时间：2023-05-29 17:40:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇战争的危害，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
军队参与公共危机突发事件抢险救援条件下军事刑法的立法完善
1.适当修改相关罪名的罪状，扩大现有罪名的适用范围。将军队参与抢险救援行动纳入军事刑法调整和保护后，只需对现有相关罪名的罪状进行适当修改。如：（1）将战时违抗命令罪，拒传、假传军令罪，违令作战消极罪中的“命令”扩大到包括军队参与抢险救援期间指挥人员的命令；（2）将擅离、玩忽军事职守罪，阻碍执行军事职务罪，指使部属违反职责罪中的“职守”、“职务”、“职责”扩大到包括军队参与抢险救援的职守、职务和职责。（3）将非法获取军事秘密罪，为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪，故意泄露军事秘密罪、过失泄露军事秘密罪中的“秘密”扩大到军队参与抢险救援中的保密事项；（4）将破坏武器装备罪，过失损坏武器装备罪，故意提供不合格武器装备罪，过失提供不合格武器装备罪，武器装备肇事罪，擅自改变武器装备编配用途罪，盗窃、抢夺武器装备、军用物资罪，非法出卖、转让武器装备罪，遗弃武器装备罪和遗失武器装备罪中的“武器装备”扩大到包括军队参与抢险救援时使用的武器装备。（5）将阻碍军事罪中的“军事行动”扩大到军队参与抢险救援或者非战争军事行动。（6）同样，军事设施、军事通信、军事行动地区、军事、军事管理区、战时、战场、公文、证件、印章也应扩张适用。2.如果不按照上述建议修改军事犯罪相关罪名的罪状，则应充分运用解释刑法学的理论，通过各种刑法解释，加强对刑法条文的理解，对有关军事刑法词语和语句表述予以合理解释，以更好地适用军事刑法的规定，利用军事刑法保护和调整军队抢险救援行动中的各种行为。这些词语如违抗命令、军情、军令、脱逃、职守、阻碍、职务、职责、军事秘密、逃离、武器装备、战时、战场、军事行动等等。3.增设新的军事犯罪罪名。法律是随着社会的发展而不断发展、更新、补充、变更、废止和修正的。军队参与抢险救援等非战争军事行动给法律的发展和完善增添了新的内容，也提出了新的挑战。因此，刑法思维要转换，刑法理念要更新，刑法理论要补充，刑法规范也要不断修正。在军队参与抢险救援等非战争军事行动中的各种危害，刑法有必要予以调整，增设新的罪名，如阻碍应急救援罪，阻碍非战争军事行动罪，阻碍军人执行救援职务罪，故意泄露军事救援秘密罪，故意泄露非战争军事行动秘密罪，非法获取非战争军事行动秘密罪，遗弃、遗失救援装备罪，抢夺救援装备、救援物资罪，掠夺灾民财物罪，破坏非战争军事行动罪，扰乱非战争军事行动罪，扰乱军队救援罪，破坏救援装备罪，逃离救援部队罪、违抗救援命令罪、妨害救援秩序罪、危害国际救援罪等等。随着实践的需要和刑法理论的发展，军事刑法要不断修正，也要不断发展和完善，增设有关军事犯罪的罪名则成为必然。
1.犯罪客观方面。（1）犯罪行为。军队参加抢险救援是非战争军事行动的一种，非战争军事行动也属于军事行动。各种各样的非战争军事行动中的某些危害行为如果认定为是刑法规定的犯罪行为如作战、战斗、战役、临阵脱逃、违抗命令、、逃离部队等的具体表现形式，则需要加强对军事刑法条文的理论性刑法解释。（2）战时、战场等时空界定。军事刑法有必要对“战时”、“战场”重新界定。对于“战时”，建议在制定刑法修正案时对第451条进行补充修改。第一，将第1款修改为：“本法所称战时，是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击开始到国家宣布结束战争状态时为止。”第二，可将第2款修改为：“部队执行任务或者处置突发性事件时，以战时论。”[2]这样，就能将包括军队参与抢险救援在内的非战争军事行动的期间视为“战时”了。不过，并不是军队所有的非战争军事行动期间都是“战时”，因为，视为战时的非战争军事行动期间必须是处置突发性事件的期间。第三，增加一款作为第3款：“除国家宣布全国进入战争状态、进行全国总动员外，战时只对有关的人、地区有效。”第四，将“战时”置于总则，保证刑法用词含义的一致性，以能够对相关条文规定都适用[3]。2.犯罪主体。如前所述，在军队参与公共危机突发事件抢险救援条件下，构成军事犯罪的犯罪主体只能是刑法第450条规定的军人，包括现役军人和非现役军人。然而，刑事立法需要修正补充三类人员，将限制刑事责任能力人员、台湾军事人员和外籍军事人员[4]规定为军队抢险救援行动中实施社会危害行为构成军事犯罪的犯罪主体。另外，我国军事刑法立法中，军事单位犯罪的规定屈指可数，而现实中，军事单位犯罪确实存在，因此，军事刑法应增加军事单位犯罪的条款和罪名。（1）在我军一些特殊军兵种中，都有已满14周岁不满16周岁的现役军人；在军队抢险救援中，临时被雇用或受委托从事军事职务的非现役军人中，也可能有已满14周岁不满16周岁的人参加。在军队抢险救援行动中，如果限制刑事责任能力的未成年人实施了只有符合犯罪主体的要求才构成的军事犯罪行为，而刑法却没有规定这些特殊情况，没有他们应负刑事责任的规定，显然使得罪刑有失均衡，不利于国防利益和军事利益的维护。因此，刑法应当规范限制刑事责任能力的未成年人实施的军事犯罪行为。（2）由于历史的原因，我国《刑法》目前在台湾省并未施行，军事犯罪的犯罪主体也不包括台湾军人。如果台湾军队或者台湾军人经批准或邀请在台湾省以外的大陆区域参与了抢险救援任务，在抢险救援期间其具有严重危害社会的、符合大陆刑法规定的军事犯罪，那么我国大陆刑法能否管辖，能否以大陆刑法定罪量刑？如果大陆刑法不予管辖或者不认定构成军事犯罪，则可能出现“刑法真空”地带而不利于抢险救援的进行，也不利于维护我国的军事利益。因而，有必要将军职罪主体的范围扩大到台湾军人及涉台的相关军事人员，其中包括台湾的现役军人，也包括直接从事军事活动的台湾非现役军人。（3）在外国，不少国家的军事刑法都将外籍人作为适用对象，其中包括外国雇佣兵、战俘、间谍等。我国军队中不存在外籍军人，我国刑法典中的军事刑法部分也没有明文规定其是否能成为军事犯罪的犯罪主体。当外籍军事人员参与我国的国际应急救援或灾难抢险救灾时，如果其某些行为具有严重的社会危害性构成我国军人应构成的军事犯罪时，若我国刑法没有明文规定是否适用我国刑法，那么我国的抢险救援就会受到影响，我国的军事利益或者非战争军事利益就得不到有效的维护。因此，应扩充军事犯罪的犯罪主体的范围，将参与我国抢险救援的他国军事人员包括外籍军人或准军事人员在军人违反职责罪或危害国防利益罪中明确规定为犯罪主体，或者在总则属地管辖或普遍管辖中予以特殊规定适用我国刑法，这样有利于我军抢险救援任务的顺利完成，维护我国的非战争军事利益，维护我国社会的稳定和社会秩序。
1.完善战时缓刑。军事刑法应明确战时缓刑的考验期限、战时缓刑的适用机关、战时缓刑的执行机关、缓刑人员应遵守的规定、战时缓刑的执行过程、战时缓刑的考察程序和撤销程序。2011年5月生效的刑法修正案（八）第11条规定：“宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。”第12条规定：“对于累犯和犯罪集团的首要分子，不适用缓刑。”第13条规定“：对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。”据此，被宣告缓刑的犯罪分子被限制了权利，还实行社区矫正，某些犯罪分子还被禁止适用缓刑。犯罪军人是累犯和犯罪集团的首要分子在军队几乎不可能存在，那么被宣告战时缓刑的犯罪军人是否被禁止从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人，是否依法实行社区矫正，还有待军事刑法的进一步明确和规范。2.明确战时从重处罚适用“抢险救援”期间，以及适用战时从重处罚的其他条件和程序。3.明确刑事免责条款。为了维护军队抢险救援的顺利开展和救援效果，军事刑法应规定军人和军事单位免责条款。对下列情形军人或军事单位不应承担刑事责任：如享有指挥命令权的人员滥用指挥权、下达非法命令，抢险救援军人违抗命令的；以暴力、威胁方法阻碍指挥人员或值班、执勤人员执行非法职务的；，指使部属进行违反职责的活动，而抢险救援不是拒绝执行的；被命令、指挥指使部属违反职责的；执行非法命令非法出卖、转让武器装备、遗弃武器装备的；执行非法命令遗弃伤病军人、拒不救治伤病军人的；执行非法命令残害民众、掠夺财物的；执行非法命令破坏武器装备、军事设施、军事通信、提供不合格武器装备、军事设施的；执行非法命令造谣扰乱军心、煽动军人逃离部队的；执行非法命令冲击军事、军事管理区、军事行动区的；执行非法命令延误军事订货的等等。也有学者指出，根据参与抢险救援的实际情况，为了避免军人的某些救灾行为构成“指使部属违反职责罪”、“战时违抗命令罪”等，军人享有的“临机处断权”这种“排除犯罪事由”，刑法中应当创设军人执行命令中排除犯罪事由予以刑法保障[5]。
涉外抢险救援刑事立法的完善
当今世界，军队执行非战争军事行动任务的作用越来越得到国际社会的认同，各种各样的非战争军事行动的开展使国际合作不断加强。随着我军参与国际灾难救援行动的增多，军人和军事单位、组织在国外实施的军人个人非军事犯罪行为和军事单位犯罪以及包括军人违反职责罪在内的军事犯罪行为很可能发生。在国际抢险救援中，军人和军事单位的非军事犯罪和军事犯罪的空间延伸到了国外领域，犯罪的刑法适用空间发生了变化，我国的刑事司法管辖权也得到了延伸。从现在生效的国际非战争军事行动、区域非战争军事行动和国与国之间的非战争军事行动协议或约定来看，一般来说，本国军人在国外犯罪的，一律由本国享有刑事管辖权，排除了非战争军事行动地的所在国的刑事司法管辖权。根据我国刑法对属人管辖的规定，我国军人在国外参与执行非战争军事任务时，如果其各种危害行为构成了我国刑法规定的军事犯罪或非军事犯罪的，应适用我国刑法的规定。但是，如果军人的危害行为如果违反了所在国的刑事法律构成犯罪而依据我国刑法不构成犯罪，那么如何处理则成了问题。同样，根据国际非战争军事行动刑事协议内容，军人犯罪排除所在国的属地管辖，那么，在非战争军事行动中，外国军人或外国军事人员在我国领域内或者国际公共领域执行非战争军事任务期间实施违反我国刑法规定的犯罪，能否适用我国刑法？特别是依据我国刑法构成犯罪而依据外军的国家刑法不构成犯罪的，如何处理也成了问题。我军涉外的非战争军事行动是代表国家的国际性行动，关系国家的，法律关系复杂，法律适用困难，刑事责任追究几无可能，只有出台相关法律给予明确的定位，行动才能在法制轨道上顺畅进行。因此，要加强军队涉外国际抢险救援的刑事立法，增设类似危害国际救援罪、阻碍非战争军事行动罪的有关罪名，规范国际灾害抢险救援行动，为国际抢险救援提供刑事法律的保障，依法追究军队涉外军事刑事责任，以维护我国军人的合法权益，维护我国的军事利益和国防利益。
本文作者：赵桂民工作单位：中国人民武装警察部队学院基础部
假如世界没有战争
甘肃省临泽县五三小学三（2）班
张舒婷
战争对地球的危害是很大的，它可以让人们家破人亡、妻离子散，还会破坏环境。在战争中，那些无辜的小孩留下失去亲人的心里的创伤，有些小孩甚至失去生命。
虽然我们中国小孩生活在和平的环境里，但是世界并不太平。在地球上，还在发生冲突，人类在互相撕杀、流血、失去生命，也给下一代子孙播种下仇恨，也为下一次战争埋下祸根。
假如这个世界没有战争，地球妈妈粗糙的脸就会变的绿油油的，显出光亮。
假如这个世界没有战争，世界上就不会有没有父母的孩子、不会有没有丈夫的妻子、不会有没有孩子的母亲了。
假如这个世界没有战争，炮膛里射出的是糖果、欢声笑语，那么战场会是高山流水。
假如这个世界没有战争……
全世界的人啊，让我们一起来保护和平，制止战争吧！
（指导教师：康晓燕）
不管能否得到联合国的支持，对伊拉克开战似乎不可避免。从美国的直接的战争开支及其后果来看，或就战争对世界经济的间接影响而言，这样一场战争的经济代价将是巨大的。这场战争将在全球经济疲软的背景下进行，势将使疲弱的经济雪上加霜，或许还会令世界经济进入衰退。战争的后果如何还与外交上的整体情况有关，如果美国独行其是，对世界经济而言的可能的战争成本，会比其得到联合国的支持而行事要高。
战争的代价必须与其他可能选择的行动的代价相权衡。在伊拉克有可能获得和最终有可能使用大规模杀伤性武器的严重危机下，为避免战争的高昂代价而不采取任何行动，这肯定不行。然而，在武器核查、如伊拉克一旦越轨便对其实施报复的威胁以及联合国随时对伊拉克造成的危险采取行动等外交行动有可能奏效的情况下依然开战，则有可能导致巨大的、本可避免的经济代价以及其他代价的产生。
传统的教科书认为，战争至少在短期内可以刺激经济。但是，关于战时经济的这一简单的观点，在描述一场对伊拉克的战争的可能结果时显得于过偏狭。我们必须看到，一场对伊拉克的战争，哪怕是一场有限的战争，将会使货物、服务和投资的国际流动陷于严重的混乱状态，这些流动正是当今全球经济之所系。
这些混乱的结果，不仅对生产造成危害，还会损害投资者和消费者的信心，从而限制了私人投资和个人消费。由于军费开支而产生的直接的宏观经济学上的刺激，可能会被随着军事冲突而来的不确定性和破坏所淹没。
这样的不确定性已显而易见。每桶石油的价格自夏季后期以来已经上升了数美元。自6月份以来，美国及世界的股票市场的市值，以美元计算，已经下跌了20％。战争可能性的每一次增加，均使市场进一步下挫。
现代世界经济建筑在一个全球经济相互关联的复杂的网络上，所有的联系均会受到战争的直接威胁。战争会对海运，特别是对中东石油的海运，将造成明显的直接的危害。
增加的成本会进一步使跨境资本流动减少。自美国股市牛市的终结以来，跨境资本流动已一直在减少，这一情形在去年的“9・11”袭击之后加剧。在许多发展中地区，外国直接投资已经枯竭；而依赖国际资本流动的新兴市场，特别是南美，已见其经济被卷入新一轮的金融危机当中。
就算美国经济会因军事开支的增加而得到某种短期的需求上升，世界其他地区却难受其惠。大多数国家将会感受到负面的影响――贸易的中断、更高的石油价格、国际资本的撤出以及投资计划的搁浅，没有任何能弥补损失的直接的刺激。
美国的宏观经济形势同样令人担心。布什政府的财政政策，加上美国上世纪90年代后期的金融泡沫的破灭，已使美国进入了一条不稳定的财政轨道。美国如今已有巨额的并将在未来延续数年的预算赤字。对伊拉克开战可能会导致赤字的飚升，“可预见”的预算盈余遥不可及。
赤字的上升将败坏美国的国内政治，并导致预算的死结。如此一来，又将导致消费者信心尽失。因为个人开支已是美国经济在金融泡沫破灭之后的仅存的防波堤，对伊拉克开战将有损美国经济的最后的稳定点。
为了实践新课程倡导的自主、合作、探究的学习方式，本课教学设计从课前系统设计、课堂系统设计、课后系统设计三方面，对学案导学的教学方法进行初步探索。
【教材版本及教学内容】
华东师大版八年级上册第一单元第一课《两次》子目：与《》，教学时间为一课时。
【第一部分 课前系统设计】
一、教学内容分析
八年级上册中国近代史第一单元的主题是“列强侵略与中国人民的抗争”，内容涉及1840～1900年这60年间列强对中国发动的四次大规模的侵略战争，分别是两次、及。面对侵略，中国人民英勇抗争，涌现出林则徐、关天培、邓世昌等许多民族英雄，但是由于清政府的腐败无能和西方国家的强大，清政府被迫签订了一系列丧权辱国的不平等条约，中国最终沦为半殖民地半封建社会。
本单元的第一课是《两次》，今天我只讲第一次。是中国历史的转折点，它是中国和西方两条不同的历史发展轨迹的必然交汇。它既是中国沦为半殖民地半封建社会的开始，又是中国人民奋起抗争、探索富强的开始，战争使中国的自然经济开始解体，又为中国迈向近代化准备了客观条件。中国近代史发展的三条线索（列强的侵华史、中国人民的抗争史和探索史、日益近代化的发展史）都可以在本课找到源头，它决定了中国近百年的历史走向，在整本教材中具有开篇的地位和作用。本节课既有贯穿古代、近代的纵向联系，又有沟通中、外的横向联系，还有战争、政治、意识形态之间的相互关系，应注意搜集图片、史料等帮助学生理解。
二、学习目标
本节课确定的学习目标是通过本课时的学习，帮助学生：
大致知道：鸦片的危害、林则徐（重点）、《》的签订及影响（重点）等重要史实。
初步认识：前中西之间的差距；爆发的必然性及失败的原因；使中国开始沦为半殖民地半封建社会，是中国历史的转折点、近代史的开端。
略有感悟：从鸦片的危害感悟“珍爱生命，远离”，从战争失败的原因当中感悟“封闭所以落后，落后可能挨打，挨打必须思变，思变才能崛起”的道理。
三、难点解析
1.爆发的原因
中英两国远隔重洋，相距如此遥远，为什么会在19世纪中期爆发战争呢？这一问题不仅涉及对战争爆发的根本原因和直接原因的认识，而且蕴含其中的根本原因和直接原因的辩证关系，历史发展的必然性和偶然性的辩证关系。对此，学生容易产生疑问和困惑。
2.中国战败的原因
为什么一个号称“天朝上国”的大清帝国会败给一个远道而来的英国呢？这些问题是学生感到迷惑的，因而是难点问题。
四、教学准备
八年级的学生对世界历史知识了解甚少，我想通过生动、直观的历史材料或图片对比，利用多媒体辅助教学可以帮助他们更好地理解知识。所以为了达到本课目标，我做了以下教学准备：制作PPT课件，提供学生课堂学习学案，将本课的学习过程设计为三个环节。第一环节：通读课文，自主学习；第二环节：探究问题，深入理解；第三环节：知识整理，巩固达标。
【第二部分 课堂系统设计】
一、教学过程Ⅰ――导入设计
展示美丽的罂粟花组图，提问学生：知道这美丽的花的名字吗？教师引导：“罂粟花是世界上最美丽的花之一，它的花朵大而艳丽、楚楚动人，它的果实是制作鸦片的主要原料。中国近代百年的屈辱历史正是由如此美丽动人的花引发。”
展示清朝官、军、民吸食鸦片的图片，感知鸦片带来的危害。
教师引导：鸦片俗称大烟，是一种用罂粟汁熬制而成的麻醉，人一旦吸食鸦片就不易戒除，一染上毒瘾，则使人倾家荡产、危害社会。1840年，中英之间就打了一场“”。本节课我们就来了解这场战争为什么会爆发、爆发的经过及结果。
二、教学过程Ⅱ――知识要点学习
操作要求：上课前将学案印发给学生；完成上述导入后，要求学生一边阅读教材，一边完成学案填写，自主进行本课知识结构与知识要点学习。
教师引导学生根据下列学案进行自主学习：
《第一次》学案设计
（一）
1.时间：_________ 地点：_________ 人物：_________
2.鸦片的危害：
3.意义：
知识链接：当鸦片未盛行之时，吸食者不过害及其身，故杖（棍打）徒（流放）已足蔽辜（抵罪）；迨（dài，等到）流毒于天下，则为害甚巨，法当从严。若犹泄泄（弛缓）视之，是使数十年后，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银。兴思及此，能无股栗（两腿发抖）！
――《林则徐集・奏稿（中）》
（二）
1.时间：
2.发动者：
3.结果：清政府被迫求和，签订中国历史上第一个不平等条约――《 》。
4.对中国近代社会的影响：
（1）《》破坏了中国的和关税、司法等，开创了用条约形式使列强掠夺和奴役中国“合法化”的先例。根据这一句话，回答下列问题：
哪一条款说明破坏？
哪一条款说明关税破坏？
哪一条款说明司法破坏？
哪一条款最能说明英国发动的目的？
结合地图，说说开放的通商口岸的地理范围是：_________。
根据以上回答，请指出，我国是否还是独立自主的国家？
（2）社会矛盾的变化与中国人民的历史任务：
前，中国社会的主要矛盾是什么？
后，这一矛盾有没有消除？有什么新的变化？
根据矛盾的变化，近代中国人民的历史任务是什么？
（3）结论：（《》）使中国开始沦为_________（注意中国社会性质发生了变化），是中国近代史的_________。
知识链接：所谓半殖民地，是相对于殖民地而言的。它是指一个国家形式上有自己的政府，但是实际上在政治、经济等各方面都在一定程度上受到外国殖民主义的控制和奴役的社会形态；所谓半封建，也是相对于完全封建而言的。它是指形式上仍是封建统治和自然经济占主导地位，实际上社会状态已逐渐近代化，资本主义经济、政治、思想文化等因素在不断发展壮大。
（三）开发思维
通过阅读课文，你还能提出有价值的问题吗？（提出一个问题比解决一个问题更重要）
三、教学过程Ⅲ――教学难点突破
整合学生在自主学习中遇到的问题，先由小组讨论解决，解决不了的问题教师加以引导。完成自主学习内容以后，教师利用课件出示本课重点探究问题。
（一）出示问题一
中英两国远隔重洋，一个在亚洲东部，一个在欧洲西部，19世纪中期从英国航行到东方的中国必须绕过非洲好望角，主要交通工具还是帆船，且耗时数个月。相距如此遥远的两个国家为什么在19世纪中期会爆发战争呢？当时中英两国基本状况如何？
教师用PPT展示相关组图并引导学生注意观察，看图说史。
第一组图：清朝道光皇帝和英国维多利亚女王图像。反映中英政治制度的差别：中国是落后的封建专制制度，英国是先进的资本主义制度。
教师简介：战前世界欧美资本主义国家，特别是英国迅速崛起，英国于1689年颁布了《权利法案》，确立了君主立宪制，为资本主义的发展开辟了道路。
第二组图：中国男耕女织与英国机器生产两组图片对比。反映中英生产方式上的差别：中国是落后的农业国，英国是强大的工业国。
教师简介：英国自18世纪中期开始工业革命，并于19世纪二三十年代率先完成工业革命，成为头号资本主义强国。
第三组图：清朝闭关锁国漫画与新航路开辟图。反映中英两国在外交形势上的不同：中国是闭关锁国，英国是对外扩张。
教师引导学生回忆清朝“闭关锁国”的相关知识：严格限制对外贸易，只留广州一岸作为唯一的通商口岸，这个政策最初的主要目的是海防，防止殖民侵略和维护自身的统治。这虽然起到了民族自卫的作用，但也妨碍了自身的发展，不利于中外交往，也使清朝政府不能了解世界形势的变化。
教师概括指出：英国工业资本主义的发展需要不断开辟和扩大商品市场和原料产地，因而不断加紧对外扩张古老而又落后的东方大国──中国，成为他们侵略的重要目标之一。
第四组图：中国的木质军舰与英国的铁甲战舰对比。揭示中英军事装备上的巨大差别：中国军备废弛，军纪败坏；英国坚船利炮，力量强大。
教师结合图片向学生说明：英国为发展资本主义，需要资金、原料、市场，觊觎中国已久。
英国为打开中国大门先后用了三块“敲门砖”：第一是商品；第二是鸦片；第三是炮舰。
教师引导学生认识到爆发的根本原因是要打开中国大门。（通过中英差距对比，为学生探究战争失败的原因做好
铺垫。）
（二）出示问题二
与的爆发是什么关系？如果没有，是否还会爆发？
请同学们阅读以下材料思考：
材料一：中国禁烟运动“给了我们一个战争的机会……可以使我们终于乘战胜之余威，提出我们自己的条件，强迫中国接受。这种机会也许不会再来，是不可能轻易放过的。”
――《安得鲁・韩德森致拉本特函》
材料二：“这是把我们将来和这个帝国（指中国）的商务，安放在稳固而广阔的基础之上的最有希望的机会。”
――《义律致巴麦尊私人机密件》
通过分析以上两组材料引导学生理解：禁烟运动的消息传到英国，不法英商游说英国政府，赶紧抓住这次机会发动对华战争。英国政府为了从根本上打开中国市场，打着保护中英贸易的旗号，发动了。所以，这场战争不是打不打的问题，只是早和迟的问题。禁烟运动只是借口，进一步帮助学生理解中英之间战争的爆发是历史的必然。
（三）出示问题三
战败之因――不得不面对的思考：据记载，前夕，清朝的GDP全球第一，总量约为全世界的33%，是大英帝国的7倍，可以说是名副其实的经济大国，况且我们又有本土作战的先决条件，又拥有百倍于英军的武装，为何却败于远道而来的总兵力仅1万人的英军？
结合“中英差距日显”组图，引导学生反思战争失败的原因。学生通过思考，可自由发言，如，清王朝腐朽落后、海防力量薄弱、军事装备陈旧等。再利用课本上嘉庆皇帝与大臣孙玉廷的对话引导学生得出战败还有一个重要的原因：闭关锁国导致的思想观念落后和对世界变化懵然无知。
通过师生对话，进一步引导学生思考战争留给我们的经验教训，得出“封闭所以落后，落后可能挨打，挨打必须思变，思变才能崛起”的道理，也为学习第二单元“近代化的起步”做了铺垫。
四、教学过程Ⅳ――构建知识结构
学生自主构建本课知识网络，教师通过板书帮助学生理解知识之间的内在联系。
板书设计：
英国：商品鸦片炮舰《》打开中
国大门
中国：封建社会半殖民地半殖民地社会
反帝反封建
【第三部分 课后系统设计】
达标测评：
1.“竹枪一杆，打得妻离子散，不闻枪声震天；铜灯半盏，烧尽田地房屋，不见烟火冲天。”这段俗语反映了中国近代一段惨痛的历史。它告诫我们应（ ）
A.远离，珍爱生命 B.家庭和睦，相亲相爱
C.珍惜土地，保护环境 D.反对战争，热爱和平
2.“对于中国人来说，这场战争是一块界碑。它铭刻着中世纪古老的社会在炮口逼迫下赶往近代的最初的一步。”陈旭麓先生所说的“这场战争”是指（ ）
A. B.第二次
C. D.
3.在《天朝的崩溃――再研究》一书中有这样的表述：“它是我见到的中国近代史上最要命的外交文件。”这句话中“最要命的外交文件”应该是（ ）
A.《》 B.《》
C.《》 D.《》
4.《》条款中使中国海关失去了保护中国经济作用的是（ ）
A.割让香港岛
B.赔款2100万银元
C.协定关税
D.开放五处通商口岸
5.在右图中填上：
（1）中英《》强迫中国开放的五处通商口岸广州、厦门、福州、宁波、上海。
（2）中英《》强迫割给英国的香港岛。
纵观世界风云，战争贯穿着人类的发展史，由古至今，大大小小的战争不计其数。据联合国统计，人类历史上真正没有战争的日子只有300多年，可见战争就是人类矛盾不可调和的产物。且不说古代，近代的诸多战争，尤其是两次世界大战把多少人类积累的财富毁于一旦，无论战争是正义还是非正义的都在怕坏着人类的发展。
由大导演斯皮尔伯格拍摄的《兄弟连》真是的反映了战争和战争中的人，他把战争描写的很贴切，很写实。因为他是以一群二战老兵的眼睛去看战争，而不是像无聊的国产剧是一群文人想象的。二战老兵经历了真正的战争，他们懂得珍惜生命，热爱和平。这样的人我们崇拜他，他在战争中为战友付出着，和平时期他们为人们讲述着战争的残酷性，他提醒人们不要忘记战争的危害。而美化战争的人，还有英雄主义的文人们，他们没有让人们看清战争，他们不应该得到尊重。所以英雄不是写出来的，英雄就在我们的身边。所以要反思战争，珍爱和平。
每一次战争损失的物质财富不计其数，就第二次世界大战中，我国的损失就有3500亿美元，伤亡军民达3000多万。整个二战中损失的财富用金条来计算，它可以绕地球三周多。然而在战争中失去的不仅仅是物质财富，精神财富也在不断的失去，遗迹的毁坏，文物的毁坏，亲人的丧失，战争对人们的摧残都是残酷的。
这些都是我们看得见的战争，还有许多看不见的战争，二战结束后美苏之间的冷战把德国一分为二，互相军事竞赛，每年用在军费上的开资就占GDP20%，有的更高。还有北约对第三世界国家的进出口限制，还有发达国家到落后地区去融资去掠夺财富，这些看不见的战争更为可怕。
战争的本质就是矛盾的激化，战争是统治阶级们为了满足自己要求而进行的，普通人，大兵们都充当着其满足欲望的工具，战争是统治阶级们的另一种发财之道。
如何才能消灭战争呢？只有民主制度才可以消灭战争，所以我们要求民主，建立民主制度。正所谓和谐社会，带来了一阵清风，发扬民主，弘扬民主，贯彻民主才是我们奋斗的目标。
在1937年8月28日的下午二时，上海火车南站发生了一起重大事件，日军分别派了12架飞机，下了许多炸弹，炸死了700多人，火车南站也被炸成废墟。
日军把火车南站轰炸后，火车南站一片狼藉，残垣断壁，周围横七竖八堆满了尸体。地面上血流成河，衣服的不遂也染红了。
在这时，一个男婴正在炸毁后的站台板上呜呜地号啕大哭，它周围没有家人，他的衣服也只是一块破破烂烂的碎步而已，她哭的是那么的可怜，无助。他大喊道：“妈妈，爸爸，你们在哪儿，我需要你们！呜……呜……”他大喊着，抗诉着，抗诉日军对她父母的危害，抗诉上天给他带来的伤害。他望着眼前的一片废墟，哭得更加大声了，他那乌黑的小手，抹着眼睛里掉下来的眼泪，他想起了他的父母，想起日军，想起过去快了幸福的生活。对于我们来讲，战争中的小孩，比我们更加痛苦。
看到图片里的一切后，我感到战争是都么的残酷。有些地区，还弥漫着战争的硝烟，罪恶的子弹还威胁着娇嫩的“和平之花”让战争中的孩子和我们一样在鲜花中读书，和我们一起享受春天……
一、倒叙式教学实践
1.倒叙式导入环节
材料1：1840年以后，中华民族蒙受了百年的外族入侵和内部战争，中国人民遭遇了极大的灾难和痛苦。
――《关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》
教师设问：对于材料中的“百年的外族入侵”，在初中历史课中同学们学过哪些？“极大的灾难和痛苦”又是指的什么？
学生回答（略）
肯定并归纳学生回答后顺势给出材料2，继续倒叙式导入。
材料2：警世钟，铸造于前夕，高1.842米，钟顶有一高7.1厘米火球……钟的背面镌有千古训条“前事不忘，后事之师”。
――百度百科“静海寺”词条
教师设问：材料中数字有什么独特含义？千古训条又有何意？
欲理顺严重的危害需通过签订的第一个不平等条约《》的内容上着手。这样《》内容的学习水到渠成，而倒叙式新课教学由此展开。
2.倒叙式新课教学环节
（1）《》内容及危害。
材料3：1842年，清政府宣布投降，接受了《》，这是后来蚕食中国大部分的长长一系列不平等条约中的第一个。
――《全球通史》
教师结合材料3讲述、《》开启了中国近代屈辱的历史，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。此次事件对近代中国影响十分深远，以此引导学生关注《》内容及危害。
结合书本在与学生交流讨论完成《》内容及危害表格，引出新问题――侵略中国打开中国国门强迫中国签订不平等条约攫取特权，英国这么做的目的何在？清政府甘愿接受吗？清政府有没有抗争？结果如何？
通过层层设问引导学生关注爆发的原因，分析中英双方的差距，理解中国接受《》及其附属条约实属无奈之举，引导学生从世界文明史的角度来思考战败的因素。
（2）“”爆发原因。
教师结合珍妮机、蒸汽机的图片提问：上述技术革新率先在哪个国家应用并产生了巨大的影响？机器代替手工劳动会带来哪些好处？
学生回答（略）
教师继续提问：生产大量产品所需的原材料从哪里补充？生产的产品又卖向哪里呢？在学生思考的过程中，教师及时出示材料4引导阅读并找到答案。
材料4：“资本主义如果不经常扩大其统治范围，如果不把新的国家殖民化，并把非资本主义的古老国家卷入经济漩涡之中，它就不能存在和发展。”
――列宁
学生回答（略）
教师介绍英国人初到中国与中国贸易的情况，重点说明自给自足自然经济的封闭性和广州十三行的贸易垄断等是英国贸易逆差的主要因素；同时补充中方在正当贸易中处顺差的因素。
教师提问：英国人为扭转贸易逆差采取何种措施？
学生回答（略）
教师引导学生阅读材料5和《烟馆中东倒西歪瘾君子》图片，思考：鸦片贸易是不是合法正当的贸易？英国人对中国走私鸦片的危害有哪些？
材料5：“（鸦片）迨流毒于天下，则为害甚巨，法当从严。若犹泄泄视之，是使数十年后，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银。兴思及此，能无股栗！”
――《林则徐集・奏稿中》
学生回答（略）
结合学生的回答，教师同时展示“”有关图片并提问：“有人说，是由林则徐的过激行为引起的，如果没有林则徐的禁烟，英国就不会发动战争。这种观点对吗？为什么？”
学生回答（略）
教师追问：英国人蓄意挑起战争的根本目的是什么？
学生回答（略）
教师提问：英国掀起蓄谋已久的，强迫清政府签订了近代以来第一批不平等条约，对中国产生了严重的危害，那么清政府面对英国挑衅、侵略有没有抗争过？有没有认真抵抗过？你认为清政府最终接受《》及其附属条约的原因是什么？
教师适度讲解两个阶段两个重要的战役：定海之战和镇江守卫战。
学生可能回答（略）
二、倒叙式教学反思
倒叙式教学虽然颠倒了教学内容呈现的顺序，颠倒了学生通常的认知习惯，但倒叙式教学没有颠覆教学的科学性、严谨性和逻辑性。本次教学实践就是如此。先打破常规套路从《》的内容与危害说起，思考“清政府为何接受不平等条约”，再引导学生思考并认识清政府的抵抗，探究中英双方的差距；最后得出落后的封建主义难与先进的资本主义抗衡，虽然奋勇抵抗但实力相差悬殊，战败实为必然的结论。
2. 消除祸害，造福子孙后代。
3. 坚决打好为期三年的禁毒人民战争。
4. 开展综合治理，根除危害!
5. 抵制，参与禁毒。
6. 拒绝，功在当代，利在千秋。
7. 严厉打击各类违法犯罪活动。
8. 积极行动起来参与禁毒斗争。
9. 远离真爱生活;和谐家园有你有我
10. 扫除毒害，利国利民。
11. 吸食，害人害己。
12. 除毒务早，除毒务尽!
13. 依法禁毒、构建和谐!
14. 行动起来，参与禁毒人民战争。
15. 不绝、禁毒不止!
16. 抵制，远离毒害。
17. 贩毒有罪、吸毒可耻!
18. 禁毒工作，人人有责!
一、指导思想
认真贯彻落实部署开展禁毒人民战争电视电话会议精神，坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”的方针，积极开展禁毒宣传和预防教育工作，不断提高全县广大人民群众的禁毒意识，努力形成“全民抵制、参与禁毒斗争”的社会氛围，切实为打造“平安xx”营造良好的社会环境。版权所有
二、主要工作内容
（一）针对当前新型违法犯罪有所反弹的严峻形势，大力加强对新型危害性的宣传。一是全县各级各类学校要利用市禁毒委下发的《防范新型的危害》vcd等宣传资料，对全县在校生普遍开展一次防范新型危害的宣传，特别是对在校职、技校学生等高危群体，要做到一个不漏。二是公安、文化、工商要继续加强对全县歌舞娱乐场所业主和员工的禁毒培训，年底前，歌舞娱乐场所业主和从业人员对新型及其危害知晓率要达到100％，同时要千方百计采取措施加强对到歌舞娱乐场所消费的顾客进行禁毒警示和宣传。三是要加强对新型危害案例以及歌舞娱乐场所涉毒的曝光力度，切实增强群众对新型危害的认识，更好地发挥群众对禁毒工作的舆论监督作用。
（二）县教育局要严格遵照教育部制定的《中小学生预防教育大纲》要求，确保学校禁毒教育能够做到师资到位和课时到位，同时要鼓励学校结合实际开展一些禁毒活动，积极参与到禁毒人民战争中去。
(三)积极利用社会资源，抓好阵地宣传。各乡镇、各职能部门要依托村居、学校、单位等阵地，通过开展防范新型主题宣传月（周）、举办图片展览、知识竞赛、征文比赛、文艺晚会，参观禁毒教育基地等活动，普遍提高群众对危害的知晓率。各乡镇要编印一批禁毒知识手册和宣传材料发放给广大群众；吸毒人数较多的雅阳、泗溪、罗阳等乡镇每个月至少要进行一次禁毒宣传，各社区（村、居）宣传栏每季至少要出一期以上禁毒板报。
（四）大张旗鼓地开展“6.26”国际禁毒日期间的禁毒宣传活动。“6.26”国际禁毒日期间，县禁毒办要广泛发动，县禁毒委成员单位和社会各界积极参与，各乡镇要积极组织学校、工会、共青团、卫生、妇联等按照“贴近群众、贴近生活、注重实效”的原则，结合实际，采用各种有效形式，多层次、全方位、轰轰烈烈地掀起禁毒宣传新。
（五）深入开展“禁种铲毒”宣传。各乡镇，农业、林业等部门要总结以往禁种铲毒宣传工版权所有作经验，将禁毒工作与森林防火等日常工作结合起来，根据罂粟的生长规律，制定计划，开展宣传，营造“禁种”工作“人人知晓、人人参与”的良好局面，杜绝非法种植原植物现象的发生，确保全县基本禁绝种植原植物目标的实现。
（六）建立健全禁毒宣教长效工作机制。各乡镇、部门、企事业单位要切实将禁毒宣传教育工作列入日常宣传工作的内容，尤其是企事业单位要做好员工的禁毒宣教工作；要落实禁毒宣教工作通讯员，确定相关责任人认真组织开展禁毒宣传教育工作，及时宣传单位的重大行动及禁毒工作开展情况等信息资料，并及时上报县禁毒委员会办公室，不断提高禁毒宣教工作效果。
1、铲除 造福人民
2、禁绝 人人有责
3、珍爱生命 拒绝
4、手拉手远离 心连心造福社会
5、唤醒民众 积极参与禁毒斗争
6、敲开的门 挖好自己的坟
7、无毒邻里称颂 有毒家破人亡
8、全民动员筑起防毒贩毒的思想防线
9、尝一口 阎王向你招手
10、认清毒害 戒断毒瘾
11、勤劳致富 远离
12、一次吸毒终生悔 莫拿生命赌明天
13、猛如虎 生命贵如金
14、炎黄子孙当自强 拒毒禁毒为中华
15、贩毒是杀人 吸毒是自杀
16、一日不绝 禁毒一日不止
17、珍爱生命 远离
18、培养遵纪守法公民 坚决参与禁毒斗争
19、禁绝 利国利民
20、有毒必肃 贩毒必惩
21、莫沾 莫交毒友
22、加大禁毒力度 深化禁毒斗争
23、全党动员 全民动手 打一场深入持久的禁毒人民战争
24、预防危害 保障身心健康
25、有毒必肃 贩毒必惩 种毒必铲 吸毒必戒
26、禁毒不胜 决不收兵
27、毒莫沾 沾必悔
28、普及禁毒常识 提高禁毒意识
29、千家万户齐承诺 不让进我家
30、吸毒是当今人类社会的公害
31、禁绝 功在当代 利在千秋
32、依法宣传危害 增强学生法律意识
33、毒害无边 回头是岸
34、有毒制毒创无毒 无毒防毒保净土
35、贩毒有罪 吸毒可耻 禁毒光荣
36、全市人民积极行动起来打一场禁毒的人民战争
37、接近就是走向死亡
38、唤醒民众 洁身自好 抵制 勤劳致富
39、警民同心 共战
40、万众一心 禁绝
41、抵制 参与禁毒
42、禁毒靠大家 利民利国家
43、全民动员 扫除毒害
44、抵制 消除毒害
45、严厉打击制贩毒活动
1. 千家万户齐承诺 不让进我家
2. 吸毒是当今人类社会的公害
3. 禁绝 功在当代 利在千秋
4. 依法宣传危害 增强学生法律意识
5. 认清毒害 戒断毒瘾
6. 勤劳致富 远离
7. 禁毒靠大家 利民利国家
8. 全民动员 扫除毒害
9. 炎黄子孙当自强 拒毒禁毒为中华
10. 贩毒是杀人 吸毒是自杀
11. 一日不绝 禁毒一日不止
12. 珍爱生命 远离
13. 培养遵纪守法公民 坚决参与禁毒斗争
14. 禁绝 利国利民
15. 有毒必肃 贩毒必惩
16. 莫沾 莫交毒友
17. 加大禁毒力度 深化禁毒斗争
18. 全党动员 全民动手 打一场深入持久的禁毒人民战争
19. 预防危害 保障身心健康
20. 有毒必肃 贩毒必惩 种毒必铲 吸毒必戒
21. 禁毒不胜 决不收兵
22. 抵制 消除毒害
23. 严厉打击制贩毒活动
24. 品尝一次，毒害一生。
25. 创一流文明城市
26. 开展创建无毒害社区活动
27. 尝一口，阎王在招手
28. 毒害无边 回头是岸
29. 有毒制毒创无毒 无毒防毒保净土
30. 贩毒有罪 吸毒可耻 禁毒光荣
31. 全市人民积极行动起来打一场禁毒的人民战争
32. 接近就是走向死亡
33. 唤醒民众 洁身自好 抵制 勤劳致富
34. 警民同心 共战
35. 万众一心 禁绝
36. 抵制 参与禁毒
37. 会腐蚀健康，吞噬生命，夺走幸福。请远离!
38. 亲近美好人生
39. 坚决彻底铲除非法种植的罂粟等原植物。
40. 铲除 造福人民
41. 禁绝 人人有责
42. 珍爱生命 拒绝
43. 手拉手远离 心连心造福社会
44. 远离白色粉末 拥抱七彩生活
45. 大力创建无毒社区 创一方净土 保一方平安
46. 毒一侵，财万倾，好生活，因毒灭，妻儿散，邻居赶，毒伤身，更伤心，齐禁毒，建幸福。
47. 乃祸起之根，万恶之首，莫让靠近你。
48. 是没有腿的，请控制好你的双腿。
49. 是一无所有的代表，也是家破人亡的象征。
50. 勿近，防止毒瘾“一触即发”。
51. 吸毒是犯罪的祸根。远离，亲近美好人生。
52. 闻者伤身，吸者伤人
53. 猛如虎，大家真辛苦，齐来灭这虎，大家不再苦。
54. 宣传贯彻《禁毒法》坚持依法禁毒
55. 唤醒民众 积极参与禁毒斗争
56. 敲开的门 挖好自己的坟
57. 无毒邻里称颂 有毒家破人亡
58. 全民动员筑起防毒贩毒的思想防线
59. 尝一口 阎王向你招手
60. 禁毒工作要持之以恒，毫不手软。
61. 禁绝，功在当代，利在千秋。
62. 吸毒是犯罪的祸根。
63. 吸毒一口，掉入虎口。
64. 禁绝，功在当代，利在千秋
65. 祸国殃民，禁毒国泰民顺。
66. 依法禁毒，构建和谐。
67. 生活不一定是天堂，一定是地狱!
68. 深入创建无毒社区，促进精神文明建设
69. 铲除，造福人民。
70. 远离白色粉末，拥抱七彩生活。
71. 全党动员，全社会行动，打一场禁毒人民战争。
72. 大力宣传禁毒法律法规，巩固禁毒人民战争成果
73. 严厉打击制贩毒活动，坚决参与禁毒斗争。
74. 敲开的门，严厉打击各类违法犯罪活动。
75. 加大禁毒宣传的力度，提高全民族的禁毒意识。
76. 无毒生命灿烂，涉毒生命黯淡。
77. 深入创建无毒社区，远离。
78. 参与禁毒斗争，创造和谐生活。
据不完全统计，我国的外来入侵物种有488种，其中植物265种，动物171种，菌类微生物26种。外来物种入侵的途径主要包括人为引进、旅游者无意携带、自然传播等。据统计，我国每年因外来物种入侵损失1200亿元人民币。
美国白蛾入侵史
当外来物种在自然或半自然生态系统中建立了种群，改变或威胁本地生物多样性的时候，就成为外来入侵物种。截至目前，山东发现外来入侵物种共22种，其中，造成严重危害的便是我们熟知的美国白蛾。
“只有在侵犯到自己切身利益，或者有利可图时，才能最大程度发动群众。这对我们进行的这场阻击外来物种入侵的‘战争’来说，是一个悲剧。到这个时候才行动起来，已错过了最佳战机。”第一个在济南地区发现美国白蛾踪迹的商河县林业局高级工程师闫家河说。
――这场阻击美国白蛾的“战争”，体现了人类的惯性思维。这场“战争”在考验着我们智慧的同时，也促使我们反思人与自然的关系。
继2008年鲁北鲁西地区大面积爆发白蛾之灾后，每一年，抗击白蛾的战争都要在山东打响。
它们集体作战，大口吞噬绿色植物，并用一只白蛾一年最多繁殖上亿只后代的速度，向号称征服了大自然的人类发出挑衅。
一个几乎没有天敌的外来物种扎根当地，后果会是什么呢？用一场“战争”来形容这场阻击美国白蛾的行动，并不为过。
美国白蛾原产北美洲，但在美国、加拿大没有成气候。朝鲜战争期间，它们跟着随军物资从大洋彼岸来到亚洲，站住脚跟后发生变异，并于1979年传入我国辽宁丹东。
1981年，往来于山东荣成和辽宁的一个渔民，捎带的木材中有一枚绿色的卵。美国白蛾就是这样传到了山东荣成，28年间在省内扩散。
由于没有天敌，一对美国白蛾，经过一个几何级量变后，其繁衍的后代总数能够放大到惊人的3000万至两亿只之间。
至于美国白蛾这种强势外来物种对当地自然生态系统的影响，需要更长时间的检验。
闫家河说，树叶被吃光后，9月份后树木会二次发芽，导致很多树木在越冬时体力不支，次年死亡。
这是美国白蛾对植被带来的直接损害。此外，消灭白蛾播洒的生物农药，同样对环境有影响。
“2008年大面积使用药物灭蛾后，2009年夏天，居民普遍反映蚊子和苍蝇少了。”闫家河说，这并不是好事，相反是生态环境受到影响的微妙反应。
由于洒药灭蛾选用的药物“灭幼脲”主要起到抑制节肢动物蜕皮作用，这种药物在大面积播洒后，知了猴、蚕等由于不能蜕皮，活活“憋死”。“我一直在商河寻找并提供一些昆虫给科研所做研究，以前一天能逮一二百只，现在一天也找不到三五只。”闫家河担心，长期使用药物会影响到当地生态链。
监管执法多头管理
外来物种入侵已经成为国内外都面临的生态难题。“关于外来物种入侵的防治工作，我国已经开展了很多年。现在，由好几个部门同时在开展这项工作，如农业部门、林业部门，环保部门只是其中的一个部分。”环境保护部南京环境科学研究所研究员薛达元介绍。
据了解，早在2003年，国务院就协调过环保、林业、农业等部门开展防治外来物种入侵方面的工作。当时是由农业部牵头，农业部门主要管理农田等方面的，林业部门主要管理林地等方面的，环保部门主要管理自然生态系统方面的。但在实际的工作开展中，各部门并不局限于这些分工。
2003年，国家环保总局和中国科学院联合中国第一批外来入侵物种名单，名单包括互花米草、水葫芦等16种已对我国生物多样性和生态环境造成严重危害的外来入侵物种，并对它们的生物学特性、鉴别特征、危害及控制方法等做出详细说明。
2010年 ，环境保护部联合中科院第二次颁布了中国第二批外来入侵物种名录，一共19种，包括大家熟知的小龙虾、黄顶菊等动植物。
至于公布的名录有什么法律效力，环境保护部南京环境科学研究所研究员薛达元表示，颁布这些名录，只是为了提醒有关部门和公众防止这些入侵物种带来危害，并不具有法律效力。
名录里列出的入侵物种会产生多大环境危害？对此，薛达元认为，这些外来物种的危害性与其生物特征有关，更与其生长繁殖所在地的人类活动有关。
比如，被列为外来入侵物种的小龙虾、牛蛙和福寿螺等，都是人类的“盘中餐”。虽然，它们的繁衍速度很快，但人类对其需求量大大超过了繁衍速度，甚至都要人工养殖以满足供应。对于有些植物类的入侵物种，如水花生、水葫芦，即使作为动物饲料也难以利用，因此容易大量繁殖，形成生态危害。
“虽然，有关部门出台了外来入侵物种名录，但这只是科学上的提醒。没有配套的管理制度出台，环境监管执法就这样没了下文。”薛达元遗憾地说。
据了解，由农业部来牵头管理外来物种也有困难，因为外来物种入侵范围很广，并不仅限于农田，而且农业部门的重点工作是粮食生产，对外来入侵物种的防治是心有余而力不足。
薛达元告诉记者，目前，没有一部全国统一的法律法规规范这方面的环境执法，也没有规划或计划来管理外来入侵物种，所以部门协调机制不够健全，管理上涉及很多问题有待解决，各个部门职能不清，执法能力不强，立法上存在空白。
“外来”的概念不能限于国界
不仅执法监管缺少依据，存在困难，目前现有的防止外来物种入侵的制度也没有得到有效的执行。比如，根据国家出入境检疫法规，引入新物种，需要隔离种植一年到两年，观察其是否具有入侵风险，确定安全后才能扩大种植范围。但因为商业种植注重经济效益，多数没有很好地执行。
另外，大多数人存在误区，认为只有从国外引进的物种才算是外来入侵物种，但其实“外来”的概念不能限于国界。薛达元说，从一个自然生态区域到另一个自然生态区域，也是一种入侵。因为中国幅员辽阔，从一个省引种到另一个省也可能造成物种入侵。比如，因苹果产量不高，为提高新疆野生苹果的产量，当地人引入山东的苹果嫁接，结果同时将山东的害虫引入了新疆，导致新疆本地的苹果毁了大半。还有人将“太湖银鱼”引入云南的湖泊，造成当地鱼种的消失。
“因此，防控外来入侵生物，不仅要守好国门，还要加强国内地区间的生物引种管理。然而，目前国内引种的检验检疫工作非常薄弱，公众意识不强，管理漏洞很多，需要特别加强。”薛达元告诉记者。
链接
山东十大外来入侵物种
美国白蛾 1981年由渔民捎带木材传入山东荣成，之后在山东迅速蔓延 。白蛾的幼虫对树木破坏性极大，每株树上可有成千上万只幼虫，蚕食树叶，严重影响树木生长。
紫茎泽兰 被称作植物界里的“杀手”，生命力极强，能在极旱 、极贫瘠墙头、岩坎、石缝里生长，并能进行无性繁殖。所到之处其他植物死亡，牛羊中毒。
红火蚁 来自南美洲，入侵后带来严重的生态灾难。红火蚁咬人，并且有毒 ，严重时可导致人类、动物被叮咬后死亡。
水葫芦 繁殖极快，消耗水中的溶解氧，导致水质恶化，水生物死亡，水生态失衡。滇池、太湖、黄浦江及武汉东湖等都出现过水葫芦泛滥成灾的状况。
松材线虫 图为松材线虫的宿主――松褐天牛。松材线虫被称作“松树癌症”，树木一旦生了松材线虫，没法救治，只能死亡。
薇甘菊 藤本植物，附着在其他植物上 ，阻碍附主植物的光合作用导致附主死亡。
巴西龟 繁殖快，迅速侵入江河湖海，导致本土水生物数量减少，甚至灭绝。
曼陀罗 原产地美洲，全株有毒 ，果实和种子毒性较大。主要危害棉花、豆类、薯类、蔬菜等。
