发布时间：2022-05-07 10:57:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的1篇工商管理论文范文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1高校工商管理实践教学中的问题
1.1高校对实践教学的重视程度不高受传统教学模式的影响，高校许多专业往往将侧重点放在理论教学上面，理论与实践脱节，工商管理专业也不例外。由于教学意识的原因，教师的教学计划偏重于课堂教学而将实践课程作为一种理论课程学习之余，可有可无的补充，也就是如果理论教学进展的比较顺利，学有余力的可以开展一些实践教学。这样一来，学生的理论知识无法通过实践去证实和巩固，学生的水平仍然停留在满脑子理论，眼高手低，无法满足社会的实际需求。
1.2缺乏具有实践教学经验的教师队伍由于学校对于实践教学不够重视，在实践教学的师资方面投入欠缺，加上教师队伍本身的素质局限，很难在实践教学方面有所建树。现如今，许多高校招聘的教师多为研究生毕业就直接进入高校进行教学活动的，当中许多教师的理论水平虽然不差，但是缺乏对企业实际运作和管理的经验，因此，在教学活动中也偏向理论教学，而缺乏实践教学经验。工商管理专业对比其他专业而言，需要更多的实践课程，教师在实践课程中缺乏针对性的指导，很难培养学生的实践操作能力。
1.3实践教学考核和管理机制不健全目前，高校的大部分专业对于学生的考核方式都是以理论考试为主，很多学生为了取得好的成绩就拼命死记硬背理论知识。但是，对于工商管理专业，光有理论水平是不够的，学校对于学生的水平认定不应局限在理论考试上。很多高校的工商管理专业都开设实践课程，但是对于实践课的操作没有明确的考核办法，也缺乏有效的管理机制。学生在实践中缺乏完善、科学的作业指导，直接影响了实践教学的效率。在教师的考评方面，同样缺乏有效的监管机制，学校不重视教师的实践水平，对教师实践活动又不加以管理和考评，教师对于实践教学投入的精力肯定减少，对教学任务也是敷衍了事，缺乏创新。很多高校的实践课程最后变成了学生自由活动或者去企业拿个实习证明就算结课了，对学生的实践水平提高毫无帮助。
2高校工商管理实践教学中的对策
2.1改变观念，重视实践教学工商管理专业的学生、教师乃至学校领导要改变传统观念，对实践教学高度重视，才能从源头上改变实践教学这个尴尬的局面。首先，要明确实践教学的重要意义以及对于人才培养的重要性。工商管理专业的实践教学与理论教学是相辅相成的，理论用于指导实践，实践反过来可以验证理论，所以，实践课程对于学好工商管理这门课程来说是必不可少的，它能培养学生的思维能力、团队协作能力、应急处理等多方面的能力，促使学生成为全面发展的实践型人才。同时，学校要加大硬件投入力度，为实践教学创设有利的条件和实践场所，多与当地企业联系，校企合作，共同培养学生的社会实践能力。
2.2加强实践教学教师团队建设学校在招聘工商管理教师时要注重教师的实践水平，最好聘用具有实操能力和理论素养都具备的经验丰富的教师。除了学校的在编教师，还可以聘请具有丰富企业管理经验的专家或企业家担任实践课的指导老师。同时，对现有的教师团队加强实践教学的相关培训，为教师提供很多的企业实践机会，不断鼓励教师加强自我实践能力和实践教学水平的提高，严格制定相关的教学管理制度，全面打造一支理论水平精，实践能力强的高素质教师队伍。
2.3加强实践教学考核体系和管理机制的建设想要不断提高实践教学的教学成果，学校要制定出针对学生和教师的完善的考评制度，把实践教学的成绩作为教师教学评定和学生综合测评的一个重要依据，使学生和教师充分重视实践教学和实践操作能力。对于学生的校外实践活动，学校要制定完善、科学的监管机制和培养方案，教师和学生要全程参与，学生要及时汇报实践心得，进行实践演示，教师也要随时进行实践指导。为了杜绝实践教学弄虚作假、敷衍了事，学校还可以设置实践教学监管部门，全面保障实践教学的效率。
3结束语
总而言之，人才市场对于全面发展的高素质实践型人才的需求越来越大，学校要结合社会实际和市场需求，建立科学的理论教学与实践教学密切结合的教学模式，不断加强学生的实践能力的培养，提高学校就业率，培养出更多的工商管理专业人才。
作者：陈海英张微单位：长春科技学院
一、提高工商管理培训质量的途径
(一)提高企业对工商管理培训的认识提高企业对工商管理培训的认识，就可以使企业领导和员工重视起工商管理培训，从而用端正的态度来进行工商管理培训，自觉的完成工商管理学习，进而提升工商管理培训的质量。为了提高企业对工商管理培训的认识，首先要对企业领导阶层进行工商管理培训重要性的知识普及，使企业自上而下的对工商管理培训重视起来。其次，需要加强对工商管理培训重要性的宣传，使企业员工了解到企业进行工商管理培训的意义，从而使员工将工商管理培训当成自己的责任，进而认真进行工商管理学习[2]。
(二)对培训方法和培训内容进行改革企业要积极的进行工商管理培训改革，从而提高工商管理培训的质量。首先，要采用“大脑激荡法”等各种形式的培训方法对学员进行培训，从学员的需求角度出发，来进行培训方法的选择，从而激发学员的学习兴趣。其次，要不时的对教材内容进行更新，将一些最新的案例加入到培训内容中，从而贴近学员的生活，使学员能够将理论知识和实践内容有机的结合起来，加深学员对工商管理知识的理解，进而提升工商管理培训的质量。
(三)完善培训考核制度为了提高工商管理培训的质量，要对现有的培训考核制度进行完善。首先，要为学员创造一个好的考核环境，使他们认识到企业对于工商管理培训的重视。其次，要从理论和实践两方面对学员进行考核，从而真正了解学员对工商管理知识的掌握程度。再者，要适当增加考核内容的难度，不以学员通过考核为考核目的。总之，只有使学员重视起工商管理培训考核，才能真正的督促学员进行工商管理知识学习，从而提高工商管理培训的质量。(四)注重培训的师资队伍的建设为了提高企业的工商管理培训质量，企业要注重培训的师资队伍建设。首先，要从理论知识和实践能力等多个方面对现有师资队伍的技术水平进行考核，建立严格的师资认证体系。其次，要从国外引进优秀的工商管理培训教师，从而提高整个师资队伍的水平。再者，要对师资队伍进行投资，保证教师的培训水平定期得到提升。另外，要促进企业工商管理培训队伍参与国际性的交流活动，从而提升教师队伍的专业素质。总之，只有好的师资力量，才能为提高工商管理培训质量提供一定的保障。
二、结论
总而言之，通过了解企业进行工商管理培训时存在的问题，可以找到相应的提高工商管理培训质量的途径，从而提高企业员工的管理素质，进而为企业的发展提供科学的管理。而在企业竞争日渐激烈的情况下，企业竞争力的提高和企业的可持续发展，都需要高素质的管理人才来完成。所以说，工商管理培训质量的提高对于加强企业管理和实现企业经济效益有着重要的意义。因此，本文对提高工商管理培训质量问题进行的研究，对于企业的发展有着重要的意义。
作者：姜鹏程单位：渤海大学文理学院
一、地方高校工商管理类学生应具备的主要专业能力
地方高校工商管理类学生的能力结构可分为:基本能力、专业能力和综合能力(见表1)。基本能力主要指计算机运用、外语听说读写和语言表达、沟通等方面的能力;专业能力主要指财务管理、市场营销、物流管理、人力资源管理、企业战略管理、生产运营管理等方面的能力，即企业主要业务管理能力;综合能力主要指团队合作能力、组织协调能力、人际交往能力、学习能力、创新能力等。基本能力的培养主要通过公共课程的学习，专业能力的培养主要通过专业课程的学习，但在人才培养方案中各专业课程分别开设，学生较难把握各专业课程知识之间的联系，不能做到专业知识之间的融会贯通，“只见树木，不见森林”，也就很难形成专业综合能力。在综合能力的培养上，传统教学的不足非常明显。
二、ERP沙盘教学对工商管理类学生能力的提升
ERP沙盘分为物理沙盘和电子沙盘，电子沙盘是在物理沙盘的基础上发展起来的。在ERP沙盘模拟中学生被分为6～8个小组，每组各代表一个虚拟的公司，组员分别担任公司首席执行官、财务总监、营销总监、生产总监、采购总监等。各参赛队在初始年度拥有同等经营状况的公司。在其后各年的经营过程中，每个参赛队要对未来市场需求趋势做出预测并编制全面预算，确定筹资方案、产品研发方案、市场开拓战略和获取订单途径，编制生产计划进而组织生产和销售。最后根据各公司经营状况评出优胜队。模拟教学一般分为三个阶段:第一阶段为规则介绍，第二阶段为试对抗阶段，第三阶段为正式对抗赛阶段。ERP沙盘实际上是把一个简化的企业经营全过程直观地摆在学生面前，ERP沙盘教学具有仿真性、趣味性、体验性、自主性、互动性、直观性，能增强学生学习的兴趣和主动性，提高教学效果。它提供了一个应用理论知识的平台，进一步让学生认识到专业知识的重要性，特别是把握企业管理各种业务之间的联系，做到了各科知识的融合。这种教学方式在提升学生综合能力方面有无可比拟的优势，能弥补传统教学的不足，下面具体介绍它在提升学生各种综合能力方面的作用。
1.团队合作能力
学生被分成几个小组，每个学生在小组中承担一定的角色。小组与小组之间进行比赛，某一小组的胜出就取决于其团队而不是个人，因此需要小组内部加强协作，小组成员之间互相支持、配合，甚至做一定的妥协，最后整个小组达成一致。这能让学生充分认识到团队合作的重要性，以及初步掌握团队合作的若干技巧，为今后就业奠定一定的基础。
2.组织协调能力
一个小组就是一个组织，有效的组织要具备整体性功能，达到“1+1＞2”的效果，这就需要协调，特别是不同的学生承担不同的角色代表不同的部门，因此有不同的部门利益，部门利益与组织整体利益之间有时会出现冲突，这时组织协调就异常重要，否则小组就容易陷入内讧或者无法团结对外，无论首席执行官还是其他成员都需要具备这种能力。
3.人际技能
工商管理类专业旨在培养各种组织、各个层次的管理者，哈佛大学学者卡茨认为人际技能是不同层次管理者都应该具备的三大技能之一(其他两种技能是概念技能和技术技能)，美国公关协会的一个研究成果表明:影响美国人成功的因素中人际技能占到80%。在国内人际技能的重要性尤甚，但学生在传统课堂上很难获得这种技能，ERP沙盘教学以小组为单位，一个小组模拟一个公司，有5～6名成员，成员之间要密切配合、及时沟通，同时小组与小组之间开展竞争，能让学生初步掌握既合作又竞争的技巧。
4.学习能力
如前所言，ERP沙盘实际是一个简化的企业经营全过程，它把公司的战略管理、财务管理、市场营销、生产运营、采购等业务浓缩到一张沙盘上，涉及的知识非常丰富，基本上涵盖工商管理类全部专业课程，这既检验学生专业知识学习效果，也需要学生不断汲取新知识，特别是课本以外的知识，从而帮助学生提高学习新知识、掌握新技能的能力。
5.创新能力
在小组对抗中，要想取得成功需要一定的创新，比如广告的投放(关系到订单的取得)，特别是各组在长期的比赛中已经部分掌握对方的套路，在博弈中如果因循守旧必然会在较量中处于不利地位，这能让学生亲身体会到创新的重要性，从而重视创新能力的培养。
三、开展ERP沙盘教学应具备的条件
1.完善的实验实训软硬件设施
ERP沙盘教学需要相应的实验实训条件，需要实验室并配备相关硬件和软件设施，需要ERP物理沙盘和电子沙盘，其中一套ERP沙盘价格在30万元左右，实验室的全部费用至少在50万元以上，同时，还要考虑ERP硬件的平台构架、操作软件的功能和技术水平等。
2.综合素质较高的师资队伍
ERP沙盘模拟实训课程要求指导教师具备较高的业务素质，需要将运筹学、管理学、会计学和企业运作管理等知识融入实训当中，需要指导教师具备跨学科的知识并具备较强的实践动手能力，这也是制约各校开展ERP沙盘教学的一个短板，建设一支具备各方面专业知识和能力的教师队伍是ERP沙盘模拟实验教学成功的一个关键问题。目前行之有效的做法是加强现有师资的培训，适当引进相应的师资，在教学初期可以考虑设置指导教师组以弥补单个教师知识与能力的不足。
3.合理的教学安排
ERP沙盘教学基本涵盖了工商管理专业知识，对学生也提出了较高的要求。这门课程是先开设还是在学习了相关专业课程以后再开设，有些学校的做法值得参考，即可以采用“实践—理论—实践”的路径，先让学生接触沙盘并初步操作，让学生初步了解沙盘并产生浓厚的兴趣，学生在操作中会遇到不少问题，这样会促使学生主动地进行相关专业知识的学习，然后再实践，把ERP沙盘操作推进到一个更高的水平。
4.完善的教学效果评价及考核办法
ERP沙盘教学是一种全新的教学方法，课程时间安排、课程组织、课程运行等和传统教学相比有根本性的区别，开设的目的是要提高教学效果，提高人才培养的质量，但如何对其教学效果进行评价是一个全新的课题，这个课题可以在ERP沙盘教学开展过程中不断探索和解决。
四、结语
总之，ERP沙盘教学在很多学校已经开展并被证明在提高教学水平方面效果显著，但对有的高校来说还是新生事物，其开展受到实验条件、师资等方面的制约，甚至和现有的教学安排会产生一定的冲突，除了要积极做好各种准备工作之外，很多问题可以在实施中探索和解决，师生都可以在“干中学”，不断学习，不断完善。
作者：张家明陈喆单位：湖北文理学院管理学院
1案例教学的新挑战
1.1案例挑选难度大是案例教学面对的首要问题
目前工商管理案例的数量巨大，但是对于教师来说选择一个恰当的案例仍然是一件较为困难的事情。通常来说一个合适的工商管理教学案例需要具备如下几个标准：第一是观点的正确性，第二是教学内容的相符性，第三是容易理解便于操作性，第四是信息含量的丰富性，第五是要有一定的时效性，第六是要符合情境的文化性，第七是要具有较强的拓展性。这七个标准同时具备往往是比较困难的。一般来说，工商管理案例在撰写时经过作者的认真考察和仔细论证，其观点的比较容易自圆其说，但也不乏有相反观点的存在，因此教师需要进行认真辨别。尤其是许多管理决策受到个人决策风格的影响，因此其正确性有可能受到一定的质疑。当然，教师在案例选择适合要挑选与教学内容相一致的案例进行讲解，但是有时候该案例只是部分传递了某一知识理念，或者还阐释了非相关的问题，这就不能很好的实现教学目的。而操作过程中的案例阅读是存在较大的不足，受到阅读人阅读速度理解能力等多方面的限制，且占用较多时间并具有很少的交互性。更重要的是，许多案例时效性较差，从撰写到进入案例库再到课堂的过程对于快速发展的中国经济来说往往是过长的，因此导致教师运用的案例较为陈旧甚至是在讲解一个已经错过阶段的市场环境。此外，国外案例又往往缺乏中国文化情境的适应性，从而导致大量国外案例无法被使用。当然，如果教师精心筛选并且恰当运用，一个良好的案例可以有良好的拓展性，但是这也取决于具体案例的质量和教师的教学能力。
1．2文本案例的阅读障碍是案例教学实施的主要瓶颈
在教学实践中，教师和学生们都深刻的感受到案例教学相比传统的讲授式教学相比更加开放和互动，因此案例教学仍将是工商管理专业教学的重要方式。但是在教学方式的实施过程中，大家普遍感受到传统的文本案例教学存在较大的操作障碍。因为现有的文本案例存在的主要问题是陈述较多，作者为了传递足够的信息便于学生理解和运用，就会用大量篇幅进行介绍，而在教学过程中就需要留给学生大量时间阅读相关资料。这一阅读过程往往是单向进行的无互动的环节，且对要点的理解因人而异。这一瓶颈制约着案例教学的效果，使得不少学生因此得不到良好的启发，成为推广案例教学必须要解决的问题。
1．3教学内容的扩展性差是案例教学效果不佳的主要症结
除了文本阅读障碍以外，传统的案例教学往往致力于具体知识模块的讲解，又受制于篇幅的限制，因此案例的撰写往往以精准为目的，从而损失了许多有价值的案例背景和重要思想。但笔者认为与系统讲授相比，案例教学以具体情境见长，教师采用案例教学往往放弃的是一种系统全面的知识传授转而通过小切口体现大问题。因此，案例教学的现有资料应当仅仅作为引子，为学生们引出问题，而真正解决问题的思路及资料的收集需要调动学生的积极性让他们自己探索，最终在自主性学习中形成对对相关行业或职业等的综合思考。在中国这个快速发展的大环境下，案例尤其是注重时效性，通过案例的分析使学生把握最新的行业发展状态和经营管理理念，充实案例背景信息才能的进步。
2视频案例教学的优越性和可行性
2.1视频案例教学的优越性
视频案例教学作为案例教学的一种方式，与传统的文本案例教学相对应，是指通过播放视频资料，把具体案例的大量信息生动全面的传递给学生，为其进行研究性学习提供综合、多元的素材。视频案例近几年开始运用于案例教学，主要是在医学教育、教师教育、法学教育等方面有了尝试，但在工商管理领域只有少数几位学者提出了视频案例的应用价值。相比文本案例，视频案例具有如下几个优越性：
1）视听化信息极大提高了信息摄取效率。
与文本案例相比，视听案例有利于促进观众同时从视觉和语言上进行双重编码，从而更易被学生接受和理解，并且记忆更加深刻，这样便于后期的案例分析，大大提高教学效率。
2）及时的资讯确保学生获取案例的最新进展。
视频案例来源广泛，教师可以从最新播出的视频节目中挑选合适的内容形成案例教学素材，结合最新的发展态势进行讲解，从而极大促进了新鲜案例进课堂。
3）丰富的内容引导学生理解案例的大背景。
视频案例内容丰富，形式多样，经过媒体工作者的精心加工而形成的案例往往很具代表性，有时还配有专家点评，还经常能够挖掘到很多不为人知的一手资料。
4）自主播放有益于师生互动增进案例沟通。
视频案例与文本案例相比，教师播放案例时具有较强的自主性。对于重点内容，教师可以通过重复播放、文本再现等方式，进行信息的强调，也可进行背景讲解，解答学生们的疑问，便于学生理解消化。
2.2视频案例教学的可行性
2.2.1视频素材数量多，质量高，易搜寻
近年来，随着媒体制作水平的提高和互联网的普及，视频资料数量大增，质量也有明显的提高。媒体工作者充分利用其工作优势，深入社会生活一线，挖掘并制作了大量具有充分时效性和深刻意义的视频作品。尤其是工商管理类的视频节目，作为全社会瞩目的社会生活领域，产生了不少精彩的视频作品。例如“中国经营者”、“与卓越同行”、“经济半小时”、“第一声音”、“财经郎眼”、“赢在中国”、“职来职往”等，追踪社会经济管理形势，邀请知名企业家或学者进行分析点评，结合具体的行业、企业管理实际进行深入的报道，具有较高的品质。而且，由于互联网的发展，这些视频资料很容易被搜寻和下载，教师通过软件进行编辑后就可以供教学使用了。
2．2．2多媒体教学设备普及，互联网接入便捷
近年来，高校的教学设备日益完善，多媒体教学设备普及程度高，教师可以顺利的播放视频案例，并且在此基础上进行互动式的教学。同时，而为了便于案例教学的推进，教师不仅要让学生通过视频案例获得相关信息，还鼓励学生们从互联网上查询更多信息，从而实现学生自主的研究性学习。而互联网及移动互联的广泛覆盖已经使得上网查询变成的可能，也方便了教师进行相关网络链接的直接操作，从而极大的提高的案例教学的效率和效果。
2．2．3已有案例教学经验，综合素养积累
经过多年的案例教学推广，越来越多的教师已经具有案例教学的经验。他们在案例的挑选、撰写、教学组织方面已经形成了具有交互特色的教学风格，再利用视频案例的优势进行教学可以事半功倍。另外需要指出的是，在挖掘案例的便利性上，媒体工作者具有高校教师所不具备的优良条件，从而能够采访到知名的企业家和学者，组织多种形式的讨论和会议，从而制作出较以往的文本案例更鲜活更深刻的佳作。当然，这些视频的制作目的不是专门针对案例教学的，因此可能在相应知识点的分析方面与教科书的知识体系不完全一致，此时教师的案例教学经验起到关键的作用，也能够更充分的挖掘教师的综合素质和知识积累，更好的引导学生实现更加丰富的学习和探索。
3视频案例在工商管理教学中的具体操作方法
3.1视频案例的搜集
虽然目前工商管理类的视频案例的素材日益增加，但是还没有专门制作的视频案例供教师使用，因此教师们需要及时关注各类财经类节目进行自主选择。具体来说，首先可以根据每个栏目主要关注的领域或者节目的风格来进行初步筛选，有些栏目关注行业动态，有些节目更加关注创业企业，有的栏目可以采访到知名企业的高管，这些特色成为案例搜集的重要线索，教师可以按时追踪某几个重点栏目的节目从而发现新鲜有价值的素材。其次，要及时把握社会经济发展的最新动态，通过关键词搜索获取热点问题的相关视频。再次，有些财经类网站还会有专门的视频新闻和专访，这些视频不一定能够用搜索引擎找到，因此教师可以到此类网站上找寻素材。最后，教师们之间的交流、同行业论坛的信息也是教师获取视频素材的重要来源。
3．2视频案例的问题设计
当教师找到较为满意的视频资料后，就要针对素材提炼案例问题。这一部分工作体现了教师的专业素养，也是案例教学成败的关键。每位老师会在视频素材中挑选与教学内容相一致的问题，确定问题的大思路，然后再根据研究的需要细化研究问题，给出学生相应的研究线索，从而启发学生们进行深入思考。很多时候，对于同一个案例来说，由于教师所授课程的内容不同，可能会被设计成不同的案例问题，而教师最好能够结合案例的其他要点对学生们进行简单阐述，从而开拓学生们的视野。因为客观上来说我们的教学目的不局限于教会学生们某一门课程或者某一个知识点，而更在于帮助学生们在具体情境中提升综合能力的，因此视频案例难免会有知识上的融合，这应当被看作为视频案例的优点，被教师们充分的肯定和运用。
由于现有的视频素材多不是专门为教学而设计的，或者其教学思路与教师有差异，因此有不少内容可能与案例教学目的无关，就需要教师在教学过程进行视频的删减、拼接等编辑工作。常用的软件如会声会影、PurchaseRequisition等就可以实现常用的视频编辑功能，从而为学生们展示更加连贯丰富的视频内容。有时候为了简便起见，教师还可以通过将现有视频的主要内容通过“场记”方式记录主要内容的时间起止点，从而实现视频的直接使用。
3．4研究性学习在视频案例中的应用
由于学生是学习的真正主人，而教师是学生自主学习的促进者和引导者，因此在案例教学中也要充分调动学生们的积极性和创造性。在进行视频案例教学过程中，教师要注意引导学生以案例为出发点，自主制定研究计划，将相关的行业背景和企业现状等信息收集分析，撰写研究报告等，最终得出丰富而深刻的结论。教师也要重视学生在学习中提出的未进行预先设计的问题，鼓励他们自己发现问题并引导他们找到解决的思路。
4结语
综上所述，作者在近年来的案例教学中，尝试通过视频案例引导学生发现最新研究动态，进而激发学生们的自主学习热情，指导他们更好的理解理论和现实，取得了较好的效果。视频案例教学以其高效、新鲜、深刻的特点提高了案例教学的效果，学生们通过视频案例学习过程，掌握了对新鲜视频资料的自主学习能力，真正教会了他们理论运用于实践，解读行业发展动态和规律的能力。
作者：朱瑾单位：山东师范大学管理科学与工程学院
一、工商管理的主要特点
1.监督范围广
工商管理实施监督管理时涉及到的范围十分的广泛，一般会以有形监管和无形监管两种形式出现。在实施市场监管过程中还要对市场的交易、准入、竞争、淘汰等多个方面进行监督，确保市场教育的合理性和有序性。
2.消费者关系较为密切
只有先构建良好的市场次序，才能保护消费者们的合法权益。工商管理的很多职责中，有很多和消费者的权益有关，所以工商管理对消费者的合法权益是一个很好的保障。
二、工商管理对经济发展的促进作用分析
1.规范了市场经济主体的准入
工商管理部门能够使用自己的职能来规范市场主体的行为，保障市场主体的合法经营，有效控制市场经济次序，加强我国的市场经济准入制度的合理性。我国市场经济的主体准入制度首先是需要通过严格的审查作为为基础的。伴随主体准入制度不断的完善，到当地工商管理部门申请注册的企业越来越多了，工商部门务必在审查时严格谨慎，规范审批的程序，加强企业登记注册的管理质量，保障市场经济主体的优良性。工商管理对市场经济主体的准入制度的规范发展有很大的促进作用，维护市场经济次序，推动市场经济稳定健康发展。
2.工商管理能够使不断完善我国的经济体制
伴随我国多元化的发展进程不断加快，必须要适当的对我国的经济体制进行改革才能满足现代经济发展的需求，那么经济改革要做到科学合理，就需要利用工商管理的各种职能作为改革经济体制的一些依据。因为工商管理部门是政府的一部分，所以它能够保障在改革或是管理的过程中社会经济体制的性质是不会改变的，只是加强了监管社会经济活动的力度。并且由于是政府的组成部分还能够丰富我国社会经济的内涵，保障我国经济体制改革的科学合理性。
3.对市场监督进行强化
工商管理监督部门在市场监督和对市场主体行为进行规范等方面都有重要作用。为了使市场主体在经营活动和交易中的行为符合规范，必须要采取一些比较有效的监督措施，比如市场竞争管理、商标注册管理，协调市场的各个主体，构建健康良好的市场经营和竞争环境。工商管理部门对市场经济的监督管理方面的强化主要表现在一下几个方面：第一要通过大力监督不正当竞争和垄断行为，改善我国市场经济的投资环境，营造出一个公平竞争的市场环境。这样能够保障市场经济主体在经营活动中保持活力，促进市场经济不断向前发展。第二需要加大力度保护企业的商标权。商标是一个企业的重要标志，在企业商标能够直接影响企业今后的生存发展，对市场经济次序的维护也有积极作用。工商管理积极的对企业商标进行保护，严厉的打击假冒商标，侵犯他人知识产权的违法行为，保障商标的合法权益。第三就是完善行业分类的监管体系，促进监管体系更加细致有效。第四增强对虚假广告的打击力度，抵制违法广告的传播，净化市场广告环境，形成城市守信的市场经济环境。
4.工商管理能够有效控制经济发展的风险
我国社会经济的发展中必然就会产生竞争，竞争能够促进发展但也能够造成一定的威胁，给经济带来风险。风险对经济发展来说也是一把双刃剑，适当的风向能够促进企业之间进行良性竞争，提升经济水平。过大的风险则会阻碍我国经济发展的进程，给企业间的竞争带来很多的矛盾，对经济发展的合理化进程造成影响。工商管理对于控制我国经济发展中的各种风险有很大的实际作用。
5.有效的维护消费者的合法权益，强化法制监督机制
国家相关法律和法规赋予了工商管理一些职责和权限，在进行市场监督的时候工商管理部门要合理的使用自己的权限，严格遵循相关法律法规进行，加大执法的力度，贯彻落实国家的法律法规，维护国家法律法规的权威性。工商管理在实施市场监督中要按照执法程序有序的进行，将行政教育和行政处罚作为监督管理的原则，在监督完善的同时要对企业经营和竞争行为做正确规范的引导。同时还要对相关法律法规进行完善，让工商管理的执法过程更加的合理和透明化。
三、结束语
总而言之，工商管理为我国社会经济市场健康稳定的发展，企业之间能够公平的进行竞争提供了保障，也是不能缺少的宏观调控手段。为了更加优化工商管理的作用，需要对工商管理的各项职能进行整理，积极开展工商管理的创新工作。结合我国实际国情采用多种手段对社会经济进行调整，对发展中出现的歪风邪气进行及时的处理，实现经济的良性循环，维护人们的利益，促进社会经济稳定有序的发展。
作者：李淑琴谢润梅单位：阿左旗新能源推广站阿左旗安全生产行政执法监察大队
1.工商管理专业
创业课程体系建设的现状分析工商管理管理专业、创业课程体系应该是将专业教育与创业教育的融合，为专业创业教育的顺利推进提供良好的实体基础，但在现实的课程体系建设过程，却存在诸多问题，具体表现如下：
1.1工商管理专业知识宽泛，创业知识体系不完善
目前大多数普通本科院校认为工商管理专业应该培养，具有创新精神和创新能力的应用型、复合型高级管理人才，课程也是围绕这个培养目标设置的。但是工商管理专业课程设置过于宽泛，俗称“万金油”专业，但是一些课程可以专业课程学习可以获取，另一部分可能通过意会或实践来完成。
1.2实验实践课程体系不健全
工商管理专业、创业教育理论课时充裕，而实践课时短缺，这说明在实践课时的安排上还不完善，主要体现在以下几个方面，一是借助虚拟软件或综合性试验提升实践水平，虽然学生参与度较高，但这些课程开课学期较晚，学生接触时间较短，对学生实际专业、专业帮助较少，二是实验实践园区不完善，一些学校也有所谓创业孵化园鼓励学生创业项目进驻，但缺乏相应的引导和支持，一部分沦为盈利的工具，不能够为专业和创业服务。三是大多数校外实践课程基本流于形式，由于缺乏资金及外部沟通渠道，最终靠学生自主实践，学校又缺乏监管，最后效果并不理想。最后一些学校开设第二课堂，但学生参与度较低，总体来看，专业、创业实践课程不完善，实践教育不足。
1.3工商管理专业、创业课程融合度不够
工商管理专业人才不仅要具备专业基本素养和专业能力素养，其专业基本能力素养包括职业道德素质、人文素质、政治素质和协作能力，其专业能力素养还有具有组织领导能力、企业运营能力、协调执行能力、创新创业能力。高校工商管理专业实践创业教育，应审慎选择发展路径，关注专业教育基础上的创业教育理念融入与资源整合，推进创业教育,但在课程体系设置中，创业课程与专业课程不能交叉融合，课程内容重复，增加了学生负担，另一方面由于师资的短板，使得课程体系由一些经验欠缺的教师设置，本身参考资料的缺乏使得专业、创业的课程体系往往与现实创业能力与创业实践难以有效结合起来。
2.完善工商管理专业
创业课程体系建设的路径选择
2.1专业课程优化，创业课程体系完善
为摆脱工商管理专业课程多而不实的情况，对专业课程进行优化，显性知识模块通过课堂传授的方式来实现，对于隐形知识转化为实验实践，或通过讲座课程来实现，通过成功人士的经验及自我的实践，使隐形知识内化为学生的能力。创业类课程的设置应该形成体系，从创业思维的形成，创业知识的掌握，创业模拟到创业实践逐步推进，课程体系创业通识课、创业专业课，创业模拟实验课，创业孵化等组成，让学生在人文情怀、社会责任、创业知识、创业技能方面都有所提升。课程内容涉及创业管理学、创业教育概论、大学生创业指导等组成，模拟创业实验、创业教育专题活动、创业教育项目活动课程等方面。
2.2完善工商管理专业、创业的实验实践体系
实践教学环节是培养创业人才不可缺少的措施，实践课程体系可以分三个层面，第一层面，专业知识的实验实践层面，实现的路径可以多元化，首先课程的实践部分设置引入校外企业团队的参与，实现资源共享，优势互补，建立长久的联盟机制。其次加强校内实验室的建设，在软硬件的设置上进一步提升，如财务、人力资源管理模拟软件引入等。最后是加强第二课堂的开发，鼓励学生参与各种比赛，设计等。第二层面，创业计划实践，通过综合性的实验和拓展训练让学生理解创业的流程，创业团队建立，创业精神的培养。第三层面创业项目孵化实践，一方面在校内创立创业孵化园，学校为创业提供支持，另一方面引入校外评估团队，对创业类项目进行评估和投资，将创业计划转化为创业项目。
2.3加强工商管理专业、创业的资源融合
有效实现创业教育与专业课程教育的融合，一是意识强化，通过课堂教学、宣传推动、榜样示范等方式，营造良好的创业教育氛围，拓展学生视野，激发其创业热情；二是专业课程融入创业知识的开发，即在原有知识传授的基础上增添操作实务性的信息，比如人力资源管理实务、市场调研等。体验性课程开发，围绕课程设置，添置相关的实验设备或提供合适的实习机会，让学生亲身体验所学知识，锻炼其实战能力。三是教学活动与创业相互融合，通过创业园区，将教学过程与学生创业实践相互植入，课堂教学为创业实践提供理论指导，创业实践又可以在论证课程教学科学性的基础上提高学生的知识理解和转化能力。通过课程教学与综合实验、实训模拟相结合充分整合资源。
作者：王斌郑春单位：西安外事学院
一、改革课程体系设置
民办院校工商管理专业现行的课程结构体系设计不够完善。大多数民办院校的课程体系使用的是教育部关于本科教学的通用模式，一味地强调理论知识的灌输，专业覆盖面狭窄；实践技能训练体系建设有待成熟、完善，对学生的综合专业实践能力培养提高的措施不得力。针对上述分析，民办院校工商管理专业的课程体系可以做出如下改革。
1.改变课程结构，设计基于能力培养的教学体系。
重新审视某些课程开设的必要性。考察原有课程是否有利于学生职业能力的发展，考察该课程对学生职业能力提高的贡献度大小，对于贡献度小的课程予以舍弃。在规定学时总数的前提下，减少必修课，增加选修课。比如，可以删掉文科学生的几门计算机课程，如VisualBasic、管理信息系统等，并将大学生计算机基础（尤其是Word相关课程）放到第六学期，即撰写毕业设计之前；适当开设拓宽视野、开拓思路类的课程，可以增加如沟通技巧、管理沟通、商务礼仪等工商管理人才需要的课程；可以将选修课的比例设置在总学时的20%以上，优秀课程总数在10～12门左右，传授本专业领域有关计划、组织、领导和控制的基本理论和方法，培养学生以科学思辨为依托的管理诊断与管理改善的优秀能力；可以向学生提供充足且必要的专业知识作为基础，提高学生对本专业的兴趣；在课时、学分的安排上向模拟实验、项目训练、案例讨论、职场训练等实践训练环节倾斜。
2.增加案例教学。
现阶段民办院校的部分教师在纯粹地讲授理论知识，造成了课堂效果枯燥乏味，教师讲课没有激情，学生听课没有效果的尴尬局面。为了改变这种现状，民办院校可以借鉴其他院校的管理类精品课程，在理论授课的基础上，增加案例教学。在教学过程中，理论部分由教师讲授，由教师统一出案例题，学生课下自己找资料去思考和设计方案。课堂上，教师选择几种有代表性的案例进行分析，可以采取启发式和讨论式的教学方式，借助学生间的知识互补、信息刺激和情绪鼓励，形成良好的教学互动效果。任课教师必须阅读大量课外资料，关注经济与管理类的热点问题，结合教材内容将适合的案例用浅显易懂的语言向学生传输相关信息，真正做到理论与实际相结合，不仅夯实了学生的基础知识，同时还丰富了学生的课外知识。
3.加强实践、实训教学环节。
现阶段的本科生甚至是研究生，普遍缺乏的恰恰是用人单位最需要的实践经验，为了解决这一问题，民办院校就必须在实践和实训教学环节下功夫。首先，对于实践环节，民办院校应该继续贯彻校企合作的方针。现阶段校企合作这项方针在执行过程中遇到了很多问题，比如应届学生数量众多，对口企业规模过小，无法承担学生的实习和就业；多数学生对实习不重视，最常见的现象就是随便找单位盖一个章，自己给自己放假。相当一部分民办院校的工商管理专业都没有与之对口的固定企业作为学生的实习基地，几周的实习最终体现在一本实习手册，教师无法考证学生究竟有没有去实习，实习的过程如何。为了解决这一问题，民办院校可以在企业的选择上应该更加有针对性，可以积极争取与一些本市有良好发展趋势的大中型企业（中资或外资企业均可）签订长期合作协议，定期向企业输送优秀的实习生（学院必须严格设定实习生的标准，如平均分数在85分以上，无挂科、作弊记录等），待一年实习期结束后，可转正为正式员工。同时，教师必须和企业人力资源部门管理实习生的负责人保持联系，随时掌握实习生的动态。这样既可以确保工商管理专业的就业率，也为用人单位解决了人才短缺的问题。其次，对于实训环节，民办院校应该找到适合自身的特色实训课。在一些民办院校中，工商管理专业开设的实训课程相对其他专业尤其是机械、计算机等理工类专业来说比较少，只开设了ERP实训、学年论文、专业调查与实践等几门实训课程，但这几门课程其他文科类专业也同样设置了，只是学期不同而已，很明显这种实训课的设置缺乏自身特色。诚然，ERP实训确实是一个比较有特色且实用性较强的课程，不论是沙盘ERP还是电子ERP，都能够调动起学生的积极性，使他们在实际操作的过程中了解企业运营的各个环节的衔接，但在课程开设的过程中，尤其是沙盘ERP很多学生在掌握了技巧之后，单纯地为了“平账”而去作弊，这就失去了ERP的真正意义。同时，大多数学生感觉ERP课程更多的像一场大富翁游戏，很难将它与未来工作联系到一起，这说明教师在上课的过程中缺乏对学生的引导。因此，对于工商管理专业的学生，民办院校应该在实训课程的设置上更注重“应用性”，比如可以引进人力资源管理软件、办公室系统软件等更加具有实用性的应用软件，开设实训课程，增加实训学时，旨在让学生能够学到一门真正的有特色的技术，在人才市场的竞争中积攒优势。
二、结语
综上所述，民办院校为了让自身工商管理专业更加适应社会、适应市场需求，必须更多地考虑内部和外部各种因素，找准自身定位，同时对自身课程体系重新设置，培养出更多高素质的工商管理专业应用型人才，从而提高本专业人才的相对竞争力。
作者：马越单位：大连科技学院
一、工商管理专业运用“翻转课堂”教学的可行性
首先，高校工商管理专业已具备了运用翻转课堂教学模式必备的资源与技术条件。目前，普通高校工商管理专业的教学模式普遍为运用多媒体集中授课的方式。在该模式下，教师把自己所要讲授的教学内容制作成PPT课件，运用多媒体进行教学活动，学生通过观看多媒体课件来进行学习。其次，翻转课堂的教学模式运用到工商管理专业教学中能提高教学的实效性。运用多媒体集中授课的方式虽然能够将图、文、声、像融为一体，但是多媒体课件的播放往往一闪即过，学生很难抓住重要知识点，课件放的速度一般较快，导致学生的笔记经常记录不全；同时，在有限的课堂教学时间内，学生观看播放速度过快的多媒体课件往往无法集中精力发现问题并对问题进行思考，也就不能很好地将所学知识内化，很可能对所学科目失去信心。工商管理专业的学习需要给予学生更多独立思考的时间，在学习中不断提高学生发现问题、解决问题的能力，培养学生的交流沟通和团队协作能力。翻转课堂具有让学生自己掌控学习、增强学习的互动性等特点。在翻转课堂的教学模式下，教师事先制作授课视频，学生在课下自主学习视频，并在学习过程中记录下自己的疑问，能够使课前对所学内容深入理解，课堂上教师只需围绕学生提出的问题组织讨论、探究和解决，从而达到真正意义上的知识理解与内化。
二、工商管理专业“翻转课堂”教学的设计
翻转课堂的教学将传统课堂学习活动中知识的传授移至课前提前完成，知识的内化过程由课后的作业形式移至课堂的学习活动中。美国富兰克林学院的RobertTalbert教授在其讲授的多门课程中应用了翻转课堂的教学模式，并取得了良好的教学效果。在RobertTalbert教授的翻转课堂模型基础上，笔者设计了工商管理专业“翻转课堂”的教学模式。该教学模型主要由课前学习、课堂学习和课后学习等三个部分构成，整个学习流程体现了知识传输、知识内化和知识补救的一系列过程。
1.课前教学活动设计
（1）教师制作教学视频。在翻转课堂学习过程中，教师从传统课堂教学的知识传授者变为了学习的指导者和促进者。教师制作教学视频的方式主要有两种。一是选用网络上已有的优秀的开放教育资源。例如教师可以在如哈佛、耶鲁公开课等众多优质的教育资源中，寻找与自己教学内容相符的视频资源作为课程教学内容，提高教育资源的利用率，但网络现有资源可能会与实际的课程内容及教学目标不完全相符。二是任课教师自行录制教学视频。教师依据总体教学目标设置各个单元子目标，并将子目标细化为具体任务，根据各项具体任务制作教学视频。制作教学视频应注意以下两个细节问题：第一，教师自行录制教学视频的内容应与其设定的教学目标和教学内容相吻合，并通过录制多版本的教学视频，根据学生的差异性有针对性地对教学内容进行讲解。第二，注意教学视频的视觉效果、时间长度及互动性。教学视频可以采用声音与板书相结合的形式，注重对主题要点的强调，以引导学生积极参与教学视频的学习，还要基于学生注意力的集中程度考虑将每段教学视频控制在10分钟以内，并为学生提供重点内容的视频副本，使学生能够集中精力思考。（2）教师针对视频制定课前练习题。教师应该依据工商管理专业课程的最新发展趋势，并充分考虑学生已有的知识结构，合理设计数量恰当、难度适中的学生课前练习题，题目要有挑战性，以便激发学生的学习兴趣。（3）学生自主观看教学视频。学生自己掌握观看教学视频的时间和速度，可以对视频进行快进、倒退或暂停，适时记录下自己的收获和疑惑，并进行思考，以便在课堂上与同学进行交流，以提高学习效率。（4）学生课前有针对性地做练习题。学生在观看教学视频后，要完成老师布置的针对性练习题，以巩固学习内容并发现疑难之处。如果自己不能独立解决则需要做出标记以便与同学在小组内进行互动交流。
2.课堂教学活动设计
翻转课堂成功实施的关键在于如何通过课堂活动设计来完成知识内化。学生知识的获得是基于课前预习的基础上的，因此，教师课堂教学活动的设计要充分运用情境、交流以及协作等关键要素，以充分发挥学生的主观能动性，实现对所学知识的内化。（1）教师提问。教师需要依据教学内容、教学视频和课前练习，归纳总结出一些具有探究价值的题目，并有针对性地指导学生以自己的兴趣和观点为出发点选择相应的题目进行分析解答。（2）组内交流。交流学习是小组成员之间以对话、商讨以及争论等形式分析论证所研究的问题，以完成学习目标、获取所学知识的过程。教师依据学生所选取的问题进行分组，小组的人数应该控制在5人以内。然后，依据所选问题的类型和难易程度对小组内部成员进行协作分工。当所选问题的涉及面较广时，可以将问题细分为不同的子问题，小组内每个成员研究一个子问题，最后通过“拼图”将各自研究的子问题进行聚合，进行协作式整体探究；当所选的问题涉及面较小且不易划分时，小组内的每个成员可以独立研究该问题，然后再与同伴进行协作探究。（3）组间协作。在进行组间协作交流时，教师应选择适当的交流策略如小组讨论、拼图学习、头脑风暴等方式，适时做出决策，随时捕捉学生的动态并及时加以指导，以保证交流活动的有效开展。（4）成果交流。学生在组内交流、组间协作的基础上，需要对个人或小组的分析成果在课堂上进行汇报交流。成果交流的方式有很多，例如报告会、交流会、辩论会、展览会和小型比赛等等。在成果交流过程中，参与人员可以是本班师生、家长、其他学校的师生以及工商管理专业人士等等。学生在家里也可以通过网络聊天工具等与同学进行交流沟通和互动解答。同时，成果汇报交流的方式也可以采用翻转的方式，即学生利用课余时间将自己的成果汇报过程制作成视频，然后上传至网络平台，供老师和同学们在看完汇报视频后进行讨论、交流和评价。
3.课后教学活动设计
（1）成果整理。在老师布置的学习任务完成后，学生应该对所学内容的重点、难点加以记录和整理，并对自己之前存在疑问的知识点加以总结和分析，以笔记的形式保存下来，以加深对学习内容的理解和巩固。（2）反馈评价。在翻转课堂的教学模式中，反馈评价需要由专家、老师、同学和学生个人等共同完成。反馈评价的内容应该涉及问题的提出、学生学习计划和时间的安排、独立学习的表现、小组学习中的表现、研究结果表达以及学习成果展示等多个方面。对学习过程的反馈评价要强调学生在知识记录、难点归纳、分析表达、学习体会、成果交流、反思日记等内容中的表现；对学生学习结果评价要强调其知识和技能的掌握程度。此外，还要通过建立学生学习档案，运用定量分析方法对学习结果和学习过程进行评价，实现定量评价与定性评价、个人评价与小组评价、自我评价与他人评价的有机结合。
作者：张晓梅王妍妍马增林单位：东北农业大学经济管理学院
摘要：在传统的工商管理教学中，完全以教师为中心、以传授知识为主要目的、以教师灌输为主要方法，这种单一的教学模式培养出来的学生，其综合素质、能力较差，不适应社会的需要。采用互动式教学法让学生参与到教学中，成为教学的主体，从而激起学生的学习兴趣，培养学生的创造性思维能力，锻炼学生理论联系实际分析问题、解决问题的能力。本文对传统教学方法的弊端、互动式教学法的特点、互动式教学法的实施、互动式教学中应注意的问题进行了阐述。
关键词：工商管理互动式教学教学主体
一、传统教学方法的弊端
我国工商管理学科的教学多年来一直沿用传统的教学方法，即上课时，教师“填鸭式”的满堂灌，学生则像“打字机”一样不停地记笔记；期末时，学生“临时抱佛脚”似地狠命背笔记，然后参加考试。每门课的成绩90%左右由期末考试的卷面而定。然而这种传统教学方法培养出来的学生，其综合素质、能力较差，不适应社会的需要。其主要弊端在于：
1、学生学习缺乏积极性和主动性。由于教师上课满堂灌，没有给学生留下自己思考的时间和余地，造成学生学习被动，课前不预习，课后也不看教材和其他相关资料。另外，教师“咀嚼式”的教学，理论与实际的脱节，使学生觉得学习空洞乏味，没有兴趣，也就谈不上学习的积极性了。
2、不利于学生创造性思维的培养。传统的教学方法基本上都是研究如何将现有的知识更多地传授给学生，所以上课时学生只是被动的听、记，对内容理解少，提不出问题；即使有个别学生在听课中提出问题，教师也不解惑释疑，反而认为学生扰乱课堂秩序，使学生的思维空间得不到拓展。
3、学生学习目的错位。受传统教学方法的影响，有些学生学习不是为了吸收更多的知识和技能，今后好服务于社会、服务于人民，而是为了应付期末的考试，因为每门课的最终成绩主要取决于期末考试。所以个别学生上课不听课，下课不看书，期末时抄人家的笔记，下功夫强行记忆，“热炒热卖”还会考个好成绩，但实际上什么也没学到。
为了克服传统教学方法的上述弊端给教学质量和教学效果带来的负面影响，真正培养出一大批既有一定理论知识，又有较强动手能力的工商管理人才，在教学中使用互动式教学法不失为一种好的选择。
二、互动式教学法的特点
互动式教学法强调教师与学生之间、学生与学生之间的相互联系、相互影响。教师作为教学过程的规划者、组织者，给学生提供问题和资料，引导学生积极参与、反应和创造，在学生已有知识的基础上运用观察、调查等方法获取信息，师生间再通过讨论、辩论、角色扮演、案例分析等方式表述、交流观点与认识，使学生逐渐养成独立思考的习惯与能力，从而激发学生的学习兴趣，促进他们主动学习，真正成为学习的主体。互动式教学法具有以下特点：
1、教师与学生都是主体。传统的教学方法是以教师为中心把知识灌输给学生，学生被动的接受。而教学过程是双主体互动的过程，只有教与学的双向互动，才能取得好的教学效果。互动式教学法让学生参与到教学中，教师以自身的教学方式影响学生，激起学生的学习兴趣，而学生的学习兴趣和激情又影响教师的情绪，调动了教师的教学热情，有利于教师更好地施教，从而收到较好的教学效果。
2、以问题为中心，全面激发学生灵感，提高学生的综合素质。传统的教学方法基本上都是研究如何让学生接受更多的知识，忽视了学生创造性思维能力的培养。互动式教学法注重培养学生的创造性思维，课堂上教师的任务是启发、设疑，鼓励学生独立思考，大胆质疑，大胆提问，大胆发言，对学生提出的正确观点给予分析、引导，增强学生在讨论中的自信心。同时，在讨论中师生之间得以互相启发，形成良好的交流氛围，优化了课堂效果。
3、互动式教学法营造了良好的互动环境。传统教学方法不注重课堂情景设置，因而学生的个性不能得以充分发挥。互动式教学法注重把课堂教学形象、生动化，给学生创造一个互动的空间，让学生成为课堂角色的扮演者，在互动中交流、学习、提高。
三、互动式教学法的实施
1、精心设计预习提纲，引导学生自学。国外学者普遍的观点是：“所有的人，真正的学习都是主动的，不是被动的，他需要运用头脑，不仅仅要靠记忆，它是一个发现的过程，学生要承担主要的角色。”美国教育心理学家布鲁那认为，“教学是种临时的状态，其目的是为了不教，是为了让学生学会学习，逐步具备独立思考、探索发现和自我矫正的能力。”为了使学生在教学中充分发挥学习的主动性和积极性，教师可以根据课程的内容需要，在了解学生整体水平和个体差异的基础上，精心设计预习提纲，设计的问题要使学生有质疑、释疑的思维过程，让学生带着问题与好奇去阅读课本，查阅大量相关资料。如在讲《生产运作管理》这门课中“企业厂址选择”这一章之前，提出的问题有：企业选择厂址为什么要慎之又慎？选择厂址要对哪些方面进行分析？如何进行厂址选择？这样一设计就可以引导学生进行积极思维了。
2、创设环境氛围，组织课堂讨论，激发学生学习兴趣。教师应采取各种教学手段，运用一切可能的教学条件，创设教学所需要的情境，引导学生参与到情境中去，使他们积极活动起来，调动其学习上的自觉性和主动性。一是教师在教学中必须全身心投入，善用丰富的感情语言，巧妙的动作、神情去影响学生，时刻关注学生的情绪，控制教学进程，使学生注意力集中在互动点上；二是在讨论过程中要更多地使用鼓励、导向性的语言，营造师生平等、民主和谐的教学环境，消除师生间的心理隔膜，让学生在互动中得到启发，获得知识；三是教师要根据具体的课程和教学内容，创设恰当的互动氛围。如讲《人力资源管理》这门课中“员工招聘与录用”这一章时，就可以设置一个小型招聘会，进行招聘面试，让学生充当应聘者和主考人，站在不同的角度去思考问题。公务员之家
3、教师总结，点拨释疑，促进知识升华。在学生自学、讨论后，教师要进行总结。总结不是对学生讨论作简单的综合和复述，而是对学生讨论中存在的问题点拨释疑，进而实现知识的升华。因为学生讨论是不受限制的，所以结论总是五花八门，有正确的，有接近正确的，有错误的，有根本不理解的，对同一个问题或案例，他们常常会得出各种各样的讨论结果，并期待教师能给出正确的答案。此时教师的解答是解惑释疑的，没有这个过程学生将会陷入知识的困境。
四、互动式教学中应注意的问题
1、教师自身素质的提高是实施互动式教学法的关键。工商管理课程要按照教材泛泛地讲解，并不是很难的事情，但要提高教学效果，变单向灌输为双向交流，用互动式教学法还是有一定的难度。教师必须要有渊博的知识，较强的思维能力、创新能力、想象力和驾驭课堂的能力。这就要求教师不仅做到认真备课、授课，而且要把重点、难点、知识点找准、吃透，还要根据课程内容设计出各具特色的课堂教学方式，如有的进行课堂问题讨论或辩论、有的进行案例分析、有的进行情景模拟等。课下教师还要有意识地与学生交流沟通。
2、作好充分的课前准备是提高教学质量的基础。教师要做好课前动员，明确授课方式，对授课内容，特别是具有互动性的内容要拟定较详细的提纲，进行提问、讨论，启发的问题要难易适度，时间安排要有计划性。课前要多征求学生的意见和建议，使学生有充分的心理准备和知识储备。
3、课中教师有效地引导启发是实现教学目标的途径。在课堂教学过程中，教师要利用各种教学条件，采取有效的教学方法，启发学生积极思维，鼓动学生踊跃发言。如讲一个小故事、放一段录像短片、一连串的问题、一些承上启下的语言等。
摘要:本文从电子信息服务商务模式分类入手,在MichaelPorter和PaulTimmers的理论之上,对现有电子信息服务的商务模式进行新的整理和分类,以“价值链集中程度”和“内容创新程度”两个维度,创建了概念模型——创新商务模式矩阵。此矩阵既是对现有电子商务模式的分类,也是商务模式创新的一个工具,能够为整个电子信息服务行业商业模式的创新发展提供详细、具体的指导。
关键词:电子商务信息服务商务模式矩阵价值链创新
1.引言
“商务模式是网络中讨论最多而最不容易理解的方面。不过,它却是几乎所有的网络公司新秀在争取风险资金时,风险投资公司考察的优秀内容之一”。网络的迅速传播使得电子商务企业的商务模式很容易被模仿,对于竞争激烈的电子商务来说,如何坚持商务模式的创新是成功的一个关键前提。同时,信息不仅可以为其他行业提供及时、准确、全面的信息,甚至还能促进整个经济的发展。商务模式的创新是打造出色的电子信息服务的关键所在。
在现有的研究理论中,学者就电子商务、电子信息服务及商务模式的定义及分类已做了较充分的研究,但是对于电子商务模式创新的理论模型却研究甚少,或者模型维度建立的标准不明确、实际应用效果不佳。本文在前人研究的基础上,从一个全新的角度对电子信息服务的商务模式进行分类和创新,力求实现对网站的现实指导意义。
2.文献回顾
2.1基本概念
电子信息服务,即以计算机和现代通讯等电子信息技术为主要处理手段的信息服务。商务模式(businessmodel,也译作商业模式)应该能体现企业内部资源结构和外部竞争表现形式,即把企业的内外要素看作一个整体,协调和创新的整体组合是成功商业模式的关键。
2.2电子商务模式分类研究
要想对电子商务模式进行本质上的研究,就要先对其进行科学的分类。因为商务模式分类框架可以为创新提供一个方向或思路。现阶段主要有如下几个对电子商务模式分类方法的理论。基于交易双方的分类——最常用的分类方法,基于控制方的分类方法(麦肯锡管理咨询公司,1999),基于价值链的分类(PaulTimmers,1998和李建忠,2007),基于Internet商务功用(CrystalDreisbach和StaffWriter,2000),基于新旧模式差异的分类(PaulBambury,1998),混合分类(“77种网络经济创新模式”,2000,MichaelRappa,1999和吕本富、张鹏,2000),基于组成要素的分类(徐迪、翁君奕,2004)。现对以上六种方法进行比较(表1):
从对比可以看出现阶段对商务模式分类的研究主要存在三个问题:(1)划分标准不一致,尽管详细但导致交叉或覆盖不完全;(2)分类过于简单,对于模式的创新指导来说没有实际价值;(3)标准和概念抽象,难以用于实际操作。所以我们仍需要进一步的探索。
3.电子信息服务商务模式矩阵的构建
经过以上分析我们认为将价值链的思想和PaulTimmers的分类思想结合可以组成更好的商务模式分类综合指标。
3.1理论基础
价值链,即“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体”。它包括基本活动(进货后勤、生产作业、出货后勤、营销、销售和客户服务)和辅助活动(采购、技术开发、人力资源和企业基础结构活动)。但在电子商务背景下电子商务活动的基本价值链环节要根据电子商务的特性进行修正。
PaulTimmers提出的分类体系是基于价值链的整合,同时也考虑到了商务模式创新程度的高低和功能整合能力的多寡。他以价值链为矩阵(见图)的一个维度,;而另一个维度,即“创新程度”,是对企业服务内容新颖性的评价,是一个企业和其他对手竞争的焦点,可以看作企业“外部联系”的反映,从而可以和价值链从内外部结合起来。
然而,对于PaulTimmers设立的两个维度,Timmers并未给出具体标准。这样抽象的标准使一个企业难以用此矩阵去定位自己的商务模式,更难以去挖掘新的模式。因此,本文结合价值链和Timmers的思想,尝试运用更加具体的分析手段去定位和发掘电子商务模式。
3.2电子信息服务商务模式矩阵的构建
我们选取了国内外二十个有代表性的电子信息服务网站进行研究。国内的8个网站是从2008年“中国100个电子商务网站”中选取的,而8848作为一个失败的案例选取进来,组成10个国内的网站;国外的10个网站,3个从荆林波的《电子信息服务模式》一书中选取,3个从PaulTimmers的《六大电子商务战略》中选取,还从GOOGLE上搜选了4个小网站。本文把电子信息服务按交易主体分为C2C、B2C、B2B三大类,因为这三大类各自的特点比较明显,利于分析和比较。
3.2.1矩阵维度的确立
1.价值链的集中程度
Timmers的思想是以功能的整合范围来确定其中一个维度,包括从单一功能商务模式到完全整合的商务模式,但没有说清如何从功能到价值链的演变。而且“功能”的加入反而让定义更加复杂。因此,本文只把把价值链的集中程度作为第一维度。本文将电子信息服务的价值链基本活动分成生产、信息、交易、支付、物流、服务六个环节,代替传统行业的价值链。六个环节的定义如下:
现在我们将筛选出的二十个电子信息服务网站的价值链集中程度总结如下(√表示涉及该价值链环节):
2.内容的创新程度
根据大部分电子商务企业对其信息服务网站的发展历程,我们把Timmers的创新标准具体化,将创新程度由低到高分成了七个阶段:模仿、网站设计、普通服务升级、产品市场拓展、个性化服务、虚拟社区和全面创新。尽管虚拟社区近几年来发展迅速,较为普遍,但它仍是电子商务模式创新的重要趋势,我们将它和全面创新归为高度创新。各个阶段的定义如下:
我们采用时间顺序来判断创新程度的高低,有以下几点依据:
(1)电子商务模式也是随时间发展变化的;(2)技术水平的提高和竞争激烈化的加深,使不同的电子商务模式在竞争中衍生出新的、更高水平的创新模式;(3)此创新过程,既是单个网站的发展,也是整个电子商务行业商务模式的发展。从实践中发现,尽管个别网站的创新顺序和我们从理论上整理的顺序相悖(如“一大把”,虚拟社区为第一步),但是此创新程度排序从总体上能够表示出电子信息服务网站的创新阶段和创新程度高低的趋势。
3.2.2创新商务模式矩阵的构建
根据前文的分析和思考,本文把“价值链集中程度”和“内容创新程度”两个维度结合起来,构建出新的商务模式分类矩阵。各网站的商务模式标准选取如下:(1)价值链集中程度以当前的情况为准;2)对于内容创新程度来说,虚拟社区和全面创新为高度创新,只要该电子信息服务网站涉及此类创新,不论是第几步都看作其创新程度;而非高度创新的内容,以主导的创新模式,或出现次数最多的模式为准;若没有主导的创新模式,则以最新出现的模式为准。公务员之家
以此为标准,我们把之前分析的二十个网站在矩阵上列出,标出其访问量。因为访问量可以体现该网站的受欢迎程度,进而从一定程度上反应其运行情况的成功与否(见图2)。可以看到,整个矩阵共有6×7=42种模式组合,这就是以“价值链集中程度”和“内容创新程度”两个维度对商务模式的新分类。我们叫这个矩阵为“创新商务模式矩阵”,因为它不仅是对商务模式的一个分类,它还能指导商务模式的创新。公务员之家
4.电子信息服务商务模式的特点
通过矩阵可以看出:
(1)C2C网站的商务模式差别不大,都涵盖了信息、交易、支付、服务四个环节,并且创新程度都很高;
(2)B2B网站,价值链集中程度有高低两种趋势:能提供有形商品的网站(如Marketresearch和艾瑞咨询可以提供研究报告等有形商品)覆盖了价值链的全部环节;但是只提供信息的网站只覆盖信息和服务两个价值链环节;
(3)B2C网站中,价值链集中程度和内容创新程度商务模式差别很大;
(4)从整体上看,当今电子信息服务商务模式的发展有三个趋势:一是价值链集中程度越来越高,如Yahoo!,艾瑞咨询;二是越来越注重价值链的专业化,如Alibaba、环球资源网;三是创新程度越来越高。
5.结论
本文在MichaelPorter和PaulTimmers的理论之上,创建了创新商务模式矩阵:(1)此矩阵给出了进行商务模式分析和创新的空间和一般思路。可以看到,在42种商务模式组合中,有很多是空白的,这代表了创新的可能;(2)本矩阵的维度标准都是按照电子信息服务网站的商务模式来选取的,其他电子商务网站的商务模式创新也可以仿照此矩阵进行,但是需要调整。
在这个方向上还需要进一步的研究:
(1)分别将C2C,B2C,B2B三类网站各自的创新特点和问题进行研究。我们由矩阵可以看出三类网站之间有很多不同点,而内部又有很多共同点。分类研究能够使商务模式创新的方向和方式更准确和明朗;
(2)矩阵的维度细分需要进一步的检验和改进,并随商务模式的发展而变化,使之具有实际性和指导性。
为了坚持党的基本路线，以经济建设为中心，做好工商管理工作，我认为，关键是要加强监督管理和服务工作，在当前要正确处理好以下四个关系:
一、监仔管理与搞活的关系
“活”是指商品生产经营者的经营行为和市场交易活动在政策、法规允许的范围内正常进行，达到市场萦荣活跃，实现国民经济的良性循环。“乱”是破坏了国家政策、法规，制造和贩卖伪劣商品，投机倒把，欺行精市，走私贩私，造成了生产经营运行的紊乱。有乱就要管，管就是治乱。搞活与治乱两者虽然不同，但目标是一致的，是辩证的统一。只抓管理，不求搞活，与进一步改革开放和发展有计划商品经济方针相悖。没有整个市场的繁荣和活跃，社会主义的商品经济就发展不起来，最终会导致经济活动的停滞不前，阻碍社会进步与人民生活的改善。如果只求搞活，不抓管理，就不能规范参与商品经济活动的行动主体—商品生产经营者的经营行为，导致经济活动的混乱无序。经济越繁荣活跃，社会化大生产程度越高，越需要维护正常的经济秩序，越离不开监督管理，这是社会主义商品经济发展规律的内在需求。工商行政管理作为政府的一个职能部门，既有促进经济搞活的任务，又有监督管理的责任，使经济搞活与监督管理互相结合，相互促进，在搞活中维护正常的经济秩序，又通过维护秩序，搞活经济。
长期以来，工商管理工作在“左”的思想影响下，“活”、“乱”界线分不清，在管理与搞活的关系上，考虑行政干预、监督管理多，研究疏导服务、促进搞活少，不适应商品经济发展的新形势。1984年以来，在党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》的指引下明确了必须把是否有利于发展社会生产力作为衡量各项工作好坏最主要的标准，把有利于改革、开放、搞活、管好作为工商行政各项管理工作的出发点，把宣传、教育、疏导、服务融化在监督管理之中，从而使我们的工作服从和服务于党的基本路线，以经济建设为中心。在企业登记方面，我们适应经济体制改革的需要，放宽了政策，允许企业扩大经营范围;允许在国家政策范围内一业为主兼营他业;允许工业系统门市部兼营省内外同行业自销产品;允许个别企业使用两个牌子;缩小特种行业的管理范围;简化申请审批手续，一般登记不超过半个月.在市场管理方面，我们支持鼓励贩运，撤销农副产品检查关卡，对计划产品在完成国家计划和履行合同的前提下，允许边出售、边上市、边贩运。对计划外产品，称重价值规律，发挥市场调节作用，允许多渠道经营，搞活商品流通.在市场建设上按照“政府决策，统一规划，多方兴建，工商统一管理”的办法，走多渠道筹集资金、多元化建设市场的路子，调动社会各方面的力量，加快城乡市场建设。由于我们较好地处理监督管理与开放搞活的关系，使我省工商行政管理工作沿着既搞活又治乱的目标迈进。
二、监，管理与鼓励竞争的关系
社会主义经济是有计划的商品经济。有商品生产和商品交换，必然就会有竞争.因此，在社会主义有计划商品经济运行中，必须创造有效竞争的环境，以便企业在市场上直接接受广大消费者的评判和检验，实现优胜劣汰，促进企业不断改进技术设备和经营管理水平，提高产品质量，降低成本，提高经济效益，开拓进取，争取打入国际市场，不仅在国内，而且要在国际竟争中获得胜利，为社会创造更多的财富，为国家创造更多的外汇。
社会主义条件下的竞争也会出现一些消极现象和违法行为。如套购国家计划商品，倒卖重要生产资料，走私贩私，制售假冒伪劣商品，等等。为了维护正常的竞争，保证社会主义经济的健康发展，必须反对不正常竞争，打击违法行为，使所有的商品生产经营者都能奉公守法，通过诚实劳动开展社会主义竞争。在工作中，我们从福建的实际情况出发，重点打击走私卷烟、家电，倒卖黄金和进口汽车，制售假冒伪劣商品等违法活动，认真处理商标侵权、虚假广告案件。这些监督管理工作创造了有利于商品生产经营者开展有效竞争的外部环境，推动了社会主义商品经济的有序运行和健康发展。
三、监督管理与搞好服务的关系
工商行政管理属于上层建筑的范畴，要为经济基础服务，为社会主义有计划商品经济发展服务。它不仅要监督管理，而且要通过搞好服务来正确引导和影响工商企业经营人员，促进有计划商品经济的发展。为此，必须坚持管理与服务相结合的原则，把加强管理与搞好服务结合起来。基于这种认识，我们改变了以往管理就是行政干预的观念，把管理工作看成包括宣传教育、疏导服务、经济监督、促进发展、增强活力这样一个综合的、完整的、系统的过程。实行“疏导—服务—搞活”的管理方式，纠正单纯“管理—查扣—处罚”的管理方法，实现“活—管—活”的目标，通过工商行政管理，把各种经济活动和经济关系纳入国家政策的轨道上健康发展。几年来，我省工商行政管理部门认真做好为企业服务的工作。例如:协助工商企业经营人员搞好市场调查、预测和引导他们坚持社会主义经营方向，改善经营管理，以取得良好的经济效益和社会效益。又如:在帮助国营大中型企业发展的前提下，正确支持城乡集体、个体工商业户发展，鼓励他们为发展生产和流通、沟通城乡物资交流、活跃城乡市场而开展正当经营。再如:增加市场服务设施，为商品交换提供方便等等。随着商品经济的发展，工商行政管理要提供的服务范围更广，项目更多，服务职能必须进一步加强。当前，为搞好国营大中型企业，我们做了如下几项服务工作:
首先，转变作风，增强服务意识，深入到国营重点和地方骨干企业调查研究，现场办公，为企业排忧解难。
其次，支持企业转换经营机制，转产适销对路产品或拓宽经营渠道，增强企业活力.[
第三，运用经济合同管理职能为企业服务，为企业清理“三角债”。去年全省工商行政管理机构共办理以拖欠合同款为主的经济案件12.5万件，企业追回拖欠款1.32亿元.第四，认真抓好本系统的治理“三乱”工作，在全系统范围内清理了各项收费项目和收费标准，纠正了6项未经批准或超标准的收费项目，撤销了未经批准设立的检查站卡15个。
四、监，管理与正确引导的关系
在社会主义社会中，国家、集体和个人利益之间、整体利益与局部利益之间、人民群众的长远利益与眼前利益之间.，从根本上说是一致的，但也存在着矛盾。一方面，在社会主义经济体制中，生产经营者所从事的商品经济活动受着国家方针、政策、计划、法规的制约，工商行政管理部门必须对经济主体所从事的商品经济活动进行监督管理，使商品生产经营者服从国家计划、方针、政策、法规，而不能把眼前的、局部的、集体的、个人的利益置于长远的、整体的、国家的利益之上。另一方面，商品生产经营者是独立的经济实体，有自己独立的经济利益。为了追求自己的经济利益，他们有时也不顾国家计划、政策、法规。
这就要求工商行政管理部门必须对他们进行正确引导。一是积极引导他们向基础产业及与其相关的产业发展，如农业、能源、邮电通讯、交通运输、原材料、公用事业等。对那些设备简陋、生产方式落后、严重浪费资源、销路不好、效益极差或与国营、集体骨千企业争能探、争原材料的产业一律不予核准登记。已经登记的应引导其转产，并主动争取当地政府有关部门的支持，妥善做好这类企业的关停并转工作。对个体、私营经济的发展要正确引导。从行业上讲，应避开公有制企业实力较强的塑料、纺织、化工、机械、电子仪表等行业，以国营、集体企业不经营或不便经营的日用小商品加工、生产为重点，发展个体工业、手工业;围绕群众生活多层次的需求，鼓励和发展以劳务为主的、适应日常需求的修理、服务业，根据一些地区旅游资源丰富、游客量大等特点，重点发展个体饮食业、工艺品、旅游纪念品、地方土特产的加工和经营;根据对外开放的要求，鼓励和扶持私营企业承担涉外的配套加工，对有条件的支持其承揽“三来一补”业务;引导私营企业向科技型、劳务型、外向型发展。对外商投资，根据省委、省政府提出的“大中小型项目一起上，港澳侨台都欢迎”的方针，进一步拓展利用外资的领域，特别是引导投资举办高新技术、高效益、大规模的项目，支持、鼓励投资开发第三产业。另外，我们运用企业登记管理的职能，促进科学研究和综合技术服务事业、金融、保险业、农、林、牧、渔、水利业和房地产、公用事业等产业的发展。这对增强我省经济发展的后劲，改变我省农业比较薄弱的状况都起到一定的作用，使我省产业结构日趋合理。
二是在大量掌握市场信息和经济动向的基础上，把好登记注册关。(1)对国家产业政策鼓励发展，但本地区此类行业又确实饱和的，应引导、动员他们到外地开办;(2)本地区确实需要，产业政策也允许发展的行业，但基本条件不具备，特别是资金、技术力量达不到要求的，要在坚决限制的同时，引导他们积极创造条件，做到“优化登记”;(3)产业政策限制，市场又饱和的行业，无论如何要顶住不批，引导他们着眼全局，尽量开办其它企业。通过对企业的监督管理和服务，既保证了国家的整体利益，又兼顾了集体和个人利益，促进社会主义商品经济迅速发展.
摘要：管理学科的发展要求教学必须与企业实践紧密结合，而中国经济快速发展也要求管理教育能够给企业经营提高智力支持。国内外知名高校的管理案例教学已经取得了很大成绩，地方普通高校不能只满足于借用现成的案例，有必要开发自己的案例，以更能够有的放矢，搞好教学和科研，同时为当地企业发展服务。
关键词：地方普通高校；工商管理教育；案例中心
由于中国经济的持续强劲发展，工商管理类专业迅速成为高校中的显学和年轻人心中的香饽饽，莘莘学子趋之若鹜，争相报考。但在实际运作中，各高校的工商管理教育由于理念、资源、制度等因素的制约，发展结果却大相径庭。名牌高校的工商管理类专业炙手可热，地方普通高校（本文所指的地方普通高校为非重点高校，主要是在高考录取时的二批和三批次学校）却存在学科发展缓慢、专业建设滞后、学生就业面临困难等问题。这些问题很大程度上是由于地方普通高校的管理教育重理论轻实务，重传授轻参与，脱离社会实践的缘故。
一、案例教学概述
案例教学是管理学教育中一种不可替代的重要方法，就是用真实生动的商业事实材料服务管理教学，使之所蕴涵的管理知识、能力要求和思想教育达到预想目标的一种教学范式。
案例教学没有正确答案，只有解决问题的不同方案。通过案例教学，训练学生系统思考问题的方法和采取行动的勇气与决心。在案例教学中，教师已不是传统意义上的知识传授者，而更多的是课堂讨论的组织者，教师通过启发、引导和总结，汇总大家的智慧，总结集体的经验。
从教学内容看，案例教学不但可传递更多信息，扩大学生视野，而且能深化课授内容，拓展教材知识；从教学过程看，它强调全员参与，彻底打破注入式课堂教学模式，通过师生互动，营造活跃的课堂氛围，使师生情感沟通，思想交汇，对塑造学生的良好个性大有裨益；从能力培养看，它不仅能使学生理论联系实际，提高其信息摄取加工、方案设计、比较分析等创造性思维和创新能力，而且能充分挖掘学生潜能，最大限度调动每一个学生学习的积极
性，是培养学生实际管理能力的重要手段。
二、案例教学的发展
西方的案例教学历经100多年的历史，形成了一个以哈佛案例库为优秀，以毅伟(RichardIvey)案例库、欧洲案例交流中心等为补充的案例库体系。1920年，哈佛成立案例开发中心，次年出版了第一本案例集，由此奠定了管理教学中案例教学法的基础。案例教学始终是哈佛商学院最主要的教学形式，超过教学总时数的80%；哈佛商学院每年大概编写350个案例，涉及各种科目，覆盖了商业问题中广大区域。从1923年起，毅伟商学院就开始使用案例教学，其案例库现有2200多个案例，并以每年300~400个的速度在更新。案例已交流到60多个国家和地区中的100多所高等院校和100多家大型企业，每年向校外读者出版销售案例拷贝约50万个[1]。
国内最早推广案例教学和进行案例库建设的大连理工大学，1999年成立管理学院案例研究中心，经过十几年积累，已收有教学案例900多篇，覆盖工商与经济类课程24门，主编《管理案例教学研究》内部期刊21期，公开出版专辑18本推广案例教学法，共举办30多期案例教学与编写培训与研讨班[2]。
北京大学管理案例研究中心更是借助北大品牌，通过科学运作，邀请国内外知名学者和企业家讲座，创办《北大商业评论》杂志，出版了32本案例和管理类书籍，主办了包括“中国最受尊敬企业”、“中国管理学院奖”等评选，为国防大学等所有军队系统学院示范案例教学，发起了囊括中国顶级企业和跨国公司的“中国企业社会责任同盟”，与50余家电视、报纸、杂志、网络媒体建立了紧密合作。北大案例中心已经发展成为国内首屈一指的案例库。
国内其他高校如清华大学等也已经建立了自己的管理教学案例库，对于促进管理教育和学科发展起到了极大的推动作用。
三、地方高校建立案例中心的必要性
工商管理学科的性质决定了工商管理类学院与企业、与社会联系的紧密性。没有好的案例，没有一个在学科、企业规模、企业性质、行业、区域、案例功能等齐全的案例库，案例教学就成了无米之炊、无源之水，就不可能开展有效的案例教学，工商管理教育也就不可能真正联系企业实际。
目前国外案例很难让学生进入情景，找到真实感。对于大多数学生来说，使用国外案例存在对案例背景的理解和语言文化的差异，常有隔靴搔痒的感觉。知名跨国公司的案例和大型组织、国际化问题等可以引起学生的兴趣，但中小企业案例则使学生兴趣索然。
地方普通院校虽然在诸多资源方面受到限制，但应主动向名牌高校学习，在某些领域甚至有敢于超越名牌高校的勇气和信心。因此有必要组建以本土企业实践为基础的地方普通高校管理专业案例中心，以“促进管理教育，提炼管理思想，提升管理水平”为使命，立足本土，面向全国，通过案例研究，使之成为一个系统收集、整理、管理河南本土案例资料的平台，以更好地为教学和科研服务，为学院的长远发展服务。
案例中心将统一编选、制作本土案例，重点放在本土企业，不断及时更新案例，使入库案例具有良好的覆盖性和系统性，并形成大量企业素材积累，从而为教师和学生使用案例和企业研究提供方便。中心将与其他院校案例中心、培训机构以及商业报社等进行案例交流和共享，从而扩大案例的使用范围。通过整合师生、企业等资源，使案例不断得到教学检验和市场检验，从而使案例的数量和质量不断提高；通过总结提炼本土企业成功的精髓与失败的教训，形成本土特色的管理思想、理论和方法，为管理教学和研究提供丰富的案例，对于促进管理专业教学将具有重要意义；同时能够为企业提供员工培训和专业咨询，提升本土企业家的领导和管理能力，提高企业管理水平，促进企业发展。
四、建设案例中心的关键要素
要建设好地方普通高校管理类案例中心，至少需要有六种资源：
1.精神资源。案例中心的建设成功与否，首先在于学院对案例教学重要性的认识，哈佛商学院、毅伟(RichardIvey)商学院等案例库之所以成功，是院方对案例教学高度重视的结果。案例中心的建设需要一批热衷于案例研究和案例教学的教师，对案例中心的建设有一种精神动力。案例中心全体成员要清醒意识到案例中心建设对工商管理教育的重要价值和对本土经济发展的重要意义，从而增强使命感；案例中心要成为一个良好的事业平台，使案例中心人员在案例采写过程中得到锻炼，为个人发展打下坚实基础；案例中心建设要有明确的远景和目标，从而发挥远景和目标的引导和激励作用。
2.组织资源。为了推动案例中心建设，必须有一个由专职工作人员组成的坚强组织。这个组织并不需要庞大编制，而是一种精干的网络型结构，主要依托工商管理学院的丰富资源，发挥资源整合作用。这些人员的工作范围不但包括案例采写、编辑与整理，案例查询系统的建设与维护，而且包括和其他学校、企业、培训机构与媒体的日常联络、交流等工作。国内有些案例库完全依靠个别老师推动，其未来发展是缺乏动力的。只有形成组织，才能持续坚定地推动案例库建设。
3.资金资源。案例中心建设需要大量的资金投入，直接成本包括差旅费和劳务费。具体费用包括案例开发费用、案例储存费用、信息系统的建设和维护费用、各种研究资料的收集整理费用，以及外部联系费用、办公费用等。其中案例开发费用所占比例最大，主要包括差旅费、教授指导和写作人员劳务费，由于案例采写对写作人员素质要求较高，需要具有一定理论素养和实践经验，因此人力成本相当高。而且，一个优秀案例需要反复修改，这也导致案例采写成本的上升。
4.素材资源。企业的管理实践是案例之源。改革开放30年来，一批批本土企业的成长和没落积累了丰富的经验和失败的教训，这为案例中心建设提供了新鲜而丰富的素材资源。但是，要成功开发管理案例必须解决好企业的合作问题。因此案例中心要加强与企业的沟通与互动，逐渐调动企业积极性。一方面通过各种途径向社会传播案例教学成果，在社会上营造一个重视案例教学的氛围，把企业（公关）需求和案例采写要求相结合；另一方面，通过对企业经营管理活动进行分析，使企业感受到案例采写能够帮助企业分析形势、理清思路、提高经营管理水平；从而使企业认识到案例教学对中国管理教育和企业经营的重要意义，赢得企业的认同和支持，使企业消除顾虑，愿意公开自己的真实情况，接受客观中立的案例采写和调研。
5.市场资源。中国经济的持续发展带动了对管理教育的庞大需求，社会公众、学生以及企业，都在管理知识学习方面投入了大量资源。案例中心建设需要充分考虑市场资源及市场化运作，这对案例中心建设和案例教学推广具有重要的积极作用，主要表现在：市场是检验案例库建设成败的最终标准，市场化运作有助于解决案例中心建设的资金缺口和人力资源缺口，有助于加强工商管理学院及教师与企业的良性互动。在这个过程中，企业可以从工商管理学院教师那里获得有益建议，教师通过对更多企业的研究，可以增长企业经验，加深对企业运作的理解，从而提高案例教学和研究水平。
6.品牌资源。品牌是组织实现可持续发展的生命之源。案例中心的建设决不是权宜之计，应充分发挥传统优势，整合工商管理学科的各种资源，千方百计努力把案例中心办好，办出特色，办出水平。要采取“请进来”和“走出去”的方式，加强工商管理学院与企业的联系，定期聘请省内外知名专家和企业家来校开展讲座或担任客座教授，主动联合企业进行管理创新的研究，努力向企业推介我们学院的教师及其研究成果，不断提高案例中心的影响力和知名度，将其打造成为学院的一张名片。
五、结语
综上所述，早日组建案例中心，是地方普通高校工商管理学科发展的需要，是教师搞好教学与科研的需要，对于提升管理教育教学水平和促进学校的兴旺发达，乃至本土企业的发展都将具有重要推动作用，希望各高校管理学科的决策者们早做决策。
为了坚持党的基本路线，以经济建设为中心，做好工商管理工作，我认为，关键是要加强监督管理和服务工作，在当前要正确处理好以下四个关系:
一、监仔管理与搞活的关系
“活”是指商品生产经营者的经营行为和市场交易活动在政策、法规允许的范围内正常进行，达到市场萦荣活跃，实现国民经济的良性循环。“乱”是破坏了国家政策、法规，制造和贩卖伪劣商品，投机倒把，欺行精市，走私贩私，造成了生产经营运行的紊乱。有乱就要管，管就是治乱。搞活与治乱两者虽然不同，但目标是一致的，是辩证的统一。只抓管理，不求搞活，与进一步改革开放和发展有计划商品经济方针相悖。没有整个市场的繁荣和活跃，社会主义的商品经济就发展不起来，最终会导致经济活动的停滞不前，阻碍社会进步与人民生活的改善。如果只求搞活，不抓管理，就不能规范参与商品经济活动的行动主体—商品生产经营者的经营行为，导致经济活动的混乱无序。经济越繁荣活跃，社会化大生产程度越高，越需要维护正常的经济秩序，越离不开监督管理，这是社会主义商品经济发展规律的内在需求。工商行政管理作为政府的一个职能部门，既有促进经济搞活的任务，又有监督管理的责任，使经济搞活与监督管理互相结合，相互促进，在搞活中维护正常的经济秩序，又通过维护秩序，搞活经济。
长期以来，工商管理工作在“左”的思想影响下，“活”、“乱”界线分不清，在管理与搞活的关系上，考虑行政干预、监督管理多，研究疏导服务、促进搞活少，不适应商品经济发展的新形势。1984年以来，在党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》的指引下明确了必须把是否有利于发展社会生产力作为衡量各项工作好坏最主要的标准，把有利于改革、开放、搞活、管好作为工商行政各项管理工作的出发点，把宣传、教育、疏导、服务融化在监督管理之中，从而使我们的工作服从和服务于党的基本路线，以经济建设为中心。在企业登记方面，我们适应经济体制改革的需要，放宽了政策，允许企业扩大经营范围;允许在国家政策范围内一业为主兼营他业;允许工业系统门市部兼营省内外同行业自销产品;允许个别企业使用两个牌子;缩小特种行业的管理范围;简化申请审批手续，一般登记不超过半个月.在市场管理方面，我们支持鼓励贩运，撤销农副产品检查关卡，对计划产品在完成国家计划和履行合同的前提下，允许边出售、边上市、边贩运。对计划外产品，称重价值规律，发挥市场调节作用，允许多渠道经营，搞活商品流通.在市场建设上按照“政府决策，统一规划，多方兴建，工商统一管理”的办法，走多渠道筹集资金、多元化建设市场的路子，调动社会各方面的力量，加快城乡市场建设。由于我们较好地处理监督管理与开放搞活的关系，使我省工商行政管理工作沿着既搞活又治乱的目标迈进。
二、监，管理与鼓励竞争的关系
社会主义经济是有计划的商品经济。有商品生产和商品交换，必然就会有竞争.因此，在社会主义有计划商品经济运行中，必须创造有效竞争的环境，以便企业在市场上直接接受广大消费者的评判和检验，实现优胜劣汰，促进企业不断改进技术设备和经营管理水平，提高产品质量，降低成本，提高经济效益，开拓进取，争取打入国际市场，不仅在国内，而且要在国际竟争中获得胜利，为社会创造更多的财富，为国家创造更多的外汇。
社会主义条件下的竞争也会出现一些消极现象和违法行为。如套购国家计划商品，倒卖重要生产资料，走私贩私，制售假冒伪劣商品，等等。为了维护正常的竞争，保证社会主义经济的健康发展，必须反对不正常竞争，打击违法行为，使所有的商品生产经营者都能奉公守法，通过诚实劳动开展社会主义竞争。在工作中，我们从福建的实际情况出发，重点打击走私卷烟、家电，倒卖黄金和进口汽车，制售假冒伪劣商品等违法活动，认真处理商标侵权、虚假广告案件。这些监督管理工作创造了有利于商品生产经营者开展有效竞争的外部环境，推动了社会主义商品经济的有序运行和健康发展。
三、监督管理与搞好服务的关系
工商行政管理属于上层建筑的范畴，要为经济基础服务，为社会主义有计划商品经济发展服务。它不仅要监督管理，而且要通过搞好服务来正确引导和影响工商企业经营人员，促进有计划商品经济的发展。为此，必须坚持管理与服务相结合的原则，把加强管理与搞好服务结合起来。基于这种认识，我们改变了以往管理就是行政干预的观念，把管理工作看成包括宣传教育、疏导服务、经济监督、促进发展、增强活力这样一个综合的、完整的、系统的过程。实行“疏导—服务—搞活”的管理方式，纠正单纯“管理—查扣—处罚”的管理方法，实现“活—管—活”的目标，通过工商行政管理，把各种经济活动和经济关系纳入国家政策的轨道上健康发展。几年来，我省工商行政管理部门认真做好为企业服务的工作。例如:协助工商企业经营人员搞好市场调查、预测和引导他们坚持社会主义经营方向，改善经营管理，以取得良好的经济效益和社会效益。又如:在帮助国营大中型企业发展的前提下，正确支持城乡集体、个体工商业户发展，鼓励他们为发展生产和流通、沟通城乡物资交流、活跃城乡市场而开展正当经营。再如:增加市场服务设施，为商品交换提供方便等等。随着商品经济的发展，工商行政管理要提供的服务范围更广，项目更多，服务职能必须进一步加强。当前，为搞好国营大中型企业，我们做了如下几项服务工作:
首先，转变作风，增强服务意识，深入到国营重点和地方骨干企业调查研究，现场办公，为企业排忧解难。
其次，支持企业转换经营机制，转产适销对路产品或拓宽经营渠道，增强企业活力.
第三，运用经济合同管理职能为企业服务，为企业清理“三角债”。去年全省工商行政管理机构共办理以拖欠合同款为主的经济案件12.5万件，企业追回拖欠款1.32亿元.第四，认真抓好本系统的治理“三乱”工作，在全系统范围内清理了各项收费项目和收费标准，纠正了6项未经批准或超标准的收费项目，撤销了未经批准设立的检查站卡15个。四、监，管理与正确引导的关系
在社会主义社会中，国家、集体和个人利益之间、整体利益与局部利益之间、人民群众的长远利益与眼前利益之间.，从根本上说是一致的，但也存在着矛盾。一方面，在社会主义经济体制中，生产经营者所从事的商品经济活动受着国家方针、政策、计划、法规的制约，工商行政管理部门必须对经济主体所从事的商品经济活动进行监督管理，使商品生产经营者服从国家计划、方针、政策、法规，而不能把眼前的、局部的、集体的、个人的利益置于长远的、整体的、国家的利益之上。另一方面，商品生产经营者是独立的经济实体，有自己独立的经济利益。为了追求自己的经济利益，他们有时也不顾国家计划、政策、法规。
这就要求工商行政管理部门必须对他们进行正确引导。一是积极引导他们向基础产业及与其相关的产业发展，如农业、能源、邮电通讯、交通运输、原材料、公用事业等。对那些设备简陋、生产方式落后、严重浪费资源、销路不好、效益极差或与国营、集体骨千企业争能探、争原材料的产业一律不予核准登记。已经登记的应引导其转产，并主动争取当地政府有关部门的支持，妥善做好这类企业的关停并转工作。对个体、私营经济的发展要正确引导。从行业上讲，应避开公有制企业实力较强的塑料、纺织、化工、机械、电子仪表等行业，以国营、集体企业不经营或不便经营的日用小商品加工、生产为重点，发展个体工业、手工业;围绕群众生活多层次的需求，鼓励和发展以劳务为主的、适应日常需求的修理、服务业，根据一些地区旅游资源丰富、游客量大等特点，重点发展个体饮食业、工艺品、旅游纪念品、地方土特产的加工和经营;根据对外开放的要求，鼓励和扶持私营企业承担涉外的配套加工，对有条件的支持其承揽“三来一补”业务;引导私营企业向科技型、劳务型、外向型发展。对外商投资，根据省委、省政府提出的“大中小型项目一起上，港澳侨台都欢迎”的方针，进一步拓展利用外资的领域，特别是引导投资举办高新技术、高效益、大规模的项目，支持、鼓励投资开发第三产业。另外，我们运用企业登记管理的职能，促进科学研究和综合技术服务事业、金融、保险业、农、林、牧、渔、水利业和房地产、公用事业等产业的发展。这对增强我省经济发展的后劲，改变我省农业比较薄弱的状况都起到一定的作用，使我省产业结构日趋合理。
二是在大量掌握市场信息和经济动向的基础上，把好登记注册关。(1)对国家产业政策鼓励发展，但本地区此类行业又确实饱和的，应引导、动员他们到外地开办;(2)本地区确实需要，产业政策也允许发展的行业，但基本条件不具备，特别是资金、技术力量达不到要求的，要在坚决限制的同时，引导他们积极创造条件，做到“优化登记”;(3)产业政策限制，市场又饱和的行业，无论如何要顶住不批，引导他们着眼全局，尽量开办其它企业。通过对企业的监督管理和服务，既保证了国家的整体利益，又兼顾了集体和个人利益，促进社会主义商品经济迅速发展.
绪论
农村是我国用电需求潜力最大的地区，由于受电网的制约，加之管理体制不合理，农村用电需求还很低，"有电用不上和有电用不起"的问题还相当严重。为了解决这一问题，1998年以来，国家实施了大规模的农村电网建设与改造，一、二期已经基本完成，经过5年多的努力，农村电网建设与改造工作已取得了显著成效。农村电网覆盖面不断扩大，供电能力、质量和可靠性明显提高，农村生产和生活条件得到改善，有力地促进了农村地区用电量的快速增长，这对提高农民生活水平和生活质量、启动农村市场、扩大内需、拉动经济增长起到了重要作用。但总体来看，农村电网结构还比较薄弱，还不能满足农村地区用电快速增长的需要，继续完善农村电网、加强农村电力建设将是一项长期的任务。农网改造的意义何在，农村电力体制改革究竟要怎样来进行，这依然是我们需要不断研究与创新的课题。俗话说的好，国家要发展，电力要先行，如何才能发展好电力事业，怎样才能利国利民，使电力工作服务于经济，服务于社会的发展。
本论
第一章农电改造取得的初步成果
随着电力工业的迅猛发展，特别是农电"两改一同价"工程的实施，农村电网结构布局日趋合理，电力供应紧张的局面得到了很大改变，广大电力客户对供电质量和售后服务的要求也越来越高。因此，县级供电企业必须与时俱进，适时调整营销策略，改变以往"皇帝女儿不愁嫁"的传统经营理念，树立客户是上帝、以客户为中心的服务意识，采取各种促销手段，积极开拓农电市场，不断寻求新的供电增长点。这已成为电力企业实现自身生存和发展的关键。宜春电力供电公司不断创新营销策略，经过5年的努力，目前已实现县域内城乡用电同网同价，供电量以15%的幅度连年递增。县局已步入良性发展阶段。
"两改一同价"后的效果已经显现，农村电网结构得到了优化，低压线损显著降低，农村电价普遍下降，农村供电质量和安全可靠性提高。家庭电器的普及，改善了农民的生活质量，促进了农村经济迅速发展。另外，近年来，国家也出台了一系列规范电价、促进电力消费、住宅用电消费的措施。
下面以江西省宜春供电公司今年与去年农电工作的情况为例进行说明：
宜春供电公司从1999年开始启动的农村电网建设与改造工程，至2003年，第一、二期农网建设与改造工程全部完成、全省一期农改资金57.67亿元，宜春公司共安排资金3.007亿元；第二期农改规模20.04亿元，宜春公司五个县（区）安排资金1.138亿元，总投资规模4.145亿元。我公司范围内五县（区）第一二期农网建设与改造工程，新建110KV变电站1座，改造3座，新建35KV变电站20座，新建35KV线路175公里，改造35KV变电站24座，改造35KV线路136公里，新建与改造10KV线路3459公里，新建与改造配电台区3159个，低压整改户数41.4万户，消灭无电村1个，解决无电户150户。
通过这几年的农网建设与改造，农村电网结构得到极大改善，农村电网的技术水平，供电质量，供电可靠性的大幅提高和电价的大幅下降，有力地促进了农村电力市场的开拓。
1、村供电可靠率由改造前的82%提高到现在的95%，末端电压合格率由改造
前的67%提高到现在的91%。
2、过电网改造，解决用电卡脖子的现象。五县（区）供电有限责任
公司售电量由2000年的36654万千瓦时提高到2003年的54403万千瓦时，增幅达148%。
3、通过电网改造，有力的降低了供电损耗。五县（区）供电公司综合
线损率由2000年的17.55%（没有到户，只到台区）降到2003年的14.25%（到户）。
4、农民电价大幅下降。农电体制改革后，我公司供电区五县（区）农
村照明电价，由原来的平均每千瓦时1.4元，下降为0.91元，2003年1月起，各县城的居民生活用电按赣计商价字[2003]504号文件规定实现同价，从7月份抄见电量起全部执行0.56元/千瓦时电价标准，每年又为农民减负2000余万元。
第二章电力体制改革的必要性
一、农村电力的潜力
我国农业用电占全国用电量的40%，全国有2179个县级电力公司和45450个乡级电管站，都属农电系统用户。我国农村通电率为95%，人均用电量只有102千瓦时。距离国家标准要求人均用电量300千瓦时相比还是有一定距离。
然而，就发展潜力而言，农电在整个电力市场中处于基础性和主导性的地位。我国农电的特征却是点多、面广、线长，技术和管理水平较低。其直接原因是，长期以来"重发，轻供，不管用"。例如，长期以来我国对发、输、配电的投资比例始终保持在1∶0.27∶0.2，而同期西方国家则达1∶0.45∶0.7。国家对110千伏以下输电线路几乎没有投资，三分之二是靠地方和农户筹资建设的。但随着经济发展的需要，人们已经认识到了这一问题的严重性，正在采取相应的措施加以改进。在这一股电网改造以及电力制度改革的战斗中，越来越反映出农村电力市场的潜力是巨大，发展前景是广阔。
一是农村用电总体水平有待提高。我们国家十分重视农村、农业和农民问题，提出了"以农业为基础"的发展方针。但是，由于我国幅员辽阔，人口众多，目前的农村和农民还比较贫穷，经济基础比较薄弱，农村用电水平远远低于城市。南阳市县以下人均用电为251千瓦时/人．年，河南省为340千瓦时/人．年，全国为397千瓦时/人．年，南阳目前的用电水平只相当于宁夏，略高于青海省。如果河南省农村每年人均用电赶上全国的平均水平，每年将增加用电量50亿千瓦时。
二是农村家用电器用电量正在迅猛增加。随着农村经济的发展和农村居民收入的提高，家用电器已成为农村市场的消费热点。据有关部门调查，我国农村今后一个时期将有50%以上的农民消费者具有购买家用电器的意向。电视机、电冰箱、洗衣机、收录机乃至空调等家用电器商品的市场将逐步从城市转向农村，这些高档耐用消费品的转移，将为农村电力市场带来一个较大的需求空间。
三是民营企业将成为新的用电大户。就目前县及县以下的用电结构而言，对于农村电力市场影响最大的还是工业生产。近年来，特别是党的十五届四中、五中全会后，一大批民营企业、股份制企业的异军突起，填补了国营企业、县办企业用电量的不足。
随着农业现代化的发展，农民的收入逐年增加，农村生活用电量也将大幅度增加。乡镇企业也成为农电的重要用户。用电管理机构也要配备相应的电能量计费管理设备。随着国家又投入巨资(约1500亿)进行农村电网改造，大大提高了农电网络的输电能力和安全性能，为农电系统的市场化改革和国民经济持续健康发展奠定了雄厚的物质基础。可以说，我国农电的发展前景是广阔的，目前的舆论环境、政策环境和投资环境也是最好的。但是开拓农村电力市场还没有得到普遍关注"，国家电力公司农电工作部主任李振生在"中国农电发展现状"的发言中，就呼吁农村电力市场的开拓需要政府及社会各界给予高度的重视。这也正说明了中国农村电力市场在用电水平、用电结构、农村通电率、人均用电量等方面基本状况，是农村电力市场存在的主要问题。
因此，关注和推动农村社会的全面发展，是中国政府的重大课题。加快推进农村电气化，是国有电力企业义不容辞的责任，同时也必将为电力企业的发展开辟广阔的市场空间。从当前情况看，我国农村电网设施相对于城市仍然比较薄弱，安全可靠性差；农村电力消费水平低，还有2300多万人口没有用上电；一些地区电价水平还比较高。展望未来，中国农村电气化事业具有广阔的发展前景，任重而道远。
农村电力市场看好的主要原因，在于农村居民目前的低用电水平与生活水平的日益提高。在农村电力市场展现出无限商机的前提下，要将机遇转换为效益，就必须适应农村经济发展的要求，找到市场切入点。
实现资源合理配置。我国农村的森林资源、矿产资源较为丰富，还有无污染的水质，有着发展林木加工、矿产开采、农牧畜养殖的良好条件。随着农村经济收入水平的提高，以及农村丰富的廉价劳动力，再加上改造后的农村电网在供电质量、供电可靠性、供电能力上的大大提高，吸引了不少外资外商企业主动来农村办厂。在有关地方政府推出的引进外资外商投资，"带动一方经济发展"的优惠政策的引导下，来农村投资办厂的用电大户将会更多。另外，农网改造后，农村电价下降，一些农民原在城里办的耗电量较大的工厂将重新搬迁到农村。在农村电力市场呈现无限商机的同时，电力企业也将同网同价电能商品推上了交易市场，并采取合理的峰谷计时电价计费等优惠政策。这些都是启动和活跃农村电力市场的有效措施，应当用好用活。
实现服务"三个到位"。一是宣传解释要到位。要针对农村用电户的特点，宣传用电知识和用电政策及法规。二是跟踪服务要到位。为方便用户和按时把用户的电费收上来，应在每个月抄表后，由供电收费营业处统一及时将用户的用电票据如实开好，然后再直送到户，全方位搞好服务。三是简化用电程序要到位。报装接电照明用户只需一个电话，动力用户只需填一张报装单，其余的事由供电营业部门按照服务承诺要求及时实施，为用户提供"一条龙"服务。
二、农电管理的缺陷
虽然广大农民有着较强烈的电力消费需求，但由于线损高、管理差等诸多问题，致使有的地区电价居高难下，老百姓无法使用，挫伤了农民的用电热情，这也是用电量增长缓慢的原因之一。我们对全盟各乡镇的调查发现，同等经济条件下，由于农村到户电价水平的不同，直接带来了电力消费水平的差异。电价偏高制约了农村用电水平的提高，加速了农村电力市场的萎缩。
1、观念陈旧
目前，农电企业普遍存在管理意识陈旧，不重视农村电力市场的研究，重工轻农的思想误区。有的人认为农村市场是小头，不需要开拓就可以带来丰厚的利益。因此，电力销售中存在一些不适应市场要求的现象。一方面电网有电送不出；另一方面，有的用户用电又得不到保障，时常因检修工作协调不好造成频繁停电。
我们现行农电管理制度沿用的仍是计划经济时代的模式，大一统的弊端在电力市场的运作中已显露无遗，转变管理体制已刻不容缓。当前各地乡(镇)电管站虽说已改制为县局直属供电所，但是供电所的供售电并没有列入考核目标，电卖多卖少一个样，供电量的多少同个人收入不挂钩，造成基层供电部门的市场意思淡薄，电力促销也就无从谈起；
2、基础状况与管理体制的滞后制约了农电市场的发展
电力价格机制不合理。我国目前的电力营销还没有一个合理的价格形成机制。价格是市场配置资源的主要杠杆，应该是市场主体开展竞争、优胜劣汰的主要参照物。而目前电力企业的销售价格不是以市场为导向，以实际成本为依据，而是凭政府的指令，缺乏必要的灵活性，不能反映市场供求的变化，不能正确指导资金投向。一方面使发电和电网的效益扭曲，谁也不愿意搞电网改造；另一方面也由于地方的层层加码，造成客户电价偏高，挫伤客户用电的积极性，电价机制已经成为影响电力营销的主要因素。
电网结构不合理。电网结构不合理，特别是农网陈旧。"两改"前的农村电网一般都存在布局不合理，线路因陋就简、线经细、供电半径大、电压质量差、供电可靠性低等问题。经过多年运行，设备、设施陈旧老化，线损高达25%以上。虽然近年来各地政府、电力部门和农民百姓都有不同程度的专项投资进行农村电网整改和农村电气化建设，但毕竟投入资金有限，使得线路损耗难以得到有效控制，供电质量难以得到保证。
管理水平不高。一是用电管理滞后，服务水平不高，用电报装程序繁琐，营业现代化水平低，用电方式和付费方式单一等管理现状，不能满足和适应客户的用电要求。二是村电工的收入由各供电站发放，没有同各村的售电量相联系，村电工多供电、管好电的主动性调动不起来，农村用电的积极性受到了一定程度的限制。
营销人员素质不高。不少职工思想观念陈旧，市场意识淡薄，坐等客户上门。营销队伍素质不高，缺乏高效、灵敏的市场反映能力，阻碍了电力市场的开拓。
但国家非常重视农电发展工作，2004年新年欲始，国家发改委就发出通知：这次提高电价的政策，不单包括发电企业的上网电价，还包括了供电企业的销售电价。通知称，除居民生活、农业生产和化肥生产用电以外，其余各类用电价格统一在现有基础上每千瓦时提高0.8分钱。不过，这次调整不涉及居民生活用电。
第三章电力体制改革中需要注意的问题
一、电力企业如何转变观念
农电市场有三个明显的特性（1）垄断竞争性。它属于自然垄断和完全竞争之间的垄断竞争性行业。"垄断性"体现在一区只能有一个供电企业并实行区域专营，独占市场，这一点也反映在我国的电力法中。"竞争性"反映在需方对商品或服务不满意时，有权选择其他能源消费方式。（2）投资主体多元化。（3）用电季节性强，供需波动幅度大。但随着社会的进步，随着电网的改造以及电力体制的不继改革，随着电力市场的不断发展，电力买方市场已经逐步形成，客户对服务质量、供电质量、价格水平等问题提出了越来越严格的要求，也将成为社会长期关注的热点和焦点。
县级供电企业不再是政府的职能管理部门，也不是政府的附属物，而是接受政府有关部门行业管理监督下的企业，它具有法人资格，是国电公司的第三级法人，是市场运作的主体。电力企业的生存最终将取决于经济实力和发展潜力、市场影响度和占有率，不仅要求电力企业具有还本付息和扩大再生产的能力，还应具有较强的投资能力。电力企业不再有行政立法权和执法权，而是作为市场运作的经营主体，它与客户的关系是经济利益关系，企业必须依法办事。
因此，县级供电企业需要转变观念，不能再有那种管理粗放，市场意识、成本意识、服务意识淡薄，依法治企观念不强，人员多、成本高、劳动生产率低等问题。直供直管县供电企业进行子公司和有限责任公司的改革，是电力企业建立现代企业制度的内在要求，也是电力企业走向市场、参与竞争和下一步进行改革的体制基础。因此，必须提高认识，积极推进，加快改革步伐。
二、农电管理应该如何进行
农电营销市场的特性及企业战略定位。在市场经济条件下，结合供电企业市场营销所具有的特性，有必要重新思考企业的战略定位。市场的垄断性和社会公益性要求企业必须具有较强的服务功能和自我约束能力。企业的服务需要全方位、全过程的服务，通过较高服务水平克服垄断所带来的低效率和企业惰性。随着科技的发展和进步，替代产品产量增加和价格下降以及电能价格因素等会使这种特性进一步加强。电能营销市场的行政区划性要求供电企业与地方社会各界保持相对紧密的联系，以利于企业及时获取产业政策、经济政策等信息，保护企业自身利益和树立企业良好的外部形象，因此农电企业的战略定位目标应向服务型、竞争性、经营性、法治化、现代化发展。
建立一种极具管制性、协调性、促进性的市场监督体制，是保证农电市场健康发展的重要措施。农电市场的拓展，要求农电企业必须从传统的计划经济体制向市场经济体制转变，实现农电企业公司化改组，商业化运营，法制化管理，在自主经营、自负营亏、自我约束、自我发展的方针指导下开拓农电市场，占领农电市场，向市场要效益，以市场促发展，是县级供电企业的根本取向。
农电体制改革后，还必须建立农电市场的监督机制，包括外部监督、内部监督、政府监督、行业监督、公众监督以及供用电市场的监督机制，坚持企业效益和社会监督并重的原则，来实现农电市场各个环节的有机结合，有序进行，有效运转，以保证农电市场的健康发展。因此说，县级供电企业只有转变观念，盯住农电市场，提高服务质量，赢得用户信赖，在管理上下工夫，为开拓农电市场、提高企业效益营造一个良好宽松的环境，才能如期实现农电工作的目标。
开发农电营销市场有着广阔的前景，在实际操作中，仍然有许多亟待解决的问题，需要我们积极探索，认真对待，加以解决。
1、根据国发2号文件要求，乡镇及以下农村电力资产全部交由县供电企业管理，低压设备维护费用的来源就意味着要由供电企业承担。网改情况不尽相同，维管费用和低压线路损耗相差不小，执行“两改一同价”，费用和损耗再转嫁给农民群众显然不尽合理，费用支付的渠道需要疏通。
2、乡以下的电力资产，由于方方面面的原因，改造总会不彻底，网架结构、设施状况仍然不尽如人意，这部分不良资产势必成为供电企业不愿意接收的包袱。改造资金缺口大，供电企业发展后劲不足，也不利于农村经济持续稳定发展。
3、乡镇电管站改为供电营业所以后，人员纳入供电企业统一管理。营业所人员由企业正式职工和聘用的合同制电管员组成，工资待遇有不小的差距，时间一长，势必影响合同制电管员这部分人工作热情和积极性，对稳定电管员队伍不利。
4、供电企业在经营活动中，大客户报装接电，收取供电贴费的做法曾发挥着积极的作用。随着市场经济的发展，农民筹办一座投资几十万元的企业，要增容一台配变需交纳集资办电款，加上用电贴费以及配套电气设备等费用又得增加几十万元。投资者很可能由于办不起电而不能投入生产或干脆拒绝投资办厂，束缚制约了农村电力市场的发展。调整相关政策，拓宽农电市场，也是亟需研究的课题。
5、县级农电管理体制改革要实现县乡电力一体化管理，解决了电网统一规划、建设、管理的问题，随之而来又出现农村触电事故责任划分的问题。按以往常规，农村触电伤亡事故按产权归属划分事故责任，现在，供电企业却成了首当其冲的责任者。农民权益要保护，供电企业也企盼出台相应的法律法规保护自身的利益不受侵害。
6、农电体制改革尚未完成的县局，农电资产未统一管理，农网改造资金存在由谁偿还贷款的问题。如何掌握好投资方向，落实资金偿还责任制，也是需要研究的问题。
7、实行统管农村电工和一表一户的管理办法，一个农村电工少则管理50-60户，多则管到300-400户，这样大的服务区域如何服务到户。
为了完成农村电力发展的目标，国家将采取如下政策和措施积极推进农村电力建设与管理的各项工作：
1、继续安排投资，加大农村电网建设与改造力度。第一批1893亿元农村电网建设与改造投资计划将于今年底完成。从目前来看，由于受建设资金不足的影响，尚有相当部分农村地区电网未能改造，特别是与农民利益密切的低压电网部分，还有近40%未能改造，影响了农村经济的发展。为了解决这些问题，国家将继续安排投资建设与改造农村电网，初步考虑再安排1000亿元，用两年左右的时间，基本完成农村低压电网改造任务。对于其他需要进一步完善的农村电网，将由各电网经营企业按基本建设管理要求进行建设和管理。
2、建立农村电网投资偿还基金政策，促进农村电力供给能力持续增长。为了促进农村电力发展，加快实现农村电气化的步伐，国家已同意将取消电力建设基金后腾出的电价空间的收益，用于农网改造投资的偿还。具体操作措施正在研究落实。初步设想根据需要将分省建立农网投资偿还基金，专项用于农村电网的建设与改造，以促进农村电力设施的尽快完善，更好地满足农村地区用电增长的需要。
3、进一步完善农村电力管理体制，加强农村电力管理。农村电力管理要按照一县一公司的原则进行改革，特别是对目前一些仍由不同部门和企业分块管理的县，要按照现代企业制度的要求组建负责全县电网规划、建设和管理的有限责任公司或股份制公司，统一负责全县电网的建设、经营和管理。继续完善乡镇电管站体制改革措施，加强管理，精简机构，改善服务，实现县级供电企业直供到户的管理，从体制上杜绝农村电力管理中长期存在的乱收费、乱加价和人情电、关系电问题。
4、形成合理的农村电价机制，实现城乡用电同网同价，有效降低农村电价水平。由于受农村电力管理、电网结构薄弱和用电量小等各个因素的制约，长期以来，农村地区电价大大高于城市用电价格，这是一种不公正的现象，也制约了农村经济的发展。为了改变这种状况，将在改造农村电网和改革农村管理体制的基础上，尽快实现城乡用电同价。以有效地降低农村电价，促进农村经济发展。
三、做好城乡用电同网同价工作使电价合理化
切实加强农村电力市场建设与管理。优化电网结构，提高电网运行的综合经济效益和自动化水平，建成网架坚实、参数优良、布局合理、装备先进、管理科学的农村电网，确保电压合格率和供电可靠性达到规定的要求。县供电企业要针对农村电力管理的特点，建立快速有效的服务体系。坚持社会效益和企业效益相统一，以最大限度地满足广大农村客户的用电需求为目标，认真整顿和规范农村电力市场，严格执行国家电价政策，进一步降低农村电价，开拓农村电力市场，逐步增加电力消费。要推行供电服务承诺和文明示范窗口建设，采用计算机网络等现代科技手段，全心全意为客户提供高品质的服务。要严格掌握同价原则，配合政府编制同价实施方案，加快实现城乡用电同网同价目标。
我国目前的纵向电价结构可以分为三个层次：
1、直供电价由上网电价加输电和供电成本构成。以1997年为例，标准电网供电成本为0.04元/千瓦时，供电线损约7%～8%，供电利润平均为0.01元/千瓦时。国家征收的电力建设基金为0.02元/千瓦时，三峡建设基金0.04元/千瓦时左右。此外，地方政府加收的电力建设基金和电网改造基金等，大致在0.05元/千瓦时左右。
2.趸售电价按照直供电价的20%～28%确定。
3.农村电价指乡(镇)电管站对用户的销售电价，将来会取消这一环节。它由趸售电价加上农村电网的维护费用组成。农村乡镇用电暂不实行两部制电价，工业用电仍实行调节电价。
“两改一同价”是我国现行农电管理体制、农电经营机制、农电市场开发管理以及电价体制的一次整体性的重大调整与变革，是用传统计划经济的思路，还是用市场经济的思路来认识和实施“两改一同价”，事关这一改革的得失与成败。争按照市场要求进行资源优化配置，我们在农网建设和改造中就不会只把着眼点放在投资上，就会按照对潜在市场的分析和还贷的要求，科学地论证区域网络的配置效率，从而按优化原则调整和建设区域电网。在投入资金的使用方向上，在加大生产、经营性投入，通过调整原非生产性投入的存量资产从而减少非生产性投入，调整资产结构，化解盲目投资带来的经营风险。在农网建设和改造中，要严格执行项目法人制、工程监理制、招投标制、合同管理制，确保工程质量、工期和投入产出效率。
按照政企分开，最终成为具有“四自”功能的独立供电公司的要求，积极推进农电体制改革。在建立适应市场要求的内部经营机制的同时，要根据区域电力市场的分析、政策、环境条件，获取外部资源的能力和内部资源等因素，按市场要求确立并不断调整企业的发展战略和经营策略，全力避免城乡用电同价后电力行业出现全行业亏损局面。
当前改革重点在乡镇农电管理体制的改革。在乡电管站归并供电所过程中，要按事、权、责统一的原则和降低管理成本的要求设置机构；按销售收入与可变成本比例，控制用人总量；调整人力资源结构和用人方式，有效地控制人工成本；在资产和财务清理、转移中，杜绝资产流失。
城乡用电同网同价既是此次重大变革的出发点，又是落脚点。城乡同价不是简单拿现有农村电价和城市电价综合完事，而是在通过“两改”有效地降低成本的基础上的同价。因此，要认真抓好农电体制改革和农网改造，调整资产结构和用人结构，在供电增长率逐步提高的基础上，有效地降低不变成本和可变成本，准确测算销售收入、成本、利润等各项经营指标，积极试点，审慎实施。
“两改一同价”在使电力企业获得发展机遇的同时，也将承担巨大的经营风险。因此，必须换以新思路，为“两改一同价”实施后电力企业以新的营运机制真正进入市场创造有利的条件。
1、逐步实现"三公开"、"四到户"和"五统一"。"三公开"是指电量公开，电价公开和电费公开。"四到户"是指销售到户，抄表到户，收费到户和服务到户。"五统一"是指统一电价，统一发票，统一抄表，统一核算和统一考核。
2、杜绝"三电"。即人情电，权利电和关系电。
3、以效率和效益为中心，发动农电职工积极参与管理。应将管理的思路从"价格＝成本+利润"变为"成本＝价格-利润"上来。
4、实行农村电价与城市电价统筹安排，社会公平负担。首先实现城乡居民用电"同网同价"；最终过渡到城乡全部用电"同网同质同价"。
5、继续完善农村电力管理体制，实现县、乡、村电力的一体化管理，实现县级电力企业销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户的"四到户"管理，做到城乡用电同网同价。
6、继续加强农村电网的建设与改造工作，基本解决农村电网供电半径大、线变损高的问题，努力提高农村供电质量，使农村供电可靠率平均达到99.5%，供电电压合格率达到95%。和农村用电的快速增长，加快实现农村电气化的步伐。
四、农电市场应该如何开拓
探求其特殊的销售方法，开拓这个市场的新领域，建立起社会主义市场经济条件下的管理模式，搏击新市场，取得最好的经济效益和社会效益。
1、牢固地树立以客户为中心的经营理念
随着电力买方市场的形成，客户对服务质量、供电质量、价格水平等问题都提出了更多更严格的要求。服务水平的高低直接影响着一个企业的形象，为此公司全体干部职工，树立客户至上的服务观念，急用户所急，及时解决用户的实际困难。在机关大楼和各供电所均设立了客户服务中心，完善客户服务体制，各服务中心备有多种报刊杂志以及免费宣传资料，还为客户准备了饮水机、打气筒、针线包、雨伞、花镜等物品，从细微处为客户着想，为客户提供舒适的办事环境。把涉及客户的业扩报装、咨询、收费、电力救援、服务投诉、停电预告、安全用电知识普及和疑难问题查询等项目统一纳入客户服务中心操作。客户可随时通过服务中心的语音电话自动查询系统获得所需信息，他们还推出了微笑服务和客户首问负责制，即客户进门后第一个问到谁，谁就负责帮助解决，直至让客户满意而归，每天24小时有人值班，高效准确地处理各种事务，真正把农电企业的营销工作做到了农民家门口。
2.实施社会服务承诺，做到有诺必践
建立健全对电力客户售前、售中和售后服务制度，真正做到想为客户之所想，急为客户之所急，始于客户需求，终于客户满意。让客户"只进一个门，只找一个人"就能办好用电手续，加快业扩报装和接电进度，缩短故障抢修和计划检修时间，提高供电可靠性，保证对电力客户连续供电。售前服务，主要是在客户业扩报装时，为客户提供业务和技术咨询，选择最优供配电方案。按客户要求提供优质廉价的设计、材料、安装、调试等服务。售中服务，主要是帮助和指导客户搞好安全用电与合理用电。售后服务主要是进行技术访问，征询意见，做好保修、维修和抢修工作，供应好配件，保证电力销售渠道的畅通。
例如武邑县电力局以"电力市场整顿和优质服务年"、"供电所管理年"活动为契机，内抓管理，外树形象，向社会公开承诺，不吃用户一顿饭，不吸用户一支烟，施工队员自代干粮和水壶，做到了为民不扰民。各乡(镇)供电所成立了电力事故抢修队，变压器维修车间准备了10台备用变压器。还设立了"电力110"服务电话，并昼夜有人值班，出现问题及时处理，实现了"畅通、高效、快速反应"的服务体系，受到了广大客户的好评。
3.有计划地安排各类检修，确保客户的供电可靠性
每月初，各生产单位向公司提出检修计划，由公司统筹安排。对计划外临时检修要严格把关，实行一支笔审批，并尽量把检修时间安排在负荷低谷期，注重做好"三个结合"，即各生产工序与多专业之间的检修相结合；电网主设备检修与客户设备检修相结合；区域性检修与线路检修相结合，最大限度地增加供电时间。
4.加强职工队伍建设，树立全员营销观念
"两改"后随着"四到户"、"五统一"的实施，对电力职工队伍的素质提出了更高的要求，为适应新形势下农村电力市场营销的需要，进一步加大对职工业务技术和服务意识的培训教育，定期举办青工培训，还可组织供电所和有关科室的领导到外地进行了参观学习。引进了竞争机制，实行末位淘汰，促其转变观念，都争当一名合格电力营销员。
5.农电市场营销应强化法制意识
在市场经济条件下，电力企业应注重《电力法》及有关法律法规的学习及宣传，强化法律意识。充分利用法律赋予的权利，查处违章用电、窃电以及危害电力设施安全的行为。要与每个客户签订供用电合同，明确双方的权利和责任，确保电费及时回收。电力企业要与地方党委、政府及执法机关保持联系，工作中要取得他们的支持，搞好群防群治，使一些突发性事件得到及时控制和处理。为加大偷窃电行为的查处力度，县级电力企业应设立公安驻电力派出所。同时建议上级有关部门应对电力的一些法规进行必要的修改补充和完善，便于市场经济条件下的具体操作。
6.加强营业推广
通过举办电力发展展示、新闻会、电炊演示会、义务咨询等形式，向客户宣传电力产品安全、洁净、方便和高效的特点。介绍电器产品性能和用电技术，主动向客户宣传安全用电和合理用电知识，进行用电与使用煤、油、气的经济效益和安全性能对比，帮助客户合理用电，高效用电。
7.落实好安全用电制。
确保农电安全是开拓农村电力市场的前提。首先是防人身事故。要摆正安全与速度、安全与效益、安全与发展的关系，广泛进行"不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害"的"三不伤害"教育，严格执行"二票三制"，严禁无票施工。其次是防农电事故。这是减少触电事故纠纷的关键。要抓好安全生产责任制的落实，层层签订生产责任状。只有将责任落实到人，人人有责任，个个有压力，才能保证农村电力市场用电秩序，消除一切不安全因素和隐患，把事故消灭在萌芽状态。隐患少了，用电户自然也就多了，电力市场就增大了。
8.发挥电价的杠杆作用，激活农电营销市场
目前，我国的电价仍是由政府定价，电力企业被动执行。在市场经济条件下，供电企业也应该运用价格调节策略，对市场做出灵活反应。如对居民生活用电超过一定电量，超出部分给予打折优惠政策；县级电力企业也应推行分时电价，对客户做出低谷让利，鼓励用户多用低谷电；实行薄利多销让利销售等方法，最大限度地刺激人们的用电消费。
9.善用营销广告
通过广告宣传，推出电力产品和供电服务，正确引导客户合理消费，增加电力消费在能源消费市场的占有率。有条件的地方可设立用电展示厅，将电能与其它能源的消费进行示范比较，如进行液化气灶、微波炉红外炉等设备的耗能比较，烧煤锅炉与电锅炉对环境污染的比较，充分展示电力便捷、高效、卫生、价廉的优越性，引导社会和居民主动采用电能消费。武邑县电力局已率先将原取暖用燃煤锅炉更换成电锅炉，应用效果很好，同时也得到了环保部门的好评。
10、开拓农村穷困地区的电力市场。
开拓农村电力市场的最大困难在于一部分农村地区经济还不发达，农村居民的收入水平较低。经济不发达、收入水平低导致电力工业发展缓慢、用电水平低。电力工业发展缓慢反过来又会影响经济发展速度，电力和经济的相互制约和相互促进在农村贫困地区往往变成一个难以解开的结。但是，国家已经开始加大对农村的投资力度，完善农村基础设施，启动农村消费市场，引导农民合理消费。国家为了开拓农村市场，加强农村基础设施建设和刺激农村经济发展，已正式启动"两改一同价"工程(农网改造、农电管理体制改革和城乡用电同网同价)。但我们应认识到现阶段农村电力市场的开拓，关键是在加强农村电网的改造和降低农村电价的基础上，通过电力扶贫共富工程有重点地扶持贫困地区农村经济的发展，增加农村居民的收入，从而带动农村电力市场的发展。
11、依靠科技进步，提高工作效率。
依靠科技进步，促进电力营销方式的转变，也是县供电企业提高劳动生产率的重要手段，也是供电企业增强自身实力，方便客户，促进电力市场发展的有效途径。尽快改善当前电力营销工作技术手段相对落后、管理粗放的被动局面，要舍得在这方面增加投入，提高工作效率。认真制定电力营销技术改造规划，合理确定改造重点，有计划分步骤的进行，坚决杜绝低水平的重复开发问题。要通过加大科技投资力度，推广和应用先进的营销管理手段，全面提高营销管理水平。一是建立以网络技术、计算机技术与现代化管理为支撑的营销管理信息系统；二是选用一批设备较为先进，功能较为齐全的用电设施进入营业窗口和抄、核、收各个环节；三是选用功能齐全、技术先进的设施进入调度系统，实现各级关口电量遥测，加速数据采集通程抄表的进程，完善企业电量远供系统，实施负荷随时监控与预测。
总之，开拓市场，未有穷期，农村电力市场的潜力是巨大的。只要我们农电企业真正转变观念、大胆探索、勇于实践，不断引入新机制、新办法，切实降低电价，真诚服务用户，就会激活市场，赢得市场，广阔的农村将成为我国21世纪新的经济增长点。
五、如何对于贫困地区进行电力护持
农网改造不只是一种商业投资，更是一种政府行为，一项关系百姓安居、地方发展的"民心工程"，它实施的重点在造福农村、造福农民，尤其应是贫困落后地区目前还处在温饱线上挣扎而且用不上电的农民。
要彻底改变贫困山区落后的电力状况，真正实现"同网同价"，一要靠国家扶持，二要靠各级政府支持，三要靠电力部门加强管理。
值得一提的是，一些地区在实践中不断探索着成功的道路。在广东东莞市，他们在充分利用省里规定的电网改造基金的同时，采取了从银行贷款改造农网的办法。发行后的农网电价暂时维持不变，其中利润用来还本会息。待完成还本付息后再降低电价。这样，东莞市在电网改造中，农农民除了电表安装的室内线路外，没有再承担其它费用。广东省电力工业局高度称赞东莞的这一做法而得到推广。
国家及相关部门就应从贫困山区的电力实际出发，加大投资力度，切实从根本上解决。
六、如何加强农电的精神文明建设
在农网改造与电力体制改革的浪潮当中，涌现也了一大批杰出的电力工作者，他们为祖国的灿烂而努力工作着，为实现电力事业的不断进步而工作着，抓好两个文明建设，是这次电力体制改革成败的重要因素，思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，下面我对精神文明建设的工作提出自己的想法。
1、抓队伍，强素质，夯实"立足点"。
坚持以人为本，是思想政治工作的立足点。夯实这个"立足点"，加强队伍建设，企业才有生机和活力。为此，抓干部队伍建设，要求各级干部做到“四正四严”，即己正，以己正人；德正，以德育人；公正，以公待人；清正，以廉律人；严禁自家人到电力局承揽经营任何项目；严禁亲友打着自己旗号到电力局办事；严禁职工给领导送礼；严禁基层用公款给领导班子送礼。二是加强职工队伍建设，通过改革用人制度，建立竞争上岗的激励机制，激发了职工努力提高自身素质的积极性。
2、抓管理，增效益，把握"结合点"。
思想政治工作的成效要体现在企业经济效益的提高。该局牢牢抓住思想政治工作与生产管理的结合点，以强有力的思想政治工作推动企业管理的规范化、科学化。以责任为支点，以经济效益为杠杆，实行“四化一监督"的管理方法，即工作管理制度化、行为管理规范化、资料管理档案化、后勤管理军事化，实施全方位监督管理，既培养了职工良好的职业道德和敬业精神，又提高了企业管理水平，促进了经济效益增长。
3、抓服务，树形象，推出"闪光点"。
为了适应新形势下电力市场的要求，教育职工不断转变观念，不断推出人民电业为人民的闪光点，做到内强素质，外树形象。为了提供优质服务，方便客户，他们实行了"四制"，即直接办理制，简化办事手续，实现"一条龙"服务；窗口服务制，变分散办理为集中办理，在营业厅即可办完全部用电手续；服务承诺制，公开办事程序，认真履行社会承诺，接受客户监督；连续工作制，用电营业取消节假日休息，延长营业时间，方便客户。从而实现了"三个转变"：变例行公事为热情服务，变被动服务为主动服务，变表面形式为追求效果。
4、抓载体，搞活动，找准"切入点"。
积极利用丰富多彩的活动载体，紧密结合企业中心任务，找准思想政治工作的切入点，有力地推动了精神文明建设和企业文化建设。例如迁安市电力公司他们坚持开展岗位学雷锋活动，做到年年有布置，有总结，有表彰，好人好事层出不穷。他们坚持开展"民心工程"、"彩虹工程"、"形象工程"、"希望工程"等，如在"希望工程"活动中，广大职工资助了河北、山西、陕西、山东、福建等八个省区的特困学生178名，捐款达12万元，还为受灾地区捐款6万多元。1998年，他们组建了以乐器组、舞蹈组、演唱组、合唱队为主的职工业余文艺演出队，有140多名职工参加。丰富多彩、健康向上的活动，使思想政治工作更加活跃，更加贴近职工，贴近企业两个文明建设，从而凝聚出以"安全供电、科学管理、文明生产、优质服务、遵纪守法、献身电业"为特征的企业精神，促进了企业的协调健康发展。
结论
农村电力市场是广阔的，潜力巨大，农网改造、农村电力体制改革已经取得了可喜的战果，但同时我们也看到，城乡用电同网同价工作，以及对于贫困地区电力的护持任务十分艰巨，特别是电力体制改革更是存在大量的工作，转变企业观念，加强用电管理，降低电价，减少成本，增强电力服务质量以及开拓电力市场，还有创新精神文明建设等等，为农民走上富裕之路，为社会经济发展服务的工作任重而道远。
农网改造、农村电力体制改革是经济发展的需要，是社会发展的标志，是一件利国利民的大事，是一件辉煌的工程，它需要我们电业工作者的不懈努力，需要各地政府的开明政策与关心支持，需要广大人民群众的监督配合，来共同完成这项任务。
同时国家提出的农电体制改革、改造，城乡同价，给县级供电企业的快速、持续、稳定发展带来了良好机遇，但也给供电企业提出了新的挑战，机遇与挑战并存，我们必须认清形势，审时卓识、抓住机遇、知难而进、自找压力、找米下锅，向管理要效益，主动出击，抢占市场，变“官商”、“坐商”为“行商”，拓宽农电市场，积极抢占农村电力市场的制高点。
注释
在览阅了相关方面农电知识书籍的基础上，主要通过网上相关资料的查找以及总理今年的工作报告的相关信息，根据目前中国农电发展的现况提出论点，根据本次论文的设计任务，自主的编写了论文写作目录，与他人的论文成果明显不同，这也说明了自己在设计过程中是独立完成的。
在网上查找资料上实属不易，看了许多文章如电力企业领头人物发表的相关文章及政府对农电发展走向的报道等等，累积了五六万字的的初步资料。在这些基础之上才敢于提出论点及论述论点。
其中在农电的潜力、电力企业如何转变观念、农村电价及电力市场的开拓、精神文明建设上等论述上都有自己个人显明的观点论述。
