时间：2023-05-29 17:33:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇队伍口号，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
古塔公园团建心得体会
一、团队意识，合作精神。
在到达古塔公园团队建设场地后，按照团建领队的要求，我们被分为了六个队，在一些趣味的热身活动游戏结束后，开始了团队拓展活动。根据要求每个队都由队员选出一名队长、一名队秘，并一同起队名，设计队旗、队伍口号及载歌载舞的展示队歌，最后摆个POSE照集体照。在团队展示阶段，我们集思广益，各显神通，很快确定了队伍名称“葫芦娃队”，随后画出精美的队旗，“金刚葫芦娃，什么都不怕！”的口号喊出我们如虹的气势，整个过程使我们每一个人都时刻感受到，自己不是一个人，而是一个团队中的一份子，要成功完成团建训练项目，需要团队中每一个人的努力，需要大家的充分沟通协作才能圆满完成。
二、目标一致，互相信任、团结协作。
在进行小组"猜拼图""一丝不苟"活动的过程中，我们小组的每一个人自始至终都在为小组的顺利过关而努力，始终坚持以团队协作为最终目标。虽然刚开始我们过于急于求成，但通过我们及时调整方案，最终达到失误率为零的结果，取得完美的胜利。
三、无畏风雨，砥砺前行。
在进行最后一个“呼吸的力量”活动时，瓢泼大雨不期而至。队员们无畏风雨，有条不紊的迅速穿上临时雨衣，收拾好训练物品，按照指令在大雨中整齐列队。这次团建成员中女同志占绝大多数，体现出巾帼不让须眉的气势。通过此次团建训练使我增强了自信心，磨练了战胜困难的毅力，提高了解决问题的能力；通过这次团建训练，增进了我对集体活动的参与意识与责任心。在整个训练过程结束后，大家都很累，可参与活动的每个人都兴高采烈地议论着训练过程中的事情，都感到回味无穷。我第一次感到团队的力量如此之大，我想这次经历一定会在今后的工作中给我带来很大的帮助。
女子港组成立以来，紧紧围绕局交管中心任务开展工作，始终坚持“立警为功，执法为民”这条主线，在实际工作中注重开展好便民、利民、为民的优质服务，在平凡的岗位上做出了突出的成绩，200*年底被团省委命名为“省级青年文明号”，同年该岗组被评为全省“人民满意的公安基层单位”，被***市团委评为优秀“青少年维权岗”。岗组的主要事迹如下：
一、加强政治学习和宗旨教育，大队党支部对岗组注重加强政治思想教育
一支队伍的思想是否稳定将直接影响到队伍建设，只有过硬的思想，才有一流的交警队伍。鉴于岗组队伍的从警时间短，思想教育的关键，交管局、大队领导经常亲自组织岗组同志们进行学习和教育，岗组同志们也很好地坚持政治学习制度，她们结合当前公安机关开展的“立警为公，执法为民”活动，切实做到了“树立交警形象，做文明标兵，让人民满意”，同时岗组又建立了自己的学习制度，充分利用政治学习时间和业余时间，切实做到人员、时间、内容、效果的四落实。还专门设立了学习园地，每学习一章、一节都写出心得体会，通过对民警加强政治学习，岗组民警思想稳定，精神振作，工作积极，真正做到可政治上永远合格。
二、“严”字当头，加强作风纪律的培养
一支队伍是否有较强的战斗力，没有铁的纪律做保证那只是纸上谈兵，同样，我们是一支人民警察队伍，只有“严”才能很好地全心全意为人民服务。在日常工作中，岗组从不以人管人，始终坚持用纪律来规范民警的言行，规范民警的勤务方式。岗组还坚持每周一次思想分析会制度，对分析出的问题及时进行有针对性地解决。在抓队伍管理方面，作为岗组负责人王飞同志，首先干预叫响“向我看齐”，从自身做起，民警上岗7点到位，她提前一刻钟到位，对违反纪律的民警从不姑息迁就，敢于pe那个应，不怕得罪人。有一次，岗组有为民警上岗会客，她立即召开全岗组会议，对该民警进行了严厉批评，并责令她做出深刻检查，因此遵章守纪成了全岗组民警的自觉行动，女子成立以来，岗组民警从未发现过任何违纪现象，受到的知识上级的表扬和群众的赞扬。
三、坚持规范化执勤手势，创造一流交通秩序
为确保辖区车辆畅通无阻，规范的执勤手势是交警的生命，勤务制度改革后，“女子岗”成为全市保留的想象岗之一。为树形象，她们立足本职，苦练基本功，她们的口号是“岗上一分钟，苦练百日功”。作为“省级青年文明号”的岗组民警深知自己肩负的责任，她们首先从指挥手势入手，立足本职，苦练基本功。为此还制定了详细的训苦练计划，冬练三九，夏练三伏。除正常的训练外，还积极开展互帮互助活动，利用上岗执勤时间，正副岗互相纠正，利用过往车辆的玻璃反光的效果自我纠正，利用业余时间对着镜子练。功夫不负有心人，仅用几个月的时间练就了一套标准的指挥手势，她们潇洒、正规的指挥手势成为兄弟岗组的学习榜样，还常常引起过往群众的驻足观看，成为省会街头一道靓丽的风景线。
四、清正廉洁、严格执法
改革开放的今天，一些不良思潮或多或少地冲击着我们的公安队伍，特别是作为交警手中都有一定的权力，为了使同志们不做金钱的奴隶。她们在工作中严格要求，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，并且对一些典型事例举一反三，反复教育，真正做到防腐拒贿，不沾不染，廉洁奉公。在去年6月的一个晚上，民警赵芳芳同志在岗台上执勤，一辆外地大货车闯禁行路，赵芳芳立即上前纠正，给司机讲明违章的危害之后，准备进行处罚，司机见旁边没有第三者，就拿出100元钱说，这里没别人，我给你100元钱就不要开票了，赵芳芳不为金钱所动，严厉批评了司机这种做法，按章进行处罚。女子岗组廉洁奉公、严格执法的例子不胜枚举。
五、文明执法，赤诚为民
女子岗组民警的指挥手势潇洒，纠章文明，服务热情，是全市交警的学习榜样，她们不但岗位上爱民而且走向社会为民。作为青年文明窗口单位，她们始终把为群众服务作为自己义不容辞的责任，新的交通管理模式出台后，作为路口渠化试点的“女子岗”，四个路口的“安全岛”由于施工单位未采取防滑措施铺设地面，致使略有坡度的“安全岛”地面光滑难行，赶上雨雪天更成为市民出行的隐患，因此她们时刻提醒广大市民，赶上天不好，她们总是提前到岗采取措施。去年暑期，省会连续几天酷暑高温，给交警的工作增加了很大的困难，在地表温度达到50℃，岗台高达60℃的高温下，她们坚守岗位，认真指挥，站岗一分钟，汗流浃背六十秒，一刻不停地指挥过往车辆。她们的这种忘我、顽强、认真的精神，感动了过往的行人和附近的居民，其中一位老，自己买了一三轮车西瓜，送到岗上。
去年八月的一天，王飞正在岗上执勤时，发现北口有一辆小车正在串道行驶，她立即上前纠正，司机不但不与理会，而且声称这是某某单位某某领导的车，王飞对他说，你的违法行为和谁的车没有关系，你给领导开车更应该模范遵守交通法规，司机又说，我认识你们领导，你开了罚单我也不交罚款，你这样做是成心和我过不去。王飞听后，真想训斥他，可转念一想，我们是交警，维护交通安全是文明义不容辞的责任，也许司机对我们工作不理解，于是王飞耐心向他讲解，并告知他交通违法的危害，经过她耐心细致的说服教育，司机的态度不再蛮横，说你良好的形象和执法态度让我服气，我接受处罚。
去年秋天，天气突然降温，齐秀艳正在岗上执勤，一个十八、九岁的小伙子向她求助说，我是平山来的，要到太原去打工，路上把钱包丢了，警察大姐能不能帮我。看着衣衫单薄冻得浑身发抖的小伙子，齐秀艳把他请进岗亭里，端来了热水，问清了情况，并拿出100元钱，把他送到开往太原的汽车上。
2014年2月15日，沙坪坝区双碑附近的一座山头，一群“特殊”的人正在这里集合。他们身穿军绿色迷彩服，迷彩服上别有数字与图案构成的肩章与胸牌；头上戴着帽圈，帽圈的四周有不停闪烁着的亮灯；他们手中持着仿真机枪，在机枪的下方有一根连接线与帽圈相连。待众人训练有素地分组、集合、整理队伍、交待注意事项后，只听得“散”的一声令下，这群人迅速消失在了树丛中。
周围突然安静了下来，只听到风吹过树叶发出的沙沙声与鸟儿的鸣叫声，突然，“砰”的一声枪响打破了平静。从这一刻起，伴随着地脚步声，穿着迷彩服的身影快速显现在树林的各处，冲杀声、呼喊声、连续的枪声此起彼伏……过路的人不由地都停下脚步，疑惑这群端着枪的人究竟在做什么。这不是真正的部队训练，也不是任何一部战争片的拍摄现场，而是名为“重庆野狼战队”的一群“真人CS”爱好者的例行活动。热爱这项活动的他们，每周都会选择适合的场地打几场对抗赛。
很多人对CS，一款诞生于1999年夏天的名为《Counter-Strike》（反恐精英）的电脑游戏都不会陌生。在这款依靠团队合作的游戏中，由其中一队扮演的角色，另一队则扮演反恐精英。所有队均有不同的枪支和装备，显然这些也具有不同的作用，然后在各种地图上完成诸如援救人质、暗杀、拆除炸弹、逃亡等任务――这是2006年以前世界上玩家最多的射击类电脑游戏。
其实源于美国中西部的户外活动War Game（生存游戏）的诞生比电脑CS游戏更早。最开始牛仔用彩弹枪为牲畜进行标记，之后他们以啤酒为赌注互相射击。之后这项活动的爱好者逐渐增多，武器逐渐发展成可以发射6mm BB弹的外形仿真枪。当激光仿真枪与感应系统出现后，更是使活动的体验感大大增加。War Game在2002年左右传入中国，人们结合CS电脑游戏便以“真人CS”称之。时至今日，这项活动也拥有了一大批狂热的粉丝。
除了由爱好者组成具有战队性质的“重庆野狼战队”，本刊记者还联系到了专业组织团队训练体验“真人CS”的重庆镭战公司，记者决定参与他们所组织的一场活动，并带来一场真实战斗体验的报道。
“真人CS”战场亲历记
2014年2月22日下午，本刊记者来到了重庆镭战公司位于沙坪坝区海石公园的野战基地中，这次活动的场地是一座古堡，“战役”即将打响。
在古堡前的广场上，重庆镭战公司的教官跨立而站，随着他铿锵有力的一声令下，散漫的队员立即集合整理队伍，30多人被分为了名为“飞鹰”与“亮剑”的两支队伍。虽然“飞鹰”队中不乏新手，可在口号的比拼中却首先赢得了一分，“弄死！弄死！”的口号虽然简单，由队员口中喊出却尽显意气风发。一切准备就绪，战斗的号角随即吹响。
经过两场使所有人快速投入战斗状态并熟悉环境的“遭遇战”后，“战争”的火花已燃起。双方队员均斗志昂扬，“保护狙击手”的任务成为接下来的重头戏，这个任务要求攻方只要在15分钟内击毙守方狙击手就算胜利。攻、守双方选择的方法很传统――石头剪子布。
猜拳后，“飞鹰”队首先作为守方。经过讨论，队员们分成三组，两组守在古堡的主要出口，另一组保护隐藏在草丛中的狙击手。守护队员采取一对一互相保护的方式，以便及时发现敌人并防止他们突破防护。记者作为守方隐藏在一段旋转楼梯下的黑暗角落中，突然，脚步声出现在楼梯上方――敌人来了。他慢慢走下楼梯，毫无察觉下方一杆枪已经对准了他。“砰、砰、砰”，一连串的枪响之后，“敌人”被消灭。
守方又消灭了两名从上方走下来的敌人后，只剩下三分钟了。这时，记者发现敌方两名队员从对面的阁楼上潜伏进来，周遭的一切声音仿佛都远离了，只能听到心跳声。记者举起枪，只等“敌人”离得更近后便开枪射击。可恨的是，记者紧张的手指在还没有瞄准敌人时便扣动了扳机。两名敌人显然也发现了隐藏的守方，一起围攻过来。在面对面的情形中，一切思考都显得那么多余，攻、守双方唯一能做的就是对准对方帽子上的感应点不停地扣动扳机。虽然仿真机枪射出的是激光，对人身没有伤害，可是记者还是被惊出了一身冷汗。幸运地是，两名“敌人”最终被消灭。
这时，“战斗结束”的声音响起，“飞鹰”队最终以狙击手的存活而获得了胜利。在接下来互换攻守的战役中，“亮剑”队由于狙击手在最后一刻冒头被“飞鹰”队击毙而失败。
解救人质”的任务成为最后的战役，“亮剑”队先守。他们采取了主动出击的策略，在战斗刚打响时便击毙了“飞鹰”队的几名队员。可主动的出击也造成了防守的薄弱，“飞鹰”队的一组队员在迅速绕到敌方后方后顺利解救了人质。遗憾地是由于人质迷路而未能在规定时间内跑回基地中，“飞鹰”队失败了。
当天的战斗以“亮剑”队最后成功解救人质并安全护送人质回到基地而领先五分获胜，他们的奖励则是一张“飞鹰”队队员全体蹲在地上被俘虏的照片。
“九五二七”：梦想成为一名士兵
“九五二七”本姓姚，从事文字编辑工作。他的网名并非来源于大家熟知的《唐伯虎点秋香》，而是电影《监狱风云》。对于参与“真人CS”已有8年的他来说，这不仅仅是一项游戏，更是一种圆梦的方式。
大多数人参加一项运动是为了达到锻炼身体的目的，也有为了圆梦的，“九五二七”就是这么一位。他带着想成为一名好士兵甚至一名指挥官的梦想投入到了“真人CS”中，并一发不可收拾，这一开始，便是长达8年的坚持。
第一次接触这项运动令他记忆深刻。那是在2006年，当时他的一个朋友在一家“真人CS”俱乐部工作。在观看完这个俱乐部的一场活动后觉得很有趣，于是拉着好友一行4人临时组成了一支队伍，轰轰烈烈地上了战场。没想到第一次参与就获得了冠军的荣誉，他说：“这或许说明我真的很适合作战”。从此，他对“真人CS”愈发着迷，一有空就相约好友选择一个场地开战，直到今天。
如今，“九五二七”早已在圈内混成了一代大师，每次都被推举为队长的他对于战术的运用有着独到的理解，“善出奇兵”是他的战斗方式。比如一次在竹林中的大规模战斗，双方都有30人，任务是“解救人质”。当时“九五二七”所领导的是守方，按照常理他们应该留守在己方阵地，可他却突发奇想带人往返了3公里的路程来做埋伏。他笑着告诉记者：“人质在整个战斗中大声呼喊期待有人来救他，可战斗结束时间还没有到，敌人已经在半路被我们全歼灭了。”
“野狼”：跑得比兔子还快
“野狼”今年36岁，曾是一名侦察兵，现今从事高科技产品的销售工作。在部队服役时，“真人CS”是他们的训练项目之一。退伍后，他遇到一群兴趣相投的人，继而组建了“重庆野狼战队”并任队长。
在“重庆野狼战队”的QQ群中，人员的名称前整整齐齐地以“大校”、“上校”、“上尉”、“中尉”、“大兵”等军衔进行标注，每个军衔下可能有数人，而队长的衔位只有一人，就是“野狼”。
目前，“真人CS”已经在全国发展成为一项竞技运动，同时在正规部队中也成为了一种有效的训练手段。“野狼”告诉记者：“在重庆所有的战队中，只有我们的战队有独立的军衔与队徽制，还有着自己的女队，并且进行军事化管理。因为我有多年的当兵经历，即使退伍了也难以忘掉军旅生活。‘真人CS’对于我来说既是一种乐趣，也是一种锻炼，还发展成为了我延续军旅生涯的载体”。
而在战队中一提到“野狼”，队员们都戏称他“跑得比兔子还快”。问及缘由，一位队员笑着讲了这样一件事。那是一场在山坡上的野地战斗，“野狼”与敌方两名队员在山道上遭遇，当时一名敌人准确地击中了“野狼”帽子上的感应器。根据“真人CS”设备的设置，在中枪后的三秒中内，他处于无敌状态，再次中枪也不会损失生命值，三秒内可以选择周围的有利地形进行躲避。就在“野狼”拔腿就跑的时候，旁边的草丛中突然窜出来一只野兔，朝着“野狼”逃避的方向同样跑去。两名敌人赶紧追赶，可没过几秒的功夫，“野狼”已经跑得无影无踪了。敌人甚至追赶上了野兔，也没有抓到“野狼”。自此，“野狼”光荣地获得了这个评价。以至于在每次战斗中，对手都默默心想千万不要碰到他，因为追赶他比登天还难。
“藏狼”：一战成名的政委
“藏狼”也是一名退伍军人，今年36岁，曾在四川武警总队乐山支队中任内卫武警，目前在一家国企工作。他在“重庆野狼战队”中挂上尉军衔，但大家通常称他为“政委”。
“重庆野狼战队”中的队员都以“狼”为名号，“藏狼”本姓王，因为出生于四川省甘孜藏族自治州康定县，并一直对有着特殊的情感而起了这样一个名字。他告诉记者：“退伍后我在国企工作，当听说有战队后，为了在业余时间释放压力，同时与一众没有任何利益关系的朋友继续体验在部队中的感受就毅然加入了进来。”而在战队中一提起戴着眼镜，略带书生气的“藏狼”，队友们都会竖起大拇指叫声“好！”
好评缘于去年12月8号与重庆另外一支“真人CS”战队的友谊赛。在那场比赛中，“藏狼”需要从敌人的火力圈中突击而出，可当时至少有3名敌方队员封锁住了出口，假若贸然冲出，仅有的三条生命值至少会损失一条。就在观战者暗暗为他即将损失一条生命甚至被击毙退场而惋惜时，只见他忽地冲了出来，在奔跑的过程中翻滚在地、举枪、瞄准、射击，整个动作一气呵成，敌人被击中了，而“藏狼”却完好无损。顿时场上响起了无数尖叫，大家纷纷为这标准的军事化动作而喝彩，这也成为了“藏狼”成名的一战。
不过，深谙门道的人都清楚，在落地时翻滚对于身体的冲击力十分巨大，要完成这一系列动作，必须依靠极大的勇气以及强健的身体，同时举枪、瞄准、射击更是难上加难。“藏狼”却淡淡地说道：“其实当时没有想很多，只是下意识将自己在部队训练时的战术动作做了出来。”
“刀狼”：战队战术第一人
“刀狼”今年同样36岁，除了平日负责品牌服饰的工作外，在“重庆野狼战队”中他还担任“参谋长”一职，可以说是整个战队的大脑。在每次战斗中，由他进行人员分配与战术策划，可以说这场战斗就已经胜利了一半。
在正规部队中，参谋长一职的主要职责是：整理战斗信息，为军事首长提供资料并提出一定的建议；经军事首长授意，向下面单位布置具体的战斗任务。在“重庆野狼战队”的每场战役中，作为参谋长身份出战的“刀狼”除了负责战术的策划与运用外，还要负责每次活动的准备、人员召集、战斗前装备租赁、场地选择等工作，俨然是个后勤人员。当问到为什么要义务承担起这些工作时，他显得毫不在意：“都是兄弟伙，耍事嘛，在乎那么多干嘛。”
关键词：中小城市；规划；编制
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言：城市控制规划是城市规划实施的有效手段和主要方式，是城市规划的重要组成部分，在城市和谐规划中发挥了重要的作用。城市控制规划编制的目的是为了引导和控制城市建设项目健康有序的发展，然而当前城市规划编制还有很多不完善的地方，需要对规划编制工作进行完善，提高控规编制的科学性、经济性和可实施性，加强对控规的控制和引导，以期真正的发展对城市规划和建设的指导和促进作用。
1.开展该项规划的意义
1.1 它是综合以及分部等规划间的一个具体点步骤，不仅将这些内容设置的更加细致，同时还对其起到指引的功效，保证了体系持续发展。
1.2 控制性详细规划填补了形体示意规划的缺陷。它把难以理解的规划内容以及非常繁琐的构成要素等设置的更加精细，能够最优的体现出其可实践性特征。
1.3 它是规划以及管控，还包括落实等活动的关键步骤，同时还是规划管控的关键方法和参考内容。
2.构成要素和控制措施简述
控制性详细规划的编制内容是在总体规划和分区规划的指导下，主要对地块的用地使用控制和环境容量控制，建筑建造控制和城市设计引导，市政公共设施和公共设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定，图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量和定位的控制。规划控制指标分为规定性指标和指导性指标，规定性指标包括用地性质、建筑密度、建筑限高、容积率、绿化率、交通出入口方位、停车位及其他配置的公共设施；指导性指标包括人口容量，建筑形体、体量、风格、色彩要求及其他环境要求。
3.当前中小城市规划编制存在的问题
《城乡规划法》和《城市规划编制方法》强化了控制性详细规划作为政府调控资源的手段的刚性地位与作用；也是我国城市控规应用的制度保障和指导。由于实际中小城市社会经济、生活形态等区别于大城市，在实际的控规应用中仍然有一些不适应。如何在国家政策的指导下，平衡城市建设的硬性需求与市场的弹性变化，是中小城市控规应用中亟需解决的问题。
3.1 当地政府控规重视不足
目前，中小城市的控规已是大势所趋。但是在一些相对落后或是经济结构较为单一的中小城市，当地政府对控制性规划仍然是可有可无的摆设，甚至只是表明政绩的一种噱头，在实施过程中只是做做样子，喊喊口号，真正落实到城市建设中的极少，有的地方在城建中甚至完全没控规的意识。在这种不重视的大环境下，控规的方案设计、实施、监管工作都难以落到实处，城市建设也完全成为了一个随机过程，仅凭几位领导的感觉开展。
3.2 控规队伍建设滞后
从相关资料数据来看，目前全国中小城市控规的专业队伍建设力度非
常不足。当地政府不够重视真正的城市规划人才，在国家政策指导下成立
的控规机构常常只是应付上级，人员构成上多由机关调派，如市政部门、
环保部门等。由于人员来源的局限性，缺乏面向全社会的人才招聘，使得
中小城市的控规队伍建设滞后，素质难以达到城市建设规划要求。
3.3 控规可行性不强，储备不足
由于中小城市当地政府的认识不足，以及专业队伍建设力度不足，使
得现有的控规缺乏提前储备，通常是区域建设与控规同时进行。控规作为
辅助项目，在这种情况下城市建设的中心思想仍然是以市场化要求为重，
而忽略了资源优化、合理设置的这一要求。此外，控规队伍素质不足也导
致了控规方案设计的可行性不高，只有理论的堆砌而难以结合当地城市建
设的具体实际。
3.4 现有中小城市结构简单
目前我国城市控制性规划较为详尽具体，这一系列规定制度主要是建
立在大型城市试点的基础上。与大城市相比，中小城市的城市性质、城市
功能、城市结构、城市环境、城市问题等方面都相对简单。而目前我国中
小城市来说其控规过程主要是依据一些大城市的控规成功经验，但在套用
过程中存在着明显的不适应，缺乏一套科学合理适合中小城市控规建设的
体系以及相关经验，阻碍其控规水平提高。
4.中小城市增强控规可行性策略
4.1 提高中小城市控规意识，加强控规队伍建设
针对上述中小城市控规工作中的不足，笔者认为政府应当首先提高控
规意识，充分认识对城镇长远发展的重要性，真正将控规工作摆在城市建
设的首位。同时加强控规队伍建设，积极吸引专业人才，组建一支高素质
队伍，并加强队伍建设，提高管理水平，使队伍能够真正为当地城镇建设
提出有效规划。
4.2 建立层级式控规体系
控制性详细规划目的在于落实城市控规总体规划的思想、深化总体规
划的意图、指导修建性详细规划和建筑设计。作为中小城市，在城市控规
中应当根据国家相关控规文件，结合自身建设实际及总体思路，建立一套
具有明显层级性的控规方案。具体来说，根据当地社会经济现实，以及城
镇建设总体目标与方案，梳理建设过程的轻重缓急，通过将优先建设、重
点建设项目放在首要位置，将远期建设项目、小型项目放在次要位置。
经过层次划分后，在控规制定中首先花大力气搞重点项目，集中人才、
经济与技术制定控规方案，并及时严格监督审核。
从一个角度来看，层级性控规体系也是总体规划与细化规划的组合。
总体规划主要是指城市整体规划，包括发展类型、方向、实现方法等，属
于宏观控制层面。而细化规划则是指基于总体规划的各个子系统，包括商
业/民住区、土地使用性质与单位划分、绿化植物、面积控规等。在这一基
础上建立层级性控规体系能够更加详细地规定中小城市控规实现方法。
4.3 制定合理的控规指标
《控制性详细规划》主要包括五线控制、公共服务设施控制和各编制单
元开发总量控制三个方面。在控规方案设计过程中，中小城市一定要注意
把握三大要求，决不能“踩红线”。另一方面，中小城市还必须密切结合自
身实际。具体来说，一定要结合当地现有城市建设水平、人口容量、建筑
使用面积比例等进行预期成效分析，计算出准确的容积率、人口及绿化密
度、建筑高度等指标，这种程式化的准确计算能够最大限度地保证控规设
计的合理性和实施的可行性。
4.4 合理制定控规覆盖面
城市的发展永远是由内向外不断扩大的，因此控规的范围永远是增加
外延的。特别是中小城市近年来得到了国家大力扶持，得到了最大限度的
充分发展，其经济发展速度、人口增长速度以及城区扩充速度都得到了前
所未有的提升。在这种情况下，中小城市必要有远见性地合理制定控规覆
盖面，避免城市外扩发展速度快于规划速度，反之也不能出现过度规划、
过于超前规划，浪费了政府资源，实用性也较低。
5.结语
综上所述，目前中小城市控制性规划仍然处于较低水平，不仅有重视
程度不足、专业队伍素质欠缺、控规可行性不强这些人为因素，还有制度
指导性不足等原因。笔者认为，中小城市控规应当从提高意识、加强队伍
建设、制定合理控规指标以及覆盖面这几方面着手，结合自身实际，努力
建立起一套适合本地的控制性规划体系，促进中小城市高效有序进行城市
建设活动。
参考文献：
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近年来，我市各地全面贯彻国家《森林防火条列》和自治区《森林草原防火条例》，认真落实各项防扑火措施，在遭受连续多年干旱，防火气候十分不利，防火任务十分繁重的情况下，全市没有发生重特大森林草原火灾和人畜伤亡事故，火灾次数和损失呈下降趋势。但是，随着全市收缩转移战略的实施，森林草原防护面积的扩大和林草可燃物的超标，我市森林草原防火工作面临的形势更加严峻。为进一步加强防扑火工作，减少火灾发生，维护生态安全、森林草原资源安全和人民群众生命财产安全，全面落实科学发展观，加快推进我市生态文明建设，提出如下意见。
一、建立健全组织机构，努力提升防扑火工作管理水平
（一）建立和完善防火组织机构。各旗县市区、苏木镇人民政府根据国家和自治区森林草原防火法律法规的规定，要建立健全防火组织机构，落实人员编制，配备专职工作人员。重点火险区要保证嘎查村有防火组织。县级防火指挥部要设一名专职指挥，苏木镇、重点火险区嘎查村要有一名副职负责森林草原防火工作，形成自上而下精干、高效、协调一致的防火组织指挥体系。要加强县级防火信息中心建设，完善功能，建设现代化平台，为防扑火指挥提供保障。
（二）加强防扑火队伍建设。各旗县市区及苏木镇级人民政府、国有林场、农牧场、自然保护区、旅游区以及铁路和其它大中型企事业单位，都要按国家和自治区有关要求，组织专业、半专业、群众义务扑火队伍，重点火险区苏木镇、国有农牧林场至少要组建一支“521”特快扑火队伍。已经组建扑火队伍的地区，要根据实际需要，充实力量，优化装备，强化培训和实战演练，全面提高快速反应和综合作战能力。尚未组建扑火队伍的地区，要尽快组建。各类防扑火队伍必须接受当地防火指挥部的统一指挥、调度，其机构人员要保持相对稳定。
二、强化防火宣传教育，不断提高全民防火意识
（三）落实防火宣传教育责任。各级人民政府是防火宣传工作的责任主体，必须切实加强领导，高度重视防火宣传工作。要认真做好宣传的组织、协调、业务培训和指导工作，层层落实宣传教育责任，做到单位负责职工，学校负责学生，街道负责居民，村委会负责村民，车站、旅客列车、公路客车、旅店负责旅客的防火宣传教育。防火宣传工作要做到有计划、有安排、有措施、有落实、有检查、有总结、有考核。
（四）加强防火宣传基础建设。各有关部门要按照规定，建立健全宣传工作制度、严格程序，构建和完善市县乡村宣传体系，要指定专人负责防火宣传工作，明确任务目标，抓好落实。各地区要切实加大力度，强化防火宣传教育设施建设，在林牧区公共场所的醒目位置、行政区域交界处、交通要道、矿区、苏木镇、嘎查村出入口等关键地段，设立永久性的防火宣传碑（牌）或其它宣传设施。
（五）开展形式多样的防火宣传活动。在防火期内，各级人民政府主要领导要定期通过新闻媒体发表森林草原防火专题讲话。电视台、广播电台、地方性主要报刊都要在固定时段或固定版面增设森林草原防火公益性宣传教育栏目。各级人民政府、各有关单位要结合当地实际，组织开展森林草原防火宣传月、宣传周、宣传日等活动，通过知识竞赛、播放录音、录像、组织防火文艺宣传队、张贴防火宣传标语，发放宣传材料、悬挂防火警示旗、刷写标语口号等形式，提高宣传实效。
三、加大防火投入力度，进一步加快基础设施建设步伐
（六）建立稳定的防火长效投入机制。按照森林草原防火相关的法律法规要求，各旗县市区要将森林草原防火基础建设纳入当地国民经济和社会发展规划，将森林草原火灾预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算，并根据实际需要逐年增加，为防火工作提供稳定的资金保障。要充分利用公益林管理站等有利条件，做到管护站即是防火站，护林员也是防扑火队员，并通过公益林防火补助资金，逐步为护林员配齐防扑火装备，提高作战能力。要加强防扑火资金的使用管理、审计监督和项目建设的跟踪检查，确保国家和地方投入的防火资金足额到位，发挥作用。各地要结合实际，按照防扑火费用由政府投入为主，受益者合理承担的原则，探索火灾的有偿防控和救助模式，逐步建立起森林草原防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入机制。
（七）狠抓防火阻隔系统建设。凡新造林地，都要按标准配套建设生物防火林带。在林牧区建设的各类工程设施，必须开设防火隔离带或营造生物防火林带，做到防火隔离带建设与造林工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。要科学规划和设计防火隔离带，严格按照建设标准，按时完成开设任务，切实形成有效的防扑火阻隔系统。要注重城镇、林场、村屯等周边防火隔离带建设，避免家火上山、野火进村，火烧连营，全面提高安全保障水平。
（八）积极推进扑火装备和物资储备能力建设。要进一步完善扑火队伍装备配置，配备风力灭火机、2号扑火工具，通讯设备、GPS定位仪、运输车辆等必要的设备，“521”特快扑火队必须配备2台风力灭火机，1辆运兵车，5把2号工具，1部GPS定位仪和一部通讯工具。要逐步增加大型消防设备，加强设备的使用和演练，提高扑火队员熟练使用装备的能力。各地要采取措施，建设好物资储备库，储备数量足够的防扑火物资，为防扑火工作提供物资保障。
四、规范野外火源管理，从根本上减少火灾的发生
（九）适时防火期公告。在易引发森林草原火灾的时期，各地要及时进入防火期，最易引发森林草原火灾的危险时期，各地要立即进入防火管制期。各级人民政府要适时进入防火期公告和防火令。我市规定每年3月15日至6月15日、9月15日至11月15日为防火期，4月1日至5月31日、10月1日至10月31日为防火期。根据实际情况，各地可提前进入或推迟结束防火期和期。
（十）强化预测预报和了望监测。进入防火期，各级气象部门要及时短期和中长期火险天气预报和火险等级预报，防火部门要依据预报制定火险趋势分析报告，要充分运用了望台、望火楼、地面巡护，检查外站、闭路监控系统等多种手段，实施全方位、全天候的火情监测，遇有火情，要及时上报，确保妥善处置。各级防火指挥部办公室要坚持24小时值班，对于卫星发现的热点信息，必须立即组织核查，在接到热点信息1个小时内将核查情况反馈到自治区防火办。
（十一）严格规范用火行为。要制定和完善火源管理制度，依法管理野外火源、规范用火行为。防火期内，任何单位和个人不得擅自进入森林草原防火区域，确需进入的，要严格按照审批制度，向旗县以上防指申请办理防火通行证，野外用火许可证，并由批准单位负责监督管理。各防火检查站要配备专业人员，对过往车辆和行人进行严格检查，经批准进入防火区域作业和生产用火的单位、个人，要签订保证书，交纳保证金，自行配备扑火工具，指定专业人负责，严密防范。
（十二）突出抓好防范重点。对生态工程区、自然保护区、封禁保护区等关键部位和“清明”、“五一”、“国庆”节等关键时段必须增岗加哨，重兵投入，严防死守，要认真组织开展“三查”、“三清”活动，“三查”即查对火源管理工作是否做出明确安排部署；查火源管理责任和措施是否落到实处；查火险隐患、漏洞和火源管理中的薄弱环节；“三清”即清山、清沟、清河套，对擅自进入和经批准进入，但违反防火规定的单位和个人，进行清理。对发现的问题，要下发整改通知书，限期进行整改。上坟烧纸是我市引发火灾的一个重要原因，各地要大力提倡文明安全的祭奠方式，要严格按照“入口查，山上查，全面管、处理严”的火源管理办法，依法加强火源管理。
五、科学制定扑火预案，切实增强安全扑火能力
（十三）修订完善火灾扑救预案。各地区要从实际出发，制定和完善各级扑火预案，重点火险区要制定嘎查村级预案，市和重点旗县还应制定《重特大森林草原火灾应急处置预案》，并依据新的形势、新的情况，在实践中不断修订和完善，以确保预案的科学性、合理性和可操作性。根据预案要求必须做到四落实：落实交通工具，保持状态良好，统一调度；落实扑火队伍，防火期，地方各类专业、半专业扑火队要集中待命，强化实战演练，武警森林部队靠前布防，保证85%以上兵力在一线执勤，遇有火情迅速出击，就近扑救；落实扑火机具，购置、补充、维修和保养好扑火机具，确保完好率在95%以上；落实后勤保障，储备一定的粮食和扑火物资，保证扑火应急需要.
（十四）科学组织指挥。要进一步强化一线扑火指挥员的培训，特别是要抓好基层和重点防火地区指挥人员的培训，着重开展指挥调度、科学决策、安全扑火知识、技能和自救方法培训，使他们真正掌握安全灭火基本战术和火场组织指挥要领，杜绝盲目指挥、盲目扑救和人身伤亡事故发生。要将保护人民群众生命财产安全、重要设施和村屯安全置于首位，正确处理扑救重点与保护森林草原资源的关系，科学指挥、科学扑救。
（十五）及时妥善进行扑救。发生火灾时当地苏木镇人民政府或防火指挥部要立即组织扑救，需要支援的要立即请示，县级防火指挥部必须迅速做出反应，派出前线指挥部，调动队伍，组织指挥扑救。市防指要立即派出前指，靠前指挥，重特大火灾和危险性较大的火灾要立即按规定上报自治区防火指挥部。驻地、武警部队等在执行火灾扑救任务时，受县级以上人民政府统一领导。火灾扑灭后，要留有足够的人员着守火场，经验收合格后报当地防火指挥部批准后方可撤离。重大以上火灾需要上一级防火指挥部批准后方可撤离。要严格执行火灾归口管理制度、火灾报告制度和火灾新闻报道规定。火灾必须由当地防火指挥部逐级上报，需要向国务院及国家林业主管部门报告的火情，必须经由自治区防指按程序统一上报。
六、加强对防火工作的领导，全面落实防火责任制
关键词 广西民办高校 师资队伍
中图分类号：G715.1 文献标识码：A
一、广西民办高校师资队伍的现状与特征
截止2012年底，广西民办高校（不含独立学院）已经发展到12所，其中本科2所，高职10所，在广西高等教育事业当中占据了十分重要的地位，为广西地方经济社会发展培养了大批高素质的人才。 广西民办高校师资队伍状况主要具有以下特征：
（一）师资队伍规模逐年扩大。
伴随着广西民办高校数量的增加和其办学规模的扩大，广西民办高校师资队伍规模逐年扩大。由于各方面的考虑，学校公布的官方师资数据一般不够准确，因此很难获得十分准确的师资数据。据笔者初步估算，目前广西民办高校专职教师人数约4000人，兼职教师数量一般与专职教师数量相当。
（二）初步形成了“专兼结合”的师资队伍结构。
广西民办高校灵活的用人体制，使得学校聘请兼职教师具有公办院校所没有的便利性，也从而使兼职教师成为广西民办高校师资队伍的重要组成部分。根据笔者初步调查，广西大多数民办高校兼职教师约占教师总数的40%上下，兼职教师主要来源于企业一线行业能手和同类本科院校教师。
（三）师资职称和年龄结构呈现“两头大，中间小”的共同特征。
“两头大，中间小”的师资结构，是指在年龄结构和职称结构当中，处于“两头”的中青年低职称教师和老年高职称教师居多，而处于“中间”的年富力强的中年教师偏少。形成这一特征的原因是，广西大多数民办高校办学历史不长，自己培养的教师大多数是中青年教师，而受限于目前的人事体制，学校聘用的高职称人员大多来源于公办院校已经退休的教师，从而带来了中年教师的断层，形成“两头大，中间小”的师资结构。
（四）中青年教师成为广西民办高校师资队伍的主体。
基于上述“两头大，中间小”的师资结构的现状，广西所有民办高校都具有一个共同的特征，就是中青年教师成为师资队伍的主体。据笔者初步调查，广西12所民办高校中，35岁以下的中青年教师约占师资总数的70%。
二、大力加强广西民办高校师资队伍建设的重要意义
（一）大力加强广西民办高校师资队伍建设，事关党和国家的教育事业。
按照《教育部、财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》， 提高教学质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求，是实现建设人力资源强国和创新型国家战略目标的关键。
广西民办高校作为国家高等教育的重要组成部分，其办学规模与质量，直接关系到党和国家教育事业的兴衰，而师资队伍，无疑是其中的核心和关键。
（二）大力加强广西民办高校师资队伍建设，事关广西民办高校自身的生存和发展。
广西高等学校数量不断增加，同时现有高校招生规模也逐年扩大，而近几年高考学生人数逐年减少，广西高校，特别是广西民办高校自身的生存和发展压力空前加大。据广西招生考试院披露，2012年广西多家民办高校招生情况不容乐观，少数办学质量一般的民办高校招生人数甚至不足200人，已经感受到了强烈的生存危机。没有一流的师资队伍，就没有过硬的教学质量，也就丧失了民办高校生存发展的核心和关键。
（三）大力加强广西民办高校师资队伍建设，事关广大学生的前途命运。
目前，大量学生选择了广西民办高校就读，这是广西所有民办高校的衣食父母，而教育好、服务好这些学生，则是广西民办高校共同的责任。因此，大力加强广西民办高校师资队伍建设，将直接影响到千千万万民办高校学生的前途命运。
三、大力加强广西民办高校师资队伍建设的对策
大力加强广西民办高校师资队伍建设，是一项复杂的系统工程，需要国家、学校和社会各方的共同努力。由于“两头大，中间小”和“以中青年教师为主”的师资结构，大力加强广西民办高校师资队伍建设，重点便是大力加强对广西民办高校中青年教师的培养。 笔者认为，要大力提升广西民办高校的教学质量，加强广西民办高校师资队伍建设，应从以下方面进行努力：
（一）改变现行歧视性教师人事体制，是大力加强广西民办高校师资队伍建设的基本政策保障。
公办高等院校教师是按照行政事业单位编制，享受相关待遇与人事权利保障的人员，但民办高校教师则不同，他不是事业单位编制人员，没有获得与公办院校教师同等的地位和待遇。这种地位的差别不光是工资待遇的差别，还包括科研课题经费申请、培养培训机会、休假制度、其他福利待遇、评优评先、住房、公积金等各个领域，甚至还包括社会地位的严重差异。社会上部分人认为，有事业编制，领国家财政工资的公办院校教师才是“老师”，而民办高校教师则本质上是高校老板的“打工仔”。公办、民办教师社会地位和现实待遇的强烈反差，导致民办高校引进和留住优秀人才十分困难，这也是广西民办高校师资队伍建设很难提高的根本原因。
对此，笔者认为，不管公办教师还是民办教师，都是为党和国家教育事业默默奉献的知识分子，他们理应获得同等的待遇和社会地位。国家应出台确保民办教师与公办教师同等待遇的系列政策，全面清点和废除对民办高校教师的歧视政策，并适时出台专门针对民办高校中青年教师的扶持政策。比如，国家可以拿出部分财政资金，针对民办高校与公办高校教师工资的差额部分进行补贴；又比如，清点和撤销在各类课题申请、教师培养培训机会、评优评先、休假制度等各个领域针对民办高校的歧视性制度；再比如，国家教育行政主管部门应该成立民办高校教师权益保护专项督导组，定期深入民办高校和相关部门，调查和惩处侵害民办高校教师权益的行为；再或者，积极落实民办高校事业单位编制问题，等等。
（二）民办高校自身应该树立“以质量为中心，以中青年教师为主体”的办学理念。
以教学为中心，大力提升教育教学质量和人才培养质量，是高校的核心职能。 由于生存的需要，民办高校普遍存在着“先数量，后质量”的办学思维，招生规模的扩大是其工作的主要目标，但大力提升教育教学质量，则做得不够，或者“口头上重视，实际不重视”。
民办高校的所有工作都必须以教学为中心，以质量求生存，所有单位和部门都必须全心全意为教学服务。学校必须充分的信任自己的中青年教师，充分的依靠自己的中青年教师，充分地帮助自己的中青年教师，而学校和所有部门的工作，就是为他们的教学主动服务、周到服务，从而共同提高教学质量。
（三）加强教师招聘环节的规范性，严把“入口”关，是大力加强广西民办高校师资队伍建设的重要环节。
无论是在公办高校还是民办高校，在教师招聘过程中，“任人唯亲”、“拉关系”、“走后门”、“空降兵”等现象时有发生；此外，由于成本概念的考虑，许多民办高校教师招聘工作的随意性和临时性也普遍存在，缺乏长远的师资招聘和培养规划。如等到学生准备上课了，才急急忙忙招聘教师，创促之下，饥不择食，导致部分能力较差的人员因为“急用”而加入教师队伍，这也是影响教学质量提升的主要因素之一；再有，为降低成本，民办高校专门从事人事招聘的人员偏少，并且招聘渠道不多，学校也不愿意投入资金用于招聘信息的和其他招聘工作，从而导致一方面学校招不到合适的教师，而另一方面大量优秀的人才却不知道学校需要招人，从而造成招不到人的假象，要么滥竽充数，要么“一个人当两个人用”，这也是影响教学质量的主要原因之一。
因此，广西民办高校教学质量的提升，需要广大民办高校自身在招聘环节的投入和改革创新。
（四）为中青年教师“减负”，是广西民办高校提升教育教学质量的当务之急。
广西民办高校“一个人当两个人用”的现象普遍存在，繁重的教学任务，以及教学工作外的其他相关工作的重重重压，是导致广西民办高校中青年教师教学质量不高的主要原因之一。因此，降低民办高校中青年教师的工作量，是提升质量的关键。比如繁琐的行政工作应该由相关职能部门专职人员完成，不再分配到一线教师身上；比如授课学时数要控制在一定的程度，不可过多；再比如应配备足够的教师数量，避免“一个人当两个人用”等等。
（五）更新教学设备，提高教学服务质量，是大力加强广西民办高校师资队伍建设的保障措施。
首先，多媒体教室、实验实训室、投影仪、话筒等教学基础设施必须不断更新，不要因为这些设施的数量不足和质量低下，影响到教育教学质量的提高。
其次，所有教学服务部门要真正树立起服务意识，主动为教学提供周到服务，避免官僚、推诿和敷衍等消极行为。
最后，建立对教学服务部门的监督管理和奖励处罚制度，让主动、周到、及时和全心全意的教学服务工作不再是口号。
（六）实现广西民办高校中青年教师培养培训常态化、制度化，是大力加强广西民办高校师资队伍建设的重要手段。
众所周知，引进和培养是广西民办高校师资建设的两条基本途径。通过引进高水平的老师，可以较快提升民办高校的师资水平，但现行的人事体制制约了优秀人才向广西民办高校流动。也就是说，对于广西民办高校来说，处于主体地位的中青年教师的培养和培训，是比引进更为重要和务实的提升师资和教学水平的手段。
创新中青年教师培养培训模式，形成有利于中青年教师学术发展与教学能力提升的新机制，实现中青年教师培养培训常态化、制度化，也是实施“本科教学工程”的基本要求。
（七）教学管理的制度化、规范化，是大力加强广西民办高校师资队伍建设的制度保证。
教学管理的制度化、规范化，需要做到以下几个方面：
1、保证教学秩序的制度化，避免教学活动的随意性和出现教学监管的真空。
2、健全激励与惩罚机制，并在教学管理中真正兑现。
通过上述措施，使广大中青年教师在教学过程中一直处于相关制度和人员的监督管理之中，使其既有千方百计上好课的动力，又有上不好课会受罚的持续压力，久而久之，必然能够提高教育教学质量。
在这方面，广西外国语学院倒是个典型案例。为了促进教学质量的提高，广西外国语学院先后召开了两次教学大会，出台了一系列制度，并在教学过程中严格执行。其中，教学督导制度、学生评教制度、教学信息员制度、教学示范课堂制度、教学事故认定处理制度等，都起到了非常重要的作用。目前，学院正策划推出的绩效工资制度，更是把教学质量直接与教师的待遇挂钩，将大大推动广西外国语学院中青年教师教育教学质量的提升。
四、结语
大力加强广西民办高校师资队伍建设，具有长远的战略意义和现实的紧迫性，需要引起相关部分的重视。 百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。 希望本文能够给民办高校相关管理部门和高校自身以提示和建议。教育无小事，广西民办高校师资队伍建设是党和国家必须关注的大事，希望能够真正引起重视。
（本文系2012年度广西高等教育教学改革工程项目——中国-东盟自由贸易区背景下国际经济与贸易专业复合型人才培养的探索与实践，项目编号2012JGA260，研究成果之一）
（作者：潘连乡，博士，副教授，广西外国语学院副校长，研究特长为人力资源管理；何荣友，讲师，广西外国语学院国际经济与贸易学院副院长，主要研究方向：区域经济学、应用经济学、国际贸易、教学管理；万丽云，讲师，广西外国语学院专职教师）
参考文献：
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一、乡消防事业发展的趋势分析
1．我乡产业结构的调整需要消防事业随之调整
经过“十一五”期间的经济快速发展，同时，从当前义务消防队所担负的职能来看，我乡义务消防队的主要任务仍然是以较为单一的火灾事故扑救为主。在这样的大背景下，乡消防工作的重点领域也要随之进行调整，消防队伍的任务要从以较为单一的火灾事故扑救为主向以处置抢险救灾、突发事故等抢险救援为主进行职能转变。同时，对消防队伍的建设也提出了更高的要求，需要更加专业的训练以及相关的设施。
2．建设社会主义新农村需要我乡消防工作有一个新的发展
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，同时也是我乡工作的重心所在。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。为了加快建设社会主义新农村，农村消防事业的快速发展不可或缺。长期以来，我乡消防事业的工作重心在城镇，对农村重视不够，这也是近几年农村消防事故多发的重要原因。
建设社会主义新农村的目标要求我乡未来几年的消防工作要着重加强农村的消防事业，加快公共消防设施的建设，增加农村消防队和专兼职消防队员的数量，加强农村消防设备的更新换代，真正构建起城乡一体的消防防护体系。
3．建设“平安”、构建和谐社会需要我乡消防工作积极发展
构建和谐社会是我国未来很长一段时间内社会发展的主要目标，在这样的大背景下，乡党委、乡政府提出了建设“平安”的口号，其主旨就是在促进经济发展的同时也要保障社会生命财产的安全，这是“以民为本，以人为本”指导思想的根本体现。然而，近年来随着我乡经济社会的快速发展，我乡的火灾形势也十分严峻。不同程度地暴露出了我乡消防安全责任不够落实，消防基础落后，消防装备不能够适应现代火灾扑救需要等深层次问题。
这就要求乡的社会消防工作要快速发展，加大配备救援装备的力度，提高救援装备的适宜性和有效性，将消防队伍建设成为一支防患有力、救援有效的队伍，真正使之成为一支集灭火战斗和处置各类自然灾害、工业事故、群众救援、突发事件的重要力量。
二、“十二五”期间消防工作规划的指导思想、基本原则、主要目标
（一）指导思想
“十二五”期间我乡消防工作要以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，根据全乡国民经济和社会发展“十二五”规划的统一布置，遵循现代火灾预防、灭火、救援的客观规律，按照乡党委建设“平安”的要求，以深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线，以建立健全我乡综合防灾救援体系和预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，以科技进步和科学管理为动力，全面提升消防工作水平，提高全社会抗御火灾的整体能力，为我乡经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
（二）基本原则
1．坚持科学发展和有序推进的发展原则
坚持以科学发展观来统领消防事业的发展全局，坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系，将消防事业的发展置于经济社会发展的总体布局之中。立足于经济结构和产业结构变迁的实际需求，着眼于人民群众日益提高的安全保障要求，统筹协调发展；坚持城乡统筹，大力加强农林消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制，坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。构建公共消防政府负责、企业消防企业负责、区域消防区域合作联建共享、行业消防行业统筹联建共享的消防体系和消防体制，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。
2．注重整体和突出重点的建设原则
一方面要立足于消防事业的实际需要，注重整体业务水平的提高，按照城乡一体化的建设要求，统筹排布全乡的消防力量，大力加强农村消防工作，不断改善城乡防火安全条件。另一方面要以抢险救援工作体系为重点，整合社会各界力量，加强消防体系建设，切实增强消防综合保障能力。
3．统筹规划和提高资金使用绩效原则
按照政府为主导，其他投资方式为辅的融资模式来统筹规划“十二五”期间的消防事业发展，将消防事业发展投入纳入政府公共财政体系的重要内容，形成分工明确，政府、企业、区域、社会各方责任落实，资金保障有力，工作到位的消防建设推进体制，形成公共消防政府分级负责，积极探索消防事业发展融资渠道的社会化、多元化、专业化发展的形式和途径，力争做到消防建设的科学化、集约化、合理化和适度化。
（三）主要目标
1．总体目标
通过全面实施“十二五”消防规划，到“十二五”期末，实现消防工作责任制落实，群众消防安全意识明显增强，社会消防安全环境明显改善，建立健全包括水上、陆地、空中于一体的各类灾害事故救援体系和城乡一体化的火灾防御体系，全社会对火灾和其他灾害事故的抗御能力明显提高，基本适应我乡经济社会发展需求。
2．具体目标
——坚持公共消防设施的建设、消防人员的增加、消防设备的配置与消防规划相一致，走可持续发展的道路。要在增加设备、人员、公共设施数量的同时，也要提高质量，节约利用水、电、土地等自然资源。高度重视消防信息网络的建设，以信息服务为纽带，实现软件无线调动、网络调度、统一指挥、互相配合，调度指挥系统最终达到“一体化设计、多信息融合、多部门联动”实战管理目标，着力提高火场态势的感知能力和快速反应能力。
——在人员训练、设备配备、公共消防设施的建设上为建设“平安”奠定坚实基础。各地产业结构、生活环境的差异必然要求消防工作也要与之相适应，切实建设一个平安的。
——从灭火救援的实战出发，因地制宜采取多种方式，重点解决消防水源不足、消防装备量少质差以及消防队点稀少等影响消防灭火救援能力的突出问题，切实提高城镇抗御火灾的整体能力。要制定多种形式消防队伍建设的具体办法，为多种形式消防队伍发展提供政策保障。派出所要加强对多种形式消防队伍的业务指导和培训，形成灭火、抢险、救援的综合能力。
——消防信息化水平显著提高。通过加快消防信息化的建设，提高灾害的监督管理和信息的收集、处理、传输、共享能力，提高信息的综合利用率，为队伍的快速反应、协同作战、指挥决策提供强有力的信息支撑，构筑一个突发灾害救助体系。
三、“十二五”消防事业规划的重点领域
（一）促进公共消防基础设施建设
1．加强消防水源的建设
随着小城镇建设开发和通乡通村油路的建设，各类建筑会随之增多，应同步建设消火栓等消防基础设施。鼓励农村地区建设消火栓。消火栓不足的，要充分利用水库、河道修建消防取水口。供水部门应结合管道的扩建、改建或更新，保证消防给水管道水量足、压力足，满足消防供水要求。乡政府所在地应修建公共消防蓄水池，水井等消防设施；建筑施工单位也应积极修建本单位消防蓄水池、水井等储水设施。突出加强消火栓的建设，城乡道路按国家要求每120米设置1只消火栓；住宅区道路每80米设置1只乡政消火栓；道路十字路口在四个转角处分别设置消火栓。对于新建设（改建）的住宅区，应按照上述要求进行建设。
2．加快义务消防队建设
要根据乡经济和社会发展现状，把消防队建设纳入城乡（镇）总体建设规划，使消防队建设辐射至农村地区，逐步实现“城乡一体化”的消防救援格局，形成消防救援网络体系。消防队建设应按照街道5分钟、50户以上自然寨8分钟、其他农村地区15分钟的要求，进行建设。根据不同村寨的规模确定消防队伍人数，保证救援力度。
（二）完善城镇消防专项规划的编制
坚持统一规划、分级管理的原则，严格执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《城乡消防规划建设管理规定》，抓好城乡（镇）消防规划并将消防规划纳入城乡总体规划，确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施；并根据总体规划一并实施，同步建设、同步验收。新城镇（街道）建设在抓好总体规划的同时要坚持高起点、高标准，同步抓好《消防专项规划》的编制、实施工作，做到一步到位。农村的消防规划要根据农村的特点和城乡一体化的进程，抓好消防水源、消防道路、消防安全布局等规划建设。
（三）进一步提高消防装备现代化程度
要坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力。“十二五”期间的消防装备，按照“种类齐全，结构合理，优势互补，资源共享，适度超前”的原则进行配备。具体应根据我乡的产业结构和火灾特点有侧重地落实配置。
四、保障措施
（一）加强消防责任体系建设
乡人民政府根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）和《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》（公发〔2004〕4号）等法律、法规和文件精神，把消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，纳入本级政府的工作目标。认真落实各单位的消防责任制和各重点协作区的联防联建共享消防体系的责任制。建立纵向到底、横向到边、切实可靠、不留死角、高效运作的责任体系。按照现行事权、财权划分原则，建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题，进一步加强义务消防队力量的建设。
乡人民政府对不符合城乡消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，要限期搬迁；对无法保证消防安全的，要责令停止使用。派出所要加强本地区的消防监督工作，切实加强火灾隐患的源头控制，研究本地区火灾特点，掌握火灾规律，提出针对性措施和意见，要充分发挥义务消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用。
（二）保障消防资金投入，确保消防事业的健康发展
建立健全政府、企业、行业、区域消防建设分工明确、责任落实、工作到位、保障有力的责任体系。乡人民政府按照我乡“十二五”期间的消防总体建设情况，加大对公共消防的投入，将公共消防投入作为政府公共财政投入的重要内容，进一步明确消防投入渠道，城乡消防维护费，根据城乡发展需要逐步增加消防正常维护经费的投入；基本建设经费、消防装备经费、义务消防队经费，有计划地安排，有效支撑消防事业发展。
（三）加强消防法制建设
1．完善地方消防法规
以《中华人民共和国消防法》为依据，分步制订符合实际、便于操作的相关地方消防法规。2010年制订《乡人员密集场所消防安全管理办法》；2011年制订《乡消防监督简易检查规定》；2012年制订《乡村居消防安全管理办法》。
2．加大消防监督执法力度
积极开展消防违法违章行为的查处工作，坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题，严厉打击消防违法犯罪活动，改善消防安全环境。完善消防执法质量考评制度和执法过错责任追究制度，建立健全内部执法监督机制，进一步规范消防监督执法行为，切实加强消防监督执法队伍建设。
以消除火灾隐患和查处消防违法违章行为为重点，严格落实公安派出所对农村、居民区和辖区授权列管单位的消防监督检查工作，严防失控漏管。
（四）加强消防事业发展研究工作，落实消防事业发展规划
在“十二五”期间，将致力于构建和谐社会、建设“平安”。在新的发展形势下，消防事业应该更加注重发展趋势的研究，更好地理顺“十二五”期间消防事业发展的趋势以及消防事业与经济社会发展之间的关系，按照《“十二五”消防事业发展规划》的要求，切实抓好我乡的消防工作。
五公里的赛程，每隔一公里的距离就设有一个色彩站。参赛者每经过一个色彩站，都会被洒上不同的颜色，每个人的身上都像调色板一样色彩缤纷！一路上充斥着嬉闹和欢声笑语，这已然不能称为比赛，更像是在欢度佳节盛世。
你可能会有疑问，颜料是否会对皮肤有伤害？不必担心，这些色彩各异的粉末是以马铃薯淀粉为原料制成，即使跑步过程中迎面吹来一阵紫红色的风也绝对没问题。
天空中有彩色的“雨点”
体验者：胡小迪
色彩跑在中国的第一站是北京，起点设置在北京园博会地铁站（14号线）的旁边。活动开始前一周，我听说有一大拨人去参加色彩跑。我想，体验点新的东西，还不错。于是交了100多元的报名费，领了运动员包，并央求老板放了我一天假。
领到的运动员包里面有色彩跑的T恤、一次性彩色文身、颜料粉末包、号码布和别针等。号码布是跑步者的入场证明，颜料包是用来一路狂扔的，颜料是植物原料的粉末，一共有红色、蓝色、绿色、黄色、紫色五种颜色，我的是绿色。
第一批参赛者是在15：30起跑，我准时和另一拨朋友到达了那里。朋友在一起合照，兴奋地等待指令开始跑步。主办方会用线把人群隔成一批一批的，以防止一次性冲出起跑线的人太多，受到伤害。
第一站是绿色，第二站是黄色，第三站是红色，到这里气氛渐热，大家开始疯玩，一边跳舞一边和不认识的人互相泼颜料，甚至有工作人员直接拿起颜料桶往我们身上泼。最后一站是蓝色，也是色彩跑之旅的，抵达终点的众人开始疯狂跳舞，工作人员为了营造气氛，往空中疯狂地洒颜料，以至于我什么都看不清了。
一直跳到筋疲力尽了，大家才开始往出口走，半道发现路边有个喷泉，几个朋友高兴地脱了鞋进去“沐浴”。我累瘫了，直接躺在地上，看着天空，有彩色的“雨点”正落下来。
“挂彩”归来也无憾
体验者：一抹清凉
我参加了色彩跑广州站比赛，平常喜欢跑步的我，从没有参加过这样好玩的跑步，五公里感觉太短了，还没玩够就没有了。我以前跑步在乎的是时间，而这次在乎的是快乐。由于没有计时，也没有传统意义上的冠军，参与者可以摆脱条条框框的束缚，用不同的方式让自己拥有最炫的色彩。
激情的音乐旋律全程伴随着参与者，大家尽情地挥洒着彩色的粉末，形成了一幅万人参与的动态画布。当所有的参与者抵达终点区后，在主持人的口令下，大家一起抛出不同颜色的彩色粉末，顿时五彩缤纷，气氛也随之high到了顶点。
中图分类号:R47文献标识码:A
随着医疗科学技术的迅速发展,如何在新形式下对护理队伍进行管理,打造护理品牌,是护理管理者面临的新课题,这就要求我们不断地补充新知识,加强学习,这样才能跟上时展的需要,提高我们的护理技术。
1 人性化服务要求提高护士的整体素质
当人类进入21世纪,人们更加关注身心的健康。护理群体所展示的风貌、道德、行事风格,将进一步突出医院的形象,赢得社会效益,争取医疗市场护士。护士不但要有专业理论,还要有人文学科知识。除了具备一定的医学基础知识、专业理论知识外,还要学习心理学、法学、美学、伦理学以及预防、保健知识。护士不再只是被动而机械地执行医嘱,而是要融入人性化的护理,以人为本,关爱生命的健康。让我们的护理工作者进行换位思考,充分体会作为一名患者所产生的一系列需求,真正做到急病人之所急,想病人之所想,把自己置身于病人的角度,才能为病人提供真正的人性化护理服务。
2 人性化护理服务理念的建立
理念是个人目标和集体目标的统一,能驱动护理人员努力追求目标并创造性地实现目标。人性化护理是由美国人华生(Watson)首先提出的“人性照护”护理模式发展而来,所谓“人性照护”即护士必须有人性科学的认知,给予病人人性化照护。人性化护理是要求护士首先关心病人、尊重病人、方便病人。即要关心病人生命和健康,要尊重病人人格和尊严,要关注病人权力和要求。这样护患之间才能建立起人性化的服务氛围,护士的自身价值才能得到体现,病人的心理压力才能得到释放,身体才能早日康复。医院可以聘请部分病人做护理质量监督员,定期召开“护患沟通联谊会”,倾听他们的心声,及时了解病人的需求和建议,并根据患者的需求不断改进护理工作。将人文关怀、人文护理及满足病人要求并争取超越病人期望的理念融入护理工作中。
3 人性化护理融入过程
人性化服务不再是一句时髦的口号和表面的形式,而是一种具体的本质的内容,要融入到我们每一个服务人员的理念之中。
(1)护患沟通是人性化护理中的具体应用,与病人沟通是护理艺术。我们要把病人当作一个需要帮助的弱势群体来关注,多与他们沟通交流,给予他们足够的心理支持与心理疏导;对他们提出的问题耐心解答;帮助他们树立战胜疾病的信心;从理解的角度出发,说出的话语让老人感到欣慰,真正建立起相互尊重、信任、平等、合作的新型合作关系。
(2)主动进行换位思考,主动与病人沟通,运用有效的沟通技巧,针对不同个性的病人使用不同的谈话方式,力争因人而异。使谈话收到良好的效果。
(3)人性化操作,在每项操作前用温和的语言向患者介绍该操作的目的、作用及注意事项,患者是一个特殊的群体,往往一个微笑,一句温和的语言,一个得体的抚摩,就可起到药物所无法替代的作用。有一句口号就提得让人感动。“宁可我们被骚扰,决不能让病人被耽搁”。
(4)护士礼仪与人性化护理。护士的行为时刻体现出护士的素质和修养,时刻向患者表达着关心、体贴、理解、安慰和支持,会直接影响病人对护士的感知。合体的装束、优雅的举止、和蔼的态度、亲切的语言、规范的操作,护士礼仪作为一种职业礼仪,是护士在职业活动中所遵循的行为标准,是护士素质、修养、行为、气质的综合反映,并融于职业行为和服务之中,是当今护理人员应具备的职业素质。
①衣帽整洁。衣帽整洁是护理工作中最基本的礼仪。体现了护士特有的精神面貌,象征着护士的自信,凝聚着护士的骄傲希望。护士身着穿粉红色工作服,消除产妇对白色制服的压抑或恐惧心理。
②举止端庄。护士已从单纯的疾病护理转向对患者的整体护理,护士的体态语言对患者的影响是不容忽视的。在操作中护士应做到动作轻柔,节奏明快,严格规范自己的各项操作行为,使患者产生信任感。举止端庄可获得患者的信任和尊重,善用体态语言,态度热情则可使患者产生亲切感和温暖感。
③组织观看“护士礼仪规范”录像带,并从护士化妆、着装、发型、走、坐、站、文明用语、服务态度到同事之间密切配合,进行了强化训练和演示。
(5)营造人性化的环境。一方面要积极想患者之想,做到细致入微的关心患者,到位的细节服务才是医院赢得患者的重要砝码。另一方面要医院和病房应努力营造一种充满人情味的、尽可能体现家庭式的温馨和舒适的环境。一切本着方便病人出发,从细微之处入手。鼓励和倡导护士团队协作精神,弥补和防范护理缺陷。培养其有意注意的品质,以形成护士敏锐的观察能力。
温馨舒适、接近家庭化、充满人性化的住院环境,有利于患者的治疗和康复。
①根据住院病人的生活、卫生习惯、年龄、文化修养等因素合理安排床位。
②开设家庭式单人病房,护理站备有微波炉,供病人24小时使用;每日为病人送三次开水,清扫两次床单位,每周更换一次被服,如被服有血、尿、便污染时,随时给予更换。
③对病人进行出院指导,内容主要包括:营养与饮食、清洁卫生、活动休息、复查及等。主管护士协助办理出院手续,送到电梯口后与病人和家属道别。
(6)大力倡导医院文化。医院文化建设有利于营造优质服务氛围,营造充满爱心的服务氛围。医院文化建设包含各个方面。主要包含制度文化、管理文化、服务文化、道德文化及环境文化几大方面。创建护理制度文化,倡导团队精神,制定了一套人文管理的机制,成立微笑护理小组,推行医德医风建设,充分重视尊重病人的各种权力,树立以“病人为中心”的观念,建造幽雅安静,追求人与文化的和谐发展,展示人性关爱的踪迹,创建一个家居式环境,营造优质服务氛围,奉献一片爱心。
(7)注重知识学习,提高综合素质。护理人员素质和能力的高低是开展和深化人性化护理工作的基础。现代护理学正在朝着专科护士向全科护士发展, 护理人员的继续教育不仅是护理队伍发展的必要途径,也是护理人员自身成长提高的重要捷径。护理人员必须不断获得本专业以及相关专业进展的新信息,不断学习新技能,才能适应社会的发展和要求。继续教育的方式多样化,针对护理人员结构及特点,采取不同层次、不同要求的分层继续教育。以多渠道、多形式开展护理继续教育,外出短期培训学习新知识、新技术、先进经验是提高护理质量和护理队伍水平的快捷途径。
南丁格尔说过这样一句话:“护理是一门艺术―从事这门艺术要有极大的心理准备”。而“护士其实就是没有翅膀的天使,是真善美的化身”,因此,在日常护理工作中,护士要不断对自身内在的、外在的各个方面进行历练和培养,“以病人为中心”不是一句口号,而是自始至终贯穿在我们护理工作的每一个环节、每一个细节中,从点滴做起,事情不在大小,而在于是否到位。为此,我们每一位护士都应该为以人为本人、性化护理这一理论在护理工作中的应用和推行而不懈努力,病人的满意是我们永远的追求。
参考文献
[1]陈红宇.护理人文关怀与护患沟通 南方护理学报,2005.12(1):18-20.
[2]程红群,于莹,孙谈珍.谈:“以病人为中心”与“顾客原理”的实现.中国医院管理,2003.23(1):54-55.
[3]王斌全.护理人文关怀与健康新概念.护理研究,2003.17(1):2-3.
[4]刘玉馥.护理工作融入人文关怀的思路探讨.护理杂志,2003.2(7):76-77.
[5]苏敏谊.人文关怀成为护理专业发展的主旋律[J].广东省护理管理,2003(1):46.
关键词：教育改革；新课标；成绩；综合能力；仁爱版英语教材
中图分类号：G632.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）22-00102-02
仁爱版英语教材是在教育改革的大趋势下的产物，是由北京市仁爱教育研究所依据《英语课程标准》编写的一套具有全新理念的实验教科书。这套教材改变了传统教材乏味的内容，将英语内容变得丰富多彩。不仅抵消了学生看课本的疲劳状态，还让同学们对新教材产生了浓厚的兴趣。教材的改进，为教育的改革提供了原动力，但是同时我们也应该考虑到其中的挑战性，适当改变教学方式，合理使用教材，为提高学生成绩和综合能力打下良好基础[1，2]。一种教材的好坏评价标准不仅仅体现在教材本身，如何使用教材以及教材所针对群体的特征也具有非常大的影响因素。因为我国的领域非常广阔，所以在教育资源的分配方面存在着一些难以解决的问题，只有将教材合理的应用才能够发挥其最大的作用。
一、仁爱版教材可能存在的问题
任何一次教育改革都会遇到很大的阻力，但是存在就是真理，所以仁爱版英语教材也必须经历这种考验。当前仁爱版英语教材由于其内容和以往的教材发生了很大变化，将很多内容进行了一个划分，例如内容中将一些关系类似的内容组织到了一起，job和work这些关系类似的词汇同时出现了。这可能会让一些学生不适应，最容易发生的问题就是混淆各个单词的意义和使用场景。教材的优劣要看它是否更能够适应当地的教育环境，即使再优秀的教材，如果遇到了教育资源的局限，也是无法正常发挥其作用的。针对农村的教育现状，我们不得不做充分的考虑，毕竟我国的大部分人口在农村，所以教材应该具有普及性才能够更好的适应教学。
1.教材与实际情况不匹配。教材与教学实际情况不匹配问题是非常普遍的，任何一种新教材在开始阶段都会存在这样的问题。这些问题的存在会导致很多教学问题的产生，这种情况对不同地区的教学影响不同。对于城市的学生来讲，任何一种教材的变动他们的接受能力都是非常强的，因为他们具有很好的教学设施和较为完善的教师队伍，加之教师队伍的整体水平较高，所以教材的更替不会对他们形成很大的影响[3]。而且，城市的孩子在幼儿园阶段就已经开始接受英语教育，所以他们对于英语中的很多内容是非常熟悉的，对于语感的培养也不需要很多时间。城市的生活环境是相对开放的，所以用到英语的地方也比较多，所以无论仁爱版教材发行与否，他们接受的英语都是非常全面的。而对于农村的中学教育来讲，仁爱版教材的发行无异于一场巨大的教育改革，这场改革可以改变农村英语教学的现状，但是它也有可能被传统教学所吞噬。农村教师的英语水平有限，很多教师的听说读写都成问题，尤其突出在听和说方面。所以，他们对于新教材中的要求感到吃力和为难[4]。如果教育部门强行要求实行这种教材，那么必然会是一场教育改革，很多水平有限的教师面临下岗的问题，而且有限的教师水平会对学生将来的英语水平造成严重的影响。我们都知道很多农村出去的大学生，他们即使再优秀，他们读英语或者是用英语交流的水平都是非常平平的。新教材在农村的普及也会出现另外一种情况，那就是教材不被接受，直接被pass掉。很多教师都存在这样的问题，他们认为不重要的问题就完全忽视，尤其是对于那些考试涉及比较少的内容，大都被视为了解的内容而抛弃。这种问题非常普遍存在于农村英语教学现状。
2.教材内容被选择性的接受。教材内容被选择性的接受，这是非常普遍存在的一个问题，尤其突出在农村中学英语教学。城市英语教学要求学生掌握一定的交流技巧，而且城市教育对于学生能力的培养是比较重视的。与之不同的是农村教育，因为农村很多学生学习的动力是想通过自己的努力离开农村，所以考学就成为了他们进入城市的敲门砖，所以他们把学习成绩视为第一位。在教材中的内容要求是非常明显的，有需要理解的、需要记忆的、需要了解的以及需要课下阅读的，这就给很多师生提供了一个漏洞，那就是什么能够涉及到考试，就学习什么；对于那些考试涉及不到的内容，完全被忽视掉[5]。
二、解决方案
由于经济发展不平衡，所以导致了教学投入产生了很大的差距。这种差距表现在教学资源和师资队伍方面，如果教育不能公平、公正，那么教育水平差异会越来越大。
1.政策强化，加强对教材实施监督。只有将教育内容强化，才能够促使教育走向正轨。加强对教材实施水平的监督，在一定程度上克制了投机取巧事件的发生。教育是最需要严肃对待的工作，所以对于教育工作者来讲，职业道德胜过一切，培养学生全面、健康发展才是教育永恒的体现。将政策制度化，将制度严格化，才能够成为教育有力的辅助工具。
2.鼓励学生全面发展。新课标明确提出鼓励学生全面发展，很多人将这些视为大口号，并没有得到充分的重视。当前我国的大学毕业生数量是非常多的，但是具有高素质和高水平的人才却甚少，这就是教育带来的问题。鼓励学生全面发展，为学生提供广阔的发展空间，为学生更好的学好和掌握好英语提供坚实的基础。
参考文献：
[1]王静.浅谈初中英语Gofor it教材的教法尝试[J].新课程（教育学生），2011，（07）.
[2]蒋秋阳.如何在英语教学中创造性地使用教材[J].中小学外语教学，2003，（01）.
[3]孙英英.如何在初中英语阅读教学中有效地教学词汇[J].中小学外语教学，2006，（09）.
关键词：职工道德教育；以人为本；和谐
中图分类号：D422.62 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009）017（c）-0049-02
随着地勘单位改革的进一步深化，职工的价值取向、思想观念也随之发生了深刻变化，我们的思想政治工作也必须与时俱进，不断创新。如何做好新形势下的思想政治工作？现结合本单位实际，谈点粗浅认识和看法。
一、思想政治工作应加强道德教育
道德教育应符合人的道德发展规律，从低到高，体现出层次。底线伦理，就是每一个社会成员自觉遵守的最低限度的道德规范，它是社会道德、职业道德的基础。你可以做不到舍己为人，但你不能损人利己；你可以不是圣人，但你应该认同人性和良知；你攀不上道德的最高境界，但应该严守道德的底线。
比如社会上的学雷锋，年年学，但社会风气却近乎每况愈下，原因就是这样拔高的道德教育太过形式化、概念化、理想化，与现实严重脱钩，这类不切合实际的道德教育的实践结果，必然最终导致道德的大滑坡！应该强化对雷锋精神的真正理解，正确地学，有效地学，发展地学。
雷锋精神的实质是他那句朴实而经典的话：“一个人的生命是有限的，可是为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务中去！”他的为人民服务，不是一句简单的口号，而是一种发自内心的主动自觉的行动！不是为了赞扬，不是为了荣誉，更不是为了回报，雷锋的助人只是让有需要的人得到及时有效的帮助，雷锋的助人为乐是让别人快乐，同时自己也快乐。这是以善待他人为快乐、以奉献社会为己任的高尚伦理精神的行动体现，是一种与名利无关、与任务无关的完全无私的道德愉悦！雨果在《悲惨的世界》中有一段话：“做一个圣人，那是特殊情形；做一个正直的人，那却是为人的常轨。”雷锋是圣人，是道德的天使，可不是人人都能做到。做不成雷锋，只要能尽自己基本的义务与道德也可以。虽然做不到“毫不利己，专人利人”，尊重别人总是可以做到的。从简单的是与非，到履行义务，到为人民服务，到全心全意为人民服务，从低到高，是循序渐进的。即使我们思慕和追求最高境界的崇高和圣洁，也须一步一步来，须从基本的义务走向崇高，从履行自己的责任走向圣洁。
所以说，地勘单位当前的职工道德教育首先是要摒弃空洞的说教，摒弃不着边际的道德高调，引导职工从最基本的社会公德的遵守做起，从踏踏实实做好自己的本职工作做起，从爱护公物、关心同事、宽容大度、助人为乐等的“小善”做起。只有切合实际，才能行之有效。
二、思想政治工作应坚持以人为本
以人为本，就是以人为出发点，以人为根本目的，千方百计促进人的全面发展。党的十六大报告中强调指出：“在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿”。充分体现了以人为本的理念。我们党无论在革命时期还是建设时期，从来都是靠实实在在为群众谋利益，而不是靠空洞的说教赢得人民群众的拥护和爱戴的。加强新时期的思想政治工作，必须既讲道理，更办实事。思想政治工作不是靠一次运动两次活动三五次劳动就有效果的，它是靠长期的潜移默化、润物无声的滋润来产生影响。
中国古老的历史传统，是由政府作为教育者来推动并主导社会的思想道德教育。小到一个系统，一个单位，一个部门，为首的领导干部的道德水准和道德形象必然对教育对象起着直接的示范作用。如果一边是道貌岸然地宣扬“向雷锋同志学习”、“全心全意为人民服务”、“艰苦创业，努力奋斗”，一边又在身体力行地实践损公肥私、的实利哲学，一边在大会小会上教导职工“廉洁奉公”，一边自己深锄浅锄地挖着单位的墙脚，这种把职工当傻子的“口是行非”式的道德教育会有说服力吗？又会产生什么样的效果呢？领导斜一寸，属下斜百里，上行必有下效！正象有人总结的一样，道德教育不够好是因为教育不够道德！不仅让真正的雷锋精神得不到发扬光大，而且误导着单位风气，产生深远的负面影响。所幸的是，现任政府已经认识到这些，并正在努力改善。提出的“以人为本，执政为民”就是对为官者的道德教育，要求各级执政者尊民、爱民、为民，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
自上至下，不仅有言出而且有行动：从温总理那不经意的与艾滋病人的握手中，从两会代表对农民工那一声“你们能不能经常吃到肉”的问候中，从逐步取消农业税的承诺里，从维护和实现百姓权益的修宪里，我们感受着温暖，也感受到了这种教育方式的力量。“桃李不言，下自成蹊”，体恤民情的领导者自会有千千万万象雷锋一样的好儿女去拥护、爱戴和追随！
地勘单位的思想政治工作要做到以人为本，就一定要了解职工，尊重职工，关心职工，激励职工，凝聚职工。要爱护职工，关心职工的生活，关注职工关心的“热点”、“难点”，解决他们的实际困难；关心职工的成长，帮助他们增长知识，提高能力；充分尊重职工的人格，将心比心，以心换心，使职工的情感与单位的发展紧密相联。
三、思想政治工作应以建设和谐队伍为目标
和谐就是和衷共济的意思。我们今天所说的和谐，其本意既承续了传统的精髓，又搭载着我们新的希望，诸如处理好人与人之间的、人与自然的、公平与效率等方面的关系。我们地勘行业也与其它许多行业一样，不论是经济建设还是思想政治工作同样需要处理好许多关系，达到平稳和谐。
和谐是一种力量，是一种凝聚力，是一种向心力，地勘事业，只有在和谐的环境里，才能不断取得新成绩，迈上新台阶！我们应根据自己的行业特点制定相应的职业道德公约和守则，真正用社会主义的思想道德武装头脑，指导行动，规范行为。同时还应大力开展健康有益、生动活泼，丰富多彩的思想道德教育和文化活动，以丰富人们健康的精神文化生活，提高人们的道德境界，陶冶人们的道德情操，从而建立起平等、团结、友爱、互助、和睦的社会主义新型道德关系，建造和谐社会。
佛山地质局是一支有着光荣历史和优良传统的队伍，为广东的地质事业做出了贡献。“献身地质事业为荣，艰苦奋斗为荣，找矿立功为荣”的“三光荣”精神，曾经激励着老一代地质工作者在一次次创业中，爬山涉水，风餐露宿，不畏艰险，寻找地下宝藏，并在基础地质研究等方面，为地方经济建设做出了重要贡献。
随着社会主义市场经济的深入发展，改革的新形势要求地勘单位属地化、企业化改革，这就必然带来人们的意识、观念的深刻变化。佛山地质局党委将加强道德教育、建设和谐队伍作为精神文明建设的重点，引导职工以社会公德、职业道德、家庭美德规范自己的行为，以形式多样、内容丰富的各类活动为教育载体，激发了广大职工群众关心道德建设、支持道德建设、参与道德建设的巨大热情，从而进一步增强了职工的凝聚力和向心力，创造出健康和谐的发展环境。
和谐地勘队伍的建设赋予了地勘单位思想政治工作者一种历史的重任，同时也给思想政治工作提供了一个“务实”的平台。
我们只有把提高职工的思想认识和解决职工的实际问题结合起来，把教育职工和服务职工结合起来，真正做到以职工为本，才能增强思想政治工作的说服力和感染力，从而为队伍的稳定、单位的发展发挥作用。
重庆广积良餐饮有限公司是重庆的一家老字号餐饮企业，在川渝两地更是享有盛名，属于全国的绿色餐饮企业、经营诚信企业、质量定点示范企业。多年来广积良一直做以重庆渝派川菜为主的大型餐饮，是重庆的著名商标，同时也得到了消费者认可的最满意的消费品牌。2011年广积良再次获得“重庆餐饮行业最具价值品牌”、“中国名火锅”、“重庆火锅名宴”等众多殊荣。在20多年餐饮经营的经验积累下，广积良品牌已深深在百姓的心中立住了脚，直营店加盟店分布在了全国众多的省市、自治区，这不仅源于他们自身的大众品牌定位，更是在不断的经营和改变中，让这个属于百姓的品牌越来越成熟，越来越扎根于群众中，在重庆餐饮品牌中奠定了作为“长辈”的坚实地位。
走好理性消费这条路
广积良在餐饮行业摸爬滚打十几年，一直在做老百姓的酒店，最终卖的就是产品，是货真价实的东西，而不是关系。广积良到现在也并没有触及高端餐饮，而是走平民化道路，面对的客户群庞大而且根基扎实，毕竟中国有十几亿人口，真正有钱的只占少数，绝大部分都是老百姓。再加之它的火锅一般以单一产品作为特色，只针对一个标准，只做好一点，这样不仅竞争小、卖点好，还提高了产品质量和服务效率，能更好更快地被群众所接受。
国家的调控政策出台之后，对各行各业的影响波及之广、之深，尤其是对餐饮业。广积良餐饮有限公司相对高端酒店所产生的影响略小，这源于他们一直以来对于酒店的定位：“广积良酒店，老百姓的酒店”，最终要回归到的就是理性消费和百姓消费。那些纷纷倒闭的餐饮店不是因为经营理念不对，就是思路不确定，找不准自己的发展方向，广积良却在这样的重压之下一直坚持着，无论是当初的非典、禽流感，还是现在国家政策的波及，他们始终坚信老百姓会回归理性消费。但是光相信并不能避免广积良逐渐受到的影响波及，随着餐饮市场趋于理性化、透明化，更多国际化品牌的酒店，由于投资巨大，转型非常困难。由此很多高端酒店在现有政策的影响下开始放下身段经营，“分羹”中低端的市场，对下游市场造成了竞争。广积良也在这样的被“分羹”队伍中。政策的调控，从长远来看，是利国利民的好事，对餐饮行业也是一次从零开始的契机，但在短时间内也需要有一个平稳的过渡期，广积良餐饮有限公司没有花费时间和精力去针对产品的精细化经营方面拓展，而是把首要目标定位在将现有的店面做得更扎实更稳定。在广积良老板的眼中餐饮企业的转型不是改行，而是思路的转型。一个行业的困境实际意味着这个行业未来的发展即将进入一个崭新的阶段，在这个阶段中，首先我们需要做的就是找到自己的定位，摸索出属于自己企业本身特性的发展道路。广积良一直做的是贫民化的品牌定位，立足于做老百姓的酒店，也一直得到广大百姓的支持。所以他们首先要做的就是占好自己的有利地位，控制住自己的市场不被刮分，并且找到下层更可待挖掘的空间。过渡期也意味着对以后的打算做准备，并不是停滞不前的表现。所以能否在这个区间做到承上启下，就要看自家未来发展的功力和多年形成的百姓口碑。广积良相信，既然是做老百姓的品牌，就要做到信任百姓，将自己与高端企业做对比，让老百姓看到企业的优势，从而反过来让百姓信任自己，看到企业品牌的态度。
有“诚”意的企业文化
很多餐饮企业都会面临用工难的问题，人员流动性大，企业内部结构不稳定，从而产生了很多负面影响，比如菜品的口味变化大，企业内部的管理不顺畅等等。进而可能会影响到一个餐饮企业的发展。好的企业就要先有一个好的根基支撑，广积良就把企业文化作为了他们的一个重要的根基，而企业文化又恰恰是能留住员工的主要原因。一个好的企业文化，不仅仅是书面的几句口号而已，理念有了，更多的要表现在为人处世方面，让员工感受到实实在在的企业文化内涵。在对待员工，对待顾客方面广积良的企业文化就是一个“诚”字。
广积良在经营过程中始终坚持用心打动每一个员工，用实际行动让他们感受到企业文化，感受到企业的温暖。除了对员工个人生活状况的关心和理解之外，更体现在对员工发放的待遇方面。广积良采取了两方面的措施：第一，员工的工资统一发放，不会因为盈利的多少而区分各个门店之间的待遇，让员工感受到平等的待遇，并且不会因此有很大的负担和压力。第二，广积良大多数的员工也是他们的股东，按投资的股利占股，企业每个季度都会进行分红，让员工能实实在在地拿到实惠，有更多的动力参与其中。例如广积良其中一个店已经做得很成熟了，老板主动拿出了75%的股份分给厨师长、经理和主管，面对这样慷慨乐于分享的老板，这样公平的机会和人性化的待遇，员工都十分愿意留在企业，与企业共进退。因为这样一来，他们得到的就不仅是价值，更是一种尊重，他们也会把自己当成主人，很用心的在这里工作。
企业文化就像是一种信仰，让人们有目标有方向，更能坚定自己的心，也就坚定了企业整体的心。对外广积良抓住了百姓的心，有了自己的市场。对内抓住了员工的心，保证了企业的核心力量，这样内外的两大主力团队的稳固，保证了企业的稳定，在“诚”的影响下帮助企业走出困境，发展队伍得以 壮大。
未来发展
广积良餐饮有限公司的目标是要打造百年老店，不仅在重庆立足老字号品牌，更要将品牌推广出去，走到全国的前列。做好百姓认可的品牌基础后，就要在以餐饮为主打的前提下继续挖掘、创新，达到多行业、多领域发展，实现企业的全面品牌化。同时逐渐把广积良打造成著名商标，使品牌在社会中形成较高的口碑，让更多的老百姓喜爱它、信任它，给品牌注入根深蒂固的文化思想内涵，使之发展过程更专业，品牌效应更广泛，立足百姓更长远。
