时间：2023-05-29 17:44:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理应急预案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
质量
核心制度——十三项核心制度
操作规范——三基训练
诊疗常规——单病种质控
规范的流程——临床路径
合理用药——抗菌素合理应用
手术准入与授权机制 医疗技术项目的管理
科室档案管理：
一、 文件夹1、医疗技术、操作规范 诊疗常规管理 医疗技术目录。 新技术、新项目管理。 医疗人员技术档案（资质、职称、学历、论文、科研、手术操作名称及年例数）。 （科室前5位病种建立“病种临床路径表单、单病种质量控制标准”手册）。
二、 文件夹2、医疗质量与安全持续改进 依据全院的方案制定科室医疗质量与安全持续改进方案。 每年度工作总结（依据指标、任务完成）。 质控记录本（制定目标—落实目标—自查—总结—改进） 建立科室医疗质量与安全小组。分工明确。（医院感染管理、病案质量管理、手术安全管理、应急突发事件管理、人员培训与考核、单病种与临床路径、合理用药管理、安全事件上报、教学管理、护理质量管理、教学管理） 科室分级管理结构图。 主任、副主任职责。 各级医师的岗位职责。 质控员职责。 缩短平均住院日的措施。 医院医疗质量考评结果通报。
三、 文件夹3、手术与安全管理 《卫生部手术分级管理办法》 《河北省手术分级管理办法》 手术分级管理制度 围手术期管理制度 手术分组管理目录《各级医师手术范围》。 界定术前讨论与疑难病例病种。 年手术操作名称及例数 重点操作项目与授权制度与目录。
四、 文件夹4、医疗制度、法律法规、医院管理文件 《《法律法规》、病历书写规范核心制度》、《医院制度汇编》。医院下发文件。
五、 文件夹5、重症病人管理与流程 常见内科急病及突发公共事件流程图。 本科室危、重病人界定。 重症病人抢救预案与流程图。 危急值登记本。 疑难病例讨论本。
六、 文件夹6、应急预案 《应急预案手册》、科室应急预案（停电、泛水、着为、输液反应、地震、穿刺伤）
七、 文件夹7、合理用药 抗菌药物管理规范（药剂科制定）。 本科室常用药物名称、适应症、禁忌症、不良反应。 本科室常见病种用药原则（预防性应用及时间、三线分类）（与路径相匹配）。
八、 文件8、医院感染管理 院内感染例数及感染率。 清洁手术切口感染率 医院感染现患率。 垃圾处理及流程。 传染病上报。
关键词：水库管理；玉滩水库；观景口水库
观景口水利开发有限公司与玉滩水库有限责任公司均为重庆市水利投资（集团）有限公司下属子公司，分别管理观景口水库、玉滩水库两座大（2）型水库。玉滩水库经过近几年的运行管理，在供水调度、运行维护管理等方面积累了一定经验，可为观景口水库运行管理提供有益借鉴。
一、观景口水库管理面临的挑战
观景口水库位于重庆市巴南区东温泉镇，距市中心约50km。水库大坝为混凝土面板堆石坝，坝顶高程283.9m，坝顶长312m，最大坝高63.9m，水库总库容1.52亿m3；输水线路全长24.97km，隧洞总长19.04km，输水目的地为南岸区观景口水厂。工程建成后主要解决重庆市江南新城区69万人供水、沿线城镇12万人饮水及5万亩（1亩＝1/15hm2，下同）农田灌溉，同时承担中心城区380万人的生活应急供水任务。玉滩水库坝址位于长江流域沱江支流濑溪河中上游交界处的大足区珠溪镇玉滩村，主坝为沥青钢筋混凝土心墙石渣坝，最大坝高42.70m，坝顶长度678m，坝址控制流域面积865km2。工程任务为灌溉、供水、防洪等综合利用，水库总库容1.496亿m3，工程由枢纽工程和灌区工程组成。1.建设转经营水库的建设和运行管理密不可分。观景口水库目前处于建设和运行管理交接节点，由于部分水库运行管理人员并未参与水库建设，对工程本身不了解，可能会对后续水库管理工作产生影响。2.水库管理经费大多数水库为公益性水利工程，担负着防洪、抗旱、灌溉、生态修复等公益性任务，责任重大。玉滩水库作为大型水库，枢纽及库区范围宽，灌区干渠线路长，设备设施多，维护工作量很大。目前因农业灌溉无收入、城镇供水量小收入低，玉滩公司现有收入无力支撑水库运营及维护工作，年年亏损，运转极其困难。随着水库建成年限增加及生态环保压力逐渐增大，管护费用还将逐年增加。同时因下游防洪需要，下属电站收益大幅度减少，加重了公司的运行压力。观景口水库后续运行管理中要吸取玉滩水库管理经费不足的教训，对经费问题提前谋划，充分认识各级财政保障已建水利工程的公益性基本支出和维修养护经费的重要性。3.库区管理玉滩水库征用土地面积大，水域面积宽，搬迁移民多，累计征用各类土地12852.05亩，搬迁移民1153户4776人（含非农业人口42人），库区不稳定因素较多。2020年，因疫情导致周边村民外出务工延时，非法捕捞、偷盗渔业资源等行为严重，乱扔白色垃圾情况时有发生，水库管理难度进一步加大。需协调区级主管部门加大执法力度，同时加大对水库移民后扶支持力度，解决库区稳定问题。观景口水库在今后的库区管理工作中，需与当地政府、执法部门之间建立有效机制，确保水行政主管部门对水库库区管理、水库开发等利用监管到位、审批严格、查处有力。4.防洪调度玉滩水库的主要任务为灌溉、供水等综合利用。以在保证安全的前提下充分发挥水库的最大效益为防洪调度的主要原则，当安全与兴利两者发生矛盾时，必须坚持兴利服从安全的原则，并服从区水利局的统一指挥，按调度权限实行分级调度，分析上、下游防洪控制点的防洪控制水位，统筹协调上下游、干支流的关系，合理处理蓄泄关系，在确保防洪安全的前提下，合理利用洪水资源。观景口水库水情自动测报系统由于各种原因所限还不够完善，目前坝前水库观测仍通过人工观测，采集数据精度不高，对今后的防洪调度将造成一定影响。为提高预测精度，需尽快完善水情自动测报系统，实现水位、降雨信息的实时采集、存储、传输、处理，为今后防洪调度提供有效保障。
二、水库规范化管理及实现方法
水库规范化管理的目的是全面提升水利工程管理水平，确保水利工程运行安全和充分发挥效益。观景口水库应按照水利部印发的《水利工程管理考核办法》及其考核标准中的组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四方面考核标准，逐条对照完善，通过达到考核标准要求实现规范化管理。1.组织管理（1）理顺管理体制理顺重庆市巴南区政府、巴南区水行政主管部门、观景口水库之间的关系，政府、主管部门以及水库管理单位明晰各自管理权限，逐步推行管养分离，将内部事企分开，建立竞争机制，建立合理、有效的分配激励机制。重庆市及巴南区水行政主管部门对其辖区的水利工程负有行业管理的责任，负责监督、检查和指导水利工程的建设、管理、维修、养护和安全运行，并对直接管理的水利工程管理单位负有监督工程安全运行、资金使用、资产管理等方面的责任。观景口水利开发有限公司具体负责水利工程的运行管理以及维修养护工作，在确保工程安全的前提下有效发挥工程效益。（2）建章立制明确职责观景口水利开发有限公司要结合实际运行情况，逐步完善各项规章制度，建立岗位责任制，按照规范化管理的要求，将各岗位职责的工作标准、要求以及管理程序、方法等进行量化细化，将各项工作进行细分，划分具体时间节点，并层层落实到班组、个人。（3）提升档案管理信息化程度做好档案管理工作更是提高企业工作质量和工作效率的必要条件。建议观景口水利开发有限公司设置档案室，配备专业档案管理人员，完善档案管理制度，明晰档案管理程序。运用信息技术提高档案工作现代化水平，充分利用档案管理系统实现档案自动编目和检索、档案自动全文存储与检索、档案业务工作管理、计算机辅助立卷、档案自动标引以及文档一体化管理等。2.安全管理（1）加强水行政管理严格遵守《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，严格执行当地《水利工程管理条例》，采取联动机制维持水事秩序，水行政主管部门要依法行政，水管单位要依法管理，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。（2）落实防汛责任制建立健全防汛责任制是确保防汛安全的有力保障，水库管理部门应衔接地方政府及行政主管部门按防汛要求明确水库防汛行政、技术、巡查“三个责任人”及其职责，并竖立标牌公示。（3）加强水库运用计划、预案编制，强化防汛演练按照当地防汛抗旱指挥部要求及时完成水库的汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案的编制、审批及备案。按照“有预案必演练”要求，在巴南区政府及水行政主管部门的指挥下，搞好水库防汛演练，增强防汛抢险能力。（4）抓牢安全生产水库管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任。建议观景口水利开发有限公司完善重大安全生产风险管控长效机制，强化隐患排查与治理，对相应危险源和风险进行层级管控，措施到位、责任到人，确保不发生安全生产主体责任事故。3.运行管理（1）扎实开展巡视检查工作加强气象、水文信息的收集和及时连续观测巡查是确保水库安全度汛的前提。观景口水库管理单位要密切监视天气变化情况，及时收集气象信息，及时掌握雨情、水情、汛情和工情。结合水库汛期自然灾害可能带来的不利影响，扎实开展汛期安全检查工作，确保不留死角、不留隐患。重点对大坝、溢洪道、启闭设备、放水涵管、防汛应急通信设施进行检查，加强雨量、水位、库容、位移、渗流、泄洪量等的观测。（2）科学精细调度水量每年年底编制下一年度用水计划，对用水量实行总量建设与管理控制和定额管理。在引用水计划执行过程中，根据当年降水量、土壤墒情、灌溉需水情况做优化调整。利用水库自动化监测和预警预报系统，与当地行政主管部门建立防汛协调机制，采取调蓄、削峰、错峰、提前预泄等措施，进行科学精细化调度。4.经济管理水利工程管理单位所承担的任务大多以公益性为主，巴南区财政需保障维修养护及运行管护经费需求。公司要与相应职能部门对接完成水价批准文件，并将核定的价格进行公示，为今后合法收取费用提供保障。
三、结语
水库管理工作关系民生。观景口水库的安全运行管理要从完善工程设施、提高现代化管理水平入手，强化水库工程管理，不断完善相关制度，利用信息化智能化手段，准确掌握水库的运行状况，为合理调度提供科学依据。
参考文献：
[1]于小虎，等.襄阳市小型水库信息化建管实践[J].中国水利，2017（8）.
[2]肖明，等.随县小型水库工程管护机制探索[J].中国水利，2017（8）.
【关键词】信息化发展 高校档案工作 机遇 挑战 措施
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）05C-0144-02
2008年，教育部和国家档案局联合制定的《高等学校档案管理办法》。该法案的实施标志着我国高校档案管理工作进入一个新阶段。随着大数据时代的到来、科学技术的进步，档案信息化的步伐越来越快，高校档案工作在信息化发展中不可避免地受到冲击，面临着前所未有的机遇和挑战。
一、信息化发展给高校档案工作带来的机遇
（一）信息技术快速发展给高校档案工作开展提供了坚实的条件保障。信息化的发展依赖于现代高科技的发展，计算机、云技术、网络技术为代表的高科技是档案信息存储、处理和利用的物质基础。电子存储、云技术为档案载体从纸质化向电子化提供了现实可能；网络技术的发展，打破了档案利用在空间、时间上的限制，在档案制作者和利用者之间架起了一座桥梁，极大地提高了高校档案的利用率，并使之更加高效、方便和快捷；数字档案馆是档案信息化的必然趋势，近年来以上海交通大学、东南大学、南京大学为首的高校数字档案馆建设取得显著成效，高校档案从平面化走向立体化服务，这是传统档案所望尘莫及的。
（二）信息化发展为提高高校档案工作人员专业素质提供了良好机会。档案信息永久保存是档案工作者的愿望，信息化发展为此提供了实现机遇和物质基础。任何工作都是由人来主导和完成，档案工作者是否能适应并提高自己的综合素质，与档案工作开展的程度和深度息息相关。近年来，国家和高校高度重视信息化建设，加快了相关政策的制定和加大了经费的支持，高校档案相关工作人员应该抓住机遇，增强专业知识和技能，积极参与同行之间的沟通和交流，使高校档案工作更上一层楼。
（三）高校档案部门在信息化发展中可大有作为。近年来，我国高校档案部门工作快速发展，但是由于历史等各方面原因，部分高校对档案建设不够重视，有些高校把档案部门人员列在编制外。档案部门的工作人员非本专业出身、高校对档案部门的经费支持有限等，在一定程度上制约着档案工作的进步和开展。随着大数据时代的到来，信息在社会发展中的作用越来越大，拥有的信息量多意味着占据主导权和制高点。档案部门拥有着大量的一手资料，这是人类在长期生产生活中积累的宝贵财富，是历史文明传承的重要载体。高校档案部门不仅记录和承载高校原始历史，还收集和涵盖了大量行政、教学和学术信息，掌控着丰富的信息资源，借助高校管理数字化的东风，高校档案部门完全有机会在信息化发展中大有作为。
二、信息化发展给高校档案工作带来的挑战
（一）信息化发展给高校档案部门工作观念带来的冲击。思想是实践的指南，观念是行动的先导，因循守旧，墨守成规，是高校档案部门工作前进的绊脚石。档案工作要不断与时俱进、调整自身功能以适应社会发展和进步，才能在信息化的过程中保持旺盛的生命力。档案管理工作就是对各种档案进行收集（征集）、整理、保管、编目、统计和利用。在传统档案工作中，档案载体以纸质文件为主，并围绕着纸质文件开展各项工作。随着信息化发展，档案载体逐渐向电子化、网络化、数字化和智能化发展。同一个档案信息有可能同时存储在以磁带、云库、硬盘、多媒体等多个载体上，档案信息的真实性和完整性成为关注的焦点。传统的以纸质文件管理为中心的理念必须逐渐向以信息管理中心转变。
（二）信息化发展给高校档案管理方式带来的挑战。我国档案管理工作受苏联模式影响较大，高校档案负责接收（征集）、整理、鉴定、统计、保管学校的各类档案及有关资料，文件归档范围主要集中在党群、行政、教学、科研、学生、设备等。传统的高校档案管理围绕纸质的档案载体为中心进行手工作坊式为主，工作量大，效率较低。信息化发展最重要的转变就是以计算机、网络等为中心进行信息的收集、加工、编码和处理，过程更加高效、快捷。这就要求高校档案工作者必须掌握一定的信息化技术，真正转变管理方式，从深度和广度上加强档案信息化建设，用信息化来总揽未来档案工作发展方向。
（三）信息化发展中高校档案信息的安全性。在数字化和网络化的大背景下，我国档案信息安全问题不断面临新的问题。2013年美国棱镜门事件让我们更清楚地意识到我国目前档案信息安全问题堪忧。随着档案信息化进程的不断加快，目前我国多数高校实行网上归档，并拥有自己独立的网站和数据库，极大地增加了便利，但同时互联网的开放性使得档案信息的安全性也受到前所未有的挑战。档案信息安全意识薄弱、档案信息安全体系不够完善、对国外电子产品的过度依赖和新科技应用手段带来的隐患不容小觑。
（四）信息化发展过程中高校档案服务对象扩大。高校档案部门服务对象以校内师生为主，校外范围的服务对象很少。由于历史等原因，我国档案工作始终笼罩在一层颇为神秘的面纱下面，一提起档案，就联想到保密性、不可告知性，这也无形中减少了档案资料的利用率。随着信息化发展，高校数字档案馆、网络平台逐渐建立并处于完善之中，互联网技术的发展，把使用者和制作者连接起来，改善了使用过程中的烦琐手续，也提高了档案的使用率，档案使用对象在逐渐增多的同时，也对高校档案部门工作提出了更高的要求。
三、高校档案部门应当采取的措施
（一）转变观念，树立档案工作创新意识，与时俱进。依靠创新开展和推动档案工作，是档案事业发展的永恒课题。转变观念、树立创新意识理应成为必要措施。在大数据时代背景下，档案工作同其他事物一样，应走出惯性思维，打破以档案实体管理为中心的旧观念，树立以档案信息管理为中心的新理念，深刻认识当前形势下档案工作的特点、规律和发展趋势，统筹谋划高校档案工作的发展战略。每一种档案管理观念和方式的形成，都与同时代有着密不可分的联系。随着信息化的发展和档案工作向深度和广度推进，高校档案部门需要形成新的管理理论，建立新的管理制度和管理模式，运用新的技术手段和方法。
高校档案部门要积极“走出去”，与文件管理部门、档案使用对象密切沟通。不仅要实现文件和档案的圆满对接，更要把“死”的档案信息“活”用起来，真正发挥档案信息的价值。
（二）紧密结合信息发展时代背景，建立并完善高校档案信息资源体系。21世纪是信息爆炸时代，信息的拥有量和准确性意味着抓住了成功的制高点和主动权。我国高校档案部门拥有大量丰富的信息资源，建立和完善高校档案信息资源体系可以帮助我们更好更有效地利用这些资源。核心有两点：档案的数字化和电子化。
档案的数字化是当前大势所趋，要逐步将纸质文件为载体的档案存储方式向数字化发展。对于纸质文档存储的查找检索费时性、存储档案空间性、维护的不方便性和人工的费时费力来说，档案数字化的好处是：检索快捷方便，容易实时同步备份，存储空间小且寿命长，维护起来更加方便、安全。
档案的电子化方面，将关注点放在电子化档案本身的归档和保存上。建立电子化档案的归档机制，完善电子化档案的工作机制，使档案电子化的归档和保存更有制度保障。电子档案中原始信息的长期保存问题更是有待档案工作者进行深入研究和探讨。
（三）建立高校档案信息安全防护体系和制度建设，完善应急预案机制。再好的规划，没有切实可行的实施方案和制度建设，终究是纸上谈兵。高校档案信息安全体系的建设是时间和意识上的转化过程，逐步实施能保证在转化过程中适应形势进行相应的调整，保证体系最终顺利建设完成。在发生意外的时候，应急预案能保证我们在突发事件当中及时有效地进行处理，把损失降低到最小。
技术因素是档案信息安全体系建设的直接影响因素，但并不是唯一因素。要抓住一切机会大力宣传档案信息安全意识，把这种信息安全防范意识“武装”到每一个档案工作人员身上和每一个档案工作的环节上。有形的产品和无形的意识紧密结合，才能最终建立起牢固的安全防护体系。
（四）借助信息化发展的良好契机，扩大高校档案信息资源的社会价值。我国高校档案馆所保管的档案信息资源是我国档案资源的重要组成部分，高校在为社会发展和培养人才的同时，也对社会进步、经济发展起到助推作用。高校档案信息通过公共获取的方式提供给社会公众使用是高校档案管理机构实现其社会价值的重要途径。信息化发展的最终途径是为了大众更好更快地利用信息。应以信息化背景和高校管理数字化为契机，提供更丰富的网络信息资源服务，例如远程下载、在线浏览、资料代查服务等，并简化相关手续，利用互联网的桥梁作用，将高校内的档案资源信息和校外的使用人员连接起来，最大限度地发挥高校档案信息资源的价值。
与此同时，高校档案工作人员要树立“以人为本”的主动服务理念，主动向档案信息使用者提供有针对性、时效性强的档案信息；树立超前服务理念，主动从使用者的角度出发，从当前大信息时代背景出发，丰富档案内容、收集使用者更感兴趣的资料，逐渐从“封闭式”管理向“开放式”服务转变，让档案的价值真正地“发光发亮”。
如何有效应对并利用好信息化所带来的机遇和挑战，这是每个高校档案工作群体、每个档案工作者都应当思考的问题，我们要用新的思维、新的措施积极面对，与时俱进，应对挑战，化危为机，使高校档案工作在信息化发展的浪潮中大展宏图，大有作为。
【参考文献】
[1]闭线林.新时期高校档案信息化建设探析[J].山西档案，2014（5）
[2]倪丽娟.信息化背景下高校档案服务策略研究[J].档案学通讯，2011（5）
关键词：煤矿企业；档案管理；突出问题；改进对策
煤矿企业的档案资料是企业日常运行的各项工作记录，也包含了企业生产经营过程中的各项法律文书，它不仅反映了企业的经营现状和过往历史，更蕴藏着预示未来的丰富信息。在无纸化办公和档案信息数字化的背景下，企业档案管理工作面临一些新情况、新课题，煤矿企业必须做好档案管理工作，提高档案利用质量。
1 当前煤矿企业档案管理工作中存在的问题分析
（一）档案管理意识淡化，重视程度不够
虽然，国家出台了《中华人民共和国档案法》等一系列法律规章对企业档案管理工作进行了约束和指导，但是很多煤矿企业对档案管理工作没有引起足够的重视。很多领导认为，档案管理工作对企业效益没有直接影响，只有投入而无产出，投入在档案管理工作中的资源越多，损失也越大，因此尽量减少对档案管理工作投入的精力和经费，甚至个别领导将档案管理工作抛在一旁，极少过问工作情况。煤矿企业，特别是领导层，对档案管理工作的积极性不高，重视程度不够，影响了煤矿档案材料的真实性和完整性，制约了企业档案管理水平的提高，阻碍了企业各项工作的开展。
（二）档案管理体系不完善，配套设施不健全
高效的档案管理工作离不开软件和硬件的支持，所以亟需建立完善的档案管理体系和功能齐全的配套设施。但是，当前状况下，很多煤矿企业没有建立完善的档案管理体系，或者已经建立档案管理体系但执行力度不够，配套设施不健全无法满足档案管理的需要，导致了企业档案管理的混乱。
在档案收集编制阶段，煤矿企业档案材料的来源一般是由企业生产一线形成的数据，生产技术人员更换较为频繁，且不具备专业的档案管理方面的知识，没有按照档案管理的操作规范进行数据收集整理，且没有将档案收集整理交由专业的档案管理人员进行操作，导致很多煤矿企业档案材料不系统、不齐全，比如：全宗卷编制不规范、编研材料内容不完整，声像档案严重缺乏等现象。在档案保管阶段，主要存在借阅不规范和档案保密性差等问题。部分煤矿企业没有建立完善的档案借阅制度和档案保密制度，没有严格履行借阅手续，缺乏保密意识，导致部分借档人员没有及时返还档案材料或信息外露。
档案管理配套设施建设方面，由于经费欠缺等原因，部分煤矿企业档案库房、管理设备存在年久失修、更新不及时等问题，无法满足档案管理所需的工作环境和条件，影响了档案工作的顺利开展。
（三）档案未有效利用，人员素质有待提高
虽然，有些煤矿企业建立了先进的档案室，设施也比较齐全，但是只注重收藏，将档案资料堆积在档案柜中便以为完成任务，没有进行有效开发，没有将档案信息真正与企业发展相关连起来，没有为领导决策提供更全面的信息支持。
由于案管理工作复杂繁琐，需要具备高度责任感，同时也不容易拿出令领导眼前一亮的成绩，因此很多工作人员不愿意接手档案管理工作。煤矿企业档案管理队伍缺乏新生力量，甚至企业没有专职档案管理人员，一般由企业各部门管理人员兼任，档案业务素质相对较弱，这导致档案管理人员专业性不足，难以出色地完成档案管理工作。
2 关于新时期煤矿企业加强档案管理工作的对策探讨
（一）强化档案管理意识，树立正确的档案管理观念
首先，煤矿企业管理层的档案管理意识是决定企业档案管理工作能否顺利开展的关键，只有他们树立了正确的档案观，才能真正提升企业的档案管理水平。所以，不仅要向他们宣传档案相关的法律法规，还要进行有针对性的监督和业务指导，使其真正明白档案管理的重要性，将档案管理工作摆在日常工作重中之重的位置。其次，要加强对企业员工的宣传教育。通过互联网、工作专栏、业务指导材料等多途径向企业员工宣传档案管理工作，不仅要普及档案管理知识，还要将企业档案管理的亮点工作与员工生活、工作息息相关的活动结合起来，使档案宣传工作具有很强的针对性，使企业员工真正重视与日常档案管理工作相关的业务，形成人人参与档案管理工作的氛围。最后，档案管理人员自身要充分认识到档案管理工作的重要性，牢记当前工作重点，并时刻检查档案完整性，积极主动地投入到档案管理工作中。
（二）完善档案管理体系，加快档案信息数字化建设
只有建立科学完备的管理体系才能保证煤矿企业档案管理工作真正迈上新台阶。煤矿企业要在法律法规的指导下，结合日常工作实践经验，通过不断摸索和总结，确立一整套完善的企业档案管理体系。将档案管理工作分解到单位每个工作人员业务指标中，充分落实档案管理的工作目标，营造人人参与档案管理的浓厚氛围；确立档案管理责任制度，从收集整理到管理利用等全过程每个环节确保都有专人负责，充分调动档案管理工作人员的积极性；建立档案管理应急预案，提升消防安全意识，切实防范安全事故的发生；将档案进行集中管理，同时，做好的档案的分类归档和统计分析；加强档案保密工作，档案借出和查阅要严格按照程序办理，切实防止企业档案丢失和泄密现象的发生。
随着信息时代的到来，传统的纸|、实物存档的方式已经演变为多种载体存档，特别是档案信息数字化的到来使得海量存储、网络共享成为可能，煤矿企业应当顺应时代需求，根据自身实际情况选择适应企业发展的档案信息数字化建设方案，配备现代化信息设备，将原有的文字档案、声像档案利用扫描技术和声像采集设备进行数字化处理，利用计算机档案管理软件进行检索、查阅，使档案管理工作更加方便、快捷。
（三）提升档案利用效率，加强人员业务素质培训
提升档案的利用效率，首先要提升档案信息的服务质量，通过汇集各部门对档案的需求，有针对性地收集有关的信息，做好统计分析，有针对性地向各部门开放档案资料，使各部门利用档案资料挖掘出有价值的信息，更好地服务于企业生产和领导决策。其次，提升档案管理人员的业务素质。档案管理人员需要具备高度的业务素质和能力才能利用科学手段对档案资料进行统计分析、开发利用，但现有的档案管理人员素质差强人意，知识更新不及时，无法满足现有工作需要。所以，相关部门要组织专（兼）职档案管理人员参加培训班，提高他们的业务水平，普及相关的法律法规知识，帮助他们树立认真负责的职业道德观念，增强服务意识，使煤矿企业档案管理工作的开展更加有序高效。
3 结语
作为民生经济的重要组成部门，煤矿企业也面临着改制、市场竞争等各方面的压力，做好档案管理工作更能够帮助煤炭企业规范企业运营、提高经济效益。但是，在思想意识、管理体系、人员素质等各方面的影响下，当前煤矿企业档案管理工作令人堪忧。在数字化的时代背景下，煤矿企业应紧跟时代潮流，树立正确观念、完善档案管理体系、提升档案利用效率，创新和完善煤矿企业档案管理工作，更加及时、高效地服务于企业发展。
参考文献
[1]许芳.煤矿企业档案管理中存在的问题和对策[J].中外企业家.2016（11）.
[2]丁文宏.档案数字化建设与企业档案管理[J].福建建材.2016（01）：107.
[3]张维书.煤矿企业档案管理的实践与思考[J].今日财富.2016（13）.
[4]许芳.煤矿企业档案管理中存在的问题和对策[J].中外企业家.2016（11）.
【关键词】地质档案 资源共享 策略 成效
地质档案是中国海油海上勘探开发生产及其科研事业过程中所产生的真实记录，科学有效地开发利用这些档案，是促进海洋事业建设和发展的关键，也是管理海上勘探开发生产及其科研事业的重要保障。因此，作为档案业务部门，加快实现地质档案信息资源共享工作，争取为海洋事业发展谋取最大化利益是我们不可推卸的责任。为此，钻采院在加快实现地质档案信息资源共享方面做了大量的实践工作，而《档案综合管理信息系统》的建设正是其中亮点之一。2010年，钻采院信息中心汇集了地质专业、档案管理专业、软件开发专业技术人员，结合中心南北区域地质档案的实际管理情况，为地质档案量身设计，开发《档案综合管理信息系统》功能模块，最终实现了地质档案南北跨区域的资源共享。
一、地质档案信息资源共享的必要性
地质档案是海洋石油事业发展的重要组成部分，信息技术突飞猛进的发展对地质档案管理提出了更高的要求。为了跟上时展的步伐，同时也为了更好地提高档案服务质量，钻采院正在推进地质档案信息资源共享建设。
2010年5月，钻采院成立信息中心，信息中心由原渤海研究院的档案室及原南海西部研究院的档案室及其它三个部门组成。档案业务间存在的共性，使跨区域间的档案管理技术、制度、标准规范融合发展成为必然 。2011年6月，经过调研，中心按计划进行了系统远程迁移的可行性测试，制定《关于统一南北档案信息管理系统平台的实施计划》，南北方决定统一档案管理系统。经过南北单位间相关的档案人员、IT技术人员在天津塘沽基地进行档案管理信息系统的改造升级、系统搭建、数据迁移工作。8月底顺利完成档案业务梳理，数据库架构，数据整理及迁移导入工作，《档案综合管理信息系统》迁移顺利完成。经过几个月试运行，借阅数据对接，相关著录字段的补充以后，系统顺利推广并上线运行。
（一）地质档案实现信息资源共享管理，能改变封闭、局限的服务方式，把单一、分散、封闭的档案信息转化为综合、集中、开放、跨越时空界限的多元化档案信息。
（二）通过现代信息技术的平台操作，不仅满足档案管理人员的日常管理工作，减化工作程序，还能满足科研人员对档案跨区域查询的要求，能够为科研人员提供有针对性的、主动式的系统，提升档案工作效率，节省财力物力及人力。同时实现地质档案信息资源共享，可以为海上勘探开发生产及其科研事业的领导决策等提供全面的信息资源参考，更好地促进海洋石油事业发展建设，实现企业利润最大化。
（三）地质档案实现信息资源共享管理有利于提升档案部门的影响力，加深领导对档案工作的认识，从而更多地获取其对档案工作的支持与重视。
二、地质档案信息资源共享的策略
地质档案信息资源共享的首要工作是建立应用系统平台，围绕《档案综合管理信息系统》建设，有序的推进了下列主要工作：
（一）远程系统测试
对实施策略进行可行性分析、沟通、调研等工作。修改调整现行系统安全设置程序，修改系统界面；远程安装调试系统，并进行跨地区系统测试。远程安装IE应用系统，并进行跨地区系统测试；服务器端SQL Server安装及测试；跨地区档案管理系统测试，主要测试系统稳定性及响应速度。
（二）数据库存储结构建设
在综合档案信息管理系统建设工作中，首先要梳理档案业务，建立档案的主体结构目录作为数据库存储结构建设用；通过梳理，档案一室档案的主体结构主要分为地质档案类、工程项目档案类、文书类、专门档案、技术标准类、图书资料、全宗档案类、收发动态。其中，按国家油气地质档案类，地质档案把原地质档案著录条目信息共分为综合及其他类、测绘类、地质勘探类、地球物理与地球化学勘探类、油气田开发类、单井类、科学技术研究类、实物地质类；又因数据的属性分了两个类别，包括技术标准类和电子档案，总共十类。具体分类，见左下图：
（三）规范元数据
根据每类档案的著录特点和著录要求，先确定每个类别的三级目录的著录单元表，确定其著录项，著录单元，是否必著，字段属性，字段长度，记录每类著录单元的网页显示顺序。汇总各著录单元，规范著录格式，并举例说明。
（四）规范数据库结构
在档案综合管理信息系统建设中建立数据库的规范格式，包括地质档案类的存储结构建设、组织结构建设、用户权限建设、元数据建设、密级管理建设、档案类型建设。
（五）规范整理原档案数据
为顺利把原档案系统6.0的数据移植到档案综合管理信息系统，同时解决档案多套数据的重复录入问题，因此进行档案数据的规范化调整。此次数据整理主体为单井库数据和普通库数据，按新著录规范进行调整档案数据内容。
（六）档案数据的数据对接及批量移植
在系统的客户端写出各类档案的模板，把数据按模板规范；按规律把各类档案的顺序排序，再按档案类型的顺序排序；字段对应后进行档案数据的批量移植。
（七）系统应用的内部培训
为确保地质档案工作的质量，为适应系统的调整，整编借阅工作要做相应的调整，地质档案管理人员是档案管理者，需具备丰富的档案专业管理知识，同时还要能够根据系统要求进行档案管理工作；因此，要结合档案一室的实际工作情况，有组织有计划全面展开内部员工的培训；提高其档案管理水平和服务水平，从而促进地质档案管理水平的全面提升。
（八）系统的外部推广应用
该项工作的目的，是为了满足档案管理的规范化需求，同时，更是为了满足甲方用户的使用需求。因此，建立和完善《档案综合管理信息系统》，中心进行了多种形式的推广工作。通过不断的推广扩大影响力，加深用户的印象，使系统得到用户的使用及认可。
三、取得的成效
为实现地质档案信息资源共享，在对《档案综合管理信息系统》建设时，中心从国家层面要求出发，结合档案一室实际管理情况，规范档案信息的著录要求，著录格式，著录内容；搭建了以专业为类别的档案存储结构；对数据的格式进行了全面的规范整理；实现了档案管理新旧系统的全面对接。通过完成此项工作，信息中心南北档案业务在技术融合发展上迈出了一大步，档案业务技术成功对接，此举对加快实现地质档案信息资源共享，建设油田数字化快速发展起了很大的促进作用。其主要成效有以下几点：
（一）根据档案一室档案管理实际，理清档案管理结构，完成了对档案综合管理信息系统的数据库结构搭建。包括档案综合管理信息系统存储结构、单位机构及用户权限建设、档案类型建设等；
（二）根据《油气成果地质资料计算机著录细则》，完成了对地质档案类元数据的梳理，建立档案综合管理信息系统《地质档案元数据及著录规范》，完成了对档案一室所有馆藏资料目数据的著录格式规范；
（三）整体迁移了档案一室所有馆藏资料目录的数据至《档案综合管理信息系统》。目前，《档案综合管理信息系统》建设尚属于信息化初级阶段，此次任务是先完成数据条目的对接及借阅信息的对接。
（四）通过寻找规律，让档案号唯一，形成一一对应的关系。对中心开展的各个项目进行有利的铺垫，如目前进行的勘探成果资源建设项目的入库工作。此项成果是地质档案实现信息资源共享的基本保障，对日后地质档案整体结构化起到事半功倍的效果。
四、几点建议
（一）地质档案信息资源共享建设已初见成效，制定行之有效的规章制度是保障地质档案信息资源共享顺利开展的前提，制度管理是法治理念的体现。每一个环节都要做到制度先行，利用严格的规则把管理约束住，把地质档案信息资源的各个方面有机结合起来，保证地质档案管理行为在任何时候都有序开展。同时要建立档案工作人员责任追究制度，对于违反档案管理相关条例制度，造成档案泄露、档案损毁的工作人员，要严格按照相关管理规定进行处罚和责任追究。
（二）从实际出发制定合理的地质档案信息资源共享保护机制和档案管理应急预案。做好地质档案安全保障工作，建立信息资源共享安全体系，处理好传统管理与信息化管理的关系。
（三）综合素质人才的培养。高素质、专业化的地质档案管理人员，能够在加快地质档案信息资源共享建设的进程中起到决定性作用。现代化信息技术日新月异，先进的技术必须依托于优秀的综合型人才，只有不断培养综合型档案人才，才能在地质档案信息资源共享建设中起到更好的作用。
（四）地质档案信息资源共享除建立远程应用系统平台满足档案目录信息检索外，还应进一步推进数字化档案资源的管和用，利用信息系统平台进一步实现数字化地质档案信息资源的应用和共享，是地质档案信息化建设的必然与更高要求。
总之，随着科技不断进步，地质档案信息资源共享建设的全面实行将不再遥远。我们应站在全面发展的观点来制定地质档案信息资源共享的总体规划，规划应远近结合。要使地质档案信息资源共享与中国海洋石油企业的发展相辅相成，相互促进，充分衔接，实现资源共享，最大限度地支持中国海油事业的经营发展，为海洋石油事业发展提供重要信息保障。
参考文献：
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[3] 张超.实现企业档案管理信息化的几点思考[J].金融财会，2012.07
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关键词：食堂档案管理；资料收集；科学管理
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）41-0009-03
俗话说：“民以食为天”，高校食堂历来是高校领导不能放松的一根弦，也是维护高校稳定的重要基础。尤其是在新形势下，物价不断上涨，通涨仍在延续，因此，当下，必须充分认识到高校食堂工作的重要性。虽然高校食堂工作一直是学校管理工作的重点和难点，如何做好新形势下的食堂管理工作，使食堂工作健康、持续发展是学校各项管理工作的重中之重。高校食堂的管理千头万绪，如何进行科学化管理，就是摆在我们高校管理者面前的一项重要课题。在各项管理工作中食堂的档案管理是科学管理的基础和前提，没有科学的档案管理，管理就会成为无源之水，无本之木。只有实施科学的档案管理，才能为科学管理提供信息和依据。
一、当前高校食堂档案管理存在的问题
高校食堂的管理模式大多采取了承包制或租赁制。食堂的员工大多以农民工为主，食堂的具体管理者及员工的身份多数都不是学校的正式员工，他们重视的首先是利润，对于档案管理往往被忽略或没有档案管理这个概念，甚至许多食堂没有档案，更谈不上档案管理，这种状态是与高校档案管理及学校的发展极不适应的，必须加强食堂档案建立和管理工作。
1.对食堂档案管理重视不够。高校食堂应以服务为前提，不能等同于商业机构，不能以盈利为主要经营目的。学校对食堂的管理首先应科学化、制度化，而不是简单的做好饭菜满足就餐者一般性需求。科学化管理需要建立在完善的信息系统，管理科学化，就是综合运用现代管理理论、技术和方法，对食堂的生产过程进行全时空、全方位的科学管理。尤其是对档案的科学高效管理，对于降低食堂经营成本、提高食堂系统运行效率、增强食堂的生活保障能力，具有非常重要的作用。高校要全面建设现代化食堂，必须在食堂的档案管理上下功夫，进而促进食堂管理更加符合现代管理制度的建立和完善，确保食堂管理的标准化、制度化、精细化[1]。
2.克服对档案管理的可有可无的思想。加强对食堂食品安全管理监督，是管理者的首要任务。在日常管理工作中，发现问题要及时纠正；对违法经营，诱发事端的食堂经营单位或个人，相关单位要及时做出相关处理，要防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患，食堂档案的建立和利用是食堂管理工作的重中之重，来不得半点马虎，必须通过建立完善的档案资料来完成。忽视档案管理的经营者是不符合现代企业制度建设要求的，是不可能管理出符合现代高校要求的现代化食堂的。
3.食堂务工人员对建立档案的重要性认识不清。目前食堂务工人员大多是农民工，农民工对个人档案意识和档案观念淡薄是普遍的，也是当前农民工民生档案建立与管理存在的首要问题。由于缺乏建档意识以及自我保护意识，对自己专业技能的积累没有足够认识，甚至连是否签劳动合同，是否加入社保、医保也没有引起足够的重视。假如这些合同文件存在，而不能进行有效地保存，致使在发生劳动纠纷、个人合法权益受到损害时，无法出具完整的档案信息凭证或者翔实的档案信息资料，使得个人合法权益无法得到保障，同时，也会给未来求职带来不便[2]。
二、食堂档案资料的收集与完善
高校食堂档案的建立是件大事，不仅涉及到食堂的科学管理，更涉及到食品安全以及政治稳定。食堂管理工作不仅要做好事前预防、事中监督，还要做好事后处理。档案的建立和完善势必为食品安全提供了保证，由此可见，档案建立是件事在当代，立在未来的大事。高校食堂档案资料来源于与食堂有关的各个部门，产生于与食品生产的各个环节，贯穿于食品采购、制作、出售的全过程。食堂档案的保存和管理，首要的前提是食堂档案资料的收集，没有档案资料的收集，就无法保存档案，当然也就更谈不上档案管理了。如果食堂资料收集不全面，也就不能全面地保存食堂档案，而且保存的食堂档案也不是食堂发展过程的真实记录和完整凭证。因此，要进一步加强高校食堂档案管理，必须首先全面、完整、准确、系统地收集食堂档案资料，避免遗漏和缺项[3]。
1.档案搜集要做到全面性。关于档案搜集的全面性，众说不一各有所长，笔者认为食堂档案应从以下几个方面入手：（1）食堂经营许可证、卫生合格；（2）从业人员身体健康体检证等相关证件、从业人员劳动合同、人员工资表等；（3）食堂制定的规章制度、工作计划、报告、总结、会议记录以及管理工作中形成的文件材料和各种会议纪要等；（4）食堂每餐的食谱、价格确定的方案；（5）学生伙食管理委员会的开会记录；（6）上级主管部门、行业协会等有关于食堂工作的文件和信函；（7）学校党委、行政的重要文件及学校相关部门发给食堂的文件和相关文字材料；（8）食堂获得的荣誉证书、奖励等文字材料；（9）年终结算清单及年终总结；（10）上级领导视察留下的照片及有关对食堂工作的指示形成的文字材料；（11）不同时期建立的水、电、火、中毒等突发事件应急预案。以上十一项内容只是笔者的一孔之见，还不够完善，还要在食堂的经营和发展过程中，不断丰富，但目前上述11项内容可以说基本上覆盖食堂档案的全部内容，也是高校食堂档案不可缺少的重要资料。全面地收集和保存上述档案资料，确保食堂生产全过程得到生动有效的记录，才能谈得上对高校食堂档案的科学有效地管理。
2.切实做好食堂档案资料收集的保证工作。高校食堂档案的建立和完善，除规定具体内容是远远不够，要保障档案资料收集的全面性，还必须做到以下几点：（1）必须建立健全食堂档案法规体系，把食堂档案收集管理纳入到学校档案管理的统一轨道上来。（2）深入宣传档案法规，提高食堂管理者及从业务工人员的认识，增强主管部门和食堂管理者的档案意识。加强跟踪管理和对档案收集的现场指导，提高对档案资料的收集质量，真实地记录食品生产的工作流程，保证档案的原始性、真实性、完整性、准确性和系统性。（3）设立独立的档案管理人员，提高档案员的素质。加强经常性的业务培训，实行档案员持证上岗。
3.食堂档案资料的整理。档案资料了的收集仅仅是档案管理的第一步，更重要的是对所收集到的资料进行有序的整理。加强高校食堂档案资料管理工作是一个承上启下的重要环节。食堂档案有别于其他档案管理，必须按照时间顺序，生产流程，不同类别进行排列编号，以便档案资料的保存、管理和利用。为此，食堂档案管理必须坚持完整性，真实性、时间顺序性。为了便于日后查找和利用，食堂档案整理大致可归纳为以下几类：（1）政策法规类。具体包括各类许可证件；上级文件；规章制度；劳动合同；劳动保险；管理机构组成人员名单等。（2）原料采购类。原材料采购是保证食堂饭菜质量的重要关口，采购的主要食品要保证质量，避免“三无”产品进食堂。为此，包括采购人，供货单位，每天采购的食品品种和数量、价格等都要一一存档。（3）生产过程类。食品安全是食堂经营第一要务，食品的生产过程必须严格遵守生产程序和制度。各种食品的名称，食品加工生产过程要记录到人，确保责任到位。（4）务工人员的个人档案。主要包括个人履历，学历，专业特长证书，工作以来的鉴定及考核材料，社会关系，录用、聘任、奖惩材料，工资级别，对组织有保存价值的材料等。
三、加强和完善食堂档案管理的途径和方法
高校食堂档案资料的收集和整理是高校食堂档案管理的重要前提和基础，然而，所收集的资料能否得到妥善的保存和利用，其关键是能否做到科学的管理，科学管理档案要从以下几个方面入手。
1.档案管理人员应具有专业素质。管理是一门科学，搞好管理必须具备专业的管理知识，档案员也是如此。档案管理是一门学问，不仅仅限于简单的资料收集，更重要的是对收集到的资料进行科学专业的管理。建立食堂档案的过程是件繁杂、劳心、费神的工作，保存高校食堂档案资料的最终目的，就是为了更好地开发和利用食堂档案的信息资源，为提升食堂服务质量服务。档案资料的搜集及整理十分重要，资料收集不全会影响对食堂全貌的记载和有效利用；资料整理不规范会影响到今后的查询。要科学规范的建立和管理以及有效地利用档案，档案管理者的业务素质格外重要，没有业务素质作保证，档案的作用就无法发挥，从而也就失去了建立档案的意义。另外，除业务素质要求外，还要选择政治上可靠，具有较高的政治素质、高度的责任心、作风正派的人员，因为档案管理具有严格的保密性要求[4]。
2.要强化档案管理者的服务意识，充分发挥档案信息资源的作用。建立食堂档案，保存食堂档案资料的最终目的，就是为了更好地开发和利用食堂档案的信息资源，为广大学生服务好，保障学生有一个健康的体魄，把旺盛的精力投入到学习中去。为此档案管理人员要明确服务方向，端正服务态度，提高服务质量。服务的质量如何是衡量档案管理者职业道德标准，发挥好档案信息资源的作用，是档案管理者义不容辞的责任。在某种程度上说，目前，我们许多单位档案管理只限于管，而往往忽视了如何利用，也就是说档案的管理大多处于“重管轻用”的状态，从而使食堂档案资料利用率非常低，甚至长期“闲置”在书架上、库房中，使高校食堂档案管理工作总是在低层次上止步不前。这种状态严重地背离了建立档案的初衷。为此，食堂档案管理必须坚持“管、用”并重的原则。档案的利用不仅是被动的调来调去，档案管理者应为档案信息资源的利用提供主动服务，要结合食堂工作的不同时期、不同季节的不同特点，及时向食堂管理及经营者提供有针对性的档案信息服务。
3.建立、健全档案管理制度，是充分利用档案资源的保证。档案管理是件严肃认真政策性很强的工作，档案工作的管理要严格遵守档案法的有关规定，同时还要结合不同行业的不同特点，完善管理机制，结合工作中出现的新情况、新问题，不断加强档案制度建设。首先，要建立健全岗位责任制，使目标管理任务分解到位、落实到人；第二，建立健全档案借阅制度，保证档案安全；第三，建立档案保密、利用制度，工作中严格按制度办事，保证档案管理的制度化、规范化[5]。
食堂档案管理对于未建档案的食堂来说是一件全新的工作，而对已建立档案的单位还有不断完善和充分利用的必要。面对现在食堂管理模式及食堂就业人员组成的复杂性，作为管理者要高度重视食堂档案管理工作，要克服建档和管理的为难情绪，全面认真的收集经营过程中留下的有保存价值的各种资料，科学地整理和保存档案资料，充分和有效地利用档案信息资源，必将为高校食堂现代化建设打下坚实基础。
参考文献：
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关键词：建筑施工；管理；基本原则
Abstract: the construction site is the main base construction quality guarantee, construction site management is the main content of construction project management, engineering benefit directly related to the acquisition, therefore, we should pay high attention to the construction site management work, trying to improve project management level. This paper first discusses the basic principle of the construction management, and then combining with management experience is discussed, and aims to improve construction site management level.
Keywords: building construction; Management; Basic principles
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
施工现场管理的基本原则是做好管理的行动指南，因此，在实际工作中必须遵循建筑施工现场管理的基本原则，指导做好实际施工质量方针，并注重管理过程中经验与教训的总结。笔者结合自身工作经验，做出以下分析。
一、施工现场管理的基本原则
(一)遵循科学性、合理性的原则
一是科学性与合理性这是建筑施工现场必须遵循的原则之一，只有确保施工现场管理的科学性、合理性，才能确保在施工现场管理中做好成本管理，尽可能地节约成本，减少浪费。二是遵循施工现场管理的科学性与合理性，才能确保施工进度按照计划进行，才能促使工程任务在规定的工期内或是提前完成。三是遵循施工现场管理的科学性与合理性，这样才能提高施工现场安全管理措施的安全系数，降低风险系数，确保工程施工的顺利实施。四是质量管理应遵循科学性与合理性的原则，才能确保工程施工的规范、高效地进行，保证工程质量能够顺利通过验收。
(二)遵循标准化、规范化的原则
从传统的建筑施工现场管理来看，主要存在着粗放性的问题。现代建筑工程施工现场管理应该执行精细化管理，严格遵循ISO标准进行执行，确保施工现场管理的标准化与规范化。标准化与规范化管理能够使施工现场管理更为有序化，能够提高工作效率，确保工序衔接的顺畅性与连贯性，降低不规范施工概率的发生，加强各个专业施工、不同工序之间的协调，尽可能地减少交叉施工带来的负面影响。
(三)“预防为主、防治结合”的安全管理原则
安全是确保工程施工顺利实施的前提和保证，没有安全，一切都是空谈。因此，在建筑施工现场管理中，必须将安全管理放在重要的位置，切实加强安全管理。在建筑施工现场的安全管理中，必须坚持“预防为主、防治结合”的安全管理原则。不断完善施工现场安全管理的机制，健全安全管理制度，注重安全的预防措施，控制建设安全事故的发生。同时加强安全应急管理，确保在安全事故突发的最短时间内，能够迅速启动应急预案，将安全事故产生的危害性降到最低程度。
(四)“成本最小化”与“效益最大化”的原则
成本控制直接关系着工程效益的获取，在工程量不变的情况下，成本投入越大，其效益就越低，反之，如果成本造价越低，其获得的效益就越大。一是在建筑施工现场中，必须做好材料的管理，尽可能地降低材料的耗费，以节约材料成本。二是加强人力资源的合理安排，确保分工合理，提高工作效率，追求单位时间内创造出最大的效益。三是加强施工设备的管理，降低设备的购买、租赁和管理维护成本。不仅要注重设备的使用，更要注重日常的保养维护，以提高设备生产效率，减少设备故障的发生概率，延长设备的使用寿命，减少设备费用成本。
二、浅谈建筑工程施工现场管理的经验
(一)加强技术管理，确保施工技术过硬
技术是决定工程质量、安全和效益的关键因素，技术管理是确保工程技术是否到位的关键手段。因此，加强施工现场技术管理具有十分重要的现实意义。在具体操作中，应该注意以下几个问题：一是从质量控制方面选择合适的施工工艺，确保选择施工技术能够解决施工过程中的技术难题，能够确保工程质量、安全等；二是从经济性方面的选择合适的施工技术。在选择施工技术时，应该考虑到施工的方便快捷，能够加快施工进度，尽可能地缩短施工工期，在质量目标实现的基础上，必须兼顾经济性目标的实现。三是组建高效的管理班子。建筑施工现场具有复杂性、多样性、变化性等问题，必须依托一个具有较强执行力的管理班子，才能确保技术管理落实到位。四是做好技术交底与培训工作，严格执行持证上岗。对于技术要求高、专用型强、风险性大的岗位，必须选用具备相应资质的专业人员操作。同时加强技术培训，通过各种途径和方式，提高施工队伍的专业素养。
五是加强施工现场质量管理。对于施工过程进行严格的质量监督管理，尤其落实好质量“三检”制度，同时，加强对隐蔽工程、关键部位、薄弱环节、工序交接等方面的质量管理，将其作为质量控制的重点予以落实。
(二)加强对参建人员的管理，规范施工现场人员的行为
施工现场涉及的人员众多，必须加强管理，才能规范施工现场人员的行为。一是构建是现场人员管理激励机制。对于施工现场中遵循规范，没有出现任何差错的员工，从工资待遇、奖金分配、岗位提升等方面予以奖励。二是构建施工现场人员约束机制。对于在施工现场中不遵守制度，给工程造成重大影响，带来重大损失的相关责任人，必须采用相应的措施予以处罚，以规范其在施工现场的行为。
(三)加强度材料、设备管理，降低工程材料与设备成本
第一，做好施工现场材料管理，尽量降低材料消耗。材料成本大约占施工阶段整个成本的60%左右，是施工中需要耗费最多的物质，因此，做好材料成本控制，是降低工程施工成本的重头戏。在施工现场，规范材料出入库、使用、补充、退还等方面的管理，尽可能地减少建设材料的浪费。第二做好施工现场机械设备的维护管理。加强对设备的日常保养维修，一旦发现问题，应及时采取相应的措施，切忌让施工机械设备长时间超负荷运行，甚至是让设备“带病”运行，以确保设备的工作效率。
(四)加强施工现在安全控制，降低施工安全风险
施工现场安全方面主要包括防火、防电击、防坠落、防意外伤害事故等，现在项目部要求必须配备专门的安全员，作好安全管理和安全培训工作，有些常识可以变成普及安全知识的小册子，以便于发放，基本的安全常识和常见的问题一定要包含在里面，如安全帽、安全带等安全防护常识，尤其是农民工，更应加强安全知识的培训和教育。
(五)完善施工现场管理资料，为施工管理提供依据
第一，建立完善的档案管理制度。设立专门的档案室和资料管理员，要求熟悉工程内业资料的有关规定及要求。严格按要求进行资料的归档，根据档案管理制度确保对文件资料的有效管理。
第二，注意资料的收集和整理。施工中发生的各类材料的合格证、质保书和检验报告，施工过程中的各种设计变更、测量记录、试验报告、隐蔽工程报验单、有关技术参数测定验收单和工程签证，工程完工后的竣工图、验收报告等，均要在整个项目施工过程中一一收集归类存档，并在工程中积极与业主内业资料管理人员联系，清楚业主的具体要求与规定。
三、结语
总而言之，建筑施工现场管理人员繁多,工种复杂，因此，我们应该高度重视建筑施工现场管理工作，创新管理方法，遵循科学性、合理性、标准化以及规范化。坚持“预防为主、防治结合”及“成本最小化”与“效益最大化”的原则。加强技术管理，确保施工技术过关，加强对参建人员、材料、设备的管理，规范施工现场人员的行为。注重安全生产，降低施工安全风险。
参考文献：
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[3]石彦明.建筑施工现场管理心得[J].山西建筑,2011,(24)
为了规范本公司事故隐患排查治理的职责和工作流程、要求和方法，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《北京市安全生产条例》、《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》等法规，制定本制度。
二.适用范围
本制度适用于公司和各部门的事故隐患排查治理管理，包括对相关方在企业工作的场所、作业活动隐患排查治理进行监督。
三.责任分工
1.公司总经理对本单位事故隐患排查治理工作全面负责；
2.各部门是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，各部门主要负责人对本部门事故隐患排查治理工作负责。
4.各级专业管理人员按照职责分工对本专业隐患排查工作负责；
5.岗位员工（包括：实习、劳务派遣人员）对本岗位区域内的隐含排查工作负责。
四.定义
1.安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营公司违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
2.隐患等级：本公司将隐患分为一般和重大事故两个隐患等级：
（1）一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，不需要停产由部门负责人或班组长等有关人员组织立即整改的隐患。
（2）重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，由企业负责任人组织制定并实施隐患治理方案，全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。
五.工作要求
1.任何单位和个人发现事故隐患，均有权向有关部门报告。安全管理人员或安全部和有关部门接到事故隐患报告后，应立即核实并按照职责分工通知责任部门组织落实整改并记录备查。
2.将生产经营项目、场所、设备等发包、出租的，协议签订部门应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。协议签订部门对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
3.在发生可能危及职工人身安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。
4.公司及各部门按要求开展安全隐患排查与治理工作，各层级在安全隐患排查后于24小时内将排查结果上传信息系统。
5.各层级排查出重大隐患必须立即采取临时措施防止事态扩大，同时通知安全管理部门和公司主要负责人。
6.各层级按照规定对相关隐患进行响应，相关责任人根据具体情况发出明确的指令，监督整改措施的落实，按时整改闭合验证。
7.各层级每季度对隐患排查与治理工作进行总结。
8.公司安全管理部门定期对各部门隐患排查治理工作进行考核。
六.管理内容和工作程序
1.隐患排查范围
（1）企业生产经营的所有场所、设备设施；
（2）各岗位的作业活动，包括被派遣人员；
（3）相关方在企业现场的作业场所、作业活动等。
2.隐患排查
（1）岗位员工每天对工作区域内进行隐患排查。
（2）各级专业人员和班组长每周对责任区域开展一次隐患排查。
（3）各部门负责人每月对本部门负责的管理范围开展一次全面隐患排查。
（4）隐患排查领导小组每月开展一次公司范围内的隐患排查工作。
（5）现场排查时应留有当时有关隐患的影像资料，针对高风险工序应加大排查频次。排查工作按照“谁排查、谁上传”的原则及时上传至信息系统。
3.隐患登记。
公司及各部门应按要求开展安全隐患排查工作，各层级在安全隐患排查后于24小时内将排查结果上传信息系统。
4.隐患评估。
（1）事故隐患评估由安全隐患责任部门相关管理人员、专业技术队伍人员应参加。应对安全隐患的类别等级、安全隐患产生的原因（技术原因、管理原因等）、安全隐患是否采取了临时性控制措施、是否能采取根治措施等作出分析。
（2）重大隐患在事故隐患分析时，应进行现状评估并形成安全隐患分析和现状评估报告，评估报告内容应包括安全隐患的现状（包括时间、地点、现象或检测数据、现场是否已经采取临时措施等内容），安全隐患发生的原因，安全隐患严重程度和发展趋势，安全隐患治理的措施建议，根据分析的结果，提出安全隐患治理的具体措施方案建议。
5.隐患报告。
（1）发现隐患一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门(车间)领导或公司安全员。特殊情况或一般情况下能即时排除的安全生产隐患可采用口头报告的形式报告。重大安全生产隐患要采取书面报告的形式，报告人要把隐患地点﹑事故隐患内容﹑拟采取措施建议﹑报告人姓名﹑报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交安全管理部门，一份部门自己留底备查。
（2）企业发现下列事故隐患应及时向政府主管部门报告：
1）无法及时消除并可能危及社会公共安全的，应当立即将事故隐患的现状、形成原因、危害后果和影响范围等情况，向负有安全生产监督管理职责的部门报告，并与事故隐患所在区、县政府有关部门对接应急预案,落实风险防控措施；
2）外部因素可能造成本单位事故隐患的，应当立即采取制止措施，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告；生产经营单位未立即采取制止措施和报告的，应承担相应的治理责任；
3）确需政府协调解决的，应当立即向负有安全生产监督管理职责的部门报告，并提出需要协调解决的事项。
6.隐患监控。
建立重大隐患治理监控制度，对正在治理中的重大隐患，要根据职责分工明确监控职责，采取监控措施防止事故发生。隐患治理过程中应制定现场应急处置方案，在无法保证安全的情况下，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的相关人员，设置警示标识，停止使用。
7.隐患治理。
（1）一般隐患由隐患责任部门落实整改负责人在规定的时间内完成整改工作。隐患未消除前，各责任人员应当制定临时的安全措施，保证在隐患消除前不发生各类安全事故。可以暂停使用相应的设施、设备和场所，直至消除隐患。
（2）重大隐患由总经理签发隐患整改意见。按照整改意见落实整改责任人、整改期限和整改资金。
（3）安全生产监督管理部门或行业主管部门提出的安全生产隐患由总经理负责组织完成整改工作并将整改结果及时报政府相关部门。
8.隐患验收。
按照“谁提出、谁验收”的原则组织隐患验收工作。一般事故隐患治理完成后应由部门负责人或安全管理部门进行验证，确认整改合格后应在信息系统上予以消除。重大事故隐患治理完成后应由总经理或分管的副总经理组织验收，确认整改合格后，有安全管理部门在信息系统上予以消除。
七.其他要求
1.隐患整改档案管理
（1）公司对安全生产隐患检查，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。安全部门安全管理人员应当根据要求进行统计，及时向当地安全生产监督管理部门报告隐患检查及整改工作。
（2）隐患整改档案应当符合完整性、规范性、准确性要求。应以纸质文件为主，电子版为辅。
一、开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动，积极争创全国和省级农机安全示范县
建设平安农机是农机监理工作的总目标，是干好工作的总抓手，按照“政府负责、农机主抓、部门支持、社会共同参与”的构想，我市积极开展了创建“平安农机”活动，从开展争创农机安全“十百千”活动以来，特别近三年来，*市农机监理工作一直围绕平安农机建设进行，作为重中之重来抓，贯穿于各项工作之中，形成了上下联动，通力协作，人人争创示范，全社会重视农机安全生产的良好氛围，逐步建立起农机安全管理的长效机制。今年创建力度进一步加大，领导重视、投入加大，更换了办公桌等设施，粉刷了墙面，派有专人打扫卫生，站容站貌焕然一新，经过精心组织，机构、规章制度健全，扎实有效地开展了创建活动，使农机安全“十百千”活动在已有的基础上上了档次、水平，取得了明显成效，现已建成省级农机安全示范县，全市有安全乡镇7个，安全村37个，安全户582个。主要特点：一是我市各级领导重视，健全了农机安全管理网络。今年，市政府下发了《关于加强农机安全生产工作的通知》，成立了由分管市长任组长，农机、安监、公安等部门负责人为副组长，有关人员为成员的农机安全生产工作领导小组，建立了联席会议制度，每季度召开一次联席会议，明确了各部门职责，加大了创建“平安农机”活动力度。20*年由农机局、安监局组成“创建平安农机、促进新农村建设”活动领导小组，并在市农机局设活动办公室，由主要领导挂帅，分管领导靠上抓，两家联合下发了新农机字[20*]11号文件对活动进行了部署。各乡镇处成立了由分管乡镇长任组长的农机安全生产领导小组，在人力、物力上给予了大力支持，增大了对农机安全生产资金投入。各村成立了以村主任任组长的村领导小组，设立了农机安全生产协官员，负责本村的农机安全生产事务。各级领导组织定期召开会议，及时总结交流情况，针对农时季节的不同，提出工作重点。市站按照筑牢三道防线的要求，科学合理设置办公室，内设业务大厅、安全宣传科、安全督查和事故处理科。下设两个中队，分挂监理一科、监理二科牌子。设立了安全教育活动室，可召开有关会议，培训乡镇农机监理员，对机手进行安全教育。农机监理站作为安全管理龙头，机构健全，配齐人员，确保了各项工作有条不紊的进行。二是落实责任，把农机安全生产纳入政府考核项目。年初市政府把农机安全生产列入年终考核乡镇党委政府工作的重要指标，极大的调动了各乡镇抓好农机监理工作的积极性，各级层层签订农机安全生产责任书，市与各乡镇、乡镇农机站与各村签订农机安全责任书，各村与本村农机手签订责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全防范体系，严格执行安全目标管理，明确第一责任人和直接责任人的责任范围，把农机安全列入各村考核的重要内容，增强基层农机工作人员的责任感和工作的紧迫感。三是健全制度，构建起农机安全生产长效机制。建立健全各项规章制度，市里建立了公安、安监等有关部门定期联席制度，建立了农机安全生产应急预案，市农机监理站服务承诺制度，建立了监理员、检验员、考试员、事故处理员、档案管理员、司勤人员管理制度和岗位职责，乡镇农机站和村都建立了农业机械管理制度、农机操作人员管理制度、农机安全宣传教育制度。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。结合农时有针对性的定期组织安全学习，增强广大农机人员的安全生产意识。四是加强宣传，营造浓厚的农机安全生产氛围。把农机安全生产的法律法规、安全知识、收费项目、业务办理程序等与“六个一”形式要求相结合，进行广泛宣传。安全法、道交法、省农机管理条例等法律节选，安全操作须知，安全示范县、乡镇、村、户标准，市监理站各项规章制度、岗位职责，十不准、十必须、十句文明用语、农机监理员守则，各项业务办理须知、收费标准，事故案例图画，都在不同的科室，最恰当的位置上墙悬挂，室外院内设立了公开栏、粉刷了永久性标语口号，真诚的欢迎全市农机手的学习和监督;各乡镇、村内都设立了学习活动室、农机安全宣传栏、张贴农机安全宣传标语。定期组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习，经常开展农机安全生产经验交流。征订《山东农机化》杂志700份，开展《山东农机化》的学刊用刊活动，使广大农机驾驶操作人员都掌握安全生产法规知识和操作技能，增强了防范农机事故的能力。五是做好监督检查，确保活动效果。市领导小组成员不定期地深入乡镇村进行检查指导，争取乡镇领导的支持，帮助解决工作中的困难，乡镇农机安全管理人员深入各村、农机户，对农机保有量和使用情况进行调查摸底，帮助排除技术难题，提高农机安全性能，对查处的隐患做好书面记录，能当场解决的立即排除，不能当场解决的限期整改。注重发挥村级组织和农机协会的作用，做到经常自查自纠，让全社会都动起来，重视农机安全生产。通过创建平安农机活动，我市的农机安全形势更加稳定，全年共发生农机事故起，全为拖拉机道路交通事故，重伤人、死亡人，千台拖拉机重伤死亡率为，控制在了0.3‰以内，无重特大农机事故，为建设新农村、构建和谐社会发挥了重要作用。
二、提高三率作为主攻目标
农机三率是衡量监理工作的重要指标，主要表现在业务工作量大和监理收费比较难，为此，市农机局专门下发了进一步加强拖拉机和联合收割机安全监理工作的意见，统一思想认识，调动乡镇积极性，在搞好调查摸底的基础上，逐村搞好综合治理，把提高三率作为长期的任务，树立长期作战的思想，重点抓好手扶车的管理，切实抓出成效来。全年检验拖拉机3800台、完成全年工作目标任务的90%;年检联合收割机350台、完成了100%;拖拉机挂发新号牌1100副，累计挂发拖拉机号牌4650付(手扶518台)，挂牌率达90%，新登记入户联合收割机135台,累计挂发350付，挂牌率100%;核换发拖拉机(联合收割机)驾驶证467本，其中新办理驾驶证309人，累计有效驾驶证7431人，驾驶人持证率达90%。
农业机械年度检验工作做到又好又早的落实。农机检审工作做到好字当头，早字优先，抓好抓早。抓好表现在三个方面的提高：一是检审质量明显提高。严格按照机动车安全运行条件和农业机械安全作业的要求，对拖拉机的制动、转向、灯光等装置安全性能进行技术检验，把好检验质量关，对不合格的能当场调修的当场解决，不能当场调修的要求限期修复，经复检合格后方可微机签注年检合格章，发放检验合格标志。全市检验合格率达100%;二是服务质量明显提高。乡镇农机监理员进村入户做好拖拉机的检审发动、维修保养、预检预审工作，采取电话预约、早起晚睡，打好时间差，为机手提供快捷方便的服务，监理站加班加点为机手办理年检年审，做到了随到随办，一条龙服务;三是保险率明显提高。在检审的同时，按照规定积极做好拖拉机交强险工作，不入交强险的不予检审，保险率大大提高，增强了抗御风险的能力。抓早表现在春节过后不等不靠立即行动，布置拖拉机年度检审工作，通过层层发动组织落实，于3月10日开始至3月28日进行了集中检审，我们结束时大多数的县市才刚刚开始，整整早了一个月，争取了时间就争取了主动，开好头起好步，为全年的安全工作打下了坚实的基础。成绩的取得主要有三点：首先是领导重视。市农机局成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各科站负责同志为成员的检审工作领导小组，并在监理站设立办公室。各乡镇(街道)也都成立了以分管领导任组长有关部门负责人为成员的领导小组和专门工作班子，层层明确责任，因工作不负责任、走过场、年检审率低而发生重特大农机责任事故的，要追究有关人员的责任。其次是部署发动周全。市农机局下发了农机检审工作实施意见，将检审范围、时间安排、检审要求、业务规范、收费标准作了明确规定。监理站分两组将文件发送至各乡镇政府、街道办事处和农机管理服务站，并对20*年度检审工作注意事项进行重点指导，乡镇农机监理员，送检审通知、宣传材料到村到户，或让中小学生捎带给机手。三是服务工作周到。在整个检审工作期间，各乡镇(街道)均成立了2到4人的检审工作班子，深入村、户进行预检审工作，坚持一边宣传农机法规，做深入细致的说服动员工作，办理年度检审手续，一边抓了喷漆、喷号和机具的调整检修，做到服务到位、让群众满意。
规范农业机械登记提高挂牌率。对新上牌或换发号牌的拖拉机严格按照《工作规范》的规定办理牌照，按工作程序进行登记。要求车辆必须到场，现场办理检车、照相、砸钢号、拖印等手续。把办理牌证的程序、要求、收费标准公示于众。凡参加申领牌证的拖拉机全部参加了交强险。坚持原则不让步，坚决杜绝不合格的或不到场的拖拉机发放牌证。为方便机手，凡组织5台以上的拖拉机申领牌证的，可预约上门检验、办理照相、砸钢印手续，台台按《工作规范》执行。今年从四个方面提高登记率，一是年审的同时进行挂牌，由乡镇根据组织情况提前与监理站预约时间，现场办理拖拉机检验、照相、砸号、托印等手续。换牌和检审的车辆要求必须办理拖拉机交强险，规范代办，极大地方便了机手;二是利用三夏农机加油卡橇动，对三夏作业农业机械进行了挂牌，特别是联合收割机排队挂牌的繁忙景象是历史上少见的;三是抓源头管理，对财政补贴的机械在提车的同时办理挂牌，与供货单位农机公司密切协作，亮点是400余台手扶车全部进行了登记，发放了牌证，促进了手扶车的管理;四是开展专项治理活动提高挂牌率，监理人员到村到户现场办公，用优质的服务和严格的管理，解决了大量的钉子户。通过各种措施，今年的农机注册登记数量是比较大的。
严格考核、发证，提高驾驶人持证率。我市进一步注重驾驶员的考核工作，规范驾驶员申领驾证的程序，并有专人受理和审查办证材料，要求统一时间和地点进行理论学习、安全教育和驾驶操作训练，由考验员组织进行理考和术考，从源头上严把驾驶证申领关。全市共举办驾驶员培训班6期，参训人员300名，全部通过考核。对有违章、事故记录的驾驶员集中办班学习，组织法制、安全生产教育及交通法规的学习，并进行理论考试，进一步提高机驾人员的安全意识。农机系统内部及有关单位领导的亲戚朋友要办理驾驶证，上门说情不想到场参加培训学习、不进行理论考试和场地考核的一律不予办理，坚决杜绝核发人情证。规范驾驶证档案管理，有效期05年1月1日以前的档案全部销毁，有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之间的进行了注销，超有效期1年的不再换证。
三、开展隐患治理年、百日安全专项督查和拖拉机专项整治三项活动。
隐患治理年活动分五大战役，贯穿整个全年，是全年工作的主线。市农机局下发了文件，进行了部署，狠抓了各阶段的重点，在隐患治理过程中，加大检查力度，做到五个“不留”。一是采取路面巡回检查和进村进单位进砖、沙、石等货源区拖拉机作业集中的地方拉网式排查，从作业场所上不留死角。二是检查人员早出晚归，从早晨6点出发晚7点收兵，中午不休息，注重查两头和中间，从作业时间上不留空隙。三是对从事农业生产和道路运输一样查，从作业种类上不留空项。四是生人和熟人一样对待，一视同仁，一个标准，从作业人员上不留私情。五是对无牌无证、脱检脱审、酒后驾驶、违法载人、超载超速等农机违法违章现象，坚决查处，决不留后患。
上半年开展的拖拉机专项整治活动和百日安全督查行动相结合，共出动监理人员1100人次，检查拖拉机8400台次，纠正违法1600人次，检审拖拉机811台，挂牌365台，新办驾驶证132人，到期换证61人，使一大批农机手受到教育，安全生产意识和农机操作技能普遍提高，促进了平安农机建设。一是宣传到位。安全宣传教育贯穿整个活动始终，活动未动宣传先行，活动前先向农机局主管领导汇报，向市纪委纠风办说明情况，和安监、公安部门通气，早在检审发动期间就向镇、村、机手讲明检审结束后将开展拖拉机专项整治活动，争取上下左右的理解支持。通过出动宣传车、发放明白纸、张贴标语、电视台发公告等多种形式，进行大张旗鼓的集中宣传教育，为活动开展铺平道路。活动中，针对个别机手存在的问题个别教育，做通思想工作，讲明法规要求和违法不安全带来的严重后果，讲明整改期限、业务办理地点和需申报的材料。通过集中宣传和分散的有针对性的个别教育相结合，强化了对有关农机安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传，提高农机手的安全生产意识。二是检查到位。加强对各类隐患的排查，采取了先路面巡回检查解决道路运输安全问题，后进村进单位进砖、沙、石等货源区拖拉机作业集中的地方拉网式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重实效，对“钉子户”重点突破，对言行举措有偏激行为的机手，监理人员不发火、不争吵、不打架，做耐心细致的思想教育工作，动之以情，晓之以理，严格执法，使一大批无牌无证、脱检漏审、超载超速、违法载人、酒后驾驶等严重违法现象得以纠正。四是服务到位。强化服务方便机手，活动中实行检查、隐患排除、业务办理(挂牌、办证、审验)一条龙服务，为农机手现场提供照相、砸号、拖印、登记填表等便民服务，受到了农民群众的欢迎，使专项活动真正取得了实效。开展专项督查和整治活动，使检查、服务、宣传三下乡，与机手零距离接触，达到了挂牌、检审、办证三促进，保障了农机安全生产和道路交通有序畅通，为社会安定和谐起到了积极作用。下半年继续进行了三个月的专项整治，加大了对手扶拖拉机的整治力度，收到了很好的效果。
四、开展农机“安全生产月”活动，抓好三夏农机安全生产
按照上级部署，*市在六月份开展了以“治理农机隐患，防范农机事故”为主题的农机“安全生产月”活动，从思想、组织、宣传、排查、整改、督查等方面进一步抓好隐患治理工作，确保三夏农机安全生产。为使活动开展得扎实有效，*市重点做了如下工作：一是统一指导思想。活动以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，加强安全宣传，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，强化安全检查，推进“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动各项措施的全面落实，确保全市农机安全生产形势的进一步稳定。二是加强领导。市乡村各级领导要高度重视三夏农机安全生产工作，细致谋划，精心部署，把“安全生产月”活动作为麦收期间的重中之重抓实抓好。一是从组织上保障活动正常进行，要求主要领导亲自抓，分管领导考上抓，农机局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科站校负责人为成员的活动领导小组，乡镇村也要成立相应的组织，确保活动的顺利开展;二是加强与安监、公安等部门的配合，积极参加有关部门组织的统一宣传和检查活动;三是进一步增强责任意识，落实农机安全生产责任制，层层签订目标责任书，做到24小时有人值班，及时通报信息，遇紧急情况启动应急预案，及时排除险情，确保活动取得实效;四是开展灵活多样的安全生产宣传活动。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题，充分利用广播、电视、报纸、网站等宣传媒体，倡导安全文化，组织好农机宣传咨询日活动，开展好农机安全宣传“六个一”活动，通过出动宣传车、发放倡议书、明白纸和安全知识手册、组织文艺队表演、悬挂过街横幅、张贴标语等形式，形成强大宣传声势，将安全法律法规、安全技术知识、致富信息宣传到千家万户，宣传到每个角落，形成人人重视安全生产，人人懂安全生产的局面。五是结合百日督查专项行动抓好安全检查。开展送农机安全服务下乡活动，组织农机监理人员深入到农村道路、场院、麦田等巡回检查，加大源头治理，查处违章作业，找漏洞、出实招，排除隐患，改善安全生产状况。同时做好服务工作，将维修服务送到地头，为跨区作业的联合收割机护航。通过开展活动，达到以活动促工作的目的，为全面完成全年安全生产目标任务、稳定农机安全生产形势做出贡献。
五、加强政治思想学习，树立良好形象
按照*市委和市农机局的部署，*市农机监理站开展了继续解放思想推进科学发展学习教育活动。通过参加全局召开的动员会、站支部组织学习、集中授课和个人自学相结合等形式，深入学习十七大精神，学习党的理论知识，掀起了新一轮解放思想推进科学发展学习教育热潮。全站上下充分认识这次学习的重要性，积极开展学习教育活动，正确处理工学关系，做到工学结合，大家自觉把学习教育活动和农机监理工作实际相结合，形成了浓厚的学习氛围，工作热情极为高涨，思想行动统一落实到以科学发展观为指导，促进农机监理事业又好又快发展上。一是解放思想、提升境界，促进了农机监理队伍思想作风大转变，严格执法，热情服务，努力打造农机监理品牌;二是提高服务“三农”意识，树立农机监理良好形象，在补贴机具和联合收割机挂牌中，加班加点，表现出了为三农服务的良好状态;三是加强业务学习和演练，4月8日，*市农机局与安监局、交警队联合进行了首次农机安全生产应急预案演习，取得圆满成功，使安全监管能力和事故处理应急能力大提高;四是以人为本，建立和完善农机安全生产管理长效机制，规范运作，促进农机安全发展;五是要落实岗位目标责任制和事故责任倒查追究制，谁签字谁负责，在提升监理工作实效上实现飞跃。此次活动采取了边学习边讨论边调查边整改，做到学习工作两不误。召开了民主生活会，大家畅所欲言，找准差距和不足，使活动取得了实实在在的效果。农机监理人员心系灾区以实际行动支持抗震救灾，四川汶川大地震牵动着*市每一个农机监理人员的心，5月15日，积极向灾区捐款表达对灾区人民的一片爱心，每人捐款数额400元、200元、100元不等。党员还积极缴纳了特殊党费每人100元。不能直接到现场为抗震救灾出力，就通过新闻联播和现场直播时刻关注着抗震救援的情况，一幕幕动人的场面，震撼人心催人泪下，使监理人员的思想一次次受到教育，更加坚定坚持党的领导，坚信我们的国家能战胜一切困难。全体监理人员决心更加努力干好本职工作，抓好当前的农机安全生产，杜绝重特大农机事故的发生，促进社会和谐稳定，以实际行动支持抗震救灾。积极开展捐资助学为贫困大学生继续深造献爱心，为灾区捐献棉衣棉被，做好奥运安保和重要节假日系统内稳控工作，做到晚上值班和白天工作两不无，干好监理工作的同时，做好社会公益事业，顾全大局，树立了农机监理人员的良好形象。
六、加强财务管理，严格收费标准及收执两条线
第一条为规范机动车驾驶员培训经营活动，维护机动车驾驶员培训市场秩序，保护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条从事机动车驾驶员培训业务的，应当遵守本规定。机动车驾驶员培训业务是指以培训学员的机动车驾驶能力或者以培训道路运输驾驶人员的从业能力为教学任务，为社会公众有偿提供驾驶培训服务的活动。包括对初学机动车驾驶人员、增加准驾车型的驾驶人员和道路运输驾驶人员所进行的驾驶培训、继续教育以及机动车驾驶员培训教练场经营等业务。
第三条机动车驾驶员培训实行社会化，从事机动车驾驶员培训业务应当依法经营，诚实信用，公平竞争。
第四条机动车驾驶员培训管理应当公平、公正、公开和便民。
第五条交通部主管全国机动车驾驶员培训管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。
第二章经营许可
第六条机动车驾驶员培训依据经营项目、培训能力和培训内容实行分类许可。机动车驾驶员培训业务根据经营项目分为普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训、机动车驾驶员培训教练场经营三类。普通机动车驾驶员培训根据培训能力分为一级普通机动车驾驶员培训、二级普通机动车驾驶员培训和三级普通机动车驾驶员培训三类。道路运输驾驶员从业资格培训根据培训内容分为道路客货运输驾驶员从业资格培训和危险货物运输驾驶员从业资格培训两类。
第七条获得一级普通机动车驾驶员培训许可的，可以从事三种（含三种）以上相应车型的普通机动车驾驶员培训业务；获得二级普通机动车驾驶员培训许可的，可以从事两种相应车型的普通机动车驾驶员培训业务；获得三级普通机动车驾驶员培训许可的，只能从事一种相应车型的普通机动车驾驶员培训业务。
第八条获得道路客货运输驾驶员从业资格培训许可的，可以从事经营性道路旅客运输驾驶员、经营性道路货物运输驾驶员的从业资格培训业务；获得危险货物运输驾驶员从业资格培训许可的，可以从事道路危险货物运输驾驶员的从业资格培训业务。获得道路运输驾驶员从业资格培训许可的，还可以从事相应车型的普通机动车驾驶员培训业务。
第九条获得机动车驾驶员培训教练场经营许可的，可以从事机动车驾驶员培训教练场经营业务。
第十条申请从事普通机动车驾驶员培训业务的，应当符合下列条件：
（一）有健全的培训机构。
包括教学、教练员、学员、质量、安全、结业考试和设施设备管理等组织机构，并明确负责人、管理人员、教练员和其他人员的岗位职责。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433）相关条款的规定执行。
（二）有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、培训质量管理制度、结业考试制度、教学车辆管理制度、教学设施设备管理制度、教练场地管理制度、档案管理制度等。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433）相关条款的规定执行。
（三）有与培训业务相适应的教学人员。
1.有与培训业务相适应的理论教练员。理论教练员应当持有机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称，具有两年以上安全驾驶经历，熟练掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识，了解教育学、教育心理学的基本教学知识，具备编写教案、规范讲解的授课能力。理论教练员总数的80%应当经全国统一考试合格，持有《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》（以下简称《教练员证》，式样见附件1）。
2.有与培训业务相适应的驾驶操作教练员。驾驶操作教练员应当持有相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，具有汽车及相关专业中专或者高中以上学历，符合一定的安全驾驶经历和相应车型驾驶经历，熟练掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识，熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的有关知识，具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T43）相关条款的规定执行。驾驶操作教练员总数的90%应当经全国统一考试合格，持有《教练员证》。
3.所配备的理论教练员数量应当不少于教学车辆总数的10%；每种车型所配备的相应驾驶操作教练员应当不少于该种车型车辆总数的110%。
（四）有与培训业务相适应的管理人员。
管理人员包括理论教学负责人、驾驶操作训练负责人、教学车辆管理人员、结业考核人员和计算机管理人员。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433）相关条款的规定执行。
（五）有必要的教学车辆。
1.所配备的教学车辆应当符合国家有关技术标准要求，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433）相关条款的规定执行。
2.从事一级普通机动车驾驶员培训的，应当配备大型客车、通用货车半挂车（牵引车）、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车（含小型自动挡汽车）、低速汽车（含低速载货汽车、三轮汽车）、摩托车（含普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车）、其他车型（含轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车）等九类车型中三种（含三种）以上的车型，所配备的教学车辆不少于50辆，且每种车型的教学车辆不少于5辆；从事二级普通机动车驾驶员培训的，应当配备上述九类车型中的两种车型，所配备的教学车辆不少于20辆，且每种车型的教学车辆不少于5辆；从事三级普通机动车驾驶员培训的，应当配备上述九类车型中的一种车型，且所配备的教学车辆不少于10辆。
（六）有必要的教学设施、设备和场地。
具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433）相关条款的规定执行。租用教练场地的，还应当持有书面租赁合同和出租方土地使用证明，租赁期限不得少于3年。
第十一条申请从事道路运输驾驶员从业资格培训业务的，应当具备下列条件：
（一）具备相应车型的普通机动车驾驶员培训资格。
1.从事道路客货运输驾驶员从业资格培训业务的，应当同时具备大型客车、城市公交车、中型客车、小型汽车（含小型自动挡汽车）等四种车型中至少一种车型的普通机动车驾驶员培训资格和通用货车半挂车（牵引车）、大型货车等两种车型中至少一种车型的普通机动车驾驶员培训资格。
2.从事危险货物运输驾驶员从业资格培训业务的，应当具备通用货车半挂车（牵引车）、大型货车等两种车型中至少一种车型的普通机动车驾驶员培训资格。
（二）有与培训业务相适应的教学人员。
1.从事道路客货运输驾驶员从业资格培训业务的，应当配备2名以上教练员。教练员应当具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业高级以上技术职称，熟悉道路旅客运输法规、货物运输法规以及机动车维修、货物装卸保管和旅客急救等相关知识，具备相应的授课能力，具有2年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历，且近2年无不良的教学记录。教练员总数的90%应当经全国统一考试合格，持有《教练员证》。
2.从事危险货物运输驾驶员从业资格培训业务的，应当配备2名以上教练员。教练员应当具有化工及相关专业大专以上学历或者化工及相关专业高级以上技术职称，熟悉危险货物运输法规、危险化学品特性、包装容器使用方法、职业安全防护和应急救援等知识，具备相应的授课能力，具有2年以上化工及相关专业的教学经历，且近2年无不良的教学记录。教练员总数的90%应当经全国统一考试合格，持有《教练员证》。
（三）有必要的教学设施、设备和场地。
1.从事道路客货运输驾驶员从业资格培训业务的，应当配备相应的机动车构造、机动车维护、常见故障诊断和排除、货物装卸保管、医学救护、消防器材等教学设施、设备和专用场地。
2.从事危险货物运输驾驶员从业资格培训业务的，还应当同时配备常见危险化学品样本、包装容器、教学挂图、危险化学品实验室等设施、设备和专用场地。
第十二条申请从事机动车驾驶员培训教练场经营业务的，应当具备下列条件：
（一）有与经营业务相适应的教练场地。具体要求按照行业标准《机动车教练场技术要求》（JT/T434）相关条款的规定执行。
（二）有与经营业务相适应的场地设施、设备，办公、教学、生活设施以及维护服务设施。具体要求按照行业标准《机动车教练场技术要求》（JT/T434）相关条款的规定执行。
（三）具备相应的安全条件。包括场地封闭设施、训练区隔离设施、安全通道以及消防设施、设备等。具体要求按照行业标准《机动车教练场技术要求》（JT/T434）相关条款的规定执行。
（四）有相应的管理人员。包括教练场安全负责人、档案管理人员以及场地设施、设备管理人员。
（五）有健全的安全管理制度。包括安全检查制度、安全责任制度、教学车辆安全管理制度以及突发事件应急预案等。
第十三条申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提交下列材料：
（一）《交通行政许可申请书》；
（二）申请人身份证明及复印件；
（三）经营场所使用权证明或产权证明及复印件；
（四）教练场地使用权证明或产权证明及复印件；
（五）教练场地技术条件说明；
（六）教学车辆技术条件、车型及数量证明（申请从事机动车驾驶员培训教练场经营的无需提交）；
（七）教学车辆购置证明（申请从事机动车驾驶员培训教练场经营的无需提交）；
（八）各类设施、设备清单；
（九）拟聘用人员名册及资格、职称证明；
（十）根据本规定需要提供的其他相关材料。申请从事普通机动车驾驶员培训业务的，在递交申请材料时，应当同时提供由公安交警部门出具的相关人员安全驾驶经历证明，安全驾驶经历的起算时间自申请材料递交之日起倒计。
第十四条道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》规范的程序实施机动车驾驶员培训业务的行政许可。
第十五条道路运输管理机构应当对申请材料中关于教练场地、教学车辆以及各种设施、设备的实质内容进行核实。
第十六条道路运输管理机构对机动车驾驶员培训业务申请予以受理的，应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。对符合法定条件的，道路运输管理机构作出准予行政许可的决定，向申请人出具《交通行政许可决定书》，并在10日内向被许可人颁发机动车驾驶员培训许可证件，明确许可事项；对不符合法定条件的，道路运输管理机构作出不予许可的决定，向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。机动车驾驶员培训机构应当持机动车驾驶员培训许可证件依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
第十七条机动车驾驶员培训许可证件实行有效期制。从事普通机动车驾驶员培训业务和机动车驾驶员培训教练场经营业务的证件有效期为6年；从事道路运输驾驶员从业资格培训业务的证件有效期为4年。机动车驾驶员培训许可证件由省级道路运输管理机构统一印制并编号，县级道路运输管理机构按照规定发放和管理。机动车驾驶员培训机构应当在许可证件有效期届满前30日到作出原许可决定的道路运输管理机构办理换证手续。
第十八条机动车驾驶员培训机构变更许可事项的，应当向原作出许可决定的道路运输管理机构提出申请；符合法定条件、标准的，实施机关应当依法办理变更手续。机动车驾驶员培训机构变更名称、法定代表人等事项的，应当向原作出许可决定的道路运输管理机构备案。
第十九条机动车驾驶员培训机构需要终止经营的，应当在终止经营前30日到原作出许可决定的道路运输管理机构办理行政许可注销手续。
第三章教练员管理
第二十条机动车驾驶培训教练员资格实行全国统一考试制度。考试每年举行两次。
第二十一条机动车驾驶培训教练员资格全国统一考试由省级道路运输管理机构按照交通部制定的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。考试的具体办法另行制定。
第二十二条省级道路运输管理机构应当向考试合格人员核发《教练员证》。
《教练员证》由省级道路运输管理机构统一印制并编号。
《教练员证》的有效期为6年。机动车驾驶培训教练员应当在《教练员证》有效期届满前30日到原发证机关办理换证手续。
第二十三条鼓励教练员同时具备理论教练员和驾驶操作教练员资格。
第二十四条机动车驾驶培训教练员应当按照统一的教学大纲规范施教，并如实填写《教学日志》和《中华人民共和国机动车驾驶员培训记录》（简称《培训记录》，式样见附件2）。
第二十五条教练员从事教学活动时，应当随身携带《教练员证》，不得转让、转借《教练员证》。在道路上学习驾驶时，随车指导的教练员应当持有相应的《教练员证》。
第二十六条机动车驾驶员培训机构应当加强对教练员的职业道德教育和驾驶新知识、新技术的再教育，对教练员每年进行至少一周的脱岗培训，提高教练员的职业素质。
第二十七条机动车驾驶员培训机构应当加强对教练员教学情况的监督检查，定期对教练员的教学水平和职业道德进行评议，公布教练员的教学质量排行情况，督促教练员提高教学质量。
第二十八条省级道路运输管理机构应当制定机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核办法，对机动车驾驶培训教练员实行教学质量信誉考核制度。机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核内容应当包括教练员的基本情况、教学业绩、教学质量排行情况、参加再教育情况、不良记录等。
第二十九条省级道路运输管理机构应当建立教练员档案，使用统一的数据库和管理软件，实行计算机联网管理，并依法向社会公开教练员信息。机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核结果是教练员档案的重要组成部分。
第三十条教练员具有下列情形之一的，应当到原发证机关办理有关注销手续：
（一）提出注销申请的；
（二）年龄超过60周岁的；
（三）机动车驾驶证被注销的；
（四）发生重大以上交通责任事故的。原发证机关发现有上述情形之一未办理注销手续的，应当公告《教练员证》作废。
第四章经营管理
第三十一条机动车驾驶员培训机构应当按照经批准的行政许可事项开展培训业务。
第三十二条机动车驾驶员培训机构应当将机动车驾驶员培训许可证件悬挂在经营场所的醒目位置，公示其经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教学场地等情况。
第三十三条机动车驾驶员培训机构应当在注册地开展培训业务，不得采取异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动，不得允许社会车辆以其名义开展机动车驾驶员培训经营活动。
第三十四条机动车驾驶员培训实行学时制，按照学时合理收取费用。机动车驾驶员培训机构应当将学时收费标准报所在地道路运输管理机构备案。对每个学员理论培训时间每天不得超过6个学时，实际操作培训时间每天不得超过4个学时。
第三十五条机动车驾驶员培训机构应当建立学时预约制度，并向社会公布联系电话和预约方式。
第三十六条参加机动车驾驶员培训的人员，在报名时应当填写《机动车驾驶员培训学员登记表》（以下简称《学员登记表》，式样见附件3），并提供身份证明及复印件。参加道路运输驾驶员从业资格培训的人员，还应当同时提供驾驶证及复印件。报名人员应当对所提供材料的真实性负责。
第三十七条机动车驾驶员培训机构应当按照全国统一的教学大纲进行培训。培训结束时，应当向结业人员颁发《机动车驾驶员培训结业证书》（以下简称《结业证书》，式样见附件4）。
《结业证书》由省级道路运输管理机构按照全国统一式样印制并编号。
第三十八条机动车驾驶员培训机构应当建立学员档案。学员档案主要包括：《学员登记表》、《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》复印件等。学员档案保存期不少于4年。
第三十九条机动车驾驶员培训机构应当使用符合标准并取得牌证、具有统一标识的教学车辆。教学车辆的统一标识由省级道路运输管理机构负责制定，并组织实施。
第四十条机动车驾驶员培训机构应当按照国家的有关规定对教学车辆进行定期维护和检测，保持教学车辆性能完好，满足教学和安全行车的要求，并按照国家有关规定及时更新。禁止使用报废的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事机动车驾驶员培训业务。不得随意改变教学车辆的用途。
第四十一条机动车驾驶员培训机构应当建立教学车辆档案。教学车辆档案主要内容包括：车辆基本情况、维护和检测情况、技术等级记录、行驶里程记录等。教学车辆档案应当保存至车辆报废后1年。
第四十二条机动车驾驶员培训机构在道路上进行培训活动，应当遵守公安交通管理部门指定的路线和时间，并在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教学车辆。
第四十三条机动车驾驶员培训机构应当保持教学设施、设备的完好，充分利用先进的科技手段，提高培训质量。
第四十四条机动车驾驶员培训机构应当按照有关规定向县级以上道路运输管理机构报送《培训记录》以及有关统计资料。《培训记录》应当经获得相应《教练员证》的教练员审核签字。
第四十五条道路运输管理机构应当根据机动车驾驶员培训机构执行教学大纲、颁发《结业证书》等情况，对《培训记录》及统计资料进行严格审查。
第四十六条省级道路运输管理机构应当建立机动车驾驶员培训机构质量信誉考评体系，制定机动车驾驶员培训监督管理的量化考核标准，并定期向社会公布对机动车驾驶员培训机构的考核结果。机动车驾驶员培训机构质量信誉考评应当包括培训机构的基本情况、教学大纲执行情况、《结业证书》发放情况、《培训记录》填写情况、教练员的质量信誉考核结果、培训业绩、考试情况、不良记录等内容。
第五章监督检查
第四十七条各级道路运输管理机构应当加强对机动车驾驶员培训经营活动的监督检查，积极运用信息化技术手段，科学、高效地开展工作。
第四十八条道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得、，不得乱收费、乱罚款，不得妨碍培训机构的正常工作秩序。
第四十九条道路运输管理机构实施现场监督检查，应当指派2名以上执法人员参加。执法人员应当向当事人出示交通部监制的交通行政执法证件。执法人员实施现场监督检查，可以行使下列职权：
（一）询问教练员、学员以及其他相关人员，并可以要求被询问人提供与违法行为有关的证明材料；
（二）查阅、复制与违法行为有关的《教学日志》、《培训记录》及其他资料；核对与违法行为有关的技术资料；
（三）在违法行为发现场所进行摄影、摄像取证；
（四）检查与违法行为有关的教学车辆和教学设施、设备。执法人员应当如实记录检查情况和处理结果，并按照规定归档。当事人有权查阅监督检查记录。
第五十条机动车驾驶员培训机构在许可机关管辖区域外违法从事培训活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法对其予以处罚，同时将违法事实、处罚结果抄送许可机关。
第五十一条机动车驾驶员培训机构、管理人员、教练员、学员以及其他相关人员应当积极配合执法人员的监督检查工作，如实反映情况，提供有关资料。
第六章法律责任
第五十二条违反本规定，未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得机动车驾驶员培训许可证件，非法从事机动车驾驶员培训业务的；
（二）使用无效、伪造、变造、被注销的机动车驾驶员培训许可证件，非法从事机动车驾驶员培训业务的；
（三）超越许可事项，非法从事机动车驾驶员培训业务的。
第五十三条违反本规定，机动车驾驶员培训机构非法转让、出租机动车驾驶员培训许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处*0元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。对于接受非法转让、出租的受让方，应当按照第五十二条的规定处罚。
第五十四条违反本规定，机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可：
（一）未按照全国统一的教学大纲进行培训的；
（二）未向培训结业的人员颁发《结业证书》的；
（三）向培训未结业的人员颁发《结业证书》的；
（四）向未参加培训的人员颁发《结业证书》的；
（五）使用无效、伪造、变造《结业证书》的；
（六）租用其他机动车驾驶员培训机构《结业证书》的。
第五十五条违反本规定，机动车驾驶员培训机构有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改；逾期整改不合格的，予以通报：
（一）未在经营场所醒目位置悬挂机动车驾驶员培训经营许可证件的；
（二）未在经营场所公示其经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教学场地等情况的；
（三）未按照要求聘用教学人员的；
（四）未按规定建立学员档案、教学车辆档案的；
（五）未按规定报送《培训记录》和有关统计资料的；
（六）使用不符合规定的车辆及设施、设备从事教学活动的；
（七）存在索取、收受学员财物，或者谋取其他利益等不良行为的；
（八）未定期公布教练员教学质量排行情况的；
（九）违反本规定其他有关规定的。
第五十六条违反本规定，机动车驾驶培训教练员有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改；逾期整改不合格的，予以通报：
（一）未按照全国统一的教学大纲进行教学的；
（二）填写《教学日志》、《培训记录》弄虚作假的；
（三）教学过程中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的；
（四）存在索取、收受学员财物，或者谋取其他利益等不良行为的；
（五）未按照规定参加驾驶新知识、新技能再教育的；
（六）违反本规定其他有关规定的。
第五十七条违反本规定，道路运输管理机构的工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与机动车驾驶员培训业务的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（五）有其他违法违纪行为的。
第七章附则
第五十八条外商在中华人民共和国境内申请以中外合资、中外合作、独资等形式经营机动车驾驶员培训业务的，应同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》等相关法律、行政法规的规定。
