时间:2023-05-29 17:41:14
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全经验交流,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、安全教育工作做到常抓不懈。
中队在执行任务时始终面临着点多、线长、面广等特点,为此我们坚持做好“三个层面”的安全教育,确保驾驶员安全意识不松懈。
1.坚持抓好员工的安全培训学习。一方面中队充分利用晨会时间,要求各班组、各车组在每次开会前都必须轮流进行安全经验分享,全年收集安全经验121个,使驾驶员从自己和他人的事故案例中汲取安全经验教训,提高防范意识,增强风险识别能力,拓宽安全防范知识面。另一方面中队有针对性地开展技能培训。在启动前,针对冬休期间大部分驾驶员几乎没有碰过车的实际情况,开展上岗前的技能恢复培训,重点是重温车辆性能,熟悉驾驶技术,使生疏的驾驶技能得到了恢复,为驾驶员安全上岗打下了坚实的基础。针对季节特点的不同组织开展季节性培训,中队以春困的预防措施,春季雨天四防等为培训重点;夏季培训以雷雨,防高温为重点;秋冬季以防雾防汛防雪为重点。提升了驾驶员的驾驶技能,避免了人为原因造成交通事故。
2.坚持做好出车前的安全讲话。每次出车前,中队干部坚持“安全第一,预防为主”的方针,做到超前预想,超前布置,超前控制的思想召开安全讲话。带队负责人结合当天的天气状况、所行驶道路路况和设备情况等,认真填写《HSE作业计划书》,中队干部要对风险的辨识和提出的控制措施进行审核。出车前安全讲话时,将施工内容、队车顺序、行车路线等情况告知大家,对带队负责人、各班组长、各车组长进行责任落实,并对行车过程中的风险和控制措施进行详细讲解,并要求所有人员在《HSE作业计划书》上签字确认,做到员工思想认识到位、责任落实到位、制度规范到位,严格HSE体系运行,强化道路交通安全。
3.坚持每月组织开展主要行车路段的风险评估。交通安全是一项复杂的系统工程,涉及到“人、车、路、管”等诸多方面。而在整个交通活动中,道路是交通运行的基本条件,道路状况是否符合交通安全的要求,将直接影响交通活动的安全运行。中队由中队长、安全副队长、班组长等人员组成道路勘察评估组,对经常行驶或不经常行驶但存在较大风险的路段,进行实地勘察,对路况、周围环境、主要标志等进行详细记录,然后结合驾驶员岗位风险评估分类确认,讨论建立驾驶员不同类型的控制措施,最后对主要行驶路段危险因素、关键路口、集镇、事故多发地段存在的风险类型和提出的控制措施组织驾驶员进行培训学习,增强了员工识别风险的能力,提高了驾驶员的安全防控意识。
二、隐患治理做到精益求精。
车辆自身安全的问题关乎行车安全,绝不能敷衍了事,为此中队把消除设备隐患做为做好交通安全工作的一个重要方面,通过各项措施严查设备隐患并及时整改,保证设备安全运行。
1.严格落实回场检验制度。中队与检验员、驾驶员之间建立协调有力的管理机制,中队在见到由检验员出具的车辆检验合格证后,才会安排车辆出车执行任务,每月对检验合格单进行统计,对受检次数少、漏检车辆进行处罚,加强监控。截止目前,中队共进行回场检验1650余台次,对检验员发现的问题及时督促整改,做到工作有记录,整改有结果,销项有签字,杜绝了设备带病运转。通过检验人员细致的检查,车辆回场发现的问题都得到了及时解决,保障了车辆本身安全。在执行任务时,严格落实出车前、行车中、回场后的车辆“三检”制度,各车驾驶员在检查完后必须在HSE作业计划书上签字确认,保障了车辆在行驶过程中的安全。
2.定期开展车辆设备专项检查工作。为了加强设备管理小组的监督管理,重点解决设备在运行过程中存在的突出问题,确保设备运行安全,更好地发挥其在事故预防中的作用,中队及时组织开展车辆安全专项检查。定期开展转向、制动、传动、灯光、线路等的专项检查,督促驾驶员员履行岗位职责,自觉进行车辆日常维护保养,降低故障率。每月对检查情况进行总结、分析,对车组进行评比考核,为参评公司年度设备管理先进车组提供依据,提高了员工管好用好设备的积极性,确保设备的完好率,为减少道路交通安全和提高施工质量提供了可靠保障。
3.坚决落实设备强制保养制度。一辆车是由上万种的零件所组成的。随着使用,各部分零件的性能由于磨损、老化、腐蚀等因素而逐渐降低,为了维持汽车正常的技术状况和延长汽车使用期限,防止意外事故的发生,中队严格落实服务部下发的设备维护保养计划,在生产任务繁忙时,坚持保养为重的原则,协调车辆按计划完成维护作业。对车辆一、二级维护保养和其他小修工作都能严格按规范进行,特别是在维修过程中能够进行质量控制,检验人员现场监督,每项工序都按要求完成,避免返工,有力的保障了固井生产顺利进行。全年累计完成小修134台,底盘一级维护32台,二级维护34台;平台一保32台,二保34台,全年未发生一起因车辆故障引起的交通事故,为交通安全打好了基础。
三、责任落实做到严细认真。
安全系于责任,落实确保安全。中队在交通安全管理中非常重视各项制度的落实情况,通过执行干部带队上井制度、GPS监控、签订责任书等把各项安全制度和防范措施落到实处,有力保障了中队交通安全。
1.严格执行干部带队上井制度。为了充分落实“有感领导”,强化干部履职尽责与现场管理,促进安全管理水平提升和工作效率提高,中队规定特殊作业、完井作业必须有干部带队上井,表层作业、倒灰作业、其他类型作业必须指定带队负责人带队上井。队干部带队上井要严格履行“三项安全职责”:一是抓劳动纪律。坚持由干部带队集体出车、集体收工回场。带队过程中杜绝脱离队车单独行驶、超速行驶、不按队车顺序行驶等违章违纪行为。二是抓中途休息制度的落实。在每行驶2小时后必须找合适的路段停车休息15分钟,并对车辆的行驶状况进行检查。三是抓特殊天气、特殊路况的安全行驶。在遇到特殊天气、特殊路况时,带队干部严格落实中队制定的《特殊天气下行车规定》和《不同路段行车管理规定》,在确保安全的前提下合理安排队车行驶保证交通安全。
2.细致做好GPS监控工作。中队为了充分发挥GPS实时监控功能,安排专人实时监控GPS,详细记录所有车辆的运行情况,随时掌控行车动态,及时发送提示信息,有效杜绝了超速、超时等违章行为的发生。截止目前中队利用GPS监控车辆3200余台次、发送监控指令80次。今年中队根据零星作业较多,单车管理难度大的特点,对单车在执行任务时进行了重点监控,保证中队所有车辆都在可控状态下运行。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
很荣幸站在这里就安全生产监察工作和大家作交流。2014年以来,在单位各级领导的正确指挥下,我队以科学发展观为思想方向,紧紧围绕安全生产工作中心任务,坚持严格执法,创新执法方式,加大执法覆盖面,大力开展各项执法监察活动;同时加强执法监察队伍规范化建设,不断提高执法团队的整体素质,完善工作机制,有力地促进了各项执法监察工作的开展,为促进“两个主体”责任的落实奠定了一定的基础。下面我就接下来的工作开展计划给大家做一下交流和汇报。
一、强化安全监管
为了进一步增强搞好安全生产工作的责任感和紧迫感,推动企业安全生产主体责任进一步落实,加强安全生产工作,做到统一思想,提高认识,明确责任,安全发展,深入开展中心安全生产执法监察行动,一方面,要落实安全生产监管责任,建立健全安全生产组织机构,全力负责安全生产监管工作。另一方面,要强化企业安全生产主体责任落实,开展企业安全生产标准化建设,通过加强企业每个环节的安全生产,不断提高安全管理水平,有效促进企业安全生产主体责任落实到位。因此,作为一名安全生产监察大队的中队长,我认为积极采取以下几点措施是重要前提也是安全生产监察工作的重中之重:一是认真贯彻落实基层及监督检查制度,发现隐患及时整改;二是每周进行一次安全监管工作总结,实行重大隐患责任追究制度;三是进一步强化安全检查制度,强化监察队安全执法巡回检查制度;四是加强安全监察管理队伍建设,强化我队人员的安全责任意识,提高安全监督、安全管理和安全操作水平。
二、提升全民安全素质
安全是人类社会活动与发展不可或缺的保障,是一切生产活动的头等大事,在没有安全保障的前提下,人类的一切生产活动将无法进行,这就更加印证了提升全民安全素质的重要性。我国的安全生产方针为“安全第一,预防为主,综合治理”。要想做到“安全第一,预防为主”,重点在预防,要预防就必须推进安全文化建设,提升全民安全素质是推进安全文化建设核心工作。我认为一方面我们应当定期组织开展安全宣传活动和教育活动,积极宣传安全生产知识,树立广大企业职工的安全生产意识。另一方面积极开展一系列企业安全管理规范化活动,进一步促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
今年以来,安全生产执法监察大队全面贯彻落实国家安全生产工作会议精神,坚决落实“安全第一,预防为主,综合治理”十二字方针,深入开展重点行业和重点领域安全隐患排查治理工作,加大各类安全专项整治工作力度,安全生产形势总体趋于稳定,安全事故总量明显减少,较大事故、重特大事故发生得到有效预防。在今后的工作中,我们将继续保持热情,在上级领导和部门的指导下,与时俱进,科学执法,以新的精神面貌和工作姿态努力搞好安全监管工作,争取为确保我县安全生产形势持续稳定做出新的贡献。
一、校车运行状况。
专业校车引入我县已经X年多了,目前共有专业校车X台,共开通校车线路X条。惠及全县X个乡镇的X所学校(幼儿园),乘车学生(幼儿)达到XXX多人。校车是一个新生事物,对它的管理我们也是摸着石头过河,在慢慢摸索,同时也不断向兄弟县市学习与沟通。通过几年的努力,校车安全管理模式日渐成熟,并取得了X年来无一例校车伤亡事故发生的可喜成绩。更重要的是在县人民政府和教育局的正确领导及相关职能部门大力支持、配合下,我县校车管理的方法得到不断改进,管理的水平在不断提升。
二、校车管理模式。
通过几年的不断摸索、不断创新,我县已基本形成“1+n”的管理模式,“1”指校车公司是校车安全管理的主体方,是企业管理的主体责任;“n”指监管方是相关职能部门、乡镇、学校等多方对校车安全监管,实现分工合作、明确职责、纵横监管、层层落实。一是全县校车安全管理工作纳入绩效年度考核评估。二是实行了属地管理原则,各乡镇长是辖区内校车安全管理第一责任人。三是层层签订了责任制,年初校车办与各乡镇、学校、校车公司层层签订了《校车安全管理目标责任书》,明确了管理职责。四是确定了相关职能部门校车安全管理的职能职责,建立了标准化校车安全监管体系。五是办内明确了分工,实行横向、纵向管理方式,横向与各相关职能部门对接相关工作,联合办公,联合执法;纵向对校车公司、乡镇、学校的校车安全管理工作实行监督管理、督查指导和月报制度,对校车相关信息进行了定期收集、统计、反馈、汇报和整改。
三、校车监管举措
1、宣传培训教育全面铺开。每年至少四次校车安全知识宣传培训教育活动,逐步提高公司全体员工交通安全意识。开学初,我办联合相关职能部门开展了校车驾驶员、照管员安全培训会议暨年度表彰会议。每期要求学校上好交通安全第一课,要求乡镇对村组进行宣传,做到家喻户晓。我办每年向乘坐校车学生发放传单XXX余份、安全乘车手册XXX余本,张贴交通安全标语20余幅、悬挂交通安全横幅20余幅、租宣传车1–2次等形式,强化了社会各界、家长、学生的交通安全意识。继续安装学生上下学停靠点标牌和校车安全运行宣传标语,逐步完善线路安防设施,规范校车安全运行。
2、部门联席会和季度督查的开展,促进校车安全管理工作落地开花。每年至少召开四次联席会议和开展四次季度督查,每次督查后碰头反馈问题,发表建议,如何整改,如何落实,如何推动下一轮工作开展。开学初,由县校车办主任、教育局局长组织,县人民政府主管教育的副县长参与相关职能部门负责人关于校车安全管理工作联席会议,进一步明确了部门工作职责,理顺了工作思路,并对校车安全督查暨“打非治违”行动做出了安排,提出了要求。
3、日常督查执法工作“动静”结合。“动”是指我办联合交警对校车日常运行坚持每周至少2次日常动态督查与现场执法,逐步规范校车运行行为,形成了强管态势。“静”是指充分利用校车监控平台查看校车运行实时影像画面,发现有校车运行违规违法行为,通过警告、通报、整改、处罚等形式,规范校车驾驶员的操作行为,有效扼制校车超员、超速等违规违纪现象。这样有力形成全方位监管、监控,不留死角,确保校车安全运行。
四、保障财政,规范奖补。
严格按照校车公司与县人民政府签订的《协议》办理补贴手续,对合法营运校车手续齐全、考核合格后方可实施补贴发放。每季度末校车办联合相关职能部门根据季度督查和日常督查情况对校车公司实施考核,其考核结论作为发放补贴依据。购车补贴按裸车价(购车发票为准)的XXXX%/年奖补,补三年,营运补贴按XXXX万元/XX座*座位数/年,分季度进行补贴。今年县财政投入预算XXX余万元,对校车公司XXX台校车补贴所需。
总之,校车安全管理工作任重而道远,只有进行时,没有完成时,还有很多方面做得不足,也还存在一些问题,需要领导继续高度重视,相关职能部门继续大力支持,迎难而上,砥砺前行,为学生上下学保驾护航。
一、农村食品安全监管凸显治本之效。
农村食品安全问题是当前社会普遍关注的热点问题,十一省市工商机关针对农村食品经营者布局分散、规模较小、质量意识薄弱的特点,因地制宜,突破监管薄弱环节,积极探索农村食品安全监管的新途径,已成为十一省市工商机关始终追求的目标。浙江省工商局从抓经营者自律入手,以推行“万村放心店工程”为抓手,构建经营者自律、市场公开竞争、社会参与监督、行政引导规范的食品安全保障体系,目前已覆盖了全省95%的行政村。通过“五个统一”抓好制度建设,即统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台账、统一承诺,使食品经营者自律制度得到了100%的落实。通过“四路并进”的竟争态势抓好食品入市关,即由配送企业、加盟连锁超市、食品批发市场、流动放心车实行定点配送,形成了食品经营者严把食品市场准入关互动约束机制。通过“两措并举”的考核激励与竞争劣汰措施抓好实效,即放心店和维权网建设作为属地工商局目标责任制列入考核,让消费者和社会代表共同参与测评;对放心店引入有效的竞争机制和淘汰机制,好的给予经费补助,差的坚决摘牌,被摘牌放心店有220家。通过“一网多用”的县、乡、村的三级消费维权监督网络抓好农村食品消费维权。即建立消协分会、维权监督站、设立监督点、聘请维权监督员,实现了放心店自律与维权网监督的有机融合。宁夏自治区工商局从借助政府基层组织力量入手,以推行“村所挂钩”监管模式为抓手,构建社会监督、经营者自律、行政监管的食品安全保障体系,全区覆盖面已达到98.24%。“村所挂钩”以村委会为依托,在行政村建立维权站点,由工商所所长任站长,村干部任副站长,村民为义务监督员。通过统一名称、统一电话号码、统一办公地点、统一奖惩的“四统一”,形成了机构、人员、职能、责任、经费落实到位的安全监管互动机制。这一机制的实施实现了“五个确保”,即确保所在地的食品经营者的自律制度覆盖率达到了100%,确保12315进村镇达到了100%,确保企业信用分类监管达到了100%,确保工商所“两图一书”达到了100%,确保市场巡查达到了100%。甘肃省工商局从抓农村食品安全监管现代化网络模式入手,努力构建三大监管服务体系。即依托12315消费者申诉举报网络,构建具有“相对集中受理,分工协作办理,应急指挥调度,信息汇总分析,进行消费提示”农村食品安全行政执法监管快速反应体系。武威市工商局利用这一体系不到两天的时间里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水,避免了一次食品恶性事故的发生。依托“一会两站”消费者维权机制,84%的农村地区构建由乡、镇、村负责人和村民参加的农村食品安全监管社会监督服务体系。榆中县“一会两站”成功调解了一起4个乡镇、10个行政村997户农民因种子质量问题致使1888亩农作物受损、准备集体上访的突发事件,为受害农民争取补偿款94473元。依托18台食品安全检测车和500个食品安全快速检测箱形成的食品质量监测机制,构建省、市、县、所四级联动的食品质量安全电子网络监控体系。这一体系先后对市场上销售的15类61种39119个批次的食品进行了快速检测,销毁处理各类不合格食品1176公斤,大大增强了农村食品安全监管的针对性和有效性。
二、无证无照经营食品的难题寻到了有效的治理之策
目前,城市社区、建筑工地、城乡结合部为无照经营食品多发地带,对分散于这些地区的无证无照食品经营者如何治理成为考验十一省市工商机关全面落实流通环节食品安全的重中之重。上海市、广东省、福建省、西安市、新疆自治区克拉玛依市、湖南省汉寿县等地工商局清醒地认识到无证无照经营食品不仅仅是单纯市场秩序问题,而是复杂的社会公共管理问题,依照政府的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职责要求,提出了治理无证无照的指导思想:紧紧依靠地方政府牵头,工商协调相关部门配合,全面实施综合治理。这些工商机关以解决城中村无照经营为重点,积极采取“疏导与治理相结合,以疏导为主;教育与处罚相结合,以教育为主”的措施,使食品市场经营主体持照率达到97%以上。上海市工商局针对无证无照食品经营者的“三大特点”,即96%的无证无照食品经营者来自外省市和上海市下岗失业者的人员结构特点,98%的无证无照食品经营者经营规模小、技术含量少、投机成本低而市场需求大的经营结构特点,98%的无证无照食品经营者分布于自有或租赁居民房、违法搭建房屋、农民宅基地房的经营场所特点,紧紧依靠地方政府,确立了“以块为主,条块结合,齐抓共管”的工作格局,市场食品经营持照主体率已达到99.8%,窝点的回潮率从去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局针对40万(占60%以上)外来人口居住在37个城中村中、城中村居民90%经济收入都来源于出租房屋的特点,探索出了“四位一体”,即由工商牵头,公安、卫生、街道办事处村委会负责人组成“社会联动监管服务领导小组”的城中村互动制约疏导监管模式,基本上实现了联合警示奖励、联合端挖窝点、联合信息通报、联合召开会议、联合执法检查的“五联动监管服务”机制健康有序的运行,使37个城中村示范村平均持照率已达到了96%,有效地净化了城中村食品市场经营环境和经营行为。
三、推行经营者自律制度方法多样灵活
十一省市工商机关清醒地认识是到,要从根本上解决食品安全的问题,其关键环节还在经营者自身的诚信度。其中推行经营者自律制度是确保诚实守信经营的有效举措之一,围绕这一举措,九省市工商机关采取灵活多样的方法,坚持不懈地引导和督促食品经营者建立和落实各项自律制度。广东省工商局积极推行“市场食品质量准入”管理方式,即通过标准准入管理、检测检疫准入管理、市场抽查准入管理、购销挂钩协议准入管理来落实经营者自律制度,已有3352个集贸市场、超市实施了市场食品质量准入制度,食品经营者自律制度覆盖面达到81.3%,其中广州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市场已全部实施了市场食品准入管理。甘肃省古浪县工商局实施“八个做到”自律制度指导服务模式,即通过食品批发户在建立食品电子档案时做到及时录入未备案的食品信息、建立食品书式档案时做到及时登记分类归档、建立购货台帐时做到账货帐票相符、建立销货台帐时做到账货帐票相符、使用信用卡时做到随货发放;食品零售户在建立食品档案时做到一品一档分类归档、建立购货台帐时做到账货帐票相符、建立销货台帐时做到账货帐票相符、使用信用卡时做到随货发放,使辖区经营者自律制度建立覆盖面已达到了100%。上海市工商局在食品批发市场和零售市场食品经营者中全面推行食品安全标准化合同文本,通过合同文本确定食品经销商与供货商的法律责任,已有50%以上食品经营者自觉利用标准化合同文本落实自律制度,根据合同约定已销毁不合格食品220余吨。同时,通过明确市场业主第一责任人是保障食品安全的内控机制的措施,使食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者成为食品安全第一责任人,引导经营者建立健全各环节的食品安全责任制度,并同内部考核结合起来,责任到人,更好地对消费者负责,积极推进食品经营者自律体系建设。福建省工商局实施食品安全市场业主责任制措施,即通过签订合同明确了市场业主(即市场开办者)是市场管理的第一责任人,指导市场业主建立对经营者资格进行查验把关、建立食品质量管理机构、为消费者投诉提供方便等一系列管理制度,从而明确了市场业主、经营者、工商部门三者的责任和关系;通过制作《市场业主责任制指导手册》,对上市肉品、蔬菜、水产品、禽类产品、月饼等市场业主和经营者实施分类指导,强化了行业自律;通过市场业主与经营者签订食品安全责任承诺书,使承诺制书成为市场业主严把经营者进入市场、规范其行为、清理出市场的强制性要件;通过成立“经营者自律委员会”,明确自我教育、自我管理、自我服务的公约,据此开展评选诚信经营户活动,完善市场内部自律管理工作机制;通过建立市场业主评价机制,实施督促经营者索证索票、建立并执行质量管理制度等13项考评内容和标准的《市场业主责任制工作考核标准》,采取市场业主季度自评报备、工商部门组织半年考评的办法、聘请市场义务监督员监督评价等办法,对业主的管理成效进行考评。根据评价结果,由工商部门结合市场巡查和不合格食品退市情况及市场业主履责、履约、履诺情况,对市场业主进行信用分类、约谈告诫、限期整改、行政处罚,督促业主履好职尽好责。取得了“四方共赢”的好成效,即消费者赢得放心、经营者和市场业主赢得效益、管理者赢得效率、政府赢得放心。
四、基层工商所食品市场巡查到位措施有力
重在预防是食品安全监管的根本原则,而市场巡查是落实这一原则的重中之重,各项法律法规制度执行状况怎样,存在什么问题,又无重大隐患,及时发现与否,执行与否,是考量工商机关监管水平高低、职能责任落实到位与否的晴雨表,更是确保标本兼治、打防结合、分类监管、综合治理能否继续推进的根本措施。十一省市工商机关落实《工商所食品安全监督管理工作规范》措施得力,方法多样,效果也日渐现露。主要是通过日常监巡查,强化工商所岗位责任和责任追究制,突出考量“五个到位”的指标落实情况。使其成为工商所开展自查自纠、进行年度考评、落实执法责任的重要内容,有些地方对责任不落实的取消评先资格,并追究相关责任。宁夏自治区吴忠市工商局实施了“三十一种”常见问题巡查模式,即对证照、自律制度、食品检查、其他方面等四个方面,按照存在问题、处理方式细化为31种违法行为或不规范行为及对其处理的方式,几乎涵盖了常见的违法或不规范的行为,执法人员只要对照巡查,巡查就会有的放矢,落实到位,既提高了巡查效率和针对性,又减少了巡而不查的隐患。杭州市工商局施行考评量化巡查模式,通过每月一讲评、每季一考核制度的实施,将食品安全巡查监管责任、任务和问题落实到每一个执法人员。江苏省无锡市工商局实施经营者星级评定巡查模式,通过对食品经营者证照管理、经营场所、组织机构、食品质量、服务人员、售后服务、消费者满意度等要件的日常巡查量化大分,评定一、二、三、四、五星级的食品经营者,将食品经营着自律制度的落实与其提高食品质量和诚信度有机的结合起来。湖南省长沙市工商局推行量化打分的巡查模式,通过对两大类(交易秩序监管、消费维权)11项(禁止上市商品、肉品市场监管、禽类产品监管、食品质量监管、熟食制品监管、证照监管、安全卫生及公示牌、警示牌、公平秤、维权途径及处理)的量化打分,将监管的薄弱环节或重点环节逐一落实到位。
五、实施名牌食品监管凸现食品市场知识产权保护的重要作用。
具有驰名商标食品的知名度已成为食品经营者的核心竞争力,成为食品经营者展示或占领食品市场的知识产权,是食品经营着综合力的重要组成部分。十一省市工商机关深深地认识到食品商标的生命力和附加值是无限的,而食品商标离开消费者是毫无疑义的,保护好食品商标就是保护消费者权益,就是维护食品市场安全的有力武器,也是促进地方经济发展长久动力。宁夏自治区工商局全面部署了清正食品及枸杞、滩羊等名牌食品的专项整治,尤其是中宁县工商局针对“中宁枸杞”占农业总收入39.1%的品牌产业的特点。查获“中宁枸杞”证明商标侵权包装袋44040条,硫磺熏蒸枸杞19.95吨,枸杞专业市场实现了“三个百分之百”(亮照率达到100%、信用分类监管100%、进货查验、索证所票等自律制度达到100%。),为保障年出口4000多吨及全县农民人均年增收1496余元立了大功。上海市工商局组织开展了推进农产品商标培育发展与专项整治相结合的执法检查,在查处侵犯农产品商标、地理标志商标商品300余例案件的同时,已有1334件农产品商标进入了注册商标申请的行列,12件农产品商标已成为上海市著名商标,创造了历年之最。浙江省工商局采用国际一体化的标准模式,即一体化的本质是平等竞争,对等主张,是世界经济平等竞争的旗帜。平等竞争就是规制要平等,标准要平等,权益要平等;对等主张就是竞争手段要对等,主张权益的途径要对等,监管手段和监管力度也要对等。通过实施这一监管措施,对进口的重点品牌食品进行了执法检查,结果是某些品牌严重不符合国家标准,并发现一些企业在不同国家实行不同的质量标准,有标准歧视存在,违背一体化平等竞争的理念。这充分反映出国际一体化下质量标准的不一致和一些国外企业漠视我国消费者权益的现象十分严重。这一执法检查对加大进口食品市场的监管力度,提醒和引导消费者确立和强化正确的消费理念,确保食品安全发挥了重要的作用。
六、利用科学技术实施综合监管成本低效率高
以加强流通领域食品安全信息化建设为重点,全面提升食品安全监管效能,已经成为十一省市工商机关抓好食品安全监管工作的最佳手段。甘肃省兰州市工商局城关分局在工商所实施食品安全电子系统监管模式,将食品经营主体资料、企业信用分类、网格执法责任人、经营者分布状况、12315申诉举报点、不合格食品抽检公示、食品市场最新动态、食品安全监管制度、食品安全投诉举报、食品安全市场巡查、食品违法行为查处等食品安全监管信息集于一网,通过对监管工作中各种信息的自动处理,为工商监管和食品经营主体、消费者及社会公众提供一个良性互动平台。浙江省嘉善县工商局在食品批发市场推行“一卡通”电子运行现代网络监管模式,集食品主体、质量资料、经营行为、行政监管于一网,探索出了批发市场食品安全监管网络化运行机制,实现了食品市场动态巡查快速准确“三定位”(即经营主体、经营食品、经营行为三定位),目前仅通过嘉善商城批发市场实施“一卡通”制度所编织的这一城乡放心食品配送网,就使70%城乡食品经营主体的食品准入、交易及退市的得到全过程监控。安徽省池州市工商局贵池区分局实施“诚信通食品安全电子维权库”监管模式,通过50家承载全区95%以上食品批发经销的经营者,建立“食品安全基础资料信息库基地”(以下简称“信息库基地”),这一信息库基地将成千上万种进入贵池区销售的食品通过书式审查备案存库,并与全区依法登记的食品经营者主体通过“诚信通”构建起电子互动查询备案维权网络系统。一是已形成经营者自律电子化共享资源的格局。凡是经营者进货时只要通过本店的“诚信通”对所进食品进行扫描确认即可,属于“信息库基地”备案的食品就可放心经营,否则即可拒绝销售,又可向工商部门反映;二是已形成消费者自动电子化快速维权的格局。消费者从任何一家法定食品经营店购买的食品,只要通过食品店的“诚信通”进行扫描确认,就可得知该食品法定要件是否齐全,如果不齐全即可不购买,又可向工商部门举报。三是已形成执法者自主电子化巡查到位的格局。工商执法者对每一家巡查过的食品经营者,只要通过该家经营者的“诚信通”扫描确认执法代码身份后,就可将巡查的“痕迹”传递到各级监督机构和领导的电子系统。这一电子系统的建立既降低了经营者自律成本、消费者的维权成本、执法者的执法成本,而且提高了经营者的经济效益、消费者的维权信心、执法者的监管效率,更为重要的是实现了对食品市场入市、交易、退市的全方位、全过程、全领域的有效电子化监管。
自我分局承担对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职责以来,分局工作人员扎扎实实搞调研,实实在在抓协调,同时大胆开拓,勇于创新,赢得了高平市委市政府的高度评价和各食品监管单位的大力支持以及广大群众的普遍认可,但也存在一定的问题,比如我们的工作无法可依,发文办事不具有权威性,有的单位认真落实,有的干脆置之不理,等等。那么,我们应该如何去充分发挥我们的职能呢?根据近一年的工作实践,提出自己粗浅的看法,供大家批评指正:小陈老师工作室出品
一、要深刻理解食品安全综合监督职能的内涵,找准自己的职能定位我认为:我们对食品安全的监督是一种高端的监管,是对管理者的监管。换言之,是对各食品安全监管职能部门的监督、监察,对重大食品安全事故的调查与处理,而不是泛泛地去监管,不是代替其他职能部门的职责去监管。
二、要加强学习一是要对食品安全监管方面的法律法规、规章要做到心中有数,熟悉各监管职能部门的职责,找出各部门的法定职责没有涵盖、部门职能交叉、一个部门解决不了的问题,这样在协调中,我们才不至于开不起腔,甚至开黄腔;二是要了解食品生产企业的概况及其工艺流程和监管要点,各食品经营企业和餐饮业所具备的卫生设施及监管要点,掌握易引起食物中毒事故的各种因素,并熟知其处理程序等等,这样我们在处理食品安全事故时,才能做到定位准确、处理妥当。
三、要树立“抓领导、领导抓”的工作思路就目前而言,仅靠我们一个部门的努力把食品安全工作做好,是远远不行的,我们必须抓住领导,让领导重视,然后让他们亲自抓,这样才能达到事半功倍的效果。那么,如何抓领导呢?这就需要我们去深入基层搞调研,深入市场明察暗访,从中发现食品安全隐患,找到监管盲点。小陈老师工作室出品
四、要树立服务理念,克服急躁情绪做每一件事情以前,我们要提前制定工作方案,与各部门加强沟通,争取其理解和支持,不要急于求成,以势压人。否则事倍功半,让组织协调工作陷入困境。
五、逐步建立起一套完整的食品安全综合监督和组织协调工作机制用制度去规范,用制度去督促,用制度去约束,充分树立自己的威信。
总之,食品安全综合监督、组织协调工作是一项艰巨而又复杂的系统工程,需要我们不断地探索、不断地挖掘、不断地总结,以求得食品安全监督工作的更新、更高的发展。
一、健全运行机制,以制度促安全。
首先,历年来我们已经形成健全的“**杯”竞赛工作制度。在强化青年安全工作网络系统的基础上,建立了“年有方案、季有竞赛、重在活动”的工作制度,并且每年根据季节特点,坚持开展“青工春安杯”“青工暑安杯”等竞赛活动。活动内容具体划分为安全目标、基础工作、竞赛保证措施、安全宣传教育、**岗建设、工作创新六个主要方面。同时,采取月检查、季考核、年度评比表彰的方式,促进"**杯"竞赛科学化、制度化、规范化,确保了青年安全工作稳定、持续、可控、有效开展。其次是将**岗管理工作纳入企业行为。我们专门成立了青年安全工作指导委员会,对**岗的责、权、利进行了明文规定。集团公司所属二级单位均成立了以行政领导任青年安全工作组长,安全专业人员为技术指导,各级团组织负责人具体实施的活动机构。同时,集团有限公司和各二级单位每年划拨“**杯”竞赛专用经费,为“**杯”竞赛提供了有效的保证。再次是实施青年安全风险抵押承包制度。从20**年开始,我们已经实施青年安全风险抵押承包制度。在20**、20**两年,我们根据集团公司安全总体目标、各二级单位安全目标及其青工数,将安全指标分解到各二级单位团组织,由二级单位团组织负责人向集团公司团委进行风险抵押承包,年底酌情给予处罚和奖励。20**年后,从紧贴生产实际出发,改由二级单位团组织负责人向本单位进行风险抵押承包,这样可以结合本单位实际适应各时期的安全重点不同的需要,不但增强了安全承包的灵活性和有效性,也进一步增强了团干部的安全责任感。
二、强化引导教育,以宣传促安全。1、安全生产重在宣传预防。一贯以来,集团公司团委坚持深入开展安全宣传活动,强化青工的安全意识。除了每年利用报纸、电视、广播、电脑网络等媒介开展各项宣传活动外,还创新地针对各时期的安全生产重点开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动。如20**年组织了安全漫画巡回展,以历年来所发生的重大安全事故为题材,征集漫画优秀作品,在集团公司生活区和各二级单位进行巡回展出。20**年我们举办了“向工伤事故告别仪式”,以“青工安全现身说法”形式,既让广大干部职工从血的教训中强化安全意识,又让现场的广大干部职工纷纷为受工伤者献出爱心,达到了安全共鸣、心灵共震的良好宣传教育效果。20**年我们又开展了“警训常鸣,安全常在”安全事故图片评比展以及即将开展全体青工岗位安全知识“滚动发射法”竞赛活动。在节假日,我们组织“青年安全使者”深入现场,向职工发放新年安全贺卡、倡议书、安全小红包。仅去年,就有2xxxx二级单位的686&127;名青工深入现场,发放了380xxxx张倡议书、近6000份节日安全贺卡。同时我们还通过黑板报、安全标语、安全知识竞赛、青工安全座谈会、安全巡回演讲报告团以及安全文艺节目比赛等多种形式,开展声势浩大的宣传活动,增强了青工的安全意识。2、广泛组织安全业务培训,提高青工的安全技能。每年我们通过各种形式,组织广大青工学习国家和企业的安全法规,岗位安全操作规范,不定期分析各个时期的安全形势;同时坚持每年举办**岗员业务技能知识培训班,提高广大青工的安全技能。各二级单位也相应地建立了青工安全培训基地,以各单位历年来所发生的安全事故作为主要教材,对广大青工进行培训。两年来,我们以企业内部的安全法规、事故案例分析、**岗员的责、权、利、消防基础知识和技能、人身现场急救常识等为主要内容,对全公司近80xxxx**岗员和30xxxx人次青工进行了分批分期的培训和考试,有效提高了广大青工的安全意识和安全技能。3、全面开展安全工作进社区活动,形成浓厚的安全氛围。我们把**岗工作由八小时内向八小时外渗透,根据青年的兴趣、爱好,开展寓教于乐的文娱活动,在活动中穿插安全知识、安全警示语等内容;组织**岗员深入青工集体宿舍,提醒青工注意休息,消除疲劳,保持旺盛精力;在全体青工中积极开展“我为安全举报一项隐患,我为安全献一策”活动,发动广大青工立足本职岗位,消灭各种不安全因素,争做“安全型青工”;两年来,组织了“安全幸福送万家”百名青年骑摩托车上路宣传活动和“争做安全青工”宣誓仪式,形成了“人人平安、家家幸福”的安全文化氛围。
三、强化三项服务,以实干促安全。
2、组织防洪和优化现场突击,成立防洪抢险青年队和优化现场突击青年队,为生产稳定可控提供服务。两年来,我们共组织400xxxx人次青工开展防洪抢险和优化现场突击活动,为“安全有序、&127;文明生产”提供了有效保障。3、组织防暑降温义务服务队,为企业高产、稳产服务。每年暑季,各个生产单位的团组织都积极组织**岗员,坚持义务运送清凉饮料到生产班组,一些单位的团组织还专门买来西瓜或煲凉茶、冬瓜汤、绿豆粥慰问一线职工,深受广大职工的好评。
四、严格两项考核,以管理促安全。1、加强自查、巡查。各二级单位团组织,每周一次组织**岗员深入生产现场进行检查,对生产岗位违章、违纪的现象当即指出纠正、及给予不同程度的处罚;对生产岗位存在的安全隐患,给予指出并发出整改通知单,督促责任单位定期整改;对安全生产管理过程中存在的不足,积极提合理化建议,积极为安全生产献计献策。据统计:两年来,二级单位团组织深入生产现场检查28xxxx次,督促整改项目达16xxxx项,共收到合理化建议1**8条。2、强化互检、互查。互检互查主要参照“**杯”竞赛考评内容,采取分组交叉检查的形式进行。对成绩突出的单位予以表扬,对成功的做法予以推广,对工作不足的地方予以批评指正。通过检查,既看到了成绩,又发现了问题,为下一步**岗工作的开展取得了经验。互检、互查活动形成了单位之间相互竞争共同进步的良好局面。正因为在思想上重视,在制度上健全,在方法上正确,在行动上落实,在内容上创新,集团公司青年安全工作历年来都取得了较好的成绩,集团公司团委多年连续被评为省、厅局**杯竞赛先进集体。迈入新的世纪,在新的形势下,青年安全工作任重而道远。我们将进一步总结经验,认真学习和借鉴各兄弟单位的先进经验和作法,创新工作,求真务实,以崭新的姿态挑战未来,为推进企业的安全生产工作再立新功。
集团公司团委青年安全经验交流责任编辑:曾老师 阅读:人次
在社会经济建设和精神文明建设日益迅速发展的今天,“以人为本”思想已深入人心,成为大家的共识。“以人为本”就是把人的利益放在首位,我们生产、工作的一切出发点与归宿都是为了人,我们生产是为人生产,我们工作是为人工作,离开了人,生产与工作都没有意义。所以,对企业来说,安全生产永远是企业永恒的主题。近几年来,我公司的施工领域涉及到客运专线制梁、既有线改造、长大隧道、深水高桥等一些高难度、新技术的专业,安全生产面临自然地质环境复杂,管理跨度大,管理力量分散,不安全因素增多等问题。为加强对安全生产的管理,切实做到“安全为了生产,生产必须安全”,杜绝一切安全生产事故,我公司在安全生产管理上不循古守旧,大胆创新,采用“一法三卡”工作法,把群众性安全监督和企业安全管理有机结合起来,通过组织广大职工群众参与安全管理,扩大了安全网络的覆盖面,改进了工会劳动保护工作,建立了一套完整的、科学的、规范的、有效的安全监督体系,为安全管理开辟了一条新的途径,取得了较好的成绩,获得了上级领导的肯定和广大职工群众的拥护。我们的具体做法和工作经验如下:
一、统一思想、齐抓共管,形成组织实施体系
“一法三卡”是一种先进的安全生产管理方式,能确保生产安全,避免出现安全生产事故,是安全生产的保护神,它工作技术性强,工作标准高,与行政安全工作和职工群众施工生产紧密相连。为抓好“一法三卡”的推广、落实工作,切实做好安全生产管理工作,公司党委和行政高度重视,把“一法三卡”的推广、落实工作摆上议事日程,召开专题会议进行研究决定,成立了“一法三卡”工作组织机构,形成行政与工会齐抓共管、党政工团组织密切配合的组织实施体系。公司董事长、总经理,党委书记、工会主席等公司领导多次赴一线认真检查督促“一法三卡”在施工项目的推广和落实情况。在韶关武广客运专线移动模架项目部公司专门组织召开了“一法三卡”推广会暨现场经验交流会,总结试点经验,在全公司全面推行“一法三卡”工作法,明确了具体组织实施的责任单位和责任人,同时,结合公司实际和安全生产需要,制定了相应的进度计划,分阶段、有步骤地完成目标工作任务。通过这些工作,形成了一个公司由工会负责、项目由经理负责、人人参与、条块结合、纵向到底、横向到边的安全管理监控网络,确保推广实施“一法三卡”工作的顺利进行。
二、加强宣传教育,提高思想认识,营造全员参与氛围
为了提高全体职工、农民工参与推行“一法三卡”的积极性和自觉性,我公司加强宣传教育,通过公司网络办公平台、板报、标语、安全宣传栏、上课、讲座等多种形式进行宣传教育,让全体职工、农民工提高思想认识,充分认识实施“一法三卡”的重要意义,懂得“一法三卡”是安全生产的保护神,实施“一法三卡”就是为了安全生产,就是珍惜、关爱自己的生命。通过宣传教育,“一法三卡”深入人心,人人自觉遵守,
营造了全员参与的浓厚氛围。在“一法三卡”推广实施中,移动模架项目部制作了《安全歌》警示卡片,对施工中应该做什么,如何做好,用歌词表达出来,装在员工口袋里,读起来朗朗上口,通俗易懂、十分好记。员工们在施工前看一遍,休息时温习一下,施工后再对照卡片检查一下有无违章行为,极大地做到了安全生产。同时,各项目工地把安全警示牌悬挂在工地每个作业点,醒目了然,切实起到了警示的作用。例如:新开铺顶进涵项目部一位农民工在施工中准备穿过铁路时,抬头看见对面围拦上悬挂的“一法三卡”警示牌时,立即停了下来左右瞭望,就在这时,一列客车从他身边呼啸而过,吓得他两腿发软瘫倒在地,一个重大的伤亡事故避免了。项目部抓住这一事例在职工中进行既有线施工安全再教育,并让这位农民工现身说法,告诫工友们如何规避安全风险,排除事故隐患,工友们听后受益匪浅,感慨地说:“一法三卡”搞懂了那才是真正的“只有保安全,日子才会甜”!“一法三卡”新形式的安全教育取得了较好的效果,移动模架项目实现了安全质量零事故的目标,先后获得铁建股份公司“工人先锋号”和集团公司“20**年度企业文化建设优秀项目部”等荣誉称号。新开铺顶进项目“一法三卡”的做法得到了建设单位认可,并作为一种经验在地方其他项目推广。
三、把握理念,优化流程,强化现场安全管理
在推行“一法三卡”工作中,我公司牢牢把握实现施工一线“要我安全”到“我要安全”这一工作理念,结合自身实际,大胆创新,优化工作流程,坚持查源、制卡、安检“三步曲”。把安全防范强化到现场,强化到过程,强化到细节,在实践中不断完善,在推进中创新发展。具体做到三点,一是确立危险源。每月由公司安全管理部门会同项目技术、职工代表对公司各项目部展开全面排查,确定危险源并对其予以分类和危险等级评估,每月适时更新。二是“三卡”进一线。根据危险源分类和级别,严格按照《‘一法三卡’工作实用手册》规范要求,统一制作各危险源点的安全警示牌,并安放在现场或驻地醒目位置。项目部安全员根据现场实际,制作安全检查提示卡,发至安全管理重点区域的一线作业人员手中,要求熟记“提示”内容,按章操作。三是强化每月安检。每月月底由公司安全管理部门和工会劳动保护监督检查员对各危险源和工种对照“安全检查提示卡”标准进行检查,认真填写检查结论、意见和建议,并在现场指定整改责任人拿出具体整改措施、限定整改时限,对整改落实情况复查1次、并填写检查记录台帐。“一法三卡”逐渐融入施工生产,并在现场安全管理中“担当”重要角色,筑牢了安全生产大堤。“项目部坚持每天早上早点名讲安全,上工前看看提示卡,到现场再看看警示牌”已成为现场施工人员的习惯。
四、完善制度,全面推广,建立安全管理网络
“一法三卡”工作法在公司韶关移动模架项目部试点之后,移动模架的成功经验,为一法三卡工作在全公司的推广起到了示范引导的作用。“一法三卡”工作在公司各项目部全面铺开,太中银项目部、襄渝二线项目部、新开铺项目部被列为第二批推广项目。在项目实施过程中,我公司印发了《‘一法三卡’工作实用手册》和《‘一法三卡’须知》,依据各类人员的职责而制定了检查制度、周期检查制度、危险源点排查制度和事故隐患整改制度等多种制度,同时,将安全目标层层落实,明确各级责任,使安全责任从项目领导到一线施工人员一级级传递,建立了纵向到底、横向到边的安全管理网络。项目施工负责人深有体会的说:“施工生产抓安全终于找到了灵丹妙方,以前抓安全工作提心吊胆找不到方向,抓不到点子上,通过‘一法三卡’的科学实施,现场的安全隐患、薄弱环节、危险源自动暴露出来,并通过提示卡的提示一目了然,就知道该怎么去及时的整改和处置。警钟在耳边响起你就知道该干什么,怎样去干!”“一法三卡”工作法在现场环境管理也起到了很好的推进作用,韶关移动模架自推行“一法三卡”以来,十分注重施工现场的环境管理,每次的制梁后对现场环境认真清理,确保作业环境统一标准、统一要求,统一规定,促进了文明工地建设,多次受到了武广客运专线指挥部的表扬。
推行“一法三卡”工作法,我公司虽然在安全生产上收到良好效果,取得了一定的成绩,但安全生产始终是企业永恒的主题,要永远“如临深渊,如履薄冰”。我们要牢记,安全靠我们共同创造,我们靠安全幸福生活。维护企业安全生产,全体职工要齐心合力,共同创造。安全责任重于泰山,在安全生产过程中,我们全体职工都要有主人翁意识,严格要求自己,认真实施“一法三卡”,把安全时时刻刻铭记于心,共同维护安全生产,促进企业发展,创造我们幸福平安的美好生活。
开滦集团具有131年的煤炭开采历史,目前在册职工8.2万人,其中,从事煤炭生产的近4.8人,井下作业人员3.5万人。,煤炭产量3285万吨。集团现有生产矿井22对,主要分布在河北的唐山、张家口以及内蒙古、山西等地区。其矿井集中的唐山矿区水文地质条件极为复杂,水、火、瓦斯、煤尘、地压等五大灾害俱全;唐山、林西、赵各庄3个煤矿开采时间已超百年;有5对矿井开采深度超过千米,最深达1157米;大多数矿井已形成多水平生产、多区段提升、多级排水系统,单翼运输距离最长达9公里。历史上也曾多次发生重特大事故,安全生产工作压力很大。
开滦集团始终把煤矿安全质量标准化作为安全生产最重要的基础工作和实现安全生产持续稳定发展的重要保障,坚持常抓不懈。近年来,他们按照贯彻落实科学发展观的要求,以创建本质安全型企业为目标,积极推进安全管理创新,充实安全质量标准化验收考核内容,建立起安全质量标准化与安全文化建设、规范操作、改善环境相结合的“四位一体”动态考核验收常态机制,提升了安全质量标准化总体水平。井上下生产作业环境显著改善,职工队伍整体素质明显提高,安全生产可控程度进一步增强,为集团公司安全生产状况的持续稳定奠定了坚实基础。
二、主要做法及经验
(一)多措并举,提高职工综合素质,为开展安全质量标准化打好基础。
提高人的安全意识和操作技能,规范人的行为,是实现不断提高安全质量标准化的重要基础。开滦集团实施“培育煤矿安全文化,塑造本质安全型人”工程,重点围绕提高职工素质,开展了以下四个方面的工作:
1.实施素质提升培训工程。连续开展两个“三年素质培训工程”,通过采取系统培训、模拟演练、现场纠偏、心理调适等一系列手段和方法,对新工人、一般从业人员、特种作业人员、班组长等不同群体,全面开展理念灌输、习惯养成训练、系统追问、危险预知、危害辨识、操作技能等培训教育,培育职工树立良好的行为习惯和职业素养。培训结束后,逐个考核过关;不能过关者,不得上岗并重新进行培训教育,职工队伍综合素质得到了明显提高。
2.加强班组长队伍建设。实施班组长持证上岗制度,制定专门培训大纲和培训教材,集中对在岗的班组长开展安全教育培训,培训不过关的撤职换岗。建立后备班队长选拔培训机制,从各班队选拔部分骨干,参加班组长培训。对班队长进行定期考核讲评,实行末位淘汰,空出的职位,从培训合格的骨干中选拔任用。
3.推行准军事化职业行为训练。为进一步规范员工安全操作行为,提高安全质量标准化工作的执行力,全面开展了准军事化职业行为训练,对职工进行准军事化班前会、队列行走、手指口述、安全确认、现场交接班、职业技能训练等多项训练,以严明纪律培养职工的自觉管控能力,使职工自我管理意识得到了显著提升,对落实安全质量标准化管理制度以及规范化作业标准,起到了一定的保障作用。
4.推行岗位安全确认,手指口述。围绕提高人的安全质量意识和危害辨识控制能力,推行了全员、全方位、全过程、工序化的“三全一化”岗位安全确认。并以“安全预想、危险预知”为主要内容,全面推行了“手指口述”式安全确认法,进一步强化了现场安全管理,促进了规范操作的落实。
(二)全面推行“三按”管理,促进安全质量标准化动态达标。
在各生产矿井积极尝试推行了按规范设计、按设计施工、按标准验收的“三按”管理机制。按照细化、量化、标准化要求,参照国家和行业安全标准、技术规范,针对企业实际,修订了回采、掘进、开拓、机电、运输、通风等各个系统设计规范标准,完善了规程措施编制、会审、贯彻流程,把按设计施工列为精细化管理和走动式管理的主要内容,实施了施工过程中达不到设计标准限期整改,以及由下一道工序追偿等硬性措施,实现了安全质量标准化动态达标。
1.按规范设计。要求一切井工工程都要有设计,在规范设计流程的基础上,细化设计内容。对每项工程的每个环节、施工现场的每个细节,都以设计说明书的形式固定下来,逐项提出具体操作要求,明确具体标准。如设备或材料怎么摆放、管线如何吊挂、采面单体液压支柱放液阀必须朝向相同等。在规范设计内容过程中,坚持“从群众中来,到群众中去”,针对现场施工内容和操作细节,在基层班组广泛征集设计内容,组织设计成果观摩、比较、论证,好中选优。
2.按设计施工。所有生产工作岗位操作全过程都要按设计标准进行,已开工的工程必须现场悬挂设计图表,对施工过程“时时有规定,处处有标准”。集团公司专门编制了煤矿操作岗位标准化作业标准,对每一个生产工作岗位、每一道操作工序都作出了具体规定,并在生产过程中强力推行。每个工作面开工前先检查按设计施工的问题,与设计要求不符不许开工。为促进作业现场按设计施工的推行与落实,管理人员在生产过程中坚持走动管理,凡是不按设计施工的一律挂黄牌、停产整顿,直到验收合格后才准许恢复生产。
3.按标准验收。突出对生产全过程的动态检查、班末验收和竣工后的对标考核,坚持施工过程中管理人员的动态检查与班末验收相结合,对当班施工质量、设计标准落实情况逐项进行考核打分,实行日清日结考核。坚持将班末验收打分结果与工程竣工后的系统验收相结合,作为安全质量结构工资的考核依据,做到设计、施工、检查、验收环环相扣,全程闭合。
(三)加强安全环境建设,提高安全质量标准化水平。
坚持以人为本,加强地面和井下安全环境建设,创造良好的环境,为职工安全与健康提供有力保障,提高了安全质量标准化水平。
1.强力导入安全视觉识别系统。采取安全行为准则“符号化、视觉化、标准化”的传播手段,在企业所有办公区域、生产作业场所,特别是井下事故易发地段、交通要道等处,全面导入了svi煤矿安全视觉识别系统,推行了反光安全标识和安全设备设施编码管理。在工业广场、更衣室、井口设置了大屏幕,班前会议室配备了多媒体电化教学设施。安全视觉系统的导入,及时传播了企业安全理念和安全信息。
2.强化安全环境硬件设施建设。本着高标准、高层次、高水平的原则,深入推进安全质量标准化建设。各生产矿井全面实施井上井下“亮化、净化、美化、规范化”环境改造工程。从井口到井底车场,从运输大巷到采区石门料场,从工作面上下两巷到采煤工作面,分阶段逐步实现全部照明。实践证明,职工在宽敞明亮的环境中工作,无论心态、注意力还是操作的准确度都有较大改观。
3.营造安全健康文化。从努力改善职工工作 生活环境入手,着力营造安全健康文化。集团公司上下,全部建立了职工安全健康保障体系,定期开展职工健康检查,建立了职工安全健康管理档案,在地面和井下分别建立了保健站、急救站,为每个生产班组配发了现场急救箱。积极实施为井下生产作业地点配备蒸箱、饮水机和工作服集中管理的“两热一管”工程。对职工食堂、宿舍、更衣室全面实施人性化改造,逐步实现服务人性化、就餐住宿宾馆化、更衣洗浴舒适化、井下服务地面化,以减轻职工作业后的疲劳,进一步增强职工凝聚力。
4.着力打造本质安全型矿井装备系统。以实现“机电设备零隐患、矿井装备零故障”为目标,实施矿井提升系统数字化改造和主扇风机安全节能改造,基本实现了自动化、信息化、数字化;积极引进大功率、高强度的综采设备和免维护减速器,推行掘进工作面轨道化运输;实施矿井安全监测系统升级改造,安装顶板在线监测系统,自主研发了自动闭锁风门。先后进行了运输、供电、通风、排水本质安全型系统和部位的改造和创建活动,既增强了矿井抗灾防灾能力,又提高了安全质量标准化的科学管理水平。
(四)创新考核运作机制,确保安全质量标准化规范有序运行。
在坚持安全质量标准化区科旬检、矿处月验、集团季检制度的基础上,开滦集团深入探索、不断完善安全质量标准化的考核运作机制,使安全质量标准化工作逐步纳入规范化、制度化、科学化轨道,保证了安全质量标准化工作的规范运行。
1.改革薪酬分配机制。发挥政策导向作用,引导职工牢固树立“安全就是效益”的观念,推行了独立于效益工资之外的安全质量结构工资制。各生产矿井安全质量标准化在工资分配中的比重已全部达到30%以上。改变传统的“以量计资、超产超尺累加计奖”的考核方式,试行了“定单化生产、市场化运作”的管理模式,促进了基层单位由生产管理型向安全质量管理型的转变。
社区创建食品安全样板市场经验交流发言材料2
建设的食品安全样板市场的市场位于四路,始建于,占地面积4200平方米,有固定工商户110多个,临时摊位30多个,年成交额近千万元。社区农贸市场在市、镇等上级部门的大力支持和指导下,率先按照市食品安全样板市场建设标准进行升级改造。
一、先行一步,建设有落实
农贸市场与人民群众的生活息息相关,一直以来,社区对农贸市场管理工作非常重视,在积极响应市政府提出开展样板市场建设工作前,社区已对市场进行了多次的改造升级,努力营造良好市场商贸环境和提高人民群众的食品消费安全认识水平。早在去年,在市经贸局和镇委、镇政府的引导下,社区率先提出市场列入了建设样板市场的第一梯队,着手探索建设样板市场工作的开展。在“经贸局-镇政府-社区”三级联动的工作机制推动下,为高标准高质量完成样板市场创建工作打下坚实基础。
二、加大投入,升级有成效
在4月7日在常平镇召开了全市食品安全样板市场建设暨散装水泥中转库整治工作会议以后,社区认真落实《东莞市建设食品安全样板市场工作方案》的工作部署,积极与镇经贸、工商等部门协调沟通,组织社区领导、村民代表等人员多次到其他镇街优秀样板市场参观学习,并邀请专业公司按照《东莞市食品安全样板市场建设标准》对农贸市场进行科学的设计。社区总投入120多元万完成市场的升级改造工作。目前,经改造后的市场分布合理,日常管理规范,工作制度完善,经营秩序良好,并顺利通过市食品安全样板市场的验收工作。积极与镇经贸、工商等部门协调沟通,组织社区领导、村民代表等人员多次到其他镇街优秀样板市场参观学习,并邀请专业公司按照《东莞市食品安全样板市场建设标准》对农贸市场进行科学的设计。社区总投入120多元万完成市场的升级改造工作。目前,经改造后的市场分布合理,日常管理规范,工作制度完善,经营秩序良好,并顺利通过市食品安全样板市场的验收工作。
三、强化督导,成果有保障
在市场完成食品安全样板市场软硬件的升级后,社区积极主动抓好市场管理工作,主要领导亲自督导,定期跟踪和指导市场的各项管理工作,对不完善的部位和环节进行改进,通过抓好市场的硬件升级、完善市场管理制度和规范经营等措施,促进社区农贸市场科学发展,在经济社会发展中发挥表率作用。
市场的发展事关广大人民群众的饮食安全和生活质量,在市经贸局和镇委、镇政府的正确领导下,社区将继续完善市场建设的各项内容,以高标准、高质量、超市化的标准指导市场各项日常管理工作,营造食品安全放心消费环境,为推动全镇农贸市场全面升级做出更大的贡献。
各位领导、同仁:
根据培训内容安排,我就三台县加强水利安全生产和质量监督工作主要做法、存在的主要问题及下步打算简要汇报如下:
一、主要做法
(一)强化领导,精心组织
1、坚持“质量第一”工作目标
质量与安全工程建设永恒的主题。我局历来高度重视水利水电工程质量与安全监督管理工作,强化领导,精心组织,监理健全水务系统质量安全监督领导小组;紧紧围绕民生水利促产业发展,围绕质量安全抓水利建管,牢固树立“质量第一、安全至上”的工作目标。在防洪堤、农村饮水提质增效、农网改造、水电增效扩容、高效节水、“五小”水利、水土保持等工程建设过程中始终坚持“质量第一”的工作方针,不断加强水利水电工程质量监督与管理,确保近年来无一起重大水利水电工程质量责任事故发生,促使农我县水利水电基础设施条件持续改善,为加快建设四川丘区文化生态强县和幸福美丽三台贡献了水务力量。
2、健全“管控结合”的监管机构
根据国务院《质量发展纲要(2011~2020年)》、《水利工程质量监督条例》、《四川省水利厅关于加强全省水利工程质量监督管理工作的通知》等有关文件规范,我局在省市有关部门的指导下,我局在水利水电工程建设中大力实施以质取胜的战略,创新质量工作机制,强化质量、安全监管。一是建立健全水利工程质量监督机构,依据(三编委发〔2009〕40号)文成立了三台县水利工程建设管理中心质量监督站,落实了4名专职质量监督员、聘请了13名兼职质量监督员,负全县范围内的水利水电工程质量监督工作;二是强化水利水电工程监管工作,进一步了完善“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督、群众参与监督”的质量安全管理体系,要求全县范围内的水利水电工程(含农田水利工程)均应申报质量监督;三是强化在建水利水电工程质量控制工作,对各申报质量监督的水利水电工程均制定了工程质量监督计划,并不定期对监督项目进行质量监督巡回,对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程严格实行“四方”验收后方可开展下一工序施工,从内部严格控制工程质量。
(二)、规范程序,注重质量与安全
1、明确水利水电工程质量监督程序
为规范全县水利水电工程质量监督管理,我县在借鉴外省经验,于2017年在全省范围内率先制定并印发了《三台县水利工程质量监督导则》,使全县水利水电工程质量监督申报、监督方式、监督资料等方面做到了规范化、程序化,使质量监督工作有章可寻,规范了各参建单位与工程质量有关的质量安全行为,健全了质量监督管理体系,注重了水利水电工程隐形和实体质量。
2、加强水利水电工程施工过程质量监管
加强水利水电工程质量监督管理;首先必须落实工程质量责任制,必须健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系,项目法人在工程开工前,均按照《三台县水利工程质量监督导则》规定办理工程质量监督手续,在工程建设过程中进一步落实项目法人、设计、监理、施工等有关单位质量负责人,实行质量终身负责制,实行工程质量安全一票否决;其次要强化施工过程监督,在工程施工过程中,县水利工程质量监督中心站按照项目监督计划对在监的水利水电工程进行不定期的巡视监督检查,督促施工单位严格质量标准和操作规程施工,严把原材料进口关,坚决防止"豆腐渣"工程,对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程主动参与验收,验收合格后方可进行下一步施工。
3、开展质量安全大检查及时排查整治隐患
按照"质量第一、预防为主、综合治理"的方针,我局建立了水利水电工程质量安全隐患排查整改机制。项目法人是建设质量的责任主体,其主要负责人是工程建设质量的第一责任人。我局将水利水电工程建设管理与防洪度汛、抗旱减灾等方面相结合,一是对工程建设实体质量与安全进行检查,确保各项施工各项措施安全,制定质量安全事故应急预案,完善预案执行的保障措施,提高质量事故应急管理和处置能力;二是将工程建设管理与外部因素相结合,对防洪度汛、抗旱减灾、生产发展等实际情况相结合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施,确保工程建设不受外部条件影响。近年来我局分别于春季开复工、汛前、汛中等重点时段对水库大坝安全质量管理、水利行业重点工程和重要水利设施安全生产、在建水利工程、病险水库除险加固、农村饮水工程、水源地等方面进行全县水利系统安全质量大检查、专项督查整治活动,检查后及时下发通报要求整改。通过检查,使各有关单位认识到质量安全隐患排查治理工作的重要性,进一步加大了对危险源的监控力度,防洪预警系统的监测力度,有效防范和遏止了事故的发生,取得了质量安全隐患排查整治工作的实效性。
(三)加强宣传教育培养质量安全意识
近年来,我局进一步夯实水利水电质量与安全知识的贯宣工作,努力培养系统职工、参建水利水电工程各方质量与安全意识,夯实水利水电工程建设质量安全“人”的保障因素。一是认真领会、学习上级部门关于质量与安全的规范性文件,不断贯宣《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等水利行业质量规章制度及技术标准;二是根据上级部门的各项发展纲要制定实施方案,在建设工程项目进展及建设管理等方面检查,积极宣传质量安全监督管理工作;三是制定并印发了《三台县水利工程质量监督管理制度》(三水局[2012]27号)、《三台县水务局关于进一步加强水利工程质量监督工作的通知》(三水局[2012]27号)《三台县水务局关于印发三台县水利工程质量安全生产隐患治理督办制度的通知》(三水局[2016]75号)等一系列规章制度办法,进一步提升了职工、各工程参与方的质量安全意识。
二、存在的主要问题
随着社会经济的发展,我县水利水电工程建设项目呈现出了项目增多、越来越规范化实施的趋势,因此质量监督工作开展过程中存在一些与发展趋势不相适应的主要问题:
(一)水利水电工程质量监督手续申办不及时。
按照《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等相关规程规范,水利水电工程质量监督申办应在项目开工前,建设单位应备齐项目建设相关资料主动到工程质量监督部门申请办理质量监督手续;但建设单位办理质量监督手续不如房建行业及时,特别是一些引资、PPP项目“未报先建”“违规开建”现象突出。
(二)水利水电工程质量监督依据不完善
我县实施的水利水电工程多为小型水利工程,在质量监督中缺乏制度性保障,对于工程建设中出现质量问题只能采取整改、停工等方式,无逗硬惩罚措施,严重损害质量监督的执行效力,导致屡禁不止的现象频频发生。
(三)水利工程质量监督队伍力量不足
由于受理监督水利工程建设项目虽小但多,质量监督站人员有限,缺乏专业型技术人才、检测设备不足等,使整个质量监督工作难度大,不能及时有效地确保全县范围内水利水电工程的质量。
为进一步加强医院感染管理,提高医疗质量和患者安全,落实卫生部“医疗质量万里行”活动和“三好一满意”活动 ,有效地推动我院医院感染管理的各项工作,拟在全院开展医院感染管理活动周。
一、活动时间安排
时间:2018年3月第四周(3月19日-3月23日)
二、活动主题
主题:医院感染控制 你我共同参与
三、横幅的制作
为烘托此次活动的氛围,制作横幅两块,一块挂在五楼会议室,一块挂在医院门诊医技楼前。
四、活动周承办单位
主办科室:感染管理科
协办科室:医教科、护理部、政工科、工会
五、各承办单位的职责
感染管理科:
1、组织本次活动周,负责起草本次活动周的实施方案;
2、协调解决本次活动周重要事项及重点问题;
3、协调解决各部门之间重点人员的抽调。
医教科:
1、负责组织医师、医技人员参加本次医院感染管理活动周;
2、负责抽调医疗专家进行讲座;
3、负责为参加本次活动周的人员取得院内继续教育学分。
护理部:
1、负责组织护理人员参加本次医院感染管理活动周。
2、负责抽调护理人员进行经验交流。
政工科:负责本次活动周宣传及拍照工作。
工会:协助会场的准备工作。
六、活动周内容
(一)周二下午(3月20日)2:30时在五楼会议室进行三方面的内容,分别为:
1、感染医院管理活动周启动仪式:由院领导进行启动活动周仪式讲话。
2、经验交流:
(1)由临床科室代表作经验交流;
(2)由医技科室代表作经验交流;
(3)由重点科室代表作经验交流;
(4)护理人员代表作经验交流。
3、感染知识竞赛
参赛队组成:
(1)一科、六科、门诊部为第一组,组长: ;
(2)二科、供应室、药械科为第二组,组长: ;
(3)三科、功能科、泌尿感染科为第三组,组长: ;
(4)四科、急诊科、放射科为第四组,组长: ;
(5)五科、血液净化科、检验科为第五组,组长: ;
人员组成:
(1)每参赛队由3名队员组成;
(2)参赛队员分别为1名医生、1名护士、1名医技人员;第一组参赛队员由医生及护士3人组成。
知识竞赛设立一、二、三等奖,一等奖一名、二等奖二名、三等奖二名。
(二)周四下午(3月22日)2:30时在五楼会议室进行医院感染知识讲座
1、抗生素的合理使用(人员由医教科推荐)
2、职业暴露(感染科)
3、标本的正确采集(邀请外院)
(三)周五上午:督导检查院感措施制度的落实
由郭院长、赵院长带领医教科、护理部、感染科检查院感措施制度的落实,重点检查医生查房、护理人员输液、肌注等操作手卫生的落实;工作人员标准防护;陪人的管理;胃镜室、透析室、供应室等重点部位医院感染措施的落实,现场解决问题。
七、几点要求:
1、各医疗医技科室应高度重视此次活动周,在活动周举办期间安排好科室值班人员,保证参会人数。
2、各参赛队组长应组织好参赛队员,督促鼓励参赛队员加强医院感染知识的记忆,争取取得好成绩。
3、各参赛队将参赛队员名单在2月29日之前报感染科。
4、此次活动周和医教科协商,为参加本次活动周医务人员获得院内继续教育学分1分。
【关键词】 电力生产;安全;风险控制;探讨
电力对人们的生产和生活以及国民经济的发展起着至关重要的作用,而其中安全稳定的电力供应又是电力行业需要重点关注的方面。因此,如何加强电力安全生产,从电力设备维护的角度处罚,加强对电力维护的管理,预先检查出可能存在隐患的地方,以及建立一整套合理完善的维护方法系统是时代给予我们的现实课题。
一、电力安全生产管理中,电力维护主要内容
电力安全生产管理包括许多方面的内容,而电力维护则是为了保障电力在生产、运行以及供应等阶段的安全性和稳定性中相对比较重要的一个方面,主要包括电力设备维护、电力运行维护以及电力系统维护等三个方面的内容。加强电力维护是加强电力安全生产管理,合理有效应对风险的一个相对重要的环节。
1.电力设备维护
电力设备维护是电力维护中最基本的内容,“工欲善其事,必先利其器”,只有有了合格的电力设备作保证,电力维护的工作才有意义。电力设备设施的日常维护保养基本工作主要是:绝缘子清扫,杆塔各部紧螺栓,修补防鸟网,混凝土、杆接头钢箍防腐,拉线地下部份防腐,杆塔倾斜扶正,并沟线夹紧螺栓以及防护区内砍伐树竹等。加强电力设备维护是电力安全生产管理中最为基础和重要的内容,只有有了良好安全的生产设备做保证,电力生产管理才能有了最基本的保证。
2.电力运行维护
变电运行从业人员主要职责在于保证电网安全稳定运行,包括对所管辖设备的维护,按调度命令正确进行各种方式的倒闸操作,配合完成状态检修、技改、设备缺陷处理工作,准确判断并正确处理各种异常、事故。其需要掌握的知识主要包括变压器与互感器,断路器与隔离开关,电抗器和电容器,防雷与接地装置,组合电器,电气测量,电气识图,直流系统,继电保护与自动装置的原理、结构;实际技能包括设备的运行、巡视、倒闸操作,设备的异常运行与事故的处理等。变电运行维护虽然不是电力安全生产管理中风险控制最为核心的内容,但是良好的电力运行是电力行业正常运转的基础和保证,因此,在电力安全生产管理中,也应该加强对电力设备维护中,电力运行维护的管理。
3.电力系统维护
电力系统维护的主要任务有:首先,收集相关的数据,主要是指由收集站收集一些关于电力运行过程中的数据,包括通信网络信号,电流等数据;其次,传输收集到的信息,即将收集站的相关信息经过一系列的处理,传送到主机系统,包括前置机或者服务器等;再次,建立用户和电力系统的联系,使得用户能够很方便的了解到相关的数据信息,以及轻松实现遥感和遥控的功能;最后,对系统的有效性进行时时监督。通过以上步骤相信一定能够很好的实现电力维护中的系统维护功能。电力系统维护是电力维护的核心,也是电力安全生产管理的重要支撑力量,在安全有效的电力系统的指引下,电力生产才有保证。
二、电力安全生产管理中,应对风险应重点关注的问题
1.加大对从业人员的业务能力培训力度
电力行业的操作人员处于电力运行系统的最前线,其工作繁杂、业务量大,需要非常细致的工作态度和精神。若不具备上述特点,则会在电力生产管理工作中,极易出现不规范的操作手法,轻则造成财务上的损失,影响电力行业的信誉,重则造成人员伤亡,付出生命的代价。一线的业务人员出现操作上的失误,主要是由于两方面的情况引起的。一个是技术手法不熟练,对相关专业知识的掌握不达标。另外一个更加重要的原因是安全意识薄弱,没有保持必要的谨慎性。因此,为了加强对电力安全生产的管理和监督,必须在专业技能和安全意识两个方面加大对电力维护从业人员的培训力度。
为了对一线从业人员进行业务能力的培训,需要定期或不定期的组织技能培训,并对在培训过程中表现优秀者给予适当的奖励,对表现相对差的给予一定惩罚。恩威并施,相信一定能取得有效的成绩。除了开展培训课程之外,经常召集从事电力生产管理操作的员工,开展工作经验交流,讨论对各种复杂棘手问题的解决办法和实施方案,从不同角度提高电力生产管理从业人员的安全意识和风险应对能力。
2.组织电力生产管理工作中的经验交流和案例反思
开展部门车间的讨论会,分享切身的体会,做好笔记。每个人在实际工作中会有不同的工作方式和方法。当然,这并没有好坏之分,组织经验交流可以让工作人员取长补短,并且吸收他人在工作中处理棘手问题的办法,也可以将自己遇到的问题和别人进行交流,让同行帮忙出主意。
案例辅助教学,主要是通过在电力生产管理中比较有名的案例,反思其中的经验和教训,为以后的工作铺路搭桥。
3.加强对故障设备的排查
对设备进行管理主要从三个方面进行,即设备建设基期、设备运行时期以及设备修理维护期。首先在设备建设基期,应该对设备的安全性能进行检查和监督,确保设备在建设时期不存在安全漏洞,十分可靠合理。从源头上消除安全故障问题。在设备运行时期是对设备进行检验的关键时期,必须认真对待。特别是对其在出现故障时的报警装置应该引起足够的重视。在设备修理维护期,应该仔细分析设备的安全效能,以及其是否值得修理等内容。
三、小结
电力行业发展的好坏直接关系到人民生活是否幸福、社会是否和谐稳定。因此,开创一个良好的电力运行系统是社会发展的现实需要。本文通过从电力维护的三个方面,即电力设备维护、电力运行维护以及电力系统维护的主要工作任务和工作内容的分析等角度出发,了解了电力维护的大体目标和方向,为加强电力安全生产管理中的风险控制提供了比较全面的参照。除此之外,还分析了加强电力维护的主要措施和应重点关注的问题,包括加大对从业人员的业务能力培训力度,加大对从业人员安全意识培训力度,组织电力维护工作中的经验交流和案例反思以及加强对故障设备的排查四个方面的内容。
参考文献
[1] 王世帧.电网调度运行技术[J].电力系统调度规程汇编.2012(2)
[2] 尤垚.电力生产管理中的安全保障[J].城市建设理论研究.2011(22)
[3] 赵明.如何做好电力安全生产管理工作[J].科海故事博览.2011(12)