时间：2022-03-11 18:23:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇情况工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
全区在册统计耕地面积70161公顷，农业人均耕地面积3.9亩。年农作物播种面积在71000公顷以上，其中水田实际播面积在15000公顷，旱田实际播种面积56000公顷。牧业标准化小区发展到38个，鹿发展到17万只，占全国的27.6%，全省的44.4%，年实现总产值5.5亿元，占牧业总收入的60%左右。全区林业用地40561公顷，有林地面积27768公顷，森林覆盖率达到24.7%。其中，国有林业用地11016公顷，乡村集体林业用地面积16752公顷。全区境内共有*河、饮马河2条主要河流，14条小型河流；中型水库2座，小（一）水库13座，小（二）型水库26座。*属中温带半温润大陆性季风气候，年平均气温5.5℃，年平均降水量629.6毫米，年平均日照2491小时，年平均无霜期145天。*土地肥沃气候适宜，盛产玉米、水稻、大豆，正常年景下粮食总产保持在5亿公斤左右，是国家重要商品粮基地之一。
二、农业发展现状
在区委二届三次全委会上，我们科学确立了“双轮驱动、转型升级”的区域经济社会发展总体战略。其中“转型升级”之一就是由传统农业经济向现代都市经济转型。按照这一总体战略，我区在农村经济整体布局上实施大调整。具体说，奢岭重点发展食品经济、休闲经济，服务经济，沿奢新路、长清公路构筑新的蔬菜产业发展带。鹿乡、双营等乡镇（街）围绕梅花鹿产业，积极实施小区生产和规模养殖，打造品牌鹿乡。云山、平湖发展以服务*城区为重点的城市配套型近郊农业。在饮马河、*河流域乡镇（街）稻田区积极发展绿色水稻生产，统一实施品牌营销，形成供应长春的米业发展带。在山河、太平等乡镇（街）大力发展畜牧业，实施粮转牧工程，提高肉食品的生产和供应能力。按照这一既定的发展思路，经过几年来不懈努力、攻坚破难，我区农业呈现持续稳定发展的良好态势，主要标志是：
(一)农业基础设施建设不断加强，农业综合生产能力得到提高。一是设施农业发展迅速。全区现有温室3365栋，阳光大棚4115栋，总保护面积500公顷以上，在满足我区居民生活需要的同时，可以向主城区或周边地区提供较为充足的蔬菜供应。二是农业机械化水平有明显提高。我区现拥有农用动力机械7000余台，其中，大、中型320多台，农机总动力14.5万千瓦，农机配套机具15000余台(部)，其中，大、中型配套农机具600多台(部)。三是农田水利基础设施不断完善。*河、饮马河堤防土方工程已达到20年一遇的标准；*水库、黑顶子水库中两大灌区设施基本配套，可保证全部2000公顷的水田灌溉需要；我区唯一一处大型重点涝区--双饮涝区治理标准达到了10年一遇；现有抗旱浇灌用机井2600眼，小井7315眼，可有效保证旱灾灌溉需要。四是农用电力保障能力不断提升。现有66千伏二次变电所10座，主变压器16台，总容量48800万千伏安，配电变压器2422台，可以充分保证每年农用耗电量4千万度的需要。基础设施的加强与改善为全区农业持续丰产丰收提供了有利保障，使粮食生产基本实现了稳产、高产，近几年，始终保持在10亿斤阶段性水平上。
(二)农业结构调整趋于优化，农业综合效益明显提高。一是农业产业结构发生变化。目前，我区已经从传统种植业向以种、养业齐头并进的大农业发展，养殖业已经成为我区农村经济的主产业，以鹿业为主的精品畜牧业得到了健康发展。2007年我区梅花鹿发展到17万只，占全国的27.6%，占全省的44.4%。鹿业标准化小区发展到38个，养鹿户发展到12000户，其中百只以上的养殖大户发展到370户。鹿茸总产量达到了38吨，其它鹿副产品总产量达到680吨，实现总产值5.5亿元，出口创汇550万美元。各类鹿产品经销企业发展到187户，鹿副产品年吞吐量达到1500吨，年实现交易额4.8亿元，利润近1.2亿元。鹿乡镇作为我区鹿产品交易的中心地，年客流量就近百万人次，鹿副产品吞吐量达到1000余吨，鹿茸吞吐量达到50吨，在该镇鹿产品专业市场或成交的价格直接决定着全国的鹿产品价格，成为全国鹿业市场走向的“阴晴表”。新引进长双鹿业、吉林鹿业生物制品、鹿业、修正药业等为主的各类型鹿产品深加工企业7家，研制开发出梅花鹿基因营养液、鹿胎精华素等鹿保健产品系列60余个品种，远销东南亚各国及港澳台地区，深受消费者青睐。应该说，从2005年起我区养殖业占农业比重就超过了50%，2007年接近60%，牧业产值达到了9.8亿元，人均增收1200元左右。二是种植业内部结构进一步优化。近年来，我区按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极发展绿色水稻、无公害蔬菜、山野菜、两瓜、青食玉米等特色农业，种植业结构始终紧跟市场需求变化而转变，农业综合效益不断提高。2007年我区绿色水稻面积发展到8000公顷，保护地蔬菜发展到500公顷，山野菜人工栽培发展到百公顷以上。三是劳动力组织结构发生变化。随着农业科技手段，农田作业手段的不断改进和提高，农村主要劳动力得到了解放，开始向畜牧业、加工业、第三产业以及进城就业方面转移。从2005年以来，每年全区农村劳动力转移输出人数都在8万人次左右，每年劳务输出创收达到4亿元左右，农村人均外出劳务经济收入超过800元。我区的劳务输出工作得到了国家、省市的高度认可。
(三)农业产业经营化进程进一步加快，引进了一批龙头企业。近年来，我区始终坚持用工业化的理念谋划农业、用项目化的思维经营农业，紧紧围绕梅花鹿、稻米、蔬菜、猪、牛、禽业等优势产业，加大了农业产业化项目的支持和招商引资力度，积极引进了圣泽乳业、欣安牧业、山河朗德鹅业、香辰米业、吉林农大实验基地、良友集团、大井酱菜、云山稻米加工厂、万年红葡萄酒业等30余个具有一定规模的农业产业化项目的农产品加工企业。目前，全区共有农产品加工企业和业户230余家，涉及酿造、食品、腌制、鹿副产品、编制品等10余类300多个品种，农产品加工业年实现产值7.8亿元，年上缴利税5000余万元。
(四)新型经济合作组织不断成长壮大，生产经营组织化程度有所提高。全区有鹿业、蔬菜、农机、养猪等各类农村经济合作组织30个，成为农民增收致富闯市场的桥梁和扭带。如平湖街道尚家村党员合作社，带领全村农民发展山野菜婆婆丁，由当初的几户发展到现在的三个专业生产屯，由当初的几栋小面积简陋日光温室发展到现在的几百栋标准日光温室，保护地面积达到100多公顷，年产婆婆丁1000多吨，全部由合作社统一联络进入长春光复路批发市场，成为尚家村的品牌农业产品和农户经济收入的重要组成部分。近期，我区还将在齐家镇曙光村建立一个规模经营土地在100公顷以上，全程机械化作业的农业生产合作社。
(五)新农村建设在扎实推进，取得了一些重要成果。自中央提出社会主义新农村建设以来，我区就结合区情实际，在实践中不断充实和完善新农村建设总体思路，在“五新”的基础上，确定了“五三六六”新农村发展总体战略，并卓有成效地推进了新农村建设进程，农村经济社会发生了明显变化。一是以绿色水稻、无公害蔬菜为主的绿色农业得到长足发展，以鹿业为主的精品畜牧业实现健康发展，以转移输出为主的劳务经济取得重大成果，初步构筑了以种植业为基础、畜牧业为重点、劳务输出为补充的农民持续增收新格局。二是重点开展了“五清三整治”和村屯绿化美化工作，我区山河五家、齐家卧龙等一批村屯环境整治典型在全市进行了推广。三是成功探索了以两委会、产业协会和屯务理事会为一体的“三驾马车”新型村级组织管理模式，较好地破解了村级管理断层问题。四是围绕农民求知、求富、求乐、求安的要求，构建了以农家大院为主要形式的农村综合服务平台，打破了原有政府服务功能分散、农村文化阵地不足、信息不畅、购物不便的传统格局。
另外，在新农村建设过程，我区本着“发展中求创新、创新求突破”的原则，积极探索破解了一些新农村建设机制体制性的障碍。一是上下联动的机制得到确立。全区74个新农村建设支农服务队，在政策宣传、产业定位、发展规划、落实项目、调处矛盾、强化基层组织建设等方面发挥了较好的作用，效果十分明显。省、市各帮扶包保部门为我区新农村建设投入了一定的资金和物资，推动了试点镇村新农村建设。二是社会力量参与新农村建设的氛围初步形成。吉林省嘉信建筑工程有限公司总经理李栋梁同志，为太平镇肚带河村筹资110万元，对屯路进行了硬化，彻底解决了该屯群众的出行难问题，被区政府授予“支援新农村建设突出贡献人物”称号。仅去年全年社会力量参与新农村建设的资金、物资共300余万元。社会力量的积极参与，不仅有效解决了新农村建设资金不足的问题，而且营造出了人人关注、社会各界支持新农村建设的浓厚氛围。三是农民主体作用得到发挥。在政府引导、社会参与下，广大农民群众参与新农村建设的主动性和积极性有了明显的提高。比如在环境改造上，鹿乡蔡家八社、奢岭九三等村屯，广大农民都能舍小家顾大家，积极主动地出工出劳，在没有增加集体经济组织一分钱的情况下，使村屯面貌发生了明显的变化，有力地促进了新农村建设。
三、今后我区农业发展思路
今后我区农业总的指导思想是：按照城乡经济社会发展一体化新格局要求，坚持用社会主义新农村建设统揽农村工作全局，以产业发展和农民增收为核心，以调整结构为突破口，梯次推进，把握核心，分线抓实，重点突破，积极拓展农业发展空间，加速传统农业向都市型农业转型步伐。
一是不断优化农业经济形态。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，重点是培育以梅花鹿为主的精品牧业、以蔬菜为主的绿色食品业、以山菜、山果为主的特色产业、以农家乐为主的旅游业和以农产品为主的加工业等五大主导产业。在发展五大主导产业过程中，我们将坚持以科技为支撑，大力推广应用农业科技新成果和实用新技术，推广测土配方施肥技术，推广生态农业技术，推广设施农业技术，确保农产品质量安全，以质量求效益，以质量求发展。争取到“十一五”期末，全区普通玉米种植面积缩减到旱田总面积的35%以下，80%以上的水稻达到绿色标准，蔬菜100%达到无公害标准并全部实现无公害认证。今年，全区蔬菜面积新增500公顷，其中，保护地蔬菜面积新增150公顷。
二是着力提升农业产业层次。按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求，突出鹿业、绿色水稻、山野菜等特色产业，积极规划建设养殖园、种植园、观光园、科技示范园等各类品系园区，逐步形成“一村一品、一乡一特、多乡一业”的农业发展格局。到“十一五”期末，全区蔬菜、两瓜等农副食品生产基地规模达到1万公顷，绿色水稻等优质食用粮加工原料生产基地规模达到1万公顷，初步把我区建设成为长春地区乃至全省重要的农产品加工中心和农产品物流中心，绿色蔬菜食品供应量要占长春市市场份额的15%以上。
三是加快发展以梅花鹿为主的精品畜牧业。借助省市扶持政策，突出抓好梅花鹿的种源保护和提纯扶壮工作，振兴*鹿业。准确把握畜产品物价结构性调整契机，利用国家鼓励畜产品发展的各种政策，加快牧业小区建设步伐，提高畜牧业生产水平。按照发展需求和市场导向，协调发展肉、蛋、奶，促进牧业结构进一步优化。“十一五”期末，我区肉蛋奶供应量力争占主城区15%的份额。今年新建牧业小区17个，标准化养殖覆盖面达到55%以上。
四是全力推进农业产业化进程。紧紧围绕梅花鹿、稻米、蔬菜、禽业等优势产业，搞好农业项目的包装和储备，加大招商引资力度，集中力量引进一批牵动力强、辐射面广、经济效益高的农业产业化项目和农产品加工企业，拉动农业发展。积极鼓励农户和农产品生产基地与宾馆、饭店、超市等流通服务企业相对接，为其提供农产品初级加工和分类包装，加速农业生产向产业化方向的转型。到“十一五”期末，全区规模农业产业化项目达到10个以上，带户能力达到30%以上。今年，各乡镇（街）要引进一个以上超千万元的产业化项目。
五是大力发展劳务经济。劳务输出做为我区新型产业经济，已经成为农民收入构成的重要组成部分，是我区农村经济发展一个重要增长极。今后我们将切实加大政府引导和培训力度，逐步改变农村劳动力转移“人员多、层次低；进城多、稳定少”的局面，努力实现农村劳动力由自由型向组织型转变、由分散型向规模型转变、由季节型向常年型转变、由体力型向技能型转变，稳定农民非农收入。同时，通过各项优惠政策，积极吸引域外企业、域外高素质人才到*定居从业，带动我区经济发展，推进农村城市化进程。“十一五”期间，我区年输出农村劳动力和实现劳务经济收入要分别稳定在8万人次和5亿元左右。
六继续完善村镇基础设施。充分利用中央、省市社会主义新农村建设各项政策，积极向上争取专项资金和项目，全面加强农村村镇道路、通信网络、人畜饮水等农村基础设施建设和学校、医疗、文体等公共设施建设。同时，要采取政府引导、政策鼓励等手段，吸纳社会各方面资本进入农村，增加农村公共产品的供给，不断增强乡镇服务功能和承载功能。继续以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，重点做好以“三清三改”（清垃圾、清河道、清路障、改水、改厕、改圈）为主要内容的环境整治，改变农村脏乱差的状况。切实加强村屯生态环境建设，努力营造良好的生产和生活环境，使村容村貌得到明显改观。以“农家书屋”建设为契机，积极倡导、开展健康向上的精神文化活动，促进乡风文明。
四、关于备春耕生产工作
春节已过，备耕工作进入了紧张关键时期，由于新粮难卖问题的出现和信贷政策的调整，节前我区备耕生产工作与上年相比情况很差。到目前，全区种子到户率不足10%，化肥到户率几乎是零，去年同期种子到户率60%以上，化肥到户率30%以上，原因是农民手中没钱和化肥价格问题所致。目前全区农民手中的新粮80%还在家中待售，特别是今年农业信贷资金只有2亿指标，仅是去年的1/5，远远不能满足农民的需要，备耕资金可能出现缺口。面对这样的备耕形势，下步备春耕工作主要想法是：
一是继续深入抓好思想备耕。积极宣传贯彻中央惠农政策精神，让广大农民深刻体会党和政府对“三农”的关注和支持，体会到党和政府的关怀和温暖，用政策的感召力进一步调动广大农民的生产积极性，增强广大农民备春耕生产的主动性和夺取备春耕生产全面胜利的决心与信心，从思想上掌握备春耕生产的主动权。
二是继续抓好科技备耕工作。充分利用春播开始前的时间，扎实深入开展好百天科技备耕大行动计划，持续开展各项科普活动，通过区电视台继续举办农业实用技术专题讲座；通过集市贸易平台，继续举办农业科普大集，印发技术传单；通过有组织的活动开展送科技下乡到村、组，针对地方农业发展需要传经送宝。
三是继续抓好产业项目备耕工作。农业产业化是未来农业的发展方向和必由之路。我区在农业产业化方面还处于起步阶段，要通过调整种植业结构，通过落实订单农业，逐步引导广大农民走农业产业化发展之路。今年备耕期间，将重点从培植米业加工、饲料基地、蔬菜加工、酿造业加工种植基地，落实一批农业产业化项目，促进农业产业化项目规范化、规模化发展。
四是全力抓好物资备耕工作。在落实产业项目，确定种植计划的基础上，一方面进一步抓好农资市场管理，保证农资数量充足，保证农资质量安全。一方面深入抓好农资到户，特别是对弱势群体的物资备耕给予特殊关注，保证在春耕前及时到位，为及时全面转入春耕创造条件。
五是认真做好农机具检修工作。针对我区机翻、机播面积大的特点，强化整地起垅生产环节非常关键，因此，在整地起垅前，要全面抓好农田作业机械的检修和调试，特别是我区连续两年实行了大型农机具购买补贴政策，使农田作业机械数量增加，作业能力增强，要充分发挥好这些大中型农田作业机械的作用，为提高我区农业机械化水平做出贡献。
六是兼顾抓好春季其他农业生产。春防是畜牧业的重要工作环节，要把春季畜禽防疫作为春耕生产中的一项重要内容，按照上级有关要求和精神，全面落实到位，确保不出问题。同时，还要抓好春季防火、植树造林，以及水库堤防安全等其他各项工作，做到统筹兼顾，全面发展。
五、需要市政府给予的特殊政策支持
目前，*正处于由传统农业向都市农业转型的关键时期，也是一个重要的转折点,实现农业健康快速发展是我们*区委、区政府义不容辞的责任，但在具体工作中，我们还需要市里给予进一步的支持和帮助。
一是支持我区菜篮子基地建设。市政府确定的长春市菜田外移规划有*区，原计划2008年实施，但至今没有落实，希望市政府保持原计划不变，向*予以政策倾斜，早投入资金，启动*区的菜田外移发展规划。
二是支持*区发展都市型现代农业。我区计划在齐家镇重点打造一个都市型现代农业园区，在这个园区里，构建优质粮园(以绿色水稻和青食速冻保鲜甜粘玉米为主)、精品牧业园区(以优质肉牛、特色肉牛为主)、绿色菜园(以保护地蔬菜、两瓜为主)、农机化示范园(以水稻全程机械化、玉米大豆机播为主)、观赏农业园(以瓜果蔬菜自采自摘为特点)、良种繁育园(以大豆、水稻良种繁育为主)、农产品工业加工园(以齐家工业集中区为核心)。目前，该园区已具备建园的很多基本条件：一是优质粮园已有2个绿色水稻基地认证，规模800公顷，一个青食粘玉米速冻加工厂；二是精品牧业园已招商落地2个超亿元养殖项目(雨润集团年出栏10万头肉猪项目，南韩HK集团投资8亿元的特种肉牛养殖项目)；三是绿色菜园已有广生保护地蔬菜集中区、农机化示范园已有新越农机化作业公司和曙光村水稻全程机械化生产示范项目、良种繁育园已有长春市农科院大豆良种繁育基地和省农科院水稻所水稻良种示范基地、农产品工业加工园已有齐家工业集中区，下步需要市政府从全市角度，支持规划建设齐家镇都市型现代农业园区。
根据省、市关于县委常委会必须听取安全生产工作情况汇报，认真研究部署安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题的要求，现将我县安全生产情况汇报如下：
一、20xx年以来安全生产工作情况
20xx年，全县安全工作发展较快，主要表现在以下几个方面：
(一)安全形势稳步好转。20xx年，全县安全生产形势比较稳定，未发生较大等级以上的安全事故,共发生各类安全事故22 起，死亡22人，占市政府下达的控制指标26人的84.6% 。其中：道路交通事故16，死亡16人，占市政府控制指标16人的100%；矿山事故6起，死亡6人 ，占市政府控制指标8人的75%；消防，建筑等其他行业未发生死亡事故。较好的完成了省、市政府下达我县三年内关闭32家煤矿的政治任务。县政府被市政府授予20xx年度安全生产工作优秀单位；省安监局、湖北煤监局、市政府将我县的安全管理做法作为一种县级管理模式在全省全市推广。
今年1至5月，全县安全生产形势基本稳定，非煤行业突出，事故指标在控。全县共发生各类安全事故4起，死亡4人，占市政府下达的控制目标25人的16%，同比下降63.64%。其中：道路交通事故2起，死亡2人，占控制指标14人的14.3%，同比下降66.67%；非煤矿山事故2起，死亡2人，占市下达控制指标2人的100%，形势严峻；煤矿、消防，建筑等其他行业未发生死亡事故。
(二)矿山企业安全条件得到质的提升。08年是煤磷两矿安全生产许可证换证之年，也是矿业经济形势最好的一年。利用这一契机，采取强制性停产整改、全面清偿安全欠账、建立投入激励机制、适当提高换证条件、乡镇交叉检查验收等办法，用足用活安全生产保证金等政策法规，严把了矿山准入关。08年两矿新增安全投入6200多万元，相当于前三年的总和。磷矿企业在全省、全市率先全部安装了安全监控系统；创造性地对大面积采空区顶板位移采取井外实时视频监控；实现了矿井机械通风和独立通风。煤矿企业初步实现了小煤窑向安全质量标准化煤矿的提档升级，井下系统得到完善和规范，地面工棚变为规范化的“两堂一舍”，所有煤矿都安装了井下瓦斯监控系统，高瓦斯矿井和有可能导致瓦斯灾害的24家矿井实现了全县联网，县乡矿三级同步24小时电子监控，“小煤窑”的形象得到了彻底改观，矿山面貌发生了较大变化。
(三)高危企业步入了规范化、规模化、法制化轨道。煤矿企业自20xx年以来，面对三年关闭32家（不含05年底关闭的12家）的艰巨任务，采取“软硬兼施”，稳步推进的办法，硬整合，软关闭；硬政策，软环境；硬心肠，软言语；硬指标，软着陆，艰难地完成了关闭计划，只有2人到县级上访，其中一人申请市政府行政复议被驳回，未耗费县财政资金补偿。全县煤矿家数由20xx年底的104家压缩到20xx年底的60家，家数和产量仍为全省第一，均为证照齐全的合法矿井。磷矿企业因资源整合导致证照不齐的问题得到临时性解决，非煤矿山和所有危化品生产经营企业都依法取得或换回了安全生产许可证。全县煤磷两矿无黑矿，无非法矿，无挂靠矿，步入了规范化、规模化、法制化的轨道。涌现出了十字坪、马家寨、水田冲煤矿等一大批新的安全标准化示范矿井，全县所有矿山企业都达到四级以上安全质量标准。
(四)从业人员安全素质明显提高。去年对全县矿山企业业主封闭培训三天，开展了主体安全责任教育；煤矿全体从业人员停产集训5天；全县县乡安全监察人员、企业矿长和安全管理人员共300多人参加了县安监局和黄石机电学校合办的采矿专业中专函授班学习；1600多名特种作业人员参加了专业培训，全部持证上岗；全县两矿从业人员都参加了岗前安全培训，经考试合格，获得了上岗证。
(五)抵御事故风险的能力显著增强。县矿山救护队是全省唯一的县级矿山专业救护中队，也是功能最齐全、管理最规范的救护队，救援能力由煤矿向非煤矿山和危化等多个领域拓展，救援范围由县内向当阳、夷陵、秭归等县市区辐射。20xx年先后两次受命到秭归进行重大瓦斯矿难救援，经受住了生与死的考验，出色地完成了救援任务，受到各级领导的充分肯定。20xx年10月，经国家安监总局现场考核认证，成为全省仅有的2个国家二级救护队之一。全县矿山企业都组建了9人辅助救护队并进行了演练，每名煤矿工人都配备了化学氧式自救器。县级专业救护队、矿山辅助救护队和工人自我救护形成了三位一体的应急救援体系。
(六)安全监管体制不断完善。在县委、县政府重视支持下，根据国家安全监察组监察指令书的要求，县安监局成立了安全生产执法大队，强化了安全监察职能。县安委会设立了以分管副县长为主任的工矿商贸、消防、建设等9个安全生产专业委员会；对联系乡镇的县级导安全包保责任制明确了具体职责；对每个安委会成员单位都明确了安全监管职责。各乡镇成立了 安全生产经常性检查组。形成了政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责的安全监管新格局。
二、存在的主要问题和薄弱环节
（一）煤矿安全基础薄弱。 一是规模太小，国家发改委十一五规划规定湖北煤矿最小规模9万吨；省经委停止批办30万吨以下的矿；湖北煤监局要淘汰3万吨以下的煤矿，改造规模最小6万吨。我县绝大多数煤矿核定生产能力为3万吨左右，属国家规定的20xx年应淘汰的对象，省政府提出今年以内关闭。我县许多烟煤矿实际生产能力不足1万吨。
二是基础条件差，科技含量低。国家要求壁式采煤法，刮板输送机运输，金属顶支护，机械化作业，取消木支护。我县在煤炭开采工艺上大多实行非正规采煤方法，拖篓运输，木支护，仍然是“人海战术”，科技含量较低，巷道质量和高度不够，采矿设备工艺落后，机械化现代化程度不高，地质灾害、环境污染、职业病问题令人担忧，与国家标准相比仍有很大的差距。主要原因是煤层太薄，是国家界定为不具备开采价值的资源，机械设备排不上用场。
三是管理和技术力量严重匮乏。国家要求矿长必须具备中专以上文化，特殊工种高中以上，采煤工人初中以上。目前很难达到，企业管理极不规范，达标升级难度极大。
(二)导致事故的根本原因难以铲除，“三违”现象屡禁不止。“三违”是造成事故的根本原因，企业业主安于享乐、管理人员玩忽职守、生产工人冒险蛮干的现象比较普遍，由于利益因素驱动和现场管理难度大，“三违”现象很难根治，是绝大多数事故的主要原因。
（三）重特大事故难以有效控制。煤矿瓦斯、磷矿大面积采空区，重大水患、地质灾害等都是导致重特大事故的隐患，无法根除，只能监控。尤其是瓦斯，无色无毒无味，是煤矿安全生产的“头号”杀手，稍有不慎就易造成重特大事故，是煤矿安全监管的重中之重，也是难中之难。我县虽然采取人工监测与电子监测双重监控，由于瓦斯治理的艰巨性、现场管理的复杂性、电子设备的局限性和管理人员的责任性等多种原因，瓦斯治理的任务十分艰巨。
(四)煤矿整顿关闭任务艰巨。2005年底以来，我县关闭了44家煤矿，2008年底才完成，根据国家、省、市有关文件精神，上次关闭只是一个阶段，下一轮关闭任务是全市20家。我县10家左右。基本办法是上级发证，下级关闭，比例摊牌，不予补偿。关闭矛盾极大。
(五)道路交通安全压力加大。乡村道路硬化以后,农村交通条件得到改善的同时,由于车辆总数增加、车速加快和摩托车增多多等多种原因,交通安全压力越来越大。
(六)职业病问题潜伏着巨大的社会矛盾。经卫生部门检查，煤矿工人10%以上达到职业病等级，20%为疑似，洋坪有一企业40余人，27人患病，超过50%。集中清退震动太大，问题不能回避，必须及早妥善解决，免留后患。
三、20xx年的工作思路和措施
20xx年，是国家经济工作会提出的“质量安全年”和国务院安委会提出的“安全生产年”，也是建国60周年,我县坚持以科学发展观为指导，建立全省应急救援训练培训和全县安全生产培训两大基地。打好瓦斯治理、煤矿关闭、企业反三违三个攻坚战。扎实开展国务院提出的安全生产大检查行动、安全监察执法行动、重点行业专项治理行动等三项行动。建好瓦斯监测监控线、地面空压机压风管线、井上井下通讯线、防尘水管线等四条生命线。努力实现四个目标：坚决杜绝较大以上安全事故；有效控制安全生产事故总量，死亡人数不突破市政府下达的25人的控制目标（其中道路交通15人，煤矿6人，非煤矿山2人）；安全生产条件有较大的提高；努力抓好新一轮煤矿整合关闭。
具体工作措施：
(一)、强化安全生产责任 ，认真落实安全生产控制指标。
一是进一步明确各级、各部门、各单位及其主要负责人的责任。按照省政府新的文件规定重新明确各安委会成员单位及其主要负责任人的安全监管职责。
二是认真落实各项事故控制指标。安全生产事故指标为全县25人，其中：煤矿不突破6人，非煤矿山不突破2人，道路交通不突破15人。矿山事故分乡镇为：茅坪场镇不突破3人，河口乡1人，荷花镇1人，其他部门、乡镇和单位不发生死亡事故。
三是健全和完善安全生产责任制。认真落实县乡领导包保责任制、安委会成员单位责任制、乡镇与企业责任书、单位内部责任制，做到安全工作延伸到哪里，安全责任就落实哪那里，责任制就签订到哪里。加强目标监控，建立安全问责制、预警制度和事故“说清楚”制度。
（二）继续打好瓦斯治理攻坚战，坚决杜绝煤矿重特大事故。
一是确保县乡矿三级瓦斯远程监控系统健康运行。
二是坚持和完善设备定期校验制度、探头位置现场检查制度、县乡矿24小时值班制度和定期不定期安全监察制度等四个监测监控制度，充分发挥瓦斯监控系统对重大事故隐患的预警功能。
三是坚持三为主的管理方针：县乡矿三级同步监控，以企业为主。人工监测和电子监测双管齐下，以人工监测为主。三分建设七分管，以管理为主。
四是加大监察力度，把瓦斯隐患当作事故查处，把瓦斯治理当作头等大事抓紧抓实。加强现场安全监察力度。
（三）打好反“三违”攻坚战，加强事故源头治理。
20xx年，我们探索并在煤矿大力推广了严管“众”罚的反三违制度，事实证明，在事故源头防范方面具有十分显著的效果，受到企业一致好评。今年将进一步完善并在非煤矿山大力推广。一是执行前工人先签字承诺，避免执行受阻，二是相关人员人人受罚，只要是能发现隐患未报告的，一个不少，解决事不关己，高高挂起，熟视无睹，屡禁不止的问题，建立群防群治机制，人人都是安全员。三是执罚者不详细划分责任大小，一律等额处罚，减少执法者和被罚者的矛盾，减少工作量，提高可操作性，四是少额多人多次处罚，既解决群防群治问题，又不伤筋动骨，不影响职工队伍的稳定。五是用处罚基金建立隐患报告重奖制度，人人都是隐患信息员。六是把反三违制度当法规来实施。县乡安全检查发现隐患下达安全监查指令书时，一律责令企业对相关人员予以处罚，企业不罚三违人员，县乡就处罚老板，首查不罚老板只罚工人，复查不罚工人只罚老板。七是与保证金优惠政策挂钩，并实行一票否决。
（四）深入开展重点行业和领域安全治理专项行动，努力把事故消灭在萌芽状态。
一是加大打三非力度。全面启动3改6和3改9，逐步淘汰3万吨以下的煤矿。20xx年6月底以前3万吨以下的矿井完成改扩建矿井申报，8月底以前全面启动，不具备改造条件的纳入关闭计划，严禁非法建设、非法生产、非法经营。
二是加大隐患排查和监察力度。严格执行国务院《关于预防煤矿安全事故的特别规定》，对重大危险源、重大隐患及时登记建档，明确责任，跟踪督办，限时排除，及时销号。
三是加强非煤矿山安全专项整治。进一步完善安全视频监控系统，推广井下人员定位系统等新科技；搞好安全生产许可证延期换证，落实采矿许可证整合后的安全责任；开展安全质量标准化新标准达标活动，建立一批科技兴安示范矿。尾矿库加强监管和整治，依法检查、除险、评价、办证和闭库；采石场实行中深孔爆破、台阶式开采、机械铲装作业。
四是加强烟花爆竹市场专项整治。严格执行安全许可制度，加强对经营网点负责人的专业知识培训，取缔非法经营网点，加大对销售假冒伪劣产品（禁止含氯三钾产品流入市场）或无证销售烟花爆竹等违法行为的行政处罚力度。
五是加强危险化学品专项整治。加强危险化学品的安全生产许行政许可和运输、储存、加工等环节的监管监察。重点企业要建立应急救援机构、队伍、预案和响应平台，配齐救援装备，组织实战演习。提高政府、部门、企业应对危险化学品突发事故的处置、应变和救援能力。
六是配合相关部门加强道路交通建筑、特种设备、农用机械、民爆物品、旅游、消防以及商场、宾馆、学校、网吧等公共聚集场所的安全专项整治。
七是加强职业卫生防治工作。开展职业卫生普查登记、职业危害申报、从业人员体检，从业人员工伤保险，患病职工妥善处置，作业场所防护设施（尤其防尘），个人防护用具配备佩戴。
（五）坚持严管重罚的高压态势，用“三铁”的精神促进安全生产形势的根本好转。
坚持“四不放过”和“说清楚”制度，实行严管重罚，事故企业一律无限期停产整顿，从严把抓好复产关，一律按上限再加罚5万元，一律从重追究有关责任人的事故责任，重大事故一律关闭，拒不停产一律关闭。加大企业事故成本，坚持20万元的事故赔偿制度，强化业主安全责任，保护职工合法权益。
（六）加大科技兴安推广步伐，全面推进安全生产管理数字化建设。
一是进一步完善瓦斯远程监控系统，确保健康运行，充分发挥重大隐患预警功能。全面推行金属液压支柱、防爆程控电话、井下人员定位系统等新技术、新设备、新工艺。
二是全面加强宣传教育和培训，提高全员安全素质。继续和有关院校合作，办好采矿专业中专函授班，用两年时间，使县安监局全体工作人员、乡镇分管安全生产的领导和安全管理人员，每个矿山企业的矿长、副矿长、安全员都通过系统的学习培训，取得采矿专业中专以上的学历，从根本上解决安全监管人员、企业管理人员和从业人员业务素质不高的问题，提高整体安全素质。
三是全面完善非煤矿山安全生产视频监控系统，全面推行露天矿山台阶式开采、中深孔爆破、机械铲装作业。
四是建立全县安全教育培训基地和全省应急救援训练基地，充分发挥安全生产协会的纽带作用，加强技术指导、经验交流、教育培训，工作协调，行业规范等。
（七）完善应急救援体系，提高应对突发事件的处置能力。
一是进一步强化矿山救护中队的应急救援能力，按中队要求配齐配足救援设备设施和交通工具；在完成国家二级救护资质认证的基础上，救援领域由煤矿向非煤矿山、危化品事故和其它自然灾害方面拓展；救援范围由本县矿区向周边县市延伸。工作重点由事故救援向隐患排查前移，预警监管救援三管齐下。
二是非煤矿山企业建立9人以上的辅助救护队，配齐配足压缩氧式救护器，开展一次全县矿山辅助救护队员业务技能集训。
三是各矿山企业组织一次事故应急救援演习，提高各级专业救援队的应变能力。
四是建立全省应急救援训练和培训基地。
五是按国家标准在矿山、交通、建筑、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品行业执行安全风险抵押金制度，安监局审核标准，财政指定账户，企业足额存储，利息归企业所有，较大事故时动用，企业关闭后退还。
四、几点建议
（一）把煤矿关闭工作纳入县委、县政府09年的重要议事日程。国家关闭政策缺乏连续性和可操作性，严重与科学发展观相悖，执行矛盾极大。2005年底以来，我县关闭了44家煤矿，20xx年底才完成，关闭任务完成后，保留矿井以为不会再关闭了，放心大胆投入，都投进了巨额的技改资金，还未完成，又面临关闭，而且这些企业都缴纳了采矿权价款，资源已有偿取得，证照齐全，有省级行政许可，有一批矿在上一轮关闭时还做出过较大贡献。另外，周边省份关闭煤矿制定的巨额补偿政策冲击也较大，如广西3万吨矿补750至1050万元。有鉴于此，关闭煤矿仅靠个别部门和乡镇已不可能落实到位。因涉及政治任务和稳定大局，建议县委县政府高度重视，一是尽量向上争取少分指标。二是积极争取上级经济补偿政策和时间空间。三是立足我县实际，专题研究，落实切实可行的县级关闭政策。
我叫××，是××学校护理系主任兼党支部书记。
今天，我有幸与各位领导，老师们一起探讨新时期职业学校如何办学，如何做好教学管理，如何提高办学能力等问题，对于我来说是一个非常重要的机会，下面将我系的办学管理模式及发展向各位汇报如下：
一.护理系的概况
护理系的前身是××卫校，是一所全日制中等卫生专业学校，已有近三十年的办学经历。自05年并入××技师学院以来，借助学院这个广阔的平台，在学院领导的大力支持下，我系有了更好的发展。现有教职工7人，担负着我系十几门课程的教学任务，同时聘用我市医疗卫生系统中有特长的专业人士担任外聘教师，共同完成上级教育各部门制定的各项教学管理任务，在学院统一的领导与支持下，教学有计划地不断推进与发展，教学、办学质量日益提高。
二.护理系的教务工作
教务工作是学校的主体部分，是主轴，其他一切事务的管理都是来保障教务工作的落实和推进的。
1.学校的教学课程统一由系领导按上级教学教学计划安排，外聘教师与专职教师的教学计划安排是我系一学年工作的龙头，我系每学期开学前，都能高质量地做好所有的准备，使学期教学工作顺利开展。
2.我系加强外聘教师的管理，强化其教学责任，完善外聘教师管理制度。我系日前形成了一支相对稳定，具备综合素质的高质量的外聘教师队伍，学期中，由系主任组织，以听课.座谈会.学生评教会等形式，加强与外聘教师的交流，从而提高了外聘教师的教学质量。
3.在沿袭过去的办学模式的传统中，有创新地改进办学模式。一方面，我系在学院的指导下，对课程，对部分专业进行了探索式的改革，尤其我们在卫生课教学阶段适当增加实践技能课时，使同学们更好地将专业知识与实践结合，真正落实我院“打造金色蓝领”的办学目标。
三.护理系的日常管理工作
我系采取以学生会、团组织具体落实，系领导、班主任带队指导的组织形式，深入课堂内外的自查自训制度，是我系管理的一大特色，多年来的实践证明，这是一个实用.有用的管理模式。
我系的具体做法是：
1.思想上重视，管理体系完善
系级：系主任亲自参加，各班班主任为成员，以“班主任会议”形式开展日常检查管理活动。
学生级：以学生会为主导，由各班品学兼优的学生组成联合检查组，每日不定期数次巡视检查班级管理。
班级：落实联合检查问题的整改，加强班级自查自纠。
2.规范、贯彻检查制度.，严格检查
(1)以学院的规章制度为蓝本，全面修订、完善我系及班级的相关管理制度，以“文明班级”为载体，统率学期的学生管理检查制度，做到有检查、有评比、有奖罚，使各项管理措施落到实处。
(2)规范检查范围，不断优化检查内容。日前我系的日常检查基本上涵盖了学生出勤、早读、卫生、仪表、校服穿戴、物品定置摆放、课堂纪律等方面，使学生们在校的一举一动、一言一行都在我系的规范管理中，一日数次，及时统计，评分公布，强化班级同学的集体荣誉感和年终评优的个人荣誉感。除了白天的检查，我系还坚持住校生晚自习，教师值夜班制度，帮助解决同学们学习和生活上的困难。对住校生，也从出勤、仪表、晚自习纪律、卫生等几方面进行检查，加强管理。二十八年来，我们的这种做法让住校生的家长感到无比欣慰、放心。系领导也轮流参加值日，使这种优良传统得以发扬开来。另外，组织班主任进行家访，，定期召开家长会，相互通报信息;建立与专业课教师联系网，了解课堂信息;以学生会、团工作为纽带，开展有益的文体娱乐活动，加强相互了解;用“主题班会”来指明学生的政治思想教育方向，培养学生们正确的人生观。
(3)查整改落实，每日检查的问题，经统计汇总上报，由系主任在每个工作日结束前，牵头复查问题的整改，关注整改的过程，进度，结果，纳入班主任、班级的学期考核中，使问题的整改落到实处。
3.大力抓好实习管理，使实践与理论教育相得益彰
卫生专业的技能培训，实践环节的学习管理，是关联到我系的办学质量、学生就业，今后办学发展的一个关键环节。借助学院这个平台，在学院领导的统一领导下，我系严格规范，适时召开家长会，签订学生对学校、学校对医院实习协议书，明确责任，使实习成为联系学生，联系用人单位的一个纽带，帮助推动我系的各项工作不断提高，改进，适应新时期的市场需求。
(1)依据学生理论、实践学习成果，优化学生组合，使他们能够在实习的岗位上相互促进、相关帮助。
(2)以学生自身管理为主，强化学生们的自我约束能力，各大医院、各-科室成立以优秀学生为组长，带队管 理的模式，向班主任老师负责。
(3)加强系部管理，对学生实习过程全程掌控，每周由带队实习老师(班主任)深入一线跟踪调查，及时掌握动态与处理，协调用人单位，并及时汇报系部，总结调整。
四.护理系的办学模式，探索与发展方向
1.护理系在办学模式上不断探索，日前开辟了与皖南医学院联合办学模式，培养护理大专类较高学历层次人才，适应市场需求，提高我系的办学层次。
2.利用学院为我系创造的条件，尝试3+2办学模式。
3.适应市场对医护人才的新要求，增加口腔.助产士、药学等医学类新型专业，丰富我系的办学专业形式，扩大办学规模。
4.利用媒体、宣传单、现场咨询等形式，加大招生宣传，我系今年将尝试招收男生，满足生源、就业两个市场的潜在需求。
5、随着我国社会经济的发展，人们的生活水平日益得到改善。人们在追求丰富的物质生活的同时，更希望拥有健康和美丽。现代都市中，工作竞争越来越激烈，脑力劳动的比重越来越大;与此同时，一些职业病，如颈椎病、腰椎病等慢性疾病，发生率也日益增高。尤其我市是一个具有悠久水文化的地区，目前从事康复治疗相关职业的从业人员，多为农村及下岗再就业人员，专业知识缺乏，未经过系统培训，持证上岗少。因此市场对康复治疗类和美容类的技师需求庞大。(我们将在日常理论教学中，渗透这方面的实践教学，如康复保健、美容、针灸、拔火罐等，以此更加适应市场的需求)但我市目前仍然没有一家正规的康复治疗类技师、美容师培训认证机构。为了适应市场需求，我系将计划承办“按摩师”、“美容师”职业资格认证和培训。
农业和农村经济全面发展。全年完成农业总产值390.5亿元，比上年增长6.5%，比“九五”末增长29.1%，“十五”期间年均增长5.2%。其中，种植业产值177.2亿元，比上年增长3.5%，林业增长13.3%，牧业增长10.5%，渔业增长5.4%。畜牧、水产业产值占农林牧渔业总产值的比重达到49.8%，比上年提高1.3个百分点，比“九五”末提高12.3个百分点。
粮食生产稳定增长。全市粮食总产量271.49万吨，比上年增长7.4%，比“九五”末减少1.5%；棉花总产量3.64万吨，比上年下降16.0%，比“九五”末增长4.1倍；油料总产量23.23万吨，比上年下降0.3%，比“九五”末增长11.3%；蔬菜总产量1214.76万吨，比上年增长0.9%，比“九五”末增长27.4%，其中设施蔬菜产量比重达到26.2%，比“九五”末提高5.0个百分点，已成为京、津和东北地区重要的蔬菜供应基地。园林水果产量在扩大优质品种的基础上稳定增长，产量达137.9万吨，比“九五”末增长34.7%（见表1）。在稳定粮食生产的同时，以市场为导向，种植结构继续调整。全市粮食播种面积716.55万亩，比上年增加46.59万亩；棉花播种面积49.17万亩，比上年减少10.01万亩；油料播种面积112.38万亩，比上年减少5.25万亩；蔬菜播种面积262.46万亩，比上年增加1.90万亩。
林业生产稳步发展。全年完成工程造林面积8404公顷，其中退耕还林中人工造林1000公顷，三北防护造林完成2334公顷，沿海造林366公顷。年末实有林地面积33.06万公顷，森林覆盖率21.89%。新植林木、果树全部实现了优种化。
畜牧水产业健康发展。全年肉类总产量80.73万吨，禽蛋产量36.61万吨，奶类产量117.39万吨，分别比上年增长6.8%、4.9%和24.5%。全年水产品产量50.13万吨，比上年增长4.4%。其中，海水产品产量30.71万吨，淡水产品产量19.42万吨，分别比上年增长2.7%和7.3%。在水产品中，养殖产品比重达58.6%，比“九五”末提高12个百分点。海水工厂化养殖从1998年开始起步，到2005年养殖面积已达50.95万平方米。瘦肉型猪、果菜、板栗、花生、水产品和乳制品六大龙型经济不断发展，龙头企业带动能力不断增强。蒙牛集团投资5.4亿元在丰润、滦南建设的乳业加工项目已经建成投产，玉田双汇低温肉制品、遵化食用菌深加工、迁安三元奶制品等项目已开工建设。
农业生产条件继续改善。全市财政用于农业生产支出5.06亿元，比上年增长33.1%。农田有效灌溉面积达49.3万公顷，新增有效灌溉面积1.4万公顷，有效灌溉率达90.5%。农业机械总动力853.15万千瓦，农村用电量80.8亿千瓦小时，分别比上年增长5.3%和72.6%，比“九五”末增长32.8%和1.4倍。
劲，推动经济社会跨越式发展的良好局面。
一、发挥比较优势，主动向外对接，在用项目推动新型工业化进程中凸显新战略
省委书记曾说过：“抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是财源。”如果把工业比作拉动地方经济增长的“火车头”，那么项目就是驱动“火车头”提速快跑的“引擎”，唯有项目的持续拉动和强力支撑才能形成生产力。要抓住沿海发达地区土地、劳动力成本逐渐升高、产业和资本向内地梯次转移的有利时机，依托药、酒、盐化工、机械五金制造等传统产业优势招商，形成多层次、宽领域、全方位承接沿海产业转移的新格局。
舞活龙头奠基石。近年来，××工业经济呈现出医药、酿酒、盐化工、机械制造“群狮争雄”的局面，其中一个重要原因就是“舞活”了仁和集团、四特酒公司、蓝恒达化工等一批龙头项目。在全国各地大力推进工业化的大背景下，要进一步缩小××与先进地区的差距，实现工业经济发展的新跨越，就必须实施项目带动战略，按照“上大项目、育大产业”的工作思路，突出重点，抓住关键，将有限、有效的优惠政策集中在培育和引进一批能形成产业集群、拉动财力增长、带动劳动就业等具备“领跑者”气质的大项目、好项目上去，实现以大带小、以小引大的互动效应，促进产业结构调整与优化升级，带动整个工业经济蓬勃发展。
联动发展育集群。上海浦东、江苏昆山、浙江温州等一些产业集群林立的工业强市（区）以其发展历程证明，培引关联项目、做大产业集群，是推动新型工业化的有效途径。为此，要加强产业链研究，搞好产业项目储备，突出抓好其中关联度最大、覆盖面最宽、产业带动性最强项目的引进落户，并充分发挥它们在推动工业化进程中的关联、中轴和衍生作用，吸引一大批产品关联度大、工业附加值高的项目扎堆进驻，不断延长产业链条，焊接链条缺损产业，培育“关联配套、环环相扣、竞争力强”的特色产业集群，构建分工明确、互为补充、相互协作的项目联动发展模式，推动新型工业化发展。
打造品牌增效益。项目的效益决定项目的发展，而品牌则是提升项目效益最好的“催化剂”，品牌项目的有与无、多与少将直接影响到新型工业化进程。要牢固树立“品牌立市”的观念，重视品牌项目对工业经济的推动作用，在项目引进中注重项目市场知名度和技术含量，以品牌项目的引进优化区域经济产业结构、打造特色工业品牌。对已落户的项目，要鼓励和引导其推进科技创新，通过创建品牌来提升产业层次和企业效益。
二、突出产业支撑，科学规划布局，在以项目驱动城市化过程中注入新思维
加快城市化进程，做精做美中心城区，进一步增强城市经济综合实力，是实现××经济跨越式发展的关键之举。在学习借鉴国内外城市发展经验的基础上，突出产业支撑，通过大视野规划、大手笔布局、大气魄建设，实现以产业支撑城市建设、以城市促进产业发展的互动双赢。
大视野规划。围绕打造“三都”（药都、酒都、盐都）的发展思路，抓住处于南昌一小时经济圈内的地理优势，主动融入，从区域协调、社会发展、产业结构、土地利用、交通组织以及可持续发展等综合角度出发，聘请知名专家高起点、大视野、前瞻性地搞好城市总体规划，统筹安排空间资源，突出产业经济对城市发展的支撑作用，使产业布局和城市功能相互促进、相得益彰，互为发展。同时，注重编制好中心区域、重点地段、景观节点的功能性区域详规，形成经济、人文、环境三者有机融合的城市个性，努力把××建成特色鲜明的产业集聚城市、临江亲水的生态园林城市、繁荣和谐的商贸中心城市和底蕴丰厚的文化旅游城市。
大手笔布局。根据自身产业特点、城市特色和人文环境，结合城市总体规划，以中心城区为核心，不断完善 “六大产业”（药业、酒业、盐业、机械五金制造产业、旅游产业、农业产业化）、“五大板块”（张家山经济技术、福城医药流通、盐化工业、食品工业、创业园五大工业经济板块）、“四条延伸线”（沿105国道大力发展医药流通及相关产业；沿樟观线大力发展保险设备制造产业；沿清宜线大力发展农产品精深加工业及农业产业化龙头企业基地种养业；沿樟店线着力发展以旅游业为主的第三产业）的产业发展布局。在此基础上，将周边洋湖、永泰、阁山等乡镇纳入城区统盘考虑，有效整合产业区域发展资源，使城市成为承接经济项目、基础设施项目和社会事业发展项目的综合性平台，不断增强城市经济实力、优化城市社会结构和改善城市生态环境，进而实现城市的可持续发展。
大气魄建设。严格按照城市总体规划布局，在科学进行项目论证和立项工作、严格项目报建程序、依法审批基建项目的基础上，以重点工程项目建设为抓手，努力打造以中心城区为核心，各功能组团分工协作的新型城市。一是加快路网管网建设。新建盐城大道、××二桥，启动高速公路连接线拓宽改造、105国道一级公路改造等项目，打通内环线，建设外环线，初步形成“一江两岸、一轴两环”的城市发展格局。同时，结合构建现代化区域性中心城市发展规划和现有规模，合理安排污水处理设施建设规模，做到一次规划、分期实施。二是改善城市人居环境。走环保、节约的生态式绿化路子，推广建设乔、灌、草、藤有机结合的复层绿化。以赣江沿江生态绿地为依托，草溪河沿河绿地为纽带，以药都公园、休闲广场、沿江公园公共绿地为重点，以道路绿化及附属绿地为基础，建园增绿、建路配绿、建堤扩绿、拆墙透绿，构建点、线、面、环相衔接的绿色格局。三是着力彰显“三都”风采。加快“仁和863”项目（药文化）、“四特酒科技工业城”（酒文化）和“不沉湖”（盐文化）项目筹建。通过项目建设，把××建设成为产业支撑能力强、服务功能配套完善、社会和谐、环境优美宜居的现代化城市。
三、强化责任意识，倡导实干精神，在抓项目落实上展现新面貌
发展的关键在于落实，落实的关键在于责任，责任建设是项目落实的重要保证。在抓项目落实上，要牢固树立检验项目就是检验干部的理念，服务项目就是服务发展的理念，考核项目就是考核政绩的理念。
加强能力建设。坚持“不抓项目是失职，抓不好项目是渎职”的干部评价标准，将推进项目建设的水平作为衡量干部能力的重要标准，引导广大干部潜心钻研项目知识，熟悉项目建设程序，拓宽项目建设思路，切实提高抓项目的能力、建设项目的能力和治理项目的能力，使之成为策划项目的高手，跑项目和争项目的能手。
一、结合学习实践科学发展观有力推进各项工作的开展。
面对国内外的严峻形势，我局认真贯彻党十七大、十七届三中全会会议精神，全面贯彻落实科学发展观，把推进四项制度实施工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来，通过学习活动过程中不断更新思想观念，改进工作作风，提高行政效能，切实推进重大项目的建设工作，稳步推进旅游资源大州向旅游经济强州跨越，为构建和谐××和藏区的稳定做积极的努力。
二、结合实施阳光政府四项制度强力推动责任政府四项制度。
结合今年阳光政府四项制度的开展，我局研究、制定和推行了《××州旅游局推行阳光政府四项制度实施方案》和相关制度，要求全局干部职工必须统一思想，提高认识，要切实把实施“阳光政府四项制度”和“责任政府四项制度”作为经常性的工作列入重要议事日程，完善配套设施，明确目标，分步推进，具体落实，认真抓好推进工作。
三、第二季度兑现服务承诺的总体情况
(一)基本情况
1.统一思想认识，增强紧迫性和责任感。实施四项制度是贯彻落实党的十七大精神、各级政府决定的具体行动，是加强政府自身建设、转变领导干部作风、提高政府执行力和公信力的需要，其意义重大而深远。我局干部职工统一思想，充分认识实施四项制度的重要意义，增强紧迫性和责任感，采取有力措施，切实做好各项工作。
2.加强组织领导，工作机构运转有力。根据局党组决定，我局成立了局推行行政问责办法等四项制度工作领导小组，由局党组书记、局长阿哇任组长，局党组成员、副局长党志坚和此里尼玛调研员任副组长，各科室主要负责人为领导小组成员;领导小组下设推行“三项制度”办公室和推行行政负责人问责办法办公室，两个办公室具体负责组织、实施、协调和督查等工作。自领导小组成立和运转以来，主要领导经常过问四项制度的落实情况，并将四项制度的工作落实至各项工作中。各科室负责人将四项制度工作作为日常工作来抓。全局干部职工形成以四项制度推动各项工作的良好氛围。
3.建立健全制度，保障四项制度的顺利实施。加强制度建设是推动工作有效开展的基础和保障，三项制度是我局向广大人民群众、向全社会作出的庄严承诺。服务承诺制解决的是政府诚信问题，首问责任制解决的是办事责任问题，限时办结制解决的是工作效率问题，我局坚持以服务承诺制为抓手，逐步深入，出实招、见实效，推动各项制度的落实。
4.创新管理方式，提高行政效率。积极创新管理方式，大力推行行政行为的科学管理，把行政效率的提高作为衡量服务质量的重要标准，进一步理顺职能分工，优化工作流程，简化办事程序，增强工作的计划性、前瞻性，培养雷厉风行的工作作风。
(二)主要做法
1.坚持依法行政，规范行政行为。按照《行政许可法》确定的“公开透明和高效便民”的原则，进一步落实行政执法责任制，切实加强对行政执法的监督约束。做好行政许可项目、行政许可收费依据和行政审批项目的清理工作，做到每项事情、每个环节都有法可依，有章可循。在行政执法检查中，做到以人为本，以情感人、以法服人;在执行行政处罚时，要做到事实清楚、证据确凿，适用法律法规条文必须准确，程序必须合法。
2.加强窗口建设，提高服务水平。我局服务窗口都提供有效的“菜单式”服务指引，把岗位职责、办事项目、办事程序、办事标准等能公开的都要尽可能公开，向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限。推进服务规范化，实行“一口清”告知、“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”办理。
3.健全制度，抓紧落实。各科室建立了有效的联络员制度，并指派专人作为三项制度工作联络员，从2008年5月10日起，各科室分别于每月3日前将本科室推行三项制度的工作情况以书面形式(附电子文档)向领导小组办公室报告，领导小组办公室认真登记，并纳入干部、职工年度绩效考核。建立业务工作ab角、首问登记和联系人制度，确立各科室科长为单位推行三项制度的第一责任人，并指定各科室指定1名工作人员为具体联系人。
印制了《××州旅游局四项制度实施工作手册》，内容包括××州旅游局印发的关于推行四项制度的文件，××州旅游局四项制度实施细则，及各科室的服务承诺等，要求每位干部职工人手一册，认真学习，并切实运用到实际工作中。
4.严格监督检查，不断改进工作。建立服务质量反馈和抽查制度，制定三项制度建设检查、奖惩和责任追究制度，两个领导小组办公室要经常对各科室推行行政问责办法等四项制度工作开展情况进行督促检查，重点检查行政执法科室和窗口服务科室，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，及时处理违反规定的人和事，确保政令畅通，各项任务落实到位。检查中，要注意发现好的典型，加强对先进典型的宣传力度，充分发挥其示范作用。
5.主动接受评议，努力改进工作。主动接受群众监督和舆论监督，在服务窗口设置群众意见箱，充分利用现有的举报投诉电话的监督作用，认真听取群众意见，对群众提出的批评意见及时改进，对群众提出的合理化建议及时采纳。
充分利用我局信息公开网站及广播、电视、报刊等各种宣传媒体，将我局推行四项项制度，以及我局的职能职责、服务承诺事项向社会公告，建立便捷有效的投诉机制，让社会各界通晓我局机关职能、相关的政策、条件、程序、权限和时限规定，为我局全面推行三项制度工作营造积极的舆论氛围。
(三)主要成效
贯彻实施责任政府四项制度以来，我局主要取得以下成效：一是在转变干部作风，解决干部“不作为”或“慢作为”问题上有新突破;二是在提高服务质量，改善发展环境、解决重点问题上有新突破;三是在建立长效机制、完善发展的机制保障上有新突破;四是在提高行政效能，推进旅游工作、促进又好又快发展上有新突破。
四、存在的差距和问题
1.全局干部职工对实施责任政府四项制度的认识不够深化和全面。
2.在实施责任政府四项制度过程中，与具体要求还有差距。
3.在实施责任政府四项制度过程中，有懈怠的情绪。
产生以上问题的原因，有以下几个方面的原因：一是对实施责任政府四项制度的重要性理解和认识不够深刻;二是缺乏一定的行政工作手段，工作能力有待提高;三是工作态度、工作作风有待进一步转变。
五、下一步改进工作的具体方法和措施
(一)开办“××州旅游局四项制度宣传栏”，充分利用宣传媒介作用，提高四项制度在社会公众中的认知度。
(二)积极做好行政审批事项的清理和简化工作，切实提高工作效率。
一、落实惠农政策基本情况
(一)粮食直补：2008年全乡共兑现水稻良种补贴111户，补贴面积111亩，补贴金额11元;玉米补贴11户，补贴面积11亩，补贴金额11元;综合直补111户，补贴面积11亩，补贴金额111元;受灾补贴11户，补贴面积11亩，补贴金额111元。尤其是今年我乡在各级党委、政府和有关部门的大力关心支持下，2008年全乡核桃苗木补贴111株，111亩，补贴金额11万，农户自筹11元。
(二)能繁母猪补贴：全乡共计补助11户，补贴头数111头，补贴金额111元(其中：参加能繁母猪保险的有111户，11头，上缴保险11元)。
(三)退耕还林补贴：全乡退耕还林惠农政策涉及1个村委会111户，补贴面积111亩，补贴金额111元。2009年综合直补补贴户数111户，补贴面积111亩，补贴金额111元。
(四)农机机够补贴：我乡认真按照国家补贴单机价格的30%，农户自筹70%的政策认真兑付农机补贴，其中2007年全年购买微耕机111台，补贴金额1111元，2008年购买微耕机8台，喷雾机3台，补贴金额1111元。
(五)五保供养：全乡城镇居民最低生活保障，截止目前，共落实办理111户，111人，每月发放金额111元;农村居民最低生活保障，共落实办理了22批111户，111人，每人每月发放金额60元。农村失地人员社会基本养老保险，截止目前，共参保111人，缴纳保费111余万元;居民医疗保险，共参保111人，缴纳保费1111元。
(六)新型农民科技培训和劳动力转移培训：农村劳动力转移培训，自2007年—2009年期间，全乡共培训劳动力111人，其中转移输出111人。
(七)农村医疗救助：2009年农村新型合作医疗集资收缴率达98.72%，参保人数累计达111人(含贫困人口补助1111人)，参保资金1111元。
(八)家电下乡：自开展家电下乡以来，我乡进一步加大了宣传力度，积极组织开展家电下乡补贴兑付工作，截止5月26日，我乡兑付销售家电补贴11件，销售额4444元，兑付财政补贴资金111元。
(九)计划生育：“奖、优、免、补”工作扎实开展，发放2008年养老生活补助111人，“奖、优、免、补”一次性经济奖励111元全部兑现，发放2008年独生子女保健费111户1111元，发放20008年教育奖学金222人222元，发放高中、大学阶段奖学金111人212元。
(十)一事一议：赤鹫乡2008年度村级公益事业建设一事一议工程项目涉及11个村委会1121个自然村，受益村民人数达111人，总投资22222元，其中：村民集资2222元，村集体收入投入2122元，社会捐赠11元，乡镇投入11元，其他资金来源111元，财政奖补资金21222元，共完成工程11件。
(十一)农村抗震民居安全工程：我乡自实施农村居民民居地震安全工程以来，认真按照相关要求做好农村居民民居地震安全工程，全乡共安排222户，补助资金111元，安排在个村委会，其中抗震加固444户，补助资金222元;拆除重建111户，补助资金222元，目前此项工程基本接近尾声。
(十二)基本农田整理：切实加强对农田水利建设工程的领导，认真做好规划，精心组织设计施工，2008年全面做好水库加固，工程投资22元。
(十三)万村千乡市场工程：万村千乡市场工程有序开展，全乡十个村委会全面完成，其中乡级店22个，村级店444个，补助金额444元。
(十四)小额扶贫贴息贷款：全乡2008年发放农户小额信用贷款222元;2009年发放小额贴息贷款222户，每户222元，共计444元。
二、主要做法
(一)加强领导，落实责任。乡党委、政府高度重视惠农政策各项工作的开展，把惠农工作列入重要议事日程，成立了以乡长认组长，各相关部门负责人为成员的领导小组，全面抓好惠农政策的落实。并充分实施我乡村情联络员制度，把责任落实到人，落实到每家每户，真正把惠农工作做深、做实、做细。
(二)强化宣传，精心部署。加大对相关惠农政策的宣传力度，充分利用标语、简报、宣传栏、黑板报、深入农户家中等多种形式进行大力宣传，做到各项惠农政策人人知晓，真正使农村得到发展、农民得到实惠。
(三)规范程序，严明纪律。严格按照各项政策规定，严禁截留、挤占、挪用和套取补贴资金。并进一步加大监督和督察力度，具体由乡人大做好各项惠农资金的督促和检查力度，对工作落实情况进行全面监督检查，发现违法违纪问题，及时查处纠正到位，确保农民利益不受侵害。
三、存在问题
(一)宣传不到位，群众对惠农政策了解不透彻。
(二)各项惠农专项资金部能按时就位，导致项目确定后等待资金拨付，难以保证工作开展。
(三)项目资金就位后要求立马完工，出现时间紧、任务重，导致相关工作不扎实，偷工减料赶工期等现象。
(四)投入资金总量不足，力度不够。农村发展涉及诸多方面，农村基础设施落后，要办的事很多，资金缺口大。尽管各级一直在不断加大惠农资金投入力度，但资金总量仍然严重不足，且存在投入结构不合理，投资渠道过多，资金使用效率等问题。
四、下一步打算
(一)进一步加大政策宣传力度。把各项惠弄政策宣传到群众中，力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。
省财政厅和省市院各位领导历来重视、关心和支持某检察工作。今天，各位领导莅临我院调研指导，我谨代表院党组及全体干警对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面就我院基本概况、检察经费保障情况和《县级院基本业务装备实施标准》的意见和建议作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、我院的基本概况
我院现有政法编制×人，实有干警×人，聘用人员×人，离退休人员×人，遗属×人,保安×人，共计×人，全院设×个内设机构，装备有警用车辆×辆、公务用车×辆，三级专网设备×套，电脑（包括手提电脑）×部、打印机×部、复印机×部、传真机×部，照相机×部，摄像机×部等。
二、检察经费保障改革精神落实情况
检务保障工作是检察工作的基础，而在检务保障工作中，经费保障是核心，是检察机关履行法律监督职责的物质保证。
为全面贯彻落实中办、国办《关于加强政法经费保障工作的意见》的精神和上级院检察经费保障工作的一系列部署，我院狠抓“四个到位”：一是思想统一到位。院党组多次召开专题会议，研究经费保障工作，把经费保障作为硬性任务，抓住政法经费保障体制改革机遇，认真抓好经费保障体制改革政策和措施的落实；二是核查底数到位。按照省经费保障工作会议要求，由财务部门对本院经费收支情况，包括人员经费、公用经费、业务装备经费和基础设施建设经费等情况，认真进行摸底核查，掌握相关底数，为上级院决策和本院下步工作提供了基本依据和参考：三是沟通协调到位。由检察长亲自向县委、县政府汇报上级院经费保障工作部署，疏通渠道，争取支持。加强对上级院对口部门及地方财政部门沟通协调，理顺经费保障关系，落实好相关政策和措施;四是管理责任到位。明确院党组班子是计财装备工作的管理者，检察长是第一责任人。计财装备人员认真搞好岗位培训，加强计财装备、经费保障方面专业知识的学习，健全和完善财务、装备管理制度，在当家理财方面为领导当好参谋助手。
三、我院检察经费保障情况
近年来，在上级院和县委的正确领导下，在各级财政部门的大力支持下，在上级院计划财务装备部门的精心指导下，我院经费保障水平有了较大提高，经费保障困难的状况得到明显改善[！]，办公办案条件明显改善，科技装备建设、检察信息化水平不断提高，科技强检步伐明显加快，为我院有效履行法律监督职责，服务经济社会科学发展和推动自身科学发展提供了良好的物质保障。
（一）、公用经费部门预算稳定增长。20__年以来，县财政局根据我县的财力状况，按照“先保工资，再维持基本运转”的预算安排原则，对检察院采取“编制内人员经费优先保证；公用经费按人均×.×万元执行。在具体的运行中，一是国家出台的工资津贴等人员经费首先全额保证。二是执行“收支两条线”的规定，没有明确下达追赃任务，已实行收缴分离。县财政20__年至20__年拨入公用经费×.×万元、拨入补助公用经费×.×万元，合计×.×万元。
（二）、中央和省级财政补助专款逐年加大。20__年以来，中央和省财政政法补助办案费×万元、到位×万元；中央和省财政政法补助业务装备经费×万元、到位×万元；两项经费全部用于我院办案和业务装备经费支出。专项经费极大的缓解了我院办案及装备经费不足的问题，特别是业务装备经费的拨入和使用，我院先后添置了×台办案车辆、三级专网设备、同步录音录像设备、多媒体示证系统等，开通了网上办公、网上办案系统、政法专线电话、高清视频会议系统、远程侦查指挥系统，有效地改变了我院办案业务装备落后的面貌。
但是，由于我县财政财力有限，多年来公用经费保障标准是按照人均×.×万元的最低标准执行，与司法体制改革后带来的检察工作量的大幅增长相比，检察经费保障仍然是低水平的，远远不能满足检察业务工作的实际需求。
目前存在的问题：
1、自侦案件批捕上提一级经费、特约检察员工作经费、大要案及交办案件所需经费、检察人员教育培训经费、服装经费、刑事案件赔偿经费未纳入财政预算(包含在×.×万元内)。
2、化解“两房”债务和日常维修经费未纳入财政预算；
3、聘用人员工资，应缴纳养老保险、失业保险、工伤、生育、医疗保险未纳入财政预算；
4、公用接待经费没有单独纳入部门预算，而此项经费占公用经费×%-×%。要支付这部分费用，务必要挤占公用业务经费；
5、离退休干部管理费和活动经费没有纳入部门预算。
建议：
1、鉴于基层院检察业务量的不断增大，建议中央和省加大经费保障力度，增加办案经费、业务装备经费和业务基础设施建设经费；
2、鉴于全省各县财政状况的不同，特别是像我们某这些贫困县，虽然财政竭力予以支持，但是确实困难很大，建议中央和省可否在办公基础设施建设经费等方面予以补助，以适度减轻县级财政的资金压力；
3、鉴于检察改革，检察业务增加的实际情况，建议省厅和省院修订县级院公用经费保障标准，建议最低保障标准由×.×万元调至×万元左右，解决县级院公用经费不足问题；
4、鉴于检察经费保障改革，计装工作任务加重和基层院计装队伍实际，建议上级院加大计装业务培训。
四、县级院基本业务装备配备标准
我站第四季度安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”和“安全是公路工作的永恒主题和最佳效益”的思想，认真贯彻上级文件精神，积极开展“安全活动日”、“安全警示月”、“百日安全生产竞赛”等安全生产活动，建立完善“安全生产四项体系”，安全生产基础工作明显增强，保持了我站安全生产工作的良好态势。现将第四季度安全生产工作汇报如下：
一、三项活动的开展情况
根据市局要求，结合我站安全工作实际，制定了活动实施方案，完善措施，加强监督检查，推动活动向纵深发展。切实转变工作作风，坚决克服重形式轻管理、重检查轻整改的现象，切实提高了活动质量。
（一）加强组织领导。为切实搞好各项活动，成立了以主要领导为组长，分管领导任副组长，各科室、中队负责人为小组成员的领导小组；制定完善相应的措施和制度，确保不走过场，把安全工作落到实处，务求实效。
（二）组织宣传教育活动。通过安全会、报告会等形式，进一步增强“安全责任重于泰山”的意识，强化“安全是你我的生命，安全是企业的生命、安全是行业的生命”的公路安全理念，围绕“吸取教训，牢记责任”这个主题，营造浓厚的安全活动氛围，促进安全措施的落实，保障生产安全。坚持正确的舆论导向，通过互连网、宣传栏、简报、悬挂横幅等形式，加大宣传和跟踪报道力度，大力营造良好的舆论氛围。11月28日，在收费区设置咨询点，发放各类宣传材料1000余份，宣传公路安全生产、超限超载运输治理、通行费征收规定等法律法规知识，受到了过往司乘人员的一致好评。
（三）组织职工培训活动。每周一例会前重点组织学习《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于进一步加强安全生产工作的规定》等有关法律法规，以及省厅公路局、市局今年来制定的规范性文件，重点加强岗位安全技能培训，进一步提高一线职工的安全技能和应急处理能力。
（四）开展安全检查活动。大力开展以“五查”、“三纠”为核心的安全大检查和隐患限期整改活动。广泛发动干部职工深入排查和整改本单位及各岗位的不安全因素和事故隐患，消除不安全因素，特别是对以前历次安全检查中发现的隐患整改情况进行“回头看”，确保整改到位。为元旦、春节的安全工作打下坚实的基础。
二、加强公共卫生，饮食卫生安全
保持餐厅的整洁度，创造良好的饮食生活环境；严格对食堂采购物资的检查验收，做到变质、腐烂、不合格的食品不入库，确保饮食卫生安全；站卫生员定期对办公楼、收费区、职工宿舍、职工食堂进行卫生消毒，防止流行性疾病的传染；为预防冬季流感和乙肝，站组织全体干部职工到县医院进行体检。
三、做好收费区冬季防雾、防滑预防工作
对收费区路灯、标示灯进行了检查维修，及时购买了雨雪天气的防滑用盐，完善了雾、冰、雪及恶劣天气条件下公路安全畅通的应急预案。及时发放劳保用品，加强巡查工作，采取防范措施，确保车道的安全畅通。
四、做好防火、防盗工作，强化安全保卫工作
加强对外来人员及其车辆的询问记录工作，确保站内无闲杂人员逗留，坚持中层骨干夜间办公楼内值班工作，加强教育，提高全员安全防范意识，密切配合、群防群控，落实岗位责任制，配备相应的设施、设备，实现人防、机防两结合。重点做好了办公室、财审科、票据库、监控室、配电室等重点部位的防火、防盗，强化了安全保卫工作。
五、强化收费人员自身安全、车辆安全和设备安全管理工作
现将具体情况做如下汇报：
一、统一思想，进一步明确推普工作的意义。
普通话是全国通用语言，是教师与学生、家长及陌生人沟通的工具。一个地区所使用语言的文明程度直接反映出其精神文明建设的进程。校园亦是如此，在校园内普及使用普通话，可以提高交流效果、规范师生言行、提高师生文明意识、美化校园育人环境。
“普通话是教师的职业语言”，也是校园通用语言，让全校学生都讲普通话是学校义不容辞的责任。为此，我们把“说普通话，做现代人”作为自己最高的行为准则，力求通过全体师生的努力与带动，最终让普通话成为社会语言，实现自身素质的提高与社会的进步需求完美地结合。
二、健全“推普”制度，形成“推普”长效机制
1、学校成立以校长为组长的“推普”工作领导小组，学期初，制订了学校的推普计划，教师结合自身实行制订普通话训练提高计划，加强过程管理与期末考核的结合。
2、注重“推普”环境建设。在原有的永久性标语、黑板报、宣传牌、壁报的基础上，本学期重点将推普环境建设融入到整个的校园文化氛围中，新增玻璃橱窗加强宣传，发动学生以手抄报的形式开展推普活动。
3、结合本校实际，进一步健全了普通话训练管理办法和制度。注重制度的可操作性与实用性，将班级普通话情况列入学校的《综合考核》中，严格执行，量化记分，期末对表现良好的班级和个人进行表彰奖励。
4、以课堂教学（尤其是语文课堂教学）为主阵地推广普通话。学校重视听、说、读、写和汉语拼音全面训练，要求教师上课使用普通话，学生上课回答问题，课下与同学们讨论问题，向教师请教问题时要使用普通话，并能达到准确流利，逐渐养成说普通话的习惯。
三、寓“推普”于学校日常工作、学习中，使“推普”活动经常化。
“意识培养是重点，口语交际是难点。”为培养教师、学生的普通话口语能力，学校采取了多样的活动进行强化训练。
1、学校广播站，除有选择地收听优秀语言类节目之外，每周一、三、五进行诗文诵读或校园信息播报。
2、课堂教学，师生对话交流都使用普通话，语文课教学每周安排一节自由读写课，组织学生出手抄报，加强普通话和规范字的练习。
3、结合读书活动开展了“读书与做人”征文暨普通话演讲比赛活动，掀起了推普。
4、学校为各处室、教学班订了《全国语文规范化知识大赛》试题，利用试题再掀推普，收到实效。
5、各班组织学生开展“朗读比赛”，扎实推行学校推普工作，并组织完成班级、校内展评。
四、做好本学期下半段的“推普工作”。
1、以课堂教学为主阵地，以推普环境建设和监督考核为抓手，切实落实我校的推普工作；
2、以活动为载体，寓“推普”于教学和校园文化建设中；
3、利用好《全国语文规范化知识大赛》试题，使我校师生的普通话水平更上一层楼；
4、以“倡导快乐读书，创建书香校园”为契机，内强师生素质，外树学校形象。
一、整体老年产业雏形初现发展蹒跚，但突破在即
与老年产业相关的多种行业几乎都已经将自己的产品和服务向老年人的需求“暗送秋波”，但始终保持“未联姻”的状态。据北京市老龄产业发展课题组的相关资料显示，现阶段老年产业发展面临的主要问题呈现出以下四个方面的特点，即1、认识缺陷。很多企业认为老年产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低，从而采取观望态度，制约了产业的发展;2、政策“不落地”。即政府只有原则性的政策，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持;3、规模层次“小而低”。现阶段传统老年产业涉及的产品及服务单一，层次低，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，而现代老年产业涉及的老年人的文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好开发;4、产业标准缺失。目前市场尚未实现规范化和标准化的运作模式，例如家庭服务业中的服务标准等问题的大量存在。
虽然老年产业在发展过程中存在上述诸多问题，但在各个产业竞争日益白热化的市场条件下，老年产业这个细分市场逐渐显现出其无限的商机，据四川省社会科学院的万本根和赵喜顺对老年产业发展研究发现，这主要由于以下四方面的原因：
1、人口老龄化为老年产业的形成和发展提供了客观需要和外在的基础条件。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重越来越大的过程，目前我国老年人口已经达到1.3亿，占总人口的比重已近11%，2025年到2040年又将从2.84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。
2、我国老年人的需求市场已经发展充分。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年需求为6000亿元，2011年将达到1万亿，而目前我国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。
3、家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年产业。家庭代数的减少，表明老年人单独生活的家庭即所谓空巢家庭增多。1998年，在有65岁及其以上老人户中，只有一对老人生活的家庭占11%，单身老人户占10.44%，两项合计，共占21.44%。这部分老人往往难以得到家庭的照料。家庭结构的变化，要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行，家庭结构变迁呼唤老年产业的建立。
4、老年人收入的不断提高，为老年产业的发展开辟了广阔的空间。我国城市60-65岁的老年人口中约有45%的人还在业，他们除有退休金之外，还有额外的收入;据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42.8%的人拥有储蓄存款，另外退休金一项到2011年就将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。这将为厂商提供巨大的商机，使老年产业的发展前途无量。
二、传统老年产业——老年保健行业身陷混沌，迷雾待破
保健行业指的是事前对健康人群所提供的产品和服务，让他们更健康、健美，并延缓老化现象或防患疾病于未然的产业。老年人由于生理方面的原因，对于保健的需求尤为突出，据世界卫生组织(who)公布，全世界50岁以上的老年人群发病率为50%，55岁以上为80%，其中健忘、失眠、高血压、高血脂、骨质疏松等疾病比较常见。而且随着生活水平以及保健理念的提高，老年人的这种消费需求也会逐步增加与丰富化。考虑到中国目前1.3亿的庞大老年人口基数以及老龄化趋势加速的情况，未来中国的银发保健产业不论从总量还是产业内部业态类型都会有很大增长与变化。
(一)、银发保健产业总体增长，但内部结构失衡
保健产业产品主要包括两大类，一类是保健品，如保健食品、保健器械以及保健美容用品备等;另外一类是保健服务，如提供健身、养生、心理等的直接服务与咨询服务。
中国保健行业协会的统计资料表明，国内整体的保健品市场从80年代起就处于高速增长的态势，年均增长率在15%-30%，到年已经达到500亿的规模，据保健品专业人士的估计，其中老年人的市场份额在50%以上。但受保健品市场混乱的次序影响，保健品功效的公信力逐渐下降，1999年国家开始出台各项政策整顿市场，从开始保健品市场呈现下滑趋势，但受年非典的影响，公众对保健的重视空前提高，惠聪集团的保健品市场调研报告显示，到年全国保健品的市场容量恢复到了400亿左右的规模，其中老年保健品的份额占到了200亿。随着保健品市场规范的进一步完善以及外国保健品大举进军中国，老年保健品市场正在进一步扩大规模。
与老年群体适用的各种品类丰富的产品不同，国内的老年人的保健服务市场相对落后，各种保健服务机构都将研发重点放在中青年群体上，老年人的保健服务市场规模在服务业中仅占较小的比例。以服务业较为发达的北京为例，根据北京市科委软科学处的一项成果测算，年老年保健服务市场规模仅为2亿，而根据零点公司年的一项保健品研究结果显示，北京的老年人保健品市场规模为15亿，而在保健产业较为发达的美国，保健品与保健服务产值的比例大致为1：1。因此，相对于老年保健品市场，老年保健服务市场处于待开发的状态，考虑到老年保健市场的整体发展趋势，老年保健服务市场具有很大的发展潜力。
(二)、银发保健品选择品牌集中，但产品针对性不强;保健服务专业品牌缺位
国家统计局的资料显示，截至年底，全国保健食品生产企业848家，生产具有卫食健字批准文号的产品共1474种，另外还有近500种进口产品。大部分生产企业都开发了针对了老年人的产品，但是从消费者购买情况看，老年人对保健品牌的选择集中于少数几个名牌。国家统计局公布的年全国保健品销售排行榜表明：从保健品市场总体情况看，名牌保健品的市场占有率在稳步上升。脑白金、昂立一号等五个名牌占有了30%的市场份额。但是如果从这些品牌的适用人群方面分析，相关的生产厂家均选择了全面品牌定位，突出品牌的功能性，在年龄因素上的定位并不清晰，一种产品往往适合多个年龄段的人群。老年群体对真正的银发保健品选择余地并不大。(表1)
而在保健服务行业，针对老年的服务产品并不多。与铺天盖地针对年轻人的健身广告形成反差的是，老年人只能在公园、社区的简易设备上进行自我活动。而对老年人的健康咨询主要有一些政府医疗提供有限的服务，或者是由一些保健品企业在电视或电台进行宣传时顺带的进行。中国老年保健协会的一份研究指出，以庞大的群体基数作依托的老年保健服务市场还未启动，还缺乏一个真正专业的品牌提供专项服务，即使保健品与保健服务能够形成一个较为完整的市场链条，企业还未重视链条的另外一头的商机。
(三)、银发保健品销售：传统渠道占优，零售卖场突出
在银发保健品的销售渠道选择上，零点前进策略公司年一项专项调研表明，一些传统的保健品销售渠道，如保健品专卖店、医疗机构等仍然有较高的选择率。但是值得注意的是，一些大型的卖场，如大型超市/仓储市场、商店/百货公司的保健品专柜已经成为不少人选购老年保健品的重要场所，甚至超越了专门的医疗机构，如药店、医院药房、药品柜台等。这一方面说明了保健品已经从医疗药品范畴中解脱出来，逐渐成为老年人日常生活的用品，这才能够在平日逛超市、商场时进行选购。同时，这种趋势也为老年保健品企业的推广活动提供思路：适用于日常用品的现场促销展销，也适用于老年保健产品。
(四)、接受度：保健服务超越保健品
在保健品行业发展初期，消费者对于保健品的信任程度较高，传统的食疗观念在其中起到的关键作用。但是随着市场产品的多样化，竞争程度的加剧使得各种虚假广告、夸大宣传在保健品市场推广活动中的大行其道，这严重损害了整体保健品在消费者中的声誉。据年1月19日中央电视台公布的新闻调查结果显示：群众对保健品的不信任度达到了87%。
在消费者对保健品所持的态度发生变化的同时，受国外保健理论以及“全民健身活动”的影响，通过保健品以外的途径获得健康的思想逐渐被消费者所接受。北京大学老龄健康与家庭研究中心的研究人员指出，低收入因素使得价格相对高昂的保健品无法在老年群体中普及，而健身、养生等成本相对低廉的保健服务相对容易被老年人所接受。
因此，保健服务的理念已经在老年人中打下了良好的基础，但目前老年人的保健活动仍处于以自发的公园健身、参加免费的保健讲座等为主初级阶段，需要有专门的企业、机构提供更加深入细致的专业服务，例如老年专业健身计划、老年养生生活规划、老年心理咨询等等从生理到心理的全方位服务，并以合适的价格吸引老年群体，培育并引导这个潜力巨大的产业。
三、现代老年产业——老年旅游行业才露尖尖角
打开报刊的旅游专版，在网络上搜寻旅游信息，你会不知不觉的发现很多关于专门为老年人出游提供的旅游线路，感觉到旅行社已经对老年人“下手了”。“最美不过夕阳红，旅游让我更从容”这是一位报名参加老年人旅行团的老年人的感慨之言。不少六十来岁的老人忙碌了大半辈子，退休后有了充裕的时间，体力也很充沛，并且还有充裕的退休金，他们都希望在退休以后实现自己年轻时候的夙愿--走进大自然，领略不同区域的民俗风景。
老年人对旅游如此感兴趣，那现阶段我国老年人旅游处于什么阶段呢?我们可以通过老年人旅游产业收入、旅游人群的地区分布、旅行社对老年人旅游产业的关注程度三个方面来了解一下老年人旅游产业现状。
(一)、老年人旅游行业渐入佳境
1、老年人旅游行业收入逐步提高
随着老年人口的增多，“银发旅游”市场必将越来越大，据国家旅游局相关资料统计显示，年我国旅游业年收入超过4000亿人民币，约占国内生产总值的5%，这包括老年旅游消费。年老年人旅游的份额占旅游市场的20%左右，另外根据旅游行业内权威人士的预测，今年老年人旅游的份额将占旅游市场的25%以上，老年旅游收入将达到1000亿人民币以上。
2、老年旅游人群的地区分布广泛
老年人旅游市场的旅游人群分为两部分，一部分是国内老年游客，他们主要分布在中国东部经济发达地区，其中京津地区、珠三角地区、长三角地区的老年出游是老年旅游市场的主力军;另外一部分是国外老年游客，从近期国家旅游局公布的数据来看，1998年以来，在我国旅游的外国旅游者年龄结构来看，超过51岁的老年人的比例占全部来华旅游者的22.3%,仅次于商务旅游活动为主的中年组的46.5%。
3、旅行社对老年人旅游产业的关注程度逐步提升
由于旅游市场竞争激烈，绝大部分旅行社都已经关注老年旅游，他们为老年人推出专门的旅游线路，为老年人提供方便、安全的旅游生活。但是由于老年旅游有更高的安全、医疗方面的要求，在考虑到成本和操作难度的方面，不少旅行社采取了观望的态度。
(二)、老年旅游人群特点显著
老年旅游通过这些年的发展究竟能否适应老年人的需求特点吗?我们通过了解老年人的旅游意愿、旅游消费水平、老年人偏爱的旅游方式、老年人旅游的付款主体四个方面透视老年旅游人群的特点。
1、老年人的旅游意愿强烈
据北京的一些旅行社调查结果显示，70%的老人有退休后旅游的倾向，旅游成为了老年人提高生活质量的重要方式。从老年人的心理特点来看,旅游活动是人们在满足基本生活之后的一种更高层次的休闲和学习方式,在本质上是人类自我丰富、自我发展和自我肯定,把自己融于人类社会,参与社会发展的一种形式。
2、老年人旅游消费水平呈现两极分化
目前老年人旅游市场呈现两个极端，一部分老年人消费能力很强，只要旅行社服务周到、细致，他们愿意选择高端旅游产品，目前这部分客户人数正在平稳增长，出境游潜力很大;另一部分老年人出游愿望强烈，可是支付能力较弱，虽然这样，一些大的旅行社往往是以规模效益为生，而这部分顾客恰好是淡季的补充和航线的补充。据北京市的旅行社介绍，旅行社针对时间自由的老年人群体，提供机动灵活的方式，即顾客报名后不固定时间出游，航空公司根据航班乘客情况调配，有空位需要补充时通知顾客，随时出游，这样只为正常价格的50%至70%，对这部分老年人来说很有吸引力。
3、老年人偏爱的旅游方式为“纯玩的、安全的、时间充裕的短途旅游”
“我们现在出去，主要是想散散心，溜一溜，最好能够提供一些医务人员才好呢”这就是老年人偏爱的旅游方式。根据零点前进策略公司对老年旅游方面的研究分析认为，老年人由于其身体、年龄等情况与其他年龄组旅游人群差异很大,所以其参与旅游活动有几个共性的特点,主要表现在:(1)对旅游目的地有较强的选择性,对出游的日程安排比较慎重。老年人在旅游中没有猎奇的心理成分,他们在做出出游决定之前会尽可能详尽地了解旅游目的地的情况,并力求提前安排。(2)以纯玩为主的旅游方式，在旅游消费支出中,基本上全部用于旅程中的吃、住、行、游、娱,很少购物。相比之下,其他年龄段的旅游人群的购物支出往往占到整个旅程总消费的50%左右。(3)以团队旅行活动为主,往往老俩口结伴而行,对旅程中各种活动的安排,要求以舒适、休闲和旅游机构的高质量服务为标准，他们更看中健全的医疗安全保障体系，这也是不同旅行社对老年人旅游团提供服务的差异化之处。(4)老年人更看中美丽的自然风光和独特的传统文化。(5)老年人更喜欢内容丰富的短途旅游，他们希望短途旅游能够减轻不必要的旅途劳顿带来的身心的疲惫。
4、老年人旅游的付款主体主要是自己
根据北京几家大的旅行社对中国公民出国旅游老人情况的调查结果显示，其中46%的老人是子女出钱为老人实现“出国梦”。其余都为高收入老年人依靠自身储蓄出国旅游。
(三)、老年人旅游行业潜力巨大
从国外老年人旅游的发展历程，展望我国的老年人旅游产业的发展，我们可以看到我国的老年人旅游市场具有巨大的发展空间。
根据最近一次世界老年人旅游大会的资料,美国人口中约有1/5的人年龄超过55岁,他们当中有47%的人，最近有过远程出游的经历。可见在国外老年人已构成了旅游人口中颇具规模的一支队伍。另外1990-年美国总人口增长7%，而55岁以上的人口将增长11%,他们的收入也随之增加，但是他们的日常开销却比年轻人少得多,子女已远离他们,社会保险免去了他们的后顾之忧，许多身体健康者往往选择昂贵的航空和游船来旅游，给旅游企业带来高额利润。
对比中国老年人群体，我们发现中国大城市，如北京市的老年消费群体，家庭月退休金达到元以上的，占到六成以上。其中将近81%的受访者认为只要生活的充实，高兴，不会过多的考虑钱的问题，他们可以去旅游，可以做自己喜欢的任何事情。
因此从我国老年人旅游市场的发展趋势来看，老年人将为旅游市场带来更大的商机。
四、精益整合发展老年产业
不论传统老年产业还是现代老年产业它们都充满了商机，我们对此应该从产业发展的高度认识和契入老年产业的发展。
1、根据中国老龄科学研究中心陶立群教授的研究成果显示，针对老年人不同年龄结构划分目标人群，提供人性化的“打包”产品和服务是促进老年产业发展的重要方面。按照老年人的年龄结构和身体健康状况，可以将老年人划分为高龄老年人(80岁以上的生活自理能力较差或不能自理的老人)、体弱多病老年人和低龄老年人(60岁左右，身体基本健康)三个群体，分别对三个不同群体提供相应的产品和服务。其中向高龄老年人群主要提供包括护理服务，特别护理设施、特殊商品和服务;向体弱多病的老年人提供自生活辅助品，如电子呼救器、代步器，提供医疗，康复器械、场所、家政服务、心理咨询等服务：针对低龄老年人群，为其提供更多的适合自身特点的消遣、休养、娱乐的设施和场所。
2、根据零点前进策略公司对老年人养老产业的研究发现，对于发展老年产业应采取福利性产业商业化运作的模式。人口老龄化是中国的社会问题，老年产业是福利性产业，发展老年产业解决社会问题是能够享受政府政策和资金支持的。因此应该采取政府主导的市场化、社会化、多层次的产业模式，引导社会各方面力量参与对老年产业的投资，引入市场机制，保持老年产业的不断发展的生命力。
3、零点前进策略公司认为发挥传统、现代老年产业的多行业共同发展的集聚效应，能够促进老年产业发展。老年产业的整体概念导入、营销手段的运用，使涉及老年产业的诸多行业形成集聚效应，产生更大的市场辐射能力。就像对白领人群的整体产业营销模式，从衣、食、住、行多方面，多层次地引导和满足白领人群的消费需求。这需要在老年产业的产品和服务方面按照消费者需求进行市场细分，协调多种行业的产品和服务之间互补和替代关系，向目标老年人群提供针对性的产品和服务。例如在为老年人提供住宅产品的同时，结合老年人的需求，向其提供人性化的社区服务、医疗服务、娱乐健身甚至旅游等相关产品和服务。评论老年产业期待整合
中国城乡正在快速地走向老龄社会，在不知不觉中，中国社会的快速变化已经有力地改变了不同社会群体的社会境遇与经济地位，其中老年人的社会生活地位由尊而降的线路说明这一群体所受冲击最大，但在年轻文化普遍强化这一现实中，老人地位的这种变化相对并不被人特别注意。而从商业的角度而言，这意味着老年产业的社会基础已经发生了相当的变化，这种变化本身足以支持形成一种新型的老年产业，或者形成一种有别于服务于其他年龄层产业的生意形态，但是这种变化也并非引起老年产业投资者足够的重视。
其一，现有银行产业领域缺乏有特别强势表现的投资者。相对于针对其他年龄群的投资机构，老年产业领域无论国际还是国内的投资者均相对规模较小，且缺乏持续扩张的鲜明战略。
其二，现有老年产业总体而言缺乏清晰的市场定位。相对于针对青壮年群体的细分化市场策略，老年产业领域机构的产品与服务大多针对模糊的整体老人市场、使用含混的整体语言、没有明确的针对细分群体的有力的核心价值诉求。
其三，现有老年产业缺少对于持续稳固的银发价值的文化推崇。相对于追求快速变动的青少年群体，银发族强调维护忠信稳定的价值观众，因此产业经营者不能简单效法现在的所谓时尚炫惑的营销路线。相较于得到极度推崇的年轻化价值观，老年产业领域还缺少以高度创意和强势的方式来推崇银发族的智慧、经验、爱心与包容的文化特性。
一、加强公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应急处理能力。着力加强疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健体系的综合能力建设，严格按照《海沧区突发公共卫生事件应急预案》的要求抓好各项措施的落实，通过各种途径做好突发公共卫生事件应急处理技术人员培训、演练等工作，提高突发公共卫生事件应急队伍应对突发公共卫生事件的能力和水平，做好相应物质的储备工作。有力、有序、有效地防范和处理以“呼吸道疾病”、“麻疹”“食物中毒”为重点的各项突发公共卫生事件。
二、加强基层卫生单位硬件建设，提高医疗服务条件。积极争取，多方协调各有关部门为区公共卫生综合楼建设提供方便，促成工程尽早动工，目前该项目正在进行施工招投标，预计7月底开工，明年底完工。抓紧东孚卫生院病房楼建设，确保其工程计划能够如期进行，该项目已通过验收，正在进行收尾工作。认真做好东孚卫生院医技楼、社区卫生服务中心业务用房建设的各项前期准备工作，促其尽早动工建设。同时，积极争取资金，为基层卫生单位添置、更新一批急需的基本医疗器械和必要的抢救设备，以改善其基本医疗条件和公共卫生服务条件。
三、加强卫生队伍建设，提高综合服务素质和水平。一是抓好卫生队伍的政治理论学习，提高政治思想素质。二是强化卫生队伍业务能力建设，进一步建章立制，明确职责，采取多种形式对技术人员的专业业务知识和技能进行强化培训，使之能够严格按照各项法律法规开展工作，提高技术服务水平。三是通过公开招聘方式充实基层卫生单位的卫生技术人员11名，目前正在进行考核工作。四是做好乡村医生的监督管理工作，对乡村医师进行必要的培训，促使其业务水平得到进一步提高。五是积极开展精神文明创建活动，结合卫生行业特点，在医疗卫生单位中开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的“医院管理年”活动和“情暖医院，优质服务”活动。
四、加强医疗行业管理，规范医疗服务行为。加强医政监管，从制度建设上抓好医疗质量管理。严厉打击无证行医和非法行医，杜绝个体开业医开展“药流”、“人流”、“引产”等非法行医活动，并汇同计生、技术监督部门开展“禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”的专项整治活动。切实防范医疗事故，保障医疗安全。今年以来，共取缔非法诊所17家，没收药品器械价值3000余元，净化了我区医疗市场。此外，配合区委组织部做好干部保健的各项工作。
五、贯彻“预防为主”方针，切实抓好疾病预防控制工作。以贯彻执行《传染病防治法》为龙头，把防治呼吸道传染病、艾滋病、血丝虫病、结核病等做为工作重点，加强流脑、麻疹、流感、鼠疫、霍乱、病毒性肝炎等各种传染病的监测、预警和控制工作。认真抓好免疫规划工作，做好各项常规免疫、强化免疫和查漏补种工作，开展规范化预防按种门诊建设的前期工作，提高接种质量和水平，有效控制传染病的发病率。强化对全区医务人员有关防治知识和技能的全员培训，保持传染病报告渠道的畅通，做好传染病网络直报工作并保证直报质量。认真做好慢性病、地方病的控制和防治工作，积极开展职业病预防及职业卫生防治工作。今年1-5月，共报告乙类传染病7种154例，报告丙类传染病4种86例；结核病报告28例，其中初次涂阳病人8例，初次涂阴病人20例，全程督导6例，全程管理2例，对乡村两级督导30次。开展鼠疫监测216份、霍乱监测60份、碘盐监测128份、肠道门诊监测31例。同时，布置职业卫生安全危害因素调查，下发企业基本情况调查表180份。
六、坚持依法治理，加强卫生监督监测工作。围绕创建全国文明城市开展一系列卫生监督、监测工作，根据区委和市卫生局有关创建文明城市的要求，制订《海沧区创建全国文明城市食品和公共场所卫生工作方案(细化)》，提出整治目标和进度要求，将全区分为五个整治片区，并在每个片区设立了责任卫生监督员和完成的时间进度表。通过电视、媒体、传单、会议等手段在食品和公共场所经营者及群众中广泛宣传创建文明城市的要求和决心；共发放各种宣传单10000多份，接受相关咨询4000多人次，召开海沧区食品与公共场所经营业主动员会，使大部分食品和公共场所的经营者了解创建内容及自己的职责，进一步主动配合做好创建工作。今年以来，共出动卫生监督员2000多人次，清理整顿2023家经营单位，有证1967家，无证56家，发证率97.2％，新发卫生许可证1462本、从业人员健康证5970本，其他无证经营单位大部分正在办理健康证或整改中。
与此同时，继续抓好“餐桌污染”整治活动，采取经常性与突击性相结合的方式进行监督检查，进行定期和不定期的食品抽检、送检工作。开展以预防夏季肠道传染病流行和食物中毒事件发生为中心的专项整治工作和各项卫生监督监测工作，做好食堂食品卫生量化分级管理工作，提高餐饮行业管理质量，切实保护人民群众身体健康。对违反卫生方面法律法规的经营单位和个人，依法进行教育、处罚。今年来，共取缔无证经营单位92家、制假售假窝点3家，没收非法经营工具价值5000多元，没收、销毁伪劣食品及过期霉变粮食1000公斤，罚没款人民币5000元。
七、加强妇幼保健工作，满足妇女儿童的保健需求。认真落实《母婴保健法》、《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》，围绕提高妇女儿童健康水平开展母子系列保健工作，认真履行区政府下达的计生责任任务，禁止非医学需要鉴定胎儿性别，依法规范各项保健服务，提高出生人口素质。落实《女工劳动保护条例》，开展女工疾病普查普治工作，提高全区妇女健康水平和生活质量。上半年，产前检查率99.38%，孕早期检查率94.92%，产后访视率96.3%。参加系统管理人数596人，系统管理率91.83%，住院分娩率100%，高危筛查率35.5%，高危管理率100%，无孕产妇死亡；全区7岁以下儿童保健率87.14%。已完成第一轮妇科病的普查普治工作，共普查4135人，查出妇科病即给予治疗及指导，各种妇科病发病率正在进一步统计分析中。
此外，加大婚检宣传力度，改变服务观念，提供个性化服务。上半年我区共有5人参加婚检，咨询23人。
八、继续加强农村合作医疗工作，确保村民应得利益。大力推行和深化我区新型农村合作医疗制度，加强对农村合作医疗日常事务管理及监督商业保险运行，及时协调、处理、解决理赔过程中出现的各种问题，保证村民的合法利益能够及时兑现。今年全区共有72918人参加农村合作医疗基本住院保险，其中海沧镇50626人，东孚镇22292人，参保率为95.32%。同时开展农村抗大病统筹保险工作，政府出资为全区100%村民投保，共有76501人参加农村合作医疗抗大病保险，其中海沧镇50626人，东孚镇25875人。截止*年6月15日，全区参加基本住院保险的村民中，共有381人次因病住院，报销医疗费用573318元，抗大病保险的理赔工作也正在进行中。
九、深入开展爱国卫生运动，巩固整体创文明成果。进一步推动我区爱国卫生工作的开展，把爱国卫生工作作为创建全国文明城市的重要内容抓紧抓实，积极组织协调有关部门，制定切实可行的工作方案，精心组织实施，召开动员大会，发动各有关单位积极行动起来，共同搞好爱国卫生工作，改善卫生环境，降低“四害”密度。上半年，共投凯素灵粉8吨、DDV0.5吨、氯氰菊酯0.6吨、灭鼠药7吨、灭蟑螂药10万包（盒），效果良好。
认真开展“亿万农民健康促进行动”，普及健康卫生知识。以卫生防病为中心，通过散发宣传材料、版报、宣传栏、标语、报刊、广播、电视、授课等形式进行广泛的宣传，普及卫生知识，让广大群众了解卫生知识，养成良好的卫生习惯，提高市民的大卫生意识。据统计，今年来共分发各种宣传材料30000份，大小标语48条，宣传栏、板报56期，电视11次。此外，积极开展主题实践活动、配合“三下乡”活动和支持“温馨海沧”活动，共组织下乡义诊21场次，有10000多人次的群众热情参与。
抓好以改水改厕为龙头的农村爱国卫生运动，整治城乡结合部，提高生活饮用水质量和改水受益人口数，把改厕任务落到实处，今年全区再建40座公厕，目前正在选址。同时，根据《福建省省级卫生村标准》的要求，积极开展创建农村卫生村活动。
十、推进红十字会工作，弘扬人道主义精神。认真落实《红十字会法》和《献血法》，继续开展“万人献爱心”活动，做好红十字会人道救助、扶贫济困、下乡义诊工作、做好“送温暖”慰问工作。抓好红十字惠民门诊工作，由原来的1家拓展到4家。筹备并开设了2家红十字博爱超市，继续组建基层红十字会组织，使红十字工作真正落到实处。今年来共补助急垂危重病人44人次，计87400元，为群众送去党和政府的关怀。同时，积极弘扬红十字会国际人道主义精神，为海啸受灾国募集捐款118698.30元。
十一、落实安全生产责任，加强各项安全防范工作。认真履行安全生产职责任务，重点抓好劳动卫生、职业病防治指标的落实，降低食物中毒和餐桌污染现象的发生，做好突发事件的应急处理工作。同时抓好医疗、食品的安全规范管理工作，确保辖区人民的医疗、食品安全。督促各医疗单位抓好本单位的各项安全防范工作，防止出现安全事故。
十二、下半年的工作打算
1、继续按照《海沧区突发公共卫生事件应急预案》的要求，抓好各项措施的落实，有力、有序、有效地防范和处理以“呼吸道疾病”、“食物中毒”为重点的各项突发公共卫生事件。
2、继续抓好疾病预防控制工作，开展艾滋病、血吸虫病、结核病、麻疹、流脑、流感、鼠疫、霍乱、病毒性肝炎等多种疾病的控制和监测，加强各类传染病的预警工作，保持传染病报告渠道的畅通。积极做好慢性病、地方病的控制和防治工作，认真抓好免疫规划工作，有效控制传染病的发病率。
3、加强卫生监督、监测工作。继续围绕创建全国文明城市开展各项卫生监督监测工作，抓好“餐桌污染”整治活动，开展以预防夏季肠道传染病流行和食物中毒事件发生为中心的专项整治和各项卫生监督监测工作，切实保护人民群众的身体健康。
4、抓好各建设项目的进展工作，确保工程建设如期进行。
5、强化卫生队伍建设，继续采取多种形式对技术人员的专业业务知识和技能进行强化培训，使之能够严格按照各项规程开展工作。同时，进一步充实基层卫生院的卫生技术人员。
6、加强医政管理，从制度建设上抓好医疗质量关，严格各项操作规程，切实防范医疗事故，保障医疗安全。继续开展医疗市场整治检查和农村卫生所规范行医检查，坚决查处违法违规行为，杜绝个体开业医开展“药流”、“人流”、“引产”等非法行医活动，及时取缔非法行医，净化我区医疗市场。
7、继续推行和深化我区农村合作医疗制度。加强对农村合作医疗日常事务及监督商业保险运行的管理工作，及时协调、处理、解决理赔过程中出现的各种问题。
8、抓好妇幼保健工作和计生分工职责的落实，认真落实“一法两纲”目标，围绕提高妇女儿童健康水平开展母子系列保健工作，禁止非医学需要鉴定胎儿性别，依法规范各项保健服务，提高出生人口素质。开展妇科病普查普治工作。
10、深入开展爱国卫生运动，继续围绕夏秋季除四害及其他全市统一行动开展经常性的“除四害”工作，降低“四害”密度。抓好以改水改厕为龙头的农村爱国卫生运动，把改厕任务落到实处，开展城乡结合部的整治工作，积极开展创建卫生村活动。
11、抓好红十字会工作，落实《红十字会法》和《献血法》，继续做好红十字会人道救助、扶贫济困、下乡义诊工作、做好“送温暖”慰问工作。抓好红十字惠民门诊和红十字博爱超市规范管理工作，继续组建基层红十字会组织。
