时间：2023-05-29 17:40:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇砂石料供应合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
购买石料合同范文一
甲方： 乙方：
根据《中华人民共和国合同法》的有关规定。甲乙双方在平等自愿、诚实守信的原则，就砂石料的供应达成如下协议，双方共同遵守。
一、 工程名称：省道217朱诸路莱州界至国道309段大修工程第一合同段
二、 砂石料名称、规格及价格
1-2 cm碎石
0.5-1 cm碎石
0-0.3 cm碎石 1-1.5 cm碎石 0.3-0.5 cm碎石 砂 此价格固定不变，并均为含税价格。
三、 质量要求
乙方所提供的砂石料必须符合技术规范要求，并按《公路工程质量检验评定标准 》JTGF/1-2004进行检验。
四、 运输方式、交货地点及供料时间
1. 运输方式：乙方负责组织自卸汽车运输供料，并负责装卸。
2. 交货地点：乙方将砂石料运至甲方指定地点，甲方负责验收。
3. 供料时间：具体时间以甲方通知为准。
五、 计量
砂石料由磅称数量为准，并按每方1.45吨折方计算。
六、 结算方式与付款方式
结算方式：甲乙双方根据送货单定期对账，甲方根据确认的送货单进行结算。
付款方式：业主按工程进度支付工程款给甲方，乙方同意甲方在业主拨付工程款到位后三日内才按比例支付材料款。特别约定，以上付款因业主方拨款进度受政府部门财政拨款计划的制约，如遇业主延期拨款，甲方付款予以延期，乙方对此没有异议。
七、 违约责任
1. 甲乙双方应严格按照本合同的约定履行义务。
2. 由于乙方所供砂石料质量不符合要求，而导致甲方返工或延误工期，乙方应赔偿甲方的实际损失;由于乙方原因砂石料规格不按照甲方指定规格送料、数量未按照甲方要求进场、未能及时按甲方要求时间送料没有按甲方要求时间及时供应而造成甲方损失，每逾期一天由乙方按工程所需砂石总价款的1%赔付甲方，乙方逾期3天，甲方有权单方解除本合同。
3. 业主方工程款拨付后，由于甲方没有按约定及时支付乙方材料款，每延后1天，需多支付乙方材料总价款的1%。
4. 因不可抗力，致使合同不能履行，免除承担违约责任，但必须及时通知对方。
本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效，合同有效期为24个月，
合同中未尽事项由甲乙双方协商解决，本合同一式三份，甲方执两份，乙方执一份，三份合同具有同等法律效力。
甲方签字：日期：
乙方签字： 日期：
购买石料合同范文二
甲方(买方) ：
乙方(卖方) ：
鉴于乙方愿意承担甲方承建的位于 重庆市大渡口区八桥镇新华村润科锦润城安置房 工程的部分砂石供应，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲乙双方经充分协商一致，达成如下协议。
第一条 材料交货地点、供货期限
1、交货地址： 重庆市大渡口区八桥镇新华村润科
2、开始供货时间：_20xx年 3_月_10 日起。
第二条 供应要求及价格 锦润城安置房工地
1、 订货方式：甲方应提前 日将所需砂、碎石计划(含品名、规格、数量、求到货时间等)发给乙方，通知包括书面、口头、传真、电话、电子邮件方式。乙方在收到甲方计划后3日内或按合同约定将材料送到甲方工地指定地点。规格、数量、要求到货时间应严格按照甲方计划供货。
2、供应价格：砂单价(70元/吨);碎石单价(65元/吨)统价。该单价为包含材料费、运费、装卸费、利润、税金及其它相关费用的到工地价格(含发票)。上述单价根据市场价格的变动递增或递减，双方提前一周通知并签订补充协议。
3、实际结算数量以甲方验收合格后专人签单认可的数量为准。砂每立方米按1.4吨，石子每立方米按1.55吨计算。
4、在材料的供应过程中，双方有关洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分，上述文件互为补充和解释，但如有歧义或互相矛盾之处，以上面所列顺序在后的为准。
第三条 质量标准和验收
1、乙方应对供应材料的质量及数量负责。
2、材料应符合现行国家质量要求和行业有关标准，符合业主要求。
3、乙方货到后甲方应组织人员初验，初验合格的，甲方签收;初验不合格的，甲方退回乙方，由此引起的损失由乙方自行承担;甲方初验合格，不意味着材料最终合格，甲方将在实际使用过程中进行进一步检验和验收，如发现质量不合格或不能满足施工要求，甲方应立即通知乙方更换或作退货处理，乙方应立即作出处理，并承担相关损失和费用，否则甲方有权从未付材料款中扣除相关款项。
4、合理损耗及计算方法：甲方与乙方的磅差在国家规定的范围内，以甲方实收数为准;超过国家规定范围外,以前所送的材料数量,都按此次的数量进行结算，乙方不得有任何借口不同意，也不得影响工地正常施工，否则甲方有权拒绝付款。
第四条 甲方的责任和义务
1、甲方应根据施工进度，提前3日向乙方提供货要求通知，通知包括书面、口头、传真、电话、电子邮件方式。
2、乙方按时送达材料后，甲方应及时组织初验，初验合格的，及时签收确认，初验不合格的，通知乙方退货或作换货处理。
第五条 乙方的责任和义务
1、乙方在收到甲方计划后3日内或按合同约定将材料送到甲方工地指定地点。规格、数量、要求到货时间应严格按照甲方计划供货。乙方应按合同要求及时保质保量供应材料，如不能按时供应，或供应的材料不合格，由此给甲方造成的损失，乙方应负责赔偿。
2、乙方应按国家有关规定及时向甲方提供相关资料。
3、乙方应遵守施工工地有关的规章制度，并负责乙方人员及设备的安全。
第六条 甲乙双方其他约定条款
1、材料使用后甲方若发现质量问题，乙方必须承担由此引起的全部责任。
2、乙方保证材料在供应之前所有权确为自己所有，不存在权利瑕疵，如若引发侵权责任由乙方承担。
3、双方约定由材料在运到乙方指定的地点前，产品毁损、灭失的风险由乙方承担。
4、乙方必须保证通讯工具联系正常，如果甲方需要材料，而无法联系到乙方，由此造成的损失由乙方承担，其金额甲方直接从乙方的材料款中扣除，乙方不得以任何借口拒绝。
5、乙方不能按期交货的，应当承担本批货款总价的5%的惩罚性违约金，并继续履行合同。乙方提供的产品质量不符合双方约定的质量标准，应当承担合同总造价的5%的惩罚性违约金，如不能继续履行合同的，甲方有权单方面解除合同。
第八条 结算和资金支付条款
1、乙方持甲方现场专人签认的收料单到甲方项目部核对数量，双方核对无误后甲方点收入财务挂账。如乙方按期不办理对帐结算手续或乙方未提供国家正式税务发票，甲方将不予办理付款事宜，因此而造成乙方损失由乙方自行承担。定于每月25日结算一次，次月十日付款。
2、材料结算款在甲方收到业主当期计价款后一律通过开户银行转账支付，如因本工程业主计价滞后工程款不能及时到位时，付款时间相应顺延。乙方账户必须是合同约定帐户。如乙方随意改变帐户，甲方将拒付货款，由此引起的延期付款责任及相关的损失全由乙方承担。
第九条 争议解决条款
1、因履行本合同发生的争议，由当事人双方协商解决。
2、如仍未解决，依法向甲方企业法人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十条 合同生效及其他
1、合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同一式甲乙双方各执 份，每份具有同等法律效力。
2、本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。供方在运输途中无论发生任何意外，需方不承担任何连带责任。
甲方(签章)：________委托人：__________单位地址：____________电 话：开户账号：
乙方(签章)：委托人：___________ 单位地址：_____________ 电 话： 开户账号：
年月日：
购买石料合同范文三
甲方(需方)：
乙方(供方):
根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规，遵循平等自愿、公正和诚实信用的原则，双方就建设材料购买事项协商一致，订立本合同。
产品的名称规格单价数量及其它：(详见报价单)109物业维修材料：
1，109物业房维修装饰材料;
2，活动室维修装饰材料;
3，两个单人宿舍地板维修装饰材料;
4，车库门贴瓷砖维修装饰材料。
合计金额：25849.68元人民币大写：贰万伍仟捌佰肆拾玖圆陆角捌分
二、乙方供应产品或原材料必须满足：
1、达到内蒙古相应的质检验收标准;
2、按照甲方所需要的规格品牌商标(产地)和数量及时供应;
3、有产品合格证明书或相关文件。
三、供货时间、运输
1、甲方应提前二天将供货计划告知乙方，乙方得到计划后应在甲方计划二天内供货。
2、由乙方负责货物的装车运输，并运至指定地点：到工地由乙方负责卸货。货物到达指定地点后，甲方及时派收货员对货物的数量进行验收，并在送货单上签字确认，作为双方结算的最终依据。(结算以实际送货数量为准。)
四、货款支付方式和时间 计算货款方式及付款约定：货到工地一个月后7个工作日内付清此次货款。
五、甲方的违约责任
1、甲方中途退货，应向乙方偿付退货部分货款2%的违约金。
2、甲方逾期付款的，应按有关延期付款的规定向乙方偿付逾期付款的违约金。
3、甲方违反合同规定拒绝接货的，应当承担由此造成的损失和运输部门的罚款。
4、甲方如错填到货地点或接货人，或对乙方提出错误异议，应承担乙方因此所受的损失。
六、乙方的违约责任
1、乙方不能交货的，应向甲方偿付不能交货部分货款的2%的违约金。
2、乙方所交产品品种、规格、质量不符合规定的，如果甲方同意利用，应当按质论价;如果甲方不能利用的，应根据产品的具体情况，由乙方负责包换并承担退货而支付的实际费用。
3、乙方逾期交货的，应比照有关延期付款的规定，按逾期交货部分货款计算，向甲方偿付逾期交货的违约金，并承担甲方因此所受的损失费用。
七、不可抗力 甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后，以允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
本合同一式二份，供方一份，需方一份。本合同双方签字或盖章后生效，货款结清后此合同终止。
需方(公章)：
法定代表人 ：
供方(公章)：
需方单位：___________(简称甲方)
供应单位：___________ (简称乙方)
为了规范产品交易行为，保护供需双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、明确双方权利义务关系，保证正常交易程序，经甲、乙双方协商，一致同意签订本合同，以资共同遵守。
一、 产品供应：
甲方长期收购乙方砂石料，乙方保证每月向甲方供应 立方砂石料。
二、交货时间、地点及方式
1、交货地点：______________________
2、交货方式：______________________
3、交货时间、数量：______________________
4、其他约定：______________________
三、结算和付款方式：
具体结算价格以甲方财务在供货时公布的市场价格为准，甲方有权调整砂石料价格。
乙方向甲方供应价值10万元的材料作为供货保证金 ，超过保证金部分甲方当即现款付清，在甲方资金周转困难时，可以延期支付货款，但最长不超过30天。
合同到期后，甲方在30日内将保证金无息退还乙方。
四、技术要求：乙方应严格按照甲方要求产品标准供应，不符合甲方要求的，甲方有权拒收。
五、验收标准：以甲方现场验收为准，甲方以验收结果确定乙方材料等级及价格。
六、有下列情形之一，可以解除合同：
1、甲、乙双方协商一致;
2、因不可抗力指使不能实现合同目的;
3、在履行期限届满之前，一方明确表示或者以自己行为表明不履行主要义务：
4、一方延迟履行主要义务，经催告后 天内仍未履行：
5、一方延迟履行义务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。
以上3、4、5项权利由守约方行使。
七、违约责任：
甲、乙双方应严格履行合同规定的各项条款，如一方违约，由违约方承担责任，并参照合同法及双方商定的有关条款赔偿经济损失。
八、解决合同争议的方式：
本合同产生争议，甲、乙双方应本着友好协商的积极态度进行协商解决;协商不成的，可提请分中心进行调解，如调解不成的向签约地人民法院提起诉讼。
九、不可抗力：因不可抗力，致使合同不能履行，免除承担违约责任，但必须及时通知对方，并在合同期限内提供证明。
十、合同期限：本合同期限____月，从____年____月____日起至____年____月____日为止。
十一、本合同未尽事宜甲、乙双方协、商解决。
十二、合同签定：本合同签字、加盖双方印章后生效，本合同一式____份，甲、乙双方各执____份。
供方：____________需方：____________
____年____月____日
范本二：
甲方：____________
乙方：____________
经双方协商一致，签订石材定购合同，条款如下：
一、 品的名称、规格、数量、价格
1、本合同涉及产品的种类、名称、规格、数量、价格等详见本合同附件《石材工程量清单》，本合同标的额拟定为人民币元__________________整(￥______元)，最终结算数量与款项按工程实际便用量 和实际供货量为准;
2、本合同及附件中所表述之产品价格包含：石材材料费、石材加工(切割、磨边、抛光、挖孔)费、产品运物费等，在甲方按要求验收以及产品进入甲方库房后产生的所有费用与乙方无关，不在本价格之内;
3 、本合同采用固定单价形式，最终结算额按双方确认之产品价格与实际供货量计算。
二、质量要求及验收方法
1 、甲方在签订本合同前须确认乙方提供的产品合格证、质量保证书、质量检验 报告以及拟供应产品的封样样板，一旦本合同签订成立，则甲方认定乙方所提交的上述文件资料与封样样板有效：
2 、验收标准：甲方依据本合同及附件确认的产品种类、名称、规格、数量、价格、质量等项目对乙方提供的货物进行验收，如下：
(1)、甲乙双方协定供货产品为天然花岗石建筑板材与天然大理石建筑板材，产品的种类、名称、规格、数量、价格等以本合同《 石材工程量清单》 为准;
(2)、产品的质量参照中华人民共和国相关石材行业的国家标准或行业标准并对照产品封样样板执行。
3、验收方法：乙方货物送达指定地点必须办理产品入库并索要甲方出具的产品入库单，该产品入库单只要有甲方代表和库管签字即可确认生效;
4 、批次产品验收约定：乙方根据甲方确认下达的每批次产品需求清单(包括产品的种类、名称、规格、数量、交货时间等)组织生产和运输，甲方应按本批次产品需求清单进行验 收，不得随意变更任一约定项目和验收标准，否则，由此引发的一切责任与损失由甲方承担。
三、 供货方式
1、交货时间：________________________
2、交货地点：________________________
3、运输方式与费用：乙方确定运输方式将货物运送至指定地点，此运输费用由乙方承担，但货物的卸货工作由甲方负责。
四、 付款方式与时间
1、本工程石材供货无预付款;
2、双方协定按照批次供货方式供货，供货量达到人民币贰拾万元为一个结算批次，乙方将石材运送至指定地点一周内凭甲方出具的《 石材入库验收单》 向甲方结算该批次货款的______%，该批次另外____%余款在甲方验收该批次产品之日起后六个月内全部结清;
3 、最后批次供货如果不足人民币贰拾万元，则按实际供货量根据上述方式结算。
五、 双方责任
l 、甲方责任：
(1)、甲方应按本合同约定时间和方式向乙方支付货款;
(2)、甲方应按本合同约定方式接收乙方提供的产品(实供数量);
(3)、甲方应按本合同约定方式对乙方运至交货地点的产品进行检验和验收，不 得随意增加或临时增加和变更验收条件。
2、乙方责任：
(1)、乙方应按本合同约定确保货物的及时与足量供应;
(2)、乙方应按本合同约定保证所供应产品的种类、名称、规格、数量、价格等与甲方需求一致(依据甲方确认的供货清单执行)，不得随意变更;
(3)、乙施按本合约定保证所供应产品的质量，但天然的稍徽色差不属于质量问题;
(4)、对于重点部位石材需按排版图编号供应，石材的花纹和颜色要重点挑选，保证装饰效果。
六、违约责任
除不可抗因素外，甲乙双方均应按约定履行本合同，未履行或未完全履行本合同均属于违约行为;违约责任的定性与责任归属根据实际发生的违约行为由本合同签署地的仲裁机构或人民法院认定，违约方将承担由此引发的一切法律、经济责任与后果。
七、本合同及现有附件未涉及的石材产品、加工工艺与费用但甲方又实际需要的， 双方可签署新的合同附件予以约定，新附件与本合同具有同等法律效力：本合同的其它未尽事宜双方另行协商确定。
八、本合同在执行中出现异议时，双方应本着平等互利和友好的原则协商解决，协商不成则亦可诉诸法律途径。
九、本合同一式二份，甲方、乙方各执一份，本合同及附件自甲乙双方签字盖章之日起生效，至甲方结清乙方所有货款之日起自动失效。
十、本合同附件包含以下内容：
1、双方企业营业执照复印件
2、乙方产品合格证、检验报告(复印件加盖单位公章)
3、法人授权委托书(非双方企业法人签署本合同时)
4、双方确认的拟供应产品的封样样板
5、《 石材工程量清单》
6、其它未尽事宜的约定附件或临时事务的约定附件
甲方： ____________分包单位：________________________
法定代表人：____________ 法定代表人：____________
电话：____________ 电话：____________
合同签订时间：____________
范本三：
需方单位：____________ (简称甲方)
供应单位：____________ (简称乙方)
为了规范产品交易行为，保护供需双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、明确双方权利义务关系，保证正常交易程序，经甲、乙双方协商，一致同意签订本合同，以资共同遵守。
一、产品供应要求：
产品名称 产地 规格等级 数量(t) 单价(元/t) 总价 备注
合计人民币金额(大写)
(说明：本表中单价是指砂石料运到交货地点的价格)
二、交(提)货时间、地点及方式：
1、工程名称：________________________
2、产品用途：________________________
3、交(提)货地点：________________________
4、交(提)货方式：________________________
5、交(提)货时间、数量：________________________
6、乙方在产品运抵交货处后，甲方应提供堆放场地，并做好验收工作。
7、其他约定：
三、结算和付款方式：
1、结算方式：交易双方可通过分中心银行帐户进行结算。
2、付款方法与期限：
双方在合同签订后 甲方付款_______%;
乙方供货 _______%后 甲方付款 _______%;
乙方供货 _______%后 甲方付款 _______%。
乙方供货结束 _______月内,甲方付清货款。
其他约定：
四、技术要求：
1、 乙方应严格按照产品
标准(生产)供应，超出产品技术标准的特殊要求，由甲、乙双方协商决定并在3栏中写清。
2、乙方应按国家标准规定，随每批产品提供《质量检验报告》。
3、其他要求：
五、验收标准、方法及提出异议期限：
1、乙方应在交货同时向甲方提交该批产品的《质量检验报告》。
2、验收标准，按该产品的国家标准验收，如尚无国家标准的则按行业标准或已经主管部门备案的企业标准验收。
3、外观质量及数量应当场验收。如发现质量问题应在24小时内向上海市建材业质量管理中心或分中心质量管理部门报告。在问题未查清之前该批产品必须封存不能使用。甲方非因自身过错而受到的损失，由乙方按违约责任承担。
六、有下列情形之一，可以解除合同：
1、甲、乙双方协商一致;
2、因不可抗力指使不能实现合同目的;
3、在履行期限届满之前，一方明确表示或者以自己行为表明不履行主要义务：
4、一方延迟履行主要义务，经催告后 天内仍未履行：
5、一方延迟履行义务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。
以上3、4、5项权利由守约方行使。
七、违约责任：
1、甲、乙双方应严格履行合同规定的各项条款，如一方违约，由违约方承担责任，并参照合同法及
双方商定的有关条款赔偿经济损失。
2、因质量不符合约定，甲方可要求更换或退货，更换视作逾期交货，退货视作不能交货。
八、解决合同争议的方式：
本合同产生争议，甲、乙双方应本着友好协商的积极态度进行协商解决;协商不成的，可提请分中心进行调解，如调解不成的向签约地人民法院提起诉讼。
九、不可抗力：
1、因不可抗力，致使合同不能履行，免除承担违约责任，但必须及时通知对方，并在合同期限内提供证明。
2、其他：
十、其他约定事项：
十一、本合同未尽事宜甲、乙双方协、商解决。
十二、合同签定：
l、本合同自双方代表签字、加盖双方印章后生效;如需工商局鉴证的，签定后生效。
2、本合同签约地点：
3、本合同一式 份，甲、乙双方各执 份，上海市建设工程交易管理中心砂石料分中心备案一份，如鉴证、则鉴证机关二份。
供方：______________ 需方：______________
单位名称：______________ 单位名称：______________
法定代表人：______________ 法定代表人：______________
联系电话： ______________联系电话：______________
开户银行：______________ 开户银行：______________
帐 号：______________ 帐 号：______________
签订日期：_____________________
有效期限：_______ 年 _______月_______ 日 至_______ 年_______ 月_______ 日
鉴证意见：_____________________
关键词:水利工程;投标报价;编制;基础价格
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2010)09-0119-02
投标报价的编制不仅要依据招标文件夹中的工程状况、地质条件、技术条款,招标图纸、工期要求,还要结合施工技术规范,施工方案及本企业的施工经验、自身设备、人员、资金等状况,综合当前工程所地市场行情及投标对手情况等多方面因素统筹考虑,编制报价不仅要具有竟争能力,而且要保证企业在保质、保量、按期完成合同工程的同时,企业又能获得一定的利润,报价过高,会失支中标机会,投标过低,即使中标,也会给工程带来亏本的风险,所以施工企业应从宏观角度对工程总报价进行控制,力求报价适中,既能达到中标的目的,又能获得较好的经济效益,编制出合理的报价才能被招投标人接受。
一、基础价格
基础价格是构成建安工程费的主体,主要包括人工预算单价,材料预算单价,电、风、水价格,施工机械台班费,以及自行采备的砂石料价格等,是编制工程单价的基本依据之一,在编制基础单价价格时,投标人应参照当地市场的调查价格水平并结合实际采购及供应方式,慎重选用人工,主工材料、施工动国,施工机械台班(时费,砂石单价)等基础单价价格,投标人编制基础单价时应进行合理、准确的分析,以便取得招标人的认可。
(一)基础价格的编制
1.人工费单价。人工费单价应参照现行概(估)算编制规定的人工费组成,结合本企业工资管理水平等综合因素进行计算,如据此算出人工单价偏高,为提高投标的竞争力,可适当降低(工种可以详细的划分,按调查资料记入各项工资性津贴;根据当地实际情况,确定工人有效工作小时数)。
2.材料预算价格。投标报价中材料费所占比重较大,种类繁多,且材料单价对于工程造价有着决定性意义,因此正确计算材料预算价格,是影响投标报价准确与否的关键,按招标文件规定,由招标人按指定地点供货的材料,投标人可根据相关规定计算得出其运至工地总仓库的材料预算价格,招标文件未规定的招标人供货的材料,材料预算价格由投标人根据市场调查价格综合确定。
3.砂石料预算价格。招标文件夹规定由招标人指定料场而由投标人自行生产、运输、使用的砂石料,应根据料源情况,开采条件和生产工艺流程计算砂石料单价,砂石料场覆盖层清除和有关弃料处理费用可视招标文件有关规定或摊堆入砂石料单价,或列入工程量报价表的相关项目内,砂石料生产加工过程中的体积变化,加工损耗,运输堆存损耗、含泥量清除等各因素可参照有关工序流程系数计入砂石料单价内,招标文件中规定由招标人在指定地点提供砂石料,则应按该地点料场的材料供应加供料点到工地拌合站堆料场的运杂费用及有关手中有关损耗进行计算。
4.施工台班机械台班费、台时费。由投标人根据工程具体特点和已确定的人工、材料单价并结合企业对施工机械管理水平等综合因素进行计算。
(二)间接费、利润、税金计算
间接费可参照概算编制的方法计算,但费率应有所变化,应根据招标文件中材料供应、付款、进退场费用等有关条款作调整,投标人应结合工程特点,投标策略等因素综合考虑间接费费率,间接费的计算既要结合本企业的具体情况,更要注意投标竞争情况,因为过高的间接费率会消弱竞争能力,投标人应根据自身状况、施工水平、竞争状况、工作饱满度等确定利润率,按国家规定的税率标准计算税金。
(三)工程单价的计算
工程单价由直接费、间接费、利润及税金组成,直接费是由投标人参照行业现行定额或企业内部定额和已计算出人工、材料、施工机械台班(时)单价及施工组织设计中确定的合理施工方案进行计算得出,间接费及利润和税金按前面确定的费率标准进行计算。
(四)临时工程费用
如招标人在招标文件中将临时工程在工程量报价表中单独计列大型临时设施,投标人应按施工组织设计确定的项目和数量,分别计算其费用,并摊入相关项目内。
二、投标报价的确定
在投标报价编制工作完成后,报价编制人员应向企业高层决策人员汇报工作成果,供决策人员讨论修改,注意一定要提供以下资料:
主要施工方案和施工方法,该项目存在的而在合同条款或工程量报价单中未充分反映的风险,合同条款中有关问题,报价编制中的基础、依据、假定和指导思想;工程盈利能力的预测;与市场情况相关的信息。
根据造价人员提供的资料,企业决策层在竞争形式和投标风险充分估计后,并在投标策略的指导下进行分析评价,具体调整后即可最后作出决定,将最终投标报价确定下来。
投标标价的编制工程应注意保密,由于竞争激烈,对手经常通过各种渠道或手段打探消息,因此,应将了解报价的人员限制在尽可能小的范围内,不允许旁人对投标价格摸底,有关编标的计算、施工组织设计、取费标准等均应注意保密,条件成熟的地区,要积极到当地的建设工程交易中心,组织进场交易,同时应组建具有独立法人资格的招投标机构,具体负责编制招投标文件夹,提出评标办法,组织报名,现场监测,答疑、招标、开标,评标等各项工作,充分发挥专业优势,针对招投标活动中弄虚作假、串标压价、合法不合理等问题,及时提出操作性强的解决办法,使其招标工作能在符合国家有关法规的范围内运作,减少人为因素的影响和干扰。同时,有关行政机关应加快制定、完善与《招标投标》配套的较为科学的操作程序和严谨的法规,健全相应的管理监督机构和社会服务机构,使招标投标活动真正做到“公开、公正、公平”。
三、投标报价书的填写
投标总报价确定后,有关费用在工程量报价单中的分配,并不一定按平均比例进行,在保持总价不变的前提下,有些单价可以高一些,而有些单价可以低一些,这样做的目的主要在于:一是招标文件夹工程量报价单价中的某些工程量经核对后比实际工程量少,那么就可能通过提高这些工程项目的单价和利用实际结算工程量的增加来获得额外利润;二是在通货膨胀较高时,利率低于通货膨胀率,加大项目后期完工工程的费用可能有利于价差的调整。
四、投标文件的编制及递交
投标报价确定后,投标人应按照招标文件的要求和格式编制正式的投标文件,投标文件夹应由投标报价书,施工组织设计,授权委托书,工程量报价清单,投标辅助资料及投标人按招标文件要求提交的其他资料组成,投标人按招标文件的要求和格式编制完成后应详细校核、仔细整理,复制足够份数的投标文件副本,并按招标文件的要求进行密封。在投标截止日期的指定地点和时间将投标文件递交招标人,并确定签收。
一、工程建设情况
1、辅助工程
1月11日在迭部县注册成立迭部汇能花园水电开发有限责任公司，根据开发合同花园电站必须于同年8月底开工，但是当时并不具备整体开工条件。经过与各方面协商后，我们根据陕西院的可研报告，安排江龙公司进行前期辅助工程施工，而主体工程则一直处于停工状态。5月全部完成进厂公路、进厂桥，施工临时道路、施工临时桥及5公里施工电源的施工。由于受环评报告的影响直到2010年2月，该项目才获得了省发改委的核准。
2、导流洞工程
2010年2月25日至2010年7月30日，施工547.5m导流洞的一期开挖和支护工程。因为缺乏导流洞进水口闸室的设计图纸，因此进水口段预留12.5m未进行开挖，以防止洪水倒灌。累计进洞535m，完成洞室石方开挖2万m3，钢拱架支护535m。
3、前期辅助工程
年12月4日至2010年10月25日，施工厂房的一期开挖与支护工程。累计完成砂砾石开挖31万m3，m10浆砌石护坡2900m3，m7.5浆砌石挡渣墙1611m3。
二、工程款支付情况
1、导流洞工程
福建省隧道公司自导流洞工程施工以来，监理审核工程款：525万元，所扣质保金：26万元，代扣税金：16万元。已支付工程款：430万元，尚欠款：40万元。
2、前期辅助工程
陇南市江龙公司自前期辅助工程施工以来，监理审核工程款：658万元，所扣质保金：65万元，代扣税款：21万元。已支付工程款：475万元，尚欠款：60万元。
3、材料款
年12月至2010年10月，支付兰州润杰商贸有限公司钢材费：200万元。2010年4月至2010年10月，支付天水祁连山水泥厂水泥费：79万元。
4、施工用电
2010年3月至10月上缴迭部县电力公司电费：49万元。自XX年年11月至2010年10月，福建隧道公司结算电费：23万元；陇南江龙公司结算电费：4万元。
5、其它费用
前期环保、水保、勘测、设计费合计：267万元，尚欠款：990万元。厂区、枢纽区征地费：60万元。协调村民与施工单位之间纠纷，答应为村民解决引水灌溉、场地平整等工程所产生的费用：9万元，尚欠款：13万元。
6、资金支出
2010年花园电站总投入资金：1.066亿元，总支出：1833万元。其中：支付施工单位工程款：986万元，工程材料款：346万元，日常办公费：99万元，各项合同款:365万元，其它支出：37万元。
三、协调
1、设计院
经常深入施工现场，随时掌握施工情况。年初多次联系江明设计院到花园施工现场踏察，根据现场地形及时、合理进行设计，优化设计方案。在地质勘探单位没有发现大坝左岸具有古河床情况下，由于我们反复深入现场，根据现场地形推测，判断大坝左坝肩可能存在古河床。后期导流洞的开挖印证了我们的看法，于是联系甘肃水文地质勘测院尽快到现场对大坝周边进行踏勘，确定古河床位置及大坝周边地质情况，为下一步设计提供详尽的地质资料。可设计院的反复更换造成地质勘测单位对勘测任务难以执行，致使地勘单位迟迟未能进场。
2010年10月18日，力邀陕西设计院、甘肃水文地勘院工作人来花园现场踏看，并召开业主、设计院、地勘院、监理、施工单位联络会议。对花园电站目前存在的问题重点讨论、全面分析，制定花园电站各单位工作计划，明确各单位未来工作的重点。并形成《会议纪要》，以便后期工作的开展。
2、征地
征地工作是各项工程开展的前提条件，因为花园电站没有初设报告，所以对坝区和厂区的征地范围无法确定。征地只能根据陕西院可研报告和江明设计院前期的设计意图，粗略的规则花园电站的征地范围，因此，对枢纽区采取临时性征地，而厂区刚根据江明设计院的设计图采取永久征地。先后完成枢纽区阿寺村临时用地89.65亩、厂区永久占用荒地36.17亩、厂区1号、2号弃渣场临时用地42.04亩。
3、协调各单位、部门及当地村民的各种利益纠纷问题。一年来各种施工干扰不断，主要有厂房开挖工程所涉及到的弃渣运输问题。当地施工车辆多次要求提价和强拉强运，在我们没有妥协下，发展成强行阻挡工程施工，迫使开挖工程停工近一个月，最终在由副县长带队的县协调小组出面处理下，才得以平息。协调厂区施工车辆运渣对周边农作物的影响，采纳水泊沟村支书的提议，对涉及到的三户村民进行面粉补偿。接县委书记的批示对达修寺所提问题进行处理，在乡政府书记及协调人员的协调下，对所提的事项反复协商，逐一解决，以较小的代价换取了工程的正常施工。施工车辆上路、道路开口、交警等等，在每次的协调工作中，我们始终多角度分析、处理问题，力争以公司利益为前提，解决施工过程中的各种矛盾。
4、配合监理完成作业面的工程计量和审核，根据施工情况，按月审核工程支付款。
5、加强对设计、监理、施工的质量控制，保证工程达到预期的质量目标。严格控制工程投资，合理利用资金。按照施工组织规划，合理安排施工进度。
6、材料供应
钢材、水泥、砂子基本满足工程施工需求。今年由于物价上涨，加之运输成本的增加，使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供应无法满足施工需要，在我们的要求下，生产单位积极购买生产设备，增加的设备已投入生产，估计近期不会影响导流洞的砼施工。但考虑后期用量大，现有的生产规模不能满足，已要求在花园电站枢纽区临时桥附近重新建设新的砂石料生产厂，计划12月底设备进场，并投入生产。
自年11月28日至2010年10月25日，为福建隧道公司供应po42.5r水泥1400吨，砂子4100m3，各种型号钢材551吨。自2010年3月1日至2010年10月27日，为陇南江龙公司供应po42.5r水泥483吨，砂子1050m3。
7、电力供应
我们与迭部县电力公司签订了大工业供电协议。月结算方式为基本电费与电度电价之和，按现在一般商业用电正常结算电价应为0.7373元/度，并且应加线损、变损、利率调整等，正常施工用电现有的合同对我公司是有利的，但我公司与施工单位结算电价为0.7元/度，又不含以上内容，并且今年施工不正常，故造成一定的差价。
四、本年度影响工程进度的因素
1、设计严重滞后
由于设计院的多次变更，造成设计不能及时准确地出图，严重影响了施工进度，使其成为了影响工程进度的主要因素。
2、社会稳定
“3.14”事件、“5.12”的四川汶川地震，加大了施工人员的流动性。受地震的影响，部分工人需要返乡修建房屋，造成施工人员短缺的不利局面，使其成为了影响施工进度的次要因素。
3、物价的不断上涨，
工程材料价格成倍的上涨，地震更增加了道路运输条件的困难度，使的材料运输成本也相应的提高了，这些不利因素加大了工程建设期的成本投资。
五、下一阶段工作重点和施工计划
1、征地
力争年内完成临时用地和永久用地的征用工作，根据施工组织规划，合理利用施工场地，有序的安排施工队伍的施工区布置。征地工作可能是影响下一阶段施工进度的主要因素，我们必须看清形势采取各种应变措施，投入人力和精力主抓征地工作。
2、图纸供应及相关手续办理
图纸供应严重影响工程施工进度，新的一年里必须引起高度重视，督促设计单位及时供图，以加快施工进度。加快各标段的招投标工作；组织初设报告评审、办理开工报告许可证、土地勘测定界、地震安全性评价等。
3、砂石料供应
砂石料作为整个施工过程中的重点，施工区域内难以找到合适的砂石料加工场地，只有在保证多儿加工厂正常生产的情况下，督促加工单位在花园附近建设新的加工厂，但我们也要考虑当地村民的干扰，在条件允许的情况下，安排不间断生产，并加以储备，以备后期施工需要。
4、花园电站施工计划
关键词：铁路建设；项目；工程物资；管理
1 铁路建设项目工程物资管理的重要性
铁路运输的安全会对公众的生命财产安全造成直接的影响，而要想保证铁路运输安全，非常重要的基础内容就是工程质量。在具体的铁路建设项目中，需要对物资的质量管理工作进行强化，严格控制物资质量，保证工程质量。对于具体的铁路项目建设方而言，通过有效的项目物资管理手段，会促使企业的生产成本得到降低，资金周转速度得到加快，提升企业的盈利能力，进而实现企业综合竞争力得到增强的目的。
2 铁路工程项目物资的分类
原铁道部（现中国铁路工程总公司）于2012印发有关《铁路建设项目物资设备答理办法》的规定，对铁路建设工程的物资进行细划为几类：自购物资：物资的设备均由工程的承包单位进行采购；甲供物资：通过铁道部、建设单位进行招标进而采购与供应的专用物资设备。甲供物资又可分成建管物资与部管物资，部管物资指的是铁道部自行组织建设中一位进行采购供应；建管物资指的是建设单位直接进行物资设备的采购供应的；甲供物资：建设单位进行监督之下，工程的承包单位进行物资设备的采购。
3 铁路建设项目工程物资管理面临的问题
3.1物资管理体制落后，基础管理薄弱
近年来，工程建设单位对原有的物资管理体制进行了改革，但并没有真正理顺体制，体制设计缺乏科学性、前瞻性，没有考虑运用现代物流的管理原则，没有从供应链的角度出发去整合和优化施工，企业的物资供应部门仍是只承担满足施工物资需要的职责。同时，思想上也没有认识抓好物资管理的重要性，基础管理工作没有抓好，把主要精力放在生产经营上，结果是活没少干，效益不够理想。甲供物资进场之后，物资管理工作中的收料及发料等签认工作不规范，并且缺少有效的制度，造成甲供物资当中的设备卡、账以及物的不符。进行工程管理时，由于各方的制度及人员的素质等原因，没有对物资产品进行及时的检查与验收，导致有关的资料签认情况难以落实，不利于物资的清算。
3.2尚未对应急采购物资设备进行明确
应急采购物资设备指的是工程招标结束时，招标工程的安排及招标批次对建管或者部管中甲供物资造成影响，导致工程在开工时无法及时提供相应的物资，为了确保工程项目的顺利进行，工程的承包单位先行自购的物资设备。现阶段铁路物资管理政策中，尚未对应急采购物资设备进行明确，导致项目部门不知所措。
3.3工程物资的计价结算方式不当
铁路建设工程中的项目建设时间较长，资金投入量大，因此物资的计价结算工作将对工程的投资成本造成一定的影响。当前我国铁路建设的项目大部分是使用季度末验工的计价方法给予结算，而甲供物资部门是根据月结算方式进行的，因此导致工程验工计价时与甲供物资结算的结果不一致现象，造成施工方进行验工计价之时出现过多占用资金，或者是出现甲供物资过多占用施工方资金的情况，由此对铁路项目的顺利施工带来不利影响。
3.4由变更工程或新增的工程导致的问题
建设项目进行初步的设计及招标过程中，因受到设计深度影响，通常会发生部分变更工程或新增的工程。根据要求对于变更的工程应先进行批复再实施，由于考虑到建设项目的进度或工期的需要，新增工程或变更工程的批复可于工程实施后再批复。然而对于这部分新增或变更的工程需要的甲供物资应根据工程的实际需要进行供应，因此使得合同内的工程及合同外的工程需要的甲供物资出现混淆，并且进行财务的核算与验工计价过程中也没有区别出来，最终导致合同内的项目建设资金出现不合理的利用，进而影响工程的进度与建设质量。
3.5建设项目工程实际所需的物资与设计提供的物资差异大
铁路建设工程项目在初步设计时，对于甲供物资中设备的数量、型号以及规格等方面尚未给予认真的明确，不利于甲供物资招标及采购工作的顺利进行。对于施工方与建设方签订工程的总承包合同当中，甲供所需的物资设备是根据初步设计进行编制的，因此待施工图出来后，常常出现甲供料超出合同的规定或者是超出概算等现象。此外甲供的物资设备数量和招标、采购的物资设备在数量上存在的差异尚能和供应商协商，还可通过原价进行采购，一旦物资设备在规格或者型号方面存在变化协商就可能导致价格的变化，或者签订有关补充采购的合同，影响了工程的进度。
3.6甲供物资的价差调整存在的问题
进行铁路项目建设过程中，因参建的各方对于工程的施工合同、对铁道部有关价差的调整文件存在不同的理解，加上相关的物资价差管理工作不到位或者制度有待健全等因素，导致甲供物资的价差管理工作存在难题。
4 铁路建设项目工程物资管理问题的解决途径
对于甲控物资而言需从以下几个方面进行关注：
（1）有效管理甲供物资的招标采购。在铁路建设项目过程中，工程投资与控制，都需要对甲供物资的采购工作产生足够的重视，它会对工程进展产生影响。因此，建设方就需要严格按照相关的法律法规来进行，结合相关批复，来对工程物资的招标或投标与采购工作等产生足够的重视。同时，采购过程中，要严格依据甲供物资单来进行，将相关的物资目录纳入考虑范围，严格履行相关的合同约定，此外，物资采购范围要避免随意扩大，提升物资管理的水平。
（2）对物资采购管理的模式进行改变，做好市场调研工作。可以将铁道部到路局再到建设项目的管理模式给应用进来，同时重视铁路的建设规划，落实相关的资金。此外，及时全面的评价物资供应商的一系列情况，如信誉、资质、服务质量等，对物资供应商的档案进行合理构建。最后，要组织相关的工作人员调研物资市场，以便对物资市价、产品价格以及供应商分布等情况更好及时的掌握，更好的开展物资招标与采购工作。
（3）集中结算工程物资的计价结算。铁路建设项目有着较长的线路和较大的规模，需要投入较大的资金，因此就有较多的物资供应商和较大的计价金额，过去采用月度结算方式，存在着诸多的问题，物资部门的工作量会得到较大程度的增加，为此可以应用集中结算方式。在结算的截比时间内，采用传真的方式，将计价结算单传输给监理单位和施工单位，统一确认过后，对结算手续进行办理。
对于自购物资而言需关注以下几个问题：
（1）砂石料等地方建材问题要引起重视。相较于其他行业项目，铁路规范对砂石料的质量提出了更高的要求，合格料源较少，部分项目的运输距离较大，那么就会影响到施工组织和工程成本。在勘察设计阶段调查过程中，用料需求小会发生较大的变化，有着较低的价格，项目开工之后，在两年之内用料需求逐渐增大，要求有较大的用料供应强度，既有料场的供应能力远远无法满足，并且近些年来环保有着更高的要求，严格控制了新开料场，这样就会大幅度增加砂石料的价格，增加了工程成本。
（2）树立物流管理观念，建立适应物流体制的内部管理机制。优化施工企业物流管理，把施工企业现有的物资管理体系，按照物流管理的原则进行重新整合，规划并建立符合物流管理要求的业务流程、组织构架、物资采购、加工整理、联合配送等系统，由单纯的采购、供应业务，全方位转化为面向工程项目部、面向施工现场的综合服务功能上来。运用物流通道，提倡合理配送，减少物资流转的中间环节，降低施工现场材料储备，保证物资的使用效能。
（3）原铁道部在相关规定中，明确指出对于承包商自购材料一般不予调差补偿，这样就会有成本亏空问题出现。个别承包商，为了较大限度的扩大个人利益，就会采用一些不正当的手段，使用不合格的材料影响工程质量。针对这种情况，相关部门要尽快研究制定施工单位自购材料中对工程质量和成本影响较大的材料的调差机制。
护坡工程监理实施细则完整版全文一、总 则
1.1为有利于护坡工程的施工监理，规范监理活动，依据施工承建合同、设计文件以及《堤防工程施工规范》(SL260-98)、《水工混凝土工程施工规范》(SDJ207-82)等有关规程、规范的要求，特制定本细则。
1.2 本细则适用于堤防护坡工程。
1.3护坡工程施工监理应以施工过程现场控制为重点。工程质量应实行以单元工程和工序质量控制为基础的标准化、程序化和量化管理。
二、开工条件控制
2.1 开工条件控制按下列程序进行: (1) 向施工单位进行监理工作交底; (2) 审批施工单位报送的施工措施计划; (3) 施工质量保证体系的检查认可; (4) 组织设计交底;
(5) 移交测量控制网点，审签施工单位的施工控制网点施测成果; (6) 检查施工条件; (7) 签发开工许可证。
2.2 明确监理例行程序。下发监理作业表格;明确工程质量、进度、投资监理签证的程序;明确监理办公室与施工单位之间函件、文件、报表等公文手续;明确工程例会召开的地点、时间、会议议程等。
2.3 督促施工单位根据设计文件、施工合同及工地现场实际提交护坡工程施工组织设计，并应从施工设备、材料供应、施工方法、施工质量保证体系和质量保证措施、施工进度等方面检查其是否满足施工合同工程的技术和进度要求。
施工措施计划内容应包括： (1) 工程概况;
(2) 施工准备(包括材料供应、供电、供水等); (3) 施工布置(含布置图); (4) 设备配置与劳动力组织; (5) 质量保证措施; (6) 组织管理机构;
(7) 进度计划(包括工期安排、砌筑强度)。
2.4施工质量保证体系的检查认可。施工单位应建立以项目经理、项目总工、质检负责人、专职质检员组成的工程质量管理组织，配备质量检验和测量工程师，建立满足工程质量检测的现场试验室或委托有相应资质、资格的检测单位进行检测，建立班组自检、专职质检员复检和质检负责人终检的三级质量检查制度，完成质量保证体系文件的编制，建立健全施工质量保证体系，并报送监理检查认可。
2.5组织设计交底。在工程开工前，监理工程师应组织设计单位进行设计交底，使施工单位明确设计意图、技术标准和技术要求。
2.6移交测量控制网点，审签施工控制网点施测成果。在工程开工前，监理工程师应及时向施工单位移交测量控制网点，督促施工单位布设施工控制网点，测绘坡面开挖前的地形图，并对其成果进行审查和校验。
2.7 检查施工条件。
(1) 施工设备进场查验。施工单位应根据施工强度选用合适的施工设备，按施工承包合同要求组织进场，并向监理报送进场设备报验单。监理工程师应检查施工设备是否满足施工工期、施工强度和施工质量的要求。未经监理工程师检查批准的施工设备不得在工程中使用。未经监理工程师的书面批准, 施工设备不得撤离施工现场。
(2) 施工准备检查。在施工前，施工单位应平整好施工场地，修筑施工临建设施，建立起供电、供水系统，满足正常生产的需要。
(3) 原材料检验和砂浆、混凝土的配合比审批。工程开工前7天，施工单位应对拟采用的水泥、砂、碎石、块石、施工用水，进行随机抽样检验(必要时应有监理人员参加)和砂浆、混凝土的配合比设计试验，并向监理报送原材料进场报验单和砂浆、混凝土的配合比设计试验报告。监理工程师应检查水泥出厂检验报告(第一次还应检查水泥产品生产许可证)、施工单位的水泥、砂石料、块石抽检报告和检测单位的资质、资格，必要时还应进行监理抽样检测。未经监理工程师签证批准的材料和砂浆、混凝土的配合比不得在工程中使用。
2.8签发开工许可证。上述施工单位报送的报审材料连同审签意见单一式四份经施工单位项目经理或总工签署并加盖公章后报送监理，监理在7天内返回审签意见单一份，审签意见包括照此执行、按意见修改后执行、修改后重新报送三种。除非审签意见为修改后重新报送，否则施工单位即可向监理报送开工申请报告，监理将在收到开工申请24小时内签发工程开工许可证。
2.9如果施工单位未能按期向监理报送开工所必需的材料，由此造成施工工期延误和其他损失，均由施工单位承担合同责任。施工单位在期限内未收到监理的审签意见单或批复文件，可视为已报经审阅同意。
三、施工过程控制
在施工过程中，监理工程师应督促施工单位按照批准的施工措施计划和合同技术规程规范按章作业，严格执行工序质量三检制，上道工序未经监理工程师检验签证，下一道工序严禁开工。监理工程师还应对作业工序进行巡视、跟踪、检查和记录，发现违反技术规程规范作业，可采取口头违规警告、书面违规警告直至指令返工、停工等方式予以制止。
3.1 土方削坡
3.1.1 机械土方开挖验收。在人工削坡前，为防止坡面超、欠挖，监理工程师应督促施工单位对坡面机械开挖工序进行全过程的监控，在施工单位自检合格后，才允许其进行人工削坡。
3.1.2 人工削坡控制
(1) 在测量监理工程师和施工单位测量人员的测控下，在坡面上放样桩和样坡。削坡时，施工单位质检人员应全过程监测，测量员则应对削坡后的坡面位置、高程等控制参数进行及时检查，防止坡面超、欠挖。
(2) 当原坡面较低或坡面属整修加固工程，原护坡坡面存在局部塌陷、跌窝、吊坎、滑挫及松动等，需少量填方时，应首先清除表面腐植土、草根、杂物等，待监理工程师对基面验收签证后，再用指定的土料分层(松土20cm)回填夯实。回填应稍高于削坡面，再用人工削整到设计位置。
(3) 削坡时，如发现流动粉细砂层，且地下水比较丰时，施工单位应做好记录，即时报监理工程师核转项目法人或设计单位，联系进行局部换基处理。
(4) 削坡弃土一定要运到指定弃土场，严禁向江河中堆弃。
(5) 对坡面上设置的脚槽、导滤层、排水沟等基槽，应在削坡时一次挖成。基槽开挖前应按设计要求放线，并报经监理工程师校验。挖后经自检合格，应及时通知监理工程师组织进行隐蔽工程验收签证。
3.1.3 质量检查
(1) 在施工过程中，施工单位应对工序质量进行 三检，合格后填报工序质量检验合格证，报监理工程师现场检验签证。检验内容包括：坡面削整边界控制点、线位置，坡度，平整度;基槽基面开挖位置、高程、断面尺寸;曲面、曲线的几何尺寸与坡面平顺情况等。检测数量为：每个单元工程的每个检测项目沿堤轴线方向每10～20m应不少于一个点次。未经监理工程师签证的基槽、坡面不得进行下道工序的施工。
(2) 在削坡过程中，现场监理人员应巡回检查，督促施工单位质检负责人、质检员、施工员加强现场质量管理，做好质量检查工作。监理人员应对前款检验内容进行抽查，发现问题及时向施工单位指出，并督促其处理。
3.2 砂石垫层铺设
3.2.1垫层基面验收。在垫层铺设前，垫层基面表层的腐植土、草皮、杂物、垃圾等均应清除，基面应平整，并应按设计要求进行夯实。上道工序削坡、开槽等的设计位置、高程、断面尺寸应已经监理工程师验收合格。在基面未得到监理工程师验收签证之前，不得进行垫层施工。
3.2.2砂石垫层材料签证。施工单位应对砂石垫层材料进行监理工程师见证下的检测(每1000 m3取样1组)，必要时，监理工程师应进行监理抽样送检。砂石的粒径、级配应符合设计要求。垫层材料未经监理工程师签证不得用于工程施工。
3.2.3 垫层铺设
(1) 垫层应按设计图示的厚度、范围和材料要求分层铺设。垫层料铺设应平整、密实、厚度均匀。当设计图对垫层料没有明示时，垫层料应按15cm厚，粒径5～20mm的砂石铺设。
(2) 排水孔下的垫层应严格按设计图示要求分层铺筑。当设计图纸没有明确要求时，施工单位应按反滤层设计，报监理工程师审签后实施。
(3) 垫层铺设前，应做好场地排水，设好样桩，备足垫层料;应由坡底逐层向上铺设，不得从高处顺坡倾倒;已铺筑好的垫层料应及时进行上层护坡施工，严禁人车通行。
(4) 铺设大面积坡面的砂石垫层时，应自下而上，分层铺设，并随砌石面的增高分段上升，分段进行检查签证。
3.2.4 质量检查
(1) 在施工过程中，施工单位应对工序质量进行 三检，合格后填报工序质量检验合格证，报监理工程师现场检验签证。检验内容包括：铺设垫层的位置、高程，铺设方法、铺设厚度(每20m2设一个测点)、施工中垫层保护情况等。垫层未经监理工程师的签证不得进行下道工序的施工。
(2) 在垫层铺设过程中，现场监理人员应巡回检查，做好质量检查工作。监理人员对垫层厚度应随时进行抽检，发现问题及时向施工单位指出，并督促其处理。
3.3 混凝土预制块护坡 3.3.1 混凝土预制块预制
(1) 施工单位应建立原材料进场、检验和使用记录制度。混凝土原材料质量控制按《混凝土工程监理实施细则》和《建筑材料质量监理实施细则》的有关规定执行。
(2) 混凝土预制块预制按《混凝土铰链沉排施工监理实施细则》中3.2条混凝土板的预制的规定执行。
3.3.2 混凝土预制块砌筑
(1) 基面验收。在预制块砌筑前，上道工序垫层(含导滤沟等)应已经过隐蔽工程验收签证，否则，不得进行预制块砌筑施工。
(2) 混凝土预制块铺设
① 铺设前，应在坡面上设置纵向、横向、斜向的砌体坡面控制线，以保证预制块铺设的整齐和表面平整度符合设计要求。
② 为保证大面积的整体平整度和外观质量，预制块铺设应在较大面积上同时进行。一般同一分隔构造区内应一次开工，或80～100m长为一段，不可分段太窄。铺设应从下往上的顺序进行，铺设缝宽2～3cm。铺后的预制块应平整、稳定，纵、横、斜各方向的缝线应整齐划一。
③ 铺设时，凡发现预制块边角破损或有裂缝，一律不得使用。在坡面上应采用人工搬运，不得从坡上往下滚，以免造成人身安全事故和预制块的破裂。
④ 在预制块铺设完毕后，施工单位应进行分块(在一个单元范围内)检验。自检合格后，报监理工程师现场检验签证。预制块铺设未经监理工程师检验签证，不得对预制块间的缝隙进行砂浆封填。
护坡工程监理实施细则 (3) 砂浆质量控制
① 砂浆的配合比应在工程开工前经试验确定，并报经监理工程师批准。配合比应采用重量比。在拌和场，配合比要有明显的标牌，便于执行和检查。在现场应备磅秤，便于对使用的容器进行率定。
② 砂浆一般规定用砂浆搅拌机搅拌，搅拌时间不少于2min。砂浆数量很少时，才允许人工拌和。砂浆应拌和均匀，一次拌料应在其初凝之前使用完毕。
③ 砂浆强度试件取样：规定施工单位每工作班应至少取一组试件，试件在搅拌机出料口随机取样制作。监理工程师应进行监理抽样检测，其数量以不超过施工单位取样的10%控制。
(4) 砂浆封填和勾缝
① 封填和勾缝前应将铺设好的预制块坡面清扫干净，清除预制块间预留缝内的杂物、泥土或过厚的砂石;湿润预制块坡面，特别是预留缝要充分湿润。
② 封填应按计划从下到上或从一侧到另一侧，有组织地进行。砂浆应填满，不得有空、松或用砂、石代填的现象。填满后应勾缝，勾缝应自然、缝面清洁平整，不应超出预制块平面，勾缝表面应无裂缝。
③ 砂浆应用灰桶一类容器盛用，不得将砂浆散落在坡面上，更不得在坡面上拌浆。
④ 养护。砂浆勾缝12h左右后应及时养护。养护时间不应少于3天，养护期间应保证砌体和缝面湿润。 3.3.3 质量检查
(1) 在施工过程中，施工单位应对各工序质量进行 三检，合格后填报工序质量检验合格证，报监理工程师现场检验签证。检验内容包括：混凝土和砂浆配合比、强度、浇筑方法及震捣;混凝土预制块的密实程度，表面有无蜂窝、麻面、漏浆，几何尺寸、表面光滑度及平整度情况;混凝土预制块铺砌的稳定性、勾缝质量、缝线规则及养护情况;混凝土预制块坡面的结构尺寸、坡比，表面平整度、坡面整体平顺情况等。其中在每个混凝土预制块护坡单元工程中，坡面平整度质量检测的数量为：沿堤轴线方向每10～20m应不少于一个点次。未经监理工程师签证的预制块护坡工程不得进行计量支付。
(2) 在施工过程中，现场监理人员应巡回检查，督促施工单位质检负责人、质检员、施工员加强现场质量管理，做好质量检查工作。监理人员应对前款检验内容进行抽查，发现问题及时向施工单位指出，并督促其处理。
(3) 现场监理工程师指示返工的部位拆除后，施工单位应通知监理工程师进行拆除范围复查。复查经签证后，才可重新砌筑。对于返工整改通知下达后，施工单位不认真执行的，监理工程师应及时向总监理工程师报告，请示项目法人批准签发停工整改令。
3.4 浆砌石护坡
3.4.1基面验收。在浆砌石砌筑前，上道工序垫层和墙类砌体的基槽面应已经过隐蔽工程验收签证，否则，不得进行浆砌石砌筑施工。
3.4.2 原材料质量控制
(1) 块石料：必须选用质地坚硬、不易风化、没有裂缝且大致方正的岩石。石料抗水性、抗冻性、抗压强度等均应符合合同技术要求的规定。用于砌体表面的石料必须有一个用作砌体表面的平整面。石料场选定后，施工单位应通知监理工程师到石料场进行考察。各选定石料场的块石均应进行进场前的材质检验，必要时，监理工程师应进行见证取样、见证送样或进行监理抽检。未经监理工程师审签批准的块石料不得进场使用。
(2) 水泥：所选水泥品种及其强度等级应符合设计要求。每批进场水泥有必须产品出厂合格证、检验报告单。每批次进场水泥都必须取样送检，若同一批次进量较大时，每200t水泥应送检一组，必要时，监理工程师应对水泥检验进行见证取样、见证送样或进行监理抽检。每批进场水泥使用前，施工单位应向监理报送进场水泥报验单，待监理工程师审签后，才能用于工程。
(3) 水：必须满足《混凝土拌和物用水标准》(JGJ63)的规定。 (4) 砂：应符合水工混凝土用砂的规定。 3.4.3 砂浆质量控制
砂浆质量控制应符合本细则3.3.2条(3)款之规定。 3.4.4 浆砌石砌筑
(1) 砌筑前，应在坡面上设置纵向和横向砌体坡面线，以保证砌体的厚度和表面平整度符合设计要求。 (2) 浆砌块石体必须采用铺浆法砌筑。砌筑时,应先铺砂浆后砌筑,石块应分层卧砌,上、下错缝,内外搭砌,砌立稳定。相邻工作段的砌筑高差应不大于1.2m,每层应大体找平,分段位置应尽量设在沉降缝或伸缩缝处。
(3) 在铺砂浆之前,石料应洒水湿润,使其表面充分吸水,但不得有残留积水。砌体基础的第一层石块应将大面向下。砌体的第一层及其转角、交叉与洞穴、孔口等处,均应选用较大的平整毛石。
(4) 所有的石块均放在新拌的砂浆上,砂浆缝必须饱满、无缝隙，石缝间不得直接紧靠, 不得先摆石块后塞砂浆或干填碎石，不允许采用外面侧立石块、中间填心的方法砌石。灰缝厚度一般为20～35mm,较大的空隙应用碎石填塞,但不得在底座上或石块的下面用高于砂浆层的小石块支垫。
(5) 砌缝应做到饱满，勾缝自然，无裂缝、脱皮现象，匀称美观，块石形态突出，表面平整。砌体外露面溅染的砂浆应清除干净。
(6) 砌体的结构尺寸、位置、外观和表面平整度,必须符合设计规定。
(7) 砌体外露面应在砌筑后12h左右，安排专人及时洒水养护，养护时间14d，并经常保持外露面的湿润。
3.4.5 质量检查
(1) 在施工过程中，施工单位应对各工序质量进行 三检，合格后填报工序质量检验合格证，报监理工程师现场检验签证。检验内容包括：砂浆配合比、强度及拌制方法;面石用料、砌筑方法，砂浆饱满度、勾缝质量、养护情况;砌体的结构尺寸、表面平整度、坡面的坡度、坡面整体平顺情况等。其中在每个浆砌石护坡单元工程中，砌石厚度和坡面平整度质量检测的数量为：沿堤轴线方向每10～20m应不少于一个点次。未经监理工程师签证的浆砌石工程不得进行计量支付。
(2) 在砌石过程中，现场监理人员应巡回检查，督促施工单位质检负责人、质检员、施工员加强现场质量管理，做好质量检查工作。监理人员应对前款检验内容进行抽查，发现问题及时向施工单位指出，并督促其处理。
(3) 现场监理工程师指示返工的部位，都要拆除，待监理工程师复查签证后，才可重新砌筑。对于返工整改通知下达后，施工单位不认真执行的，监理工程师应及时向总监理工程师报告，请示项目法人批准签发停工整改令。
3.5 干砌石护坡
3.5.1基面验收。在干砌石砌筑前，上道工序垫层和墙类砌体的基槽面应已经监理工程师验收签证，否则，不得进行干砌石砌筑施工。
3.5.2 块石质量控制
(1) 块石料必须选用质地坚硬、不易风化、没有裂缝且大致方正的岩石,不允许使用薄片状石料。石料最小边尺寸应不小于20cm，单块重应不小于25kg。石料抗水性、抗冻性、抗压强度等均应符合合同技术要求的规定。用于砌体表面的石料必须有一个用作砌体表面的平整面，以保证砌体表面的平整。
(2) 石料场选定后，施工单位应通知监理工程师到料场进行考察。各选定石料场的块石均应进行进场前的材质检验，必要时，监理工程师应进行见证取样、见证送样或进行监理抽检。未经监理工程师审签批准的块石料不得进场使用。
3.5.3 干砌石砌筑
(1) 砌筑前，应在坡面上设置纵向和横向砌体坡面线，以保证砌体的厚度和表面平整度符合设计要求。 (2) 面石砌筑禁止使用小块石，不得有通缝、对缝、浮石、空洞。无缝宽在1.5cm以上、长度在50cm以上的连续缝。
(3) 砌筑块石应经敲打修整使之与已砌块石面基本吻合后才能使用。块石砌体的缝口应挤靠紧密，上、下错缝，底部应垫稳填实，严禁架空。
(4) 不得使用一边厚一边薄的石块边口很薄而未修整掉的石料。 (5) 宜采用立砌法，不得叠砌和浮塞，石料最小边厚度不应小于20cm。
(6) 砌体的石块间较大的空隙应用合适的石块嵌实，不得随便倒入碎石或留着空洞不予处理。 (7) 墙类砌体的基础第一皮石块应选较大块石，并将大面朝下，有基础扩大部位时，如做成阶梯形，上级阶梯的石块应至少压砌下级阶梯石块的1/2。相邻阶梯的毛石应相互错缝搭砌。
(8) 墙体型构筑物不得采用外面侧立石块，中间填心的砌筑方法。 3.5.4 质量检查
(1) 在施工过程中，施工单位应对砌石工序质量进行 三检，合格后填报工序质量检验合格证，报监理工程师现场检验签证。检验内容包括：面石用料、腹石砌筑和面石砌筑质量;砌石面的缝宽、高程、厚度、表面平整度，坡面的坡度、整体平顺情况等。其中在每个砌石护坡单元工程中，砌石厚度和坡面平整度质量检测的数量为：沿堤轴线方向每10～20m应不少于一个点次。未经监理工程师签证的砌石坡面不得进行计量支付。(2) 在砌石过程中，现场监理人员应巡回检查，督促施工单位质检负责人、质检员、施工员加强现场质量管理，做好质量检查工作。监理人员应对前款检验内容进行抽查，发现问题及时向施工单位指出，并督促其处理。
(3) 现场监理工程师指示返工的部位，都要拆除，待监理工程师复查签证后，才可重新砌筑。对于返工整改通知下达后，不认真执行的，监理工程师应及时向总监理工程师报告，请示项目法人批准签发停工整改令。
3.6 平铺石
3.6.1块石材料。平铺石料必须选用质地坚硬、不易风化、没有裂缝且大致方正的岩石。其抗水性、抗冻性、抗压强度等均应符合技术要求的规定。用于表面的石料应有一个平整面。石料最小边厚度不小于15cm。
3.6.2 基面验收。在平铺砌石前，上道工序基面开挖、清理或平整应按设计要求完工，并经监理工程师验收签证。在基面未得到监理工程师验收签证之前，不得进行平铺砌石施工。
3.6.3平铺石铺筑。铺石时，大、小石料应均匀搭配铺筑，不得架空。平铺石尺寸、几何形状和位置，应符合设计要求，表面平整度偏差在2m范围内不应大于10cm。
3.6.4 质量检查。
(1) 在施工过程中，施工单位应对铺筑工序质量进行 三检，合格后填报工序质量检验合格证，报监理工程师现场检验签证。检验内容包括：平铺石尺寸、几何形状、位置，表面平整度偏差等。每个单元工程的每个检测项目的检测点数应符合单元工程质量评定的规定。
(2) 在平铺石铺筑过程中，现场监理人员应巡回检查，做好质量检查工作。监理人员对平铺石尺寸、几何形状、位置，表面平整度偏差等应随时进行抽查检测，发现问题及时向施工单位指出，并督促其处理。
3.7 草皮护坡
3.7.1基面验收。在植草皮护坡前，上道工序削坡的设计位置、高程、断面尺寸应已经监理工程师验收合格，不良基土应按设计要求改良，基面杂物、垃圾、野草应清除并平整坡面。在基面未得到监理工程师验收签证之前，不得进行植草皮施工。
3.7.2 草籽或草皮质量检查
(1) 在播种植草前，施工单位应选择能适应工程项目所在地气侯条件的草籽，并应对草籽进行现场发芽试验，以确定草籽的质量和合适的播种量。草籽现场发芽试验后，施工单位应将试验报告报监理工程师审批。未经监理工程师签证的草籽不得用于施工。
(2) 在植草皮前，施工单位应选择符合设计要求的无杂草、生长好的草源，待监理工程师现场检查认可后用于护坡施工。
3.7.3 植草方法。
(1) 播种(或铺草皮)前，应先浇水浸地，保持土壤湿润，稍干后将表层耙平，再播种或铺草块。播草籽应覆盖3～5mm覆土，后轻压浇水。铺草块应按设计要求采用密铺或间铺方式，草块厚度应均匀且不应小于3cm。密铺要注意相互衔接不留缝，间铺间隙应均匀，并填以种植土。
(2) 播植后应及时喷水，水点应细密均匀，浸透土层8～10cm。除雨天外，应每天浇水，不得间断，直至成活为止。
3.7.4 质量检查。
(1) 在施工过程中，施工单位应对工序质量进行 三检，合格后填报工序质量检验合格证，报监理工程师现场检验签证。检验内容包括：整坡基面高程、基土情况;草块(或草籽)的质量;植草程序、成活或发芽情况;植草后的浇水、保护情况。未经监理工程师签证的草皮护坡不得进行计量支付。
(2) 在植草过程中，现场监理人员应巡回检查，做好质量检查工作。监理人员应对前款检验内容进行抽查检测，发现问题及时向施工单位指出，并督促其处理。
3.8施工进度。 当施工进度拖延时，监理工程师应按合同文件规定，要求施工单位调整施工进度计划，采取赶工措施，增加设备、人员、材料等资源投入，确保工程按期完工。
四、其他控制项目
4.1每一单元工程施工结束后，施工单位应及时对该单元工程质量进行评定，并报监理工程师核定。 4.2已按设计要求完成，报经监理工程师质量检验合格，按合同规定应予以支付的工程量才予以计量支付。合同支付与计量量测，按合同文件规定和《土建工程合同计量支付监理实施细则》的有关规定执行。
关键词：长大隧道；施工成本控制
中图分类号：U45 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
工程施工成本控制涉及到的因素很多，而人工、材料、机械众多因素最关键的几个。每个工程应当充分结合自身特点，在工程施工阶段采用合理方法和措施，以求合理地使用工料机，取得良好的经济效益。本文通过结合某长大铁路隧道成本控制实践，探讨长大隧道项目施工成本控制措施。
2 工程概况
某铁路隧道长6100m，分斜井和正洞两个作业面，斜井长780m（坡度8%,采用无轨运输），斜井与正洞交汇处距正洞出口3260m。原设计Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级围岩分别为2935m、480m、2325m、360m，实际施工后，大部分隧道围岩地质情况较原设计差，施工难度极大，为成本控制带来较大难度。
3 隧道工程施工成本控制措施
结合本隧道工程特点，根据上级单位对本工程项目提出的责任成本目标，项目经理部通过不断的实践与探索，逐渐形成了一套行之有效的成本控制措施。
3.1 明确成本管理责任，建立成本管理体系
从管理机制入手，建立起以项目经理为组长，工程技术、合同管理、财务、劳人等职能部门参与的项目责任成本管理小组。建立健全成本资料归集、传递和报送程序及相关制度，根据责任成本考核的需要设立账簿、凭证报表和分析资料，把成本责任分解到各职能部门、各班组、各岗位，形成“谁过失，谁负责”的管理机制，做到职责分清、横向清算。
3.2 科学测算项目成本，合理确定项目成本目标
根据施工图详细清理工程量，根据中标合同单价测算合同收入，依据企业施工定额和项目实施性施工组织设计科学测算项目成本，对比项目成本和合同收入，合理确定项目成本目标。
3.3 定期进行成本核算分析
合同管理部每月末对已完工程实际成本按照分队、施工工序、班组进行归集，而且通过比较责任成本指标，分析隧道施工各分队、各施工工序、各班组实际成本偏差，对后续施工采取有效控制措施，并进一步寻找降本挖潜的途径。
3.4 严格施工过程成本控制
3.4.1 向技术要效益
通过加强技术管理强化责任成本控制，树立向技术要效益的观念。通过对实施性施工组织设计进行细化，按照合同工期、质量、安全、环保等技术规范要求，编制有利于指导施工和降低生产成本的生产计划、作业指导书、施工技术交底等指导性文件，对工料机等资源配置进行详细计划，科学合理安排，充分利用技术手段有效地控制工料机消耗，并通过改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料。
3.4.2向过程控制要效益
（1）严格材料管理。材料费可占隧道造价50%以上，控制好材料费是隧道成本控制的关键之一。
材料使用管理主要在收料和使用管理。材料的收料管理主要控制重点为砂石料、钢材的点收方式上。在砂石料的收方上，采取地磅过磅称总重和现场测算砂石堆积密度相结合，总重÷堆积密度＝砂石体积，减少人为因素的干扰。钢材的收方上，钢材的理论重量与实际重量存在的差异也不可估量的，尤其长大隧道钢材使用量大，因此，钢材的入库点收通过过磅的方式最佳、最可靠。
材料的使用管理，采取材料限额领料、半成品管理、搅拌站管理、隧道超挖和喷射砼回弹考核管理等制度。
限额领料制度：建立工序动态领料台帐，对工序的材料使用实行动态管理，月末对材料的实际领用与预算量进行对比分析，考核班组材料节超情况。
拱架、网片、锚杆等半成品管理制度：对加工班未用材料、半成品、废品进行盘点，核算损耗，以此来对半成品加工进行考核。项目部每月根据材料室的领用记录核算半成品的实际消耗，并与设计数据对比，考核节超情况。
拌和站管理制度：每环拱墙衬砌或仰拱浇注前，根据测量断面确定混凝土施工数量，以此作为混凝土生产的依据。每次混凝土施工完毕后即核对实际混凝土用量，当偏差较大时，必须进行差异原因分析，是混凝土浪费了还是测量断面不准确、还是配合比变化了，都必须一一找出原因落实解决。
隧道超欠挖管理及喷射混凝土回弹考核管理：建立一整套行之有效的考核体系，根据超欠挖、喷射混凝土回弹等考核办法，在严格对班组进行考核的同时，从各方面查找原因，找出解决方法，减少隧道超欠挖和喷射混凝土回弹量，从根本上解决了隧道衬砌的混凝土使用量，节约混凝土成本。
（2）严格设备管理。针对长大隧道作业面多的特点，机械管理和使用必须进行严格的计划，按施工计划合理配置设备，通过合理组织和调配，尽力减少机械台班消耗，提高机械设备的利用率。加强现场设备的维修、保养和管理，降低大修、经常性修理等费用的开支，提高机械设备的完好率。根据设备的工作时间和工作量核定考核燃油及电量的使用，确保能源使用的合理性。通过单机核算，设备空转率大大降低，设备油耗、电耗管理可控。
（3）严格人工费管理。以劳务合同为指导，对本隧道开挖及初期支护采用劳务分包方式，对隧道衬砌、拌和站采用内部班组混岗作业方式，实行内部工费和二三项料承包，主材限额供料，每月进行核算。对承包单价中只包括工费、二三项料和小型机具等费用，对这些费用采取严格落实节奖超罚制度，对主材实行限额无偿供应，按消耗量节奖超罚，每月按时验收核算。
3.4.3动态控制成本
对人工、材料、机械设备费用动态控制，在成本管理中做到工前有计划，过程有控制，单月有核算，季度有分析，对工程成本实施动态考核与控制，保证工程成本管理风险在施工成本控制过程中得以化解。
3.4.4成本动态考核
项目每月召开责任成本例会，对当月成本控制情况进行考核，及时兑现奖惩，最大限度地调动积极性，真正形成了企业与项目、项目与个人之间的经济责任监督与执行关系，保证项目成本管理体系高质量、高效益地运转。
5 结语
工程实践表明，该隧道工程施工通过采取以上的成本控制管理措施后，取得了很好的成绩，实现了上级部门下达和项目部。
参考文献：
[1] 许有清．浅谈隧道工程施工的造价管理[J]．中国设备工程，2010，12：24-25.
[2] 张涑贤．隧道工程施工企业造价管理 [M]．西安：西安交通大学出版社，2010.
作者简介：
关键词：物资管理；过程控制；效益
中图分类号：F251 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）01-0042-2
自从事项目物资管理工作至今已四年有余，现将本人对物资管理的认识及总结发表个人看法。企业要选择并培养一批热爱本职工作、有较强业务能力、具有良好职业道德的物资人员从事物资管理工作。第二真抓实干上下功夫，纠正错误的做法和不良风气，净化物资管理环境。
做过工程的人都知道，物资管理做得好坏直接影响整个工程甚至是企业。首先做好物资管理工作是保证施工生产的前提，俗话说的好，巧妇难为无米之炊，没有物资供应做保障，根本就谈不上工程满足施工组织和业主的工期、进度要求；二是做好物资管理工作是保证工程质量的基础，物资质量是工程质量的源头，如果原材料质量不能保证，再好的组织、工艺、人员，都无法实现工程质量的保障；三是做好物资管理工作是企业获取效益的源头，众所周知物资成本占工程总成本的50—60%，个别工程达70—90%（如制梁、轨道、电气工程），如能有效的控制采购单价、控制物资消耗，将对企业的效益产生巨大的影响。
现将本人对物资管理是如何加大过程控制的分享给大家，希望对有些企业或个人有所帮助。
1.物资计划管理
（1）由工程部依据施工图纸及配合比编制《工号材料核算表》、《年度、季度、月份施工生产计划》，《工号材料核算表》的编制项目要细分到工号的每个部位及所用材料的具体数量。（2）物资部根据工程部提供的《工号材料核算表》、《年度、季度、月份施工生产计划》及现场实际情况编制《年度、季度、月份材料计划申请表》。并经项目负责人签认。
2.物资的采购管理
2.1厂家的调查评价
2.1.1主材厂家的调查、评价
在分供方选定之前，由物资部对分供方材料的出场单价、质量、运距、运输方式、售后服务、企业信誉、企业资质等方面进行前期的调查工作，调查厂家至少在三家以上，并填写《分供方调查、评价表》。然后上报项目经理会同工程部、试验室、财务部三部门结合本项目的实际情况对分供方的综合方面进行评价，选定出至少两家最适合本项目部实际情况的合格分供方列入《合格分供方名录》，项目经理部物资部批准之后在和合格分供方签定《采购合同》。
2.1.2二三项料供货商的调查、评价
由于二三项料的品种繁多且需求数量不一，不可能每种材料都直接到生产厂家进行采购，所以二三项料供货商由项目部物资部到市场进行调查，本着价格优惠、质量合格、售后服务好、供货及时、无论货物大小、数量多少能够送货上门的原则货比三家确定1-2家供货商并签定供货合同。
2.2采购流程
2.2.1甲供、甲控物资的采购
工程部门要提前3天向物资部提报材料计划，经项目经理批准后由物资部统一组织采购、运输。
2.2.2二三项料的采购
由现场领工员及工地材料库负责人结合现场实际情况提报材料计划提前2天报物资部，经项目负责人批准后由物资部统一组织供应。
3.物资的验收管理
3.1主要材料的验收管理
物资部在接到到货预报后提前半天通知各个工区，便于各工区做好卸车前的准备工作。
货到现场后，项目现场仓库负责人协同工区材料人员立即对到场货物进行跟踪，查验随实物所附的技术、质量文件及发货清单，同时进行外观检查，外观检验的主要项目有：（1）核对实物与货单上的名称、数量、规格型号与清单及所报材料计划是否相符。（2）数量验收。（3）核对铭牌。（4）检查材料外部有无损伤、损坏、锈蚀、变形、硬块等各种缺陷。
经检查确认无误后，方可进行卸货。如发现有车损或到货实物与业务文件内容不符时，经甲方书面或电话同意后方可卸货，做好记录并取得运输人员签证，否则拒绝卸货。办理交接手续时由项目部现场仓库负责人和材料人员共同签认，相关文件、技术资料项目部现场仓库负责人和材料人员各保管一份，并上报物资部保管一份。
卸货时，项目部现场仓库负责人和工区材料人员予以监督，严禁野蛮卸货、胡堆乱放、损坏设备，大件设备卸货时通知项目部相关领导及安质部相关人员进行“旁站”。
缷货完毕后，由项目部现场仓库负责人立即填写《主要物资到达登记台帐》，并填写《原材料送检通知单》通知试验室取样试验。同时随行技术证件资料复印一份交试验室保存，并填写《技术证件资料移交登记表》。试验合格后才能填写《验收单》及发放使用。
3.2二三项料验收管理
二三项料到达工地后，收料人员应认真核对实物与提报的《小型材料提报单》内容是否一致，包括材料名称、规格型号、数量等内容。如发现有不相符情况应当时告知供货商进行更换。
4.施工现场物资的储存管理
各种仓库建设，要符合规定要求，根据本项目的施工情况，尽量多储备。按物资的类别、性能及当地的气候和环境，各类物资要分类堆放，保持库容库貌整洁、有序。库内和现场存放的物资，堆码整齐，过目成数。搞好施工现场文明施工。做到工完、料净、场地清。
对露天存放的大宗物资，应根据理化性能、结构形态、包装状态等，选择合理的跺形堆码，堆码应定量、整齐、应下垫上苫。要设有排水沟，不应有积水，杂草污物。
钢材到场后一定要堆码、摆放整齐，并挂好《材料标识牌》，填好本批材料的规格型号、数量、材质、生产厂家、出厂日期、进场日期、批号、试验状态等内容，在试验报告单未出来之前试验状态栏为“待检”，试验报告出来以后在改为“合格”状态。
散装水泥到达施工现场后，拌合站材料人员应立即过磅，并泵入水泥灌中储存，并进行材料标识。拌合站人员要定期对水泥灌进行清理，保持水泥灌中的清洁。
拌合站砂石料储存场地用空心砖砌成，共五格每格宽10m、长10m，每格只能储存一种型号砂石料，不得混存。砂石料堆放要平整，每次使用完毕都要用装载机堆码整齐，并设好材料标识牌。
5.现场施工物资的发放管理
施工现场是物资供应的末端，是直接消费单位，是物资价值的体现，施工现场物资使用管理的好坏直接关系到工程成本和企业效益。除主要物资实行限额发料，组织核算外，其它物资、机具也要加强管理，以达到少投入，多产出，提高经济效益。
钢材到达施工现场仓库验收合格后，由项目部现场仓库负责人开据《发料单》，并由各工区材料管理人员签字确认，正式移交各工区管理。
混凝土发放：搅拌完成后打印小票一式四份，拌合站、运输车辆、各工区、项目部物资部各一份，每张小票上面都必须有拌合站、运输车辆司机、各工区管理人员三方签字。
小型材料、机具、二三项料到达施工现场后项目部现场仓库材料负责人马上开据《发料单》工区材料人员签字确认。
6.结算管理
分供方的结算管理，按照与供应单位签订的合同条款（月结、每次结等）结算。
7.物资核消
物资核算工作是物资供应管理情况最好的说明，也是对整个施工用料管理好坏的体现。
每个工程开工前，技术部门应根据图纸和施组安排，提供《单项工程主要材料核算表》和施工用料表。项目部物资部根据《单项工程主要物资核算表》加施工损耗量，建立《工号材料追塑台帐》和《工程物资定额供应、消耗卡片》。
严格执行限额发料，做好收、发料单手续，建立月末盘点制度。对多余积压物资及时上报，项目部物资部及时调整，使物尽其用、物尽其能。
建立劳保用品、工具集体和个人卡片、周转材料、小型机具、临时设施管理台帐，搞好维修保养。增加周转次数和使用时间。
对每一项单项工程，每一个环节完工，都要对物资消耗和使用情况进行节、超核消。对存在的问题进行书面分析，找出原因，加以改正，配合各部门进行经济活动分析。
8.物资内业资料管理
应根据项目部实际情况及管理办法编辑适应生产并符合要求的各种报表。
据实填写《收料单》、《过磅单》、《材料验收单》、《主要材料到达登记台帐》《材料验收记录》主要材料监理现场旁站验收并签认。
主要进场物资报检试验记录：根据批次进场物资合格证、质保书及其他技术证件填写《原材料报验单》；试验人员登记《原材料试验报验交接记录》；试验合格后将《原材料试验报告》会同合格证、质保书及其他技术证件作为最终验收资料留存。
1.1搅拌站建设场地选址现场只有两块场地可建设搅拌站，场地一位于工程线路终点附近，距离线路起点远，所在地为耕地，租赁和复耕费用高，且位于粗溪上游，生产污水存在污染中游水库养渔的风险。场地二位于工程线路中点附近，与线路各工作面的距离均等，所在地为粗溪左侧岸滩荒地，租赁和复耕费用可控，但地势低，面积小。经综合比选，认为通过适当回填，场地标高和面积可达到建设搅拌站的要求，因此，确定场地二为搅拌站建设地点。
1.2场地建设根据工程施工总平面布置和《福建省高速公路施工标准化指南》的要求：（1）场内除了布置搅拌站和储料场外，还布置了钢筋加工车间、实验室、仓库及铁件加工区、地磅、配套的办公室和生活区等（见图1），便于施工管理和充分利用场地；（2）场地标高比本工程溪中墩设计最高水位高出0．5m；（3）面积1．8万m2，回填山皮土，最高回填高度8．0m，临溪侧设置浆砌块石挡土墙锁边及防冲刷；（4）料罐基础采用直径600mm钢管桩基，以减少料罐的下沉和位移；（5）场内基层为厚30cm碎石层，面层为厚20cm的C25混凝土；（6）四周采用铁栅栏网封闭，各建筑物的布置及进出场道路充分考虑到交通安全和便利；（7）设置专用变压器及备用发电机确保生产用电满足24h作业的要求；（8）生产用水来源于粗溪抽蓄水和对岸山涧瀑布水，生活用水来源于周边村庄生活用水。搅拌站结合现场实况，按照《福建省高速公路施工标准化指南》的要求建设，为混凝土拌制和供应创造了良好的硬件条件，也树立了良好的企业形象，得到业主、监理等充分信任。
1.3主要机械设备及人员组织主要机械设备性能、功率、司机均按24h作业、日最高峰供应方量800m3的要求配置，其中砂石料运输车、混凝土运输车根据施工需要灵活调配（见表1）。与拌制供应相关的人员均安排在搅拌站内办公、住宿，根据工作的内容设置班组（部室），明确岗位责任。
1.4材料组织混凝土拌制所需材料及数量：砂11．5万m3，碎石19．5万m3，水泥10．3万t，粉煤灰2．3万t，减水剂1150t。材料的规格、质量、品牌等均严格按设计要求采购。材料组织采取以下措施：（1）材料的价格和供应能力与运输距离相关，施工前对周边建材市场进行详细的调查，选择距工程地点距离最近的材料供应中转站或生产基地采购，水泥由两家供应商同时供应，从而减少了由于资金原因导致供应能力不足的风险，确保混凝土拌制供应的连续性；（2）由于工程所处地区天然砂数量少，采购成本价高，且受村民阻挠、雨天路断无法运输等交通运输制约大，因此，通过配合比优化设计，对于C40以下混凝土采用机制砂，从而减少天然砂用量，同时增设临时应急储砂堆场，确保生产的连续性；（3）本工程没有隧道，无法破碎生产碎石，碎石通过两种渠道采购供应：一是与当地现有的小型破碎石场合作，外购A2标隧道洞渣破碎生产碎石，二是外购碎石；（4）安排专人负责材料运输过程中经过当地村道、交警检查等有关事宜的协调，确保运输供应的连续性：（5）加强采购合同管理，采用地磅计量，杜绝量差纠纷，同时，与各供应商充分沟通交流，取得他们理解与支持，共同克服施工过程中涨价、资金不到位、运输车辆故障等困难。
2施工控制
2.1组织机构成立由项目经理为组长，分管副经理和搅拌站长为副组长，工程部、物资部、试验室、搅拌站等负责人为组员的混凝土拌制供应管理控制小组（见图2）。（1）控制小组制定混凝土拌制供应相关工作及检查流程、规章制度、考核办法等；（2）注重日常材料采购和各施工点混凝土浇筑的计划、落实、统计；（3）注重各部门、各相关班组、各相关人员、监理工程师等之间的交流沟通，定期不定期开会、协商、排查，确保信息及时畅通，及时解决施工中存在的困难和矛盾，及时反馈改进。从原材、机械、人员、工艺、环境等5要素环节做好质量、进度、安全、成本等方面的控制。
2.2质量控制
2.2.1原材及拌和料质量控制搅拌站砂石料仓按《福建省高速公路标准化施工指南》的要求，进行不同规格材料分仓堆放，场地硬化排水，搭建防雨棚等建设。配合比设计采用三级配粗骨料，外掺减水剂和粉煤灰，确保拌和料的和易性与密实性。严格按设计要求采购原材，建立能满足各项实验要求的工地实验室，选派技术熟练的人员，组成强干的实验队伍，装备精良齐全的实验仪器，按照跟踪检测、复检、抽检三个等级进行原材料和混凝土拌和料等质量把关。
2.2.2机械设备控制定期计量校正搅拌机计量系统，维护搅拌站系统的正常运转，保证混凝土拌制质量符合要求；加强混凝土运输车辆的保养和维护，一旦出现问题立即现场维修或使用备用车辆，保证混凝土浇筑施工的连续性；长距离的混凝土运输要考虑适当调整混凝土坍落度以确保混凝土入模坍落度符合要求；根据不同作业点、作业高度、地形条件等选择不同的辅助混凝土入模施工机械，如汽车泵泵送、或挖掘机送料、或吊机吊罐入模，施工机械应提前安排，在混凝土到现场之前应就位。
2.2.3人员主动性控制试验员按规范批量的要求及时抽检原材料质量，严格控制每日每次开盘前粗骨料含水率检测和检查输入搅拌机系统的混凝土配合比的正确性；混凝土拌制过程中全程旁站观测混凝土质量并制作好现场试块；定时对构件强度现场回弹抽检，反馈混凝土拌和料质量。技术员适时与试验员交流混凝土到现场质量现状，如根据颜色、坍落度等初步控制质量，对现场施工班组进行作业技术交底，落实现场混凝土终凝后的养护工作等。
2.3进度控制
2.3.1原材料供应搅拌站料罐的容量与数量具备连续生产7d的储备能力，储砂堆场具备连续生产15d的储备能力，机械燃油具备连续生产7d的储备能力。物资部、试验室、调度室均建立原材进场量、混凝土生产量、原材剩余量的统计台账，提前制定采购计划，同时，合理堆放和检测原材，杜绝原材因没有检测而不能拌制混凝土现象的发生。
2.3.2施工前计划各作业点技术员应每日根据现场构件施工工序，如钢筋绑扎、模板安装等完成情况制定第二天的混凝土浇筑计划，每天晚上9点前定时向工程部总调度具体汇报各作业点计划混凝土浇筑的方量、时间、部位、混凝土标号、浇筑方式等内容，总调度收齐整个工程各作业点的第二天浇筑计划后，立即与搅拌站调度室根据机械设备配置、气候条件等因素制定第二天的浇筑详细计划，即浇筑顺序、地点、方量等，并在当晚以短信形式告知项目部各部门、各班组、监理工程师等相关人员做好准备工作，如发生个别调整应及时通知。
2.3.3施工过程控制在施工前认真制定浇筑计划的基础上，应重视每天第一次的开盘工作，以确保全天浇筑时间安排的严肃性，在前一天晚上就要确保现场拟浇筑构件已通过监理工程师的验收，要通知搅拌站混凝土拌制班组、实验室、混凝土运输班组等相关人员提前1h到位作准备工作，现场浇筑工人和施工机械也应作好准备工作，保证混凝土准时开盘。在混凝土浇筑过程中，各施工点技术员、工程部总调度、搅拌站调度室应动态关注浇筑点的人员作业和机械设备运转情况，如遇机械故障及时安排维修或调用备用机械。
2.3.4每日小结工程部总调度与搅拌站调度室应按时统计当天浇筑任务落实情况，并与计划任务对比，及时分析每日未完成任务的原因，有针对性地预判不稳定性因素并采取相应的解决措施；并与现场技术员、施工班组、监理工程师加强沟通交流，解决相应的困难和矛盾，以提高现场施工工效。
2.4安全控制本工程安全隐患多，通过多渠道的集思广益，制定相应有效措施，始终把安全控制在可控状态。（1）保证相关作业人员生活休息质量，4人住宿一间，房内安装冷暖空调；食堂定时开饭，作业时专人送餐，免去工作时的后顾之忧；合理安排人员24h轮班作业，足量休息，不疲劳作业；（2）特殊工种持证上岗，重视安全培训和交底，增强人员安全防范意识；（3）定期保养机械设备；（4）加强施工便道维护，安全员每日巡视施工便道路况，及时安排维修，坡陡急弯的施工便道全部硬化消除安全隐患；专人指挥罐车倒车、吊机和汽车泵架立等作业，确保施工安全；（5）雨天、夜间、高空施工时安全员全过程旁站，督促各施工人员安全作业。
2.5成本控制成本控制是系统性、全员性工作，主要从8方面加强控制：（1）模板设计、拼装的牢固性与合理性，确保浇筑过程中构件尺寸和标高符合设计与规范要求，减少如桩基浇筑、承台浇筑、桥面铺装层浇筑等超设计方量现象的发生；（2）积极优化混凝土配合比，采用机制砂代替天然砂，注重构件的养护保证强度，减少砂石料采购成本和避免不必要的材料消耗；（3）选择距工程地点距离最近的材料供应中转站或生产基地采购，减少运输成本；（4）定期维护搅拌机计量系统，以保证正常运转；（5）与各施工班组签定混凝土用量及损耗量考核指标奖罚责任状，每车混凝土均过磅计量记录，杜绝浪费和丢失；（6）认真控制好混凝土尾数，一旦有多的尾数，尽快将余量调度到相应标号的浇筑点浇筑以避免浪费；（7）每月按时进行材料盘点，将混凝土实际浇筑数量和构件设计量汇总对比分析，将配合比理论上原料耗量与实际耗量对比，分析各种可能原因，并及时采取措施整改；（8）定期不定期召开生产协调会，汇总生产过程中发生的各问题和预测可能潜在的问题，并根据实际情况制定相应处理措施，指定专人落实到位。
3控制成效
由于注重前期施工策划，并制定相应的工作程序与规程，过程认真执行，及时沟通和采取措施解决，为本工程按期完工、实现各项预定目标奠定了良好基础。（1）共浇筑混凝土23．3万m3，总共开盘1．3万余次，总共浇筑6800多件构件，日平均供应混凝土530m3，日最大供应混凝土950m3，混凝土拌制供应的进度满足施工要求，每月浇筑计划基本实现；（2）本工程被业主评为全线标准化施工示范段，得到了上级有关部门充分肯定，构件外观和强度均符合设计与规范要求，交工外观评定分为全线最高分；（3）没有发生安全事故；（4）成本可控，桩基浇筑损耗率10．6％，下部结构浇筑损耗率3．2％，T梁预制损耗－1．8％，各原材的损耗率均控制在定额范围内。
4结语
在媒体对太平洋建设参与的兰州新区和兰州新城建设的集中报道后，其采用的BT模式也成为舆论争议的焦点。
材料供应商：货款收回率低
2012年12月上旬，自称“太平洋建设旗下的砂石供应商”王先生联系《中国经济周刊》爆料称，自己在做太平洋建设兰州新区项目时，被拖欠近2000万元的货款，在项目基本结束后，只收回不到800万元。
王先生向记者出示一张参与兰州新区太平洋建设纬三路改建项目的供货协议书。协议书显示，甘肃太平洋纬三路改建（西延段）项目部要求王先生在项目期间供应6400吨水泥，总价值为2056000元，协议书规定“所供材料（含运费）按照乙方当月所供水泥材料的总金额付70%，所剩余金额待道路结束后，六个月给予结清”。但供货金额70%的“工程进度款”并没有按协议约定到账。
王先生手上还有数张类似协议书，同时也保留有数张太平洋建设出具的收据，这些收据的落款时间从2012年11月1日到28日不等。王先生提供的加盖“甘肃太平洋投资有限公司兰州新区水秦路项目经理部财务专用章”的一张“收据”显示：“材料款（上次5284186.1，本次支付500000，尚欠4784186.1）”等字样。
“拿旧欠条过去，他还三五万，再给你一张新的欠条。”据王先生估算，自己参与的太平洋建设在兰州的水秦路项目、纬三路项目、纬一路项目，总体大约收回38.6%的货款，其中收款情况最好的项目也仅收回了53.4%的货款，除了有8万多的一个小项目一分未给之外，最坏的仅仅收回了16.3%的货款。
针对王先生的情况，太平洋建设方面在2013年1月25日向《中国经济周刊》回应称：“供应商王先生向兰州新区项目部提供2000万元水泥货款一事确有存在，但经双方协商，太平洋建设方面已于近期将约定货款付给王先生，王先生对此无异议。”
太平洋建设方面称：“中国式BT（建设期间政府要逐步付款）工程本身就有存在很多不确定因素的性质，业主是政府，按签订合同的付款比例，付款进度并不能尽善尽美，而建设方与供应方的协议也会随之不能尽善尽美。”
严介和：已尽力达到85%
在供货商王先生看来，严介和的BT模式秘诀就是转移垫款压力，“像砂石料供货，是没有预付款的，是跟着工程进度每个月付一部分，然后到工程结束再付清余款，一般是这月供货，下月拿到货款，但太平洋建设没有及时付款，在工期紧张的情况下，我们只能通过社会融资甚至高利贷的形式，先为太平洋建设垫付货款”。
王先生表示，除了在兰州新区建设中没有收回款项，在随后参与的太平洋建设兰州新城项目中，也面临同样问题。“比如说沥青一类的工程材料中，由于与对手相比太平洋建设没有议价能力，就会全额付款，但是工程建设中的分包方和劳务方对太平洋建设的议价能力太弱，这就是严介和在这个行业里大肆推广BT模式的奥妙所在”。
对上述情况，严介和接受《中国经济周刊》专访时予以坚决否认，他明确：“太平洋是不搞分包的。太平洋为什么能走到今天？就是它不分包，因为拿到项目后再层层分包，工程质量和进度都没有保障，这也是地方政府最害怕的。”在他看来，上述供货商的情况是因为“沟通不到位造成的误解”，就算是有这样的情况，“也不是普遍的情况”。
严介和分析称，王先生的身份只能是太平洋建设兰州部分项目下线的“工程材料供应商”，在合作之初，双方是明晰在付款方面的安排的，并表示这样的“缓期付款”是建筑行业内的常态，并不针对任何个别的供应商。
近日《21世纪经济报道》称，太平洋建设在兰州新区承建的基础道路，业主是兰州城投，政府先支付资金总额的25%，剩余75%由太平洋垫付，待项目交工验收后，由政府逐年回购。
严介和向《中国经济周刊》介绍说，兰州新区的基础工程项目有85%是太平洋建设做的，剩下15%，是两家省属国有企业完成。要一个民营企业集团做好一个国家级新区85%的基建工程，严介和显然也有自己的压力：“目前太平洋建设跟下线履约率达到85%，要做到100%的尽善尽美，即便有一万个严介和，也难以做到。”
严介和不认为BT模式有何不妥，但他也有“委屈”：按照合同规定，业主（地方政府）向太平洋建设“缓期付款”资金，是他们与供应商的十几甚至20倍，而目前“政府跟太平洋建设的履约率差不多达到60%，我们跟下线履约率已达到85%。政府履约率如果达到80%，我们就能达到100%。我们从企业的品质良心，应该说是尽到努力了。”
不进行分包工程的太平洋建设的“下线”，主要是指材料供应商，“其中有些材料供应商跟政府关系比较好，可以让我们出具一个委托函，直接从政府那边支付工程款，可以保证100%全付。但有的供应商没有这方面的关系，他就不可能100%拿走，我们保证85%。”严介和认为，这种差别对待的情况造成了一些供应商心理不平衡。
180天推平700座山：耽误一天亏损2200万
兰州新城建设“推平700座山”的工期被限制在6个月，这也是太平洋建设面临的风险。一旦工程延期，会人为错过冬天最好的施工条件，因为兰州冬天没有风，如果拖到春天，兰州将面临沙尘暴威胁，对施工进度造成影响。
[关键词]强化;公路建设物资管理;提高经济效益
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.107
当前中国公路建设发展较快，公路建设里程逐年增加，在道路建设工作中，抓好施工管理是关键，施工管理主要包括资金管理、成本管理、物资管理和设备管理等。其中物资管理在公路工程施工部门起着举足轻重的作用，因为物资材料占用资金的比例较大，是工程施工必备条件之一，是工程核算中的重要戏，公路管理部门都会高度重视的，不会因物资管理不好而损失经济利益。可以说，在市场经济条件下，只有抓好公路建设物资管理，才能压缩公路建设成本，降低损耗，促进施工任务圆满完成，提高工程质量和经济效益。
那么，如何强化物资管理提高经济效益？笔者根据多年的工作实践，结合几年来在公路物资管理中的经验教训，认为加强管理必须建立在统一领导以及各级领导要高度重视，完善管理办法，加大工作力度，严格执行规章制度，明确各职能部门的责、权、利，在建立互相配合、互相制约、互相监督的管理机制的前提下，才能管理好物资材料工作。
1 规范物资管理，抓实环节管理
加强对物资管理控制重要环节管理，强化全过程管理。
第一，要抓物资成本的预测和目标计划环节。物资管理部门要与工程建设施工部门同步了解工程的概况，介入施工前做好施工图预算工作，掌握项目工程所需投入的物资成本，单独把物资成本计划作为一个控制目标，并依据相关进度安排、资金计划等编制物资进场计划，以保证物资的资金使用和物资供应有序，掌握市场行情、掌握工程物资与进度同步。
第二，要抓好物资消耗环节。此过程也就是项目工程建设对各种物资进行有计划需求的阶段，要建立严格的限额领料制度和费用开支审批制度，对一切施工用物资费用进行随时随地的审核，及时制止不合理开支，制定物资调整具体措施，避免出现物资供应过量和停工待料。
第三，加强成本核算。成本核算是即将竣工时的初步核算，应对其消耗的物资进行全面清点、核算，将所消耗的各类物资成本汇总，与预算目标成本相比较，可对项目实际造价作出准确有效的评定。
2 综合采购方式，完善物资采购管理
充分利用网络的实时信息，做好物资价格采集工作。构建物资价格信息平台是公路建设事业和经济发展的必然要求和有效手段。从网上广泛收集所用的主要材料（如：钢材、水泥、木材、沙石料）的价格信息，然后通过电话沟通、当面洽谈，多次召开办公会议议价等细节过程进行多方价格比对后，有物资采购管理部门协同财务、用料单位、试化验等相关人员，组织统一采购，严把价格、质量关。这种做法既体现了公开、公平、公正的原则，又达到了“价格低、质量好、效率高和服务优”的目的，只有这样同商家签订详细的采购合同，才能确保工程物资的质量达标和数量准确。
2010年年初单位负责人在掌握市场行情的情况下，在得知钢材、水泥、砂石料价格在波动后有可能涨价的信息后，单位领导班子运筹帷幄，积极组织筹措资金，在凌源钢厂一次性订购钢材1000吨，占工程计划的50%，提前冬季储备水泥20000吨，占计划的40%，相对工程开工期的市场价格，仅以上两类物资的提前订购就为单位节约资金近100万元。
在物资材料采购中，实行招标采购，阳光透明。单位制定切合实际的《物资材料管理办法》和《集中招标采购办法》，成立物资材料管理招标办，严格贯彻落实，对采购范围内的材料按规定上报，对自购材料坚决实行招标采购不具备招标条件的实行询价采购，从符合条件的供应商中确定不少于三家向其询价、报价、比较及确定最优价格。就是我们通常所说的货比三家，它是一种相对简单而又快速的采购方式。通过“货比三家，比质比价，择优采购”，实现效益最大化。对5万元以下主要材料或1万元以下其他材料，不具备招标条件，必须进行“货比三家”择优采购。建立采购信息网络，运用市场竞争机制，选择质量好、价格低、运费少、服务优的多家厂商进行分析，比较论证，由项目部领导及有关部门负责人参加，集体研究决定供货厂商，努力降低物资采购成本。对批量小、品种杂，单种物资采购价值低，零星采购次数频繁，较难形成招标采购的物资，由单位部分管物资工作的领导、财务、物资等人员一同广泛调查市场行情及价格信息后制定限价，经主管领导审批后，实行限价采购，控制采购成本。
比如，在碎石的采购上进行招标采购，以市场最低价购得了优质石料。把握了解市场最新行情、最新动态和相关行业政策及规则为基本任务，以便更好地掌握物资采购主动权，不受供应商单方面因素的影响。近年来，我们工程物资采购价格明显较以往有所下降，如我们在采购沙石料时，首先提取样品进行试化验，符合工程设计质量标准方可采用。同时还考虑到运距、道路、产量、供应范围等事宜，做到了价比三家，择优采购。由于我们事先进行详细调查，对各碎石供应商的情况掌握的比较清楚，分析供应商对这个市场的心理，充分利用“大市场”资源吸引更多的供应商参与单位采购石料的竞价，大大降低了采购成本。通过积极的市场竞价：碎石大料小料由40元/m3和28元/m3分别降到32元/m3和21元/m3，相对同期市场价节约资金近20万元。
3 注重采购细节，完善物资入库管理
在工程物资购进过程中，仓库管理员要进行物资的验收与检验，单位结合实际工作制定了物资进出库制度，实行大材料多方检验，多方经手核实，小材料由使用部门具体人员负责收验，核算人员、经手人、使用人都要对物资接收数量、质量负责，并在财务发票上签字备查。
在这个过程中可以有效地避免进货时发生的物资缺少损坏等现象发生，工程物资入库后，仓库管理员负责将以验收合格的货物搬入仓库，摆放在正区正确的区域，并按要求入库货物进行标识，仓库管理员要按月进行实物盘点，防止在领用过程中发生差错与流失，尽量把物质损耗降至最低程度;在仓库管理中，保管员填写的入库记录应明确、完整、清楚，做到账、物、单相符，在验收时如果发现不合格或货单不符实，由仓库管理员通知物资采购人员及时与供应商协商解决。
2009年单位在长深公路工程施工中，由于工程量大，时间紧、任务重，材料的供应采取了货到检验与直接提货两种方式，针对货到检验的方式，要做到质量的抽查与数量的核对，对于相同的工程物资验收，要观察规格是否相等。列入钢材的长短、壁厚、重量等都要严格检查，对于无法检查的物资（如沥青、散水泥），除去上述方法外，还要利用地磅进行整车过磅，要求其重量达到允许的数量误差范围内。在直接提货的方式下，要派采购人员和物资管理人员进行上门提货，在货物销售当地进行现场验收，并签署详细的验收合同和提货单据，做到采购双方及提货人员之间相互监督，减少了在采购过程中的不规范行为。在工程项目物资的管理流程中，也要有入库验收，出库清点，按月盘存的环节。这三个环节对于公路工程物资的管理尤为重要，上百万、上千万的物资需要物资管理人员精心的管理，认真的核算，组织好项目物资的保管和发放工作，监督和指导工程人员节约使用物资，减少消耗以降低工程项目的成本，这也是为公路工程保质保量地完成任务而发挥应有的作用。
4 重视人员管理，强化激励机制
凡是有物资存在的地方都离不开人员管理，人是物资管理的决定因素，有了高素质物资管理人员，才能扎扎实实地做好物资管理工作。
物资管理人员的素质包括思想素质和业务素质两个方面，思想素质方面要求管理人员要自觉遵守国家法律和法规，遵守物资管理工作的职业道德和工作规范，抵制物资流通领域里的不正之风，做到廉洁自律，不，不以物谋私，尤其要警惕商业贿赂。工作作风方面物资管理人员要勤跑勤问、要认真负责精神，要有不怕苦不怕累的思想，业务上要有经营意识及核算能力，熟悉各种物资的性能和用途，掌握施工方法和程序，根据施工计划，合理安排物资供应，确保工程施工顺利进行。
建立采购价格考核激励机制，由于价格的不断变动和不确定性，结合单位具体情况建立采购价格考核激励机制，对采购过程中确实低于考核价格的，应对有关人员给予奖励。对高于信息网络价格的，要责成有关人员作出分析说明，对明显不合理情况要有相应的处罚，强化物资消耗定额管理、限额发料，实行材料总量管控提高物资管理人员的综合素质，加强教育培训，同时严格执行制度管理。好的表扬，差的批评，严格要求，奖惩严明，这样才能充分调动物资管理工作者的积极性、主动性和自觉性。
总之，在公路建设中，物资材料管理是一项重要工作，它关乎工程质量安全，直接影响工程施工进度，对建设项目经济效益有着关键作用，强化物资材料管理是公路建设中的主要工作。
参考文献：
[1]姚文莉.谈如何加强施工现场的工程物资管理[J].中国高新技术企业，2009（8）.
【关键词】增值额纳税法进项结构；可控进项；增值税负；综合报价
一、梳理建筑企业进项特点
建筑业“营改增”以来，由于行业含税综合报价普遍存在，增值税的价外税属性和链条税原理难以在市场上得到充足的执行，建筑市场对增值税理论的认识一定程度上还局限于营业税模式，对于建筑业增值税实际税负众说纷纭，实际税负是否能正确反映增值部分应当缴纳的税负，与进项结构密切相关。关于建筑行业上下游增值税的特点，主流思想有以下两类：根据增值税的价外税原理，行业内部分企业和人员对于增值税与经济效益之间的关系提出价外税无关论，即价外税与企业效益无关，本质上属于代收代缴国家税金。无关论者认为，由于进项税额垫支与申报税额缴纳之间的资金支付时间存在差异，不考虑时间差异形成资金成本的情况下，增值税的本质为代收税金，实际税负与经济效益无关；在考虑资金成本的情况下，增值税实际税负影响经济效益体现为进项税额垫支与申报税额缴纳之间的时间差异所形成的资金成本。无关论者的一种极端假设认为，如果不考虑票据入账的合规性，以全额不取得进项税方式，以不含税价进行采购，最终企业以全额收入的价外税税负即为实际税负，最大限度的减少取票环节的管理投入，实现零抵扣，零抵扣与100%全额抵扣对税收效益无任何影响。有关论认为，如果市场是标准的不含税报价市场，价外税与经济效益无关论成立，然而价外税无关论不能成立的核心问题是存在采购方含税综合报价，即使形式上价税分离，但对方组价仍然是基于综合报价，通过倒挤倒算得出不含税报价。首先，综合报价在建筑行业的顶层广泛存在，主要原因为受制于大型土木工程项目建设方的行政事业属性，根据预算体系编制的投资额为资本性投资预算，通常是含税价，另外工程报价的定额测算也存在含税综合报价，必然导致建筑业总包方承揽工程综合报价。其次，当前经济环境下，由于建筑行业的消费终端属性，物资、设备、租赁等市场采购行为广泛存在综合报价，价格根据供求关系确定。最后，增值税税制尚不完美，多样税率、征税方式不同、抵扣链条在行业间存在断档等因素，是造成不规范报价的本质原因。既然增值税与经济效益有关，那么如何建立一套经济效益最大化的进项管理结构，首先要梳理清楚建筑业相对繁杂的进项特点：一是与一般工业企业主要采购商品取得13%的进项税率不同，建筑行业增值税进项税种类较多，且结构较为分散，税率分为13%、9%、6%、3%等档，因此，进项税结构对于实际税负起着关键性作用。二是建筑业下游分包方可以选择甲供、清包工等简易计税模式，砂石料、混凝土简易计税模式，一定程度上加剧进项结构的多样性。三是建筑行业由于受制于地方分供方限制，部分资源采取就地供应，采用小规模纳税人合作的比例明显高于普通大型工业企业。四是建筑行业就地预缴2%的增值税，使最终纳税申报的税负的资金支出较真实税负失真，出现部分大型建筑施工企业进项大额留抵的极端情形。五是基础建筑行业人工占比大、平均利润率低，实际税负与真实增值部分税负的差异一度较大。针对以上存在的问题，建筑行业如何合理规划进项结构，确保增值税税负反映出链条税针对增值部分纳税的属性，本文提出以增值部分纳税引领筹划的思想，即增值额纳税法，用临界点分析法、极端假设法对进项结构作出筹划的思考。
二、根据合同利润测算应交增值税金额
改变“增值税额=销项-进项”的被动思想，按照“增值税额=利润额×行业税率”确定应纳增值税，确保申报税负稳定，尽可能避免大额留抵形成。根据建筑行业的微利特征，就地预缴2%的税收政策，为简化模型，本文假设增值额=0进行分析，即申报税额为0且无进项留抵，应取得的进项税额总额占收入比为7%。增值额为0的情形，按照增值额纳税法原理，应缴增值税为0，但由于进项结构的影响，并不必然导致销项税额=进项税额，因此，使销项税额=进项税额的进项结构为增值额纳税法下最优进项结构。进项结构分解应先区分进项端市场报价采购与组价报价采购。
（一）市场报价采购适用范围：具备充分竞争的市场，市场价格反映公允价值或者基准价格。特点：市场价格通常为含税单价，价格根据供求关系变动，具体表现为有官网或行业网站指导价、公开价等。对于市场价采购的成本项，增值税税率政策变化，可通过供求关系消化，由供需双方议价能力决定，税率影响因市场单价随市场浮动而无效。如苹果手机不会因为增值税率下降而降价。典型情况：钢材等大宗商品、水泥、设备、建筑业明细清单定额。市场报价的增值税管理：一是以综合采购单价最低为基本原则（不考虑低价中标的负面影响）；二是选择资信优良的分供方，通常情况下小规模纳税人无竞争优势；三是基于市场价的商品或者服务，供应方的增值税负实际税负相对稳定，单独对不含税价对比无实际意义；四是市场报价采购取得的进项应无条件选择最高进项税率分供方，应当应取尽取，应抵尽抵，因此为不可控进项。
（二）组价报价采购适用范围：合同标的无市场价格或者产品差异化、专用化较为严重。特点：价格通常根据各类成本加上合理利润计算得出，成本构成往往比较复杂。例如：通常在个体商户处购物，如果需要取得发票，由老板去税务局代开专票，需要额外承担税负，此时如果税率降低，那么含税采购价将同步降低。典型情况：工程分包、砂石料加工、火工品供应、特种设备制造。组价报价方式有两种：一是不含税成本组价报价，完全按照不含税价测算成本项，根据成本加成法确定价格，按照适用税率计算税金后得出总价；二是含税成本组价报价，按照综合成本计算单价，根据行业特点和产品特征计算综合税负，以综合税负加成方式得出总价。组价报价方式采购，由于可选择不同供应商身份、采取不同组价模式，因此取得增值税的对价有议价空间，可根据需求选择性获取对应进项；通过分析价税分离影响因素，对比分供方下游进项获取比例，做税金成本效益评测，可以获取最大税收效益，所以归纳为可控进项。
三、进项税机构管理步骤及模型
（一）不可控进项管理市场价采购部分取得的进项为不可控进项，可先计算出市场报价采购部分成本占比。由于上述市场报价采购具备充分市场竞争的属性，分供方提供的进项税率往往是由行业决定，小规模纳税人往往不具备相应实力，此时单独对比不含税单价和价税分离没有太大意义，直接在一般纳税人范畴内选择最低价中标就是最优管理。当然，确实需要考虑小规模纳税人或其他低税率时，可以直接纳入可控进项进行分析管理，分离价格和税金后按照不含税价进行对比；如果小规模纳税人在不含税单价上没有竞争优势的，应回到市场采购报价模式进行管理，但现实中往往不需要这么复杂的分析，原因此处不再赘述。
（二）可控进项管理当采购端市场价采购部分分离后，除市场价采购部分获取的不可控进项外，组价报价采购获取的进项为可控进项。企业可根据自身实际情况对这部分进项对应采购选择供应商、确定采购模式，所获取的进项为付出独立对价取得的，对应的进项增值税税率为可控税率，可以根据管理需求进行适当选择。常用的筹划方法有如下几种：1.增值税一般纳税人和小规模纳税人之间选择。2.劳务分包一般计税和简易计税选择。3.劳务分包全额计税和劳务派遣差额简易计税选择。4.砂石料、混凝土简易计税选择。5.带人租赁设备采取租赁和其他建筑服务纳税选择。6.其他经济业务涉及可选增值税率的选择。
（三）进项结构模型分析按零申报、无留抵的管理假设，进项税额占成本比应为7%。假设不可控进项税率13%，占比为X；可控进项税率3%，占比Y,建立简单数学模型，满足模型的结构比例为实现进销项均衡的临界点：X+Y=113%×X+3%×Y=7%通过解算，X=40%，Y=60%。结论一：当市场价采购部分占比低于40%时，按正常业务进行发票获取，增值税负较为平稳，根据市场采购比例偏离40%的幅度，调整可控进项，调整方向为取得更多的高税率进项，否则会增加当期申报税金支付金额，影响企业税负稳定和资金流。结论二：当市场价采购部分占比高于40%时，可控进项部分应严格按照低税率取得进项，根据市场采购比例偏离40%的幅度，调整可控进项，调整方向为取得更多的低税率进项。结论三：当市场价采购部分等于40%时，实现增值税负零申报，进销项达到完全均衡，可控进项根据利润率和预期申报缴纳税金进行调整。结论四：当市场价采购部分占比高于53.85%时，会出现绝对的留抵税额，此时单方面管控可控进项并不能避免留抵形成，需通过将部分市场价采购的行为转化为组价采购，将进项抵扣收益让渡给下游分供方，实现获取增值税进项税额支付对价的一部分向不含税单价偏移，相对应调低分供方采购单价。
四、进项结构管理的实务应用
（一）进项税率选择增值税进项税率调整的主要手段是简易计税选择，根据税收政策，可在一般计税和简易计税之间进行选择的，根据实际需求选择。
（二）可控进项与不可控进项转换采取将非核心的主要材料、油料、通用辅助材料、通用小型设备等原本属于市场价采购的部分纳入分包方单价，将抵扣进项让渡给分包方，通过组价报价模式将该部分材料抵扣项在对分包方定价时予以考虑，调低分包单价，实现9%的低税率置换13%的高税率。
（三）业务模式选择对于纯劳务分包，可以根据业务模式选择劳务派遣，按照计件工资模式发放工资，实现劳务派遣差额计税的低税率置换劳务分包税率。
（四）混合报价分解建筑行业实务操作中，存在市场报价与组价报价混合的组合报价，这种报价本质上是两种基本报价的叠加，典型表现为基于网价的各类大宗商品到站价采购，其中包括原材料价格和运输价格。针对这部分产品采购，应将原材料部分分解为市场报价，运杂费部分采取组价报价，选择性适用两票制。