工程造价管理中工程索赔研究

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近年来，建筑工程的施工规模逐步扩大，外界因素对其影响略大，为充分发挥工程造价管理的价值，增强建筑工程整体施工质量及进度，工程索赔的重要性进一步凸显，关系到施工风险能否有效降低以及施工企业的竞争。在实际工作环节，工程造价管理人员要优化之前的造价管理模式，确保工程索赔问题得以有效处理，以维护施工方及业主方的合法权益。

1工程造价管理中工程索赔的原则

1.1合同是索赔的关键依据

工程索赔作为工程造价管理中极为重要的环节，合同是实施这一行为的关键依据，在工程合同约定的界限内，索赔是确保合同得以有效实施的前提。为此，无论是承包方还是业主方，均要依据合同开展索赔操作，基于项目管理条例内的相关内容制定科学合理的索赔方案。在建筑规模偏大的工程项目中，工程合同内设定的条款较为丰富，若承包方想要提出索赔，则须以各项条款内容及合同为基础，依据工程索赔流程提出科学合理的索赔诉求。

1.2及时妥善处理工程索赔

在解决工程索赔进程中，承包方及业主方要针对索赔事件，进行科学有效的交流沟通，并在规定期限内提出索赔诉求，在合同规定相关内容的指导下，及时合理地应对索赔事件，并根据工程合同内的相关条款，制定适宜的赔偿。在工程索赔环节，若存在不科学合理的环节，势必会对合同上方的合法权益造成影响。为此，在处理工程索赔事件时，相关工作人员要以合同内相关条款为基础，妥善处理索赔事件，以维护合同双方的合法权益免受不法侵害。

1.3科学把握主动控制强度

为了有效降低工程索赔的概率，在建筑工程项目中，相关工作人员要基于实际情况，科学把握主动控制的强度。如在某建筑工程施工环节，造价管理人员针对工程索赔采取科学适宜的控制措施，让发生索赔事件的几率得以有效控制，并呈逐步下降的态势，让建筑工程的整体效益得以增强。此外，在我国城市化进程中，建筑工程行业发展迅速，建筑工程数量及规模明显增多和扩大，在一定程度上增加了索赔控制的困难程度。为此，在实际工程环节，工程造价管理人员要具备良好的预判能力，基于工程索赔实况，制定切实可行的预防措施，让施工周期及运行成本得以优化。

2工程造价管理中工程索赔案例分析

本案例为发包人方导致承包方停工损失的索赔。A公司对其开发建设的“XX商业中心工程”开展施工招标，在经过评标程序后，由B公司中标。在B公司实际施工进行中出现以下问题：其一，施工现场原有住户拒绝拆迁，监理工程师下令停止土方快挖施工；其二，在土方开挖结束后，A公司向B公司发出变更设计规模及标准的通知书，属于边设计、变报批、便施工，直至次年A公司才获取经变更的建筑工程规划许可证，到年底才将变更的施工图纸转交给B公司，等等。B公司在提出工程索赔诉求后，经仲裁庭审理，认定A开发公司明显存在违约事实，裁决支持了B建筑公司的部分停工损失，但由于B建筑公司在索赔情形出现时出现了未及时固定索赔证据及没有按照约定的程序提出索赔这些错误，致使索赔证据不足，使得索赔结果与B公司请求数额以及实际损失存在相当大的差距。

3工程造价管理中的工程索赔流程

3.1依据相关规定填写索赔意向书

在建筑工程项目中，承包商要在规定期限内提出索赔诉求，并依据相关规定认真填写索赔意向书。一般而言，承包商需将填写的多分索赔意向书送交有关单位，索赔意向书内包含了以下索赔项目：1、若是由施工图纸不规范导致的索赔，依据相关法律法规，承包商在中标的28天内，有权获取工程施工设计图纸的相关内容，若业主未在规定期限内给承包商提供施工图纸，则承包商可向业主方提出索赔诉求；2、若是由工程变更导致的索赔，在项目实施进程中，外界环境可能会影响工程施工，使得工程出现变更，在这种情况下，承包商能够提出索赔诉求。另外，当外界环境发生变化时，也可能导致索赔。若业主方未能将相应准备工作落实到位，在工程施工进程中，外界环境的影响强度将扩大，使得承办方的正常施工大受干扰。在这情况下，承包方可以对业主方提出索赔诉求，业主方在获取承包方提出的索赔诉求后，应迅速处理这一索赔诉求。在填写索赔意向书时，必须严格依据相关要求填写，以维护承包方的合法权益免受侵害，让发生工程变更的次数得以有效控制。就承包商而言，承包商要逐步增强自身索赔艺术，明确工程索赔的重要性及意义，在提出索赔诉求时，应充分尊重相应索赔资料，为增强建筑工程的整体效益奠定基础。

3.2完善索赔同期记录

在发生工程索赔后，自起始到终止这一期限内，承包商应针对索赔事件完成科学合理的同期记录，索赔同期记录涵盖了以下方面内容：1、导致索赔事件的原因、经过、施工现场的真实情形、导致工期未能如期竣工的情况，等等；2、在建筑工程项目的施工现场，各种机械设备的使用实况，对于施工进程中所用施工材料的数量、种类、规格等，详细记录在案，确保相关数据的真实性及准确性。对于索赔事件导致的损失，承包商需完成书面记录，妥善保管并记录施工现场照片及影响资料，推进索赔工作科学有序开展。此外，承包商需将准备齐全的索赔意向书上交有关部门，并在规定期限内将索赔事件的相关报告递交给工程监理人员，依据索赔事件的进展实况，将索赔日期详细记录下来。工程审核人员在接收到承包商给出的索赔意向书之后，应在28天之内给出相应回复，若超过这一期限仍未回复，则默认该索赔诉求已被认可。承包方为维护自身合法权益，须将索赔材料准确充分，依据工程合同内的相关内容，与工程监理人员保持有效交流沟通。

3.3制定最终索赔报告

在工程造价管理环节，若工程索赔事件得到妥善处理，则承包商需在规定期限内，将索赔报告递交给业主方。一般而言，承包商所提交的索赔报告应包含以下内容：1、索赔依据，在工程索赔事件中，合同是索赔的重要保障，故而应依据合同及相关法律法规的内容，制定科学合理的索赔事项；2、索赔申请表，依据索赔项目的内容以及有关证明材料，明确最终索赔方式；3、索赔意向书，针对索赔事件开展行之有效的阐明，如索赔事件的发生经过等内容。此外，工程最终索赔报告涵盖了大量证明材料、文件数据等，若索赔事件过于复杂，则承包商需充分收集相应索赔数据，依据索赔进程中可能发生的不足，制定切实可行的预防措施，以在根源上实现有效处理索赔进程中的问题。工程索赔作为工程造价管理的关键，相关工作人员应明确施工图纸的相关内容，结合建筑工程施工现场的实际情况，在充分遵守相关规章制度的基础上，让索赔管理工作得以科学有序开展。当前，不少施工企业未重视索赔，使得工程整体经济效益受到一定干扰。然而，工程索赔事件的重要性逐步增强，越来越多施工企业均意识到索赔的价值，让工程索赔管理效益得以提升。

4结语

在建筑工程造价管理中，工程索赔作为其中极为重要的环节，承包商及业主方需正确认识索赔的价值及意义，为促进我国建筑工程行业发展做出积极贡献。承包方及业主方要依据工程施工现场的实况，建立良好的索赔意识，依据工程索赔环节中可能发生的问题，制定切实可行的应对措施，推进工程索赔管理工作科学有序开展。

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作者:赵军 单位:中交一航局第四工程有限公司