浅析化工企业消防安全管理中存在的问题及消防监督检查对策

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【摘要】：目前，化工企业正处在蓬勃发展阶段，与此同时也增加了该行业所带来的潜在消防安全风险，本文主要对化工企业存在的消防安全管理问题进行分析，并针对这些问题，论述如何提升化工企业消防安全管理水平及如何有效开展消防监督检查，从而确保化工企业的消防安全。

关键词：化工企业 消防安全管理 消防监督检查 对策

近年来，化工企业作为社会经济结构的一个重要组成部分受到了社会各界的广泛关注。同时，越来越多的化工企业也在逐年被各个工业园区引进并建设、投用。然而，化工企业因其生产、存储、运输的物料往往都是危险化学品和易燃易爆物品，导致其本身行业特点属于高危性质。化工企业在消防领域也一直被当作高危场所，对消防安全的要求也一直较高。但是从实际情况来看，由于化工企业消防安全管理及消防监督检查中存在的种种问题，使得化工企业消防安全事故仍然屡屡发生。

因此，为了使化工企业能够更好更快的发展并且更好的服务于社会。就要分析化工企业消防安全管理及消防监督方面存在的问题，并且针对这些问题采取相应的应对措施。

一、化工企业消防安全管理现状分析

（一）消防安全责任落实不到位

目前，大部分的化工企业都属于消防救援机构监管的重点单位。重点单位对企业的消防安全职责、消防安全责任人、消防安全管理人和消防安全领导小组的职责都有明确的要求。并要求相应的组织及人员按照规定履行好相应职责。但大部分化工企业在管理过程中往往只重视生产经营，对自身的消防安全职责往往履行不到位，有的甚至不知道自己的消防安全职责是什么。同时，化工企业在经营过程中常常忽略了对消防安全相关资金投入的保障。导致在整改消防隐患和消防设施改造过程中没有专项资金的保障，致使一些消防安全隐患无法一时解决，消防设施长期得不到改造。

（二）化工企业设施设备因素

化工企业中往往有各种各样的生产、存储、运输等设施设备。这些设施设备一旦出现问题，往往容易直接或者间接地导致化工企业火灾事故的发生。比如化工企业的生产装置，如反应釜、精馏塔、吸收塔、大型储罐等，一旦老化，容易发生泄漏、外溢、若遇上明火或者达到燃点，容易发生爆炸和火灾事故。再比如一些化工企业的生产装置，由于不符合安全标准且质量不合格，遇到高压、高温以后，也容易导致易燃易爆化学物质外泄，进而引发爆炸和火灾事故。

（三）生产作业人员能力素质不高

在生产作业过程中，部分化工企业生产作业人员在日常操作过程中由于自身能力素质不够，有时存在不当行为，不按照操作规程操作所导致的火灾事故，在存储、卸料、清罐等各个环节都有可能发生。比如在生产作业的过程中，未按规范程序进行操作，导致易燃易爆物质泄漏；再比如没有及时做好对静电、火花的防范，造成静电积聚放电，使其有机会接触到易燃易爆物料。这些都有可能导致化工企业火灾事故的发生。此外，在生产作业的过程中，没有做好对相应容器、线路的安全同步检查，导致物料滴漏或者电气线路故障，也容易引发火灾事故。

（四）消防审验手续未及时办理

目前，有一部分工业园区的化工企业存在先建后审，先用后验的情况，此类情况极易造成遗留先天性火灾隐患。由于没有按照正常的程序办理相关手续，不免使得部分化工企业存在一些静态火灾隐患。等化工企业完全建好后再去办理消防设计审查和消防验收手续，如果存在选址、水源、厂区内防火间距等问题将十分难以改正。

（五）现有消防设施不能很好发挥作用

我国北方地区由于冬天天气较寒冷，部分化工企业担心消防供水设施如地上消火栓和消防水炮的管网冻裂或冻住，往往会将管网内的水排空，从而导致在下次使用的时候管网中无水，不能第一时间启动消防泵供水灭火，贻误灭火最佳时机，致使现有消防设施不能充分发挥其应有的作用。

（六）微型消防站和企业专职消防队作用发挥不明显

部分化工企业内的微型消防站和企业专职消防队存在组织机构不健全、人员设置不合理、装备配备不齐全的情况。如一些化工企业的微型消防站和企业消防队未制定相应的管理制度，设置的人员不能保证发生火灾时在场，需要配备消防车的企业专职消防队未配置专门的消防车或者消防车配置标准不符合要求、灭火剂不充足等问题。由于平时缺乏定期训练、演练，微型消防站、企业专职消防队发现火灾后反应往往不够迅速，起不到应有的作用。

二、消防监督检查对策

（一）熟悉掌握化工企业消防安全的全面情况

1.要全面了解监管化工企业的所有生产原料、产品、副产品、中间产品的理化性质、储量及这些物质发生火灾后的处置措施。全面了解化工企业的生产工艺流程及生产作业中存在的安全风险点。全面了解各类储罐的类型、容积储量等信息，只有对这些情况了解了才能有针对性的开展消防监督检查、做到检查到位。

2.详细检查化工企业的各项消防安全管理制度及消防档案、消防安全重点部位、消防设施、器材、灭火剂配备情况。如消防安全重点单位档案，包括单位基本情况、消防设计审查意见书、消防验收意见书、员工培训记录、演练记录、单位成立的消防安全领导小组、任命消防安全责任人和消防安全管理人的正式文件、拟定的年度消防资金投入保障的文件等。化工企业的消防控制室，必须满足24小时双人值班且人员持证上岗，并且做好消防控制室值班记录的登记工作。对一些危险部位的动火作业，要检查相应人员的操作证及是否按要求填写动火作业票。还要检查消防设施维保单位是否定期对化工企业消防设施进行全面检查，并核实检查情况是否属实及维保单位资质是否符合相关要求。最后要对企业内部厂区、生活区消防设施、器材抽查测试，一要确保设施完好有效，二要确保厂区工作人员能熟练掌握这些设施、器材的操作使用方法。三要对化工企业灭火剂的储备情况进行核实，核查灭火剂储量是否足够，灭火剂类型是否适应扑救厂区内发生的火灾。

3.要明确化工企业消防安全责任人、管理人并建立消防安全领导小组。督促企业相应机构和人员落实相应职责。强化人员消防安全意识。消防安全责任人的确立，有助于促进化工企业日常消防安全管理的高效、顺畅。按照相关规定，消防安全责任人一般由单位的法定代表人、主要负责人或者实际控股人担任，不应由其他人员担任，否则将无法保证企业消防安全管理的严肃性和通畅性。如2019 年“3.21”江苏响水特别重大爆炸事故的天嘉宜化工有限公司就是让硝化车间主任挂名法定代表人，其并不具备担任主要负责人法定资质，严重影响平时落实消防安全管理的合理性、高效性。化工企业消防安全管理人也必须是在企业内担任一定职务并负责安全工作的人员。

4.认真核查化工企业的消防设计审查、消防验收手续，坚决遏制企业未审先建、未验先用的情况。从源头上解决存在先天性消防安全隐患的问题。同时，若在检查中发现未审先建、未验先用的情况，要及时将有关情况函告当地住建部门并给政府打请示采取相应的处理措施。

（二）推动化工企业消防安全标准化管理

1.推动化工企业将自主管理落到实处，要求化工企业高标准建立消防安全管理团队和应急处置团队，实行实体化运行和承诺管理，立足单位实际，制定严格管用的消防安全职责、响应程序和保障措施等，落实检查考核奖惩机制。按要求开展隐患排查治理，查看防火间距、防火堤、消防车通道、消防水源等是否符合要求，消防水泵房、泡沫泵房、消防水管网、稳高压管网、火灾自动报警系统、自动灭火系统，推车式灭火器、消火栓、消防水炮、消防竖管、泡沫灭火系统、固定消防喷淋等完好有效情况，企业专职消防队、工艺处置队建设以及应急联动演练、灭火药剂储备情况。积极整改消除火灾隐患，落实“三自主两公开一承诺”制度。

2.推动行业部门联合管理，形成协同配合机制。推动住建、应急管理等部门落实工作职责，共同加强对化工企业的检查管理工作，形成行业部门联合执法机制，督促行业部门严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，开展行业领域标准化管理工作，共同提高化工企业消防安全。

3.规范消防执法和应急处置。把化工企业作为消防安全监管的重点，依法对化工企业开展监督、指导、服务。充实应急力量、强化协同处置，修订完善应急处置预案，强化与公安、医疗、住建、供水、通信等相关部门应急响应，提高应急指挥能力。加强化工企业各专业技术处置人员的协同配合，为灭火救援行动提供技术支撑。制定合理的灭火预案，定期组织开展实地熟悉测试和实战拉动演练，并逐年修订完善。

4.实行标识化管理。对化工企业内的消防车通道，各类消防设施、器材、消防安全管理制度、消防安全职责、消防安全宣传展板、消防控制室制度等内容实行标识化管理。通过标识化提升企业消防安全管理水平。

（三）加强人员培训和现有消防设施的改进

1.化工企业应该从提高员工消防安全意识和生产作业技能水平两方面对员工进行培训，让他们在工作的过程中更加注重生产作业安全性的重要，从而有效地减少火灾事故的发生，同时要求工艺处置人员能按照相关操作规程熟练掌握关阀、断料等措施。

2.受我国北方地区严寒天气的影响，部分早期建设的化工企业消防设施如地上消火栓和消防水炮在冬季往往处于停用状态，因此企业还应投入相应资金对现有消防设施进行改造、改进确保这些消防设施在发生火灾时能第一时间派上用场。

三、结论

结合自身工作实际，通过对化工企业消防安全管理现状的分析及提出解决此类问题的消防监督对策，将会进一步提升化工企业消防安全管理水平和消防监督检查的针对性和实效性。为化工企业持续不断地向好、向上发展，为国家经济发展打下良好的安全基础。

参考文献

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[3]李荣.化工企业消防安全及其防火对策分析[J].中国军转民,2021(20):63-64.

作者:刘江龙 单位:吴忠市消防救援支队 发表于《南方能源观察》2022.8期 20-21页