时间：2023-05-29 17:43:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇批复的格式，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
范体式的法定公务文书。
行文方向：
1、 上行文：请示、报告
2、 下行文：批复、通知、通报、命令、决定、公告、通告
3、 平行文：函、议案
4、 可上行也可下行：意见、会议纪要
行政公文：
请示批复通知通报报告会议纪要函公告：通告命令决定议案意见 事务文书：
传真备忘录事项性通知请柬感谢信贺信邀请信启事商洽函申请
请示
概念：是向上级机关请求、指示、批准时使用的公文。
特点：请批性；坚持一文一事；事前行文
格式：标题+主送机关+正文+落款
1、 标题：（完全式）发文机关+关于+事项+文种
（非完全式）关于+事项+文种
2、 主送机关：（受文单位）
注意：（1）请示不能越级
（2）请示不能主送领导者个人
（3）请示只有一个
3、正文：缘由（背景介绍加“为了??”）+请求事项（要明确）+尾语
尾语：（1）当否，请指示
（2）以上请示妥否，请批复
（正文下，空两格，另起行）
4、落款：（1）署名（章）
（2）日期（大写）例：二八
批复
概念：批复是答复下级机关的请示事项时使用的公文。
格式：标题+主送机关+正文+落款
1、 标题：必须完全式 明确写出同意或不同意
2、 正文：引语+主体文+尾语
（1） 引语：你单位+年月日（提交请示的年月日）+《请示的标题》（机关简称代字
【年份】序号）以收悉。经研究，批复如下：
（2） 主体文：首先表时态度，同意还是不同意。如果同意，则对进一步如何实施做
出指示性的意见；如果不同意，则应写明理由进行解释疏通。
（3） 尾语：秃尾；特此批复
3、落款：署名（章）；日期
概念：通知是传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员时使用
的公文。
特点：使用广泛；使用频率高；种类多。
格式：标题+主送机关+正文+落款
1、 标题：完全式；非完全式；文种（只限于单位内部之间）
2、 主送机关：（1）同一级别之间用“、”号，不同单位，不同部门之间用“，”。
（2）主送机关较少时，将机关名称写全；较多时要用规范化的简称或概称。
3、正文：原因（现将有关事项通知如下）+事项+执行要求
事项：用分条款式写清正文内容，要求每个条款有小标题，后写清执行要求或号召。
4、落款：署名（章）；日期
会议通知
格式：关于+事项+会议通知
主送机关：
为了（根据）??现将XX会有关事项通知如下：
一、会议时间：例：2007年10月24日（周三）
二、会议地点：具体
三、与会人员
四、会议内容
会议要求，希望和号召。
落款：署名（章）；日期
报告
概念：是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级机关的询问时使用
的公文。
格式：标题+主送机关+正文+落款
正文：第一段：报告的原因目的+“现将??工作报告如下：”
第二段：成绩、各方面所得（学到，懂得）
第三段：生活、工作、不足
第四段：改进措施或今后打算
请示与报告的区别：
（一）行文目的请示：给予批复，指示
报告：不要求答复，只须汇报
（二）行文时机请示：事前行文
报告：事后行文，事中行文
（三）内容宽窄请示：（必）一文一事
报告：一文多事
（四）办理要求请示：“办件”
报告：“阅件”
概念：是表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况时使用的公文。
类型：1、表彰性通报2、批评性通报3、情况性通报
格式：标题+主送机关+正文+落款
1、 标题：完全式&非完全式（关于+事项+表彰、批评、情况+文种）
2、 主送机关：作为普发性文件的通报，可以不写主送机关
3、 正文：第一部分：简述事件（时、地、人、事）
第二部分：分析评价（议论）“为了??+惯用语（经??研究决定）+通报事项第三部分：通报的希望、要求、号召
4、 落款
公告通告（下行文）
公告概念：是向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的公文。
通告概念：是向社会各有关方面公布应当遵守或者周知的事项时使用的公文。
公告：国内外宣布重要或法定
通告：有关方面遵守或周知
相同点：1、公开性2、知照性
不同点：范围公告：范围广，面对国内外
通告：范围窄，国内有关方面
单位公告：权利机关，授权机关
通告：机关，社会团体，企事业单位
形式公告：新闻媒体
通告：新闻媒体，张贴
格式：标题+正文+尾语+落款
1、 标题：居中，完全或非完全式
2、 正文：原因（为了??，根据??）+惯用语（现将有关事项通告（公告）如下：）分条款写清通告（公告）事项
3、 尾语：特此通告（公告）
本通告（公告）自（??日期）起施行
4、 落款：署名（章）；日期
意见（可上行、下行、平行）
概念：是对重要问题提出见解和处理方法时使用的公文。
格式：关于+内容+意见+落款
1、内容：原因，背景或依据（委婉）+惯用语（现就??提几点意见如下：）
2、落款：署名（章）；日期
会议记录会议纪要
会议纪要概念：是记载、传达会议情况和议定事项时使用的公文。
分类：详细的会议记录如：国家政策有言必录
摘要式会议记录如：家长会蜻蜓点水
重点式会议记录如：主席公布的命令主次
特点：1、实录性2、客观性3、规范性
格式：标题+会议组织情况+会议进行情况+尾语
1、标题：会议名称+记录，会议内容+记录
2、组织情况：8要素（各项空两格都另起行）
时间、地点、出席人、缺席人、列席人、主持人、记录员、议题
3、会议过程：甲??乙??（说的内容）
（空两格）??决议：1、2、3、??
4、结尾：（空两格）散会
署名：主持人（签名） 记录人（签名）
会议纪要：综合整理要点
记录与纪要的区别：
1、内容记录：详细记载会议过程
纪要：记载、传达会议
2、形式记录：内部档案室
纪要：外发公文
3、运行方式记录：无运行性，无周知性
纪要：有运行性（以下行为主），有周知性
4、结构记录：顺时实录式结构
纪要：总分式
会议纪要是在会议记录等材料的基础上整理而成的
格式：会议名称+会议纪要
时间（大写）
（空两格）交代会议基本情况
（XX时间XX地点谁召开XX会议??）现将会议确定事项纪要如下：
分条款（一定要有小标题）
公函（平行文）
概念：用于不相隶属的机关单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （不相隶属：行政组织中，不论级别高低，都没有指挥与服从、领导与被领导关系，而是平等协作关系，其相互行文均使用函。）
特点：1、使用范围广2、种类多3、内容单一4、文字表达与形势较为灵活 格式：标题+主送机关+正文+尾语+落款
1、 标题：完全式或非完全式
2、 正文：发函原因或依据+函事项
3、 尾语：谨请函复或敬请函复或盼复
复函（与批复格式相同）
格式：标题+主送机关+正文+落款
3、 标题：必须完全式 明确写出同意或不同意
4、 正文：引语+主体文+尾语
（1） 引语：你单位+年月日（提交请示的年月日）+《请示的标题》（机关简称代字
【年份】序号）以收悉。经研究，函复如下：
（2） 主体文：首先表时态度，同意还是不同意。如果同意，则对进一步如何实施做
出指示性的意见；如果不同意，则应写明理由进行解释疏通。
2. 事件、时间、如何做等含混不清，难以让领导掌控事件的发展;
3. 费用如何进行核销不明不白：许多的申请只为申请而申请，对申请前的原因不清楚，对如何进行费用的核算和核销兑付等内容说不清楚，导致可能的结果如：随货发赠品不知道如何进行，费用如何支付、什么时间支付也不明了等等。
4. 思想：
1. 说明白一个事情，讲明白每一句话;
2. 多给别人一份节约，就是给自己多一份帮助;
3. 流程的简化首先要从时间节约和决策精准开始。
原则：一单一策
单是指核销单，上述的意思是针对核销的对象和费用事件，要一个费用的核销单对应一个申请报告，严格避免多个费用核销单对应一个申请单。
清晰九个事项(九句话)：
1. 标题：标题需要让领导知道申请者的主要作业内容，如采用“关于采用买一赠一方式进行京客隆老货龄产品处理的申请报告"，就可以明确地告诉领导你要做的事情。
2. 申请对象：为提高批复速度，明确申请对象是必要的，如日常费用，直接明确销管部，则给内勤人员明确的告知该申请可能不需要找市场部了，而是在销管部批复后，财务部进行费用的控制批复，总经理把控也就可以了。
3. 现状及影响：该项内容是为提供申请的原因的，如上述货龄产品的处理申请，应该有“目前京客隆**超市有老货龄产品如下***，导致了**，为解决**的问题，特进行如下的申请"的表述，领导就能够明白该申请事项的重要性，对需不需要处理先有明确的判断。
4. 申请事宜的处理方式：如买一送一等，简洁明了。
5. 过程如何控制：如大仓分流至少数几个店，或采取借货、退单等方式进行退货后再进行买赠活动等，这样可以让公司的领导评估该事件的影响度。
6. 达成目标：只有事宜没有能够达成的目标，领导就无法评估该事件的成果，财务也无法进行费用的控制，可能会浪费领导对申请的评估时间。
7. 核销如何进行：这是财务最关心的事情，财务程序如果无法执行的时候，申请怎么进行被批复呢?批复了，也会给后续的费用核销出现障碍，影响了客户感情。
付如何进行：兑付的明确能够确保后勤部门对客户的兑现，否则次数多了客户会对我们失去兴趣的，同时后勤部门不是不想做好服务，而是不明白如何做。
9. 风险与制约：现在申请有部分的异动，其实在申请中将风险或者需要改变的因素写上，如在一定范围内，只要在活动进行前进行备案也就可以啦，完全没有必要再进行一次申请了，费时费力。
掌握六个时间：
1. 申请时间：考虑审批流程需要的时间，一定要做好提前的准备，一到有事情的时候就匆匆忙忙，可能导致及时批复了，但时间和时机可能也过去了。所以一定要对市场可能出现的事情事先进行充分的考虑，这样遇到的时候才不会慌乱，运筹谋略于事件之前，方能游刃于营销突发事件中。
2. 批复时间：提出是申请后，一定要安排合理的人员进行批复的跟踪。要知道领导不可能专等着给你批复报告的。那样就需要至少10个领导专为你服务了。
3. 作业时间：清楚申请活动的作业时间和地点、对象等，给督察部门明确的信息，可以很好地利用督察部门的督察来分摊自己对下属的管理精力。
4. 督察时间：其实在上述作业时间的明确后，督察时间就明确了，此时是自己督导下属进行核心作业的部署时机。
5. 核销时间：该事件的及时进行，能够给客户规范服务流程的展现，能够激起客户对我们的信赖。
6. 兑付时间：该时间的确立，能够促进公司内部的流程加快。其实公司的流程就是这样，自己每多给别人一些明白和简洁，自己就能多一份的支持和支持质量的提升。不断循环下去，形成的习惯，我们也就成为了营销的“职业"人。
针对以上，关于一份老货龄处理的报告可能就变成了如下的内容(固定格式的要求内容如和下一致，则进行格式的变动)：
1、 标题：关于采用买一赠一方式进行京客隆老货龄产品处理的申请报告
2、 现状：目前京客隆**超市有老货龄产品如下***，导致了**，为解决**的问题，特进行如下的申请
3、 处理方式：买一赠一
4、 过程管控
5、 目标达成，如“以后不再有类似产品的处理事项"等
6、 核销依据和流程：
请示函的格式
1.标题。
2.称谓。
3.正文：请示的原因、请求的原因及作法。
4.结尾常用结束词：当否、请批复，妥否、请批示。最后署名、日期。
请示函的写法
(一)标题
请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成，如《省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》。也可以由事由和文种构成，如《关于成立老干部办公室的请示》。
(二)主送机关
请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时，要注意以下三点：
1.主送机关只能有一个
请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式。，受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。
2.只能主送上级机关，不能送领导者个人
3.不得越级
(三)正文
请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。
1.开头
开头主要表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。一般而言，这部分要写明所遇到的新情况、新问题，或自身没有能力解决的困难，要写得充分、恰当、具体。
内容简略、篇段合一的请示，开头也可以是表达行文目的和意义的一两句话，不独立成段。
2.主体
主体是表明请示事项的部分，也是请示最核心、最重要的部分。请求指示的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确，以便上级及时批准。
3.结语
请示的结语比较简单，在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语常见的有当否，请批示，妥否，请批复，以上请示，请予审批，以 上请示如无不妥，请批转有关部门执行等等。
请示函的范文1
关于****项目提前办理开标手续的请示函
***经济技术开发区管委会：
由我司投资建设的***项目位于**经济技术开发区**大街**号，在**经济技术开发区管委会(以下称：区管委会)及各职能部门大力支持下，各项工作进展顺利。本项目计划于**年**月**日开盘销售。施工许可证办理急需提供项目招投标手续。由于招投标手续办理时间长、程序复杂，故恳请区管委会同意我司提前办理招投标开标手续，以此推进相关证件办理进度，我司不胜感激。同时，非常感谢区管委会一直以来对我司项目的关注与扶持。
*****************
**年**月**日
请示函的范文2
关于在校大礼堂举办歌咏比赛的请示
尊敬的**领导：
您好。
为了丰富我院学生业余文化，选拔优秀选手参加市歌咏比赛，我院拟于xxxx年3月29日在校大礼堂举行我院第三届歌咏比赛，我院将认真组织，合理筹办，同时将努力做好安全措施，以保障此次比赛圆满完成。
妥否，请批示。
XXX学校
出口信用保险是我国出口贸易中重要的险种，但我国出口信用保险专门法律制度尚未制定，法院在审理出口信用保险合同纠纷时长期适用合同法，2013年最高人民法院公布了相关司法解释，使得法院在审理出口信用保险合同纠纷时可以参照保险法。但作为政策性保险的出口信用保险与商业保险毕竟不同，专门的出口信用保险基本法律制度的制定应当被提上立法部门的议程。
[关键词]
出口信用保险；止付令；法律适用
我国某进出口贸易公司向A国出口水果罐头，付款方式为即期不可撤销信用证。货物出口商为该批次货物向我国出口信用保险公司投保了短期出口信用保险。《中国出口信用保险公司短期出口信用保险综合保险条款》第二条约定“保险人对被保险人在信用证支付方式下，承担的商业风险包括以下情形：1.开证行破产、停业或被接管；2.开证行拖欠；3.开证行拒绝承兑。”货物运抵A国后，收货人向当地法院我国某出口贸易公司，同时申请止付令，A国法院依据该申请审查后向开证行发出止付令，扣押信用证项下的全部货款。我国某出口贸易公司以发生了信用证支付方式下承保的商业风险中的“开证拒绝承兑”通过法院向我国出口信用保险公司索赔；我国出口信用保险公司以未发生“开证行拒绝承兑”为由，拒付保险金。一审于2011年9月7日受理，并于2011年12月13日和2013年8月23日两次开庭，2013年9月30日做出判决驳回原告，被告不服提起上诉，二审于2014年3月20日作出判决维持原判。
一、出口信用保险合同条款解释的路径
案例所涉出口信用保险合同纠纷，法院裁判的关键是要查明开证行在止付令这一司法强制措施下未支付货款的行为是否构成了信用证支付方式下保险人承担的商业风险中的“开证行拒绝承兑”的情形。换言之，即原告只需证明A国法院发出止付令造成开证行未支付货款的行为属于信用证支付方式下保险人承保范围中的“开证行拒绝承兑”即可获得法院的支持，顺利实现索赔的目的；反之，作为被告的中国出口信用保险公司只需要证明A国法院发出止付令造成开证行未支付货款的行为不属于信用证支付方式下保险人承保范围中的“开证行拒绝承兑”的情形，即可获得法院的支持驳回原告的诉求。实际上，原被告双方争议的焦点也正是集中在这一问题上。“原告认为，开证行在收到其货物单证并放货给开证申请人后，无合理理由而未支付货款，造成其损失，属于“开证行拒绝承兑”的情形，被告应当对损失承担保险赔偿责任。”“被告辩称，原告诉称在法院向开证行发出止付令的情况下，开证行不负有支付信用证项下款项的义务，开证行未支付货款不属于开证行拒绝支付”訛譹具体而言，问题回到了对《中国出口信用保险公司短期出口信用保险综合保险条款》第二条中的“开证行拒绝承兑”的解释上，即出口信用保险合同条款如何解释的问题，最终要回答的是出口信用保险合同纠纷如何适用法律的问题。
（一）适用合同法规则的解释路径案例所涉及的出口信用保险合同纠纷，适用合同法相关规则是法院裁判出口信用保险合同纠纷的一种可能途径，但合同法的相关规则仅提供了备选的一种解释方法。在适用合同法提供的解释规则之前，按照特别法优于一般法的原则，首先要寻找是否有可适用的特别法提供的解释规则，这一原则在合同法第一百二十四条体现出来，按照合同法第一百二十四条的规定适用合同总则需同时满足“分则部分或者其他法律没有明文规定”的条件。出口信用保险合同在合同法分则中没有明文规定这一点毋庸置疑，“其他法律是否也没有明文规定”即意指是否有可适用的特别法提供的解释规则。我国至今为止没有专门的出口信用保险法律法规，因此没有直接可以适用的特别法规则。最高人民法院于2013年5月8日起施行的《批复》指出人民法院审理出口信用保险合同纠纷案件，可以参照适用保险法的相关规定，这似乎在一定程度上回答了出口信用保险制度缺位带来的出口信用保险合同纠纷的法律适用的问题，但这并没有解决问题。从学理上而言，出口信用保险合同是保险合同的一种，但由于我国保险法第二条将其调整范围明确限定为商业保险，而作为政策性保险的出口信用保险被排除在保险法的调整范围之外，保险法并非出口信用保险合同可适用的特别法。因此，不论是合同法第一百二十四条中的“其他法律”中所指的“法律”作限缩解释还是扩张解释，都没有供裁判出口信用保险合同纠纷适用的特别法规则，也即出口信用保险合同可以按照合同法第一百二十四条的规定适用合同法总则的规定。按照合同法总则第三十九条和第四十一条的规定，案例中的《中国出口信用保险公司短期出口信用保险综合保险条款》第二条为格式条款，对格式条款的理解发生争议的，首先是探求该条款是否有通常理解的意义，如存在通常理解的意义，解释到此结束；如有两种以上解释时，方可做出不利于提供格式条款一方的解释。具体到案例所涉出口信用保险合同纠纷中，首先要探求“开证行拒绝承兑”是否具有通常理解的意义且此种意义是否是唯一的；如果不存在通常理解的意义或有两种以上的解释，那么法院应当作出不利于提供格式条款一方的解释。
（二）适用保险法规则的解释路径如上文所述，保险法并非出口信用保险合同可适用的特别法。那么，对于能否适用保险法关于商业保险合同规则对案例进行裁判的探讨是否就此结束？案例所涉出口信用保险合同纠纷一审于2011年9月7日受理，2011年12月13日第一次开庭，2013年8月23日第二次开庭，2013年9月30日做出一审判。《批复》实施的时间正好在案例所涉出口信用保险合同纠纷审理期间，根据《批复》的规定，2013年5月8日以后，当寻找适用裁判出口信用保险合同纠纷的规则时，可以参照保险法的相应制度。即按照《批复》，案例所涉出口信用保险合同纠纷受理时已经适用2009年10月1日施行的保险法。2009年保险法相较于2002年的保险法恰恰对保险合同条款的解释规则做了修订，按照2002年的保险法第三十一条之规定，当事人对保险合同条款有争议的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。2009年保险法第三十条则回到了合同法第四十一条的解释规则。新保险法对这一规则的修订，不仅可以防止裁判机关及其裁判人员在对保险纠纷案件进行审理与裁判的司法实践中，任意扩大适用，有利于被保险人和受益人的解释的规定，而且也实现了法律自身对裁判权的一定程度的制约，也实现了和合同法格式条款制度上的一致。这正如英国保险法学者Clark所说，疑义利益解释原则是可供依靠的第二位的解释原则，该原则在其他解释原则无法确定保险合同含义的情况下方可采用。由于本案是2011年受理，2013年判决，在此并不存在适用2009年保险法和2002年保险法的争议，但2009年保险法和2002年保险法不同的解释规则有其特殊的时间意义。如果适用2009年保险法的解释规则，那么第一步是探求格式条款是否有通常理解的意义，如存在通常理解的意义，解释到此结束；如有两种以上解释时，方才做有利于被保险人和受益人的解释。即最终可以得出和适用合同法格式条款解释规则一样的结论。
（三）依然理不清的关系：出口信用保险合同纠纷法律适用在2013年5月8日《批复》实施以后，对于出口信用保险合同条款的解释当然地适用保险法的解释规则已经毋庸置疑。按照特别法优于一般法的原则，尽管适用合同法第四十一条得出的结论将和适用保险法第三十条得到一样的结论，但必须清楚这是按照《批复》的指向得出的结论。因为两者之间在立法上并非一直保持一致，具体而言，如上文所述，2002年的保险法第三十一条与2009年保险法第三十条的规定并不一致。
二、适用保险法处理出口信用保险合同纠纷的裁判过程
出口信用保险合同纠纷可以直接适用新保险法的相关规定，就本文探讨的案例中对出口信用保险合同中格式条款的解释，不能直接做出有利于被保险人和受益人的解释，而是优先探究信用证支付方式下“开证行拒绝承兑”的通常意义。
（一）寻求“开证行拒绝承兑”的通常意义本案中，买卖双方都履行了各自的义务，货物也已经送到目的港。但信用证申请人（也A国即买方）向该国法院提出了止付申请，法院下达了止付令訛譻，导致信用证项下款项未能支付。就本案而言，探求信用证支付方式下“开证行拒绝承兑”的通常意义，落脚点在于如何解释“拒绝”。我国的新华字典和辞海对于“拒绝”这一词条给出的含义为：“不接受（请求、意见或赠礼等）”这里强调的是主观上没有履行的意愿,因此，“开证行拒绝承兑”在通常意义上是可以解释，即强调主观上没有支付的意愿。就本案而言是，开证行在A国下达止付令后，并非开证行主观上的不愿意支付，而是客观上的支付不能。
（二）适用保险法解释规则做出的裁判一审判决书中指出：“以上情形显示开证行未支付信用证项下款项，是基于司法强制力的限制，而非开证行主观上拒绝支付，而是客观上无法支付，不属于‘开证行拒绝承兑’情形。虽然保险合同是被告提供的格式条款，但‘开证行拒绝承兑’这一表述的意思是明确的，法院下达止付令导致开证行无法承兑显然不属于开证行拒绝承兑的范畴”,二审一方面认可了一审的判决外，又从信用证法律关系和导致信用证止付的基础法律关系区别开来，以及余款已经支付这两个角度阐述，维持了原判。訛譼也即法院在适用法律时，已经按照最高人民法院于2013年5月8日起施行的《最高人民法院关于审理出口信用保险合同纠纷案件适用相关法律问题的批复》执行，最终指向了新保险法30条关于保险合同格式条款的解释规则。查阅《批复》实施以前我国各级法院对出口信用保险合同纠纷的裁判文书，直接适用保险法相关条款进行裁判的不在少数譽訛，这种直接适用保险法的情况从1995年保险法第一部保险法制定到2009年保险法修订以后并没有区别。但保险法是否能够成为出口信用保险合同纠纷，学者的意见是不一致的。有学者认为：1995年制定的保险法只是一部商业保险法，其第156条规定“本法规定的保险公司以外的其他性质的保险组织,由法律、行政法规另行规定”，因此保险法不适用于作为政策性保险的出口信用保险，出口信用保险没有专门的制度可依。
也有学者认为，出口信用保险当然地适用保险法的规则，其理由是，不论1995年的保险法还是2009年的保险法，财产保险业务中就包括了信用保险，“信用保险被明确界定属于财产保险的范畴，适用保险法中有关财产的原则性规定，如保险法中规定的保险利益原则、最大诚信原则、近因原则等基本原则……出口信用保险是财产保险的一个特定险种”。訛譿实际上，在《批复》实施以前，直接适用保险法是不能说是没有依据，只是太模糊，这种模糊是由立法本身的模糊所造成。但《批复》本身给出的态度是明确的：“对出口信用保险合同的法律适用问题，保险法没有作出明确规定。”尽管含糊其辞，但并未否认法院适用保险法相关规则做出的判决的合法性。《批复》只是将这种模糊性去除，给了司法实践一个明确的指向。那么2009年保险法实施以前，裁判机关适用保险法和适用合同法的解释规则得到不一样的结论也无可厚非；2009年以后，在关于格式条款的解释上，保险法和合同法是一致的，而《批复》为出口信用保险合同纠纷和保险法架起的桥梁其意义不仅仅是稳固了这样的一种衔接性，更重要的是为出口信用保险合同纠纷适用法律找到了明确的渊源。
三、我国出口信用保险法律制度的完善
企业文件材料归档范围和档案保管期限编制探讨
罗晓玲
（ 重庆化医新天投资管理有限公司 重庆 401121 ）
国家档案局令第10号2012年12月17日颁布，2013年2月1日起施行。各企业在所在地档案行政管理机构的统筹安排要求下，相继结合企业实际开展文件材料归档范围和档案保管期限的编制，笔者就大型企业集团如何开展此项工作探讨如下：
一、 定好规则
规则是编制工作的基础。企业集团要充分分析下属企业性质、企业规模、档案工作状况，综合考虑各企业情况，提出合理的企业编制时间、编制、报审、下发实施要求。切不可照搬国家10号令，以免企业归档材料收集不具体、保管期限划分找不到对应条款，使编制的企业文件材料归档范围和档案保管期限表流于形式，对工作毫无指导意义。
1、企业编制时间的确定，应依据下属企业档案管理现状，分期分批实施。一般档案工作基础较好的企业，应作为示范企业，先行编制。这样的企业档案人员业务素质较高，有组织、协调、管控能力，既能完成工作，又能引领其它企业完成此项工作；基础较差或工作未起步的企业，放在最后完成。这样的企业无论领导重视度、各部门档案意识都较差，贯彻实施相对较难，档案人员业务素质不高，需集团加大指导力度，并辅以督办、检查等措施，方可推进其工作的开展。
2、编制要求要细化，特别是编制格式，如文种、文件构成、表格栏数、附件内容的排列等要统一、规范。如规模不同的企业是否可用文种区分，下属集团型企业用“规定”、单户企业用“办法”，这样可便于你在批复时，区分不同的下属企业提不同的要求。虽然10号令已明确展示文件构成，但因企业档案人员的业务素质参差不齐，不少企业在实际操作中，常以为只需编保管期限表。表格栏数、附件内容及序号，即使下文件规定，经常都有不少企业按自己的理解、习惯增加、删除，或按自己的想法做。所以格式几栏，附件管理类内容按企业设置机构或档案设置类别列出，都需集团企业规范、统一。从便于收集的角度考虑，按企业设置机构列文件材料归档范围，责任明确，更为适用。
3、报审需规定程序。各下属企业编制的初稿，需先行征求企业各职能部门意见、反复修改，并归档各部门历次修改意见，经企业领导审核，电子版及企业机构图、部门职责发送上级集团审查通过后，再以正式文件报送集团审查。笔者认为报送程序规定，既可细化各职能部门归档材料的准确性，又可强化各部门的档案意识，同时也减轻集团审查工作的难度，是编制工作有效可取的方法。
4、下发实施要求，旨在明确下属企业编制的企业文件材料归档范围和档案保管期限，需经上级集团审查通过后，以红头文件下发实施。在实际工作中，通常出现编制完成后，未经上级集团审查通过即下发实施，或审查通过后不行文，只让档案部门知晓，认为是档案部门的事，与其它部门无关，给档案的归档工作带来影响，致使档案的齐全、完整受损。
二、 做好培训
培训是让下属企业准确了解定好的编制规则，是编制工作能否按要求如期完成的关键。上级集团只下发文件不培训，或只培训不下发文件，都会影响下属企业编制工作的如期完成，即使完成编制，也会出现诸多问题，增加审查的难度及重复修改的次数，所以最好是先下发编制要求文件，如前所述的“定好规则”，再进行培训，对文件加以逐条讲解。培训也不能简单只做一次，需集中培训和分期培训相结合。集中培训是贯彻编制工作的重要性及意识、上级集团对此项工作的安排、要求。分期培训是按分批完成的企业，再组织小范围培训，详细讲解编制工作方法、步骤，解答参培企业提出的问题，让参培企业明了如何着手开展此项工作。因此培训是编制工作必不可少的环节。
三、细致审查
审查工作是一项档案综合素质要求较高的工作，特别是集团所属企业行业跨距大，对审查者素质要求更高。审查者在审查前，一定要详细了解下属企业组织机构设置、各机构职责，再对下属企业正式行文前的初稿按职责逐条进行审查。按机构列出归档文件材料，更有利于审查。审查时要细致，并把握关键的五不要：第一，不要照搬10号令，完全与企业实际脱轨；第二，不要用“重要的”、“一般”的文字，实际归档中无法界定；第三，不要简单概括文件材料内容，尽量细化，能对应操作；第四，不要是单户企业，内容中还出现“本企业所属分子公司（或单位）”条款；第五，不要列出机构设置以外的机构文件材料内容，无机构、无职责，无法确认审查内容的有无。
四、批复严谨
(加盖公章)
申 报 日 期：________________
填 报 人：________________
联 系 电 话：________________
一、企业概况
企业名称、所有制形式、注册地址、成立时间、法定代表人、现有职工人数、现有生产能力(铁、钢、材)，XX年及上年度实际产量、销售收入、利润等生产经营情况(格式见附表1)。需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、土地证等基本证件复印件。
二、规范条件符合性分析
(一)产品质量
1.企业质量管理体系描述，并附相关机构认证证书复印件。
2.企业钢材产品类别及适用标准，两年内是否发生过重大产品质量问题的相关证明材料，属于国家生产许可制度管理的产品须附工业生产许可证复印件。
(二)环境保护
1.企业环境保护管理体系描述，并附相关机构认证证书复印件。
2.主要建设项目的环评批复及环保验收资料复印件。
3.环保部门核发的排污许可证复印件。
4.具备相应资质的环境监测机构出具的最近一次水、大气、噪声等污染物排放监测报告复印件。
5.环保部门出具的企业合规性证明，包括：
(1)企业污染物排放总量是否符合当地要求;
(2)是否完成减排任务;
(3)近两年内是否发生重大环境污染事故或重大生态破坏事件。
(三)能源消耗和资源综合利用
1.企业能源管理体系描述，能源、水计量器具配备情况和能源管理中心的建设情况描述。
2.企业节能和资源综合利用设施及运行情况(格式见附表2)。
3.企业能源消耗和资源综合利用达标情况(格式见附表3)。
4.属国家认定的资源综合利用企业，需提供《资源综合利用认定证书》复印件。
(四)工艺与装备
1.企业现有主要装备情况，高炉须标明有效容积和风机，转炉和电炉须标明公称容量和平均出钢量、电炉还需标明变压器容量(格式见附表4)。附有关项目核准或备案等审批文件复印件。
2.企业淘汰落后生产装备进展情况(格式见附表5)。
3.企业在建项目主要装备、规模及投资情况。附有关项目核准或备案等审批文件复印件。
(五)安全、卫生和社会责任
1.企业安全生产和职业卫生管理体系描述，附相关机构认证证书复印件。
2.开展安全生产教育和培训情况，需提供安全生产教育和培训情况的签到表、统计表等证明材料。
3.建设项目办理安全预评价及安全设施、职业危害防护设施“三同时”验收批复材料复印件。
4.近两年内未发生过重大安全事故的证明材料，附企业所在地省级安全监管局发放的《安全生产许可证》复印件。
5.企业上缴税收和交纳职工社会保险情况。
6.有条件的企业提交社会责任报告。
三、整改措施
申请企业在对照规范条件进行申报时，存在不完全满足规范条件要求的，企业应提出整改措施及预期效果，并取得省级工业主管部门认可。
四、结论
企业规范条件符合性分析的综合结论。
注：所有证明材料复印件需加盖本单位公章。如不能提供要求的证明材料，须说明情况。
附表1
企业基本情况
教学目的：
了解和掌握公文（通知、函、请示、报告、计划、总结等）的种类、格式和物业管理中常见公文的写作要求和技巧（公文写作的规范，如何写好公文）。 教学重点：
物业管理中常见公文的格式和写作的技巧。 教学手段：
PPT演示和案例讲解相结合。 教学时间： 两课时
教学步骤： 导入
今天仅就公文的基础知识以及我们物业管理中常见的几种公文的写作技巧和大家进行探讨，希望能一起进步。今天课程分两课时，包括两个章节，一是公文的基础知识（含义、种类、要素特点以及格式）和二是物业管理中常见公文的写作要求、技巧。 具体步骤讲解第一章（第一课时）
公文的基础知识
一、公文的含义：
1、要说公文先说应用文（公文是什么）。
“应用文”指个人与个人、个人与单位、单位与单位(即:私与私、私与公、公与公)之间,为彼此交往或办公处事的目的而撰制的,具有某种规范结构和法定格式的文字材料。
它可以分为公用的和私用的两大类:公用的应用文即人们通常所说的“公文”,私用的应用文可以称为“私文”。 公文是应用文的一类。 2、公文的含义：
从性质上讲，公文是用来颁布法律、传达政策法令、请示公务、报告情况、联系工作、商洽事务以及记载政务活动的文字材料（工具）。 3、公文的三要素：
发文方（谁，体现在标题和署名上）、受文方（给谁，体现在称谓上）、内容（做什么）。
二、公文的种类和分类？（那些是公文）： 1、公文种类（文种）：共有16种，命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、条例、规定（只是一种说法，只是应用公文）。
其实还包括常用文书，计划、总结、调查报告、述职报告、开幕词、闭幕词、简报等。
2、公文的分类：
按其行文方向，分为上行文（报告、请示等）、下行文（命令、决定、指示、批复、公报、条例、规定、通报等）、平行文（函等）。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级
公文写作公文写作基础知识公文写作技巧公文写作范文公文写作模板
机关向所属下级机关的行文，如命令、决定、指示、批复、公报、条例、规定、通报、公告、通知、通告、公文纪要等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、通告、公文纪要有时也可作为平行文。 特别提示：弄清楚行文关系，才能选对文种，把握好措辞。 公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 三、公文的格式（结构）： 1、应用公文的格式
文头：文件头的简称，在公文首页的上头，约占首页的三分之一，包括： ①发文机关的名字；
②发文号，在文件头下边正中处； ③发文号下边用一根红线与正文分开；
④如系密件或急件，密、急级可标在文件头的左角或右角（可无）； ⑤份数号及签发人（可无）。 正文：
①标题。标题通常由发文机关、公文的事由和公文文种三部门分组成。标题应力求明确、简要、醒目。
②主送机关。指主要发送的机关，一件文件特别是“请示”，一般只写一个主送机关。
③公文内容。这是文件的主体，要求文字准确、简练、逻辑清楚、标点正确。一般一文一事，以便研究和处理。
附件：附件是附在公文正件之后的文件，是公文的重要组成部分。附件应在正文末尾另起一行空两格注明，附件的标题要具体明确，不得随意简化，末尾一般不用加注标点符号。附件文件放在正文末页之后。
④属印及成文时间（公文生效的时间，需用方块汉字）。 文尾：
①附注（可无）。指对公文的发放范围以及使用时应注意的事项的说明。
②主题词。主题词必须准确，一般由三至五个词或词组构成。不能把标题与主题词混淆，主题词不一定表达一个相对完整的意思。 ③抄报抄送机关。
④印发机关（文件的印发主管部门）、印发时间。印发机关不是指公文的发文机关，而是指文件的印刷主管部门，通常是指机关的办公室和文秘部门。印发日期以公文付印的时间为准，它与公文的生效日期是不同的，用阿拉伯数字书写。印发机关和日期只能占一行 ⑤印发份数。
2、常用文书的格式
标题（单位﹢时间﹢事由﹢文种） 称谓
正文（前言﹢文中﹢结尾/结束语） 落款（署名﹢时间）
讲解第二章（第二课时）
如何写好常见公文
物业管理中常见公文：（物业）通知、（工作）计划、（工作）总结、述职报告。
一、掌握“格式要求”及“行文规范”，这是写好公文的第一步。 通知 例文：
住户供水系统停水通知
尊敬的各位业主：
由于进行供水系统维修，在2008年8月15日（星期五）由10：00-15：00期间内，会出现短暂停水供水或不正常水压情况。
请各位住户预先储备适量用水以供使用。
若住户有任何疑问，请立即致电60010069与管理处联络。 维修工作中给您带来不便，请谅解，谢谢合作﹗
××物业管理有限公司
××管理处 2008年8月11日
1、格式：标题﹢称谓﹢正文﹢落款。
2、了解通知的本意和用途（因为某种原因通晓对象某件事情，有时要求对方做出配合），叙述要清楚、完整（原因、事情）、简洁，注意措辞。
计划 例文：
1、格式：标题﹢正文（前言、目标或目的、步骤、措施）﹢落款。
2、了解工作计划的本意和用途（对下一步工作的事先安排，以指导工作顺利完成），下一步工作的目标、开展工作的步骤以及保障措施一定写清楚。
总结 例文：
1、格式：标题﹢正文（前言、经验、教训、展望）﹢落款。
2、了解工作总结的本意和用途（回顾归纳以前的工作，找出有规律性的认识-经验、教训，以指导今后工作），要写清楚工作中的经验和教训。
述职报告 例文：
1、格式：标题﹢正文（第一部分是任职概况和述职评估，包括何时任职、工作变动情况、背景情况、岗位职责、目标及对个人尽职的总体估价、确定述职范围和基调。第二部分是尽职情况，这是述职报告的主体，主要写工作实绩、经验和问题。第三部分是今后的设想和决心。）﹢落款。
第一条为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立农业机械购置补贴专项资金（以下简称“补贴资金”）。为做好补贴资金的使用和管理工作，特制定本办法。
第二条补贴资金由农业部和财政部共同组织实施，农业部负责项目组织管理，财政部负责预算资金落实与监督管理。
第三条补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。
公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。
公正，指资金分配、机具招标、补贴对象确定等全过程公正。在申请人多于当年能够享受补贴的人数时，按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单。享受补贴的农民名单在县或乡镇范围内公示，接受监督。
农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民身上，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用，确保农民受益。
第二章补贴的对象、标准和种类
第四条补贴对象是农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。
第五条中央财政资金的补贴标准：按不超过机具价格的30%进行补贴。具体补贴标准由各省（区、市）制定。
第六条补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求，且经农机鉴定机构检测合格。主要补贴小麦、水稻、玉米、大豆四大粮食作物作业机械：
（一）大中型拖拉机等农用动力机械；
（二）农田作业机具，主要包括：耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具；
（三）粮食及农副产品的产后处理机械；
（四）秸秆、饲草加工处理及养殖机械。
年度重点补贴的机具种类，由各省（区、市）根据农业部的项目指南确定。
第三章补贴资金的申报与下达
第七条农业部根据中央财政资金的年度预算安排、国家农业和农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地的需求状况，制定并下达补贴资金年度项目指南。项目指南内容包括：补贴机具种类、补贴区域、补贴资金额度及工作要求等。
第八条省级农机主管部门根据农业部下达的项目指南和各市县申报情况，组织编制本地区的《年度补贴资金使用方案》报农业部。《年度补贴资金使用方案》内容包括：实施区域、补贴机具种类和规格、补贴标准、补贴机具数量、补贴资金结算方式等。
第九条农业部对各省（区、市）上报的《年度补贴资金使用方案》进行审核、批复，并按照国库直接支付的要求，将中央财政补贴资金直接拨付到省级农机主管部门。省级农机主管部门根据农业部批复要求，组织项目实施。
经农业部批复下达的《年度补贴资金使用方案》不得随意变更。确需调整的，须报农业部审批。
第四章补贴资金的发放程序
第十条省级农机主管部门会同省级财政部门，根据农业部批复，进行公开招标，确定年度补贴机具的种类、型号、价格及供应厂商。
第十一条省级和项目实施区农机主管部门通过媒体及乡村张榜等形式，向农民公布补贴机具的种类、型号、价格、供应厂商和补贴数量、补贴金额、优先补贴条件等。
第十二条项目实施区内的农民购买补贴机具时，须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，并填写购机申请表（格式见附件一）。
县级农机主管部门根据《年度补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，经张榜公示后，与购机者签订购机补贴合同（购机补贴合同格式见附件二），并报省级农机主管部门备案（申请购机汇总表格式见附件三）。
第十三条省级农机主管部门根据汇总结果，统一与中标企业签订供货意向协议。
第十四条县级农机主管部门负责组织购机者向供货方购机，购机时农民应提交购机补贴合同，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机发票。
第十五条县级农机主管部门负责对购机情况进行核实，并将核实结果报省级农机主管部门。
供货方凭补贴合同和发票存根向省级农机主管部门提出结算申请。
省级农机主管部门核实无误后，与供货方结算补贴资金。
第五章管理与监督
第十六条地方各级财政部门要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。
第十七条补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。各级农机主管部门应建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，自觉接受财政、审计部门的监督。
第十八条县级农机主管部门应及时对已购补贴机具进行核对、登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置做出国家补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额、购机补贴合同及机具编号等。
农业部和省级农机主管部门应分别建立购机补贴档案库，实行计算机管理。
第十九条各级农机主管部门应对购机补贴情况进行跟踪检查，督促供货方搞好售后服务，为购机者提供技术、信息等服务，切实让农民得到实惠。
本部制发文件：本公司内部文件和对外业务文件
第三条 收文
1.
本公司与外界往来的文件，由办公室统一登记、收文。
2.
内部制发文件流转，由各部门自行登记、收文、立卷、存档。
第四条 发文
1.
以公司名义撰写的文件，可由各部门自行拟稿，统一由公司办公室登记签发。
2.
以各部门名义撰写的文件，由各部门自行登记、签发。
第五条 分文
1. 外来文件由办公室登记收文后，根据业务性质分送各有关部门处理。
2. 内部制发文件流转时，由发文部门登记签发后，直接送收文部门登记签收。
第六条 会签
1. 需多部门或多人会签处理的文件应附上"收文处理单"。
2. 各部门收到需参与会签的文件时，须本着本部门的职责及时认真处理并签署意见。
3. 文件收文后，再依"收文处理单"内所指定的会签顺序，转送其他会签部门或某人，若某部门或某人为最后一个会签单位，则处理后将本文件转送办公室。
第三章 重要文件的审核、执行
第七条 审核、批示
涉及公司总体协调或应由公司总经理审核的文件，由办公室汇总签办意见，呈总经理或交其他被授权者做最终的审核、批示。
第八条 执行
经总经理或有关人员的批示后，正本留办公室归档存查，由办公室将文件复印一份送执行单位处理并督促执行。
第四章 撰写文书格式
##食品公司关于请拨购买南京牌货车资金的请示
###食品公司：
在党和以后，我县经济形势发生了根本性的变化，家副产品，生猪、家禽不断发展，运输量相应增大，因此我公司的运输力量越来越不能适应形势发展的需要。
目前，我司只有一部载重2吨的#牌货车，是#市街道工业产品，质量较差，经常出毛病，早已破烂得无法再修。生猪、鲜肉、饲料等都是请搬运社的架子车和其他单位的汽车代运。每年要付出运费约9000余元，还经常出现供不应求现象；加之屠场离门市部约有5华里，职工中老弱病残又多，用架子车拉肉到门市面上部，困难也确实很大。为了贯彻招待搞活经济的总方针，促进大好形势，减轻职工劳动强度，改善经营管理，我公司急需购买货车一辆。 现在县商业局分配我司一辆南京牌货车，需用资金15000元，但我们没有这笔固定资产基本折旧金。根据##号文件关于“由于业务（生产）而要，企业在一年度内购买一辆汽车，单价值超过10000元的，由主管地、市公司审批”的规定，请上级拨给15000元，以解决购买汽车的资金问题。 以上意见妥否，请批示。
请示函范文
函，适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。对于相互商洽工作、询问问题的函，可开门见山，直接入题，一般以“特此函商（函询），盼予答复”作结。对于请求批准的函，写法与请示相似，虽不需选择尊敬用语，但行文语气谦和，对对方要尊重，讲礼貌，一般以“特此函报，望能批准”作结。对于询问答复的函，先要交待来函（点明标题和文号）收悉，以“现函复如下”作为过渡，然后回答所询问的问题。
请示，适用于向上级机关请求指示、批准。一般由请示缘由、请示事项、结尾三部分组成。请示缘由要写明请求原因（背景）；请示事项要具体明确，讲清讲透，理由充足，使上级机关一下子就明白意图；结尾一般为“特此请示，请示复”。
申请不是一种公文格式，一般由个人向单位提出。
标题：事由+文种 主送机关： 直接上级
正文：
一、原由 （一）依据文件或情况、意义、原因等 （二）目的
二、事项 内容多则分项或分条并列；重轻有序；用第一层序码 注意段首有主句
三、结语 专用语 附件：发文机关： 发文时间：主题词：抄送：
关于 的请示
：
为 现就有关问题请示如下：
一、
二、
三、
以上请示，如无不妥，请予批复。
附件： 年 月 日
如何建立水利事业发展与公共财政相适应的项目支出预算管理的运行机制?经过多年的探索，水利部找到了答案：那就是加强项目库滚动管理。
从2002年开始，水利部根据有关管理办法，建立了包括水利部和二级单位在内的两级项目库。各预算单位按照统一的格式申报项目，并按照程序纳入相应的项目库，作为各预算单位和水利部申报项目支出预算的依据。尊重项目管理自身的规律，实行预算项目事前、事中、事后的全程管理。
在“全程管理”理念的指导下，对项目库管理进行了创新。水利部预算项目库共设“申报库”、“备选库”、“报财政库”、“立项库”和“完成库”等5个子库。
从预算项目管理的基本流程来看。第一步，各预算单位在当年可以随时提出下一年度预算项目，并申报进入“申报库”。“申报庠”不仅起到项目储备的作用，而且为预算项目准备提供了充裕的时间。
第二步，按规定在每年的预算编制前对“申报库”转入“备选库”，不合格的项目被淘汰。通过这个环节，进一步保障了待上报的预算项目的质量，并为项目的滚动管理打下了基础。
第三步，各预算单位编制下一年建议预算时，从“备选库”中筛选项目编人本单位预算并逐级上报水利部。经过研究、筛选，将审定的项目纳入部门建议预算，向财政部申报。上报的项目，由“备选库”转至“报财政库”；未上报的项目，退回“备选库”，实行滚动管理。这个环节的管理重点在于，根据预算年度水利发展的实际进行综合平衡和确认轻重缓急秩序。
第四步，经财政部批准立项的项目(即经审查批复确定安排的项目)，由“报财政库”转入“立项库”，未批准立项的项目返回“备选库”。
项目转入“立项库”后，项目管理即从预算编制阶段转入了预算执行阶段。无论是一年期的项目，还是跨年度、甚至是经常性项目，在项目执行过程中，都将在“立项库”中进行反映、管理，充分体现了对项目的“事中”管理。返回“备选库”的项目可在以后年度与新增项目一并申请下一年度项目支出预算。
第五步，项目执行完毕后，经验收合格，由“立项库”转入“完成库”。同时，项目执行期的年度总结、最终验收材料、缋效考评材料(仅试点项目)，以及项目成果(如研究项目的研究报告)全部纳入“完成库”管理。因此，“完成库”体现了对预算项目的“事后”管理。同时，“完成库”还起着“成果库”的作用，对强化项目实施成果的管理，提高成果应用、转化、推广的力度，发挥了良好作用。
最后，每年度项目支出预算批复后，水利部会对“备选项目库”进行定期清理，对因故不再申报的项目予以撤销，清理出项目库，从而保证项目库中的项目始终保持较高的质量。
通过上述管理程序，水利部初步建立起了一个以项目库管理为基础的预算项目全程管理体制，为进一步深化项目支出预算改革，加强科学化精细化管理，提供了良好的平台。
公文在工作中发挥着越来越重要的作用。公文都有固定的格式，在成文后需经各级审核、排版、校对等环节。那么，如何能写出合格公文？
要对各类公文文种有正确的认识。按照2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》，狭义的公文主要有决议、通知、通告、通报、纪要等15种。公文起草人需弄清相关文种要求，不能选错文种。简单来说，请示、报告是上行文，同时请示需上级批复，报告则无严格要求。请示有超前性、说明性和单一性这三个特点，而重陈述和有主见是报告的特点。本地无权限决定的事项及需上级机关支援的事项用“请示”，在上级单位未批复前，本地不能擅自开展相关工作；本地工作中好的做法、建议及例行开展的相关工作如需上级单位知道时用“报告”。通知、通报可是平行文或下行文，在工作中使用最为广泛，主要用于会议召集、内控管理、阶段性工作完成情况等方面。纪要主要用于记载会议主要情况和议定事项，或传达的纪实性文件。函一般用于平行单位和不相隶属的单位，但有时也可用于上下级之间的交往。函的特点为形式灵活、适应性强和务实性强。
要熟练掌握公文格式。在文件起草环节，起草人主要负责标题、主送机关、正文、附件、抄送机关等方面的内容，其他的内容由综合文秘协助完成。标题由发文机关名称、事由和文种组成，在平行文及下行文中，发文机关通常省略；主送机关是公文的受理机关，即文件要送的对象；抄送机关是除主送机关外，需要执行或者知晓公文内容的其他机关。正文是公文的主体，用来表述公文的内容；附件是公文正文的说明、补充或者参考资料，这两方面是文件起草人需重点做的工作。公文正文及附件格式可参考《党政机关公文格式国家标准（2012年最新版）》。
要注重日常积累。借鉴是最好的学习方式和提升能力的最佳途径。在平常工作中，我们要有针对性地收集相关素材，资料的积累和储备可为快速写好公文打下基础。如果平时没有充足的储备，遇到紧急公文写作时就难免出现尴尬的局面。有些资料需要根据新的写作语境进行概括、重组，有的资料则可以直接取用。
要准确把握领导意图。在拟文之前，要认真思考写此公文的背景，明确行文目的和确立公文主旨。通常公文写作大多是根据领导要求来进行的。因此写作者要善于领会和把握领导讲话的重点和要点，除此以外，确立公文主旨要结合实际情况和需要，弄清这些工作的背景、内容、要求和重点，以及所要拟定的公文与现阶段重点工作的关系等。我们要在领导意图和实际工作需要的结合点上动脑筋，这样确立的主旨才会有较强的针对性和实用性，这是写好公文的关键所在。
要有清晰的写作思路。要掌握公文的惯用语，加强对相关公文的学习，学会套用相关惯用语，这样可以快速表达。在掌握了上述要点后，还要有清晰的写作思路，主要写什么内容，分几个步骤、层次，如何开头和结尾。关键点是要掌握各类公文写作的思维模式，达到快速构思的目的。公文的结构模式通常在开头部分主要说明发文原因、依据、目的，言简意赅，让收文单位知道为什么要发文。中间部分围绕行文的基本意向展开内容，叙述情况、分析问题、制定决策和解决问题的原则、方法和措施等，让收文单位知道应该如何做。
要认真做好公文核稿工作。初步成文后，不能急于交给领导审核，自己先要认真进行文字核对，看哪些方面还需要完善，是否有错别字等。如不涉及机密，可将公文初稿交身边相关岗位同事审核。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。要真正提高工作写作能力，要从“打好基础、着眼长远、善于总结、勤于思考和勇于实践”几个方面入手。打好基础就是要知道不同文体的写作要求，同时要积累必要的素材；着眼长远就是持续加强学习，稳步提升自身能力；善于总结和勤于思考是我们写好公文的关键，只有多总结和多思考才能有效掌握各类公文写作套路、为写出高质量的公文打下基础，同时开阔思维和提高自身综合素养；勇于实践就是我们要多写多练，只有勤学苦练，坚持不懈，才能把公文写作知识转化为个人能力。