时间：2023-05-29 17:44:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关作风整治方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、强化组织领导
为了加强对机关作风专项整治活动的组织领导，县局成立“机关作风专项整治工作领导小组”，由县局主要领导任组长，领导班子其他成员任副组长，各科室、分局（稽查局）负责人为成员。
领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，办公室设在监察室，负责专项整治活动的方案制定、计划落实、统筹推进、监督检查等工作。
二、专项整治内容
（一）整治“怕担责任不敢作为”问题
1、坚决整治把“改作风”与“干事业”人为对立起来，以“求稳定”为“不干事”找借口，能拖则拖、能避则避，得过且过求太平等怕出问题不敢为的问题；
2、坚决整治对棘手疑难问题退避三舍，担心主动担当成众矢之的，甚至成为解决问题造成矛盾承担者等怕出乱子不敢为的问题；
3、坚决整治逃避职责、推卸责任，对属于自己工作职责范围内的事项消极应付，能躲则躲、能推则推，怕出问题承担责任不敢为的问题。
（二）整治“安于现状不求作为”问题
1、坚决整治工作懒散、不思进取、被动应付、惯性思维、懒惰思维滋生，在岗不在状态、在位不谋公事等安于现状当“懒官”的问题；
2、坚决整治遇到矛盾问题，躲闪推让，片面强调原则，缺乏换位思考、人文关怀，只说不能办，不想怎么办，敷衍应付、拖延了事等推诿扯皮当“推官”的问题；
3、坚决整治工作按部就班，一潭死水，毫无生气，只要不出事，宁愿不做事，干事创业激情淡化，改革创新热情退化，抓机遇谋发展能力弱化等碌碌无为当“太平官”的问题；
4、坚决整治不讲能力讲资历，不比成绩比年龄，工作拈轻怕重，不积极、不主动，不能及时有效完成任务，对矛盾、问题、难题，强调客观困难，不尽主观努力等不求作为当“昏官”的问题。
（三）整治“能力不足不会作为”问题
1、坚决整治沾沾自喜、自我陶醉、不听意见、忙于应酬，对上级的决策部署缺乏研究，对工作研究不深不透、一知半解等自以为是不会为的问题；
2、坚决整治对税制改革、税源管理、收入结构调整等新任务不学习、不钻研，工作缺乏良策，工作不得要领，导致基层看不到工作实质、上级听不到基层呼声等无所适从不会为的问题；
3、坚决整治业务不熟、程序不清，对依法办事不适应，不能及时转变服务方式，对纳税人诉求无有效解决措施等门好进、脸好看、事难办等缺贤寡智不会为问题。
（四）整治“夸夸其谈不真作为”问题
1、坚决整治执行上级决策过程中存在的重视留在口头上、部署放在会议上、批示写在文件上、落实停在形式上等做表面文章不作为的问题；
2、坚决整治当前问责和考核主要侧重干部存在“显性”的有错问责、绩效考核，对不作为这种“隐性顽疾”缺乏长效管理等制度建设不作为的问题；
3、坚决整治问责制度结果运用刚性不强、落实不力，问不到实处、责不到痛处，达不到行之有效的追责惩戒问责目的，导致干部不作为问题蔓延等问而无责不作为的问题。
（五）整治“有权任性胡乱作为”问题
1、坚决整治党性弱化，个人主义、自由主义、利己主义思想蔓延，对党不忠诚、对组织不忠诚，不遵守党的纪律，不执行工作纪律，嘴上唱高调，实际丢一边等党性淡化乱作为的问题；
2、坚决整治不注重理论学习，不重视业务学习，修身不严，不修品行操守、不修能力素养，却热衷于研究关系学等偏离正轨、走上歧途等歪门邪道乱作为的问题；
3、坚决整治重管理、轻服务，损害纳税人利益，对待纳税人态度生冷，吃拿卡要，放任贪欲、贪赃枉法，甚至对投诉群众打击报复等信念缺失乱作为的问题；
4、坚决整治不依法办税、不按程序规矩办事，问题处置不公正，政策落实搞变通，任性用权，随意执法等违反纪律目无法纪乱作为问题。
三、具体实施阶段
本次机关作风集中整治活动自2016年7月到2016年10月，共分为宣传发动阶段、自查整改阶段、监督检查阶段、巩固提高阶段。
（一）宣传发动阶段（7月22日至7月31日）。一是集中召开动员大会。专项整治活动启动后，县局召开专题会议，进一步明确此次活动的组织领导、整治内容和任务分工，确保整治工作落到实处。二是大力营造宣传氛围。充分利用通告栏、微信群等宣传载体，多措并举加强对专项整治工作内容的宣传。各单位要召开全体人员会议，专题部署专项整治工作，引导全系统干部职工积极参与，形成高度关注的舆论氛围。
（二）自查整改阶段（8月1日至9月30日）。一是自查自纠。各单位要组织全体人员，结合自身职能和岗位性质，逐条对照整治内容，客观分析排查自身存在的问题及原因，并如实填写《机关作风专项整治自查情况登记表》，撰写书面自查整改报告。二是互查互纠。结合“两学一做”学习教育活动或以组织生活会等形式，由分管或挂钩领导参加，组织全体税务干部开展批评与自我批评，客观地指出和评价身边同志存在的问题，形成会议记录。三是集中汇总。对自查自纠、互查互纠存出的问题，进行梳理汇总，由所在单位形成书面材料。四是整改落实。各单位全体人员制定个性化整改措施，逐一整改化解，整改情况以清单形式进行公开公示，接受监督、评议。
（三）监督检查阶段（10月1日至10月20日）。一是专项督查。监察室会同办公室、党办室等成立督查组，不定期对各单位专项整治活动开展情况进行监督检查。二是明察暗访。督查组不简单开展明察暗访活动，重点查处专项整治问题。三是一案双查。对检查发现的问题以及整治工作未开展、不重视或走过场的，严格追究单位负责人和具体责任人的工作责任。
（四）巩固提高阶段（10月21日至10月31日）。一是通报曝光。对各单位专项整治工作中存在的问题，县局坚持发现一起，查处一起，曝光一起，并于每月底报送县纪委。二是实际运用。县局结合专项整治活动成果，抽调部分税干采取“小班化”教育形式，畅谈对机关作风专项整治活动的体会和感悟，将专项整治活动与税收工作实际紧密结合。三是成果转化。监督检查情况和问题查处结果，作为干部选拔任用、单位评先评优、党风廉政建设责任状、年度综合目标考核的重要依据。
四、相关工作要求
（一）加强组织领导，强化组织保障。机关作风建设专项整治活动在县局统一领导下进行，各单位要成立专项整治工作领导小组，对照专项整治内容和《市地方税务局关于进一步加强机关作风建设的实施办法》（洪地税发【2016】15号）文件要求，有力有序、高效规范开展自查整治工作。
（二）落实主体责任，强化“一岗双责”。各单位要切实担负起机关作风建设的主体责任，主要负责人要自觉履行第一责任人责任，管好自己，抓好班子，带好队伍，亲自研究部署，层层传导压力。班子成员要落实“一岗双责”，认真抓好分管部门的专项整治工作。
一、工作目标
通过开展集中整治，切实解决当前干部职工工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率、行政执法中的“不规范、不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，促进我局干部职工作风明显改进，机关效能明显增强、依法行政水平和服务意识明显提升、作风纪律明显加强、机关人员形象及精神状态明显改善和好转，为创优服务环境、法制环境等提供强有力的保障。
二、活动对象
集中整治的对象为我分局在职工作人员。
三、整治重点
对照《“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》中提出的七个方面、23个问题，结合我局特点和实际情况，重点整治下列问题：
（一）是业务能力不够强的问题。重点解决“机关干部中存在的业务不精、能力不强、政策规章不熟、调查研究不深入、下基层走马观花、浮光掠影，解决问题不得力、工作因循守旧、照搬照套”等问题，切实提高机关干部正确执行政策、解决实际问题、勇于创先争优的能力。
（二）是精神状态不够昂扬的问题。重点解决“机关干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当，办事不用心，工作不主动，服务不落实，责任不落实”等问题，切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。
（三）是作风纪律不够严的问题。重点解决“机关干部中存在的自由散漫、我行我素、重权轻责；弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧、做表面文章；纪律松驰，有令不行、有禁不止，迟到早退、脱岗串门，上班时间上网、聊天、玩游戏；为政不廉，私心杂念严重，、权钱交易、吃拿卡要；违反廉洁自律有关规定，收受礼金红包、有价证券和支付凭证”等问题，切实强化作风纪律养成，树立公路部门良好形象。
（四）是服务不到位的问题。重点解决“服务意识不够强、态度不够好、质量不够高，门难进、人难见、脸难看、话难听，职权范围内的事项不解答、不受理、不办理，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率不高，不作为、慢作为以及办事流程、依据、标准、权限和时限不按要求公开”等问题，切实提高服务质量、提升服务效能。
（五）是工作标准不够高的问题。重点解决“工作责任心不强，精力不集中；工作缺乏创新精神，不敢直面矛盾，不敢攻坚破难，不愿争创一流；工作质量不高，满足于过得去，得过且过，平庸无为”等问题，切实提高工作主动性、提升工作绩效。
四、具体安排
集中整治活动从年1月开始，12月底结束，分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（1月-2月）
1、动员部署。召开湖分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会，围绕上级有关文件精神，进行全面部署。广泛深入动员，充分做好思想发动工作，及时制定《实施方案》，强化组织领导。
2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部职工深刻领会和掌握开展集中整治的部署要求，统一思想认识；学习党的十七届六中全会和总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》及有关法律法规、规章制度等，增强自律意识、依法行政意识；学习省、市《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于加强机关作风效能建设、优化经济发展环境的实施意见》、《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》等文件，增强服务发展、促进发展的大局意识、责任意识。
3、营造氛围。开设活动专栏、活动简报，及时宣传报道活动进行情况，大力宣传开展活动的好经验、好做法，树立先进典型，努力营造开展活动的浓厚氛围。深入开展思想大讨论活动，进一步统一思想、提高认识。
（二）自查自纠阶段（3月-5月）
1、查摆问题。分局机关各科室以及养路队在职工作人员，要自觉对照《实施方案》和本局制定的《实施方案》中指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题，全面剖析近年来优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、基层和其他相关单位等服务对象对本单位、本部门及工作人员个人作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式，组织干部职工互相评议，开展批评与自我批评，深入查找问题，努力把问题找准、议透。
2、自我整改。分局机关各科室以及养路队在职工作人员，要结合各自职责，针对自查自纠和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过多种方式向社会公开，接受群众和社会各界的监督。
3、受理投诉。我局集中整治活动领导小组办公室通过公布投诉，广泛收集干部作风效能、经济发展环境方面问题的线索和信息。
4、健全制度。一是建立健全议事决策机制，进一步完善机构编制工作规则和办事程序，推进决策的民主化、规范化、科学化；二是建立健全责任机制，进一步理顺各部门工作职责和管理权限，明确工作人员岗位职责，层层建立健全岗位责任制；三是建立健全机关效能制度，进一步简化、规范办事程序，提高服务质量和效益；四是建立健全内部管理制度，对现有管理制度进行一次梳理，进一步修改完善，形成严密规范、可操作性强的内部管理制度体系；五是建立健全廉洁自律从政行为规范，进一步完善预防腐败机制和查处机制。要针对自查自纠中发现的问题，及时健全完善本科室、本部门、本单位各项规章制度，堵塞漏洞。
（三）督促检查阶段（6月-11月）
1、全面检查。在自查自纠基础上，我局集中整治活动领导小组办公室将采取全面检查和重点抽查的方式，对分局机关各科室以及养路队在职工作人员整改情况进行督促检查。
2、开展暗访。分局集中整治活动领导小组办公室今后将把明察暗访这项工作日常化、经常化，对发现的问题速查速办，及时通报。
3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，责令限期整改到位。对有代表性的典型案例进行通报，做到查处一案、教育一片、规范一方。
4、严肃问责。对在检查中发现的问题，严格按照《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》有关规定，严肃追究相关责任人的责任。
（四）总结提高阶段（12月）
1、全面总结。分局机关各科室以及养路队在职工作人员要对集中整治活动进行全面深入总结，认真梳理本科室、本部门出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因。分局要在深入分析总结问题基础上，向集中整治活动领导小组办公室提交书面总结报告。分局机关各科室以及养路队在职工作人员个人总结报告，须提交办集中整治办公室备查。
2、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、强基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，做到标本兼治、综合治理。要将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立湖公路分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动领导小组，局长彭建国、罗小鸽任组长，副局长涂国良、黎常秀任副组长，三科一室负责人陆卫红、万金平、张英、周英为成员。领导小组下设办公室，负责集中整治活动的日常工作，办公室主任由陆卫红同志兼任，张蓉、徐玉华、邹晖、吴红桂为办公室工作人员。我们要把集中整治活动摆上重要议事日程，落实责任，精心安排，周密部署，确保取得实效。
一、高度重视、抓好落实
党组领导班子高度重视作风建设工作，始终把作风建设作为机关的工作重点常抓不懈，做到了领导重视、行动速度、组织落实、措施有力。
一是制定加强机关作风建设的实施方案。对作风建设的组织机构、建设目标、工作任务和具体措施进行了细化分解。
二是广泛宣传、充分动员。组织机关干部召开专题会议，对“庸、懒、散、软”作风问题进行了深入的讨论并提出每一个团干部都应该从自我做起，树立良好的机关干部形象。通过广泛宣传，在机关营造了浓厚的作风建设氛围，提高了团干部对新形势下开展作风建设重要性的认识。
二、对照目标、进行自查
全体干部根据本部门岗位职责，采取“自己找、领导点、相互帮”的形式对思想作风、工作作风、生活作风建设方面及“慵、懒、散、软”方面存在的突出问题进行梳理、排查。通过排查，发现本单位机关干部在作风建设方面存在的问题，主要表现在：
一是个别职工工作作风不踏实，工作效率不高，责任心不强。
二管理制度不够完善，在涉及到工作纪律考核的力度问题时不够坚决。
三、全员动员、成效显著
通过机关作风集中整顿活动的开展，有力地促进了团县委机关的全面发展，取得了以下方面的初步成效：
一是干部作风明显好转。这次活动犹如一面镜子，让机关干部职工有了一次重新认识自我的机会，通过查摆问题，准确找到了自身的不足，增强了提高自身素质、提升业务技能的紧迫感和责任感，克服了年轻气盛、盲目乐观的傲气心理，干部职工政治立场更加坚定，工作作风更加务实，能够自觉做到谨言慎行、专心细致、不骄不躁，一门心思干工作，全神贯注搞服务。
二是管理制度逐步规范。通过修订完善各类工作制度，团县委各项规章制度进一步健全，制度的针对性和操作性进一步增强，初步建立了科学规范的制度体系，干部职工的纪律意识、责任意识进一步增强，干部职工出勤、值班更加准时，上班淘宝、玩游戏、聊天等现象完全消除，工作效率也进一步提高。
四、制定措施、切实整改
一是解决突出问题，转变工作作风。根据机关干部作风整顿工作的总体要求，认真做好集中整改阶段的各项工作，结合查摆出来的问题，制定行之有效的整改方案，提出整改目标和措施，严格时限，认真整改，集中解决干部职工中存在的突出问题，促进机关干部作风的彻底转变。
一、强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作开展情况
（一）认真部署有序推进
一是我局将强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作确定为今年机关效能建设的工作重点。二是成立由局主要领导为组长，局班子成员为副组长，局机关各处室办负责人为成员的 “马上就办”工作作风领导小组，确保各项工作有效开展。三是召开了关于“马上就办”工作作风专项会议，张xx局长对全局开展机关效能建设，强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作进行动员部署；并及时制定强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作实施方案，促使全局有序开展各项活动。
（二）全力推行“马上就办”
采取多种形式，确保“马上就办”活动有效落实。为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，我局结合自身实际，突出重点，狠抓落实，确保了把“马上就办”活动引向深入。
一是及时制定实施方案。按照区委关于实施“马上就办”活动的有关通知要求，我局及时研究制定了《关于开展“马上就办”活动的实施方案》。对照“马上就办”活动的要求，进一步健全完善了上下班制度、学习制度、干部联系点等制度。
二是加强学习，提升工作人员办事效率。按照实施“马上就办”活动的要求，我局在以下几方面对机关工作人员进行教育学习：一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，强化“马上就办、办就办好”的服务意识;二是工作程序上，是否做到流程规范、环节简化、时限合理，是否最大限度地方便基层、方便企业;三是工作作风上，是否做到雷厉风行、真抓实干、积极作为，是否做到礼貌待人、不漏事、不压事、不误事;四是工作实效上，是否做到能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态，是否做到急事急办、特事特办，是否做到效率提高、服务到位、群众满意。
三是密切联系企业，提升服务企业水平。我局不断增强服务意识，提高为基层和企业服务的水平。主动深入到企业调研，了解企业经营情况、项目进度和招商情况，积极主动与相关部门联系，帮助企业解决实际问题。上半年，帮助够快城市配送、宽窄坊等社区电商公司做好社区配送点的规划布局；为好利来食品、汇尔康食品、够快物联网、创意68、汇邻湾商业广场、淮海文化科技产业园、顺辉商贸等企业申请专项资金x余万元；帮助淮海文化科技产业园成功申请省级电子商务示范基地和省级电子商务培训基地，帮助金驹物流投资有限公司成功申请省级电子商务示范企业。
四是急群众之所及解群众之所需，主动服务主动开展工作。一是牵头组织全区“双打”工作。根据市双打办及区委、区政府统一工作部署，我局牵头在全区范围开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动（“双打”行动）。上半年由公安部门共立打假案件6起，捣毁窝点6个，抓获犯罪嫌疑人x名，刑拘x名。其他相关执法部门也根据各自工作职责加大了打击力度。二是清理整顿二手车交易市场。为了加强二手车流通管理，规范二手车经营行为，根据市整治办要求，我局主动联合区相关部门，对我区3家二手车交易市场进行了现场检查，并下达了整改通知书，限期进行整改，整改后仍不合格的，上报市整治办依法取缔。三是加强放心消费创建工作。继续打造放心粮油创建店，按照市放心粮油创建办要求，我局上半年又申请3家超市粮油专柜参加创建活动。同时配合区放心消费创建办，将提升改造后的二七、二三农贸市场推荐为放心消费市场。把“马上就办”活动的开展做为促进整体工作的重要抓手，切实抓好贯彻落实。根据群众举报，实行责任到人，第一时间内赶赴现场，严厉打击各种违法、违规行为。
二、存在的问题
（一）机关作风建设方面
虽然我局一再重申机关工作纪律、进一步加大督促检查力度，但局系统违反效能规定的情况仍偶有发生。如部分工作人员存在上班迟到、早退，去向牌与实际情况不符等现象。
（二）提高办事效率方面
但在一些非“马上就办”事项，个别业务的办理仍存在一定问题，效率有待进一步提高。
（三）效能建设宣传方面
我局机关效能建设工作的宣传力度还不够，如我局在区政府网站的宣传内容中，大都与业务工作相关，与效能建设工作相关的内容偏少。
三、下一步工作计划
下一步，我局将按全区深入贯彻落实“马上就办”活动的总体安排部署，以这次调研督查活动为动力，进一步抓好贯彻落实。
（一）完善各项制度建设
进一步梳理、完善“马上就办”制度；建立问责情况、目标考核结果、评优评先相互运用的机制，将干部职工工作能力纳入干部任免、评先评优考评体系；进一步完善岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等效能建设制度及机关内部管理制度。
（二）加大问责力度
落实岗位职责，按照各位工作人员职责任务书，加大督查、检查力度，切实整治庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为问题。同时加强与各相关部门对接，促进机关工作人员认真履职，力促我区商务各项工作又好又快发展。
（三）及时处理投诉件，加强政风行风建设
一是安排专人负责“12345”投诉件的接收、处理及反馈工作，在接到群众投诉件的第一时间，组织相关工作人员前往事件发生地点进行现场勘察并处理；二是设立政风行风投诉信箱和举报监督电话，及时听取群众意见，积极接受群众监督或举报。
一、组织保障有力，积极营造浓厚氛围
1、成立活动领导小组。成立了以局党支部书记为组长、纪检组长为副组长、科室负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。做到思想到位、组织到位、措施到位，把活动各项工作落到实处。
2、制定活动实施方案。根据上级开展集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动有关要求，经我局局务会研究，制定了切合医保工作实际、针对性强和操作性强的活动实施方案。
3、召开活动动员大会。召开了集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动动员大会。要求全体干部职工站在全局的高度，统一思想，深刻认识开展集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动的重大意义，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性，积极行动起来，投入活动之中，为活动开展作贡献。
4、开展形式多样宣传活动。一是制作宣传标语，为切实做好我局集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动的宣传工作，努力营造活动的氛围，制作了两条永久性宣传标语，以宣传服务牌的形式放置于办公室门口显要位置。二是设立政策宣传栏，对活动进行常年、广泛、深入的宣传。三是开展了集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动大讨论。
5、组织开展知识考试和公开承诺。我局于5月中旬组织全体干部职工参加了整治影响发展环境的干部作风突出问题活动综合知识考试，使全体职工对活动开展的目的意义、工作要求和实施步骤有了全面的了解，更好参与到活动中来。同时，向社会公开我局开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”承诺书，接受社会各界监督。
6、广泛征求意见，认真查摆问题。为使活动取得实效，我局向全市所有乡镇、市直（驻市）单位、各医保定点机构及服务对象发放了《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动征求意见函》300余份，对收集的意见建议进行整理，建立台帐，予以公示，接受群众监督，形成了剖析材料，并制定了切实可靠的整改方案。同时，召开了局领导班子民主生活会，对查找出的问题进行批评和自我批评。
二、狠抓机关作风建设，优化发展环境
1、加强学习，提高认识。为有效推动活动开展，我局采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织机关干部认真学习省、市有关文件、领导讲话，学习中央、省、市和我市有关法律法规等，认真学习了省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》等内容，每个干部职工撰写了读写笔记和心得体会，进一步提高了全体机关干部对活动的认识，增强大家的责任感和自觉性。
2、在领导干部中集中开展“假、浮、蛮”方面突出问题自查活动。通过开展领导班子专题会、班子成员谈心交心活动、组织民主测评和发放征求意见表等形式，重点围绕领导干部“假、浮、蛮”五个方面、14个突出问题逐条逐项认真开展了对照自查。自查结果表明，我局领导干部能够始终坚持市委、市政府的正确领导，严格遵守优化发展环境的有关规定，不存在“假、浮、蛮”方面的突出问题，得到广大服务对象的一致好评，为我市社会和谐稳定作出了积极的贡献。
3、实行绩效考核，完善机关制度。一是出台切实可行、操作性强的《2013年干部职工绩效考核方案》，以制度管人、管事，年终严格兑现奖惩。二是严格落实首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制和责任追究制。2013年，我局未发生违反机关效能的行为和有损机关形象的现象，机关效能明显提升。
4、以人为本，全力建设便民、为民绿色通道。一是开通了“网上银行”报销医疗费。坚持“一切为了参保人”的服务理念，开通了“网上银行”报销医疗费，提高了工作效率，同时使基金支付更加安全、科学、高效。二是实施了“医保一卡通”便民举措。针对一些参保人员异地居住或异地出差的医疗需要，我局实施了“医保一卡通”便民措施，减少了医疗保险报帐环节，切实减轻了患者经济负担。
5、能正确处理企业和群从来信来访，2013年，我局共处理解决群众来访13起，来信10件，群众满意率达100%。
三、强化督查，确保活动顺利推进
为使活动取得实效，我局采取了多种措施：一是按照领导分工，强化分管领导对分管科室、分管工作的领导和督查；二是强化各科室主要负责人的责任；三是局办运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、党风廉政预警机制等手段，加强对全局活动的监督检查工作，发现问题及时督促解决；四是设立了集中整治活动热线和举报投诉信箱，公开接受服务对象的咨询、投诉和监督。
四、围绕中心，服务和保障苏区振兴发展
1、深入学习贯彻《若干意见》精神。组织全局干部职工对《若干意见》进行了专题学习，深入贯彻落实市委、市政府对振兴发展的决策部署。
2、广泛开展“两个永远”主题活动。一是领导带头学习，亲自负责;二是召开支部会议，专题研究活动工作，同时召开机关干部大会对活动进行动员部署；三是成立了领导机构，落实了工作责任；四是制定了《若干意见》学习宣传方案；五是深入“三送”点宣讲《若干意见》。
3、有序开展土坯房改造工作。
五、深入开展“三送”工作
1、“十有一会”工作。有承诺公示、工作台帐、服务队伍、工作平台、活动主题、惠民个性项目、浓厚的工作氛围、宣传手册、宣传展板，会讲解、宣传和推介。
2、组建了“一室三站”。组建了“三送”工作室，设立了“爱心”服务站、“政策咨询”服务站、“代办代访”服务站。
六、存在的不足
1、学习氛围不够，应加强理论学习。
2、工作主动性不足，超前服务意识不强。
七、下一步工作打算
1、加强理论学习，建设学习型创新机关。
一是抓好动员部署工作。局及时召开全体干部职工大会进行动员部署，要求各科室、中心要充分认识开展整治活动的重要性和紧迫性，增强搞好整治活动的自觉性和责任感，局结合审计工作实际制定实施方案，对整治活动进行动员再部署，把省、市、县文件精神传达到每位党员干部职工中。
二是成立工作机构，进一步加强了组织领导。局成立作风整治活动领导小组：组长李星发局长，副组长刘津同副局长、钟光福主任，成员由各业务科负责人郭远路、吕余梅、何良兵、王莹、钟艳萍组成。领导小组设在办公室，负责组织、协调、督促、指导整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题，以及整治活动的日常事务工作，具体由郭远路、夏卉婷同志负责。同时做好与县整治办（效能办）的工作联系，定期反馈工作动态，及时报送有关资料等。
三是进一步明确责任分工。局各科室、中心能按照实施方案进一步明确科室、中心负责人是这次整治活动的第一责任人。认真负起责任，抓好本科室中心的整治工作，使我局形成了全力齐抓共管、各负其责，把整治工作任务做得有声有色，并取得了一定成效。
二、进一步提高认识，抓好了宣传教育
一是抓好了集中学习教育。按照县效能办下发的《学习参考目录》，局结合实际编发《学习参考目录》增加学习内容，组织党员、干部、职工认真学习，重点学习整治活动的《意见》、《实施方案》以及电视电话会议精神。
二是组织专题讨论。通过组织学习进行围绕怎样建好审计队伍的专题讨论。通过学习教育和讨论，进一步增强了干部职工的责任感和使命感，营造了讲奉献、讲效率、讲创新、讲责任、讲诚信、讲廉洁的氛围。
三是加强了宣传报道工作。局通过新闻媒体、政府网站、简报、宣传栏、悬挂宣传标语等形式宣传活动的进展情况，进一步反映了我局开展整治活动动态，同时充分发挥了全体干部职工的积极性，进一步营造了人人参与的浓厚氛围。
三、强化督导，进一步推动了工作的全面落实
一是加强了督查领导。局成立了“作风整治活动”督查整治办，整治办主任由副局长刘津同担任，副主任由中心主任钟光福担任，联系人由郭远路、夏卉婷同志组成的整治办。使全局各科室、中心全体干部职工的思想统一到了县委、县政府和效能办的要求上来，在这次开展作风整治活动中确实有可行的举措，干部作风有实实在在的改进和提高。
二是跟进督导。局领导小组和整治办进一步积极配合县督导组进行实施作风整治活动，促进了整治督查工作，对发现的问题，及时纠正。
四、畅通渠道，严肃作风整治纪律
一是公布投诉方式。局面向社会公布了“作风整治活动”投诉电话和电子信箱，接受群众的投诉和举报。
二是面向社会各界发放征求意见表，广泛征求和虚心听取审计对象以及社会各界对审计工作、审计队伍的意见和建议。
三是严查作风问题。局领导小组能认真受理并查处反映单位干部职工作风问题的举报。对各单位和群众反映的问题能及时做出答复。
五、认真开展自查自纠阶段的工作
（一）认真开展一次回头看。我局作风整治小组对第一阶段的活动情况进行了一次回头看，按照活动方案的内容进行对照，确保标准和质量，较好地完成了第一阶段的工作任务。
（二）精心组织一次公开承诺。为进一步优化发展环境，加强机关作风建设，提升办事效能和服务水平，我局在电视台、网络等面向社会做出公开承诺，接受广大群众和社会各界的监督。
（三）认真进行查摆问题。我局以及全体党员干部职工结合思想和审计工作实际，认真对照省、市、县的要求找问题，认真开展七查七看活动，都能积极认真地查摆问题，并形成了书面材料能按要求进行审核。领导班子成员查摆出来的问题能在专题民主生活会上进行自我批评，单位查摆出来的问题能向社会进行公示，接受群众监督。
（四）开展广泛征求意见。为加强审计机关的作风建设，提高审计工作效率和质量，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍。我局对外通过召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式广泛征求和虚心听取群众的意见和建议。对内通过召开班子会、支部大会、干部职工大会开展民主测评。通过多方征求意见和建议进行归纳梳理，登记汇总，并能及时反馈有关单位和个人，做到广纳民意。
（五）进行深刻剖析问题。我局及全体干部职工针对查摆出来的问题，及时建立台账。能从思想认识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析原因，能抓住问题的关键，制定切实可行的解决办法和措施，并形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
（六）认真进行自纠整改。我局针对查摆的问题，认真进行梳理，建立台账，研究制定详细的整改方案。整改措施注重针对性、操作性和实效性，能认真抓好整改措施的落实。并能向社会公开整改落实情况，接受社会各界的监督，能及时向县效能办报送有关材料。
（七）加强监督检查。局能把监督检查贯穿于整个活动的全过程，经常督促全体干部职工在作风整治活动中要积极认真，按照实施方案进行。
（八）进一步加强制度建设。我局结合廉能风险防控机制，建立健全各项制度，完善权力制约和监督机制。这些制度形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。
六、组织开展创建作风建设模范区，弘扬苏区精神活动
一是开展“弘扬苏区精神，树立模范作风，推动苏区振兴”的学习教育活动，组织全体干部职工学习苏区历史、苏区精神。
二是在推进“送政策送温暖送服务”工作全覆盖常态化中锤炼了干部作风，进一步推动了“三送”工作，并取得了明显成效。
三是在深化“治庸、治懒、治散”活动中进一步转变了干部作风，能把全部心思和精力用在干事业上。
四是在深入推进“治脏、治乱、治堵”活动中进一步塑造了干部作风，能把创建文明城市、卫生城市作为转变干部作风的一种工作体现。
五是在创优发展环境中提升了干部作风，大力提高了依法行政水平，全面落实行政执法责任制，进一步加强了行政执法工作。
六是在纠风治乱维护群众利益实践中进一步提升了干部作风，开展了对损害群众利益的突出问题进行专项治理，参与银行账户的清理和教育乱收费的监督检查等工作。
七、开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的活动工作
一是认真开展整改工作。针对自查自纠存在的问题进行梳理，深刻剖析根源，制定整改方案，认真进行整改工作。
二是加大外部监督力度。局面向社会公布了审计业务工作流程和政务公开内容，公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。欢迎社会各界对我局干部作风建设和工作的监督。
三是抓好局领导班子及成员作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改工作。
八、建章立制，建立长效机制
一是建立政务公开制、服务承诺制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、投诉举报受理制、同岗AB岗工作制、销号整改制。通过建立制度，进一步规范了干部职工的工作行为，增强了工作责任心和紧迫感，进一步规范了审计工作程序，保证了审计工作质量，防范审计风险，不断提高了审计业务素质和工作效率。全体干部职工进一步树立了“政治坚定、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正”的作风，维护了审计机关的社会声誉和工作人员的良好形象。
二是建立廉能风险防控机制，制定廉洁从审规定、机关公务人员行为规范、审计机关八不准等制度。通过建立制度，进一步加强了审计机关的党风廉政建设，确保了干部职工做到廉洁从审，提高了审计机关的威望，达到了有效履行审计监督职责的目的，维护了审计机关的良好形象。
三是建立“三重一大”制度，进一步规范了领导行政职权行为，促进了重大事项通过民主决策，进一步提高了领导班子的民主化和科学决策等水平。
四是建立机关各项工作制度，进一步加强了机关的各项管理，建立健全了学习、会议、制度、财务、资产管理制度，人事工作和考勤、请销假制度，公务接待制度、车辆管理制度，、维稳、安全、值班制度，政府加密网、信息化、保密工作等管理制度。
通过建立健全这些工作制度，进一步促进了审计机关的发展，达到了“治庸、治懒、治散”的要求，推动了开展创建作风建设和整治影响发展环境的各项活动。
九、通过开展活动，取得明显成效
一是强化了责任意识。全体干部职工能认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好各项工作。
二是增强了进取精神。进一步加强对领导干部和全体干部职工的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、有创新的审计干部职工队伍。
三是强化了工作责任感。全体干部职工能严守工作标准，认真履行工作职责，对职责范围内的事项，做到不拖拉、不推诿，在规定的时限内完成。
四是进一步提高了领导班子的工作能力，大力提倡“五种作风”和开展审计效能提速、服务质量提高、队伍素质提升，在全局树立了一种严谨细致的工作作风。
五是结合创先争优与创新发展，进一步加强了组织建设，以奋发进取的精神推动了审计的各项工作。
一、目标要求
全面贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，深入学习贯彻系列讲话精神，按照中央关于开展专项整治“准、狠、韧”的要求，以为民务实清廉为主题，针对群众反映突出的“”问题，以改革创新精神打好专项整治攻坚战，推动民政局干职工工作作风得以提升，基层困难群众和民政工作者反映强烈的问题基本得以解决，为我县民政事业快速发展提供有力保障。
二、工作原则
1、坚持围绕中心、服务大局。全面贯彻落实党的十提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要落实为民务实清廉的要求；要着力解决突出问题；要牢牢把握基本原则。
2、坚持领导带头、分工负责。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
3、坚持齐抓共管、合力攻坚。要自上而下分解任务，明确责任，建立系统联动整改机制；要坚持突出重点，标本兼治，既要解决一些亟待解决的面上问题，更要把制度建设作为解决问题的治本之策，做到标本兼治。
4、坚持抓铁有痕、务求实效。要在针对性和有效性上下功夫，坚持问题导向，紧密联系实际，照党风党纪之镜，照群众期盼之镜，照先进典型之镜，照内心反思之镜，深入查找形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，以精神开展批评和自我批评，深入剖析问题的原因，做到认识上有提高、思想上受刺痛、行动上真整改，留下群众满意的实际效果。
三、任务分工
主要开展四个方面四项专项整治。每项具体任务均由责任领导牵头、相关责任股室负责实施。
（一）城乡低保专项清理整治。
1、整治内容：查看保障对象是否符合条件，是否按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况确定低保对象；查看有无“人情保”、“关系保”、“福利保”的现象，是否做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。查看是否坚持个人申请、村（居）委会评议、乡镇评审、县级审批的工作程序，对评议、评审、审批情况是否进行“三榜公示”，公示的内容是否全面，公布的位置是否醒目，是否存在“隐瞒不报”现象。查看保障对象的低保金是否落实到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为，是否出现乡、村、组干部以各种手段欺骗、控制低保对象，冒领、重分其低保金的行为。
2、整治时限：从2014年4月起到9月底止。
3、目标要求：强化对社会救助资金的监管，掌握救助资金的动态，查找和解决当前社会救助工作中存在的主要困难和突出问题，切实加强和规范社会救助工作，及时纠正处理各类违规、违纪、违法行为，规范救助资金的用途，全面提升社会救助工作的管理水平和服务质量，确保社会救助政策落实到位、资金安全运行和及时足额发放，使社会救助工作真正惠及广大城乡困难群众。
责任领导：冯梅责任股室：社会救助中心
（二）加强对公墓山等公益事业的管理。
1、整治内容：加强对公墓山等公益事业的管理，切实解决行业垄断，包餐费贵、墓地贵等问题
2、整治时限：从2014年7月起到9月底止，以后长期坚持。
3、目标要求：
（三）整治文山会海、检查评比泛滥的问题。
1、整治内容：从严控制会议数量、会期和参会人员规模；严禁以培训班名义召开会议；简化会议程序、减少出席会议班子成员人数、从严控制横幅悬挂、禁止摆放鲜花；从严控制会议经费；严禁套取会议资金；从严控制各类文件简报；从严清理和规范评比达标表彰活动，从严控制项目检查验收工作。
2、整治时限：从2014年8月起到12月底止，以后长期坚持。
3、目标要求：通过整治真正克服文山会海、检查评比过多，影响基层开展民政具体工作的问题。
（四）整治“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题
1、整治内容：重点整治工作人员对待困难群众来访和办事过程中门难进、脸难看、事难办的问题；推诿扯皮、办事效率低下问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；在为群众服务方面吃、拿、卡、要的问题；不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、看视频等问题。
2、整治时限：从2014年8月起到12月底止，以后长期坚持。
3、目标要求：通过对机关作风问题专项整治，促进机关党员干部弘扬求真务实、真抓实干、倾情为残疾人服务的优良作风，不断解决影响残疾人事业发展环境的突出问题，着力形成政简风清、务实高效的服务环境。
责任领导：各分管理领导责任股室：局机关各股室
（五）整治公务用车、办公用房不规范的问题
1、整治内容：公车私用，公车违规行驶和停放，办公用房超标准配备等方面的问题。
2、整治时限：从2014年8月起到9月底止。
3、目标要求：通过开展公务用车问题专项整治，实现公务用车总量只减不增、公车运行费用只减不增、公车管理严格规范的目标；实现办公用房严格按标准规定配备。
四、方法步骤
为保持工作延续性，专项整治工作从8月起至9月底前开展。专项整治工作主要分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月15日—8月25日）
1、8月22日前，召开第二批教育实践活动整改工作动员推进会，对专项整治等工作进行动员、部署和推进；
2、8月25日前，以县民政局教育实践活动领导小组名义，召开领导班子专题会议,并征求相关单位和群众的意见，制定《民政局深入开展“”突出问题专项整治方案》，明确目标任务。同时，把专项整治方案印发给干职工，在单位公开栏内进行公开,并上报县教育实践活动办公室。
（二）重点督查阶段（8月26日—9月25日）
民政局教育实践活动领导小组办公室，对专项整治工作进行重点督查。主要采取会议调度、建立台帐、月度汇报等措施进行督查。
（三）“回头看”阶段（9月26日—9月30日）
组织各责任科（室）对专项整治工作进行“回头看”，对专项整治工作进行重点督导，对专项整治效果不明显、群众不满意的进行“补课”、“返工”。
（四）初步总结阶段（10月初）
1、召开县民政局整改落实专题会议，对专项整治等工作进行初步总结，研究进一步加强作风建设的制度性规定。
2、专题会议后，召开干职工大会，就县民政局专项整治等整改落实情况，进行专题通报。
3、对专项整治等工作进行阶段性总结，报请县委第一督导组审核后，报县委教育实践活动领导小组办公室。
五、组织领导
1、落实工作责任。
县民政局领导班子“”问题及群众切身利益问题专项整治，相关股室具体落实。各责任股室要高度重视，强化为民服务宗旨，对每一个问题要抓牢抓实，认真做好整治工作，确保整治有实效。
2、精心制定方案。
各责任股室要针对各个拟整改问题的特性制定行之有效的工作方案，明确具体的落实人员、推进时间和达成效果，不能马马虎虎、敷衍了事。
3、及时调度推进。
民政局群众路线教育活动领导小组将定期召开工作调度会，听取各责任股室专题工作汇报，认真解决整改过程中遇见的困难及问题，并报请民政局班子会及时予以解决。
按照区局《作风建设突出问题专项整治活动》的部署，我所为加强这次思想作风纪律整顿活动的组织领导，专门成立了以所领导XXX为组长的作风建设突出问题专项整治小组，为进一步转变机关作风,使党员民警以崭新的精神面貌全身心地投入到落实公安工作中去,及时召开了由全体民警、辅警参加的动员大会，认真学习作风建设突出问题整治方案，提高认识，统一思想，认真搞好动员，并结合我所实际，制定了切实可行的实施方案，将这次作风建设突出问题专项整治的意义、目的和要求全部宣传到了每一位民警、辅警。
在整顿活动中，我所紧紧围绕思想作风、工作作风和纪律作风等方面存在的问题，切中要害，敢于碰硬，提出了“强化管理、改进作风”的整顿思路，明确了整顿解决的重点问题。要求全局上下要从实际出发，结合各单位的特点，抓住重点部位、重点岗位、重点环节，有步骤地开展作风整顿活动。为了使作风整顿活动不走过场，确实起到鞭策的作用。我所在结合作风建设突出问题专项整治活动主要内容的基础上，并结合我所工作实际，将此次活动分为三个阶段来开展。
在第一阶段，认真做好学习动员，一是制定了学习计划，明确了此次活动的日程和学习内容；二是加强了学习情况的的检查，确保了在学习过程中不走过场，不搞形式的现象出现；三是我所将这次活动分为了集中学习和集中讨论的模式去学习，在学习中，通过对作风建设突出问题专项整治活动的学习内容的学习，首先坚定了政治道德观念和投身本职工作的热情，有力地促进了全体民警的工作积极性。
在第二阶段，按照作风建设突出问题专项整治活动的安排，我所在认真学习、提高认识的基础上，紧密联系本单位的工作实际，针对文件精神，重点查找纪律作风方面存在的突出问题。一是要求每个民警、辅警积极开展批评与自我批评，认真开展自查自纠，在全体会议上全面剖析，着重查找自己当前纪律作风方面存在的突出问题，深入剖析产生的原因。
第二是每人通过自查，写出了深刻的学习心得体会和整改措施。这些措施的提出，有力的促进派出所基层工作的开展。
第三阶段，通过认真查找，明确了下一步的努力方向。针对查摆出的问题，我所采取边学习、边教育、边沟通、边解决实际问题的办法推动整顿效果。
在这次纪律作风整顿活动中，我所主要查摆出以下几方面问题：
1、思想解放程度不够，创新意识不强。具体体现在工作上还沿用老套路、老办法，缺乏创造性，有些部门领导在其位不谋其政，发展思路不宽，关键是想不想、干不干、会不会干的问题。解决这类问题要敢于介入新的矛盾，要善于采取新的措施，思想观念和工作方法都要做到与时俱进。
2、工作效率不高，服务意识不强。我们有些干警工作干劲不足，被动消极因素时有发生，思想上不求上进，只想过太平日子、当太平官，满足现状，平庸度日，遇到困难就绕道走，还有个别部门和个别同志存在门难进、脸难看、事难办的问题，头脑中服务于人民群众的意识淡薄，本位主义思想严重。
为认真贯彻落实中央厉行节约有关规定以及中央“八项规定”，省委、市委若干意见、规定和市委相关文件要求，进一步改进机关作风，努力建设节约型机关，结合我局实际，制定本工作方案。
（一）高度重视，认真组织。
此次专项整治是开展党的群众路线教育实践活动、践行厉行节约反对浪费条例的一项重要举措，各股室要高度重视，落实责任，要以此次专项整治为契机，认真查摆财政财务管理中存在的问题，确保组织部署到位、重点检查到位、纠正处理到位、落实整改到位。
（二）全面自查，注重实效。
各股室要按照本方案要求，深入细致开展自查自纠，及时做好政策解释和咨询，并组织力量有重点地进行督促指导和内部检查，力争把问题解决在自查阶段。各股室要及时整理专项整治工作中发现的典型案例，及时上报。每个股室至少上报1起专项整治案例。
（三）严肃纪律，确保质量。
按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序完备”的要求，依法深入细致开展检查，抽丝剥茧查找线索，发现问题严格定性，核实数字认真准确。各检查组上报的重点检查资料要做到内容详细、表述清楚、数字准确、依据充分。
（四）纠防并举，建章立制。
要通过此次整治工作，进一步建立和完善各项专项资金管理制度，规范行政权力运行，降低行政运行成本，研究制定推动财政资金规范管理使用的配套措施，防范财政资金风险，不断提高各项财政资金的使用效益。一是提高工作效能，增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用单位会议室，能够简化会议形式的一定要简化。三是公务车辆的管理，规范和控制公务用车修理、用油等行为，最大限度提高公车使用效率。四是加强用电管理，对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。五是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。六是规范激励工作，建立奖惩机制，奖励与工作业绩挂钩，以精神鼓励为主。七是规范办公用品采购和公务接待管理，办公用品采购实行定点采购，公务接待实行定点接待，并尽可能安排到食堂接待，不搞超规格接待。八是规范财务管理，公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行一单三签和财务公开制度。
去年以来，根据市委、市政府的总体安排和部署，结合县委确定的“作风转变年”活动，全县上下认真开展了以“问责、问效，整治作风行风、整治发展环境”为主要内容的“两问两整治”活动。一年来，各级各单位认真谋划，精心组织，突出重点，强化举措，“两问两整治”活动稳步推进，得到了社会各界的广泛认可，产生了积极的社会影响，取得了良好的阶段性成果。
一是突出宣教引导，形象得到新提升。通过开展形式多样、丰富多彩的宣传和教育活动，在全县上下形成了“两问两整治”众人皆知、人人参与的良好氛围。同时，把开展“两问两整治”活动与创先争优、“学习王坤友”活动紧密结合起来，做到“两问两整治”给压力、“创先争优”增动力、“学习王坤友”做表率，进一步激发了全县广大干部群众参与活动的热情。新华网、人民网、《中国纪检监察报》和《巢湖日报》等媒体共刊登我县“两问两整治”活动方面的稿件达60余篇，有效扩大了活动影响，提升了我县的对外形象。
二是注重创新方式，发展环境实现新优化。在活动开展上，建立了领导干部“两问两整治”活动联系点制度，县四大班子负责同志带头督促指导活动的开展，多次召开专题会议，及时研究解决相关问题。在活动推进上，细化工作措施，对各阶段的具体目标、重点工作、部门分工、完成时限等作出了明确要求，确保完成各项目标任务。在服务发展上，以制度建设为抓手，规范权力运作，通过实施“行政审批阳光工程”、基建项目收费“一表制”，实现了对行政审批权力的有效监督，营造了良好的服务环境。
三是敢于真问实整，作风建设迈上新台阶。始终将活动开展与推进工作紧密结合，将效能建设和问责问效融入到各项重点工作之中。活动开展以来，全县共对违反机关效能建设行为的30个单位、77名个人启动了问责。其中，41人进行了集中学习、5名县直单位主要负责人在县电视台进行了媒体公开陈述、68人受到了通报批评、1人被停职检查、1人被免职、1人受到政纪处分。组织开展了“百名股长民主评议”活动，对31个单位的101名股长进行了社会综合测评，共评出十名满意股长，对排名后三位的股长予以免职，对排名后4-6位的股长进行交流。与此同时，坚持边整边改，先后对财税征收、土地整治、城市建设等中心工作开展专项督查，有力推动了各项重点工作落实。这些真问实整的措施，切实推进了全县机关作风的大转变，有效改善了的投资和发展环境，在全社会产生了强烈反响，受到了人民群众的欢迎，起到了积极的导向作用。
一年来，“两问两整治”活动虽然取得了阶段性成果，但作风建设没有止境，效能建设没有终点，整治工作作风、优化发展环境不可能一蹴而就，一劳永逸。我们必须清醒地看到，一些地方和部门的工作作风、工作效能和服务质量，还不能完全适应科学发展、加速跨越的需要，还不能完全满足广大人民群众的需要，作风建设中还有许多不容忽视和亟待解决的问题。主要表现可以概括为“飘、懒、低、散、阻、乱”。“飘”是指工作作风飘浮，有的疏于学习、疏于业务，上班拖时间、下班抢时间；有的不是尽职尽责开展工作，而是应付差事，工作不负责任，有始无终。“懒”是指工作不勤奋、怕吃苦，遇到问题不动脑筋、怕下基层，工作没有激情。“低”是指工作效率低下，有的拖拉敷衍，自己份内的工作，直到群众上访或上级督办才去解决；有的推诿扯皮，一些很简单的事，尤其是涉及到多个部门的事，等着领导出面协调，能推就推、能让就让。“散”是指工作纪律散漫，上班迟到、下班早退，工作期间上网聊天、玩游戏、看小说、听音乐，工作日午间禁酒有令不止等现象仍然存在；工作中遇事不敢坚持原则，干工作讲困难、讲条件，有利的就争、无利的就推。“阻”是指“中梗阻”突出，有的不为群众和企业着想，对要求解决的问题，等一等、放一放，你急他不急；有的阳奉阴违，表面上说得好、暗地里做得差，办事看关系、看好处、看背景。“乱”是指乱用行政权力，滥用自由裁量权，特别是“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的衙门作风依然在一些干部身上不同程度存在等等。这些不良作风，直接导致了具体工作落实中存在着“四个不力”，即对县委、县政府的决策部署行动迟缓，落实不力；对县委、县政府的工作要求消极应付，执行不力；在招商引资、示范区和城市建设等重点工作上进展不快，推进不力；对敏感性问题、社会稳定问题反应不快，处置不力。对这些现象和问题，必须引起我们的高度重视，必须在深化“两问两整治”活动中切实加以解决，从而在改进作风中更好地优化环境，在提高效能中更快地推进发展。
二、深化“两问两整治”活动，务必在服务发展中取得实效
今年是“十二五”发展的开局之年，当前的首要任务就是要通过深入推进“三个年”活动，加快转型，加速跨越，保持全县经济社会发展的良好势头，确保“十二五”精彩开局。要实现这一目标，必须持续深入地推进机关作风和效能建设，以高度的责任感和使命感，下大决心，花大气力，进一步转变机关作风、提高行政效能、优化发展环境，为全面完成今年各项目标任务，为科学发展、加速跨越、富民强县提供坚强保障。
第一，以工作落实为核心，在推进“三个年”活动上深化。实施“三个年”活动是今年全县工作的重中之重，也是“两问两整治”活动服务发展、服务大局的主题主调。深化“两问两整治”活动，就要把落实“三个年”建设各项工作任务作为问责问效的重点，切实解决招商引资环境不优、行政服务效率不高、工作推进速度不快等问题。要做到“三个年”活动的目标确定到哪里、任务部署到哪里，“两问两整治”活动就跟进到哪里、问责问效就推进到哪里。当前，要紧扣“示范区建设突破年”，问工作推进之责，求加快发展之效；紧扣“城市建设推进年”，问工程建设之责，求建设进度之效；紧扣“招商引资强抓年”，问招商引资之责，求项目落地之效。对工作不落实、目标未完成、发展拖后腿的，必须严格问责问效，确保“三个年”活动各项任务真正落到实处。
第二，以强化责任为关键，在推进重点工作上深化。今年是我县“加快转型、加速发展”的关键时期，各项工作千头万绪，任务很重，压力也很大，如果没有强烈的责任意识、昂扬向上的精神状态和积极进取的工作态度，就难以保证各项重点工作的顺利推进。今天在座的各位都是领导干部，都是各级各部门的中坚力量，必须要在其位、履其职、尽其责，始终以饱满的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心谋事，用心干事，真正把心思用到抓发展上，把精力用到促跨越上，把时间用到抓落实上，做到在岗位上创先进，在工作上争一流。当前，要通过深化“两问两整治”活动，切实加大对重大项目推进、民生工程建设、财税征收、防汛抗旱、矿山整治、稳定等工作的监督检查力度，确保上半年全县各项重点工作“时间过半、任务过半”，确保今年各项发展目标任务的全面完成。对工作推进中存在的问题，要做到问而有力、问出实效，一项工作一项工作去推进，一个问题一个问题去解决，从而推动各项工作的落实。
第三，以真问实整为重点，在改进工作作风上深化。实践证明，深化“两问两整治”活动必须动真格、出狠招。昨天的《人民日报》刊登了武汉市实施“治庸计划”、掀起“责任风暴”的做法，短短一个多月时间，已经对全市109名干部进行了问责，其中包括3名副厅级以上干部、19名处级干部，力度之大前所未有，取得的成效也十分明显。他们提出的目标是“3个月见成效、半年得到根本好转”。可以说，问责力度有多大，整治进度有多快，作风改进的成效就有多大。因此，在深化“两问两整治”活动中，一方面，必须对作风效能问题严格问责。凡是损害发展环境的现象，都必须重拳出击，坚决处理一批、曝光一批，决不搞姑息迁就；凡是违反作风和效能建设规定的问题，发现一起、惩处一起，坚决对号入座，决不搞形式主义。对今天会上播放的暗访录像中发现的问题，县活动领导组将严格对照规定，坚决处理到位。县“两问两整治”活动办公室要进一步加大明查暗访力度，加大对各类问题的查处力度，做到真问实整、真抓实管。另一方面，必须对干部履职情况严格问责。要对照“两问两整治”活动各项规定，强化责任追究，加大惩处力度。在责任追究过程中，要坚持抓领导责任与抓岗位责任、抓具体责任与抓集体责任并重，既要追究直接责任人的责任，也要追究主要负责人的责任，并将问责情况纳入干部人事档案和廉政档案，为干部考察、考核提供依据。
第四，以制度建设为根本，在规范权力运行上深化。制度建设带有根本性、全局性和长期性，必须作为深化“两问两整治”活动的一条主线来抓，贯穿于活动开展和作风建设的各个方面、各个环节。要围绕转变职能、创新管理的要求，坚持标本兼治、综合治理，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，不断健全完善机关单位内部的权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制，实现以制度管人管钱管事。要继续深入推进“行政审批阳光工程”，严格规范行政事业性收费，大力推进机关单位党务政务事务公开，不断加强行政服务中心窗口建设，简化办事程序，提高服务水平。要突出加强工程建设等领域的监管工作，层层落实监管责任，明确监管依据、监管权力、监管程序和相应责任，使每一个项目、每一笔资金以及权力运行的各个环节都有具体的监管单位和监管人员，做到责任到人、有据可查。要进一步加大干部交流轮岗工作力度，对一些群众举报较多、意见较大以及工作效能低下的人员，必须及时调整工作岗位。要及时将实际工作中创造的好经验、好做法化为经常之举，提炼上升到制度层面，做到举事有新意、谋事有新法。要狠抓各项制度贯彻落实，开展经常性监督检查，严肃查处违反制度的人和事，做到令行禁止、掷地有声、违者必究，努力使制度成为广大党员干部自觉遵守的行为准则。
第五，以创新方式为手段，在增强活动效果上深化。深化“两问两整治”，关键在于创新，目的在于实效。要在总结去年好经验、好措施、好做法的基础上，进一步创新方式、改进方法，形成一个阶段一个。要重点组织开展“三比三评三查”活动。通过比工作效率、比服务质量、比发展效果，充分激发各地各部门和党员干部的积极性、创造性，真正形成肯干事、能干事、干成事的氛围；通过开展“群众评、基层评、企业评”活动，提高工作透明度和公众参与度，依靠人民群众的智慧和力量，教育引导各地各部门和党员干部为发展尽责、让人民满意；通过查目标分解、查责任落实、查任务完成，推动县委、县政府各项决策部署和目标任务真正落到实处。要把明查暗访、公评严处贯穿于活动全过程。制定科学、量化、操作性强的具体办法，针对重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，继续深入开展政风行风评议和“百名股长民主评议”活动，既明查又暗访，有的放矢地开展整改；既接受公众评议评价，扩大社会影响，又加强问责、联动问责，确保活动取得实实在在的效果。
三、推进“两问两整治”活动，必须在强化保障下快速见效
深化“两问两整治”活动是市委、市政府的统一部署，也是县委、县政府确定的一项重点工作，顺应发展要求，体现群众意愿，必须要强化保障举措，精心组织实施，形成工作合力，务求活动快速见效。
一要加强组织领导，保持高位推进。县委、县政府已经对活动领导机构进行了重新调整，并进一步健全了县级领导干部联系点制度和重点工作县领导牵头推进机制。各级各部门也要把深化“两问两整治”活动摆上重要议事日程，主要领导要作表率，分管领导要具体负责，并结合自身实际制定本地本部门的深化活动方案，明确工作任务、时限要求、责任主体，各司其职、各负其责，扎实推进活动开展。县“两问两整治”活动办公室和领导组成员单位，要经常研究、经常分析、经常督查活动开展情况，针对存在的问题，及时提出解决办法和应对措施，真正把活动抓紧抓实、抓出效果。
二要加大宣传力度，营造浓厚氛围。进一步深化“两问两整治”活动，必须有全县人民、方方面面的参与，才能抓出声势、抓出成效。要坚持“一个阶段一个主题”的思路，充分利用电视、网络等媒体，通过活动专栏、活动简报等形式，加强对活动进展情况的宣传报道。要坚持抓两头、促中间，既要抓反面典型，适时曝光作风建设存在问题的人和事，把不良风气压下去，让大家知道什么事能做，什么事不能做；更要抓正面典型，树先进、树标杆，让大家学有奔头、干有看头，进一步掀起新一轮的活动。
（一）精心组织，严密部署，扎实开展安全管理工作
1、狠抓春运水路运输安全工作。为确保春运期间水路运输安全有序，本着“三早”原则，我处成立了春运领导小组，从早、从严、从难对春运工作进行了周密部署。建立了24小时值班制度，提前开展春运前的各项准备工作，对参加春运的水运企业、港口码头、渡口进行全面的检查。并组织人员深入到各水运企业，确保重点物资节日运输正常，确保春运期间水路运输安全无事故。
2、认真开展“安全生产月”、“安全生产年”活动。围绕“关爱生命，安全发展”这一主题，召开了“安全生产月”暨“安全生产年”活动动员会，成立了以张加根处长为组长的“安全生产月”活动领导小组。针对本辖区的港航实际，充分利用悬挂横幅、张贴标语、上街宣传等多种形式，广泛开展安全宣传教育活动，提高广大水运、港口作业管理及从业人员的安全责任意识、事故防范意识及自我保护意识。另外，我处配合*市港航局在我市开展了为期5天的危险货物港口作业从业人员知识更新班和新学员从业资格培训班，全省范围内港口作业从业人员213人参加了培训。安全月期间，共悬挂横幅19条、组织上街咨询服务，发放宣传材料280余份，发送安全宣传专题短信392条，出动检查人员26人次，检查水运企业14家、港口企业30家，发出安全隐患整改通知书3份，出动运政艇8艘次，检查船舶67艘次。
3、为确保水上运输安全，结合“安全隐患排查治理年”、“安全质量年”及“三个行动”等专项整治活动，我处成立专项整治领导小组，召开了全市海运企业动员会，经常对企业的自查工作进行指导和督促，做到务实求效，不搞形式主义。督促水运企业和乡镇签订安全生产综合目标管理责任状，监督企业与单船签订安全生产责任状，签订率达100%，形成了全社会齐抓共管水上交通安全管理新局面。
4、认真落实“三防”工作，我处完善了“三防”应急预案，调整“三防”领导小组和抢险队伍，及时维护了运政艇等抢险器具，对辖区港航企业开展“三防”工作进行检查、指导，确保各项“三防”措施落到实处。
（二）各项指标完成情况
1-6月份，我处完成各项规费征收106万元，其中船舶检验费73.3万元，货物港务费30万元；港口完成货物吞吐量185.98万吨，水运运力20.269万吨，完成货运量271.690万吨，货物周转量22.927亿吨公里。辖区港航企业未发生安全责任事故。
（三）加强港航业务管理，提高行业监管能力
1、港政管理：继续实施“港口经营管理提高年”活动，在认真做好港口管理基础工作和港口经营许可纳规的同时，我处从港口安全管理调研工作开始，狠抓港口安全管理措施和制度的落实。今年，我处对辖区内已发港口经营许可证30家的港口企业，其口危险货物作业资质认定19家。加强对危险货物港口作业申报管理工作，危险作业许可已实现网上申报及审批，更好地服务于企业。对港口企业安全资质实现动态管理和静态管理相互结合。此外，开展了危险货物运输从业人员再教育、再培训。我市共103人参加了知识更新和从业资格培训。
2、船舶检验：在执行*船检处委派的沿海船舶制造检验工作中，严格执行并实施《浙江省船检机构法定检验质量管理体系》，严格执行船舶法定检验及相关服务控制程序，现场检验工作着重做好各项工作程序的完善和落实，并始终贯穿于船检整体工作之中，防止检验工作不到位。克服工作量大、人员少的困难，较好地完成了各项工作任务。截止6月底，共检验各类船舶225艘次（其中海船52艘次；船舶制造检验14艘次），计54889总吨、30735KW。
3、运政执法：我处结合“三个行动”专项整治工作，共出动运政艇21艘，执法车28辆次，检查各类船舶163艘次，纠正违章船舶18艘次，立案1起，有效地打击无证船舶，有效维护水运市场秩序。
4、航道管理：在认真做好隐患排查回头看工作基础上，进一步整理完善基础资料档案，按上级要求，定期开展航道航政大检查，今年，我处了动车、艇19艘次，参加航道巡查39人次，巡查里程624.8公里，整改了应拆未拆老桥1处，按规定做好临跨栏建筑物的审批工作。
（四）深入学习实践科学发展观，树立港航新形象
根据*市交通局党委关于深入学习实践科学发展观的统一部署和要求，我处成立了以张加根处长为组长的“活动”工作领导小组，结合本处实际情况，认真制定了贯彻实施方案，召开了动员大会。活动自3月份以来，先后经历了学习调研和分析检查阶段，开展了集中学习培训、深入调研和思想解放大讨论及专题民主生活会等活动，理清了我市港航业的发展思路，并形成了分析检查专题报告。此外，我处深化机关作风建设，推行“一线工作法”，要求围绕“港航强省”、“三个*”战略，进一步优化机关党员干部深入基层、联系基层、服务基层的工作机制，引导党员干部更好地服务于群众、服务于基层，认真解决群众关心的热点、难点问题，真正做到“情况在一线了解，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线评议，形象在一线树立”，进一步推动*港航事业新发展。
（五）存在主要问题
1、部分水运企业及港口作业人员安全意识淡薄，船员配员不足，小码头靠大吨位作业现象时有发生。另外，码头吊装设备年检率较低，“低、小、散”的黄沙作业场所安全管理亟待规范。
2、近年来，我市等级航道有明显缩短、通航能力有明显弱化的趋势。由于部分新建、改建桥梁不符合我市内河通航标准，桥梁建设涉及航道审批把关难、桥梁违法建设执法难的现象比较严重。
二、工作思路
（一）继续加强机关作风建设，开展学习实践科学发展观活动，认真抓好整改方案，集中解决突出问题等两个环节，确保活动取得实效。
（二）继续开展“水运管理规范年”活动，加强行业管理，引导行业发展。积极协助港航企业做好做强，扶优扶强，引导企业经营规模化、管理规范化，增强企业的竞争力。
（三）继续深入开展“安全质量年”和“安全生产”活动，扎实开展“三个行动”。坚持长效管理和专项整治相结合，加强对重点水域、主要航道、重点船舶、港口的监管，加大对违章船舶、港口作业企业的执法力度，确保辖区港航业安全形势稳定。
（四）继续实施港口经营管理工作推高年活动。认真做好港政基础工作，加强对港口企业的经营行为的监管力度和港口经营许可的管理工作，严格准入许可，探索退出市场机制，加强对港口装卸作业的安全监督管理，尝试港口企业文化员制度，配合*市港航局开展黄砂作业点经营许可发证试点工作，促进港口经营的安全、有序、规范发展。
为进一步推动我县"工业强县"战略的实施，深入推进企业治乱减负工作和群众满意基层站所创建工作，优化经济发展环境，帮助企业促进发展，根据《关于在全县开展"服务企业百日活动"的通知》（武纠办发[20*]5号）精神，经研究，决定开展交通系统"服务企业百日活动"，制定如下实施方案。
一、指导思想
开展交通系统"服务企业百日活动"，必须以科学发展观为指导，紧紧围绕"工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县"战略主线，以优化企业发展环境为重点工作目标，以工业企业为重点服务主体，以有行政执收执罚权的运管、路政两部门以及行业协会等社团组织为重点治理对象，以企业减负治理为重点整治内容，不断深化机关作风建设，切实减轻企业负担，加强和改进服务，确保我县经济平稳较快发展。
二、工作目标
通过开展交通系统"服务企业百日活动"，使其成为优化我县经济发展软环境的重要抓手，通过取消和规范行政事业性和经营服务性收费项目；查处损害企业合法权益的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训、乱评比等案件；出台和完善优化发展环境、减轻企业负担的政策措施；解决企业生产经营和转型发展中急需解决的实际问题等多种方式，为支持企业创业创新、促进我县工业经济又好又快发展作出贡献。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（9月中旬－9月下旬）
通过召开民主恳谈会和"服务企业百日活动"动员会，对百日活动进行集中部署，明确指导思想、工作目标和工作要求，分解任务，落实责任。各单位要按照目标任务分解要求，结合实际，制订具体可行的工作计划，于9月下旬前报局办公室。
（二）组织实施阶段（9月下旬－11月上旬）
按照制订的活动方案，细化责任，把工作目标任务分解到部门、落实到人，明确完成标准和完成时限，使活动分步有序推进。
1、认真开展作风治理，进一步优化企业生产经营和发展环境。着力整治向入会企业滥收会费的行业协会等社会团体；继续治理向机动车辆乱收费行为，落实各项涉企优惠政策。
2、广泛开展基层站所服务企业活动，切实为企业提供服务。开展"服务企业百日活动"要与群众满意基层站所创建、推进机关作风建设相结合，基层站所要进一步提高服务意识、服务质量和服务效率，以多种形式走进企业为企业服务，帮助企业排忧解难，促进企业转型发展。要对20*年上半年度民主评议反映的意见和建议的整改落实情况进行"回头看"，促进作风建设长效机制的落实，不断优化经济发展环境。
3、深入开展"三查"、"三抓"活动，坚决查处涉企"三乱"行为，切实减轻企业不合理负担。充分发挥新闻媒体、社会和群众监督的作用，认真开展查基层单位、查薄弱环节、查突出问题、抓典型、抓曝光、抓查处活动，坚决查处违规向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等案件，对加重企业负担的"吃、拿、卡、要"行为进行从严惩治，切实维护企业的合法权益。
（三）总结提高阶段（11月中下旬）
把开展"服务企业百日活动"与建立健全新形势下纠风工作的长效机制结合起来，建章立制、总结提高。要突出活动的特色和成效，对活动中的好经验好做法，及时进行总结和推广；对未按要求开展工作的或达不到有关标准的部门和单位要写出书面检查，并责令其限期改正。局将组织人员进行明查暗访，各单位要及时将活动情况和经验做法以简报形式报局办公室。
四、活动要求
（一）加强领导，落实责任。各单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从贯彻县委县政府"创业富民、创新强县"战略的高度来充分认识开展这次活动的重要意义，切实加强组织领导，制订具体方案，精心组织落实。百日活动的效果，要作为各单位落实工作目标责任制考核的内容。
（二）真抓实干，务求实效。各单位要大力弘扬求真务实的工作作风，紧密围绕为企业服务这个主题，以治理为重点，把企业的各种负担是否真正减轻、服务水平和办事效率是否明显提高、社会和广大企业是否满意作为衡量"服务企业百日活动"成效的标准，着力解决好带有普遍性的企业负担问题。各基层站所要深入企业调查研究，制订为企业排忧解难的具体措施和阶段性工作计划，用足用活各项扶持政策，出实招、解实难、求实效，用最直接、最有效的方式助推企业发展。
