发布时间：2022-04-02 04:45:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的1篇林业经济管理论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1我国林业经济的现状
1.1我国林业经济管理学发展源头
在新中国到来之前，我国林业经济还没有得到发展，林业经济的研究还只是依赖于其他国家的林业经济体系。直到新中国成立以后，我国实行了改革开放政策，并且在林业经济管理方面加大了关注力度，我国有更多的高级知识分子开始慢慢关注世界其他国家的林业经济管理学体系，进而来完善我国的林业经济管理体系。通过系统详尽的分析和研究，我国林业经济管理进入了快速发展的时期，林业经济的发展也带动了整个社会整体经济的发展。林业经济发展对国家经济的发展做出了积极贡献，所以要加大人员对林业经济管理的研究，促进林业经济管理学的发展，林业经济的快速发展离不开管理。我国林业经济管理发展刚开始不稳定，后来增长缓慢，再接着就是快速发展。随着我国林业经济的快速发展，国家投入了大量的精力和财力，林业经济的地位也在逐步上升。
1.2我国林业经济管理学发展的现状和前景
林业是一项关乎生态建设的产业，同时林业经济也关乎国家人民的利益，是一项民生事业，林业经济管理学也随之迎来了空前的发展与进步，国外和国内的许多知名学者都开始关注林业经济管理的发展，林业经济管理学的发展成为了世界性的热点。同时我国的林业经济管理学也慢慢的走上了国际化路线，我国在林业经济的转型和林业经济产业结构的改变上有很大的成果，其中林业经济管理发展的贡献功不可没。但是在林业经济管理方面和研究成果发展的机制规律还有很大的不足，所以需要明确经济管理方向和研究方向，这样可以促进我国林业经济的快速发展。林业在社会经济发展中占据的比重越来越大，同样的林业经济管理学的发展也具有前景。
1.3我国林业经济管理学发展中存在的问题
在目前我国在林业经济管理学科的发展方向和指导，专业结构的设置，师资队伍的培训和建立，人才培养的方案上都有很大的缺陷和问题。但是林业经济管理学的发展对于我国林业经济的发展是至关重要的，林业经济的管理是林业经济发展的基础，林业经济管理学发展好了才能更好的面对和解决林业经济发展中遇到的问题。林业经济管理学的课程设置的不合理是一大弊端，课程体系涵盖面少，有的时候甚至会少了林业优秀课程。虽然我国现在有很多大学为了迎合国家的发展要求都开设了林业经济管理学专业，但是以前没有过开设这一专业的经验，所以很多大学的这个专业都形如虚设，为了国家和社会经济发展的需要，大学需要不断的优化课程的安排。我国大学在专业内容安排上也有不足之处，教学内容太少，不足够专业，还有就是林业经济管理专业对人才培养的规模不大，大学没有足够的重视，导致了在人才培养方面很薄弱。林业经济管理学专业的基础课太多而且有很大是没有必要很浪费时间的，这就减少了专业课的学习，不利于林业经济管理专业的发展。林业经济管理学专业的设置不利于这个专业的发展，教学不够先进，有些理论知识过于陈旧，与现代林业生产已经产生隔阂，这些从根本上影响了学生能力的发挥和综合实力的全面提升，最重要的是限制了学生实际操作的能力。
2如何快速壮大我国林业经济管理的发展
2.1我国林业经济管理模式中的弊端
林业经济管理学中还有很多的弊端。第一，师资力量不足。师资是一切专业快速发展的必要条件，专业没有师资就没有发展前景，熟话说好马配好鞍，同样的好的专业也要配备好的专业老师。但是我国大学都有的一大教学弊端就是对专业老师的培养力度不够，没有领会到大学的灵魂在于学校的师资力量，由于师资力量不足，严重阻碍了林业经济管理学的发展。为了提高林业经济管理专业的竞争力，就必须加强师资队伍的建设。我国经济管理专业老师主要从事有关林业生产关系和林业计划经济管理的教学和研究，但是我国正处在快速发展的现代，经济模式更多的向工业方面发展，同时城镇化进程也在加大，国家非常需要大量专业人才入驻我国林业经济管理学专业，所以国家必须要加强林业经济管理专业师资队伍建设，以增强和提升林业经济管理专业的师资力量。第二，专业内容太少涵盖面太窄。教学内容太陈旧，不能跟上时展的步骤，专业内容很是落伍。林业经济管理学缺少以经济为本位的教育改革来全面提升人的素质的教育体系。同时林业经济管理专业也缺少自己专业学科的体系，包括课程体系和教学内容体系。
2.2处理林业经济管理模式问题的办法
为了全面改善我国大学林业经济管理学专业的发展问题，需要从以下几方面进行改善。第一，加强林业经济管理学专业师资队伍力量，努力提高师资教学和科研能力，这就要大学引进其他国家的先进知识分子来学校进行专业知识的教授，还要帮助年轻的林业经济管理学学者到国外进行深造培养，除此之外还要积极组织召开国际性的林业经济管理专业会议，促进和国际间的交流，开展学术专业研讨会，来提高我国大学林业经济管理学专业的学术水平和能力。第二，建立完善的教师制度来约束，进而使得教师队伍师资力量快速提升。教师队伍要积极合作互相帮助，这样进步会更快。
3结束语
林业经济管理学专业的发展对林业经济的发展具有重要的意义，但是我国在此专业发展方向上还有很多不完善的地方，主要包括课程内容设置不合理，专业老师师资力量薄弱，学生专业水平低下。为了快速的发展林业经济管理专业，国家和大学必须联合起来各尽职责来积极发展此专业。
作者：李峻 唐华 单位：黑龙江省森林保护研究所 黑龙江省林业科学院
一、林业经济管理专业的发展情况
（一）林业经济管理专业的招生情况
除了1993—1999年招生数量的波动幅度较大之外，林业经济管理专业历年的招生规模都较为稳定。从表1可以发现，从1999年开始（不包括2002年）林业经济管理专业就不再招收专科生，而本科生的招生规模则不断扩大，1999年本科招生数量较1989年增加了30人，2011年较1989年则增加了91人；同时，从2000年开始，林业经济管理学科人才培养层次上台阶的趋势越发明显，无论是招收的研究生还是毕业的研究生，数量都在逐年增多，2011年研究生的招生人数比2000年增长了1．5倍，同期毕业研究生的人数也比2000年增长了1．8倍。可见，21世纪以来，林业经济管理专业高层次人才的培养规模迅速增长，所培养的高精尖人才数量不断增加，为我国的林业经济建设和现代林业的发展提供了强有力的人才和智力支撑。
（二）林业经济管理专业的课程设置
林业经济管理学科是从相关课程的讲授起步并逐渐发展成为具有独立性质的学科的。建国初期，我国林业经济管理专业主要模仿当时苏联的林业专业，设立了“林业经济学”和“林业企业组织计划”2门专业课程。随后，为了满足教学计划的学时要求，这2门专业课程合并为“林业经济与管理”课程，并于1995年统一名称为“林业经济管理学”课程。当前，社会对农林业经济管理专业人才类型的需求主要包括林业行业经济管理型人才和研究型人才以及新型林业经营者3种类型。因此，目前林业经济管理专业的课程体系大体由基础经济理论与管理理论类课程、农林业经济理论和政策类课程、资源与环境类课程、企业经营类课程和农林业技术与实践类课程等5大模块构成。其中，农林业经济理论和政策类课程、资源与环境类课程以及企业经营类课程这3大模块是分别对应社会需求的3类林业行业专业人才设置的专业基础课程和专业课程模块。由此可以看出，林业经济管理专业是一个理论与实践并重的专业，其课程体系覆盖面较广，涉及的学科领域较多，包括经济学、数学、人文学、林学、法学、统计学等。
（三）林业经济管理专业毕业生的就业情况
目前，林业经济管理专业毕业生的就业形势不容乐观。以北京林业大学林业经济管理专业本科毕业生的就业去向为例，2004年派遣（即参加工作）的毕业生占66％，继续攻读硕士学位的毕业生占17％，成为志愿者的毕业生占4％；2005年派遣的毕业生占61％，继续攻读硕士学位的毕业生占16％，出国的毕业生占2％，成为志愿者的毕业生占4％；2007年派遣的毕业生占42％，继续攻读硕士学位的毕业生占20％，出国的毕业生占4％，成为志愿者的毕业生占8％。从这些数据不难看出，林业经济管理专业本科毕业生直接进入社会就业的比重逐年减少，而选择继续深造的比例呈上升趋势。这一方面反映了社会对林业经济管理专业高学历人才有一定的需求，另一方面也反映了林业经济管理专业本科毕业生的就业形势越来越不容乐观。同时，林业经济管理专业毕业生难以觅得与专业一致的工作已成为不争的事实。这可以从硕士毕业生的就业情况得到佐证。2006年北京林业大学林业经济管理专业毕业的15名硕士研究生中，除了3名转为攻读博士学位之外，其余的12名硕士毕业生无一人就业于林业经济管理领域。
二、林业经济管理专业建设面临的问题
（一）课程设置不尽合理
通常，林业经济管理专业的课程体系至少应涵盖“林业经济学”“林政学”“森林及林产品贸易经济与管理”“森林环境（生态）管理”等优秀课程；同时，为了适应国家和社会的发展需求，课程体系和教学内容还应不断进行相应的调整和优化。目前，我国有66所高等院校开设了林业经济管理专业，虽然在课程设置和教学内容方面不尽相同，但都存在以下一些问题：一是由于专业方向的设置不尽合理，所以课程设置过细，教学内容的服务面向过窄；二是由于林业经济管理专业人才培养规格比较单一，所以相应的课程设置也比较单一；三是林业经济管理专业的基础课程过于庞杂，而专业课程则稍显薄弱；四是林业经济管理专业课程的教学内容不适应林业科技发展的要求，不少课程的理论教学部分与生产实践脱节，而且教学方法比较落后，从而导致学生的综合素质和实际动手能力难以得到较大的提高。
（二）实践教学条件欠缺
为了顺应国家和社会发展的要求，从1999年起（不包括2002年），林业经济管理专业停止招收专科生，同时不断扩大本科生的招生规模。然而，随着本科招生数量的不断增加，以及对加强本科生综合素质和专业技能培养的重视，开设林业经济管理专业的高等院校原本就比较落后的教学基础设施和实践教学基地更是不堪重负，难以满足学生学习的实践需要。而且开设林业经济管理专业的高等院校普遍反映，近年来国家对林业经济管理专业的资金投入力度不断减弱，这导致一些院校不得不缩短林业经济管理专业的实习周期，甚至有的院校干脆不开设实地实习考察课程。这些都与林业经济管理专业对实地考察学习和实践有较高要求相背离。
（三）师资的知识和能力结构不合理
目前，林业经济管理专业已经拥有以骨干教师为主体的较完整的学科师资队伍，师资力量较强，队伍结构也较为合理。统计数据显示（详见表2），开设林业经济管理本科专业的13所普通高等院校共有相关的专业教师203名，每所高校平均拥有约16名专业教师，而且副高级职称以上的专业教师比例达到了70％，教授、副教授与讲师和助教的比例为35∶35∶30。但是，必须意识到，我国高校林业经济管理专业的师资力量存在知识和能力结构不合理的问题，很多专业教师缺乏林学等自然科学方面的知识，有些专业教师不具有定量和空间分析方面的技能，有些专业教师在科研工作与教学工作相互融合方面的能力欠缺。这都会导致林业经济管理学科的教学功能不健全、科研功能虚化，甚至于导致所培养的林业经济管理专业学生的专业竞争力较弱，难以在林业行业领域觅得一职。
（四）专业的宣传不到位
林业经济管理专业是北京林业大学、中南林业科技大学、南京林业大学等高等农林院校具有优势的特色专业。在计划经济时期国家“统、包、管”的大学毕业生分配体制下，高等农林院校受到家长和考生的极度青睐，因为高等农林院校的学生一毕业就意味着端上了“铁饭碗”。然而，随着我国经济体制改革的深入以及大学毕业生自主择业制度的建立，计算机、电信、金融等热门专业成为考生关注和追逐的焦点，传统的农林专业成为不折不扣的“冷门”。在这一背景下，招生宣传工作尤被看作是提高高等农林院校生源质量的重要手段和基本保证，是招生工作必不可少的重要环节。但是，目前各高等农林院校在招生宣传方面的投入远远不够，从而导致大多数家长和考生对高等农林院校及其开设的林业经济管理专业这样的优势特色专业缺乏了解和认识，所以很多考生没有把高等农林院校列为理想的高等学府，甚至都不知道有林业经济管理这个专业。这都直接影响了林业经济管理专业的生源质量。
三、全面加强林业经济管理专业建设的建议
促进林业经济管理专业的全面发展是为国家现代林业发展服务的本质要求。林业经济管理专业的建设和发展不仅关系到能否为我国社会经济的发展提供高质量的专业人才，而且关系到能否为林业经济的发展和相关的决策活动提供理论支撑，进而关系到我国林业可持续发展目标的实现。《中国教育改革和发展纲要》明确指出，高等教育的发展要坚持走内涵发展为主的道路，努力提高办学效益。本着这一精神，林业经济管理专业的建设和发展也要坚持走内涵发展为主的道路，深入研究2个方面的问题，一是国家政策扶持和导向的问题，二是学校加强自身建设和深化学科专业改革的问题。
（一）在国家政策层面，要紧跟世界林业发展趋势，提升林业经济管理专业的地位
为了促进林业经济管理专业的蓬勃发展，国家在相关政策层面要有适当的调整和倚重。第一，国家应提供宽松的外部环境，以及必要的经济支持。第二，国家对GDP贡献的衡量应该有隐性作用的显性计量。林业带来的直接经济效益不如农业、工业明显，但是其所创造的社会价值是有目共睹的，所以在量化评价时必须予以公平对待，即对林价和森林社会公益价值的计量有所体现。第三，在市场经济大环境下，重视与国际的接轨，在国家层面逐渐把林业从公益性较强的事业转变为发展经济用材林、果品加工、碳汇收益林、游憩价值等多种经济价值的产业，从而促进有利于林业经济管理专业为社会所了解、社会影响力得到不断扩大的社会环境的形成，进而达到吸引更多的优秀学子选择学习林业经济管理专业并立志为我国的林业发展而奋斗的目的。
（二）在高校自身建设层面，要全面加强林业经济管理专业的建设
1．深化学校教学和科研工作的改革
高等院校在搞好校内管理体制改革的同时，还要本着解放思想、实事求是、积极稳妥和综合配套的原则，进一步搞好其他方面的改革。一是要大力深化教学改革，通过改进德育工作、调整专业结构和课程体系、加强重点专业建设、更新教学内容和优化教学方法、提高师资队伍的综合素质、强化教学管理改革等，优化人才培养过程，提高教学水平和质量。二是加快科研工作尤其是科研管理的改革，切实贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的科技兴林方针，强化科技成果转化意识，积极推进教学、科研、生产三结合，把科技力量有效地组织到国家经济建设的主战场上去。
2．加强师资队伍建设
要提高林业经济管理专业的竞争力，加强师资队伍建设是重要的途径之一。受传统的计划经济和木材利用思想的影响，林业经济管理专业教师过去主要从事有关林业生产关系和林业计划经济管理的教学和研究工作。然而，当前我国正处于工业化和城镇化的快速发展时期，国家和社会迫切需要大量研究市场经济背景下林业可持续发展的专业人才。因此，高等院校应该从以下4方面加强林业经济管理专业师资队伍建设，以增强和优化林业经济管理专业的师资力量。一是努力提高师资的教学和科研水平。除了要积极引进林业经济管理学科领域的优秀学者之外，还要支持青年教师到国外知名大学和研究机构再深造以及积极参加国内外高水平的学术研讨会，以提高其学术水平和创新能力。二是建立和推行为新进教师配备导师的制度，即由经验丰富的教授担任新进教师的指导教师，发挥老教师的“传、帮、带”作用。此外，还要定期组织青年教师开展教学观摩活动，使青年教师在教学实践的体验中向优秀的授课教师学习授课技能，不断提高自身的教学能力和水平。三是通过建立有效的激励和竞争机制、合作与协作机制，构建具有不同研究方向的师资队伍，提升林业经济管理专业的科学研究水平。四是优化林业经济管理专业师资的学科结构和知识能力结构。通过引进计量经济学、地理学、生态学、“3S”技术等领域的专业人才，构建一支以具有林业经济管理学科专业背景的教师为主的、兼顾跨学科专业人才的能够互补协作、团结合作、富有活力的师资队伍。
3．优化课程设置，创新教学内容
目前，我国高等教育已逐渐从以经济为本位的教育转变为以人的全面素质为本位的教育。同样，林业经济管理专业也应该以此为出发点，探索建立自己的学科体系、课程体系和相应的教学内容体系。首先，林业经济管理专业的课程体系和教学内容的改革要有所突破和创新。要彻底改变原来各门课程自成体系的状况，对各门课程中相关的教学内容进行优化整合；同时，开设一些内容冗余度低、结构性好、整体协调的新型课程。其次，要根据不同层次的专业人才培养目标以及经济社会等外部环境变化对创新人才培养的新要求进行课程教学改革。课程教学内容要及时更新，客观真实地反映林业行业发展的需求变化。同时，课程教学既要注重林业专业知识的传授，又要注重学生的开拓精神以及交流沟通、创新等非专业能力的培养，还要有针对性地引导未来林业产业化、实体化的发展。第三，要适当增加实践课程。实践教学应是林业经济管理专业课程体系中不可或缺的重要部分，是培养学生创新精神和动手能力的重要途径，是提高学生综合素质的关键环节。
4．加强毕业生就业工作
林业经济管理专业承担着为国家培养林业管理人才的重任。然而，目前林业经济管理专业所培养的学生在理论知识的掌握和综合能力的水平上都与社会的需求有一定的差距，就业形势不容乐观。因此，高等院校应该关注林业经济管理专业学生就业难的问题，采取切实有效的措施加强就业工作。一方面，学校应该瞄准国家战略的需求，采取“以项目带动学科专业发展、理论与实践紧密结合”的培养方式，提高林业经济管理专业人才培养的质量，以满足国家和社会对不同层次的林业经济管理专业人才的需求。另一方面，学校应该与用人单位保持紧密的联系、建立良好的互惠合作关系，为学生毕业后能够顺利对口就业提供一定的机会，防止林业经济管理专业人才的流失和空置浪费。此外，林业经济管理专业学生自身也要树立正确的就业观念，认可并热爱林业经济管理专业，努力提高自己的专业素养和综合素质，以适应国家和社会的需求。
作者：鲁莎莎 袁擎 单位：北京林业大学经济管理学院
林业是重要的生态产业、经济产业和民生产业，在我国经济社会发展中占据极为重要的地位。针对林业产业实施科学、高效、合理的经济管理，是推动林业健康有序发展的有效路径。当前，我国社会正处于由粗放型经济发展模式向集约型转型的关键时期，原有的林业经济管理中也存在着一些亟待解决的问题。各级政府及林业管理部门应高度重视这些不足，积极探索加强林业经济管理的有效策略，这对于推动林业产业经济发展具有积极的现实意义。
1林业经济管理概述
林业经济管理，即林业生产中有计划、有目的、有步骤地对林业培育、保护和利用等各项工作进行管理和规范的管理体系。林业经济管理通过优化森林的经济结构、改善林业经济环境的劣势、缓解资源开发与环境保护矛盾等具体措施，为森林资源的永续科学利用提供了重要保障。具体来说，林业经济管理工作主要包括以下几项：维护林业自然生产，以林木生长周期为依据组织实施管理，保障林业生产的长期性和自然性，切实做好林区营林、育林工作；林业企业经营管理，林业企业是以社会资本形式参与林业经济的经济组织，加强林业企业经营管理，使其更高效地运用资本，提高经营成果和效益，为促进林业生产做出积极贡献；林业科技发展，科技是推动林业发展的重要动力，加强林业科技的创新及应用力度，提高林业生产效率、规避林业生产风险、降低林业生产消耗，是实现林业经济健康发展的重点所在。
2当前林业经济管理中存在的问题
当前，我国社会主义改革开放进入纵深阶段，包括林业在内的各个领域都面临着更多的发展机遇与更为严峻的挑战。从林业经济管理的现实情况来看，仍存在着以下几点不足：
2.1森林资源过度开发森林资源是重要的生态资源和经济资源，在维护生态环境和谐、服务百姓民生方面发挥着重要作用。客观地说，我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，对森林资源仍有大量的需求，再加上林木的生长周期较长，这在一定程度上导致森林资源开发的速度要远远超过森林资源养护的速度，尤其是在过去那种以规模扩张和能源消耗为特征的粗放型增长方式下，这种情况则更为恶劣。虽然当前我国已经积极向集约型增长方式转变，上述情况已经得到明显改善，但仍需要进一步采取措施。
2.2林业产业化程度低产业化是林业经济成熟的重要标志，是优化资源配置、优化产业结构、优化生产方式的有效举措。但当前我国林业产业化区域发展极不平衡，条块分割、分散经营的方式仍十分普遍，规模化经营和健康的林业产业链条尚未形成，一些林区的行业协会也只是处在成立初期，未能真正发挥作用，这必然难以形成优势力量，与外部森林资源市场无法进行有效对接，林业经济自然很难继续向纵深化推进。
2.3林业执法力度不强对森林资源的保护与使用情况进行监督，对于我国林业经济发展有着重要的意义。当前，我国已经构建了以林业基层执法检查站为基本框架的整个林业检查体系，依据相关法律法规对整个森林资源的开发、利用、经营状况进行监察和管理，为推动我国林业事业的健康发展提供了重要保障。但客观地说，我国林业执法力度仍有待于加强，林业执法环境亟待改善，部分林业管理们领导缺乏必要的经济管理知识，部分执法人员素质有待提高、工作能力不足，部分林区工作人员及林业企业的法律意识必须加强，上述情况已经成为制约我国林业经济发展的“瓶颈”。
3改进的几点举措
林业经济是我国经济体系的重要构成，林业经济管理在我国社会主义各项事业发展中占据重要位置，为了更好地推进林业经济管理工作，可以尝试以下几点改进策略：
3.1完善管理制度体系“没有规矩不成方圆”，管理制度就是林业发展的规矩。完善管理制度体系，是做好林业经济管理工作的重要前提。应积极转变政府职能，强化政府在林业经济发展中的服务功能，构建科学、合理、长效的林业管理机制，引导并联合各方利益群体，积极参与林业生产活动；要完善林业产权制度。产权的归属是林业经济发展中最重要的一个问题，只有产权明晰，才能明确在林业经济发展中的责任和权利，使各项工作规范有序推进。
3.2成立林业产业协会产业协会是我国在改革深化阶段，在政府经济调控职能由微观转向宏观转移的过程中，所成立的专门承接政府所“转移”职能的非营利性社团组织。当前，在我国林业生产区基本都已经成立了林业产业协会，也为当地的林业经济管理做出了积极的贡献，下一阶段行业协会的工作重点是：要做好政府的参谋和助手，协助政府做好林业经济管理工作，强化产业协会在具体实际中对林业经济发展的引导、协调和规范职能；要做好整个行业的组织者和协调者，发挥服务、协调和监督的作用，推动整个地区林业经济的健康发展。
3.3加大林业执法力度加强林业执法力度，切实推进林业经济的规范化发展：要完善立法工作，当前我国林业立法工作已经取得了显著成绩，但应进一步加强地方法规及具体细则的制定工作，使一些实际问题也能“有法可依”；要完善林业法制环境，要加大对林业法律的宣传讲解工作，在林区广大职工群众心中筑起一道坚实的“守法”堤坝，为法律工作的推行和完善奠定坚实的群众基础。林业经济管理是关系到经济发展、百姓民生、环境保护的大问题，各级政府及林业应给予高度重视，深入探索当前林业经济管理的客观规律，通过完善管理制度体系、成立林业产业协会以及加大林业执法力度等有效策略，为推进林业经济管理的规范和有序发展、保持我国林业事业的健康状态进行一些有益的尝试。
作者：李民 单位：吉林省三岔子林业局
1林业经济可持续发展能力分析
①林业经济的发展受到自然环境的强大约束力。由于近几年市场经济的发展对自然环境造成了较大的影响，生态环境受到了一定程度上的破坏，这对于林业经济的发展形成了一定的影响，致使林业资源不断的退化。这种退化逐渐的演变成了林业经济发展道路上的一大阻碍；
②林业企业产权关系不顺，政企职责不分。由于林业企业制度适应计划紧急体制的需要建立起来的，导致林业企业基本没有经营的自主权，成了各级行政机构的附属物。在所有制形式上企业资产归全民所有国家经营，国家对企业负有无限连带责任，企业既无权也无责，致使企业的财产所有权不顺，企业的财产经营权也不顺。由于国家是财产所有权为宜主体，尽管资产所有权分散于各个行政机构，但他们都不是资产所有权的主体。在这种制度下，谁都是财产的支配者，而谁都不对国有资产负责，容易造成国有资产的严重流失；
③企业经营方式单一，创新能力偏低。大多数林业企业采取的是单一的经营方式，即国有的经营方式，对许多生产活动无法实现充分调动生产者和经营者的积极性。林业企业的生产活动具有多样行的特征，各种生产活动的性质有明显的差异，既有直接从事土地经营的应林业和种植业，有养殖业，还有各种林产品采集业和加工业。这种多样行的生产经营活动，就要求有多种经营方式与之相适应。同时，由于多样性的林业生产其劳动强苏和分散性不一，管理的幅度和资金循环方式上也存在着较大的差异，这也要求林业企业的经营方式不能采取一种模式。
2对林业经济创新管理的构建
林业经济的发展对于人类对林业资源的可持续性开发具有较强的依赖性，同时因为林业经济的发展涉及到林业资源的量、生态环境、经济状况、市场等多方面因素。因此，想要确定林业资源的多功能作用的发展道路，就需要对现存的林业经济管理模式进行改善。由以往的靠资源发展逐渐转变为林业经济的全面协调发展，充分的考虑多方面的因素，以保证林业经济的发展对生态环境、生物系统的稳定及生物的多样性等不会造成不良的影响，真正的做到可持续发展。林业经济的创新工作较为复杂，其创新之处主要体现在以下几个方面。
2．1加强对林业生态环境的保护首先要进一步完善林业经济管理方面的相关法律制度，实现林业经济管理有法可依。其次还要加强林业环保监测。在进行林业资源的开发利用时要做好环保监测工作，一方面是为了保证资源利用或者是开发不会出现过度的状况；另一方面也是为了保证在具体的资源开发过程中不会出现边开发边污染的状况。对于一些对林业资源产生威胁的因素要进行及时处理，例如：可能存在的污染源、火灾隐患都要进行及时的排查和处理，以确保事故隐患零存在。此外，加大林业经济税的征收力度，加快林业经济亏损的恢复度。
2．2加强林业经济产业的优化从云南林业经济管理的长期发展来看，对与林业经济相关的产品进行深度加工将是未来林业经济发展的主要支点。但是想要实现产品的深加工就不得不做到技术的革新，先进技术的引进和现有技术的改善将是林业经济发展中工作人员所必须解决的问题。这个问题的解决就必须要政府部门做到对林业资源整合，发展优秀技术以保障林业经济产业化水平的上升。至于林业经济产业化管理的实现需要将市场作为其发展的导向，将科学技术作为主导的模式。以市场效益获得为中心实现以实现林业经济生产化和生态化。同时不仅要做到林业经济在国内的良好发展，还要保障其在国际中的地位，实现林业经济的国际化发展，大力推行林业经济的进出口贸易，带动本国经济的发展，实现第三产业的发展。
2．3转变林业经济管理方式，实现林业科技管理的创新想要实现林业经济的可持续发展就必须要坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，将推动生产的规范化以提高生态环境作为发展的目标。林业经济要想突破当前发展状况较差的局面就必须要加强企业优秀形象的树立，不断的带动相关林户的发展，为其提供合适的生产计划，实现产业化生产，从而不断的拓展林业增效的途径。
3林业经济管理的创新形式
3．1重视林业管理知识的创新在科学技术急需发展的今天，知识巨大的生产力和创造性日益凸现出来，有知识本身所演变出的附加产物的价值也在日渐上升，成为产业经营的重要战略。由此可知，林业经济的发展与林业经济的管理有着直接的关系，密切的联系。这就要求林业经济的管理者需要加强自我管理，提升管理理念，改变管理的方法、方式，加大优秀人才的引进力度，为林业经济管理知识的创新做出应用的贡献。
3．2重视人力资源管理的创新林业经济的发展也对人力资源管理创新有一定的要求。首先应调整人力资源管理的方式，改进人力资源管理的理念，打破传统人力资源管理的狭隘性，从广义上重视人力资源管理，将其作为主体。这种思想和实际操作的转变对于人们来说是一种极大的挑战，这要求人们站在可持续发展的角度去考虑人力资源管理的方法，去挖掘优秀的人才，实现人才的有效汲取。将人力资源管理方面的理论知识转变成实战经验，在应用中不断的优化理论知识结构。对队伍进行不断的优化，对人才培养机制进行不断的完善，充分发挥高技术人才和知识生产力的作用，提升全体林业经济工作人员的专业素质，为林业经济的发展提供强大的推动力。
3．3强化制度创新在管理创新中的基础位置林业经济想要在管理和发展上实现创新和超越就需要强化其制度的创新。制度是经济发展的保证，只有在强有力的制度保障下，人们才有可能实现其他职能的创新，制度创新和完善是基础，是客观的保证。林业经济制度要创新就要现在生产权方面进行一定的创新，因为林业经济承担着经济效益、生产效益和社会效益三方面的作用。故而，实现制度的现代化，将单一的公有制经济转变为多重所有制经济并存是制度创新的必然趋势。
4林业经济的发展趋势
如果要全面的实现林业经济的科学发展，就必须要加强人们对林业经济发展趋势的认识，实现与世界接轨，促使实现国际化。当前状况下，林业经济还处于战略转变的阶段，其体现具体为由最初的木材生产逐渐转变为生态环境建设，由传统的天然林转变为人工林，从开山造田转变为退更还林。这为林业经济的发展提供了客观发展的需求，是林业经济的发展前提。所以，林业经济发展已经不仅仅是经济发展的速度，不仅仅追求较高的财富值，而是要努力实现绿色经济，既发展经济，又保护环境。绿色林业经济成了当下林业经济发展的必然，如何做到有效维护林业资源、充分利用林业资源，实现林业资源的可持续发展将会是今后林业经济管理创新和发展趋势研究的长久方向。
作者:马省阳单位:云南省曲靖市罗平县林业局
【摘要】随着我国林业的发展，越来越强调林业经济管理决策的科学化。本文主要探讨了林业经济管理决策科学化的意义、存在的问题以及科学化的实现对策，以期保证林业经济管理决策更好的进行。
【关键词】林业经济管理；决策；科学化
引言
林业的经济管理决策的科学化、合理性、可行性与我国的林业企业的经营息息相关，这就需要确保林业经济管理决策的科学化。
1.林业经济管理决策科学化的意义
1.1决策的特点
在进行林业管理工作过程中，经济管理决策是管理的相关决策当中的主要组成部分，在具备常规的管理决策之余，也可以在诸多方面上突出经济管理决策本身所具有的特点，最为突出的特点就是决策的相关主题必须是有行政权力的企业领导者。而相关的决策的客体却是企业上下各个层次的工作人员。由此看出，决策活动的具有相当大的广泛性，这就需要在进行决策时要秉承科学性、民主化。不能够因为决策者的草率盲目，而致使决策工作失去了可行性。
1.2决定的内涵
决策其实就是在某一个特定具体的问题与矛盾上，相关的领导阶级展开目标的确、抉择与论证方案的活动。但是在整个的决策活动的工作过程中，不能够单纯的只靠领导者一个或者几个人的力量与努力，还需要充分的发挥群众与相关专业人士的力量与智慧。一般情况下，领导看问题的思路比较高远，群众观察问题的角度比较深入，专家思考问题较为彻底，只有真正的将三者进行有机的融合才能开展彼此间优势的互补。在实际的林业经济管理的决策工作中，需要想保住决策环节的科学化，关键就要对客观的规律进行严格的遵循，积极的融入广大的群众与企业员工参与相关的管理决策的活动中，保证在企业的生产经营的工作中，能够提供有价值的决策内容，取得相关的有效决策结果。
2.林业经济管理决策科学化过程中存在的问题
2.1决策体制不健全
在进行相关的林业经济管理的工作中，往往会出现不明确的决策制定权限。尤其在相关的领导阶层方面的决策职责、权力范围存在交叉的情况。再加之决策的系统功能中的参谋、信息、执行、决断、监督的子系统之间没有充分的发挥其分工合作、密切合作的要求。致使了决策力量不能完全的发挥，由于决策相关的咨询机构如民间的政策研究咨询机构地位不高，职能不能充分发挥，难以起到扶持的作用。另一方面，相关的民主决策机制不完善，由于决策者会因为科学的发展观的缺乏，在决策时会由长官意志来指导决策工作，制约着下级自主决策的权力，也进一步的制约着决策的民主性。
2.2决策意识不科学
在实际的决策工作中，会由于相关的决策者一味的追求政绩，造成在决策时脱离客观事实，往往导致一些劳民伤财的形象工程的出现，大大的影响了国家利益与群众利益。再加之改革观念的不到位，一部分领导在改革的工作中，急于求成，对一切的改革行为均给予肯定，形成了大干快上的浮躁工作作风。领导民主观念的缺失，容易造成其独断专行、越权决策的现象出现，致使决策失误。另一方面，在进行决策时，领导的公众参与意识不足，没有充分的进行调查研究的工作，忽视客观的事物发展规律，甚至出现不遵守法定程序的现象。
2.3决策程序不规范
一部分的领导阶层会在决策的活动中，忽视主要的功能环节，一味凭借领导的主观臆断，在决策的目标的拟定、备用方案的确定等工作环节中，该重视的被忽略了。在进行现场的决策中，没有用过充分的调查，未能全面具体的论证，在不遵循法定程序的情况下，就盲目的决策，导致决策行为不切实际。另一方面，一部分领导没有向专家进行决策活动的咨询，就擅自决策。再加之由于我国企业员工参与决策的程度较低，导致了在制定重要的决策工作中不透明，制约着群众知情权的实现，导致决策脱离民意，造成领导与群众的关系不和谐。
3.实现林业经济管理决策科学化的对策
3.1完善信息咨询责任制
作为一项复杂系统的工程，信息是其开展决策活动的基础内容。这就要求决策的相关信息要保证全面、真实、具体，确保决策结果能够顺利民意民情。若是在信息咨询的工作中，信息是片面、虚假、空洞的，会使决策单位难以正确的了解经济管理的问题，是研究活动难以开展。为了有效的保障信息咨询工作的有效性，就必须要让信息咨询单位承担在经济管理信息上的失全、失实的责任。
3.2完善决策的问题筛选责任制
公司的生产经营是林业经济管理决策活动的主要对象，而进行据侧具体对象的确立还需要进行进一步的工作，第一步要在宏观、微观的基础上，经济管理、信息咨询单位要按照问题的程度、实际需求，再从问题中筛选出可能会作为对象的问题，再从中确立一个主要的问题。一遍作为决策对象的要求为：问题是迫切需要被解决的，并且这个问题有解决的可能性。若是由于问题筛选工作做得不到位，决策者、信息咨询单位要相应的承担责任。
3.3建立决策的目标确定责任制
林业经济管理的决策目标是管理工作中的指标与效果。决策目标的可行度、合理性与决策方案的制定、实施息息相关，可以直接影响经济管理的结果。要想保证决策目标的可行性，这就需要将效果人员的工作热情度与科学的工作作风融合与一起，有效的对企业环境中的问题进行研究调查，然后再开展目标的设计、论证工作。若是该项工作不到位，需要追究相关人员的责任。
3.4完善决策方案的抉择责任制
对决策目标、实践活动的具体安排是林业经济管理决策方案的主要内容。决策方案的可行性、科学性、合理性与决策目标的实现程度息息相关，这就需要在进行决策方案的设计工作中，要秉承科学、合理、周密的工作态度，若是难以满足这些要求，就必须要由相关部门承担其责任。
4.结语
综上所述，林业经济管理决策科学化的实施作为一门系统的科学，我们简析在林业现代化的环境下林业经济管理决策科学化的意义、存在的问题以及科学化的实现对策，目的是为了更好更高效满足林业经济管理决策的科学化，为了更好的林业质量而服务。
作者：李玉国 单位：吉林省长白山森工集团敦化林业有限公司
林业经济在国民经济的发展建设中占有着重要的地位。随着国家经济的快速发展，林业产业取得了丰厚的硕果。因此，林业经济的管理不仅得到了社会的重视，更成为当今人们最关注的话题。一直以来，林业经济管理的好坏直接体现着国民经济发展建设的好坏，所以把林业经济管理纳入国民经济建设的重点工作是极为重要的。此项工作不同于其他工作，林业经济管理在工作当中对林业的各类工作进行有计划、有目的的管理及保护，通常是通过培育、保护、利用等方面进行管理。在当前的社会发展中，通过林业经济管理能够让森林资源的各类效益获得科学、合理的利用，能体现出林业生产基础以及公益事业。林业经济管理工作的主要目的是通过林业生产周期为根本采取的管理，确保林业生产的长期性和自然性。通过林业生产经营的各类风险着手，能够让其工作健康的发展。因此，要重视林业经济管理工作。如果林业经济管理工作做得好、做得细，不仅有利于林业产业的发展，更有利于促进国民经济的发展；同时，也会提高国民经济效益。反之，此项工作如果做得不好，不仅不利于林业产业的健康发展，更会阻碍国民经济的提升。可以说，林业产业的健康顺利发展与国民经济的提升都取决于林业经济管理的好坏。现今，我国的林业由于砍伐过度，导致生态环境受到严重破坏、水土流失严重等。从这样的现状不难看出，林业经济管理工作中存在着一些弊端，如果不能及时找出其中存在的弊端问题，这种现象还会更加的严重。作为一名林业建设工作者，笔者深知只有弄清林业经济管理中存在的问题，然后对其进行认真分析，再理清思路找出根源，才会有找出一条完善的解决出路。因此，文章首先分析了林业经济管理中存在的问题，并给出了完善林业经济管理的管理措施。然后分别对其进行了以下论述分析。
1林业经济管理中存在的问题
1.1林业经济管理人员缺少管理意识
一直以来，在林业经济管理中，很多管理人员由于所在的部门涉及到的管理工作内容居多，且管理的内容还没有明确的设定，对有些管理责任都不是本部门应该管理的范围，但依然还是继续插手，这种管理混乱的局面导致一些林业经济管理人员对自己的职责不清晰，长此以往导致很多管理人员对其工作存有一定想法，进而降低了管理意识。
1.2管理方式不符合发展需求
营林生产是林业经济发展建设中的一大重要问题。可以说，营林生产的好坏直接影响着林业发展的好坏。改革开放以来，我国一直提倡走持续发展道路。营林生产与持续发展在林业发展中是不可分割的。现阶段，从营林生产的管理现状来看，其管理方式与现今社会的实际发展不符，在管理中一味追求林业建设需要投入大量的资金，但也不是投入的资金越多回报的就越多，投入的多最终导致林业生产和建设成本增多，根本不利于其林业经济的管理，最终导致投资失败。
2提升林业经济的管理措施
2.1加大天然林比重，进一步完善种植结构
为了加大天然林比重，要按照地质环境选择相符的树苗，以此来扩大天然林的面积。为预防滥砍乱伐以及毁林开荒的现象，一定要带动群众，确保所有工作能够顺利完成。在扩大宣传的同时，一定要严厉打击破坏天然林的行为。在强化森林防火设备的同时，要完善灭火设施和预警系统等相关安全设备。面对森林的病虫害问题，不但要强化资金投入问题，还要进一步完善防治机构，维护森林安全问题。在生活当中，一定要将林业基地建设作为根本，透过完善环境效益以及生态效益，将土壤、环境、气候作为基础，加强天然林的比例，促进当地林业的进一步发展。
2.2创新林业管理方式，引进竞争机制
转变管理理念，树立效能意识。在林业发展的管理中，要积极转变管理理念，建立健全的林业管理体系。林业管理领导者要改变传统管理套路，不断学习先进的管理知识，加强行政文化建设，提高林业部门整体员工的工作水平和专业素质，树立林业建设重要性的意识，提高工作效率，实现林业建设的稳步发展。
3结语
林业经济管理在林业产业中占有着重要的地位，作为一名林业建设者，一定要对当前林业经济管理中存在的问题看清，然后找出提高林业经济的管理措施，只有这样才会有利于发展林业建设，更好地为国民经济的发展提供动力。
作者：李洪龙
1林业经济管理学科的发展战略
在社会经济快速发展的同时，经济发展对生态环境所产生的破坏有所加重。在可持续性发展战略的引导下，社会经济的发展不得以对生态环境的破坏为代价。因此，如何正确处理社会经济发展与生态环境之间的对应关系，这一问题得到了各方人员的关注与重视。从各行业对能源的需求上来看，林产品以及木材的需求量逐年增加，林业生态建设以及林业产业发展将在我国可持续发展战略方面发挥重要的作用。在这一背景之下，林业经济管理学科必须从管理层面、社会层面、生态层面、环境层面、政策层面，以及理论层面等多个角度入手，在满足社会各行业领域对林产品以及木材需求的同时，与国家生态安全对林业生态环境的要求相吻合，从而构建一个系统化的林业经济管理学科体系。在林业经济管理学科的建设发展中，必须将优势学科充分凸显出来，使本学科建设能够体现世界范围内相关专业的前沿成果与水平。同时，在学科研究中，需要与社会发展以及经济结构的实际需求相契合，使本学科能够在解决国民经济发展相关重大问题方面发挥作用。
2林业经济管理学科的发展目标
传统的林业发展强调实现林业生态的平衡关系，现代意义上的林业发展则将重心放在生态与经济的和谐共存之上，这一改变反映了人们对经济发展中客观规律认识的进一步深化，同时也是林业经济管理学科得以发展的基本框架。在这一理念下，林业经济管理学科的发展目标主要体现为以下几个方面：一是林业经济管理学科需要以我国现阶段的林业经济发展水平为依托，在管理学理论以及经济学知识的引导下，将国内外有关林业经济的研究成果以及前沿水平吸收起来，为具有我国特色的林业经济管理学科体系的建设奠定基础，同时面向本专业学科研究服务。二是林业经济管理学科在未来的发展当中，必须全面结合信息化技术与计算机系统，构建以林业经济管理学科发展为优秀的数据库中心，为林业经济管理科研活动以及理论研究提供真实、全面、可靠的数据支持，促进林业经济管理研究科学性水平的提高。三是林业经济管理学科的发展需要重视现代化计算机技术以及先进数学工具的综合应用，将林业经济管理学科的研究重点自传统的定性分析转变为定量分析，同时将分析模式自规范性转变为实证性模式，从而为现代经济管理学科的现代化发展奠定基础。四是林业经济管理学科在研究发展中必须鼓励并支持研究人员深入林业产业发展的基层，通过基层调查研究的方式，使本学科研究人员掌握林业生产部门当前的发展现状以及存在的问题，将生产需求与科研活动紧密结合起来，为林业产业的发展指明方向。五是林业经济管理学科的发展需要重视与国外林业经济学研究成果的交流，在结合我国发展动态与趋势的前提下，吸收国外有关林业经济的发展理论与成果，使林业经济管理学科的内容更加完善。
3结语
在我国社会经济不断发展，林业改革不断深化的背景之下，现代林业建设为林业学科的发展带来了全新的机遇与挑战。在这一背景之下，研究林业经济管理学科的产生根源，找准本学科的发展战略与方向，已成为构建新时期林业经济理论体系的重中之重。本文围绕林业与林业经济管理学科的产生与发展问题展开探讨，希望能够引起各方重视与关注。
作者：梁邁 单位：桐梓县新站镇林业站
1提高林业经济管理水平的对策分析
1.1强化林业执法力度
林业执法力度的加强主要从四个方面入手:第一,加强木材流通领域监督管理。依法对木材流通领域进行监督和管理,严格控制木材采伐和使用管理,坚决杜绝超证或无证运输等违法现象的发生;第二,加强木材砍伐管理。对于滥砍乱伐、非法经营加工木材、盗伐林木等违法行为严厉打击,并严格按照相关法律进行管理和处罚,避免出现超限额砍伐、无证或缺证采伐林木森林的情况;第三,提高专项打击整治力度。以打击预防相结合、重在治本、标本兼治为方针开展专项整治和打击行动,不断加大打击整理力度和范围,严厉打击所有破坏林业及野生动物资源的犯罪行为;第四,强化林业管理力度。严格按照《森林法》等相关林业经济管理法律执行,严厉打击毁林开垦行为,如毁林开垦已经发生,要限定期限实现还林,对于违反法律或不按照法律进行执行而继续毁林开垦的,按照相关法律严查并处理。
1.2改革林业经济管理制度
建立明确的林业产权制度和林业管理制度,提高林业建设积极性,激发劳动者对社会集体物资利益的关心,充分体现个人与团体利益的结合。强化林业分类制度改革的操作性,制定具有可行性的林业效益补偿制度;建立管理机制、制度和机构相结合的管理体系,将管理机制融合在管理制度中以确保管理机构正常运行;以政府职能转变为优秀进行林业经济管理机构的改革,建立高效林业管理体系,重视林业管理部门与其他部门的关系协调,但要注意政府职能转变要依赖完善的社会服务体系及林业市场经济体系,这样才能实现平衡状态;林业政府部门需要建立林业管理体系,同时加强其他体系的林业监督与管理,为林业发展做贡献。
1.3走可持续性发展的林业经济产业化道路
我国林业产业化发展不够深入,主要是因为产业结构不够科学合理,产业链也不够完整,对林业发展有阻碍作用。可持续发展是以长远发展为优秀,能够满足当地人需求且不影响后代人需求的发展模式。其目的是实现发展经济,又能保护好海洋、大气、森林和土地等自然环境与资源。林业资源是我国重要且很宝贵的资源,虽然具有可再生性,但由于开采速度超过其再生速度,就可能造成很严重的后果。曾经的黄土高原也是浓密的森林,也是由于过度开采而变成如今荒漠之地。因此,我国林业资源要合理开发利用,以可持续性为优秀建立合理资源使用模式,才能促进林业经济产业化的更好发展。
2新时代林业经济管理发展趋势
最近几十年内,林业问题已经成为地球可持续发展话题中的优秀问题。林业生态化发展是社会民众支持的,是指以社会接受、经济可行并以可持续性和生物多样性为原则的进行林业经济发展。在世界环境与发展委员会向联合国提交的《我们共同的未来》报告中,对可持续发展做出如下定义:满足人需求且不影响后代人发展,包括生态、经济和社会的可持续发展,其中生态可持续发展是指人类赖以生存的自然条件的可持续发展。由此可见,林业经济管理的未来发展趋势,要以可持续发展为最基本原则。
3结语
总之,林业经济管理水平的提升对于我国林业资源保护和可持续发展都有很重要的意义,为了推进林业经济管理水平的提高,同时适应新时期林业发展需求,必须要对林业管理制度、执法力度等进行改进与加强。政府要制定有针对性的法律法规对林业经济管理进行监督管理,实现林业产业的可持续发展。
作者：任书德 单位：内蒙古大兴安岭林业管理局电信局
摘要：林业是国民经济中最基础的产业，林业经济管理是针对林业工作的实际情况进行有目的和有计划的管理。在社会发展过程中，加强林业经济管理能够确保森林资源的可持续性发展。随着现代社会的高速发展，更应当进行一步强化林业经济管理，加强其相关问题的研究，助推现代林业的高速发展。
关键词：林业；经济管理；和谐发展
1当前林业经济管理面临的主要问题
对于林业经济管理而言最终的目的是实现森林资源的管理。随着经济社会的不断发展，对森林资源破坏程度却有增无减，开发利用不合理。我国是世界上少林的国家，人均拥有量与世界平均拥有量相比还有很大差距。又因国内很多森林资源在分布上的问题，有的地区较多，有的则非常少，林业结构比较单一，生产能力不高，再加上近年来对此产生的破坏，造成了很多负面影响，气候变暖，有的地区水土流失非常严重，森林面积的减少对野生动物栖息构成了严重威胁，打破了原有的生态平衡[1]。
1.1林业产业化亟待提升
在我国林业产业化水平很低，依然是比较分散的进行林业经营，缺乏科学的行业规范，难以适应现代化的市场变化，具体销售阶段同时存在很多问题，这些都大大阻碍了林业产业化的快速发展。由于各地区发展问题的原因，区域发展不均衡，难以适应现代化的发展需要。
1.2林业监管方面存在问题
林业保护在林业管理中占据非常重要的地位，关乎里林业资源的合理利用。在国家层面已经在林业监察体系建设方面的得到了很好的提高，同时也在很多基层的地区设立了林业检查站，发挥了非常重要的作用，然而依然有很多问题的存在。有些地区对于林业却乏足够的重视，相关人员业务素质低，整体工作能力偏低。这些对林业经济管理和林业的发展是非常不利的[2]。
2提高林业经济管理的有效策略
2.1加强林业执法
加强林业执法对林业经济管理具有非常好的促进作用。重点对木材销售等环节的管控，加强管理，做好监督工作，促进木材的合理利用。对存在违法行为的应当进行严厉打击，避免违法行为的发生。采取有力措施加强木材砍伐的管理，重点打击，不按规定进行采伐的行为，杜绝盗伐现象的发生，对不按照有关规定进行木材经营活动也应当进行重点打击。采用专项整治的方式，在打击的同时，做好预防工作，治理与预防同时实施，增强打击力度，扩大打击范围，对林业造成严重破坏的行为依法交由相关部门进行查处，重点打击破坏野生动物资源的行为。将林业管理工作作为工作重点，依照相关法律法规重点执行，有效遏制毁林情况的出现，倘若已经出现了毁林现象，应当下达整改措施，责令其在有效的期限内对违法行为进行整改，如果在相应整改期限内未进行整改的，应当交由有关部门进行处理，确保执法力度[3]。
2.2对林业经济管理制度进行改革
对相关制度进行明确，包括产权以及林管等方面的制度，助推林业的健康持续发展，使更多的人参与到林业经济管理的行列中来，使得个人利益以及集体利益得到很好的体现。对林业分类制度改革要进一步强化，提升其可操作性，同时设立有效的补偿机制，促进林业效益的不断发展；进一步完善林业管理体系，并将该体系进行很好的应用，加强对相关机构进行改革，与别的部门形成通力，助推林业经济管理工作的不断提升。
2.3努力实现林业产业化可持续性发展
虽然国内林业已经取得了很好的成绩，然而其产业化水平还尚待进一步提高，突出表现在产业结构缺乏合理性，尚未形成完善的产业链。为促进林业产业的可持续发展，应当将可持续发展的理念很好的引入，不仅能够对该区人民的需求形成很大满足，而且对今后的发展是非常有利的。不但促进了区域内的经济发展，而且对区内良好的自然资源也形成了很大保护。林业是非常重要的自然资源，发挥着非常重要的作用，必须采取可持续发展的战略，避免不合理开发与利用，影响林业的可持续发展。正如我国黄土高原地带，原先也是郁郁葱葱森林，但是因不合理利用导致现在成为不毛之地，荒漠化日益突出。基于以上分析，应当重视林业资源管理，对其重要性有一个充分的认识，将可持续发展理念引入林业发展中，促进林业经济的产业化。
3林业经济管理的未来发展
随着经济社会的不断发展，林业问题日益突出，人们也逐渐认识到其重要性。对此问题现已在全球范围内得到了普遍关注。促进林业的生态化对于林业的经济发展是非常有益的。只有促进林业的生态化，对人们的生产、生活要求形成很好的满足，又不会对今后林业的可持续发展形成破坏，保护好自然生态。可持续发展的林业经济管理才是其今后主要的发展方向[4]。总之，林业资源的保护与可持续发展与林业经济管理存在非常密切的联系，在其发展中占据非常重要的地位。只有不断提高林业经济管理才能更好的促进林业的可持续发展，为此应当不断完善相关制度，加大执法，做好相应的监督工作，促进林业经济管理的不断提升。
作者：陶怡 明财道 陈厚荣 明安刚 单位：中国林业科学研究院 热带林业实验中心
摘要：要想实现林业的经济化与产业化发展，需要加强对林业经济的科学化管理，不仅从思想上提高对林业管理工作的重视，更要转变林业管理的落后观念，相应的采取有效改进措施。本文主要研究林业经济管理的基本内涵，深入分析林业经济管理中存在的问题，对应提出有效的解决对策，以期为促进我国的经济管理顺利进行提供重要的参考。
关键词：改善；林业；经济管理；对策
林业属于我国农业产业的重要部分，对于促进交通与建筑行业的发展发挥着巨大的作用，现代林业在全民协调管理工作的同时，更应重视形成与培养产业链，从而充分发挥出林业的多种功能。近些年，我国社会经济建设快速发展，对于林业资源的需求量越来越大，但是由于不合理的开发，致使不断扩大林产品的缺乏，林业经济面临着越来越多机遇与挑战。因此，应加强对林业经济的管理，提高林业的生产技术，推动林业经济的现代化发展水平提升。
1林业经济管理的基本内涵
林业经济管理通过培育、利用与保护等措施，有目的性、计划性的对林业生产过程的各项工作加以有效的管理与保护，加强对林业经济的管理，不仅可以促进森林资源的可持续利用，更可以保障林业生产的社会效益。要想落实林业经济管理工作，可以从以下几个方面着手：第一，应当以林业生产周期作为工作流程的基础，确保林业生产无论是自然生成还是管理的长期性与稳定性；第二，在开展林业经济管理过程中，应当根据林业经营的效益与成果，以此为基础开展相应的管理工作，从而不断的完善生产工作。
2林业经济管理面临的主要问题
2.1过度开发的问题
一直以来，我国林业面临着森林质量下降、资源总量减少等方面问题，虽然我国的地缘辽阔，森林资源覆盖面积广泛，但是在沉重的人口压力下人均储蓄量较低，加上过度采伐森林的问题非常严重，直接减少了木材比例，难以保障森林资源的有效利用。与此同时，我国的相关法律法规对森林开发用度做出明确的规定，避免出现过度开采的问题，为森林的自我恢复能力提供有力保障。我国处于社会主义建设的初级阶段，无论是工业化，还是城市化发展程度都在不断的深化，基于此对于林业资源开发提出全新的要求，但是在城市化不断扩张的进程中，导致森林面积在不断的缩小，而森林管护工作形式非常严峻。
2.2落后的林业改革配套措施
随着林业产权制度改革不断的深化，进一步明确林地的使用权与所有权，极大激发出民众的积极性。然而，林权制度改革实施后，当前的管理体制难以满足目前林地与林木合理化经营与流转的需要，在森林资源评估管理等方面存在不足，难以落实与之相应的配套措施，急需要进一步改进林业经济管理工作的有效性。
2.3林业产业化程度低
现阶段，我国林农主要采用分散式的经营模式，产业化程度较低，缺乏相应行业协会的建设，上述问题的存在不仅会影响林业产业和市场的有效接轨，更会阻碍销售的顺利进行，不利于深化林业的产业化。与此同时，林业产业化还存在发展失衡的问题，各个区域发展存在显著的差距，部分地区拥有科学的林业管理，形成了成熟的产业链与发展规模；然而，另一部分的地区虽然森林资源非常的丰富，但是在管理与引导上明显不足，不能够有效的利用森林资源，难以实现完善的林业产业，影响着与市场接轨的准确性。
3改善林业经济管理现状的对策
3.1加大对林业资源管理宣传力度
首先，民众的参与对于提高林业资源管理水平具有重要意义。因此，应从思想层面上提高民众对林业资源管理认识，使其积极的配合管理工作人员工作；其次，工作人员的素质对于林业管理工作而言作用也不容小觑。为此，应增强工作人员的保护意识与责任感，调动工作人员积极参与至林业管理中。因此，国家应相应的制定关于森林保护的教材，从小开始培养广大人民群众的森林资源的保护意识；再次，积极组织成立专业化的森林资源保护团体，集结各个环境保护的自愿者，及时地遏制个人与组织对森林资源的破坏行为，对各类破坏资源的行为予以法律的制裁；最后，林业资源管理部门应加大对林业资源管理重要性的宣传，通过设立微博与宣传公众号，及时地公开各地区的林业动态，使广大人民群众认识到林业资源的状况。同时，开展围绕着林业资源保护的摄影与网络宣传活动，让民众充分的认识到资源浪费所产生的严重后果。借助于舆论的压力给予各种林业资源破坏行为一定的警示，使其因害怕舆论的谴责而纠正自身资源破坏的行为。
3.2实现林业资源与旅游规划结合
在社会经济快速发展的背景下，应积极开辟林业资源与旅游产业链融合发展的道路，发挥当地的林业资源优势以促进旅游经济发展，挖掘地区独具特色的山水风光、建筑风貌与民俗风情等。通过结合林业资源与生态旅游，实现对林业有效管理的同时，开创区域经济的发展新局面。
3.3开创现代化管理模式
随着现代化信息技术的进步与发展，在林业经济管理中应积极融入现代化信息技术手段，强化对科学技术手段的应用。针对于生态林业运营中出现的各类问题，应强化对此的沟通与交流；针对于各类技术性的问题，应给予专业性的解答。除此之外，应加快成立各个专家小组，建立健全值班与信息收集与制度等，就林业资源中园林花卉、病虫防治等问题展开深入的分析，从而提供综合性的林业资源旅游服务。
3.4加强林业执法的力度
首先，强化对木材采伐的管理，针对于滥砍滥伐以及非法木材经营等违法行为，应加大对其的打击力度，积极应用有效的措施与严格的执法管理，防止出现无证采伐与超限额采伐等现象。其次，强化对木材流通的管理，针对于木材的各项采伐指标，应强化对其的使用与管理，严格的按照相关法律法规强化对木材流通领域的管理与监督，避免出现无证运输与超证运输等问题。再次，强化对林地的管理。我国的森林法关于林地保护做出明确的规定，对此应认真的执行，从根本上遏制毁林开垦等行为，针对于已出现毁坏的林地，要限期对其进行全部还林处理，严厉查处屡禁不改的毁林开垦企业。最后，强化专项打击与整治，应在坚持打防结合、综合治理的原则下，积极组织开展一系列打击与整治的专项活动，强化工作的力度，对于各种破坏森林与野生动物资源的违法犯罪活动进行严厉的打击与制裁。
4结语
综上所述，在加强对森林资源的保护与促进其可持续的发展过程中，重点内容是加大改革的力度，不断地改进与完善森林资源的管理方式，制定相应配套的法律法规，构建起监管有力、严明执法与高效办事的森林资源管理体系。与此同时，随着科学技术的进步与发展，应转变传统高能耗、高污染的粗放型经济发展方式，积极实施科教兴林的政策，提升林业建设的科学技术含量，促进我国林业事业快速、健康、可持续的发展。
作者：徐样平 单位：南城县林业局
林业经济在国民经济的发展建设中占有着重要的地位。随着国家经济的快速发展，林业产业取得了丰厚的硕果。因此，林业经济的管理不仅得到了社会的重视，更成为当今人们最关注的话题。一直以来，林业经济管理的好坏直接体现着国民经济发展建设的好坏，所以把林业经济管理纳入国民经济建设的重点工作是极为重要的。此项工作不同于其他工作，林业经济管理在工作当中对林业的各类工作进行有计划、有目的的管理及保护，通常是通过培育、保护、利用等方面进行管理。在当前的社会发展中，通过林业经济管理能够让森林资源的各类效益获得科学、合理的利用，能体现出林业生产基础以及公益事业。林业经济管理工作的主要目的是通过林业生产周期为根本采取的管理，确保林业生产的长期性和自然性。通过林业生产经营的各类风险着手，能够让其工作健康的发展。因此，要重视林业经济管理工作。如果林业经济管理工作做得好、做得细，不仅有利于林业产业的发展，更有利于促进国民经济的发展；同时，也会提高国民经济效益。反之，此项工作如果做得不好，不仅不利于林业产业的健康发展，更会阻碍国民经济的提升。可以说，林业产业的健康顺利发展与国民经济的提升都取决于林业经济管理的好坏。现今，我国的林业由于砍伐过度，导致生态环境受到严重破坏、水土流失严重等。从这样的现状不难看出，林业经济管理工作中存在着一些弊端，如果不能及时找出其中存在的弊端问题，这种现象还会更加的严重。作为一名林业建设工作者，笔者深知只有弄清林业经济管理中存在的问题，然后对其进行认真分析，再理清思路找出根源，才会有找出一条完善的解决出路。因此，文章首先分析了林业经济管理中存在的问题，并给出了完善林业经济管理的管理措施。然后分别对其进行了以下论述分析。
1林业经济管理中存在的问题
1.1林业经济管理人员缺少管理意识
一直以来，在林业经济管理中，很多管理人员由于所在的部门涉及到的管理工作内容居多，且管理的内容还没有明确的设定，对有些管理责任都不是本部门应该管理的范围，但依然还是继续插手，这种管理混乱的局面导致一些林业经济管理人员对自己的职责不清晰，长此以往导致很多管理人员对其工作存有一定想法，进而降低了管理意识。
1.2管理方式不符合发展需求
营林生产是林业经济发展建设中的一大重要问题。可以说，营林生产的好坏直接影响着林业发展的好坏。改革开放以来，我国一直提倡走持续发展道路。营林生产与持续发展在林业发展中是不可分割的。现阶段，从营林生产的管理现状来看，其管理方式与现今社会的实际发展不符，在管理中一味追求林业建设需要投入大量的资金，但也不是投入的资金越多回报的就越多，投入的多最终导致林业生产和建设成本增多，根本不利于其林业经济的管理，最终导致投资失败。
2提升林业经济的管理措施
2.1加大天然林比重，进一步完善种植结构
为了加大天然林比重，要按照地质环境选择相符的树苗，以此来扩大天然林的面积。为预防滥砍乱伐以及毁林开荒的现象，一定要带动群众，确保所有工作能够顺利完成。在扩大宣传的同时，一定要严厉打击破坏天然林的行为。在强化森林防火设备的同时，要完善灭火设施和预警系统等相关安全设备。面对森林的病虫害问题，不但要强化资金投入问题，还要进一步完善防治机构，维护森林安全问题。在生活当中，一定要将林业基地建设作为根本，透过完善环境效益以及生态效益，将土壤、环境、气候作为基础，加强天然林的比例，促进当地林业的进一步发展。
2.2创新林业管理方式，引进竞争机制
转变管理理念，树立效能意识。在林业发展的管理中，要积极转变管理理念，建立健全的林业管理体系。林业管理领导者要改变传统管理套路，不断学习先进的管理知识，加强行政文化建设，提高林业部门整体员工的工作水平和专业素质，树立林业建设重要性的意识，提高工作效率，实现林业建设的稳步发展。
3结语
林业经济管理在林业产业中占有着重要的地位，作为一名林业建设者，一定要对当前林业经济管理中存在的问题看清，然后找出提高林业经济的管理措施，只有这样才会有利于发展林业建设，更好地为国民经济的发展提供动力。
作者：李洪龙
1我国林业经济管理学科发展中存在的一些问题分析
1.1林业经济管理学科理论存在重大缺陷一个学科的出现，需要研究人员的灵感和创造。而一个学科的发展，则离不开雄厚的理论作为基础。也就是说，对林业经济管理学科而言，在缺乏理论基础的情况下，其发展和建设就成了无根之水。然而，由于我国林业经济管理学科产生的时间比较晚，发展起点也比较低，发展时间也比较短，使得学科理论体系存在很多缺陷。例如，从整体情况看，我国林业经济管理学科理论比较零碎，形不成系统性和逻辑性较强的体系。而且，由于不同的理论研究人员采用的研究标准也不尽相同，导致研究出的成果难以被有效地被整合起来，自然也就形不成完整的理论体系。同时，很多研究者在开展学科研究工作时，基本上是处于缺乏理论的状态下进行的，导致研究成果缺乏较高的使用价值。除此之外，理论研究系统性缺乏造成研究视角狭窄，成果难以实际应用，很多研究也仅仅局限于简单的重复，使得理论体系长期得不到完善。1.2学科研究方法不够先进研究方法能够在很大程度上影响到研究结果。一般来说，研究方法越先进，研究手段越丰富，越可能取得丰硕的研究成果。然而，从当前情况看，我国林业经济管理学科的研究手段和研究方法还处于相当落后的状态。特别是在研究体系的整体建设上，与西方国家的差距非常明显。与此同时，相关的研究单位和研究人员并不注重与国外先进研究团体进行经验交流，而专注于闭门造车。这不仅导致我国林业经济管理学科的研究方法长期得不到提升，也造成研究成果缺乏时效性，研究成果的使用价值比较低。总而言之，学科研究方法的落后，直接导致研究水平普遍不高，多数研究难于与国际接轨，也落后于国内的其他相关经济管理类学科，一些复杂问题研究难以进行。
2加快我国林业经济管理学科发展建设的一些建议探讨
2.1强化学科和学术队伍的建设师资队伍建设和学术梯队建设是本学科点的的林业经济管理优秀。也就是说，加快我国林业经济管理学科发展建设，强化学科和学术研究队伍是必由之路。特别是在一些在国内具有较大影响力的研究队伍，更应该把师资力量建设放在重要的位置。只有这样，才能为林业经济管理学科的发展奠定雄厚的基础，才能够将学科研究水平提高到一个全新的层次上。总而言之，要充分利用各种途径，使本学科师资队伍整体水平有显著提高。例如启动培养一批国内外有较高学术影响的中青年专家人才工程，重点引进和培养一批学术尖子，将部分人发展为为国内有影响的学术带头人；同时建立激励机制，形成积极向上的学术氛围等。2.2加强学科人才的培养学科要发展，人才是关键。在林业经济管理学科的发展建设过程中，不仅需要各种“硬件”，“软件”建设也非常重要。也就是说，加强学科人才的培养，是提高学科研究水平的关键。首先，国内林业经济管理部门要协同各高校建立有效的人才培养机制，将人才的培养提上到学科建设的战略层次上。只有这样，才能为学科的建设源源不断地提供充足的相关人才；其次，在人才的培养过程中，要革新培养理念。在世界范围内，林业经济管理学科已经发展到了相当高的水平，特别是进入新世纪以来，其发展速度更是日新月异。故而，传统的人才培养理念已经不适合当代我国林业经济管理学科的发展要求，因此要积极革新培养理念，将培养的重点由理论到研究方法和研究思想上来；最后，学科人才还要积极加强国际间的交流。只有这样，才能吸收国际先进研究成果，在提高我国研究人才自身素质的同时，增强我国学科学术的综合竞争能力。2.3学科研究要突出重点和热点由于我国林业经济的发展非常迅速，迫切需要大批高素质的林业经济管理人才。这就需要我国在短时间内将我国林业经济管理学科的研究水平提升上去。在时间有限的情况下，只有从学科研究的重点和热点领域着手，才能带动整个学科的发展。因此，学科研究机构要及时了解当前林业经济管理学科的重点和热点领域，并学习先进的研究方法，尽快提上总体研究水平。综合来说，针对林业建设和社会经济发展的重点和热点领域，加强林业生态环境建设管理与政策、区域通过学科建设把林业经济管理学科建设成林业经济可持续发展、森林资源环境经济理论与方法等重点研究方向的研究，加强森林资源核算，使学科的及纳入国民经济核算体系、林业可持续发展及林业生态建设的管理与政策、森林资源经济、现代信息技术在林业上应用等方面的研究。2.4建设重点实验室实验室是实践林业经济管理学科研究成果的基础，也是开展研究必备的物质条件。针对我国在林业经济管理学科领域缺乏实验室的情况，国家主管部门应当投入必要的资金，加快重点实验室的建设。同时，在实验室建设过程中，应当充分应用现代信息技术，将实验室建设成高水平的现代化实验室。
3结束语
为了给林业经济管理学科的学生提供实践的机会，主管部门也应当加快实习基地的建设。只有这样，才能培养出理论与实践能力兼具的新型人才。
作者：李峻 尹继波 单位：黑龙江省森林保护研究所
一、林业经济管理学科建设面临的问题
在很久以前，学科一般来说都可以分成三个领域，分别为林业经济学、林业管理学和林业政策学，而这三门学科都有自己的优秀部分。现在，一般都很难分清学科边界，而林业经济管理这门学科则包括生态环境建设和可持续发展当中与林业相关的部分。不过，近几年来，人们对林业经济管理学科的相关理论有着越来越高的要求，这都是因为理论体系建设较为落后。(2)理论研究和实践结合不够紧密。现如今，林业经济管理这门学科所发挥出来的作用并不是很大，这门学科的影响力也没用得到很大的提升，因此，它的发展能力就显得较为薄弱。造成这些问题产生的原因就是这门学科的理论研究和实践结合不够紧密，以至于它都只是扮演着配合国家政策的角色，实践起来也变得特别苦难。(3)人才培养工作和实践相脱离。对于林业经济管理的建设学科来说，其任务有很多，但是培养人才也是它的主要任务之一。这关系到国家未来社会经济的发展，关系到林业经济建设的发展，可以为其决策活动提供理论支撑，这也是我国林业实现可持续发展的重要关键。有很多学科毕业生掌握了很多理论知识，但是他们的综合实践能力却往往存在很多缺陷，故此，学校为使毕业生能得到更多实践经验，应该让教学活动与时俱进，而不是一味的传授理论知识，要通过林业实践来让学生巩固理论学习成果。随着社会对人才的渴望，学校就应该把握住这一点，使其人才培养工作不与实践相脱离，以便毕业生能有更好的将来，能更好地为社会和广大群众服务[2]。
二、加强林业经济管理学科建设的一些建议
随着现代林业的发展，势必为使得林业经济活动的内容、形式和过程都发生一些变化，这也就使得林业经济管理建设具有非常迫切的需要。林业经济管理学科建设是一项系统工程，但是为了能够顺利开展学科建设工作，这门学科应该需要一个偏重点。如下所示，为了能够让现代林业建设得到更好的服务，应该把以下几点当作重中之重。(1)需要加强人才培养。林业经济管理学科是一门实践性很强的学科，所以在培养人才时，应该以研究生为主，对本科人才进行培养，可以为其奠定基础。因此，学校应该制定合理的培养计划和培养目标，在传授知识的同时，还需要注重学生能力的培养。(2)需要加强理论研究方面。学校在传授林业经济管理建设这门学科时，应该结合其他相关学科，主要包括现代经济学、管理学和政策等学科，这些学科的理论知识与林业有很大的关联。这就可以建设出以林业经济管理建设学科为主，以现代经济学、管理学和政策学等为辅的理论体系。与此同时，学校可以引进一些与林业相关的案例，以便加强学生的理论研究[3]。(3)需要加强实证研究方面。在研究林业经济管理建设这门学科时，需要结合国家现代林业发展的特点来进行，并且需要对研究的持续性和系统性加以注意。同时，相关院校可以结合其优势和其特点来相互配合与协作，以便能够形成具有特色的林业经济建设学科。(4)需要加强人才队伍建设。对于一门学科来说，人才时人们最为关注的方面，加强这一学科人才方面的培养，就可以促进这一学科的发展。与此同时，相关院校还可以引进经济学专业的人才，从而增加这支人才队伍的数量，以便着重提高人才的科研能力和教学能力，从而产生一些具有国际影响力的林业经济管理建设学家，以便能够更好地为祖国做贡献，为祖国谋求发展[4]。(5)需要加强学科之间的交流与合作。在国内方面，应该加强和农业经济之间的交流，或者是和生态环境等相关学科的交流，以便能够寻求科研合作的机会。在国际方面，应该和国外同领域的人开展学术研究，以便能够引进先进的林业经济管理知识，从而提高我国林业学科的国际影响力。为了让林业学科有更为健全的组织保障，那么就应该构建完善的科研体系，创新对人才的培养方法，以便提高人才的实践能力和水平。
三、结束语
综上所述，我国林业经济管理的建设学科方面还存在很多问题，制约着学科的发展，为此，为了能够让学科以更稳定、更持续的速度发展，就需要建立一种有效的机制，让它能够与实践理论相结合，以便推动这门学科的发展。在人才培养方面，就需要注重培养人才的实践能力和研究能力，培养出具有综合素质的人才。社会在进步，学校的部分制度和措施也应该与时俱进，为了能够让学生学到更多的知识，学习在传授理论知识的同时，更应该注重学生综合能力的培养，让他们成为全方面的人才，以至于更好地为我国林业建设服务，为我国经济建设服务。
作者：黄福勤 单位：内蒙古大兴安岭林管局莫尔道嘎林业局贮木场
一、林业经济管理学科出现的问题
1.理论研究和实践没有紧密联系。任何事物的发展都离不开理论的支持和实践的作用。而目前，我国的林业经济管理学科的影响力上面没有得到有力的体现，在一些重大问题上没有发挥重要作用。我国林业经济管理学科在某些理论方面取得一些成果譬如集中林权制度改革以及林业碳汇等方面，但是不可否认的是，林业经济管理学科的优秀和本质却被忽视。在我国林业发展的过程中，学术研究由于缺少目的性，系统性以及创新性，时常只能是充当国家林业政策的发言人的角色。2.理论研究体系的滞后性。翻看历史，由于我国林业经济管理学科最早诞生于计划经济时代，所以从一开始就可以看出它的滞后性。一般来讲，都是将林业经济管理学科划分成三个大的部分，林业经济学，林业管理学，林业政策学。它们主要以森林资源的有效利用，林业产品的自由市场贸易以及外部经济要素对于林业经济的影响等等。而目前，市场变化速度的不断加快和市场宏观调控力度的不断加深，对于林业经济管理学科的专业理论知识和方法提出了更高的要求。而，对于林业经济管理学科的经济实践，林业经济管理学科理论体系研究工作存在相对的滞后性，以至于有关的林业人才的培养体系和林业研究工作的内容缺少基本理论内容的支撑。3.人才培养工作和实践的脱离。在实际的工作生活中，一些专业的林业经济管理学科的同学本身对于专业的疑惑性迷茫性，很多都不想在自己的学科领域内找工作。这样会出现人才资源的流失和政府在学科建设的资金投入以及人力的巨大浪费。追根溯源，林业经济管理教学上存在人才培养和实践存在脱离现象。林业经济的迅猛发展，而学生所掌握的林业经济管理专业知识更不上实践应用的需要，从而要求教师在实际教学过程中能够与社会相接轨。在人才培养的专业性方面，不但需要加强林业专业系统的理论知识学习，而且应用到林业实践当中去，二者有机结合。但是在实际的工作当中，林业的理论学习和实践并没有做到相互联系，相辅相成[2]。4.林业专业领域人才缺乏。林业经济管理研究正在向着更现代化，科学化的方向发展，但是，由于一些历史和社会的原因，林业经济管理学科的教学水平和从事林业经济管理学科的人员理论水平很低。虽然一些林业专业的高等院校在大力招募林业专业的以及相关专业的人才，可是还是改变不了林业人才资源短缺的困状。
二、加强林业经济管理的学科建设的方法和建议
1.加强教学和人才资源的培养。现代林业经济管理学科建设工作应该注重偏重点，通过对林业经济管理学科的体系建设，为以后林业经济的工作顺利进行提供保证。根据林业实践的需求，着力培养林业研究生为主，而本科生人才作为研究生方向的基础资源。在林业经济管理的课程建设上，力争对人才的培养的方案，目标以及形式进行规划，同时着重于对于学生林业经济学方法的传授，注意培养学生的独立思考和发散思维的能力。2.加强林业理论研究。将现代门类学科中分散的林业学科诸如林业社会学，林业经济学以及森林资源经济学等等融合贯通，并且加以引导，使用经济学分析方法，应用于林业经济实体的研究中。3.加强实证研究方面。根据国家当前的林业经济发展模式，研讨林业经济管理的特点和性质，结合一些专业林业院校的优势特点，构建有特色的和整体协调的布局[3]。4.加强人才队伍建设。着重于目前的林业经济管理学科人才的培养，特别是经济学方面人才的吸纳，以期能够产生在国际上有轰动影响力的林业经济学家。5.加强学科间的交流和合作。在国内和国际层面上，积极寻求合作和交流，与国内外知名的林业专家和学者进行学术交流和沟通，提高林业学科在国际的影响力。
三、结语
总而言之，我国林业经济管理学科在目前的发展进程中还是遇到了许多的困难和挑战。要想能够进一步推动林业经济学科的不断向前发展，应该着重于将林业的专业理论知识和具体的林业实践相结合，二者充分发挥作用，努力培养一些致力于林业研究的专业性人才，吸取一些他国的先进林业经济管理学科经验，从而促使我国的林业经济管理学科水平能够更上一个台阶。
作者：张春磊 单位：内蒙古大兴安岭林管局莫尔道嘎林业局贮木场
进入21世纪以来，随着信息技术、现代生物技术和新材料科学的发展及其在林业中的普遍应用，林业发展方式发生了明显转变，林业生产力水平显著提升，林业在生态环境建设及区域社会经济发展方面的功能得到全社会更为深入的认识。这都推动林业进入到现代林业发展阶段。为了建设好现代林业，应推动进入林业领域的生产要素数量不断增长以及促使不同要素的利用和组织效率不断提升，从而提高林业资源的配置效率。因此，加强林业经济管理学科的建设，开展理论创新及其对林业实践的指导，培养适合林业实际需求的高素质人才，具有重要的现实意义。笔者在对现代林业建设的含义进行阐述的基础上，重点分析了现代林业建设的特殊性，以及林业经济管理学科的性质和基本属性；并针对现代林业建设对林业经济管理学科提出的挑战和带来的机遇，提出了推动林业经济管理学科发展的对策和建议。
一、现代林业建设的含义
早在1996年，著名林业经济学家张建国先生就将现代林业界定为“在现代科学认识的基础上，用现代技术装备武装和用现代工艺方法生产以及用现代管理方法经营管理的可持续发展林业”［1］。随着林业实践和理论研究的深入，现代林业的定义又拓展为“以可持续发展理论为指导，以生态环境建设为重点，以产业发展为动力，以全社会共同参与和支持为前提，实现林业资源、环境和产业协调发展以及生态、经济和社会效益高度统一的林业”［2］。在近10余年中，屡有学者对现代林业进行再定义，有的侧重于现代林业的功能，有的侧重于以生产力水平和发展方式来界定，有的侧重于以生态理念为指导［3］。基于上述关于现代林业的界定，并结合林业发展的长期性和不均衡性等特点，笔者将现代林业定义为：随着社会对森林演进规律认识的不断深入，基于对人类社会经济系统与森林生态系统相互作用关系全面了解的基础上，广泛采用现代科技保护、生产、经营利用森林资源和森林生态系统，以显著提升林地的生产力水平，促进社会公众的参与以及提升社会公众的森林生态文明认知；并建立科学的林业发展政策保障体系和利益分配机制，追求通过森林多功能利用满足社会经济可持续发展目标的林业可持续发展过程。
与传统林业相比较，在现代林业的建设中，物质产出、社会支撑和环境服务等多重利益交织在一起，从而使现代林业具有特殊性［4］，具体表现为林业的功能和地位、林业的经营思想、林业发展的驱动力、林业的发展环境等都发生了变化。
第一，林业功能和地位的变化。森林在维护人类生存环境、提供生态服务、解决生态危机、保障木材供给、促进区域发展和减少贫困等方面的功能得到广泛认知，现代林业的地位得到显著提升。
第二，林业经营思想的变化。现代林业经营思想以尊重林业发展的自然规律为基础，将森林资源的经营利用主体从资源所有者拓展到社会各层面，促使经营目标更加多元化和社会化、经营手段更加现代化、经营客体更加多样化和系统化、经营利益分配机制更加公平化。
第三，林业发展驱动力的变化。科技发展已成为现代林业发展最重要的动力，成为解决现代社会发展中森林多功能需求间矛盾的最重要手段，成为实现林业可持续发展的根本保障，进而使得林业科技发展水平已成为现代林业发展水平最重要的判定标准之一［5］。
第四，现代林业发展外部环境的变化。随着人类社会全面进入工业化文明时期，经济发展与环境保护之间的矛盾日趋严峻。同时，森林对现代社会可持续发展的意义和价值开始真正得到认识，林业已从资源、产业等物质形态上升到文化、文明等精神层面。林业与社会的关系以及社会对林业认识的发展，都使现代林业的发展得到更广泛的社会参与和支持，也使现代林业的建设更容易汇集社会资源。
与此同时，现代林业的发展也更需要创建新的社会参与机制，更加注重社会需求的变化和实现。当前，现代林业建设在国家决策中已得到体现，并成为调整我国林业工作基本思路的指导思想［6］。基于此，我国将以保护和改善生态环境为重点，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，促进林业持续、快速、健康地发展。
二、林业经济管理学科的属性
在我国的学科分类中，林业经济管理学科属于管理学门类，是农林经济管理一级学科下的二级学科。在科学研究领域方面，林业经济管理学科是以林业经济活动为研究对象的一系列相关科学所组成的科学体系，主要涵盖了林业经济、林业管理和林业政策3大领域。其中，林业经济学是林业经济管理科学体系中的优秀内容，是从一般经济理论的角度解释林业经济活动规律的科学，在林业经济管理学科的发展中发挥着基础作用。由于历史的原因，林业经济管理学科一直被划为林学学科或管理学科，这导致林业经济管理学科在理论基础、方法体系、知识结构等方面的构建存在不足，影响了学科的人才培养，也制约了学科服务林业实践的成效。现在，林业经济管理学科的属性已经发生了显著变化：第一，其主要研究领域和研究对象为经济问题，或是具有经济属性的问题，已经从林业资源配置拓展为林业经济发展规律与问题的探索以及林业发展政策研究，且研究命题多着眼于探寻经济规律。第二，其学科领域中的研究理论和方法源于经济学科的相关科学，如制度经济学、福利经济学、资源与环境经济学等。第三，近年来，一些国家把林业经济研究归类为资源经济学研究的特定领域，从而将林业经济管理学科定位为应用经济学科的范畴。第四，就我国林业经济管理研究实践而言，主要命题大多属于应用经济学研究领域。林业经济管理学科必须以森林生态经济生产力为研究对象或出发点［7］。
综上所述，林业经济管理学科应定位为应用经济学科，在微观上主要研究林业的市场经济行为、资源在市场价格或价值杠杆作用下的最佳配置问题；在宏观上主要研究林业发展中利益分配的公平与效率问题，以探寻现代林业建设中的经济规律，并指导现代林业建设的顺利推进。由于林业经济管理学科不仅涵盖科研工作，还涉及人才培养和教学工作等，所以林业经济管理学科应着眼于培养能运用经济学和林学等基础理论和方法解释林业经济活动现状背后的经济规律并对林业经济活动进行科学的指导以提高林业资源的配置效率和推动林业多重功能完好实现的专门人才。因此，将林业经济管理学科定位为应用经济学学科的范畴符合学科规律，也符合国际和我国的林业实践。当前，我国把林业经济管理学科归于管理门类的农林经济一级学科，主要着眼于学科管理；而在进行具体的学科建设时，应从基于应用经济学科的角度出发系统地构建学科的理论体系。
三、林业经济管理学科领域的拓展
正确地认识林业对把握林业经济管理学科的发展方向非常重要［7］。建设现代林业不仅拓展了林业经济活动的范畴，也转变了林业经济活动的方式，使林业经济发展的内涵不断深化，进而也推动了林业经济管理学科领域的拓展。
（一）林业经济研究领域的拓展
现代林业经济活动边界的延伸赋予了林业经济研究更广阔的空间。现代林业经济活动已从传统的以木材等森林资源为主的营林和加工制造活动不断拓展至非木材林产品经济、森林生态经济、森林资源与环境经济、林业与社会经济可持续发展、人类生态文明等新领域；相关研究呈现出国际合作不断加强的趋势，并深入到经济社会的各个方面，成为政府行为的重要领域。这就要求林业经济管理学科必须寻求视角选择的创新，实现学科领域的拓展。不仅如此，从价值形式和利益分配机制的角度而言，现代林业建设的重要特征还体现在森林和林业价值内涵的拓展以及价值实现形式的变化上。当前，森林及林业的价值形态越来越多地体现在公益价值上，基于市场的价值实现形式和非市场的价值实现形式成为林业资源配置的双重机制，从而导致林业收益分配机制的变化。这就要求林业经济管理学科在现代林业利益分配中，从生态补偿、政策性利益倾斜、资源权属及权益的制度性改革和调整等方面发挥更为积极的作用。
（二）林业经济研究视角的丰富
现代林业经济活动主体和客体的多元化使得林业经济研究的视角更加丰富，并要求跨学科的理论和研究方法加速融合。现代林业经济活动的主体已从资源的所有者、生产经营者等“经济人”主体，拓展到林业的政府行为、社会行为和国际行为。在林业发展过程中，林业经济活动主体范围的延伸及性质的多元化使现代林业的发展更具整体性、系统性、社会性，并促使林业经济管理学科将研究视角进一步拓展到森林资源的价值属性、经济资源配置方式、林业利益分配机制以及政府和社会在林业发展中的责任等方面。与此同时，现代林业的发展使林业经济活动的客体从森林资源及其他林业生产资料拓展到森林生态系统、林业生产经营活动与社会经济系统的关系层面，并延伸到生态文化产品供给和生态文明发展的层面。林业经济活动客体的拓展和变化，特别是公益性经济活动的增加和政府行为的广泛介入，使林业经济学对林业经济活动规律及问题的研究发生了较大的变化。这从客观上要求林业经济学理论体系应更多地引入相关的经济学、社会学的理论和方法，从而使公共管理学、福利经济学、制度经济学、发展经济学、区域经济学和社会学与传统林业经济学的交叉和融合进一步加快。
（三）林业经济研究命题的多样化
林业经济活动组织形式的创新使林业经济管理学科的研究命题更为多样化。林业经济活动传统的组织形式是以生产经营者为主体，以不同类型的企业组织形式为基础，诸如国有林业企业（国有森林工业企业）、国有林场（事业单位企业化管理）、集体林业经营组织、以林农为主体的私有林经营组织、基于各类承包和股份合作的经营组织等。随着现代林业的发展，林业经济活动的组织形式正在不断发生变化，以产权清晰、经营主体明确为特征的林业企业组织形式更加完善，而森林公园、自然保护区等林业管理事业部门也在一定程度上具有了经济活动组织的属性。此外，越来越多的政府组织和非政府组织也以其特有的方式参与到林业经济活动中，进一步丰富了林业经济活动的组织形式。林业经济活动组织形式的变化，既体现了社会林业责任体系和利益体系的变化，也必然对林业经济发展管理体制及相关制度的改革和完善提出要求。因此，从林业经济学的角度考虑，必须加强林业管理体制、林业经济活动参与机制的研究，并发展其相关理论。林业经济管理学科领域的拓展对学科本身的发展提出了更高的要求，一方面学科需要寻求理论创新，为在新领域开展研究工作提供支撑；另一方面需要通过对新领域的持续关注和研究，推动学科理论体系和框架的完善。此外，林业经济管理学科领域的拓展对教学、人才培养等工作也提出了新的要求。
四、林业经济管理学科建设的重点及其保障体系的建设
现代林业的发展和变化势必导致林业经济活动的内涵、形式和过程发生变化，使林业经济管理学科的建设更具紧迫性。作为一项系统工程，林业经济管理学科的建设工作应具有侧重点，并通过体系建设为重点工作的顺利开展提供保障。
（一）学科建设的重点
为了促使学科更好地服务于现代林业建设，林业经济管理学科建设的重点应包括以下5个方面。
1．加强教学和人才培养
根据林业发展的实际需要，林业经济管理学科应以培养研究生为主，本科人才的培养主要为培养研究生奠定基础。因此，要对人才培养目标、方案和模式重新进行确定；在课程体系构建上，应更加注重经济学及方法论知识的传授，并注重学生思辨能力和研究能力的培养。
2．加强理论研究
林业经济管理学科应注重将现代经济学、管理学、政策学等学科的理论与林业进行关联和结合，构建起以林业经济学为基础，以林业管理学、林业政策学、森林资源经济学、林区社会学、林业区域经济学、森林生态经济学等为分支的学科理论体系；并积极引入和导入经济学方法在林业经济理论研究中的应用性研究案例，为今后理论研究工作的开展提供借鉴［8］。
3．加强实证研究
林业经济管理学科应结合国家现代林业发展的前沿和热点问题开展研究，并注意研究的持续性和系统性；同时，可根据各高等院校的优势和地域特点，形成既各有特色又整体协调的研究格局。
4．加强队伍建设
林业经济管理学科应增加经济学类人才的引入，并加强现有人才的培养，尤其是注重现有学科人才科研和教学能力的培养，以培养一批在国内和国际层面有一定影响力的林业经济学家。
5．加强学科间的交流与合作
在国内层面，林业经济管理学科应加强与农业经济、生态环境等领域相关学科的交流，寻求跨学科的科研合作；在国际层面，应重视引入国际林业经济前沿理论知识，并与国外同领域学者开展学术交流，提高我国林业经济管理学科在国际上的影响力。
（二）保障体系的建设
在开展上述重点建设的同时，林业经济管理学科还应加强现代教学体系和科研体系的构建与完善，为学科建设提供强有力的保障。就现代教学体系的建设而言，应注重人才培养方法的创新，将教学内容与现代林业建设紧密结合，培养符合现代林业建设需求、具有较高实践能力的新型人才。就现代科研体系的建设而言，应进一步推动产、学、研的结合，提高研究人员服务林业实践的能力，并使其通过参与实践提高理论研究水平的能力［9］。
当前，现代林业的建设步伐不断加速，林业经济管理学科的发展得到了管理层的高度重视，学科被列为国家重点培育学科，在教学体系和科研体系建设方面也得到了有力的支持。然而，就林业在经济社会中的重要地位而言，目前只有北京林业大学一所林业高等院校的林业经济管理学科被列为国家重点培育学科还远远不能满足现代林业建设的需要。不仅如此，林业经济管理学科体系建设所面临的困难，例如学科分类的问题，可能还需要相当长一段时间才能解决。因此，作为林业经济管理学科的教学和科研人员，应继续致力于学科建设，推动学科更好地服务于现代林业建设。资助项目：部级和北京市“农林经济管理特色专业建设项目”，北京市“农林经济管理专业优秀教学团队建设项目”。
摘要：在社会主义市场经济发展的作用下，林业经济的发展已经成为人们热切关注的问题。改革传统的林业经济管理机制，完善各项制度，促进我国林业经济的健康发展已经成了重中之重。文章针对林业经济管理机制的改革进行了研究，希望能够为相关的研究人员提供借鉴意义。
关键词：林业经济；管理机制；机制改革；环境保护；可持续发展；森林资源
随着物质条件的不断富足，人们也越来越认识到环境保护的重要性。国家当局在经济快速发展的同时提出了可持续性发展战略，这说明国家领导人也已经深刻地认识到经济发展的同时环境保护的重要性。只有保护好我们赖以生存的环境，和大自然和谐相处，促进林业经济的发展，国家的可持续性发展才有可能。
1林业经济管理机制的现状分析
随着时代的不断发展，人类的生存发展也遇到了新的发展问题。目前快速发展的经济带来了严重的环境污染问题，林业经济的发展与相关的环境问题已经成为了人们普遍关注的问题。可持续性发展战略的提出，说明我国的领导人也意识到了环境问题的重要性。过去为了追求物质的富足，人们不惜以牺牲环境为代价。但是大自然对于人们的无情也进行了严厉的回击，让人类意识到自己的行为是多么的愚蠢，唇亡齿寒，要是人们赖以生存的环境被破坏了，那么人们的身体健康也会受到严重的威胁，到时有再多的金钱也将失去意义。只有和大自然和谐地相处，人类也才能实现可持续性的发展。好在如今人们已经意识到环保的重要性，文明生态环境的建设已经成为人类发展和社会进步的主要话题。
2林业经济在我国社会主义市场经济发展中的重要地位
目前，我国的林业经济发展已经取得一定的成效，林业经济管理制度的改革也取得了一定的进展，开创了良好的林业经济发展新格局。现如今我国的社会市场经济正面临一个重要的机遇期，同时也为我国的林业经济发展创造了良好的环境。林业经济作为大农业经济中的重要组成部分，其功能与效用也在进行不断的延伸，内涵不断的丰富，在我国的经济以及社会发展中占据着越来越重要的位置。林业经济的发展极大地带动了农民收入的增加，在国民经济以及新农村的建设中发挥着越来越重要的作用，对于和谐社会的构建以及社会的可持续性发展有着重要的意义。林业产业同时也是人类生活与发展场所的重要提供者，为人们的生活提供了优质的环境。林业产业不仅是我国的经济基础，同时也是我国重要的社会公益事业之一。
3当前我国林业经济机制改革中存在的问题
3.1林业经济机制的结构模式受到一定的约制
国内的森林资源大部分都是国家或者是集体所有，很少有属于个人的。这是在实施计划经济所形成的一种产权结构，同时也是计划经济的产物。这也是在我国的社会主义经济制度的作用下，林业产权的一种体现。但是这种公有制经济以及社会主义制度和我们所强调的林业产业的可持续性发展却是不一样的。
3.2关于林业生态效益中的一些法律问题
国家为了强化对林业产业的保护，建立了相应的法律来保护林业的生态系统，从而有效地避免林业产业受到大面积的破坏，但是自然资源有偿使用制度中的生态补偿机制却没有被有效地保护起来。自然资源有偿使用制度具体指的是生态受益者或者是自然资源使用人遵照法律合理的利用自然资源的时候对自然资源的所有者或者是生态的保护者支付相应费用的法律机制。自然资源有偿使用制度含有两层含义：一方面是自然资源由于其自身的资源资产属性具有一定的生态与经济价值。使用自然资源的人，有必要向资源的所有者支付一定的报酬，同时这也是自然资源所有者获得经济效益的方式之一；另一方面是生态环境保护者由于花费了大量的财力、物力以及精力理应获得相应的补偿。同时作为生态环境的受益者也不是免费的使用生态资源，而是付出了一定的努力改善原有的生态环境，从而使得原本的生态环境具有更高的价值。
4改革我国林业经济管理机制的具体措施
4.1健全我国现有的林业经济管理机制
林业产业想要获得发展离不开森林生态体系的支持。建设林业产业系统就是在建设大规模的森林资源载体。加上森林文化精神体系建设的精神财富就是以人为本的系统，只有把林业产业系统、森林资源载体系统以及森林文化精神体系这三者的建设结合起来才能管理好我国的林业经济，促进林业经济的健康与可持续性发展。
4.2将复杂的办事程序进行简化处理
为了顺应时展的需求，我国的林业系统制定了制度以及公众服务制度，此举为广大的开发商以及相关的投资者参与林业项目的投资提供了非常便利以及优质的服务。为了保证林业部门的办事效率，对于一些有事没事故意找茬的、工作不服从安排的以及办事效率拖拉的工作人员进行了严格的整改。为营造良好的林业经济发展环境，组织定期或是开设不定期的人员培训与考核，从而确保相关的工作人员能够知法、懂法、守法，促进执法水平的进一步提高。改革后的管理机制更加注重对相关工作人员的管理与监督，强化工作人员的严格执法意识，实施明确的责任制，从而有效地解决传统的林业经济管理机制中遗留的多头执法问题、一件事重复进行处罚问题以及执法人员的职责交叉等问题。同时实施严格首问负责制，在规定的期限内，工作人员没有做好相关工作，必须追究责任人，从而促进了林业经济管理质量的有效提升，确保我国林业经济的稳定发展。改革后的林业经济管理机制更加注重为投资者以及开发商提供相关林业开发项目地块的优先选择权。设立专门的部门为开发商以及投资者提供免费的技术咨询服务以及其他的相关服务。
4.3确保各项生态工程的建设质量
在生态工程的建设过程中为了确保其建设质量一般都是采用资质合格的森林研究学院作为提供相关技术支持的单位。通过选派优秀的技术人员下到基层进行更近一步的研究考察，进行科学的指导，从而确保所选的森林资源中含有品种多样的树种。相关的技术人员还会对每个林业项目进行细致的单独分类，并加以合理的规划，结合实地考察的情形进行设计，设计时严格地遵循相关的要求标准进行，并确保种子以及种苗的及时有效供应。另外，派来的技术人员还会指导如何进行严格的整地、树苗种植、及时浇水以及后续的相关管理与保护措施。同时还需要注意的是要保证苗木种植在运输过程中的分离。技术人员要进行严格的把关，采用首问责任制，从而促使其深入基层了解情况，做好相关的记录工作，并建立完整的档案资料。
4.4完善各项管理机制
由于林业项目的质量与效益主要受到生态项目管理质量的影响，因此只有完善相关的林业目标管理机制，才能使其得到真正的贯彻与落实，比如项目目标的管理责任制、招投标制、合同制、项目法人责任制以及公示制等。只有结合实际的管理需要，健全各项管理机制，才能使得制定的管理机制得到切实有效的落实而不是走过场走形式而已。
4.5提高对农村林业发展的关注力度
林业经济想要获得更近一步的发展关键在于人，在于人的思想意识。只有强化人们对于林业发展的思想意识，才能进一步促进林业的发展。同时在进行大规模林业经济发展的时候也要兼顾农村的林业经济发展。完善农村林业市场管理机制，要求政府及时转变自身的职能，完善社会服务系统建立起经济发展与生态保护兼顾的农村森林资源管理机制。
5改革林业经济管理机制的意义
保障了林业经济的可持续性发展。林业进行生产活动的重要物质基础就是森林资源，对于森林资源的可持续性利用直接影响着社会和林业的多元用途以及林业未来的可持续性发展。繁育任务是进行森林资源管理的重要任务，同时对现有的森林资源进行保护以及建立起完善的监督管理机制也是重中之重。森林资源的管理工作涉及到很多方面的内容，比如说相关森林资源档案的建立，记录森林资源的动态数据以及分类管理、科学规划等。对森林管理进行科学合理的规划有利于促进森林资源的有效运用，同时通过对其加以宏观调控有利于确保森林管理工作朝着正确的方向发展。最后在经济、法律、技术以及行政等层面建立与其相应的规定，并采用严格的森林资源管理机制，从而促使其顺利的实施。
采用法律手段来对林业经济的宏观发展加以保护，具有十分重要的作用。首先森林产业不仅是一种生产产业更是一种公益性的产业，对于我国未来经济的发展以及可持续性发展都有着重要的意义。但是林业经济产业在发展的过程中也遇到了很多的问题，只有通过严格的遵守相关的法律规定，保护好林业的发展，才能有效地促进我国林业产业的可持续发展。社会经济的不断发展也带来了不断恶化的生态环境，人们已经深刻地意识到环保问题已经是一个亟待解决的问题。肆意破坏环境已经严重地危害了我们赖以生存的地球，威胁到人类的身体健康，为了能够活得更好，为了促进国家的可持续性发展，我们必须强化自身的环保意识，不再随意破坏环境、破坏森林，从生活中的小事做起，保护环境、绿化环境。对森林资源的合理利用是实现一国可持续性发展的重要手段，也是实现国家长治久安的重要举措。我们的日常生活和大自然是紧密联系在一起的，所以要做好环境的保护工作，热爱自然，从而获得大自然丰盛的馈赠。因此，必须加大对林业经济管理机制的改革，加大对林业经济管理力度，不断创新管理机制，从而使得林业经济在不断的完善过程中实现可持续性发展。
作者：刘兴明 单位：福建省大田梅林国有林场
摘要：
近年来，随着我国社会经济的迅猛发展，林业管理越来越引起人们的关注。林业经济管理是发展林业经济及优化产业结构的前提保障，所以相关人员必须要采取有效措施提高林业经济管理水平，改变传统的管理理念，在符合国家经济的前提下制定林业管理标准，以此推动我国林业经济的可持续发展。文章主要对目前我国林业经济管理中存在的问题进行了分析，并提出了加强林业经济管理的措施，希望可以为提高林业经济管理实践水平提供理论依据，仅供参考。
关键词：
林业经济管理；问题；对策
众所周知，林业是我国农业中的重要组成部分，也是发展国民经济的基础产业。因此，林业经济管理不仅关系着林业的发展，而且还在一定程度上决定着国民经济发展水平。然而，虽然我国对于林业管理开始的时间较长，但是发展速度却比较慢，管理理念还比较落后，存在着管理效率低下、管理不严、执行不力、缺乏完善的管理机制等问题。基于此，要加大林业经济管理力度，积极探索相应的解决对策，对于提升我国林业管理具有积极的现实意义。
1目前林业经济管理存在的问题
1.1森林资源过度开发与国外的先进国家相比，我国在林业经济管理中还存在着一定的问题，严重制约着林业经济以及产业化的发展，具有一定的阻碍作用，森林资源的过度开发是其中较为严重的问题之一。随着科学技术的发展，我国的工业化水平日益提高，城市化发展迅速，对各种资源的需求急剧增加，包括对树木的需求，过渡开发森林资源，使得森林面积迅速减小，从而使森林资源保护形势日趋严峻。
1.2林业产业化低林业化产业低也是我国农业管理面临的重要问题。现阶段，我国农林的经营方式为分散式，缺乏有效的经营机制，机制的缺失阻碍了林业向着市场化发展的步伐，一方面不利于林业产业化的深化，另一方面也给林业经济发展带来了负面影响。林业产业化低会导致林业发展失衡，致使林业不同区域的发展水平存在差别。在经济发展比较快速的地区，林业产业化已初具规模，形成了产业链及规模，而有些林业资源丰富的地区由于管理水平低下，无法与市场接轨，从而为林业的总体发展造成一定的障碍。
1.3林业执法不到位林业管理的优秀就是保护林业资源，随时监督林业资源的开发使用情况。对此，林业相关部门建立了林业监察体系，并设立了林业基层执法检查站，为方便管理监督林业资源的开发利用情况提供基础条件，监察体系与检测站的建立在很大程度上为优化林业产业化结构及其经济发展奠定了坚实的基础。但是其在为林业提供发展平台的同时，还存在着一定的问题和缺陷，林业工作没有受到重视，相关人员执法不到位，执法人员的综合素养较低，而且不具备专业的理论知识，没有清晰地认识到林业执法的重要性，林业法制观念淡薄，导致执法过程秩序混乱，降低了林业经济管理的水平，从而制约了我国林业的可持续发展。
2加强林业经济管理的对策
2.1加强管理制度改革林业的产权制度与林业管理制度相辅相成，在现代的林业经济管理工作中，要根据具体的林业工作的情况，具体问题具体分析，建立现代化的、符合林业经济发展规律的林业管理制度。首先要确定林业的产权制度，只有明晰了林业的产权制度，才能激发相关的林业工作者的积极性，使他们在林业管理工作中奉献自己全部的精力和热情。其次要有效地进行林业工程的分类经营制度，落实林业生产中的经济效益的不产制度，这样能够有效地促进林业经济管理制度的落实。再次，要做好林业建设的多元化发展方向的划分，根据市场需求，进行有效的市场调查，保障林业生产符合市场的发展方向，能够为林业经济的发展带来更多的利润。最后林业经济的相关政府职能部门应该加强自身的建设，加大对林业经济管理的监管，提高监管力度，这样才能够形成协调统一的林业经济管理体系，更好地促进林业经济的发展。
2.2走可持续发展的林业经济化之路要以长远的眼光看待林业的发展问题，走可持续发展的道路，在满足人们需求的基础上，提高生产能力，既满足了科学发展的观念，又适应了现代化时代的发展。林业经济的可持续发展不仅达到了发展经济的目的，而且又以保护环境资源为准则，有效实现了节能减排，为后代的和谐发展和安居乐业提供了资源。森林资源是我国的重要资源之一，属于可再生资源。但是如果在超过林木生长速度的基础上过度开采森利资源，就会造成不可估量的损失，虽然我国的林业资源较为丰富，但是我国人口众多，其管理力度不足，乱砍乱伐的现象严重，使得其面临着毁灭性的威胁。因此，要走可持续发展的林业经济化之路，合理开发利用林业资源，坚持科学发展观，根据我国的基本国情建立全新的资源开采模式，同时不断完善相关制度体系，使林业经济方式由粗放型向集约型转化，从而在最大程度上为林业经济实现可持续发展的目标提供资源保障。
2.3优化林业产业链结构目前，与国外发达国家相比，我国的林业产业链结构还不完善，林业产业化发展水平还有待提高。虽然在部分地区有着比较完整的产业链条，但是其形成时间过早，已经不符合现代化社会发展的需要，传统的管理模式由于无法有效地与市场接轨而逐渐被淘汰。因此，林业部门的相关人员的工作重点就是改变其行政式管理向宏观调控转变，使其在林业市场的发展中发挥更大的作用，从而增强林业经济效益，进一步优化林业产业链结构。
2.4加大林业执法力度
2.4.1加强木材采伐管理近年来，我国乱砍乱伐、非法经营大加工木材、盗伐林木的违法行为日益严重，相关管理人员要加大管理力度，采取有效合理的措施，严格按照有关法律法规进行执法，严禁违法现象再次发生，杜绝超限额砍伐森林资源，加强木材采伐管理，为保护我国林木资源做出贡献。
2.4.2加强木材流通领域监管根据现代化时代的特点，完善木材采伐指标规范标准，在加强林业管理的过程中要求相关人员依据规范准则进行管理，而且还要加强木材流通领域监管力度，严厉杜绝超证运输或者无证运输等违法现象的发生，有效保障木材的正常开采。
2.4.3加强林地管理加强林地管理也是有效保护林业资源的有效方法之一，严禁过度开采行为，对于开垦过度的林地，要退耕还林，依据国家制定的林地保护规定严禁继续毁林开垦的现象，一经发现，必须依法处理。同时，有关部门还要宣传保护林业的重要性，使保护林地观念深入人心。
3结束语
综上所述，随着我国经济的快速发展以及科技信息化水平的提升，工业化以及机械化水平越来越高，对于林业资源的需求日益增加，导致过度开采林木资源的现象愈加严重。因此，要加强林业经济管理力度，为保护森林资源及其可持续发展提供经济基础，从而提高林业管理水平。在时代不断进步和发展的背景下，传统的林业管理已经不适应新时期的发展需求，要不断改善森林资源的管理方式，制定科学合理的法律法规，在林业管理实践工作中积累经验，逐步形成执法严明、操作性强、监管明确的森利资源管理体系，不断提升林业建设的经济基础，为林业可持续发展奠定坚实的基础。
作者：李莉 单位：黑龙江省大兴安岭地区林业调查规划院
林业经济是国民经济中的重要组成部分，其在自身发展的同时，也促进了国民经济及整个社会的发展，对现行的林业经济体制进行改革，使林业经济向市场化及可持续方向发展，对林业经济未来的发展而言有着非常重要的意义。本文主要就林业经济体制改革做以下论述：
1我国林业经济发展中存在的问题
1.1林业资源出现急剧下降现象近年来，全球资源出现了下降现象，而我国的林业资源面积也在逐渐减少（人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的1/8），乱砍滥伐在很大程度上导致木材出现迅速下降现象。低产、低收益是影响我国林业经济发展的重要因素。
1.2林业经济结构单一当前，我国在林业生产中通常采用粗放密集模式，企业规模小、技术水平低、结构不合理以及原材料浪费严重都是导致我林业经济发展缓慢的重要因素。
1.3林业体制改革发展缓慢现阶段，我国体制改革存在政企不分、产权和经营权不清以及职责不明等现象，企业在经营过程中根本不能实现自主经营，这会在很大程度上对林业企业的运营效率及经济效益造成影响。政府对林业的支持较低，林业企业常因资金不足现象而无法进行改造与创新，另外，林业企业的竞争意识也比较薄弱。
2林业经济体制改革探讨
2.1把林业经济融入市场经济中即建立以木材（林木）为主要商品对象且能进行货币交易的市场经济。可通过建立竞争性的林木市场使林业经济实现市场化，充分发挥市场机制的作用，以使林业经济在的每个环节都能在市场中进行自主决策与经营：（1）使市场中具有较多买者与卖者，从而形成比较稳定的市场竞争；（2）林木资源市场实现合理配置；（3）建立统一开放的林木市场，打破林木市场的垄断及割据现象，并在一定程度上反映国际木材市场的情况；（4）对林木资源的稀缺情况有一定了解后，通过价格波动方式对资源配置情况进行调节。
2.2林业经济体制改革措施
2.2.1林业企业成为相对独立的经济活动生产者。行政管理模式改为经济与行政相结合模式，其能在很大程度上促进林业的发展及林业企业经济效益的提高。资源浪费严重、技术落后或发展缓慢、产品质量低以及经济效益低等都会对林业生产力的发展产生影响。为了促进林业企业的发展，政府应放松林业企业的经营权和管理权，把高度集中的行政管理模式改为经济与行政相结合模式，在激烈的市场竞争中成为自负盈亏、自主经营而有相对独立的经济实体，从而不断发展与壮大。
2.2.2林业企业应对自身的体制改革进行不断深化，以使自身的经济活动不断增强。林业在发展过程中，应对国有林业单位体制进行不断深化与改革，使林业生产力得到一定程度解放。商品林和公益林是我国现阶段主要的林业资源，商品林主要为社会提供各种林业产品与木材，其应根据市场需求并在政府的支持下进行自主经营，这样才能使经济效益得到一定提高；公益林主要为社会及生态环境建设提供服务，其建设资金主要源于各级地方政府，其在发展与建设过程中应适当引入社会资金。林业资源在发展过程中应借助现代化科技的作用并进行体制改革，从而使产量及经济效益得到一定提高。
2.2.3对林业经济结构进行调整，促进林业经济的全面发展。目前，我国林业经济结构还比较单一，因此，必须各地区应根据本地的具体情况对林业经济结构进行调整。根据相关研究可知，集约型的经济林建设及增大林产品的开发力度，对农产品进行深层次加工，能使林业经济有效发展。此外，还应使林业经济朝着特色方向发展，积极寻找并不断开发新的经济增长方式，如研究市场调研、确定品种。市场需要的品种与我们的优势品种叠加，就是我们要选择的品种。市场不需要的，再好的品种也不能要，要培育具有自己特色的独特的主打品种。可通过林业特产、发展绿色无污染产品、发展药材种植生产以及发展绿色生态旅游业等方法发展林业经济，通过对林业生产力布局的合理调整，淘汰落后产业，培育新型产业，对传统产业进行改造与重组，使林业资源优势得到充分发挥，并使林业产业结构的不合理问题得到有效解决；另外，还可对林业产品进行精深加工，以使优势产品的作用得到充分发挥，并使林产品的新功能得以开发，从而延伸产业链，使产品附加值得到一定增加，进而使林业经济取得更好的经济效益。
2.2.4加强政府扶持与监督力度。健全我国林业产业方面的法律法规，还应加大政府的扶持与监督力度。地方政府对林业产业进行领导的同时，也应为林业产业适当引进外资项目，必要时还应为林业产业项目的发展提供一定资金，如对于高效经济的开发项目应给予一定的经济支持。另外，政府可组织林业产业种植能手进行技术培训，以使林业产业技术能够在各地区得到一定普及与推广，此外，政府还可通过政策引进先进品种及新型材料，以建设林业高科技示范园，从而使地方的林业种植技术得到一定程度的提高。
2.2.5通过经济手段对林业经济进行管理。以前我国通常仅使用行政手段对林业企业进行管理，这在一定程度上忽视了经济价值及经济手段的作用。如在营造林的生产中按照事业投资，营林劳动的商品性及独立性并不会得到承认，从而导致营林为基础的方针始终不能得到有效实施。如果把国营林场的经营方式转变为企业模式进行经营管理，对商品生产的价值规律效益进行正确评定，此外，还可通过贷款方式发展营林经济，从而可在一定程度上促进营造林的发展，进而可使林业经济的管理更加高效。
2.2.6充分发挥行业管理的作用。林业经济是有计划的商品经济，根据相关研究可知，对其进行统一、分级、权责分明的行业管理可在很大程度上促进其发展。对林产工业的长远发展而言，进行有效的行业规划与行业指导，可在很大程度上使整个林产行业的木材资源得到合理配置与利用，进而可使全行业的经济效益得到一定程度的提高。林业经济的总决策权主要由国家掌握，各地区林业项目的经济建设都应在国家的统一组织及规划下，然后由各地方按国有林区山脉、水系的自然分布情况及经济特点开展各项林业经济活动，因此各地区的林业经济都有其特点与优势，且权限与职责都有非常明确的划分。国家相关部门应对整个林产业有一个全局的了解，且应在专业方面有一定的技术优势，这样才能制定出行业整体性、科学性、战略性的发展规划并对其进行专业开发和管理，从而才能使林产业遵循经济规律，并按照国家的计划与市场需要的方向发展。因此，可把林产业的管理范围调整为：（1）由省、区林业厅、局管理的大中型林业企业；（2）由地、市政府管理，受省政府托管理的大中型林业企业；（3）具有特殊地位的由林业部管理的林业企业；（4）由县管理的小型林业企业。这样，对林产业进行行业化管理，以促进林业经济体制的改革与发展。
3结语
林业经济在国民经济中有着非常重要的作用，因此对原有的林业经济体制进行改革，采取行政管理模式改为经济与行政相结合模式，不仅能促进林业经济的发展，而且还能使社会经济得到一定发展。
作者：张钦伟 单位：敦化林业局
