时间：2023-05-29 17:45:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全环保建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
序号岗位岗位职责职责任务工作标准考核办法
六技安部
主任1.协助公司领导贯彻执行国家法律法规、上级要求，保证单位安全符合规定。1.将上级下达的安全环保重点（专项）任务纳入公司年度或阶段性投资改造计划或项目中；
2.领导和督促公司完成年度或阶段性安全环保重点（专项）任务。
3.定期召开安全环保会议；1.有具体的工作计划或项目，并明确了领导班子责任人和责任部门、完成时间；
2.有体现对工作进行督促、指示、要求的支撑，并按计划进行了实施。
3.安委会每季度召开1次，部门会议每月召开一次；《XX集团公司质量、安全、环保工作责任追究办法补充规定》（XX〔2017〕XX号）承担相应的失职责任。
2.按规定足额使用安全环保费用；执行国家关于企业安全环保费用提取使用的有关规定；提取和使用符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号)。
3.组织或参与拟定公司安全环保规章制度、操作规程和事故应急救援预案1.组织或参与拟订相关安全环保制度和操作规程；
2.组织或参与制定安全环保事故应急预案。1.根据主要负责人安排或年度制度修订计划分工，按时完成承担的安全环保规章制度和操作规程拟定，并满足相关法规和生产实际需要。
2.根据主要负责人安排或业务分工，按时完成承担的安全环保事故应急预案内容编制，并符合生产实际需要。
4.制定安全环保工作计划。1.参与制定年度安全环保生产工作要点。
2.参与制定本单位安全环保生产教育和培训计划及应急演练计划。
3.参与公司安全环保教育和培训，登记相关人员教育培训情况。1.根据公司中期或长期发展规划及上级部门的年度安全环保生产工作要点制定本公司的年度安全环保生产工作要点并分解到各部门。
2.提出公司年度安全环保培训需求计划，并配合人力部门开展专项安全环保培训；
3.建立领导班子成员、专职安全管理人员、注册安全工程师岗位培训登记台账，督促及时参加培训，并满足岗位要求。
5.建立风险识别及隐患排查双重预防机制1.对易燃易爆危险点、重大危险源进行辨识，建立重大危险源管理台帐，落实重大危险源安全管理措施。
2.检查公司的安全环保状况，及时排查安全环保事故隐患，提出改进安全环保管理的建议。
3.建立单位级隐患问题管理台账，并督促整改；督促相关部门和下级单位建立隐患管理台账，并督促整改。
4.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行。1.组织开展重大危险源辨识、评估，并按国家和集团公司规定完善登记表、分级评估、应急预案备案等资料。
2.根据评估结果对重大危险源实行分级管理，督促落实源长、告知牌、检测报警、事故预案等管理和技术措施。
3.按公司隐患排查治理制度，履行安全环保检查职责，并督促监督相关部门开展专业安全环保检查，问题闭环管理。
4.季度、年度安全环保工作总结应有具体问题分析和改善建议，并组织抓好落实。
5.有重大事故隐患、重大安全环保风险管控台账，并建立了安全环保检查台账，督促问题落实整改措施，并按时整改。
6.督促、检查公司其他负有安全环保管理职责的部门建立隐患管理台账，并落实了隐患整改措施按时整改。
7.组织建立公司反“三违”管理机制，明确各职能部门和专职安全环保管理人员管理要求。
8.利用视频监控、信息化平台等技术手段，及时查找和分析违章行为，并完善相应的管理办法。
6.开展安全生产标准化建设1.开展安全体系建设；
2.每季度及时完成本部门安全目标与指标考核。 3.开展相关方的安全教育工作。1.按照安全生产标准化开展日常安全工作，按要求开展自查、自评、和持续改进等工作。
2.开展安全标准化的宣贯和考核工作。
3.根据考核中出现的问题及时落实改善措施。
4.相关方教育告知及操作技能培训要有记录。 5、按规定组织或参与标准化自查和自评工作 。 6.督促各部门开展安全生产标准化与实际生产工作深度融合。
7.组织或参与公司应急救援预案演练，组织管理志愿消防队1.参与公司安全事故应急综合和专项预案演练；
2.督促、指导业务部门专项和现场处置方案演练；
3.组织驻库武警进行消防应急演练。1.根据主要负责人安排或年度安全环保事故应急预案演练计划，参与综合和专项预案演练，并提出改善建议。
2.督促、指导业务部门开展专项或现场处置方案演练，推行现场处置方案卡片化管理。
3.组织驻库武警经常进行消防演练，提高应急处置能力。
8.组织或参与事故调查处理1.及时、如实向上级报告安全环保事故；
拥有清新健康的睡眠环境
想要收获一个好觉，舒适的睡眠环境非常重要。不知道具体要怎么做？请参看我们为三对夫妇量身定做的健康睡眠环境推荐解决方案，也许你就能从中找到自己的方向
亚莉和达文结婚快5年了，墨守成规的生活让睡眠也成了一个无趣的习惯，但是最近他们俩想改变一下，为卧室来个小小的改变，让生活中多点生机盎然，也让睡眠变得更加恬淡。
推荐解决方案：
1. 淡雅中来点小清新
浓艳的色彩固然能带来全新的视觉感受，但真的不太适合睡眠，所以还是建议亚莉、达文保留房间里白色的大背景，只要在配饰上加入些春天的颜色就好，比如窗帘、床品、靠包等等。而这些春天的颜色，也最好不要选择过于浓艳的，一点点淡雅的绿、清新的黄、娇嫩的粉都是不错的选择。
2. 环保才有清新空气
如果采用了不环保的墙面漆，卧室的空气必然会受到影响，这不仅仅是带来刺鼻的气味那样简单。不环保的墙面漆中富含的有害物质会直接威胁到人体健康。有专家指出，人在睡眠中最容易吸入这些有害物质。所以，建议亚莉和达文一定要选择环保的墙面漆。比如具有除醛功效的墙面漆。
3. 绿植和鲜花创造情调
一株绿植、一束鲜花，它们的作用绝不仅仅是赏心悦目，还可以带给人愉悦的心理感受，以及丰富的氧气，让人陶醉在暗香浮动之中。所以，建议亚莉和达文可以根据个人嗜好，在床头或床的附近摆放上一些绿植或鲜花，靠光合作用为卧室的空气加氧，再来点小情调。购买之前，最好了解一下植物的特性，有些花卉是不适合放在卧室里的。
4. 为家具装上轱辘
卧室内的家具不宜过多，否则会让环境看上去很拥堵，影响睡眠的心情，而且，家具简单才能方便亚莉和达文的卧室经常“更新”。如果再将主要的家具配上“轱辘”，当睡眠不好时，随时都可以逐氧而居，让睡眠更靠近通风良好的落地窗。呼吸着新鲜的空气更容易入睡，早上还可以在鸟鸣中苏醒，带来一天的好心情。
陈睿、志翔的烦恼：
孩子的成长常常伴随着父母的辛劳和疲惫，忙碌的生活中，睡眠变得更加重要。陈睿和志翔刚刚放弃了京郊的大房子，搬到孩子学校附近的小房子居住，环境的退化让他们的睡眠也面临着新的挑战。
推荐解决方案：
1. 巧妙布局打造新卧室
卧室小了，窗户少了，一样可以拥有一间舒适的卧室，只要通过巧妙的布局，就能够让有限的空间创造出无限的可能。建议陈睿、志翔精简卧室里的家具，以尽可能地保障将床放置在通风最良好的地方，为睡眠创造天然氧吧的舒适感。
2. 简单色彩释放新鲜空气
空间有限，就不要再使用多种色彩了，尤其不适合再使用过于张扬或过于沉闷的色彩。建议陈睿和志翔的卧室保持留白，如果喜欢加些色彩，可以考虑用白色结合浅淡的黄色、蓝色等，这样才能保持充足的视觉透气感，放大空间舒适度。
3. 小房间更要注意环保
小空间、通风不好，更要注意环保性。无论是装修材料还是家具，都要把这项指标放在第一位。建议陈睿、志翔选择具有除醛功效的墙面漆和木器漆来装饰卧室里的墙面和木质家具，比如众所周知的多乐士竹炭清新居墙面漆系列和多乐士竹炭清新居全效木器漆系列。
对于墨墨的担忧：
孩子正在长身体，陈睿和志翔都知道，睡眠对一个孩子的成长比吃饭更重要。可是要怎样为她缔造一个又舒适又安全的儿童房呢？
推荐解决方案：
1. 温暖的木材更适合儿童房
许多父母都喜欢用亮丽的色彩来塑造儿童房，其实对于孩子来说，材质比色彩更为重要。温暖的木材能带来舒适的视觉和触觉体验，让孩子感到独立睡眠也很安全。
2. 合理的功能家具带给孩子方便
根据孩子的特点和喜好来定制专属于她的家具也不失为一个很好的解决方案，同时还更加经济。但是请注意，大多数孩子都活泼好动，同时玩具众多，所以规划功能合理的家具对儿童房的安全也很重要。
3. 木器的环保性是儿童房安全的关键
木质家具虽然最适合孩子，但使用了不环保的木器漆的木质家具会为儿童房带来危险的有害物质，危害孩子的健康。建议陈睿和志翔最好不要购买色彩亮丽的成品儿童家具，可以尝试购买优质木材，请专业人士结合最环保木器漆的使用为孩子定制木质家具，给他们一个安全健康的生活环境。
海伦和清城刚刚结婚不久，还处在两个人的磨合期，对于新房的不适应还没有完全过去，干燥的春天就来了，这让他们都感觉到睡眠质量变差了，燥热和对于粉尘的过敏更是让他们新婚的甜蜜感匆匆离去。
推荐解决方案：
1. 婚后最大的改变就是空间变小了，亲密感同时也带来了躁动不安。随着温度的升高，这感觉还会日渐强烈。建议海伦和清城将床放在窗前，让睡眠环境始终保持清爽。
2. 害怕燥热，就不适合暖暖的色彩，如果可以接受，建议卧室里多采用洁净的白色、略带清冷的淡蓝色或者富于生命力的淡淡的绿色。如果难以舍弃热烈的色彩，可以考虑通过局部点缀或装饰来满足自己。
关键词：安全；监督管理；
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
安全管理工作是油田一切工作的基础，油田发展必须把安全作为头等大事。要始终把安全环保工作抓细、抓实，集中精力做好油田安全管理的贯彻落实，并作为一项长期性工作持久不懈地抓下去，切实落实安全重点环节的防范和控制措施，切实落实环保敏感区域的保护措施切实强化全员的安全环保意识和责任，做到本质安全，营造适应油田大发展需要的稳定和谐环境油田公司安全生产管理长期以来一直是各级部门非常重视的事，近几年来，公司的迅猛发展和国家对安全生产前所未有的高度重视，当前急需我们以与时俱进的改革精神，针对生产现场和各类施工现场的现实情况，建立合理的安全监管模式势在必行，就是：引入石油行业安全生产评价中介组织机构，建立一体化的监督和管理分离运行体制。《安全环保监督部》部门应当具备国家规定的资质条件（资金、专业人员、设备等），并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全环保监督行为和结果负责，它可进驻到油田公司各个生产部门、单位，可以对油田公司各类生产现场和各种施工现场的生产作业和人员安全行为情况进行适时监督评价。因此油田公司要进一步强化完善《安全环保监督部》的体制建设，强化《安全环保监督部》部门的监督责任，强化生产单位的安全生产责任，可进一步规范对监督部门和监督人员的考核制度，用制度来要求其对所监督的安全生产负责同时也要用制度来考核其业绩。当然也要考虑安全监督和安全管理的有机结合。
一、规范监督工作 实施标准化管理
（一）加强组织机构建设
要制定一个规范标准的组织机构模式，比如说单位性质、经营运作问题；负责制及责任制问题；组织制度行为规范问题；检查检测设备以及方方面面的配套等等。都要有一整套规范标准，首先应该使安全监督机构的管理制度化、规范化、标准化。
（二）加强充实人员
安全监督人员必须具备专业知识技术，建议尽快实施技能培训考核制度，要走专业化执业资格路子，保证监督检查质量。同时，目前反映出了一个突出的矛盾，就是监督方面的报表资料台帐不规范，过于繁杂 ，一线的监督人员既要现场监督又要做繁杂的资料台帐，精力不足，从而就涉及到了监督质量和资料质量的双重问题。因此建议两策：一策补充资料人员，二策合理规范精简资料台帐。
（三）加强安全监督报表制度的管理
要统一表格、统一要求，合理精简细化。解决劳神劳力的问题，要追求监督质量和资料台帐质量同时提高。将其作为重要的基础性工作抓紧抓好，而且能够为安全生产动态监督管理提供有力的保障。
（四）规范完善监督行业标准和依据工作
根据目前工作运行情况来看，现场监督所用的依据和标准还不全面，还存在与一些其他的制度、标准冲突的现象。要求在日常的监督工作中对每个重点监控部位都要有监督人员采集照片、录像资料，做好文字性的记录，体现痕迹管理，通过强化监督检查纪录来加强监督检查效果。
二、改进监督管理措施
（一）对目前的监督模式和体制进行因地制宜的改进
其根本核心在安全监督人员的作用地位和业务技能问题。现在油田公司《安全环保监督部》在基层的监督人员过多，而进行基础资料数据收集的人员过少，多数监督人员为原生产单位直接过度的管理人员、安全员等，只有一些现场的工作经验，没有进行过系统的培训学习，专业性差，因此从自身和单位两方面削弱了安全监管员的地位和权威。我认为应该在加强安全监管人员的责任的同时，也要给予他们能够负责的氛围。建议上级部门可考虑如下措施：
（二）完全实行监管分离制度
实行安全监督部门与生产单位彻底分离，安全监督人员与生产单位现场管理人员彻底分离。这样安全监督部门和现场监督人员才能充分执行其权利，行使其职责。
（三）提高安全监督人员标准。
在目前的基础上适当调控人数，物以稀为贵，只有少才珍惜，才能更好地发挥作用。这样才能树立安全监督人员的权威和地位，进而通过加大对安全监督人员的管理和责任追究来加强安全生产监督管理。
（四）加大对安全生产监督资料的管理
现场管理的监控点很多，我认为日常的监督资料是关键点，通过采取有力措施（配备专职资料人员、培训、考核、规范文本）根除资料中的假、编、造现象，有些资料的错误显而易见。凡进行监督检查均应把检查核对资料与现场检查有机的结合起来，通过加强对生产现场作业、施工现场作业安全监督资料的管理可保证执行标准、强化责任制管理，对现场安全监督管理可起到事半功倍的效果。
三、监督体制的统一规划
中金公司
中金公司表示对中国股市的投资机会转为乐观，2014年有望成为中国迈向新一轮改革的起点，预计A 股市场有望实现约20%的年度收益。中金公司的两篇研究报告均唱多A股市场，分别名为“别在犹豫中错过历史机遇”和“对当前市场三个悲观观点的反驳”，重申对2014年的行情充满信心。中金公司建议投资者重点配置券商、保险、地产、建材、钢铁、家电、食品饮料、大众消费品等行业，并表示长期看好健康、娱乐类的板块龙头个股，如医药、传媒等。
高盛高华
高盛高华的预测认为，不仅盈利增长将推动A股指数，而且因改革信心逐步增强，估值也有望小幅上升，12个月动态市盈率从当前的9.2倍提升到9.9倍。2014年底沪深300指数将达2880点，上行空间19% 。 该公司建议维持高配券商、耐用消费品和水泥板块，同时将保险（取代银行）和医疗保健（取代建筑）板块上调至高配。将钢铁由低配上调至标配，仍低配煤炭、有色金属和化工板块。
安信证券
2014年中国经济增长将重归下降通道，企业融资成本继续上升，银行业的盈利增长将收窄至5%-6%，剔除银行业之后上市公司整体盈利更将出现负增长。在这样的预期下，A股几无配置价值。大类资产配置上，上半年首选货币品种，下半年债券可能有机会。
国泰君安
全年A股仅有10%的上升空间。股票市场预期并不充分且对行业变革会产生深度影响的改革存在于四个方向：国企改革、治理产能过剩及生态文明建设、深化卫生体制改革、建立公共安全体系。
申银万国
核心波动区间为2000～2600点。布局五大方向改革主题：1.安全建设：国防安全、信息安全、消费安全；2.破除垄断：重点在民营金融、油气、医院、传媒、环保等领域；3.国企改革：业绩和估值引来“戴维斯”双击；4.生态变革：环保产业链、中游或受益于过剩产能淘汰的结构性机会；5.网络创新：铁路、4G 等有形网络建设以及互联网对传统行业的重构。
广证恒生
上证综指主体运行区间在1900～2650点之间。执行“532”积极防御型配置策略：“5”包括以医药、食品饮料等为代表的积极防御类行业，部分周期性行业，还有金融、高端装备制造中具备绝对价值支撑及重估价值突出的公司；“3”包括以信息、环保等为代表的兼备政策支持和突出成长性的行业；“2”则包括政策预期强烈、成长性尚未体现的主题机会。
国都证券
市场先扬后抑，上证综指震荡区间在2000～2450点。建议重点关注铁路轨交、券商、智慧城市、国企改革、北斗导航、油气服务、医疗服务、4G通讯、移动互联网应用、农机农业、固废污水处理等投资机会。
国海证券
上证综指整体估值中枢上移动力不足，预计核心波动区间在1800～2400点。看好高端装备制造业比如高铁设备类、造船业，以及军工。更看好轻资产领域的率先转型升级如酒、零售、纺织服装等，还有靠近服务消费端的制造业，集中在医疗设备、家电、轻工。新兴产业关注重点在环保、信息安全、移动互联、生物制药和新能源领域。
国信证券
料有15%左右的上涨，全年走势股指呈现“先抑后扬”可能性较大。从改革角度建议关注国家安全（军工装备及信息安全）、竞争性领域的国企改制、生态环保、农业、民营企业向传统垄断优势行业渗透等主题。科技热点重点关注虚拟现实、物联网、可穿戴设备和测序诊断等四大主题。
平安证券
2014年上证核心运行区间2100～2600点，中枢波动中上移。聚焦价值链重构和业务业态重组两大主题。前者关注科技、农业和国防相关公司、农业平台公司、国防研发公司。涉及集成电路、媒体整合、新品应用。后者关注非银金融整合、受压消费品突围、国企改革提速三条主线，涵盖保险、券商、服装、竞争领域低估值国企相关标的。
齐鲁证券
由于经济改善，以及改革红利不断释放，上半年行情值得期待。可以关注：1.制度变革带来的主题性机会，如国企改革、、金融改革；2.稳增长与转型带来的行业景气提升， 包括环保、城市基础设施建设、天然气产业链；3.消费升级带来的需求增长，包括传媒、乳业、北斗产业链；4.需求景气边际改善的行业，如农业、光伏。
市认真贯彻落实各级关于加强环境保护工作的文件精神，年来。把农村环保工作摆上重要位置，以农村饮用水安全、面源污染防治、生态示范创建、机构能力建设为重点，明确目标责任，加大资金投入，有效解决了一批突出环境问题，农村生态环境恶化势头得到有效遏制。
一、市农村环保工作现状
全市所有镇街均成立了环境保护监察站
一）工作网络逐步健全。年。落实了人员、场所和办公设备，村级设立环保信息员，构建起农村环保工作网络。将环保工作纳入镇街年度目标管理绩效考核范围，农村污染防治、项目审批、查处等方面发挥了重要作用，有效缓解了环保部门日益繁重的工作压力。
把饮用水源地保护规划纳入镇村规划范围。
二）饮用水安全得到有效保护。结合新农村建设总体规划。市个镇、个行政村完成规划编制，初步划定了各自饮用水源地保护区。加强饮用水安全管理，定期进行水质监测，坚决否决在保护区内新上涉水排污项目，及时取缔保护区内各类法非排污口，确保群众饮水安全。
全市测土配方施肥比例达%以上，三）面源污染防治力度明显加大。积极推行农业标准化生产。坚持无公害农产品、绿色食品和有机食品三位一体的发展方向，建成省级农业标准化基地处，获得无公害农产品认证个、有机食品认证个、绿色食品认证个。加强农村畜禽养殖污染防治，严格审批监管，完善配套设施，粪便处理和综合利用率达%以上。加强农作物秸秆综合利用工作，不断提高秸杆利用率，有效降低农业面源污染。
把创建环境优美乡镇和生态文明村作为加强生态文明建设、提高农村环保意识的重要载体
四）生态示范创建活动有声有色。积极开展各类生态创建活动。先后成功创建国家级环境优美乡镇个，省级环境优美乡镇个，环境教育基地处，启动实施生态文明村试点工作，农民的环保意识明显提高。
先后取缔关闭污染严重的五小”企业余家。建立环保目标责任、部门联动、等长效工作机制
五）突出环境问题得到有效解决。积极开展打击违法排污保障群众健康环保专项行动。农村环境办结率和满意率均在%以上，有效解决了大批影响群众健康的突出环境问题。
加强污水管网配套建设
六）农村生活环境得到明显改善。城矿区。借助矿区污水处理设施，收集处理镇驻地生活污水。对压煤搬迁、合村并点、集中上楼的村，规划建设简易污水处理设施。非城矿区，加快推广“一池三改”生态模式进程。全面实施农村环境卫生体制改革，逐步建立起农村垃圾“统一收集、统一运输、集中处理”保洁模式，有效解决农村环境“脏、乱、差”问题。
二、当前存在主要问题
但仍存在一些不容忽视和亟待解决的现实问题，尽管市农村环保工作取得一定成效。
对待环保工作标准不高、把关不严、支持不够现象仍然存在给外地已淘汰的落后产能提供生存空间，一是少数镇街对环保工作重视程度不够。少数镇街不能正确处理发展同环保的关系。城市污染向农村转移，土小”企业死灰复燃现象时有发生。
多数畜禽养殖场污染防治设施简陋，二是面源污染仍未从根本上得到解决。农村过量使用农药、化肥依然普遍存在过量农膜、农药、化肥的使用对农业环境造成一定影响。随着畜禽养殖业的快速发展。粪便处理利用率不高，对水体造成一定污染。环保基础设施尚不完善，镇村生活污水、生活垃圾收集处理率不高。每年汛期，因面源污染导致白马河水质超标现象依然发生。
导致镇街环保机构、编制不独立，三是环保机构能力建设依然薄弱。目前上级对农村环保机构人员设置没有明确要求。执法权受到限制。加之财政投入不足，岗位系统教育和培训跟不上，农村环保机构职能交叉、人手紧张、经费不足，能力建设亟待提高。
三、几点建议
建议从组织、资金、技术、监管等层面予以重点倾斜，下步工作中。全面加强农村环保工作，不断提高工作水平。
确保农村饮用水安全。进一步加快农村饮用水水源保护区规划进度
一）以饮用水源地保护为重点。强化保护措施的落实，坚决消除保护区内各类污染，严防养殖业污染水源，强化水污染事故的预防和应急处理。结合采煤塌陷地村庄搬迁、合村并点工作，因地制宜建设简易的污水、垃圾集中收集处理设施，减少对饮用水源水质安全的威胁，进一步完善提高村村通自来水工程，积极发展集中连片式供水，确保农村地区饮用水安全。
着力改善农村环境质量。一是严厉打击非法排污。按照属地管理的原则
二）以污染防治为重点。要求镇街加大日常监管力度，严防外地污染向我市转移，密切关注已关闭取缔的土小”企业，定期巡查，严防死灰复燃。二是严把环境准入关。认真执行环境影响评价、三同时”制度，禁止城市污染向农村转移。鼓励农村地区发展无污染、少污染的行业和产品，积极引导村镇企业向园区集中，实行污染集中治理。用“科学招商”绿色招商”新理念来指导镇街的招商工作，严防“招商引污”三是积极治理面源污染。加快调整农业结构，大力发展生态农业、有机农业。大力推广测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术，加大农作物秸秆综合利用工作力度，加强畜禽养殖污染治理，减轻农业面源污染。加快推广“猪、沼、厕”三位一体和“猪、沼、厕、菜”四位一体沼气生态模式进程。
加大农村环保资金和技术扶持。尽快建立完善政府、集体和个人多渠道的农村环境建设投融资机制
三）以拓宽融资渠道为重点。拓宽投融资渠道，保证农村环境综合整治资金投入。坚持“谁污染、谁付费，谁开发、谁保护”原则，开征畜禽养殖业等排污费，并专门用于该产业污染整治。针对饮用水安全隐患，出台相关政策，加大财政投入，满足农村人口饮水安全工程的实际需要。加大财政支付转移力度，建立农村环境污染整治专项资金，财政投入应逐步向农村环保设施建设和农业面源污染防治等方面倾斜。加大对农村生态建设财政扶持力度，对创建成功的各级环境优美乡镇、环境教育基地、生态文明村等生态示范工程，实行以奖代补给予扶持。
各位委员：刚才，大家视察了××公司、畜牧公司、××酒精公司的污染治理工程和县污水处理厂工程，恳请各位监督指导环保工作，提出意见和建议，下面我讲三点意见。
一、政府高度重视环保工作
党的十七大首次提出了“建设生态文明”的战略思想，将建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，与物质文明、精神文明、政治文明并提，这标志着环境保护已经成为全党意志，环境保护作为基本国策，真正进入了国家政治经济社会生活的主干线、主战场和大舞台。近年来，在县委的正确领导下，在县政协、县人大的监督支持下，县政府坚持把环境保护工作放在经济社会发展的首要位置，同部署同落实。一是站在实现党的意志的高度认真贯彻环保法律法规及政策，及时组织召开政府环保工作会议，部署工作分解目标，定期听取环保工作汇报，研究解决环保工作中遇到的困难和问题，协调相关部门履行环保职责，确保各项环保措施落到实处，着力推动环保工作。二是把环保工作做民心工程来抓。科学发展看环保、和谐社会看民生，县政府从关注民生、解决民生、改善民生的角度出发，每年都确定一些与人民群众生产生活密切相关的重点环境问题，进行综合整治，并列入县委、政府向社会公开承诺的十件实事之中，强力推进落实，促使县域环境质量稳步提高，三年共解决70多起建筑施工、餐饮娱乐等噪声污染问题，建设了2个环境优美小城镇、6个生态文明村，对3个规模化畜禽养殖场进行了综合治理。今年县委、县政府把解决群众饮用水安全问题列为承诺解决的十件实事，今年年初，县政府组织环保、卫生等部门对全县沿河地下水监测调查，全局掌握了地下水状况，计划采取打深井，配套管网等措施，力争3年内，使××河沿岸群众吃上安全放心水。三是坚持把加强环境保护工作作为落实科学发展观，发挥环境保护在调整产业结构，优化经济发展的优势，促进县域经济又好又快发展。
二、大力支持环保工作
政府在制订政策，进行重大决策时都首先考虑环保。为环境保护工作创造宽松环境。一方面县政府每年都要出台环保政策，推进环保工作，20*年至20*年连续四年印发了《××县环境综合整治实施方案》，采取措施对全县环境进行综合整治，连续四年印发了《县政府关于下达重点污染源限期停产治理任务的通知》，督促重点污染源治理。20*年印发了《关于加强建设项目环境管理的意见》，加强了对建设项目的环境管理，2007年印发了《××县人民政府关于在评先创优活动中实行环保一票否决制度的通知》，进一步强化了各乡镇、各部门的环保责任，20*年以来，县政府共印发关于加强环保工作的文件政策17份，为推进环保工作提供了有力的政策保障。另一方面，县主要领导多次在全县会议上强调环保工作，为环保撑腰打气，×书记强调：“要坚持在发展经济中，确保环保和税收两个不让步”、“环保执法无”，在近期召开的“三新”大讨论活动动员大会上×书记强调，“要认真做好土地、环保、金融三篇文章”，×县长强调，没有环境容量的项目坚决不上，不符合产业政策的项目坚决不上，决不以牺牲环境为代价谋求一时的发展。
三、强力推进环保工作
一是不断加快产业结构调整步伐，坚决淘汰落后产能，以产业优化升级，降低环境污染，以发展循环经济，促进清洁生产，为先进产能发展腾出容量和空间，努力实现了环境保护与经济发展的双赢。三年来，我县先后关停粘土砖、造纸、食用油等污染严重企业32个，减少大气污染物二氧化硫排放1000多吨，废水化学需氧量3000多吨。二是从源头上控制污染，变招商为选商，县委、政府在招商引资管理办法中明确规定，坚决杜绝引进高耗能、重污染项目，三年来，我县先后否决了投资额共4亿多元的17个招商引资项目，三是加快了环保基础设施建设，筹资6654万元，建设了城市污水处理厂，投资880多万元筹建了垃圾处理厂。
各位委员、同志们，尽管我县在环境保护工作中做了许多努力，取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，请委员们多提宝贵意见和建议，我们将在今后的工作中，认真研究解决，努力为改善区域环境质量，促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
关键词：高职院校；环保实验室；管理
高职院校必须以“应用”为主旨来教学，促进学生专业知识向实用技能转化，使得学生成为动手能力、应用能力强的高素质人才。要培养出这种类型的学生，就需要在实训、实验方面多下功夫，这就体现了校内实验室的重要性。[1] 作为一名环保实训指导老师，环保实验室包括化学分析实验室和工程应用实验室。要想真正将环保实验室高效、安全地利用起来，就需要对环保实验室的管理进行研究。[2]下面是我在教学实践过程中关于高职院校化学实验室管理的几点建议，供大家参考。
一、完善实验室管理制度
目前，较多高职院校的化学实验室管理制度存在一定的问题和不足。比如，任课教师与实验专职教师没有很好地沟通，实验通知单下达不及时，导致学生在做实验时缺东少西，浪费时间；化学试剂没有明细账单，没有用专门的试剂柜分类存放等。针对这些问题，我们实验制定了相关规章制度，如《实验室使用（开放）登记制度》《实验准备通知单》等，具体实施方法有建立化学药品清单和购买台账，包括名称、数量、存放地点等，并要在试剂柜配专锁，钥匙由专职实验老师保管；学生在进实验室做实验前，任课教师至少提前一周给实验专职教师下达实验准备通知单，让实验老师有充足的时间来准备，提高课堂实验的效率。
二、实验室资源的合理分配
在现有资源的前提下，要充分利用。根据课程的需要，将环保实验室按功能进行分类，可分为水处理实训室、大气实训室、环境监察实训室、分析天平室、分析监测实训室、大型仪器实训室、室内环境检测实训室等。每个实验室都配专职人员负责，将仪器设备按照实验室类型分类放置，合理规划。
三、实验仪器设备的管理和更新
环保实验室的仪器设备有很多，要求学生在使用时登记，并指导学生正确使用；根据使用说明书对仪器设备进行定期维护和保养，并对有故障的仪器设备及时请专人维修或报废，使实验室的仪器设备随时保持正常。部分仪器设备的更新换代很快，为了满足学生就业的需要，需要对这些仪器及时更新，更新后需请专人给实验专职老师进行培训，培训完成后再由实验老师指导学生使用。
四、实验室安全管理
实验室安全是重中之重，只有在保证安全的前提下，实验才能顺利进行。要做好实验室安全，可以从以下几方面来管理：①对环保实训室而言，分析化学实验室中是否存在各种危险性因素，如是否包含有害物质、是否有辐射源、消防设备是否充足、职业健康安全程序是否执行到位、标准化管理有无缺陷等，并制定相关文件，管控各种危险性因素；②不同的化学药品需要配置相应的MSDS，并派专人保管，对化学废液、废气、废瓶等进行合理处理；③制定事故应急程序。分别针对易挥发或易燃物品溢出事故、化学药品与人体大面积接触事故、火灾等制定应急处理程序，并对事故进行总结报告并存档；④化学实验室安全规则的制定，如个人防护具的佩戴、压缩气体的使用、钢瓶的放置、加热加压设备的使用与保养等；⑤对新进实验教师进行安全培训，培训系统包括安全文化意识和安全操作技能，并进行考核；⑥对学生开设相关专业课，使其在学习基础专业知识同时系统地了解并掌握好实验室安全管理的标准化文件，严格要求学生在实验室实践操作过程遵从安全操作程序，使安全管理体系更好地得以运行实施；⑦在安全体制的运行中，定期地对安全工作进行检查，检测体制管理的不足与不当，对体制进行修订和完善。
五、学生管理
制定《学生实验守则》，让学生在做实验时严格遵守实验室的规章制度，如进实验室需穿实验服，在实验室不许嬉戏打闹和吃东西，对实验室设备的使用、赔偿等做明确规定。
总之，实验室管理需要不断有新思维、新发现。在日常管理中找出问题，解决问题，积累经验，提高实验教学质量，使实验室管理更加完善。
参考文献：
[1]陈六平.关于当前实验室管理及实验教学中若干问题[J].实验室研究与探索，2009，28（01）.
今天召开安委会，对20*年工作进行总结，对20*年工作进行研究和部署。本来谢总要参加今天的会议，因为有特殊情况，今天没到会，委托我就有些工作给大家讲讲。
今天这会开得非常好，过去我们都是集中在一起开会，这次采用视频会议，既突出了安全工作的系统性、重要性和全面性，也体现了公司倡导节约的精神，有利于交通安全、节约时间和提高工作效率。刚才孙李涛代表建设公司安委会对20*年工作进行总结，对今年的工作进行了部署，这是安委会研究通过的建设公司今年搞好安全工作的一个纲领性文件，希望大家要认真落实。今天在会上表彰了先进，交流了经验，签订了责任书。在此，我代表建设公司向受到表彰的先进单位、先进个人，向重视安全工作的各级组织和领导表示感谢*对建设公司20*年取得的安全工作成绩表示祝贺!
下面，我讲三个方面的意见。
一、总结经验
去年的今天，我们召开了20*年安全环保工作会议。会上，谢总代表建设公司向全公司吹响了做好安全工作的号角，指明了做好安全工作的方向，制定了做好安全工作的措施。20*年全公司上下狠抓落实，务实创新，实现了全年安全环保“五为零”的目标，受到了集团公司的表彰。
三年以来，建设公司在安全环保工作方面，取得了长足的进步。在管理体系上，形成了比较系统的管理网络；在管理制度上，建立了比较健全的管理制度体系；在活动方式上，先后开展了安全演讲、安全教育、漫画、征文、合理化建议等活动，内容丰富，形式多样；在员工素质提高上，各级领导高度重视，开展了分对象、分层次、形式多样的培训学习和强化训练活动；在工程施工安全文明管理方面，也积累了创建安全文明标准化工地、推行工程安全管理“从零工作法”、工程节点危险源预知预控管理等很多好的做法和经验，这些都是值得我们总结的宝贵经验。刚才，有三个单位交流经验，从不同的角度，介绍了自己的一些经验和做法，其他的单位也有很多好的经验和做法。这些经验和做法都值得我们总结。20*年、20*年我们的安全环保工作做得较好，20*年还要继续做好，要承前启后，把工作不断推向前进；要不仅有理论的指导，还要有工作经验的提升。通过总结，把有一些好的制度、好的做法，作为经常性的工作坚持下去，同时又要针对于行业的发展，不断地去补充和完善，这样我们的工作才会不断进步。刚才，孙李涛所做的报告非常全面，分析透彻，思路清晰，措施有力，按照这些措施，加上经验的提升，20*年安全环保工作就能开创一个更好的局面。
二、研究工作
对于建设公司三大产业来讲，质量是根本，速度是关键，安全是保障，效益是目的。就建筑业特点来讲，有以下六个特点：
第一，它的形成是由散到聚，由运动到静止，由动能到势能转变的过程，过程非常复杂，不安全因素多；
第二，建筑具有多样性，不同的产品有不同的设计，不同的结构，不同的地点；
第三，施工过程或者开发过程在不断变化，生产具有多样性，产品固定，作业场所不固定，有地面作业也有高空作业，风险很大；
第四，工程有多个建设责任主体和多个施工单位共同参与，有总包，有分包；有专业分包，有劳务分包，还有一些打零工的。多个队伍共同施工，增加了安全上的管理难度；
第五，露天作业多，作业人员作业环境和生活环境艰苦，为安全生产增添了不利因素；
第六，从业人员素质参差不齐。部分分包队伍中素质低、意识差，是事故易发群体。
我们不仅要研究本企业安全环保工作的特点，还要认清当前宏观形势，即在全社会倡导科学发展观，努力创建和谐社会的情况下，对建筑业的安全文明生产要求越来越高。主要体现在：一是坚持以人为本，政府部门维护劳动者权益的力度越来越大；二是培训先行，持证上岗，创标准化工地；三是政府直接干预，对达不到安全文明生产要求的企业，轻的驱逐出区域市场，严重的吊销营业执照。
针对当前形势，结合安全生产的六个特点，在认真贯彻工作报告中提出的各项措施的同时，还要重点抓好以下六个方面的工作：
是各项工作的落脚点。因此，在生产施工过程中，最容易发生事故和受到伤害的地方也在班组。要抓好安全工作就必须首先抓好班组安全管理，这是所有工作的基础。我们要重视班组建设，要配备好班组长，班组建制要健全，班组基础管理活动要规范，活动要扎实，如班组安全活动日、岗位危险源预知预控、班前五分钟、互保联保、合理化建议等活动，以及刚才孙李涛在报告里强调的“两个基础”，都要实实在在地落到实处。
（六）抓好贯标工作。通过职业健康安全和环境管理贯标认证是今年安全环保工作的重要任务，这是适应我国建筑市场发展的需要，也是企业改制后进一步开拓国内外市场的需要，
因此，我们必须抓好这项工作。几年来，我们虽然没有进行这方面的贯标认证，但我们的安全环保管理体系一直是在按照标准的要求建立和运行的，并且具备了一定的基础，因此，无论从经营的角度出发，还是从管理发展的角度出发，还是从加强安全管理这个角度出发，都要把贯标工作作为一项重要工作来抓，使建设公司的安全管理工作更科学、更实用、更全面。
三、持续改进
根据县人大常委会工作要点，经县人大常委会主任会议研究，于____年_月__日至__日由县人大常委会抽调部分县人大常委会组成人员和县、乡两级人大代表和环保、水利、林业局工作人员组成执法检查组，对《中华人民共和国环境保护法》（以下简称环保法）在我县的执行情况进行了检查。检查组在听取了县环保局的工作报告后，经过讨论，决定把__造纸厂排污池、县污水处理__沿线、__乡及__乡部分砖厂等处作为检查的重点。检查中通过座谈、调查、检查等形式对环保法在我县的执行情况进行了检查，并针对造纸厂污水池存在的险情及时向县人民政府提出了工作建议。通过本次检查，我们认为环保法在我县实施以来，县人民政府每年都做了宣传，并做了大量的工作。在____年_月县人大常委会就对环保法的实施情况进行了执法检查，并针对存在的问题提出了工作建议后，采取了一定的措施治理、处理污染源，取得了一定的成绩。但_年来，我县环境治理工作进度缓慢，部分污水、废渣没有经过处理便直接排放，地表水均受到不同程度的污染，严重地影响了群众的健康。现将本次检查情况汇报如下：
一、贯彻实施环保法取得的主要成效
县环保局____年成立以来，在县人民政府的正确领导下，通过与水利、农业、林业、城建等部门紧紧配合，认真贯彻落实环保相关的法律法规，积极开展环境治理工作，严厉打击违法破坏环境的行为，为改善我县的生态环境起到了积极的作用。
（一）开展环保法宣传教育活动，增强了公众的环保意识
县人民政府每年充分利用世界环境日，在全县范围内悬挂横幅，张贴标语，发放环保传单，并在县城内繁华地段设立宣传咨询点，接受广大群众的咨询和环境污染破坏行为的举报。并对我县违法排污或破坏环境的单位和个人，拍成了照片，及时进行图片展，通过电视公开曝光，用反面实例引导广大群众增加环保意识。县广播台开设了“文明在线”专栏，积极开展环保法的宣传，增加了广大群众环保意识。特别是通过在_所中小学校内开展环境保护教育和创建绿色学校活动，提高了广大青少年的环保意识。
_、落实环保责任制，健全县乡两级环保网络
为了把环境保护工作落到实处，县环保局针对单位工作人员少，没有监督执法队伍的问题，而环保工作涉及单位（部门）多的特点，与县人民政府共同制定了适合我县实际的环保目标责任书，每年与__个相关部门，各乡镇（场）签订责任书。各乡镇（场）积极落实责任书的有关要求，逐步建立起了政府负责，环保部门统一监督，各部门齐抓共管、群众广泛参与的环保工作机制，初步实现了环保工作从简单认识向实质性重视的转变，从单一部门管理向各部门齐抓共管的转变。
_、严厉打击破坏环境的行为，依法保护我县的生态环境
县环保局始终把污染源的治理工作作为工作的重点，不断加大现场监察力度，仅今年对全县污染源及污染防治设施进行多次的检查，下达限期治理通知书_份，对___家单位（个人）进行了排污登记，依法处理环境污染纠纷和来信来访案件__件，对全县_家排污的单位和个人进行了治理整顿，对噪声超标的歌舞厅在征收排污费的同时要求其限期整改，受到了附近群众的好评。通过对水源地、垃圾处理厂、医院废弃物的监察治理，使非法排污行为得到了有效治理。
针对我县环境脆弱的问题，加大了对__山保护区、__河等资源开发区的环境管理力度，并组织有关部门对昆仑山草场、森林野生动植物、矿产开发等进行了执法检查，为改善我县的生态环境建设起到了积极的作用。
二、存在的问题
检查组在深入我县污染相对严重的部分地方检查后，一致认为我县环境保护、治理工作存在问题较多。
（一）环保法宣传的广度和深度不够
从检查的整体情况看，有关单位（部门）对环保法的了解不深，部分干部群众对环保法都不太了解，对环保局的具体职能不清楚，特别是个别 企业负责人对环保法不了解，认为自己交纳了排污费，而对治理污染问题视而不见。
（二）环保队伍不能适应工作的需要
_、环保局自身建设不强，人员缺编严重。刚成立环保办时有_人，____年检查时工作机构有_人。目前成立环保局后，只有局长和副局长_人，人员缺编严重，无法组建设环境监察组，加之没有检查设备，严重影响了环保工作的深入开展。
_、环保法第十二条明确规定“县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划”。环保局成立_年来来，县人大常委会至今没有审批过我县的环保中、长期规划。
_、_年来，县城所有污水一直引入__水库上面修建的污水库，但因对污水库管理不当，污水通过河流溢入__*水库，导致水库污染严重。比里克其亚水库一直作为__乡、__乡、__乡的__个村、_万多人、_万多耕地的水源。由于这三个乡镇大部分农户都没有进行饮用水的改造，浇地和人畜的饮用水都依靠这水库的水，因水源受严重污染，导致种植业、人畜身体受到严重影响和地方病爆发率剧增。
_、由于环保工作涉及到农、林、水、畜、土地等多个部门，在协调各有关部门发挥整体效率上欠缺。
（三）个别污染源治理的不够，导致一系列问题发生。
_、环保法第二十四条规定：产生环境污染和其他公害的单位，应采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生废水、废渣等对环境的污染和危害。但__造纸厂的废水没有经过处理便排出。_月__日检查时，污水已涝到池堤，随时都有决口的可能，县人大常委会根据这一险情，于_月__日向县人民政府提出了紧急排除险情的工作建议，_月__日就决口，造成了严重的后果。__乡河流附近共有_家砖厂，个别砖厂将废渣直接倒入河中，而__*乡的部分农民仍将这条河流作为饮用水源。
___渠沿线生活垃圾污染严重，仅从电力公司向上___米左右就有_处垃圾堆放在河边，部分乡镇农民仍在饮用这条河里的水。
_、根据县水利局统计，我县乡镇仍有_万余户农民没有用上自来水。检查中在__乡__村这个__族聚集村，了解到全村只有_户用上了自来水。而我县目前地上水多处受到过不同程度的污染，增加了疫病爆发的机率。
三、今后工作建议
针对上述问题，我们提出以下建议：
_、充分认识到环境保法的重要性和紧迫性，有针对性地加强普法工作。
各单位要高度重视环保法的贯彻实施，加强环保相关法律法规的学习。环境治理工作已成为世界普遍关注的问题，环境的好坏不仅关系着人民群众的身体健康和生命安全，也影响当地经济发展和社会稳定。各单位在加强环保相关法规学习的同时，要加强对环境污染严重的企业经营者的宣传教育，使他们知法、守法，依法规范生产经营行为，提高职业道德。
_、严格项目的环保审批制度，正确处理发展经济与保护环境之间的关系。
从目前看，我县污染严重的单位主要是造纸厂和大型砖厂，现在县环保局在审批项目时可简化审批手续，但绝不能降低要求，要认真处理好环境治理工作与经济发展之间的关系，绝不能为了眼前的短暂利益而成为历史的罪人。
_、妥善处理好污水。造纸厂的污水池和污水处理氧化塘均地处田地，距离群众住宅较近，建议能够合理的规划。同时加快造纸厂排污管道延伸工作的施工进度。
县环保局把构建环境安全防控体系作为环保工作的重中之重，狠抓一个“治”字，做好一个“用”字，用活一个“保”字，突出一个“预”字，严把项目环保准入关，努力提升环境监测预警能力，强化污染源隐患排查，积极开展应急演练，采取多项措施，做好预防文章，确保把污染隐患消除在萌芽状态，切实保障全县环境安全。
提前介入提高服务质量
善弈者谋势，不善弈者谋子。为从源头上控制新增污染，县坚持经济发展环保先行，在项目审批上有舍有得，严格执行环保审批程序，落实环境影响评价制度，严防高耗能、低效益、高污染项目上马，全力构建生态宜居环境。
为提升工作效率，提高服务质量，县环保局成立了重点建设项目服务办公室，对新建、扩建、改建项目，实行上门服务，主动了解企业困难。县要求新建、扩建、改建项目在环境影响评价中设置环境风险评价的专题章节，对项目环境风险识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，并提出科学可行的预警监测和应急处置措施。对不符合国家环保政策要求的项目不予审批；环境影响评价文件落实不到位的，不予通过环保验收；对未批先建、未验收即投产的项目，依法严肃处理；对不符合国家产业政策或属于“土小”企业的，建议政府有关部门依法予以取缔。
先后召开项目审批会33次，预审项目350个，审批项目259个，否决不符合国家环保政策的项目26个，现场项目服务1078次，建设项目审批率、环评率名列全市第一。
实时监控盯紧污染源
工欲善其事，必先利其器。为提高环境监测和预警能力，县环保局不断加大资金投入，提高环境监测软件和硬件装备。先后投资5600万元建成反应及时、科学有效的立体化环境预警应急指挥系统，这套系统由水质在线监测、移动应急监测、视频监控、城区空气自动监测、大气在线自动监测、城区噪声自动监测和特种污染物监控七大系统组成，实现省、市、县三级联网，并对运行情况实行24小时无间隙监控。建成了国家三级标准的环境监测站，具备了地表水等29项数据检测能力。投资120余万元配置环境应急监测车，配备原子荧光光度计等先进监测仪器，能现场监测出20多种易发生环境污染事故的监测因子。
为加强企业排污检测，县环保局根据全县重点排污企业分布、污染物排放等情况，在环境风险源单位车间排放口、企业总排污口、污水处理厂进水口、环境风险源单位聚集区河流下游的临近断面、河流出境断面等5个环节布置了预警监测点29个。增加预警监测点监测频次，车间排放口每班监测一次，其他监测点每天检查一次。在监测时间上科学安排，统一调度，实行企业在凌晨12~8点监测，监测站8~16点监测，污水处理厂16~24点监测，监察大队不定期随机抽检，检测结果统一上报监控中心与自动检测数据进行比对，弥补了白天取样监测的弱点，有效避免了环境污染事故的发生。
排查隐患做好应急准备
为及时掌握企业排污动态，县环保局对全县重点排污企业进行了全面摸底排查，详细掌握了企业规模、生产工艺、污染物特征、排污量、污染治理等情况，并对环境风险源建立动态档案/，！/，及时更新。对列入重点监控的风险隐患企业，设立特别预警点，加大监测力度，当污水处理厂进水口发现异常时，对预警监测点采取“同步监测、定向排除”的方法，两小时之内即可迅速锁定污染源。
（一）公益环保事业发展状况近年来，面对不断出现的各种复杂环境问题，人们向环保事业提出了更高的要求。2013年国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》以及今年四月主持的国务院常务会议上鼓励社会资本参与基础设施等领域的一系列政策措施，环保基础设施建设成为重点投资领域之一，这无疑给我国环保事业的发展带来难得的发展机遇，必将极大地刺激和推动公益环保事业的发展。同时，传统的粗放型生产方式正逐步转变为集约型生产方式，在生产过程中实行清洁生产，减少各种废物排放，节约资源和能源，提高经济效益，这也扩大了环保事业的领域以及发展需求。可见，公益环保事业的发展收益于内外动力的共同结合、相互作用、相互促进。
（二）公益环保的范畴公益环保事业与环保产业的概念和范畴既紧密联系，又有明显区别。环保产业一般是指在以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等活动的总称。公益环保事业是指在环保产业中，由国有资金参与投资建设的涉及公众利益、非盈利性环保项目的建设运行管理行为的总称，例如污水处理、固体废物处理等。公益环保事业不仅与广大社会民众的日常生活息息相关，而且是现代环保产业的主要力量，也是提供社会公共环保产品和环保服务的基础设施。公益环保项目的建设单位是指负责组织项目前期工作、落实资金来源、进行项目建设管理以及后期运行维护管理的政府机关或其授权行使国有资金投资管理职权的企事业单位。公益环保项目的承包企业是指通过法定程序，承接公益性环保项目勘察设计、施工及设备材料供应以及安装调试的企业法人及相关其他主体。
（三）公益环保项目的招标投标活动依据我国《招标投标法》规定，公益性环保的市政项目属于依法必须招标的范围。在不少地方为了缓解政府资金压力，还采用BOT、BT等方式建设公益性市政设施，在BOT项目中公益环保项目的中标（投资）方（也有可能是建设单位或发包人）有权对项目的技术方案、招标条件等进行设置，因此相对于建设单位或发包人来说，招投标阶段的各投标企业处于相对劣势。但是，项目最终的投产运行效能需要由中标企业的施工、供货、安装、调试等一系列具体行为来实现。可见，招标投标活动的科学性、合理性对项目最终能效的发挥有着相当关键的作用。
二、公益环保项目承包企业面临的问题
与公益环保项目本身所需的高标准、高要求的特性相比，承包企业在实际的项目招标投标竞争中所面临的问题，主要表现在以下三个方面：
（一）投标企业技术竞争优势不足首先是科技创新能力不足。在公益性环保项目的施工建设和运行管理中，较大程度依赖于设备的技术水平，加之施工建设单位受制于技术水平，往往缺少对设备运行条件的充分考虑。实际上，国内环保企业的总体技术自给率不高，尤其是在重大成套技术装备及高技术产品的核心技术和关键环节上落后于国际先进水平。技术的不足和不平衡是当前实施环保项目的主要难题。其次是近年来在公益性环保项目的招标投标环节，企业间的竞争进一步加大。由于目前我国并未对环保施工做出明确的资质标准要求，企业在投标过程中面对激烈竞争，互相压价导致利润率进一步降低，进而导致这些企业在进行先进技术研发时缺少充足的资金来源，进入低收益、低投入的恶性循环。
（二）企业管理能力不足企业内部管理能力的不足，既影响到企业本身的发展，也影响了整个行业的发展。实际上，近几年我国环保产业及整个国家基础设施产业都面临着劳动力和材料价格上涨过快的事实。虽然部分成本可以通过提高生产率和约定合同调价条款的方式来缓解，但是持续上涨的人力、物力及价格指数只能迫使企业进一步想办法降低成本参与竞争，这就对企业的管理水平提出了很大的挑战。一方面企业要尽量运用科学、合理的机制培养和留住优秀人才，另一方面企业需要进行管理创新发展，否则最终会削弱企业的综合竞争力。可见，面对大幅度波动的人力、物力成本和复杂的市场环境，企业的管理能力受到严峻的考验。
（三）地方保护主义仍然普遍《招标投标法》对公益性环保项目大多数实行了强制公开招标投标制度，与此同时，一些地区的地方保护主义现象仍然普遍存在。一些地方政府受原有计划经济观念影响，为了保护地方企业，没有在招标过程中严格制止违规操作的行为，默许甚至鼓励地方企业采取非法手段中标。这种情况带来的后果是环保项目的施工质量得不到保证，同时导致了这些企业缺少机会到市场中充分锻炼，缺少市场竞争力。随着招标投标相关法律法规进一步细化，这些受地方保护又没有足够实力的企业一旦失去地方主义的保护而直接面对市场竞争时，将面临较大的冲击，处于不利位置。综上情况，由于缺乏足够的软硬实力和受到政策法规环境的影响，在公益环保项目的招标投标环节、后续建设施工以及运行管理中，一系列的问题和风险也在不断累积和显现。由此可见，投标企业需要进一步加强竞争力的同时，公益环保事业的规范成长更需要政策法规为导向，才能促进整个环保产业向更好的方向发展。
三、规范投标企业资质标准的价值和意义
（一）符合公益环保事业的本质要求环保事业的发展过程其本身必须是高品质、高效能的，承包企业的综合实力是品质提升、效能保证的基本前提。公益环保项目因其特殊的形式、影响广泛的社会作用而成为了环保事业的主要力量，而在公益性环保事业的发展过程中，需要技术实力雄厚、经济效益较好、社会作用明显的承包企业扮演主要角色。但是，在环保产业发展中目标依旧遥远，全国范围内的发展不平衡、不规范、不科学问题依然突出。除了受各地域的政策限制等，承包企业本身存在着战略观念不足、技术力量不足、管理能力不足等多方面原因。鉴于公益性环保项目发挥着关系国计民生的深远作用，其承包企业理应承担重要责任，有必要进一步规范该类企业的市场准入条件。
（二）符合国家对公益环保事业的宏观要求现行的企业资质管理规定未对公益性环保项目承包企业做出明确规定，在公益性环保项目招标采购中，对投标企业的资质要求往往是适用市政公用工程相关资质标准。近年来，随着人们生活的品质不断提高，社会大众对环保事业的质量要求越来越高，这就对环保项目的勘察设计以及施工单位的综合实力、资质水平提出了更高的要求。以往较为粗放、落后的环保产业模式已经不能满足新型经济社会的内在需求，产业升级、技术革新是环保事业持续发展的必经之路，基于经济市场的需要，国家有关部门有必要进一步规范该类企业资质标准。此外，公益环保项目不仅涉及国计民生、社会效益，更涉及公众安全，公益环保事业已经成为国家战略规划的重要组成。按照相关准入制度的政策法规开展建设和运行管理，并不意味着提高壁垒，而是引导整个公益环保事业向更好、更高、更可靠的阶段发展。
（三）符合公益环保项目承包企业的发展需求在实际的招标投标活动和建设过程中，公益环保项目的投标企业成为了施工承包企业后，往往没有专门的法律法规可以遵循，而是按照类似的规定办理相关手续。在建设活动中，管理职能交叉、职责不清、办事困难等现象客观存在，这与我们所制定的环保目标和进度规划相差甚远。尽管我国公益性环保事业一直在不断发展，相关的制度规范也在不断完善，但相对整个环保产业的发展以及社会其他产业的发展速度，依然有不小差距。各项资料表明，我国的环保产业在全球经济大国中处于较低水平，公益环保事业在整个环保产业中发挥的作用亟待提高。公益环保事业在经历了最初发展阶段并已具备了一定的产业发展基本条件之后，加强公益环保企业的规范化管理已成为当前的重要课题。在环保产业的系统工程中，不仅需要企业自身的努力发展，还需要国家从产业政策引导和配套环境建设方面，给予企业方向上的鼓励、支持和指导。我们要想实现和谐社会、宜居中国的目标，就必须加速弥补环保产业制度规范的缺失，而其主要手段之一就是出台统一的准入制度，规范环保承包企业的准入条件，明确管理流程和职责，以适应不断发展的公益环保事业的需求。
（四）环保产业发展大势所趋随着招标投标制度的运用，环保企业有了较大变化。在近年来公益性环保事业的发展过程中，涉及国有资金投资的项目，广泛运用了公开招标投标的采购模式。在竞争中，一些企业的综合实力不断壮大，技术力量不断提升，管理水平逐渐向国际化的优秀环保企业靠近，优质环保企业正努力提升自身各项竞争实力。巨大的市场机遇带动了相关企业的快速发展，一些优秀的环保企业在施工技术、产能规模、生产工艺、产品品质、技术研发、经营质量等方面都有了快速提升，并开始着手进行品牌建设。环保产业的基础核心是效能作用，公益环保事业的发展也基于效能作用。近年来，各环保企业在提升效能作用方面下了很多功夫，为环保产业稳步升级转型，打造了较为成熟的基础。一些优秀的国内企业在这方面进行了长期的、大量的投入，已经具备了一定的技术研发能力和品牌价值，效能作用得到了很大提升。同时，企业的环保意识国际化、管理水平科学规范、技术水平先进、产品线丰富、自主知识产权等都意味着较为成熟的产业基础。这类企业逐步成长为公益环保事业的重要力量，公益环保事业在整个环保产业中将会发挥更多作用，公益环保事业的新发展已经是大势所趋。
四、规范公益环保项目承包企业资质标准的几点建议
（一）出台公益环保承包企业准入制度建议参照现行建设工程承包企业资质管理规定的原则，制定公益环保项目承包企业的市场准入制度，将公益环保项目的承包活动纳入国家强制性许可的范围中来。准入制度既可以解决公益环保项目监管职责明确的问题，又可以对承包企业做出明确的法律向导。
（二）制定公益环保项目承包企业资质标准建议在执行准入制度的基础上，结合已有的建设工程承包企业资质标准，进一步制定公益性环保项目承包企业适用的资质标准。同时，在技术能力、质量控制体系、安全、环保、能耗、质量、服务以及品牌力等方面建立一套可量化的认证体系，形成强制化标准，承包企业必须在多个方面提升自身实力和产品品质，获得相应的资质等级，才能承接公益性环保项目的施工。资质标准将有利于促进企业积极采用先进技术，全方面提升企业综合素质和研发能力。
（三）制定相关优惠政策建议结合公益环保项目准入制度，适时推出鼓励优秀的承包企业在参加国有资金投资项目招标投标活动中能够得到优惠政策。例如，可以在招标投标评审过程中，强制规定将企业环保资质标准等级纳入商务评审，鼓励有能力、有技术、低排放、低能耗的企业投标。
（四）建立环保企业公共信息平台结合公益环保项目信息公开、广泛监督的特点，有必要建立环保项目前期工作、招标投标、建设施工、验收运行全过程监督管理信息平台。通过信息平台的监管和服务作用，在资质认证、市场信息等方面为投资人、建设企业双方提供便利支持，有利于规范企业招标投标活动，有利于企业开展合法经营活动。（五）规范公益环保项目多种建设承包模式建议适时引导和鼓励国内环保项目采用BT、BOT等多种建设投资模式，制定对应的规范制度和具体规则，并给予承包企业必要的融资支持。多种建设模式有利于充分配置资源，将社会优质的资金、技术引进到公益环保事业中来。
五、总结
摘要： 化学实验是在教师的指导下，培养学生实事求是的科学态度，严密细致的实验作风；熟练正确的实验技能；分析问题和解决问题的能力；增强学生创新意识与创新能力；验证真理精神和科学的探索 。因此,我们在利用化学实验多渠道，提高学生素质培养能力的同时,更要加强对学生的安全和环保意识的培养。
关键词：化学实验；培养；安全环保意识；建议
中图分类号：G633.8 文献标识码：B文章编号：1672-1578（2012）05-0184-02
1.培养学生的安全和环保意识的重要性
1.1 重视安全意识的培养是保证实验教学工作顺利开展的前提: 化学实验常用玻璃仪器,玻璃仪器易碎;经常接触酸、碱等强腐蚀性药品.在学生实验中事故隐患很多,不小心就会造成事故,事故一旦发生就会给我们正常的实验教学带来很大的负面影响。有些教师因害怕学生出现伤害事故而减少学生操作实验。化学是一门以实验为基础的学科,因实验的减少,使教学效果受到很大影响,同时也束缚了学生的手脚和思维的空间。其实,学生实验只要严格按照正确的操作去完成,一般是不会出现伤害事故的。危险源于不规范操作，违背操作原则.例如:给试管加热时要先均匀受热，然后再集中加热，这样就不会使试管炸裂造成事故；“玻璃仪器要轻拿轻放,避免破损”;“金属钾、钠取用适量”;“切不可往正在进行加热的盛有苯酚甲醛混合物溶液的试管中加入盐酸催化剂”，稀释浓硫酸时切忌把水注入浓硫酸中等等。我们教师只要防微杜渐,未雨绸缪,重视安全教育 ,提高学生的安全意识,就能从根本上杜绝实验中伤害事故的发生,保证实验教学工作顺利进行。
1.2 重视环保意识的培养是社会赋予教育的责任。目前环保已成为全球全人类的共同问题。教育影响着一代人的思想,培养学生环保意识，是我们作为教师义不容辞的责任。而所有学科中与环保关系最密切的当属化学。近二十年来中国工业迅猛发展 ,人们在享受着它带来巨大物质财富的同时,也遭受着严重污染的危害,臭氧空洞,温室效应,淡水资源缺乏,酸雨肆虐,光化学烟雾……虽然有的老师会说,这些我们都在讲,可是这远远还不够，要在化学实验中培养学生的环保意识。比如:学生做完化学实验后，教育学生废液要集中收集进行无害化处理，不要乱倒以防污染；当汞溅落实验桌或地面时，教育学生一定要收集，以免使人中毒；培养学生环保意识。有的学生把废旧电池随手乱扔,某早点铺,学生吃完早饭把塑料袋随手抛在桌下;天安门广场随手丢弃的口香糖,电影院的座套上被口香糖污染。这些严重污染环境的现象,反映了我们较差的环保意识和做人的素质问题。我认为这是一个对待环保的意识问题和行为习惯问题,作为一名教师应该首先意识到下一代环保意识的匮乏,我们实验教学中除了教给他们实验技能之外,还应该大力培养他们的环保意识,为他们将来能拥有高质量的生活环境着想。
2.关于培养学生安全和环保意识几点建议
2.1 在教学中积极穿插环保内容。在现行初中化学教材中，涉及环保知识的内容很多，如：空气、氧气、水、二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、塑料、固体垃圾、金属的冶炼、煤、石油等等。在教学进程中，我们应当挖掘这些内容并作适当补充，把它与环境保护教育有机地结合起来及时向学生渗透环保知识，帮助学生树立环保意识。如在学习“空气和氧气”的知识后可以重点介绍“空气质量报告”，让学生了解空气中的主要污染物、空气污染指数和空气质量级别，认识到空气质量的好坏直接影响我们的生存；介绍“臭氧层空洞”的形成、危害、以及消除措施等，让学生知道臭氧层的作用以及如何保护臭氧层；在学习“二氧化碳与二氧化硫”知识后，可以介绍“酸雨”“温室效应”的成分、形成、事实及危害，消除措施，让学生知道我们应该尽可能地减少含碳含硫燃料的燃烧，积极地开发利用无污染的新能源；在学习"金属的冶炼"时，让学生知道在冶炼的过程中会产生一氧化碳等尾气污染空气，指导学生如何处理尾气，使金属的冶炼符合环保的要求；在学习了“合成材料-塑料”后，应向学生介绍“白色污染”的形成及危害，使学生知道如何减少“白色污染”，了解我国已经实行的“超市方便袋的有偿使用制度”的意义，如此等等，我们在教学过程中应适时、有效地对学生进行渗透，即生动又能激发兴趣，印象至深，再对照结合课本内容。从而使学生深刻认识到保护环境的重要意义，树立起强烈的环境意识。
2.2 实验课上，认真规范实验行为。化学是一门以实验为基础的自然科学，学生接受化学知识、认识物质的性质与制法都是从实验开始的，但是化学实验很多涉及到有毒有害物质，控制不好或不规范操作对环境会有很大的影响。因此，我们应在实验教学中，规范实验行为，达到进行环保教育的目的。
在化学实验基本操作教学中，学生第一次进入实验室上课时，就要明确几大问题：①化学实验中产生或接触到不少有毒物，学生应严格规范操作；②桌面上小小废液缸的作用，为什么不能将废渣倒入水槽或地面；③为什么要设药品回收处？定量小量药品实验的意义；④实验室为什么设沙箱？使学生清楚实验室各种设施用途，为规范实验操作做好准备。在做具体实验时，更要要求学生规范操作，例如：在做“氢气的制取和性质”、“二氧化碳的制取和性质”实验时，都会产生不少废酸液，要让学生弄清几个问题：①反应后的废液中会有什么成分？②排污管都是生铁时，废液能否直接倒入下水道？学生明白道理后都能自觉将废液倒入废液缸。③废液中可提取哪些物质？
2.3 教学过程中，不断改进仪器和装置。在保证实验更科学合理、更安全简便的基础上，我们从保护环境人手，本着药品投放量最少、反应时间最短、实验效果最好的原则，设计实验装置，改进实验仪器，实现常量实验的半微量化或微量化，并努力做到零排放和零污染。为此，我们不断结合实际，钻研教材，将原来的实验反复分析改进，以达到更安全可靠、保护环境为主的目的。例如，我们做“制备乙炔并验证其性质”这个实验时，将碳化钙(电石)事先用无水酒精浸润，使反应不形成泡沫，将恒压漏斗中的饱和NaCl换成饱和CuSO4溶液，来制取乙炔气。通过验证，改进后的方法，反应时间短，药品用量少，气体不必经过CuSO4溶液洗涤(几乎不含有H2S等杂质成份)，实验现象明显准确，达到了理想的效果。有机实验中的性质实验，常常是一些污染环境及危害健康的VOC。做实验时，尽量做到用尽可能少的化学试剂，获得比较明显的反应结果和准确的化学信息。这样不但缩短了教学课时，提高了学生的综合能力，巩固了学
