发布时间:2022-07-23 05:05:45
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的1篇有机农业发展模式分析,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、有机农业模式分析
1.有机农业模式目前,有机农业的主要模式有以下几种。
(1)直供模式。有机农业直供模式是风险相对较小的一种有机农业模式。与境内外大型农业龙头企业合作,签订协议共同发展有机农产品,按照有机农产品生产标准分批次按时间顺序种植其需要的产品,确保直供有机农产品的持续不间断供应,有机农产品收获并经过冷藏保鲜后直供需求地。
(2)体验式农庄模式。体验式农庄是目前比较流行的一种有机农业模式。体验式农庄一般都开辟有现实版的开心农场供会员种植,开心农场被分成几十平方米的小块,由客户付费体验,农场提供种子和种植服务,会员可以自己动手种植有机蔬菜,也可以由农庄代劳;到收获时,客户可以自己动手,也可由工作人员代劳。客户只要在自己家里电脑上登录账户后,就可以通过农场内的摄像头,监控自家田地里的情况,并在网上发出浇水等指令,由农场工作人员执行。农庄的棋牌室、茶室、书画室、乒乓球、沙滩排球等项目会员都可以免费使用,同时,农庄根据都市人的需求开展一些收费项目,比如食宿、钓鱼。因此,体验式有机农业也被称为健康休闲农业。
(3)观光生态农业模式。在大都市的周围,不少地区根据其独特的地理位置发展观光生态农业。在政府的引导下,规模化、标准化发展,突出生态农业的特点,每年在有机农产品成熟时节开展特色有机农产品节,树立起特色有机农产品品牌,成为都市人休闲、度假和娱乐的好去处之一。观光生态农业已经实现了不出园子,也不用雇人采摘,特色有机农产品就一销而空,而且,价格高于市区相同产品。
(4)CSA生态农场模式。CSA(CommunitySup-portedAgriculture),即社区支持农业的概念,20世纪60年代最早出现在德国、瑞士,70年代在日本得以发展,80年代出现在美国。最初的出现是因为对于食品安全和对于城市化过程中对土地的关注。生产者和消费者之间建立一种共担风险、共享收益的关系,消费者会预付生产费用与生产者共同承担在来年农业种植过程中可能会出现的风险并支持使用生态可持续的种植方式,与以往的收益方式不同,生产者在季节之初就获得了这一年种植的收益,并且这部分收益对生产者付出的劳动来说是公平的,而与此同时,消费者也获得了生态有机种植的健康农产品。其优秀的理念就是“农民和消费者相互信任,风险共担”。目前,CSA在中国许多地方正方兴未艾,CSA生态农场采用的则是农户加会员的形式。农庄在都市近郊选择那些有自己的土地、又有种菜技术,还同意转向有机生态种植的农户。不管未来收成如何,都与农民共担风险,提前预付款项,购买农场来年的收成。农场则遵守承诺,完全不用化肥农药,尽量使用人工耕作,保证农产品的纯天然无公害。在这种模式下,农民只负责种出绿色、安全、新鲜的蔬菜,不会为追求产量而过量使用化肥农药。在“吃啥都不放心”的今天,CSA农场被看做一条解决食品安全问题的新途径。
(5)打造高于有机的原产地农产品模式。跟体验式农庄模式相比,打造高于有机的原产地农产品模式的手笔更大一些。企业加农户模式不能完全保证质量,打造原产地有机农产品,公司的工作人员都要用产业工人,而且,农场只做稀缺农产品,选择一些比较有区域优势的特色农产品,按照有机农产品标准种植,或比有机农产品标准更苛刻。比如,原阳大米的优秀产区在原阳县太平镇和原武镇,这近1.33万hm2水稻优秀区,在黄河9m悬河旁,黄河水经过层层过滤,渗透到稻田,呈天然弱碱性,历史上是贡米的主要产区;位于新乡原阳的133余hm2的黄河稻夫农场不做有机蔬菜,主打产品是原阳大米,有少量稻田鸭、稻糠鱼作为衍生品,其他产品都不涉及。
2.有机农业运作模式分析
(1)安全可追溯系统。为了让消费者看到“安全、放心”的有机农产品,有机农产品公司都斥巨资建立安全可追溯系统,提取生产、加工、流通、消费等供应链各环节的追溯要素,建立食品安全信息数据库。凡有机农产品产品,在包装盒上都添加有二维码。二维码产品追溯系统,需要采用目前全国最先进的信息技术。根据包装盒上的产品二维码,消费者只要用手机扫描、专卖店内食品安全查询机查询或者在公司网上商城输入查询,就能查到每个有机农产品的“产品履历”,包括品种、种植周期、成长过程、种植人姓名、验证机构等各个环节的信息,真正实现了全程追溯。消费者不仅能吃到健康安全的食品,更能体验到这种全新的消费方式。
(2)体验营销。新型有机农业也称为“慢农业”,体现生态、环保、休闲等农业多功能性,而到新型有机农业消费的人有3类:一类是有钱、有时间的中高层人士;一类是注重养生、锻炼身体的人;还有一种,是在城市工作、有农村背景、对土地有感情的人。开展体验营销,正好满足这3类人的需求。这3类人到有机农业生态园都是体验种植和收获的快乐,吃到自己种植的有机农产品,体验老家和记忆中的农产品的味道。
(3)会员制营销。相当大部分的有机农业公司都开展了会员制营销,而且很多消费者购买有机农业公司会员卡是作为传统节假日赠送亲朋好友的礼物,并可以由有机农业公司的员工在顾客规定的时间内送给自己的亲朋好友,有的公司还在会员卡设置了诸如“爱的赠言”,将爱心表达给亲朋好友,为消费者打开了一扇心门。
(4)销售模式。销售模式上,有机农产品公司开展了会员制、团购等方式,消费者除既可以到有机农产品专卖店直接购买,又可以登录网上商城或拨打统一的客服电话进行购买。一旦有机农业产品概念被消费者接受,会员制将增强消费者对品牌的黏性,有效提升消费者对有机农产品的认可度。
二、有机农业未来模式与探讨
1.有机农业的未来模式
一个有明显区域优势的特色农产品,要从一个可有可无的饮食配角,变成为一个时尚消费品,直至裂变为一个产业,最终定格为一种文化现象,这就是有机农业的未来发展之路。而龙头企业带动、标准化深加工生产、营销网络统一、产业链延伸是有机农业的未来发展模式。以美国为例,其有机农产品价格仅仅高于普通农产品价格的1/3左右。因此,一方面必须通过集约化生产,提高生产效率,降低有机农产品的成本。有机农产品最怕小打小闹,必须涌现众多龙头企业,在政府引导下,实现产品的标准化生产;同时,为保证品牌效应的提升,众多有机农业公司在市场推广方面要达成向高端方向发展的共识,实现营销统一。比如,新郑大枣的成功,就在于完全走市场化道路,在龙头企业带动、标准化深加工生产、营销网络统一的“三位一体”下,十几年时间,新郑市一举获得了“全国大枣基地县(市)”的荣誉称号,还相继成为全国最大的枣产品集散地和一流的红枣新技术示范园区。另一方面,要进行产业链延伸。在产业上游,有机农产品公司保障绿色安全的有机农产品;在产业下游,专卖店、会员制营销、上门配送服务和食品安全溯源系统是一个全新的销售模式,推动消费者与生产者之间建立直接购买系统,以契约或会员制形式进行有机农产品的配送,实现互惠互利。
2.有机农业未来运作模式探讨
(1)定位为礼品并上门配送。有机农产品若定位为高档农产品,其高价格在短期内难以被消费者接受。但是,若定位成礼品,消费者就会在一定程度上忽视其高价格。而且,随着社会经济的发展和居民收入水平的不断提高,以及食品安全意识的不断加强,人们越来越重视食品安全问题,有机农产品必有广阔的市场。在不远的未来,都市人不用去菜市场或超市购买农产品,就可以享受到有机农场定期送有机农产品上门的服务,当天刚从地里采摘下来的有机农产品带着泥土的芳香,一定让久违农村生活的都市人倍感亲切。
(2)产业上下游均实施会员制。产业上游,有机农产品公司与农户签订无论有机农产品价格涨跌公司都会保障他们一个丰厚的保底收入,农户只需按照有机农产品的标准进行生产,仅仅承担生产风险,公司承担市场风险,实现公司与农户之间风险共担、优势互补、合作共赢。在产业下游,专卖店、会员制营销、上门配送服务和食品安全溯源系统是一个全新的销售模式,公司给专卖店承诺一个优厚的保底利润,统一标识、统一店铺布置、独特产品包装,让有机农产品专卖店风格鲜明地与其他品类专卖店的销售模式区别开来,推动消费者与生产者之间建立直接购买系统,以契约或会员制形式进行有机农产品的配送,实现互惠共赢。
(3)成立专门的农场顾问公司。关于农场的科技问题,可以借鉴美国的经验。美国的有机农场主们并不用操心,他们只要付钱给专门的农场顾问公司就可以。田里应该留些什么草、养些什么虫,根据农场的情况要深耕还是浅耕,顾问公司都会在调查研究后给出答案。
三、结语
有机农业在国内许多地方方兴未艾,将成为保证食品安全的重要途径。只要真正获得消费者认可,有机农产品的高价格并不是问题。因此,引入生态的绿色理念与先进工艺,有序管理,融合安全追溯理念,建立信任,致力于品质标准化、管理现代化、品牌国际化,打造有机农产品的品质,是有机农业走向光明前途的必经之路。
本文作者:宋新平 单位:郑州轻工业学院经济与管理学院
摘要:本文从有机农业发展现状出发分析了有机农业发展模式存在的问题以及我国的政策对有机农业发展的影响以期为加快有机农业发展提供理论基础
关键词:有机农业;现状;发展模式;问题;政策影响
有机农业是能够促进环境社会和经济良性发展的农业生产系统近几年来各国都十分重视健康问题因而有机农业的发展脚步在快速迈进然而我国有机农业发展过多地受传统农业的思想限制农民对于高成本的有机农产品望而却步仍停留在过度依赖农药化肥进行农产品生产的阶段发展进程很慢为了更好地推动有机农业发展使更多的人成为有机农业的受益者本文分析有机农业发展现状及其存在的问题并提出相应的建议
1有机农业发展现状
1.1需求不足
我国地域广阔农业发展历史悠久但农产品销售份额在国际市场中的占比较低需求不足的原因主要是由于有机农产品的价格太高和宣传力度不够因而销售渠道很窄销售份额的占比低
1.2发展取得一定成效
随着时代的发展有机农业的推广程度加深生产队伍壮大逐渐形成了一定的规模很多有志青年返乡进行有机农业的创业将农业与科学结合在一起为农村带来了科学的新气象从而推动有机农业的发展越来越多的人发现并了解到有机农业发展的契机并进行这方面的创新与发展促进了农村经济的发展
1.3存在区域差异
各地有机农业发展情况存在差异主要是由于各地政府对于有机农业产业的态度和支持力度不同很多地区在政府的支持下进行了农业改革形成了一套较完善的有机农业发展模式从而鼓励了更多的人投身于有机农业事业规模也越来越大但是由于各地的主要发展方向不同全面推广有机农业还任重道远[1-2]
2发展模式
一是野公司+农户冶模式由于我国农村人口众多但是各自的耕地面积较小决定了其发展规模小经营分散等特点因而出现了这种模式主要体现为订单式合作社式反租倒包式从而保证了有机农产品的质量又确保农户发展有机农业的积极性二是以单个有机农产品为主的生产模式因地制宜地方的土质和政府的支持决定了现阶段的生产主要是以单个农产品为主其他为辅的形式类似于传统的农业发展模式三是复合型生态模式种养结合是现阶段的有机农业倡导的方式其充分利用了当地的资源优势促进和谐的生态循环发展
3存在的问题
一是市场经济的发展使农户为了扩大生产量而大量使用农药导致有机农业的健康持续发展受到了一定的限制二是有机农产品成本投入高决定了其无法形成规模化发展另外有机农业生产的过程中需要更多的设施耗材以及权威认证标准化的体系要求导致很多农户生产不达标从而失去了信心导致市场规模无法提升[3]三是政府对于有机农业的政策支持和资金补贴力度不够有机农业是一项周期长而受益慢的项目且存在一定的风险这也阻碍了农民的投资热情同时农民的资金投入有限风险承担能力弱发展有机农业需要政府的资金和政策支持
4我国政策对有机农业发展的影响
4.1资金补贴能够带动农民积极性
有机农业的发展主体是农民在现阶段由于各地农业发展的差异性农户对于有机农产品的生产还存在一定的担忧前期投入大受益周期长阻碍农户参与有机农业发展的积极性而政策资金补贴能够提升其信心从而加大力度发展有机农业
4.2技术支持可以帮助农户更好地发展有机农业
随着信息化时代的发展现代技术应用于有机农业生产过程可以大大提高效率降低成本因此政策技术支持可以保证农户健康快速发展有机农业
4.3加大政策宣传可以提高对有机农业的认知度
加大宣传力度让更多的人能够抓住有机农业发展的契机从而壮大队伍形成规模政策上的宣传是很多农户可以放心地全身心投入有机农业生产的前提[4]同时加大宣传还能提高消费者对有机农产品的认识度和接受度从而扩大有机农产品市场需求推动有机农业发展
5结语
有机农业是农业食品安全的保证是未来农业发展的趋势虽然现阶段有机农业发展还存在诸多问题在政府以及社会的支持下努力克服发展瓶颈不断扩大有机农业生产队伍推动有机农业发展。
作者:李静 谢晓霞 施晓艳 单位:新疆冠农果茸集团股份有限公司
一、有机农业模式分析
1.有机农业模式目前,有机农业的主要模式有以下几种。
(1)直供模式。有机农业直供模式是风险相对较小的一种有机农业模式。与境内外大型农业龙头企业合作,签订协议共同发展有机农产品,按照有机农产品生产标准分批次按时间顺序种植其需要的产品,确保直供有机农产品的持续不间断供应,有机农产品收获并经过冷藏保鲜后直供需求地。
(2)体验式农庄模式。体验式农庄是目前比较流行的一种有机农业模式。体验式农庄一般都开辟有现实版的开心农场供会员种植,开心农场被分成几十平方米的小块,由客户付费体验,农场提供种子和种植服务,会员可以自己动手种植有机蔬菜,也可以由农庄代劳;到收获时,客户可以自己动手,也可由工作人员代劳。客户只要在自己家里电脑上登录账户后,就可以通过农场内的摄像头,监控自家田地里的情况,并在网上发出浇水等指令,由农场工作人员执行。农庄的棋牌室、茶室、书画室、乒乓球、沙滩排球等项目会员都可以免费使用,同时,农庄根据都市人的需求开展一些收费项目,比如食宿、钓鱼。因此,体验式有机农业也被称为健康休闲农业。
(3)观光生态农业模式。在大都市的周围,不少地区根据其独特的地理位置发展观光生态农业。在政府的引导下,规模化、标准化发展,突出生态农业的特点,每年在有机农产品成熟时节开展特色有机农产品节,树立起特色有机农产品品牌,成为都市人休闲、度假和娱乐的好去处之一。观光生态农业已经实现了不出园子,也不用雇人采摘,特色有机农产品就一销而空,而且,价格高于市区相同产品。
(4)CSA生态农场模式。CSA(CommunitySup-portedAgriculture),即社区支持农业的概念,20世纪60年代最早出现在德国、瑞士,70年代在日本得以发展,80年代出现在美国。最初的出现是因为对于食品安全和对于城市化过程中对土地的关注。生产者和消费者之间建立一种共担风险、共享收益的关系,消费者会预付生产费用与生产者共同承担在来年农业种植过程中可能会出现的风险并支持使用生态可持续的种植方式,与以往的收益方式不同,生产者在季节之初就获得了这一年种植的收益,并且这部分收益对生产者付出的劳动来说是公平的,而与此同时,消费者也获得了生态有机种植的健康农产品。其优秀的理念就是“农民和消费者相互信任,风险共担”。目前,CSA在中国许多地方正方兴未艾,CSA生态农场采用的则是农户加会员的形式。农庄在都市近郊选择那些有自己的土地、又有种菜技术,还同意转向有机生态种植的农户。不管未来收成如何,都与农民共担风险,提前预付款项,购买农场来年的收成。农场则遵守承诺,完全不用化肥农药,尽量使用人工耕作,保证农产品的纯天然无公害。在这种模式下,农民只负责种出绿色、安全、新鲜的蔬菜,不会为追求产量而过量使用化肥农药。在“吃啥都不放心”的今天,CSA农场被看做一条解决食品安全问题的新途径。
(5)打造高于有机的原产地农产品模式。跟体验式农庄模式相比,打造高于有机的原产地农产品模式的手笔更大一些。企业加农户模式不能完全保证质量,打造原产地有机农产品,公司的工作人员都要用产业工人,而且,农场只做稀缺农产品,选择一些比较有区域优势的特色农产品,按照有机农产品标准种植,或比有机农产品标准更苛刻。比如,原阳大米的优秀产区在原阳县太平镇和原武镇,这近1.33万hm2水稻优秀区,在黄河9m悬河旁,黄河水经过层层过滤,渗透到稻田,呈天然弱碱性,历史上是贡米的主要产区;位于新乡原阳的133余hm2的黄河稻夫农场不做有机蔬菜,主打产品是原阳大米,有少量稻田鸭、稻糠鱼作为衍生品,其他产品都不涉及。
2.有机农业运作模式分析
(1)安全可追溯系统。为了让消费者看到“安全、放心”的有机农产品,有机农产品公司都斥巨资建立安全可追溯系统,提取生产、加工、流通、消费等供应链各环节的追溯要素,建立食品安全信息数据库。凡有机农产品产品,在包装盒上都添加有二维码。二维码产品追溯系统,需要采用目前全国最先进的信息技术。根据包装盒上的产品二维码,消费者只要用手机扫描、专卖店内食品安全查询机查询或者在公司网上商城输入查询,就能查到每个有机农产品的“产品履历”,包括品种、种植周期、成长过程、种植人姓名、验证机构等各个环节的信息,真正实现了全程追溯。消费者不仅能吃到健康安全的食品,更能体验到这种全新的消费方式。
(2)体验营销。新型有机农业也称为“慢农业”,体现生态、环保、休闲等农业多功能性,而到新型有机农业消费的人有3类:一类是有钱、有时间的中高层人士;一类是注重养生、锻炼身体的人;还有一种,是在城市工作、有农村背景、对土地有感情的人。开展体验营销,正好满足这3类人的需求。这3类人到有机农业生态园都是体验种植和收获的快乐,吃到自己种植的有机农产品,体验老家和记忆中的农产品的味道。
(3)会员制营销。相当大部分的有机农业公司都开展了会员制营销,而且很多消费者购买有机农业公司会员卡是作为传统节假日赠送亲朋好友的礼物,并可以由有机农业公司的员工在顾客规定的时间内送给自己的亲朋好友,有的公司还在会员卡设置了诸如“爱的赠言”,将爱心表达给亲朋好友,为消费者打开了一扇心门。
(4)销售模式。销售模式上,有机农产品公司开展了会员制、团购等方式,消费者除既可以到有机农产品专卖店直接购买,又可以登录网上商城或拨打统一的客服电话进行购买。一旦有机农业产品概念被消费者接受,会员制将增强消费者对品牌的黏性,有效提升消费者对有机农产品的认可度。
二、有机农业未来模式与探讨
1.有机农业的未来模式
一个有明显区域优势的特色农产品,要从一个可有可无的饮食配角,变成为一个时尚消费品,直至裂变为一个产业,最终定格为一种文化现象,这就是有机农业的未来发展之路。而龙头企业带动、标准化深加工生产、营销网络统一、产业链延伸是有机农业的未来发展模式。以美国为例,其有机农产品价格仅仅高于普通农产品价格的1/3左右。因此,一方面必须通过集约化生产,提高生产效率,降低有机农产品的成本。有机农产品最怕小打小闹,必须涌现众多龙头企业,在政府引导下,实现产品的标准化生产;同时,为保证品牌效 应的提升,众多有机农业公司在市场推广方面要达成向高端方向发展的共识,实现营销统一。比如,新郑大枣的成功,就在于完全走市场化道路,在龙头企业带动、标准化深加工生产、营销网络统一的“三位一体”下,十几年时间,新郑市一举获得了“全国大枣基地县(市)”的荣誉称号,还相继成为全国最大的枣产品集散地和一流的红枣新技术示范园区。另一方面,要进行产业链延伸。在产业上游,有机农产品公司保障绿色安全的有机农产品;在产业下游,专卖店、会员制营销、上门配送服务和食品安全溯源系统是一个全新的销售模式,推动消费者与生产者之间建立直接购买系统,以契约或会员制形式进行有机农产品的配送,实现互惠互利。
2.有机农业未来运作模式探讨
(1)定位为礼品并上门配送。有机农产品若定位为高档农产品,其高价格在短期内难以被消费者接受。但是,若定位成礼品,消费者就会在一定程度上忽视其高价格。而且,随着社会经济的发展和居民收入水平的不断提高,以及食品安全意识的不断加强,人们越来越重视食品安全问题,有机农产品必有广阔的市场。在不远的未来,都市人不用去菜市场或超市购买农产品,就可以享受到有机农场定期送有机农产品上门的服务,当天刚从地里采摘下来的有机农产品带着泥土的芳香,一定让久违农村生活的都市人倍感亲切。
(2)产业上下游均实施会员制。产业上游,有机农产品公司与农户签订无论有机农产品价格涨跌公司都会保障他们一个丰厚的保底收入,农户只需按照有机农产品的标准进行生产,仅仅承担生产风险,公司承担市场风险,实现公司与农户之间风险共担、优势互补、合作共赢。在产业下游,专卖店、会员制营销、上门配送服务和食品安全溯源系统是一个全新的销售模式,公司给专卖店承诺一个优厚的保底利润,统一标识、统一店铺布置、独特产品包装,让有机农产品专卖店风格鲜明地与其他品类专卖店的销售模式区别开来,推动消费者与生产者之间建立直接购买系统,以契约或会员制形式进行有机农产品的配送,实现互惠共赢。
(3)成立专门的农场顾问公司。关于农场的科技问题,可以借鉴美国的经验。美国的有机农场主们并不用操心,他们只要付钱给专门的农场顾问公司就可以。田里应该留些什么草、养些什么虫,根据农场的情况要深耕还是浅耕,顾问公司都会在调查研究后给出答案。
三、结语
有机农业在国内许多地方方兴未艾,将成为保证食品安全的重要途径。只要真正获得消费者认可,有机农产品的高价格并不是问题。因此,引入生态的绿色理念与先进工艺,有序管理,融合安全追溯理念,建立信任,致力于品质标准化、管理现代化、品牌国际化,打造有机农产品的品质,是有机农业走向光明前途的必经之路。
××县发展有机农业有着良好的生态环境优势,近年来在实践中探索出“订单信贷+订单农业”的发展模式,对提高粮食产量、增加农民收入发挥了较好的推动作用,进一步巩固了农业的基础地位,实现了农业统筹协调可持续发展。
一、“订单信贷+订单农业”的运作模式
该模式以订单为载体,对订单企业、农民专业合作社和订单农户予以订单信贷支持,被当地农民形象地传颂为:“今天的订单、明天的存单”。
1、订单信贷与双重担保相结合支持订单企业。该县将破解订单企业融资难的路径确定在订单信贷与双重担保结合上。政府成立“订单企业信用担保中心”,注册资金500万元,为订单企业提供贷款担保。当地人民银行推出“订单企业退税账户贷款担保管理办法”,由退税账户对订单企业贷款进行反担保。双重担保支持订单信贷与订单企业对接,既防范了订单信贷风险,又提升了金融机构放贷积极性。当地农业银行针对订单企业农产品收购期集中、瞬时资金需求量大的特点,创新推出“简式快速通道贷款”;农业发展银行将商业性信贷的重点放在订单信贷上,同时增加订单项目的中长期贷款。
2、订单信贷与企业垫付相结合支持订单农户。该县将资金支持订单农户的路径选定在订单信贷与企业垫付结合上。当地农村信用联社根据订单企业的订单计划及实施情况,按信贷规定对企业垫付化肥、农药、种子和收购资金的缺口给予信贷支持,并在结算上进行监督,确保资金按时足额发放到农户手中。同时,农村信用联社根据订单农户的需求分别进行信贷投入,包括订单农户农林牧渔项目的大额农贷,订单农户其它生产经营的小额农贷,订单农户套种订单品种的短期农贷等,并创新发放“农村党员创业贷款”和“农村妇女双学双比贷款”,发挥农村党员和农村妇女的创业示范作用。
3、规范管理与风险防范相结合支持订单信贷。信贷安全是“订单信贷+订单农业”模式运行的关键。当地人行在支持政府科学运作这一模式的同时,非常重视信贷创新与规范管理相结合,适时出台了四大管理举措,防范金融风险。一是定位管理。规定订单信贷对订单农业的供、产、销环节进行服务,实行归口经营、适当业务交叉。二是业务管理。规定订单信贷的短期信用和保证贷款方式,订单企业实行资质等级评定,订单农户实行信用等级评定。三是流程管理。订单企业实施授权授信和应抵尽抵方式,aa以上企业可在授信额度内周转使用,订单农户实行大、小额农贷方式,一次放贷利随本清,借新还旧须经报批。四是风险管理。建立和运作订单信贷的评价、监控机制。
4、资信评定与诚信建设相结合支持订单经济。该县将促进订单经济持续发展壮大的路径选择在金融信用环境建设上,当地人行作为金融信用环境建设的重要组织者和参与者,注重资信评定与诚信建设相结合。资信评定主要执行金融机构现行办法,政府出台相关支持政策,不同信用等级企业实行区别优惠待遇,对信用缺失企业实行相应惩诫手段;订单农户实行“文明信用农户”评定,配之以优惠政策。在诚信建设方面,坚持以订单为基础、信贷为纽带、诚信为优秀,重点加强企业订单真实性、农户订单履约性、订单信贷安全性、订单农业集约性、订单经济市场性的“五位一体”建设,以确保订单经济的规范运行。
二、“订单信贷+订单农业”的模式效应
该县人均耕地面积不足1亩,自20xx年全面推广“订单信贷+订单农业”模式以来,土地抛荒少了,有机农业超常发展成为县域经济增长的一大亮点。
1、订单信贷支持订单农业实现规模扩展。至20xx年底,全县订单贷款余额8750万元,累计发放额32587万元,是当年有机农业产值的1.2倍。在订单信贷的强力支持下,有机农业推广到全县60%的乡镇,土地抛荒率由20xx年山区的6.5%和平原的3%,分别下降到1.5%和0.4%;新增原生态有机产品种植土地17万亩,有机认证耕地23万亩,占全国的4%;通过德国欧格耳公司和欧盟国际生态认证中心认证的产品达34个,其中有机水稻5.1万亩,产量1.7万吨,有机农业产值25966万元,占全县农业总产值6.3%。订单农业的规模扩展,使××有机农业成为享誉江南的第一品牌。
2、订单信贷支持订单企业快速做大做强。至20xx年底,该县订单企业由推广初期的2家发展到现在的100余家,其中规模以上的省、市级农业龙头企业8家,具有自主进出口权的有机食品加工企业6家。在订单信贷的支持下,青叶有机食品加工有限公司经过5年的发展,订单面积达38500亩,销售收入达11628万元,实现利税587万元,带动农户5500户,成为规模以上的订单企业。与20xx年相比,目前该县订单企业资产增长近11倍,产值增加1.85倍,订单垫付资金增加7.11倍,实现税利增长3.5倍,解决下岗职工就业达8300人 。
3、订单信贷支持订单农户收入明显增加。抽样调查的该县茭湖乡15家农户,原来种植传统水稻每亩收益700元,现在种植有机水稻每亩收益1500元,实行“草莓+有机水稻”、“草莓+草莓苗”、“有机毛豆+有机水稻”的套种方式后,收益达2850元,是传统水稻种植收益的4倍。20xx年,该县大宗订单农产品中,有机水稻40000亩,有机毛豆2300亩, 有机木姜1420亩, 草莓500亩,帮助全县农民增收20849.4万元,其中项目区农民人均增收300元以上。20xx年,该县农民人均收入3556元,比上年增长12%,其中发展有机农业所产业的收入占18%。
4、订单信贷支持订单经济形成长效机制。在订单信贷的支持下,该县订单经济长效机制基本形成。一是建立订单企业的支持机制,出台鼓励政策,外引与内联相结合,确保订单企业对订单农业的引领作用;二是建立订单农业的组织机制,农户自愿组织有机农业农民专业合作社,与订单农业的组织形式进行配套;三是建立科技帮扶的服务机制,通过与院校、科研机构合作,实现有机农业生产与科研对接;四是建立有机农业的环保机制,县、乡、村、户四级设立监控体系和队伍,实现从种子、土地到餐桌的全程检测和监控;五是建立订单农业的促进机制,包括有机农田的基本建设、有机生态链的梯度转移和有机农业的新型套种方式。
三、“订单信贷+订单农业”的实践启示
粮食安全关系国民经济发展和社会稳定全局。特别是当前,国际粮价高涨,国内农业生产资料大幅涨价,如何进一步调动各地、各部门和广大农民发展农业的积极性尤为重要。该县“订单信贷+订单农业”模式发展有机农业,不仅具有直接的现实意义,而且对促进农业快速发展、搞好生态环境建设有着重要的实践启示。
1、政府强力推进是关键。增加金融服务和信贷投入,改进农业经营方式并提高生产效率,政府强力推进是关键,归纳起来是“三个依靠”,即一是依靠科技帮扶,二是依靠市场机制,三是依靠金融支持。“三个依靠”中金融支持存有制度障碍,是政府强力推进的重点和难点。“订单信贷+订单农业”的模式在一定程度上整合了金融手段,化解了制度障碍,使金融支持发挥了促进金融资本与农业资本融合的功能,进而实现了农业产业化的集约与规模,确保了农业统筹协调的可持续发展。
2、创新经营体制是重点。推进农业经营体制机制的创新,必须有强力的金融支持。“订单信贷+订单农业”的支持模式,对在现行农业生产关系基础上有效实现形式进行成功探索发挥了积极作用,归纳起来是“三个促进”,即一是促进组织建设,二是促进农业服务,三是促进教育培训。该县打造以“订单信贷+订单农业”为优秀的金融服务平台,进而建立以金融为纽带、以工促农、以城带乡的一体化长效机制,对推进农业经营体制机制的创新具有积极意义。
3、改善金融支持是保证。完善支持农业的金融服务,包括整合现有金融手段、化解金融制度障碍和加大政策和投入支持力度。“订单信贷+订单农业”的支持模式,是对现有的部分金融手段进行整合,归纳起来是“三个抓好”,即一是抓好金融手段创新。该县实践表明,通过整合金融手段,同样可以起到化解现行金融制度障碍的效果;二是抓好金融风险防范。政府熟悉金融知识,尊重金融规律,促进金融创新,着力防范风险,是改善金融服务的关键;三是抓好金融生态建设。现代农业经济日趋成为商品经济、信用经济和法制经济,必须有与之相适应的金融生态作保证,否则传统农业发展不好,现代农业也发展不了。
4、坚持生态农业是方向。该县坚持“生态立县、有机富民”发展战略,实行生态农业发展县委、县政府主要领导负责制的做法,对我省抓好鄱阳湖生态经济区的建设具有重要意义。首先,建设鄱阳湖生态经济区,各级政府的重视和支持至关重要,有必要将农业发展与环境保护结合起来,实行行政首长负责制。其次,我省境内河流大多汇入鄱阳湖,降低农业污染不可忽视。各地在完成污水处理项目的同时,还可采用“订单信贷+订单农业”的模式,在流域上游的丘陵山区加快推广有机农业,在流域的中下游按比例地逐步推行有机农业,确保流入鄱阳湖的水质达标,从而保护好鄱阳湖区域良好的生态体系。再次,可以以鄱阳湖生态经济区的建设为契机,在全省开展金融支持农业的推广工作,通过整合现有金融手段,化解金融制度障碍,加大政策和投入支持力度,进一步巩固我省农业的基础地位,真正使建设鄱阳湖生态经济区这一关系长远发展的重大决策,成为落实科学发展观的具体体现,成为推动科学崛起的战略举措。