发布时间：2022-05-02 03:41:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的1篇中小学教育科研论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、中小学教育科研具有草根性
草根性是指事物本身所具有的、关注普通民众生存状态的属性。草根性本身具有的特点与其所代表的群体特点相类似，如分布广泛、生命顽强、朴实无华、重义轻利和吸纳百川等。我们讨论中小学教育科研的草根性，主要强调关注：一是中小学教育科研的主体是“草根的”。中小学教育科研的主体是广大中小学教师，而不仅仅是理论家和教育科研精英；中小学教师不是理论家和教育科研精英们研究活动的陪衬和附庸，其主体性教育创新活动是中小学教育科研的重要内容。二是中小学教育科研的内容是“草根的”。它源自广大教师对科学、高效教育教学方式方法的追求和探索，而非“自上而下”的、“空降式”的工作安排。基于广大教师崇高的职业精神和科学态度，他们将日常教育教学活动中面临的实际问题视为中小学教育科研的研究对象，在实践中进行积极探索，形成了大量珍贵、可资借鉴的教育思想和教学艺术。从古代《学记》反映的教学艺术到时下名师的经验总结；从古代“不愤不启，不俳不发”、产婆术到今天内容丰富、形式各异的“教学法”，无一不是一线教育工作者的实践所得。三是中小学教育科研成果的评价是“草根的”。检验中小学教育科研的唯一标准是是否推动教育教学质量提高，是否促进教师的专业发展，是否带动中小学办学水平的提升。
二、中小学教育科研草根性的特点
任何事物的特征都有程度之分，一种是深刻的，内在的，先天的，基本的，就是属于原素或材料的特征；另外一种是表面的，外部的，派生的，交叉在别的特征上面的，就是配合或安排的特征。我们认为，草根性是中小学教育科研的“属于原素或材料的特征”，而不是“配合或安排的特征”。从起源来看，中小学教育科研自然生长在古今中外教育工作者长期教育教学实践中，是原始的、质朴的，反映广大教育工作者各种职业精神、教育理念、教学技巧、生活状态和精神世界的，它是中小学教育发展的客观记载和真实见证，是相对于致力构建成熟抽象的理论体系、经过教育理论家加工改造过的基础性研究而言的。从生存状态看，草根性强调教育科研应该不脱离广大中小学教师面临的实际问题，不脱离具体的日常教育教学活动，不脱离其学校和社会环境，蕴含着中小学教师群体的文化基因、精神特质，其生命力在于能为中小学教育的改革和发展带来新的动力。从功能意义看，草根性强调应尊重和维护中小学教育科研的原生态面貌，主张中小学教育科研中的教师参与和研究成果为广大教师共同享用，尊重和认同教师职业的复杂性、专业性和创造性，充分体现了教育科研活动对中小学教师生存和工作状态的人文关怀。可见，草根性是中小学教育科研的“护身符”，没有了草根性，中小学教育科研就丢失了存在的原始根基。
作为最稳定、最本质的原始属性，中小学教育科研草根性具有以下特点。
第一，朴素性。“素也至美，朴也无敌”，朴素是自然的、至美的，是抛却功利的。中小学教育科研的表现风格是朴素的，不刻意雕饰，不矫情做作，不追求时尚，不过分张扬，其朴素亲切的表现风格深为广大中小学教师所喜爱和运用；其展示的内容是朴素的，中小学教育科研展示的是广大教师日常的教育教学活动，无论是课程资源开发、课堂教学方案设计、教与学活动范式创建、教学方式方法和现代教育技术的使用，还是与之相关的教师队伍建设、学校管理制度建设、校园文化建设等，都是与广大师生的现实生活密切相关的；承载的精神内核是朴素的，抛却功利的，它们均源于广大中小学教师最基本的生存、更好地工作和谋求发展的愿望，负载的是满足人民接受良好教育的朴素的美好愿望和生活理想，是直接服务中小学教育教学实践的。由此可见，中小学教育科研的草根性首先体现在其朴素性，朴素性是中小学教育科研草根性的最基本的特点，是中小学教育科研原汁原味的真实体现，也是其生存和延续的力量源泉。
第二，大众性。20世纪初，欧美国家的“教育科学化运动”促使教师开始运用科学的方法解决教育问题，人们逐渐重视教师的科研能力，特别是20世纪50年代，美国教育家斯腾豪斯呼吁“教师成为研究者”以后，美国教育界对教师的职能重新加以确定。认为教师不仅是知识“搬运工”，更重要的是最伟大的理论家和研究者。20世纪80年代，我国广大中小学兴起“科研兴教、科研兴校”的热潮，许多教师在实践中研究，在研究中实践，形成一批高质量、有特色的教改成果。国家因势利导，在出台的《教师法》第七条明确提出教师享有“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”“从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见”等权利，为推动教育科研大众化提供了法律保障。随着近年来“以人为本”“以校为本”思想的盛行和新课程改革的深入推进，教育科研真正走进每个教师的生活，“校校有课题，人人做研究”成为广大教师的共识。从中小学教育科研的发展历程看出，相对于教育理论家、权威人士的理论研究而言，中小学教育科研具有广泛的群众参与性，已经成为广大教师们自己的科研方式，已经升华为中小学教师的职业生活方式。
第三，实践性。中小学教育科研的草根性非常强调其对教育现实的干涉，最忌空谈。列宁说：“实践高于(理论的)认识，因为它不但具有普遍性的品格，而且还有直接现实性的品格。作为中小学教育领域最常见的实践活动，直接现实性的品格是中小学教育科研最鲜明的品格。首先，中小学教育科研在其研究过程中是从学校教育教学面临的现实问题出发，通过理论导向下的思维范式、行动方式的实践变革，探索和解决教师自身现实的问题，满足教师适应不断发展与改革的教育形势的需要。相对理论研究、基础研究而言，中小学教育科研不是为研究而研究的，它的出发点和落脚点都在于解决学校实际问题，改进学校现有实践状态；它是直接改造教育世界的活生生的实践活动，它能给教育工作者直接提供看得见、摸得着的现实成果。这种现实成果在相同的条件下能得到广泛的应用和推广。其次，中小学教育科研中的理念、认识、假设、经验多是经过教育实践活动的检验的。在科研活动中，教师总是带着某种优秀思想、主张开展教育教学实践活动，努力挖掘教育资源，优化教学过程，改进教学方法，提高教学效益。因此，一线教师科研成果中的很多认识、理念、假设已经得到实践活动的检验。
三、中小学教育科研草根性散失的现实表现
人们为了功利性的目的过分热衷于追求理想和达成目标，导致人类社会活动的异化现象不在少数。教育领域也不例外，许多教育活动(包括教育科研)无法按照活动本来的面貌存在和应有的规律运行。虽然草根性是中小学教育科研的原始属性，但现实中，教育科研活动散失草根性的现象仍然不同程度地存在。
第一，研究主体精英化。中小学教育科研是以中小学教师为主体的群众性教育科研，而一些学校管理者至今仍然认为教育科研对中小学教师来说是高不可攀的事情。于是，他们的工作重点不是放在在引导教师认真学习、积极探索上，而是花大量财力、精力聘请专家、教授来校“指点迷津”“理论下嫁”，这使得教师在海阔天空的教育理论指导下无法进入教育科研的“深深大院”。在一些学校，教育科研成了专家、学者和小部分学校科研骨干的专职工作，广大普通教师因为研究深度不够、理论高度不够被拒于教育科研的大门之外。本应成为研究主体的广大基层中小学教师在教育科研活动中变成了可有可无的的附庸。
第二，研究过程形式化。现实中，许多学校为简单应对教育管理部门对教育科研工作考评，一味追求课题立项的级别和数量，不管是国家、省、市、县级课题，不管是子课题还是总课题，不管是否与学校发展相关，都是先立项再说，然后就大肆宣扬学校有“多少国家课题，多少重点课题，多少研究专题”。很多学校不注重课题设计的质量，课题研究缺乏系统完整的、可操作性的实施方案计划，无操作过程，无检查评估，无阶段小结；教师以工作忙为由，几乎不开展研究活动，不系统思考研究的优秀问题，多数教师对学校的研究一无所知，更谈不上教学实践的改进和教学方法的调整，研究报告几乎看不到教师研究活动的影子；有人提出中小学教师不宜搞教育科研，课题研究成了几个“主研人员”表演的舞台，他们制订课题研究方案，提出某种“教学规律”或建构某种“教学模式”，强行要求其他教师学习、记住并推广这些教学规律或教学模式，然后由一些的“妙笔生花”形成所谓“丰富的科研成果”；开题会、结题会虽然搞得声势浩大，但却无并实质性的研究成果，研究前期、中期和后期缺乏连续性、系统性和完整性，研究资料不全面，在结题前匆匆忙忙赶成果。
第三，研究成果虚假化。一些学校对教育实践中迫切需要解决的问题不作深入的研究，不注重实际操作，不系统进行成果的总结和提炼，不实事求是回答研究的效果；撰写研究报告，什么概念流行就说什么，书上、网上、报上、杂志上，只要能用的，一概“拿来主义”，东拼西凑，不重视特色，有的甚至编造数据和案例，杜撰课题研究成果；有的将主要精力放在优秀“概念”的诠释上，从头到尾将“概念”分割，完成引入、诠释、复述的“三部曲”，在书斋里摘章摘句，努力进行“理论创新”，不关心研究是否能够应用和推广，评完奖就束之高阁，当作“财富”炫耀或者放入资料库中。
当然，中小学教育科研草根性散失的现实表现形式还很多，兹不赘述。这类现象最直接的影响是造成中小学教育科研功能的异化，不利于调动广大教师开展教育研究的积极性、主动性和创造性，影响了中小学教育科研事业的整体发展。
四、保护中小学教育科研草根性的策略
随着新课改的深入推进，教育科研已经成为中小学教师职业生活的重要组成部分。国家和地方政府纷纷出台政策，试图通过行政手段进一步推动中小学教育科研的普及和发展，取得了明显的成效。我们只有尊重和保护中小学教育科研草根性，才能充分发挥其功能，使其真正成为促进教师专业发展、提高教育质量乃至推动教育事业发展的根本动力。
第一，提高中小学教师的科研素养。中小学教师的教育科研素养，包括教育科研的意识、教育科研的知识、教育科研的能力和教育科研的道德。从当前情况看，中小学教师自觉进行教育科研的意识已经比较强，不过尚需进一步强化教师在实践中进行应用性研究的意识，尤其是能在自身实践中敏锐地发现问题，这是维护中小学教育科研草根性的基础和前提。一般来讲，教师不容易意识到诸如课堂设计、执教风格、师生互动、教学效率等“问题”的存在，这些问题往往被自己认为是“某种成功的经验”所掩盖。因此，应该经常引导教师反思自己的教学行为和教学风格，与他人进行比照，培养自己的研究意识，掌握必要的研究技能。教育科研的问题有时就是来自教师身边的小事，教师要敢于面对教学实践中存在的种种“问题”，把问题当作自己专业提升的机遇，分析问题产生的原因，努力寻找解决问题的突破口。同时，学校要加强对教师教育科研知识、能力的培养，使他们通过系统的教育科研培训和在实践中的探索，真正掌握开展教育科研活动的必要方法、技巧；要加强对教育科研道德规范的宣传和教育，使教师意识到：追求真理、大胆探索、勇于创新、实事求是、严谨治学等良好的科研道德素养，对研究者来说是不可缺少的。
第二，培育中小学科研文化。中小学教育科研是一种扎根于实践、扎根于学校、扎根于教师的研究，它就像草根一样，虽然很平凡、很普通，但给点雨水就成活，给点阳光就灿烂，具有旺盛的生命力。学校的教育教学实践是其成活的“土壤”，学校的科研文化是其成活的“空气”。因此，学校首先必须重视教育科研，自觉重视和维护中小学教育科研本来的面貌，引导和指导教师遵循“在教学实践中探索规律，在教学实验中解决问题，在教改研究中提高水平”，营造人人愿意“做科研”、人人动手“搞科研”的良好风气和氛围。其次，学校要建立有利于教育科研开展的制度及良性运行机制，认同教育科研在学校改革发展、教师队伍建设、教学质量提高中的价值，维持和肯定教师创造性劳动的管理政策，指导教师参与教育科研的途径和方法，为教师开展教育科研提供平台和保障。再次，学校要努力让教师群体成为教育科研共同体，鼓励教师之间互相帮助、互相支持、互相交流，建立若干教育科学研究小组，收集整理教师共同性的问题，形成若干研究专题，在教学实践中尝试，在研讨活动中交流，在合作研究中共同成长。
第三，完善中小学教育科研成果的评价机制。评价具有导向、评定、激励等多种功能，对成果内容要素及其特点的评价认识是成果交流、推广的重要基础。对成果水平及价值的评价是确认研究人员创造性劳动的前提，具有积极的激励作用，而一定的评价标准对科研活动的发展方向则具有规范及引导作用。因此，学校要通过科学的鉴定与评价，充分肯定那些真正有价值的科研成果，并积极推广和应用；坚决否定那些虚假的所谓科研成果，使中小学摒弃那种形式化的科研行为。其次，学校要建立积极的、导向性更强的评价体系和评价标准，代替那些功利性的激励政策，帮助教师树立正确的教育科研观，规范教师的教育科研行为。
中小学教育科研是广大中小学教师的“精神盛宴”，它是广大中小学教师创造性工作的真实记载，承载着特定的学校文化、教师文化和科研文化，具有浓郁的实践特色。越是教师自己创造的研究成果，越能够被教师认同、应用和传播。维护中小学教育科研的草根性，不仅会得到广大中小学教师的拥护和支持，也将成为中小学教育科研改革发展的主流方向和必然趋势。
1．可行性原则
可行性原则是指中小学教育科研课题的选择，应当考虑课题经过一段艰苦的研究以后应当是可以实现的或有可能被解决。
选题是否可行，需要考虑以下因素：①研究者个人具体情况。比如：知识基础、专业特长、教育工作的实践经验、教育科研的科研经验、志趣和可以利用的时间。②看课题的难易大小是否合适。小而容易的课题研究顺利，成功率高。就一般规律而言，选题应从易到难，从小到大。③教育情报资料的充实。要占领本选题资料的最高点。④是否抓住了时机。⑤还要考虑花费在教科研的时间因素。
例如：有个教师选择了这样一个题目《小学低年级识字教学方法对比实验研究》。在我们审核时，我就发现一是题目大，二是实验研究要有对比实验班。这根本不符合我们这里的实际情况。因为我们这里一个语文教师只承担一个班级的语文课教学，无法进行实验对比,更何况实验法操作起来特别麻烦。我建议她把课题改为《小学低年级趣味识字行动研究》。这样一改，研究范围更小了，目标也更具体了，研究方法也简便易行。后来，这个课题成果在吉林省科研成果评选中获得一等奖。所以，在选题上既不要过高估计自己、好高骛远，也不要妄自菲薄、畏惧困难。既要从实际出发，又要有科学态度和敢为人先、勇于攻关的精神和勇气。
2．创造性原则
教育科研的目的是要认识前人没有认识或没有充分认识的教育规律，解决他人虽然认识但还没有解决或没有完全解决的教育问题。因此，教育科研的课题必须具有独创性和新颖性。由于实际情况不同，课题的创新要求一般可分三个层次：
2．1独创性。要从教育实践提出的新问题中、新生事物的萌芽中、新鲜经验中选题；还要从教育领域里的新概念、新理论、新思维、新设计、新方案中选题；还可以从不同观点的争议中，不同学派的对立中、原有理论和新的实践的尖锐矛盾中选题；还可以从教育科学的知识空白中选题。这是高层次的创新课题，它要求提出没有人提过的新问题，开辟无人涉及过的研究领域，创立新的理论体系、教学流派和教学模式等。
2．2再创性。这是中层次的创新课题，其中，有的是将别人的研究课题加以组装、分解和改造后再生出的新课题；有的是将已有的研究课题运用到新的领域、情境、学科等实践中，又在某方面有所创新。
2．3自创性。这是低层次的创新课题，它只要求对自己是前所末有的，对自我发展是有利的，但并不要求对社会对别人有什么创新价值。
3．需要性原则
指中小学教育教研课题应该根据中小学的教育教学实践和教育科学发展的需要来选择。科学选题的实践经验表明：中小学教育实践中提出的问题是研究课题选择的最重要的源泉。作为中小学的教育科研工作者，应该优先选择当前中小学教育教学改革中最迫切、最亟待解决、最关键性的问题，作为课题来研究。例如：如何开展新时期青少年德育工作问题研究，如何解决城镇中小学生课业负担过重的问题研究，关于大力发展农村职业技术教育问题研究，关于加强中小学生学法指导问题研究等等。
中小学教育科研的选题的理论价值同样是重要的。目前，我国教育科学的理论研究落后于教育改革和教育建设的需要。教育改革时间中，有许多新的情况、新的问题,亟待我们去研究、探索，给予理论上的回答。我们除了对当前教育实际工作中迫切需要优先选择的课题进行研究外，还要对某些具有超前性的、预见性的、有应用前景的理论性课题进行研究。
把握了以上几个原则，我们在选题上就有了充分的依据。只有选题确切了，科研才能更具实效性。
工作的重要性是不容置疑的，但中小学教育科研工作对学校的教育教学到底有什么意义，却还需要我们认真去思考。有不少人认为：教育科研工作自有专家学者去研究，我们教师不就是按照书本教书吗，还搞什么教育科研？其实这就是对中小学教育科研目的意义不理解的一种表现。我们知道，随着社会的不断进步，科学技术的不断更新，传统的教育形式和方法已越来越不适应今天的社会现实。怎样做到教育“与时俱进”，使之与社会发展相适应？这就需要我们广大教育工作者转变我们的教育理念，提高我们的教育科研水平。广大的中小学教师，虽然教育科研的理论水平没有专家学者的高，但却有着丰富的实践经验，为我们中小学教师的教育科研提供了广阔的空间。“实践是检验真理的唯一标准”，不管是专家学者的研究成果，还是普通中小学教师的研究结果，它都必须经过教学实践的检验。作为中小学教师，不管你对教育科研有没有兴趣，你在教学实践的过程中，都会遇到这样或那样的问题。有了问题怎么办？难道你不去解决吗？而这个解决的过程不正是你的教育科研的过程吗？就这一点说，中小学的教育科研最主要的目的意义就在于通过教育科研来指导教育教学实际工作。
思考
二：中小学教育科研的方向
我们明确了中小学教育科研的目的意义，其实也就给我们中小学的教育科研指明了方向，即中小学教育科研更多的表现为对教育教学实践的研究，通过研究来指导教育教学实际工作。因此，中小学的教育科研更应注重自己的教学实际，以小的课题研究为主，做到一个课题能解决一个教学实际问题即可，切忌贪多求大。这是因为：
1。工作需要。
2。自己熟悉。
3。便于操作。
4。利于推广。
思考三：中小学教育科研的种种不良现象
1．功利主义：今天中小学教育科研热，在很大程度上功利主义造成的，严重违背了教育科研的实质。我们知道，教育科研是一门严肃的科学，。虽然中小学教育科研的起点低，学术性不是很强，但其科学性不容置疑。它更多的表现为对教育教学实践的研究，通过研究来指导教育教学实际工作。一切真知来源于实践。中小学教育科研的实质就是通过教育科研的研究来达到提高中小学教育教学的水平，使之更有利于培养学生的综合素质和创新能力。但眼下的中小学教育科研热，在很大程度上并非如此，而是借教育科研工作为学校招来一块“金字招牌”，那些参加科研工作（特别是参加课题研究）的教师，也大多是出于评职晋级的需要，给自己脸上贴金罢了。至于所研究的内容（课题）是否对教学有益，对学生是否有切实的意义则不太关心。只要上级能肯定，给一个什么奖，那就万事大吉了。
造成科研工作功利严重的原因固然很多，但其中主管部门只浮于表面，而疏于管理和指导是分不开的。只要留心一点就不难看出，由于现在许多评定的项目和内容中，都有一条“科研情况”或“课题研究”情况。你想评职，没有参加课题研究，不行！你要获得诸如“学科带头人”“骨干教师”的称号，对不起，未参加课题研究，不行！这种人浮于事的现象的确太多、太普遍了，“功利主义”能不大行其道吗？
教育科研是严肃的、科学的，它不能成为一个指标，也不需要所有的教师都必须参与，因为它必定是理性的，学术性很强的东西。而我们今天的某些领导，不能正确认识其科学性和学术性，硬实要把它作为一项评定的指标，这不仅违背了教育科研的本质，更是把它推进了“功利主义”的死胡同。
2。两头热，中间冷：功利主义必然造成中小学教育科研的“两头热，中间冷”。这里所说的“两头热，中间冷”主要是指在中小学教育科研中的课题研究方面，大家的热情和精力都放在课题的立项、开题和结题上。这种现象在中小学教育科研中是比较普遍的，造成这种现象的原因很简单，应为大家所关心的并不是课题本身，而是课题的影响力，课题在上级那儿能引起多大的注意。说穿了，也就是一个“功利主义”在作怪。
3．泡沫成果多：功利主义、两头热，中间冷的现象必然产生“泡沫学术”，在中小学教育科研热的背后，各种“泡沫”现象层出不穷，水分沙子越掺越多。在不少的科研项目中，老师为课题的名称的确化了不少心思，以取悦于领导，课题一旦获得通过，便在开题、结题方面大做文章，包装过度，大话空话不少，但对课题的实施研究过程，却并不看重。更为甚者，对研究的过程凭空想象，造假数据，东摘西抄，胡乱拼凑，把课题越吹越大，但却经不起实践的检验。一些用巨资累起来的课题成果，不要说推广运用，就连本校教师甚至高课题研究的老师也不敢真正把它运用到教学实践中去，谁敢拿教学质量开玩笑呢？
“功利主义”倾向是产生“泡沫学术”成果的温床，而“泡沫学术”成果的飞扬跋扈又直接刺激和助长了“功利主义”倾向盛行的势头。要纠正这些现象，教育科研管理部门要强调教育科研的正确定位，进一步明确并强调教育科研是运用科学理论来解决教育教学中的实际困难与问题，为提高教育教学质量服务的功能，淡化名利，弘扬科学精神。
思考四：对中小学教育科研的几点意见
1．克服功利思想，端正科研态度
影响中小学教育科研顺利健康发展的主要因素，就是功利主义思想，因此，要使中小学教育科研真正起到应有的作用，必须克服功利思想，端正科研态度。这就需要我们广大的中小学教育工作者努力学习，提高我们的思想素质和业务水平。正确认识教育科研和教育教学的关系，多做实事，少空谈，不为名利。这样，中小学教育科研才能健康顺利的发展，也才能起到指导教学的目的。
2．切合实际，做小做实
中小学教育科研最重要的一点就是要切合实际，做小做实。作为广大的中小学教育工作者来说，我们不是为搞科研而科研，不是为开展课题研究而研究，我们的主要目的是解决我们工作中的实际问题。因此，我们的教育科研工作必须要切合实际，做小做实。所谓“小”，就是我们的教育科研工作应着眼于教育教学中的具体工作，研究一个方面，解决一个问题，决不能贪多误得。所谓“实”，就是我们的教育科研工作应该做踏踏实实的工作，真真正正地解决我们工作中的实际问题，不为名、不为利。
3．来源实践，指导实践
中小学教育科研有它自身的特点，它不同于一般的教育科研。这就决定了它必须从实践中来，再到实践中去。我一再强调我们的教育科研工作必须要联系实际，这不是没有原因的。在现阶段的中小学教育科研工作中，由于各种因素的影响，使不少的教育科研工作都存在功利主义色彩，假大空现象很突出，教育科研工作在很大程度上是脱离实际的，不仅没有起到教育科研工作的作用，相反对我们的教育教学工作产生极其不好的影响。因此，中小学教育科研的内容必须是我们在教育教学实践工作中所遇到的具体问题，在解决问题中形成理论，并用所形成的理论再去指导实践。这是中小学教育科研工作所必须遵循的基本原则。
总之，在中小学教育科研工作中，我们只有端正思想，正确认识教育科研工作的意义和作用，遵循教育科研工作的性质和特点，少一点功利主义色彩，多一点实干精神，这样，教育科研工作才能健康发展，也才能在教育教学工作中发挥它应有的作用。
[摘要]中小学教育科研是提高教育教学质量、促进教师专业发展、推动教育事业健康发展的重要力量，草根性是其最稳定、最本质的原始属性。中小学教育科研的草根性具有朴素性、大众性和实践性等特点。现实中，中小学教育科研活动散失草根性的现象仍然存在。因此，学校要提高中小学教师的科研素养，培育中小学科研文化，完善中小学教育科研成果的评价机制，以尊重和保护中小学教育科研草根性。这样，中小学教育科研才能充分发挥其功能，真正成为促进教师专业发展、提高教育质量乃至推动教育事业发展的根本动力。
[关键词]中小学；教育科研；基层科研
中小学教育科研是人们基于中小学教育教学活动和学校办学实践面临的实际问题，采用恰当的研究方法，创造性地改进教育教学实践，探索教育教学规律，提高课堂教学质量和学校办学水平的一种教育科研活动。中小学教育科研中，广大一线教师是“主力军”，课堂是“实验室”，对教育现实进行干预是优秀和关键。深入中小学教育科研活动，让人强烈地感受到一种来自民间和大众的底气，这是中小学教育科研最原始的禀赋，笔者将这种最原始的禀赋称为草根貹。这是中小学教育科研从寻求外在支持到挖掘内在属性转向的一种新尝试。
一、中小学教育科研具有草根性
草根性是指事物本身所具有的、关注普通民众生存状态的属性。草根性本身具有的特点与其所代表的群体特点相类似，如分布广泛、生命顽强、朴实无华、重义轻利和吸纳百川等。我们讨论中小学教育科研的草根性，主要强调关注：一是中小学教育科研的主体是“草根的”。中小学教育科研的主体是广大中小学教师，而不仅仅是理论家和教育科研精英；中小学教师不是理论家和教育科研精英们研究活动的陪衬和附庸，其主体性教育创新活动是中小学教育科研的重要内容。二是中小学教育科研的内容是“草根的”。它源自广大教师对科学、高效教育教学方式方法的追求和探索，而非“自上而下”的、“空降式”的工作安排。基于广大教师崇高的职业精神和科学态度，他们将日常教育教学活动中面临的实际问题视为中小学教育科研的研究对象，在实践中进行积极探索，形成了大量珍贵、可资借鉴的教育思想和教学艺术。从古代《学记》反映的教学艺术到时下名师的经验总结；从古代“不愤不启，不俳不发”、产婆术到今天内容丰富、形式各异的“教学法”，无一不是一线教育工作者的实践所得。三是中小学教育科研成果的评价是“草根的”。检验中小学教育科研的唯一标准是是否推动教育教学质量提高，是否促进教师的专业发展，是否带动中小学办学水平的提升。
二、中小学教育科研草根性的特点
任何事物的特征都有程度之分，一种是深刻的，内在的，先天的，基本的，就是属于原素或材料的特征；另外一种是表面的，外部的，派生的，交叉在别的特征上面的，就是配合或安排的特征。我们认为，草根性是中小学教育科研的“属于原素或材料的特征”，而不是“配合或安排的特征”。从起源来看，中小学教育科研自然生长在古今中外教育工作者长期教育教学实践中，是原始的、质朴的，反映广大教育工作者各种职业精神、教育理念、教学技巧、生活状态和精神世界的，它是中小学教育发展的客观记载和真实见证，是相对于致力构建成熟抽象的理论体系、经过教育理论家加工改造过的基础性研究而言的。从生存状态看，草根性强调教育科研应该不脱离广大中小学教师面临的实际问题，不脱离具体的日常教育教学活动，不脱离其学校和社会环境，蕴含着中小学教师群体的文化基因、精神特质，其生命力在于能为中小学教育的改革和发展带来新的动力。从功能意义看，草根性强调应尊重和维护中小学教育科研的原生态面貌，主张中小学教育科研中的教师参与和研究成果为广大教师共同享用，尊重和认同教师职业的复杂性、专业性和创造性，充分体现了教育科研活动对中小学教师生存和工作状态的人文关怀。可见，草根性是中小学教育科研的“护身符”，没有了草根性，中小学教育科研就丢失了存在的原始根基。
作为最稳定、最本质的原始属性，中小学教育科研草根性具有以下特点。
第一，朴素性。“素也至美，朴也无敌”，朴素是自然的、至美的，是抛却功利的。中小学教育科研的表现风格是朴素的，不刻意雕饰，不矫情做作，不追求时尚，不过分张扬，其朴素亲切的表现风格深为广大中小学教师所喜爱和运用；其展示的内容是朴素的，中小学教育科研展示的是广大教师日常的教育教学活动，无论是课程资源开发、课堂教学方案设计、教与学活动范式创建、教学方式方法和现代教育技术的使用，还是与之相关的教师队伍建设、学校管理制度建设、校园文化建设等，都是与广大师生的现实生活密切相关的；承载的精神内核是朴素的，抛却功利的，它们均源于广大中小学教师最基本的生存、更好地工作和谋求发展的愿望，负载的是满足人民接受良好教育的朴素的美好愿望和生活理想，是直接服务中小学教育教学实践的。由此可见，中小学教育科研的草根性首先体现在其朴素性，朴素性是中小学教育科研草根性的最基本的特点，是中小学教育科研原汁原味的真实体现，也是其生存和延续的力量源泉。
第二，大众性。20世纪初，欧美国家的“教育科学化运动”促使教师开始运用科学的方法解决教育问题，人们逐渐重视教师的科研能力，特别是20世纪50年代，美国教育家斯腾豪斯呼吁“教师成为研究者”以后，美国教育界对教师的职能重新加以确定。认为教师不仅是知识“搬运工”，更重要的是最伟大的理论家和研究者。20世纪80年代，我国广大中小学兴起“科研兴教、科研兴校”的热潮，许多教师在实践中研究，在研究中实践，形成一批高质量、有特色的教改成果。国家因势利导，在出台的《教师法》第七条明确提出教师享有“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”“从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见”等权利，为推动教育科研大众化提供了法律保障。随着近年来“以人为本”“以校为本”思想的盛行和新课程改革的深入推进，教育科研真正走进每个教师的生活，“校校有课题，人人做研究”成为广大教师的共识。从中小学教育科研的发展历程看出，相对于教育理论家、权威人士的理论研究而言，中小学教育科研具有广泛的群众参与性，已经成为广大教师们自己的科研方式，已经升华为中小学教师的职业生活方式。
第三，实践性。中小学教育科研的草根性非常强调其对教育现实的干涉，最忌空谈。列宁说：“实践高于(理论的)认识，因为它不但具有普遍性的品格，而且还有直接现实性的品格。作为中小学教育领域最常见的实践活动，直接现实性的品格是中小学教育科研最鲜明的品格。首先，中小学教育科研在其研究过程中是从学校教育教学面临的现实问题出发，通过理论导向下的思维范式、行动方式的实践变革，探索和解决教师自身现实的问题，满足教师适应不断发展与改革的教育形势的需要。相对理论研究、基础研究而言，中小学教育科研不是为研究而研究的，它的出发点和落脚点都在于解决学校实际问题，改进学校现有实践状态；它是直接改造教育世界的活生生的实践活动，它能给教育工作者直接提供看得见、摸得着的现实成果。这种现实成果在相同的条件下能得到广泛的应用和推广。其次，中小学教育科研中的理念、认识、假设、经验多是经过教育实践活动的检验的。在科研活动中，教师总是带着某种优秀思想、主张开展教育教学实践活动，努力挖掘教育资源，优化教学过程，改进教学方法，提高教学效益。因此，一线教师科研成果中的很多认识、理念、假设已经得到实践活动的检验。
三、中小学教育科研草根性散失的现实表现
人们为了功利性的目的过分热衷于追求理想和达成目标，导致人类社会活动的异化现象不在少数。教育领域也不例外，许多教育活动(包括教育科研)无法按照活动本来的面貌存在和应有的规律运行。虽然草根性是中小学教育科研的原始属性，但现实中，教育科研活动散失草根性的现象仍然不同程度地存在。
第一，研究主体精英化。中小学教育科研是以中小学教师为主体的群众性教育科研，而一些学校管理者至今仍然认为教育科研对中小学教师来说是高不可攀的事情。于是，他们的工作重点不是放在在引导教师认真学习、积极探索上，而是花大量财力、精力聘请专家、教授来校“指点迷津”“理论下嫁”，这使得教师在海阔天空的教育理论指导下无法进入教育科研的“深深大院”。在一些学校，教育科研成了专家、学者和小部分学校科研骨干的专职工作，广大普通教师因为研究深度不够、理论高度不够被拒于教育科研的大门之外。本应成为研究主体的广大基层中小学教师在教育科研活动中变成了可有可无的的附庸。
第二，研究过程形式化。现实中，许多学校为简单应对教育管理部门对教育科研工作考评，一味追求课题立项的级别和数量，不管是国家、省、市、县级课题，不管是子课题还是总课题，不管是否与学校发展相关，都是先立项再说，然后就大肆宣扬学校有“多少国家课题，多少重点课题，多少研究专题”。很多学校不注重课题设计的质量，课题研究缺乏系统完整的、可操作性的实施方案计划，无操作过程，无检查评估，无阶段小结；教师以工作忙为由，几乎不开展研究活动，不系统思考研究的优秀问题，多数教师对学校的研究一无所知，更谈不上教学实践的改进和教学方法的调整，研究报告几乎看不到教师研究活动的影子；有人提出中小学教师不宜搞教育科研，课题研究成了几个“主研人员”表演的舞台，他们制订课题研究方案，提出某种“教学规律”或建构某种“教学模式”，强行要求其他教师学习、记住并推广这些教学规律或教学模式，然后由一些的“妙笔生花”形成所谓“丰富的科研成果”；开题会、结题会虽然搞得声势浩大，但却无并实质性的研究成果，研究前期、中期和后期缺乏连续性、系统性和完整性，研究资料不全面，在结题前匆匆忙忙赶成果。
第三，研究成果虚假化。一些学校对教育实践中迫切需要解决的问题不作深入的研究，不注重实际操作，不系统进行成果的总结和提炼，不实事求是回答研究的效果；撰写研究报告，什么概念流行就说什么，书上、网上、报上、杂志上，只要能用的，一概“拿来主义”，东拼西凑，不重视特色，有的甚至编造数据和案例，杜撰课题研究成果；有的将主要精力放在优秀“概念”的诠释上，从头到尾将“概念”分割，完成引入、诠释、复述的“三部曲”，在书斋里摘章摘句，努力进行“理论创新”，不关心研究是否能够应用和推广，评完奖就束之高阁，当作“财富”炫耀或者放入资料库中。
当然，中小学教育科研草根性散失的现实表现形式还很多，兹不赘述。这类现象最直接的影响是造成中小学教育科研功能的异化，不利于调动广大教师开展教育研究的积极性、主动性和创造性，影响了中小学教育科研事业的整体发展。
四、保护中小学教育科研草根性的策略
随着新课改的深入推进，教育科研已经成为中小学教师职业生活的重要组成部分。国家和地方政府纷纷出台政策，试图通过行政手段进一步推动中小学教育科研的普及和发展，取得了明显的成效。我们只有尊重和保护中小学教育科研草根性，才能充分发挥其功能，使其真正成为促进教师专业发展、提高教育质量乃至推动教育事业发展的根本动力。
第一，提高中小学教师的科研素养。中小学教师的教育科研素养，包括教育科研的意识、教育科研的知识、教育科研的能力和教育科研的道德。从当前情况看，中小学教师自觉进行教育科研的意识已经比较强，不过尚需进一步强化教师在实践中进行应用性研究的意识，尤其是能在自身实践中敏锐地发现问题，这是维护中小学教育科研草根性的基础和前提。一般来讲，教师不容易意识到诸如课堂设计、执教风格、师生互动、教学效率等“问题”的存在，这些问题往往被自己认为是“某种成功的经验”所掩盖。因此，应该经常引导教师反思自己的教学行为和教学风格，与他人进行比照，培养自己的研究意识，掌握必要的研究技能。教育科研的问题有时就是来自教师身边的小事，教师要敢于面对教学实践中存在的种种“问题”，把问题当作自己专业提升的机遇，分析问题产生的原因，努力寻找解决问题的突破口。同时，学校要加强对教师教育科研知识、能力的培养，使他们通过系统的教育科研培训和在实践中的探索，真正掌握开展教育科研活动的必要方法、技巧；要加强对教育科研道德规范的宣传和教育，使教师意识到：追求真理、大胆探索、勇于创新、实事求是、严谨治学等良好的科研道德素养，对研究者来说是不可缺少的。
第二，培育中小学科研文化。中小学教育科研是一种扎根于实践、扎根于学校、扎根于教师的研究，它就像草根一样，虽然很平凡、很普通，但给点雨水就成活，给点阳光就灿烂，具有旺盛的生命力。学校的教育教学实践是其成活的“土壤”，学校的科研文化是其成活的“空气”。因此，学校首先必须重视教育科研，自觉重视和维护中小学教育科研本来的面貌，引导和指导教师遵循“在教学实践中探索规律，在教学实验中解决问题，在教改研究中提高水平”，营造人人愿意“做科研”、人人动手“搞科研”的良好风气和氛围。其次，学校要建立有利于教育科研开展的制度及良性运行机制，认同教育科研在学校改革发展、教师队伍建设、教学质量提高中的价值，维持和肯定教师创造性劳动的管理政策，指导教师参与教育科研的途径和方法，为教师开展教育科研提供平台和保障。再次，学校要努力让教师群体成为教育科研共同体，鼓励教师之间互相帮助、互相支持、互相交流，建立若干教育科学研究小组，收集整理教师共同性的问题，形成若干研究专题，在教学实践中尝试，在研讨活动中交流，在合作研究中共同成长。
第三，完善中小学教育科研成果的评价机制。评价具有导向、评定、激励等多种功能，对成果内容要素及其特点的评价认识是成果交流、推广的重要基础。对成果水平及价值的评价是确认研究人员创造性劳动的前提，具有积极的激励作用，而一定的评价标准对科研活动的发展方向则具有规范及引导作用。因此，学校要通过科学的鉴定与评价，充分肯定那些真正有价值的科研成果，并积极推广和应用；坚决否定那些虚假的所谓科研成果，使中小学摒弃那种形式化的科研行为。其次，学校要建立积极的、导向性更强的评价体系和评价标准，代替那些功利性的激励政策，帮助教师树立正确的教育科研观，规范教师的教育科研行为。
中小学教育科研是广大中小学教师的“精神盛宴”，它是广大中小学教师创造性工作的真实记载，承载着特定的学校文化、教师文化和科研文化，具有浓郁的实践特色。越是教师自己创造的研究成果，越能够被教师认同、应用和传播。维护中小学教育科研的草根性，不仅会得到广大中小学教师的拥护和支持，也将成为中小学教育科研改革发展的主流方向和必然趋势。
内容提要：发达国家中小学教育科研工作在政府支持、制度创新、评价机制，师资培训等方面，积累了一些先进的经验，这些经验对我国新一轮基础教育课程改革具有借鉴和启迪作用。
关键词：教育科研；中小学；经验
教育科研是教育改革和发展的第一生产力。引领教师参加教育研究，推动“科研兴校”，是新一轮基础教育改革的必然要求。目前如火如荼的新课改，呼唤研究型教师和研究型学校的涌现，中小学如何开展教育科研是急需探讨的课题。“他山之石，可以攻玉”，西方发达国家中小学教育研究的改革经验，可以为我国基础教育改革提供借鉴和启示。
一、倡导教师参加科研
20世纪初，欧美国家的“教育科学化运动”(theMovementinEducationScience)促使教师开始运用科学的方法解决教育问题，人们也逐渐重视教师的科研能力，特别是20世纪50年代，美国教育家斯腾豪斯呼吁“教师成为研究者”以后，美国教育界对教师的职能重新加以确定，认为教师不仅是知识“搬运工”，更重要的是最伟大的理论家和研究者。1960年-1970年，哥伦比亚大学师范学院“贺拉斯曼——林肯”研究所的勒温(lewin.k)、米勒(Mier.A)等人采用行动研究的方法帮助中小学教师在课堂教学中采用“合作学习策略”，引导教师观察和分析学生的学习行为的变化，及时获取学生和家长的反馈意见，改善教学效果。这项研究取得很大的成功，发展成为“计划——行动——观察——评价——再计划……”的教育行动模式，积极推动中小学教师参加教育研究，这种模式迅速在全美中小学流传开来。后来，欧美国家的教育管理者认识到，中小学教师应该在教育学术界的引领下从事研究，教育研究也应该从大学、实验室转移到中小教室和社区中去。
1985年，由美国“科学促进协会”制定的《普及科学——美国2061计划》，该计划希望从1985年哈雷彗星接近地球到2061年再次接近地球时，能使美国科技教育达到世界最高水平，确保美国科技超级大国的地位，这项计划覆盖全美范围内的从幼儿园到高中阶段的科学教育改革，“它是美国进行科学教育改革的主要项目，也是一个最早由中小学教师、大学教师和中小学家长共同参与的校改项目。”作为实施该计划的一个措施，美国科学家委员会编著了《科学普及资源》(ResourceforScienceLiteracy)、《科学普及设计》(DesignforScienceLiteracy)等教材，帮助教师提高自己的科学素质，指导教师专业发展和进行课程改革等等；2002年美国通过了35年来联邦政府教育政策最为重大的改革：《不让一个孩子掉队法案》，与此相应；美国教育部公布2002-2007年的教育部战略目标(Objevtives)，其中战略目标二规定，“支持教师在基于研究的教学工作中获得专业发展”、“关注于基于研究的教学实践”、“为新教师开展基于研究的引导和咨询项目”。20世纪70年代，日本教育界针对中小学教学方法的死板，教师满足单纯的传授书本知识，忽视教育科研的弊病，呼吁中小学重视教育研究。为此，日本《教育公务员特别法》明确规定：“教育公务员为完成其职责，必须不断地进行教育研究和提高修养”。2000年日本内阁总理大臣在“教育改革国民会议”通过2l世纪教育新生计划，强调“加强对教育研究能力欠缺教师的严格管理(使之离开讲坛)”。英国在2002年教育法中，也对教师的教育研究提出要求，规定合格的教师必须“参与或完成制定的教学研究项目或培训课程。”前苏联教育科学院院长M．N.康达科夫也认为，千百万中小学教师是补充教育家和学者队伍的重要源泉。中小学教师的教育科研是整个教育科学事业的一个重要组成部分，俄罗斯联邦教育部在《2000-2005年俄罗斯联邦教育发展纲要》，中，要求政府加强对中小学教师教育研究的鼓励和支持，提高俄罗斯国民教育系统的国际威望。
二、中小学教育科研管理的制度化
20世纪50年代以后，欧美等发达国家中小学教育科研工作趋向于规范化、制度化，已经建立了一套完善的组织体系和保障机制，中小学教育科研工作开展得有条不紊。英、美国家中小学设立学科教学研究室、法国成立中小学教学研究委员会，学校为中小学教师开展教育科学研究提供经费、人员等支持。日本在中小学成立单科性质的研究会，鼓励教师进行课程设计，学科开发、开展教学实验等等，探讨教学、学校发展的问题。此外，中小学教师也可以根据自己的兴趣和爱好成立各种教育领域的研究组织，诸如成立学生生活指导研究委员会、现代化教学手段研究小组之类，教师分工研究课题，共同发表成果，日本将中小学教师的教育科研成果纳入教师考核和评价体系中，进一步刺激教师教育科研的积极性。
前苏联中小学教育科研工作也颇具特色，前苏联教育科研管理机构主要是校务委员会和教学方法委员会，《苏联普通教育学校暂行条例》强调中小学教育研究管理的规范化，“为了发展和完善教育过程，提高教师和指导者的职业能力和创造能力，学校应当成立教学法委员会，教学法委员会的职能之一是组织人员进修，发挥他们的创造性和主动性，推广先进经验。”另一方面，校务委员会必须充分发挥其管理职责，“支持社会完善和发展青年教学和教育的主动精神、教师的创造性探索和实验性工作；确定学校与科研机构、生产单位、合作社组织、自愿协会、创造协会以及国家和社会其他机构的合作途径，以便为学生多方面发展和教师的创造性工作创造必要的条件。”20世纪90年代以后，俄罗斯联邦教育部制定2010年俄罗斯实现教育现代化的构想，进一步加强普通教育系统中教育机构与团体的科研、实验、设计管理与协调的机制，“落实普通教育系统中教育与科研工作方面的国家干部政策。”
1994年由美国国会审议通过，克林顿总统签署和的《2000年目标：美国教育法》，其中第九条规定教育部设立“教育研究和改进办公室”，加强中小学教育科研的管理、推广和资助，提供教育研究培训项目，提高大多数美国公立学校的教学质量，使之达到全国教育目标。另外，美国许多州、学区和学校建立独立于教育行政管理机构以外的地方教育理事会，在学区和学校科研管理上，地方学校理事会扮演重要的角色。学校理事会的职责是加强教师科研管理、—提高中小学教师参加课程开发、设计的能力。此外，还承担师资培训、教育经费预算和学校改革等重大问题。
欧美国家非常注重校长对中小学教育科研工作的管理和领导作用，德国认为校长必须是教育与教学专家。英国规定中学校长的主要任务之一是引领教师参与课程编制、教学管理和科研工作。美国教育学者珊娜·斯蒂格鲍尔将美国中小学校长的职责归结为三条：一是确定学校目标；二是组织教学工作，“即对教学提出要求，制定目标、研究方法，保证教学质量不断提高；三是领导改革，校长要学习如何创新，吸取对改革的意见，与教师合作开展校改实验，预测教师需求，给予教师满足。在《美国教育部——2002-2007年战略规划》中，教育部将通过ESEA的TileII项目，鼓励发展创造性培训模式，提高中学校长的教育科研管理能力，支持现任校长的专业发展。
校长在学校管理和改革发展中扮演关键的角色，中小学校长在学校教育科研管理中发挥示范和引领的作用，恰如前苏联著名的教育学家苏霍姆林斯基所说：“如果你想让教师的劳动能够给教师带来兴趣，使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务，那就应当引导每一位教师走上从事研究的这条幸福的道路上来。”
三、中小学教育研究加强与大学或其他教育科研机构的合作
20世纪80年代以后，“教师专业化”成为世界许多国家关注的中心和焦点之一。世界“教师专业化运动”推动了中小学教育科研的蓬勃发展，提高教师的专业素质和科研能力是中小学教育改革的重点。1990年、1995年，霍姆斯小组发表了关于改革中小学教育科研的新报告《明日之学校》(Tomorrow''''sSchool)和《明日之教育学院》(Tomorrow''''sSchoolEducation)，将大学教育学院与中小学联合起来；《建立类似于医学行业中教学医院的专业发展学校》(简称PDS学校，改变以往大学教育学院或师范学院与中小学教学互相脱节的状况，更好地适应社会和学生发展的需要。中小学与大学教育，研究机构在课程设计、教材编制、师资培训等方面加强科研合作，整体提高中小学的教育科研水平，提升教师素质，使新任教师和．成熟教师都能在教育研究方面得到进一步成长。PDS学校的创建，在中小学与大学间架起了沟通的桥梁，给大学实习生、大学和中小学教师的教育科研的发展都带来了益处，是教师教育多方面“共赢的”好模式。目前，美国全国教育协会(NationalEducationAssociation)正在建立PDS学校网络，并且为PDS学校制定了一些条例以规范其健康发展。2000年，美国几乎每一个州都有1000多所教师专业发展学校，中小学成为教师科研和工作的共同体，中小学教师、教育管理人员和大学教授形成伙伴关系，共同有效地改革教学。
2001年日本政府实施教育新生计划，将教育改革作为最重要的国策，为了实现“学校变好、教育变样”的目标，日本政府加强大学与中小学教育科研的合作，努力克服整齐划一的弊病，引进发展个性的教育体系，2002年日本通过修改的《学校教育法》，其中政府财政预算投入17亿日元，促进大学、学会、协会、研究机构与学校教学的合作，创造能使多样的个性和能力充分发展的教育体系。
20世纪70年代，英法等欧洲国家针对中小学教师教育理论学习与实践相脱节的诟病，从学校需要出发，以学校为基地开展教研工作，强调大学、师范学院和其他教育机构的伙伴关系(partnership)。20世纪80年代随着教师专业化运动不断发展，英国、德国、荷兰等国家广泛接受和实施“以学校为中心”的大学与中小学一体化的校本教研模式。
1989年，法国教育预测专家、巴黎诺儿马学派的著名教授费朗西斯科·瓦尼斯科博士在重要著作《七千万中小学生——学习的欧洲》一书中，设想未来五种教学模式，其中“学术型学校模式”倡导将大学学术型研究引进中小学教育科研，鼓励教师参加教学研究，培养学者型的教师。目前英、法国家已经开始探索实验。
四、改革师资培训制度重视教育科研能力的培养
20世纪80年代以来，掀起了世界范围内师范教育改革的高潮，从“师范教育”走向“教师教育”，是教师专业化发展的必然要求。教师培养的开放性、多元化，更注重教师科研能力提高，是发达国家师资培训制度改革的重点。
美国国家教师职业委员会(NBPTS)是独立的、非赢利的组织，指导委员会包括州长、众议员、高级教育官员，以及社区组织和企业界代表，国家教师职业委员会提交五个优秀建议，其中第四条是教师应系统地思考自己的教学实践并从经验中学习；第五条，教师应成为学习型组织成员。1995年，北卡罗莱那州州长吉姆·汉特和国家教师职业委员会发起了国家教师资格证制度，专门颁发证书给有委员会认可的优秀教师，借以鼓励教师参加教学和科研的积极性，克林顿政府专门拨款奖励，并提出10年内全国10万名教师获此殊荣，达到平均每所学校都有1名获得国家教师资格证书的教师。
2000年美国联邦政府教育项目“艾森豪威尔专业发展计划”，对各州和地方实行绩效拨款，推动师范教育改革，建立专业发展的高标准，提高教师质量，使之具有独立的教育科研能力。《美国教育部2002-2007年战略规划》中要求提高教师和校长的素质，“我们将于各州、各高等教育机构以及各认证机构通力合作，极大地提高教师职前培养项目的质量。我们将推动开展情景阅读教学培训以及其他以研究为基础的教学法”。
美国不断提高教师的学术和学历水平，美国中小学教师一般都具有学士学位。哥伦比亚特区规定高书教师必须具备硕士以上学位，鼓励教师成为学者、教学者、交往者和决策者。美国务州教育部门经常组织讲座和科研活动，不少学校对终身教师提供学术假期，促进教师参加进修活动。
2001年日本国会审议通过教育改革六项法案，其中以培养“教育专家”为目标，提高师资质量被列为教育改革的战略重点，日本文部科学省根据国会议案，进一步落实措施，改善教师资格制度，建立新的教师研修制度，加强教师的社会体验学习；实行优秀教师的表彰和加薪制度；加强对教育科研能力欠缺的教师的严格管理。从2001年起，日本教育研究生院实行教师休假研修制度，支持鼓励教师自发性的培训活动。日本教育科研机构遍布全国，都、道、府、县共建立近千个教育研究团体，中小学教师是这些团体的骨干。法国和意大利非常重视中学教师的教育学素养，法国要求中学教师获取教育学学士学位，意大利要求教师具有博士学位，一般是教育博士。
五、重视教育科研成果的推广和应用
科研成果必须物化生成实践，才能发挥应有效益。美国科研成果转化率为80％-85％，日本为60％-70％，西欧为50％-60％。美国非常重视科研成果在生产实践的直接推广和应用，这深受美国实用主义传统影响。美国中小学强调教育理论与实验紧密结合，杜威、布鲁纳、布卢姆等世界级的教育改革家都注重教育理论在实践中的推广，事实上“美国行为科学本身就比较发达，一批专家学者就用教育理论、心理理论，在中小学搞调查，做实验，提出新理论，于是就有一批学校、教师去推广和实验。”2000年美国教育部专门成立“教育研究和改进办公室”，负责开展和支持有关教育研究的活动；推广教育研究成果，为解决学校具体问题提供技术援助；收集、分析和传播教育情报服务资料。
2001年日本文部科学省实施面向21世纪彩虹计划，努力构建适应新肘代的新型学校，培养人格丰富且有创造性的日本人。为此，日本政府在全国范围内开展中小学教育研究，并将研究成果应用于教育改革实践，努力创造多样化和富有人性化的教育体系。此外，文部省积极鼓励教师将教育科研成果应用到相关学科进行教学实验和探索，日本当代数学教育家远山启所发明的“水道式数学教学实验模式”，在文部省的宣传和推广下，逐渐被日本中小学教育界接受，特别受到中小学数学教师的青睐。
教育科研成果是否运用到学校实践中去，是教育改革成败的关键，事实上，只有借助科学，学校才能改造教育与教学工作，不断提高教育质量。所以，在面向21世纪的世界教育改革热潮中，发达国家非常重视中小学教育科研成果的推广和应用，“将教育转化成有科学证据支持的领域。”
工作的重要性是不容置疑的，但中小学教育科研工作对学校的教育教学到底有什么意义，却还需要我们认真去思考。有不少人认为：教育科研工作自有专家学者去研究，我们教师不就是按照书本教书吗，还搞什么教育科研？其实这就是对中小学教育科研目的意义不理解的一种表现。我们知道，随着社会的不断进步，科学技术的不断更新，传统的教育形式和方法已越来越不适应今天的社会现实。怎样做到教育“与时俱进”，使之与社会发展相适应？这就需要我们广大教育工作者转变我们的教育理念，提高我们的教育科研水平。广大的中小学教师，虽然教育科研的理论水平没有专家学者的高，但却有着丰富的实践经验，为我们中小学教师的教育科研提供了广阔的空间。“实践是检验真理的唯一标准”，不管是专家学者的研究成果，还是普通中小学教师的研究结果，它都必须经过教学实践的检验。作为中小学教师，不管你对教育科研有没有兴趣，你在教学实践的过程中，都会遇到这样或那样的问题。有了问题怎么办？难道你不去解决吗？而这个解决的过程不正是你的教育科研的过程吗？就这一点说，中小学的教育科研最主要的目的意义就在于通过教育科研来指导教育教学实际工作。
思考
二：中小学教育科研的方向
我们明确了中小学教育科研的目的意义，其实也就给我们中小学的教育科研指明了方向，即中小学教育科研更多的表现为对教育教学实践的研究，通过研究来指导教育教学实际工作。因此，中小学的教育科研更应注重自己的教学实际，以小的课题研究为主，做到一个课题能解决一个教学实际问题即可，切忌贪多求大。这是因为：
1。工作需要。
2。自己熟悉。
3。便于操作。
4。利于推广。
思考三：中小学教育科研的种种不良现象
1．功利主义：今天中小学教育科研热，在很大程度上功利主义造成的，严重违背了教育科研的实质。我们知道，教育科研是一门严肃的科学，。虽然中小学教育科研的起点低，学术性不是很强，但其科学性不容置疑。它更多的表现为对教育教学实践的研究，通过研究来指导教育教学实际工作。一切真知来源于实践。中小学教育科研的实质就是通过教育科研的研究来达到提高中小学教育教学的水平，使之更有利于培养学生的综合素质和创新能力。但眼下的中小学教育科研热，在很大程度上并非如此，而是借教育科研工作为学校招来一块“金字招牌”，那些参加科研工作（特别是参加课题研究）的教师，也大多是出于评职晋级的需要，给自己脸上贴金罢了。至于所研究的内容（课题）是否对教学有益，对学生是否有切实的意义则不太关心。只要上级能肯定，给一个什么奖，那就万事大吉了。
造成科研工作功利严重的原因固然很多，但其中主管部门只浮于表面，而疏于管理和指导是分不开的。只要留心一点就不难看出，由于现在许多评定的项目和内容中，都有一条“科研情况”或“课题研究”情况。你想评职，没有参加课题研究，不行！你要获得诸如“学科带头人”“骨干教师”的称号，对不起，未参加课题研究，不行！这种人浮于事的现象的确太多、太普遍了，“功利主义”能不大行其道吗？
教育科研是严肃的、科学的，它不能成为一个指标，也不需要所有的教师都必须参与，因为它必定是理性的，学术性很强的东西。而我们今天的某些领导，不能正确认识其科学性和学术性，硬实要把它作为一项评定的指标，这不仅违背了教育科研的本质，更是把它推进了“功利主义”的死胡同。
2。两头热，中间冷：功利主义必然造成中小学教育科研的“两头热，中间冷”。这里所说的“两头热，中间冷”主要是指在中小学教育科研中的课题研究方面，大家的热情和精力都放在课题的立项、开题和结题上。这种现象在中小学教育科研中是比较普遍的，造成这种现象的原因很简单，应为大家所关心的并不是课题本身，而是课题的影响力，课题在上级那儿能引起多大的注意。说穿了，也就是一个“功利主义”在作怪。
3．泡沫成果多：功利主义、两头热，中间冷的现象必然产生“泡沫学术”，在中小学教育科研热的背后，各种“泡沫”现象层出不穷，水分沙子越掺越多。在不少的科研项目中，老师为课题的名称的确化了不少心思，以取悦于领导，课题一旦获得通过，便在开题、结题方面大做文章，包装过度，大话空话不少，但对课题的实施研究过程，却并不看重。更为甚者，对研究的过程凭空想象，造假数据，东摘西抄，胡乱拼凑，把课题越吹越大，但却经不起实践的检验。一些用巨资累起来的课题成果，不要说推广运用，就连本校教师甚至高课题研究的老师也不敢真正把它运用到教学实践中去，谁敢拿教学质量开玩笑呢？
“功利主义”倾向是产生“泡沫学术”成果的温床，而“泡沫学术”成果的飞扬跋扈又直接刺激和助长了“功利主义”倾向盛行的势头。要纠正这些现象，教育科研管理部门要强调教育科研的正确定位，进一步明确并强调教育科研是运用科学理论来解决教育教学中的实际困难与问题，为提高教育教学质量服务的功能，淡化名利，弘扬科学精神。
思考四：对中小学教育科研的几点意见
1．克服功利思想，端正科研态度
影响中小学教育科研顺利健康发展的主要因素，就是功利主义思想，因此，要使中小学教育科研真正起到应有的作用，必须克服功利思想，端正科研态度。这就需要我们广大的中小学教育工作者努力学习，提高我们的思想素质和业务水平。正确认识教育科研和教育教学的关系，多做实事，少空谈，不为名利。这样，中小学教育科研才能健康顺利的发展，也才能起到指导教学的目的。
2．切合实际，做小做实
中小学教育科研最重要的一点就是要切合实际，做小做实。作为广大的中小学教育工作者来说，我们不是为搞科研而科研，不是为开展课题研究而研究，我们的主要目的是解决我们工作中的实际问题。因此，我们的教育科研工作必须要切合实际，做小做实。所谓“小”，就是我们的教育科研工作应着眼于教育教学中的具体工作，研究一个方面，解决一个问题，决不能贪多误得。所谓“实”，就是我们的教育科研工作应该做踏踏实实的工作，真真正正地解决我们工作中的实际问题，不为名、不为利。
3．来源实践，指导实践
中小学教育科研有它自身的特点，它不同于一般的教育科研。这就决定了它必须从实践中来，再到实践中去。我一再强调我们的教育科研工作必须要联系实际，这不是没有原因的。在现阶段的中小学教育科研工作中，由于各种因素的影响，使不少的教育科研工作都存在功利主义色彩，假大空现象很突出，教育科研工作在很大程度上是脱离实际的，不仅没有起到教育科研工作的作用，相反对我们的教育教学工作产生极其不好的影响。因此，中小学教育科研的内容必须是我们在教育教学实践工作中所遇到的具体问题，在解决问题中形成理论，并用所形成的理论再去指导实践。这是中小学教育科研工作所必须遵循的基本原则。
总之，在中小学教育科研工作中，我们只有端正思想，正确认识教育科研工作的意义和作用，遵循教育科研工作的性质和特点，少一点功利主义色彩，多一点实干精神，这样，教育科研工作才能健康发展，也才能在教育教学工作中发挥它应有的作用。
【摘要】科研课题的选择必须考虑到学校实际，坚持可行性；必须具有新颖性和独创性；研究内容必须是中小学的教育教学实践和教育科学发展的。
【关键词】科研选题；可行性；创造性；需要性
教育科研，越来越得到中小学校的重视。但是，通过调研发现，教育科研效果未尽人意，一些学校往往是开题热火朝天，过程冷冷清清，结题草草收场。究其原因种种。但是笔者发现，制约教育科研的最主要因素是学校、教师在选题上不够确切。一些学校、教师在选题时比较盲目，所选择的课题不适合本校或教师个人进行研究，导致课题研究举步维艰，效果不理想。为避免选题的盲目性，根据这几年成功的科研案例和对权威论著观点的归纳，我认为选题一般应遵循下列主要基本原则：
1．可行性原则
可行性原则是指中小学教育科研课题的选择，应当考虑课题经过一段艰苦的研究以后应当是可以实现的或有可能被解决。
选题是否可行，需要考虑以下因素：①研究者个人具体情况。比如：知识基础、专业特长、教育工作的实践经验、教育科研的科研经验、志趣和可以利用的时间。②看课题的难易大小是否合适。小而容易的课题研究顺利，成功率高。就一般规律而言，选题应从易到难，从小到大。③教育情报资料的充实。要占领本选题资料的最高点。④是否抓住了时机。⑤还要考虑花费在教科研的时间因素。
例如：有个教师选择了这样一个题目《小学低年级识字教学方法对比实验研究》。在我们审核时，我就发现一是题目大，二是实验研究要有对比实验班。这根本不符合我们这里的实际情况。因为我们这里一个语文教师只承担一个班级的语文课教学，无法进行实验对比,更何况实验法操作起来特别麻烦。我建议她把课题改为《小学低年级趣味识字行动研究》。这样一改，研究范围更小了，目标也更具体了，研究方法也简便易行。后来，这个课题成果在吉林省科研成果评选中获得一等奖。所以，在选题上既不要过高估计自己、好高骛远，也不要妄自菲薄、畏惧困难。既要从实际出发，又要有科学态度和敢为人先、勇于攻关的精神和勇气。
2．创造性原则
教育科研的目的是要认识前人没有认识或没有充分认识的教育规律，解决他人虽然认识但还没有解决或没有完全解决的教育问题。因此，教育科研的课题必须具有独创性和新颖性。由于实际情况不同，课题的创新要求一般可分三个层次：
2．1独创性。要从教育实践提出的新问题中、新生事物的萌芽中、新鲜经验中选题；还要从教育领域里的新概念、新理论、新思维、新设计、新方案中选题；还可以从不同观点的争议中，不同学派的对立中、原有理论和新的实践的尖锐矛盾中选题；还可以从教育科学的知识空白中选题。这是高层次的创新课题，它要求提出没有人提过的新问题，开辟无人涉及过的研究领域，创立新的理论体系、教学流派和教学模式等。
2．2再创性。这是中层次的创新课题，其中，有的是将别人的研究课题加以组装、分解和改造后再生出的新课题；有的是将已有的研究课题运用到新的领域、情境、学科等实践中，又在某方面有所创新。
2．3自创性。这是低层次的创新课题，它只要求对自己是前所末有的，对自我发展是有利的，但并不要求对社会对别人有什么创新价值。
3．需要性原则
指中小学教育教研课题应该根据中小学的教育教学实践和教育科学发展的需要来选择。科学选题的实践经验表明：中小学教育实践中提出的问题是研究课题选择的最重要的源泉。作为中小学的教育科研工作者，应该优先选择当前中小学教育教学改革中最迫切、最亟待解决、最关键性的问题，作为课题来研究。例如：如何开展新时期青少年德育工作问题研究，如何解决城镇中小学生课业负担过重的问题研究，关于大力发展农村职业技术教育问题研究，关于加强中小学生学法指导问题研究等等。
中小学教育科研的选题的理论价值同样是重要的。目前，我国教育科学的理论研究落后于教育改革和教育建设的需要。教育改革时间中，有许多新的情况、新的问题,亟待我们去研究、探索，给予理论上的回答。我们除了对当前教育实际工作中迫切需要优先选择的课题进行研究外，还要对某些具有超前性的、预见性的、有应用前景的理论性课题进行研究。
把握了以上几个原则，我们在选题上就有了充分的依据。只有选题确切了，科研才能更具实效性。
摘 要：中小学教育科研推动学校教育教学改革，是提升学校教育教学质量的重要途径。其根本任务是揭示中小学教育教学的基本规律，并为教育教学实践提供理论指导。教育科研对中小学而言不是锦上添花，而是学校发展的内在需要，是指导和改进学校教育教学实践的必由之路。
关键词：教育科研；根本任务；必要性
教育科研是教育科学研究的简称。关于教育科研的概念在相关的学术论著中有很多种表述，但无论哪一种概念表述，其优秀内涵都是：“教育科研是一种揭示教育规律的创造性认识活动。”即教育科研的根本任务是揭示教育规律，中小学教育科研的根本任务则是揭示中小学教育教学的基本规律。
虽然近几年，科研兴校、科研先导的观念逐渐被许多中小学管理者和教师所认同，但总体上来说，与教研活动相比，教育科研在中小学还是一种高大上的活动，特别是在农村中小学，更显陌生和遥远。当前，很多中小学老师对教育科研的理解还停留在“教育科研就是写论文”“教育科研就是申报课题”等这些简单的认识上。有些中小学校为了促进教育科研的繁荣，要求老师人人做课题、年年写论文。这样的教育科研只是停留在无计划的盲目状态，是一种表面上的繁荣，对促进教师专业成长和学校教育教学质量的提升并无多大益处，反而会给老师徒增科研负担，让老师对教育科研表现出抵抗和厌恶的情绪，也不利于中小学开展真正的教育科研活动。
中小学的教育科研应该从学校教育教学改革实践出发，以教育教学改革中的问题为导向，特别是关系全局的重大问题。通过科学的论证，根据本校具体情况设计详细具体的有效教学实验方案，开展课堂教学领域的全面改革研究，从而揭示具有普遍适用性的有效教学规律，提炼出符合本校实际的有效教学模式，进而从整体上改进学校的课堂教学，提高学校课堂教学效率。而这些通常是学校日常教研所不能做到的，而必须开展教育科研。
对教师而言，教育科研不是脱离教师教学实践的额外负担，而是教师探索和把握教育教学规律，改进自身教育教学实践的必然需求。有相当一部分中小学教师撰写教育教学论文和申报教育科研课题都是为了论文评比活动及职称晋升的需要，并非是为了研究和解决自己在教育教学实践中遇到的困惑与问题。这种伪教育科研难免会成为教师无奈的选择和额外的负担，难免会出现论文抄袭和科研造假的现象。中小学教师要想在专业上寻求长足发展，改变被动教书匠的职业形象，开展基于内在需求的教育科研是一条必经之路，也是可行之道。2014年9月荣获“首届基础教育部级教学成果奖”特等奖的江苏南通师范第二附属小学李吉林老师无疑是教育科研的成功典范。李吉林老师的“情境教育实践探索与理论研究”是一项持续36年的教育研究，研究目的不是为了获奖，不是为了写论文，也不是为了评职称，而是真正处于自身改进教育教学的需求。李吉林老师说：“教学是教师的头等大事。为了孩子的学习，几十年来我矢志不渝，在教学上持久地下功夫。”
综上所述，无论是学校的教育科研还是教师个人的教育科研，根本任务都是为了解释教育教学规律，并用来改进教育教学实践。根据教育科研的具体任务不同，德国教育学家布蕾津卡将教育科研分为三类：第一类是狭义的教育科学研究，其具体任务是描述和解释教育事实，揭示教育规律，回答“教育是什么”的问题；第二类是教育哲学研究，其具体任务是提供教育价值取向和规范取向，回答“教育应该是什么”的问题；第三类是实践教育学研究，其任务是在教育科学研究和教育哲学研究的基础上，为教育实践的具体实施提供理论指导，回答“教育应该怎么做和应当做什么”的问题。中小学教育科研更多偏重于第三类实践教育学研究，通过揭示教育规律，为教育实践提供理论指导。
（作者单位：海南省教育研究培训院）
教育科学研究，简单地说，就是以科学的方式认识教育活动。教育科研是中小学教育教学工作的重要内容，在改善教育实践、推进理论建设和提高教师素质方面具有重要的作用。当前，我国教育正面临深度转型、向更高质量更加公平迈进的时期，教育科研对于引领学校推进深度变革、提升教育品质应切实发挥好“先导者”的作用。但是，目前中小学教育科研的现状却不容乐观，各种“功利型研究”“虚假型研究”“无力型研究”“低效型研究”大量存在。通过对深圳市某区中小学进行问卷调查，发现中小学在教育科研管理的理念、操作和评价等方面存在不少问题。在症状上突出表现为：泛化、狭化、玄化、裸化、虚化。导致这些现象的原因是什么？应如何改进？本文在对问题成因进行分析的基础上，提出了改进教育科研管理的对策和建议。
当前中小学教科存在“五化”
教育科研的“泛化” 过分夸大教育科研的作用，把学校的所有常规性工作都看作是教育科学研究，“人人都是研究者”“人人都要有课题”。教育科研课题批量申报、批量结题。忽视教育科研本身应因问题而起，必须遵循一定的科学研究的程序，必须经过适当的科研训练，掌握一定的科研方法，并且要基于一定自身的兴趣，而不是基于某种行政命令的要求。
教育科研的“狭化” 把教育科研看作是研究者写论文、编著书籍的一种活动；或者认为课题研究只是校长或科研主任的事，其他老师只需当好“配角”就行。殊不知，做研究与写文章是不同的，有不少人只会写文章，不会做研究。文章是“写”出来的，注重想象和表达；研究是“做”出来的，强调的是证明和解释。
教育科研的“玄化” 有些教师认为：教育科研就是搞“高大上”的理论研究，有点神秘感，难以把控。评价和衡量一个课题研究是否达到标准、质量的优劣是“专家”的事；在结题和评奖时，很多课题主持人的内心都是忐忑不安、焦虑的。其实，教育科研一定是在某种现有理论的指导下开展，有其必要的理论基础，而且最终也希望通过实践研究，把零散的经验提升到理论的层次，自始至终离不开理论。所以，理论不是盘旋在教师头脑上空的“阴魂不散的恶魔”，而恰恰是因为有了正确的理论作为指导，我们的教育科研才能有正确的方向，才能少走弯路。
教育科研的“裸化” 学校或个人把承担课题研究是一项重要的“面子工程”，对于因为各种评估、评奖、评优比较有利。有则锦上添花，无也无可非议。承担课题研究不是基于问题、基于兴趣，而是基于其他的外在目的。不可否认，一项成果好的教育研究，确实可以为学校、个人带来一些“实惠”，可以提升研究者的知名度。但是，科研的真正目标在于发现问题、解决问题，在于科研过程本身的乐趣。
教育科研的“虚化” 这里的“虚化”，实际上是指课题研究的无力、低效的状况。有些课题，从课题立项，到研究过程，再到研究结果，都存在着一个“虚空”的现象，总是飘在教师们的脑海里，而不能把它落实到具体的教育教学活动中，只有构想，没有实施。“有的人活着，他的课题已经死了”，这句话或许是一些中小学教师做科研的真实写照。
问题的成因分析
在思想认识上不重视教育科研 通过对深圳市某区中小学的教科研情况进行调查，发现有将近三分之一的学校没有成立科研领导小组，科研管理队伍不健全；仅有不到六分之一的小学设立了教科室，大多数是教学处主任兼任，或者安排一个教务干事兼职负责对接上级科研管理部门，而且负责科研具体工作的中层或干事经常更换。不少学校存在着没有科研管理制度和激励措施，也没有科研工作规划的现象。不少学校负责人认为，在中小学阶段，抓好学科考试成绩才是最主要的，做科研是理论工作者的事，中小学教师完全没有必要把精力浪费在科研工作上。通过进一步分析调查数据后发现：有37%的学校没有专门的科研工作办公室和科研档案保存地点；在科研经费管理方面，有28.9%的学校“有制度，但没有很好落实”，有15.6%的学校“没有制度，经费支出不规范”。可以看出，中小学教育科研在人、财、物、政策等方面都没有较好的保障。
教师对教育科研缺乏深入理解，没有接受过基本的科研训练 有些中小学教师虽然意识到科研的意义和价值，但是没有真正理解科研过程的重要性，没有真正理解教育科研是由“发现问题――提出假设――验证假设――得出结论”等一系列环环相扣的环节组成的。调查发现：深圳市某区的教师中，有28.3%的学校从来没有组织过专门的科研方法及论文写作方面的科研培训；有不少教师连基本的开题报告书都不会写，更不会如何做文献综述，不会写结题报告。有些教师认为，课题研究期限到了就应该结题，履行一个程序，不管研究目的是否达到，研究任务是否完成。这样一来，他们在课题结题时，往往把大量的与课题本身没有直接关系的工作总结、获奖证书拿来充数，或者有的课题组直接从网上下载一些文章来当作自己课题的研究成果，甚至在研究小组的成员调整问题上也极为随意。实际上，关于对中小学教师开展教科研工作的专题培训，在深圳市乃至全国其他城市，在政府层面都会组织一些相关的业务讲座，但往往比较零散，不成系统。教师们既需要科研理论方面的引领，也需要一些具体的技能：如何发现问题、如何提出课题、如何收集资料、如何处理数据、如何撰写科研成果等。如果课题研究者不掌握具体的方法，所拟定的开题报告最终将无法实施。
科研成果应用转化的成效不明显，科研成果评价机制不健全 中小学教育科研主要是实践研究或应用研究，是一种行动研究式的校本教研，应当以解决学科教学、德育管理或学校管理中的实际问题为出发点。是否能通过科研来促进学校办学特色的形成，有赖于科研问题本身内涵与价值的丰富性、适切性和新颖性。目前很多学校的科研课题，选题上本身存在“旧”“大”“空”的现象，而不是“新”“精”“实”。有些学校急于或者过分追求所谓的办学特色，大搞各类“模式”研究，比如培养模式、管理模式、课堂教学模式等，实际上不但没有形成所谓的办学特色，反而遭遇不少教师的抵触，以致真正科研成果转化应用的实效较低，教学与科研为不同的两张“皮”，彼此相互脱节。另外，不少学校在教育科研成果的评价机制上也不够健全。究竟什么样的一篇论文是好论文？什么样的课堂是好课堂？什么样的教师是好教师？什么样的教育研究是好的研究？没有一个规范的、公认的标准。往往在成果评价方面，容易受刊物级别的影响、获得奖励的等次的影响、行政领导者主观判断的影响。
教师可接受的科研指导的资源极其有限，缺乏合作、交流的便利条件 囿于条件，中小学教师在开展课题研究时确实面临着很多现实困境：查找资料不便利、研究时间不能保证、团队整体科研素质不高、经费使用渠道不畅、成果发表困难重重。调查显示，深圳市某区的学校在科研成果发表、推广与交流方面，表示“有措施，效果良好”的学校仅占28.9%，“有措施，效果一般”的学校占42.2%，“没有实质性的举措，效果不好”的学校占28.9%；在获得教育科研类荣誉或承担课题研究重要实验学校方面，“从没有”的学校比例高达50%。以上数据足可见：中小学开展教育科研在交流与“出口”方面的困境。在接受科研指导方面，以深圳市某区少数学校建立了“高校――科研中心――学校”科研共同体（即“U-D-S”），能够得到一定程度的科研指导与扶持，但大多数学校还是处在“摸着石头过河”的阶段，主要以校内的研究力量为主。而作为学校教育科研指导与管理的上级业务主管部门，基层教学研究机构的专家团队也严重不足，由于教研员身上承担着听课视导与其他业务活动组织等繁重的行政工作，教研员也不可能有大量的时间对学校的科研进行蹲点式的跟踪指导。既不深入研究现场，也不能与老师们一起备课、组织活动、开展研讨、收集资料等；只是利用开题报告会或中期检查会时间短短的几分钟建议，往往不能起到真正的指导作用。
加强中小学教育科研的建议
对学校的建议 建议学校要建立教育科研的组织领导机构，制定学校的科研管理制度，包括科研奖励制度、科研档案管理制度、科研经费使用制度等；要做好学校教育科研的近期以及中长期发展规划，并深入地进行科学论证；要加强学校教师科研能力与方法的培训，针对教师科研方面的薄弱环节加强有针对性的指导。
对教师的建议 要做好科研，成为教育科研方面的专家、能手，研究者要在以下几个方面做出努力：一要端正心态。急于求成、浮躁、功利化对科研都是不利的。二要提升素养。通过广泛阅读提升理论素养。只有这样，才能将“问题”转化为“课题”。三要掌握方法。选对了教育科研的方法，研究就成功了一半，这也是整个研究能够得以顺利、持续进行的重要条件。中小学教师开展的主要是教育改革的行动研究，研究的主要任务不在于阐释“为什么”和“是什么”，而在于讲清楚“怎么办”。在研究方法上多采用实验法、观察法、经验总结法、叙事研究等方法。四要学会合作。做好一项研究，必须要有一个团队，要有“会思”的，更要有“会做”“会写”的。
对基层教育科研主管部门的建议 建议基层教育科研主管部门进一步完善细化有关教育科研课题管理制度的实施细则，以文件或制度的形式督促学校加强对科研的投入，促进科研管理工作进一步规范化；进一步加强主管区域教育科学研究的宏观设计，做好教育科学五年发展规划；加强区域统筹的教育科研培训，安排专家深入学校一线，每个学期安排两三次教育科研方法和科研实践的跟踪指导；强化成果推介意识，搭建平台，进一步促进区域性教育科研的经验交流和成果展示。
总而言之，要让有能力、有兴趣的教师做自己想做的科研，要让一线教师实实在在地做科研、幸福地做科研，让教科研工作切实成为学校各项工作的先导，引领学校完善内部管理提升教育教学质量。
（作者单位：广东省深圳市龙华新区教育科学研究管理中心）
教育科研是教育科学研究的简称，是指人们运用科学的研究方法探求教育现象，揭示教育规律的研究活动。简言之，教育科研就是运用教育理论去分析教育现象，探索新的未知规律，以发现新现象、解决新问题、总结新规律，全面推进教育改革的实施[1]。中小学教育科研所是面向中小学校培训教师科研队伍、传播先进教育理念，建设、完善科研激励机制和评价机制，有效带动和管理学校开展科研活动的专业性机构。
近年来，教育科研越来越成为促进中小学教师专业化发展和提高中小学办学水平及教育教学质量的重要途径。但如何把中小学教育科研工作做得扎实到位，却是近年来区域教育科研所面临的难点问题。下面以北京市海淀区为例，对中小学教育科研所的功能定位和服务模式做简要的分析。
一、中小学教育科研所的功能定位
根据研究可以看出，中小学教育科研所的主要功能体现在服务功能、引领功能，其中引领功能是通过服务功能来落实的。
1. 服务功能
第一，以提供数据分析的结果性建议或对新的教育现象提供科学合理的理论指导等方式，为教育行政部门的行政决策服务。区域中小学教育科研所自身肩负着以新的视角和新的理念发现新的教育现象，并对这些教育现象进行理论分析和理念指导的功能，同时也肩负着采集教育数据样本，对一些热点教育问题和教育现象进行数据统计和分析，为教育行政部门提供结果性建议的功能，这些功能，是教育行政决策的前提。比如海淀区教科所每年就小学六年间学生的成绩进行采样分析，为小学的减负和升学等方面的教育改革提供非常有效的建议，依据这样的建议，教育行政部门进行的相应改革也收到良好的效果。此外，校长领导力分析报告、中小学领导干部听评课分析等，都成为教育行政部门进行相应改革的有利依据。
第二，以学校自身需求为内容或以先进的教育理念和方法推广为目的，为学校的教育教学服务。这种服务采取自下而上和自上而下相结合的方式，自下而上是指学校需要什么就培训什么、研究什么，培训的内容全部来自于被培训者即一线管理者的需求，这让行动更为理性，在行动中加入研究。培训内容从日常工作内容入手，切入点小而具体。比如，开学初学校需要做计划，就以“如何做计划”为培训内容；临近期末，学校要做总结，就以“如何做总结”为培训内容；学期中，学校需要组织各类大型活动，就以“如何做活动策划”为培训内容，及时满足学校和干部的需求。自上而下是指培训者在确定培训内容后，要给予科学规范的系统培训，突出专业性。研究直接指向行动，学校的行动是在研究指导下的行动。
2. 引领功能
第一，把国家的教育方针、大力弘扬和倡导的重要内容，作为研究内容，引领学校践行落实。认真学习和研究党和国家出台的重要教育文件，捕捉教育改革信息，确立研究题目和方向，率领学校开展研究。如党的十八大报告指出：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。要建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。根据这样的精神，海淀区启动弘扬中华传统文化教育的项目，带领70多所实验学校开展研究，目的是把传承优秀传统文化、弘扬传统美德、丰富学生精神生活、增强文化整体实力等内容在中小学开展、落实。
第二，引进国外先进的教育理念和教育方法，进行本土化的改进和研究。欧美等国有一些较为先进的教育理念和具体实操方法，可以课题研究的形式，将之引入中国，带领学校开展实践性的探索和研究。如“中英项目”是海淀区与英国剑桥公司合作开展的一个项目，这一项目引进英国的学校发展评估标准，通过海淀区的实验学校自行制订学校发展计划、进行实施和评估，是使学校在现有的基础上进行改进和发展，增强学校凝聚力，提高学校管理水平和学校领导力的项目。这个项目运用英国学校制订计划、自我评估的方式指导实验学校进行尝试，通过这个项目，让学校了解如何做自评，明白学校自评最重要的目的是帮助自己了解学校的发展现状，而不能靠外部来了解自己，让学校掌握证据收集的一些办法，体会“真实”的重要性。这样的方法，不仅把国外一些先进的做法引入国内，也使这些做法有了本土化的改造，让它能为我所用，生根发芽。此外，还与瑞典、中国香港变异教学研究专家与教师开展海淀区变异教学课题的研究，这一项目，通过同课异构、研讨会、课题培训等形式，开展课题研究，使变异教学的理论在海淀区得以实践、推广和发展。
第三，对中小学教育中薄弱和需要改进的地方，通过科研的方式，进行有效的研究、改进和推广。比如网络的普及在现代是有目共睹的，开展网上英语学习，以社区化的系统框架搭建英语学习的平台，原来是区域英语学习上的空白，海淀区2013年完成“海e社区”学习平台总体结构和基本功能开发，以课题研究的形式，带领13所项目试验校，完成包含话题学习、课业学习、课外阅读、名师讲堂、娱乐学习以及生活学习6个一级模块，30个二级模块 ，覆盖文字、语音、歌曲、视频等多媒体资源，集合排序、选择、填空、跟读、情景对话等丰富体验方式。这种实体性的科研成果，是科研成果转化为生产力、学习力、教育力的一种完美体现。
二、中小学教育科研所的服务模式探索
引领功能是通过服务来落实的，下面就中小学教育科研所的服务模式进行归纳和梳理。
1. 群体课题研究的服务模式
群体课题是在一定时期内，多所学校围绕一个共同关注的优秀问题开展合作研究的课题组织形式。这类课题一般会由区域教科所的专职科研人员做组织者和牵头人，由区域内多所不同类别、不同学段的学校参与组成，研究的内容多聚焦于教育热点问题或课题学校在当时、当地面临的具有共性的关键问题而开展。群体课题的选题主要分为两类，一种是引领性课题，一种是落实性课题。
第一，引领性课题。中小学教育教学中会经常出现新困难、新问题，这些困难和问题常常与教育行政部门和社会所关注的热点问题相一致。引领性课题一般就是针对这类问题而设立的，这类课题对学校的科研发展有一种导向作用，也会为一些科研基础较好，致力于科研的学校提供自我挑战、自我发展的平台。这类课题的设立，建议参与度要广，覆盖面要大，而且应该覆盖到不同类型和不同发展程度的学校。这类课题，重在先进理念的传播、意识的培养、途径的探索。
参与此类课题研究和培训的学校较多，但每次学校参与培训的人员不多，一般为1～2名。实验学校多，具体参与的人员少，会带来一些现实问题，比如，无法保证参与人员的长久性和稳定性，人员变动较大。造成这一现状的主要原因是：中小学中参与课题研究的人员多为一线教师，而教师的岗位每年都会有变化，比如有的教师调动或升职，特别是涉及班主任队伍的课题研究，有的教师由于不再担任班主任，就会脱离与班主任课题相关的研究，造成之前的研究很难延续和落实。此外，学校的主要领导对课题的认识和重视程度，也影响课题研究理念的推广和落实。
第二，落实性课题。这类课题是针对教师实际工作中具体的可操作的内容而设立的，也有根据学校的具体的需要解决的问题而设立的。这类群体课题，建议培训的学校少，培训人员不少。要达到这样的效果，就需要每所学校有一个团队参与培训与课题研究，保证所要传达的理念和方法被团队中绝大多数人接受和掌握，以利于推广和落实。如果参与的团队是学校的领导班子，就更能保证培训不会流于形式，培训的内容不会流失了。
2. 群体课题研究的培训模式
群体课题研究多采取集中培训与跟踪培训相结合的培训形式。集中培训多由项目的负责人从理论层面进行系统讲解，再结合学校的情况，进行集中点评和指导。
集中培训的特点是：第一，培训的内容很系统。比如“如何策划大型活动”会从策划的要素：目的、主题、立意、布局、结构、流程等方面做系统的辅导。第二，注意形式的变化。集中培训密度高，时间集中，注意形式的变化，提高培训效率。
跟踪培训的特点：第一，实行专家负责制。聘请6位离退休专家，对学校进行一对一跟踪指导。这类专家社会性事务少，认真负责，不浮躁，心平气和，指导及时，落实到位。第二，参与学校日常工作。结合“伴飞项目”坚持参加领导班子每周工作例会，了解学校的具体工作。阶段性的重点工作，及时进行有针对性的指导。第三，校园走访计划。项目组互相学习，充分利用学校的资源。
3. 个人立项课题集中管理的服务模式
海淀区针对不同人群，设立不同类型的课题，如校长委托、特级教师、年级课题、教师课题等，针对这类课题，区域教育科研所提供的是指导与管理服务。指导指统一对个人立项的课题进行“如何选题、如何撰写研究报告、如何进行课题的开题论证和课题研究的方法指导”等方面的培训，并对个人立项的课题开题报告、中期报告、结题报告等内容，由科研员做具体的指导和修改的一种服务。
同时，区教科所又出台《海淀区课题管理手册》《海淀区学校教科室人员工作职责》《海淀区课题联系人制度》等管理文件，设立课题管理平台，对这些课题进行统一的过程性和结果性的规范管理。
4. 专家指导性服务模式
专家一般分为两种类型，一为所内专家，二为所外专家。所内专家，是指导区域教科所科研员的主力和基础。培养自己的专家队伍，是区域教科所的生命线。因为这批专家，既不同于学校教师，又不同于高校的专家，他们既了解中小学的现状问题，又具备一定的科研能力，是指导学校科研不可替代的力量。
定期举办科研方法讲座、培训等形式的集中学习，发挥所内专家的作用。还可借助区域教育网络、互联网、微信、飞信、信箱等信息技术，开辟多渠道的交流通道，充分利用所内专家资源为全区学校和教师答疑解惑。
所外专家，一般来自国内外高校、社会科研院所和公司科研团队等，所外专家与所内专家相比，具有很大的不稳定性，因此，可根据区域的实际情况，构建“所外专家库”。根据区域课题研究的不同内容、不同阶段，灵活更新和组建所外专家的指导机制。所外专家一般理论功底扎实、掌握学科的前沿动态，对提高区域科研的水平功不可没。一般在课题立项、研究过程中和研究成果的整理阶段聘请所外专家进行课题立意、选题、研究步骤、研究方法、技术线路以及进行问题的归因诊断和评估反馈等方面的指导。
所外专家指导多数采用专题讲座、集中座谈等方式进行，也可以针对某一课题，长期聘请某一专家进行跟踪指导。所外专家指导存在的一个误区就是其可能对区域内的情况在短期内全面而深刻地了解有困难，所以要扬长避短，要善于借助专家的科研规范、理论功底，将其转化为具体行动，才能收到较好的效果。
5. 交流展示平台的搭建
区域教育科所不是一个所的“单打独斗”，它是区域中小学教科研的凝聚优秀、领导优秀、专家优秀。其主要方式就是带领学校团队进行合作研究，教科所以构建中小学科研管理体系，强调知识的积累、转化传播、交流共享、创造开发和应用评价，为广大学校彼此交流与分享各自的科研经验、研究成果等搭建平台，围绕课题研究流程管理为中心，辅之以科研队伍和科研机构的建设，营造研究氛围是区域教科所一项主要的服务功能。
交流平台的形式是多样的，如现场会交流、研讨会交流、读书交流等方式，还有网络方式的交流，特别是搭建网络交流平台，网络交流平台一方面传递区域科研的要求和信息，另一方面支持中小学从事科研的教师把研究的相关资料和成果上传，这样的平台可以集储存、处理、检索和交流为一体，既是区域科研资源库，又是区域科研管理库，有利于区域科研管理机构对区域中小学科研内容和科研方向的整体管理和把握。海淀区的中小学教师研修网和海淀区科研管理网，在一定程度上都起到这种作用。
现场会是集中宣传某一课题学校经验的一种会议形式，这种展示交流形式，是在课题理念的引领下，学校自主探索的基础上，总结提升学校的一些适合广泛推广的模式和途径，进行集中展示和宣传的方式。比如“高中人生规划课程实践研究”课题，就不同课题学校的研究情况，分阶段地在不同学校进行了“研究性学习模式的人生规划教育现场会”“学科渗透模式开展人生规划教育现场会”“活动课程模式开展人生规划教育现场会”等，意在固化这些模式，进行展示和推广，以达到落实和推进区域人生规划教育活动的目的。
以学期或学年为单位的教科研经验总结交流会，是区域教科研阶段性的总结科研成果、交流科研经验、奖励科研骨干、总结区域阶段性教科研工作、展望下阶段工作所举办的大会，这样的大会是区域科研成果的一个重要的交流展示平台。
定期编印不同研究项目或教科研刊物，是区域教科所能够提供的另一个重要的研究交流平台。它是学校与上级教育行政部门、校际间、教师间、教师与专家、家长间的交流渠道。
总之，区域中小学教科所的功能和服务模式应该是不断探索和创新的一个过程，要通过这个过程的丰富和完善，逐步构建起区域的科研文化，以文化的力量确保区域教育科研的可持续健康发展。
（作者单位：北京市海淀区教育科学研究所）
摘 要： 教育科研在解决学校教育实际问题、提升教师素质、提高教学质量、推进教育理论建设等诸方面都具有重要意义；中小学教育科研是基础教育课程改革对中小学教师提出的时代要求。随着基础教育改革的不断深入开展，学校教育科研工作暴露出一些亟待解决的问题。本文主要围绕中小学的教育科研现状及解决对策等问题展开探讨。
关键词： 中小学 教育科研 问题 解决对策
中小学开展的教育科研活动已经有几十年的发展，初步形成了自己的特色和体系。很多教育管理人员和教师逐渐认识到，教育科研在解决学校教育实际问题、提升教师素质、提高教学质量、推进教育理论建设等诸方面都具有重要意义；中小学教育科研是基础教育课程改革对中小学教师提出的时代要求。但随着基础教育改革的不断深入开展，学校教育科研工作暴露出一些亟待解决的问题。本文主要围绕中小学的教育科研现状及解决对策等问题展开探讨。
一、中小学教育科研存在的问题
如上所述，中小学教育科研工作取得了一些成绩，但是总体上看，中小学教育科研整体水平仍不够高，远远不能适应教育发展和改革的需要。我国中小学教育科研工作主要存在以下几个方面的问题。
（一）从观念上来看，中小学教师普遍存在对科研工作的认识误区。
从一定意义上说，现在部分中小学教师教育科研意识较之以前有所提高了。他们已经认识到教育科研对教育教学活动改进，提高教师的教育教学水平有很大帮助，认识到科研可以使教育教学理论更加完善成熟。但是，从整体而言，部分教师对中小学的教育科研工作存在许多观念上的误区。
误区一，搞教育科研是专家学者的事，是专门机构与专业人员的事。很多中小学教师认为，自己只是教书匠，充其量“传道、授业、解惑”，搞教育科研只会分散自己的时间和精力，影响教育教学质量的提高。
误区二，学校领导重视不够。学校管理人员只是把教育科研与评先进、评优秀挂钩，把科研工作的进行作为考核教师的手段之一。这会导致一部分教师错误地认为，教育科研只是证明个人能力的一种方式，是提高工资的一种手段，是换取名誉的一种途径。
误区三，不少中小学教师把从事教育科研工作简单地理解为的数量多少。他们盲目地通过在各种期刊上来证明自己的科研能力，甚至为了增加的数量，不惜把钱花在不知名的期刊上。
（二）学校教育科研在实施过程中存在的问题。
教育科研工作在实施过程中存在的问题比较严重，主要表现在以下几个方面。
1.从教育科研的管理方面来看，学校管理者忽视对教育科研的过程管理。很多学校出现这种情况，只重视立项和结果鉴定时的管理，忽视整个教育科研工作各个环节的监督和管理。一些教师教育科研课题申报成功，获得立项以后，科研工作就立刻进入停滞状态，申报人员将其放置一边，学校管理者也没有进行指导和管理。直至结题阶段，申报人员才开始找资料，补记录，编写研究报告，东拼西凑，整理出一套材料，拿到一个国家、省级或市级的奖状或证书就告一段落。因此，中小学的教育科研管理不能只停留在对课题的监督、检查、成果的鉴定上。
2.教师在教育科研过程中存在理论指导不足。中小学教师在日常的教育教学过程中积累丰富的教学经验，但是也正是因为此，中小学教师缺少足够的时间及时学习先进的教育科学理论。一方面，他们掌握的教育理论和方法较少或者比较肤浅，难以用先进的教育理论来指导科研工作，另一方面，即使掌握了一些教育方面的理论或方法，大部分中小学教师也无法用他们所掌握的这些教育理论分析解决实际遇到的教育问题，因为他们经验丰富但理论基础薄弱。
（三）科研经费不足造成教师参与科研主动性不高。
一般来说，对于各级规划的课题，相应的管理部门应给予适当的经费支持。但是，科研经费现状是，科研所需要的经费远远高于管理部门所给予的数量，中小学教师申请的科研项目要想出成果，除了需要付出大量的时间和精力外，还需要投入大量的资金。这在很大程度上影响了中小学教师参与科研活动的积极性和主动性。
（四）研究成果价值偏低。
中国教育学者郑金洲曾经指出，中小学教育科研存在“有行动无研究、有研究无成果、有成果无转化、有方法论无具体方法、有定性无定量、有叙事无提炼、有课题无问题、有师本无校本、有分析无元分析”等基本问题①。
教育研究成果价值偏低主要表现在以下几个方面：一是对许多重要教育理论和实践问题的研究还相当薄弱，有的还近乎空白；二是教育科研对提高教育教学质量的功能没有充分表现出来。科研的宗旨是要改进实践。教育科研应该为提高教育教学质量、增强教学效果服务，真正以改进教学为目的的科研活动并不多。
通过以上四个方面的论述我们可以看出，我国的中小学教育科研工作总体水平不高，已无法适应新形势对中小学教育科研的工作要求。
二、针对中小学教育科研存在问题的解决对策
针对上述论及的各种问题，结合国内外学者在教育科研方面的研究成果，我认为中小学教育科研要想走出误区，不断提高科研素养和科研水平，应采取以下五个方面的对策。
（一）树立正确的科研观念。
随着新一轮课程改革的推进，研究型教师已成为新形势下对当代中小学教师的时代要求。所谓研究型教师就是把中小学教师的日常教实践与理论分析创新相结合，促进教师专业化和研究水平的提高。中小学教师向“研究型”转变离不开教育科研。
一方面，中小学教师要认识到，中小学教育科学研究既不同教育专家的教育科学研究，又不同于一般的教学经验总结。中小学教育科研工作应该是在研究教学实践的基础上对教育理论的充实和创新。这样，既不会把教育科研工作专家化、专门化，又不会把教育科研工作看作教学工作之外的附加工作。
另一方面，中小学教师要在发展自身、发展学校的基础上来进行教育科研工作，摒弃科研是为了“晋级评优”的思想，克服形式主义和应付了事的工作态度。广大中小学教师要认识到只有教学与科研相结合，才能从根本上提高自身的教学素养，提升教学水平，促进自身的可持续发展。
（二）完善教育科研的管理制度。
如何制定一套科学、完善的教育科研管理制度，我们认为，从教育科研管理制度现状看，应从以下几个方面进行。
教育科研管理制度要从课题选择、评审、立项开始，到课题的检查、鉴定及奖励，整个教育科研过程需要不断完善。不能在一些教师刚开始申请课题时，学校表现很积极，整个科研过程却不闻不问，加上教师自身也很懈怠，使得整个研究过程极为松散，科研成为空谈。针对这种情况，学校要对整个科研的过程进行跟踪检查，及时督促，对不能按时完成研究任务的教师取消其研究资格，结题时不予上报。
严格申报教育科研课题的教师资格。有的教师平时教学工作质量不高，考核成绩较差，但数量不少，申报课题很积极。对于这种教学工作考核成绩不好的教师，在制度中应明确规定，在课题申报或者验收时不应给予过高评价，必要时取消其上报资格。
可以设立专门教育科研管理机构，同时打通科研、教学、教师培训之间的关系，使得教师对教学与科研的关系有正确的认识。同时，在申报教育科研课题时得到必要的指导，从而营造广大教师积极参加的科研环境。
（三）加强教育科学理论培训，以先进的理论指导科研工作。
中小学教育科研加强理论培训是指，中小学教师要接受教育理论的指导，用先进的教育理论武装自己，而不是对教育实践遇到的问题或教育创新进行盲目的、无计划的、随意的经验总结。具体说，中小学可以聘请教育理论工作者进校指导或组织教师积极参加各项教育培训，熟练掌握现代教育理论，具有教育学、心理学、教学论等方面的知识，了解教育科研的基本方法、基本步骤，以理论武装自己。在教育理论的指导下，从事系统的教育科学研究工作，以此来提高教育教学质量和教师的科学素养、教育素养。
（四）建立教育科研激励机制，加大教育科研经费投入。
要改变中小学教师进行科研工作的功利思想，调动中小学教师参与教育科研的积极性、主动性，就必须建立教育科研激励机制。通过教育科研激励机制，引导中小学教师端正进行教育科研的态度，积极投身于教育科研实践。
一方面，学校必须本着公平、公正、客观的原则来评价成果的价值，不能根据发表文章数量来评职晋级，否则会挫伤一部分真正想从事研究的教师的积极性，影响研究结果的价值和实用性。
另一方面，学校可以设立“教育科研专项基金”，为中小学教师提供充分的科研经费支持，使教师在从事科研工作时无后顾之忧，从而提高教师从事教育科研活动的积极性。
（五）重视教育科研成果的推广和应用。
正如前面所提到的，科研成果价值偏低是当前中小学教师教育科研工作较为普遍的现象。很多教育科研成果对教育实践中急需解决的热点、难点问题，未涉及或未作深入研究，大部分提出的研究成果仍然是口号式的，虽然有些道理，但是可操作性很低，实用价值不大。事实上，评价一项科研成果是否具有价值应该看其对本校甚至中国的教育教学工作的改进是否有帮助，其现实意义尤为重要。
只有科研成果面向实践，才能发挥应有的价值。因此，教育科研成果是否运用到学校实践中去，是判断教育科研活动是否具有价值的关键。当然，只有通过教育科研活动，中小学教育教学工作的质量才能不断提高。
苏霍姆林斯基有过一段经典的言论：“如果你想使教师的劳动能够给教师带来快乐，使天天上课不至于变成一种单调乏味的艺术，那就引导每一位教师走上从事研究的这条幸福道路上来。”在目前如火如荼进行的新课改过程中，“研究型”教师的理念已得到大多数人的认可。教师通过参与教育科研活动，一方面解决现实问题，另一方面形成新的教育理念；一方面提高教学水平和自身素质，另一方面推动学校教育教学工作的改进。中小学教师参与教育科研工作已经引起了相当多学校和教师的高度重视。
内容摘要：目前我国中小学教育科研工作中存在一些显著问题，比如对教育科研工作认识不充分，在科研实施过程中存在理解偏差，项目管理不够科学等，这些问题也制约了我国中小学教育科研工作的进一步展开。在此基础上，本文提出应转变思想观念、进行准确定位、构建有效管理机制等措施来改进我国中小学教育科研工作的现状，促进其向更为积极的方向发展。
关键词：中小学 教育科研 现状 对策
随着新课改的全面推进，我国中小学教育科研工作得到社会各界的广泛重视，也实现了较大的发展，此项工作也成为提高中小学教育质量、提升教师教学水平的重要力量。但是，目前我国中小学教育科研工作中依旧存在一些较为显著的问题，亟需作出改进，促使其向推动中小学教学教学的有利方向发展。
一.我国中小学教育科研工作的现状分析
1.认识理解方面存在偏差。当前，中小学领导作为工作实施的指导者，中小学教师作为教育科研工作的践行者，两者对教育科研工作均存在认识、理解不足的现象。在对教育科研的认识上，中小学教师普遍存在一些不良倾向，比如重视不足，领导不力，很多人仅仅只是停留在计划中、书面上。此外，也有部分中小学教师认为教育科研工作是专业研究人员应负责得事情，自己做科研会影响教学任务的完成，等等。
2.实施过程方面存在缺陷。在取得项目立项后的实施过程中，部分教师对课题立项、开题、结题等过于关注，而相对忽视了课题的研究过程。一些教师参与课题积极性很高，但由于其教育理论素养有所欠缺，也未经历过专门的教育科研相关知识培训，对教育科研程序、步骤等掌握不到位，往往导致项目研究流于形式，不够深入。此外，也有一些教师相关知识储备不足或参与目的不纯，诸多因素综合起来形成了中小学教育科研的实施瓶颈。
3.科研成果方面缺失应有作用。部分教师对于教育科研项目要么懒于参与，要么带着投机主义、功利主义参与，要么相关理论知识欠缺， 导致科研成果成为注水化的理论空洞或总结，不具备实践应用价值，要么不少，也获得很多课题结题，但可以在教学中得到真正转化、运用的却少之又少。很多科研成果成为个人评职评优的工具，未能切实解决我国中小学教育目前存在的主要问题。
4.课题管理方面偏离正确方面。我国中小学教育科研的课题管理工作目前是由两类部门负责， 一是教育部门或科研院所等来负责课题的颁布、评估等，二是学校本人在课题实施过程中对课题进度予以指导、监督等。当前， 教育主管部门在中小学科研课题的制定、批复、评估等方面存在管理落后、推广乏力、评估不合理等问题，也导致相关课题立项困难、立项偏差、课题分布严重不平等、成果数量大于成果质量等诸多问题。
二.改进我国中小学教育科研工作的几点建议
1.进行科学定位。中小学教育科研的定位科学是该项工作有序进行的必要前提。对中小学教师而言，教育科研是一种促进其教学工作、提升教学能力的宝贵经历。中小学教师是教育科研工作的主要参与和实施者，因此，其首先应被定义为一种以师为本的工作。中小学教师不是专业研究人员， 其工作的宗旨是教书育人，因此就决定了这项工作应在具体教育实践中进行，这项工作应是为教师的教育教学而服务的，这项工作应作为一种立足于学校的行动和应用研究。
2.端正科研态度。作为教育科研的领导者和管理者，中小学领导层应端正思想认识对教育科研工作抱以充分重视，鼓励和号召学校教师参与到这项工作中，同时不能为处于形式主义的考虑而争夺项目归属，导致正常的教学工作受到消极影响。对于部分存在错误理解的教师也应及早转变错误观念，既要J识到教育科研的重要价值，让积极参与这项工作形成自己的主动认识；也抛弃单纯的出于考虑评职评优晋级才从事此项工作的功利主义理念，坚守教育科研的根本意义。
3.强化培训力度。针对一些中小学教师在科研方面理论素养欠缺、科研知识不足的现状，应不断强化对教师培训力度。应强化教师在教育科研方面的基础知识学习活动，帮助他们正确认识此项工作对中小学教育教学改革、发展中的重要作用，帮助他们正确认识中小学开展教育科研工作的必要性与可行性，帮助他们正确认识此项工作对他们提高自身职业素养能力和教学实践水平的重要意义。这样可以帮助教师准确把握教育科研的最新方向，选择最适合的切入点，把握住教育发展的最新热点，提高科研成果水平。
4.构建有效管理机制。学校应设立专门的科研管理机构并保证其地位独立，不会轻易遭受其他事务干涉。同时应构建与教学制度相契合的完备的科研管理制度，制定和实施可以真正引导教师积极主动参与到教育科研工作中的有效政策，营造良好科研环境。只有真正可以改善中小学教师教育教学实践，可以真正提高教育教学质量的项目成果才是一项优秀成果，才能够真正彰显我国广大中小学教育科研工作的价值体现，才真正需要进行推广。基于此，必须通过科学的管理制度来提升教育科研工作的针对性、实效性， 促进所形成的研究成果能真正应用到我国广大中小学教育教学工作中去。
（作者单位：辽宁省铁岭市铁岭县阿吉镇中心小学）
区域推进中小学教育科研工作，必须立足本区实际，明确区域推进的思路，探索推进的策略与方法，最终形成区域教育科研推进的西湖范式。这是我们的追求。
一、依托课题研究，引领区域教育改革和发展
1.区域龙头课题引领发展方向
西湖区教育行政领导在加快推进教育现代化建设的过程中，始终坚持科研先导的理念，围绕区域教育改革过程中出现的一些热点和难点问题设计区域龙头课题并亲自组织课题研究。2011年以来，西湖区教育局领导牵头的课题就包括“内驱外引：区域提升教师专业水准的策略研究”“构建孩子想象的现代学校的实践研究”“促进区域优质均衡发展的紧密型教育共同体的运作机制研究”等。这三项课题的成果均荣获浙江省教育科研成果评比一等奖，并出版了2部专著。这些课题不仅提升了教育行政决策的科学性和教育改革的有效性，同时也在区内发挥了良好的示范表率作用。
2.组织开展系列专题研讨活动
立足区域实际，在调研中提炼研讨主题，共同解决学校发展难题。以钱局长主持的省重点课题“传承・共融・创新：区域推进义务教育高位均衡发展的实践研究”和黄志元副局长主持的省规划课题“促进区域高位均衡的紧密型教育共同体的运作机制研究”为载体，分别开展了一系列专题研讨活动，如，“一校一品：学校特色建设经验交流”“合作组有效学习的策略与评价”“特色课程建设”“美丽学校建设研讨”等，这些研讨活动都有效地推动了课题研究，有利于西湖区教育的均衡发展。
3.围绕主题深入开展专题调研
为提高科研工作的实效性，区教师进修学校教育研究开发中心每年都会组织一次专题调研活动，并撰写出调研报告。2013年，_展了区域义务教育均衡发展现状调研；2014年，开展了西湖区中小学课改实验学校的现状调研；2015年，组织开展西湖区中小学教育科研工作现状调研。实践证明，开展专题调研活动，有利于我们更加全面的了解情况，提出更多符合实际的建议，更好地为教育行政决策服务，同时也为课题研究提供了科学有效的依据。
4.积极培育学校优秀课题
要求校长在每一个五年计划时间段内，除了要自己承担1个课题研究外，还要推广1个课题成果，开发1个新课题。所研究的课题要有引领性、针对性和实效性；推广的课题要有适切性、方向性和可操作性；开发的课题要有前瞻性、创造性和校本性。同时，鼓励教师积极参与学校特色建设项目、省市级课题研究或独立承担子课题研究任务。
二、创新科研实践，开展富有区域特色的教科研活动
1.组织开展学术节活动
西湖区教育系统学术节围绕“以生为本、以学定教、共同发展”的宗旨已成功举办了两届，目前第三届学术节也已进入尾声。每一届学术节都紧跟教育改革的步伐，开展丰富多彩的活动，包括高层次的理论引领、精彩的课堂展示、名师论坛、优秀成果推介活动等。学术节由开幕式和主题活动两大部分组成。开幕式上，浙江省教育厅教研室副主任张丰和北京市翠微小学许培军校长分别作了关于课程改革的主题报告。主题活动，包括“课程改革研讨活动”“课改课堂节展示活动”“创建新优质学校研讨活动”“优秀科研成果推介活动”等。
2.开展教育科研大讲堂活动
近两年，西湖区分别在翠苑中学、竞舟小学、求是教育集团等学校组织了十余次科研大讲堂活动。科研大讲堂活动形式多样，有课堂展示、圆桌论坛、观点报告、专家讲座等。科研大讲堂在规范学校课题研究，提升教师科研能力，促进区域教科研均衡发展方面起到了积极作用。
3.组建同类课题研究群
对正在研究的课题进行了梳理和统计，把研究领域相近的课题整合成课题群，如，课程建设、美丽学校、智慧教育等课题研究群。依托课题群，有针对性地组织开展“联动式”“联盟式”“主题式”等多种形式的课题指导活动。
三、优化科研管理，提高教育科研工作的规范性和有效性
1.研制“科学公正”的评审制度
近两年，我区逐步完善了科研成果（论文）评审机制。成立了中小学教育教学论文评审委员会，同时，根据评审工作的需要设立若干个评审专项组；按学科类别，分别建立初评委与复评委专家信息库；构建了科学合理的论文（成果）立项课题的评审标准；成果（论文）评审工作“背靠背”，同一类别初评、复评和同一组杜绝同校专家，防止个人学术权力蔓延；区教师进修学校与中国知网签订了合作协议，对我区第28届教育教学论文拟获奖名单（一、二等奖）进行了，有效遏制了学术不端行为，净化了学术风气。
2.开展“条块结合”课题申报
“条”上集合广大教师的智慧，各中心、各部门、各学科，根据自己的工作进度，提供课题研究申报目录；“块”上我们以区域重点课题为基础，延伸出了众多的子课题，同时列出各研究领域的热点问题，供教师研究。通过召开课题申报会议和网上报名等方式，最大限度地动员广大教师参与课题研究，努力提高立项课题的方案质量。
3.进行“线上线下”成果推介
一是分学科分类整理获奖科研成果的电子稿，并及时上传至网络FTP上，方便全区中小学教师学习，实现区域优质资源共享；二是区域层面综合推广、分学科、分类推广；三是组织形式多样的优秀成果推介活动，各学科整合、校内外结合、共同体融合、地区间联合等。
4.创建“量性结合”的科研评价
创建并完善了《西湖区教育科研考核评价指标》。西湖区教育科研评价采取定性评价与定量评价相结合的方式，分自评、复评、终评三个阶段，确保评价工作的公正、公开、公平。我们既评价科研业绩，立项率、参与率、结题率、获奖率；又评价科研态度、科研过程，分别从领导对教育科研的重视程度、科研机构的健全程度、科研工作的开展情况、科研成果的推广情况等四个维度进行评价。
四、加强科研指导，提升区域教育科研服务质量与水平
1.加强各级课题申报立项指导
一是制定课题申报目录。根据前期调研结果，结合我区教育改革发展的实际，区教师进修学校教育研究开发中心分门别类的制定课题申报目录。二是跟踪指导省市规划课题的申报。通过召开课题申报会议和网上报名等方式，最大限度地动员广大教师参与课题研究。在区级立项初选的基础上，与课题负责人沟通，按照申报要求，从技术层面对各级课题申报方案进行逐一审核，严格把关，保证课题方案的质量。
2.加强课题过程化指导
一是开展立项课题负责人培训。以“培训研究人员、规范研究过程、交流研究经验、提高研究质量”为目的，通过教科专家引领、“本土”专家观点报告、优秀成果推介、分段研讨交流等方式，提升课题负责人的科研能力。二是深入基层学校，指导课题研究。定期到基层学校对各级立项课题进行中期检查，加强课题的过程化指导。三是实施课题记载手册管理制度。申请结题的立项课题，记载手册必须接受教育研究开发中心的检查，通过后方可结题。四是开展“点面结合”中期交流活动。积极组织开展省市规划课题与区重点课题研究成果中期监测。
3.重视对课题成果提炼的指导
一是依托课题群，有针对性地开展“联动式”“联盟式”“主题式”等多种形式的课题研究成果指导工作。二是实行定人、定时、定向的帮扶原则，对相关课题成果进行全方位的指导，尤其是对部分未在区获奖的课题成果进行一对一的指导，可以是网上交流，也可以是面对面的交流，有时还要深入到一些薄弱学校进行专项指导。三是定期开展省、市规划课题结题成果集中交流活动，邀请省市级科研专家对课题研究进行过程指导。
4.强化对科研室主任的业务指导
我们非常重视科研主任会议，不仅有工作上的布置，业务上的指导，还会针对下一阶段的重点工作，穿插一些专题性的小讲座。如，10月份举行专题论文评比；9月初的科研室主任会议上穿插讲“教育教学论文的撰写”；3月进行科研成果评比和课题立项，会上穿插讲“课题申报与报告撰写”等。
经过多年的探索与实践，我区的中小学教育科研工作取得了一定的进展与突破，实现了三个转变，即教师观念的转变，从对科研的畏惧到主动参与科研；科研内容的转变，从单一的课题研究到以普及科研知识方法为主的培训活动，以强化过程管理为主的中期交流活动，以展示成果为主的展示活动，以成果为主的推广活动；活动形式的转变，有交流观摩、现场研讨、网上论坛、科研导等。积累了一些经验，形成了“专业引领、全员参与、校本特色”的教育科研新格局。
（作者单位：浙江杭州市西湖区教师进修学校）
问题通常以日常用语呈现出来，而课题需要用专业的学术用语呈现，并要清晰表达不同概念之间的逻辑关系，明确研究途径，形成研究思路，以此来提高课题成功的概率。
中小学教师开展的教育科研课题研究，主要是一种实践性研究，其主要目的是解决教育教学实践中遇到的问题，促进自身专业成长，提高教育教学质量。选择和确定课题是教师进行教育科研课题研究的首要环节，并且是最关键的一环，因为它基本决定了研究目标、研究内容和研究方法。从提出问题到研究课题的过程中，需要教师做进一步的深加工。问题通常以日常用语呈现出来，而课题需要用专业的学术用语呈现，并要清晰表达不同概念之间的逻辑P系，明确研究途径，形成研究思路，以此来提高课题成功的概率。
选择研究问题
一般认为，中小学教师进行教育科研课题研究的基本条件包括：对教育事业真挚的热爱、一定的研究意识、较好的观察能力、严谨的理性分析能力、学习与寻求帮助的能力、沟通合作能力等。为了破除“教师科研神秘化”的怪圈，笔者曾经以对向日葵生长的研究为比喻，作图说明，如图1所示。
根据背后的研究逻辑，研究问题可以分为四种基本类型，即“为什么”“是什么”“怎么样”与“如何评价”。研究“为什么”的问题，在研究内容上一般表述为研究事物的价值、意义、功能和作用。研究“是什么”的问题，就要围绕事物的内涵和外延去研究，研究组成要素、框架结构等。研究“怎么样”的问题，一般就要聚焦在方法策略、手段路径等方面。研究“如何评价”的问题，一般表现在标准、指标、体系等方面。只有弄清楚自己的研究意图，确定研究问题的层次和类别，才能把握住研究问题的实质与优秀，并据此设计研究途径，选择研究方法。要开展一项成功的教育科研课题研究，选择好研究问题是关键。
1.研究问题应集中在日常的教学实践当中。正如《研究是一门艺术》一书作者所说：“日常的研究通常不是从空想一个题目开始，而是从解决一个碰巧遇到的实际难题开始，而这个难题如果未解决则意味着麻烦。”一线教师应该尽量避免抽象的思辨式理论研究，而是应该选择如教材处理、教学设计、课堂教学策略、学生的行为规范、班级文化建设等问题开展实践研究。
2.研究问题应具有可行性（可操作性）。也就是说，教师在选题或提出研究问题时，要能够选择那些在自己的能力范围之内，可以被研究、完成的问题。因此，研究问题一定要有针对性，切入点要小，研究点要聚焦，研究范围要小，研究目标要明确。如 “基于问题学习的教师校本培训课程设计与实践”就是聚焦“问题学习”这一关键载体进行校本培训课程设计与实践的行动研究。“高中数学优秀素养培养策略与评价研究――以数学建模为例”将数学优秀素养培养与评价聚焦到数学建模上，这就避免了大而全、面面俱到的研究问题，更具有可行性。需要注意的是，切入点小的课题，研究结论要体现深刻性，能够启发自己或其他研究者进行相关的进一步研究与实践。
3.既要有时代意识，把握教育教学改革和发展的新政策、新要求，思考教育教学的热点和难点，又要有个性意识，充分体现教育行动或经验的“独到之处”，善于把“独到之处”挖掘出来，否则就谈不上研究的新意。如“基于优秀素养培育的STEAM校本课程开发与应用研究”这个选题，就抓住“优秀素养”“STEAM课程”两个热点，研究通过STEAM跨学科校本课程培育优秀素养的内容和途径，体现了研究的时代特点。资深的研究者还会从其他人已经研究过但尚未被彻底回答或未被正确回答的问题处展开研究，并且善于抓住问题本质。如“基于‘学习动力指数’测试分析的学困生转化研究”就是利用新的测试工具对学困生转化这一“老问题”展开的新研究。
明确课题名称
选题确定后，确定一个好的课题名称非常重要，一个独特、新颖、真实的题目会让人过目难忘。研究问题的明确化和表述的清晰化，是教师在进行课题研究时需要特别重视的一个问题。这个问题不解决，往往会出现这样的情况，即在课题研究接近尾声时，教师才开始明白自己研究的是什么。因此，从心理上做好开始课题研究工作的准备，消除可能出现的焦虑的最好方法，就是在对课题名称的准确表述上下功夫。
研究相似问题甚至是同一问题，不同的课题名称所指向的研究方法与具体措施往往可以有很大的差异。《学校教育科研新论》一书中有这样一个案例：“……有一位老师申报的课题是‘教会小学生合作学习的研究’，这样的课题如果改成‘引导小学生学会合作学习的研究’，虽然只是改了寥寥几字，但体现的却是完全不同的两种教育理念，差别十分巨大。而题目改变了，研究的方法和采取的各种教学措施必然也会随之发生巨大的改变。”
美国学者布斯等认为，可以通过思考“我在研究……”“因为我想要找出……”“为了帮助读者更好地了解……”这三步骤来帮助研究者找到并表达自己想要大家认可和重视的课题。在课题研究计划开始之初，研究者可能没有办法顺利通过为自己课题题目命名的第一步，但是可以通过经常询问同事、同学或朋友来检验自己的研究进程，从而强迫自己去质疑题目――这往往会帮助自己知道已经进行到何处，以及还有哪些工作有待完成。
1.从完整性方面考虑，研究课题的名称一般包含三个要素：研究对象、研究内容与研究方法。如《学校教育科研新论》一书中有这样一个题目：“小学生健康人格的基础性培养的实证研究”，其中的“小学生”即研究对象，“健康人格的基础性培养”即研究内容，“实证研究”即研究方法。如果此课题有相应子课题，其研究对象可以分别细化为“小学低年级学生”“小学中年级学生”“小学高年级学生”等。
2.拟题形式上以“研究”等字眼为特征，用词上要讲究科学严谨，不用感性的或不确定的词语。大多数中小学教师的研究课题题目会以“……的研究”的格式出现，而这样的研究课题所采用的研究方法一般会以“行动研究法”为主，可以默认为是“行动研究法”。如果研究课题采用的是其他研究方法，如个案法、调查法、实验法等，那么题目上就应该以“……的个案研究”“……的调查研究”“……的实验研究”等形式出现，以示区别。
3.应该尽可能用一句话（陈述式句型）具体描述课题的名称，表述不能含糊笼统。课题名称表述不同于对一个问题的表述，也不同于论文题目的表述，不能用口号式、结论式、疑问式句型。课题名称表述不能太长，虽未严格限定字数，一般是20字以内的复杂的偏正词组。在实践中，有些教师常常运用“简缩替代法”来变换题目描述，如“基于‘J课堂’教学的学习分析的行动研究”“基于CLASS诊断性评价的职初教师课堂互动能力的研究”“普通公办小学‘4+1’课程模式的构建和运行研究”等。
当然，教师也可以利用一些快速的方法来帮助自己确定课题的名称，比如阅读近期的文章或浏览互联网上对相关领域研究的介绍。
总而言之，科研选题与课题名称的表述是我们从事教育科研课题研究的基本功之一，要引起教育科研工作者足够的重视。学校教育科研管理者如果能合理引导、积极指导，就可以让学校教育科研成为一所学校、一门或多门学科打造特色品牌的重要途径，为学校可持续发展注入生机与活力。
作者单位：上海市虹口区教师进修学院
摘要：城镇化背景下区域农村中小学教育科研工作评价机制是基于城镇化背景下，县级教育科研主管部门（或学校）等考评主体对照工作目标或标准，采用科学的考评办法，对区域内科研项目的完成情况、实施过程、效果及影响给予评定的一种评价机制。根据评价内容的侧重点，可分为学校科研管理组织评价、课题研究评价、学术团队评价、组织成员评价四个类别。
关键词：城镇化；农村中小学；教育科研；评价机制
一、问题的提出
随着城镇化的深入和发展，农村中小学校的办学条件有了很大改变。信息技术的飞速发展，科研网络的形成和逐步完善，使中小学教师参与教育科研已经成为不再是遥不可及的事情。当前，中小学教师科研意识和能力逐渐增强，教师参与课题研究的热情日益高涨，教育科研在教学教改中的作用越来越大。但由于缺乏规范的教育科研管理制度和评价机制，致使县级教育科研管理部门对课题研究的工作指导、督导力度不够，课题验收标准较低，学校课题研究工作还存在一定程度的随意和盲目性；教师在做课题时，计划性不强，操作不规范；许多课题的开题、实施、指导、结题、验收等过程管理未落实，出现为研究而研究的现象，导致科研过程不真实、过程监控不到位，课题研究质量不高。
中小学教育科研评价机制是中小学教育科研管理的重要组成部分，它是以整体的目标和结果为导向，通过过程的跟踪与调控、行为的改进和结果的评价等系统的过程管理，明确科研组织管理的职责和任务，强化科研管理组织内部的激励机制，激发研究团队和成员的工作热情与工作潜能，优化科研管理组织的人力资源配置，实现管理组与学术团队、成员的预期目标的一种管理机制。通过对学校教育科研工作、课题完成情况等作出科学公正的评价，可以更好地规范中小学教育科研行为，提高课题管理水平和研究效率，推进创新团队建设，推动区域中小学教育科研向前发展。
目前，我国中小学的教育科研评价机制的研究还处在探索阶段，对中小学教师的教育科研工作进行科学评价的问题尚未提升到应有的位置上来，这对广大中小学教师从事教育科研的积极性和教育科研工作的深入开展都是不利。从这个意义上讲，城镇化背景下区域农村中小学教育科研工作评价机制是值得研究的课题。
二、城镇化背景下区域农村中小学教育科研工作评价机制的基本内容
城镇化背景下区域农村中小学教育科研工作评价机制是基于城镇化背景下，县级教育科研主管部门（或学校）等考评主体对照工作目标或标准，采用科学的考评办法，对区域内科研项目的完成情况、实施过程、效果及影响给予评定的一种评价机制。根据评价内容的侧重点，可分学校科研管理组织评价、课题研究评价、学术团队评价、组织成员评价四个类别。其基本操作流程如下：
第一步，制定规则。教育科研管理部门根据中小学教育科研评价的科学性、发展性、客观性、准确性、可行性、动态与静态相结合等原则，结合本区域中小学教育科研的实际需要制定评价规则，包括制订评价工作方案、设计评价调查问卷、设计评价指标体系、评价量化表等。制定规则要广泛听取学校领导、专家、教师的意见，集思广益，不断修改完善，使规则真正能够对中小学教育科研工作起正面的、推进作用。
第二步，实施评价。实施阶段是教育科研评价的关键阶段，它根据不同评价类别采取不同的步骤和方法。比如：
对学校科研管理组织的评价，可以采取先由学校对照由“中小学教育科研评价量化表”的内容进行自评，得出相应的分值；再由县教科研管理部门在查阅有关资料的基础上，参照自评分得出考评分。
对课题研究的评价的步骤，首先，由课题主持人提出结题验收或结题鉴定的申请并提交结题材料；第二，科研管理部门审核结题材料，确定是否可以结题；第三，科研管理部门召集评审专家、各课题组成员举行结题结题；第四，评审专家参照对应的鉴定或验收的评审标准，给出一个评审等级以及具体的评审意见。
对学术团队的评价，一般采取调研统计和资料分析的方法，通过定性与定量的方式来评价团队学术。一是定期调查统计区域内课题研究团队的情况，可以从课题与、课题与教师专业成长、课题与教育教学质量、课题与获奖情况等进行考评。二是在审核课题档案资料时，对有关人员专业发展的材料重点关注，如课题组成员在研究过程中的自我成长、自我发展和自我反思等。
对组织成员的评价，一般采取评选教育科研先进个人的形式来进行，其评价指标主要包括参与者课题研究的数量、论著、获奖情况等。
第三步，提供反馈。一般通过上级教育科研管理部门下基层（学校）进行专项课题调研来达成的，包括面谈和书面形式。
第四步，推动改进。通过教育科研的评价，全面、客观地分析区域中小学教育科研工作的开展情况，对于在评价过程中反映出来的个别性问题，主要采用有针对性地到学校调研、个别辅导等方式加以解决；对于带有普遍性的问题，即采用专题培训、讲座的方式加以落实。
三、城镇化背景下区域农村中小学教育科研工作评价机制实施条件
1. 综合运用多种评价方法
教育科研评价方法主要有三种：一是定性评价方法。专家针对科研活动的情况，按照一定的标准给出评价结论；二是定量评价方法。主要评价科研活动的产出和科学研究的社会经济影响，评价指标主要涉及报告、专利、专著、经济收益、社会效益等；三是综合评价。将定量和定性的手段有效结合，如综合调查评价、案例研究评价等。
中小学教育科研评价具体方法的选择以及综合运用取决于组织管理的文化特征，评价的目的、对象、成本以及管理者的能力态度等。任何一种评价方法都有其具体的使用范围和相对局限性，因此，在具体选用评价方法时，要依据评价的（上接第75页）要求和目标，考虑各种方法的配合应用，提高评价的准确度和可信度。
2. 评价方案和标准的制定要做到公开开放
评价方案和标准不能只是教育科研管理部门单方面设定，而是应该广泛听取与被评价方意见。只有这样，才能使制定出来的方案和标准得到上下的认同。在一定程度上确保评价标准客观、公正、降低因对评价结果不认同而导致的冲突。
3. 评价方案要做到可操作
任何一次评价，都要充分考虑客观环境所能提供的时间、财力、物力、人力等，要充分考虑到它的可操作性。从内容上来看：一是数据资料是可以获得的；二是数据资料尽量量化；三是设置的指标体系要尽可能简明扼要、要点突出。从方法上来看，要充分考虑目标和职能两方面的要求，寻求成本与效果的最佳结合点，满足区域中小学教育科研的现实与发展需要。
4. 实行全面和动态的评价
教育科研评价不仅要关注具体的业绩结果，更要关注业绩形成过程的行为和态度。评价本身也是动态的持续过程，所以不能孤立地对某一具体环节进行评价，而应将评价放在整个管理系统中考虑，重视评价前期与后期的相关工作。
5. 评价要及时反馈和总结
评价后的结果要及时反馈，好的业绩结果要认真总结和推广，不足之处要加以纠正、弥补。只有这样，才能真正发挥教育科研评价的作用，才能促进区域中小学教师教科研能力和学校教育科研水平的整体提升。
（作者单位：广东省博罗县教育局教研室 516100）
