发布时间：2022-03-10 10:58:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的1篇安全管理论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1电力信息安全
信息安全是指计算机网络系统中的硬件、软件和其他数据等不受非法用法的破坏，主要指未经授权的访问者无法使用访问数据和修改数据，而只给授权的用户提供数据服务和可信信息服务，并保证服务的完整性、可信性和机密性。电力信息安全是指供电系统中提供给用户或公司内部员工的数据是安全的、可信的。供电公司管理系统是个繁杂的系统，涉及用电客户和公司内部员工及第三方托管服务公司，系统的信息安全一直是公司发展的瓶颈。正确评估供电公司信息安全系统的合理性和安全性，针对安全风险进行分析，最后制订供电公司信息安全的策略非常重要，也是至关重要的。
2供电企业信息安全的影响因素
尽管供电公司投入了大量的财力、物力建设电网信息安全系统，但供电企业内部网络仍不健全，存在许多安全隐患。另外，供电公司信息化水平不高，信息安全保障措施薄弱也制约了其信息安全系统的建设。要构建一个健全的供电公司信息安全保障体系，就要首先分析供电公司信息安全的影响因素，对症下药，进一步提出供电企业加强信息安全管理的对策。
2.1不可抗拒因素
所谓“不可抗拒因素”，就是由于火灾、水灾、供电、雷电、地震等自然灾害影响，供电公司的供电线路、计算机网络信号、计算机数据等受到破坏，并威胁到供电公司的信息安全。
2.2计算机网络设备因素
供电公司计算机系统中使用大量的网络设备，包括集线器、网络服务器和路由器等，其正常运行关系着供电公司内部网络的正常运行，而计算机网络设备的安全直接关系着供电公司的正常运行。
2.3数据库安全因素
供电公司计算机系统监控用户峰值，管理用电客户信息及其他用户缴费等情况，计算机数据库的系统安全决定了供电企业的调度效率，也决定了供电公司公共信息的安全。供电公司应该使用专用网络设备，确保企业内部网络与外部互联网的隔离。
2.4管理因素
供电公司员工的业务素质和职业修养参差不齐，直接影响到供电公司的网络安全。供电公司应该建立过错追究制度，提高员工的信息化素质，有效防止和杜绝管理因素造成的信息安全问题。
3供电企业加强信息安全管理的对策
3.1提升员工信息安全防患意识
开展信息安全管理工作，并非仅仅是系统使用或者管理部门的事，而是企业所有职工的事，因此，要增强全体员工的信息安全和防患意识。通过采取培训和考核等有力措施，进一步提升全体员工对企业信息安全的认识，让信息安全成为企业日常工作业务的一个组成部分，从而提升企业整体信息安全水平。
3.2采用知识型管理
传统的安全管理大部分采取的是一种硬性的管理手段。在当今知识经济的时代，安全管理应当以知识管理为主，从而使得安全管理措施与手段也越来越知识化、数字化和智能化，促使信息安全管理工作进入一个崭新的阶段。
3.3设置系统用户权限
为了预防非法用户侵入系统，应按照用户不同的级别限制用户的权限，并投入资金开展安全技术督查和安全审计等相关活动。信息安全并非一朝一夕就能完成的事，它需要一个长期的过程才能达到较高的水平，需建立并完善相应的管理制度，从平时的基础工作着手，及时发现问题，汇报问题，分析问题并解决问题。
3.4防范计算机病毒攻击
加速信息安全管控措施的建设，在电力信息化工作中，办公自动化是其中一项非常重要的内容，而优秀工作业务就是电子邮件的发送与接收，这也正是计算机病毒一个非常重要的传播渠道。因此，必须大力促进个人终端标准化工作的建设，实现病毒软件的自动更新、自动升级，不得随意下载并安装盗版软件；加强对木马病毒等的安全防范措施，对用户访问实施严格的控制。
3.5完善信息安全应急预案
严格规范信息安全事故通报程序，对于隐瞒信息事件的现象，必须严肃查处。对于国家和企业信息安全运行动态，要及时通报，分析事件，及时信息安全通告。对于己经制定的相关预案和安全措施，必须落到实处。另外，还要进一步加强信息安全技术督查队伍的建设，提高信息安全考核与执行的力度。
3.6建立信息安全保密机制
加强信息安全保密措施的落实，禁止将涉密计算机连接到互联网及其他公共信息网络，完善外部人员访问的相关授权、审批程序。定期组织开展信息系统安全保密的各项检查工作，切实做好涉密文档的登记、存档和解密等环节的工作。
4结束语
为了保障国民经济的快速发展，就要确保供电系统的稳定安全，就要合理应用计算机网络管理供电公司网络，科学管理供电网络信息，促进企业的可持续发展。供电公司要充分利用好企业内部网络，提高劳动生产率，并加强网络信息安全监控，加强企业内部优化，创新供电企业服务意识，加强供电企业信息安全管理对策，适当提高供电企业信息化管理水平，保证供电企业的信息安全。
作者：吴金文 程丽琴 单位：国网赣西供电公司安全监察质量部
1专业技术能对生产进行有效安全设计评价
任何项目在建设初期，建设成功后甚至生产过程中都要做安全评价设计。安全设计评价内容包括安全预评价、安全设施设计评价、安全验收评价，安全现状评价、专项安全评价。安全评价有时被称作风险评价或危险评价，它是应用安全系统工程原理和方法对工程项目中存在的有害危险因素进行辨识与分析，判断工程项目发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据，以实现工程项目安全为目的。安全评价既需要安全评价专业理论的支撑，又需要专业技术和实际经验的结合。无论是设计评价、安全管理评价、生产设备安全行为安全性评价、可靠性评价、作业环境评价、重大危险源和有害因素危险性评价都需要专业技术支撑。若对项目评价内容不熟悉，对评价项目必要的专业知识不清楚，可能就会造成评价过程出现遗失疏漏，评价内容不能应用于实际生产，甚至可能在安全生产管理中起到反作用，酿成事故、损失。对项目每个工区专业技术知识了解透彻，就能在安全设计评价中采用合适方法。安全评价方法是进行定性、定量安全评价的工具，安全评价内容包涵很多，安全评价对象、目的有很大不同，安全评价指标和内容也不同，这都需要很好专业理论与实践知识。对项目安全评价过程中，只要采用合理高水平专业技术知识，无论安全检查表评价法（SCL）、预先危险分析法（PHA）、事故树分析法（FTA），还是作业条件危险性评价法（LEC）、故障类型、事件树分析法（ETA），甚至是影响分析法（FMEA）、火灾/爆炸危险指数评价法、矩阵法等方法都能做到很好的使用效果。
2专业技术能建立健全安全管理中的规程制度
建立健全企业安全生产规章制度，尤其针对安全操作规程、安全应急预案等实战性和专业性都比较强的制度更需要具备很高专业技术知识支撑。专业技术精湛，专业知识透彻，应急预案实际应用性比较强，处理问题方法就安全得当，排查隐患就能彻底及时，治理排除隐患方法措施就比较高明，就能做到省时、省力、安全。将专业技术应用到生产管理中有助于制定新技术、新工艺、新项目的安全制度规程，进而推进到生产顺行、施工改造、隐患治理等过程中，从而更好地维护岗位人员的安全劳动保护和职业健康防护。
3专业技术能提高岗位作业人员的能力水平
专业技术在实际安全管理中应用得当，以提高岗位操作人员实际技术水平能力作为最根本落脚点。无论企业安全评价，还是规章制度，都需要专业技术支持。归根结底总结一句话，必须把实际操作岗位人员的专业技术提高作为最根本目的。加强职工职业技术知识能力。必须从以下三方面入手：
3.1做好职工安全技术教育工作
在企业开展安全技术教育工作，目的在于提高全体员工安全行为意识和安全技术水平，实现安全文明生产。安全技术是人们在征服自然的斗争中所积累起来的知识、技能和经验，是从事生产人员应该掌握的最基本的安全内容。开展安全技术教育工作归根结底是为了增强职工的安全知识，提高职工的安全素质，强化岗位作业的安全性，为生产稳定顺行创造前提条件。一般来讲，安全技术知识包括生产技术知识和专业性的安全技术知识。根据这些先进的经验、知识，制定出安全管理制度、安全技术操作规程等服务安全生产内容。进一步延伸机械、电气安全技术，防毒及救护常识，防火防爆安全技术，锅炉压力容器安全知识，防雷防静电安全技术等。通过教育学习这些内容，以达到提高职工安全技术素质，增强预防和处理事故能力的目的。
3.2利用专业技术，做好隐患排查治理工作
安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律法规、规章制度、规程标准和安全生产管理规定，或者因其他因素在生产经营中存在可能导致发生的人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷。生产企业在事故隐患的排查治理过程中，只有采用专业技术知识，才能采取相应的安全防范措施，防止事故发生。对难以生产的生产储存装置设施、项目设备，更需要结合专业技术，加强维护、监管和保养，以防事故发生。
3.3增强职工实际运用专业技术能力
人是企业实际生产中最活跃的、最具生命力、最主要的因素，其他一切因素如设备、材料、原料都必须靠人的因素去推动。人是企业中最宝贵的、最具决定性的因素，材料燃料、机械设备都需要被人所掌握、应用。人力资源是企业生产的根本资源，所以真正意义上把专业技术应用到实际生产中，就必须在人的方面多下功夫，从基础上严抓职工实际运用专业技术能力。很多企业员工队伍整体职业素质参差不齐，专业技术能力提高与培养方面需要多下功夫，多采取新颖措施，把提高职工的整体素质作为出发点。只有加强对员工的技能培训和技术能力培养，才能提高企业安全管理整体水平。
4总结
总之，企业的安全设计评价、规章制度建立健全、生产运行以及职工技能素质提高都需要加强企业职工专业技术的培养。只有专业技术在一个企业安全管理中得到很好的应用，这个企业的生产发展才能长治久安。
作者：王巍巍 岳鹏 单位：河北钢铁集团邯钢公司矿业分公司
1我国电力企业安全生产现状及存在问题
（1）安全生产和安全管理的意识依然有待提高。
近年来，随着国家不断重视提高电力行业安全管理的意识，制定各种严格的规章制度来保证电力企业的安全生产，然而依然不时有电力企业发生安全管理事故，究其原因就是因为部分电力企业的安全生产和安全管理的意识有待提高，部分员工在实际作业中的安全意识不高，违反有关规章制度，违规操作时有发生。虽然所有的电力企业都有关于安全生产的相关规章制度，但是在实际的作业中并没有严格地将安全生产的责任真正落实到每一个员工身上，规章制度往往只是“口号”“标语”性质的，在实际作业中并没有得到严格彻底的落实，部分员工在实际作业中抱有侥幸心理，随意简化作业程序等，这些都给电力企业的安全生产埋下了隐患。
(2)电力企业安全生产的监管缺失。
电力企业安全生产不仅需要完善的安全生产制度，同时也需要有完善的安全生产监管机制来对企业的日常生产形成严格完善的监管。在国外，电力行业等涉及到民生行业的企业均受到来自各个方面的严格监管，企业的日常生产和运营无时无刻不在严格的监管之下，例如在国外发达国家，电力企业不仅在企业内部有着独立于企业运营的监管团队，同时，电力企业的安全生产还受到法律、政府部门、社会舆论、银行、工会等层层制约和监督，电力企业的安全管理工作十分到位；目前我国在电力企业的监管方面依然存在缺失，一方面企业内部缺乏系统完善的安全生产监管和监督机制，监管机制和监督机制的缺失难以有效保证企业的生产活动严格按照相关规章制度进行，同时企业外部对电力企业生产活动的监管同样不足，虽然有行政部门的监管，但是其他方面例如社会监管等方面基本上都处于空白，这些因素都是我国电力企业不时发生安全事故的主要原因。
(3)我国电力企业生产设备和国外生产设备依然存在着较大的差距。
不可否认，电力生产过程中机械化程度的高低同样是影响电力企业安全管理的一个很重要的因素。在发达国家，电力企业的日常生产基本上已经实现了全程自动化操作，生产过程中的人工操作已经很少了，而在我国，由于生产力发展水平的制约，电力行业的整体自动化水平依然和发达国家有着相当大的差距，许多本可以由机器完成的作业依然由人工完成，这样就无形中增加了发生不安全事故的概率，有时候本来发生的是设备损坏，但由于人工进行作业就要付出生命的代价，因此，电力企业生产的机械化的程度不高也是导致我国电力企业安全管理存在隐患的一个重要原因。
(4)电力企业工作人员的专业素质依然不高。
电力企业是一个对专业素质要求很高的行业，需要工作人员具有较高的专业素质以及安全意识等，在国外发达国家，电力行业的专业人员需要经过严格的技能考核才能进入该行业，对员工的专业素质要求极高，而在我国电力企业中，尤其是在电力企业的日常作业中，经常可以看到不少操作环节依然使用大量普通民工进行作业，以此来降低企业成本，但是这样做也在无形之中增大了企业发生不安全事故的概率，使得我国电力行业的不安全事故难以真正避免。
2进一步加强电力企业安全管理的重要意义
毫无疑问，不断采取有效措施来加强电力企业安全生产管理，不管是对于整个社会的正常发展还是对于电力企业的可持续发展都具有极为重要的现实意义，总结来看主要表现在以下几个方面：
(1)不断加强电力企业安全管理有助于社会的健康运行。
随着现代社会的快速发展，电力作为一种重要的基础性能源对于国民经济的发展和社会的正常运行具有越来越重要的全局性意义，电力作为一种重要的基础性资源，不仅对于各行各业不可或缺，同时对于维护普通民众的日常生活秩序具有重要意义，可以说，整个社会对于电力的稳定供给的依赖性越来越强，因此，不断加强电力企业的安全管理从维护整个社会的健康发展和正常秩序来说具有全局性的意义。
(2)不断加强电力企业的安全管理水平，对于电力企业行业来说同样具有重要意义。
安全生产是现代企业的生命线，直接关系到企业的正常运行。安全生产事关电力企业的根本利益，关系到企业的未来发展命运，同时也关系到广大电力职工的生命健康利益，因此，必须时刻将加强电力企业的安全管理工作作为企业发展的头等大事来看待，狠抓不懈，不能有丝毫的懈怠和马虎。
3加强电力企业安全管理的对策
不断加强电力企业安全管理，笔者认为应该着重从以下几个方面入手进行：
(1)电力企业应该不断提高自身的安全生产意识，并将安全生产的意识灌输到企业的每一个人身上。
思想是行动的先导，当前我国电力企业之所以发生各类不安全事故，其中一个很重要的原因就是安全管理的意识不高，或者说安全管理的意识不到位，因此，有必要在电力企业全行业开展全方位的安全生产教育，首先要不断加强电力企业安全管理的制度建设，优秀是要将安全管理的职责真正落实到企业每一级领导、员工身上，确保安全生产的意识深入到每一个员工，要定期对职工进行安全管理教育，要针对企业不同部门开展具有针对性的安全生产教育活动，严格杜绝各种生产过程中可能出现的违反安全规章制度的行为，对全体员工开展反违章操作教育，同时要定期组织力量对企业员工开展安全生产的培训，提高员工整体专业素质，可以说，电力企业发生的不安全事故中，有很多是由于部分员工的专业素质不高导致的，因此，企业除了要加强员工的安全生产意识以外，还应该对员工进行安全生产技能等的培训，创新培训形式，更新培训内容，例如可以通过计算机网络技术模拟实际操作等形式来加强员工安全生产的技能，以进一步提高广大电力员工安全生产的意识和技能，将电力企业的各种不安全事故中的人为因素尽可能降到最低。
(2)政府部门和电力行业应尽可能加大对电力企业设备的投入力度，更新电力企业相关设备。
可以说，电力企业设备机械化程度的高低是电力企业安全生产的重要基础，因此政府相关部门和电力企业应该分工合作，加大对电力企业资金的投入力度，不断对电力企业的相关设备进行及时更新，能用机械进行操作的尽量采用机械进行操作，减少人为操作可能带来的不安全事故的几率，同时要进一步加强电力企业设备的更新速度，还要定期对相关设备进行严格检查和试验，严格确保有关设备在投入使用后能安全正常工作，将设备出现故障而导致的不安全事故几率降低到最低，要对有关设备的操作人员明确生产责任，做到对有关设备的运行情况心中有数，对设备正常运行的各种条件心中有数。此外，企业还应该根据不同的生产部门开展定期的安全生产竞赛等，对出现的各种不安全隐患及时进行清理，进一步提高生产作业的质量。
(3)完善电力企业安全生产监管和监督机制。
建立系统完善的电力企业安全生产的监管和监督机制，对于电力企业安全管理水平的提高具有重要意义。针对我国电力企业现有监督和监管机制的漏洞，政府相关部门应该从法律建设、行政监督、舆论监督、企业内部监督等各个方面来加强电力企业监管和监督机制，要努力将电力企业的运行置于严密有效的监督和监管机制之下。具体来说，就是要加强电力企业安全管理的行政法规建设，政府相关部门要切实加强电力企业安全生产的检查，对违反相关规定的、存在不安全生产的企业进行处罚和教育，同时企业内部也应该有相关的组织来加强对企业安全生产的监督，努力将企业价值与社会价值统一起来，有效确保电力企业按照相关规定做到安全生产。
(4)在电力企业内部开展常态化、定期化的安全生产评估。
针对电力企业这种高危险的作业来说，建立常态化、定期化的企业安全生产和安全管理评估就显得十分重要了。所谓开展常态化的安全生产评估，即对电力企业日常运营的设备、人员、管理等各个方面进行评估，目的是寻找潜在的、可能存在的不安全隐患，及时对可能导致不安全事故的各种因素进行清理，确保企业的正常生产活动安全进行。因此，电力企业有必要建立常态化的日常安全生产评估机制，将评估意识和行为落实到企业的每一个部门、每一个员工心中。要明确责任，建立由各级领导牵头的评估小组，依据企业安全生产规章制度进行评估，同时在这一过程中不仅要有明确的责任和机制，还要将评估工作真正落实到实处，避免出现“走过场、走形式”的现象。通过定期常态化的安全评估工作，将企业各个部分的安全生产放在明处，及时发现各种可能存在的不安全隐患，有效确保企业正常安全地进行生产。
4总结
总之，电力企业的安全管理工作是事关企业正常健康运行、事关社会稳定运行的大事，电力企业必须时刻将安全管理当成企业日常各项工作的头等大事来对待，电力企业只有不断做好自身的安全管理工作，提高自身的安全管理水平，才能真正谈得上促进企业的长足发展。
作者：宋淑霞 周玉杰 单位：阜新发电有限责任公司安环部 朝阳燕山湖发电有限公司安环部
1发挥领导的领先作用
企业中的领导在安全生产中有着重要的责任，企业安全状况如何，大多数取决于领导者的工作作风、安全意识、管理水平等。各级领导要本着对企业、对职工高度负责的态度，加强安全生产的管理。一要克服麻痹思想，树立忧患意识。从保证社会稳定和国家安全的高度，严格要求。二要正确处理改革、发展、稳定的关系，确保队伍稳定。三应自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，不折不扣地履行自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设企业安全文化，自己既是组织者，同时也是被教育者。
2树立以人为本，加强企业的管理
坚持以人为本，强化安全管理，必须发扬安全工作“群防群治、齐抓共管”的优良传统，创新活动载体，丰富活动内容，营造安全氛围，夯实安全基础，扎扎实实筑牢安全防线，使群众安全工作常抓常新，进一步推进企业安全工作持续健康稳定发展。
2.1营造良好的气氛
安全的宣传教育工作是安全生产氛围的一种推动力。通过外在的培训、宣传使员工产生安全生产的内在驱动力，这样一种良好的安全生产氛围得以建立。企业在潜移默化中将安全文化植根于员工心底。让每位员工懂得安全常识，并学会炒作技能是必须的。将安全作为首要任务狠抓。将安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范的理念牢固树立在心，坚持将安全生产的原则执行到位。让员工自觉学习安全文化知识、认知安全文化、尊重安全文化。
2.2重视亲情安全文化
再坚强的人在亲情面前都会动摇的。所以，以父母情、夫妻情、子女情为依托安全成为工作中必须坚守的原则，保护自己、爱护家人、回报社会。例如在车管单位实施亲情安全文化，得到了明显的效果。每个驾驶员每天上班，首先面对的是单位内设置的亲情文化展示平台，上面是所有同事与家人或子女的合影，并且印有每位家人对驾驶员说出的一句安全警示和亲情提示，比如：“爸爸，儿子盼你安全回家”、“开车要稳，平安是福”等等。这样每个人领取车钥匙后都会又一次走过这个展示平台，安全管理人员只要将车辆检查好并给予一定的风险提示即可。如此“软”的管理模式，不仅不会让人感到枯燥乏味，还会强化所有职工的安全意识，降低安全管理成本。
2.3积极开展现代安全知识培训活动
纪律严明、素质过硬、敬业爱岗的职工队伍是搞好安全生产的前提和根本途径，离开了这一点搞好安全生产只是纸上谈兵。可开展各种形式的岗位技能比赛、技术比武、反事故演习等多种形式智力开发活动，不断地提高运行、检修人员的操作技能，提高处理突发事故的能力;并有计划、有步骤地采取走出去、请进来的方法，有针对性地组织技术人员外出进修、深造，聘请科研院校的专家，进行专题讲座，解决工作中的难点、疑点。把握突出重点、抓住关键的原则，对职工加强安全思想教育，突出“安全责任重于泰山”和“以人为本、安全第一”这个主题。以职工身边的真实事情触动员工们的安全意识，从而采取有效的措施，对安全无把握人员重点防范，有效促进安全工作的开展。在管理上，让任何一条制度，都具有可操作性，使安全工作制度化、系统化、人性化。
2.4坚持以人为本，开展安全活动
调动广大干部、职工自觉搞好安全生产的积极性和主动性，要大力开展多种形式的安全活动、竞赛。一是在班组中要积极开展“三无班组”、“十佳班组”和“优秀班组长”竞赛;二是在专、兼职安监员中开展“在我身上无违章，在我身边无事故”和争当“优秀安监员”竞赛，督促安监员认真履行职责，敢于坚持原则，查找隐患点滴不漏，制止违章不留情面，敢于叫响“遵章作业向我看齐”，使安监队伍的作用得到充分的发挥，促进企业安全生产形势的持续健康发展。
3总结
安全工作是一个长期、复杂、艰巨的工作。安全工作要始终保持丝毫不放松，不麻痹的思想。安全工作是企业发展的前提条件，企业长盛不衰的根基。或许，我们并不用付出太昂贵的价格使个人得到“平平安安上班去，安安全全回家来”；只要我们脚踏实地，将安全意识摆在第一位，激励、引导、启发、教育、约束职工，不仅能保护职工的生命安全，而且还能促进企业和社会的小康发展。
1人员安全管理现状
1.1岗位人员安全意识薄弱
岗位人员随便下载安装个人需要的软件程序，往往会在安装软件的过程中直接将一些安装程序中附带的插件也装在了操作系统中，如果是恶性插件，必然会造成系统的不稳定，严重者甚至会造成信息安全事件的发生，这些事件的发生很大程度上就是因为岗位人员安全意识薄弱所造成的。安全意识薄弱的因素有很多，一是相关技术部门没有长期的进行图书馆信息安全意识的思想灌输；二是岗位人员本身对信息安全意识重视不够。
1.2人员安全管理制度不完善，执行力不高
制度的制定给予管理提供依据，无制度便无章可循，相关工作就会混乱无章。虽然多数高职院校图书馆在人员安全管理方面都制定了相关的管理制度，但制度的内容不够完善，很多细节问题不够全面，甚至只是“白纸黑字”而已，形同虚设，而且执行起来也不够彻底，执行力不高。这大多数高职院校尤其是民办性质的高职院校图书馆都普通存在这样的现象。
2人员安全管理策略
要解决人员安全管理不当带来的信息安全问题，必须要比较全面地完善人员安全方面的管理制度，提高执行力。具体策略如下：
2.1技术人员岗位分工协作
对于技术人员充足的高职院校图书馆，可以将技术人员划分为三个岗位：硬件安全人员、软件安全人员和网络数据人员。根据图书馆的实际情况出发，将这三类技术人员进行分工协作，日常工作中完成各自岗位上的职责。具体划分可以参考附表。
2.2岗位人员安全管理
2.2.1岗位人员的聘用审核
大多数图书馆都会每年进行一次岗位人员的招聘，因此，每年岗位人员的聘用必须经过严格的政审并且考核其业务能力，尤其是安全保密方面的能力。对于信息安全意识强的，工作业务能力高的，要择优录取。严格的聘用审核可以将一些毫无信息安全意识的聘用人员扼杀在图书馆外。
2.2.2岗位人员工作机使用限制
保障图书馆数字信息的全面安全与岗位人员是否正确使用工作机有很大的关系，不法黑客就是利用非技术人员乱下载乱安装插件的陋习造成的系统漏洞进行系统的攻击。根据各馆的实际工作需要，可以对工作机的使用作必要的使用说明，例如可以这样限制：①不得随意下载安装存在安全隐患的插件或其他与图书馆工作无关的软件，例如：证券软件、视频软件等。②不得随意浏览不安全不健康的网页；③如有需要安装工作需要的软件，须联系技术人员为其下载安全；④遇到信息管理系统客户端无法正常使用的情况，不要自行卸载或重装，须联系技术人员解决问题；⑤其他的一些使用原则。
2.2.3岗位人员安全意识培训
信息安全意识对于信息至上的图书馆而言是非常重要的，如果岗位人员都安全意识高，完全可以避免很多信息安全事件的发生。安全培训可以根据图书馆制定信息安全培训制度与培训计划，有针对性地有重点地定时对不同岗位的工作人员进行培训。例如：X馆在每个学期末的全馆学期工作总结会议上，信息技术部主任都会对全馆的工作人员进行迫切高度强调信息安全意识的重要性。
2.2.4岗位人员功能账号统一管理
图书馆信息管理系统包括编目、流通、期刊、系统管理、检索、采访等几个子功能系统，不同岗位的工作人员拥有相应的子系统功能账号。为了保证数字信息的安全，岗位人员功能账号的使用必须统一由相关部门（信息技术部）分配管理，提出有效的管理分配原则，例如：一个岗位人员只能拥有该岗位的功能账号，不得拥有其他岗位的功能账号；对于某些岗位人员有业务工作需求，需要其他岗位的功能账号，可以设置多个公共功能账号提供使用，需求者必须向信息技术部门提出申请；新进的岗位人员需向信息技术部相关工作人员申请账号；岗位人员需要修改账号或密码，必须向技术部相关工作人员提出需求给予修改。
2.3读者用户安全管理
图书馆的信息是为读者用户服务的，信息访问量最大的群体就是读者用户，读者用户是否安全访问也直接影响着信息管理系统的信息安全。因此，图书馆有必要采取有效措施，制定确实可行的读者用户安全访问管理制度，确保读者用户访问图书馆信息的安全。可以通过以下方式提高读者的信息安全意识：①每年新生入学，图书馆可以通过开展新生入馆教育的形式对新生读者进行信息安全意识的提高，通过用户安全培训，提高用户安全意识，使其自觉遵守安全制度。②通过网络宣传、现场海报宣传，小册子派发宣传、讲座演讲宣传等形式对读者长期进行信息安全意识的宣传，提升读者的信息素养，让读者掌握简单有效的病毒攻击防护技巧。
3结束语
信息安全是数字图书馆业务工作稳定进行的基本保障，数字信息不安全，图书馆的信息服务工作就得不到保障。从图书馆技术人员的角度出发，必须要认清信息安全在人员管理方面存在的不足，并提出确实有效可行的人员安全管理措施，以保障数字图书馆信息服务工作的正常进行。
作者：黄伟成 单位：广东农工商职业技术学院图书馆
一、高度重视安全责任目标，安全工作责任到位
学校组织全体教职工学习《河南省电子科技学校“平安校园”创建活动实施意见》，结合创建标准，统一全体职工的思想认识，明确创建“平安校园”的意义，树立“安全稳定压倒一切”的指导思想，树立“安全工作人人有责、责无旁贷”的意识。一是成立了以校长为组长，副校长为副组长，各科室负责人为成员的学校安全工作领导小组；二是制定了校园安全巡查制度，订立了学校安全巡查带班表；三是制定并完善了相关安全工作的应急预案及有关制度。校长王春阳对学校安全工作提出了总体要求，明确“谁主管，谁负责；学校校长负总责，分管校长具体负责”的安全稳定工作责任制。每年年初，校长都会与学校各部门负责人签订《安全稳定工作责任书》，明确任务，强化落实，实行责任追究制度。学校上下形成了主要领导对安全工作负总责、分管领导负全责、部门领导负直接责任的安全工作领导责任制。在安全工作中，学校落实“日巡、周查、月总结”的安全工作机制。学校与各科室、全体教师及门卫工作人员、学生家长签订了《安全教育管理目标责任书》，以增强教职员工及学生家长的安全责任意识，明确各自承担的安全教育管理职责，真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
二、加大投入，确保安全工作硬件设施到位
学校在办学经费并不十分宽裕的情况下，优先保证安全工作的经费投入，确保安全工作硬件、软件、人员到位。学校利用业务创收区域聘请专门保安公司进驻学校，24小时保证学校的安全；学校公共区域全部安装红外线监控，确保整个学校24小时在线实时掌控；学校大门口安装了门禁控制系统，防止外来人员随意进出；为了杜绝手机充电安全隐患，学校配置专业手机充电柜，保证一人一机位，根除学生手机充电存在的安全隐患；严格按照消防安全配备标准，各科室、各班级、各车间配齐、配全消防器材；为了消除安全后顾之忧，学校为全体在校学生和职工全额出资购买人身意外伤害保险；为保障实习学生的安全，学校严格选择安全预防措施达标的单位，还为所有实习学生购买了工伤意外保险，确保实习学生安全；为了保证职工、学生用水安全，学校出资购买了专业净水机制作纯净水供全体职工、学生免费饮用；为了保证食品安全，学校引进专门自动售货公司为学生提供品牌食品，彻底杜绝“三无”食品在校园销售；为了保证用电安全，学校投入资金进行专业电路改造，将照明电、空调专用电、动力电按照用途、用电额度进行专业调配，彻底杜绝用电安全隐患。
三、齐抓共管，安全工作覆盖到位
学校办公室负责对校舍安全进行检查，确保走廊、楼梯等设备设施安全牢固。办公室牵头，教务科、学管科配合进行消防安全检查，排除学校集合场地、图书室、实验室等可能发生爆炸、火灾、触电等事故的隐患。学管科负责交通安全教育，组织学生观看交通安全影视片。办公室制定学校食品卫生管理制度、用水用电制度、疾病传染病应对预案、体育课安全预案、针对暴力事件应急预案等，排除各种可能发生事故的隐患。学校还制订了《门卫安全事故责任书》，杜绝因门卫职责履行不到位可能导致的事故隐患。
1.突出学校课堂安全教育主阵地作用学校将安全知识教育列入教学计划，使安全知识进课堂。学校还充分利用黑板报、主题班会、专题报告会、广播、校园网、电子显示屏等形式向学生宣传安全知识，提高他们的安全意识和紧急规避意外伤害的能力；开展“安全知识”“卫生知识”专题讲座，宣传安全知识和卫生知识；开展安全教育周活动；组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动，全面消除安全隐患。
2.积极开展校园及周边安全环境整治工作学校集中对校园及周边环境问题进行摸排登记，对摸排中存在安全隐患的问题逐一认真分析研究，按属地管理和职责范围分类与有关部门进行协商，落实责任人和治理目标，为学校安全提供有力的组织和领导保障。
3.经常性地开展学校食品卫生安全工作从每年春季开学起，学校就会不定期地对食堂、饮用水、学生寝室、校园环境卫生及健康教育开课情况进行全面深入细致的检查，促进学校食品卫生安全工作，为确保广大师生的健康起到了积极的作用。
4.重视校园消防安全工作为了有效预防和制止火灾事故发生，学校积极开展消防知识宣传活动，切实加强学校消防安全教育，普及消防安全知识，提高广大师生的自防自救能力，达到了“教育学生，带动家庭，抓好学校，辐射社会”的宣传效应。同时，专门聘请区消防中队官兵到学校开展专题讲座，进行消防灭火、火场逃离、火场救护现场演练，收到了良好效果。
5.加强节假日、敏感时期的值日安全护校工作学校严格执行节假日、敏感时期值班护校工作，坚持重大节日和敏感时期领导带班和中层干部值班制度，制订了安全稳定工作值班、带班表。节假日期间，严格要求值班人员确保校园安全，加强夜间值班巡逻，做好防盗护校工作；严格执行师生外出集体活动报批和信息报告制度，并建立紧急事故救急抢险工作预案，保障节假日师生安全。多年来，学校在安全方面做了大量细致的工作，但仍感到肩上的责任重大。“失之毫厘，谬之千里”，学校将时时绷紧安全工作这根弦，让每名教育工作者都承担起安全责任，认真落实各项安全措施，确保师生人身和学校财产安全，为教育的稳定和持续发展做出不懈努力。
作者：陈秋风单位：河南省电子科技学校
一、资金安全管理的探索
完善资金管理工作的组织机构。最上级是职工代表大会，对预算及资金进行审批和否决，监督资金项目的执行；第二级是预算管理委员会，是预算管理的决策机构，对年度预算及预算分解进行审批，对年度预算调整进行审批，对涉及预算和资金方面的重要事项进行研究决策。第三级是资金管理委员会，是资金保障体系的优秀，由财务、业务部门分责任组成，负责资金计划的编报与实施；第四级是业务财务沟通委员会，负责财务与业务的协调与沟通，实现财务与业务的有机融合，是资金管理的桥梁；第五级是由业务部门的核算员或预算员组成的资金业务具体执行组，负责资金业务基础资料的搜集整理、上传和反馈。建成业务与财务有机整合的一体化预算资金管理体系。在业务与财务有机融合的一体化预算资金管理模式下，由预算管理委员会根据集团公司的批复，分解下达年度预算。公司成立资金预算管理体系，按照职责分工从大修、营销、基建、技改等项目入手，发挥一体化预算规划引领作用，谋划全局、统筹兼顾。财务资产部按项目执行的必要程度、资金占用等情况，确保资金投向年度重点工作和企业生产经营薄弱环节，细化标准、统筹兼顾、突出重点。
初步建立了分资金性质、分专业的预算体制的统一规划和动态管理。实现预算与公司发展战略的最大融合，确保资金投向合理、支出合规。加强日常电费对账，防范支票管理漏洞，确保颗粒归仓。实行三方对账，即财务部与营销部及时进行电费总账核对，营销部与供电所及时进行明细核对，最终达到三方电费账目一致的效果，目的是确保电费的准确及时到账。目前随着营财一体化推进的步伐，逐渐实现营销系统与财务管控系统实收联动集成。通过三方对账，保证营销系统与财务管控无缝无误衔接，极大程度上保证电费应收实收的准确性。支票支付是县供电企业客户使用频繁的缴费手段，尤其对于一些用电量较大的重要客户。建立电费支票传递登记送存簿，详实登记电费支票传递时间、单位、金额、票据号、交接人、送存人、到账时间等。由供电所交予客户服务中心时，双方进行签字确认；由电费实收员交予电费专工时再次签字确认；由出纳将支票背书后送存银行，出纳将银行确认入账的回单交电费会计进行销号，每一环节都有签字确认。这一过程给电费支票传递加上“三保险”，彻底规避了传递过程中可能存在的问题，极大提升了电费收取的安全度。拓宽收费方式，促进电费回收的及时性。
二、公司实行多渠道收费方式
一是公司电费专户只收不支，在工行、建行、信用社、邮政储蓄开立了电费专户，客户就近选择银行存入电费。二是与银行沟通，所有账户全部开通网上银行，随时通过网上银行了解电费到账情况，方便查看大额汇款情况。三是客户服务中心收取大客户电费，将供电所交来的电费支票与缴款单登记好，传递给财务部。四是客户中心和供电所按照客户需求预售电，在营业厅设置自助售电机方便客户自助缴费。五是通过开通POS机、网上银行、支付宝、手机支付等多种非现金缴费方式，提高客户交费的便捷性，促进电费到账及时、迅速。严格账户开立变更程序，多手段加强电费归集。账户的开立变更严格按照标准流程规范执行，严格区分账户的用途和性质，不得混淆使用，不得开设营销过渡账户，严格账户开立、变更、撤并手续，实行线下、线上双流程审批制度。月末财务资产部将各电费户资金余额100%归集到公司经费户。防范经营风险，优化资金管理。加强在对外担保融资方面的控制，修订完善融资、担保方面管理办法。开展往来专项清理，提高资金使用效率。对应付账款，按照“谁经办、谁负责”的原则责任到人，对于临时接电费用，督促营销部根据用电协议逐项落实客户用电情况。
三、资金安全管理工作评估与改进
专业管理的评估方法。及时转变观念，充分认识资产上划后子公司的管理模式。结合国家电网“三集五大”体系建设的要求，学习先进单位的管理经验，从思想上统一到国家电网集团管理的意识上来，在手段与理念上不断完善公司资金管理方法，力争做出更优异的成绩。不断完善资金管理制度，堵塞管理中存在的漏洞，加强与银行间的密切配合，确保资金归集率100%。提高资金结算效率，增强资金运作能力，降低资金成本，不断提高经济效益。认真总结资金管理与绩效考核工作，发扬优势，查找差距，优化工作流程，改进工作方法，立足于创新，积极探索资金管理与运作绩效考核工作的新思路、新方法。专业管理存在的问题。资金管理过程中和各业务部门配合协调事宜较多，在应对处理问题时，有时出现工作责任心不强、推诿扯皮、疏于管理等现象。对省公司各考核指标理解不透，又不加强学习和沟通，闭门造车，影响问题的改进。绩效考核办法中关于集约化指标方面考核细则不完善，在修订绩效考核办法以后，具体的财务集约化考核指标才提出来，致使财务集约化考核面不够细致具体。今后的改进方向。公司资金管理要增强归口管理部门的责任心，各归口管理部门严格按照预算项目控制资金收支。加强内部资金管理考核与控制，防范经营风险，提高经济效益和管理水平。根据省公司财务集约化、信息化、同业对标等指标排序情况，及时找出差距，落实赶超措施。开展调研工作，学习借鉴其他单位资金管理的先进经验，改进自身工作。不断完善绩效评价激励机制，注重细化、量化工作，细化评价内容，量化评价标准，不断提高评价工作质量。
作者：刘筱王明珠贾树英单位：山东滨州市滨城区供电公司
1加强烟草企业消防管理工作的重要性
随着烟草企业生产技术的不断发展，烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧，如何降低生产成本，降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径，加强消防安全管理，避免火灾的发生，就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失，因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段；三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理，可以将具体的安全生产责任制度落实到实处，强化具体责任人的职责，从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。
2当前烟草企业消防安全管理工作的现状
我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：
2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。
2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。
2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。
3加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策
3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。
3.2加强对烟草企业职工的宣传教育，提高他们的消防安全意识。消防工作离不开烟草企业全体职工的支持，因此烟草企业要加强对职工的安全教育，加大对消防安全管理工作重要性的宣传：一是企业积极开展各种消防安全技能比武活动，通过技能比武活动，提高职工对消防安全管理工作的认识；二是企业要积极发挥工会、党支部等组织职能，强化对党员干部的消防安全管理教育，发挥他们的示范带动作用；三是要积极加强对专职消防管理人员的教育，加强岗位培训力度。
3.3企业要重视消防安全管理工作，构建完善的消防安全设施。烟草企业的管理者要高度认识到消防安全管理工作的重要性，增加对消防安全管理工作的支持力度：首先要增加资金投资，加大对消防安全设施的建设力度，提高消防安全设施的使用性能；其次要积极购买先进的设备，比如基于烟草企业的生产特性，烟草企业可以购买一些小型的灭火设备，保证在发生火灾后，可以第一时间进行自救；最后要提高消防管理人员的薪酬待遇，尽可能满足企业义务消防人员的各种需求，以此激发员工参与到义务消防队伍中的积极性。
作者：黄明琴单位：陕西中烟工业有限责任公司澄城卷烟厂
一、安全管理的程序
1.对危险源进行排查辨识
企业性质的不同，危险源则有所不同，但都不外乎三个方面：一是人的因素影响而产生的危险源，如违章操作等；二是环境因素带来的危险源，高温天气，野外作业人员易发生中暑，易燃易爆物品存放的地方，易发生火灾等；三是设施设备运行中可能发生的危险源。比如使用电梯、电开水器、天然气锅炉等设备，可能发生电梯挟人、坠落，电开水器漏电、烫人，天然气漏气、失火、爆炸事故。因此要对以上三个方面的危险源进行认真细致地排查辨识，确保不缺项不漏项，这是做好安全管理的基础。
2.对危险源进行风险评估
按照危险源发生的可能性大小（即：可能发生、基本不可能、极不可能）、发生事故造成危害损失的严重程度（轻度伤害或损失、中度伤害或损失、重度伤害或损失）、风险等级（可忽略风险、可容许风险、基本可容许风险、基本不可容许风险，不可容许风险），对风险等级进行划分。
3.根据风险等级，制定风险控制措施
对可忽略的风险，可不采取防控措施；对可容许的风险、基本可容许风险应有相应的控制措施或管理目标方案加以防控；对基本不可容许风险应作为管理目标，制定专项控制措施并加强运行控制，对不可容许风险还要制定应急预案。
二、安全管理的手段及方法
1.必须建立健全制度，层层落实责任
安全制度、规定是企业内部员工的行动准则，是实施安全管理的依据，企业应根据自己的实际，制定确保企业内部安全生产的各项规定和办法。比如，企业防火管理办法、安全生产管理办法、用电管理办法等。其次应贯彻“谁主管，谁负责”的原则，企业内部层层签订安全目标责任书，把安全责任真正落到实处。
2.必须形成和保持常态化的安全管理高压态势
一是领导高度重视。要始终坚持“安全是企业永恒的主题、永远的责任”的主导思想，把安全与生产经营放在同等重要位置。二是健全安全管理体制。班组要有安全员、安全小组长，部门要有安全管理员、管理小组长，企业要有安全管理部门或安全专干、单位要有安全领导小组。各层次的安全管理机构应连接紧密并认真履行各自职责。三是不断强化安全教育和培训。安全教育要常搞，安全警钟要常鸣，不断提高员工的安全意识，变企业抓安全为员工“人人想安全、人人要安全、人人落实安全”的自觉行动。杜邦公司之所以能长久保持安全管理的高压态势，首先，在人事管理上保持着安全的高压态势，该公司在聘用员工的合同中就明确规定，只要违反操作规程，随时可以被解雇。让每位员工从参加工作的第一天就意识到公司对安全的重视程度和高压态势；其次，在日常的管理中保持着对安全的高压态势，明确所有的安全事故是可以预防的安全理念，要求从高层到底层都要有这样的信念，采取一切可能的方法防止和控制事故的发生，同时要求各级管理层对各自安全负总责；此外，在安全培训上保持着高压态势，要求对所有的操作都要进行严格的培训，每位员工都要接受安全培训。正是杜邦公司对安全管理的这种长效机制，才使得企业取得了显赫的安全业绩。
3.必须形成和实施技防、人防、物防三位一体的安全管理体系
技防，就是运用现代技术手段实施安全管理。如消防用的火灾自动报警系统、自动喷淋灭火系统；安全防范用的红外摄像、报警、电子围栏等。人防，就是建立高素质的群防队伍。物防，就是配备相应的安全管理设备，以实施强有力的管理。如应配备防火用的防毒面具、耐高温的防火服、消防专用逃生绳、救援用的液压钳、切割设备，防恐用的电警棒、钢管、木棒、盾牌，巡逻用的电动巡逻车等，有条件或有特殊要求的单位，可配备更全更好安防设备。随着技术经济的飞速发展，过去仅靠人防实施的简单安全管理，已不能适应现代新形势的要求，必须建立新技术下的安全监管系统。技防是基础，人防是关键，物防是保障，三者必须融为一体，才能实施有效地企业内部安全管理。
4.必须强化安全管理的监督检查联动机制
要形成班组安全员、部门安全管理员、企业安全专干、安全领导小组四级检查机制，采取定期的日查、周查、月查和不定期的检查相结合，基层检查与单位抽查、督查相结合，四级联动，齐抓共管，方能把安全工作落到实处。
作者：张五虎
一、客户用电安全管理的现状与思路
目前客户用电安全管理的现状，主要表现在客户电气设备老化严重，对供用电管理重视程度不够，存在管理不规范，运行值班员业务能力不能满足要求等问题。如何做好客户用电安全管理，国网安徽含山县供电公司调度控制中心从专业管理的角度出发，不断加强客户用电安全管理，明确客户安全管理目标：不发生大面积停电及其他重大电网事故；客户值班人员倒闸操作及事故处理正确、规范；不发生由于误操作、误整定、方式安排不当等原因造成客户发生设备及人身事故；不发生客户违反调度纪律事件；不发生由于调度人员责任而造成对客户断电事故。
二、加强客户用电安全管理的主要做法
调度控制中心对接入系统的客户分别从电网运行、设备状况等方面展开调研和分析。对于因供电侧原因影响客户安全供电的隐患立即进行整改，对于客户方面存在的隐患公司各部门加强沟通协调，采取联合客户用电安全服务、明确资产界定和维护范围、严格入网验收和技术监督、规范客户调度协议、开展客户值班员培训实行持证上岗、建立健全电网预警预案机制、加强客户侧继电保护定值管理等措施，提高电网管理水平，确保系统、设备处于安全状态，使客户安全供电工作做到可控、能控、在控。
2.1对于部分较早建成的客户用电安全管理通过深入开展安全用电服务工作，深入客户侧排查安全隐患，发现问题及时帮助客户整改，从客户的供用电合同、客户接线情况、客户设备状况等方面进行梳理，确定生产营销各部门参与范围。由调度控制中心和客户服务中心分别负责，从供用电合同和调度协议的签订履行情况、供电设施和运行方式、客户第一断路器和进线总断路器定值是否符合规定，是否建立完备的停送电联系制度和程序，是否建立完善的安全用电管理制度并有效执行，是否建立完善的变电站运行管理制度并严格执行，是否制定供电中断事件应急处理预案，计量装置及附属设备是否安全可靠，是否存在影响安全用电的其他重大隐患和问题等方面，开展客户安全用电服务工作，实行客户安全用电服务标准化、规范化管理。
2.2对于新投产的客户用电安全管理客户投资的输变电设备在投运前与客户签订运行维护协议，明确双方的资产界定和维护范围，保证不出现维护责任的空白点。严格对客户输变电工程的验收和技术监督工作。组织各专业的业务骨干参与验收，并将验收意见及时反馈给客户，督促整改后进行再验收，直至隐患和缺陷全部排除方可签订供用电合同。要求客户输变电工程投运后应由有资质的单位进行设备检修、巡视、预试和年检，保证设备和通道的完好。针对客户对供电质量的高可靠性要求，制定对客户供电的应急预案，并贯彻执行。同时，加强对县供电公司侧设备的运行维护和管理，制定年度预试检修计划，及时响应客户的需求，协助客户进行检修工作，发现缺陷及时处理，保证设备健康运行。在迎峰度夏期间安排输变电设备红外测温，发现问题及时消缺，保证在高温大负荷期间设备安全可靠运行。为了切实提高客户值班员业务能力，对于新投产客户在签订调度协议时明确客户值班员必须取得上岗资格证后方可与调度机构联系业务，确保启动送电和正常业务能够正常开展。对于已取得上岗资格证的人员，结合停送电联系人培训班的工作，邀请其参加培训，从而保证客户值班员业务知识水平的不断提高。
2.3对于调度专业客户用电安全管理建立健全客户预警预案机制。在大型检修及重大方式变更前，坚持提前告知客户停电范围、工作内容、工作时间及可能造成的后果等，并下达预警通知单。制定详细的保电方案，包括方式安排、保护意见、调度操作原则等，经调度控制中心负责人批准后由调度员执行。加强调度员对预案的学习和培训力度，对于比较复杂的预案，组织进行演练，提高调度员对预案的熟悉程度，确保在发生事故时，调度员能够快速反应，将损失降到最低。重新修订《电网大面积停电预案》《变电站全停预案》等应急预案，责成客户制定非电预案，形成一体化的应急预案体系，提高调度系统应急处置能力。同时注重应急预案的实用性和可操作性，坚持每年开展一次联合反事故演习，演习内容将客户安全涵盖在内，邀请客户观摩演习，提高客户值班员业务技能水平。
三、加强客户用电安全管理的实践效果
通过加强培训，客户调度业务人员安全意识提升很快，“统一调度、分级管理”落到实处，调度指令的严肃性得以加强。调度倒闸操作和事故处理能力有效提升，违反调度纪律和调度协议的事件得到有效控制。客户投资的输变电设备在投运前与客户签订运行维护协议，明确双方的资产界定和维护范围，确保了不出现维护责任的空白点。严格对客户用电输变电工程的验收和技术监督工作，加强继电保护定值管理，提高了继电保护正确动作率。通过整理、规范管理，使得电网安全风险逐步降低，为客户安全供电提供了有力保证。同时，增加公司内部、公司与客户的沟通，使得供用电双方联系、协调关系更加紧密，推动了双方检修配合工作，有效减少了客户供电设备重复性停电次数，取得了良好的经济效益和社会效益。
作者：马勇 单位：国网安徽含山县供电公司
一、利用“节点”管理工作办法解决轧季生产中
重生产、轻维护的问题棉花加工企业的各项工作主要是围绕着轧季生产来进行的，但轧花生产各项工作都离不开人的执行与参与，离不开对设备的检修、维护与保养。没有人，轧花生产无法进行，没有设备轧花生产亦无法进行，两者的有机结合与协同是搞好轧花生产各项工作的关键。这其中就少不了对设备检修、挡车工作的管理，而笔者则要从设备安全管理的角度入手去抓人员的管理工作。
在检修工作中，笔者发现车间工人对一些辅机设备的检修不到位，如绞龙，在检修中轴承不打开检查，只是简单的卫生打扫和加润滑脂，而到了轧季，设备还没运行一周就出现了停机的现象。别小看绞龙，像排杂绞龙、外输籽绞龙往往因轴承保养、检修不到位需要更换，导致整条生产线都进不了料，设备要么空运转，要么全线停机，至少需要1个小时才能恢复生产。而设备运转率的提高、轧花电耗的下降，各项成本的控制往往都是从这一个小时、一个小时的严格控制中体现出来的。针对检修轻辅机，轧季轻视设备例行保养与维护的问题，企业应从车间职工的教育入手，从制度的健全与完善上来保证，抓住故障苗头不放，深入查处、分析原因，抓人员的教育培训，给挡车人员、维修人员讲明检修工作与轧季生产之间的重要性，设备安全生产对企业员工个人绩效，对企业工作顺利进行的重要性。企业应建立全员培训工作机制，每年抓员工的全员培训不放松，从淡季的轧花工艺基础培训、六月份检修培训，到九月份的轧花上岗培训；建立设备检修保养工作中的岗位人员责任考核制度，轧花设备包干到人，承包到岗，不留死角，轧季每天交接班时抽出30分钟检查保养，每周六有4小时的全线停车检修，每年在六七月份进行为期45天的设备大修。每次检修都把检修、维护的目的、目标、责任落实到每个人，做到目标明确，责任清晰不扯皮，人人肩上有责任，有目标、有压力。
二、在设备材料供应与报备中运用“节点”管理
方法做好设备安全管理工作管理者要对设备材料在检修工作和轧季生产中的重要性有充分的理解与重视，即：没有检修材料，检修工作的质量与进度是无法保证的；没有维修材料，轧季生产中一旦设备出现零部件损坏，对轧季生产的损失与影响是无法估量的。为此，在设备安全管理中一定要高度重视维修材料的报备，没有不行，太多又会造成库存积压，加大企业成本也不行，盲目购进更不行。在这个管理过程中，要做好轧花企业设备材料摸底工作，通过年终盘库，了解库存材料情况，通过轧季生产了解易损件消耗情况，通过检修了解设备零部件磨损的情况。
企业应树立动态消耗、动态平衡的理念，常用的、易损的应常备，在车间生产设备运行或排除故障中发现故障隐患点，应及时准备维修零备配件，对于一些不常用的液压配件、电器配件和较耐用的配件只备一个基数（通常在1~2件，只要有就行），以备不时之需。在2012年轧季和2013年轧季149团联合加工厂均出现过一次600A断路器烧损的情况，出现过400打包机控制台上输出模块点位异常问题，因厂里有备件及时更换，在一个小时内就排除了故障，未给厂里生产造成大的停车事故，保证了生产的顺利进行，诸如此类意想不到的故障案例还有很多，因为厂里有备件，从而能迅速地排除故障，为轧花生产的顺利进行提供了有力的保障，所以在设备安全管理中，抓好材料的报备与供应这个“节点”显得十分重要。
三、抓好电器设备安全管理也是设备安全管理中的重要“节点”
电器设备涉及棉花加工企业生产中的方方面面。由于设备运行、控制、照明、维修、消防应急等都离不开电器设备，因此电器设备安全也是设备安全管理中的重要“节点”，必须引起高度重视。同时，因为电气设备涉及面广，所以如果不加重视就会造成电器故障频发，引发更大的安全事故。企业在抓电器设备安全管理中，应将具备电器专业知识，符合上岗要求，有专业技术工作经验的人员及时补充进电器设备安全管理队伍中，以确保电器设备24小时运行都处在人员控制范围内，有隐患及时发现，有故障及时排除。149团联合加工厂有两条轧花生产线和一条剥绒生产线24小时运转。轧季生产期一般在90天左右，加工皮棉能力在1.2万t，为确保轧季电器设备的正常运行，厂里白班、夜班各配两名一线跟班电工，两名高压值班电工，由一名经验丰富的电工班长统一负责电工日常具体工作，因为职责明确、分工细致，车间电器方面出现问题均能及时发现、及时排出，为企业设备安全运行提供了坚实可靠的保证。
实际上，“节点”管理在设备安全管理中运用中还有很多。例如：原料对设备安全的影响；温度、气候条件对设备安全管理的影响；企业制度建设，员工教育与管理等对设备安全管理的影响等都可运用“节点”管理的思路，抓住其中的重点和关键点，抓好、抓实设备安全管理工作，并且有效执行落实下去，这样才能取得较为突出的效果，实现企业安全、高效、低耗的生产目标。以上是笔者在工作中的一些粗浅见解，不足之处还望各位同行能给予指正。
作者：赵扶疆 单位：第八师149团联合加工厂
1安全管理保证了煤企业发展的潜在效益
安全管理虽然与经济效益直接挂钩，但是很难以量化的指标来衡量其实施效果。其最普遍的规律是初期看不见成效，只能将其置于整个生产过程之中，通过评价其对经营生产的贡献率来衡量其最终成效。而安全管理工作通常具有正反效益“双向性”特点。高效的安全管理活动能够带来正效益，而事故状态或不安全状态则会产生负效益。一般情况下，安全管理导致的正效益不太突出，常常被忽视。一旦转为不安全状态，将会使企业蒙受不小的经济损失，并且可能对企业的社会形象产生不良影响。稳健高效的工作作风和足够的安全投入，是取得正效益的主要途径。这需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施来约束人的不安全行为和物的不安全状态。科学高效的安全教育培训也是必做的工作。良好的经济效益是建立在高效的安全生产的基础上的，没有稳定的安全基础，必然要承担亏损或破产的风险。安全管理与经济效益就像矛与盾，既相互制约，又互为一体。对于企业来说，安全管理与经济效益诚如一纸之对折，少了哪一半，都不能构成一个整体。企业以经济建设为己任，如何在有限的经营期限通过有限的资产创造更大的利润，是所有企业的最终目标。要实现这一宏伟目标，就必须妥善处理安全和效益的关系。对于企业来说，安全、效益并非不可兼得的鱼与熊掌。而相反的，一个安全管理机制严重缺失的企业，必定是没有根基之企业。安全与效益必须是互为目标，相互依存，也相互促进，这样才可以创造一个稳定的内部环境，规避安全风险，为企业的稳定发展打下良好的根基。
2安全生产与经济效益具有同一性，共同存在于管理的实践之中
责任重于泰山。企业的安全管理与经济效益直接挂钩。仅以煤矿为例，发生矿难以后，矿方都会根据相关规定承担罹难者的经济赔偿责任，所有费用均一次性给付。然后是停产整顿，排查安全隐患。管理部门会依法处罚事故责任人，如发现业主违章开矿，还会依法追究其刑事责任。重大、特大矿难的发生，还会影响企业的社会形象，甚至破坏社会稳定。从安全管理的角度来看，安全事故的发生暴露出煤矿安全生产过程中存在着诸多薄弱环节。煤企业应该高度重视不安全状态，加大事故排查力度，对排查出的问题严格实行挂牌督办，督促相关职能部门认真整改落实到位。在此基础上，认真落实煤矿遏制重特大事故攻坚战的各项要求，深入开展矿井隐蔽致灾因素普查治理，强化高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治工作，进一步夯实煤炭产业安全保障基础，全面提升煤矿安全生产水平，最大限度控制经济损失。
3安全生产与经济效益两者相互促进，共同促进企业发展
安全生产是煤矿生产过程中一项重中之重的工作，只有安全生产，才有经济效益可言；只有安全生产，才有稳定的持续向好的社会环境。具体说来，要实现安全生产的目标，企业必须投入大量的人力、物力和财力来购置安全防护设备，同时完善相关管理制度，严抓技术培训工作，这些都需要充足的资金作为保障。但是从提高经济效益的角度去分析，似乎不必花费大量资金。比如，企业可以精简机构、裁员来缩减人力开支，通过机械化生产改革，加大科技投入，以实现节能降耗的目标。相比之下，裁员和精简机构的做法似乎比安全管理工作更节省投资。于是有的管理者就认为，二者不相协调，不能相互促进。其实不然。万事万物之间都有必然的联系，企业管理者应该慧眼独具，善于通过现象分析本质，以提高管理决策的科学性。在煤炭生产过程中，如不购置防爆开关和阻燃电缆，不装配风门、风墙，而是推行“一条龙”大串联通风或自然通风，就会大大提高巷道掘进施工的危险系数。不按照生产要求配置基本的安全生产条件，出事故是迟早的事情。而煤矿生产中一旦发生重大或特大事故，所造成的经济损失是其次的，人员伤亡才是主要的。因此，作为煤炭生产企业，必须高度重视安全生产工作，基本的资金投入必须稳步落实，基本的安全管理制度必须完善起来，这样才能有效控制各类隐患，避免发生重大、特大安全事故，才能进一步规避经济损失，节约生产成本，这是提高经济效益的主要途径。企业增加了经济效益则其物质基础雄厚，资金周转就更加灵活。充足的资金能够支持企业进行安全技术培训和花园式厂房改造，使广大职工在和谐温馨的氛围中工作和生活，创造出更多、更高质量的产品，进一步提高企业在市场上的竞争力，反过来促进经济效益的进一步好转。通过这种安全生产———经济效益好转———再安全生产———经济效益迅速提高的良性循环，企业自然会生命力旺盛越来越壮大。
综上所述，安全生产与经济效益是企业管理的重要内容，煤企业在管理过程中，要正确处理好安全生产与经济效的关系。安全为天，警钟长鸣，任何时候都要把安全生产摆在重中之重的位置，才能使我们的企业实现持续、健康发展，才能为国家、为社会创造出最大的经济效益。
作者:李春琴 单位:河南能源焦煤公司演马庄矿
1创新发电厂电气安全运行管理的意义
电厂中的电气系统主要包括发电机组、变压器、电抗器、配电设备、电气主接线及厂用电、配电装置和通信设备等等。电气部分在火力发电厂中扮演着重要的角色，电气设备的性能和状态直接影响着生产安全、发电稳定性和生产成本。由火力发电厂输出的电压较高，输出的电流也较大，因此，发电厂电气设备的安全运行有着较高的要求。近年来，火力发电厂电气设备的数量增多、规模变大、现代化程度不断提高。原始简单的管理方法和技术手段已经不能满足现有电气设备安全运行的要求。电气设备安全管理是一个复杂的课题。完整的电气设备安全运行管理从人员、设备、管理三个方面入手来不断提高这三者间的有机结合，最终实现三要素之间的协调发展。不同的发电厂对设备的需求又不尽相同，发电厂电气设备的购置、安装、验收、使用、维护、维修以及报废等也较为复杂。
2发电厂电气设备管理的现状
近年来，在实际工作中，暴露出一些存在的问题：自上而下的管理体系不明确，管理层级结构应趋于扁平化；各项管理技术标准不够统一；数据基础不完善，缺乏对数据的分析处理；缺乏电子数据台账，数据共享性差。
3创新发电厂电气设备安全运行管理和维护
3．1完善体系结构和规章制度
目前的发电厂电气运行安全管理体系冗杂，人员责任分工不明确，缺乏统一的规章制度约束。因此，建立健全体制结构，缩短管理层级实现扁平化管理，高度人员精简，明确责任分工；完善电气设备各项管理规章制度，实现统一标准统一管理显得十分必要。发电厂安全运行的体制需适合企业自身发展、高效灵活、分工明确，同时应有相关的电气运行安全管理机构。管理机构自上而下分设三级：中心站；生产技术部、安监部、检修部、发电部；检修班组、运行班组、安全员。其中，第一层级负责落实各级工作职责，保障设备管理的正常有序开展；第二层级分别从不同方面负责相关工作的落实把控，做到管理可控在控；第三层级负责具体任务的落实实施。通过开展质量改进活动，增强专业技术人员的质量意识和责任心。广泛开展设备隐患排查及相关技术检查工作，切实做到责任到人，制定详细计划，遵循PDCA的原则，不断循环改进。
3．2强化班组安全管理
基层班组是企业最小细胞，也是企业在发展前进过程中的基石。各项规章制度和安全规程的执行最小单位就是班组，加强班组安全教育，打造“抓安全、重质量、讲时效”的新型企业班组，是推动企业全面发展的有效途径。在发电厂电气的实际工作中，班组安全管理仍然有着诸多问题，甚至管理者自身就存在着安全意识低，有着一些错误的安全认识。与此同时，班组成员的文化水平往往有着较大的差异，以下习惯性的违章情况仍然时有发生。安全教育往往停留在表面，过于单一的形式让班组的安全教育效果大大降低。因此班组的安全教育和安全管理工作，应该结合班组生产实际和班组成员的自身实际，对工作的每一环节进行安全规范教育；安全教育也可以从设备安全出发，融入到职工安全生产规定和各项操作规范的学习当中去。增加现场安全培训能够加强员工的现场安全意识，激发起职工学习的兴趣，培养职工自身的安全责任感，与此同时应该选择有目的，有时效性的典型教育材料组织职工学习；鉴于班组员工实际情况的差异，应因材施教地对不同层次的学员进行安全教育，做到有的放矢，切实保证安全教育的效果；以《班组建设考核细则》为标准，强化工作过程管理，加大检查考核力度，建立量化、可检查的目标值，积极保障各项生产工作安全到位；班组按照工区下达的年度、月度工作计划，制定班组工作实施计划，并按年度、月度检查分析计划完成情况，对发现的安全问题、相应的改进措施有跟踪记录。
3．3加强电气设备安全管理
电气设备安全管理是一个复杂的系统工程。包括电气设备的类型和型号选择、采购、入库、安全检查、使用到后期检修和维修等过程。完整的电气设备安全运行管理从人员、设备、管理三个方面入手来不断提高这三者间的有机结合，最终实现三要素之间的协调发展。在电气设备最初的采购环节建立信息数据库，在电气设备的各个关键环节实行信息反馈机制，及时反映电气设备的缺陷情况。电气设备的信息反馈，能够实现高效率、低支出，与此同时，能够提高物资流动效率。在此基础之上，对电气设备进行分类分级考评，做到有的放矢重点跟踪：将健康状态不良的电气设备录上报。缺陷记录是检修人员进行检修之前首先要检查的内容，因此，应该详细记录下电气设备缺陷情况、运行情况等相关记录。最后，应该加强电气设备检修人员工作的责任心，切实做好相关检修工作。
3．4实行状态检修方案计划性
检修是目前发电厂的电气设备的主要检修方法，如定期定点全面检修，突发事故检修。但是频繁的检修反而会增加电气设备的损耗情况；计划性检修往往耗费大量人力物力，且缺乏对特定设备的针对性，缺乏对实际情况的考虑，检修效果也不甚理想。然而，新兴的状态检修方案对电气设备健康情况更有针对性。状态检修会对电气设备的故障进行预测和判断，甚至在故障发生之前彻底杜绝了设备缺陷的产生。对于存在故障隐患的设备还可以在网上远程诊断，决定该不该检修，何时检修，对什么部位进行检修。这种预测和判断是通过电气设备工作状态的数据进行分析处理，这些数据就是电气设备的状态信息，包括运行工况、缺陷和检修记录。这就要求缺陷记录要详细准确，包含整个运行情况和实验过程。状态检修是根据设备的运行状况进行检修，是有目的的工作，因此状态检修的前提是必须要做好状态检测。状态检测有两个主要功能：一是及时发现设备缺陷，做到防患于未然；二是为主设备的运行管理提供方便，为检修提供依据，减少人力、物力的浪费。根据状态检测，就能很方便地浏览到任一设备的当前和历史状态，并能迅速地对设备的未来状态进行预测。由此可见，状态检测是状态检修的必要手段。状态分析不能准确诊断设备是否存在缺陷、存在哪种缺陷，它只是做出初步的评价，为安排检修维护工作提供依据。
4结语
根据上文所述，发电厂电气设备的安全运行管理涉及点多面广，囊括了管理制度、手段、以及管理设备的安全管理、状态检修等许多方面。在发电厂的实际管理当中，对于遇到的隐患和缺陷，要灵活运用创新管理方法，结合经验和设备生产实际，准确全面地找到应对措施，确保发电厂的安全生产和生产效益。
作者:谭煜松 单位:湖北恩施永扬水利电力工程建设有限责任公司
1我国油气管道安全管理的重要性
天然气和原油具有易燃易爆、有毒易挥发等特点，一旦泄露就造成极其严重的爆炸事故，给社会和国家带来难以控制和弥补的损失，因此加强油气管道安全管理保护工作就显得尤为重要。①在油气管理施工设计时，受到自然灾害、原材料、错误操作等因素的影响，可能会给管道质量带来隐形损害；同时在使用过程中，一些不利因素的影响，可能会带来油漆泄露造成的经济损失。因此必须加强对制作管道材料的保护和检查，严格原材料质量关，坚决杜绝质量不合格的材料进入现场，避免经济损失和人员伤亡。②在油气管道运输过程中，一旦钢材损坏造成油气泄漏，容易发生火灾和爆炸事故，尤其是在人口密集的区域，往往会造成重大的人员伤亡事故，这是对人民群众生命安全不负责的表现。由于管道系统纵横交错，一处管道发生事故，可能会造成上游油气田和下游矿业停工减产，直接造成企业及国民经济损失；同时还会影响到千家万户的正常的生活与社会秩序，不利于社会的稳定。因此加强油气管道安全管理工作就显得尤为重要。③我国加入世界贸易组织以来，国际地位和世界各国对我国的关注度不断提高。“以人为本”是我国基本国策，一旦油气发生泄漏就会侵害人民生命和财产，违背了基本国策，带来恶劣的社会和政治影响。因此加强油气管道安全管理，把人民的安全放在第一位，从而促进我国社会稳定、经济健康发展。
2我国油气管道管理存在的问题分析
2004年，四川泸州市发生天然气管道爆炸，造成5人死亡，35人受伤，11间市面被毁。2006年，仁寿县富加输气站管线发生爆炸燃烧，造成10人死亡，50人受伤，导致14000m2房屋受损，直接经济损失超过3000万元。从以上调查数据来看，油气管道泄漏造成的后果不堪设想，加强油气管道安全管理工作势在必行。这就要求油气公司必须对所管理的油气进行风险评价与识别，开展相关管道完善性检测和管理工作，全面细致的了解管道风险状况，并积极采取针对性的措施，确保油气管道安全管理水平和质量的提升。但就目前我国油气管道安全管理工作来看，由于不利因素的影响，使得管理工作存在一定的问题，严重阻碍了管理水平的提高，这样问题主要表现为：①随着科学技术的发展，目前我国油气管道运输十分便捷，部分管段的管理人员粗心大意，没有根据相关规定执行管理任务，偷盗现象频繁发生，给油气运输企业带来了较大的经济损失。②由于管道运营时间较长，没有及时进行检修和维护，引发了油气泄漏事故，对人民群众的生命安全带来了严重的威胁，而且给环境造成了恶劣的影响。③部分油气管道在施工过程中，施工技术、施工流程以及施工人员的影响，给管道铺设埋下了一定的安全隐患，十分不利于后期油气输送及安全管理工作。
3我国加强油气管道安全管理的有效措施
3.1增加应对风险的投入
为提高油气管道安全管理工作的质量，油气公司必须全面贯彻落实风险识别与评估工作。首先对所管理的油气管段进行风险识别与评价，并搜集各种材料，根据所造成的损失大小进行风险的区分，并制定出有效的风险控制措施，从而为提高解决重大风险效率奠定良好的条件。其次油气公司应加大风险控制的投入，坚持安全、预防、治理三个重要方针，结合企业内部管理情况，不断健全相关管理制度，通过使事故查处、专项整治等手段以及法律法规、经济政策等支持手段，提高油气企业管道安全管理措施，促进油气管道安全、健康的发展。
3.2明确相关责任
根据我国出台的法律法规，油气企业必须全面落实管道安全运营的第一责任，并接受政府相关部门的安全监督。为提高油气管道安全管理水平与质量，确保油气管道运营工作顺利进行，油气企业应全面落实管理与运营责任，做好与政府部门的协调工作，使企业各级管理人员时刻明确自己的责任与义务，为油气管道安全管理水平的提高奠定基础。同时，油气企业应建立安全联防制度，强化企业与企业、企业与政府部门的沟通与交流，逐渐建立油气管道安全监督的长效机制，从而提高油气管道管理的科学性和安全性。
3.3加大安全隐患排查力度
由于我国油气管道检测相关法律法规的不健全，导致油气企业管道检修率普遍较低，为企业油气管道管理工作埋下了较大的安全隐患。为提高油气管道安全管理工作顺利开展，油气企业应建立专业性强、适应油气企业发展规模的管道检修与巡逻队伍，并加强与当地公安部门的合作，结合实际雇佣管道铺设附近的民众，定期对油气管道进行检修、维护以及不定期的巡逻，察觉油气管道的异常情况后必须立刻上报、及时处理，确保油气管道的安全与稳定运输。同时，油气公司应在适合的位置，设置显眼的警示标语，避免其他工程建设施工给油气管道造成破坏。
3.4加强油气管道保护的宣传工作
我国油气企业在开展油气管道安全管理工作时，应加强管道保护的宣传力度，使人们意识到油气管道安全管理工作的重要性，提高他们的保护意识，从而确保油气管道管理工作顺利开展。因此油气企业可以根据油气管道的具体布设情况，制定出完善的宣传策略，通过形式多样的活动进行宣传。比如油气企业可以结合当地政府部门，通过广播、网络、电视，以及发放专业的油气管道安全管理的宣传手册，让油气管道保护工作深入人心，提高管理人员和人民群众对油气管道保护的意识，为促进油气管道安全管理工作质量的提高创造有利条件。
4总结
油气管道承担着大多数油气运输的重任，是我国名副其实的能源大动脉，直接影响着我国国民经济和社会稳定发展。因此油气企业必须加强油气管道安全管理工作，针对目前发展形势，积极采取相关措施，增加应对风险的投入，全面落实人员责任，加大安全隐患排查力度，加强管道保护的宣传力度，从而提高油气管道安全管理的水平和质量，确保油气运输管道安全、高效的运行。
作者: 田华 单位:塔西南勘探开发公司油气开发部柯克亚作业区
1实施背景
大规模配电网建设改造工程，县级公司作为工程实施管理责任主体单位，在安全生产管理方面存在三方面的突出困难：①现场管理人员缺乏，工程进度要求紧，参建队伍庞大，电网建设全面铺开，点多面广线长，建设管理单位现有的生产管理人员相对偏少，难以对工程现场进行全面、全过程、全方位安全监管；②参建人员业务素质参差不齐，同时由于山区劳动条件艰苦，部分高山地区气候恶劣，工人流动性很大，教育培训很难持续跟上；③基层单位虽然理顺了业主、施工、监理三方关系，但建设现场“点多、面广、线长”，如何真正实现安全生产可控、能控、在控，需要各级工程管理部门因地制宜、积极研究探讨。
2主要作法
解决三方面突出困难，首先思考配电网工程“三管”问题：“有人管，管什么，怎么管”。①面对现实，从立足当前，着眼长远上进行谋划，针对管理人员少，业务素质有待提升的现实，在遵守三集五大体系结构模式和管理要求前提下，进行人力资源整合，同步开展精准培训，解决有人管的问题；②剖析流程，从本质安全，前期准备，过程控制，竣工总结，违章处理上进行梳理，在弄清流程的基础上，剖析流程中各环节潜在的安全风险并制定对应防范措施，解决管什么的问题；③创新管理办法，对参与建设的各方面人员开展精准分工，各司其职，持证上岗，并将工作流程中应注意的风险及防范措施，按流程编写并制成便携式卡片，作为指导现场安全管理的抓手，解决怎么管的问题。
2.1建立长效机制，解决有人管的问题
针对部分施工人员特别是外来施工人员对现场设备不熟，安全意识不强，安全技能不高的现实，在理顺业主、监理、施工三方责任的前提下，设备管理单位对每个施工现场均安排人员与施工人员同进同出，进行全天侯督导检查，及时纠正安全违章，以弥补施工单位在安全管理上的不足，这里重点解决好两个问题。（1）人力资源整合，同进同出人员有两个来源，各供电所配电班现有人员抽调，直接可以使用；对原综合班人员进行压缩整合，抽调部分抄表工，经过培训考试合格上岗，调配到现场参与管理。（2）综合素质提升，在保证人员到位的前提下，开展精准培训，着力长效机制建设。由县公司牵头，将夜校开到供电所，将知识送到班组。切实开展好安全知识讲座及安规知识培训工作，通过“五个精准”（释意1），达到安规知识全普及，素质提升见实效。
2.2梳理管控流程，解决管什么的问题
各级管理人员头脑中有清晰的管理流程是抓好现场管控的必要因素，需要从“五个方面、十八个重要节点”上下功夫，梳理流程并制定相应防范措施。（1）抓本质安全。这一方面有两个重要节点：设计、施工。从设计角度看，要按照典设开展设计工作，把控好三个方面的内容：①针对天气和地形的建设改造项目就要考虑差异化设计；②对有操作的装备要考虑防误操作闭锁；③要充分考虑应力情况，拉线、档距、撑铁、是否用绝缘线等方面，都要结合现场实际情况细致考虑后再敲定。从施工角度看，要按照设计成果组织施工，不偷工减料，不随意变更设计方案，要注意杆坑深度，拉线盘埋深，混凝土标号，拉线与地面和杆塔角度，不因未按设计施工而埋下隐患。（2）抓前期准备。施工前期准备工作是否落实，直接决定了施工是否顺利。前期准备分为以下节点：票的填写，要点是：什么人在什么时间到什么地点，在注意什么的前提下干什么，优秀就是明确任务。现场踏勘，要点是：完成任务需要什么材料和工具，要走哪条路，路上和现场施工有些什么风险，先干什么，后干什么，优秀就是理清思路打腹稿。书卡填写，要点是：把现场踏勘的成果变成文字，优秀就是把腹稿转换成书稿，规范安全票证资料。做好防触电措施，要点是：按工作票要求停电、验电、挂接地线、悬挂标识牌、装设遮栏，优秀就是形成安全的封闭式无电工作区。做防倒杆措施，要点是：检查电杆是否有裂纹，挖开表层浮土检查杆根是否有断裂情况，根据现场检查情况做相应的防倒杆措施，优秀就是确保工人在杆上工作过程中电杆不倒。（3）抓过程控制。过程管控是防高坠、防倒杆、防物体打击、防跌入深谷的重要保证。过程控制可分为以下节点：上下杆塔，存在后备绳失去保护，容易从杆塔滑落，优秀措施就是，脚扣不能打滑，手要抓牢。作业换位，存在后备绳及安全带失去保护，优秀措施就是，后备绳及安全带交替换位。拆线临拉，存在拆除旧导线时，电杆应力失去平衡，容易倾倒，优秀措施就是，先打临时拉线。上下抛物，要用绳索上下传物，不能上下抛掷，以防地面人员受伤害。防跌入深谷，山地施工，杂草纵生，视线不好，人员容易跌入深谷，特别是遇到大暴雨后，容易突发山体滑坡，该节点的优秀是，应设警示牌或围栏。防物体打击，吊装设备时不在吊臂及吊装物下逗留，也不能在摆动的葫芦等物体附近逗留。（4）抓收工总结。收工环节重点注意三点：拆除安措；清点人数；班后总结。（5）抓苗头把控。我们把苗头把控分成两个节点：违章处理，违章后要及时处理，但应从指出问题，分析问题，纠正问题的角度出发，要通过违章处理起到教育培训的作用，不能罚款扣分了事，更不能因违章处理不当而激发矛盾，影响施工人员的情绪，其优秀就是，注意工作方法，达到处理目的。情绪疏导，工作负责人要善于察言观色，及时疏导施工人员的不良情绪，不能因情绪不好而引发事故。
2.3创新管理方法，解决怎么管的问题
怎么管，就是明确各参建人员的管理重点，形成现场管理、现场督察、安全稽查三级联动机制。①施工单位工作负责人认真履责；②同进同出人员督察施工人员落实好现场安全管理，履行督察职责；③公司安质部、网改办负责安全的稽查人员，各级管理人员对施工现场开展重点稽查，履行稽查职责。督查工作作为现场管理的有效监管，是全天侯，常态化，督察人员与施工人员同进同出。稽查工作作为督察工作的补充，起到查漏补缺、教育培训、违章纠偏的作用。为方便管理，把管理过程中的要点分现场管理及安全稽查两类进行归纳，形成要点，同时把这些要点编成“顺口溜”（释意2），分别印制成胸卡（命名为明白卡），随身配带。
3实施效果
通过这些工作的努力，我们在工程建设及管理中取得了以下成效：（1）全年继续保持配电网建设安全、稳定的局面，未发生人身重伤或死亡事故，未发生八级及以上电网和设备事故，未发生有较大影响的供电事件。（2）各级工程管理人员安全责任进一步落实，业主、监理、施工、设计四方安全履责履职到位，进一步夯实安全管理基础，广大施工人员安全意识进一步增强，安全文化逐步落地施工现场。释意1：五个精准（1）培训对象精准分类公司管理的干部、三种人、普通员工、外包施工人员，分门别类开展培训。（2）培训方式精准组织公司层面集中组织干部及三种人的培训；公司组建的讲师团采取办夜校的方式下到基层，与基层单位共同对普通员工进行培训；网改办与施工项目部联合开展对施工队的负责人、工作负责人、安全员培训；各二级单位组织施工队对参建的所有外包工人进行培训。（3）培训目标精准定位对于单位职工及施工单位工作负责人（安全员），至少达到三个方面的目标。①对施工流程有清醒的认识，会填写或编制票卡书案（包括电脑开票）；②会识别并分析危险因素，会发现隐患，制止违章；③会安全措施的布置。对于外包单位普通工人，至少达到以下三个方面的目标：能看懂票卡书案上的内容并按内容执行、能辩识安全措施是否完整会保护自己、能识别危险因素，会发现现场存在的重大安全隐患。（4）培训师资精准选拔干部培训由公司领导或上级公司的专家进行讲座；三种人的培训由公司运检部、安质部、调控中心抽调骨干落实，运检讲票证，安质讲安规，调控讲流程；基层单位其他员工的培训由夜校讲师与供电所所长（支撑机构主任）授课；施工队的负责人、工作负责人、安全员由网改办及施工项目部负责人授课；其他外包工人由供电所负责人代表施工项目部授课。（5）培训组织精准分工干部培训由公司分管领导组织落实；三种人的培训由安质部主任组织；基层单位其他员工的培训由人资部主任与各单位主要负责人共同组织；施工队的负责人、工作负责人、安全员培训由网改办主任组织；其他外包工人培训由各单位主要负责人组织。长效机制建设的重中之重在于通过精准培训切实提升全体参建人员的素质，从有人管向有管用的人转变。
作者:石敏 单位:国网湖北省电力公司恩施供电公司
摘要：随着我国科技的发展和电力系统的不断完善，电力系统自动化技术也正在逐渐发展完善。但在目前的电力自动化系统的发展情况来说，相应的安全管理还存在着一些问题，本文即是对电力系统自动化技术的安全管理方面存在的问题进行分析，并对其相应的解决措施进行探讨。
关键词：电力系统；自动化技术；安全管理
电力系统自动化主要包括地区调度实时监控、变电站自动化和负荷控制等三个方面，随着我国电力系统自动化技术的发展完善，关于电力系统自动化技术安全管理也越来越被人们所重视。
1当前我国电力系统自动化技术存在的问题
（1）设计不合理。设计不合理是目前我国电力系统自动化技术存在的主要问题之一。首先，我国面积广大、幅员辽阔，这就导致了我国的电网建设的覆盖面相较于大部分国家来说都比较大，如此庞大的电网建设中难免存在着一些设计不合理的现象，这就导致不同地区的电网建设没有得到统一，而且用于电网建设的设备的型号和功能也各不相同，这就给国家电网的管理工作带来了较大的困难，也给电力系统的安全带来不稳定的因素。其次，我国的电力系统自动化技术设计也存在不合理的现象，在设计过程中没有充分考虑到各种因素，这样就会使电力系统自动化技术设计达不到相应的安全、稳定的标准，这样在电力系统自动化技术的运行过程中，很容易会发生一些安全问题。（2）技术水平低。对比西方发达国家，就会发现我国的电力事业发展还存在着一些问题没有解决。首先，我国的电力系统自动化技术起步较晚，而且我国与其他西方国家之间的差距，导致我国的电力系统自动化技术没有西方国家那样发展迅速，这就使得我国的电力系统自动化技术越来越落后，逐渐造成了现在技术水平的状况。其次，近年来我国的电力系统自动化技术虽然也在不断发展，但是由于社会发展和人民生活的需要，我国电力系统的运作负荷较高，为我国的电力系统自动化的正常运行增添了不安全的因素。然后，由于我国的一些偏远地区的经济比较落后，有些地区的自然、社会环境也相对比较恶劣，使得这些地区的技术水平相对比较落后，这就严重影响了电力系统自动化技术的建设和发展，有时还会影响电力资源的正常输送，甚至导致安全事件的发生。（3）设备问题。在电力系统自动化技术的运行过程中，相关的电力设备起着至关重要的做用，但从我国的目前情况来看，相关的电力设备的问题也是影响我国电力系统自动化技术发展和电力系统自动化技术安全管理的一个重要因素。由于我国电力系统自动化技术长时间处于高负荷的运行状态下，相关的电力设备的老化、损坏等问题时常发生，不仅影响着电力系统自动化技术的正常运行，而且严重的时候还会导致安全事件的发生。此外，在电力系统自动化技术安全管理过程中，相关技术人员的维护和修理不及时，还会导致事件问题的加重。而且在我国还存在着相应的技术人员的技术水平低的问题，对于一些故障不能做到及时有效的解决，这也会影响到电力系统自动化技术的运行和安全管理。
2电力系统自动化技术安全管理
（1）合理设计电力系统自动化技术。针对当前我国电力系统自动化技术运行和管理中存在的问题，面对我国当前设计不合理、设计水平低的状况，我们首先要做到就是要加强电力系统自动化技术的合理设计。首先，要在当前我国现有的电力系统自动化技术的基础上对电力系统自动化技术运行和管理进行合理的设计。要充分考虑到电力系统自动化技术运行和管理过程中的各种因素，尽最大可能的保证电力系统自动化技术的运行安全、稳定。在这一过程中，可以将电力系统自动化技术的不同部分拆分开来进行单独的设计，这样就减少了设计过程中的不利因素的干扰。其次，可以加强我国的电力系统自动化技术的创新和开发。在引进国内外先进技术的基础上，针对我国的电网建设的基本情况对相应的技术进行改进、创新，以此来改变我国技术落后的局面，缩小与其他发达国家之间的差距，有技术的改革、创新来推动电力系统自动化技术的合理设计。从而加强我国的电力系统自动化技术的运行和安全管理。（2）建立健全安全管理体系。要想强化电力系统自动化技术的安全管理，相应的电力单位就要建立健全安全管理体系，充分发挥出每一个人都职能作用，来保障电力系统自动化技术的安全运行。首先，可以健全管理制度。各个电力单位可以任用专业的管理人员来进行或指导相关的安全管理工作，而且随着信息时代的到来，各个电力单位也可以采用智能化的管理方式。这种管理方式依托于先进的互联网技术，更加科学、高效，在运行过程中可以及时的发现问题、解决问题，有利于保障电力系统自动化技术的安全运行。其次，可以强化电力系统自动化技术的智能化水平。将自动化的信息技术融入到电力系统自动化技术当中去，这样就可以利用智能化的信息技术来完成电力系统自动化技术的日常维护和管理的工作。通过这样的方式来健全安全管理体系，保障电力系统自动化技术的正常、平稳、安全的运行。（3）提高技术人员的专业水平。各个电力单位要加强对相关的技术人员的综合素质的培养。一方面要加强对这些工作人员的技术培训，提高他们的专业技术水平，这就使他们在日常的检查维护工作中可以及时的发现问题，消除不安全因素，能在很大程度上够保证大部分的电力系统自动化技术的安全运行。另一方面，还要加强对他们的安全教育，提高他们的安全意识，避免在设备维护、修理过程中的一些不安全操作，从而保证他们的人身安全和电力系统自动化技术的安全运行。
3结束语
在电力系统自动化技术的运行过程中，加强对电力系统自动化技术安全管理必不可少，针对我国目前电力系统自动化技术管理现状，各个单位要积极寻找相应的措施，来加强自身的电力系统自动化技术安全管理，为我国的电力系统自动化技术的发展创造一个良好的环境，为社会的人民提供更稳定、更安全的电力资源，为我国的电力事业的发展贡献一份力量。
作者:彭东涛 单位:寻乌县天光新能源开发有限公司
摘要：化工企业的安全生产关系到企业利益和职工安全问题，保证日常生产安全管理是企业发展生存的基础。本文针对当前化工企业的现状及问题进行分析，强调了安全生产的必要性和重要性，并从如何做好化工企业安全生产提高安全管理水平，提出可行性对策。
关键词：化工企业；安全生产；管理
1.当前化工企业的现状及存在的问题
1.1现状分析
随着近几年来科学技术的飞速发展，我国城市化建设不断完善，许多化工企业的施工设备逐渐向复杂化、大型化方向发展，由于在长期发展过程中一味注重经济利益的发展而忽略了安全生产的问题，导致安全化工事件频繁发生。有资料显示，在我国化工类事故发生的情况在逐渐增多，而且给环境包括生态平衡都带来很大的影响，进而对企业的经济利益也造成巨大损失，对于化工安全事故的发生应加大国家安全生产监督管理部门的相关重视，采取必要措施对安全管理工作进行改善与提高，从根源上遏制此类事件的发生。
1.2存在问题
缺乏健全的管理制度：许多化工企业未能严格按照行业相关安全生产标准制定符合自身安全生产的管理制度，也没有建立起企业安全生产责任制，对员工生产过程中实际操作要求过于宽松。有的虽然制定了安全规章制度与生产工艺规程，但由于在企业发展过程中执行不力、管理欠缺等现象，促使安全事故频繁发生，使企业安全生产管理制度形同虚设，作为生产易燃易爆产品的化工企业，必须要有符合本企业发展的相关管理制度，只有落实好规章制度，才能督促大家执行和遵守。生产设备过于落后：目前，企业仍采用的是上个世纪六七十年代制造的生产机械设备，这些设备由于生产年限较长，加之在生产过程中对设备的维护与保养不到位，使得这些生产设备存在很大的安全隐患，对生产人员的人身安全造成危害。作为生产制造行业必须严把生产过程的安全问题，加强对生产设备的日常维护与保养，为企业购置新型的生产设备，在确保安全生产的前提下为企业创造经济利益。原料不安全因素：化工企业生产中使用的原料多属于具有腐蚀性、易燃易爆的物质，这些原料一但在生产使用中管理不当，就会引起火灾、爆炸、烧伤或中毒等事件。人员因素：生产人员是企业组成的重要部分，在化工企业发生安全事故的案件中，多数都是由于生产人员操作不当或是疏忽大意造成的。企业生产管理人员要时刻坚持按安全生产的规章制度办事、牢记安全生产知识和重要性，相关部门应加强对生产人员的监管或培训，对在生产过程中出现问题的生产人员实行必要的惩罚措施。
2.化工企业安全生产的必要性和重要性
安全生产是煤化工企业发展的根本，建立健全完善的安全生产制度对煤化工企业是至关重要的，安全生产的管理活动不仅促进企业的经济发展，对人民群众的生命财产安全都有直接影响，对社会改革发展也起到一定带动作用。为了确保企业长期稳定的发展，加快社会主义市场经济建设，必须大力开展化工安全生产及管理工作，这既符合广大人民的根本利益，也符合坚持可持续发展的要求。化工行业是我国国民经济的支柱产业，但由于自身具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特点，因设备出现问题或是员工的疏忽都会造成安全事故的发生，使化工生产具有不稳定性，需要国家环保部门或是安全生产办公室、行业协会等对化工生产进行良性制度的设立和有效的监管。另外，安全生产是化工生产的保障和关键，必须充分发挥现代化工生产的优势，确保装置设备长期、连续、安全的运行，加大对化工新产品的开发与研制，争取能尽快的应用于实际生产过程，为企业创造更大的价值。
3.实现化工企业安全生产管理的对策
3.1坚持安全生产的四项原则
加强安全意识：在企业日常生产中，向全体员工灌输安全生产的意识，强化安全知识和教育，在生活工作中普及安全生产知识，提升员工的安全意识和安全自我防护技能。安全意识是企业生产和管理人员判断自身行为是否符合安全要求的标准，也是有效预防安全事故的重要措施。加强安全责任：企业内部可以通过建立分级责任制，将安全责任层层传递落实到生产小组，由小组负责下传给每个员工，通过这种方式明确落实安全生产的方针和安全制度。另外，可以加强政府部门的行政监管作用，从宏观管理上做到有效监管，一但发生安全事故则对相关责任人进行处分，这种方式可提高员工对安全的高度认识。加强安全制度：根据本单位的生产情况，结合《安全生产法》建立配套的法律法规，将健全的安全生产规章制度应用到企业的日常生产中，严格执行安全生产标准，对生产和管理人员进行约束和规范。加强安全投入：企业在生产上要加大对设备设施的投入，确保安全经费落到实处，对存在安全隐患的设备及时进行购置或技术改造。
3.2坚持标准化作业的开展
通过对当下作业过程和作业流程的研究，站在主动控制事故的角度上，以安全为重心，将作业中的宝贵经验充分总结，将违规作业的习惯性彻底剔除，统一指挥多人作业，满足生产和质量管理，为了达到安全高效和省时省力的生产目标而优化标准作业流程。
3.3严查故障隐患，消除不安全因素
建立完善安全规章制度是实现安全生产的前提，在生产安全管理过程中，要及时查处违规行为，降低事故的发生。由于化工企业生产设备的种类繁多，事故隐患具有隐蔽性，致使好多安全事故隐患得不到及时的发现与处理而造成悲剧。为此，要狠抓隐患整改，消除设备的不安全因素，认真做好各类安全检查，消除存在的故障危险和隐患，还要做好排查工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面的安全检查工作，重点排查安全生产管理体系、劳动纪律、现场管理、事故查处等薄弱环节，对发现的故障问题进行督促整改。
作者:柳永军 单位:陕西榆林凯越煤化有限责任公司
摘要:企业消防安全管理是社会消防安全管理的重要内容之一。近些年来，伴随我国社会经济的快速发展，化工企业在其中发挥了举足轻重的作用，并做出了重要贡献。然而化工企业的消防安全管理却并没有伴随企业的发展而相应跟进。由于化工企业是高危的特殊行业，其生产经营的化工产品存在着易燃、易爆等严重安全隐患，一旦企业不注重消防安全管理，将可能造成无法挽回的悲剧。当前我国很多化工企业其消防安全管理存在着许多不足，阻碍了消防安全管理工作的正常开展，也为企业埋下了安全隐患。本文主要针对精细化工企业的消防安全管理工作现状及存在问题展开相应分析探讨，并在此基础上结合当前消防安全管理的需要和需求，提出相应的管理措施和对策，希望能借此提高我国精细化工企业的消防安全管理水平，最大程度避免企业出现安全事故。
关键词:消防安全管理;安全隐患;精细化工企业;管理措施;安全事故
精细化工企业直接为社会各个领域、各个行业服务，而且直接关乎到各领域、各行业其高新技术产业发展。因此，精细化工企业目前已经成为最具发展前景的新兴产业。精细化工不但具有使用用途广、产业关联度大等特点，而且其生产经营的产品还具有品种丰富、单位生产能耗低、产品经济附加值高等优势，因此是国家进行重点扶持的战略性产业，其发展水平甚至成为一个地区其工业化程度的重要指标。［1］
近些年来，国家高度重视精细化工产业的发展，甚至已经将化学工业的发展重点放到了精细化工产业上，并且将其归入到国家多项发展规划中，给予相应政策、资金支持，从而逐渐使得精细化工产业成为化工行业的前沿领域。由于精细化工与材料、生物化工、信息和能源等行业之间的紧密联系，因而在我国现代化建设中也发挥着越来越重要的作用，成为不可或缺、不可替代的关键一环，拥有光明的发展前景。因此对精细化工企业的消防安全管理进行相应探讨，具有十分重要的理论意义和现实作用。
1精细化工企业行业特点
精细化工企业其生产经营的产品范围十分广泛，品种繁多，如果按照大类属性进行划分，可以分为精细生物化工产品、精细高分子化工产品、精细有机化工产品以及精细无机化工产品四大类，然而这种分类方法显得较为粗糙，因此一般按产品的功能进行分类。主要有农药、医药、有机颜料、合成染料、粘合剂、涂料、化妆品、香料、表面活性剂、洗涤剂、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有机橡胶助剂、试剂、催化剂、石油添加剂、高分子絮凝剂、兽药、食品添加剂、纸及纸浆用化学品、塑料添加剂、芳香消臭剂、饲料添加剂、汽车用化学品、金属表面处理剂、脂肪酸、杀菌防霉剂、精密陶瓷、稀土化学品、生化制品、功能性高分子、酶、稳定剂、混凝土外加剂、增塑剂、有机电子材料、健康食品等。精细化工企业其生产技术主要以下几点共同特点:(1)品种多、更新快，需要不断进行技术开发;(2)产品质量稳定;(3)整个生产过程不但包括化学合成，还包括产品加工和商品化;(4)需要精密的技术，间歇式小批量生产;(5)产品附加值较高。
2精细化工企业火灾事故特点
和一般化工企业发生的火灾事故有所不同的是，精细化工企业其消防安全事故有着其特殊性，主要表现在以下几个方面:(1)极容易给企业造成很大的经济损失。这主要是因为精细化工企业其储存的化工原料，生产和加工的化工产品一般具有较高的经济价值，一旦发生火灾事故或者其他消防安全事故，不仅会造成生产设备损坏，使得企业生产停顿，而且还极容易造成重大人员伤亡事故的产生，从而给企业带来很大的经济损失。(2)火灾事故容易扩大蔓延。由于精细化工产品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蚀性等特点，一旦发生火灾事故，常常伴随着大面积的、立体的、多火点爆炸、复燃复爆等形式的燃烧，如果再受爆炸飞溅或者风力等因素影响，很容易扩大蔓延至附近其他厂房，从而造成火势的蔓延扩大。［2］(3)火灾事故救援难度大，很容易使得救援人员出现伤亡。精细化工企业其火灾事故发生现场具有非常复杂的情况，因为精细化工产品其燃烧可能随时引发爆炸，火势迅速蔓延扩大，而且除了燃烧与爆炸之外，还存在着有毒气体以及腐蚀性危险化学物品等危险因素。因为精细化工产品燃烧产生的有毒气体蔓延在空气中，因此对火灾现场救援人员的安全时刻产生着严重威胁。而腐蚀性危险化学物品不仅会灼伤救援人员的皮肤，还容易腐蚀灭火救援器材和装备。除此之外，燃烧爆炸引起的建筑物倒塌等情况，也可能使得救援人员出现伤亡事故。等等上述因素，给精细化工企业火灾事故的灭火救援工作带来了很大的难度。(4)带来持续的环境污染。精细化工企业生产经营所使用的化工原料，以及生产过程中产生的各种有毒有害物质，很容易因为火灾事故的产生而扩散到大气中，从而污染了区域空气，严重危害群众的身体健康。
3我国精细化工企业消防安全管理现状及存在问题
伴随我国社会主义现代化建设进程的不断推进，化工企业在其中日益发挥着重要的作用。然而随之而来的消防安全问题却频频发生，给事故发生企业带来了严重的财产损失和人员伤亡，危害了社会安定和谐和健康发展。［3］比如:2015年8月23日山东淄博某精细化工企业发生丙烯腈储罐爆炸事件，事故最终造成1人死亡9人受伤。据悉当时事发精细化工企业内还存有化工品己二腈，己二腈为无色油状液体，略有气味。是制造尼龙的中间体。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高热可燃。与强氧化剂可发生反应。受热分解放出有毒的氧化氮烟气。还好山东省公安消防总队从济南、东营、潍坊、泰安4地调集包括4部通信指挥车、3套远程供水系统、7部泡沫消防车在内的41部消防车辆及184名消防官兵，及时赶往事故现场增援，使得安全事故未进一步恶化，否则后果不堪设想。
3．1厂区规划布局不合理
许多精细化工企业都是在经济快速发展时期成立的，由于当时政府的招商引资政策较为优惠，工业园区产业布局规划较为滞后，消防相关法律法规尚不够完善，致使许多精细化工企业仓促上马，而政府在这一过程中缺乏对把关过程的严格审批，使得这些企业其厂区布局在最初建造时就不合理，从而埋下了安全隐患。比如生产车间与危险化学品储存仓库、厂房与办公楼之间、相邻厂房之间的防火间距不足。按现行《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)［4］有关规定，甲、乙类厂房之间其防火间距应当不低于12m，丙、丁、卯类厂房之间其防火间距应当不低于10m。而现实情况是，大多数精细化工企业由于在建造之初，规划布局不合理，厂区内厂房之间其防火间距不足，相邻建筑物之间没有明显的防火隔离，没有满足当前建筑设计防火规范有关规定和要求。
3．2没有制定完善的消防安全管理机制
当前许多精细化工企业其消防安全管理的方式方法仍然较为落后，使得消防安全管理现状堪忧。一些企业由于缺乏消防安全意识、待遇与风险不对应、独立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“经验型”，这种管理方式对消防安全事故的定量分析少、定性分析多，过于看重经验，当事情发生了才知道吸取教训。［5］而具体到日常消防安全工作来说，大多数精细化工企业通常采取制定计划实施检查过程总结的管理方法，没有制定和建立日常化、系统化的消防安全管理机制。比如没有制定详细的企业消防安全制度、企业消防安全操作规程、企业消防安全责任制度、灭火预案、应急疏散预案、日常防火检查制度等等。由于没有制定完善的消防安全管理机制，使得无法对消防安全事故防患于未然，当事故真的发生的时候无法及时采取相应的应对机制，最终使得企业产生难以换回的重大经济损失。
3．3消防设施设备不足以及维护管理不到位
一些精细化工企业其厂房由于是在原有旧建筑物基础上改造而成，使得其规划布局、内部结构和设施依然沿用原有建筑，造成厂房内外相应的消防给水系统存在给水严重不足。还有些精细化工企业由于位置较为偏远，消防给水系统压力不足，一旦火灾事故发生，消防给水系统难以发挥应有作用。相关消防配套设施设备也存在不足的情况，使得火灾刚发生时候，无法及时使用灭火设备控制火势，阻止火势蔓延扩大。除了消防设施设备不足，还存在消防设施设备维护管理不到位的情况。一些精细化工企业由于没有对消防设施设备进行日常维护管理，致使一些灭火设备已经失去了应有功效都不知道，从而为企业消防安全埋下了安全隐患。
3．4未做好从业人员消防安全培训工作
一些精细化工企业管理者由于自身就缺乏相应的消防安全管理意识，过于注重企业生产效益，忽视了对企业从业人员的安全培训工作，使得企业职工不仅缺乏消防安全意识，还缺乏基本的消防设施运用技能。一旦出现火灾事故，从业人员无法及时采取有效的应对措施，致使火势扩大，从而给企业带来更大的损失。比如2010年10月5日广东南雄市某精细化工有限公司出现的爆炸火灾事故，事故最终造成6人不同程度受伤，其中五人严重烧伤，一人被爆炸震碎的玻璃划伤。这起事故发生的最主要原因就是因为该企业未做好从业人员的相关消防安全培训事故，使得从业人员缺乏消防安全意识，忽视了消防安全工作的重要性，致使悲剧出现。
4加强精细化工企业消防安全管理的可行措施
4．1对厂区进行科学合理的规划与布局
精细化工企业应当根据企业自身生产流程、生产特点以及各厂房火灾危险性类别，对厂区进行科学合理的规划与布局，相邻厂房之间布局要安全合理，从而减少相互之间的影响，有利于预防火灾事故和事故发生后的灭火工作。对于精细化工企业其建筑物的耐火等级、厂房防暴、防火间距以及安全疏散等，国家建筑设计防火规范都对这些方面进行了严格的规定。比如易燃易爆危化品应当单独储放于建筑耐火等级不小于2级的仓库里，并且要和明火散发地点有25m以上的间隔距离，存在潜在爆炸危险的车间不能够设在半地下室或者地下室内。［6］因此精细化工企业在工厂规划设计阶段以及后续厂区扩建阶段，一定要注重审核工作，严格按照国家相关规定对设计图纸进行审核，对厂区进行合理布局，杜绝厂区建筑物先天安全隐患。
4．2制定完善的消防安全管理机制
精细化工企业要想切实走好消防安全管理工作，就必须丢掉原有不合理的管理方式，通过制定完善的消防安全管理机制，以各项管理制度对消防安全管理工作予以加强。［7］比如企业负责人应当对相关消防法律法规予以贯彻执行，掌握本企业的消防安全情况，并结合企业生产经营情况制定消防工作计划和为消防工作提供必要的组织保障和经费。制定企业消防安全责任制度与奖惩制度，将安全管理责任落实到具体负责人，对消防工作成绩显著的部门或个人应当给予一定奖励，而对于违反企业消防制度的个人要予以惩处并追究相关负责人责任。制定详细的日常防火检查制度，组织专人对厂区各个位置进行日常防火检查，确保企业按规则制度用火用电、确保疏散通道和安全出口畅通、确保安全疏散指示标志以及应急照明灯完好等等。企业各部门也应当对自行定期进行消防安全检查，对存在安全隐患的地方进行整改。
4．3加强消防设施设备的日常管理和维护
首先，精细化工企业的消防设施设备不能在非消防性救援中使用，对擅自移动、使用或损坏消防设施设备的相关人员，要依照企业消防安全管理制度进行处罚，情节严重的还应当追究其相应的法律责任。其次，安排专人对消防设施设备进行日常管理和维护，了解灭火器材的使用期限，及时更换无法使用或者已经过期的灭火器材，并做好相关记录，确保这些灭火器材随时处于正常状态，以便关键时刻能够发挥其应有作用。最后，可以采取通过与消防设施安装企业或者消防设备生产厂家等对消防设施设备有维修能力的企业签订消防设施设备维护保养合同的形式，对企业的消防设施和消防器材定期进行维护保养。
4．4切实加强企业从业人员消防安全培训工作
首先，精细化工企业应当加强消防安全的宣传力度。消防安全意识是企业消防安全管理的基础与前提，精细化工企业应当运用多方式、多途径来开展消防安全培训的宣传教育工作。通过悬挂横幅、布置消防警示牌以及企业宣传栏等途径在整个企业构建一种消防安全氛围，并利用安全生产月或消防宣传日，组织开展内容丰富形式多样的宣传活动，从而将消防安全宣传教育工作常态化、日常化，让企业全体上下认识到消防安全管理的重要性，增强消防安全意识。比如企业可以利用安全生产月或消防宣传日在公司举行消防安全致使竞赛活动，让企业员工熟悉消防安全常识以及预防对策。其次，精细化工企业应当切实加强企业从业人员消防安全培训工作。比如充分利用员工学习室，定期分批次对全体员工进行消防安全知识培训，并进行相应的考核，切实使培训教育工作落到实处。在培训过程中，培训老师可以借助多媒体手段给员工播放相关消防安全事故案例，并当场组织员工对该事故进行讨论分析，让员工主动从这些安全事故中汲取经验教训，让消防安全警钟长鸣，以此树立消防安全防范意识，切实将安全生产放在首位。最后，为了让全体员工能够切实掌握消防灭火器材使用方法和应急逃生手段。精细化工企业还应当组织全体员工进行消防演练，在演练过程中，企业安全员应当向全体员工演示灭火器材的正确使用方法和维护技巧，并同时传授不同火情的不同灭火办法以及应急逃生技巧。安全员演示完毕后，还应当让员工练习使用灭火器材，并在旁进行相关指导，确保员工切实掌握灭火器材使用方法。在应急逃生演练完毕后，安全员还应当对演练过程中存在的不足予以指出，并给予纠正建议，确保员工切实掌握应急逃生能力。
5结论
综上所述，对于精细化工企业来说，不断增强企业消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常态化，是企业实现健康快速发展的前提之一。因此，精细化工企业应当结合自身行业特点，从厂区科学合理的规划与布局，制定完善的消防安全管理机制，加强消防设施设备的日常管理和维护，加强员工消防安全培训教育工作四个方面，以制度、思想、行动对消防安全管理工作进行多层次推进，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能够通过本文的相关研究探讨对其他精细化工企业就消防安全管理方面给予一定的参考与借鉴，共同提高我国精细化工企业的消防安全管理水平，推动精细化工企业持续健康发展。
作者:刘兆文 单位:江西省赣州市公安消防支队定南县大队
1.施工现场存在的火灾安全隐患
（1）施工现场易燃材料多
施工现场的临时设施、木材、油漆等都是可燃、易燃的物质，特别是在建筑内部进行装修施工的场地，有些木龙骨、木质板材及易燃可燃的装修贴面材料和油漆、稀料等都是易燃、可燃的材料，同时也堆放有很多木花木屑、下脚料组成的可燃垃圾及一些易燃、可燃的物品。
（2）电气火灾事故频发
用电不当会引起严重的火灾，原因有两个：施工现场存在大量的临时用电设备，线路以临时线路为主且比较混乱，设备的耗电量较大，因为临时线路移动的次数较多，绝缘层很容易被破坏，所以电线短路的情况时有发生，电火花也容易引起火灾的发生。②私拉乱接电气线路。敷设电气线路时不穿管，或把保险丝用铜丝、铁丝代替，一旦超长时间、超负荷运作，火灾很容易发生。
（3）施工现场明火使用情况较多
高层建筑施工现场发生火灾的最重要的因素有：进行高层建筑施工时，钢筋、金属架构、分割与连接金属管道；安装通风、取暖、排水等设备时，大量使用电焊、气割、气焊等。这些都是明火作业，此操作过程产生大量的火花（灼热熔珠四处飞溅散落），这些火花溅到易燃物品上非常容易引起失火，导致火灾事故的发生。根据大量高层建筑施工现场发生火灾的案例总结，90%以上的火灾是由于使用电焊等明火作业引起的。
（4）临时建筑火灾多发
施工现场局限性大、人员数量多，办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑排列紧密，最重要的是这些建筑大部分是临时性的，结构简易；甚至有些职工宿舍与重要仓库和危险品库房靠在一起，临时建筑物用三合板等材料简单隔开；而有些职工宿舍仅存在一个安全出口，火灾一旦发生则很难及时将人员疏散，这些都是临时建筑火灾发生的危险因素。
（5）施工现场没有防火分隔，火灾蔓延速度快
为了方便施工作业的展开，通常不会封闭高层建筑的楼梯间、电梯井、变形缝、各类管道井、楼板预留孔洞和水平方向的门窗洞、隔墙预留孔洞等地方，这样能保证施工进度和设备安装，后期设置的防火门窗和防火卷帘等设备，它们的分隔部位不安装防火分隔设施，火灾一旦发生，烟囱的作用很明显，火势迅速增大，高度越高风力越大，由于施工现场的封闭性不好，很短的时间内就可能导致立体式大面积火灾。由于火势的凶猛，很难控制火灾和采取扑救措施。
（6）火灾扑救与灭火救援措施难以施展
消防车道的畅通受到深基坑开挖、施工设备作业场地及建筑材料的堆放的阻碍，消防车很难靠近火场，灭火行动和灭火措施很难进一步展开。除此之外，内部的进入通道（内走道和楼梯等）通常有脚手架的设置，一些建筑材料施工设备摆放在内，并且有很多预留孔洞，消防电梯、应急照明、防排烟设施等都没有，有些施工人员为了解决时间和体力，把一些易燃、可燃材料及杂物随便乱放，不仅很容易引起火灾事故，还给通行造成不便，导致消防通道不畅，不利于火灾扑救工作的进行。
（7）临时消防设施无法满足灭火需求高层建筑施工现场外部的消防水池、室外消火栓与工程建设的进度不一致，往往比较慢，建筑内部消防设施未完工导致消防用水短缺，无论是水压还是水量都不能满足灭火的需要；再加上临时室内外的消防给水系统不健全，加大高层建筑施工现场火灾扑救的难度；消防安全不被重视，现场不配置灭火器、配置数量和要求不合规定、灭火器型号不对。
2.施工现场火灾预防的管理措施
（1）消防部门依法监督、严格把关，防止火灾发生
在消防监督检查过程中，公安消防部门一旦发现未经审批擅自施工的单位按照规定要求其在规定时间内补办有关手续。严格依照国家法律法规，遵照法定程序和相关技术标准，对施工单位进行科学、有效的监督管理，避免灾难性火灾的发生。
（2）施工单位认真贯彻落实消防安全管理规定
第一，确定消防安全负责人，全面负责施工现场的消防安全工作，同时建立、健全消防安全组织，认真进行防火巡查工作、采取措施处理突发性火灾，停工前后的安全巡视检查须有专人负责，主要检查施工现场有没有遗留烟头、电气点火源、明火等安全隐患。第二，加强民工的消防安全教育，使民工了解熟悉消防常识，遇到突发事件时学会报火警、使用灭火设备、扑救初期火灾，尤其要加强电气焊人员的消防安全培训，保证该类人员持证上岗。第三，谨慎管理加强施工现场的用火。所有施工动火的作业必须由施工现场防火负责人审查批准，有用火证才能在指定地点、时间作业。进行焊接作业时派人配备消防器材并进行监护，清理作业周围的可燃性材料，并且用阻燃板遮挡溅出的火花。第四，施工现场禁止吸烟，将禁止吸烟的消防安全标志设置在民工宿舍、员工休息室、库房等处，设置专门的吸烟室或吸烟地点。第五，严格管理加强施工现场的用电。施工单位必须培训一名合格的专业电工，保证其能正确、合理地安装及维修电气设备，对电气线路、电气设备的运行情况需要经常检查维修，尤其对线路接头、保险装置的检查，防止短路发热、绝缘损坏等情况的出现。
（3）加强管理现场易燃、易爆化学危险品和可燃材料
施工现场经常使用木龙骨、胶合板、宝丽板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料，施工现场随意堆放这些材料的现象比较严重。施工过程中，电焊、气割溅出的高温火花或者高温物体或者烟头等其它明火很容易导致易燃、可燃材料失火，导致火灾的发生。除此之外，施工现场常使用油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化学危险品，这些经常被堆放在不常用的仓库中，堆放比较随意，更不会有防火、防爆、通风等安全措施的保护。在现场施工作业中，不按照易燃、易爆化学危险品储存、使用或者操作规程的相关规定操作，很容易导致爆炸伤亡事故的发生。
3.火灾预防的技术对策
（1）总平面布局的防火技术措施
在高层建筑施工现场，必须进行合理的功能分区，适当的防火间距在各种建筑物、构筑物、临时设施及材料堆场之间不容忽视。高层建筑施工现场的消防车道应该设置成“环形”，回车场应该设置在尽端式道路上，消防车道的宽度需要大于4m，大型消防车的顺畅需要足够大的净高和路面承载力，临时消防车道必须保持畅通。
（2）临时建筑防火措施
临时建筑的耐火等级应该控制在一、二级，不能小于三级，如果单层施工临时建筑的耐火等级是三级，当建筑物面积总和不大于1200m2的时候，且库房没有任何电气设施，可以不限定其耐火等级，但切忌将临时建筑搭设在高压架空线下面。
（3）火灾报警设施
高层建筑施工现场的火灾自动报警设施和临时视频监控系统的设置可放在仓库、易燃易爆物品场所及建筑内的走道和楼梯内，火灾一旦发生，可第一时间发现并扑救。必须保证高层改建建筑工程中的火灾自动报警系统在任何情况下都可以正常运作。如果系统中某一部分需要改动，该部分需要单独进行，保证其它部分应在任何时间都可正常运行。当整个火灾报警系统必须要关闭时，必须加强火灾监控及防火措施。
4结论
总而言之，在高层建筑施工建设过程中，造成火灾的因素具有不确定性，因此在管理过程中要严格按照消防管理程序进行管理，做好技术管理、组织管理和施工管理。此外，还要深入研究防排烟、火灾报警等防火技术，保证工程施工的安全性。
作者:胡红兵 单位:中国华西企业有限公司
1石油企业消防设施安全管理的问题
1.1消防设施不健全
尽管石油生产是一个极其容易引发火灾的行业，但是它的利益也是极其诱人的，这就导致部分石油企业的管理人员为了获得更多的经济效益而不断地扩大企业的生产规模，而在消防设施的安全管理方面却仅仅投入一小部分经济和精力，使得企业的消防设施不能满足企业的大规模生产需求。另外，部分石油企业管理人员的安全意识较差，不能定期对企业的消防设施进行检查和改进，使得企业的消防设施不健全，许多消防设施存在着安全隐患，从而增加了石油企业火灾事故发生的概率。
1.2消防机构监督不到位，火灾隐患未及时整改
公安消防机构监督不力，企业消防部门无权监督，火灾隐患无法得到及时整改，这也是石油企业不断发生火灾事故的主要原因之一。众所周知的是，石油企业必须由公安消防机构和企业消防部门来共同监督，但是，大部分公安消防机构工作人员的责任心较差，导致对石油企业消防安全设施建设的监督力度不够。另外，企业消防部门也可以对消防设施建设进行监督，但是他们的权利却是有限的，对于一些较为重要的安全建设工作和消防设施建设的管理工作，他们并没有权利进行监督，即使发现了火灾安全隐患，他们也没有权利进行及时整改，这就导致我国大部分石油企业不断发生火灾事故，从而严重阻碍了企业的发展进程。
1.3消防安全责任主体意识淡薄
尽管近几年来，我国在石油生产的消防设施建设方面取得了较为显著的成就，但是仍然有许多石油企业不断发生火灾事故，火灾事故给企业工作人员的生命安全带来了极大的危险。据有关调查显示，我国大部门石油企业发生火灾事故是由于人为原因，例如，违规用电、用火、用气以及用水等。另外，由于大部分企业管理人员的目光较为短浅，只是一味的追求经济上的收益，而不重视对工作人员的安全责任意识进行教育。
2石油企业消防设施建设对策
2.1严厉打击放火行为
导致石油生产基地发生火灾的原因有许多，其中，人为放火是石油生产基地发生火灾事故的一个重要原因，因此，石油企业管理人员必须对故意放火的不法分子进行严惩。例如，石油企业可以在巡逻队伍建设方面投入更多的经济和精力，同时应该加强巡逻人员的责任安全意识，并且定期让他们对石油生产基地进行巡逻和检查。另外，石油企业工作人员应该对一切消防设施进行认真检查，确保设施可以正常的运行，从而减少不法分子故意放火的概率。
2.2加大资金投入，加强消防设施建设
众所周知的是，石油企业的消防设施不够完善也是导致企业发生火灾事故的主要原因之一，因此，石油企业管理人员必须要竭尽全力去完善和改进该企业的消防设施，从而减少火灾事故的发生。另外，企业也应该结合自身的实际情况制定一个适合企业未来发展的规划，并且应该根据企业的发展步伐对该规划进行完善。
2.3建立健全消防安全制度
建立健全企业的消防安全制度，严格落实一切消防安全责任制度，是确保石油企业可以安全运行的主要条件之一。作为石油企业的管理人员，必须要不断建立健全该企业的消防安全责任制度，严格规定各个岗位的安全职责，正确履行各项安全职责，并且定期对各个岗位的工作进行监督和检查。另外，石油企业管理人员还可以定期举行消防演练，鼓励所有工作人员积极参加活动，从而不断提高他们的消防能力。同时，企业管理人员也可以举办一些与消防有关的活动，大力宣传消防知识，增强他们的安全责任意识。
2.4改革消防管理体制
企业管理人员应该结合时展的需求和企业自身的特点对该企业的消防管理体制进行改革和完善。在消防机构的设置上，应该体现出石油行业的特点以及其自身的独特性，另外，在设置过程中可以参照其他行业的消防机构设置，从而不断完善该企业的消防管理体制。同时也应该及时监督整改火灾隐患，严惩企业不法分子的违法行为，进而不断加强工作人员的安全责任意识。
3结束语
到目前为止，火灾事故仍然是石油生产过程中应该注意的主要问题之一，火灾事故不仅会影响企业工作人员的身心健康，还会影响企业的正常运行，进而阻碍了我国石油行业的整体发展和在国际上的地位。为了减少石油行业发生火灾的概率，石油企业管理人员必须要认识到消防设施的安全管理中存在的问题，然后根据不同问题采取相对应的解决措施，强化企业管理人员的安全责任意识和管理能力，完善企业的消防管理体制，同时也应该不断改进和完善企业的消防设施。
作者:陈彦彪 马文献 倪志权 单位:华北油田分公司第三采油厂
一、整改方案
(一)油库防火措施
1.库址的选择
在选择油库库址时，必须避开城市、水库、工矿企业、居民住宅区以及重要的交通枢纽等人口聚集区，以防止不安全因素的增加。石油企业考虑到运输的便利性，一般会将油库库址设置在交通便利的地方，如主要进行铁路运输的油库应靠近有接轨的地方，而主要进行水运的油库应靠近便于装卸油品的码头。而这种做法也会为出现火灾险情时消防车的快速到达与展开施救提供便利。
2.油库的布置
按照国家《石油天然气工程设计防火规范》和《建筑设计防火规范》的相关规定，在进行油库布置时必须按照功能进行分区，同时必须考虑油库内各建筑物所面临的火灾危险程度、操作方式等方面的差距，按照各自的功能进行分区布置，对于特殊区域必须进行隔离。
（1）公路发油区。公路发油区最好设置在靠近油库外侧公路的同一侧并且面对油库外道路，便于进出通行。同时，公路发油区必须与生产区和油罐区有效隔离，以最大程度减少安全隐患。
（2）普通地面装卸区。出于安全和消防两方面考虑，对于主要进行罐车运输的油库，地面装卸区应设置在油库的边缘地带，以防因为罐车的频繁进出影响到其它区域的生产与安全管理，如果受地形或其他条件限制而不能将其设置在油库边缘位置时，必须充分考虑安全生产与管理的需要，统筹安全、合理布局。
（3）储油罐区。就消防安全管理而言，最重要的区域当属储油罐区，油库的平面布局必须围绕储油罐区而合理进行。首先在布置储油罐区时必须满足安全防火间距的要求，既要保证各个油罐之间的直线间距，同时要满足排与排之间的安全距离要求。根据风险管理的基本原理，在进行此区域平面布置时，尽可能将所有油罐集中在一个罐区，既可以减少用地，又便于集中管理，等到真正出现火灾险情时，便于集中施救。此外，储油罐区应尽可能布置在较高的地理位置，便于油库排水与其他工艺流程的进行。
(二)防静电和防雷设施必须完善
油库内所采用的各类金属容器、管道、装卸油设施等，均应作防静电接地，接地电阻值≤10Ω，此外，为了最大程度减少静电的产生，可采取控制油晶流速、添加抗静电、过滤时留足静电消除时间等措施。在雷雨天气，为了保证输油罐的安全，需装设防雷装置。目前常见的避雷装置有避雷针、避雷网、避雷带、避雷线等。
(三)增强危机感和紧迫感
石油企业的安全管理人员首先必须克服侥幸心理与盲目情绪，不能抱有侥幸心理，因为石油企业终究还是属于火灾高风险行业，必须加强重点部位的日常防范。另外管理人员还必须具有爱岗敬业精神，热爱消防工作，具备良好的心理素质，尤其是在面对火灾险情时，必须保持清醒头脑，迅速认清险情的复杂性与实际情况，心中有数、沉着应对。作为石油企业的安全管理人员必须是消防器材、设施、设备管理等方面的行家，消防器材等防火设施是油田安全生产的保护神，是必不可少的灭火防灾工具。石油企业不能只将消防器材和防火设施作为摆设而只起着心理安慰的作用，应该将其作为日常防火救灾的重要设施。
二、结束语
在石油企业消防安全管理中，各生产经营单位主要负责人必须作为本单位安全生产的第一责任人，必须严格履行油田《安全生产管理措施》中关于日常生产环节安全保障的各项规定，自觉接受领导有效指导和社会舆论监督，依法依规做好安全生产工作，对本单位安全生产全面负责。对那些不履行或不认真履行安全管理职责，对重大火灾隐患整改不力，或在履行消防工作职责中失职、渎职的，要依法依纪追究有关负责人和责任人员的责任，做到严惩不贷、以儆效尤，通过各种强制性措施，建立起合规、高效的消防安全管理体系，确保石油企业安全生产的顺利展开。
作者:廖红武 单位:长庆油田分公司第十二采油厂
1建筑施工安全管理的内容及其特点
1.1建筑施工及其安全管理的内容。建筑施工安全管理的重要组成部分就是建筑施工，在建筑施工过程当中，任何一个操作环节出现问题或事故时都将其称之为建筑施工安全管理故障。在建筑设计部门、工程管理单位出现安全事故的现象尤其突出，倘若施工人员未能在第一时间发现并解决问题，便会导致事故的发生，由此看出建筑施工安全管理的重要性，建筑施工安全管理是对建筑工程施工过程中所有管理活动的统称，将减少事故发生频率作为首要目标。在安全管理流程中要强调责任的问题，这也是从根本上提升建筑管理安全性能的主要措施之一。1.2建筑施工安全管理的特点。由于建筑施工的建筑材料、生产管理元素的特殊性质，在管理方面主要具有以下几个特点：第一，建筑施工材料的体积较大，导致施工作业难度加大，目前大多数居民住宅为高层或是多层楼房，楼房的宽度和长度都比其他领域的施工体积大，所以高空作业在所难免，而安全问题也屡见不鲜。第二，安全管理受到环境固定化的限制，由于建筑施工的位置固定，所以导致在该空间内会聚集大量施工人员以及施工设备，给安全管理带来了巨大影响。第三，劳动力巨大，操作时间较长，随着工作时间的不断累积，施工人员的体力会大幅度下降，安全问题隐患便逐渐产生。
2建筑施工安全管理的重要性以及作用
2.1建筑施工安全管理的重要性。施工中的安全管理是保证建筑工程顺利开展的重要内容，安全不仅与人们生活紧密相连，还会对社会的经济效益造成一定的影响。就目前而看，建筑行业是安全问题发生频率最高的领域，安全管理内容的有效实施，会从本质上预防问题的发生。通过合理进行预算，对高发事故的提前分析研究，寻求突破口，在大多数情况下都会获得额外的效益。在企业管理方面，安全管理会提升企业的公众信誉、社会地位，从而增强在市场的竞争力，这种社会效益最终便会转变成实际的经济效益。2.2建筑施工安全管理的作用。建筑施工安全管理的作用是保证建筑施工能够按照预期计划顺利开展，从而实现建筑施工企业的基本目标，安全管理环节是工程施工管理的重要流程之一，通过对施工过程中不安全行为以及安全隐患问题采取改正的措施，来避免其影响施工建筑成本，达到降低事故发生频率，确保施工单位经济效益的目标。建筑施工安全管理还会对市场竞争起到积极的作用，对推动建筑工程的发展有着不可替代的效应。
3建筑施工安全管理的影响因素
3.1人为以及材料影响因素。建筑施工安全管理是贯穿建筑施工全过程的主要内容，在这期间人为因素以及材料因素对其有着重要的影响，工作人员主要包含建筑施工人员和安全管理人员，建筑施工人员的每一步操作流程都可能对安全管理造成影响，与此同时，安全管理人员的检测工作是控制事故发生的重要举措，由此看来，施工人员的基本素质以及管理人员的安全意识是重要的人为因素。材料因素的影响也不可小觑，建筑施工工程一般较大，所涉及的材料众多，对建筑材料的控制必须具备科学性、合理性，举例而言，钢筋、水泥等材料的质量问题直接影响建筑的稳定性能。3.2环境以及施工工艺因素。建筑施工过程中受环境的影响十分明显，比如说，高温天气会加大施工人员的作业难度，并会造成施工人员出现中暑的现象，施工周围环境湿度较低，还会导致建筑浇筑过程中不易成型等问题，所以在设计环节时一定要对建筑周边的环境因素进行深入的研究，以免因特殊的地质因素或是水文条件对工程的质量造成影响。施工工艺因素也是安全管理的重要内容，工艺能否有效的得到实施，是安全施工的基础。浇筑工程的施工技术、铺设管道的应用工艺都是需要进行严格把控的，倘若出现技术方法使用不当的问题，便需要重新施工。
4建筑施工安全管理目前存在的问题
4.1建筑施工单位的竞争内容。在承包建筑工程时，为了提高自身企业的竞争力，采用不正当的行为，更有甚者严重违反了国家条例，对该领域的良性发展造成了破坏。这种问题是大多数建筑施工企业存在的通病，只注重短期的利益，不考虑未来该市场的走向，不仅无法保证施工人员的基本安全问题，还不能有效的按照国家要求去实施管理。在目前竞争压力如此激烈的情况下，如何确保市场稳步发展，施工企业的经济效益还能得到提升是重要的研究内容。4.2建筑施工管理内容。建筑施工行业的危险系数较大，施工的主要形式主要为高空作业和交叉式人为施工，周边环境也较为恶劣，在这样的施工条件下一旦遇到工期较紧的建筑施工作业，所带来的危险隐患是不言而喻的。建筑施工安全管理是一项十分复杂的工作，出现意外事故也在所难免，但目前劳动力集中聚集的情况仍然没有得到缓解，主要的施工方式还是手工操作，复杂的工作导致施工人员出现身体不适的情况日益增多。4.3行政管理内容。在建筑施工过程中行政管理的缺失是目前的主要问题之一，由于国家在该方面的法律法条和相应政策体系还不够完善，外加建筑施工单位对行政管理缺乏重视和基本的认知了解，所以很少有施工单位具有系统的安全管理制度。在相关的监管部门方面，也无法保证行政职责的有效性，不能发挥出其自身作用，从而降低了正常的发展速度。
5针对目前安全管理存在的问题所采取的措施
主要从以下三个方面采取提高安全管理性能的措施：第一，构建完善的法律法规，这一环节首先需要该施工单位收集基本施工的安全规章制度，对各个作业流程进行规定，其次，制定该项目的操作指导计划，操作指导计划是对项目能否顺利开展的有效保证。这种措施可以规范施工人员的作业技术。第二，提高对建筑使用设备的重视程度，加强施工人员对机械仪器使用情况的了解情况，出现操作失误导致的事故问题现象，应该进行严厉的惩罚措施，这种措施是对仪器设备正常工作的有力保证。第三，增加安全管理的培训课程，因为大多数作业人员都来自农村，基本的安全意识较为缺乏，通过增加必要的培训课程，可以有效的提升建筑施工的安全管理性能。
建筑施工的安全管理是保证建筑工程质量的重要内容，安全管理具有长期性、艰巨性等特点，所以需要施工部门之间相互配合，并树立起“安全第一”的思想，只有这样对该领域出现的安全问题进行合理控制。本篇论文主要从建筑施工安全管理目前存在的问题及采取措施等方面展开论述。相信随着时代的不断进步，安全管理的应用空间会更加宽阔。
作者:涂中均单位:泸州市江南建筑工程有限公司
论文关键词:安全生产管理措施健全制度人员素质
论文摘要:电气班组作业有其专业的特殊性,对它的作业要求从国家到班组都有严格的规章制度,目的就是保证安全生产。那么如何切合实际实施操作?结合现场工作经历,提出从5个方面可以加强安全管理,以供同行参考。
安全是电力工业永恒的主题,电力企业离开安全就无法生产,更谈不上经济效益。班组作为企业的细胞,是各项生产工作的直接执行者,也是实现安全生产的主要载体,更是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键。所以,班组的安全管理是保证企业长盛不衰、安全生产长周期的重要一环。因此,电气班组安全管理建设,重点要抓好以下几个方面。
1严格执行“两票”制度,落实操作中“四把关”、“四对照”,防止误操作事故
电气专业运行值班人员85%的工作都是围绕倒闸操作开展的,然而,在倒闸操作这个关键的环节上,最容易发生误操作事故。这些误操作往往是打破企业安全纪录,造成人身、设备事故的直接原因,其危害性不言而喻。
根据国电公司安全部统计,1997年全国发生的电气误操作事故共77次,属运行责任的有65次。其中,以操作人员走错间隔、不核对设备名称、在防误装置闭锁情况下强行解锁等行为引发事故最为典型。如果严格执行“两票”制度,认真落实操作中的“四把关”、“四对照”,这些事故是可以避免的。由此说明“两票”制度的执行还没有全面落实,在某些地区和环节还存在漏洞和死角。所以,为了避免电气误操作事故的发生,黑龙江省电力公司所属的各企业,除了要加强对班组成员的技术培训和安全知识教育,还要严格执行并落实“两票”、“四把关”、“四对照”制度,坚决杜绝无票操作、操作票跳项、漏项违章行为。
2加强倒闸操作全过程监控,层层把关,保障安全
根据我局和外局各个变电单位多年的运行经验,在电业事故调查处理中,很大一部分是因为操作者的“无意识行为”导致的。一般来说,误操作的直接责任者不是故意采用错误的操作方法、手段,而是在操作过程中由于某种习惯或生理、心理因素以及外界的干扰使行为失控,从而出现无意识行为。所以,要从源头遏制这种带有事故隐患的无意识行为,加强对运行人员倒闸操作全过程的监控。监护复诵制度是基于对运行倒闸操作全过程的监控,班组作为完成倒闸操作的小团体,其成员必须严格执行监护复诵制度。班组长作为兵头将尾,对“两票”制度和监护复诵制度的执行,起着现场直接监督的作用。《安规》中明确规定:倒闸操作必须由两人进行,其中一人对设备较为熟悉者作为监护;操作前应核对设备名称、编号和位置;操作中应认真执行监护复诵。操作命令和复诵操作命令都应严肃认真,声音洪亮清晰。在每项操作前,监护人应根据操作票唱票,操作人应认真复诵操作命令,并对将要操作的设备名称、编号和位置核对无误。监护人应确认操作人的站位,且复诵无误后再发“对”和“执行”口令。在平时的操作中,值班人员要有意识地进行这种监护复诵训练。决不能因为操作项目少、操作简单而养成一种得过且过,干完就行的麻痹心理。这就象一名军人必须要练好队列一样,是对运行人员最基本的要求。同时,也是防止无意识行为、保护运行人员自身安全的可靠保障。目前,除了上面的措施外,我局广泛开展了“第二监护人”制度(运行专工或所长亲自跟随操作、亲自把关),实现了倒闸操作全过程监控。从近几年这一措施的实施情况来看,既起到了安全屏障的作用,又为我局的安全生产起到了积极地推动作用。
3坚持不懈地抓好反习惯性违章工作,提高职工安全意识
反习惯性违章是一项长期而艰巨的任务。在电力生产的任何时期、任何小的环节上都必须坚持。有句谚语道:“常在河边走,岂能不湿鞋”。这说明违章一次并不可怕,因为并不是所有的违章都会酿成事故。但是,反过来说,所有事故的发生,都是因为违章操作引起的,都含有某种违章的因素。违章的次数多了,那么事故发生的几率就要大大增加。在某种意义上,违章就是事故。所以,保安全必须从防止违章着手,将违章行为当事故,把对事故分析实施“四不放过”的做法,延伸为对违章行为的分析实施“四不放过”的新做法。对违章、违规、违纪行为,要体现“从快、从重、从狠”处理的原则。班组做为电力生产的基本单位,要坚决抵制反习惯性违章,从日常小的维护工作着眼,将防止违章工作做到每个人、渗透到每项具体工作中,把习惯性违章消灭在班组之内。
3.1反习惯性违章,风气最关键。好的风气不容易形成,但是一旦形成,就会形成一种“品牌”效应,就会抵制住个人的主观不良情绪或违章倾向。俗话说:火车跑的快,全靠车头带。作为一班之长,必须以身作则,身先士卒,严格要求自己,无论是工作中还是生活中都要时刻注意,从点滴小事做起,用自己的实际行动感染大家,树立起良好的大众形象,让大家心服口服,觉得跟你干心理面踏实,增强全班组的凝聚力、向心力。不但自己工作不违章,还要让别人不违章,最终使班组形成一种反习惯性违章的良好氛围。
3.2有效活泼地开展安全活动。班组长要结合本班组实际情况,开展形式多样、生动活泼的安生活动,通过身边的违章事故,经常对班员进行教育,提高班员对违章危害性的认识,积极引导大家认真吸取湿“鞋”人的深刻教训,消除违章的思想根源。做到讲情理,不讲情面,“一碗水端平”。对班员一视同仁,奖罚分明,使被处理人心服口服。牢固树立你安全,我安全,他安全,人人安全的大众化观念。
3.3挖掘班组年轻人的工作潜能。做为一名班组长,应采取有效的方法,广泛开拓年轻人朝气蓬勃的创新思维,使他们多为安全生产说一句话,多为安全生产出一些点子。针对设备、管理上的一些不足,要积极探索,大胆革新,充分发挥调动年轻人的工作热情和工作积极性。
3.4上、下级要统一思想。上级要积极支持班组的反违章工作,要尊重班组的处理意见,当受到处罚人员认为“不公平”,找到班组上级时,上级领导要耐心先对其进行说服教育和批评,然后与当事班组交换意见,如班组处理确有不妥之处,要采取可行的方法提醒班长今后注意,并加以改正。要充分调动班组反违章的积极性,大力支持班组的反违章工作,对班组好的反违章做法应予以肯定,成绩显著的要给予表扬和奖励。[
4班组建设要以人为本,着力提高人的素质
人是一个企业最宝贵的财富,也是企业安全工作诸多因素中的决定因素,只有把人的工作做好了,安全工作才有可靠的保证。随着社会主义现代化程度和市场经济的快速发展,企业职工的文化素质已成为企业前进的主要动力。事实表明,文化程度高的职工接受安全知识和业务技能就快,分析、处理问题的敏锐性就强,反之就慢,就会影响工作效率。因此,基层班组必须加强班组人员的业务技能培训,以适应时代的要求。
4.1班组长要努力提高自身的管理知识、管理水平
班组长要不断地学习新知识、新理念、新经验,不断提高自己业务水平,以适应形势发展的需要。不能只局限于自己眼前的那一摊子事情,更不能认为自己的工作时间长、经验丰富,靠着“吃老本”就可以不用学习或者放松了学习,要积极扩展自己的知识面、开阔视野。
4.2加强倒闸操作和事故处理这两个基本技能的培训
倒闸操作和事故处理是考核运行人员职业技能水平的两个基本项目,它直接关系到企业效益和安全生产指标。班组任何形式的培训,都不能脱离这两个主要环节。在平时倒闸操作任务不多的情况下,可以开展一些模拟开票的练习。现在变电单位普遍采用了微机开票,矫正了运行人员过去存在的随意开票的情况,缩短了开票时间。但是也出现了一些弊端。例如,有的职工不开新票,而是直接调用存在微机里面的操作票,这样就降低了操作人员的操作效率。过去一些老同志都是手写操作票,因而对操作的每一个步骤都非常清楚,干完一项之后马上就能进入下一项的操作,而年轻的操作人员干完一项之后还要反应很久才能知道下一项是什么,往往是监护人拿着票告诉操作人到哪里、干什么。因此,在平时的开票训练中,要象写票一样,一项一项的来练习,写完之后,将操作票与标准的比较,找差距,关键是分析问题的原因,自己错在哪里、漏了什么。这样才能真正提高水平。同样,事故处理也不能忽视,平时的反事故预想、反事故演习要认真开展,重在落实。要讲清问题,摆明道理,使职工从心里感到学到了真正有价值的知识。
4.3开展职工职业道德教育
我局前段时间下发了《哈尔滨电业局职工职业道德教育读本》,里面详细地阐述了社会主义新时期对电力职工的道德规范和要求,同时对李庆长等一些省内电力系统优秀模范、全国劳模的事迹也做了报道。班组应结合这些优秀人物的先进事迹适时开展政治学习活动,鼓励先进、批评落后。通过多种形式的教育活动,使职工认识到自己的光荣职责,树立贡献企业、报效祖国的崇高理想和信念。
5双管齐下,加强安全监督机制
为了搞好安全生产,企业仅仅靠教育、培训是不够的,更重要的是建立健全安全监督机制,从管理上规范职工行为。要建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系、安全生产目标三级控制、安全生产责任状等。在企业安全生产目标三级控制中,要明确规定班组,控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍。要开展切合我局实际情况的“五查”,“安全大检查”活动。改变“以罚代管”的不良作风。在实际作业中要求做到:作业全过程都处于受控状态,作业者100%执行规程,100%执行安全措施,每项作业都必须在周密的安全措施、有效的技术措施及有力的组织措施下进行。班组安全员要认真履行职责,充分发挥基层安全监督作用。
班组对于违章原因和暴露的问题,不能隐瞒,要举一反三,不能头痛医头,脚痛医脚。对发生的问题,要吸取教训,尽可能扩大改进工作局面,使之在提高安全水平方面收到更多的实效。在具体工作中,既要分工负责,又不能过分地受分工的局限。在搞好职责范围内工作的同时,与有关人员协调配合,制定一套符合本班组实际情况的安全生产管理办法,并在实践中不断检验和完善。
