发布时间：2022-04-19 09:45:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的1篇财务预算管理论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、我国行政事业单位财务预算管理中存在问题的反思
1.财务预算程序上存在不合理之处
根据目前行政事业单位的会计财务发展状况来分析，估算工作监管效率差，对编订估算体系的重要性没一个正确的认识，并且自身定位也出现问题，这也是很多会计财政部门的常见现象。对于个别部门来说，在做估算编制工作时，不管是单位责任还是普通员工都没有意识到编订全面、有效的估算监管制度的重要性，很多会计财政职员都是按照自己积累的经验开展估算工作。估算编订的起步点低，发展时间不长，这样算出的估算结果，不仅没有对估算工作做好实地审核、研究和辩证，也没有和该单位的经济发展方向保持一致。另外一方面，行政事业单位负责人也未能有效地分配各部门的工作内容，导致他们的工作积极性差，而且在开展财政估算工作的时候出现工作效率低下等现象。为此这样算出来的估算结果是无法反映真实情况的，并且也不能体现出科学性、前瞻性和全面性。
2.预算编制的过程存在不合理之处
运用不合理、不完善的估算编订方式，不能够推动行政事业单位会计财务支出结构的改善和发展。在开展行政事业单位的估算监管制度改革的过程中，要注意以“零基估算”进行编订，这样会计职员在做本年度财政估算编订时，就可以更直接地减少其他因素对估算结果的影响。“零基估算”最大的好处是会计财政负责人可以按照各部门的实际情况，了解当前的财政资源状况，设定一个新的估算体系，这和滚动式估算对比来看，其编订结果能够更直接地反映真实情况。不过因为估算编订信息、数据收集落后、全面性差等问题，也使行政事业单位在申报时，都是从旧的估算结果上进行调整的，导致行政事业单位的全面估算编订得出的数据和信息不能够真实地反映实际情况，导致会计财政资金紧缺或损耗，无法更好的发挥行政事业单位在财政管理工作中的宏观监管作用。
3.预算的内部控制环节存在不合理之处
通过全面分析来看，我国行政事业单位在进行估算监管时并没有构建一个科学、规范的内部监控制度。虽然历经多年的探究，行政事业单位也相继编订了一些估算管理体系来调整估算管理工作，不过我国行政事业单位更重视社会效益的变化，却忽视了经济效益的改变，在开展估算工作的同时，其实施、监管与考核等环节都没有一个科学制度进行引导，并且估算实施结果和监督管理者的薪酬与升迁制度没有结合起来，致使估算体系的约束力下降，资金利用率下降等。一般可以从以下几点来体现：
（1）在估算编订环节中，估算内容、估算指标、支出范围等都没有依照规定的标准来实施，如暂时性计划范围外的开支情况，估算制度对其限制力度微乎其微。
（2）在实施环节，也无一个完善的监督制度，单位在开展日常财政管理活动时，无法严格依照估算编订制度开展下去，资金的真实利用率和估算编订制度不一致，并且单位各部门的预算经费的划分依据也不同，导致资金在分配过程中遇到了很大障碍，这样就无法形成真实有效的数据。另一方面，有关职员不经许可就自行改变项目的财政收支情况，增加资金的消耗标准来中饱私囊，出现了一些贪污腐败、违法违纪的现象。
（3）估算编订结果没有一个完善的考核与评估制度做保障。根据目前的发展情况来看，行政事业单位的估算分配方式还是以粗放型管理为主，无法对一些支出的监管、审查等给予一定的限制和激励，并且在使用经费时也无法和社会效益相结合，导致经费消耗量高，使用比较自由，从而出现资金利用率明显下降。
二、有效改进和完善行政事业单位财务预算管理的措施
1.提高相关人员对财务预算管理重要性的认识
对于行政事业单位的工作人员来说，只有相关负责人与员工了解估算管理的重要地位，才能够推动财政资源的合理利用，增强财政管理水平，尽而促进行政事业单位的可持续发展。根据目前行政事业单位中的预算监管出现的问题，最好选用以下方法：其一，要让相关负责人与员工意识到只有做好估算管理才能够高效地激发本单位的职能效益，确保行政事业单位高效率地完成政策任务，同时也可以实现本单位的收益最高；其二，估算监管工作比较系统，受到行政事业单位综合管理水平的影响，若要提升管理质量，就一定要确保估算管理完成预期目标，不能够把估算监管工作整体转交给会计部门来负责，行政事业单位一定要重视单位内估算监管工作，让负责人、职员都树立估算监管意识，保障各部门的工作人员积极配合估算监管工作的开展，尽而增强估算管理工作效率。其二，在进行估算编订时，要对工作时间进行合理的调配，从而保障估算编订质量符合政策要求。估算编订工作具有一定的系统性和完整性特征，在开展工作时，一定要了解该单位与之有关的资金支出情况保证完成这工作所需的时间。为此，行政事业单位在开展估算编订工作的时候，一定要掌握估算时机，更好地安排估算时间。首先需要对相关的材料进行一个审核和探究，编订出一个更科学的估算编订指标；其次，在进行编订的过程中，要全面考虑国家估算拨付与经营收入等问题，并且也要运用“零基估算”模式，全面分析各财政情况，编订出一个与该单位实际发展情况相一致的，具有一定前瞻性的年度估算报表。
2.建立监督机制，加强对预算执行的监督力度
行政事业单位的估算在得到审批之后，所有的估算行为都需要根据《预算法》的规定来进行。在估算实施环节的监管中，监管的关键点是了解本单位的资金开支情况。在对资金利用情况进行了解的同时，除了发挥监督机构的监管作用之外，也要对资金的开支使用环节进行一个全面的了解和管理，确保资金使用规范、合理。另外一方面，也要监督资金的利用率，各行政事业单位要固定时间对经费的使用情况进行了解和研究，如一些资金量大的支出一定要了解具体使用情况，判断是否与实际情况保持一致，一旦出现问题，应及时、全面了解情况，同时也要制定相应的措施对其进行挽救。
3.建立预算考核机制
对于行政事业单位的估算监管工作来说，考核也是一个重要的环节。各个财政部门是行政事业估算监管的主要对象，不仅要确保各个行政事业单位的估算审批工作，并且也需要了解各行政单位的估算实施结果是否遵循有关法律体系的规定，且给予严格的监管与审核，尽而保障估算监管的有效性。另一方面，行政事业单位需要根据该单位的估算结果，构建一个科学的绩效考核制度，其涉及到定性、定量、资金、非资金等考核内容，更好地结合各部门的估算审核指标，确保单位估算审核和部门业绩审核结合起来，同时根据审计单位的报告内容，对参加估算的各部门、各职员给予考核，确定是否与实际情况保持一致。并且，还需构建一套有效的激励制度，确保估算执行各部门、员工的工作和最终估算结果紧密相连，确保其能够各司其职，根据考核要求来看，可以月度、季度、年度的考核方式，向那些工作成绩特别优秀的单位或职员给予激励，而对违法乱纪、给单位带来严重损失者追究责任，赏罚分明。
三、结束语
目前，行政事业单位不仅承受来自经济方面的诸多压力，同时还要努力适应日益复杂的社会环境，在当前的形势之下，为了切实达到战略目标，行政事业单位首先要强化单位内的预算管理意识，将预算管理工作从财务部门独立承担改为各职能部门共同承担；其次，要加强针对预算编制、执行的监督管理，保证每项资金都能落实到位；最后，要全面提升单位财务人员综合素质能力及业务水平，并使用奖惩制度调动人员工作热情，从而为预算管理的有效实施提供坚实后盾，实现预算管理水平的最大化。
作者：任娟 单位：晋中市科学技术局
一、实施财务战略管理的必要性
目标。其中，最终的目标是提高财务能力，以获取可以使用的财务资源、协调财务关系与处理财务危机过程中超出竞争对手的有利条件。主要包括：创建财务制度的能力、财务管理创新能力和发展能力、财务危机识别的能力等等。通过财务战略的实施，提高企业的财务能力，并促进企业总体战略的支持能力，加强企业优秀的竞争力。
二、企业集团预算规划战略框架
集团公司，一般指的是集团的母公司。集团公司是企业集团的掌控者，一般是采用控股型母子公司组织体制来逐层控制集团内部的其他企业，其本质是一种母子公司关系为基础的垂直组织结构。集团公司具有独立的法人地位，由若干个子公司组成，母、子公司之间以股权或者产权为连接纽带，是由母公司不断扩展而成。根据集团的管理模式，将现代集团公司可以分为三类：直线职能制、事业部制和持股公司制。在一般情况下，公司采取一种混合线功能划分和系统管理模式，但纯粹是基于公司是使用更多的股份公司制管理模式。在一个大的企业集团，存在多个业务单位战略。一般可分为三个层次：企业战略，业务战略和职能战略。在不同的层次，配置策略的要求是不同的。
三、我国企业集团财务战略中的问题
我国企业集团普遍处于初创期或发展期，财务战略已经成为整个集团战略管理进程的基本方面，是顺利达到企业集团战略目标的重要保障。在目前的市场环境下，尤其是财务战略，普遍缺乏系统、有效的战略管理，主要有以下几点：
(一)企业财务战略意识薄弱，企业管理人员业务水平较低
由于我国经济发展受计划经济体制影响较长，使我国企业集团财务战略管理中在思想方面存在着较大的问题。通常，他们缺乏自身独立性，加上企业集团财务工作的依附性强，这使得许多企业的财务战略管理缺乏必要的监督，导致人为的损失。此外，我国的企业集团基本上占主导地位的是民营企业，任人唯亲较为普遍，造成企业财务战略管理水平较低，导致企业财务战略管理严重失职，难以真正实现科学有效的管理。
(二)企业内部财务责任制度不明确
对当前中国的企业来说，企业内部的部门不多，人员数量较少，这容易出现部门管理的交叉，导致企业财务战略管理的混乱，财务责任不明确，这主要是由于财务部门本身不了解自己的权力，对自身的职能和职责不明确。这也导致企业项目在生产过程中的各步骤没有相应的责任人，使得企业在生产经营中的成本难以控制，给企业效益造成损失。
(三)企业财务战略管理的内部控制
这主要是指对当前企业集团自身完善的内部控制制度不健全。当前在我国的企业集团，由于快速发展使得基础设施不适应发展的要求，特别是财务战略管理，这一方面没有专门的财务战略管理体系和专业化的管理和技术人员，导致公司的财务基础工作薄弱。另一方面项目内部的财务基础工作不够扎实而且也没有落实好，造成财务账目处理混乱，容易出现内部管理系统和项目资金使用失控，这些都是财务战略管理内部控制不强所导致的严重后果。
四、加强企业集团财务战略预算管理的基本措施
(一)提高财务战略预算管理质量
企业集团的财务战略管理主体是财务战略管理的工作人员，提高财务战略管理人员的工作素质是最简单最有效的财务战略管理的措施；选择高素质专业的财务战略管理人员对企业施工项目进行管理；组织人员对财务战略管理人员进行集中的培训；对财务战略管理人员进行定期评估，促使财务战略管理本身的质量要求；聘用财会人员时要严格把关，对财会业务素质差的人员，应加强培训，择优上岗，使财务人员有责任感和危机感。总之，我们应该通过改善财务战略预算管理质量，为企业发展进步作出贡献。
(二)建立明确的责任内部财务战略预算管理系统
财务战略管理的加强，就应该彻底的断绝任人唯亲的财务战略管理人们的选拔方式，并建立权责明确的财务战略管理制度。建立权责明确的财务战略管理预算管理制度，主要来说首要的就是要在企业集团内部有一个专业的财务战略管理机构以及财务战略预算管理的机制。其次，就是对企业集团的资金财务战略预算管理制度做到专人项以及职责明确。最后，是规划科学的企业财务战略预算管理流程，确保公司的审批制度化，内部资金更快、更好地运用，在保障预算管理制度之下高效发展。
(三)健全企业集团的财务预算管理制度
企业集团的财务资金管理，具有大量的不确定因素。因此，健全预算管理制度是必须的，合理有效地利用资金，可以最大程度上保证了资金投资。具体而言，那就是对企业财务数据进行严格核实分析，进行专业的预算。此外，财务战略管理工作也应积极吸收和培养高质量的金融专业人才，充分的发挥其业务政策以及战略目标决策上关于财务核算控制以及管理的作用。
(四)建立企业项目审计监督制度
企业集团财务战略预算管理，如果没有一个监督机构的监督，这样势必造成管理方面的问题。因此，企业应在财务战略管理上建立完善的审计监督职能体系，确保财务审计和审计调查可以专业、全面有序开展。此外，完善审计监督系统也能够遏制和及时发现违规操作，以及能够对企业项目的资金进入和用途有基本的了解，保证企业项目资金的正常流动。五、结束语面对日益复杂的金融市场和世界经济，企业集团财务运作的内容和范围的操作有了较大地拓展和延伸，战略管理和预算管理的财务模型也在激烈的变革中。因此，适应经济发展，加强企业集团财务战略预算管理模式的竞争力是非常重要的。
作者：胡允安 单位：兴润建设集团有限公司
一、财务预算管理的问题
考核制度不健全。想要完成一个目标，不仅要有一个合理有效的实施计划，还要有一个有效的监督考核制度。财务预算方案也是一样，要想预算能够按计划完成，就要有一个严格的考核制度。但是有的企业就会往往重视了预算方案的实施，对财务预算的考核制度建立的不够完善，考核制度仅仅走一个形式，不能对预算实施情况有一个奖惩并重的措施，使企业的实际经营情况与财务预算的分析结果存有差异，导致财务预算在执行过程中得不到完善，造成企业经营利益无法提高。财务预算方案与企业战略目标不一致。为了使企业的经营目标风险最小化，企业会在经营计划实施前编制预算方案。但是由于各个短期的预算方案编制的出发点各不相同，不同时期的财务预算方案不能很好的契合在一起，对预算方案也不能根据实际情况进行有效的调整，因为这些短期的预算方案缺乏明确的指导，使预算的结果和企业实际的经营状况相悖，企业的长期利益受到影响。
二、财务预算管理的有效实施
1.完善企业管理制度
财务预算方案的实施离不开企业所有的部门，因为有的部门对财务预算的不重视，使得财务预算方案的实施效率提不上来。企业的管理层要将财务预算的实施策略细化到各个部门，做到全员参与预算。财务预算归根结底要有人实施才行，员工是财务预算方案实施的主体，企业的管理层要明白只有企业所有的员工的工作目标是一致的，才能使企业的战略目标得以实现。同样员工只有参与到企业的预算管理工作中，找到自己的工作价值，才会对自己的工作更加的有责任感，在工作中也会更加的努力，会使财务预算管理工作能够有效进行。
2.深入调查，加大执行力度
财务预算归根结底就是根据各种资源和信息，为企业的未来的资金运行、财务管理等各个方面提供一个方案，方案的编制要建立在大量的信息的基础上，对现有的信息和资源进行整合，找到一个适合企业未来发展方向的道路，帮助企业实现战略目标。在编制财务预算方案时一定要做好信息收集和整理工作，对于外部市场信息，一定要有一个准确的定位，这样编制的预算方案适应市场的变化，并得当的将方案进行修正。对于企业内部，一定也要了解好，知道哪些部门资金占用情况比较多，哪些部门在未来的一段时间有可能需要多少的现金，将各个部门可能涉及的到资金支出和资金收入有一个清楚的了解，为企业降低未来可能面对的资金风险。
3.建立考核制度，严格进行监督
财务预算的有效实施，不仅要有好的方案计划还有进行有效的监督和考核，监督和考核是帮助财务预算方案实施的有效方法。只有加强预算方案的管理力度，能够随时的了解预算方案的执行情况和企业资金的运行状况，如果发现问题能够立刻进行解决，确保预算方案能够按照计划目标进行。对于因为外部市场的变化，对预算方案及时的进行调整。在预算方案执行过程中，对于表现不佳的员工要给与批评，同时对于表现突出的员工要给与适当的奖励。
4.加强财务人员综合素质
一个合理有效的财务预算方案离不开财务人员，而财务人员只有更高的素质才能更好的编制财务预算方案，完成任务。因为财务预算的编制要涉及的不仅仅是财务方面的知识就可以的，还要要求财务人员必须具备其他能力。但是因为财务预算管理工作的内容繁多，涉及的部门也比较多，需要的不仅仅只是关于财务的知识，但是事实上企业里这样的人员并不多。所以，财务预算人员在平时要坚持学习，尽可能的可以到其他部门学习一段时间，通过自己亲身的去别的部门体会，充实自己，是自己在财务预算岗位上更加的得心应手。
作者：赵萍 单位：太原市热力公司
一、预算工作对事业单位的重要性
实施事业单位财务预算能有效强化事业单位管理，明确管理人员责任。由于我国大部分事业单位收支状况不平衡，单位日常运行在很大程度上依靠于国家财政资源支持。进行有效的事业单位财务预算，制定资金流动及使用标准，明确财务实施责任制度对于事业单位充分发乎其预算主体能动性及责任强化管理有着不可或缺的作用，直接作用于事业单位自身社会服务能力的提升，使有限的财政资源能运用到更多需要的地方，提高了国家财政资源的使用效率。
二、事业单位财务预算存在的问题
1.预算评估不到位
财务预算工作是整个事业单位综合预算的重要组成部分，是事业单位全体部门在当前发展要求及战略目标下，综合各种信息资源，汇总给财务预算部门之后得出的合理预算结果。目前大多数事业单位在进行预算前期评估工作时，存在着对当前单位的实际状况考虑片面、不能利用信息科学分析方法对单位目前实际发展状况及战略目标进行全方位深入解析的问题，其主要原因应归咎于事业单位缺乏相应的专业预算人员、预算技术及完善的预算机构设置，对财务的预算管理工作往往直接分配给财务部门，致使财务部门由于自身工作量及工作能力限制，不能对事业单位财务收支进行合理预算。
2.预算过程中重结果轻管理
在事业单位的财务预算管理过程中，由于管理不到位及前期准备工作不足，加上预算方法单一等问题，使预算结果的科学性降低，有些预算工作甚至只是为了应付检查工作而进行，其预算结果准确性可想而知。抛开结果准确性问题，预算结果产生以后，对预算的管理工作也存在着很大的问题，由于机构设置的不完善，预算管理也是由财务部门进行管理，专业管理机构设置不完善、预算管理人员配置不到位都使事业单位预算工作丧失了其本身应有的意义。另一反面由于预算管理工作做的不到位，致使本单位资金使用效率及支出情况大受影响，这种影响直接作用于单位各方面工作的顺利开展，不能使事业单位从根本上解决资金浪费、收支失衡等问题。
3.预算管理执行力度差
预算管理是由事业单位具体发展状况及社会需求的基础上产生的科学合理的事业单位资金支配方案，是为单位的长期有效发展服务的，其直接影响到事业单位的利益。但是在实际的预算工作中，由于规章制度及各种问题的限制，预算工作的实际执行力度并不理想。部分单位缺乏对资金的流动监管，致使资金短缺现象的发生，严重影响了单位的正常运作。同时由于缺乏有效的预算工作监管机制及预算人员素质参差不齐，在预算管理中出现假账、坏账的问题。事业单位并没有对这种问题作出相应的规章制度与处罚措施，而是任其发展，使预算工作流于形式。
三、事业单位预算管理实施要点分析
1.加强预算管理重视度
作为事业单位的管理者，应清楚的认识到财务预算管理不能只依靠财务部门单独完成，应依靠全体员工共同参与才能使之发挥出应有的作用。管理者应对财务预算管理工作引起足够的重视，从实际情况出发，利用各种有效方式调动员工主动性，积极配合预算工作执行。同时应制定相应的制度规范，不断提升预算工作技术水平。作为财务人员来说，应针对单位目前具体状况，综合运用自身专业知识，对财务预算编制进行审议，提出科学、合理、有效并切合事业单位自身实际的建议，增加预算管理工作的可行性。
2.完善内部控制制度
内部控制制度的建设是财务预算工作进行的前提保障，能有效的促进预算管理工作的顺利执行。事业单位应按照其内部控制体系建设的具体要求，结合单位自身状况，确保不相容业务的相互分离及岗位职责权限，完善资金使用审批制度，建立起科学有效并切合单位实际的约束机制，使事业单位各项工作处于良好的内部控制之中。通过完善的内部控制体系，细化各个部门之间的资金预算工作，对各个部门的资金流向有一个实时全面的了解，保证资金的合理使用。同时加强对固定资产的盘点清查工作，对日常支出较大的办公设备及工具采购费用进行询价竞标，公开公正的对采购资金进行透明化管理，避免私人牵线搭桥从中牟利的现象发生。最后，对内部控制工作应建立起评价机制，及时发现工作中的缺陷问题，制定相应的改进措施。
3.加强财务预算管理执行力度
在预算管理工作中，应确保预算指标能落实到个人，制定相配套的财务预算执行制度及方法。预算工作进行的同时应有专人进行监督检查，对执行过程中出现的预算问题及偏差作出及时的调整。预算实施过程中，应明确预算内容及进度安排，禁止超支现象的随意发生，当然预算工作也具有一定的局限性，在实际工作中对预算管理的调整应进行及时申报，经批准后可以进行实施。加强专项资金的使用监管力度，做到专款专用，对于超标配置的事业单位严厉查处，追究相应管理人员的责任。
4.提高人员综合素质
财务预算人员素质的高低不仅关系到预算编制队伍的整体水平，也严重影响到了整个事业单位预算管理工作开展的有效性。财务预算人员的综合素质主要包括职业道德素质和专业技能水平。因此，事业单位应加强财务管理人员的培训力度，从职业道德素质培养和专业技术水平培养量方面入手，使财务预算人员有良好的预算管理重要性认识，保证财务人员能在法律法规及道德规范约束下开展预算管理工作。实现事业单位财务人员整体素质水平的提升，使财务预算管理的顺利开展有良好的人才基础保障。
四、结语
财务预算管理在事业单位全面管理工作中发挥着越来越重要的作用，各行政事业单位应本着厉行节俭、量入为出的目的为出发点，加强自身财务预算管理工作水平、提高资金使用效率、建立健全自我控制制度，运用有组织有计划的预算管理手段及预算工作严格执行力度，优化单位资源配置、发挥其应有的社会效益，为人民大众提供更好的的社会生产生活服务，满足社会需要的同时获得社会满意度的提升。
作者：谢怡 单位：上海交通大学医学院附属仁济医院
一、当前财务预算管理和风险管理中存在的问题
1.对财务管理的重视程度低
目前，很多企业对财务预算管理和风险管理进行系统分析，改善管理模式，完善管理体系，但是各个企业整体财务管理水平相差较大，主要是由于管理人员对财务管理不重视，很多管理者认为只要制定了财务管理计划就不必对各个财务程序进行管理，此类想法严重制约了管理工作的开展。产生该想法的原因是由于企业规模小，领导人员没有将财务管理作为首要工作内容，管理人员素质低，对预算管理和风险管理缺乏正确的理解，导致编制程序落后。
2.缺乏明确的指导目标
企业在进行财务预算管理和风险管理中时，往往注重短期活动，忽视企业长期战略发展目标，导致短期预算机制和风险体系与长期发展目标存在较大的差距，各个编制程序混乱，无法取得理想的管理效果。此外由于对市场环境欠缺考虑，没有根据市场经济体制的变化采取适当的应对机制。很多企业受到计划经济的影响，仍然采用计划管理的模式，导致管理体系落后，无法适应当前市场经济的发展趋势，存在发展战略目标定位不准确的情况。
3.投资缺乏科学性
企业投资包括对内投资和对外投资，在预算管理和风险管理中要对投资体系进行分析，保证资金结构的合理性。但是在当前企业财务管理中，投资者对投资风险缺乏认识，盲目投资，对预算体系没有进行合理的评估，导致财务风险不断。如果所依据的决策信息不全面或者信息存在错误，会导致投资失败，投资项目不能获得预期的收益，给企业带来严重的财务风险。
二、对企业财务预算管理和风险管理的应对措施
1.提升领导的重视程度
企业领导在企业管理中占据主导地位，针对财务管理存在的问题，要求领导提升管理力度，从预算管理和风险管理两方面入手，对两个管理体系进行分析，将两者区别开来，分别建立预防管理机制。此外要进行人事调整，定期对预算管理人员和风险管理人员进行培训，开展财务管理讲座。保证上级和下级之间、部门之间员工之间沟通协调，保证财务信息的畅通性，调动企业各个部门参与到财务预算管理和风险管理中，保证管理的有效性。
2.完善预算管理考核和监督机制
预算决策、预算监督和预算调整是预算体系的三大组成部分，为了保证达到理想的预算管理目标，要重视预算调控，在预算管理中落实监督管理机制。在企业发展中，财务预算管理牵扯到各个部门的利益，因此要强化管理过程中的考核和监督机制，根据相关规章制度进行科学合理的规划。此外要将管理责任落实到实处，确保财务管理预算能执行到位，在管理中一旦发现问题要及时进行调整，必要时建立激励机制，增加员工的认同感。
3.建立有效的风险处理机制
为了达到防范风险的目的，需要在管理中建立有效的风险管理体系。企业必须从长远利益出发，建立健全财务风险防范系统。风险发生时，利用经济手段转移风险，建立企业风险转移机制，其次可通过与其他企业的合作，通过多种经营及对外投资多元化等方式化解本企业的财务风险，建立风险分散机制。针对财务风险对企业消极影响，在选择理财方案时要从整体出发，对各个方案进行合理的评价，评判出各种方案可能产生的风险，在保证财务目标实现的情况下，建立风险规避机制。风险处理机制的建立有助于增加企业现有资金，提升经济实力，提升企业抗风险的能力。
三、结束语
针对当前企业财务预算管理和风险管理中存在的种种问题，需要企业领导提升重视程度，建立完善的预算管理体系和风险控制体系，保证内部资金的正常运转。在监督管理中针对出现的问题要进行定性和定量分析，找出错误原因，及时调整管理机制。为了保证管理机制的有效性，可建立激励和考核机制，通过对各个环节的检查，保证权责统一。在市场经济的前提下，从长远效益出发，提升工作效率，为企业创造更多的经济利益。
作者：李小峰 单位：江苏省连云港市东海县人民医院
一、行政事业单位财务预算管理的重要性
预算管理是财务管理管理的重要内容，加强预算管理是深化预算管理体制改制的基础前提，也是提高公共财政管理水平的重要保障。我国当前的预算管理体制由部门预算、构架集中支付、政府采购等环节构成，因此，要提高预算管理体制改革成效，就必须依托于预算管理体系中每一个环节要素。行政事业的财务预算是我国国家预算体系的优秀和关键，加强行政事业单位财务预算管理，深化我国预算管理体制的改革，有利于提高预算执行和管理的效果。行政事业单位是以增进社会福利，满足社会科、教、文、卫等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。行政事业单位是政府管理社会事务的基础性部门，因此，行政事业单位运营资金主要来源于公共财政资金，加强行政事业单位的预算管理，能够避免私吞挪用、损失浪费等财政资金使用情况的发生，提高财政资金使用的安全性、合规性和有效性。
二、目前行政事业单位财务预算管理存在的问题
(一)预算管理控制体系不健全
合理有效的监管机制是财务预算管理有序实施的重要保证，也是优化财务预算管理体制的必要途径。现阶段部分行政事业单位经费使用出现随意性、不规范性等现象，财务预算方案实施得不到全面保障，财务预算管理控制存在很大的漏洞，究其原因除了行政事业单位过于看重社会效益，忽视了经济效益的本质原因之外，还有行政事业单位缺乏专业的预算管理监管机构，尚未形成一套完整、有效的预算监管组织体系。比如说，现阶段大部分行政事业单位的预算控制模式仍是采用上级对下级部门的抽查方式，支出预算分配管理还停留在粗放型的水平，造成了财务预算管理控制存在很大的主观性，需要下级各部门的自觉配合完成，容易导致预算监督执行的系统性和连续性不高
(二)预算考核、绩效评估缺乏科学性
预算考核、预算评估是预算管理的重要环节，有效和考核和评估机制能够提高预算管理的效率。预算考核和评估即是要求各部分在预算执行结束后，要全面分析和考核本单位的预算执行情况，并基于此对预算管理做出合理评价和总结，进而为下次的预算编制、预算执行等活动提供参考或者改进意见。然而现阶段行政事业单位的预算考核方法、评估体系亟需进一步改善。比如说，行政事业单位的日常经营活动涉及到的范围较为广，项目收支具有数量大、种类多等特点，而预算考核往往依靠了财务部门，导致了预算考核进展举步不前，考核过程过于流程化、粗超化。又比如说预算管理绩效评估手段较为单一，缺乏科学性。行政事业单位在预算管理考核中没有切实结合资金的使用效率、资产购置的科学性、资产配置和处置的合理性等等要素。
三、加强行政事业单位财务预算管理策略
(一)加强财务预算重要性的认识
物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。然而现阶段，我国部分行政事业单位缺乏对财务预算管理重要性的认知，片面的认为预算管理是一项形象工程，完全是为了应付上级部门的检查，从而导致了各部门预算管理积极性不高，不能够及时传递相关预算管理的政策和任务。预算编制方案没有按时上报，造成预算方案的准确性不高、缺乏科学性和可执行性。因此，优化行政事业单位财务预算管理首当其冲的加强事业单位各部门对财务预算管理重要性的认识，全面意识到财务预算管理是本单位财务工作的一部分，对日常业务活动具有有效的控制和约束作用，有利于企业优化资源配置，提高资金运行效率，加快单位部门的办事效率。因此，可以加强对单位领导者和员工的教育培训，定期有请高校相关财务管理方面的教授进行讲授，加大财务预算管理的宣传力度等等。
(二)提高预算编制的科学性、准确性
预算编制是财务预算管理活动的重要内容，预算编制是否科学、准确直接影响着财务预算管理工作的有效性及其能否顺利完成。优化行政事业单位的财务预算管理，做好预算编制工作，确保预算编制方案的科学性、准确性。笔者认为，可以认真做好编制前的准备工作和调查工作。编制人员在进行预算编制时必须仔细研读《预算法》及其相关文件，清楚了解到我国预算政策的要求和标准，确保预算编制的合法性。其次，全面的调查工作是预算编制方案的科学性、准确性的基础前提，预算编制人员应当有充足的时间能够对财务预算相关事项进行全面、系统的深入调查，确保行政事业单位的每项收支、每笔交易的真实性、可行性，具体落实到行政事业单位的设备仪器购买、办公用品采购等日常活动上。另外，财务预算编制要根据于效率优先的原则，预算编制人员要拿捏好资金的轻重缓急、合理搭配，进而使预算方案具有长远性、前瞻性。
(三)加强对财务预算的监督执行
建立健全财务预算管理控制的监督机制，加强预算管理活动的监督执行力度，确保财务预算管理执行的系统性、联系性。这就要求实施“收支两条线”的预算管理战略。收支两条线是指行政事业单位各部门、各机构每年所实现的收入及其所需的经费花销都必须通过国家财政专户，实行专门的管理和分配，各单位部门不得单独设有过渡户及其它暂时性账户。另外，加大对各部门预算监督力度，强化预算方案的约数力。单位设有专业的预算执行监督小组，对各部门预算实施活动进行检查。如各部门办公中剩余的财政资金是否及时的上报国库，所施工的项目是否经过上级的批准，而已获得批准的项目在实施过程中是否从严从紧依据于预算编制方案，是否存在挪用贪污等不良现象。另外，加强预算监督执行，还有做好预算执行与预算决算的对比工作，进而优化预算方案，提高预算编制的有效性。
(四)加强对预算考核和事后绩效评估
加强预算考核，做好事后绩效评估是强化预算管理，发挥预算对财务管理控制和监督效用的重要途径。加强预算考核要从多角度、多方位的考核预算管理活动，对预算执行情况做出全面和系统分析的基础上，要充分的考虑到预算资金的运行效率、资金使用收益等要素，进而确保预算考核的完整性、全面性。另外，预算管理的绩效评价要打破传统的评价模式，采用多样化的评估手段。基于事业单位预算管理活动内容的复杂性、多样性等特点，在实施事后绩效评估时在以财务部门为主要的评估主体时，还要让广大的工作人员参与到预算评估中来，确保评估的公开性、透明性，进而激发全体工作人员执行预算管理活动的积极性。另外，加强预算考核、绩效评估还应当建立健全相关的奖惩措施，做到褒奖分明，责任落实到位。总之，加强行政事业单位财务预算管理活动是现阶段行政事业单位的当务之急，也是优化行政管理制度的有效途径。在加强财务预算重要性的认识；提高预算编制的科学性、准确性；加强对财务预算的监督执行；加强对预算考核和事后绩效评估的同时，还可以提高预算管理人员的专业素养、财务知识，加强预算人员职业道德操守的教育培训，使其更好的投身于我国行政事业单位的预算管理活动中，为我国行政事业单位的发展进上绵薄之力。
作者：李夏华 单位：广东迎宾馆
一、高校财务预算管理中存在的问题
（一）对于财务管理预算缺乏正确的认识
高校财务管理中，预算管理是其优秀，对财务管理工作政体水平的提升有着重要的意义。在当前的高校中，受传统管理理念等的影响，对于财务管理的重要性以及预算管理的作用等都没有正确的认识，从而对财务管理工作以及预算的编制执行等造成了不利影响。实践中，等、靠思想在高校财务管理中较为多见，并且财务管理中更多的是从狭义的角度出发来进行会计记账和管理，使其在财务管理上具有一定的被动型，最终影响了财务管理的开展。
（二）财务预算的编制中存在许多的问题
高校财务预算编制的过程中，更多的是从当前的情况出发，使其财务预算具有一定的局限性，从而不利于高校的长远发展。就预算编制的方法而言，有些高校仍沿用基数增长或者是以保持基数不便的方式，从而无法准确反映高校财务的真实情况，是财务预算的作用无从实现。财务预算中所使用的数字上，也不能保证其准确性。由于财务预算编著准备工作的不充分和不细致，使得对相关财务数字的分析和量化科学的分析，使得财务预算的准确性大为降低，从而无法真实全面的反映高校的财务状况，也不利于高校的长远规划和发展。
（三）未能建立与财务预算执行相应的评价与审计制度
高校财务中，对于财务预算的执行中没有对预算执行的跟踪、监控和绩效考核等制度，从而使得预算的执行效果无法得到客观的评价。实践中，由于评价制度和审计制度的缺失，财务预算超支以及结余较多等现象较为常见并且没有相应的出发措施，从而使得预算执行的效率极大的降低。高校财务预算被弱化的现象较为多见，预算执行过程中，年中增加预算以及年末超预算的现象较为多见，无法保证财务管理的有效性。
（四）财务管理人员的综合能力仍需提高
高校财务预算管理中，财务人员的职业能力以及职业素养对于财务预算的编制及执行等都会产生直接的影响。当前高校中，较为常见的是高校预算管理通常由财务部门单独完成，未能将各相关部门予以调动协调配合，在很大程度上影响了财务预算工作的开展。此外，财务管理人员素质相对较低，对于预算编制工作的具体要求、编制过程等都缺乏正确的认识，并且与预算主体未能进行有效的沟通，最终使得预算的真实性及合理性受到影响。
二、完善高校财务预算管理的应对策略
（一）正确认识财务预算管理
通过对财务管理预算的内涵以及外延的认识上，使得高校的管理、教学、科研等各项活动都被纳入到预算管理中，从而提高预算的准确性和合理性。为了保证财务预算管理作用的实现，便要对其有正确的认识，而这种认识的获得可以通过财务部门的宣传等，使高校相关领导人能够从更为直观的角度来认识财务预算管理的重要性，为其应用提供良好的环境。
（二）完善财务预算编制工作
财务预算编制使财务预算管理的重要内容，对于预算执行的效果有着重要的影响。在高校中，积极建立有效的预算编制制度，通过建立一个主管校长领导、财务部门为主导其他相关部门积极配合的预算编制委员会，积极的推进高校预算编制工作。此外，预算的编制要具有一定的预见性，从高校长远发展的目标出发，并且结合当前的财务状况，对预算的内容进行有效的调整，积极引导相关部门的参与，保证预算编制过程中沟通的有效性，从而为预算编制工作提供准确的数字和信息，提高预算工作的透明度，使其能够更为真实的反映高校发展的实际情况，并充分发挥其对高校管理工作的积极推动作用。为了保证财务预算的科学性和合理性，要注重预算编制方法的调整，积极引进新的预算编制方式，使其能够更为真实的反映高校的财务状况，通过零基预算法的应用来提高高校资金的利用效率，保障高校各项工作的顺利开展。通过预算编制工作的细化和完善，使得财务预算编制的整体水平得以提升，从而提高其科学性和合理性，为预算的执行奠定良好的基础。
（三）保证财务预算的严格执行
财务预算的执行对于预算目标的实现产生直接的影响，在执行的过程中，通过规范的指引以及有效的监督等来保证其执行。高校中，要建立有效的财务预算执行制度和规范，减少和避免财务预算随意更改和调整的现象。财务部门要对预算指标予以细化和完善，并且完善其管理措施，并且严格执行财务审批制度，使得每一项资金的使用都得到有效的管理，并且对于高校中的一些业务活动要进行去程的控制管理，尽可能的减少预算外的开支，使高校经济活动的目标得以控制，保证高校管理目标的实现。
（四）建立和完善财务预算管理监督机制
监督机制的建立和完善对于财务的编制、调整及执行等都有积极的意义。在高校中，除了财务管理制度的不断改革创新和完善外，还应设立独立的审计部门，保证其职能及人员上的独立性，使其能够对高校的财务预算执行情况进行严格的审计，从而保证其有效执行。通过审计，对各项财务指标进行综合的分析和评价，从而对高校的资金使用情况以及预算的具体执行情况等做出科学的判断，及时发现预算执行中存在的一些问题，为高校的长远发展奠定基础。
（五）要不断完善财务预算责任制度
高校管理中，责任制度的建立使得财务预算管理预算各项工作能够有效的开展，通过明确的责任划分，使得每个部门、岗位以及领导等对其工作职责及应承担的责任等有充分的认识。通过这种责任制度的建立，使得财务预算编制及执行工作都能有效的执行，保证各环节沟通的及时性和有效性，并且明确其预算外开支行为应承担的责任，减少对财务预算的修改和调整，保证预算目标的实现。此外，还要不断的完善绩效考核和评价机制，从而对预算编制及执行工作给予客观的评价，调动相关人员积极性的同时，也有效的提高财务预算管理的整体水平。
（六）不断提高财务预算管理人员的整体水平高校在认识到财务预算管理重要性的同时，要注重财务预算管理的宣传，使相关人员对财务管理有所了解和认识，从而便于财务预算编制工作的开展。将财务预算管理作为一个系统工程，注重相关人员积极性的调动，并且保证沟通的有效性。通过定期的培训等方式，使财务编制人员掌握先进的编制方法，使财务预算能够更为客观的反映高校的实际情况，并且保证财务预算的长远性和短期性的有机统一，从而保证财务管理整体目标的实现。
三、结语
高校预算管理作为高校管理的重要组成部分，对于高校财务管理水平的提升以及各项活动的开展都有着重要的影响。实践中，要结合高校财务预算管理中存在的一些问题，不断完善财务预算管理制度，通过细化财务预算编制制度以及财务预算编制方法的改进来提高其编制的水平，保证财务预算的有效性。在财务预算执行的过程中，建立有效的监督保障机制，为财务预算各项目标的实现奠定基础。此外，正确认识财务预算管理对于高校发展的作用，不断提高相关工作人员的整体素质，以绩效考核及评价制度的完善、审计制度的建设与完善等，实现对财务预算的监督和管理，保证财务预算能够得到有效的执行，最终实现高校管理水平的综合提升。
作者：黄甜源 单位：东莞理工学院
一、财务预算管理的作用
在风电企业中实施财务预算管理具有重要的作用。预算是风电企业财务管理环节中的重要一环。财务预算管理工作具有细节性，能够及时发现企业财务管理过程中存在的问题，并采取有效的措施来加以解决，以规范风电企业的经营行为。财务预算管理工作能够起到监督和控制的作用，有利于对企业的经营状况进行评估和管理，能够对企业中各个部门的工作进行考核，以保障风电企业的经营效果，促进风电企业的健康发展。实施有效的风电企业财务预算管理工作，可促使企业不断地完善财务预算管理制度，建立科学的财务预算管理系统，以降低风电企业的经营风险，减少企业的生产经营成本费用，以提高风电企业的经济效益。真实的财务预算信息和有效的财务预算措施，能够为风电企业的经营决策提供可靠的依据，可确保所制定的决策具有科学性。
二、财务预算管理在我国风电企业应用中的意义
在风电企业中应用财务预算管理具有重要的意义。首先，加强财务预算管理是企业内部管理中的重要内容，是为了适应企业财务活动的管理措施。在社会主义市场经济体制下，企业与企业之间的竞争越来越激烈，为遵循市场经济原则，提高企业的市场竞争能力，风电企业必须做好财务预算管理工作，以保护风电企业财务活动的顺利开展。在风电企业发展的过程中，财务活动的性质也发生了变化，为此风电企业的财务管理也应当随之而变化，以适应新时期下的要求；其次，开展财务预算管理工作，有利于保障我国风电企业的资本经营机制正常运行，能够帮助风电企业获得最多的利润，实现企业利润最大化；再次，财务预算管理工作的实施，有利于完善企业的财务管理工作，使其能够根据所获得的财务预算信息来制定合适的财务管理计划，以优化企业的资源配置，提高企业资金的利用率，从而促进风电企业的稳定发展；最后，有效的财务预算管理工作，能够提高风电企业的内部管理效益，保障企业内部控制质量，有利于为风电企业的发展提供稳定的内部环境，加强各部门之间的交流与沟通，根据各部门的工作状况来科学地编制预算目标，将预算执行的责任落实到每一个部门中，以提高财务预算管理的有效性。
三、财务预算管理在我国风电企业应用中的问题
（一）风电企业财务预算管理缺乏战略性
现阶段，风电企业财务预算管理工作缺乏战略性的指导，在确定财务预算管理的时候，并未与企业的战略发展目标相结合，以至于财务预算管理的目标缺乏科学性，不利于风电企业的可持续发展。风电企业需要进行集中管控，这就要求其战略发展目标与财务预算管理目标保持一致，而当下风电企业的财务预算管理活动太过于独立，具有局限性，不符合风电企业长期发展目标的要求，导致风电企业难以实现长期的发展。风电企业的财务预算管理只着眼于短期利益，不具备发展眼光，以至于财务预算管理工作方式太过单一，发展渠道比较窄小，存在盲区。
（二）风电企业财务预算管理不够全面
当下，风电企业的财务预算管理内容缺乏全面性，在实施财务预算管理工作的时候也较为片面，需要进一步完善。企业财务预算管理工作中包含的内容比较多，但是仍然存在漏网之鱼，在财务预算管理中要对现金流量进行预算，预计资产的负债状况，可是这些却并未受到企业财务预算管理人员的重视，以至于难以将财务预算管理工作贯穿于整个财务活动中，影响了财务预算管理工作的全面性。
（三）风电企业财务预算管理缺乏监督
风电企业在实施财务预算管理工作时，由于缺少内部制约，使得财务预算管理工作缺乏有效的监督，容易出现不良状况，难以激发企业的盈利潜能，未能有效地保障财务预算管理工作的客观性和公平性，影响了风电企业员工的工作热情，致使其对财务预算管理工作失去信心和热忱，缺乏工作积极性，最终导致风电企业财务预算管理效果不佳。少数下级管理人员为了个人业绩而提供不真实的信息，严重影响了财务预算指标的准确性，加大了财务预算管理工作的难度。
四、财务预算管理在我国风电企业应用的改进措施
（一）提高对财务预算管理工作的重视程度，建立完善的管理制度
在我国风电企业的发展过程中，要提高风电企业经营管理人员对财务管理工作的重视程度，明确开展财务预算管理工作的重要性，以确保财务预算管理工作的有效性。在企业中应当制定完善的预算管理工作制度，根据风电企业的发展特点和经营状况来建立健全财务预算管理体系，以全面把握风电企业的财务状况，及时采集最新的企业财务信息，并且要对这些信息数据进行有效的分析，以做出科学的财务预算计划，实施有效的财务预算管理措施，从而保障风电企业的长远发展。
（二）完善财务预算管理工作，分析财务管理
在风电企业财务预算管理过程中，应当转变传统的财务预算管理模式，采用全新的财务预算管理方式，树立现代化财务预算管理理念，以确保财务预算管理工作的顺利开展。新时期下的风电企业财务预算管理工作，需要从各个角度、各个方位来实施全面的管理。既要对财务活动进行事先的财务预算工作，还要对财务活动展开过程实施监督，在财务活动结束之后对其进行详细的分析，以对整个企业的生产活动实施动态分析，确保财务预算管理工作的质量。企业在开展财务预算管理活动之前，要先对整个市场环境进行调查，分析企业中的可用资源，以企业的发展目标为依据来编制科学的预算计划，实施高质量的财务预算管理工作，从而保障风电企业财务预算指标的客观性。
（三）明确风电企业的战略发展目标
在风电企业中，要制定科学的企业战略发展计划，明确企业的战略发展目标，积极地应对风电企业未来发展中所遇到的问题，要结合风电企业的战略发展规划来制定相应的财务预算管理目标。现如今，许多风电企业都开始应用集中管控模式，在这种模式下风电企业要顾及到整个集团的利益，因而在调动资金的时候会用效益好的部分去填补效益差的部分，以维护企业集团的整体发展。在这种情况下，若不对其加以控制，将资金控制在合适的范围内，很容易导致企业出现资金收益速度慢的状况，这会促使应收账款增加。在编制风电企业财务预算管理的时候应当对其进行战略性的指导，要使其具有长期效果，以充分利用企业的资源，将财务预算管理工作贯穿于企业的长期发展过程中。
五、结语
在风电企业中加强财务预算管理，是我国风电企业发展过程中的必然要求，是时展的必然趋势，是提高风电企业经营水平的重要手段，财务预算管理也是风电企业内部管理中的重要组成部分，有利于促进企业内部管理水平的提升，可增强企业的内部凝聚力，优化风电企业的整体发展战略规划，应当受到风电企业相关领导的重点关注。在风电企业中开展有效的财务预算管理，有利于改善风电企业的发展现状，保障风电企业决策的正确性，全面了解风电企业的财务活动状况，以及时发现财务活动开展中存在的问题，并采取具有针对性的措施来加以解决，从而保障风电企业的健康发展。
作者：董磊 吉林龙源风力发电有限公司
1我国现代企业财务预算管理中存在的主要问题
1.1我国现代企业预算管理与现代企业管理有脱节由于我国现代企业的部分人员对预算管理的认识不足，在日常的财务预算管理中往往重视企业的短期行为，而忽视了企业的长期目标，最终导致企业整体利益受损。此外，缺乏对预算管理的全面管理行为，往往将预算管理作为企业财务管理中的一种形式，而不重视其发挥的实际作用，更多地是为了预算而预算，单独注重企业的会计行为，不能使企业的经济资源得到有效配置，从而影响现代企业的整体利益。
1.2我国现代企业财务预算的编制方法传统在我国，大多数现代企业在财务预算编制上采用的是固定预算、定期预算的方法来进行编制，这种传统的预算编制方法，使得现代企业的财务部门人员只重视了静态的管理，而忽视了动态管理。这种静态预算的编制方法适用范围也较小，仅仅适用业务波动不大的施工企业，对于那些销售量变化较大，价格和成本受环境等多方面影响变化较大的施工企业，静态预算方法往往表现出盲目性和滞后性，这些传统的方法也易使新的预算方法的适用受到一定的影响。
1.3缺乏完善的财务预算管理制度目前，我国现代企业缺乏较完善的财务预算管理制度，在日常的预算管理工作中，不能全面完整地进行摸底调查，预算管理制度也不能有效地实施，使得企业所编制的预算报告与实际所发生的出入较大，预算编制也缺乏实际调研，预算管理整体处于一种比较粗放的状态。财务预算管理制度中缺乏严格的考核和监督体系，从而影响了预算的严肃性，使财务预算管理整体效果受到一定的影响。
1.4我国现代企业财务预算管理的执行力度不够目前，我国现代企业的预算管理执行力不强，执行过程中存在各种不确定因素。预算管理者往往将更多精力用在预算编制上，而将预算执行一般安排在每季度或者半年、年终来进行分析，这样一来，预算控制管理基本处于事后控制。此外，在现行的预算管理制度下，现代企业部分人员在具体操作上往往以自身利益为出发点制定预算管理指标，执行过程存在各种不确定因素，使得现代企业预算执行难以达到预期的目标。
2加强现代企业财务预算管理，提高现代企业经济效益
预算管理体系的全面建立是现代企业进行生产盈利，产生经济效益的重要一环。结合现代企业经营过程的特殊性分析，现代企业经济效益目标实现过程中，应以成本控制为前提，进行合理规范的预算管理，遵循预算管理基本规律，从而使现代企业的运作达到环环紧扣，井然有序。本文通过分析现代企业财务预算管理中存在的问题，综合财务预算管理与经济效益之间的关系，提出以下几点增强财务预算管理的措施。
2.1建立完善的预算管理体系现代企业推行全面预算管理，首先要建立一套相适应的预算管理体系，发挥预算管理过程中现代企业结构的主导作用。首先设置预算委员会，负责预算的统筹编制。从工程预算至工程进度，以及材料采购成本等方面对各组织进行协调和指导，促进各部门交流合作，给管理者价值链提供参考依据。其次设定预算目标，明确现代企业预算期内经济效益目标。通过预算管理各项目标的预测和实施过程，能有效促进现代企业经济效益目标的实现。再次，建立业绩考评体系。在现代企业的经营运行过程中，建立业绩评价制度很有必要。通过对预算目标完成情况的考核，对现代企业预算管理目标的实施情况进行系统的分析与评价；对功绩与问题进行合理分析；对执行结果进行奖惩。既可以激发员工热情，积极有效完成工作，实现现代企业经济效益，还可以通过业绩考评，进行部门考核，保证现代企业预算管理体系的全面实施，为下一轮预算目标的提出奠定坚实的基础预算管理，提升现代企业经济效益。
2.2不断完善科学财务预算管理理念预算管理成功与否，管理方式起到至关重要的作用。首先，现代企业项目决策层应首先正确全面地理解预算管理的意义，对预算与经营的本质进行区别。现代企业是社会生产组织，预算管理不是一项单纯的财务活动，不是定指标，下任务，强制实施管理。管理者应对经营计划与预算管理的本质进行区分。预算管理是一项涉及多部门，多体系的系统工程，需要各部门之间沟通协调，促进财务信息公开与共享，合理规划现代企业内部资源。可由高层管理者提出现代企业预算目标及大致方向；再分级由下属单位提报各部门预算方案，经过预算委员会整理，通过分级编制后进行程序汇总，最终拟定现代企业最佳预算决策，真正实现全员参与，全面实现预算管理。其次，现代企业全体员工应树立科学财务预算管理理念，明确现代企业的发展方向和奋斗目标，既重视企业长期目标，也要注重各自岗位上的具体目标。员工应积极参加企业预算管理，加强信息的交流和沟通。总而言之，从企业员工到企业领导每一个人都要让科学的预算管理理念深入人心，责任落实到位，不断促进现代企业整体目标战略的实现。
2.3现代企业应制定适宜的财务预算编制方法现代企业应采用科学合理的财务预算编制方法，灵活运用零基预算、弹性预算和滚动预算的编制方法。第一，根据成本性态及业务量、成本和利润间的关系等，采用预算期内可能发生的业务制定与之相适应的弹性预算方法。第二，采用零基预算管理方法，要充分调动现代企业员工主动工作的积极性，合理地进行资金调配，减少企业各项可控费用，提高员工的劳动生产率。第三，采用滚动预算方法，保持企业预算管理的连续性和完整性，将预算管理和实际工作密切结合，及时动态地反映本行业的市场情况。
2.4完善财务预算管理制度现代企业应建立健全预算管理制度，首先，制定一系列的预算管理程序和制度，保证现代企业各项资料的真实性和完整性，不断完善预算管理制度中存在的问题，并及时纠正错误，查缺补漏，避免财务预算管理过程中出现差错。其次，还要加强实际调研能力，有效提升预算管理水平，使预算管理变得更加科学有序。最后，还要将考核和监督措施列入到财务预算管理制度中，制定一个奖惩的办法，通过奖惩办法激发员工工作的积极性，增加财务预算管理的严肃性，以期达到现代企业的整体目标。
2.5加强现代企业财务预算管理的执行力现代企业财务预算管理最终的执行者是现代企业的全体员工，要想有效地进行全面预算管理，首先需要建立预算执行信息反馈制度，成立预算管理委员会，通过预算管理委员会将预算指标层层分解并逐一向下落实。预算委员会既要保证预算管理的有序进行，又要协调好现代企业各部门人员的经济活动和利益冲突。其次，应增强基层员工执行力度考核机制，使现代企业财务预算管理与现代企业目标发展相一致。此外，要及时做好对预算执行结果的分析，对财务预算管理中存在的问题要及时进行调整，使其能更加符合现代企业整体需要。
2.6进一步加强对现代企业财务预算的考核监督财务预算的编制与实施过程是动态的，现代企业预算与实际经营成本容易产生偏差，因此需要有特定的条例督促预算标准合理调整。财务预算的执行需要与严谨的考核监督相联系，把权力与责任划分清楚。因现代企业财务管理的特殊性，在现代企业预算方案的实施过程中，成本超预算，材料价格不稳定现象都有存在。随着市场经济的影响，货币政策紧缩的外部环境，施工队人力成本增加，安装材料成本上升的内部环境，都容易导致预算实施过程混乱。因此，现代企业的预算实施过程，建议每年以固定时间，对现代企业内各部门合理的资金占用率进行核准。在本年度内后续生产过程中如出现资金短缺，成本预算超额现象，必须经过严格申报审批，财务管理也应进行合理有效的审核监督，形成财务管理过程中严格的管理模式。同时，在具体实施现代企业财务预算的划分过程中，应坚持实事求、合理科学、资源优化配置原则，进行民主科学的预算调整，从而使现代企业经济效益得以有效实现。
3结语
现代企业想要使生产经营管理效率得到提升，更好地实现经济效益，就应该不断地强化企业财务管理工作，而预算管理在财务管理中占有着非常重要的地位，对于提升企业的整体竞争力、促进企业的良好发展发挥着巨大的作用。在市场经济的大形势下，制定严格、科学的财务预算管理体系，对现代企业的经营过程与资金投入有很大的重要性。所以，现代企业只有重视财务预算管理，建立有效的管理机制，才能为现代企业创造最大的经济效益。
作者：贺阿佳单位：国网河南省电力公司安阳供电公司
一、财务预算管理意义分析
（1）有效的财务管理可以提高公司管理效率通过财务预算管理，对企业经营中相关人员的工作责任以及目标予以明确，确定各个岗位人员的职责范围，同时能够通过实际的激励制度，对生产经营人员予以鼓励，促进企业的生产，提高企业效益。
（2）决策辅助作用通过财务预算管理，企业可以针对未来的生产经营计划进行有效的规划，将发展目标同现有资源进行整合，通过分类整理各项指标，为管理人员传递决策相关信息，有效提高企业决策者的决策质量，为企业的稳定发展奠定基础。
（3）实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要现代企业为了适应时代的发展已经经济环境，需要针对其生存盈利条件进行研究，这就需要将原有的职能管理界限打破，将整个企业作为一个整体发展，从而加强企业内部的综合性调配和强化作用，提高企业组织协调能力，加强组织控制行。只有这样才能实现企业所有职能部门的统一调配，保证企业的总体目标一致，是的各个职能部门以及所属子部门能够同企业共同努力，充分发挥管理部门在企业经营管理中的作用，从整体上提高企业的经济效益，完善企业的管理效率。而这一切的基础是企业的预算管理。
（4）企业产权制度改革的必要条件我国经济体制的改革是推动企业产权结构变化的基础条件，由于企业经济体制逐步的向着多元化、分散化方向发展，投资群体也在向着多元化以及分散化的方向发展，这就是的企业权力出现了划分，即经营权同所有权的分离。投资者在进行企业投资的过程汇总不仅仅是关注企业当前的经营状态，还关注企业在未来的发展，不仅仅需要关注企业当前的利润标准，还需要对企业的盈利能力进行关注。利润总额是关注的焦点，利润的质量同样是关注的优秀。这种状态下，投资者的需求就难以得到满足，企业需要做的便是将管理从经营结果扩大至资金预算以及业务预算，并进一步延伸到现金流想预算以及资产负债预算中。
（5）现代化财务管理适应财务活动变化的机制作为市场和企业的联系纽带以及重要桥梁，财务预算工作不仅仅是简单的资金活动，还包括了资金的抽所以及对企业日常事物的管理，并进一步决定了企业的投资决策，是一项十分复杂的活动，现代财务管理中，财务预算不仅仅需要选择比较投资方案，还需要对企业经营所需要的资金进行合理筹措，并管理日常运营活动。而企业财务预算管理金额能否有效予以确定，是保证资金能否合理筹措的关键，也是能否合理利用资金的重点。这不但关系到整个企业的生存以及未来的发展状况，还会对整个社会经济发展造成影响。
（6）企业资本经营机制运行的必然需要资本经营机制就是对资金有效管理、控制和运行的机制。预算管理是在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划，使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业理财目标的有效管理机制，与资本经营机制的内在要求是一致的。
二、财务预算问题
（1）同企业长期发展相异在一个企业中，财务预算管理应当是建立在企业的战略决策至上的。但是实际的应用中，很多企业的经营决策并不具有真战略性思想，这就致使，企业的预算同企业的发展不相适应。因而在进行预算的编制过程中就会出现，预算同企业发展相去甚远的现象，这就容易造成只顾眼前而损害长远利益的问题。
（2）只进行预算执行分析的报送由于企业在编制预算时不可能预测到所有可能发生的事情，当市场状况发生重大变化或其他原因使得预算不能实现时还不及时做出调整，就会使预算脱离实际，变成空洞的过时数字，失去了预算应有的作用。而这一问题的存在严重影响了财务预算管理工作的作用，并对企业的经营决策造成了不利影响。这些企业财务活动的有效与否不仅关系到一个企业的生存与发展，而且将影响到整个社会经济的发展。
（3）预算监督机制的缺失对于预算中需要处理的相关支出，应该由公司领导集体讨论决定如何处理，而不再是主要领导一人说了算。这样会扭曲公司内部的资源配置，使资源向预算宽余的部门流动；预算的宽余还会影响公司的业绩评价，不合理的预算指标使得考核缺乏客观性和公正性。
三、完善企业财务预算管理
（1）完善监督机制传统的考评体系过于简单，在指标上和方法上都不能正确反映相关人员的努力程度，容易打消相关人员的积极性，产生负面影响。这种设置过于狭隘，一方面，不能准确地评价企业的经营业绩，另一方面也容易迫使执行人行为短期化，影响企业的长远发展。
（2）编制预算方案将企业项目支出同基本支出进行界定，并对核定基本会出定额的方式进行合理调整，保证预算的公平性、公正性以及科学性。对企业项目支出予以分类，并严格按照标准进行排序，通过审查核实加强企业项目预算管理的前瞻性以及计划性，从而保证部门同企业之间配合的完整紧密。保证各业务部门都能够按照其职责行驶相关预算，同时管理部门对业务事项进行审批、负责，并监控执行状况，对实践进行反馈，同时评价预算管理执行状况，从而达成基础性的日常管理目标。
（3）考评体系的完善在进行财务预算的最后，应当针对执行状况进行考核，并确定相应的奖惩措施，对于完成预算考核的单位应当进行奖励，针对无法完成预算的单位，则应当进行相应的奖励。同时针对实际的业绩状况同预算的差距的大小，对奖励和惩罚进行等级划分。针对预算难度大的部门可以适当的调整奖励系数，而针对一些难度较小的，则可以适当的调低奖励系数，以此增进员工的积极性，尽可能的保证预算方案的科学性、合理性。
（4）审计监督工作的落实财务预算管理对审计监督工作提出了具体的要求，因而在进行审计监督过程中需要依照财务预算管理的实际需求，并在预算全过程中予以体现。这就要求，审计监督工作不但要从编制入手，还需要从执行着手，将审计工作做到位；在工作过程中要以预算收入作为基础，重点对预算支出进行审计；并以执行结果作为审计预算执行全程的基础，逐步的针对财务预算管理进行提高，不但要进行制度的完善，同时还要将管理向着规范化、法制化方向推进。另外，要针对财务预算进行基础目标的确定，逐步提高财务预算的准确性、规范性以及合理性、有效性，从而保证通过财务预算工作能够实现企业经营目标。尤其，针对支出结构调整需要进行严格的审计，从而使得工作的约束力加强，预算的透明度增加。此外，在进行材料的采购过程中，可以加大审计力度，从而控制资金使用过程中的不良支出现象。
四、结语
对于现代企业来说，有效的内部管理是提高企业生产经营效率，降低成本的有效途径，而在内部管理中，财务预算管理属于优秀组成。企业想要屹立于经济发展之林，并在激烈的竞争中永远处于优势地位，就需要进行有效的财务预算管理工作。通过财务预算管理可以对企业生产中的成本予以控制，这将会直接产生经济效益，另外，高质量的财务预算管理还能够提高企业的资源利用率，以此推动企业的发展。即通过有效的财务预算管理，可以实现以最小的经济投入，获得最大的企业效益的目的。因而，在未来，现代企业的发展必然会依赖于企业财务预算管理工作。
作者：刘欣单位：大连市计量检定测试所
摘要：随着经济的发展，天然气行业产业链的环保、清洁、低碳等优势已经越来越多地被社会接受，对人们的生产、生活有着很重要的意义，天然气公司发展的态势凸显，然而，若是天然气公司的财务预算管理上存在着问题，就会严重阻碍天然气公司的发展壮大。因此，文章针对天然气公司的财务预算管理，首先介绍了其重要性，然后针对天然气公司财务预算管理中的问题提出了一些行之有效的解决对策，希望能够得到天然气公司管理的重视。
关键词：天然气公司；财务预算管理；问题及对策
一、前言
天然气公司与社会的发展，与人民的生活密切相关，因此天然气公司的发展十分重要。而财务预算管理作为财务管理中的一大重要组成部分，对天然气公司的发展有着很重要的影响。然而，由于各方面的原因，目前而言，我国的天然气公司的财务预算管理还存在着一定问题，这使得天然气公司的经济效益减少，对其发展不利。因此，文章中对天然气公司财务预算管理中存在的问题及对策的探讨是十分有意义的，希望能够得到相关人员的借鉴。
二、天然气公司财务预算管理的重要性
结合笔者的工作经验，笔者可以发现天然气公司财务预算管理有以下几点重要性：
1.有利于天然气公司实现经营目标
在市场经济化高速发展的时代，企业与企业之间竞争严重，为了使得企业在竞争中获得优势，就需要不断地扩大自身的经营规模，更好地立足于市场中。然而，在这个扩大规模的过程中企业必然会承担很多的风险，如果企业没有采取合理的手段对这些风险进行管理，那么就很容易导致企业最终无法实现自身的经营目标，因此，这时，对天然气公司实施有效的财务预算管理，能够帮助公司在扩大经营的过程中更有计划性，这样一来，能够帮助企业稳固发展，以更小的风险实现自身的经营目标。
2.有利于天然气公司合理规避风险
在这样一个大时代下，天然气公司遇到的风险问题许许多多，事实上，每做一个决定都会有相应的风险，这些风险如果不能够很好地规避，就有可能给天然气公司带来极大的损失[1]。因此，为了更好地规避风险，就需要对天然气公司进行一个好的财务预算管理，在管理时，针对天然气公司制定出的目标，通过科学的预测手法，来指导天然气公司对资金的利用，从而很好地处理了成本与风险这两者之间的关系，对于天然气公司规避财务上的风险十分有利，能够更好地帮助天然气公司进行自身稳固的发展。
3.有利于天然气公司加强内部控制
在天然气公司针对某一个经营目标做出了财务预算后，自然，在完成这个经营目标时，要尽可能地围绕着这份预算来进行经营。这种时候，公司中心牢牢被掌控，就不容易跑偏导致经营目标不能按时的以一定效率完成，这样就可以更好地发展公司[2]。既然对于每一个资金的用途，都有相应的目标，那么天然气公司的内部控制就自然而然地加强了，对企业的可持续发展十分有意义。
三、天然气公司财务预算管理存在的问题
结合笔者的工作经验，笔者可以总结出在天然气公司的财务预算管理中存在着以下几种问题：
1.天然气企业对财务预算管理重视度不够
笔者深入天然气公司发现，尽管财务预算管理十分重要，然而很多天然气公司对此并不是十分重视，且对其没有一个合理的认识。管理人员本身就不重视财务预算管理，并且，在进行公司各部门的协商时，由于部门之间的沟通上存在着一定问题，这就导致在整个信息了解上不能做到及时、有效率，这样一来，使得财务预算管理的难度大大增强[3]。除此以外，公司还存在着一些本身管理素质差的管理人，他们对财务预算的各项规范不够熟悉，这就导致财务预算管理的效率大打折扣。另一方面，公司没有对管理方式进行开拓创新，过于老旧，跟不上时代的节奏。
2.财务预算编制方法简单，不具有科学性
对公司的财务预算管理上，由于管理人员的不重，使得其对此管理上十分疏忽，有时为了方便起见，就进行财务预算编制的缩减，没有对各项项目进行合理地取证，这样一来，使得财务预算管理失去了其科学性，对公司的发展没有任何意义，甚至有时候还会损害公司利益。另外，很多天然气公司在财务预算管理的编制上采用的都是增量编制的方法，这使得财务预算的计算结果与实际情况有很大的误差，这样一来，就无法满足新一代企业发展的要求。因此，企业要采用更具有科学性的编制方法。
3.天然气公司财务预算管理的执行力不够
一旦公司的财务预算确定下来，在执行的过程中就不可以随意地更改，然而，笔者发现，很多天然气公司在目标的实现过程中，对财务预算的态度不严谨，随意更改，造成了财务预算管理上的困难[4]。此外，由于目标不够明确，再加上各部门之间信息不到位，管理上的监督不够，这些因素都导致了天然气公司在财务预算管理上存在着效率的低下。并且没有实施一定的奖惩措施，这样一来，管理人员的积极性不够高，导致对财务预算管理不是十分在意，这样对企业发展不利。
4.天然气公司财务预算管理体制不够完善
在天然气公司的运作上存在着很多的关于财务上的问题，然而由于领导本身就对财务资金上的认识存在不足，且管理体制十分落后，会计上也没有更高素质的人才，这些都导致天然气公司在财务预算管理上存在着严重的问题，不能对资金做到很好地把控。此外，由于公司没有落实责任制度，使得员工对自身职责认识不足，并且很容易出现玩忽职守的问题，因此完善天然气公司的财务预算管理体制十分重要，也有利于天然气公司更好地发展。
四、天然气公司财务预算管理中问题的对策
结合笔者的工作经验，以及多年来对天然气财务预算管理问题的思考，笔者总结出了以下几种可以有效解决天然气公司财务预算管理中问题的对策:1.科学规范地进行财务预算编制工作。在天然气公司的财务预算管理上，通常涉及到的内容数据较多，管理人员的工作量很大，这时如果没有一个科学性的编制制度，就会使得管理人员在管理上更加困难。管理人员进行财务预算规划时，首先要了解上年度的收入以及支出的预算，然后在讲实际的收入支出与预算对比，重点勾勒出那些差别很大的地方，分析是哪些因素导致的，然后在新一次的预算规划中，将这些因素考虑在内。此外，管理人员一定要深入各部门进行了解调查，进行资料上的汇总，在编制上，还需要广泛听取意见，保证编制的规范性与科学性，编制时，也要注意轻重缓急，拿清分寸[5]。2.加强对财务预算的考核与监督工作。加强对财务预算的考核与监督能够很好地提高公司的财务预算管理效率。考核上，公司可以定期开展一次对财务预算管理人员的考核，并且一定要保证考核时的透明与公正，对于那些在考核中表现优秀的员工给予一定的奖励，这样一来，能够很好地促进员工的工作积极性，使得员工更好地完成工作。另外，在预算管理上，要加强监督工作，不断完善制度，进行科学化的管理，并且在预算确定好后，尽可能地不再对其进行更改，如果必须调整，需要得到高层人员的批准。3.加强财务预算管理人员素质的提高。财务预算管理人员的素质对于企业的财务预算管理有着很大的影响，为了实现财务预算管理人员素质的提高，一方面，企业可以时常开展管理人员知识考核，并实施奖惩措施，另一方面，要为企业注入新鲜的高素质管理人才，这就需要企业通过多方渠道进行招聘，认真核查，选择专业素质高的人才，这样，能很好的促进企业发展[6]。4.加强财务预算管理中的信息化管理。在新时代，信息技术发展，而公司也要与时俱进，引入先进的信息技术来帮助进行财务预算管理。例如，过去各部门的资料收集上存在一定困难，如今，就可以建立一个信息化平台，让各部门将资料放在上面，方便了财务预算管理人员的工作。
五、结语
综上所述，财务预算管理对天然气公司有很重要的意义，而针对目前天然气公司财务预算管理中的问题，笔者已经做出了解决方案，然而最重要的还是管理人员的重视，不断对比自身问题，根据企业特点来认真落实对策措施。我相信，有了相关人员的重视，我国的天然气公司的财务预算管理一定能朝着一个更好的方向发展。更好地为天然气公司的发展做出贡献。
作者:邓静 单位:四川川港燃气有限责任公司
一、中职院校财务预算的重要性
在市场经济的激烈竞争中，中职院校想要争取更多的生源，提高办学质量和竞争实力是必不可少的。科学的预算管理模式能够提高职业院校在市场竞争中的生存能力，在竞争之中脱颖而出，并且能够推动院校在教学质量方面的提高。中职院校不但在培养专职人才上起到重要的作用，而且在推动经济发展这方面也占有举足轻重的地位。所以，这就需要院校建立一种合理的财务预算管理模式，使得教育资源能够得到更好的分配和利用，使得教育资源的利用最大化。
二、中职院校在财务预算管理上所存在的问题
(一)缺乏对财务预算管理正确的认知
认为财务预算管理工作是一种表面的形式，这是一种错误的观念。缺乏对财务预算管理的正确认知，导致院校在财务预算管理这方面不能建立起科学有效的监督机制，最终造成在财务预算管理方面的工作没能落实。财务部门没有科学的理财方法，一直沿用着过去报账型的工作形式，缺乏对院校资金动向的分析和评估。此外，其他部门对财务管理方面的工作不闻不问，认为这只是财务部门的任务，所有相关的工作都由财务部门独立完成。
(二)预算编制不合理
其一，编制方式不合理。院校在预算分配方面往往使用“基数加增长”的分配形式，这种形式虽然非常简便，可以在原有的基础上进行调整，但是却缺乏规范，其任意性较大，缺乏对预算资金的科学分析，这种形式一直沿用下去，会造成资金的浪费甚至是预算的资金不足。其二，长短期目标协调不合理。编制预算的工作人员，没有将院校运行状况以及今后的建设发展和预算关联起来进行缜密地分析，所以在编制预算的过程中，缺乏对院校收支活动变化状况的了解，为了使得院校的收支达到短期的平衡水准，而忽视了院校的长期目标，最终会导致院校长期发展中资金的不足。其三，机构设立及人员安排不合理。多少职业院校缺乏相关从事预算计划和分析的机构，专业人士不足，即使部分职业院校从事人员众多，但是知识水平参差不齐，对专业的认知不够深入，缺乏科学的分析能力。其四，预算内容不合理。一些中职院校部门出现截留资金的状况，没有将所有全部资金的收支状况纳入到整体的预算之中，导致这一部分资金流失。
(三)预算执行及监管不严谨
其一，预算执行不严谨。各项资金的收支状况需要严格按照部门的预算来执行，这项工作是非常严谨的，但是在实际的操作之中，却没有按照预算来执行，没有合理地安排资金的使用，随意地使用经费，造成支出范围扩大，支出标准降低，支出次数频繁，最终导致预算与现实执行出现不对等的状况。其二，预算执行监管不严谨。在预算执行的过程中，需要受到各个部门的监管，然而很多中职院校却缺乏这一方面的监管，仅仅落实了编制预算和执行预算的工作。在确定预算之后，若是缺乏有效的监管，会使预算执行不透明，最后可能出现预算与执行不对等的状况。其三，财务预算考核不严谨。在财务预算考核方面的不严谨，同样也会影响到预算目标。在进行考核的时候，考官不应该以个人的角度去评定考核的结果，要严格按照考核的标准去评定。
(四)财务预算管理制度不完善
许多中职院校没有建立起财务预算管理制度，即使有些中职院校已经建立起了财务管理制度，但是院校没有遵循制度办事，制度也只是一纸空文、形同虚设。没有建立相关的监管制度的话，就会直接影响到对各部门经费预算的准确精细的分析和评估，也会直接影响到对资金合理细致的分配，各个部门的预算执行情况就会显得不透明。一些学院的部门利用了学院尚未完善制度这一问题，不经过财政相关的部门的准许，擅自设立项目，在收费时候使用自制的票据进行收费，甚至是省略掉开收据这一步骤，而没有使用财政部门同一印刷的收据，在这个过程中，收费管理部门没有明确。
三、应对和解决的方案
(一)更变财务预算管理的观念
首先，财务人员需要改变自己的观念、提高自身的专业知识水平、增强对财务预算的管理。其次，财务部门需要将工作落到实处，不得眼高手低，要将预算转化成对过程的管理，使整个部门实施在各项预算全过程中的管理，让预算的事前起到控制作用，将预算向管理层进行渗透。此外，中职院校中的各个部门也要更变封闭的观念，预算管理的工作涉及到整个院校的发展，所以在预算工作这一方面，各个部门有必要接受财务部门的全过程预算管理，这样能够让各个部门更顺利地进行预算的执行。
(二)增强预算编制的过程
其一，完善预算编制的机构。对院校财务机构设立的改革，增强财务预算管理的职责，提高财务预算管理的能力，有利于将财务核算的职责转型为财务管理的职责。财务部门的机构可以设立为以下五个：第一个是综合管理机构，负责实行管理的职责和分析财务状况等工作；第二个是预算管理机构，负责落实院校预算的编制、执行、监管和收据管理等工作；第三个是经费管理机构，负责经费的调配、核算和使用效益分析等工作；第四个是收费管理机构，负责院校的各项收费工作；第五个是财务核算机构，负责对经费收支进行核算和分析等工作。各个部门也应该接受财务部门的指导和调配，参与到预算编制的过程中来，清楚部门内部在这个过程中的职责，根据自身的工作的范围和年度目标，给出详细的经费预算的内容，财务部门根据各个部门所给出的经费预算内容进行核实，最后再对所提出的经费预算内容进行确认及汇总。其二，选择合适的预算编制模式。过去的固定预算模式和定期预算模式等编制预算方法需要进行更变，为了更好地适应院校的需求，则需要将弹性预算模式、增量预算模式、零基预算模式和滚动预算模式融入到预算编制之中，使得各种模式之间能够取长补短。同时，将各项的工作任务和各个部门的职责融入到预算之中，实现预算的全面涵盖。对各项预算的项目通过调研征询，商榷项目经费是否有必要、是否合理并控制开支金额的数目。其三，明确预算编制内容。经费的预算内容需要由各个部门向财务部门进行申请，财务部门则需要对预算内容进行进一步的核实，根据其必要性和合理性来分配预算资金。首先，财务部门需要对经费支出的预算需要实行定额的管理，根据国家的政策和单位的分配制度进行资金的安排，制定出合理的资金标准，使各项预算能够按照标准进行安排。其次，财务部门要根据院校的发展规划，结合院校的财力状况，妥当地安排资金的使用，以由重到轻或由急到缓的程度进行资金地先后安排。
(三)增强预算执行过程的监管
财务部门在预算执行的过程中，需要严格按照院校相关的财务制度来执行，不得对预算的内容进行随意地添加和调整。此外，在整个执行过程中不得以封闭的形式，必须公开透明，根据预算内容执行下拨给各个部门预算的经费，如有需要添加或调整项目经费必须要严格按照相关的程序，核实现实情况是否属实，才准许添加或调整。财务部门还需定期地对资金的收支状况进行查阅和分析，并将相关信息反馈到决策部门当中，如出现资金与预算有所出入的时候，需要及时地和相关部门商讨对策并解决问题，以保证院校年度的收支平衡。财务部门首先要增强对预算执行过程中的资金收支状况进行监管，以确保资金宽松，对于超支等状况，财务部门可以酌情不给予经费下拨。
四、结束语
在市场经济的现状下，职业院系要从竞争中脱颖而出，这就要求职业院校要加强对财务预算的管理，那么就要从财务预算管理的认知、制定、监管和制度的确立等方面进行着手，建立科学且合理的财务预算管理模式，合理地筹措、安排和使用办学资金，使得有限的资金能够发挥出最大的经济效益，从而促进学校的发展，是具有非常重要的意义的。
作者:罗湧单位:广州体育职业技术学院
一、当前事业单位财务预算管理中的问题分析
(一)财务预算编制起步时间比较晚
一般而言，事业单位的财务预算过程中，上年年末编制下一年的部门预算，而且财务预算编制仅有1至2个月的时间，因下年年初预算批复还没有下达而导致年初没有预算可执行。在该种情况下，由于没有预算，因此资金支出控制缺乏规范性。
(二)财务预算编制粗放化
在项目财务预算编制过程中，虽然有项目名称，但是没有对应的财务预算指标列支内容，以致于预算执行缺乏监管依据。在此情况下，项目经费成为预算经费调控的蓄水池，存在着严重的项目预算补充经费预算挤占问题。同时，财务预算编制过于粗糙，这在一定程度上影响了预算审核批准、执行以及监督和业绩考核。
(三)财务预算管控监督乏力
实践中可以看到，国内很多事业单位经费支出管控、效益考核等，缺乏有效的监管机制，以致于监督乏力。从国内事业单位整体发展情况来看，很多地区的支出预算分配、管理模式等，依然表现出粗放性特点，支出管理、监督考核等，缺乏监督控制和行之有效的约束机制。
二、事业单位财务预算管理
基于以上对当前事业单位财务预算管理过程中存在的问题及其成因分析，笔者认为要想加强财务预算管理，提高财务预算管理水平，可从以下几个方面着手：
(一)创新财务管理方法和方案
事业单位发展过程中，为了确保财务预算管理质量，需先结合实际情况，建立和完善适合本单位的财务预算管理机制，构建高效可行的财务预算管理体系，以此来指导实践，规范财务预算行为。首先，建立有效的财务预测方法、财务预算管理体系。事业单位应立足实际，从本单位财务预算管理工作现状出发，对未来的财务预算工作进行科学预测，并以作为事业单位财务预算管理工作的参考和行为方向。其次，建立有效的财务预算管理计划、具体落实方案。事业单位发展过程中，应当不断总结教训，建立科学、高效的财务预算管理方法体系，细化、改进和完善财务管理中的预算工作；预算编制过程中，应当严格按照财务管理工作情况进行规划、分析，以此来提高财务资金有效应用率。
(二)创新财务报告编制机制
从目前国内政府预决算报告制度来看，很多时候与不断改革和深化的市场经济体制出现了矛盾，无法有效满足应用要求。针对这一问题，笔者认为为适应经济发展，必须对事业单位财务报告机制进行创新，并在此基础上制定一套科学、完善以及先进和有效的财务报告编制制度，明确规定之。比如，结合事业单位的实际情况，编制一套可规范财务报告的准则，并且规定会计核算所涉及的内容、财务报告不可或缺的信息资料，从而使会计核算成果客观地呈现出来。
(三)科学合理地安排财务预算时间
通过以上分析可知，财务预算时间短暂、预算编制比较仓促，必然会影响事业单位的财务预算管理工作；对于事业单位预算管理工作而言，其涉及到多个部门，而且时间比较长，在较短的时间内难以有效完成资金的应用调研，因此应当科学合理地安排财务预算时间。第一，提前启动预算编制工作，亦或是适当地延长预算编制时间，给财务预算管理人员留出足够时间用来调查、分析和研究，以此来有效提高财务预算编制质量。第二，积极推广零基预算与应用。对于零基预算而言，将往年基数去除掉以后，在从零开始的基础上，根据事业单位及相关部门的任务、职责等，对预算经费的支出需求进行重新界定。从实践来看，这中财务预算编制方法比较科学、切合实际。
(四)健全和完善考核管控机制
事业单位财务预算管理实践中，应当根据实际情况，细化管理机制，对预算执行加强约束，并且还有对财务预算项目、内容等进行明确。第一，积极推行岗位财务预算执行考核制，并且将财务预算管理任务具体落实到部门和岗位，财务实行岗位负责制。同时，还有对各个岗位财务预算执行状况跟踪评价，以保证财务预算管理工作能够落实到位；第二，建立和完善高效的执行激励制度。通过制度的约束，对财务预算执行比较好的人员进行适当的奖励；对财务预算执行过程中非常随意、盲目的行为，比如任意改变资金的应用、超额应用等行为，都要追求其责任人，采用该种方法可以保证财务预算资金能够根据实际情况合理应用。在此过程中，还应当主动接受各部门、各单位的监督管理，及时准确地发现问题及其缘由，对其及时纠正，并为日后的财务预算管理工作提供经验和参考依据。
三、结束语
总而言之，在事业单位不断发展过程中，影响其发展的因素非常的多，事业单位财务预算管理是推动其快速发展发展的重要因素，同时还可以有效增强事业单位的市场竞争实力，因此应当加强重视。
作者:蒋玉翔单位:内蒙古通辽市奈曼旗卫生会计核算中心
一、财产保险公司财务预算管理的特点
财务预算是反映企业在未来的一定时期内预期的财务状况、经营效益、现金收支等的预算，通过对财务预算的管理来合理配置企业资源，并为企业的经营决策提供支持，以实现企业的经济效益最大化。财产保险公司的财务预算主要包括企业财务资源的合理分配、市场和管理方面的费用预算、根据企业目标制定经营指标等。由于保险行业的特点致使财产保险公司的财务预算管理也具有不同于其他企业的特点。首先是财产保险公司的经营成本具有很大的风险性、滞后性和不确定性，这就使得财产保险公司的财务预算管理工作变得十分复杂和特殊。其次，财产保险公司的收入和支出的确认情况与其他行业所遵循的配比原则并不相符，保险公司的费用支出，如当期的税金、保险保障基金、业务管理费用、手续费等，都是计入会计当期成本中的，这些费用是以保费收入时间为确认时间，其核算方式是以保单获取成本。第三是财产保险公司的责任准备金计提，由于会计期间与保单责任的差异决定了责任准备金计提需要精算师进行精算估计，而精算师的精算会带有一定的主观性，对财务预算的结果会产生一定的影响。
二、财产保险公司财务预算管理的现状
由于财产保险公司财务预算的种种特点，加上市场经济环境的瞬息万变，导致目前的财产保险公司在财务预算管理工作方面还存在很多问题。第一是财务预算的管理制度问题。我国的财产保险公司一般都具有十分繁杂的层级结构，和分布广泛的各种分支机构，而且很多保险公司内部都未设置专门的预算管理部门，或是部门职能不够明确。没有一套规范的管理制度自然无法顺利开展财务预算管理工作，也就不能对公司的经营和投资等活动进行有效的预测和控制。公司各部门之间由于缺乏预算管理制度的规范，常常会只顾本部门的利益尽量多地争取预算资金，财务预算管理无法发挥应有的作用。第二点是财务预算考核指标问题，保险行业并没有统一的预算考核指标，所以各保险公司的预算体系和考核指标都不相同，具有各自的侧重点。比如说有的保险公司的预算考核指标仅以会计利润为标准，有的公司则会综合考虑各种因素制定考核指标。这样就会影响同行业之间的比较和竞争，也会影响保险公司对本公司的业绩进行正确评估，无法为保险公司改善经营管理提供依据，而且还会影响到保险行业的主管部门监管工作。第三点是财务预算管理的执行问题。有部分保险公司虽然设置了专门的财务预算部门，编制了预算方案，但是缺乏对预算的执行和控制过程的重视，空有预算方案而缺乏执行力度，根本无法发挥预算的作用。
三、加强财务预算管理的必要性
（一）企业职能部门的协调要求
财产保险公司的传统管理模式一般是按照部门职能来划分管理模块，这样的管理方式下各部门的管理之间因职责不同而引起冲突无法得到很好的解决，企业的预算也无法落到实处。所以加强保险公司的财务预算管理有利于协调企业内部各职能部门，为企业的发展提供保障。
（二）各职能部门的发展要求
因为保险公司的预算是综合考虑各职能部门之间的平衡而制定出来的，所以每个职能部门的预算目标都符合公司的预算总目标要求，而公司总的预算目标自然是要以各职能部门达成各自的预算目标为基础。因此加强对财务预算的管理可以说是将企业各职能部门的目标进行了量化，能够使其在公司的整体目标引导下安排好本部门的活动，为公司的整体发展提供支持。
（三）企业内部控制的要求
由于企业的经营会受到外部环境、政策和企业发展阶段等因素的影响，即使在财务预算执行过程中，实际的预算实施情况必定会与预算方案有一定的偏差。在这种时候预算就要作为对照标准，让企业的经营决策者分析预算执行情况出现的偏差，以便根据预算指标及时调整企业的内部控制制度。
（四）企业绩效考核的要求
公司的绩效考核是激发员工的工作积极性的重要制度，在制定绩效考核指标时，企业预算具有非常重要的作用，它是企业的整体目标分解成一层层的战略目标的量化性指标，最终让每一个员工承担本岗位的职责。预算指标可以引导绩效考核指标的确定，并且具有标准性，根据预算执行情况来考评工作绩效，可以更加客观准确地反映员工的工作情况和对企业的贡献。
四、财产保险公司加强财务预算管理的措施
（一）健全财务预算管理体系
财产保险公司的财务预算是一项复杂的系统性工作，不能完全交由财务部门处理。在公司设置有专门预算管理体系的前提下，还可以设置专门的财务预算委员会。该委员会的成员应该由公司的主要经营者和负责人领导，由各部门的负责人组成，遵循权威性和全面代表性原则，将各部门的信息统一整合起来，增加预算的科学性，使预算具有可操作性。在各部门信息共享的条件下审批和编制预算方案，并监控预算实施情况，根据执行情况对预算进行实时调整，对公司发展的经营活动规划实施全过程的预算管理。比如说及时发现公司经营情况和预算的偏差，并分析其原因，根据原因调整预算方案；或者解决在预算执行过程中各职能部门之间的冲突和矛盾等。
（二）分解和细化财务预算指标
首先是以应分尽分为原则，公司的全面预算必须要分解为各职能部门预算或各经营机构预算，使各个预算执行单位都能明确本单位的工作目标；公司的年度预算要分解为季度预算，这样有利于各预算执行单位将其作为组织本单位经营活动的依据，最终实现年度预算目标。其次是以责任到人为原则，各个预算执行单位对预算指标进行分解，按照责任中心制执行预算。例如业务管理部门是以保费收入、保险种类、赔付率、手续费率为关键指标，在年度预算时，制定出各区域、各机构、各险种和各时期的不同执行标准。行政部门是以资产、行政费用和办公场所为关键指标，根据公司的年度总资产和总的行政费用来制定执行标准。人力资源部门是以职工总薪资和职工总人数为关键指标，根据公司年度预算的职工人数和薪资来制定合理配置的原则。
（三）完善财务预算的差异分析和考核
保险公司要重视对财务预算执行中出现的偏差分析，因为关于农业科研事业单位财务分析出预算控制中出现的预算差异可以找出公司经营和管理的不足，再将分析结果反馈给相关部门，寻求解决的方法，以便在以后的工作中加以改进。定期对预算结果进行考核和评价，将财务预算的项目列出考评表，可以直观地反映出预算的成效，也能作为预算执行单位和执行者的考核依据，有利于落实财务预算的责任制，让相关责任体了解预算执行结果并及时改进，也能给下期的预算编制提供参考。
作者:杨福丰单位:中国太平洋财产保险股份有限公司金华中心支公司
一、学校预算的概念
学校预算就是学校按照国家有关预算编制的要求，根据学校教育发展规划和任务编制的年度财务预算方案，根据学校的发展需要和财力情况结合单位工作任务安排所需资金，是学校运用、分配和控制资金的依据。中职学校的预算是反映中职学校在一个会计年度内的现金收支、资金需求等财务状况的一整套财务资金管理情况，预算管理是中职学校财务管理的优秀，综合体现了一个学校的资金管理水平。
二、中职学校预算的必要性
中职学校预算是筹集资金、控制支出以及考核效益的基本依据，是学校内部控制的关键所在。近年来，由于教学体制的变化，中职学校的生源普遍减少。中职学校能否争取到生源，最重要的是提高教学质量，在中等教育体系中增强自身的竞争力。科学的预算管理有助于增强学校的办学实力，提高学校在竞争中的生存能力。同时，由于生源减少，导致财政拨款数中按学生数安排的生均经费和助学金拨款也相应减少。2012年开始实施的中职学生免学费政策，对一、二年级的学生原收取2880元学费改成财政只补助2600元，对三年级学生原收取2880元学费改成财政只补助1300元，使中职学校的预算收入大打折扣。如何使有限的资金发挥出最大的经济效益和社会效益，是中职学校迫切需要解决的重要问题。为缓解这一矛盾，使中职学校的教学管理能有序正常运行，有必要加强学校预算管理。目前大部分中等职业学校预算不规范，单位负责人的预算意识薄弱，不符合会计核算及资金管理、内部控制等方面的要求，只有通过科学测算和正确编制，才能令学校财务活动达到“量入为出，收支平衡”；只有不断深化中等职业学校的预算制度改革，加强预算管理，才能真正实现学校资金的有效运行和成本的有效控制，缓解中职学校的资金压力。
三、中职学校现行预算管理方法
随着中职学校的发展，全国首批中等职业改革发展示范校项目经历了两年时间的建设，其成效已基本凸现，特别是在校企合作建设方面，有些中职学校的收入已逐渐呈现多样性，预算所涉及的内容多样化也决定了预算方法的多样化，由于中职学校以培养实用型人才为主，在课程安排上以动手能力为主，校内的硬件设施较多，支出项目较分散，因而在实际应用中，各类中职学校可以根据本校的具体需求，有针对性的，综合运用各种方法。目前，各中职学校所采用的预算方法有增量预算法、零基预算法、弹性预算法等。
1.增量预算法
增量预算法是指以上年收支决算水平为基础，结合未来有关影响收支变动因素，分析各种原因，通过调整影响收支的相关因素来确定来年预算数的一种方法。这是一种传统的预算方法，较为简单，但容易墨守成规，因为在使用增量预算时，原有的开支项一般很难调减，即使其中的一些支出项已没有设立的必要了。增量预算最容易掩盖低效率和浪费，同时也容易滋长预算中的“平均主义”和“简单化”。但这在目前的中职学校中，使用的最为广泛。
2.零基预算法
零基预算是指在编制年度预算时，单位对来年的工作进行重新部署，各职能部门主管对新的预算年度中拟完成的任务进行审核整理，重新估计为完成各项任务所需的支出金额，不受以前年度实际发生的支出项目或支出数额的影响。这种方法摒弃增量预算法中基数的不合理因素，将年度所有项目根据需求的重要性和紧迫性排序，从零开始，将预算编制到具体项目。采用零基预算法编制预算，要求预算人员树立全局观念，避免支出的随意性，对目标的实现没有帮助的则不安排开支，缺点是工作量比较大。
3.弹性预算法
弹性预算是指以将来可预见的各种业务量水平为基础，编制能够适应多种情况预算的一种方法。在中等职业学校，收入基本上是由上级教育主管部门和财政部门根据学校教职工人数及在校生人数核定的，为了增收，各个中职学校应在规定的范围内广开财路、有效地激发有关部门的创收积极性；在支出预算方面，可以事先提出费用支出上限，使各部门在限额内开支，才能有效地控制支出。在每个计划期结束后（一般以一个学期开展一次），编制预算执行报告，针对预算执行中的差异进行分析，提出改进意见，以利于预算的调整。
四、中职学校预算管理存在的问题与分析
我国中职学校预算管理主要包括预算编制、预算执行和预算监督三个方面。预算贯穿于会计活动的全过程，是学校组织各项财务活动的前提和依据，直接影响中职学校的可持续发展能力和财务收支平衡。然而，目前中职学校在预算管理中仍存在预算不科学、内部控制不够完善等问题。
1.预算的编制缺乏科学性
预算编制从收入预算和支出预算两个方面进行。收入预算包括一般预算拨款、财政代管资金专户拨款、其他收入等。在收入预算中，一般预算拨款以在编教职工人数作为拨付人员经费的依据，以文科、理科及艺术类的学生人数作为拨付生均经费和助学金的依据，而对其他来源的收入如免学费补助收入等并未进行更多的分析和预测，导致收入预算不够准确。支出预算分基本支出和项目支出，其中基本支出包括人员支出、商品服务支出、对个人和家庭的补助支出、其他资本性支出；而项目支出必须严格按照上级财政部门拨款政策中的具体项目要求来安排支出，而且要准备随时接受上级财政部门的专项检查。部分中职学校在预算编制时，对支出预算编制重要性认识不足，只是由财务部门按照上级要求的预算表格填制完成，学校的教学、行政及其他管理部门并未参与预算编制，而编制预算的财务人员对学校纷繁复杂的业务活动了解有限，使得预算编制缺乏系统的科学论证，编制时不能很好地结合学校业务发展的需要，在项目安排上与学校事业的发展脱节，仅以上级财政批准的预算作为本校的预算，或简单地在去年的预算基数上调整一定的数额，不符合预算编制科学性、规范性的要求。而上级财政的预算比较粗线条，与中职学校的费用支出明细项目相差较大，往往造成实际支出与预算支出不论是项目还是金额都是差异过大，严重影响了资金的使用效果。
2.预算的管理缺乏刚性约束
据了解，由于监督不力，中职学校的预算管理往往存在这种现象：编制预算是一回事，执行预算是另一回事，如年初编制预算时总务科的修理费20万元，年内总务部门的负责人根本没有受到20万元的约束，还是根据房屋和设备的损坏情况安排修理工作，实际发生的修理费用大于或小于20万元无人理会。而财务部门在其中并未起到有效的监督和管理作用，没有定期将费用的支出与原预算进行对比，导致预算的支付结果与原预算差异较大，预算执行缺乏应有的约束力、权威性和严肃性，预算编制形同虚设。分析其原因，主要是因为中职学校在编制预算的时候，对项目支出的细化程度不够，导致在预算执行过程中，年度预算调整变动情况时有发生；各项费用未按预算安排支出，随意扩大开支范围、提高开支标准，甚至有的部门是到了具体业务完成后才去找财务部门要钱，这种随意性使中职学校的预算成为“软”预算，没有什么约束力，形同虚设。而上级主管部门在年终决算报表管理上也并未对各个中职学校的预算执行情况进行有效的考核，一定程度上助长了预算编制和执行的随意性，不利于学校对资金的合理安排使用。
3.内部控制不够完善
在预算管理的各个环节中，预算控制最为重要性。预算管理的成效在很大程度上取决于内部控制的状况，完善的内部控制制度建设能够促进中职学校预算管理的有效实施。然而，当前的中职学校，由于中职学校财务人员在专业性上较普通高校低，管理层对于预算管理也不够重视，因而导致内部控制环境良莠不齐，预算约束刚性不强，内部控制制度不健全，极大的影响了预算管理的有效性，从而导致中职学校生均成本居高不下、浪费严重。中职学校普遍没有设置内审机构，缺乏必要的财务监督，致使资金使用缺乏有效的控制，使得小部分人利用管理上的漏洞牟取私利。
五、改进中职学校预算管理的建议
中职学校必须结合自身特点，将正确的预算管理理念作为指导思想，提高编制预算和执行预算的能力，并建立健全考核办法，减少低效能和浪费的现象，保障预算管理功能高效发挥。
1.坚持科学测算，保证预算的专业性与准确性
可成立校长直接领导下的、由财务科牵头，相关部门人员组成的学校预算管理机构，充分发挥专业人员的集体智慧，科学合理地编制单位预算，为学校领导层的预算决策提供依据。管理机构人员首先要全面准确地掌握学校的职责、教职工人员构成、在校生人数以及不同专业生均拨款标准等情况，根据中等职业学校学生学籍管理系统中各个年级的学生数，科学测算学校来年的所有收入，全部纳入学校总预算；做细支出预算，财务部门应在上级主管部门下达下年预算任务前就提早向学校有关部门下达预算编制任务，根据学校的工作计划、根据各专业的设置情况整理、分析各部门上报的预算计划，平衡学校的财务后，按部门和用途进行细化，为各部门提供具体明确的经费控制项目和标准。
2.采用多种预算方法相结合的预算编制方法
出于发展的需要，中职学校应该重视中长期发展规划，可在编制预算时引入现代企业管理理念，改变传统的增量预算法，实行零基预算。零基预算是重新审查每项活动对实现中职学校发展目标的意义和效果，即根据本年的事情确定本年的支出，对所有的预算项目以零为基础，逐项审核各种费用开支的必要性、合理性及开支数额的大小。按照预算收入来源合理分配，通过分析确定中职学校业务重要程度，进而确定各个项目所需资金。因此与传统预算相比，零基预算法有明显的优越性，它摒弃了增量预算中基数的不合理因素，将预算编制到具体项目，能充分利用有限的教育经费，有效地控制支出，在财力紧张的情况下保证钱用到最需要的地方，能提高资金的使用效率，保证学校财务的良性发展。但中职学校的日常业务工作有其重复性，在定额服务等支出项目下，如人员经费、电话费、水电费等都要参考上年度的实际支出情况，应采用增量预算法，考虑当年的发展需要综合编制，保证预算数据的科学合理。作为教育事业发展的重要组成部分，中职学校的财务预算编制需要统筹全局，围绕学校教育教学发展的需要。在预算时充分考虑到在实施过程中可能发生的问题和障碍，编制的预算也要留有余地，这种考虑弹性预算的方法使得中职学校在预算的执行过程中避免因意外事项出现导致当年资金安排出现“手忙脚乱”的情况。
3.加大监督力度，提高内部控制水平
（1）加大财务部门监督力度在费用报销、应收应付资金等薄弱环节，应加强控制力度，细化工作内容，通过规范经济行为来完善内控制度，尽力消除隐患，堵塞管理上的漏洞。财务部门应充分发挥会计的监督作用，应按月、按季度、按学期组织相关人员对预算进行核查，对预算执行结果进行定量分析，做出客观、正确的评价。在收入方面，分析各项收入是否全部到位，将实际收入数和预算数比较，分析未完成收入预算的原因以及各项收入的开发潜力。在支出方面，分析各项支出是否控制在预算范围内，比较实际支出数与预算支出数的差额，重点分析超支原因，提出相应的解决与控制措施。通过预算分析，及时反映预算实施中的情况，并加以必要的手段进行有效制约，同时也为下年度预算的编制提供参考依据。（2）设立独立的内部审计部门中职学校应通过科学设置内部机构和岗位，合理划分职责权限来完善内部控制制度，设立内审部门，并依法赋予和保障其相对独立性。在审计过程中，内部审计部门可以事先介入，对预算编制的依据、预算编制的过程实施审计调查；对预算执行过程实施跟踪审计；对预算执行结果特别是专项预算的执行结果进行绩效审计。
总之，对任何一个办学者来说，资金是保证学校教学质量、提高学校软硬件设施、实现学校高效可持续发展的重要因素。在资金管理上，要随时掌握预算的进程，及时记录收与支两方面执行的进度，定期做好信息反馈，及时提供各类数据，发现问题及时解决。财务部门要加强财务管理，合理安排预算内、外资金，避免年终突击花钱或年底捉襟见肘的情况出现。只有这样才能高效合理地利用资金，为学校的发展壮大提供坚强的资金保障。
作者:吴芝红单位:福建省侨兴轻工学校