发布时间：2022-04-26 08:26:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的1篇建筑工程造价管理论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1建筑工程项目预算管理现状分析
1．1招投标管理不完善
在工程项目招投标管理过程中，很多施工单位为了得标，盲目的降低施工造价。但是在实际施工过程中，为了确保工程施工质量通过验收，就需要不断的加大材料用量来满足施工要求。而对于招标人来说，很多情况都是一味的追求费用最低化，放松了对设计图纸可行性的研究，导致最终施工过程中还需要结合施工单位提出的更改设计，使得预算造价增加。
1．2选用定额不合理
建筑工程施工技术的不断发展，传统定额逐渐不能适应现在工程造价管理要求。再加上各种生产要素消耗量的逐渐增加，即使是减少定额的使用时间，但是受工程所有材料种类影响，或者是不同地区所应用的不同定额，使得工程定额的管理人员无法在短时间内完成工程定额的编制与审定，这就降低额定存在的效益，影响了建筑工程项目预算造价管理工作的正常进行。
2建筑工程项目预算造价管理要素
对建筑工程项目进行预算造价管理，是工程建设管理的主要环节，实施的本质就是要结合工程实际需求，加强对工程各个阶段的联系，制定合理的预算造价方案，确保造价管理的有效性。项目造价管理的要素主要可以分为需要几个方面:第一，工程项目建设前应做好可行性研究，确定建设方案并做好投资估算，做好施工风险管理，做好投资分析。同时还需要做好项目招投标工作，合理选择项目咨询单位、设计单位以及施工单位。第二，以国家相关政策为依据，确定工程设计标准与建设标准，并做好工程建设设计方案，通过对工程当地建筑市场深入的了解，选择合适的施工技术、工艺以及材料等，仔细编写项目概算，对项目整体投资以及每个分项资金分配进行估算。第三，加强对工程项目相关关系的研究，处理好影响工程预算管理因素之间的关系，并通过有效的资金管理，确保资金合理有效的应用，减少不必要资金的使用。第四，提升造价管理人员专业素质，通过前期选拔以及后期培养政策，不断提高造价人员的综合能力。
3建筑工程项目预算造价管理实施措施
3．1决策阶段
工程决策阶段实施造价管理工作，首先需要做好准备工作，即做好施工场地地理、地质、交通以及水电等情况调查，对造价管理需要的数据进行手收集、分析，例如当地建筑市场材料设备价格信息等。其中要特别注意所收集到信息的真实性与客观性。其次，做好工程可行性研究，需要对工程项目进行市场分析，对于项目选址、技术方案、财务分析以及融资方案等进行全方位的分析、论证并得出结论，以此作为方案设计的依据。工程项目的可行性研究报告，必须要保证其准确度与可信度，可以通过投资估算责任机制，避免报告的弄虚作假，以此来提高工程造价工作效率。最后，建立完善财务评价指标体系，对工程项目财务费用以及效益，进行分析计算评价指标，编制财务报表并估算项目盈利水平，以及债务偿还能力等财务现状，以此来判断工程项目财务健康度。
3．2设计阶段
实行限额设计，根据即定的可行性报告以及投资估算来对工程初步设计进行控制管理，并以初步设计总概算作为施工图设计、规范管理技术为基础，结合设计部门规定完成的目标，以确定的投资限额来控制工程设计，杜绝出现非得合理变更，将投资额度与预算造价相互结合，满足工程设计要求。
3．3施工阶段
在工程施工阶段，需要对工程项目进行全方面的管理，主要包括对工程资源、合同以及监理等方面。首先，对于工程资源的管理，分为人力资源、材料资源以及设备资源三部分，对于人力资源的管理，重点是提升其工作效率，充分调动其积极性;对于材料资源管理，一方面是控制材料成本投入，另一方面是避免施工过程中造成的损耗;设备资源管理，即通过日常维修，保证设备的正常运行，避免因为运行故障而造成施工成本的增加，以及工期的延长。第二，对于合同管理，在签订合同时应着重考虑施工纠纷以及费用赔偿等方面问题，避免因为合同内容不确定而产生施工纠纷。对于合同的管理，要求项目经理、造价人员要熟悉施工合同，在施工过程中加强对合同履行程度的监督，并尽量降低设计变更等现象的发生。（本文来自于《江西建材》杂志。《江西建材》杂志简介详见。）
4结束语
造价管理是建筑工程项目管理的重要内容，需要专业人员在确定管理重点的基础上，选择有效的方式对工程建设全阶段进行管理，降低各因素对工程造价的影响，在确保工程施工质量的基础上，提高企业经济效益。
作者：贾峥 单位：陕西省西咸新区空港新城安居置业有限公司
一、导致建筑工程造价问题的原因和因素
1.建筑工程造价的施工原因
施工是建筑工程造价的重要控制时期，也是实现科学管理建筑工程造价的重要阶段，如果施工的设计和施工环境没有得到优化和控制，这会导致建筑工程施工出现质量问题，进而影响到建筑工程造价的整体过程。在建筑工程施工中如果出现施工技术、工艺水平、材料质量等方面的问题，将会给建筑工程带来进程、质量方面的隐患，给建筑工程造价带来负面影响。
2.建筑工程造价的财务原因
建筑工程造价需要财务工作作为基础，施工方和建设方财务部门如果未能根据建筑工程造价的要求进行建筑工程造价的财务管理和计算，那么就会导致建筑工程造价过程不能对虚报账目、财务作假等现象做出判断与管理，导致建筑工程各阶段的资金出现了严重的隐患，影响了建筑工程造价价值和功能的体现和发挥。
二、控制与管理建筑工程造价的主要措施
1.投资决策阶段控制与管理建筑工程造价的要点
投资决策阶段是整个建筑工程的初始阶段，是工程造价重要时期，需要积极把握成本与规模这两项主要因素，针对工程项目的实际情况做好资金、材料、技术等各方而的准备工作，一般要先进行深入的了解研究分析，依据工程的实际情况，制定出施工方案与施工技术，同时，对工程项目建成以后的经济效益做出合理的预测。
2.设计阶段控制与管理建筑工程造价的要点
在设计初期，实现造价的控制应当把重点放在设计内容上制定设计内容时要依据现场调查的具体情况来做出合理的安排，从而有效的让设计的要求能够得到保证，进而控制了造价为了保证设计质量的完整性.一般安排那些实践经验丰富.具有专业知识的设计者来设计而且在建筑工程中，设计阶段是个基础环节，设计方案的好坏必将对后而的施工产生直接的影响当设计方案确定以后，还要多方面的进行权衡，选择最适合，最优秀的施工方案，实现工程开展的经济价值为了保证工程造价控制在最低范围内，达到减少资金的浪费的目标。
3.招标阶段控制与管理建筑工程造价的要点
招投标阶段应该依据实际情况做出相应的决策在招标的过程中，始终要秉持公平、公正的原则，确保建筑工程招投标各主体，特别是投资者的根本利益。
4.施工阶段控制与管理建筑工程造价的要点
建筑工程造价必须把握施工阶段的工作合理处理造价、工期和质量之间的关联，对建筑工程的各项资源实现优化配置，这是降低整个工程造价的根本所在建筑单位应该积极采用先进的管理手段和方法，这样才能实现资源的有效运用，提高工程实施的质量在施工过程中还需要对施工操作进行严格控制，对施工处理、验收、核对、现场签证等方面重视，这是提高管理效率，降低控制成本的有效措施。在施工阶段，施工单位还应该针对具体的工程项目在施工技术上进行研究，优化施工方案，运用先进的施工，降低工程造价。
5.竣工阶段控制与管理建筑工程造价的要点
一方面，要掌握和熟悉建筑工程的图纸，检查工程量，做好竣工材料准备，组织相关技术和管理人员对建筑工程现场进行审查和签证，确保施工资料与实际施工情况的符合。另一方面，要在熟悉施工合同的基础上，明确合同的体系和合同关键调控，为施工纠纷和问题找到依据。此外，要对工程资金的去向进行审核，特别对于消耗资金的情况和资金消耗过程展开全面的审核工作。最后，要把握建筑工程造价的竣工材料结算，确保材料和资金的合理使用，控制建筑工程造价。
三、结语
通过对建筑工程造价的再认知和本研究的研讨，我们可以发现建筑工程造价全面控制和科学管理的价值，要从建筑工程造价的经济建设和管理体系重构的角度去看待对建筑工程造价的管理与控制，采用对建筑工程各时期和各阶段的造价管控措施，达到建筑工程造价对于建筑质量和工程速度的保障作用，在实现建筑项目有效推进的同时，以更为精准的资金调整来调控建筑工程的细节和关键。
作者：王茜 单位：大连诚辉工程项目管理有限公司
一、我国现阶段建筑工程造价管理所遇到的问题
我国现阶段建筑工程造价管理出现的问题很多，尽管很多在不断地改革和完善，仍然会出现暂时不能解决或者还未发现的问题，笔者简述以下我国目前阶段出现比较普遍的问题，希望能够引起读者的注意。
（1）建筑工程造价管理部门众多，造成管理混乱。这也是早起遗留下来的问题，迫切需要改革。受我国经济体制的影响，建筑工程造价有着多层次和多部门的管理。尽管从一个层面来说就是人多力量大知识面广，但由于管理斑驳，不益于高效管理，造成管理失措和岗位浪费等，也使了造价咨询部门的工作受到阻碍。
（2）我国目前阶段建筑工程造价管理制度不够完善，造价收集整理资料不完善等，出现了很多资金利用率没有达到最大化，不仅大量资金和资源浪费，是还可能造成安全隐患。建筑工程造价过度依赖于图纸计算工程造价。如果忽视了在设计阶段的工程造价管理的优化设计，便不能正确有效地做好造价管理，造成投资浪费等现象。
（3）建筑工程设计不合理，造成工程材料浪费。主要是管理层出现了人为提高安全系数，造成过度浪费，不仅仅是管理层不负责任的表现，更是意识不到位的体现。同时管理层对于建筑资源的不够熟悉，没有相关的资料收集体系，导致盲目的听取不正确的意见而购入超额的建筑工程材料，或者是购入低劣的建筑产品，导致工程造价管理不科学。
（4）建筑工程造价管理出现很多脱节，投资估算、设计概算、结算等出现脱节。问题所在建筑单位和施工单位以及主管部门等没有做好进一步协商，建筑资料没有在建筑单位和施工单位同步，没有建立好相关的监督机制，导致环节脱机。
二、加强建筑工程造价管理力度策略
加强建筑工程造价管理力度，就要以一治一，具有针对性地策略，才能使造价管理达到高效的控制。
（1）建立健全全方位的建筑工程造价管理部门。造价管理部门的重要性是前文都提到的，只有一个真正的管理部门，才能做到高效管理，减少损失。通过对竣工工程造价指标的的预算，确定合理的概算依据。在验收时，更应该注意同设计方案的对照，未经同意，不能擅自修改设计，以免造成工程失误。
（2）建立造价监督部门。很多工程材料造价审查不严格，以至出现很大的漏洞，给建设单位造成巨大损失。建立造价监督审计部门，能够有效地监察管理部门在设计和估算时的风险举措。监督部门牢牢抓住合同管理，合理减少工程的索赔数目，提高施工人员的施工安全系数，同时还能解决预结算时的混乱问题，是一个重要策略之一。
（3）可以推广设计招标，选择优秀的施工单位。推广设计招标，能够提高施工单位竞争力，更有效选择出优秀的施工单位。建议把建筑绿化和建筑外周围墙等纳入招标预算范畴，不仅能选择优秀的施工单位，又能合理布局好整个建筑大体。
（4）提高管理人员和施工单位的合理造价意识。不管是那一单位，忽略造价的管理，就会造成造价不合理。提高造价管理意识，能有力打击部分责任心不强，造价意识淡薄等。提高意识举措可以通过共同学习其他企业进步的管理办法，提高管理层的造价管理意识。推行限额设计，建立健全设计经济责任制，保证有效控制好建筑工程的造价管理，牢牢把握住建筑材料的价格趋势，合理利用投资资源。
三、结语
建筑工程的造价管理是一项非常浩大的工程管理，其涉及之细微，经营范围甚广，难度系数大。只有合理地利用管理资源进行有效地造价管理，加强造价建筑造价管理的力度，建立相关的管理制度和监督体系；共同学习和参考其他建筑企业的优秀造价管理方案，培养管理人员不奢张浪费的良好习惯，为挽留国家的国有资源做出贡献，促进我国建筑市场经济茁壮成长，促进国民经济良好发展。
作者：张雨 单位：泰兴市第一建筑安装工程有限公司
1建筑工程造价管理中存在的问题
1.1工程造价控制各环节相互脱节
在建筑工程项目施工前，相关的部门就要进行预算的制定，在进行预算制定的时候，不同的部门侧重点都是不同的，在进行预算制定的时候通常会存在着各自进行的情况，这样就会使得预算之间出现脱节的情况。企业的报价管理人员在进行报价的时候只是根据自身的经验来进行，有时是在对工程项目不够了解的情况下进行的。报价管理人员在进行报价以前为了更加的准确，可以与项目的管理人员进行沟通，这样可以更好的进行工程报价。但是，在实际工作中，工程报价人员和管理人员是相互独立存在的，这样就使得工程管理环节中出现了一些问题。
1.2缺乏对工程造价控制方面的评价体系
对于已经竣工的工程来说，企业在相关的工程造价控制方面是没有健全的评价体系，这样就使得施工中很多的重要数据没有得到充分的重视，在工程结束以后，很多的数据资料也会消失，这样对企业建立工程造价控制评价体系有很大的负面影响。在施工中，要将施工中的数据资料进行收集，同时要对收集到的数据资料进行充分的使用，这样才能为企业的发展做出贡献。
2工程造价方面应采取的措施
2.1建设工程招投标制度
建设工程招标投标制度是建设单位控制工程造价的重要手段，建设工程通过招投标可以提高经济收益，同时也能保证工程的施工质量，在投资回报方面也能缩短周期，建设单位可以利用招投标度工程造价进行很好的控制。在招标文件中，对建筑工程的施工工程量是有明确规定的，在进行工程量清单编制的时候，投资方一定要做到非常的公正和客观。
2.2培养高素质工程造价队伍
对于施工企业来说建立工程造价队伍可以更好的发展企业，同时也能更好的确保施工企业获得更多的经济效益。在进行工程造价的时候，工作人员不但要对经济知识非常的了解，同时对管理和施工技术方面的知识也要非常的了解，这样在进行工程造价的时候才能使工程造价发挥最大的作用。造价人员一般都要求具备良好的经济预算技术，同时还要掌握工程项目的设计以及施工过程中的机械、材料的运用。再加上现场经验的积累，才能使造价工作没有遗漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。
2.3规范招标文件，创造公平竞争的市场环境
招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要根据工程招标固有特点和运行规律，合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预见等因素，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制。
2.4严格按标准设计动态控制工程造价
搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。
2.5严格合同管理，减少工程变更与索赔
对施工合同的控制和管理能够有效的防止施工单位和项目投资方的经济纠纷问题的发生。并能在问题发生时为解决纠纷提供法律上的有效依据。在施工合同的签订问题上首先要以严谨为第一要务，并严格按照合同中规定义务进行施工，这对于项目的甲乙上双来讲都存在一定的好处。将合同的重要地位摆在第一位上能够将合同中写明的条款板上钉钉，减少施工过程中的设计变化，进而减少工程变更投入。在项目双方签订了合同之后要对合同进行妥善的管理，同时为工程涉及合同、资料文件、会议记录、工程联系单据等建立档案，掌握工程总体施工信息。可以随时发现偏离预定施工轨道的地方进行及时的改变。工程建设不是一成不变的施工，施工过程中受其他因素干扰随时会产生变动，所以对于合同的严格执行就变得十分重要。
3结束语
建设单位的建设活动是以获得更多的经济效益为目的的，这样就使得建设单位在施工中要以最少的施工成本获得最好的施工效果，很多的建设单位在进行施工的时候都是为了将建筑的使用价值和建筑价值得到发挥，这样才能使建筑行业在以后获得更好的发展。
作者：吕格非 单位：浙江祥达建设有限公司
摘要:本文主要对在新时期建筑工程造价管理的重要性，以及现阶段工程造价管理中存在的问题和创新策略进行了分析探讨，以期能够给建筑公司以造价管理参考。
关键词:建筑工程造价管理管理策略
建筑工程的造价管理是一项十分具有专业性和技术性的工作，贯穿于建筑工程设计、投资、施工、完工等各个阶段，工程造价管理是建筑工程管理中的重要内容，创新工程造价管理，有助于对工程造价管理效力进行提高，进一步促进建筑经济效益的提高，同时增强建筑企业的市场竞争力。
1建筑工程进行造价管理的重要性
为了适应我国越来越快的经济发展速度，建筑工程在建设初期需要投入大量资金，而筹措资金和投入资金都是一件不容易的事情，因此在实施建筑工程建设时如何提高资金使用率，优化物力、人力使用效率，发挥建设资金的最大效益，就成为建筑工程管理部门应该主要解决的一个问题。通过对建筑工程进行造价管理能够将市场价格水平进行规范，使建筑工程建设过程中的三超问题得到解决，使建设成本降低，从而提高建筑工程的经济效益。对建筑工程进行造价管理的主要管理项目是对预决算进行管理，即建筑工程中负责进行预决算的管理人员根据建筑工程的施工图纸来计算出建筑工程的总量，以计算出预算值，并在工程竣工后根据现场施工的相关签证记录来进行决算的计算，而造价管理的问题也往往出自这里。
2建筑工程造价管理策略
2．1项目工程成本控制的组织
首先是建立健全成本控制体系，项目工程本身比较复杂，在成本控制上需要拥有完整的控制体系支持，将项目项目的进度、施工质量、现场管理和施工安全等都纳入到控制体系当中，以成本控制为目标和中心，由专门的项目经理负责，对各施工阶段进行规范管理，促进成本控制目标的实现。其次是建立成本控制责任制，将成本控制目标分成若干个小目标，将目标控制的责任落实到个人或部门头上，在各项目负责人原有的职责分工基础上建立成本管理责任，将成本控制落实到每一个项目、每一个施工阶段当中，从细节处节省开支，保证成本控制目标的实现。
2．2施工阶段工程项目成本控制
在施工前期阶段的成本控制措施主要包括:一是加强对工程项目设计的优化控制，在设计阶段，对项目结构设计、构件选择、建筑材料等都会对项目工程施工成本造成一定的影响，因而在设计阶段，应该在满足项目工程施工质量和使用功能的前提下对项目工程设计方案进行优化，并可通过建立竞争机制的方式来控制项目工程成本。二是根据事先确定的成本控制目标，对施工预算进行编制，并且按照施工的各个部门、班组进行细化分解，将每个部门的成本控制任务进行一一对应;在施工期间的成本控制措施:一是实施限额管理制度，对施工材料进行限额管理，对每个施工部分的施工材料领取进行限额，并且对每个部分工程在完成之后进行验收，对建筑材料、人工等进行一一核对，保证限额单上的数据与任务单上的数据都完全正确，这样才能使成本控制一直按照预定的轨道进行，避免中间出现偏差。二是加强对施工进度和成本的同步跟踪，将施工进度和成本控制结合起来，对每个施工阶段应该发生的相应成本进行预估和计算，在施工过程中按照施工阶段对每个阶段的成本费用进行核对，如果出现不对应的情况，那么就说明成本控制出现偏差，需要及时找出原因，对其进行纠正。
2．3竣工阶段工程项目成本控制
在竣工阶段重要是做好施工质量检查工作，并且及时将已经完成的部分所使用的设备机械及时进行转移，以免战线拖得过长导致额外成本的增加，影响项目工程的经济效益。因而在实际竣工阶段，管理人员应该对竣工过程进行精心安排，在安排相应质量管理人员准备相应的施工质量验收工作的同时，安排主要施工力量尽早完成各项收尾、竣工工作，及时将施工现场的各项设施拆除、设备转移，缩短施工战线，从而有效控制在竣工阶段的成本费用。二是在验收时应该提前准备好各项验收所需要的材料，对于甲方在验收过程中提出的各项问题和意见，按照之前签订的合同内容进行处理，如果在处理过程中涉及到费用问题，则需要由甲方签证将其列入到整个工程结算当中。最后，在工程阶段时，项目预算员应该对项目工程施工过程中产生的费用进行全过程核对，并与项目成本员、财务部门进行沟通，防止发生结算遗漏问题。
3建筑工程造价管理创新方法
3．1加强成本目标和动态控制
一方面在施工前要制定好成本控制目标。建筑工程在施工之前，建设方和施工单位应该以合同文件中所标明的价格作为成本依据，对施工现场、施工条件和现有的市场情况等进行充分调查和分析，对建筑工程造价成本进行科学预测，然后再根据预测出来的总体成本目标来制定相应的成本计划，从施工的实际情况出发，对施工过程中涉及到的组织程序、施工材料、施工机械、施工队伍和施工方案等进行相应的具体分析，并建立相应的成本目标。成本控制目标是降低建筑工程造价成本的基础;另一方面施工单位要加强对成本的动态管理。从施工前期到施工结束整个过程中要加强对成本的动态管理过程，一是要加强对人工费用的控制。在建筑工程施工过程中施工人员流动较大，管理人员要确定好劳务队伍和分包单位，然后对施工过程中各个分包单位的工程量进行精确结算，并且优化人员配置，以有效降低人工费用。二是要加强对施工机械和材料方面的费用控制，减少闲置机械，提高施工机械的利用率，有效降低施工机械费用。在材料方面则是要实施限额领料制度，从而有效控制施工材料费用。
3．2创新计价模式，推广信息技术
受传统计划经济的影响，在建筑工程计价管理模式上过于落后，因而在新时期应该从建筑工程本身的施工措施性消耗和实体性消耗两相分离原则上出发，结合量价分离原则，对建筑工程的计价模式进行改革创新，建立全新的工程量清单计价模式，这样不仅能够及时对建筑材料市场价格进行明确反应，而且还能够有效提高计价准确性和合理性，使得建筑方的投入资金得到有效利用，改善建筑方的经营水平。同时，随着信息化技术的不断应用推广，在造价管理当中也应该应用信息技术进行创造，实行信息化管理模式，将建筑工程造价管理和建筑工程中的其他管理有效联系起来，共同形成一个完善的管理体系，从而有效提升建筑工程管理的时效性，及时掌握建筑工程建设的内外部信息变化，根据信息变化来调整自身的造价管理策略，从而使得建筑工程的造价管理能够一直跟上时展要求。
4结语
针对我国目前造价管理不规范、决算超预算等问题，采取相应有效的解决措施以确定并有效管理和控制工程造价，使建筑工程的造价管理趋于合理性及科学性，加强对设计阶段的造价控制，从而实现建设资金的使用优化，降低建设成本，实现物力、财力、人力等的合理配置，提高建筑企业的经济效益。
作者：雷华平 单位：中山市大金正建设顾问有限公司
摘要:当前我国建筑工程的造价管理模式与建筑业的发展速度不相适应，建筑工程的造价管理模式仍然存在一些问题制约着建筑行业的进步和发展。因此对建筑工程的造价管理模式的改革成为建筑行业的重中之重。
关键词:建筑工程改革工程造价模式研究
1目前我国建筑工程的造价管理状况
1．1建筑工程的造价管理不能准确反映市场竞争机制的需要
在建筑市场的经济范围，自由的市场竞争机制是建筑资源能够实现优化配置的基础。对建筑工程的投标招标是建筑行业内竟争的主要体现，当然建筑市场竞争的重点就是价格。目前，我国的建筑工程的造价计算方式不利于公平竞争形势的发展。比如:在建筑工程定额时如果度量的过细，想把建筑工程在建设过程中运用的各种建筑材料都计算的绝对精细就会使得工程造价方面缺乏弹性。在建筑工程总量的计算过程中对工程的建筑方法和建筑的措施都进行了严格得区分，造成工程竞争的费用没有办法从工程造价中脱离计算。这样有碍建筑水平的提升，同时也不利于建筑市场竞争机制的形成。
1．2建筑工程造价管理模式和市场脱节，局限性比较明显
虽然现行建筑工程的造价管理模式在不断的完善和补充，但仍然跟不上建筑工程价格的变化以及建筑材料的更新换代。国家统一编定的造价定额更新缓慢，过程较长，变化较小。除了国家相关部门制定的统一定额外，各个地区的行政单位也常常以此为标准制定本地区的定额。但是，这些计价资料常常是以我国大城市的建筑材料的价格为标准编制的，所以其他地区的价格很难反映出来。并且，目前建筑市场的价格水平和建筑材料的供求变化非常快速，虽然市场流动性很大，但是各个地区的差距也很大。所以工程造价的盲目统一和滞后会导致建筑工程造价的管理模式无法准确的反映建筑市场的变化，缺乏准确性和科学性。
1．3建筑工程在投标招标过程中限制最低中标法的运用
当前，我国全各个地区都陆陆续续的建立了有形的建筑市场，而且还把政府投资的建筑工程投标招标的活动统统纳入有形建筑市场进行统一的管理，集中管理招标投标的手续和程序，并明确了建筑工程投标招标的方式。然而全国各地的评定方法和标准都不相同。比如，评审法、议标法、直接发包法以及合理低标法等。但是有一个共同点就是招标确定的最低中标法，在我国，工程报价是受到定额限制的，中标者的选定是确立在综合评定的基础上。而在理论方面最佳而实际可行性最低的中标办法还处于我国的尝试阶段，不能被全面运用和推广。所以在建筑工程的招标投标过程中，工程的投资成本普遍偏高，容易出现暗箱操作并滋生腐败，建筑工程招标投标整个过程的交易成本没有办法降低，操作的过程也被人为的复杂化，同时还容易使得建筑工程的施工单位不思进取、安于现状。
1．4工程施工队伍的素质差异较大，总体素质有待提升
建筑工程的造价管理不单单是一门科学还是一门艺术。在我国，与建筑工程造价相关的工作人员大概有80万左右，大部分工作人员工作内容就是套定额。更有甚者就是在当今的一些高等院校的教育中，建筑工程造价管理专业的学生学习的主要内容还停留在怎样套单价、如何使用定额等阶段。所以在建筑工程建设时大部分的工作人员缺乏对建筑实务和市场经济下的价格的了解。而且，在建筑工程的施工单位中普遍觉得工程造价的预算员直接关系到整个施工单位利润的多少。所以，建筑行业中存在的暗箱操作、不公平竞争、分层转包以及偷工减料的现象在所难免。提升建筑工程施工队伍的整体水平，可以在一定程度上减少这些问题的发生，从而提升建筑工程的质量。
2我国建筑工程的造价管理模式的历史沿革
从我国建筑工程管理的发展过程来看，可以分成以下几个阶段:第一阶段，适应我国计划经济的建筑工程造价预算定额制度的时期，也是由政府计算的造价管理模式。建设材料的价格是通过政府计划分配工程任务而定。为了能够合理准确的对建筑工程进行造价管理，充分利用有限的建筑资源，我国引进了外国建筑工程造价预算定额制度。后来由于我国一些政治问题，建筑工程造价预算定额制度渐渐的被剥削。由于指导思想错误，建筑工程造价预算定额的管理权限全部下放到基层，造成各个地区的定额标准和计算方法不一致。第二阶段，建设工程的招标投标制开始实施的阶段，并且建筑工程的造价管理模式也逐渐开始突破以往的管理模式。可是，虽然管理形式有变，管理内容在实质上仍然与传统管理模式的实质相同，换汤不换药。不过建筑工程造价预算定额模式的地位并没有因此动摇。第三阶段，建筑工程造价预算定额模式管理工作受到了严重破坏的时期。造价定额和预算的管理机构被一一撤销，很多工程预算的工作人员也一一改行，很多建筑工程造价管理的基础资料都被销毁，工程造价定额被认为是压制工程建设、阻碍工程建设的工具，从而出现建筑工程设计没有价格概算、建筑施工时没有预算、甚至等到建筑工程竣工时也没有决算的现象。第四阶段，建筑工程造价管理工作进行发展和全面整顿时期。在这个阶段，国家恢复重建了工程造价管理的相关机构，并设立了建筑工程造价管理协会。进而推动建筑工程造价管理的改革，促进建筑行业的发展。第五阶段，国家宣布国有建筑的施工单位都将改制，全面面向建筑市场。国内大部分省市的工程造价定额管理的模式将进行历史性的改革，量价进行分离，单项的报价逐渐提上日程，使得建筑材料的价格能够逐渐走向市场化。工程造价的定额管理的地位将逐渐降低，最终变成指导性。
3建筑工程造价管理模式的改革
3．1转变工程造价管理部门的管理方式和职能
首先，建筑工程造价的管理部门应当明确，也应当明确工程造价管理部门的管理范围和管理职能，专业的、全面的深入到建筑工程造价范围内的各个活动中，与负责招标投标的部们进行台前台后的协同管理。建筑工程招标投标管理部门的主要职责是管理建筑市场、设计、业主以及施工单位的市场行为，而工程造价的管理部门的职责就是管理合同的市场价格、造价条款、计价方法、以及建设队伍等等。因为我国的市场经济仍处于初级阶段，所以市场的运作机制还不完善，全面放开市场价格，让市场决定价格还需要一段时间才能完成。但是应当从发展和改革的角度看造价定额，促进建筑市场的发展。对工程造价的定额管理上应重点放在对造价的动态管理上。不断完善对价格差距的调整管理，定期建筑材料价格的信息其他信息。建筑企业可以依据自身的管理水平和技术装备制定价差调整的管理方法，增加市场竞争力。
3．2政府进行宏观的调控，划清各个部门的岗位职责
建筑工程造价管理的行政主管单位应当从直接式服务改为宏观调控。相关的行政主管单位以及其他相关部门可以通过税收、宏观调控、利率以及法律等多种方式规范建筑市场的工程定价和其他市场行为，从而间接影响工程区域的分布和过程的投资。只要政府做好政策制定、宏观调控以及监督检查工作，剩下的工作可完全交给建筑市场进行支配。
3．3逐渐完善建筑工程造价的咨询工作
建筑工程的造价咨询单位主要工作就是接受委托为指定的建筑工程确立和控制工程的造价提供相关的服务，并出具建筑工程的造价成果。建筑工程的造价咨询单位在信息机制和激励机制等方面优势比较突出，可是因为我国的建筑工程造价管理咨询行业起步比较晚，与其他发达国家的差距比较大，所以当前还不完全具备能够独立完成相关咨询任务的任务，咨询队伍比较薄弱，咨询业务的运行范围也比较狭窄。要想我国建筑工程造价的咨询单位能够发挥应有的职能，应当大力发展造价咨询行业，提升咨询机构独立完成业务的能力，进而推动建筑工程造价的管理模式的改革。
3．4加强对建筑工程造价队伍素质的培训
现阶段，一些高等院校对建筑工程造价管理专业的教学计划、课程设计等方面都需要进行改革，建立一个能够适应新时代建筑工程造价管理模式的教学计划。重视学生的实际操作能力和理论知识的结合，进而提升建筑工程技术的综合水平。对已经在职的工程造价人员要加强在职培训，对这些人员进行继续教育，确保其能与建筑工程造价管理模式的改革同步，提高队伍的整体素质。
作者：赵舒婕 单位：厦门天和项目管理投资咨询有限公司江西分公司
【摘要】通常，建筑工程中的工程造价管理成效往往决定着整个工程建筑活动的运营成效。建筑工程中的工程造价管理是一种动态的管理，对建筑活动起着全程、全面的监督管理，并贯穿于工程建筑活动的设计、决策、施工、验收等各个环节，是一项专业性和技术性都较强的工作。因此，建筑工程管理中，一定要加强工程造价管理，对工程建筑活动实现直接的控制和管理，以达到有效的节约成本，提高建筑活动的经济利益。
【关键词】建筑工程管理工程造价管理应用
1前言
社会主义市场经济的快速发展，使得人们的物质生活及精神生活受到了较大的改变，而建筑工程行业同时也受到了一定的冲击。在社会主义市场经济下，建筑工程造价的构成要素对招投标有着较大的影响，所以要对建筑工程的造价构成要素进行深入的研究。同时，建筑行业要想得到不断的发展，就要调整自身的管理方式，并充分认识到工程造价管理的重要性，对项目成本进行控制，才能在激烈的市场竞争环境下得到生存和发展。
2建筑工程管理中工程造价管理的重要性
2．1工程造价管理的内容
建筑工程中的工程造价管理，是依据市场规律中的具体要求，对各项建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用及其他费用进行科学确定及管理，并结合工程造价构成要素中相应物品的价格，进行科学、合理的预算编制［1］。而这些内容的造价管理能够对确保各个阶段的材料、人力、物力等得到合理运用。
2．2工程造价管理的目的
工程造价管理旨在通过合理的管理、控制手段，将项目资金控制在标准的造价限额以内，优化各项资源配置，对总造价进行良好的控制。其次，工程造价管理还要将设计预算控制在合理的投资估算以内，将施工图纸的资金预算控制在设计预算以内，使各投资项目得到合理的费用分配，最大限度的使建筑施工单位得到盈利。在这个过程中，就需要对工程造价进行管理，安排处理好施工周期、项目功能、综合费用等的关系。
2．3工程造价管理的迫切性
建筑工程造价管理有利于建筑单位进行经济核算，并是国家能够从宏观调控上进行固定资产的调节。同时，建筑工程中的造价管理，也是我国建筑行业迫切的发展需要，对解决建筑资金需求及有限供给间的矛盾具有重大的意义，能够通过有效的工程控制，提高工程质量，降低各行业的生产成本，使建筑行业的经济效益得到有效提高。
3建筑工程管理中工程造价管理的应用
建筑工程中的工程造价旨在通过投资预算、设计预算、施工图概算、工程阶结算等，对项目工程资金进行管理，合理非配各项施工费用，使建筑单位得到最大限度的盈利。工程造价对整个工程的前期规划、施工决策、设计方案、工程实况、工程验收等发挥着重大的作用，并具有工程评估、工程调控、工程预测、工程控制的职能。
3．1决策管理中工程造价管理的应用
在建筑工程的前期规划中，管理决策的相关内容对工程造价会产生较大的影响。对工程造价的决策环节进行管理控制，能够使工程项目得到合理调整和监管［2］。在工程造价管理中，要对造价的决策环节进行控制，通常需要从三方面入手，即:工程项目在进行决策前，要对与工程相关的各项资料进行收集，并做好决策前的准备工作，确保工程决策所需资料的完整和真实;结合市场需求进行充分的考虑，以确定项目具有可行性，并做出相应的项目可靠性分析报告，对项目工程的建筑标准进行确定;对预算结果进行科学、合理的分析，并编制出相应的投资预算，结合相关参考资料，选用最合理的估算方法，并充分使用现代计算机技术进行项目工程的前期估算，确保工程造价能够在合理的范围内有所波动，使项目成本得到有效降低。
3．2设计管理中工程造价管理的应用
工程项目的设计合理性在影响着工程质量的同时，也对工程造价造成了一定的影响。所以，为了确保项目工程可达到预期投资估算的回报，提高工程项目的经济效益，就需要对建筑工程相应的设计方面进行控制管理。在设计管理中运用造价管理，需要首先对项目工程进行总体的规划，明确规划总目标，确保工程设计质量与设计功能符合实际工程要求，合理控制设计环节中的造价，以免项目工程实际施工中产生过高的建筑费用，使工程工程项目的经济效益受到降低，施工设计没有可行性。同时，在设计环节中，还要做好相应的经济分析，对工程投资进行科学合理的设计，在设计时进行招标与监理，尽量施行竞争制度，使设计方案得到不断的优化，确保项目工程设计的可行性有所保障。另外，在设计过程中还要充分考虑到价格变动的因素，对审核预算提出相应的改进意见，提高设计预算的精准性。
3．3建筑施工中工程造价管理的应用
在实际施工过程中，常常会由于设计方面的误差及市场价格的波动使工程造价出现一定的问题，加大施工成本。所以，要对实际施工过程加强工程造价管理。工程项目的招标过程中，要依照招标要求的规定严格进行，对施工单位的施工质量进行充分考虑，并考察其过往的建筑记录是否存在不合理的地方，对施工单位拟出的施工技术方案进行严格的审核，且施工单位的设计施工方案应由上级审核批准过才能进行施工。另外，在施工过程中，要加大工程质量的监督力度及及时管理的监督力度，以免实际施工与工程图纸设计不相符，而造成较大的施工成本浪费现象。对于施工过程中所需要的各项施工材料、机械设备等也要进行仔细审核，保证施工材料与机械设备符合施工要求，具有较强的安全性、可靠性，以免加大后期维修费用，使工程造价成本加大。同时，还要对施工材料、机械设备做好保存及维修的工作，有效减小设备出现故障的次数，并对材料丢失造成的施工成本加大现象进行很好的预防［3］。在实际施工过程中，还要对施工进度进行控管理，规划、安排好各项目的施工时间，并对市场价格波动状况进行提前的调查，对材料采购工作、机械设备施工工作进行调整，以免在实际施工过程中由于材料价格、设备价格的波动或材料运输延误造成施工成本的加大。需要注意的是，在施工过程中，要对施工计划进行调整，并安排好详尽的月度施工计划、季度施工计划、年度施工计划等，对施工中的重点环节进行着重控制，以免施工周期过长，加大施工成本。
4结语
建筑工程中的工程造价管理是一种结合经济市场发展趋势，利用科学的管理方式，提高工程造价管理效率，使施工项目工程的经济效益得到有效提高。随着我国社会经济的快速发展，我国的建筑行业也得到了不断的发展。在激烈的市场竞争环境下，建筑企业要提高自己的市场竞争力，就需要加强工程造价管理，通过对工程建筑过程的动态管理，强化建筑单位的施工质量，使企业的经济效益得到有效提高。
作者：贾珍珍 单位：淮北矿业集团海孜煤矿
摘要：工程造价管理是建筑工程施工管理中的重要组成部分，贯穿于建筑工程的全过程，对施工中各项要素的消耗情况进行控制，使建筑工程的经济效益和社会效益得到保障。随着时代的发展，建筑市场愈趋复杂，竞争激烈，更需要建筑施工单位采用科学的工程造价管理方法。在本文中，我们将对工程造价管理的重要性进行分析，并探索科学、创新的工程造价管理方法。
关键词：工程造价管理；建筑工程；措施；方法
造价管理，就是采用科学的方法，对施工中的造价进行控制，确保建筑工程能顺利进行。在我国建筑工程施工实践中，长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，不仅存在着较大的资金风险，还危害建筑工程的社会效益。而工程造价管理对建筑工程施工有非常重要的作用，值得我们认真去思考、探索。
一、工程造价管理在建筑工程中的重要性
1.降低投资风险
建筑工程普遍具有施工周期长、设计变更频繁、建筑材料价格波动大、存在很多安全隐患等特点，在施工过程中，可能出现各种情况，对建筑工程投资产生严重打击。因此，在市场经济时代，我们应加强对施工中各项要素的管理，对施工中各种要素进行统筹管理，避免造成不必要的损失。通过科学的工程造价管理，才能使建筑施工单位在激烈的竞争中立于不败之地，更好地获取经济效益。
2.促进企业长远发展
工程造价在企业发展过程中也起着非常重要的预测成本、统筹资源、制约投资的作用，对于企业的发展方向和投资目标有决策作用。很多建筑施工企业由于缺乏目标性，在施工过程中没有实现对施工的规划和预测，使得施工过程中无法对各种情况进行有效控制和监督，从而导致成本远远超过预计金额，限制了建筑施工企业的发展。而工程造价管理能对施工中的成本消耗情况进行动态监控，使建筑施工企业能保持稳定可持续发展。
二、加强建筑工程造价控制和管理的措施
1.详细勘察施工现场并编制投标文件
前期准备阶段对建筑工程施工成本管理有重要的基础作用，因此，在施工之前，应对施工地点进行详细勘察，考察该地区的气象、地质水文、温度湿度等信息，并对当地的人才市场和建筑材料市场进行考核。在报价前，应充分对施工招标图纸进行审查，详细列出图纸中的所有项目，重新计算图纸中的工程量，并与清单相对比，如果在施工中可能会产生较大变更，就可以采取不平衡报价法进行报价，从而在保持总体水平不变的情况下获取更大的利润。施工图纸应与现场进行对照，详细考虑施工的平面布置、材料和设备摆放等，为进一步完善招标文件提供科学依据。
2.对施工图纸进行会审，明确成本控制目标
施工方案的科学性和合理性，直接影响建筑工程经济效益的达成。因此，在施工设计方案完成之后，建设单位要与施工单位、设计单位和监理单位共同会审施工设计图纸，寻找其中存在的问题并及时提出解决方案。根据施工组织设计和生产要素的配置情况，应制定出总体成本计划和阶段性成本计划，为施工过程中的成本控制提供依据。成本管理人员应对每个阶段的成本消耗情况了然于心，以便采取相应的手段控制施工成本。
3.加强对施工材料和设备的管理
施工材料的费用占整体建筑工程费用的百分之八十左右，因此在施工材料的采购和储存环节，要注重对成本的控制。采购人员应尽可能从本地市场选择供应商，缩短运输距离，降低运输成本，还要选择社会声誉好、性价比较高的供应商，并严格对材料的质量、型号进行监督，防止出现以此充好的现象。在材料的储存过程中，要将材料放置在防水、防晒、防潮的位置，防止储存过程中出现质量问题，造成材料费用的损失。机械设备管理对施工成本有直接影响，如果在施工中机械设备受到了损害，不仅会使施工进度和施工材料质量受到损害，也会威胁操作人员的生命财产安全。因此，在施工过程中，应注重对机械设备的养护和维修，当机械设备出现问题的时应及时更换，以保障施工顺利进行。机械设备处于闲置期时，可以将其租赁给周围的工程使用，收取一部分的租赁费用，使工程造价得到显著降低。
4.加强对工程造价专业人员的培养
工程造价人员的专业水平和职业道德直接关系工程造价管理的有效性，在很多建筑工程中，工程造价人员并没有经过严格的专业技术培训，也不具备专业资格证书，在实行造价控制的过程中难免整体素质较低，制约工程造价管理作用的发挥。因此，在选择造价管理人员时，应注重对其专业素质的审核，尽量选择经验丰富的造价控制人员，确保其能适应建筑工程施工成本管理的需求。作为工程造价管理人员，也应积极提升自身素质，多学习国内外先进的工程造价管理经验，使自己的专业素质更加适应市场需求，为建筑行业的发展奠定良好的基础。
三、结语
随着我国建筑市场不断完善，工程造价管理的重要性日益突显。为了促进我国建筑行业健康发展，我们应正确认识工程造价管理的重要性，采用先进的工程造价管理方法，在施工全过程中实现动态监控和管理，使建筑施工企业获取更大的经济效益和社会效益。这无疑是个长期的过程，中间需要每个企业的积极努力，也需要国家的全力支持，只有各方面充分配合，相互协调，才能真正推动体系的完整建设。
作者：雷磊 单位：内蒙古电力勘测设计院有限责任公司
1工程造价管理存在的问题
1.1工程造价管理在各环节中存在脱节的现象
工程造价管理从工程项目的立项一直到竣工的整个过程都存在管理工作，其中组要包括立项阶段、设计阶段、施工阶段、以及竣工阶段。现阶段，工程造价管理在各个环节存在严重的脱节现象，各个单位之间缺乏沟通与交流，面对面的交流机会就少之又少，导致工程造价管理出现了交流与控制的断档现象，致使工程经营管理人员与管理人员是彼此孤立的状态，缺乏对建筑工程的具体实际情况进行科学、合理的沟通与交流。对于工程项目中的投标人员来说，不能讲自己的真实想法及时的反馈到施工现场，导致其工作更多的是靠积累的经验去完成，这也是脱离具体实际的一种表现。
1.2工程造价管理人员的自身素质普遍较低
现阶段，对工程造价管理的认识程度有所增加，促使从事工程造价管理工作的人员不断增加，在这些人员中，具备工程造价师资格的专业人才比较少，综合素质型人才与专业管理人才更是少之又少，导致工程管理行业出现了工作人员不断增加而综合素质普遍较低的局面。现阶段，我国建筑领域出现了一些工程造价人员的培训机构，为公证造价管理提供了专业型人才，但是其自身的工作内同还比较局限，对于工程投资的控制、组织协调能力、以及事故索赔等方面的工作内容还存在着较大的缺陷，导致工程施工的预算严重的超出，从而导致工程造价的成本的增加。
2建筑工程造价管理的对策与应用
2.1强化工程造价管理专业人才的建设
不断的完善工程造价管理专业人才的培养与管理体系，通过教育培训的方式，不断的提高工程造价人员的业务水平、自身素质、以及工程咨询服务质量。同时，还需要不断的加强工程造价人员的职业道德水平与技术水平的提高，严禁出现违规操作的现象。另外，还需要不断的加强工程造价信息管理工作，对现有的纤细资源进行有效的整合，促使工程造价的信息网络不断的完善，扩大信息量以及信息覆盖率，同时，也要加强信息人员的队伍建设，从而促进信息的准确性与及时性的不断提高。
2.2完善管理机制与管理职责的措施
建筑工程造价管理是行政主管部门的责任，一直以来，当地的建设行政部门委托工程造价管理机构承担起行政管理职业，从而使资金的投入效益最大化，促使工程建设中各方的权益得到保证，对促进城市工程建设的顺利运行有着重要的作用。建设行政主管部门要不断的完善工程造价管理机构，明确工程造价管理中的责任划分，将工程造价管理的作用充分的发挥出来。
2.3对工程设计阶段的造价管理措施
在具体的施工设计阶段，不能只依靠行政手段来制定施工方案，还需要全面的进行考虑，通过仔细、认真的比较，做出具有综合性的评定。在世界经济快速发展以及我国综合能力不断加强的背景下，对建筑领域的要求也随之不断的提高，随着工程中节能环保的材料的大量使用，为设计人员提供了更广阔的选择空间，同时，对设计人员的综合素质的要求也越来越高。所以，设计人员不仅要对设计方案进行精心的设计，还需要对相关材料的性能、相关建材的价格有所了解与掌握，通过对造价进行的勤分析、以及方案的比较，从而设计出具有经济比较合理、技术比较先进的建筑工程。
2.4对招投标阶段的造价管理措施
在进行招投标阶段时，要加强竞争意识，对工程项目的投标单位的资格进行有效的检查，包括投标单位的施工经验、信誉、经济能力等等都要将其列入到考虑的范围内；在进行评标的过程中，如若出现小于计价表消耗量的投标文件时，就将其定位废标；对施工材料、施工人员、以及机械设备等的单价也都要考虑其本地区的市场价格，同时也要进行一定的风险考虑；对各个投标企业建立相关的档案，对于一些信誉不好、履约情况不佳的企业列入到黑名单中，将其在以后的本地区行政区域内的投资资料予以取消。
2.5对施工阶段的造价管理措施
在建筑工程施工阶段中，必须要对工程中的变更情况进行严格的控制，不能擅自对已经批准的设计图纸进行更改，也不可以任意的增加项目或者使设计标准有所提高；在制订合同的过程中，要对合同进行全面的、合理的、准确的进行审核，以此来确保工程造价的真实性，避免出现因为疏漏所造成的一些不必要的赔偿；严格的控制施工过程中出现的变更情况，避免出现因为设计的变化来使建设规模的扩大、建设内容的不断增多、以及设计标准的提高等等，要采取分级别的控制制度；对施工材料的使用情况也要进行有效的控制，同时，保证其价格与质量的合理性。
2.6工程竣工结算阶段的造价管理
在工程竣工决算的过程中，需要严格的按照相关法律法规、施工合同等进行有效的审核工作，以此来确保审核的结果是工程实际造价的具体体现，同时，还要切实的做好项目竣工的结语工作，将每个细节都交代清楚，从而使建筑工程造价管理顺利的完成，这不仅是对项目的最后评价，对项目管理经验的提高也有着重要的影响。
3结语
建筑工程造价管理的根本不仅仅是为了节约建筑投资，其是各个部门之间有效合作的产物，是按照实际、科学的角度进行的精心设计上进行的。建筑工程造价管理工作只有按照科学、实际的角度进行，才能切实的将建筑工程造价进行控制。
作者：彭量洪 单位：广西万华建设工程咨询有限公司
1建筑工程造价管理的基础与现状
1.1造价管理基础
针对具体建筑工程，在定价时，由法定性逐渐转向指导性，而法定价基础为定额。现阶段，定额法定地位逐渐减弱，现行计价方式，又不能缺少定额，具有一定计价依据与基础。针对建筑工程造价管理，必须结合定额。在市场经济体制下，在建筑工程造价中，定额具有指导性作用。
1.2造价管理现状
针对建筑工程造价，所包含费用为工程造价总体费用，根据我国原有建设项目来说，主要包含工程安装、施工设备、建造工具等工程费用，还包含其他费用。对于建筑造价管理，应分析造价动态因素，选择协调性、组织性措施，以达到预期计划目标。而建筑工程存在诸多动态因素，对造价变动造成严重影响。针对基础建造造价，包含定额、量与价格变化，而建筑工程造价管理，主要采取全过程跟踪与预测管理造价方法。
2建筑工程投资决策阶段的造价控制
2.1提倡法人责任制度
从建设项目筹建开始，一直到实施全过程，将资金偿还、资金使用责任具体落实到人，建立配套监督制度，施工监督部门、行业主管部门公共成立监督组，对资金使用状况进行监督与分析。
2.2重视市场分析的作用
加强市场分析，防止出现盲目投资，减少投资风险，按照建设项目效率，考虑建筑市场竞争力，合理设计任务书，确保可靠性、科学性。
2.3加强资金融资对资金融资
需具有正式承诺文件，对于投资各方，确保资金到位与资金文件，待项目批准之后，能够按期实施。针对各项贷款，必须给予认真分析与仔细研究，降低利息负担，减少还贷压力。
2.4强化地质研究
由于建筑工程的地质要求较高，例如水文、供电、运输、征地等，加强这些因素研究，为投资估算提供充分依据，确保广泛调查与研究，和同类建筑项目进行研究与分析，多方案分析，加强技术性比较与经济性分析，确定经济合理、功能可靠、技术先进的投资方案，计算与实际相贴切、准确性较高的投资估算额。
3建筑工程项目设计阶段
造价控制待项目投资决策完成之后，接着就是设计控制。设计阶段具有承上启下的作用，设计规划对工程投资具有直接影响，可确定工程的80%费用。所以，规划水平、设计水平如何，对实物投资与工程质量具有直接影响。因此，完成图纸设计之前，需严格控制造价管理，方可为后期造价管理奠定基础。在设计阶段，笔者认为需做好如下工作：
3.1提倡设计
招标制度提升设计阶段质量，加强投资控制。对于工程开发企业而言，实施招标时，需合理评估投标方案，加强经济型对比。当设计符合合理标准，需满足设计经济性。实施招投标活动时，邀请工程评标专家，而极少邀请工程经济专业学者、专家，使得评标产生质量偏差。所以，确定工程方案后，工程开发企业需结合组织管理、营销、开发与预算部门，对中标方案进行二次优化，确保设计的经济性与合理性。
3.2限额设计
按照任务设计书要求，加强初步投资估算，按照初步设计结构，实施施工图概算，保证使用功能，按照分配投资方式，加强限额设计，若技术设计与施工图设计方案不合理、不科学，需给予及时更改，保证不超过整体费用。对设计变更进行严格控制，如果在施工阶段进行变更，不仅要花费以上费用，还必须拆除施工工程，必然造成巨大的变更损失。因此，必须对设计变更进行严格控制，尽量在设计阶段初期进行变更控制，尤其对于严重影响工程造价的变更，必须算账后再行变更。在发生设计变更之后，必须进行审查，无论哪方提出设计变更，都必须由监理部门、施工单位、设计单位、建设单位进行协商，经过确认之后，再由设计部门发放通知，经监理工程师进行相关的处理、签发之后，再行实施。对于设计变更的审查必须注意以下事项：合理确定是否进行设计变更；通常情况下，可合理对技术进行变更，全面考虑现场费用和生产效益以及索赔的损失，进行对比分析。
4建筑工程项目实施阶段的造价控制
4.1招标投标阶段
对于建筑项目的招标、投标，是实施阶段的重要控制手段。严格资格审查，防止由于索贿受贿等不法行为，使得招标投标纪律遭到严重破坏。强化标底管理，保证标底编制保密性、准确性。同时，采取科学、合理的定标方法，确定中标单位，必须考虑企业信誉、施工经验、项目报价、工期长短等因素。
4.2施工阶段主要包含如下方面
其一，材料价格控制，由于材料价格复杂多变，渠道、品种、价格较多，需动态化掌握市场行情，收集第一手材料信息、施工状况，确保竣工阶段的数据支撑；其二，对工程内容变更进行严格控制，处于施工过程中，由于变更因素较多，例如业主原因、设计变更与地质变化，增加了工程造价变更率，所以处于工程施工阶段，需控制好变更关，若进行设计变更，必须经过监理、建设、设计等单位批准认可方可进行变更；其三，加强隐蔽工程、现场签证管理，防止由于现场签证因素，引起结算纠纷问题，对建筑工程造价控制造成影响。
4.3加强工程竣工结算阶段的造价管理
当建筑工程竣工之后，需把握好项目结算关，仔细整理、认真收集结算资料，对套价取费、工程量进行严格审核。由于材料价格属于动态因素，材料费用占总体造价的70%左右，材料价格差占整体造价约10%。所以，必须正确处理、认真分析材料价差，及时给予调整，在竣工结算阶段，必须科学、合理地控制材料价格因素。
5结语
总而言之，对于建筑建设项目而言，造价管理一直贯穿建设全过程，尤其是大型建筑工程项目，因其工期长、投资大、施工条件复杂等原因，使得工程造价难度明显大于其他类别工程，因此，在项目建设过程中，必须加强投资决策、设计、实施等阶段控制，确保全过程控制工程造价，使建筑工程的社会效益、经济效益最大化。
作者：陆美琼单位：广西扶绥县村镇建设管理所新宁分所
1.建筑工程造价管理存在的问题
（1）工程造价师水平偏低
在我国进行工程造价管理的工程师专业水平良莠不齐，部分造价师专业技能差，对于工程造价不能有效的进行控制和管理。建筑工程造价管理对于造价师的专业技能水平要求很高，而且工程造价管理涉及的内容广泛而复杂，这都要求有非常扎实的专业基础，但是我国仍存在着部分专业水平偏差的工程造价师。在我国普遍运用的进行工程预算的编制和审核的方法基本都是依靠工程定额的，虽然这对工程造价的管理和控制有着非常重要的意义，但是在我国现代化的造价管理中，单一的手段已经无法适应造价管理的发展。现代建筑行业中的工程造价师，要具备有各方面的专业知识才能做好工程造价的控制和管理工作，但是目前，我国的工程造价师仍不够合格，有的工程造价师对于工程技术经济的问题无法很好的进行处理，缺乏相应的专业知识，部分工程造价师没有投资预控的能力，同时对于工程项目各主体之间的关系缺少整体调控能力，部分工程造价师由于对具体的施工技术和过程缺乏深刻的了解和认识，没有扎实的施工专业知识，因此对于施工阶段的工程造价不能进行正确的控制盒管理。在某一个住宅修建工程中，由于该工程的造价师对于该工程的造价计算出现一些错误，没有把握好市场的材料价格变化，在造价计算中没有考虑材料价格动态变化的因素，最终导致竣工验算时出现超额的问题，因此给公司带来了损失。一个个惨痛的案例都告诉人们专业水平的重要性。
（2）法制不完善
对于我国的工程造价管理市场，我国已经出台了相应的法律、法规以及相关条款，对工程造价管理中存在的问题已经进行了规范，但是由于各种原因，我国已经制定出来的法律、法规仍然不能充分解决市场经济条件下复杂多变的工程造价控制和管理的问题，在法律和法规中仍存在着漏洞，在实际的操作中出现无法可依的问题。此外，在对于工程造价法律、法规的执行上，由于私人的“情感”，存在着有法不依、执法不严的问题。在对我国合同条款的管理和监督上，许多工程合同条款的内容没有得到具体的实施，合同成为一纸空文。而且在对违反工程造价法律、法规行为的惩处上，对于力度的控制仍有所不足，经常出现徇私舞弊的问题。法制的不健全大大制约着我国工程造价的真实、合理和有效。
2.加强建筑工程造价管理的措施
（1）严格遵守建设程序
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。遵循基本建设程序进行管理，不仅能够高效，优质的完成任务，而且能够更好的提高工程经济效益和社会效益。同时对于工程造价管理而言，建设程序是个很好的科学依据。工程建设项目往往规模大、工期长、需要消耗大量的人力物力和财力，因此其中一旦出现失误将造成巨大的工程损失。为了准确的进行造价的控制，在建筑全过程中应反复进行多次性评价，根据基本建设程序对建筑全过程不同阶段的工程造价进行合理的确定，以保证工程造价的充分合理。
（2）实行工程量清单报价
工程量清单报价是在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范。由工程招标人员提供准确的工程量数据，接着由各个竞争投标人进行自主报价，最终评审选定低价者中标。这种工程计价模式的采用，大大减少了招标的盲目性和随意性，使评标委员会的行为得到了很好的规范和限制，有利于各个投标人合理公平的进行竞争。在国际上工程量清单报价是一种通用的工程招标投标方法，其最基本的原则是最低价中标，并且这种招标投标方法是建立在完善的市场经济和健全的法律规范的基础上的。在我国工程造价市场应积极推行工程量清单报价，以此作为发展目标。
（3）规范管理、建立有形的工程造价咨询市场
目前，对于工程造价相关政策的实施，依靠的是管理部门的监督和咨询单位的自律，但是管理部门在监管上仍存在着很多漏洞，并且自律难以做到严格的自律，因此，为了保证政策的有效实施，对于政府投资的项目来说，可以由政府的造价管理相关部门进行全程的监督和管理，而对于其他项目来说，可以采用工程造价咨询市场进行工程造价有关的业务，这样可以充分发挥市场经济在工程造价管理中的作用。有形市场在成立后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，在这种全新的监管机制下，政府可以对自律不强的企业进行惩处，以充分发挥政府对工程造价市场的宏观调控能力，确保造价咨询工作能够公平、公正的执行，从而实现高质量的工程造价控制。
3.结语
从工程实践效果表明，合理的工程造价管理可以有效地把工程项目投资控制在合理范围内，同时对各种资源进行合理的配置和使用，提高了工程的资产投资效益。这就要求工程造价管理人员从工程的全过程出发对工程造价进行全程的关注和控制。
作者：何海娇叶海波单位：杭州市建设工程管理有限公司台州分公司
1当前成本的构成要素
1.1措施费
它是说开展好项目建设工作，出现在项目建设之前以及建设时期的非项目主体的资金。
1.2利润
单位可以结合本机构的运作管控能力以及行业的供求状态，明确本机构的利润能力。利润=（直接工程费+措施费）×利润率利润率=典型工程利润（/典型工程直接工程费+措施费）
1.3税金
它是说结合国家明确的建筑安装项目的成本，由建设方向税务机构提交的各项税收。它是国家为实现其职能向纳税人按规定税率征收的货币金额。
2项目成本信息管控
2.1关于管控的具体要素
2.1.1工程造价资料积累
该项活动是当前成本管控的一个基础活动。经由仔细的分析整理得到的资料是项目的各项技术以及其他要素的精准体现，还是对不一样的阶段的基础建设活动的体现。进行资料积累的意义是为了确保不一样的使用人都能够经由该项资料来开展好成本管控工作，同时此类资料累计活动，不单单要有价位，还应该涵盖总量。
2.1.2关键机械和关键物质使用量的价位管控工作
机械和物质的使用在总的项目成本中占据非常大的分量，所以要单独的存储其用量以及价位。尤其是用量，它和价位比对来看较为稳定。秩序明确机械和物质的用量，就能够使用新的价位，进而以最快的速率或是使用情况。通过将此类估计和之前的估计比对，还能够得知机械和物质使用的变动性特点。
2.2关于信息管理活动
对单位信息的管控工作，其实是对单位运作工作的信息管控工作。它涵盖很多要素，比如信息收取以及处理和存放等等，它的关键点是综合的分析管控的各个步骤，合理的使用管控方法，对信息源等开展综合的严谨的管控。它的关键活动要素涵盖以下的一些：
（1）对于信息的收集工作来讲，它是说对初始内容的获取。比如明确单位的信息规定，规划信息获取的措施以及步骤等，协调收集活动的开展。
（2）通过处理对很多的初始内容不断的挑选分类，比对运算，这样能够合乎体系化等的规定，更加的合乎稳定性的意义。
（3）所谓的存储是说处理之后的信息都要存放起来，这样的话可以便于后续使用。常用的方式有两种：手工建立信息资料档案；使用计算机将信息资料编码存储。
（4）所谓的传输是说设置有较高容量的通道，认真论述信息步骤。
3结束语
在当前时期，要积极的分析项目成本资金的组成特点，要合理的使用如今的信息，要精准的分析分项内容的价位等，只有这样才可以在当前的背景中发挥出关键的意义，进而实现掌控费用，获取利润的目的。
作者：林志东单位：广东梅县
摘要：在本文中，笔者首先对施工过程中的工程造价管理进行阐述，然后对企业在工程造价管理中存在的问题以及其原因进行分析，最后提出提高工程造价管理的建议。
关键词：施工企业；工程造价管理；问题；原因；建议
一、施工过程中的工程造价管理
1.施工前
要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为，中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。
2.施工过程中
现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合、互相了解，以经营管理为优秀，以节约成本为目的。目前，施工企业在这方面往往存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。如：
第一、现场技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续，或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。对于分包队伍，现场技术签证过于草率，不熟悉定额内容，将造成人工费的流失。
第二、材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门能够调整预算价差。对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可，否则，将为结算带来不便。
第三、机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。
造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的优秀。现代施工企业区别于计划经济下的施工企业的管理主要在于
“造价管理”，以往的施工企业以完成任务为目标，势必造成材料的大量浪费，工人的施工效率较低。
二、工程造价管理中存在的问题
1.基础工作薄弱,预算编制存在问题
预算编制的问题主要体现在对现场调查不深入，成本分析缺乏可靠基础。出于成本的考虑，报价人员往往没有深入、详细地踏勘现场，对于设计方案能否进行优化以节约成本心中无数，对地方资源可利用程度把握不准，料源、料价调查结果缺乏准确性，编制报价时不做对比分析而直接套用信息价，以致成本分析缺乏可靠基础，使得决策者心中无数，直接为以后工程造价失控埋下伏笔。
2.缺乏科学、完善的企业内部定额
现行工程预算定额尽管在不断补充和完善，但还跟不上价格变化与建筑材料更新换代的需求。而不少企业目前还没有建立起完善的内部定额体系，其原因在于：由于建立企业定额是一项涉及专业面广、人员素质要求高、投入大、周期长的系统工程，很多企业有“畏难”心理，致使工程造价管理工作停滞不前，成为企业造价管理中的薄弱环节。
3.造价人员素质偏低
高素质的工程造价咨询从业人员是工程造价咨询机构健康发展，与国内外同行开展竞争并能取胜的保证。新时代的工程造价人员应是既懂工程技术又懂经济管理、法律并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。我国目前从业人员原有的专业知识水平远远不能适应建筑大市场发展的需要，更不适应国际市场竞争的环境。
4.市场竞争不规范
这几年来，在政策宏观调控下，固定资产的投资规模逐渐压缩，而从事建筑施工的队伍却有增无减。供求关系的失衡使得本已激烈的市场竞争更趋激烈，一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如压价承包、垫资施工、压缩工期、肢解发包、指定分包等。面对这些不规范的市场交易，施工企业只有拼老本，保眼前。长此下去，企业缺少更新改造的后劲，冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
5.工程前期造价管理薄弱
目前工程造价管理的重点在工程建造阶段，只重视工程的承包价格，建造过程中的变更造价及结算造价，而对于工程立项阶段和设计阶段造价没有给予足够的重视。有些工程投资估算不足，在资金不落实的情况下于上项目，编制虚假的施工概预算，搞钓鱼工程。也有些工程在投资估算中未考虑动态的调整因素，造成工程在建设过程中，由于资金的问题不能按时完工。这些情况由于放松了前期的工程造价管理，使得工程上马后即资金短缺，投资不足，造成工程干干停停的现象，既加大了浪费，也给工程结算带来了困难。
6.业主行为的不规范
现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益缺乏直接的利益关系和约束机制。特别是市场供求关系失衡使得业主在建筑市场中居于主导地位。业主的行为直接关系到建设工程的行为是否规范。某些业主方的管理人员缺乏必要的专业素质，在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价。由此可见建筑市场治乱的首要着眼点，就是要规范业主的行为。
三、产生这些问题的原因
1.欠缺建设项目全过程综合管理的意识
建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。在施工招投标阶段估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。边设计边施工，经常出现施工单位等图纸的现象，导致工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
2.企业定额的编制没有普遍化
工程款的支付往往是以定额为依据，定额消耗量又以几年前人工、材料、机械台班消耗量的统计为基础。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。这种静态、滞后的取定方法，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制，很难体现技术进步给降低工程造价带来的好处，并且无法满足日益变化的市场经济要求。
3.现行投资控制中，占重要地位的合同管理还未完全规范和法制化
第一、合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，合同双方在解决争议的同时已影响了工程的顺利进行；
第二、对合同的法律性认识不足，有法不依。
4.造价管理人员素质不高，不能适应全方位工程造价管理工作的需要
我国现有的工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格，因此在推行造价管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。具体表现为：
第一、专业技术素质较低，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；
第二、缺乏组织协调工程项目各主体间关系的能力；
第三、缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，尤其是缺乏对国
际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。
在建筑市场竞争激烈的今天，这种专业水平显然不能满足现代化工程造价管理的要求。如果不尽快提高其业务管理水平，我国建筑企业失去的不仅是国外建筑市场，甚至还可能因建筑业的全球化使得我国国内建筑市场也将由国外建筑商所占领。
四、提高工程造价管理的建议
1.做好工程量的统计工作
工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。
2.做好工程实施中的索赔工作
工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有；延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。
3.建立良好的造价管理系统
造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的优秀地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时合理地提出索赔方案。
4.技术和经济相结合
经济与技术，虽是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面。但同时必须注重建设企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术将是无源之水、无本之木了。
技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益是我们每个企业的目的。技术与经济，两者相辅相成，忽视任何一个方面，都会有不良后果。例如：我们制定的一项施工组织设计或施工方案，如果为了抢工期，不惜代价地投人大量人力物力，虽然抢出了信誉，却造成了亏损；如果为了保质量，不惜代价地提高建筑标准，虽然保证了质量，却使工程费用大大超出了工程合同造价。反之，如果我们制定的施工组织设计或施工方案，在考虑保证工期和质量的同时，也考虑到严格控制工程合同造价，厉行节约，提高企业经济效益，那么，我们就有雄厚的资金购买先进的设备和技术，从而更有能力使工程的工期和质量得到可靠的保证。因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。
5.重视施工的签证，积极组织索赔
在施工过程就要重视施工签证，积极组织索赔工作的开展，到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。施工单位在施工过程中要重视签证，善于收集各种有利工自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象。从而影响自己的声誉和经济效益。
签证内容如下：
第一、有经验的承包商不可预见的恶劣的自然条件和非承包商人为障碍。
第二、建设单位或监理工程师中的书面变更通知书。
第三、建设单位或监理单位原因造成施工中断和工效降低。如：甲方供料不及时，资金不到位、图纸不到位等引起的索赔。
6.采取积极的措施，减少或杜绝工程款的拖欠
因为现在的市场是买方市场，所以有好多施工单位没有饭吃，有些建设单位或叫业主就抓住施工单位的这种急于承揽施工任务的心理，把建设资金不足的矛盾转移到施工企业，所以施工企业在签订合同时一定要注意业主的资金到位情况，而且签订并严格执行合同中的约定投入和收工程款的“同时率”的原则。这样，才不至于出现使施工企业大量垫资，而影响企业的经济效益，甚至将施工企业拖垮的悲惨局面。
摘要：工程项目是企业的主体，又是企业的基本经济细胞。企业只有把管理的重点放在工程项目管理上，通过加强项目管理，实现项目合成目标，进行项目成本控制，提高工程投资效应，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存，发展的空间。施工项目管理是企业管理水平的体现和来源，直接维护和制约着企业的发展，是现代企业制度的重要组成部分。
关键词：建筑工程；管理；造价
引言
施工项目管理是现代企业制度的重要组成部分，只有搞好施工项目管理才能够完善现代企业制度，使之管理科学。施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标，该目标界定了施工项目管理的主要内容，即进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、施工现场的控制、合同管理、信息管理和组织协调。
一现状
(一)违反工程项目建设的基本程序
目前，我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程(边决策、边设计、边施工)，严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位在没有做好必要准备的情况下，急于开工，却对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而对更改的必要性和合理性缺少相应的监督．对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。
(二)施工单位虚报工程造价
目前，我国的建筑工程造价主要包括设备和工具的购置费，建筑安装工程费、工程建设及其他费用、预设费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。设备和工具购置费用，根据工程项目设计文件的需要，由建设单位购置或自制。建筑安装工程费用是指由建设单位支付给建筑安装施工单位的全部施工费用，主要包括建筑物的建造和相关清理、准备等工程的投资．需要安装设备的安装工程投资。工程建设及其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设周期，除设备及工器具购置费用和建设安装工程费用外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。然而，有的施工单位为了一定的经济利益，巧立名目、高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。
(三)施工现场管理混乱
项目监理在施工阶段的中心任务就是控制工程项目的造价、进度、质量，这三大目标相互关联、相互控制，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，就意味着对既定目标失去控制，也就是说失去了对造价的监控，质量与进度目标也就难以实现。从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。此外，监理工程师始终离不开技术与经济的分析和对比，如果没有监理工程师来做这项工作，那么建设单位的委托监理就失去了最根本的意义。为了取得目标控制的预期效果，监理工程师要从多个方面采取相应措施实施控制，其中，经济措施是目标控制的必要措施之一，如果没有监理工程师用经济措施来监理承包单位，投资目标同样也难以实现。
(四)索赔事件由于土木工程项目建设的规模大、工期长、技术复杂，致使合同履行过程中必然存在众多的风险因素。招标阶段业主与承包商已将某些风险因素予以适当考虑，但仍有很多是签约时双方无法预见的不确定因素，因而在合同工程的施工阶段，索赔就成为经常发生的现象。索赔事件又可称之为干扰事件，既影响合同的正常履行，又对合同双方造成一定的损失。产生索赔事件的发生主要是由业主违约，合同文件的错误、缺陷和合同的变更，监理工程师的某些错误，不可抗力事件的发生等四种原因造成。
二工程造价管理和控制措施
项目成本控制的方法较多，可从降低成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现，控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工项目中发生的人工费，材料费、机械使用费，措施费及其他直接费。应从以下四个方面进行控制。
(一)抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
(二)材料成本控制
包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料-认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运。降低堆放、仓储损耗。
材料价格控制包括：
①买价控制。通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。
②运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。
③考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，降低材料储备。
(三)人工费控制
从用工数量和用工来源方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安垒生产、文明施及零星用工下达指标到机组进行控制。第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织．减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程。可分包给分包商，采取包干控制，降低工费t第四，根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源。
(四)机械费控制
充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，力求上一个项目买一批设备。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。精简项目机构，降低间接成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量，为顾客提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平。但在把握施工质量标准问题上，有的项目一味追求高质量，追求100％合格率等，这样势必降低施工进度。增大施工成本。要避免这种倾向，首先在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性；其次，对质量目标要有一个理性的认识．不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标，第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响，最大限度地降低质量成本。合理使用资源，降低工期成本。合理的工期，将使项目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时．注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
结语
工程造价的控制与管理是一个动态的过程，建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的垒过程。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设括动中的技术与经济，经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步计算。
摘要:建筑工程造价在我国长久存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，严重困扰着建筑工程投资效益管理。通过研究工程造价管理中存在的问题，采取有效措施确定和有效控制工程造价，保证工程造价管理的合理性和科学性，从而为优化资金使用，降低投资成本，合理使用人力、财力、物力，提高固定资产投资效益起到积极的作用。现就目前建筑工程造价中存在的问题结合我们的工作实践，谈几点如何控制工程造价的措施，以供同行参考。
关键词:工程造价管理;问题;措施
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1、忽视前期工程的造价控制。
长期以来，建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段——审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用，因此，造成了概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”现象。
2、不重视成本控制管理。
在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员互不通气，造成成本的人为不可控制状态。
3、工程造价控制各环节相互脱节。
投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。
4、缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系。
没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。
二、应采取的措施
1、建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段。
通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。要求在招投标中采用提供工程量清单，工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。2、培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍。
工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度，并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求。
3、规范招标文件，创造公平竞争的市场环境。
招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要根据工程招标固有特点和运行规律，合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预见等因素，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制；采用合理的评标、定标的方法，优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内。
4、严格按标准设计动态控制工程造价
搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。
5、严格合同管理，减少工程变更与索赔。
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中，造价人员要做主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。同时，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。
务时，及时提出反索赔，控制工程造价。
摘要：从建设单位的角度对工程造价的控制与管理进行研究和探讨，综合相关的理论研究及实践经验，主要从建设工程的投资决策阶段、设计阶段和实施阶段三个阶段对工程造价的控制与管理进行阐述，通过对项目全过程造价控制与管理，尤其对设计阶段的工程造价控制与管理，以达到对整个建设项目造价控制的目的。
关键词：工程造价；全过程控制；投资决策
1引言
长期以来，我国普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上，算细帐，结果是事倍功半，控制的目的没有实现，概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象却屡禁不止，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。
2投资决策阶段的工程造价控制与管理
建设工程造价控制与管理工作贯穿项目建设的全过程，而决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到80％－90％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
第一方面在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确。
第二方面认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键。
第三方面做好方案优化是控制工程造价的关键。
第四方面是合理确定评价价格和基准参数是做好经济效益的基础。
财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性。在财务评价中，评价价格的选用是项目经济评价的关键，直接影响评价的质量。目前在经济评价报告中，产品销售价格按市场价格计算，不考虑计算期内价格相对变动，这样，若产品销售价格逐年下降，那么就夸大了项目的效益，如果产品的价格是逐年上升的，就缩小了项目的效益。显然，经济评价仅用当时的市场价格来编制是不够的，这就要求评价人员针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。
3设计阶段的工程造价控制与管理
项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作，是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是工程建设的关键，对工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。应该说，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起，这才是从龙头抓起。但是，由于投资决策时连方案都没有，要确定准投资额也确实不那么容易，尤其民用建筑变化比较大，虽然都是宾馆饭店，可是由于建筑方案不同、设计标准不同，所选用的材料设备不同，所采用的结构形式不同(当然施工地点、方法、管理的不同也是造成造价不一样的重要原因)，致使它们的造价是千差万别的。因此，虽然建筑类别相同，但很难有相同的工程造价。在设计阶段，由于针对的是单体(具体项目)设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。
3.1设计阶段的工程造价控制与管理的主客观条件
设计阶段控制与管理造价的主观条件是：业主(建设单位)非常真诚而且迫切需要控制造价，设计单位不但有水平非常高的设计师而且还有非常精通造价业务的造价师。这样，业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价，而缺一方都是不可能的。设计单位应有完善的造价控制系统，每一建设项目都有一套完整的估算、概算、预算。
设计阶段控制与管理造价的客观条件是：国家(包括中央和地方的各级政府)要有相应的、明确的政策法规。特别是在市场经济条件下，对设计概算要有明确的规定，一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算，不能是什么人都能干。要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度。同时，要赋予造价师一定的权力，还要建立责任追究制度。
3.2设计阶段造价控制与管理目标的确定
当明确了控制造价的关键在设计阶段和设计阶段控制造价的条件具备时，要控制造价就要合理的确定控制目标。
设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算(一般是可行性研究的投资估算)作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标，如果有技术设计时用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标，如果没有技术设计时就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。3.3设计阶段造价控制与管理的方法
合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有：利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计。这些方法对设计阶段控制造价确实也都起到了一定的作用。然而当前要强调的是；加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。
实际工作中经常有这样的问题：初步设计概算不准，与施工图预算相比，差距很大。当前初步设计概算确实存在一些质量问题，造成其水平不高的主要原因是：有些初步设计图纸的深度不够，有些概算编制人员缺乏责任心，概算与设计脱节，又与施工脱节，工程量算错，定额套错，间接费计取错误等都时有发生。从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，它可以避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失。如在概算审查中就发现：有的写字楼概算，居然在概算汇总时将整个弱电工程概算漏掉；有的多层住宅楼概算，居然没有内墙的工程量。这些都是不应该发生的。
4实施阶段的工程造价控制与管理
长期以来，我国工程造价控制与管理一直是将重点放在工程项目的实施阶段，相关的管理理论和实践经验较全面，现对实施过程中各相应阶段的工程造价控制与管理进行简要阐述。
4.1招投标阶段
通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。因此一是要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是要严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。
4.2施工阶段
即把设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。
4.3竣工验收及后评价阶段
工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
5结论
加强工程造价控制和管理，建设单位、造价咨询单位、监理单位、设计单位以及审计单位等要提高认识、充分重视、共同努力、恪守职责，尤其是加强前期阶段的主动控制，才能有效控制工程项目建设的总投资，才能真正提高经济效益，降低工程造价。
