时间：2023-05-29 17:40:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇成教文凭，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、自考和成考各有优势，都比较好，自考和成考虽然在考试难度，学习方式，学制，毕业文凭等方面不同，但都属于国民教育系列，毕业文凭国家承认，考生可以根据实际情况选择适合的教育方式。
2、考试难度不同：成考需要考生参加全国统一的入学考试，达到规定的录取分数线才能被录取，但是入学考试的考察内容大都是比较基础的知识，总体来说成考考试难度不高，自考虽然没有入学考试，但是需要考的科目很多，需要一科一科的通过，直到所有自考科目通过考试并且获得合格成绩，才能够毕业获得文凭。
3、学习方式不同：自考学习方式主要是以自学为主，也可以报考辅导班进行学习。而成人高考有三种学习方式，分别是函授、业余以及脱产。
4、学制不同：成人高考函授和业余最低学制为高起专2.5年、专升本2.5年、高起本5年，脱产高起专2年、专升本2年、高起本4年，自考无固定学制，什么时候全部考过什么时候结束。
5、毕业文凭不同：成考文凭是各大学的成教学院发的，考上了哪个大学的成教，毕业时就会盖有哪个大学的章。自考文凭上盖有两个章，一个是主考院校的章，另一个是当地自考委的章。
（来源：文章屋网 ）
我国目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出现的是电视大学、成人高等教育自学考试、教育部门的省地两级教育学院，再后来各类普通大专院校也先后办起了成人教育学院，纷纷涉足成人高等教育，此外职工大学、函授大学也应运而生。
成人高等教育的兴起有其社会原因。我国从1966年开始到1977年正式恢复高考整整10年，社会上积压了大量人才，他们渴望知识，渴望受更多的教育，而一两年的高考，不可能容纳那么多人对高等教育的渴求（1977年高校招生不足30万人），各类成人高校的兴办给更多的人提供了接受高等教育的机会，满足了社会对知识和学历的需求，也为改革开放之初的中国培养了人才。
我国的成人高等教育分为两种，一种是成人高考，一种是高等教育自学考试。
成人高考是组织成人高考，相对正式高考适当降低要求。根据考试的成绩，由各类成人高校，比如电大、职大、函大或正规高校的成教学院录取，经过几年的学习，经考试合格后毕业的一种教育方式，整个流程与正规的高考和高等学历教育相似，相对正规一些，一般只要能考上，大多数能毕业，人称“进去难，出来容易”。
高等教育自学考试，是由考生直接自行报名，然后自学，每通过一门课程的考试结业一门，所报考专业的全部课程结业，就由自考管理机构发给文凭。由于全靠考生自学，所以较难通过，自考开始初期，大多数课程的合格率只有百分之十几。加上一些人在自学期间结婚、生子，家务和工作两忙，纷纷放弃学业，所以毕业率很低，人称“进去容易，出来难”。
成人高等教育的产生，极大的弥补了我国高等教育力量的不足，为广大求学者在高考“独木桥”之外，另辟了一条接受高等教育的图径，为后急需人才，又极度缺乏人才的社会提供了大批人才。改革开放后的20年中，成人高等教育共毕业本、专科生924.21万人。高等教育自学考试制度建立以来，报考人数累计已达到2000多万人。
二、成人高等教育的发展和泛滥
随着我国改革开放事业的发展，尊重知识、尊重人才的风气逐步形成。但是，重学历、轻能力，唯学历论，把学历与就业、工资、职称、提升挂钩的现象也随之产生。这些现象就使得人们被迫要想方设法给自己搞一个高学历，高考的独木桥过不去，只好到成教这边想办法。
巨大的需求，必然带来巨大的利益，于是各种力量一齐上，群起大办成人高等教育。各企事业单位办各种管理干部学院、进修学院、职工大学，各人民团体、个人办各种自修大学、教学点。这些学校没有场地，就租用中小学教室甚至仓库，没有师资就外聘大学离退休教师，没有办学资格就找一个地方的挂靠。这些社会办学校，有的充当成人学院的教学点，招收成人高考学生，更多的则是瞄准了自考生，从事自考助学，即组织自考生上课，后来发展到代为报考，购买教材，几乎就成了一种学校教育。
从九十年代初开始，一些大学及其所属的系，也纷纷开始开办自考助学，并利用本身的场地、师资优资，后来居上。高校附属的成教学院和自修学院成为成人高等教育的主力，而传统的电大、职大等退居次要地位。
高校自高助学的花样很多，分所谓的“长线”、“短线”，“短线”毕业比“长线”容易，当然，价格也高得多。但对于广大考生和家长来说，贵一点没关系，只要能拿到文凭就行了。甚至有些人就是因为要拿个大专、本科文凭，好进某某单位，或是评职称、涨工资、升职务才来的，学不学得到知识无所谓，形成为文凭而学的局面。
由于社会对文凭的畸形需要，也导致了成人高等教育的畸形发展。学制越来越短，价格越来越高，反正是你出钱，我帮你拿文凭就是了。各教学机构之间为了争取生源，也就是为了钱，不择手段，成人高等教育，越来越背离当初兴办的初衷。
三、成人高等教育已经失去了社会信用
教育产业化在今天是一个很热门的词，但其实在成教方面，早在上世纪八十年代末、九十年代初就已经开始产业化了。成人高等教育机构，就如工厂一样，一批批的把学生招进来，走过场一样的让他们上上课，然后毕业发文凭。
成人高考再一次成为香饽饽，因为只要考进去，一般出来不成问题，与自考的门门难过，年年着急相比，成人高考可谓一劳永逸，成人高考参加人数逐年猛增。但成人高考必境要先考，虽然其标准已经不高了，可还是有很多人考不上，于是又有人办成教预科，据说，只要上过预科，一般都能成过，其实就是花钱买一个成人高考通过。有的成教生考试前凑份子给老师送礼，老师也就顺水推舟，透透题，放松监考，评卷抬抬手，反正是你拿文凭我得好处，皆大欢喜。
相对于自考，成教还算是比较规范的，因为成教院校还要对自己发出的文凭负一点责。自考这边就更混乱了，因为自修学院是不发文凭的，只管上课，没有任何责任。为了争生源，很多自修学院纷纷向学生承诺包毕业、我们这里只要不是傻子都能毕业。那怎么包呢？
1、争考点。有的大学系里办了“短线”班，而大学本是考点，本校“短线”班的学生安排到高楼层或偏僻的考场，外来的巡视员，在本校人员陪同引导下，根本不到这些考场去，考场老师都是本校的，事先打好招呼，睁一眼闭一眼，香港喜剧里的作弊招术，这里全有。
2、有的大学本身就是自考出题学校。大办什么卖票串讲，不论本校、外校，只要你买100元一张的高价票，我就给透点题，考试时说法变一变，换汤不换药。
3、有的学校是争到了本校阅卷。事先通知学生用什么牌子，什么颜色的笔。阅卷的时候，发现有人答不出来的，自然有人用同样的笔帮他们答，你说这能有不过关的吗？
学校有招，学生也有招，自考期间，考点附近的复印点异常火爆，都是复印作弊条子的。“高科技手段”纷纷应用，各种专业排版软件大显身手，七号字分栏排的小条子成了考生必备。很多考生买两本教材，考试时交上一本，身上还有一本。手机、呼机、快译通齐上阵。有的考生戏称，“抄的是好汉，不抄的是傻蛋，自考不是考学习，是考抄的手段”，一些诚实的考生感叹道“天天上课的，不如从不上课的，半夜起来背书的，不如考场上会抄的”。
就是这样的考试，在《大学英语》、《高等数学》等课目中还是有人过不了，有的人抄都不知到抄那里了！没办法，请，一到考试，找代考的广告遍布大学和网上，更有人组织代考公司，笔者在考场外等人，一个人塞给笔者一张宣传单，居然是提供代考的广告。
近年来，一再强调考场纪律，可是集体作弊，代考有增无减，不论是考生自己还是社会，对自考、成教其实是怎么一会事，心里都有数，真正凭本事考出来的，没几个。
与自考、成教真实性下降的同时，社会对成教、自考的认同度也大大下降。报纸广告招聘在学历要求中往往明确表示，只要全日制学生或五大生除外。国家承认的文凭，已经渐渐得不到社会承认了。
四、成人高等教育改革势在必行
目前，成人高等教育已经失去了原来的意义，逐渐蜕变为金钱和学历的交换。而且随着大学的扩招，人才高消费现象的发展。成教、自修已经从专科发展到本科，现在已经向研究生教育进军，从自发文凭向文凭、学位双发转变。向这样下去，名不符实的研究生、学士、硕士将越来越多，谁能保证有一天不会出现自修的“水货”博士呢？
目前，除了世界一流学府极少有承认我国成人教育文凭外，大部分国家和大学都承认我国成人教育的课程成绩和毕业学历，因而这些学生出国留学并不太难。在欧洲国家，如果这类学生拿到学士学位，都会与全日制学生的学士学位同等对待，可以申请大部分的院校，但不同国家、不同学校的留学要求各不相同。
美国：转学分申请最容易
电大、夜大、职大等成教生想要直接申请攻读美国本科学位是很难的，但是可以选择转学分的方式申请留学。学生可以在WES机构转学分，直接入读相应的美国大学。当然，想要顺利入读美国高校，学生在国内的学习成绩平均分必须在“良”以上，即达到美国高校要求的平均分“B”以上，新托福成绩在80分以上。
英国：学习成绩很关键
学校在考核时，主要的还是看学生在校期间的成绩以及国内学校的背景，多数学校要求申请者有学士学位证书。如果专科学生成绩特别优秀，毕业学校又属于国内排名前列的大学，并拥有3年工作经验，也是有可能被名校录取的。另外，凡是获得教育部承认的成教正式文凭，除英国外，在爱尔兰、澳大利亚、新西兰和加拿大等英联邦国家也大都能得到认可。
法国：对学历要求较宽泛
法国对申请者的学历要求比较宽泛，只要学生毕业的院校是经我国教育部认可的成人教育学院，那么毕业文凭和成绩都将得到承认，但是此类申请者年龄不得超过28周岁。如果学生英语好，还可直接申请英语授课的硕士或博士课程，如果学生选择进入法语授课的院校，就需要提供法语鉴定文凭考试(TEF)250分以上的成绩。中国学生的学历与文凭在申报法国学校时须经过校长或招生委员会的审核，另外法国学校不接受转专业申请的学生。
德国：有学位可申请同等学力
凡经教育部正式批准、并列入名单的正规高等学校的学历均被德国的公立高等学校所承认。非正规大学或非正规高等教育的学历通常不被承认，除非学生获得了学士学位证书，才有可能以“同等学力”资格申请。未考入大学的高中毕业生不具备申请大学(包括预科)的资格。申请者需有一定的德语水平，提供德语800学时的证明。
日本：必须通过该校考试
只要学生已经获得日语水平测试2级或以上证书，且拥有12年以上正规学校教育，就可以直接申请日本的大学或短期大学，但是必须通过该学校在中国举行的笔试或面试。据悉，越来越多的日本学校已开始承认中国成教生所持的大专或本科学历。不过，日本大学对硕士申请者要求有16年的教育经历或获得学士学位，专科毕业生申请相对比较困难。
新加坡：公立学校认可少
知名度较高的新加坡学校承认中国专科学历的很少，但如果学生能拿到国内排名前10位大学的成人教育学士学位、且有3年以上跨国公司管理经验、托福考到580分以上或者雅思6.5分(视学校及专业要求而定，部分学校需要提供GRE成绩)，同样可以申请新加坡公立大学的硕士学位。
关键词：成教大学生；心理教育；心理健康
一、问题与现状
(一)“学”与“混”矛盾心理的交互影响
成教大学生生源复杂，有的是为圆大学梦的成年人，有一些是适应市场经济需要继续深造的学生，还有一部分是追求第二学历的学生。他们大多有一种积极进取的精神，渴望自己的价值能够得到社会的承认。毋庸讳言，成教大学生中也有部分人存在得过且过的混文凭心理。这部分人学习缺乏动力，心理包袱重，有的是迫于父母的压力不得不学习；有的是为了寻找出路和谋求职业，才选择成人教育这条出路。他们学习态度不端正，行为自由散漫，缺课逃课现象时有发生，考试舞弊现象泛滥，对学校的认同感不强。总之，“学”与“混”的心理矛盾在成人大学生中表现得非常突出。
(二)对自己没有一个明确的定位，自卑心理较严重
社会心理学家菲斯汀格指出，一个人对自己的价值，是通过与他人的能力和条件的比较而实现的。心理学家柯里也指出，他人对自己的评价就是自我评价的一面镜子。与普通大学生相比，成教大学生总觉得低人一等，自我价值否定性倾向明显。首先，成教大学生或者是因上大学缺乏年龄优势而自惭形秽，或者是因高考失利而笼罩着失败的阴影，选择成人教育只不过是无缘普通教育之后的无奈之举。其次，“成教大学生不如正规大学生素质高、成教文凭不如正规文凭含金量高”的社会舆论消极影响也容易使成教大学生产生自卑心理。另外，学校对普通大学生和成人大学生实行两条线管理，用人单位对成人教育毕业生则另眼相看。一些学生在这种观念影响下长期压抑自己，难以在家庭、学校、社会找到认同感，容易产生偏激情绪，甚至产生心理障碍或引发心理问题。
(三)学习、生活、就业压力大，焦虑、恐惧心理时有发生
成教大学生的入学门槛相对较低，文化基础普遍不牢固，学习时间无保证。教育部发文，要求各成人高校在分省计划编制过程中，要体现成人高等教育为在职从业人员服务、以业余学习为主的特点，尽可能减小全日制脱产学习的在校生规模。但是，成教大学生学习的却是普通本、专科生教材，学习任务重，学习难度大，心理压力可想而知。一些成人大学生一边学习一边肩负着更多的家庭、社会、工作的责任，工作、生活、学习的多重压力使他们更容易产生心理困惑和思想迷茫。
二、出现心理环保问题的成因分析
(一)各种文化相互交流激荡的影响
中国传统文化长期以来以人伦关系为出发点，以礼教名分为中心，强调人的社会属性，忽视人的自然存在，所以中国传统文化明显地表现出相当浓郁的理性色彩。虽然这种态势对中华民族不无裨益，但是由于它过分地讲求“以理节情”，偏重道德的提高，而忽视意志、个性的培养，极大地压抑了人们的感情，形成了腼腆、含蓄、矜持的内向型民族性格，这种内向型性格容易诱发心理疾患，如果得不到及时的、有效的心理疏导，则会产生严重的心理问题。我们所处的时代是一个急剧变化的时代，随着西方文明融入，信息时代的到来，迅速涌现的新事物、新思想、新潮流，给原有的传统的、稳定的价值体系很大的冲击。成教大学生们面对社会人才的激烈竞争感到彷徨，在拼命取得各种证书时。却无法把握自己未来的命运。他们很难对什么最能体现人生的价值、什么样的生活才是幸福的一系列问题达成共识，甚至不同年龄阶段，同一个人对同一问题回答也不一样，从而使人产生不安和焦虑。久而久之，这就成为心理问题产生的一个诱因。
(二)家庭环境的影响
事实证明，父母感情和谐、兄弟姐妹相亲相爱的家庭氛围，往往使个体形成谦虚、礼貌、随和、诚恳、乐观、大方等良好的人格特征。反之，家庭成员之间如果经常吵闹、打骂，则易使个体形成粗暴、蛮横、孤僻、冷漠等不良的人格特征。有的大学生父母离异，也会给他们造成心理上的阴影，家庭教育方式存在问题的成教大学生很多是独生子女，从小父母对他们的生活溺爱、包办过多，但对他们的考试成绩、升学、成才期望又过高，这样，一方面使他们养成了任性、依赖、骄横的心理，适应生活能力差、社会交际能力弱；另一方面，又使他们面对父母“望子成龙”的目光，容易产生恐慌、焦虑、内疚的心理，唯恐考试成绩不好，不能升学、不能成才而无颜面对父母。
(三)学校心理健康教育滞后
一些从事成教工作的人认为成教大学生学习任务重，学习时间短，学习机会来之不易，专业教学是硬道理，至于心理健康教育则可有可无，于是，心理健康教育没有纳入课程体系，而是以一些板报、标语的宣传敷衍了事。虽然一般高校都设有心理咨询室，但成教大学生很难享受这些资源，因为成教大学生的面授时间一般安排在寒暑假或节假日，而学校的心理咨询机构在这些时间大多不开放，各高校函授点则没有条件设立心理咨询机构。同时，很多成人大学生虽然与普通大学生年龄相仿，但经历不同，学习环境不一样，甚至前途也会有很多差别，因此心理反应和心理咨询的侧重点也不尽相同，如果套用普通大学生的心理咨询的方法恐怕收效不会明显。
三、对策
(一)增强自信心，建立良好的自我形象
成人高等教育不同于普通高等教育的特点之一，就是作为教育主体的成人教育对象大多处于创业阶段。因此，消除学生失落感的方法之一是增强自信心和历史使命感。19世纪欧洲教育巨匠裴斯泰罗齐主张“只有当学生已经做出了最大的努力之后教师才可以介入”。通过教育使学生认识到文凭只能是学识水平的象征，其本身并不能等同于能力和知识。扭转自身不良的失落心理，成人学生首先应注意调整心态，从侧重学校和教师的评价转向到社会这个大系统内的成才和发展中去，由分数的依赖者变为成才与发展的主体。另外，成人学生要展示新的自我形象，运用自我潜在的成才意识、暗示的力量及成人丰富的想象力，建立一个成功、愉快、美好的自我形象，这是成才的开始。心理学家认为，在人的潜意识里，每一个人都有成为自己心目中偶像的一个倾向，这种倾向常常是自己发展的一个蓝图。从心理学意义上来说，“我”有三种含义，其一是他人评价和认识的“我”，其二是我本人所认为自己的“我”，其三是我希望成为什么样的“我”，后两者的“我”就是自我形象。良好的自我形象是充满自信的形象，是对自己的未来充满希望而不是充满失望和失落的形象，它能够消除心理上的失落和失望。良好的自我形象是自己模仿的对象和目标，是引导自己前进和进步的典范。一旦建立了良好的自我形象，这个形象就会成为自己发展的蓝图，引导着自己的行为及其发展。
(二)重视心理健康教育，为学生搭建心理健康的平台
所谓教书育人，育人是目的，教书只是手段，而要育人，首先必须育心。“有些人的思想问题和不正常的行为表现并不都是政治立场政治观点问题，往往是由心理或生理的变化产生的心理障碍或心理疾病”。对于成教大学生而言，“育心”的工作显得艰巨而迫切。第一，要有专门的成教大学生心理健康教育教材作指导。俗话说，“工欲善其事，必先利其器”，缺乏针对性强的教材，成教大学生心理健康教育往往具有盲目性。第二，心理健康教育应走入成教大学生的课堂。有的放矢，注重实效。一方面为成教学生提供关于心理卫生与保健方面的基本常识，另一方面结合成教大学生的具体情况，通过心理测试、角色扮演、行为矫正等方法。进行必要的心理素质训练，达到促进心理环保的目的。
中高职一体化是大专文凭。大学专科是以培养职业技能型高等职业人才为主要目标，即大学专科的目标是理论化，实用化，是在完全中等职业教育的基础上培养出一批具有大学专科理论知识的职业人才。
大学专科教育，是在完全中等职业教育基础上进行的比普通本科教育年限短的专业教育，同大学本科教育、大学研究生教育一样，都是中国高等教育体系中的组成部分。
大专升本科有两种情况：一是统招专升本，一是成教专升本（包括自考、成教、网教、电大等）。大专毕业自考本科属于我国承认，社会认可学历。
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一、ACRS动机模型的简介
ARCS动机设计模型是由美国南弗罗里达大学心理学教授凯勒（J.M.Keller）于1987年提出的一种学习动机整合模型。这种模式综合了多种动机理论，提出影响学生学习的动机的因素有四类：注意（attention）、关联性（relevance）、自信心（confidence）、满足感（satisfaction）ARCS模型展示了这样一个过程：首先要引起他对一项学习任务的注意和兴趣，再使他理解完成这项任务与他具有关联性，接着要使他觉得自己有能力学会学好，从而产生信心，最后让他体验学习结果所带来的满足感。因此，ARCS模型具有贯穿整个教学过程、整合多种动机以及采取综合动机策略的特点，能为我们激发和维持成教大学生学习动机提供了很好的参考。
二、成教大学生学习动机的特点
ARCS的动机设计主要包括四个过程：分析动机问题、设计动机策略、执行动机策略以及评价策略执行的效果。因此首先要分析成教大学生动机的特点。
多样性。相对于普通高等教育大学生学习动机的模糊性，成教大学生往往具有比较清晰和明确的学习动机。同时，相对于普通大学生学习动机的单一性，成教大学生的学习动机则具有多样性特点。他们往往因为年龄、受教育程度、职业等因素的差异而具有多样化的教育需求。有研究者指出，从年龄上来说，年轻成年人的学习偏于实用；而中年人的兴趣则在于职业晋升和维持家庭；年龄较大者则以满足自己的求知兴趣和为社会服务需要为主。
实用性取向。成教大学生参加学习往往也是基于某些实用的取向：或获取文凭、或学习某种知识技能、或增加社会交往等。有研究者曾对5798名成人高教学员的学习动机取向进行调查发现：65.1%的学员以求知兴趣作为动机取向，16.8%为职业发展，4.9%为服务社会以及2.7%为外界期望取向。因此研究者认为我国成人高等学员不论是求知兴趣还是职业发展的学习动机取向“均出于一种实用或实际的观点。”
脆弱性。虽然成教大学生具有多样和明确的学习动机，但这些动机也有着脆弱的一面：容易破灭和维持时间有限。成教大学生兼有独立社会角色和高等教育学生的双重身份，一方面其要肩负起社会所赋予的负担，例如养家糊口、完成单位的工作任务；另一方面，成教大学生或已经放弃正规学习多年或曾经受过升学考试失败的打击，学习基础相对比较薄弱和学习自信心不足。如果所接受的成人高等教育不能满足其多样化的学习需求或者其自认为难以完成学业，则可能面临学习动机破灭危险。
三、基于ARCS模型的具体动机策略
注意策略。学习的产生首先源于注意。注意策略志在引起和维持成教大学生对学习内容的注意、兴趣。这种策略往往运用在教学的开始以及教学过程中。尤其是在教学开始，便要吸引成教大学生的注意和兴趣。首先在教学启始时采用不协调策略，给成教大学生提供一些与他们已有经验不相协调的事实，引起他们认知上的冲突；或者采用质疑策略，提供某种问题情境，引起成教生们思考的兴趣。而在教学过程中，则可以适当地采用具体化、变化、幽默和参与策略的来维持成教大学生的动机。即对那些概念原理举例或列举事实进行说明、变化语音语调以引起学生的注意、偶尔采用一些幽默的表达方式来进行解释或者总结知识、以及让学生参与到课堂讨论中。
切身性策略。正如上面所探讨，成人大学生的学习往往具有多样和使用性的学习需求。切身性策略就是要紧密学习内容和成教大学生的身心需求。切身性包括：目的指向的切身性，即学习内容能够满足成教大学生多样和实用的学习需求；过程的切身性，即教学过程所采用的教学方法能够满足成教大学生的身心特点。首先把当前价值策略和未来价值策略综合运用，明确目前的学习既可以让他们顺利通过考试而获得文凭和学到一定的有用的知识和技能，也可以有利于他们将来的职业发展乃至人生发展等多样和实用性的学习目的。其次运用经验策略、需要匹配策略和可选择策略，使知识的学习能够建立在成教大学生已有经验的基础上；满足学生的亲和需要，建立起师生间信任、和谐关系；和成教大学生沟通，尽可能提供多种教学方式以供学生的选择。
自信策略。成教大学生的学习动机具有脆弱性的一面，其有可能因为成教大学生遇到学习挫折而学习信心不足破灭或者难为长久维持。自信策略即让成教大学生相信他们学习成功的可能。首先把明确学习要求策略、适当难度策略和期望策略结合起来运用，鼓励成教大学生形成个人难度适宜并可以通过努力实现的学习任务，并明确不同阶段的学习目标，让学生能够感觉到自己的进步并逐渐形成良好的学习期望。其次运用归因策略，引导学生将自己的成功归因于自己的努力，失败归因于自己的努力不足而不是自己的无能。总之让成教大学生体验到和相信：通过自己的努力可以达到学习的目标。
满意策略。所谓满意策略即对成教大学生的学习结果进行强化。对于成教大学生而言，因其往往具有较强的独立性，满意策略的应用更多的是强调对其学习情况的及时反馈。这种反馈可以为成教大学生了解自己目前的学习程度以及仍需要的努力方向提供重要参考，这在一定程度上能激发和维持成教大学生的学习动机，尤其是这种反馈与成教大学生原初的期望相一致的时候，对动机的强化作用更加明显。另外，由于成教大学生学习基础较差并有可能产生自卑心理。积极的言语评价、非预料性奖励强化，同样也对激发和维持成教大学生学习动机具有重要作用。
参考文献：
刘儒德.学习心理学[M].北京：高等教育出版社
杜君英.成人学习动机的培养和激发[J].西北成人教育学报
[关键词]成人教育 因素 对策
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）11-0256-01
成人高等教育作为我国高等教育体系一个重要组成部分，已经过半个世纪的发展，在这期间，成人高等教育无论是在培养层次、办学结构还是类型等方面也日趋完善，其规模和数量也得到了空前发展。目前，我国的高等教育正处于一个由专业走向大众化的转型时期，在此背景下，成人的高等教育也出现了许多机遇和挑战。
一、影响成人高等教育规模的因素
影响我国成人高等教育规模的因素是多方面的，既有内部因素又有外部因素。内部因素即学生本身，外部因素有教师、学校、社会环境等，这些因素并不是独立存在的，而是相互联系、相互制约的关系，因此我们要从多方面分析影响成人高等教育规模的因素。
（一）学生本身
近几年的成人高等教育学校招生数量有所下降，分析其原因：一方面是普通高等院校数量和规模扩大，其录取分数也随之下降，学生有更多机会进入全日制的高等院校学习;另一方面，成人高等教育生源主要是成人，选择成人高等教育学习很大方面是为了取得高学历文凭而非获取相应的技术知识，其学习的积极性和主动性不高。
（二）教师
首先是成人高等教育学校的教师数量在减少，师资力量不足直接限制了成人高等教育规模。其次，教师并没有认识到成人高等教育的“成人”特色，仅从以往的教育经验照搬教学活动，以单纯完成教学目标为任务，从而忽视了成人高等教育的特点，因此很难达到理想的教学效果。
（三）学校
目前，虽然国内许多高等院校都已开设成人高等教育学院，但是许多成人高等教育学院都是徒有虚名。学校在其师资力量和硬件措施上投入少，原因是普通高等院校大部分实行重视普教和轻视成人高等教育的模式，对成人高等教育管教不严。另外，成人高等教育教材陈旧老化，未能及时更新，课程设置不合理等因素，导致学校开展成人高等教育成效颇微。
（四）社会环境
成人高等教育发展离不开社会政治、经济和环境的发展，尤其社会环境对成人高等教育的影响是至关重要的。成人高等教育是适应社会需求而产生的，然而现在这种社会需求却制约了成人高等教育的发展。社会对成人高等教育的文凭一直质疑，即使成人取得了成人高等教育的文凭，在找工作时一定程度上还是不被接受。
二、促进成人高等教育规模发展的对策
针对影响成人高等教育规模发展的因素，通过对其分析，提出下面几点相应的对策。
（一）转变学生观念
尽管成人高等教育发展受到多种因素的制约，但是学生本身是制约其发展的内部因素。学生应该提高自身的学习观、教育观和社会观，端正成人高等的学习态度，处理好工作、学习和家庭之间的关系，自觉提高学习成人高等教育的积极性和主动性。当用人单位提出鼓励成人高等教育时要及时抓住学习机会，通过认真学习，取得相应的专业证书。
（二）加大师资力量投资
加强成人教师队伍建设：1.培养一批高素质、有责任心的成人教师，教师在教学过程中注重深入研究、注重差异性、因材施教的开展教学工作;2.创造良好氛围的工作环境，改善成人教师待遇。加大对成人高等教师的业务培训和锻炼，鼓励支持教师教学，创建良好的教学环境，提高教师待遇，使教师专注成人高等教育工作;3.聘请社会上相关专业方面优秀的人才来校兼职，利用他们专业的知识和丰富的经验，开阔学生的眼界，同时激发学生的积极性。
（三）深化成教学校改革
现阶段的成人高等教育学校状况不容乐观，这就需要学校深化成人高等教育改革：1.端正办学思想，学校是培养社会需要的人才，因此把培养人才放在首要地位。学校教育不仅要对学生负责，更要对社会负责，不能为了经济利益而放弃了社会利益;2.重视成人高等教育，成人教育虽然不同于普通高等教育，但是有其存在的合理性，学校要加大对成人教育的投入，改善教学条件，保证各项设施能满足成人教育需要;3.健全科学管理制度，健全的学校管理制度能够保证学校教学工作的正常开展，能够管理教学秩序和教师队伍。
（四）创造良好社会环境
社会环境对成人高等教育的发展有着非常重要的影响。首先，转变“文凭就是一切”的陈旧观念;其次，改善成人高等教育文凭的社会地位，成人高等教育与其他教育一样，但是又有其特殊性，社会不能因为其特殊性就否定其文凭荣誉的地位。所有的成果都是个人经过努力获得的，就应该受到社会的尊重和理解。
三、结语
新的政治经济形势下，成人高等教育面临着各种机遇和挑战。这种挑战不仅是成人高等教育的进步，更是社会发展的进步。成人高等教育应顺应时代的发展，深化改革，做好各项改善措施，确保落实到位，从而实现成人高等教育的可持续发展，也为社会培养出更多适应社会发展的人才。
【参考文献】
论文摘要：21世纪是一个崭新的时代，高科技的发展和知识经济的来临给人类带来了崭新的变化。作为直接为社会和各行业培养人才的成人教育更是受到各国的重视，其如何发展的问题再次引起了广大成人高等教育工作者的关注和思考。本文浅论了成人教育的发展现状并对如何发展成人教育提出了应对策略。
成人教育是指按人和社会的全面发展需要，有目的、有组织地为所属社会承认的成人一生任何阶段所提供的非传统的、具有自身特色的教育活动，它是终身教育中成人阶段一切教育的综合体，是与未成人全日制学校教育相对称的一种独立的教育体系。成人教育发展至今，取得了一些显著的成绩，但在前进的路上也遇到了严峻的挑战，笔者对如何发展成人教育，如何提高成人教育质量提出了粗浅的看法。
一、成人教育发展现状
1、量的萎缩，质的下降。多年来，人们对成人教育的怀疑和批判就没有中断过，2004年，全国各省普遍出现成人高考报名人数的较大萎缩。99年以来，成人教育实施扩招政策，规模大幅扩张，这是大众化教育发展的必然要求，但也造成生源整体素质有所下降，由于培养模式的陈旧，管理手段的滞后等原因，成人教学管理力不从心、教学质量滑坡较大。
2、文凭贬值。由于上述原因，成人教育和普通高等教育在社会评价上的差距逐步拉大，凭出现一定程度的信誉危机。社会和用人单位对成教文凭信度有所下降，不少人甚至极端地认为，成人教育文凭不应当享有普通教育同等学历的待遇。这是成人教育最严峻的挑战，也是最大的危机，如果我们对这一点不能清醒认识，沉着应战，成人教育真的将面临被取消的危险。
3、竞争无序。随着成教办学主体的多元化以及各类成人高校之间的激烈竞争，成教招生日益困难，而中国入世后教育市场的逐渐开放也给我国成人教育增加了较大的压力。于是，不少成人高校为谋取更多的生源，在招生工作中大兴无序竞争之风，以经济刺激招生，成本的增加必然导致教学投入减少，质量的保障就无从谈起，有些高校甚至不惜以牺牲教育的尊严和教育的质量为代价，造成“皮包学校”和“招生贩子”猖獗，极大地损害了成人教育的社会声誉。
二、发展成人教育的应对策略
1、国家进行宏观调控，教育政策进行改革。
教育部要真正彻底转变职能，集中精力搞好成人教育总体规划、立法定规、资源整合、调研统计等工作，宏观把握国家成人教育发展的大方向，及时提出指导性意见。对于成教规律研究、教育方式引导、人才需求预测、教育质量评查等业务性较强的宏观指导意见的形成，可以更多地依靠、委托非政府行业组织、各类科研单位、独立咨询机构以及其他中介机构来进行，充分发挥成人教育专家学者的作用，变行政运作为市场运作。教育政策的改革主要在两方面，一是本科招生计划的适当放开。现在普通高等教育已大众化，成人教育既不需要财政支出，教育成本较低，又符合社会需求和国家大众化教育的发展需要，理应比普通高等教育大众化的进程更快一些，改革的步子更大一些。主管部门可以在政策上大力支持发展成人专科教育，同时进一步放开本科计划，把工作的重点放在质量的监控上而不是计划的限制上；二是教育政策的均衡。无论是哪一种成教形式，都应该在同一起跑线上，以同样标准来衡量和保证其教育质量，这样才能保证各类教育形式的公平竞争和协调发展。
2、规范成人教育的竞争秩序，创新成教管理模式。
各级各地教育主管部门有责任、有义务加大宏观调控力度，制定相应的成教办学管理条例，以规范成人高校的办学行为，坚决杜绝“皮包学校”和“招生贩子”。各类成人教育协会组织也应该在主管部门的领导下，制订规范教育市场的行业标准，禁止行业“垄断”和“倾销”，规范招生行为。变“以经济刺激招生”为“凭实力公平招生”，这样才能引导成人高校把主要精力和成本放在教学管理上，稳定和提高成教教学质量。多年来，独立设置的成人高校和普通高校的成人教育都在工作中建立了一整套成教管理模式，但随着大众化教育进程的发展，原有的管理模式未必能继续保证成教事业的可持续发展，必然解放思想，大胆改革，创新机制，促使成人教育与社会需求密切相适应，稳步发展。 转贴于
3、改革培养目标、调整专业结构、创新课程体系。
培养目标是人才培养规格和质量标准。21世纪成人教育应以素质教育为目标、培养学生的创新精神和实践能力。成人教育应从学生的身心素质、文化素质、道德素质、业务素质出发来构建新的课程体系，培养学生的个性和情趣，培养学生的实际操作能力和实践能力。在课程的设置方面要面向人才的需求作出调整、增强适应性，及时调整课程内容，删减陈旧的内容，扩大专业信息量，根据学生的不同层次和差异，具体明确教学内容和方案。成人教育应以塑造人的个性，开发人的创造力为重点，重视创造性的智能教育和良好的人格教育，将教学着力点放在创造思维开发、创造能力训练、创造心理培养上，使学生真正成为开拓者、创新者的高素质人才。在课程结构方面，各成人高校应根据区域经济、本校的特点，建立特色课程，创立品牌课程。同时注重课程的相互渗透，增强人文学科及科学知识的教育，树立成人教育的个性化。构建以公共课、专业基础课、专业课、实践课、选修课、特色课为体系的现代课程结构，形成灵活多样的课程模块。
4、大力发展现代远程教育。
远程教育是成人教育最重要的手段，也是使用得最多、效果最好的教学方式。以多媒体技术等电子信息为基础的现代远程教育不仅使教育手段发生极大的变化，也使教育领域发生一场深刻的革命性的变化。它真正突破了人们在时间、空间交流的局限，实时交互、虚拟教学都将突破传统教育思想，内容、手段、教材等的全部约束。现代远程教育具有现代社会所需要的特征：(1)远程教育具有终身性，它是各国终身教育体系建立最理想的方式。它可以使更多的、各层次，不同年龄、不同职业的人在不同的时间、不同的地点自由地接受教育。(2)远程教育具有高效性。远程教育的开放性和高技术性决定了与传统模式相比它是一个高效性的教育体系，主要体现在成本低。因此，我国成人教育应大力发展现代远程教育形式。
5、培养一批创造型的教师，建立健全成教质量保障体系。
优秀的教师队伍是保证教育质量的关键，建立一支数量充足、高素质的成人师资队伍，才能保证成人教育工作的健康发展。搞好成人教育师资队伍建设，大致可从以下几个方面进行：①通过成职、成普联合办学，稳定一批业务能力强、教学态度端正的教师，适应理论教育的需要；②留用或聘请有丰富经验，业务技能高、责任心强且懂得成人教育特点和规律的成教离退教师，通过传、帮、带，促进年青教师工作水平的提高；③聘请或吸收其它行业如种植、养殖等方面的有丰富经验和理论水平的人才，作为兼职教师，为成教师资队伍增添新鲜血液；④要普遍提高成教教师的学历水平。成人高等教育的质量保证体系应由三部分构成：即宏观的国家社会市场保证体系，如国家法律政策方针、教育行政部门的规章制度、行政管理、社会知名度、美誉度等；中观的学校保证体系，它包括学生从入学注册、专业计划、教学实习直至毕业的全过程，从教、学、管三个环节对每一个学生的德、智、体等方面进行监控；微观的保证体系则主要是对具体教学环节的质量保证，它包括自学的组织与指导、面授、辅导答疑、实验实习、考试考查、毕业论文设计等。只有这三个层次相互配合，相互支持，成人高等教育的质量就会持久保持。
提高教学质量是成人高等教育永恒的主题。成人院校要重视开展素质教育，坚持理论与实践相结合，全面提高学生的综合素质，开发学生潜在的创造能力，为各类社会成员提供多层次、多样化的成人教育服务，从而向更科学、更民主、更灵活、更开放、更宽松的方向发展。
参考文献
［1］ 杜以德《影响成人高等教育质量的原因分析和对策思考》中国成人教育.1998年7期.
关键词:适应迁移能力;信息素养;元学习能力;价值取向;自我效能感
中图分类号:G72文献标识码:A文章编号:1003-949X(2010)-05-0061-003
一、成教学生创新能力的现状
1.成教学生创新能力的时代内涵
创新能力是一种活力形态的智力,是综合运用智力结构中的多元智力对信息等要素进行整合加工的聚变力[1],其实质是多元能力的综合。形成性就业时代和终身发展时代对成教(成人高等学历教育)学生的创新能力提出了较高要求:一是形成性就业时代,人们职业和工作不再固定(据美国劳工部统计,2000年美国人一生平均职业变动次数就已达3次,工作变动次数就已达7次[2]),未来的职业和工作变动将会越来越频繁,这就要求成教学生必须具备创新实践能力,核心是适应迁移能力。二是终身发展时代,不断加快的知识更新速度、动态的学习需求和跨度大的综合性问题要求成教学生必须具备创新学习能力,核心是信息素养和元学习能力;多元价值观和生活中不可避免的挫折要求成教学生必须具备创新品质,核心是价值取向和自我效能感。
2.成教学生创新能力的现状
从部分学校成教学生学情的调研结果看,成教学生的核心创新能力并不理想,主要体现在:第一,适应迁移能力不足。适应迁移能力是往届生最看重的能力[3]。目前,尽管成教学生的理论功底、外语等级考试通过率、计算机应用等方面相比过去有所进步,英语口语却仍被忽视,实际操作能力仍未得到明显提升。第二,信息素养不高。信息素养在信息时代是至关重要的,但目前,成教学生在学习遇到问题时,信息意识不强烈,不会主动搜集相关资料(惠芳在对问题“学习者在学习过程中遇到不懂的地方采取行动的情况”调研后发现,选择“从不”和“较少”的学习者所占比例分别为17.0%和59.2%,二者合计达到76.2%;在对问题“学生课后阅读与专业相关的书籍情况”调研后发现,从不阅读的学习者占23.3%,较少阅读的学习者占62.3%,二者合计达到85.6%[4])。第三,元学习能力不强。目前,成教学生学习习惯不尽人意(秦伟伟调研发现,66.4%的成人学员很少或从不进行课前预习,33.6%的人很少或从不向老师或同学请教[5];惠芳在对223份有效问卷分析后发现偶尔复习或预习以及从来不预习或复习的学习者比例合计高达78.5%[4]),忽视学习规律和学习策略。第四,学习价值取向偏离。目前仍有不少成教学生学习的首要目的是获得文凭(惠芳在对问题“学习者的第一学习动机取向”调研后发现,75.8%的学生选择获得文凭为第一学习动向[4]),应试之风盛行。第五,自我效能感偏低。目前,过半数成教学生的自我效能感偏低(惠芳在对问题“学习者的自我效能感状况”调研后发现56.1%的学生选择不太自信,4.9%的选不自信,二者合计达到61%[4]),应对挑战往往态度消极。
二、传统培养模式是导致成教学生创新能力弱的根本原因
1.培养目标普教化
传统培养模式中,成教培养目标向普教学术型人才看齐。一方面,重学术培养,造成成教学生实践能力难以胜任工作需要,适应能力不足;另一方面,情境认知理论学者认为学生通过书本知识的间接学习,在面临结构不良的问题情境时,往往不能实现知识和技能的有效迁移,哪怕在面临一些结构良好的问题情境时,也不能实现有效迁移,而成教传统教学中,学生被人为置于普教的学术人才培养环境下,而不是置于实际工作环境下,迁移能力得不到提高。
2.培养制度刚性
当代认知心理学家Howe指出:“没有什么教学目标比使学生成为独立的、自主的、高效的学习者更重要”,而传统的培养制度显然背离了这个教学目标。虽然大部分学校已经推行学分制和自由选课制,但往往是伪学分制和伪选课制:修业制度仍以学年来规定修业时间,只是在课程考核上采用学分形式;选课制度则因课程数量不足,学生根本无备选课程可选。在这样的培养制度下,学生无法自主选择专业、修业年限和课程,自主性被压抑继而使学生的学习热情低下,自然不会主动的阅读相关书籍,信息素养不高。
3.培养内容脱离现实
传统培养模式中,培养内容与学生实际需要相关性不大(秦伟伟在对问题“教师所教内容与实际是否有密切联系”和“是否对学校所发教材满意”调研后发现44.6%的成人学员反映教师所教内容与实际联系较少或几乎没有联系,34.2%的成人学员对学校所发的教材不太满意或很不满意[5]),理论课占多数,实践课程很少,有些学校国贸专业的社会实践环节只安排一周机房实习。培养内容没有针对性和时效性,往往会使学生学习动机从发展动机转向文凭动机,学习价值取向偏离。
4.成教教师能力结构单一
目前成教兼职教师多数来自普通教育,只有少数来自行业、企业的高级技术人才。来自普通教育的教师理论功底深厚而实践能力不强,对成教学生学习心理和特点也不了解;来自行业、企业的高级技术人才往往缺乏相应的理论知识和成教教学艺术,成教教师整体表现为“单能型”。“单能型”教师在教学中由于自身能力的缺乏,教师教学自我效能感不高。而H. Richard Milner认为,自能效能感低的教师会慢慢降低自己对实现教育目标的期望,而这种不良的情绪也会逐渐波及学生,降低学生自我效能感[6]。
5.教学方法“以师为本”
传统教学方法,重视传授陈述性知识,忽视程序性知识尤其是策略性知识的传授(秦伟伟在对问题“老师是否讲授过有利于成人学习的学习方法”调研后发现,较发达地区59.5%的学生反映老师只是偶尔提及甚至根本没有讲过,发达地区比例更高达73.3%[5]),学生学到死知识,却没有学到活学力,学习策略无法改进,元学习能力不能增强;学习资料基本由教师准备,学生没有搜集资料的任务,学生信息素养的培养被忽略。
6.培养评价单一
部分学校为了管理上的便利,往往只通过期末考试对学生进行一次性、终结性的评价;而且,只有单一的学校对学生的评价,没有开展其他形式的评价(秦伟伟在对问题“您认为学校目前采取的学习评价方式多吗”调研后发现,64.8%的学生认为学校目前采取的学习评价方式较少或太单一[5])。这种实为应试教育的教学评价方法,导致学生的应试行为(秦伟伟调研发现49.4%的成人学员只有在考试前才认真学习[5])。忽视成教学生的社会评价、自我评价和实践共同体评价,会扭曲学生的价值取向,也会降低成教学生自我效能感,学生创新品质被削弱。
三、成教学生创新能力培养模式的实践建构
1.培养目标的创新――终身创新型人才
成教的主要任务是培养直接有用的人才,而不是普教培养的学术科研型人才,因此成教应以职业实际需要为原则。但是,成教不能仅仅是职业教育,还要包括人的发展教育[7]。因此, 成教创新能力培养模式应以培养学生创新能力为目标,坚持职业原则和发展原则,致力于培养终身创新型人才,其内涵是迁移能力强的终身实践型人才,信息素养高、元学习能力强的终身学习型人才,价值取向正确、自我效能感强的终身进取型人才。
2.培养制度的创新――完全学分制
培养终身发展型的创新应用型人才需要有完全学分制及配套的自由选课制、导师制等培养制度的支撑。应当指出,导师制的内涵应该是:包括生涯设计、课程选择、学习辅导等方面老师组成的导师小组联合指导学生。在完全学分制及配套培养制度下,成教学生的自主性可以得到充分的发挥:在导师指导下,确定自己的专业,合理安排必修课和选修课比例,建构自己的课程体系;也可以自主选择修业时间,学生只需要完成毕业所需学分即可毕业,既能提前毕业也能延迟毕业。学生按学分交费给相应课程开办学校。
3.培养内容的创新――四维创新
培养内容的创新应该包括四个维度的创新:课程体系的创新;课程教材的创新;课程模块的创新和课程比例的创新。首先,成教创新课程体系应该是三级课程体系(国家课程、地方课程、校本课程)。学校一方面要积级引进国家精品课程,另一方面,尤其要积极开发地方课程和校本课程,特别是方法论、价值观和信息素养等课程的“独立设置”[8]。应当指出,由于成人教育是致力于地区经济发展的,故应由相关管理部门鼓励区域内成教教师协会、行业协会和企业管理者联合开发地方课程以实现“大成教”区域化发展。其次,课程教材的创新应采用“依托-提升模式”[8],通过在教材中引导学生自我导向学习,提高学生信息素养和元学习能力。再次,学校应设置模块课程:公共基础模块、专业模块、职业资格证书模块、培训证书模块,以便让学生组合自己的课程模块。
4.教师队伍的创新――“三能型”教师
为了实现教师队伍的创新,首先,学校应当加强专职教师理论功底和实践能力的培养,有计划的组织教师深造并且与企业部门合作科研。其次,学校应对从普教高校引进的教师进行成教教学艺术和实践能力培训;再次,学校应对从行业、企业引进的高级技术人才进行理论知识和成教教学艺术培训。只有三个方面考核都通过的教师才能上岗,实现由“单能型”教师队伍向“三能型”教师队伍的转变。
5.教学方法的创新――“以生为本”
学校教学中,应该考虑实践共同体协作学习模式,教师通过方法论知识的传授,安排学生搜集相关资料,共同讨论,协作学习,提高成教学生的元学习能力、信息素养。学生也可以在自我效能感强的教师指导下,在学习过程中获得渐进的成功学习经验提高自我效能感。社会实践教学中,应当采取现代认知学徒模式和“三元制教育模式”:学校、企业、行业三方面共同培养人才,由行业、企业提供实习场所和实习机会,学校安排学生学习与社会实践交替进行,由实践经验丰富的专家或教师引导学生学习,进行“出声教学”,学生在实际操作中掌握知识和技能,提高成教学生的适应迁移能力。
6.培养评价的创新――“四位一体”
培养评价应该是学校教学环节和社会实践环节的综合评价:学校教学评价应该采取问题情景考试,考查学生在情境中的信息能力和学习能力。社会实践评价应该由行业中心或企业对学生进行考核,考核内容应包括学生完成工作的效率和效益、学生的工作态度、学生的职业道德等方面。另外,由于成人已经具有了客观自我评价和评价他人的能力,还应积极开展自我评价和实践共同体评价[9]。因此,培养评价应该是由这四个方面组成的整体评价。应当指出:培养评价应该包括日常形成性评价和总结性评价,且二者比重应当合理。
参考文献:
[1]周立山,魏抗美.创新教育与素质教育[M].武汉:华中师范大学出版社,2002:25.
[2]常志伟,刘亮亮.美国成人高校培养目标定位考略[J].中国成人教育,2006(7):122-124.
[3]王晓平,胡娇.大学生就业难之症结[J].中国成人教育,2009(7):20-21.
[4]惠芳.夜大学成人学习者学习动机的激发和培养研究[D].上海:华东师范大学,2008.
[5]秦伟伟.山东省普通高校成人学员学情调查与对策研究[D].山东:曲阜师范大学,2006.
[6]H.Richard Milner.A case study of an experienced English teacher's self-efficacy and persistence through “crisis” situations: Theoretical and practical considerations[J].The High School Journal.Vol.86.October-November.2002:28-35.
[7]唐爱民.成人教育及其邻近范畴的逻辑关系摭论[J].教育研究,2007(10):77-82.
[8]王启云,陈伟,沈文中.自学考试制度论[M].长沙:湖南人民出版社,2004:217.
[关键词]教育；实物资本；人力资本；效益分析
中图分类号：G52 文献标识码：A 文章编号：1006-0278(2011)10-013-02
教育作为一种特殊的社会部门，以其提供的特殊产品为国民经济服务。传统的对教育的投入产出考察一直停留在实物资本层面，没有反映教育部门人力资本最为重要的基本事实，这是其主要局限性。随着作为标准化测量手段的总和指标的推出，教育投入要素的测量难题已经有望获解。与传统的投入产出模型不同，用总和文凭率构建的教育部门投入产出，既可以反映结构关系，也可以体现总量水平。
一、天津市2002年、2007年人力资本投入结构及投入产出效益分析
根据对天津市教育部门员工专项调查和天津市统计年鉴有关数据的计算可以得到单位产出的人力资本投入量结构：
(一)2007年天津市教育行业的人力资本投入量的总和指标总体上小于2002年
就天津市而言，2002年为获得单位产出的小学文凭投入的总体的总和指标为12.8571，在2007年该数据下降为11.4276：获得单位中等教育文凭投入的人力资本的总和文凭数2002年与2007年基本持平，而在高等教育方面，这一数据又显著下降。由此我们可以看出：2007年教育行业的人力资本投入量的总和指标总体上是小于2002年。2007和2002相比总和指标下降具有一定的现实原因，有以下几个方面：
1.不同年龄结构的高校师资实际学历水平下降，很可能是40岁以上年龄的新入职的员工职称高、学历低的缘故。目前高校中存在着众多的年龄偏大的教授往往不具有较高的学历，却因拥有丰富的教学实践和研究能力而具有高级职称。与此同时，众多博士，硕士学历的年轻人，因其缺乏经验和资历，或者只能获得助教、讲师职称，或者被拒之于高校门外。因此，2002-2007年的五年内，较多的高年龄低学历(本科或硕士学历)员工的入职，很可能是造成2007年人力资本投入的总和指标有所下降的重要原因之一。
2.近些年来的教育规模扩大化。教育行业专职教师与教辅人员数量比例关系值得注意。伴随教育规模扩大化，非专业教学人员在高等学校职工总数中所占比例较高，而专业教师比例偏低的现象始终没有得到有效的扭转。专业教师比重始终没有超过50％。如1992-2002年，我国普通高等学校专职教师占全体教职工比例的平均水平仅为49.5％，在非专职教师中教辅人员平均所占比例为14.5％，行政人员为20.3％，工勤人员为15.7％。这种局面在有些学校不但没有纠正，反而愈演愈烈，显然会造成教育投入的总和文凭率有所下降。
3.国家对事业单位员工就业及裁员的政策导向。2002年以来，为了减缓裁员对社会的压力，国家保护事业单位员工就业机会和权力的政策导向比较明显，在一些院校中，虽然部分管理人员和工勤人员的学历较低，但是受国家政策保护这些低学历的员工仍然在职在岗，这在很大程度上也影响了以总和文凭率体现的人力资本投入水平的提升，甚至使该指标有所下降。
4.高学历新入职者的等候入职时间延长化。有些高学历新入职人员往往需要两年以上的试用或见习期才能办理正式的入职手续。这部分高学历新入职人员实际已经作为人力资本投入学校教学工作，但是在统计时却因口径问题而未计入人力资本的投入，这也是造成总和指标下降的原因。
(二)在教育中投入的师资学历越高，越能获得更高的投入产出效益
通过相关数据研究得到，本科和研究生文凭的投入产出效益要高于高中及中专文凭的投入产出效益。以2007年为例，为获得单位产出的小学文凭所需要的高中及中专文凭的投入量为3.6591，而所需要的本科和硕士文凭的投入量仅为0.6935和0.9246。同时，为获得单位产出的初中、高中及中专、大专文凭所需要投入的本科和硕士文凭量都要小于高中及中专文凭的投入量。这可能是国家一直注重提高教育系统中师资队伍整体学历水平的重要原因。目前国家计划提高硕士学历在中等教育师资队伍中的比例，由此可以映证这一政策的台理性。虽然我国中等教育教师队伍学历不高的情况有所改善，但以我国高中师资队伍为例，硕士以上学历仅占教师总人数的0.9％，所占比例仍然比较低。为了改变硕士学历水平在中等教育教师队伍中所占比例较低的现实，教育部将实施中等教育教师攻读硕士的计划，最终实现“863”目标，即根据不同地区和不同学校的具体情况，实现硕士学历水平教师的比例分别达到80％、60％和300％。
(三)大专教育投入的总和文凭水平始终最高
2002年为获得单位产出的大专文凭，所需要投入的总总和文凭率高达47.9243，为所有所需投入量中的最高值。2007年为获得单位产出的大专文凭，所需要投入的总总和文凭率为39.0281，虽然较2002年指标值有所下降，但同样仍为当年所有投入量的最高值。为什么大专层次教育投入的总和文凭水平率始终最高呢?这与天津市乃至全国大专学校的发展历程不无关系。这些大专院校在后期多由“7.21大学”发展起来，在1980.1995年期间，伴随国有企业最后的辉煌，获得了长足的发展。当时每个局级工业单位都有1-2所职工大学或广播电视大专。在国有企业行将溃散的时期，进入这类学校以保证就业机会的竞争异常激烈。于是，学历水平最高者获得入职和保岗的优势最为显著，就不足为怪了。随后几年大专院校几经调整和转制，进一步淘汰了低学历员工。2002-2007年期间，伴随研究生毕业高峰进入大专院校的入职人员相当多。在中国城市，几乎没有哪级院校像大专院校那样有过如此频繁的变动。这种变动的一个结果，目前来看，是留任员工的学历水平最高。
二、2002年、2007年实物资本投入产出和人力资本投入产出分析
利用2002年和2007年实物资本投入产出和人力资本投入产出的相关数据，可以建立人力资本和实物资本相关关系模型，进而分析比较人力资本和实物资本的投入产出效益，以此来探讨教育投入产出效益最大化所应该进行的资源配置的合理范围。
通过对天津统计年鉴2002年42部门基本流量表以及2007年42部门基本流量表可以清楚地得到2002年和2007年教育行业实物资本的投入产出和具体结构。2002年教育行业实物总投入的价值量为1324032.6万元，2007年教育行业实物总投入的价值量为1834913.34万元，2002年投入的总和文凭率合计为138.92.2007年投入的合计的总和文凭率
为125.0001，通过2002年和2007年两年实物资本和人力资本投入的数据比较，2002年投入了相对较低的实物资本和相对较高的人力资本，2007投入了相对较高的实物资本和相对较低的人力资本。
由2002年和2007年教育行业产出对总产出的贡献额度比较，以及这两年实物资本和人力资本投入的比较，可以得到一个重要的结论：教育行业投入的人力资本较之实物资本越多，越会使教育行业在总产出中的贡献额度提高。
应当指出，2002年相对2007年，投入了较少的实物资本、较多的人力资本，并且在2002年教育行业对总产出的贡献额将近是2007年的两倍。反映出了每投入一单位的人力资本产出明显要比投入一单位实物资本的产出高，也就是说人力资本的投入产出效益明显高于实物资本的投入产出效益。由此也证实了美国著名经济学家舒尔茨教授关于人财物中人力资本贡献率越来越显著的论述。人力资本理论认为，实物资本投资和人力资本投资都是生产性的投资，是经济增长必不可少的动力，但是人力资本投资更为重要。这些都表明，当社会进入到以人力资本为依托的经济发展阶段后，教育行业应该加大对人力资本的投入力度，相对减少实物资本的投入，把有限的办学资源投入在更能产出效益的方面。教育竞争的本质是人才的竞争，人才竞争的核心是占有人力资本。因此，要将提高教育行业人力资本占有量，吸纳优质人力资本，增加教育部门人力资本投入，发挥教育部门人力资本最大效能，作为发展教育事业的重要战略。
三、结论和政策建议
通过对2002年、2007年人力资本投入产出分析以及对实物资本和人力资本投入产出的对比分析，本文得到以下基本结论：
第一，为获得较高的投入产出效益，要加大对教育部门人力资本的投入量，降低或压缩实物资本的投入量。
第二，虽然教育产出在总和指标意义上恒定不变，但是，教育投入仍然可以在社会经济发展指标(例如GDP)上敏感地呈现出正向关系。
第三，教育质量是教育产出的重要标志。今后教育投入产出模型，或教育投入产出表应当并且也可以用素质模型予以描述。其中的基本测量方法仍然是总和指标。
第四，总和指标的采用，使投入产出表具有永恒的纵向与横向可比性。应当继续开发其使用方法和应用领域。
同时为了优化教育行业的投入结构，提高教育行业的投入产出效益，有必要从以下两个方面着手努力：
1生源与师资
他们当中的学历层次、年龄及行业差异很大，年龄小的是刚从大中专院校毕业的学生，机械记忆力相对较强，但自学能力、理解能力、解决处理问题的能力较差；而年龄大的学生则与其相反.另一方面的特点是学习目的比较明确，而学习时间相对不足.医学成人教育学员，多数是从临床和教学第一线来.他们是带着工作中的问题，克服了工作、家庭、年龄等相关困难，才挤身于高等学府的殿堂.他们一般都能够珍惜来之不易的学习机会，争取在较短的时间内获取更多的知识，更好的充实自己，在知识和技能方面有一个质的飞跃.所以，他们要求所学知识具有针对性和实用性，能紧密与实际需求和工作联系在一起；希望有一个较宽松的学习环境，强调必修课和选修课并举；能根据自己所从事的专业特点，在短时间内获取密切相关的知识和技能.他们不喜欢填鸭式的满堂灌教学方法，主张“自学加精讲”的授课方式；不愿意听重复的大专或中专课程的教学内容，对学科知识的新进展、新动态感兴趣；授课能够密切联系实际、结合临床工作进行教学很受欢迎.他们的动机和愿望虽然良好，学习目的也明确，但由于工作、家庭等矛盾突出，往往不能坚持到校上课的现象比较普遍，从而导致出勤率低.还有一部分学员的学习目的就是获取文凭，学得越少越好，不学习给文凭更好.成人医学高等教育中，生源特点突出，而师资却没有明显的“成人”特色.担任成教的教师都是由普通高等教育的教师兼任，他们对成人学生不了解，把给成人学生授课作为副业，完全利用业余时间完成，对课堂准备及讲授投入的精力有限，完成课时数即可走人.办学单位也缺少对教师的监督、管理和评价.由此可见，医学成人教育工作中存在教与学不合拍的问题，严重影响学员的学习积极性与教学质量的提高.所以要建立一支以专职教师为主，兼职教师为辅的成人教师队伍[2]，重点抓好专职教师的教育和培养工作.专业课教师，特别是临床教师要实行教师职务“双师制”，既是医师，又是相当职务的教师.应从医疗、科研单位和普通医学院校聘请理论造诣较深、并有丰富临床经验的人员任教.专职成人教师要安排一定时间到医疗第一线工作或参加培训、科研、教研等活动，不断更新专业知识，学习新技术，增长理论联系实际的能力.
2能力与考试
医学是一门实用性学科，成人医学教育以更新知识，并最终提高学员的实际工作能力为目的，因为成人学生来自于实践还要回到医疗实践中去.培养出来的学生是否有较强的适应能力、工作能力，是医学成人教育质量一个重要的衡量标准.所以医学成人教育应更注重实用性，应特别强调实践技能和分析问题、解决问题的能力的培养训练.但目前成人医学教育中，灌输基本理论为主的课堂教学和基本理论为主的考试模式仍占主要地位.采取闭卷笔试的考试方法，大多重基础考查，看书面成绩的高低，而轻实践能力的考查，考试内容死题多活题少.学生为了顺利获得文凭，进行机械记忆，死背硬记，按老师的标准答案答题.而实际上成人学生多数年龄较大，机械记忆力减退，社会角色多，需要考虑的问题多，时间也比较紧，与现行的考试模式是不适应的.因此，导致大多数学员考前突击记忆效果比较差，甚至想方设法作弊，考完不用全忘记.虽然考试成绩合格，并获得一纸文凭，但学习期间应有的思考、创新及解决实际问题的能力均没有得到培养与训练，不利于培养实用型人才.改革这种教学和考试模式应该是成人医学教育改革的重要内容，应把教学和考试重点从基本理论的机械记忆转到培养解决实际问题上来，多加强实践性教学环节，如加强实验、见习、实习等环节，同时有意识地增加一些学科的新内容、新技术，拓宽学员的知识面，强调理论联系实际，培养学生独立钻研、积极思考、分析问题和解决问题的能力，办出成人医学教育的特色.
3教材和课程
目前，成人医学高等教育仍停留在传统生物医学模式，落后于医学科学发展步伐.教材与开设的课程，基本上是照搬普通高等教育的系统化、三段式的教育模式，设置的课程分为公共课、专业基础课和专业临床课.公共课安排的课时多，基础课的内容与大中专所学的多数有重复，而专业的临床科目及内容较少.特别是因面授时间短而安排的学时数相对少，又缺少临床实践的安排，很难体现出医学成人教育特色，并且与成人知识结构也不相符合.成人医学教育教材，多数专业基本上使用的是国家普通高校统编的教材，没有形成系统性的成人医学各专业的专用教材体系，其内容不适合已有大专或中专专业基础的成人学生使用.教学中究竟增、删什么，基本由任课教师根据课时数来决定，这样随机性很大，教学质量难以控制；也不能满足成人学员补基、补缺、补新的求学要求.因此，对目前课程设置及教材进行改革是十分重要的.应该按照成人教育的实际，优化课程设置，精选教学内容.必要时可以取消一些必修课，增设一些选修课，整理重复课，合理调整各学科的授课时数.选择内容的原则应该本着少而精，选择内容的方法应该是各学科教员充分讨论，协调一致，同步改革.这样，学校可利用节省出的时间，向临床、向新学科倾斜，为培养实用型的“全科医生”创造条件.教材的改革也应该同步进行，应组织相关学科的专家、教授重新编定具有突出“成教”特点的教材，教材的内容不仅具有科学性、知识性，更重要的是实用性，特别是要加大临床实际操作技能的权重，以知识和能力为核心.最好有训练智能、技能、进行综合练习的复习题、思考题.以便于学员自学，又能有效地检验学习效果.为培养学以致用并能直接服务于社会的医疗卫生人员提供学习工具，从而保证教学改革顺利进行与教学质量的提高.成人医学教育发展总体态势是好的，存在以上问题在发展过程中是不可避免的.成人教育家诺尔斯提出了成人教育的任务和使命是满足三类需要和目标：
(1)个人的需要和目标；
（2）机构的需要和目标；
（3）社会的需要和目标.[3]探讨和解决发展中存在的问题，提高对医学成人教育特点的认识，完善和优化办学环节，在办学中真正体现出医学成人高等教育的优势和特色，更好地发挥医学成人教育的基本功能，进一步为个人、机构、社会的发展提供良好的服务。
作者：陈广荣 张丽明 单位：赤峰学院
（一）相关制度的不完善“劣币驱逐良币”现象
在社会各个领域中普遍存在，它存在的土壤是不完善的市场经济。改革开放以来，成人高等教育得到了长足的发展，但是在蓬勃发展的过程中也存在着很多的问题，目前我国的成人高等教育正处于亟待完善的市场经济环境中。第一、管理体制复杂成人高校的管理体制有两种：一是由教育行政主管部门管理，主要指教育学院和广播电视大学；二是由各行业部门办学并管理，主要指管理干部学院、职工大学等。对于成人高校，现行各主管部门的管理侧重于人事，对教学业务方面的管理多流于形式。在普通高校中，往往对网络教育、成人高等学历教育及非学历教育实行多头管理、互不关联。这种不同部门实施行政和业务管理的模式，造成“对内争资源、对外争生源”的混乱局面。
成人高等教育具体到各个省、区、市，主要由教育厅高教处统一管理。高教处要负责从博士、硕士、本科到高职高专和各层次的教育管理，对成人高等教育的监督和管理并不能倾注过多精力。第二、缺乏质量监控机制我国目前还没有一部专门的关于成人教育的法律出台，使得目对成人高等教育的评价标准没有强制的统一规范。由于缺少形成性评价和有效的质量监控体系以及管理体制的混乱导致一些根本没有达到要求的成人教育机构得以继续存在。有些地方甚至出现几个教学管理人员租几间教室就可以成立一个成人教育的办学机构的现象。在经济利益的驱使下，一些成人高等教育机构采取各种不规范的手段来吸引学生，从而产生了“劣币驱逐良币”的现象。在物价部门统一规定的收费标准下，重视教学质量，投入资金建立完善教学设施，严格管理的学校竞争不过“偷工减料”、“放水”送分的学校，导致优良学校不能生存，扰乱了整个成人高等教育的秩序。
同时这也使整个社会对成人高等教育产生不良的印象，导致成人高等教育文凭“含金量”下降；而在高等教育人才市场上普通高校的优秀毕业生不得不与更多的对手竞争岗位，造成真正人才的浪费和配给不合理。
（二）某些办学机构的逐利行为
一些普通高等学校在办学中重视本科生、研究生的教育，但却把学校的成教学院单纯作为一种创收的手段，在办学中不重视规范性要求，片面追求利润，为学校揽收。某些成人高等院校也受利益驱动，为了获取更多的经济效益，根本不考虑办学条件是否成熟却大肆的扩张教学点，忽视甚至取消教育教学过程的必要环节，从而导致了很多“假的真文凭”的出现。
（三）整个社会对文凭的片面认识
在相当长的一段时期内，社会上把文凭的高低作为评价一个人能力高低的主要衡量标准。找工作、评职称、加工资、提拔干部等等都以文凭为依据。从经济学的角度讲由于需求的存在才产生了供给，正是由于整个社会对文凭的片面依赖产生了对文凭的大量需求。但是从现实看，我们国家普通高等教育相对于庞大的人口基数来讲规模较小，供给小于需求。某些管理不规范，考试松懈的成人高等学校，成功地迎合了这些人的需求；而管理规范、注重教学质量的高校由于取得文凭的难度相对来说要大，使得它们不规范的市场竞争中处于不利地位。
（四）学习动机不明确，导致缺乏学习兴趣
成人学生在各种社会生活中积累了丰富的社会阅历和人生经验，但经验的二重性导致有些学生在参加在职学习时出现严重偏差，学习的动机不明确或不端正。比如有的成人学生在求学上功利主义倾向明显，参加学习完全是迫于社会环境的影响和工作压力，是为了获得文凭而被动参加学习，从而对学习缺乏兴趣。有些成人学生把交费上学看作是一种市场交换行为，认为他交了学费就应该让他毕业，给他文凭，动辄就向学校提出种种过分或不合理的要求，一旦要求无法得到满足，就会在学习上出现消极抵触情绪，甚至退学转到能够迎合其需求的不规范机构就读。
消除成人高等教育“劣币驱逐良币”现象的对策
成人高等教育是国家教育事业的重要组成部分，随着国家终身教育制度的逐步确立，成人高等教育还将持续深入发展。成人高等教育发展过程中的不规范现象，无论以何种形式出现，都会在很大程度上损害成人高等教育的整体利益，破坏成人高等教育的声誉，从而影响到成人高等教育的健康发展。因此，必须要彻底地根除劣币，使良币得到健康的发展，规范成人高等教育办学秩序，引导成人高等教育健康发展。
（一）加强规范化管理，建立市场准入制度
对成人高等教育首先要解决的是多头管理的问题，由于不同的管理体制导致了不同的评价标准。所以，首先要对现有的管理办法进行总结研究，在此基础上制定有关成人高等教育的相关管理办法，对不同的教学机构设立的成人高等教育进行统一管理，采取统一的标准。其次，加强评估，建立市场的准入制度。加强对各类成人办学机构的资质审查，尤其要对举办函授、夜大和脱产班的学校设在地方的各教学点进行考核，严格审批的程序。要定期对高校办学条件、办学水平实施评估，并建立相应的奖优罚劣的机制。公布办学规范的成人教学机构名单，对于管理混乱和教学质量低下的学校和教学点应立即停止招生，责令限期整改，而情况严重屡次违规办学的机构应坚决予以取缔。
（二）构建成人高等教育质量评估体系
结合成人高等教育的特点，建立科学合理的评估指标体系，构建和完善成人高等教育质量管理体系，开展部分公共课基础水平统考，建立质量评估、认证制度等质量监管系统，加强教学质量检测，加大对成人高等教育的质量管理和监控力度。[6]通过评估，不断总结经验，端正办学指导思想，规范办学行为，增强质量意识，形成成人高等教育健康发展的社会环境。普通高校要调整函授站布局，本着就地、就近的原则设置函授站，把函授站的年度登记工作与每年的招生资格挂钩，切实加强管理，保证质量。
（三）树立正确的办学思想
普通高等学校举办成人高等教育必须有一个正确的办学指导思想，才能保证办出质量，办出水平。不能以盈利为目的，应处理好普通高等全日制教育和成人高等教育办学的关系。许多高等院校在办学中坚持全日制和成人高等教育“两条腿走路”的方针，投入大量资金用于办学。近几年使用成人高等教育经费添置了大量图书资料和教学设备，改善了教师待遇，稳定了教师队伍，提高了办学效益，并在一定程度上缓解了高校教育经费不足的困难。普通高等教育的基础为举办成人高等教育提供了基本条件，举办规范的成人高等教育又进一步壮大了普通高等教育，形成了良性、高效发展的态势。
（四）科学认识文凭的作用
成人高等教育中“劣币驱逐良币”现象的发生的很大部分原因是人们对文凭的片面认识所致。因此，应该正确地看待文凭，特别是用人单位要建立招聘人才的多重考核机制，不能过多依赖文凭。对于文凭的作用要辩证认识，它一方面代表拥有者受过正统的教育，经过专业系统的学习，代表其具备了一定的学历层次及专业知识的储备。但是另一方面，文凭并不能完整诠释出一个人的素质。所以，一个人的知识水平不能仅靠一纸文凭来认定，还要看一个人的工作实践和自我学习更新的能力。
（五）帮助学生建立积极的学习观念
