发布时间：2022-03-16 04:04:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的1篇财务管理论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1．施工企业资金管理过程中存在的问题
1．1由于施工多变因素多的问题
建筑施工企业在对资金进行管理的过程中，首先应该做的就是对项目资金管理文件进行相应的拟定，让其能够对资金在一定程度上进行合理的支配，只有这样才能够资金得到充分的运用。但是建筑施工中，不仅会受到建筑施工过程变化问题，同时还会遇到建筑市场中的经济波动所带来的问题，这样会让资金支配计划的相关方案产生一些变化，资金管理方案在一定程度上没有实效性。并且建筑工程项目相对来说具有着比较复杂的工序，多数在资金运作时，存在资金多头开户现象，导致资金成为分流占用问题，对资金的正常运行带来一定的影响。在此之外，因为施工企业之间的竞争十分大，因此，施工单位会承接一些工程项目比较大以及难度高的建筑类型，从而来证明自身的实力。然而，对于这些难度高以及规模大的工程，在对一些设备选购的过程中也有着专项性的特点，这样不仅仅会导致施工企业资金周转不开，同时也会导致企业资金流动存在着风险。对于这些情况，将会导致施工企业的资金支配效率低下，同时也到导致施工企业资金负担不断加重。
1．2由于施工垫资的问题
由于建筑市场的竞争在不断的扩大，施工企业为了能够获取承包的权利，通常都会想尽各种办法来满足业主的要求。然而有些业主也是抓住这一问题，进而对施工成本费用进行不断的挤压，同时也提出很多不合理的要求。要是在建筑施工项目招标的过程中，如果业主提出了关于垫资这一要求，施工企业没有给予答应，那么将会失去承包该工程的机会。如果施工企业答应业主所提出来的垫资要求，那么巨大的资金便会导致施工企业的资金周转不开的风险。同时，施工企业为了能够在日益竞争的社会中谋取更好的发展，对于上述的问题至今还在不断的在增加，同时也严重的影响到了施工企业资金短缺这一现象。
1．3由于施工企业融资难度大的问题
因为建筑施工的企业是属于一种微利的企业，并且还要背负着数以百万的经济负担，因此，银行对于施工单位所上交的贷款文件通常都不会对其进行批准。然而，施工企业为了能够交出工程承包的保证金，通常都会采取高息筹资的方式来抽取资金，从而来决绝工程当中的资金问题。但是，这样不仅仅会使工程的成本得到很大的增加，同时也会使施工企业身负巨额的外债。同时，由于我国个体贷款逐渐增多，进而也是施工企业融资的难度不断的增大，同时也是施工企业的发展受到一定程度的影响。
2．常见问题的解决方案
2．1对资金预算的管理加强
对建筑施工资金进行有效的管理，首先应该让施工资金预算在一定程度上具有合理性，同时也让预算资金具有准确性，针对财务管理中心而言，应该对预算资金控制体系进行有效的建立，不仅要对预算资金文件进行编制，还要对其进行有效的审核以及监督，并且在一定程度上对其进行相应的考核，建立相应的预算资金相关的考核部门。如果建筑施工企业在预算过程中，其资金没有任何问题，一定要把预算资金在一定程度上编织成相关的文件形式，并且进行存档，这样做的好处就是能够为日后的项目施工提供有效的依据。其次就是在工程施工的时候，相关工作人如果发现预算资金的方案存在着不完善的地方，必须要上交到财务管理中心来对其处理，不可自私对预算资金进行更改。并且财务管理中心在对预算资金问题的时候，必须要对实际的情况以及工程特点进行有效的结合来出预算资金的文件。在此之外，因为施工企业的资金是贯穿于整个施工过程，因此，财务管理中心必须要对资金进行统一的调度，并且在进行调度的过程中，对于存在不明资金的去向问题必须要严格处理。
2．2对垫资的问题进行有效解决
为了能够有效的解决垫资这一问题，首先应该要对垫资问题的有关规定进行了解，并且要查看是否能够符合我国建筑工程中有关的法律法规。第二就是在对工程合同进行签订的过程中，施工企业不仅仅要对合同内容是否合理进行查看，同时还要对资金的支付方式以及结算程序进行详细了解。如果没有根据合同内容来支付资金，那么施工单位可以根据有关法律对业主进行起诉。通过我国建筑工程中有关法律法规，来要求业主给予施工单位一定金额的赔偿，不仅仅能够有效的解决垫资这一问题，同时也能够使施工单位的资源能够正常运转。
2．3对管理中心的工作效率进行加强
为了能够使施工企业的资金得到有效的管理，必须要对财务管理中心的工作效率进行提高。必须要工作中心财务工作的纪律进行严格管理，同时还要建立起一套行之有效的管理制度，从而使其施工企业的资金能够得以正常运转。然而，对于施工企业中预算之外资金的去向，财务管理中心必须要对其进行详细的了解，并且要对所有的资金支出发票进行查看，这样能够有效的提高财务管理中心的工作效率，同时也能够有效的预防施工企业所面临的财务风险。
3.总结
根据上述内容可以知道，对于施工企业财务管理的力度进行加强以及对资金管理力度进行加强，能够有效的提高施工企业的经济效益。通过对财务管理过程中的资金问题进行有效解决，进而能够有效的提高施工企业的资金管理水平。
作者：李素省 单位：河北汇发装饰有限公司
一、建立完善的财务管理指标体系
（一）参股煤炭企业方面
对于参股煤炭企业通过分类管控，搭建参股煤炭企业管理的模式架构。财务管控在参股项目公司管理中具有非常重要的作用，财务管控的力度，很大程度上决定了参股项目公司整体管控的力度，参股项目公司经营数据的好坏，直接通过财务状况进行反映，并进而影响电力企业最终投资的成败。财务管控模式的建设，对于参股管理模式是否成功，起到重要的数据支撑作用。指标体系也为派驻的董事、监事代表和产权代表等人员实现职能作用提供了工作方向。财务管控指标体系统一适用于四个象限的参股企业。主要按照财务会计和管理会计类别，细分为纵向指标管控体系和横向指标管控体系。财务会计纵向指标体系管控：主要建立合作控股股东、参股煤炭企业历年财务数据，包括生产数据、销售数据和成本费用数据等基础财务数据，通过以上数据建立指标分析体系，进行合作方控股企业、参股项目公司的历年数据纵向对比，从中分析控股企业对参股项目公司的管控程度、参股企业在控股方的重要程度、参股企业经营发展情况和经营前景等数据。管理会计纵向指标管控：主要建立基于业务流程的成本性态管理。参股煤炭企业的业务流程分为主要业务流程和辅助业务流程，主要业务流程包括采购（由于煤炭行业的特殊性，基本没有原材料，所以采购环节主要是指采掘、洗选等生产设备采购）、生产、销售等活动，辅助业务流程包括管理、后勤保障、财务等活动。对于业务流程的成本费用分别为生产成本、销售费用、管理费用、财务费用等。成本性态将成本费用进一步分为变动成本和固定成本。通过细分的变动成本和固定成本进行本量利分析。横向指标管控：依据纵向指标体系中的财务指标分析体系和成本性态，建立煤炭行业对标体系，包括合作控股方经营对标、参股企业经营对标等。建立规模以上煤炭企业上述基础财务数据和财务指标，与合作控股方经营进行对标，分析合作控股方的经营状况和财务成果，找出经营优劣之处。在对标企业内寻找与参股煤炭企业规模、生产工艺相似的煤炭企业，与参股煤炭企业进行对标，分析参股企业的经营优劣，通过对标寻找差距，弥补不足。
（二）电力企业方面
对于参股投资的电力企业，参股企业的财务管控主要是建立投资效益相关指标体系，实行纵向财务指标对比与横向财务指标对标，以反映出实际投资效益情况。纵向财务指标：主要建立盈利能力指标、债务风险指标和资产结构指标，盈利能力指标主要包括净利润、净资产收益率、投资收益率、利润分配率等；债务风险指标主要包括资产负债率、流动比率（速动比率）、短期借款占全部借款的比例等；资产结构指标主要包括长期股权投资占净资产比率、货币资金占净资产比例等指标，通过历年数据纵向对比反映投资效益变动成果。横向财务指标：主要与其他电力企业的煤炭投资类型公司的相关数据进行行业对标，分析投资效果，找出差距，弥补不足。
二、健全财务制度，规范企业内部的财务管理
需要特别注意的是，由于电力企业和其所参股投资的煤炭企业各自拥有平等、独立的法人地位，所以电力企业对其所参股投资的煤炭企业的财务制度实际上并不具有天然的管理权限，而财务制度的管理对于一个企业的财务管理来说又极为重要，因此这就要求参股投资的电力企业应当尽可能地利用其股权地位和各种方法，实现对所参股投资的煤炭企业的财务制度的有效管理，或者施加足够大的影响。
三、加强财务人员的有效管理
电力企业参股投资煤炭企业要达到投资目的，必须依靠自身的努力，积极践行参股管控模式，这就需要依靠电力企业项目管理人员、外派董事监事、外派产权代表充分发挥职能作用，甚至扩大到外聘专家学者的作用发挥。所以，加强财务人员的管理就显得非常重要。
1.明细职责内容。
电力企业项目管理人员负责拟定参股企业的组建程序、拟定股东会与董事会的管理程序、拟定董事与监事的管理制度以及汇总归纳外派董事、监事和产权代表汇报材料和收集财务指标数据；外派董事监事负责对参股企业拟召开的股东会的重大决策提出意见与建议，查询和监督参股项目企业落实股东会与董事会决议的情况，收集财务指标数据；外派产权代表按照参股项目企业职责分工开展工作，并将重大经营情况及时汇报，同时收集财务指标数据。
2.实行独立的人力资源管理和绩效考核机制。
应严格控制外派参股煤炭企业中高层管理人员的职数编制，防止工作推诿，同时将派往参股公司的中高层管理人员纳入电力企业统一进行管理、考核。组织人力资源部门按照考核的共性要求和煤矿个性特点，分类制定考核标准。根据实际情况，采取将参股公司外派人员定期召回述职与年度考核、任期期满考核相结合的方式，进行综合评价，并实行激励更大的薪酬方案，以鼓励外派项目企业管理人员的工作积极性和创造性。
四、强化审计工作
审计也是电力投资企业对其所参股投资的煤炭企业进行科学、有效地财务管理的一个重要手段。电力投资企业应当在每一个会计年度结束后，委托会计师事务所对其参股投资的煤炭企业的年度财务报告和经营情况及时、认真地进行专业年度审计，以此来了解和掌握被参股投资的煤炭企业报表的编制方法和会计事务处理的方法和手段是否符合国家相关的法律规定，所披露的企业的财务状况、经营成果是否真实，就可以在此基础上来了解被参股投资的煤炭企业的资产和信息是否安全、完整。
五、积极推行全面预算管理
电力投资企业应尽可能独立的直接组织和参与对所参股投资的煤炭企业进行全面预算方面的财务指标的制定，并尽量摆脱被参股投资的煤炭企业对全面预算制定的影响，通过各个环节实施预算的编制、分析、考核，把企业整个生产经营活动中所有的收支均纳入到严格的预算管理之中。预算一经确定，就应成为企业所有生产经营活动的法定依据，并不得随意进行更改。而且，预算制定还应该以被参股投资的煤炭企业的实际情况为前提，这样才能最大限度地发挥各方的潜力，并在最大程度上保证和平衡各方的利益。
六、结语
总之，由于电力企业参股投资煤炭企业的财务管理所涉及的环节非常多，需要处理的利益关系十分复杂，再加上目前我国在此方面相关的法律规定还不够完善，这就增加了对企业进行有效财务管理的难度，还需要有关财务人员积极借鉴国内外企业的先进实践经验，以此来真正地做到财务方面的有效管理，从而实现合作双方的共赢。
作者：倪武帆 刘雪芳 单位：武汉纺织大学经济学院
一、军队财务管理法规体系建设应遵循的原则
1.继承性原则。
在全面推进军队财务管理科学化、精细化、规范化过程中，总部和空军非常重视财务法规制度建设，军队财务管理法规体系初步形成，法规制度的功能作用越来越明显。新形势、新任务背景下，加强军队财务管理法规制度体系建设，必须遵循军队后勤建设与保障规律，充分体现继承性原则，通过制度建设，把军队财务保障过程中形成的先进的理念、体制、机制、方法、手段等，用法规制度的形式固化下来，继承发扬，保持军队财务工作的连续性。
2.创新性原则。
创新是军队财务管理法规制度体系建设的灵魂。随着军队财务管理编制体制调整改革，军队后勤财务保障出现了许多新情况、新矛盾，迫切需要通过制度建设去化解矛盾、推进改革，为做好财务保障工作提供依据和支撑。针对军队财务保障体制、机制、内容要求等出现的新情况，及时制定与保障需求相适应的新的法规制度，及时填补制度空白，是确保军队财经秩序，落实依法理财要求，提高财务保障实效的重中之重。
3.统筹兼顾原则。
军队财务管理法规制度体系建设是一项系统工程，必须科学统筹、合理规划、系统建设、全面提高。各级后勤财务部门作为军队党委理财的职能机构，掌管的经费来源渠道多、构成复杂、数量巨大、标准严格、管理要求高。法规制度建设必须要充分体现全面性、针对性、操作性、实用性，通过制度建设牵引军队理财水平和保障能力不断提升，通过制度设计与安排，统筹好军队的经费与资产、项目经费与标准经费、部门财力与党委财力，聚焦军队能打仗、打胜仗要求，把有限财力转变为军队战斗力的提升。
4.突出重点原则。
军队财务管理是针对军队财务工作实施的管理活动，加强财务法规制度体系建设，涉及到全面建设现代后勤的各个方面、环节和要素。依法实施的财务保障必须聚集保障军队能打胜仗要求，服从和服务军队现代化后勤建设大局的需要。财务法规体系中的法律、法规、规章建设同步推进。同时，还应突出不同层次管理的侧重点。
5.注重实效原则。
可能、可行、可操作，是军队财务管理法规制度体系建设过程中必须遵循的重要原则，以增强法规制度建设的针对性、可行性和实效性。因此，军队财务管理法规制度建设必须从军队财务管理的实际需要出发，制度设计既要考虑健全管理体制、完善运行机制，也必须充分兼顾创新方法、规范手段，使规章制度中既体现原则目标的宏观要求，也能适应军队财务保障方法、程序的具体要求，增强制度的实用性、有用性、效果性。
二、军队财务管理法规体系建设的目标要求
1.体系完整。
军队财务管理法规制度体系建设是一个从无到有、从不完善到逐步完善的渐进过程。法规体系建设基本目标是，纵向上层次分明，财务法律、法规、规章不断完善，横向上内容结构完整，管理体制机制、经费、资产、资金、预算决算、会计、职业道德、人员管理制度、信息化建设应用制度齐全。随着国家财政金融改革的不断深化，《会计法》《国防法》《国防动员法》《军事拨款法》等财务法律将更新充实与完善，从宏观上引领军队财务科学规范发展。在微观管理上，应结合军队实际，研究制定《军队预算管理条例》《军队资产管理条例》和《军队资金管理条例》等，进一步明确财务管理体制、基本任务、管理目标、管理内容、管理方法与原则要求。
2.特色明显。
军队财务管理与行政企事业财务管理相比，有保障对象的特殊性、经费使用的专用性、事业成果的非可比性等特征。军队财务管理工作经费供应数量大、管理标准制度复杂、保障难度大、管理要求高的特点也非常明显。军队财务管理法规制度体系建设，要充分体现军队财务保障特有属性的内在要求，既要具备法规制度的一般共性，更要体现军队财务管理的特有属性，把军队财务保障的目标原则、体制机制等用制度的形式转化成军队花钱办事的程序、方法、标准和要求。军队财务法规制度还应体现出职责明晰、程序严格、手续严密、监督及时、保障高效、特色发展的基本要求。
3.科学实用。
紧贴实战化训练、紧贴后勤保障、紧贴军队实际，是军队财务管理法规体系建设的重要遵循。通过制度建设与安排，有利于进一步完善现行财务管理体制、优化财务保障运行机制、创新财务保障方法手段、提高财务保障实效。制度建设不是为了故意设门槛、增加程序、繁琐手续，而是为了规范花钱办事的过程、严密财务结算手续、监督经费资产资金的规范使用、提高军事经济资源的配置和使用效益，通过发挥军队财务法规制度规范、保障、监督作用，强化财务服务保障的功能，突出军队财务保障的作用。
4.促进保障。
法规制度建设是过程不是最终目的，健全法规制度是为了用制度规范权力，用制度管钱、管物、管事、管人。加强法规制度建设并严格执行各项法规制度，逐步实现从制度管理向自我约束管理过度。通过持续的制度建设和科学的制度安排，把有限财力向全面深化拓展军事斗争准备聚焦、向进一步提升军队战斗力聚集，实现依法管财、科学理财、勤俭用财，把财力保障转化为军队履行使命任务能力最大限度的提升，保障军队落实能打仗、打胜仗的要求。
三、严格依法理财，切实提高法规制度执行力的实践对策
1.认清形势任务，进一步增强依法理财的责任感和使命感。
现代战争打的是装备，比的是后勤保障，拼的是财力支撑。军队财务管理是后勤保障工作非常重要的组成部分，在深化拓展军事斗争准备中的地位作用非常重要。依靠制度加强财务管理，管好用好各项经费，就是要用政治意识重视各项经费，用打仗意识对待各项经费，用大局意识筹划各项经费，用党性意识管控各项经费。如果把武器装备看成推动军队转型建设的“发动机”，经费保障就是“发动机”的“油料”。近年来，虽然国家加大了对军队转型建设经费投入的力度，但与现代化信息化后勤建设需求相比，供需矛盾仍很突出。各级财务部门和业务部门，必须清醒认识到加强经费管理使命重大，责任重要，唯有改革创新、科学管理、依法监管、提高效益才是根本出路，最大限度发挥好财务管理在推动后勤转型建设中服务保障的职能作用。
2.健全法规制度，为军队财务科学规范、精细管理提供保障。
邓小平同志曾经指出，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”厉行节约，严格财经纪律，必须抓住制度建设这个根本。财务实践中，应注重在两个方面狠下功夫：一方面，要抓好现有规章制度的落实。多年来，军委总部和空军为加强军队财经管理，制定颁发了一系列的规章制度，这对于加强财务管理、堵塞漏洞，防止各种经济违纪问题，促进党风廉政建设起到了极为重要的作用。必须采取有力措施确保法规制度的真正落实，要把能否严格遵守财经纪律，作为衡量一个单位、一个领导干部的政治意识和党性观念强不强，政令军令是否畅通的问题来对待，做到凡是有明文规定的，就必须老老实实地照着去做；凡是明文禁止的，就决不能违反。另一方面，要进一步健全完善相关财经管理制度，重点是健全内部控制制度，严格经费审批权限，严格经费开支范围与标准，严密经费开支使用程序和监管，大力推进阳光财务工程，促进各项经费使用效益进一步提升。
3.学法懂法用法，大力营造依法理财、管财、用财的良好氛围。
许多事实说明，一些党员干部的廉政意识不强，法纪观念淡薄，本位主义、利己主义、拜金主义思想严重，是财经违规违纪的根本原因。要突出抓好理想信念教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；抓好政策制度规定、党纪条规和财经法规等方面的教育，增强党员干部纪律意识和法制观念，做到廉洁自律、依法办事；抓好保持我党我军优良传统和艰苦奋斗教育，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。在抓制度落实过程中，党委成员要带头学法用法，自觉把行使财经权力装在制度的笼子里，不搞特殊性。机关部门要为军队树立榜样，坚信“上有所好，下必甚焉；上有不好，下必效焉”，自觉按照规章制度办事，正确行使部门职能赋予的财权。财务部门作为党委理财职能部门，要勇于行使监督权，正确处理确保供应与监督控制的关系，自觉把监督寓于服务保障之中。
4.健全管理机制，切实发挥财务管理法规制度的正能量。
大力倡导和践行“不能为的监管机制、不愿为的自律机制、不敢为的惩罚机制”。首先，党委要加大对军队各项经费管理使用的监管力度。定期听取财务部门和业务部门经费资产管理使用情况的汇报，了解财经管理形势，审大经费和资产使用情况，跟踪检查经费使用效益。其次，各级业务部门要合理用财，自觉按照规章制度花钱办事，彻底改变长期以来形成的不良习惯，由制度管控主动向自我约束转变，把有限的财力用到军队战备训练的刀刃上。再次，财务部门要加大监管力度。各级财务管理部门和财务人员，要结合单位各项经费管理使用情况，突出监督的重点，加大对重点时机、重点单位、重点部门、重点人员、重点经费项目等监督检查力度，保持军队各项经费预算科学、计划合理、使用正确、效益明显。
5.提高自身素质，积极发挥财务部门财务人员的职能作用。
健全完善财务管理制度，财务部门和财务人员是关键力量。就严格执行财务管理法规制度而言，各级财务部门和财务人员集宣传、执法、监督于一体。要充分认清军队财务管理工作面临的形势和任务，充分认清依法理财的重要性和必要性，切实增强做好军队财务管理工作的责任感和使命感，不断提高财务人员自身的专业素质、文化素质、管理素质，更要提高执法素质。把工作当事业干，把履行财务保障、监督职能当使命，对于违规违纪问题，要敢于唱黑脸、敢于当包公，大是大非讲原则，真正做到能理财、会理财、善理财，为军队全面建设现代后勤提供合法、合理、高效的财力保障。
6.加强监督指导，正确引导所属部队能管财、会用财、善理财。
多一份监督就少一份漏洞，多一份制约就少一份损失。要有效防止财经管理工作中的违法违纪问题，就必须加大监督检查的力度。对“越底线”“搞变通”“闯红灯”等违规违纪问题，毫不留情的进行批评、通报。要加大问责力度，提高问责的指向性，对有令不行、有禁不止的，欺上瞒下、弄虚作假的，铺张浪费、攀比享受的，道德失范、损害党的形象的，都要纳入问责范畴，做到规定明确，易记易行，防止模棱两可、随意变通，确保失责必问，要把板子打在具体人身上，让违法违纪者产生惩处之痛，付出闯红灯、越红线、涉禁区的代价。通过有效的监管和正确的引导，促进军队依法管财、科学理财、节俭用财。
作者：许莉 单位：空军勤务学院财务科
一、医保资金管理中存在的问题
1.社会医疗保险处与医院财务管理方法不一致。
从当前情况来看，定点医院的医保欠费收回情况不容乐观。由于社会医疗保险处的拨款有限，多数医院的医保欠费都不能按时收回，且大部分无法全额收回。这其中的主要原因是医保结算扣款。由于医疗保障偿付标准、报销比例、报销病种等方面处理不一致，从而容易导致医保结算审核不通过产生扣款。而会计处理中事先不能预测扣款的发生，收回的金额与实际发生的金额不一致，导致会计信息的失真，违背了会计信息的准确性和及时性要求。这些扣款中有些是暂时性以保证金名义扣押，也有以罚没性质的永久性扣除。大量的医保结算扣款不能收回或不能及时收回，非常不利于医院的资金管理。
2.医院医保部门和财务部门缺乏信息沟通。
医院的医保部门和财务部门是独立的两个部门，但是往往因为医保资金管理问题有较多业务交叉。医保部门负责与医疗保险处接触，致力于收回医保欠费；财务部门负责对医保费用的发生及收回进行会计记录。大多数医保部门人员对医保欠费的会计处理不了解，以至于只关心金额收回的问题。而财务人员因为对医保信息的不了解，在进行会计处理的时候只能依据医保部门提供的数据，对于收回医保欠费项目明细，扣款情况不甚了解，通常只能进行表面的会计录入，不能对医保欠费进行系统的管理。
3.医保账务处理混乱。
由于医保账务处理没有规定的方法或准则约束，在账务处理方面医院多采用不同的记账手法。财务部门出现医保账混乱的主要原因主要有以下几个方面：
（1）市直医保处下设各个县区医保处，且医保范围涉及职工医保、居民统筹及农村合作医疗，或再细分为普通医保、生育医保、工伤医保、离休医保等门诊费用及住院费用部分。
这导致医保资金来源增加，资金种类繁复。科目设置不详细，账务录入不准确等显然会造成账务处理混乱。财务人员对医保进行账务处理主要依据医保部门报账明细，由于不能及时获知医保信息的更改，极易出现科目错入情况，也会产生账务混乱的情况。
（2）医保欠费无法及时收回。
费用的发生往往先于资金收回，财务核算时通常先挂账，再根据资金收回按月份冲销。这些核算依据来自医保部门要回的款项，偶尔有跳月甚至跳年度收回的资金，导致在核算时间上不连贯致使账目不清晰。医保结算扣款或财政赤字导致的无法全额拨付，这使得财务人员在进行账务处理时往往会出现发生欠费与收回金额不等的情况，这些差额有些是暂扣款项，有些是罚没款项，也有些是无款拨付。财务人员处理这些问题通常没有一个明确的准则约束，处理方法往往不尽相同，这也同时违背了会计信息可比性及准确性要求。
（3）无法收回的医保欠费不能清楚反映。
由于医保结算的时间差与资金拨付的滞后性，往往前一年度的欠费在后两年中仍有收回的情况，且大部分医保欠费是无法全额收回的，产生的差异无法直观地反映在账目中。
（4）医保结算流程往往是医保部门先开据医院的医疗收据，而后资金到账时再到财务部门报账。
医院的医疗收据作为有价证券存放于财务部门，而使用时一般进行连号登记。医保部门因为需要到不同医保处结账，医保入账不连贯导致票据号混乱。不利于有价证券的安全及管理。
二、建议
1.加强医院内控管理，权衡医院收入与医保政策规定。
针对出现的医保结算扣款应及时查明原因，将扣款分摊到各个责任中心，计入各自成本。这在一定程度上形成医保政策约束，可以减少审核扣款。减少医院资金损失。
2.建立定期对账制度。对账务不相符情况及时沟通处理。
不仅可以增加医保账务录入准确性，医保部门人员在与社会医疗保险处对账结算中更有针对性。
3.合理设置会计科目，清晰反映医保资金收回情况。
财务部门应对医保费用按各地区实际情况划分明细，医保资金收回按对应科目及时入账冲销欠费。及时处理医保未收回欠费，对发生的医保结算扣款区分暂时性扣款和永久性扣款。对暂时性扣款采取先挂账，实际收回后再冲销；对确定无法收回的欠费由相关负责人确认签字后计提坏账准备。准确反映医院医保欠费的账面价值，防止虚增应收医疗款造成医院资产的虚高。建议开具医疗收据结算医保欠费时可采用预借票据方式。开具发票时即入账，待资金收回时冲销借款。此方式不仅能保证有价证券的使用安全，也可在一定程度上约束医保催款人员，积极推进医保欠费的收回工作。
三、总结
医保政策经过多年改革和发展，在实际操作中也确实存在一些问题。不同的医院使用的资金管理办法也会不同，医院应当根据自身情况对医保资金进行管理，加强医院内部控制，建立适用的财务管理制度，使得医保资金得到有效管理。
作者：胡悦 单位：江苏省淮安市第二人民医院财务科
一、国内研究述评
21世纪以来，随着宏观市场环境以及校内管理需求发生变化，校院两级财务管理再次被推上历史前沿。李雪梅（2002）、陈小玲（2007）重点分析了目前财务管理模式中存在的诸如资源使用效率不高、院系办学积极性低下的问题，突出了院校两级改革的必要性。周清明（2006）、楼燕芬等（2008）以职权分配和目标管理为视角，构建了事权与财权相统一、资源配置突出效率的院校两级管理体制理论模型。张影等（2011）、钟雪等（2012）建立了两级管理的预算经费分配改革模式。笔者将进一步分析院系两级改革的重要目的和意义，结合财权下移的财权配置方式，以预算管理、经费分配、支出自主为研究对象，优化院校两级财务管理体制改革模式。
二、校院两级财务管理改革的目的和意义
1.适应外部宏观环境。
近年来，高校所面临的外部宏观环境正经历着深刻的变化，愈发激励的市场竞争促使高校必须不断改革创新，各级主管部门也多次提出创新财务管理体制的要求，发挥资金效益、提高办学水平。
2.配合内部综合改革。
现有高校管理体制已经制约了进一步发展，各个方面也正经历着前所未有的综合改革，作为各项事业发展的基础，财务改革迫在眉睫，而取代“集中管理”的校院两级财务管理体制，能够在资源筹划配置、资金使用效益等方面有效满足新形势的需要。
3.优化资源配置效率。
“集中管理”的财务体制虽然有利于高校统筹规划，但也存在着经费分配与学院需求相矛盾，容易造成教学资源浪费，因此只有通过建立财权明晰的二级管理体制，提升院系单位的自主权，从而实现资源的有效运作和调配。
4.调动院系办学积极性。
高校财权下移赋予院系单位独立自主财权，院系单位可以根据自身财力状况，合理规划发展目标，制定可实施的措施和政策，有利于其可持续发展。同时，通过植入院系单位财务管理理念，有利于提高其经营意识与成本观念，教职员工的主人翁意识也能得到提高，从而调动院系办学积极性、主动性。
三、校院两级财务管理创新改革措施
（一）构建权责明晰的管理体制
财权下移，势必要求明确校院两级管理职责，通过建立合适的财务管理体制，既要实现集权与分权的有效结合，又要确保院系单位事权与财权的统一。为实现院系教学、科研任务目标，权责明晰的管理体制如下：
1.要根据机构职责职能，建立“院为主体、权责明晰、一级核算、两级管理”的运行机制。
具体来说，财经政策、资金管理、会计核算集中由学校统筹管理，而预算管理、支出管理应由院系自主管理，既扩大院系自主管理权，又加强院系约束监管。
2.要明确校院两级支出责任。
采取目标管理与宏观控制相结合的方式，将相关经费直接下放到院系，让院系进行自主管理，结合院系发展战略规划，兼顾学科、专业层次与学生教工规模，本着“效率优先、兼顾公平”的原则，统筹掌握使用，实现教学经费资源的有效配置，完成学校安排的目标任务。
3.配套有效的评价机制。
在财权下移授予院系充分自主权的同时，配套建立相应地评价机制和监控措施。评价环节既包括教学质量评价，还应包括管理水平评价。教学环节评价工作以督导、检查、评估为控制手段，结合院系发展规划与院领导任期考核目标进行；管理水平评价则是要求院系在建立决策约束机制的基础上，健全院长负责、教授治学的行政管理组织体系，通过教代会、学术委员会、党政干部会等民主管理，促进院系发展。
（二）校院两级职责分工明确
对于高校而言，鉴于教学、科研、社会服务三大基本职能，学校层面上工作是充分发挥人、财、物资源优势，把握战略发展方向、制定年度工作目标规划，通过规章制度建立、经济资源分配、人事组织任命、定期考核评估等行政手段对二级单位进行管理以期完成既定发展目标。对于院系而言，作为办学主体单位，其主要职责是实施高等教育、进行科学研究。由于院系单位是实际工作者，学校把相应地教学、科研职权下放到院系使之自主管理的同时，财权也应相应下移，加强对院系经费财力的支持，为院系各项事业开展提供财力支撑。对于职能部门而言，校院两级管理改革目的就是要简政放权，因此职能部门应当定位于服务功能，工作模式应逐步由管理型转向服务型，从以往财权相对集中转换为财权下移，以服务日常事务、指导专项工作、评价监督检查为主。
（三）预算管理与经费分配模式创新
1.现行预算经费分配模式存在的问题。
在许多高校预算分配模式中，教学相关经费已经直接下拨到院系，比如教学基本运转费用、学生实习实验费用、设备器材购置经费等，但这些经费支持力度难以适应深化改革要求，大部分财力仍然集中在职能部门，在年度执行过程中，一旦职能部门执行不了，到年底就存在突击花钱、紧急划拨院系的情况，不仅造成学校预算执行缓慢、结余资金较大造成经费浪费，同时给院系也带来压力，院系不能全面掌握本单位经费总量而过分依赖职能部门，等、靠、要现象严重。
2.创新预算分配改革模式。
目前，高校收入来源以财政拨款和学费收费为主，一般来说年度预算经费总量规模不会有太大变化，因此在收入确定的情况下，预算支出如何在校院两级之间分配安排显得尤为关键。首先，在校院两级之间，既要保证学校行政正常运转，又要赋予院系较大的自主财权。其次，还要注意职能部门与院系单位之间平衡关系，职能部门在校院两级改革中应当定位于为院系提供服务上，弱化职能部门的经费管理权限，加大划拨院系经费的支持力度。最后，院系单位的自主财权是建立在约束机制之上的，保障民生工程、学生事务，突出重大发展项目，把学校投入的有限资源发挥使用效益，同时还应广泛开源、争取社会资金。
作者：徐云丽 石琦 雷鸣 单位：西南交通大学
一、电力企业财务管理中的问题
(一)财务管理意识淡薄
电力行业属于垄断行业，在我国大部分企事业单位体制的影响下，电力企业与非编制现代企业在管理制度要求上还有较大差别，电力企业员工更倾向于听从领导组织安排，工作方面缺乏主动性，因此，整个电力行业的财务管理人员几乎都缺乏创新精神与工作动力。而且，电力行业领导层以技术性人才居多，真正懂财务的人员并不多，他们不但欠缺财务管理知识并且认为财务管理与企业生产规模和经济效益关系不大，财务管理意识十分淡薄。
(二)缺乏市场主体意识
现阶段社会，各行业竞争激烈，电力企业也不例外。从发电企业与服务供应商之间，再到下面的客户，为了提高自身最大利益，都开始根据自己的要求自主选择适合的对象合作。这种不再盲从的现象使得与电力企业有供求关系的各方甚至电力企业自身都身处竞争与选择之中。因此，电力企业必须对对市场上求大于供的状态作出最迅速的反应，拿出最有效的应对措施。然而面对如此形势，仍然有不少电力企业在现状认识上处于麻木模糊状态，尤其是有些电力企业财务管理部门工作人员市场主体意识不强，无法把企业自身的管理投放到市场当中去考虑，缺乏怎样能压缩成本，怎样能更有效的降低不必要的开支等观念意识。此外，还有一些财务人员面对这种信息不对称带来的变化不能及时制定解决办法，导致问题越积越深。
(三)管理方式缺乏科学性
新中国成立以来，我国电力企业一直局限于计划经济体制时期的财务分析方法，这种财务分析方法早就被证明存在许多不合理的地方，已经不能适应现今丰富的信息含量，流于粗糙与简单。预算管理的深度与广度也远远不够，而且无法做到对企业经营全过程进行有效控制。尽管如此，还是有很多电力企业没有认识到这些管理方面的缺点，欠缺对全面管理、精细制定预算等科学实用方法的认知。不仅如此，电力行业中很多企业在生产经营中对电力损失现象的核算方法和对最重要的控制成本方面也缺乏科学性，这些越发使得电力企业无从从财务角度入手找到客观现实的解决办法。
(四)电力企业财务化进程迟缓
由于电力行业的垄断性，很多电力企业规模都很庞大，导致财务人员既多且杂，却又基本都处于各自忙自己的状态，很少有互相协作办公的时候。虽然每个企业都有财务软件，但是信息共享度普遍偏低，渐渐成为各个独立的财务系统，未能真正开发利用财务软件的增值功能。再者，从电力企业对财务信息化的管理来看，管理层次的中间断层，财务管理的空缺，这些都是电力企业财务管理效率低下，财务数据与实际偏离的罪魁祸首。
二、加强电力企业财务精细化管理的必要性
首先，电力企业财务精细化管理是财政体制改革进一步深化的必然趋势。近年来的财政体制改革和加强财政财务管理的措施，使得电力企业的财务管理工作逐步走向规范，但是长期以来的粗放式管理所带有的顽疾仍然存在，与改革不相适应的矛盾日益凸显。因此要进一步深化财政体制改革，提高企业财政财务管理水平，就必然要求全面推进行企业的财务精细化管理。其次，在精细化管理中，财务精细化管理的水平，直接影响到企业的整体决策和未来发展。在企业不断扩大经营管理的同时一定要加强企业内部的财务管理，实时动态的掌握企业的财务状况，建立起集中的财务精细化管理体系，科学合理的财务核算流程，完善的内部控制制度，全面完整的财务分析体系，实现全过程有效的财务管理与监控以及全成本费用的优化预控，才能使企业健康发展。
三、关于加强电力企业精细化财务管理研究对策
(一)转变财务管理职能
电力企业财务管理精细化，首先要让企业财务管理人员随着财务工作职能的转变而变化，财务管理人员一定要积极参与到电力生产的经营决策，不能一味地局限在财务管理方面。其次要求财务管理人员要到电力生产基层了解电力生产过程，熟悉整个电力物资采购的过程，不仅要参与经营，而且要深入和掌握电力产品市场，协助公司对电力产业进行预测、分析和决策。再次，会计人员要把大力监督财务管理的职能渗入到企业管理的每个过程，进行从始至终的全面核算。最后，财务管理人员还要不断更新观念，树立新的职业观，从现实需要出发，面向未来，做好全面规划与把握，为电力企业更好的服务。
(二)完善财务管理体系
电力企业一定要开展精细化管理活动，提高工作人员的重视度，财务人员更要要以身作则，努力去不断地去吸取最新的科学管理办法，尽快适应现代化管理。完善财务管理体系，还要求改革过去财务部门在用人、岗位等制度方面的各种不合理地方。并且要适时对财务部门人员进行更深层次的变革和教育，在原有的岗位如会计、出纳、财务等基础之上适当调整岗位模式，以各种公开活动鼓励全企业财务人员投身于精细化财务管理的时代潮流中。为确保财务部门落实财务管理精细化，还必须把精细化的管理模式渗透到各个部门，做到控制的精细化，核算的精细化，分析的精细化。
(三)加快财务的信息化进程
电力企业一直是日常核算工作量最复杂的行业之一，传统的手工算帐不仅费时费力而且极易出现错误。再加上有些财务人员对财务工作认识不充足，使得电力行业财务信息和日常业务中出现的小错误很多时候不能及时被发现和解决，降低了企业工作的效率性和成本的真实性。因此，财务信息化的引进和应用势在必行，它不仅是促进电力企业财务规范化、科学化管理的的技术手段，更能取代传统记账方式，快速促进财务工作的现代化，大大提高财务工作的质量和效率。财务工作的精细化管理，就是要把财务人员的更多时间和精力投入到对财务数据的分析中，为成本和预算两项管理做更多更充分的准备工作。除此之外，电力企业还应该对财务信息管理硬件给予更多的投资和扶持，在不断引进科学的财务软件平台的同时对财务管理人员进行全方位的培训，加快完成企业财务信息化的进程。
四、结束语
总而言之，实施财务精细化管理，就是要把财务工作的职能提高到企业经营管理的层面上。电力企业不仅要对企业财务动态进行全方位掌控，更要从“细”这个字眼和行动出发。不但要求电力行业员工去认真感受精细化管理从细微处出发在潜移默化中给工作带来的巨大变化，而且需要他们面对每一个必须的工作任务，不管轻重难易都要按照相应的工作流程进行，并遵循管理规范。通过对财务管理方式和手段的不断深化和改进，促进财务核算的优化，提高财务信息的有效性和及时性，最大限度地提高电力企业的盈利能力。是精细化财务管理的不断追求和努力目标。
作者：邱燕康 金波 姚芯 王正东 单位：国网浙江安吉县供电公司
一、《财务管理模拟实训》课程教学改革的必要性
目前，广东培正学院开出的《财务管理模拟实训》课程主要还是照搬会计专业的模拟实训，分为会计手工模拟实训和财务管理案例教程两个部分，而会计手工模拟实训属于会计专业的实训课程，财务管理案例教程也和《财务管理》、《财务分析》等课程重复了，不能引起学生的兴趣。因此，从目前上课的现状来看，主要存在以下问题：
一是基本采用财务管理案例教学的方式，这种方式虽然也可以激发学生的学习积极性，提高学生对财务管理综合知识的掌握程度，但对于提高学生的动手能力、全面运用财务管理知识去解决一些实际问题作用不大，而且在《财务管理》、《高级财务管理》等课程中也可以采用案例教学，所以在这一门课当中仍然采用案例教学的方式就没有突出其实践性的目的。
二是教学形式比较陈旧、老套，仍然是为老师为中心，学生的参与度不够。在上课的时候，首先由老师把财务管理方面的基础知识进行梳理和回顾，然后再组织学生对相关的财务管理案例进行分析和讨论，最后老师进行总结和点评。由于学生都已经学过《财务管理》等相关的课程，所以学生往往对这种教学模式兴趣不大。
三是实训课程的考核方式单一，学生之间相互抄袭实训报告，没有达到考核的目标。
四是实训的案例大多都可以在网上查询到相应的资料，导致部分学生直接抄袭网上资料，没有起到锻炼学生实践能力的目标。
五是《财务管理模拟实训》目前的教学大纲虽然也列出实训内容的七大模块，但只是对财务管理的知识点进行了梳理，没有突出财务管理实践性的特征，而且主要的试验工具是计算器，没有达到提高学生实践能力的目标，也不能激发学生的份。根据问卷调查得出的结果，毕业生普遍反映在工作中经常使用Excel，并且感到Excel的相关知识不够。比如，问卷中问到毕业生一天工作中使用Excel的时间大致多长？调查的统计结果显示，100%的财务毕业生在工作中都会使用到Excel，28%的毕业生使用Excel的时间在6小时以上，37%的毕业生使用Excel的时间在3-6小时,26%的毕业生使用Excel的时间在1~3小时。由此可见，Excel在财务工作中的使用频率是非常高的。问卷还问到毕业生目前Excel的水平级次。34%的毕业生认为自己的Excel水平还是入门级，52%的毕业生处在初级水平，只有14%的毕业生处在中高级水平。由此可见，在校期间就加强学生Excel在财务工作中训练非常重要。问卷还问到毕业生觉得Excel对于财务工作的帮助有多大？调查结果显示，全部的毕业生都认为Excel对于财务工作有所帮助，76%的毕业生认为Excel对于财务工作的帮助非常大。很多毕业生都普遍反映在工作中需要从用友、金蝶等ERP系统中取数，而取出来的数据是非常多的，通过需要用到Excel进行汇总整理和财务分析。由此可见，一方面，学生在毕业后从事财务工作需要大量用到Excel，往往由于缺乏Excel的相关操作知识而影响到工作效率；另一方面学校的《财务管理模拟实训》课程又流于形式，没有真正提高学生的技能和动手操作能力。所以学校开设的实践课程和工作以后的工作需求脱节了，亟需对《财务管理模拟实训》课程体系进行重新设计
二、基于Excel的《财务管理模拟实训》课程体系设计
（一）主要目标
针对目前《财务管理模拟实训》课程存在的问题以及Excel在企业财务工作中的广泛运用，按照“理论与实践高度结合”的思路，改变过去的教学模式，把Excel等工具引入到财务管理模拟实训环节，去解决财务管理中的筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理、财务预算和财务分析等问题。通过《财务管理模拟实训》课程教学改革，主要达到如下目标：一是通过实训，使学生熟练掌握基于Excel的财务决策管理等方法，大幅度提高财务管理实务操作技能，为以后就业打下坚实基础；二是通过实训，使学生进一步熟练运用财务管理等主要课程的基本理论和方法，培养和提高其分析解决实际财务管理问题的能力。
（二）课程体系设计的主要内容
在课程体系设计时，首先结合《财务管理》、《财务分析》、《国际财务管理》和《高级财务管理》等课程的理论与方法，构建基于Excel的筹资决策、投资决策、营运资金优化管理、利润分配管理和财务综合分析等各个教学模块。然后，通过模拟典型企业的财务决策等问题，逐步地给出相应的和现实仿真的环境和条件，使得学生可以运用基于Excel的财务管理模拟实训不同模块，连贯地、持续地及系统地解决相应问题。从具体内容来讲，首先是让学生熟悉实验企业的所在行业、生产经营情况以及一些基础数据。之后分为七大模块进行学习和操作：（1）基于Excel的企业筹资决策，解决企业筹资方式和筹资渠道的选择，资本成本的计算等筹资决策问题；（2）基于Excel的企业投资决策，运用Excel等工具计算净现值、内部报酬率的等投资决策指标，学习资本资产定价模型以及解决企业综合等决策问题；（3）基于Excel的营运资金优化管理，熟悉和掌握货币资金、应收账款和存货的管理模型等；（4）基于Excel的利润的分配管理，掌握利润的分配流程和各种股利分配政策等；（5）基于Excel的企业财务预算编制，掌握财务预算的过程，熟悉销售预算、资金预算和资本预算，编制预期的资产负债表和利润表等；（6）基于Excel的财务分析，对企业财务报表进行综合分析等；（7）基于Excel的企业并购和国际投资决策，掌握企业并购的价值评价和国际投资的评价指标等。总之，《财务管理模拟实训》课程内容和教学模式，通过借助于Excel的工具，把Excel等工具引入到《财务管理模拟实训》课程教学中，假设一个模拟的企业，给出相应的模拟数据，去解决这个模拟企业的筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理、财务预算和财务分析等问题，从而达到提高学生的动手能力和实际解决问题的能力。在教学过程中，以学生操作为主，指导老师辅导为辅。指导老师需要解决学生在操作过程中遇到的问题，并监督学生要独立完成各个模块的实验。
三、结论
《财务管理模拟实训》课程体系的重新设计，以学生的就业和工作需求为导向，以提高学生的工作技能为前提，进一步完善和强化财务管理专业的实践教学，提高财务管理学生的实践能力和专业水平，并推广到会计学、审计学等专业的学生。《财务管理模拟实训》作为财务管理专业学生的必修课程，同时会计、审计专业的学生也可以作为选修课；学生通过修读《财务管理模拟实训》，一方面能够进一步掌握《财务管理》、《财务分析》、《国际财务管理》和《高级财务管理》等课程的理论和方法，另一方面也可熟练掌握Excel等相关工具，提高操作技能和动手能力。
作者：谭洪益 单位：广东培正学院
一、我国中小企业财务管理的现状
受总体经济环境的影响，我国中小企业财务管理现状还存在许多不足之处：一是经营决策权和所有权高度集中。经营者往往就是最大的股东。自己出资，自己经营，在经营上缺乏有力的外部监督，资金使用上存在一定的随意性，不利于公司的良性循环发展。二是融资渠道狭窄单一。目前我国许多中小企业在商业银行申请贷款相当困难。为了使生产经营持续下去和扩大生产经营规模，多数中小企业往往使用利率很高的民间借贷，这就大大增加了中小企业的经营成本，加大了企业经营风险。三是财务管理风险较大。中小企业一般很少设立完善的、切合实际的规章制度，包括财务岗位职责管理制度、奖励与处罚制度、财务人员的培训与考核制度。管理上主要靠经营者的经验判断，主观性和随意性较大，缺乏科学根据，容易产生经营风险和财务风险。四是理财意识淡薄，轻视财务工作。中小企业的管理者往往只注重技术轻管理和长产品销售，忽视财务管理在企业管理中的优秀地位。而财务人员有多由由企业决策者十分信任的亲戚或朋友来担当，其素质很难胜任企业财务管理工作，容易导致财务管理混乱等。
二、中小企业财务管理中存在的问题
（一）资金严重不足，缺乏增长后劲
据了解，我国中小企业规模普遍较小，自有资金严重不足；企业财务人员自身素质不高，财务制度不够健全，账目透明度不高；银行与中小企业信息失真，导致信誉不高、信用等级低，一般商业银行从自身的利益出发，很少会给这样的企业贷款。一方面，国家在中小企业信用担保体系方面尚不健全，法律和金融政策扶持不足，商业银行为规避贷风险更倾向将有限资金贷给大企业。另一方面，证券市场发育滞后，广大中小企业很难通过发行股票或债券直接融资，大多数采取民间借贷的办法来解决资金短缺问题，而民间贷款目前还处于非法阶段，缺乏法律保障，融资成本高，满足不了大量中小企业的资金需求。
（二）管理基础薄弱，内部控制不到位
一是对现金监管不严，造成资金闲置或不足。很多中小企业不编制现金收支计划，他们对现金的管理很大程度上具有随意性，一旦市场发生变化，经济环境发生改变，就很难使资金周转；二是应收账款周转缓慢，坏账呆账风险增加。中小企业为抵御大企业的压力，会采取更多的商业信用促销。这就容易造成大量应收账款沉淀，使企业资金周转不灵，并隐含着较大的坏账风险。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。中小企业内部控制制度不够完善，存货内部管理制度没有实施到位，管理水平落后，容易造成造成资金呆滞，周转失灵。
（三）管理模式不够科学，缺乏科学的经营管理理念
中小企业相当一部分属于个体、私营性质，这些企业的领导者集权、家族化管理现象严重，其所有权与经营权的高度统一，投资者就是经营者，他们中缺乏对财务管理的认识和研究，财务管理不够严谨，易造成企业财务混乱。由于中小企业规模小，发展前景渺茫，很难吸收所需人才，财务管理人才缺乏。有些企业管理者能力和素质不是很高，缺乏现代财务管理观念，因自身弱小，资金紧张，在管理上更愿意选择传统方法，舍弃先进的财务管理技术和方法，忽视财务管理在企业管理中应有的地位和作用。
（四）财务人员素质不高，缺乏有效的监督机制
大多数中小企业财会人员没有受过专门和系统的会计知识教育，无证上岗现象极为严重。财务机构设置不合理，出纳与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，内部管理混乱，责任不明确。
三、我国中小企业财务管理的对策
（一）拓宽融资渠道，进一步优化企业经营环境
1．各级政府要加快立法进程，不断完善政策法规及相关政策，给中小企业带来更多的平等竞争机会。
虽然目前我国已经出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、《中小企业促进法》等若干法规，但是还远远不能满足中小企业的生产发展需要。从国家层面可以成立带有金融性质的机构，如成立中小企业基金、中小企业担保公司等，这样可以拓宽企业的融资渠道，在一定程度上能解决中小企业融资难的困境。
2．不断建立和完善中小企业的信用担保体系，确保企业融资渠道的畅通。
要把信用担保制度和其它多种形式的现代金融产品结合起来，为企业的融资担保提供更多的平台，使企业获得更多的融资机会，从而进一步缓解企业融资难的压力。
3．金融部门要更新经营理念，树立为中小企业服务的观念，为中小企业的发展创造良好的外部环境。
金融部门要突破传统观念和制度的障碍，改进贷款决策程序，加快信贷管理体制的改革步伐，吸纳推出国际国内先进的金融产品，为中小企业注入活力，促进其健康快速发展。
（二）加强内部控制，做好营运资金监管
1．优化资金结构，提高资金营运效率。
企业的资金要控制在合理的范围之内，才能发挥其最大的效益。在合理配置资金结构的同时，要维持一定的付现能力，确保日常资金运用的周转灵活，防御市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时，可采用偿还债务、投资有价证券等理财产品的策略来调节实际现金余额；反之当实际现金余额小于最佳现金持有量时，可以用短期筹资来调节实际现金余额。
2．搞好对应收账款的管理，防止坏账的发生，尽量减少坏账给企业带来的损失。
应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受较大的损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前提取坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。
3．强化对财产物资的管理。
建立建全企业内部控制制度，加强财产物资的管理。在物资采购、领用及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做，要定期不定期检查盘点，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，同时，督促管理人员和记录人员工作上的疏忽。
（三）改变传统生产经营方式，树立全新的理财观念
企业生产经营活动是一个系统工程，需要企业上下各个部门协同工作，只有步调一致，大家齐心协力才能做好整个企业的管理好。为此，我认为企业必须树立以下几种全新的理念：
1．必须树立以人为本的理财观念。
企业经营者在管理中，必须树立“以人为本”的思想，任人唯贤，重视人的全面发展，建立健全责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。
2．必须树立资本多元化的理财观念。
随着经济全球化的进一步发展，我国的资本市场逐步开放，大量外资银行和外国企业在国内进行投资和建厂，我国的中小企业必须尽快抓住这一契机，积极寻求与外资合作，实现投资主体多元化，全面提高经营管理水平。
3．必须树立防范风险的理财观念。
在市场经济的大潮中，市场是瞬息万变的，今天的快速发展的企业，可能由于一两项决策的失误而导致企业经营业绩全面下滑，甚至快速倒闭的情况发生。所以企业经营者要提高警惕，树立风险意识，善于对环境变化带来的不确定因素进行科学的预测和分析，有预见地采取各种有效防范措施，降低风险带来的经济损失，提高抵御风险的能力。有条件的企业可以建立风险预测模型，有预见地、系统地辨认可能出现的风险，变被动为主动，防患于未然。
（四）全面开拓市场，合理规划，科学投资
企业要发展，必须把握好市场脉搏，找准机会。一般来说，中小企业要发展，必须施时进行科学合理的投资，扩大生产经营规模，才能在市场经济中立于不败之地。为此一要积极寻找市场空白点，研制适销对路的新产品上市。如果研制的新产品适应市场经济发展的需求，中小企业可以扩大其空间，向专业化方向发展。二要加大对技改的投资力度，不断更新生产设备，使其产品质量更上一层楼，具有更强的竞争力。三要搞好人才储备，加大对人力资源的投资，尤其是管理型人才和技术型人才的拥有，是企业制胜的法宝。中小企业可以采用招聘的方式引进人才，也可以通过对内部现有人员的培训来提高他们的技能和素质，说到你，企业的竞争实际上是人才的竞争。
（五）强化队伍建设，提高财务人员的综合素质
一是在条件允许的情况下，争取主动面向社会公开招聘财务管理人才，以此来提高企业财务管理水平。二坚持做到财会人员必须持证上岗，在精通专业财务知识的基础上，加强对税法、管理、审计等相关知识的学习，努力让自身对相关财务知识达到融会贯通的境界，熟练掌握各种财务软件技术，灵活运用现代高新技术。三是财会人员要加强自律，提高会计职业道德水平。要提高自身的思想素质，知法、懂法、守法，坚持客观公正的原则，不做假账，保证财会资料的真实、完整。四是企业领导要不断提高自身的法律意识，增强法制观念。只有通过企业领导人、财务人员甚至全体员工的共同努力，才能改善企业管理状况，提高财务管理水平，提高企业的竞争实力。
作者：郭艺阳 单位：安徽财经大学金融学院
1当前通信企业风险财务管理概述
企业的风险财务是指由于各种不确定因素的干扰，企业资金的流向总是出现一些不确定性，并且可能会使得企业的实际财务收益和预算不相符，种种不确定性导致了企业的财务活动存在一定的风险，涵盖在企业的生产、销售、存储以及回收的各个环节。对于通信企业来讲，企业的风险财务管理意味着对于生产销售各个环节都需要重视，尤其是通信企业的材料采购以及生产销售的过程，都容易出现风险。通信企业的风险财务管理存在自身的特点，和其他的一些普通行业风险管理有一些区别。
第一，风险涉及范围较广
包括企业外部和内部两个部分，企业外部主要包括供销商经营环节，内部风险主要包括企业内部控制监督制度以及企业内部财务管理活动，包括资金的运动等，这些环节都需要通信企业合理使用资金，提高通信企业的风险财务管理水平。
第二，就是风险财务管理综合性更强
对于通信企业运行的各个环节都需要落实具体责任人，负责具体的财务管理责任。通信企业的财务管理最终资金风险都需要通过风险财务管理的制度体系去规避。
第三，管理内容更加复杂
包括对于企业风险的识别以及评估、决策和控制以及具体的解决方案，这就需要通信企业掌握一定的科学管理方法，同时还需要通信企业的财务管理人员具有良好的专业素质以及广泛的知识面。
2通信企业风险财务管理方法
风险财务管理是企业财务管理的重要环节，按照先后的顺序主要包括风险财务决策、风险财务决策、风险财务预算控制和财务处理四个过程，管理者需要结合具体的情况采用灵活科学的管理方法提升我国通信企业风险财务管理的水平。这几个过程需要采取以下几种方法:
第一，风险识别和风险估量。
通信企业在生产经营活动当中会存在对于社会环境以及市场环境的分析，识别潜在风险，并且对于风险和收益进行定量的分析，采取科学的风险财务管理方法。通信企业需要根据国家政策制定企业战略，尤其也要关注税收优惠政策以及高新技术产业扶持政策等，尽量使用可以利用的资源，及时降低和规避企业的财务风险。
第二，最大期望收益和最大后悔值方法。
财务管理人员通过罗列决策矩阵，计算每一个备选方案风险投入产出比，通过各类科学分析确定最优方案。其中也需要也有风险爱好型以及风险规避型的区分，对于很多风险规避型企业来说，采取最大后悔值的办法可能更加适应企业决策，就是选取风险最小，可能后悔的概率最小，付出的投入最低的方案。
第三，风险转移。
通信企业可以通过发行企业股票和债券以及保险联合经营的各种办法将部分的财务风险转嫁给其他群体，这样可以有效地降低企业出现难以承受的资金风险的可能性。风险转移的过程当中一旦出现了风险或者损失就可以得到其他群体的及时跟进和补偿，提高企业的抗风险能力。
第四，自我风险承受消化。
通信企业需要不断加强内部控制和内部监督，有计划地预留风险损失预算，有计划地储存一些计划风险资金，可以增强我国通信企业的抗风险能力。浙江省作为发达的东部沿海城市，其通信业的发展需要省里拨付一定的资金加以扶持，尽量减少企业出现风险造成的损失，提高企业的抗风险能力，促进通信企业的不断发展。
3通信企业风险财务管理具体内容
企业风险财务管理内容内涵比较丰富，主要包括自然风险、社会风险以及市场风险和经营风险。
第一，自然风险主要就是指各种天灾人祸造成客观破坏和摧毁的结果
这类风险往往难以预测和估量，而且一旦发生对于企业的危害可大可小，企业只能结合已有的经验和信息采取一定的方法措施，但是很难有万全之策确保企业不受到自然风险的影响。自然风险一旦发生，就不是针对个别的企业造成的风险，可能是一个区域甚至一个城市到一个国家造成巨大的影响。企业只有站在具体的财务决策的理性角度去采取适当的措施规避自然风险。
第二，社会风险主要就是指因为出现群体性事件或者其他社会动荡因素导致社会革命、战争、国际金融危机等情况出现
这些风险很多也是致命的，但是绝大多数不会轻易发生，大部分出现的社会风险就是国内经济政策或者法律法规变化、国际贸易震荡等，这些都会导致企业的供产销以及筹资和投资活动受到很大的影响，但是企业对于社会风险的财务管理应该是需要保守型的管理方式。很多情况下，社会风险不会直接对具体企业造成具体的影响，只会对行业产生影响，企业需要做的就是及时识别这一风险，并且尽快地采取措施降低对自身的影响，这和企业的经营管理活动密不可分。
第三，市场风险是企业风险财务管理的一个重要内容。
市场是企业活动的一个基础型平台，任何财务活动无论是内部控制还是外部性活动最终都是为了企业在市场竞争当中占据一席之地而采取的，所以说市场风险应该是企业风险财务管理活动具体风向标，市场和企业之间互相影响、紧密联系，市场的波动会引起企业各种经营活动出现相应的波动，因此如何保持企业和市场大方向一致性对于企业的发展十分重要。在我国社会主义市场经济体制下，市场十分复杂而且庞大，企业要想规避市场风险基本是很难做到的，只能最快速地对市场风险做出识别和评估，并且及时反应，降低市场的风险对于企业造成的损失。企业需要将市场风险财务管理提升到企业的发展战略层面上来，与企业的经营风险结合在一起。
第四，经营风险是企业风险财务管理的内部环节，与前面三个风险具有显著的区别。
经营风险能否规避，处理得好与坏，很大程度上取决于企业自身的风险财务管理水平。尽管也会存在很大的不确定性，但是都是与企业经营管理紧密相关的，都是处在企业可控范围之内的，这就十分考验通信企业的风险财务管理水平和能力。企业不同的经营活动存在截然不同的经营风险，主要包括供销生产风险、筹资风险、投资风险以及资金流动风险和外来资金风险等，这些风险都需要企业有较高的管理水平、较高的风险财务处理能力才可以很好地规避，也是浙江省乃至全国通信企业需要进一步加强的环节。
4结论
总而言之，企业的风险财务管理是企业的财务管理和风险管理的交融点，因此对于企业的长远发展也是十分重要的环节，我国通信企业需要改变传统的管理理念和管理思想，不断提高自身的风险财务管理能力，确保企业的财务资金的安全性，确保企业资金稳定安全的流动，增强领导层的决策科学性和合理性，提升通信企业的整体的效益水平，促进浙江省通信业整体的发展。
作者：詹末芳 单位：中国联合网络通信有限公司湖州市分公司
一、企业财务战略管理的影响因素
企业财务战略管理是企业经济和规模发展到一定高度的必然产物，是企业经营规范化的象征，财务战略管理是企业新发展趋势下，全新的企业财务管理概念，但财务战略管理制定和实施受财务管理环境影响较大。企业财务战略管理制定时要遵循企业整体发展战略目标，以保障企业的根本利益为基础，以合理配置企业资源为目的。企业财务战略管理实施中应及时发现问题，实时调整管理策略，避免给企业造成经济损失，以此保障企业财务战略管理的可操作性及科学性。企业财务管理环境是来自各个方面的，下面通过几点来分析企业财务战略管理的影响因素。
1.政治环境
任何企业都不是独立存在的，而是社会的一部分，企业经营及生产和管理必须遵循国家法律法规。法律维护着市场经济秩序，约束着企业行为。企业经营生产必须在国家法律允许范围内进行，企业活动受国家政治环境影响较大。不同时期的政策和法规对企业的约束是不同的。如税收的免税、税率、税制政策等，企业经营是需要向国家上缴一定的税金，因此税率的上升和下调都会对企业利润产生直接影响。税率低，企业自然利润就高。政治环境对企业财务战略制定产生着巨大影响，企业在制定财务战略管理策略时应根据国家政策变动实时变动对策略进行调整，保障财务战略管理策略的科学性。另外，法律针对不同企业进行的约束范围是不同的，因此企业必须对国家法律做到充分了解。
2.市场环境
市场环境对财务战略管理影响是最大的，市场环境更影响着企业财务管理环境。近些年来，随着我国经济的迅猛发展，市场环境日益复杂。企业必须时刻关注市场，分析市场变化，把握市场动态，如果需求大于供应，那么无疑企业将获得理想的效益，但是如果是供大于求，那么无疑会造成企业亏损。只有充分了解了市场环境，才能正确分析出企业的财务管理环境，制定科学的财务战略管理策略。
二、基于企业财务环境的财务战略管理制定的重要性
财务战略管理关系着企业运营和生产，科学的企业战略管理能够起到规避风险，为企业决策提供依据的作用。现代经济环境财务战略管理在企业管理中地位越来越突出，财务战略管理不仅实现对企业运营成本、生产成本的控制，更实现了企业资源科学配置。成本是企业生存的关键，对成本的控制，是企业利润最大化的重要途径，财务战略管理就是成本控制的重要手段。另一方面，财务战略管理实现了对企业资源进行分析和配置，并准确计算出在本期成本中应计入的费用额和生产资料转移的应有价值，规范了企业的财务状况。并且企业财务战略管理，还能够起到对企业成本计划和企业成本管理合理性，检查和监督的功能。更能够对企业运营控制体管理体系进行评估，验证其科学性和合理性。此外，企业财务战略管理也是保障企业资金、资源及资产安全，为企业运营护航，优化企业财务管理状况重要手段。
三、基于企业财务管理环境的财务战略管理实施中存在的问题
由于企业财务战略管理在我国企业管理中起步较晚，对我国企业来说更是新鲜概念。很多企业对财务战略管理并没有正确的认识，并且目前针对企业财务战略管理方面的研究更是少之又少，所以在企业财务战略管理实施中存在着许许多多的问题。
1.思维守旧、缺乏对现代技术的利用
多数企业的管理思想过于守旧，在企业财务战略管理制定时受传统管理观念影响较深，在这种情况下制定的财务战略管理策略已经无法满足新时代的企业管理要求。另外，通过调查发现，很多企业实施的财务战略管理，缺乏与现代高新技术的结合。现代市场竞争日益激烈，财务管理工作日趋复杂，人工进行财务战略管理容错率较低，局限性较大，容易受到环境及技术影响，具有一定的滞后性，实施中更是易受个人主观影响。
2.理论不成熟、重视度不够
目前企业对财务战略管理并不够了解，缺少相关理论指导。所以很多企业在展开财务战略管理实施时缺少相应的财务战略控管理机制和策略，实施过程中缺乏针对性，导致财务战略管理实施效果并不理想，这导致了企业领导对财务战略管理信心不大，所以实施中并不重视。领导作为企业的掌舵人，其对财务战略管理的执行与实施重视程度，直接关系着企业财务战略管理实施质量及实施力度。领导的不重视，导致财务战略管理实施仅做了表面功夫，并没有起到实际作用，最终导致了恶性循环，使得财务战略管理实施越发困难。另一方面，我国很多企业的财务战略管理优秀理论多借鉴于发达国家企业成功案例，自身理论知识并不成熟，缺少与企业自身运营情况结合的实用型理论，如此情况下制定的财务战略管理在我国企业间缺少实用性，致使目前我国企业财务战略管理实施中困难重重。
3.财务战略管理实施中缺乏风险控制
很多企业实施财务战略管理中缺乏对风险的控制。实际上企业经营管理中，处处存在风险，这些风险也是企业财务管理环境的组成部分。因此企业财务战略管理实施和制定时，必须对风险控制进行充分的考虑，才能保障财务战略管理的有效性和科学性。随着我国经济水平的不断提高，众多企业不断扩张经营规模，过度投资，时常造成企业资金周转不灵。本身扩张企业规模是好事，但投资是一把双刃剑，投资过程中存在着诸多影响因素，这些影响因素都会改变企业财务管理环境。财务战略管理制定时，如果不能对这些风险进行有效的控制和降低，很容易造成投资失败，这并不利于企业的可持续发展。但很多企业实施财务战略管理时往往只注重现有资源控制，忽视风险控制，这使得财务战略管理无法挥发真正的职能。
四、基于企业财务管理环境的财务战略管理实施强化策略
1.加强财务战略管理实施制度建设
企业想要将财务战略管理有效的实施，并取得想要的结果，那就必须制定完善的财务战略管理实施机制和制度，通过制度保障财务战略管理的顺利实施。制度对于财务战略管理实施是必要的，相关制度的制定能够保障财务战略管理的实施力度。另外，除了制定制度，相应的实施机制也必不可少，合理的机制才能使财务战略管理实施中具有一定的协调性，能够实现财务战略管理实施工作更加细化，以实现保障整个实施过程更流畅。但制度和机制在制定和实施中，必须保障实施力度，目前很多企业往往在制定制度和机制后却没有切实的落实下去，在出现问题和矛盾时无法靠制度和机制进行解决，因此，强化制度和机制的执行力是强化财务战略管理实施的关键。
2.全面考虑强化风险控制
财务战略管理制定实施中，必须将所有的因素和所以管理对象都进行全面的考虑，细致到企业采购、合同签订、物资验收、资源保管、资金使用、报销、报废等多方面，只有全面的进行考虑才能使企业财务战略管理职能得到最大限度的发挥，才能将风险降到最低。风险是企业日常运营及产生中的最大隐患，重大的财务风险直接影响着企业的生存。全面的考虑能够强化财务战略管理的风险控制功能，使企业处在良性运作中。风险的降低，就是提高企业市场竞争力；财务战略管理的优秀工作就是控制财务风险，提高企业财务管理质量。
3.加强对信息化技术的应用
21世纪是一个信息的时代，信息技术已经被应用到了各个领域，自然现代企业经营、管理也离不开现代信息化技术，目前已经很多企业实现了通过现代信息化技术进行管理，信息化技术应用到现代办公及企业管理中已经成为了一种不可逆转的必然趋势，企业想要在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须加强信息化建设，财务战略管理中应用信息化技术，现实了无纸化办公，使财务战略管理更高效、更方便、更快捷、更实时、更精准，真正打破了传统企业管理的概念。
4.培养专职财务战略管理团队
财务战略管理实施、制定、开展都离不开优秀的人才，优秀的人才和团队是实施财务战略管理的前提和基础。一直以来，企业间实施财务战略管理效果不理想的主要原因，就是缺乏相关人才，缺乏理论知识指导。培养专职财务战略管理团队有效解决了这个问题，企业应进行有针对性的培训，丰富企业财务战略管理知识和技能，专职财务战略管理团队将成为实施财务战略管理的优秀力量。
五、结束语
随着经济的发展和进步，全球经济一体化趋势日益明显，企业财务管理环境日趋复杂，在这种情况下，企业财务战略管理的实施和制定显得更加关键，企业财务战略管理是增强企业竞争力的重要手段。科学的财务战略管理有效降低企业风险，控制成本，实现经济利益最大化，促进企业可持续发展目标的实现。传统管理模式已经无法满足现代企业的发展需求，企业应用财务战略管理意义重大。
作者：张添翼 单位：浙江财经大学会计学院
一、地方高校改革财务管理专业教学体系的必要性
（一）财务管理专业亟须清晰定位。
由于财务管理和会计学、金融学专业较为接近，因此在专业定位上，既要突出财务管理的专业特色，又要与会计学和金融学有所区别。就财务管理专业与会计专业的比较，前者重点是理财，着重资金的规划、筹措与运用分析；后者重点则是会计实务，着重企业经营的数据核算。就财务管理专业与金融学专业的比较，前者的重点是企业金融，后者的重点则是面向金融市场。各地方高校在对本专业进行定位的时候，应借鉴成功高校的经验，立足于自身，在充分体现学校特色的基础上，突出企业资金管理和风险管理的专业特色。因此，省属地方高校应将财务管理专业定位为以财务管理专业基础知识为基础，将会计学、金融学融入专业教学过程中，服务于公司理财和企业金融的应用型本科专业。
（二）适应财务管理人才培养目标的要求。
地方高校应用型财务管理人才培养的目标与模式是根据市场需求和学科理论的要求来确定的，重素质、重基础、重知识面的协调发展，努力培养和提高学生创新精神和实践能力，强化基础知识和实务技能，力求培养出具备财务管理及财务会计、金融、法律等方面的理论基础，具备会计核算、管理会计应用、会计信息系统应用、投融资决策、财务报表分析和税收筹划能力，能为各类组织和个人财务决策提供战略方向及工具应用指导的高素质应用型人才。因此，作为地方高校财务管理专业在做了大量人才需求调查后结合社会对财会类人才技能需要而开设的各门专业基础课程，必须适应应用型财务管理人才培养目标的要求，着眼于拓宽基础、突出创新、注重能力，积极建设优质课程，并根据“厚基础、宽口径、强能力、高素质、广适应”的原则优化课程结构，更新教学内容，以培养出基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的专门人才。在课程教学内容上要着重精选出针对能力培养具有实用性的理论知识，增加实务训练的内容。
二、地方高校应用型财务管理人才培养教学体系改革思路
目前，我国开设财务管理专业的地方高校越来越多，但由于许多地方高校财管专业建设不成熟，没有突出特色，实践性教学投入不够，甚至办学指导思想不明确，严重制约了财管专业教学质量的提高。为此，省属高校财管专业应在提升办学层次、完善课程体系、加强专业建设、开拓实践环节方面下工夫，培养具有理论和实践能力的财务管理人才。即创新我国地方高校财务管理人才培养的模式，依据社会对财会人才的需求，根据地方高校自身培养人才的类型、地域性特征以及学校办学条件等，制定合理的培养目标；再根据培养目标，构建出体现知识、能力和素质均衡发展的课程体系，并加强理论课程和实验课程的建设，优化课程教学内容，加强教师队伍建设等。具体可从以下几方面着手：
（一）科学制定人才培养目标。
应用型财务管理人才培养的目标与模式应根据市场需求和学科理论的要求来确定，其中本科层次教育应重素质、重基础、重知识面的协调发展。省属地方高校应按照培养和提高学生创新精神和实践能力的要求，研究应用型人才成长需要的知识结构，强化基础知识和实务技能，着重培养学生财务分析能力、制度设计能力、价值创造能力、风险规避能力和财会工作组织能力等较强实务能力的高素质应用型人才。
（二）合理构建财务管理课程体系。
省属地方高校应用型财务管理本科教育课程体系的建设，应着眼于“拓宽基础、突出创新、注重能力”，根据“厚基础、宽口径、强能力、高素质、广适应”的原则优化课程体系，更新教学内容，形成结构合理、相互衔接、功能互补的财务管理课程体系，即以公司财务管理的优秀内容筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理等为框架来设置课程。在教学内容上要精选出针对能力培养具有实用性的理论知识，增加实务训练的内容。
（三）加强师资队伍建设。
地方高校应以全面提高教师整体素质为优秀，坚持引进与培养并重，造就一批具有较高技能的“双师型”实践性教学师资队伍。一方面可通过让理论知识较系统的在校教师分期、分批到企业顶岗实习，掌握本专业的技能，在实践中成长；另一方面也可以根据需要聘请一部分在企业财会部门或会计师事务所工作的人员，担任兼职教师。
（四）推进现代化教学手段。
加强应用型财务管理人才的培养，提高实用技能，必须将先进的现代化教学手段引进课堂。省属地方高校应对传统的教学模式进行改革，提高学生在教学过程中的参与意识，提高学生在学习过程中的主体地位，把交互式教学、启发式教学、案例教学、模拟教学等教学方法融入到教学中。通讯视频技术、网络技术、多媒体技术等现代化教学手段要广泛应用到教学中，加速财务管理知识的传播和更新，使财务管理教育突破传统的课堂教学。
（五）狠抓实验室和实训建设。
省属地方高校要重视财务管理实验室建设，为实验教学、师生科研以及实践教学体系的实施提供良好保障。从“学做分离”转向“工学结合”，以中小企业财务管理岗位职业能力要求为导向，通过典型工作任务构建学习情境，实现“教、学、做”的有机结合。学生在校内通过3D实训平台进行财务经理岗位实训，会计综合实训财务报表分析以及财务沙盘实训，按企业财务和业务部门及真实企业职业环境和岗位设置组成学习小组，扮演不同的职业角色，独立和分工协作完成项目和任务，让学生真刀真枪演练，锻炼学生的实际工作能力。
三、三峡大学财务管理专业建设与改革方案
近年来有关应用型本科教育教学的研究正在大力开展，一些地方院校为了适应地方经济社会发展需要，找准办学定位、突出办学特色、提高社会认可度，进行了应用型本科教育教学的大量研究和大胆尝试。因此，围绕三峡大学应用型本科建设目标，2000年至今，财务管理专业建设团队多次到企业进行毕业生的需求量、毕业生的能力要求、人才培养的满意情况、需开设课程的建议等方面的调研，并积极地进行了应用型人才培养体系的研讨、论证、改革和实践。
（一）宏观上更新培养理念，明晰本校财务管理专业定位。
依据财务管理人才的需求与地域特点对三峡大学财务管理专业进行明晰定位非常重要。由于人才需求的实际，决定着专业选择、建设和发展的方向。地方高校必须树立专业建设动态调整的理念，从地方经济的实际出发，充分考虑学校所处的地理位置、区域经济的特点及当地财会人员需求的现状，有侧重地进行专业及方向的选择。一是就业区域定位：2009年坐落在宜昌市的三峡大学作为水利部和湖北省人民政府共建的省属综合性大学，以人才培养为根本任务，以“高素质、强能力、应用型”为人才培养目标，坚持“求索”校训和“双服务”发展战略（即服务地方经济社会发展，服务水利、水电行业），在科学研究、人才培养、服务社会等方面取得了长足的发展。目前三峡区域是连接我国东西部经济的重要纽带之一，也是我国实施西部大开发战略的重点地域之一。随着宜昌市建设特大城市以及省域副中心城市的需要，宜昌本地各行各业对财务管理人才的需求会不断增长。因此，作为省属地方高校的三峡大学设置财务管理专业，培养学生的就业去向应立足宜昌，服务湖北，辐射三峡，面向全国。尤其是财务管理专业毕业生能在宜昌本土各类企事业单位、政府机关及银行、证券、保险、基金等有关部门具体从事财务管理、财务分析、税收管理及资产评估等实务工作和科学研究工作。二是就业层次定位：应用型财务管理本科教育有别于重视理论的基础性与系统性的学术型教育，又有别于注重实操，而缺乏理论根源的技术型教育。三峡大学应用型财务管理本科教育培养的是既懂财务管理基本知识又懂现代财务管理实操技能的高层次财务管理人才。三是就业岗位定位：三峡大学应用型财务管理本科毕业生就业于企事业单位、政府机关及银行、证券、保险、基金等有关部门财务管理岗位群，包括出纳、核算会计、总账会计、财务经理、财务总监、投资部经理、投资部助理、理财部经理、理财部助理、融资部经理、融资助理等。因此三峡大学财务管理专业人才培养必须符合市场对财务管理人才岗位的需求。
（二）微观上适应学科发展，重构人才培养教学体系。
近两年来，三峡大学财务管理专业建设团队在充分调研和认真研讨的基础上，对财务管理专业应用型人才培养体系进行了一些改革和重构，具体表现在以下几个方面：第一，制定2014级财务管理专业人才培养方案。该方案将传统的重理论轻实践的人才培养模式转变为以市场需求为导向，以“能力”为优秀，以“应用”为目的人才培养模式，即“1.5+1.5+1”的能力递进式“三阶段”人才培养模式，其中第一阶段为一年半工商管理大类通识教育阶段；第二阶段为一年半岗位模拟和运营深化教育阶段；第三阶段为一年专业综合提升阶段。第二，合理安排财务管理专业课程体系。应用型财务管理专业课程设置以公司财务管理的优秀内容筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理等为框架来设置课程。分为专业基础课程、专业优秀课程和专业选修课程三部分构成。第三，构建了以专业综合能力发展为主线，以综合素质、社会能力、创新能力发展为辅线的实践教学体系，强化实践教学环节。并积极加强了实验室和实习基地建设。第四，构建了体现应用型人才培养特质的综合评价机制，建立以知识、能力、素质等多方面结合的综合评价系统。第五，建成了求索网络课堂，将财务管理专业优质课程《财务管理》、《会计学》等一系列课程上传到网络教学平台，为学生提供电子课件、电子教案、网上习题、网上答疑等教学资源，使之成为实用的财务管理专业教学教育资源共享平台。第六，在教学内容设计上，充分考虑到学生日后要参加初级会计资格考试，毕业后要参加中级会计资格考试，部分同学要参加注册会计师资格考试，因此，在教学中做到“课证融合”，将考证的部分知识巧妙地融合进来，并及时补充和更新，为学生考证做好知识储备。
作者：王珍 单位：三峡大学经济与管理学院
1财务管理的概述
财务管理是企业经营管理中必不可少的一种管理策略，完善的财务管理有助于提升企业的市场竞争力，促进企业的可持续发展。随着现代企业管理模式的不断发展，积极研究财务管理具有非常重要的现实意义：首先，财务管理是一项综合性的管理工作。虽然财务管理主要是针对企业的财务工作，但是其在本质上是对企业整个经营战略的综合分析与配置，因为财务工作会影响到企业的每项决策的制定与实施，而且也会直接影响到企业员工的工作积极性；其次，通过财务管理能够准确地反映企业的经营情况。财务管理是建立在对历史财务数据的分析之上的，通过对相关数据的分析可以准确地反映出企业的经营状况，而且还可以通过对数据的分析预测企业未来的发展趋势。
2民营企业财务管理的现状
随着我国民营经济的不断发展，我国民营企业迎来了快速发展的机遇，截止到2013年我国民营企业的数量要占到企业总数的80%，为社会提供了大量的就业岗位，有效地促进了整个国民经济平稳快速发展。因此积极发展民营企业、促进民营企业健康发展是当前乃至未来我国经济发展的重要内容，但是由于民营企业管理模式的不健全导致民营企业的财务管理出现了很多问题。
2.1民营企业财务核算不规范
由于民营企业的经营模式主要采取家族式管理模式，因此民营企业的财务核算存在很大的随意性，其主要表现为：一是财务核算不规范，存在违规现象。很多民营企业由于缺乏监管，导致企业为了自身的经济利益，他们就会采取人为操纵利润的手段对企业的财务进行造假，或者通过虚开财务支出项目等实现偷税漏税的目的；二是民营企业的资产与权益之间存在相互混淆的问题。由于民营企业多数实行的家族经营管理模式，民营企业的资产主要是有企业的管理者所有，因此民营企业管理者就会将企业的资产与个人资产相互混淆，导致企业的财务管理与家庭资产之间缺乏明确的区别，导致会计核算主体的不清晰；三是不重视全面预算工作。在民用企业管理中，民营企业很少有全面预算意识的，民营企业在使用与规划财务资金时更多的体现为随意性，缺乏对财务资金的全面分配考虑。
2.2民营企业的融资渠道比较单一
虽然民营企业的数量要占据我国企业总数的80%，但是在具体的经济总量方面民营企业所占据的地位仍然不高，尤其是民营企业的融资渠道非常的单一，虽然近些年我国政府部门加强了对民营企业融资的支持力度，但是筹资困难、流动资金短缺仍然是影响民营企业健康发展的主要障碍。据有关机构的调查发现：民营企业的资金主要来源于企业自身的积累，民营企业主要是通过向亲朋好友 进行借贷或者通过民间信贷部门进行融资。只有不到20%的民营企业可以通过金融机构筹集到企业所需要的资金，可以说民营企业融资渠道的单一性严重影响民营企业的健康发展。
2.3民营企业的投资存在很大的盲目性
虽然我国民营企业数量众多，但是具有品牌效应的企业则非常少，造成此种现象的深层原因就是民营企业的对外投资存在很大的盲目性。在我国鼓励民营企业参与国有企业改革、鼓励民营企业参与民生工程领域的环境背景下，我国民营企业的对外投资出现了一种盲目的冲动性，其主要表现在：一是民营企业的对外投资过分强调多元化经营，导致民营企业将精力放在了无限扩大经营范围的虚荣成就感中，而忽视了企业盲目扩张所给企业带来的资金、技术以及市场的矛盾；二是民营企业的投资主要集中在传统的密集型产业。当前民营企业的对外投资主要体现在传统的低利润的密集型产业，而缺乏对高新技术产业的投资；三是民营企业在进行投资时缺乏对企业财务的准确判断。民营企业的对外投资决策主要由企业管理者单独决策，即对外投资的决策主要是依靠管理者的个人意愿，导致企业的对外投资存在很大的随意性。
2.4财务人员的综合素质不高
一是财务人员的业务素质水平不高，缺乏较强的专业知识和职业技能。由于民营企业的管理制度相对不完善，再加上民营企业的管理模式属于家族式管理，因此其对于财务人员的要求相对不高，据有关部门的调查，民营企业的财务人员多是由企业管理者的亲属所担任，这样就会导致民营企业不会看重财务人员的专业素质等；二是财务人员的职业道德水平不高。由于民营企业的管理权主要集中在管理者手中，而财务人员的薪酬待遇等又直接受管理者的影响，因此财务人员为了获得自己的私利或者出于某方面的压力，财务人员不得不听从管理者的意愿，进行一些违背真实性的会计核算行为；三是民营企业的财务人员缺乏财务管理理念。民营企业对财务人员的过分约束，导致财务人员不能根据相应的会计管理准则严格执行，因此其在某些方面影响到财务人员理念的创新。
3提高民营企业财务管理能力的建议与对策
3.1加强对民营企业的内部财务管理
首先，要建立以财会控制为优秀的内控机制。民营企业要建立严格的内部控制制度，一是要明确会计人员的权责。明确规范会计人员的权利与义务，保证企业的各项财务行为都要符合相应的规范程序。二是要保证会计凭证的完整正确。按照会计制度对会计凭证的内容与格式等进行规范。三是严格执行会计制度。民营企业的财务人员要严格执行财产清查盘点制度，保证财产物资的安全和完整；其次，建立全面预算内部控制机制。民营企业要加强对财务预算的管理工作，通过建立预算管理委员会，实施对民营企业的预算编制与管理工作，将企业的发展战略纳入到预算中。同时还要建立不相容职务分离控制与手段审批制度控制。
3.2我国政府部门要制定完善的法律法规政策
提高民营企业的财务管理水平离不开我国公共服务部门的支持：一是要放宽市场准入条件，为民营企业发展创建良好的外部环境。我国政府部门要积极营造有利于民营企业融资的金融环境，提高资本市场对民营企业的支持力度，鼓励民营企业通过上市进行融资；二是政府部门要加大对财税金融的支持。政府部门要通过财务手段提高对民营企业的支持，降低民营企业的经济负担，比如政府部门要开展对民营企业的融资担保业务等。
3.3强化财务审查机制
由于受到民营企业管理模式的限制，民营企业的财务审查机制一直不完善，也正是由于财务审查机制的不完善导致民营企业的投资决策出现失误，因此民营企业要建立科学的财务审查机制：一是要建立独立的财务监督审查机构，保证财务审查机构的独立性，以便其实施对民营企业财务决策的监管，及时地发现问题，并给予相应的指导意见；二是要加强对企业日常财务的管理。通过强化企业的日常财务管理，提升企业的资金运作效率，从而提高财务管理水平。
3.4优化民营企业投资活动，防止企业财务危机
企业财务风险管理的目的即全面掌控企业财务风险根源，积极检测企业财务风险机制，开展合理的防治措施，实现企业经济效益的最大化发展。对此，企业应具体从以下几个方面进行综合考量：第一，加强企业财务的分析与探测，根据企业的发展战略对企业的资金进行科学的分析与预测，以便为企业的发展战略提供足够的资金；第二，建立财务分析指标，创设稳定的财务预警机制；第三，依据企业运作情况，采用适合企业发展的投资模式，防止企业投资风险的产生。
3.5加强民营企业财务队伍的建设
提高民营企业的财务管理水平归根结底需要财务人员来实施，因此民营企业要加强对财务管理队伍的建设：一是强化财务人员的综合素质。财务人员的素质直接决定民营企业的财务管理水平，因此民营企业要想提高自身的财务管理水平，实现企业的可持续发展就必须要提高财务人员的综合素质，财务人员不仅要具备专业的会计理论知识，还要具有较强的会计职业道德素质，不会因为受到利益的影响做出各种违背职业道德的行为；二是民营企业要改变传统的用人模式，通过市场应聘的方式获得素质较高的专业财务人员。民营企业要重视财务管理工作，通过市场招聘、人才引进等方式录用高水平的财务人员，而不要局限在传统的财务人员有近亲属担任的落后观念；三是民营企业应当建立科学的激励制度。民营企业通过完善的激励机制，激发财务人员的工作积极性与创新性。
作者：张家豪 单位：广东科学技术职业学院
1柔性财务管理具备的能力
企业财务面临的风险和不确定性处于动态之中，当接近财务活动时，这种不确定因素会逐渐减少，财务活动发生时，不确定性就已经消失了。但是企业又是持续经营的，又会有新的不确定因素出现。柔性财务管理就是经济、快速而又有效地处理企业财务活动中时时、处处的不确定性的。柔性财务管理与刚性财务管理最大的区别在于，柔性财务管理具有适应能力、缓冲能力和创新能力。柔性财务管理的适应能力是随环境变化而迅速适应变化，财务管理的一些管理环节都具有环境变化而快速地跟随变化的能力，主要是在不改变财务管理系统基本前提的情况下，财务管理方法、手段会随着变化而做相应的调整。柔性财务管理的缓冲能力是指企业在遇到外在环境变化时，在各个财务管理资源中留有一定的余地，防止遇到意外情况而出现措手不及现象。企业各种资源储备都是为了在出现大规模需求时候给与时间、技术和能力的缓冲，在缓冲时间内，企业才能快速调整，适应环境的变化。但是这样做的结果，是缓冲能力需要多余留出人力、物力和财力，有可能造成很大浪费。柔性财务管理的创新能力是指利用企业现有的资源，采用新办法、新方式去重新改造内外部环境的能力。企业持续的发展，面对变化环境，除了采取原有的方式之外，更多是出现创新才能获得更大的利润，创新能够获得价值，是财务管理的理财原则。企业要在竞争中处于不败之地，就需不断地创新，柔性财务管理就因为有了创新的能力，才能让企业更适应当前信息化、网络化的发展变化。创新与前两个能力相比较是一种积极主动地处理变化的方法，是柔性财管管理的主要管理能力。
2柔性的财务管理的内容
划分柔性财务管理的内容，可以按照企业财务活动线索，把柔性财务管理内容分为四个方面：柔性筹资管理、柔性投资管理、柔性运营资金管理和柔性收益分配管理。
2.1柔性筹资管理。
柔性筹资管理是企业在筹资时候，根据实际情况，选择最适合的筹资方式、筹资渠道和资本结构。包括筹资的方式柔性、筹资渠道柔性和资本成本柔性等。在市场环境下，面对的环境不同，企业最佳的资本结构也不会一直保持不变，柔性的资本结构是随着生产经营，企业筹资方式变化，原有的资本结构不能适应自身的发展，也就不是最佳的资本结构，就应该寻找一个新环境下的资本结构组成。企业资本结构主要就是资金来源权益资本和负债资本构成结构，一旦企业因为经营需要，需要筹集资金，就可能改变原来的资本结构。选择最优的方式、最佳的渠道和保持资本成本较低是柔性筹资管理主要内容。
2.1.1筹资方式是企业取得资金的具体形式
发行股票、发行债券、银行借款和商业信用等都属于筹资方式范畴，不同的方式有其行业的适用性和制度的约束性，同时其筹资成本也有很大差距，公司根据自身经营状况，选择适合的筹资方式，筹资方式具有很大的柔性。
2.1.2筹资渠道是企业资金来源的通道
我国资源丰富，为企业提供了多种筹资渠道，国家资金、银行资金、非银行金融机构、其他企业资金、个人及外商资金都是企业的资本渠道。选择合适的渠道组合，有效控制资本成本。柔性的渠道管理要根据经济、市场环境的变化，灵活安排。
2.1.3资本成本是企业使用资金所付出的代价。
例如向银行借款需要手续费和利息，发行股票要有发行费和未来发放股利。资本成本是在选择筹资方式，建立资本结构时候必然要考虑的因素，柔性的资本成本会根据企业情况降低成本，减少风险。
2.2柔性投资管理，包括投资方案柔性和投资项目柔性。
投资活动主要是针对未来进行的，而未来总是处于不断变化中，企业投资方案很大程度上是一个预计和计划，在执行过程中需要根据实际情况做出相应的调整。只有有多个方案，多个选择，才能选择最优的投资方案，柔性投资管理是需要在投资前考虑多种可能出现状况。投资项目柔性，是当有更好的投资项目出现时，企业应该考虑决策的变化，调整现有的策略，动态投资管理是柔性管理的基础。企业投资柔性，是要根据市场、外界环境对投资项目和方案进行选择，最终获取理想的投资收益。一个完整的投资项目，影响其从立项到运行过程中的不确定因素很多，政治、经济、市场、企业内部等都会发生不可预期的事件，柔性是尽可能对突发事件有快速的反应。
2.3柔性资金运营管理，是企业把资金投入到短期营运资金上，现金持有额度柔性、交易性金融资产投资柔性、应收账款柔性和存货柔性等。
柔性的现金持有额度，是企业置留货币资金多少，是有一定的弹性的，满足了企业投机、预防与交易需要。对于现金持有来说，满足流动性需要即可，其在企业中被称为非盈利资产，可是却有很多大的成本，持有过多会降低企业收益水平。柔性管理需要衡量现金持有量的最低成本，又能满足企业需要。交易性金融资产柔性是对资本市场投资要根据市场情况选择，变化自己的投资策略，实现企业受益最大化。应收账款管理柔性的基础是在尽量及时收回资金的同时，也要扩大销售。应收账款的柔性管理是在时间、信用条件和信用政策上给与一定柔性空间。存货是为了满足生产经营需要而储备的物资，解决采购与需求出现错位问题，降低存货成本，增加收益是存货管理的重点，柔性存货管理是应对突变的市场需求，也为了避免价格突然上涨，加大企业成本。在保证生产经营需要的前提下，加速流动资产周转，尽量减少流动资产占用，努力提高流动资产的使用效益。众所周知，企业流动资产越多，获利能力也就越弱。
2.4柔性收益分配管理包括利润分配实施、柔性利润分配政策柔性等。
收益分配主要根据企业情况预计未来留多少留存收益及以后投资和分配多少给股东。会传递给一定的信息给外界，会使投资者和股票市场出现一定的反应。收益分配的柔性在分配比例和分配数量上会影响未来资本结构，也会影响筹资结构和资本成本。柔性的分配政策，可以给未来更大的投资机会，或者降低企业筹资的资本成本，取决于企业是为了长久的利益还是眼前的利益。根据企业不同发展时期和外界市场变化的环境及条件，选择恰当的分配政策，以保持企业对经济发展变化的灵活性和适应性。
3柔性财务管理具有的特性
柔性财务管理有其自有的特性，主张适应环境，根据环境变化而及时变化，企业在实施柔性管理会体现以下几个特性。
3.1以人为本的柔性管理理念。
随着市场经济的纵深推进和发展，企业竞争加速，竞争的目标已经不再是简单的产品，向新技术、新产业、新思路和新方法上转移，而这些正是与人密不可分的。人才已经成为各大企业竞争的优秀，有了人力资源，很多难题都会迎刃而解。柔性管理的对象已经不单纯放在财务管理资金管理上面，而是考虑发挥人的潜能，加强人的管理，人性化财务关系，将人的主观能动性激发出来，更好地为企业服务。柔性管理方方面面都透显着人本性的理念。
3.2柔性财务管理的心理导向。
柔性财务管理的最大特点是依赖于员工的心理认可，而不是依靠制度或者其他权力导向，通过说服教育、心理沟通的形式进行，加强人的管理。更加体现“以柔克刚”思想，是一种能动的管理，它从内心深处来激发企业员工的潜力和创造精神，从心里往外接受企业文化，工作起来心情舒畅，不断开拓新的优良业绩。这是柔性财务管理的内在驱动性。柔性财务管理主要研究人的心理特征和行为规律。形成个人与组织之间的某种心理契约，整个管理过程中突出“柔”的特性。
3.3柔性财务管理的效果滞后性。
任何一个管理方法实施都有时间需求，柔性财务管理是对传统刚性财务管理的改革，它需要一定的时间才能被人们所认识和接受。一旦这个管理模式深入员工的内心世界，就会激励人的创业精神来完成某项财务目标，这个过程有很多影响因素，执行速度显得迟缓，短期内可能很难奏效。尤其柔性财务管理并非权利制度，不会产生立竿见影效果，逐步从外到内的接受，从内到外的主动执行，才是柔性的精华。
3.4柔性财务管理具有协同性。
所谓柔性财务管理的协同性，是因为企业财务管理涉及到企业的各个部门和各个方面业务，需要员工一起配合才能有效进行财务管理工作。协同性指出了财务关系链条上的所有人员都应该同心协力，应对企业财务管理遇到的各种风险问题，形成团队的默契，才能发挥柔性管理的最大效用。
4柔性财务管理的具体实施
全球化经济环境下，企业面对各种风险，筹资风险、投资风险、经营风险等，不确定性一直存在。柔性财务管理能够根据变化情况，制定快速正确的决策，调整对应的财务战略，能随时根据瞬息万变的市场和环境做出快速的应变策略。柔性财务管理构建与实施非常必要。
4.1要改变思想，更新观念，树立人本观念。
在复杂多变的环境下，企业财务管理应该以人为本，重视人的主观性和情感，协调各方面的财务关系，调动人的积极性，最大限度发挥人的知识能力，为企业财务管理创造价值。所以柔性管理的首要前提就是重视人的价值提炼，招揽人才，留住人才，创造一切优厚的环境，合理的晋升制度，与能力匹配的岗位设置，让优秀的人才安心为企业服务。
4.2柔性财务管理注重思想变革，加强文化制度建设。
传统刚性财务管理制度已经足够完善，就需要建立一种集感性与理性的统一，又介于具体的财务物质文化和抽象的财务精神文化之间的文化制度。柔性文化制度的建立，克服传统财务管理制度的柔性不足而刚性过度的状况，认真剖析柔性财务管理手段的自觉性和诱发性等特征，充分体现效率与公平原则，用新理念、新思想、新技能武装财务人员的头脑，是实施柔性财务管理的客观要求。柔性财务管理更注重思想变革，有了文化基础，员工思想思维要跟上时代的进步，选择适当的财务管理方法和手段，在方法上多带有柔性，充分利用现有的网络资源，讲究科学和效率，提高管理水平。
4.3全员参与，营造和谐氛围。
柔性财务管理需要全员参与，本身财务管理就是一个责权利的统一，任何一个环节出现问题，都会影响整个决策，可能导致决策失误。全员参与的柔性管理，更需要管理者能够协调好企业内部人员的关系，及时沟通，员工之间彼此理解，实现同心同德，通力合作的氛围。
4.4选择恰当的组织结构。
柔性财务管理需要与之适应的组织结构配合，柔性管理需要对环境变化做出迅速反应，就需要调整纵向组织结构为横向组织结构，组织结构向扁平发展，信息能够快速流动，人员能够迅速协调。相比纵向的组织结构，传达信息速度较慢，扁平式的横向组织结构更适合柔性的财务管理，建立高度柔性的、扁平化的组织结构十分必要。
5结语
总之，柔性财务管理也是在刚性基础上进行的，没有一种管理方法是万能的，柔性财务管理体现了管理的灵活性和适用性。不同企业类型，来适应多变的环境，可以选择适合自己的方法，相对比来说，柔性管理更显示出其优越性和合理性，未来必将成为财务管理的选择。
作者：曹智健 单位：渤海大学管理学院
1企业战略管理的缺失因素
1.1战略管理意识缺乏
中小企业的战略管理意识缺乏主要表现为：①缺乏创新意识。创新应该包括企业的生产产品、生产技术、经营理念和战略目标等。由于部分企业对国家政策过于依赖，严重缺乏对企业自身发展的创新意识。②风险意识淡薄。企业的投、融资渠道及回报率等各种资产，在企业的经营管理中都存在着不同程度的风险。企业却片面地认为国家会利用政策化解风险，即使出现亏损国家也会给予补助等。
1.2财务管理模式传统
中小企业的财务管理模式传统表现为：①成本管理是成本策划、成本控制、成本考核等多个相互联系的环节共同组成的过程。但是部分企业的财务部门只是把成本管理归结为成本控制及核算方面，这样的理财观念并不科学，不利于成本预测、控制核算及成本评估。②在评价成本绩效时，财务部门习惯把成本的增减结果作为唯一标准的现象也很普遍。
1.3实施战略管理规划的难度大
我国中小企业的产生正是集中在我国市场经济体制改革时期，很多中小企业由于成立时间短缺乏战略管理规划的经验。因此，对于很多中小企业而言，战略管理属于新鲜事物，导致企业难以科学地掌握市场信息和做出准确的风险判断，最终使得制定出的战略管理策略并不能解决实际问题。
2企业战略管理缺失的应对策略
2.1提高企业管理者的战略管理能力
由于我国的大部分中小企业战略管理经验不足，在短时间内完成科学合理的战略管理规划，对中小企业的管理者而言是极大的挑战。作为企业管理者应做好以下两方面工作：①由于中小企业管理者作出的战略规划会受到主观意识的影响，因此，从企业的长远发展目标考虑，企业管理者应注重补充战略管理的理论知识，锻炼战略分析和判断能力，为做出科学的战略管理规划奠定理论基础。②同时企业的高层管理者应尽量将日常的管理事务授权交由企业的其他中层管理人员完成，以便有更多时间专注于企业长期发展战略目标的研究和制定。
2.2加强企业的财务管理工作
在财务管理工作中，财务部门不能对资金风险进行科学的分析而给企业造成经济损失；或者未能及时掌握投资动向错失创收时机等现象时有发生。因此，加强企业的财务管理十分必要。一方面企业应按计划组织财务部门进行技能培训，不断提高工作人员的业务水平。同时，针对企业发展中存在的具体性问题鼓励公司的骨干力量“走出去”参加参观、调查、访问等学习活动，通过汲取同行业的经验不断提高企业财务部门的财务管理水平，最终促使企业科学稳定地发展。另一方面，财务部门应努力实现企业资本运营效益的最大化。比如，合理运用企业的闲置资金进行投资为企业创收等。同时，降低企业的运营成本，以最低的成本创造出最大的经济利益，真正意义上使投入的预算经费得到充分合理的利用，进而增加企业收益。
2.3优化企业管理结构
优化企业管理结构，具体应做好以下几方面工作：①成立专门的企业战略管理规划机构，由专业人员负责分析并制定适合企业自身发展的战略管理规划方案，改变企业临时拼凑组合战略管理机构弥补战略缺陷的现状。②保证战略管理的有效实施。战略管理的实施是一个由制定、实施及评估反馈共同组成的整体性过程，应做好每一环节的管控工作。企业制定出的战略如果不能有效投入使用，即是企业资源的浪费。③加强战略管理的控制。企业应该注重战略管理的反馈和评估，建立符合企业发展的战略控制体系，确保实现战略管理规划的预定目标。
3结束语
总之，战略管理是推动企业发展的重要组成部分。由于我国的中小企业对战略管理没有成熟的经验，致使企业在战略管理工作中出现了很多问题。因此，中小企业应不断地加强企业战略管理意识，构建专门的企业战略管理机构，制定并实施适应市场需求的战略管理规划，才能在日益复杂的经济环境中健康、和谐、可持续地发展。
作者：梁驰 单位：华南理工大学
一、妇幼保健院财务管理中存在的问题
(一)过于依赖政府，成本效益意识不强
由于妇幼保健院属于公立医院，在一定程度上属于政府福利的执行者，在过去，妇幼保健院的工作几乎都是在政府的指导下进行，其日常开支也基本上是靠政府的财政来维持，所以导致妇幼保健院在发展过程中，管理压力不大，没有风险意识，即使是在现在的市场经济体制下，妇幼保健院依然享受这政府的财政支持，导致妇幼保健院过于依赖政府，成本效益不高，医院的经济效益也就很难提高，不利于医院的发展。
(二)财务管理制度落后
目前，很多妇幼保健院的财务管理制度还不够完善，大部分财务官管理内容仅以有形资产管理为主，对影响医院长远发展的无形资产的重视程度较低，而且有些妇幼保健院的财务管理上还停留在手工预算和核算的基础上，财务的工作范围也只是同留在预算、核算、报账上，这样的财务管理制度已越来越不能满足市场经济发展的需要了。
(三)财务岗位配置不足，财务管理人员素质不高
在市场经济体制下，要想改善妇幼保健院的财务管理水平，就必须为财务管理的流程配置足够的财务岗位，提高财务人员的素质。现阶段，一些妇幼保健院，特别是那些规模较小的妇幼保健院，财务管理中没有足够的岗位，财务人员不足，而且由于我国高级财务人员短缺，以及妇幼保健院重视提高医疗技术轻视管理的发展模式，对财务人员的培训投入较少，导致妇幼保健院中的财务管理人员素质不太高，财务管理手段落后，缺乏信息化管理知识，很多财务管理人员的财务能力较低，依然只会记账和报销收费，不懂得财务管理，有些懂得财务管理的财务人员但是缺乏相应的医务常识，不能够有效的将财务管理应用于医疗系统财务管理中。
(四)缺乏财务管理相应的考评制度
目前，政府财政部门和医院本身都没有建立相应的财政管理考评制度，而随着经济的发展，妇幼保健院的规模越来越大，业务的种类越来越多，财务管理也越来越复杂，没有财政管理考评制度，财政管理很容易出现漏洞，很不利于妇幼保健院财政管理水平的提高。
二、相应的对策
(一)完善财务管理体制
要想提高妇幼保健院财务管理水平，首先必须完善财务管理体制，完善的财务管理体制能够使财务管理中职责分明，约束财务人员工作。第一，要实施财务回避制度。建立集中核算，统一领导，相互制约的财务岗位职责分离制度，还要避免任人唯亲，加强对渉財人员的管理，以减少财政管理制度上的漏洞和降低人为导致的财务漏洞。第二，制定考核、检查。分析等覆盖面广的财务规章制度。落实相关负责人，定时对财务规章制度的执行情况进行检查或抽查，对于违反规章制度的行为，按照规章制度进行处罚。第三，建立健全的妇幼保健院内部审计制度。根据国家相关的法律、法规和财务制度，加强对内容审计工作的管理，对医院内部的收入、支出、项目资金的利用等进行审计，从而预防财务风险，及时发现财务管理中存在的问题。第四，实行会计电算化。随着现代信息化的不断发展，妇幼保健院的财务管理工作越来越复杂，在医院的财务管理中实行会计电算化能够有效的提高财务管理的效率，提高财务管理中的分析和统计能力，妇幼保健院也能够有效监督和控制财务管理效果。
(二)提高财务管理人员的综合素质，提高他们的工作要求
财务管理人员的综合素质直接影响到医院财务工作的完成度和效率，影响到医院的经济效益。因此，妇幼保健院必须采取措施提高财务管理人员的综合素质，可以加强对财务管理人员的培训，优化财务岗位和人员的配置，培养出具有高素质、高水平的财务管理团队，一方面组织财务管理人员进行培训，掌握现代信息化技术和现代化管理知识以提高他们的工作能力；另一方面，财务管理人员也要自己自主的学习新知识，不断的丰富自己的知识，提高自己的管理水平。医院对于财务管理人员也要提高要求，给他们适当的压力，加强对他们的风险教育，认真对待财政问题，及时向上汇报财政相关的财务信息和重大财务事项，为领导的决策提供依据，还要加强对资金的管理，做好资金的预算和核算工作。
(三)重视财务各项资金成本的核算
资金成本的核算，是财务管理中重要的一个环节。妇幼保健院财务管理人员要重视各项资金成本的核算，这样有利于节约各个环节中一些不必要的开支，提高资金的利用率，减少财务漏洞。首先，财务管理人员需要了解和掌握妇幼保健院的实际运营情况，然后根据实际情况制定各个科室中相关资金成本预算方案，同时，对各个科室消耗的医疗资源进行记录，将预算与实际资金成本作对比，再对预算进行调整。其次，加强对财务管理人员成本意识的培养。财务管理人员要对妇幼保健院的资金情况进行清查、核实，以确保各个科室与资金使用情况与实际相符，还要加强对实物资产的管理，以减少实物资产的浪费和流失。
(四)加强对财务管理内部系统的控制
第一，建立或完善资金成本指标体系和成本监控核算体系，控制药品、材料、设备和各科室医疗资源的成本，最大程度的降低不必要的资金消耗。第二，完善内部的审计制度。重视审计工作，配备专业的审计人员，是审计部门保持去独立性，从而更好的发挥审计的作用。第三，建立财务管理相应的考评制度。妇幼保健院的财务管理日益复杂，没有财政管理考评制度，财政管理很容易出现漏洞，建立财务管理相应的考评制度能够有效的实现对内部财政管理的控制，能够有效的掌握财务工作人员的不足之处，对于财务工作人员的不规范行为能够及时发现并给予批评、纠正或处罚。还能够约束财务管理人员的行为，激励财务管理人员提升自己的管理水平，对于能力低下的财务管理人员可以及时的淘汰。
三、结束语
总而言之，妇幼保健院的财务管理作为医院管理工作的重要组成部分，财务管理水平在很大程度上影响着医院整体的管理水平，要提高整个医院的管理水平，就必须针对目前财务管理中存在的问题，采取有效的措施予以解决。通过完善财务管理制度、提高财务管理人员的综合素质等多方面出发，来提高财务管理的水平，从而提高医院的整体管理水平，提高经济效益，促进自身的长远发展。
作者：吴晓铭 单位：四川省邛崃市妇幼保健院
1柔性财务管理具备的能力
企业财务面临的风险和不确定性处于动态之中，当接近财务活动时，这种不确定因素会逐渐减少，财务活动发生时，不确定性就已经消失了。但是企业又是持续经营的，又会有新的不确定因素出现。柔性财务管理就是经济、快速而又有效地处理企业财务活动中时时、处处的不确定性的。柔性财务管理与刚性财务管理最大的区别在于，柔性财务管理具有适应能力、缓冲能力和创新能力。柔性财务管理的适应能力是随环境变化而迅速适应变化，财务管理的一些管理环节都具有环境变化而快速地跟随变化的能力，主要是在不改变财务管理系统基本前提的情况下，财务管理方法、手段会随着变化而做相应的调整。柔性财务管理的缓冲能力是指企业在遇到外在环境变化时，在各个财务管理资源中留有一定的余地，防止遇到意外情况而出现措手不及现象。企业各种资源储备都是为了在出现大规模需求时候给与时间、技术和能力的缓冲，在缓冲时间内，企业才能快速调整，适应环境的变化。但是这样做的结果，是缓冲能力需要多余留出人力、物力和财力，有可能造成很大浪费。柔性财务管理的创新能力是指利用企业现有的资源，采用新办法、新方式去重新改造内外部环境的能力。企业持续的发展，面对变化环境，除了采取原有的方式之外，更多是出现创新才能获得更大的利润，创新能够获得价值，是财务管理的理财原则。企业要在竞争中处于不败之地，就需不断地创新，柔性财务管理就因为有了创新的能力，才能让企业更适应当前信息化、网络化的发展变化。创新与前两个能力相比较是一种积极主动地处理变化的方法，是柔性财管管理的主要管理能力。
2柔性的财务管理的内容
划分柔性财务管理的内容，可以按照企业财务活动线索，把柔性财务管理内容分为四个方面：柔性筹资管理、柔性投资管理、柔性运营资金管理和柔性收益分配管理。
2.1柔性筹资管理。
柔性筹资管理是企业在筹资时候，根据实际情况，选择最适合的筹资方式、筹资渠道和资本结构。包括筹资的方式柔性、筹资渠道柔性和资本成本柔性等。在市场环境下，面对的环境不同，企业最佳的资本结构也不会一直保持不变，柔性的资本结构是随着生产经营，企业筹资方式变化，原有的资本结构不能适应自身的发展，也就不是最佳的资本结构，就应该寻找一个新环境下的资本结构组成。企业资本结构主要就是资金来源权益资本和负债资本构成结构，一旦企业因为经营需要，需要筹集资金，就可能改变原来的资本结构。选择最优的方式、最佳的渠道和保持资本成本较低是柔性筹资管理主要内容。
2.1.1筹资方式是企业取得资金的具体形式
发行股票、发行债券、银行借款和商业信用等都属于筹资方式范畴，不同的方式有其行业的适用性和制度的约束性，同时其筹资成本也有很大差距，公司根据自身经营状况，选择适合的筹资方式，筹资方式具有很大的柔性。
2.1.2筹资渠道是企业资金来源的通道，我国资源丰富
为企业提供了多种筹资渠道，国家资金、银行资金、非银行金融机构、其他企业资金、个人及外商资金都是企业的资本渠道。选择合适的渠道组合，有效控制资本成本。柔性的渠道管理要根据经济、市场环境的变化，灵活安排。
2.1.3资本成本是企业使用资金所付出的代价。
例如向银行借款需要手续费和利息，发行股票要有发行费和未来发放股利。资本成本是在选择筹资方式，建立资本结构时候必然要考虑的因素，柔性的资本成本会根据企业情况降低成本，减少风险。
2.2柔性投资管理，包括投资方案柔性和投资项目柔性。
投资活动主要是针对未来进行的，而未来总是处于不断变化中，企业投资方案很大程度上是一个预计和计划，在执行过程中需要根据实际情况做出相应的调整。只有有多个方案，多个选择，才能选择最优的投资方案，柔性投资管理是需要在投资前考虑多种可能出现状况。投资项目柔性，是当有更好的投资项目出现时，企业应该考虑决策的变化，调整现有的策略，动态投资管理是柔性管理的基础。企业投资柔性，是要根据市场、外界环境对投资项目和方案进行选择，最终获取理想的投资收益。一个完整的投资项目，影响其从立项到运行过程中的不确定因素很多，政治、经济、市场、企业内部等都会发生不可预期的事件，柔性是尽可能对突发事件有快速的反应。
2.3柔性资金运营管理，是企业把资金投入到短期营运资金上，现金持有额度柔性、交易性金融资产投资柔性、应收账款柔性和存货柔性等。
柔性的现金持有额度，是企业置留货币资金多少，是有一定的弹性的，满足了企业投机、预防与交易需要。对于现金持有来说，满足流动性需要即可，其在企业中被称为非盈利资产，可是却有很多大的成本，持有过多会降低企业收益水平。柔性管理需要衡量现金持有量的最低成本，又能满足企业需要。交易性金融资产柔性是对资本市场投资要根据市场情况选择，变化自己的投资策略，实现企业受益最大化。应收账款管理柔性的基础是在尽量及时收回资金的同时，也要扩大销售。应收账款的柔性管理是在时间、信用条件和信用政策上给与一定柔性空间。存货是为了满足生产经营需要而储备的物资，解决采购与需求出现错位问题，降低存货成本，增加收益是存货管理的重点，柔性存货管理是应对突变的市场需求，也为了避免价格突然上涨，加大企业成本。在保证生产经营需要的前提下，加速流动资产周转，尽量减少流动资产占用，努力提高流动资产的使用效益。众所周知，企业流动资产越多，获利能力也就越弱。
2.4柔性收益分配管理包括利润分配实施、柔性利润分配政策柔性等。
收益分配主要根据企业情况预计未来留多少留存收益及以后投资和分配多少给股东。会传递给一定的信息给外界，会使投资者和股票市场出现一定的反应。收益分配的柔性在分配比例和分配数量上会影响未来资本结构，也会影响筹资结构和资本成本。柔性的分配政策，可以给未来更大的投资机会，或者降低企业筹资的资本成本，取决于企业是为了长久的利益还是眼前的利益。根据企业不同发展时期和外界市场变化的环境及条件，选择恰当的分配政策，以保持企业对经济发展变化的灵活性和适应性。
3柔性财务管理具有的特性
柔性财务管理有其自有的特性，主张适应环境，根据环境变化而及时变化，企业在实施柔性管理会体现以下几个特性。
3.1以人为本的柔性管理理念。
随着市场经济的纵深推进和发展，企业竞争加速，竞争的目标已经不再是简单的产品，向新技术、新产业、新思路和新方法上转移，而这些正是与人密不可分的。人才已经成为各大企业竞争的优秀，有了人力资源，很多难题都会迎刃而解。柔性管理的对象已经不单纯放在财务管理资金管理上面，而是考虑发挥人的潜能，加强人的管理，人性化财务关系，将人的主观能动性激发出来，更好地为企业服务。柔性管理方方面面都透显着人本性的理念。
3.2柔性财务管理的心理导向。
柔性财务管理的最大特点是依赖于员工的心理认可，而不是依靠制度或者其他权力导向，通过说服教育、心理沟通的形式进行，加强人的管理。更加体现“以柔克刚”思想，是一种能动的管理，它从内心深处来激发企业员工的潜力和创造精神，从心里往外接受企业文化，工作起来心情舒畅，不断开拓新的优良业绩。这是柔性财务管理的内在驱动性。柔性财务管理主要研究人的心理特征和行为规律。形成个人与组织之间的某种心理契约，整个管理过程中突出“柔”的特性。
3.3柔性财务管理的效果滞后性。
任何一个管理方法实施都有时间需求，柔性财务管理是对传统刚性财务管理的改革，它需要一定的时间才能被人们所认识和接受。一旦这个管理模式深入员工的内心世界，就会激励人的创业精神来完成某项财务目标，这个过程有很多影响因素，执行速度显得迟缓，短期内可能很难奏效。尤其柔性财务管理并非权利制度，不会产生立竿见影效果，逐步从外到内的接受，从内到外的主动执行，才是柔性的精华。
3.4柔性财务管理具有协同性。
所谓柔性财务管理的协同性，是因为企业财务管理涉及到企业的各个部门和各个方面业务，需要员工一起配合才能有效进行财务管理工作。协同性指出了财务关系链条上的所有人员都应该同心协力，应对企业财务管理遇到的各种风险问题，形成团队的默契，才能发挥柔性管理的最大效用。
4柔性财务管理的具体实施
全球化经济环境下，企业面对各种风险，筹资风险、投资风险、经营风险等，不确定性一直存在。柔性财务管理能够根据变化情况，制定快速正确的决策，调整对应的财务战略，能随时根据瞬息万变的市场和环境做出快速的应变策略。柔性财务管理构建与实施非常必要。
4.1要改变思想，更新观念，树立人本观念。
在复杂多变的环境下，企业财务管理应该以人为本，重视人的主观性和情感，协调各方面的财务关系，调动人的积极性，最大限度发挥人的知识能力，为企业财务管理创造价值。所以柔性管理的首要前提就是重视人的价值提炼，招揽人才，留住人才，创造一切优厚的环境，合理的晋升制度，与能力匹配的岗位设置，让优秀的人才安心为企业服务。
4.2柔性财务管理注重思想变革，加强文化制度建设。
传统刚性财务管理制度已经足够完善，就需要建立一种集感性与理性的统一，又介于具体的财务物质文化和抽象的财务精神文化之间的文化制度。柔性文化制度的建立，克服传统财务管理制度的柔性不足而刚性过度的状况，认真剖析柔性财务管理手段的自觉性和诱发性等特征，充分体现效率与公平原则，用新理念、新思想、新技能武装财务人员的头脑，是实施柔性财务管理的客观要求。柔性财务管理更注重思想变革，有了文化基础，员工思想思维要跟上时代的进步，选择适当的财务管理方法和手段，在方法上多带有柔性，充分利用现有的网络资源，讲究科学和效率，提高管理水平。
4.3全员参与，营造和谐氛围。
柔性财务管理需要全员参与，本身财务管理就是一个责权利的统一，任何一个环节出现问题，都会影响整个决策，可能导致决策失误。全员参与的柔性管理，更需要管理者能够协调好企业内部人员的关系，及时沟通，员工之间彼此理解，实现同心同德，通力合作的氛围。
4.4选择恰当的组织结构。
柔性财务管理需要与之适应的组织结构配合，柔性管理需要对环境变化做出迅速反应，就需要调整纵向组织结构为横向组织结构，组织结构向扁平发展，信息能够快速流动，人员能够迅速协调。相比纵向的组织结构，传达信息速度较慢，扁平式的横向组织结构更适合柔性的财务管理，建立高度柔性的、扁平化的组织结构十分必要。
5结语
总之，柔性财务管理也是在刚性基础上进行的，没有一种管理方法是万能的，柔性财务管理体现了管理的灵活性和适用性。不同企业类型，来适应多变的环境，可以选择适合自己的方法，相对比来说，柔性管理更显示出其优越性和合理性，未来必将成为财务管理的选择。
作者：曹智健 单位：渤海大学管理学院
1财务管理的概述
首先，财务管理是一项综合性的管理工作。虽然财务管理主要是针对企业的财务工作，但是其在本质上是对企业整个经营战略的综合分析与配置，因为财务工作会影响到企业的每项决策的制定与实施，而且也会直接影响到企业员工的工作积极性；其次，通过财务管理能够准确地反映企业的经营情况。财务管理是建立在对历史财务数据的分析之上的，通过对相关数据的分析可以准确地反映出企业的经营状况，而且还可以通过对数据的分析预测企业未来的发展趋势。
2民营企业财务管理的现状
随着我国民营经济的不断发展，我国民营企业迎来了快速发展的机遇，截止到2013年我国民营企业的数量要占到企业总数的80%，为社会提供了大量的就业岗位，有效地促进了整个国民经济平稳快速发展。因此积极发展民营企业、促进民营企业健康发展是当前乃至未来我国经济发展的重要内容，但是由于民营企业管理模式的不健全导致民营企业的财务管理出现了很多问题。
2.1民营企业财务核算不规范
由于民营企业的经营模式主要采取家族式管理模式，因此民营企业的财务核算存在很大的随意性，其主要表现为：一是财务核算不规范，存在违规现象。很多民营企业由于缺乏监管，导致企业为了自身的经济利益，他们就会采取人为操纵利润的手段对企业的财务进行造假，或者通过虚开财务支出项目等实现偷税漏税的目的；二是民营企业的资产与权益之间存在相互混淆的问题。由于民营企业多数实行的家族经营管理模式，民营企业的资产主要是有企业的管理者所有，因此民营企业管理者就会将企业的资产与个人资产相互混淆，导致企业的财务管理与家庭资产之间缺乏明确的区别，导致会计核算主体的不清晰；三是不重视全面预算工作。在民用企业管理中，民营企业很少有全面预算意识的，民营企业在使用与规划财务资金时更多的体现为随意性，缺乏对财务资金的全面分配考虑。
2.2民营企业的融资渠道比较单一
虽然民营企业的数量要占据我国企业总数的80%，但是在具体的经济总量方面民营企业所占据的地位仍然不高，尤其是民营企业的融资渠道非常的单一，虽然近些年我国政府部门加强了对民营企业融资的支持力度，但是筹资困难、流动资金短缺仍然是影响民营企业健康发展的主要障碍。据有关机构的调查发现：民营企业的资金主要来源于企业自身的积累，民营企业主要是通过向亲朋好友进行借贷或者通过民间信贷部门进行融资。只有不到20%的民营企业可以通过金融机构筹集到企业所需要的资金，可以说民营企业融资渠道的单一性严重影响民营企业的健康发展。
2.3民营企业的投资存在很大的盲目性
虽然我国民营企业数量众多，但是具有品牌效应的企业则非常少，造成此种现象的深层原因就是民营企业的对外投资存在很大的盲目性。在我国鼓励民营企业参与国有企业改革、鼓励民营企业参与民生工程领域的环境背景下，我国民营企业的对外投资出现了一种盲目的冲动性，其主要表现在：一是民营企业的对外投资过分强调多元化经营，导致民营企业将精力放在了无限扩大经营范围的虚荣成就感中，而忽视了企业盲目扩张所给企业带来的资金、技术以及市场的矛盾；二是民营企业的投资主要集中在传统的密集型产业。当前民营企业的对外投资主要体现在传统的低利润的密集型产业，而缺乏对高新技术产业的投资；三是民营企业在进行投资时缺乏对企业财务的准确判断。民营企业的对外投资决策主要由企业管理者单独决策，即对外投资的决策主要是依靠管理者的个人意愿，导致企业的对外投资存在很大的随意性。
2.4财务人员的综合素质不高
一是财务人员的业务素质水平不高，缺乏较强的专业知识和职业技能。由于民营企业的管理制度相对不完善，再加上民营企业的管理模式属于家族式管理，因此其对于财务人员的要求相对不高，据有关部门的调查，民营企业的财务人员多是由企业管理者的亲属所担任，这样就会导致民营企业不会看重财务人员的专业素质等；二是财务人员的职业道德水平不高。由于民营企业的管理权主要集中在管理者手中，而财务人员的薪酬待遇等又直接受管理者的影响，因此财务人员为了获得自己的私利或者出于某方面的压力，财务人员不得不听从管理者的意愿，进行一些违背真实性的会计核算行为；三是民营企业的财务人员缺乏财务管理理念。民营企业对财务人员的过分约束，导致财务人员不能根据相应的会计管理准则严格执行，因此其在某些方面影响到财务人员理念的创新。
3提高民营企业财务管理能力的建议与对策
3.1加强对民营企业的内部财务管理
首先，要建立以财会控制为优秀的内控机制。民营企业要建立严格的内部控制制度，一是要明确会计人员的权责。明确规范会计人员的权利与义务，保证企业的各项财务行为都要符合相应的规范程序。二是要保证会计凭证的完整正确。按照会计制度对会计凭证的内容与格式等进行规范。三是严格执行会计制度。民营企业的财务人员要严格执行财产清查盘点制度，保证财产物资的安全和完整；其次，建立全面预算内部控制机制。民营企业要加强对财务预算的管理工作，通过建立预算管理委员会，实施对民营企业的预算编制与管理工作，将企业的发展战略纳入到预算中。同时还要建立不相容职务分离控制与手段审批制度控制。
3.2我国政府部门要制定完善的法律法规政策
提高民营企业的财务管理水平离不开我国公共服务部门的支持：一是要放宽市场准入条件，为民营企业发展创建良好的外部环境。我国政府部门要积极营造有利于民营企业融资的金融环境，提高资本市场对民营企业的支持力度，鼓励民营企业通过上市进行融资；二是政府部门要加大对财税金融的支持。政府部门要通过财务手段提高对民营企业的支持，降低民营企业的经济负担，比如政府部门要开展对民营企业的融资担保业务等。
3.3强化财务审查机制
由于受到民营企业管理模式的限制，民营企业的财务审查机制一直不完善，也正是由于财务审查机制的不完善导致民营企业的投资决策出现失误，因此民营企业要建立科学的财务审查机制：一是要建立独立的财务监督审查机构，保证财务审查机构的独立性，以便其实施对民营企业财务决策的监管，及时地发现问题，并给予相应的指导意见；二是要加强对企业日常财务的管理。通过强化企业的日常财务管理，提升企业的资金运作效率，从而提高财务管理水平。
3.4优化民营企业投资活动，防止企业财务危机
企业财务风险管理的目的即全面掌控企业财务风险根源，积极检测企业财务风险机制，开展合理的防治措施，实现企业经济效益的最大化发展。对此，企业应具体从以下几个方面进行综合考量：第一，加强企业财务的分析与探测，根据企业的发展战略对企业的资金进行科学的分析与预测，以便为企业的发展战略提供足够的资金；第二，建立财务分析指标，创设稳定的财务预警机制；第三，依据企业运作情况，采用适合企业发展的投资模式，防止企业投资风险的产生。
3.5加强民营企业财务队伍的建设
提高民营企业的财务管理水平归根结底需要财务人员来实施，因此民营企业要加强对财务管理队伍的建设：一是强化财务人员的综合素质。财务人员的素质直接决定民营企业的财务管理水平，因此民营企业要想提高自身的财务管理水平，实现企业的可持续发展就必须要提高财务人员的综合素质，财务人员不仅要具备专业的会计理论知识，还要具有较强的会计职业道德素质，不会因为受到利益的影响做出各种违背职业道德的行为；二是民营企业要改变传统的用人模式，通过市场应聘的方式获得素质较高的专业财务人员。民营企业要重视财务管理工作，通过市场招聘、人才引进等方式录用高水平的财务人员，而不要局限在传统的财务人员有近亲属担任的落后观念；三是民营企业应当建立科学的激励制度。民营企业通过完善的激励机制，激发财务人员的工作积极性与创新性。
作者：张家豪 单位：广东科学技术职业学院
一、非营利组织的概念
国内外学者对于民间非营利组织这个概念说法繁多，目前大致上有以下几个名称：慈善机构、非营利组织、第三部门、非政府组织等。这些名称从不同方面反映出了民间非营利组织的各种特点，但是都不全面。美国研究民间组织的专家约翰•霍普金斯大学的莱斯特•萨拉蒙学者指出：这里并没有一个特定的术语能够将这一特殊组织准确的刻画出来。简单来说，非营利组织就是指不以营利为目的、不履行政府职能，主要为了开展各种公益性活动或者是互益性社会服务的独立民间组织。美国财务会计准则委员在《财务会计概念公告》第四号《非营利组织财务报告的目标》中将非营利组织的特征主要归为以下几部分：（1）大部分资金来源于捐献者，组织目的不是期望收到利益；（2）业务运营的目的不是以提供劳务或产品来换取同等利润或同等利润的等价物；（3）没有明确规定的所有者权益以及没有出售、转让或赎回的权利，组织清算或解散时不能凭借所有权分享一定份额的剩余资产。我国的非营利组织正在处于一个起步阶段，并没有一个权威的概念，但是大方向还是能够确定的，即不以营利为目的的，从事各种社会公益性的活动，具有独立法人地位的社会志愿服务组织。
二、非营利组织财务管理现状
（一）民间非营利组织财务的特殊性
1、非营利组织的收入不稳定。
非营利组织的主要资金来源是社会各界公益人士的捐赠，政府拨款和基金会的收入等各种来源，但是总体上还是十分的不稳定，资金上的短缺让非营利组织没有足够的能力实现社会公益目的，甚至连组织本身也无法继续维持。
2、非营利组织不存在利润指标。
非营利组织是为了实现社会使命而运营的，而不是以获取利润为目的的公益组织，虽然为了实现公益目的而进行社会服务也会收取一定的费用，但是收费水平很低甚至免费。所以在非营利组织财务中通常不会有利润这一指标，这使得一定的投入能在多大程度上帮助组织实现目标也不确定。
3、民间非营利组织管理中权责不明确。
在非营利组织中，由于缺乏利润等量化指标，使组织的管理人员难以就各种组织目的达成一致。由于民间非营利组织并不存在一个明确的考核标准，因而对各部门的权责就无法划分得十分明确。
（二）非营利组织财务管理存在问题
1、首要问题是对财务管理的不重视。
大多数非营利组织管理者的观念陈旧，他们认为非营利组织与企业是不同的，非营利组织应该是“只求付出不求回报”，没有利润也就没有财务管理问题，只是以社会责任为目标，资金的使用效率低下，从而造成资源浪费。
2、资金不足的一大原因就是财务的透明度不够。
非营利组织的资源提供者很难合法而有效地及时看到非营利组织的财务报告，无法确定他们所捐赠的物资是严格按照他们的意愿而使用。
3、渠道狭窄导致财务收入非常有限。
大多数非营利组织的财政主要来自于组织成员的会费，一些社会性的服务收入以及政府资助、社会资助等。但由于当前我国经济分配结构还不是很完整，所以非营利组织收到的政府的资金收入有局限性，在灵活性和张力上还有不足，由此导致组织的财务管理出现问题。狭窄的财务收入渠道会对非营利组织的发展和工作开展产生巨大影响。
4、缺乏管理导致财务管理混乱。
当前许多非营利组织都存在财务管理混乱，特别是目前有许多已经演变成社会问题，例如红十字会的郭美美事件等。红十字会是一个发展时间较长，组织结构比较完整的非营利组织，但它也会出现财务问题，说明非营利组织缺乏较为正式并且严格的监管，尤其是像红十字会、希望工程等由政府支持的、正规的非营利组织，更需要强力的监管和约束，否则长此以往会影响非营利组织在社会公众心中的公信力。
三、非营利组织财务管理出现问题的成因
（一）缺少科学的财务管理制度。
非营利组织作为社会活动中的独立法人，必须要从财务管理制度、会计制度和内控管理三个方面进行日常的财务活动。非营利组织的财务管理工作需要依法依规进行，作为组织内部财务管理依据的规章制度都包括：会计制度、财务制度、内部控制制度等。从法律和政府监管部门的角度看，我国的非营利组织还是缺少相关的法律和政策作为非营利组织财务管理的规范典型，对其财务流程也缺少明确规定。
（二）专业人才的缺失。
我国的民间非营利组织规模都相对较小，运行机制不完善，工作人员的福利待遇也较差，由于这些工作对于高素质的专业人员没有吸引力，所以经常会发生财务人员由非专业人员代替。伴随着人才缺失的后果是非营利组织的发展能力不足，组织的筹资能力降低，导致组织财务困难重重，难以持续发展。
（三）缺少严格的监督。
非营利组织作为社会第三部门，财务过程必须要在内部和外部两个方面进行监督和管理。我国在内部监督方面的管理设施不够健全，缺少项目审批和财务监督的环节。非营利组织的资金支出和使用，资产投资、收益与处置等重大财务活动，政府部门应该做出什么样的监督，如何完成监督等均无详细规定。
（四）资金利用效率低。
非营利组织对支出管理重视不够，做事业不是很得力，从而导致了资金利用效率低，组织发展力度跟不上。经常出现相互挤占，相互挪用的情况；不能明确分配各项支出，手头的项目不仅没有做好并且别的项目也会受到影响。
四、非营利组织财务管理的对策
随着我国社会经济结构的不断完善，我国的非营利组织不断增多，但是我国的现有的非营利组织的财务管理制度还存在许多问题需要完善，所以我们要建立全面健全的财务管理制度，并且在非营利组织内部建立完善的控制体系，设立专门的监督机构，有效的对非营利组织的财务状况进行管理以保护社会公众的利益。
（一）从事经营活动，扩大自创收入。
为了实现非营利组织的可持续性发展，非营利组织在实现社会公益目标为主要业务活动的同时，也可以从事一些商业的经营活动，将获取的利润收入用于组织的发展壮大，也为了更好地向社会提供更好的服务做基础。而且非营利组织所从事的经营活动必须是合法的，不会损害自己声誉的商业活动，所盈利的经济利益不能在组织内部分配，必须全部投入非营利活动。
（二）严格执行会计制度，建立健全的内部控制。
非营利组织要获得健康持续发展，保障其社会公共责任的实现，就需要健全的制度和内部控制。首先应完善《民间非营利组织会计制度》、《社会团体登记管理条例》等，还要建立健全的专职或兼职工作人员行为准则、职业道德规范，使民间组织人员言行有章可循，有法可依。章程只是一种条文规定，要完善财务管理制度还需要加强实际的操作程序，即建立严格的内部控制系统。通过完善内部控制机制，掌握每一个职能部门、每一个业务环节，使组织资源得到最有效的利用，组织目标得到有效的实现。
（三）公开财务信息，提高信息透明度。
在重视会计信息披露成本的基础上，非营利组织需要不断提高其财务信息度和质量。所谓透明度，就是公开非营利组织的财务信息，并且财务信息必须清晰、真实。非营利组织要让每一个捐赠者的资源都能够被谨慎的、严格的按照捐赠者自己的意愿使用，并且非营利组织有义务让每位捐赠者都能清晰地看到财务记录，这样才能提高非营利组织的知名度和社会声誉，才会有更多的资金支持。国家对于不按时信息的组织可给予必要的惩罚，甚至可以免除非营利组织免税权、注销其合法资格的方式进行制裁。政府部门、社会公众以及资源提供者对组织应实施更加有效的监管，非营利组织的效率将会大大加强。
作者：蔡文玉 何苗 单位：大连财经学院风险管理与内部控制研究中心
一、经费测算是管控的起点
经费测算是管控的第一个也是最关键的环节，既要体现科学合理，又要考虑历史成因，在效益原则下体现可操作性，需要通过综合分析、合理调节和科学预测来进行。首先是在进行测算时要遵循的指导思想：坚持完整性、真实性、科学性、可行性的原则，同时兼顾综合平衡、量入为出、保证重点、公平透明、人性和谐。根本依据是本年度学校总体资金能力实现的可能性和学校事业发展的方向及带来的总体需求，参照系可以是政策、社会等因素的变化、以前年度的经费执行结果、同类院校的数据信息和专家的评估意见等等。二级财务的经费测算是在总体经费的范围内和总体测算原则下，根据二级系（部、院、所）的具体情况来进行的。经费的测算流程是：二级单位在每年度开始前时根据上年度经费实际执行情况，结合学校年度总体目标和本部门具体任务，以零基测算，提出下一年度收入计划和所需各项经费开支的性质、用途和金额，提出经费报告；经费主管部门通过数据汇总、项目落实、综合平衡，结合学校总体需求，测算确定总盘和分解指标建议书，提交学校最高财务决策机构讨论审批、下达实施。经费的测算方法有定额法、因素法、评估法等等，在实践过程中，以因素法和定额法结合测算为最多。以笔者所在单位为例，采取的方法是:有定额的数据以绝对金额和增长比例进行测算，无定额的数据以历史数据结合增减因素进行测算，增减因素包括项目的具体变化、学校的发展导向、二级单位的效益情况、项目收支比、同项目平衡等等；同时，在测算中还充分参考了同类院校的相关数据标准。如：在某年度的经费测算中，对教学业务费、学生实习（训）费用采用定额，对学生活动费、校企合作业务费、就业经费、在定额基础上根据部（系）生源情况作调整测算，对专业建设调研费、进修培训、差旅费、耗材经费、人员经费在历史数据基础上调整测算。既充分考虑到社会物价水平、同类院校标准，也照顾到历史形成与生源变化，达到科学、合理、人性、和谐的目的。
二、管控重心在基层的执行
管理要下沉，要围绕系（部）具体业务来展开，因此具体执行人———报账员是优秀。从选人、定位、建章立制到培训财务知识、政策规定，建设一支能适应管理需求的执行队伍；同时要通过宣传动员，向系（部、院、所）领导灌输经费管理理念，启迪自觉行为，在此基础上进行指导和控制，把矛盾处理在发生前。首先是明确职责，从大的面上划分经费主管部门和二级管理单位对经费管理的权限和操作范围，形成游戏规则，设职、定责、授权，从小的点上确立报账员的岗位职责、业务流程，工作标准。如笔者所在单位的财务二极管理制度就明确规定部（系）要确定一名部门财务审批人，一名财务报账人员，部门财务审批人对部门资金收支的真实性和有效性负责等等。同时，通过培训和宣传，把基层领导和相关人员纳入经费管理的有序渠道，做到事有人管，管事的人懂事。其次是加强对基层的指导监督，通过指派专人对口联系、经常性地检查落实、及时的情况沟通和政策解读等等，要在经费主管部门树立“基层管理是我们一切管理的根基”的观念，把基层的事当作自己的事，真正自觉地为基层服务。在管控执行中，二级部门首先要做的是严格执行预算，尤其是按月度、季度、年度计划标准安排经费的使用，杜绝擅自扩大经费支出范围和经费开支标准，严禁混淆开支渠道和篡改开支项目，确保经费预算执行的刚性、完整性和约束力，从而加强基层管理责任。经费主管部门要做的是及时跟踪分析，不仅监控基层经费使用的真实性、合法性、效益性，还要对完成进度和完成质量进行监控。通过有效的信息采集与反馈，及时指导基层做好执行与纠偏，对管控中发现的差异和问题进行分析，采取相应对策，并为是否进行调控提供依据。在基层执行中，尤其要注重细节，对具体事项，要在事前详细制定游戏规则，有章可循，易操作，可考核，好追溯。如涉及人员支出的经费，规定部（系）在执行时，应向职能管理部门提供完整的本部门负责人和财务工作人员审核并签字的相关考勤记录、授课记录及值班、考务、加班、劳务等工作记录，人员支出的现金领取必须是收款人本人取领，并在表单上签字。制表人、证明人、审批人、审核人不得代领。特殊情况须代领时，代领人签字后需提供收款人领到现金的书面证明并在表单后作附件；各项人员经费开支如通信费、劳务费、加班费、校内津贴、课时酬金等不得超标发放等等。这些规定对基层财务人员规范性操作提供明晰的标准，并通过网络公开，制度培训，会议交流等让基层领导和教职员工了解和熟悉，使经费运作进入良性循环，保证基层经费管控的严格性，也为基层财务人员顺利工作打好了基础。
三、调整是管控的艺术
预测、执行都有可能出现偏差，，事前筹划是良策。对易偏差点要有预测，对可能出现的问题要有预判，对解决问题的方法要有预案。比如执行后资金沉淀是常见问题，如何解决在于有充分准备和既定的调整办法。为维护经费预算的严肃性，从严格意义上说经过测算、审批后下达的指标在执行过程中是不能调整的。因此在经费测算时的环节，需要建立差异调整模型，应对经费实际支出与测算结果之间可能出现的偏差值，给出一个范围，并制定管控方案，对调整范围、调整程序、调整权限进行严格规范。对于超出该范围的，必须根据相应的规定、程序和权限，由责任部门写出书面报告，分析原因，说明调整要求和调整理由，由经费主管部门进行分析、评估，逐级呈报审定，在财力允许的情况下安排调整。一些事前不确定性较大或是变化因素较大的经费项目，往往是差异和调整的发生点，需要在测算时要求二级单位详细说明各种可能，在测算中预留弹性空间，差异范围可相应增大，在基层执行过程中可列为重点监控，经费主管部门则发挥指导、监督与调控作用，可以在预案范围内及时进行调整。这种调整只是一种微调，对经费预算的实际执行与预算目标并不做大的变动，确保经费在不失控制的前提下具备一定的灵活性。同时，经费主管部门还应及时向二级单位反馈执行信息、差异信息和调整信息，共同分析差异原因、调整理由和满足条件，以便各二级单位及时掌握经费调整政策，避免重复差异，确保不偏离本部门的经费预算目标。在实际工作中，往往是经费不足实施追加的操作较多，而对结余经费的调整较少，这主要是考虑鼓励基层增收节支积极性，同时也有出于对基层的照顾。但是，笔者认为，在新年度进行零基预算是更为合理和科学的柔性调整，通过预算，将结余形成的沉淀清理，同时考虑对增收节支的激励，形成更合理的经费预算，才能真正体现合理管控的初衷。
四、风险控制很重要
财务二级管理带来财权相对分散、基层管理粗放、财务管理制度落实难到位、具体执行人员素质低等等风险，风险管控手段也必须强化。组织控制、人事控制、程序控制、纪律控制等、提高透明度等等是事前管控；实施三级审核、预算刚性管理、规范经费开支是事中管控；加强审计监督、落实追究、查处责任与奖惩是事后管控。把握全过程管控链就能有效降低风险。事前风险控制是预设条件，各部（系）在行政决策过程中要坚持民主集中制，事关各系发展的重大决策（包括分配方案）必须经党政联席会议讨论，并要听取和吸收多方意见，经各系教职工大会审议通过，以控制决策风险。事中风险控制的重心是落实责任、严格把关，针对容易发生风险的经费项目要形成多重制约和监管，特别是对已被证明容易发生风险的经费项目加强审核。事后风险控制是补救措施，要加强内部的审计监查力度，有必要对风险高发项目、调整、追加经费、超进度付款等不按合同执行的项目进行及时的跟踪审计，避免经费的随便使用以及盲目调整预算方案的风险。
五、总结
经费管控是贯穿于二级财务管理全过程的管理行为，具体操作要力求精细化、精准化。要建立健全二级单位经费的管理制度和办法，规范经费的使用权益，细化经费预算规划，强化事前、事中管控，通过内审对经费使用情况进行监督。还应加强经费的绩效管理力度，将经费使用与二级单位绩效挂钩，从根本上提高二级单位对经费严格使用的自觉性。
作者：郑鸿 单位：福州职业技术学院财务处
一、财务管理的发展趋势
财务管理的方式一直在发生着变化，不同的企业其管理财务的方法均不相同。下文主要以发电厂为例，对发电厂中财务管理的发展方式做出科学合理的预测，为发电厂等类似电力企业的财务管理变革提供一定的理论依据。就目前形势而言，财务管理有着以下几个重要的转变：由人工化向机械化转变、由单一化向多样化转变、由缓慢型向快速型转变等等。首先，随着科技的发展，计算机被广泛运用于生活的各个领域，财务管理机械化不仅可以提高管理效率而且可以减少人力资源的浪费；其次，由于企业业务范围的扩大，财务管理所涉及的领域也在不断增加，故财务管理从原先的单一管理向多元化管理发生了转变；最后，由于大多财务内容由机器进行管理，故其管理效率呈稳步提升状态，接收整理信息的速度也逐渐变得迅速，为财务管理带来了极大的便利。
二、目前发电厂的财务管理缺陷
（一）传递的信息存在误差
发电厂作为大型、现代化的重要电力企业，其内部的信息传递速度在一定程度上影响着企业的发展速度，对财务管理也有着一定的波及。但是目前多数发电厂的信息传递速度并未达到预想中的效果，传递到决策者或管理者手中的信息既不及时也不准确，直接影响了决策者和管理者的判断，造成财务管理出现信息滞后、信息有误差等现象。造成这现象的主要原因有以下几点：第一就是企业各部门之间的恶性竞争。企业部门与部门之间存在着不良的竞争关系导致了各部门将所接收到的信息进行刻意隐瞒或欺骗，造成信息的闭塞。第二是由于企业决策者的能力不足所导致的判断失误。决策者的判断和分析直接影响着信息的准确性，具有误差的信息也会对财务管理造成影响。
（二）监控力度不足
对财务管理实施监督制度是保证财务管理质量的重要手段。在发电厂中，任务的下发一般先由决策者规划大体方向并向下传达给中层干部，再由中层干部进行整理，传达至管理人员手中，最后由管理人员向基层员工布置任务。这种类似于直线制的企业职能制度存在一定的弊端，该制度不利于对企业财务的监督与管理，如部分管理人员对管理工作的执行抱有随意的态度，对部分不合理现象置若罔闻，导致很多财务管理部门并没有发挥实质性的作用。
（三）资金控制不到位
目前大多企业中的资金流动方向较多，使得管理人员对资金的控制无法达到全面、准确的效果。导致该现象的原因有：各个子公司有自己的独立户头，不便于管理和统计；企业的部分投资项目没有经过深思熟虑，导致资金浪费；没有合理规划资金的使用，导致大量资金流失。
三、改进财务管理的方式
（一）提高管理人员素质
财务管理的重心是管理人员，管理人员的自身素质直接影响着企业资金管理的效果。因此提高管理人员素质有利于提高财务管理的整体水平，减少财务管理中的失误，从而可以提高资金的利用率。管理人员除了应当具备较高的财务管理水平之外，其个人的道德修养也是尤为重要的。提高管理人员素质的方法有：鼓励管理人员学习进修、经常组织有关管理学的公开课、定期对管理人员的道德修养进行考评等等。
（二）改善管理资金的方式
管理人员应当结合企业实际情况，再根据国家相关政策或市场生活水平对企业的每一笔资金进行合理的规划。通过分析每个季度的财务报表来预测下个季度的财务收支情况，并根据分析结果制定出资金使用计划，以达到实现企业资金收支平衡的目的。还可以采用计算机管理系统对企业资金进行统计和管理，便于随时查看企业的资金流动。
（三）提高监管力度
要想提高财务管理的监督力度，首先要在企业内部建立一个完善的监督制度。监督制度的内容要对参与财务管理的员工做出行为规定，明确奖惩制度，从侧面激励员工做好本职工作，以提高财务监管的力度。还可以通过将管理人员和监督人员的职责进行分离，实行管理人员与监督人员互相督促的制度，提高财务管理的质量。在所有电力类的企业中，发电厂占据着重要的地位，其自身的运行状态直接影响着人们的生活水平。故对发电厂进行人员、设备、财务上的管理是必不可少的。其中，对企业的财务管理正是本文的中心内容。发电厂的运作需要良好的资金支持，提高财务管理的水平、增加财务管理的科学性正是目前发电厂的财务管理中应追求的目标。本文通过对目前发电厂的财务管理状态进行分析，进一步列举出在财务管理中应当注意的事项，希望能够为发电厂的稳定发展提供合理的建议。
作者：郑艳君 单位：兴安热电有限责任公司
