时间：2023-05-29 17:40:10
汛期将至，为确保我县矿山企业、水电开发企业各项工作高效有序开展，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，现将防汛工作有关事宜通知如下：
一、提高认识，切实做好汛前准备与检查工作
防汛工作关系人民群众财产和生命安全，是我县社会稳定和经济发展的大局，各企业必须予以高度重视，牢固树立以人为本、以防为主的防汛主导思想，时刻保持高度警惕，切实把人民生命财产安全放在首位，增强责任感和使命感，各企业要结合自身的实际情况，做好各项防汛抗洪的准备与检查工作，确保安全度汛。
二、积极筹备，全面做好汛前检查整改工作
（一）各矿山企业、水电企业要做好物资储备，安排专项资金，备足、备齐防汛物资，尤其是在防洪的重要部位和薄弱地点，物资储备要达到相应的数量、质量要求，确保出现险情后，各种防汛物资能调得出、用得上。同时，要按照数量足、种类齐、定点到位的原则做好物资补充工作，落实抢险队伍和机械，加强应急演练。
（二）各水电企业要做好汛前检查，强化水库（水电站）安全管理，加大巡坝、查险、排险工作，严禁无安全保障措施的水库蓄水，要对重点河道、重要水利设施进行再检查、再整治，及时对险工、险段、隐患部位进行除险加固，同时进行设备的检查与维修，确保安全度汛；矿山企业要做好防汛、防滑、泥石流等地质灾害的预防工作，露天开采必须建立合理的排水系统，严禁荒料废料堵塞泄洪通道。认真检查边坡角，及时处置危岩、悬石、边坡松动等事故隐患，对危及安全生产的事故隐患，要采取果断措施。同时矿山、水电企业还要制定应急预案，坚持24小时值班制度，随时掌握汛期安全生产动态，发现险情，及时启动抢险应急预案，确保人民群众生命财产安全。
三、突出重点、强化监管
各矿山企业、水电企业要对防汛工作落实情况进行全面检查，切实消除隐患。矿山企业还要针对汛期季节特点，做好防泥石流、山体滑坡等自然灾害，切实抓好汛期的日常管理工作，做到“责任、机构、人员、物质、措施”的落实，确保不发生任何事故；水电企业重点要对汛前各项准备工作情况、水库大坝安全情况、水电站安全运行情况、在建水电工程的施工安全等进行全面排查，做到排查不留盲区，不留死角，不走过场，对发现的安全隐患，要及时处置和整改，确保安全稳定，暂时无法彻底整改的，严密进行监控，防止事故发生。并在重点区域、重点部位设立警示标志。
四、加强安全生产宣传
各矿山企业、水电企业要利用标语、横幅、新闻媒体等多种形式大力宣传防汛知识，不断强化企业职工的防汛意识、责任意识和自我保护意识，确保矿山、水电安全度汛。
请各矿山企业、水电企业接此通知后，抓紧开展各项工作，于在4月24日（星期五）前将2015年5月至10月的汛期值班表、防汛工作开展情况、主要负责人名单、联系电话以书面、电子档的形式报送县发展和改革局。
区政府各部门、区直各单位、各街道办事处：
为切实做好**年城市防汛工作，确保我区安全度汛，根据上级的统一部署和要求，结合我区实际，现就做好今年防汛工作有关事宜通知如下：
一、提高认识，加强领导
防汛工作事关国家、人民的生命财产安全和经济建设大局。认真搞好城市防汛工作，对维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。各部门、各单位必须以对党和国家高度负责的态度，始终把保护人民群众生命财产安全作为一项重要工作来抓，严格落实城市防汛工作的责任和要求。要进一步确目标责任，全面落实目标要求。各部门、各单位要切实按照《中华人民共和国防洪法》的要求，实行行政首长负责制度，做到“一把手”负总责，按照责任分工，认真从组织、机构、人员、经费等方面抓好落实，确保领导、思想、措施、指挥四到位。要建立区、街、居三级防汛工作网络。区防汛办公室设在区建管局（），负责全区防汛工作的组织、监督和检查工作。各部门、单位要分别成立防汛工作领导小组，树立全区一盘棋的思想，各司其职，各负其责，相互配合，协调一致，无条件地服从区防汛办的统一指挥。一旦出现汛情要做到召之即来，来之能战，把灾害损失减少到最低限度。
二、排查隐患，强化措施
由于近年来全球气候变化无常，灾害性天气频发，给防汛抢险工作带来了新的挑战。今年的汛期即将来临，各部门、单位要立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”，按照“谁分管、谁负责”的原则，汛前对本单位和所辖区域的防汛隐患进行一次全面详细的排查摸底。对查出的隐患逐一登记造册，并拿出切实可行的整改方案；对可能出现洪灾汛情的重点部位，制定出应急方案。区防汛办将在7月上旬对排查发现的隐患进行重点督查，坚决杜绝排查不细、措施不力、责任不清、对国家和人民生命财产不负责的现象。区城管行政执法局和区城建维护总公司要按照有关要求，成立抢险应急分队和抢险突击队。各部门、单位和街道办事处也要分别成立抢险突击队，并备好相应的防汛物资和车辆。各责任部门要对照《**区**年防汛工作目标责任分解》（附后），认真抓好各项责任的落实。
三、落实制度，严格责任
防汛工作是一项非常重要的阶段性工作，各部门、各单位必须从讲政治的高度，从确保全区经济和社会发展的角度，认真抓好落实。一是实行昼夜防汛值班制度，建立健全防汛通讯指挥网络。各部门、单位必须于6月29日前将防汛值班表（明确带班领导及联系电话）和值班电话，上报区政府办公室和区防汛办，并于本通知下发之日起实行昼夜防汛值班制度。值班中要做好汛情记录，遇到险情及时处理，并立即向区防汛办汇报，坚决服从区防汛办统一指挥，做到防汛工作信息及时、政令畅通。二是要立足于防大汛、抢大险和防风暴潮，特别是对一些重点单位、重点工程和重点部位要重点监护，制定和落实各项防汛预案，加强巡查，做好各项防护工作。三是坚持汛期领导带班制度，如遇险情，各部门、单位主要领导必须亲临防汛第一线坐阵指挥，及时组织抢险工作。
今年的防汛形势仍很严峻，区防汛办要加强对各部门、各单位防汛工作的监查，要重点督查防汛值班情况和防汛措施落实情况。对防汛责任和防汛制度落实不到位的单位或个人，将给予通报批评并追究其责任并按照有关规定追究相关责任。对因处理险情不及时而造成财产损失和人员伤亡的单位领导和直接责任人，将依法追究法律责任。
根据县政府及县防汛抗旱指挥部要求，为做好2013年度汛期防汛工作，结合我局实际，现就做好本年度城区防汛排涝工作通知如下：
一、成立防汛排涝抢险指挥部
黄兵叶同志任指挥同志任副指挥，同志为副主任，局办公室及建设科成员为办公室工作人员。
二、成立防汛排涝抢险队
成立两个防汛排涝抢险队和三个预备队：
（一）两个抢险队是建源市政维护公司利用现有工人和部分农民工组建两个各60人防汛抢险队伍，配备铲车等防汛工具，储备防汛排涝器材，日常抽调主要人员负责清障排涝，青口河、沙汪河城区段发生险情时参与抢险。
（二）三个预备队是：
第一防汛排涝抢险预备队：市政公司利用现有工人和部分农民工组建100人的预备队；
第二防汛排涝抢险预备队：房管处30人、青源水务公司30人、规划监察大队20人、园林处10人、检测中心10人；
第三防汛排涝抢险预备队：机关20人、招标办10人、设计院20人、墙改办5人、散装办5人、质监站10人、测绘队5人。
各单位车辆、机械服从指挥部统一调配；防汛队员配备雨衣、雨靴、铁锹等装备；单位主要负责人担任队长，20人以上的队配2名副队长，成员要登记造册落实到人，并在5月30日前报局办公室备案。
三、应急保障措施
（一）建立值班制度。局机关和上述各有关单位从6月1日到8月底坚持工作24小时值班。值班表须在5月31日前报局办公室备案。值班人员要认真负责坚守岗位，及时处理防汛事务，若贻误时机，造成损失，将予以追查，严肃处理。
（二）及时清淤疏竣。由建源市政维护公司6月10日前负责完成清淤疏浚工程。中等降水时，该公司组织20人负责雨中积水监控和排涝，大到暴雨时，组织40人队伍上路负责巡查并及时清障排涝。
（三）开展旧房屋检查。雨季前房管处对直管公房进行全面检查，处理存在的安全隐患。
（四）开展供水供气安全检查。青源水务公司加强自来水厂及供水设施的安全防范和监控管理，确保安全供水；燃气公司加强天燃气液化气等供气场站及公共供气设施的安全防范和监控管理，确保安全供气。
（五）做好新建未完工工程排水工作。各工程项目组要组织施工单位一起按照已修雨排排水方向疏通到主排水水系；同时，制定排水措施，防止路基浸泡。
（六）加强洪涝临时强排。当大雨又逢大汛海潮致使城区积水排速过慢时，在沙汪河、朱稽河城区排水出口处设两处强排站，由维护公司负责实施。
20*年是实施“*”规划的开局之年，开好头，起好步至关重要。为全面提高防汛抗旱工作水平，努力满足生产、生活和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失，为我县全面建设小康社会提供安全保障。现就今年的防汛抗旱工作通知如下：
一、明确目标，牢牢把握防汛工作大局
20*年我县防汛抗旱工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委十一届十次全体会议、市委二届六次全体(扩大)会议及全国防汛抗旱工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，紧紧把握“以人为本，确保人民生命安全”这一中心，突出抓好“水库保安、山洪灾害防御和中小河流防洪安全”三个重点，实行兴利与除害结合，防汛与抗旱并举，工程措施与非工程措施并重，积极推进由控制洪水向洪水管理、由单一抗旱向全面抗旱的“两个转变”，为我县经济社会全面协调可持续发展提供保障。总体目标是：确保县城及各圩镇的防洪安全；发生设防标准内洪水时，确保各类水库不垮坝，确保京九铁路、县级以上交通干线畅通，保护500亩以上堤防不溃决；当发生超标准洪水时，有预案、有对策、有非常措施。对山区突发性暴雨洪水造成山体滑坡、泥石流等山洪灾害，有监控和防范措施，避免造成人员伤亡，确保人民群众生命安全。
二、明确职责，切实落实防汛抗旱各项责任制
各乡镇场及有关单位要尽快调整和落实好防汛抗旱指挥部成员，全面落实防汛责任。一要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，各乡镇场的防汛工作由乡镇场长负总责，各部门、各单位的防汛工作由一把手负总责；二要落实分级、分区域、分工程的部门分工责任制，县乡两级防汛指挥部各成员单位既要按照《防洪法》规定的职责做好防汛工作，又要做好县、乡防汛指挥部划分的乡镇及防汛抢险地段的防汛工作；三要落实好各级各类工程的防汛行政、技术、管理责任人，凡是小(二)型以上水库及平江、氵岁水、潋水的主要堤防都要落实乡镇副科级以上领导为行政负责人，一名水技员为技术负责人，一名有管理经验的乡村干部为管理人员，其它山塘、堤防也要落实好相应的防汛负责人。各防汛负责人要经常到工程实地了解防汛情况，及时解决好防汛工作中的有关问题。汛期各防汛责任人必须坚守岗位，切实担负起防汛抗洪重任，因工作需要外出的，要向县防汛指挥部请假，并指定临时责任人，绝不能出现防汛责任人空档。各乡镇场党政一把手要对本地的防汛工作做到思想到位，组织到位，责任到位。分管领导具体抓，对防汛抗旱工作进行经常性督促检查，深入调查研究并解决工作中存在的突出问题，把防汛抗旱责任制真正落到实处，落实到人、到基层、到水库、到堤段，并公示责任人名单，接受社会和群众的监督。转制后的水库和私人新建电站，无论水库产权性质属于国有、集体或私营，水库产权单位都必须接受当地防汛部门的指挥和调度，水库所在地乡镇场的党政领导对水库的防汛安全负责任。
三、加大检查力度，确保度汛安全
各乡镇场、各有关单位要对各类工程进行全面检查，尽早制订或修订好防洪预案。水利部门要重点对水库及山塘、堤防、电站和去年水利冬修还未完工的水电工程进行安全检查；交通部门要对公路、桥涵、码头、渡口行船等进行安全检查；电力、电信部门要对输电、通讯线路和设备进行检查；建设部门要对在建建筑工程进行检查；矿管部门要对山体滑坡易发地段进行安全检查，对滑坡险区要制定好防御预案和措施，层层落实行政责任人；铁路部门要对铁路路基、桥涵等工程进行检查；广电部门要做好《防洪法》等有关法律法规的宣传，增强全民防洪意识；各部门、各单位都要按照县防汛抗旱指挥部的分工和各自的职责做好防汛各项准备工作。防汛期间，各乡镇场、各单位要定期或不定期地对各类工程进行巡查、排查，同时还要加强对工程的正常管理与维护。当前，各乡镇场要抓住时机，千方百计筹措资金，组织劳力对查出的工程隐患进行全面彻底的处理，尽快做好在建工程的收尾工作，对暂时不能完工的工程要落实相应的应急度汛措施，不留隐患，确保度汛安全。
四、明确重点，认真做好山洪灾害的防治工作
各乡镇场和县矿管、水利等部门要结合各地实际，认真抓好山洪灾害的防治工作。县矿管、水利等部门要抓紧编制好山洪灾害防御预案，对重点地区，县矿管部门要建立预警预报系统和监测网络，做到早预报、早预防、早转移、少损失。要落实责任制，按县防汛指挥部成员单位包乡、乡包村、村包户的办法，把防御山洪灾害的责任落实到基层、到农户。对居住在山洪灾害易发区的住户，要明确责任领导，并造册登记。要加强宣传，普及防御山洪灾害的知识，使防御预案在山洪灾害易发区做到家喻户晓，增强群众的自我防御、自我保护能力。要贯彻“以防为主”的方针，国土资源、城市建设等有关部门要加强对乡村、城镇建设的指导，严把土地审批关，避免在山洪灾害易发区兴建住房，从根本上减少山洪灾害损失，确保人员和财产安全。
五、健全队伍，落实防汛抢险物资
县乡两级都要成立防汛抢险队伍。各乡镇场区范围内的小(一)型、小(二)型水库，大山塘，保护500亩以上堤防工程及其他主要堤防，各乡镇场区都必须逐座组建不少于50人的防汛抢险队伍；长冈水库、长龙水库管理单位必须组建不少于100人的防汛抢险队伍；县城城区由县建设局牵头，也必须组建好不少于100人的防汛抢险队伍；各乡镇场区、水库管理单位对抢险队伍要划定抢险地段、落实岗位责任，县级防汛抢险队伍及抢险地段安排详见附件2，同时要加强对抢险队伍的训练，有条件的要做好实地演练。各地要在汛期到来之前储足各类防汛物资(县级防汛抢险物资的品种、数量及负责储备的单位详见附件1)，县直单位负责储备的防汛抢险物资要在3月底之前储备到位。
六、严肃纪律，加强统一调度指挥
各乡镇场区和各部门、各单位要有全局观念、大局意识，严肃防汛纪律，严格遵守防汛值班制度，汛期(3～9月)，一定要坚持24小时全天候的防汛值班，尤其是各乡镇场区的主要领导和分管领导、县防汛指挥部成员单位和参加防汛抢险单位(见附件2)主要领导，必须坚持汛期24小时全天候开手机，严格执行防洪预案和度汛方案；在人员组织、物资调配、水库运行调度上，各乡镇场、各部门都要坚持局部服从全局、下级服从上级、个人服从组织的防汛调度纪律；各部门、各单位必须在当地党政和防汛指挥部的领导下，密切配合，履行好自身职责，切实做好防汛工作，绝不允许有令不行，有禁不止，各行其是。防汛期间，要严格按照省纪委、省监察厅联合下发的《关于在防汛抗洪工作中加强监督严肃纪律的规定》，落实责任追究。对工作不到位、责任制不落实的干部要严肃处理，确保各项防汛责任制落到实处，确保防汛目标的实现。
近来地均发生特大洪涝灾害事故，为此市委黄镇东书记，市委常委、副市长陈光国都先后作出重要批示，要求各区县人民政府、市政府有关部门、有关单位要积极做好当前的防汛救灾工作，把灾害损失控制到最低程度。为了迅速贯彻落实市委、市政府领导指示精神，根据市政府办公厅《关于迅速贯彻落实市委、市政府领导指示精神进一步做好当前防汛救灾工作的紧急通知》（**办发[2005]139号）精神，经县政府同意，现就进一步做好当前防汛救灾工作紧急通知如下：
一、认清灾害形势，高度重视防汛救灾工作
根据气象等部门预报，本月我县内还将有两次强降雨过程。一是从今日夜间开始，未来48小时内，我县各地将有一次明显的雷阵雨天气过程，雨量普遍为中雨，其中部分地区可能大到暴雨，部分地区雷雨时伴有6级以上大风，个别地方有冰雹等强对流天气；二是6月22—24日及下旬末期，我县有一次中到大雨过程，局部地区暴雨，因此各街镇乡人民政府（办事处）、县政府有关部门、有关单位要高度关注当前汛情，充分认识暴雨山洪的严重危害性，深刻汲取湖南、黑龙江等部分地方山洪灾害酿成特大灾难的惨痛教训，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，把当前防汛救灾工作纳入重要议事日程，制定和采取切实有效措施，做好当前防汛救灾工作。
二、加强监测预报，及时预警信息
当前正值主汛期，各街镇乡人民政府（办事处）、县府有关部门要密切监视雨情、水情、工情和地质灾害险情的发展变化，加强信息的收集、核查和报送。要开展经常性的灾情会商，做好灾害性天气预测预报工作。要采取简便、有效的方式，将每次强降雨灾害天气信息及时宣传到千家万户，做到家喻户晓，重要时段重大灾害性天气要通过有线电视和党政网滚动，动员干部群众做好山洪灾害、地质灾害等预防工作。
三、加强险情巡查，落实防汛救灾预案
一是各街镇乡人民政府（办事处）要组织力量，立即对居民集中居住区、低洼地区学校、水库、河流两岸、重点工程特别是在建工程，再次进行拉网式排查，确保安全度汛，万无一失。二是加大对滑坡、泥石流、危岩、崩塌等地质灾害易发多发区域和病险水利工程的巡查密度，对存在严重隐患的区域和部位，要落实专人严防死守，实行24小时巡查。三是检查落实防汛救灾预案措施。要教育广大干部群众树立主动防灾和避灾的意识，特别是要加强对重点危险区群众的防灾避险知识宣传。组建好精干足够的抢险救灾队伍，落实好必要的防洪抢险救灾物资，落实人员紧急疏散撤离路线、避难场所等，做到组织、工程、队伍、物资四落实。四是要严格执行汛期24小时值班制度，领导要带班值守，保证信息畅通，响应及时。
四、做好应急处置，确保人民生命财产安全
自然灾害发生后，各地要按照自然灾害处置程序和方法的要求，适时启动应急预案，及时报告灾情，各级领导要在第一时间赶赴灾害现场指挥抢险救灾。要把确保人民生命安全放在抢险救灾工作的首位，迅速组织人员疏散、转移。要切实做好灾民的安置和救助工作，解决灾民困难，帮助受灾群众恢复生产，重建家园，把灾害造成的损失降到最低程度。
各镇和有关单位要认真做好抗御河流洪水的各项准备，确保河流防洪安全。县水利局要严厉打击违法侵占河道行为，彻底清除行洪障碍，确保河道行洪畅通。县防汛抗旱指挥部要建立巡堤查险、河道清滩网格化管理机制，将责任逐级落实到镇、村、组和具体人员。沿河各镇和有关单位接到县防汛抗旱指挥部的防汛泄洪指令后，第一时间通知防汛责任单位和责任人，并采取固定值守和流动巡查相结合的办法，迅速组织人员沿河巡查，坚决劝离河道滞留人员，同时进行不间断巡查，确保清滩工作不留死角、不出空档。撤离指令由县防汛抗旱指挥部视洪水过境情况下达，清滩巡查人员在未收到撤离指令前不得撤离责任岗位。县防汛抗旱指挥部办公室要督促相关部门落实堤防险工险段、重要工程专人值守，组织抢险队伍，备好抢险物资，确保一旦出现险情能够及时有效处置。县水利局要对渭河综合整治、山洪灾害防治、中小河流治理、渭河湿地公园、红河谷快速干道等跨汛期涉河工程，落实防汛责任，完善汛期施工方案和应急预案，确保施工人员和设备安全。太白山旅游区管委会要加强旅游区跨汛期涉河工程的监督管理，强化防汛责任，完善预案，确保施工安全。
二、做好水库和淤地坝防汛工作。
承担水库和淤地坝防汛任务的镇，特别是横渠镇、汤峪镇、营头镇要严格执行汛限水位，严禁超汛限水位蓄水，病险水库、淤地坝必须降低水位或空库迎汛，确保水库和淤地坝运行安全。要加强泄洪管理，水库管理单位按规定提前向防汛抗旱指挥部报告泄洪信息，经县防汛抗旱指挥部同意，在确保水库安全的前提下，采取分段式泄洪的方式，延长泄洪时间，减小泄洪流量，尽量减轻下游河道防洪压力。各镇和各有关单位要采取专业队伍与群众组织相结合的办法，切实做好日常巡查和险情排查，特别是强降雨期间，要加强巡查力量，加大巡查频次，及时处置安全隐患。同时要进一步细化完善防汛应急预案，落实抢险物资和队伍，加大预案宣传力度，开展防抢撤演练，提高防汛抢险能力，确保全县库、坝、塘万无一失。
三、抓好山洪灾害防御。
各镇特别沿山镇一定要把山洪灾害防御作为防汛工作的重点，切实加强防范工作。要强化基层防御组织体系，细化镇村应急预案，把监测、预警、撤离的责任落实到镇、村、组、人，建立梯级责任制度。要组织必要的演练，让广大群众掌握预警信号、避让方法、撤离路线，提高群众临灾避险能力。对滑坡、泥石流等次生灾害易发区进行排查，加强监测预警，落实治理措施，提前做好应急准备，一旦出现险情，及时转移危险区域的群众，确保各种险情处置及时有效，最大程度减轻灾害造成的损失。要充分发挥山洪灾害非工程措施的预警减灾作用，县水利局要落实专人，加强相关镇设备管理人员的培训和指导，加强设备的运行和维护。横渠镇、汤峪镇等已建起终端的镇，要落实专人负责，强化设备运行管理，确保山洪灾害防治信息畅通。
四、落实县城防洪排涝措施。
各相关部门要认真总结城镇防洪排涝经验教训，未雨绸缪做好各项防范工作。县住建局要完善县城防洪排涝应急预案，足量储备防汛排涝物资，在低洼易涝区设置警示标识。全面检查县城排涝设施，及时对下水管网、雨水井、出水口等进行清淤、疏滩和整治，确保排涝畅通。同时要加强排涝设施养护，对所有泵机及配套设备全面进行维修、保养和检测，确保运转正常。
五、完善预报预警机制。
县气象局、水文部门要密切监测天气汛情发展变化和上游地区降水来水情况，及时分析会商，加密预报频次，做到提前预警、及时预报。县、镇防汛指挥部门要按照有关部门会商意见，及时启动应急预案，快速落实防抗措施。县防汛抗旱指挥部各成员单位要严肃值班纪律，坚持24小时值班制度，及时传递预警信息，确保防汛工作有序开展。县防汛抗旱指挥部要加大防汛宣传预警力度，在新闻媒体开设防汛安全警示教育专栏，在渭河沿线堤防和支流入河口增设安全警示牌，提高群众防汛安全意识。县教育局要督促学校完善防汛预案，加强师生防汛安全警示教育，尤其是要教育引导中小学生暑期远离河流、水库、塘坝、滩区、地质灾害隐患点等易发洪涝灾害的区域，防止发生不安全事故。
六、抓好应急抢险救灾。
各镇和有关部门要及时补充防汛抢险救灾物资、装备以及运输工具，按照就近、便捷、快速的原则搞好储备。落实专业抢险队伍和民防队伍，确保危急时刻拉得出、顶得上、抢得住。加强军民联防，及时向部队通报情况，发挥武警部队在抗洪抢险中的突击队作用。全力做好抗灾救灾工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住、有洁净水喝、有病能及时医治。切实做好灾后防疫工作，对灾区可能出现的疫情加强防范，确保大灾之后无大疫。
2009年是全面落实科学发展观，构建和谐城镇的重要一年。坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委十一届六次全会精神，理清工作思路，认真做好今年的防汛抗旱工作。将对全镇的经济建设、政治建设、文化建设都具有十分重要的意义。今年降雨时空分布不均，极易在汛期诱发暴雨、洪水，洪水过后易出现干旱。因此，今年全镇的防汛抗旱工作要从抗御特大洪水、特大干旱为立足点，以确保圩堤设计洪水位不倒堤，确保连续三天暴雨262毫米降雨不受涝，确保百日无雨农作物不受旱为目标，做到防汛抗旱并举，夺取防汛抗旱工作的全面胜利。
一、加大宣传力度，贯彻执行《防洪法》，增强抗灾意识
各村、各单位要深入进行《防洪法》的宣传教育，加强科普知识宣传，不断提高防灾避险的能力，克服麻痹思想和侥幸心理，提前做好各种准备，制订灾害防御应急预案，提高应对自然灾害的综合能力。各村、各部门要把防汛、抗旱工作纳入重要议事日程，对洪、涝、旱情保持高度警惕，增强抗灾意识，真抓实干，从早、从严、从细做好各项准备。
二、加强工程管理，组织汛前检查，消除工程隐患
水利工程是防汛抗旱的基础设施，各防汛分指挥部、各村各部门要以对党对人民极端负责任的态度，加强水利工程的建设和管理，按照防洪责任段，认真组织好汛前检查，对圩堤工程的建设和管理，按照防洪责任段，认真组织好汛前检查，对圩堤上的涵、枧、闸以及险工险段进行全面检查，发现问题及时认真处理，并对建筑物、重点险工险段及在建工程制订好安全渡汛方案，落实责任，汛期确保有专人看守。
三、落实防洪资金，备足防洪物料，做到有备无患
防洪资金、物资要面向社会，依靠群众认真筹集。镇级的防洪预备金由镇筹集管理使用，防洪保安金应按规定交县财政管理，各企事业单位的防洪保安金收缴工作，由财政、税务、工商、水利等部门代收，统一上缴县财政管理。防洪物资任务，各乡镇按防洪堤长进行储备，要求每公里堤长储备草袋2000条，编织袋2000条，卵石200立方米，所储备的物料要列表登记，放到指定地点固定专人保管。各级防洪资金、物料要做到专储、专用，严禁挪用。如因资金、物料储备不足贻误抢险的要追究有关领导责任。
四、检修排灌设备，疏通排灌沟渠，作好排灌准备。
现有机电排灌设备担负着排灌和灌溉任务，各村要认真对每台设备进行全面检修，做到缺什么补什么，坏什么修什么，确保每台机组都能运转，充分发挥设备应用效率。各村要加强机电设备的管理运行和调度，汛期固定专人24小时值班，切实做到有涝就排，高效运转。
五、修好堤顶公路，检查照明通讯设施，确保汛期“三通”
“路通、电通、话通”是战胜大水的基本条件。各村要按照防洪责任堤段，在汛前对堤顶公路进行全面维修。已经硬化了的堤顶公路要突击培好路肩，以利车辆交会；没有硬化的堤顶公路要修好简易路面，确保汛期车辆畅通。公路部门要对干线、营运公路等进行检查清障，确保防洪物资和抢险人员运送畅通无阻。供电部门要确保农村正常供电。邮政、电信等通讯部门要确保电话、邮件畅通。各级领导汛期手机全天开通。
六、健全组织机构，落实防汛责任，认真开展工作
防洪工作事关大局，各级防汛抗旱机构要尽快调整充实，落实防汛责任。防汛工作严格执行党政一把手负总责责任制，强化各级领导班子成员职能，做到明确分工，将人员落实到工程上、堤段上，并制订好岗位责任制，一级对一级负责。各村要组建防洪突击队和防洪督查队。镇防总的抢险突击队由镇人武部负责组建100人，按军事编制编队，报镇防总备案掌握调用；镇督查队由镇纪检办、组宣办组成，按镇防总的指令开展工作。各村的抢险突击队和督查队要以村干部、民兵为主，登记编组报镇防总备案，以备急需时调用。按照县防总的规定，从四月一日起至九月三十日为防汛抗旱工作期，各级防汛机构从四月一日起上岗到位，履行自己的职责，认真开展工作。
七、加强组织纪律、统一调度指挥，严格防洪执法
是实施水利“”规划的最后一年，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，按照县防汛抗旱指挥部的指示精神和要求，从四月一日起进入防汛期，各地要加强对水库防汛工作的管理和水利工程安全度汛的落实，抓好防汛抗旱工作。结合我乡实际，经乡党委、乡政府研究决定，将有关事项通知如下：
一、加强对防汛工作的认识
近期雨水偏多，我乡大部分水库、塘、堰蓄水偏高，3月5日有部分小型水库泄洪。今年防汛抗旱工作任务之艰巨、形势之严峻，各村务必要有清醒的认识，要立足防大汛、抗大旱、战多灾的各项准备工作。
二、做好汛前检查，落实防汛措施
进入汛期，乡、村二级水库防汛责任人和小（二）型以上水库专管员要认真对所负责的水库及水利设施进行检查，对涵、闸启闭设施是否打得开、关得住，溢洪道是否畅通，对山塘堰坝也要进行认真检查。由于多年来没有维修加固，存在一定隐患的水利工程，各村要做到心中有数，汛前一定要掌握好蓄水，不得超蓄，对存在的问题，要及时汇报，并落实应急措施，确保度汛安全。小（一）型、小（二型）水库专管员要各负其责，做好报讯、砍杂和巡查记录，汛期坚持值班等方面工作。
三、明确防汛责任，严格执行防汛抗旱纪律
我乡防汛抗旱工作任务十分繁重，责任重大，小（二）型以上水库都明确了防汛责任人和水库专管员，小型水利工程按照乡政府安排包片、蹲村负责，严格执行防汛纪律，健全岗位责任，特别是暴雨期间，要坚持24小时值班，遇重大情况要及时向乡政府汇报，并组织人员排除，对造成后果的要追究当事人责任，水库专管员要认真做好报汛、大坝检查、水情和雨情记录等工作。
四、健全防汛指挥机构
全面落实以行政首长负责为核心防汛抗旱责任制，乡政府成立防汛抗旱指挥机构，明确防汛抗旱责任分工，。各村也要相应地落实由书记为首的责任制，成立防汛机构。
五、各村接此通知，要认真贯彻执行，确保实现县委、县政府提出的防汛抗旱目标任务。
一、提高思想认识，高度重视防汛安全。我县自然条件差，暴洪、泥石流等自然灾害较多，可以说，小雨有小灾，大雨有大灾，暴雨成重灾，确保河道、沟道畅通是我县防汛工作的重点。汛前，县水务局、安监局、国土局、环保局、防汛办对河道、沟道防汛安全进行了全面检查，特别是对铁路建设中的弃渣点进行了重点检查，对存在的安全隐患及时下发了整改通知书，但个别项目部负责人防汛意识差，对整改通知置若罔闻，不按要求消除隐患，导致在“5.19”暴雨中给施工方自己和当地都造成重大经济损失。全县铁路建设各项目部要以这次灾害为教训，把工程施工中的防汛工作列入施工安全的重要内容，切实抓好抓实。特别是项目负责人，要抱着为国家重大建设项目和当地经济社会发展高度负责的态度，切实重视项目区内的防汛安全工作，把安全重点既要放在施工安全上，又要放在防汛安全上，既保证项目建设的顺利进行，又要保证当地建设成果和人民群众生命财产安全不受损失。
二、全面检查整改，彻底消除安全隐患。全县铁路建设各项目部要对各自的工程点进行一次全面检查，既要检查施工区域内搭建的房子、施工设备不受暴洪影响，确保自身的生产安全，又要对弃渣点进行一次彻底检查，对未按环境保护设计和防汛要求进行堆渣的要及时进行整改补救，该清理的清理，该加固的严格按设计要求进行加固，严防弃渣被洪水冲入沟道、河道，造成新的安全隐患。
三、进一步优化设计，提高安全防护标准。全县铁路建设各项目部要针对各自弃渣点的自然环境条件，按防洪法要求，对原设计进行一次对照检查，克弱补缺，稳固堆渣点，对设计不合理的地方要逐级申报的办法，变更设计，进一步提高安全防护标准，确保堆积物在特大洪水面前不流失、不为当地制造安全隐患。今后凡不按照设计标准和时限要求堆放弃渣、修建排水渠、挡墙等防护措施而引发灾害，造成损失的，一切责任由铁路施工方负责。
四、建立防汛值班制度，靠实值班责任。全县铁路建设各施工点要严格实行汛期24小时值班制度，一有汛情，要及时报告项目部，项目部要第一时间报告县防汛办，以便及时落实防汛减灾措施，并在重大暴洪灾害发生后，积极组织开展抗洪抢险，力争将灾害造成的损失降到最低程度。
五、加大整改力度，严格督办要求。全县铁路建设各项目部接到县政府督办通知后，要立即开展隐患排查和落实整改措施，并将整改情况及时报告县政府和相关单位。县政府将采取部门配合包抓的办法，一个部门负责一处工程建设点，水利局负责中铁十三局，水保局负责中铁十一局，安监局负责中铁隧道局，国土局负责中铁七局，全面检查整改情况，对整改不力、防汛安全隐患大的工程点要采取停电等措施，责令停工进行整改，整改不到位或安全隐患不排除的，不得开工建设。对不执行督办要求做好防汛整改工作的，县政府将上报兰渝铁路指挥部要求更换工程负责人。今后若再发生因工程弃渣堵塞沟道、河道造成损失的事件，县政府将追究项目负责人的责任，县防汛办将按《防洪法》有关规定对项目部进行严厉处罚。
各区、市安全监管局，省集团有限公司：
为认真贯彻落实国家安全监管总局办公厅《关于切实加强尾矿库汛期安全生产工作的通知》和《关于切实加强非煤矿山汛期安全生产工作的通知》精神，切实加强非煤矿山汛期安全生产工作，根据省安监局统一要求，结合我市非煤矿山年工作要点和“安全生产月”计划，市局决定立即开展非煤矿山防汛度汛专项检查，现就有关事项通知如下：
一、检查安排
这次检查活动自6月6日至30日，分三个阶段。第一阶段,从6日至13日，企业对照有关技术规程和检查表进行自查；第二阶段，从14日至20日，各区市局组织专家按照检查表逐矿进行检查，反馈主要问题和隐患，形成检查报告；第三阶段，从21日至30日，市局组织抽查，迎接省局检查。
二、检查内容
检查内容以非煤矿山企业安全生产检查表为主，各单位要根据实际情况细化检查内容，有针对性的开展工作。
（一）地下非煤矿山重点检查：停产撤人演练的部署落实情况；对存在水患灾害威胁矿井的监控，地面防洪、井下探放水等各项安全技术措施落实情况；领导带班下井制度落实情况；暴雨或灾害性天气停产撤人有关规定落实情况；供电系统的完好情况等。
（二）露天矿山重点检查企业防滑坡、防垮塌和防泥石流措施落实情况；高陡边坡的监测监控及总出入口、排水系统和工业场地是否采取必要的防洪措施。
三、有关要求
（一）各区、市要高度重视这次检查，充分做好检查准备工作，认真组织好检查活动，在规定的时间内，尽快开展工作。要结合当前正在进行的打非治违行动，认真检查，从严执法，对于查出的问题和隐患要及时反馈，落实复查。要通过检查，切实加强对非煤矿山防汛工作的指导，督促企业认真落实防汛安全责任制，建立健全企业防汛领导机构，强化值班、巡查和报告制度，务必把防汛责任逐级落实到各个具体岗位。各区市检查报告于6月25日前报市局工矿商贸处。
（二）各矿山企业要扎实细致地开展自查，主动接受检查，认真整改检查出的问题和隐患，做到“责任、机构、人员、物资、措施”全面落实，确保安全度汛。
各县司法局、局机关各科室：
根据气象部门预报，近期我州仍将有大到暴雨天气过程，全州泥石流、洪水、山体滑坡等自然灾害高发，为全力抗击泥石流、洪水、山体滑坡等自然灾害，最大限度保护人民群众生命财产安全，按照州委、州政府、州委政法委要求，就近期做好抗灾、减灾和应急处突工作通知如下。
一、加强组织领导，落实工作责任
要全面落实一把手负责制，按照“纵向到底、横向到边”的要求，健全责任体系，把防灾减灾责任落实到人头，落实到最基层和第一线，确保不出现缺位、空挡。
二、坚持“两手抓”，合力维护社会稳定
当前地质灾害防治形势严峻，各县要及时研究部署本部门防汛减灾工作，全面启动应预案，组织干警积极配合地方党委政府，全力投入防灾、抗灾、救灾的各项工作中。要始终坚持“两手抓”，在做好抗灾减灾各项工作的同时，高度重视矛盾纠纷排查调处和法制宣传工作。一要结合当前正开展的“警民亲”活动，组织力量深入一线，主动梳理因灾引发的各种稳定隐患，及时排查各类矛盾纠纷，坚决将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。二要加强防灾减灾及因灾涉及的法律知识的宣传力度，引导群众依法表达利益诉求。
三、加强防灾演练，确保行动有效
各县要全面启动防灾减灾应急预案，“一把手”要亲自挂帅，积极组织干警开展针对性演练，确保一旦险情发生，能在第一时间奔赴抗灾减灾第一线开展工作，充分发挥主力军作用。已发生自然灾害的县，要积极组织干警全力投入抗灾减灾工作，协助地方党委、政府做好救灾抢险、灾民安置等各项工作，切实保护广大人民群众的生命财产安全。
四、加强值班，保证通讯畅通
防灾减灾期间，要全面落实应急值守制，坚持24小时领导带班值班，干警24小时待命，保持通讯畅通，确保机构落实、人员落实、设备落实，随时做好抗击泥石流、洪水、山体滑坡等自然灾害的准备。一要进一步加强信息报送工作，对抗灾减灾工作中遇到的重大问题在妥善处置防止发生重大的同时，要及时上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报、误报、错报。二要全面落实责任追究制，对擅离职守、失职渎职、贻误战机、处置滞后等行为，严肃追究相关责任。
一、加强领导，提高认识
各村（居）民委员会、场镇各单位要充分认识到地质灾害防治工作形势的严峻性，进一步提高做好地质灾害防治工作重要性的认识，迅速对汛期地质灾害防治工作采取有力措施。乡政府成立以乡长任组长、分管领导为副组长、各部门参与的组织领导机构，进行全面部署，做好今年地质灾害防治工作，切实把地质灾害防治工作落到实处。
二、深入宣传，强化责任
各村（居）民委员会、场镇各单位是所属辖区地质灾害防治工作的责任主任，负责人是第一责任人。各单位要充分利用村二级广播站、手机短信等宣传工具，深入宣传地质灾害防治知识和避险知识，提高广大干部群众的防灾避险意识。
三、深入排查，完善预案
各村（居）民委员会、场镇各单位要立即组织开展地质灾害隐患排查工作，充分发动干部群众，逐村逐社对全镇所有可能存在地质灾害隐患的在建项目、场镇、农村居民点、医院、学校、集市等人员集中地、重要交通干线沿线和砖厂采砖区进行拉网排查，要确保排查到位，不漏一处隐患点，不漏公路沿线每一个隐患点，不漏每一处重要在建工程。对排查出的隐患点必须做好相关预案，落实监测人员；对受威胁的群众，及时做好疏散、避让安置工作等应急处置工作；对发现的地质灾害隐患点要逐一登记，并将排查情况报乡政府国土员办公室。
四、加强监测，强化预防
各村（居）民委员会、场镇各单位要对地质灾害的隐患点加强监测，采取针对性的监测手段和方法，做好群测群防工作，切实落实监测人员搞好监测和巡查，并将防灾负责人和监测责任人进行公示。要加大主汛期巡查监测频率，要根据雨情情况果断实施提前预防避让，对重大地灾隐患点要进行24小时监测，一旦发生险情要及时发出预警、预报，果断避让，努力减少人员伤亡和财产损失。
五、加强值守，确保安全
各村（居）、场镇各单位要严格执行地质灾害值班制度，坚持领导带班，落实专人24小时值班，每个隐患点都要自上而下的落实专人负责，发现灾情立即报告，迅速组织抢险救灾。对地质灾害隐患点必须设立警示标志，制定应急预案，确保人民群众生命财产安全。
