时间：2023-05-29 17:45:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机电工程项目管理经验，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
前言：在建筑施工当中，机电安装主要内容有排水、消防、电气和智能系统等。在设计之前，一定要做到全面研究，依据当前先进的科学技术将当前专业施工技术应用于机电工程项目当中。笔者主要研究了建筑工程中机电工程施工的质量控制问题。
一、机电工程项目质量控制的原则
1.1质量第一
在机电工程项目建设中，存在三个建设目标：投资目标、质量目标和进度目标，但值得注意的是，这三个目标当中，最为关键的还是质量目标，只有保证产品质量，投资者才有可能得到收益，只有保证施工质量，才有利于完成进度目标。
1.2以人为本
在机电工程项目施工当中，整个施下讨程都有人的参与，因此，人员控制具有非常重要的作用。在施工质量控制中，应该严格控制管理人员、施工人员和技术人员，要求技术人员切实指导施工技术，管理人员应该具备一定的责任意识，施工人员要保质保量完成任务，才能实现机电工程项目的质量控制。
1.3重视职业道德
每个项目参与人员都要讲求职业道德，依据客观事实做事，在实际工作中，可以依靠准确的数据开展工作。
1.4预防为主
每一个机电工程项目，都要投入较大资金，并且一旦开工建设，则不可能逆转，因此，一定要将质量问题控制在萌芽状态，不然将会给公司带来重大的经济损失。机电工程在实际施工当中，要能提前预测到质量问题的产生，以预防为主。
2 机电安装工程的施工技术以及质量控制的探讨
2.1树立科学的技术及质量控制管理理念
在机电安装工程实施技术及质量控制过程中，首先要引入先进的管理经验，树立科学的管理理念，这样有利于相关工作的高效开展。首先要明确机电安装工程的施工技术质量控制的重要意义，无论是技术指导方面还是人员管理方面，都要借鉴先进的管理形式，以科学发展观为指导核心，对于机电安装工程而言，要将技术和质量的管理工作纳入先进的管理经验之中，这样才能确保工作的顺利开展，提高技术人员的思想认识，增强机电工程的现实效益。施工技术的管理是机电工程的关键要素，科学合理的管理理念可以提高技术人员的执行力，进一步促进机电安装工作的开展与落实。
2.2规范机电施工技术管理规定
除了树立科学的管理理念，也要在内部制定完善的机电施工技术管理规定，通过健全的内部管理体制，规范机电安装工程的技术问题，切实有效强化质量监控。由于机电安装工程的技术性比较强，而且内容比较复杂，因此在技术管理方面要按照行业规定进行，在工程的各个环节实现制度化、规范化统一管理，确保机电施工取得最优成效。
2.3 重点控制施工关键环节
在机电安装工程的施工过程中，要重点控制每个环节在技术人员方面，要具备执业资格，取得相应的资质，在安装过程中涉及到的设备要达到相应的标准。机电施工的每个步骤要规范，这都是提高技术质量的必要途径。在工程建设完工后，需要全面验收机电工程项目，在开展验收工作时，施工单位首先开展内部验收，如果内部验收全部合格，可以上报监理部门和建设部门，进行验收。针对验收工作中存在的问题，则需依据规定的时间，马上进性修复，保证工程施工质量与设计要求相符，接着由相关部门进行验收，达到合同规定的标准。
2.4严格控制项目施工过程的成本
机电工程成本管理包括资源计划编制、成本预算以及成本控制等内容。一般来说机电工程项目的成本管理涵盖了项目所需成本的预算与成本的控制。其中成本控制是在工程质量、工程期等方面均达到要求的前提下，对项目所支出的成本通过相应的监督手段，第一时间纠正其存在的偏差，将不同成本支出控制在计划成本规定的限额之中，这样可以确保成本计划的实现。对于机电工程来说有很多种成本控制措施，其中包括成本分析表法、偏差控制法以及工程图预算控制法。工程图预算控制法是按照工程图预算，予以“以收定支”或者叫“量入为出”，这是十分好用的一种措施。具体的处理手段涵盖材料费的控制、人工费的控制以及工程机械使用费的控制。一般来说成本控制不只是财会工作者的责任，成本控制应该是全体人员都应该担负的责任，项目经理更要侧重于此方面的工作，要掌握相应的成本责任体系，把成本责任制度纳入到经济责任制之中，也就是把可控制成本标准予以拆分、进而落实到不同的责任系统与责任人，同时按照此考核、评价其业绩与应承担的经济责任，这样既可以从根本控制工程的质量，同时还可以控制成本。利用成本责任中心以及制定相应成本责任，进而制定节约与超额的奖惩规定，行政措施与经济措施共同实施，以保证目标成本的实现，进而让项目的经济利益最大化。
2.5强化计划执行力
要保证机电工程在规定时间内完成，仅依靠计划是不够的，因此，一定要严格的对项目计划的执行情况予以合理的控制。通过网络计划技术以及项目管理软件控制项目的进度，同时和基准进度进行比较，或根据设定的关键点以及评审项目的进展状态，完善项目进度，这样是为了保证时间与可用资源有关的要素出现特殊情况时，利用有效的措施保证项目计划的实施。
3 机电安装工程的施工质量管理有效途径
3.1 机电相关设备的选择
在机电设备的选择方面，要从专业生产机电设备的企业进行选购，这样机电设备符合质量标准，安装工程的质量管理也有保障。严格进行机电设备的选型，设备的型号要能够适应工程的进行，并能选择正规厂家的机电设备，综合考虑质量与性能，结合工程需要，注意防震防水等要素，避免设备遭到外界损害。安装的过程要又具有职业资质的技术人员完成，详细审查各项指标是否符合标准。
3.2 机电设备的安装环节管理
机电设备安装工程的环节也是决定质量高低的关键。安装环节管理的具体内容包括安装步骤的把控、人员技术的监督。技术人员在进行安装过程中，要根据设备的安装说明，合理使用攻击，避免安装错误对设备造成的损害，影响最后的机电运行效果。可以充分利用信息网络监控技术，控制环节的施工。由于机电安装工程的专业技术性比较高，因此在每个环节中，都要根据技术规范进行操作。在质量验收方面，要建立完善的验收标准，根据工程的具体需要，通过试运行检验安装效果，确保安装工程符合标准。
3.3 机电安装工程过程的管理
在机电安装工程过程中，技术人员需要进行实时监督检查，将设备数目以及相关材料进行登记，并且要求技术人员出示安装详细报告，预测工程需要的材料数量，并且与最后的结果进行综合性比较，避免施工过程中偷工减料，保证工程质量，杜绝豆腐渣工程的出现。其次，要加强对于工程的监督工作，包括工程的具体环节落实，施工内容的整体把控，设备的正确使用，都要进行严格监督管理，确保工程能够按照计划进行，同时在施工细节方面也能够精益求精。最后，在工程完成之后，要对工程内容进行严格检验，确保符合工程标准，并且能够安全运行。
结束语
总之，机电工程项目施工需要较高成本，因此一定要重视机电工程施工质量，严格控制施工的全过程，管理人员一定要明确管理与控制责任，使整个施工过程不存在质量问题，使完工后可以顺利通过各种验收，工程质量与设计图纸的要求相一致。
关键词：代建制 ，建设单位 ，机电安装 ，管理
Abstract: the agent as the trend of the development of China's construction market, has a very prominent advantages, at present the country is to promote the development of the acting system, the establishment of a new system of traditional architectural mechanical and electrical engineering project management produce? What change, in this paper, the characteristics of the acting system, mechanical and electrical installation project of the problems and countermeasures of the project owner project management is discussed and research.
Keywords: acting system, the construction unit, mechanical and electrical installation, management
中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：
一、代建制模式
1、代建制的概念
为了进一步深化投资体制改革，提高政府投资工程的投资效益和建设管理水平，国务院于2004年7月16日出台了《国务院关于投资体制改革的决定》。《决定》第三部分明确了政府投资项目代建制概念：“政府（投资团体）通过招标方式，选择具有相应资质、社会专业化的项目管理单位作为代建人，负责对项目进行投资管理和建设实施的组织工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付使用单位的制度”。
2、代建制的内容
政府投资项目代建制管理主要包括投资项目的资金运用、成本控制、投资项目质量和建设周期等方面的控制与监督，其目的在于保证政府投资能按预定计划实施，防止投资项目在实施过程中各种不良问题的产生，以确保项目能按预期的要求完成。
3、代建制的程序
根据笔者单位的代建工程经验总结，建筑、市政等公共设施工程建设应建立在建设工程监理的基础上，以工程监理制为依托，以项目法人制为保障，在一定的工作高度上统筹把握，运用系统工程学和运筹学原理，对工程建设进行管理。
必须完善建设自身的组织机构，建立健全的建设工作体系和管理体系，明确各工种、各岗位的工作职责及工作制度，建立相应的考核机制，以激发工作人员的积极性，发挥其能动性，形成整体力量。
重点加强对工程设计单位、监理单位及施工单位驻现场机构的监管，完善其自身的工作体系及管理体系。
对施工单位的指令，应通过监理机构，避免多头指挥，政令不统一的现象发生。
在现场管理中，应定期或不定期的召开施工协调会，对工程建设进行实时控制，必要时可以专题会议的形式进行。
4、代建制的独特性
根据笔者单位代建工程的经验总结，代建在项目管理中具有一定的独特性，主要体现在以下几个方面：
（1）主动性
作为政府工程的代建单位，与传统的业主管理模式相比，要更主动，更具有操作性，为了满足各种政府机构、教育机构、医疗机构和交通机构等部门的使用要求，我们会更主动直接的与使用单位打交道，协调处理各种问题。
（2）真正的全过程造价管理
政府工程的概算是不能突破的，如何从决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段控制好投资规模，是代建单位必须全方位监控及完成的事情。
（3）管理水平相对较高
本单位属于专业的项目管理事业单位，具有较强的人才队伍以及丰富的管理经验，有各专业的工程师、造价师、建造师以及建筑设计师，体现了政府代建部门的专业管理，而且管理手段多、方法新、效率高，为政府工程项目的顺利完成提供了良好的技术支持。
（4）重视项目管理的执行
作为一个高智力密集的群体，其咨询与参谋的能力一流，但其执行力往往逊色于其智力优势。本单位严格按照政府的规章制度进行管理，从源头上杜绝了渎职、等案件的发生，构建了从局领导、科室领导和项目组各级的执行机制，有着严密的执行制度、汇报制度和决策制度。
二、机电安装工程项目管理的探讨
1、机电安装工程的概念
机电安装工程是建筑工程的重要组成部分,涵盖了工业、民用、公用工程中的各类设备、电气、给排水、采暖、通风、消防、通信及自动化控制系统的安装。机电安装工程的施工活动覆盖设备采购、安装、调试、试运行、竣工验收等各个阶段,最终是以满足建筑物的使用功能为目标。
2、机电安装工程项目的特点
机电安装是一个大概念,其涉及面很广,学科跨度也很大,虽有它的固有特征,但其通用性也很强。其施工活动从设备采购开始、涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段,直至满足使用功能或正常生产为止。机电安装施工过程中,涉及施工过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术。
3、代建制下机电安装工程项目管理的新内涵
（1）进度管理
科学合理地对进度控制总目标进行分解,有利于项目施工管理和进度目标控制,实现进度控制的预期目标。在接到政府的建设工程任务时，立即组织各专业、部门工程人员进行分工协调，前期决策阶段的进度控制，制定合理的进度计划，设计初步方案、图纸、招标文件等节点都需要严格的控制，才能保证按时开工，设计阶段的严格把关是施工阶段的前提保障，图纸完善程度会直接影响施工阶段的进度，如果存在大量的漏项漏量以及变更事项，将大大增加建设方的协调难度。工程开工后对于施工单位的进度控制也是需要大量的精力去进行管理，如何指导施工企业合理安排工期，加快各参建方的协调力度，都是项目投资建设方的重点工作。机电安装项目施工管理是一个十分复杂的过程,不但要配合土建主体施工,还要配合装饰装修施工,同时还要确保自身机电安装施工进度。为此,代建单位必须抓住施工单位项目部的人员责任制度，要建立以项目经理为责任主体,包括生产副经理、合同预算部负责人、专业工长、分包负责人和作业班组长参加的项目进度控制体系。
（2）质量管理
质量一直是使用方最关注的问题，因为这个将直接影响他们使用的好坏，如果施工方观感差、偷工减料、以次充好，是无法令使用方满意的，所以抓好质量管理是代建方不能忽视的重点。作为政府工程的代建部门，建立强有力的专家团队是质量保障的前提，配备各专业的工程师，对重大的质量问题采取专家会审方式，投标前在招标文件上完善各种机电设备的参数、质量要求及使用功能要求，是施工阶段项目管理的依据及手段。
（3）成本管理
政府工程的投资额是需要严格控制的，财政资金的运用要经过多部门的审批，所以在代建方的成本管理中要小心翼翼，不能出一丝差错。在项目的投资前期，如何分解机电安装工程的投资比重及设备档次、价格，都是需要专业的工程师和造价师反复的审查和计算的。对于不同的使用方，有着不同的设备要求及功能需求。例如，作为学校类的项目，开关、插座的选用将以经济耐用为标准；医院类项目的电力设备的要求将更严格，必须保证医院的24小时安全运作，在发电机和电力系统的选用上必须有很高的可靠性，要以可靠性作为第一标准；办公楼及会议中心等类型项目机电设备将以高档品质和安全可靠为标准。
（4）安全管理
政府工程的安全管理，相对于其他社会投资工程的安全管理有更严格的要求。因为政府投资的都是关于民生的大型公共项目，与公众生活息息相关，如果出现安全问题，将给政府带来很大的舆论压力与负面影响，也影响到代建方在政府及公众面前的形象和信誉。在编制招标文件时，安全管理事项都必须经过多个部门及工程师的审查，确保无错漏，细化安全要点，在大型的机电设备吊装及电力设备安装时都要求按《安全生产管理条例》的规定做到位。对于施工过程中施工方的安全生产不落实、责任分工不到位的现象，严格按照合同进行处罚，各种大型设备的吊装方案都要经过专家的评审通过方可施工。
4、当前机电安装工程项目管理的现状及存在问题
（1）施工单位以“山寨”设备“忽悠”代建单位
中国机电设备市场管理不够规范，品牌管理上有很多的漏洞。市场上出现了很多与国际大品牌的标志或型号相近的设备，施工方用这些设备“忽悠”代建方，虽然代建方在招标时已经严格控制设备的参数及功能，但是这些“山寨”产品的参数甚至高于市场优质品牌的设备参数，但是做工粗糙，用料低下，严重影响使用，所以如何从各方面监督管理，是当前机电设备项目管理的严峻问题。
（2）机电安装工程项目管理水平有待提高
机电安装工程项目管理作为一种高智能的技术服务工作，要求各阶层人员具备包括工程、经济、管理在内的众多领域知识，在具有理论知识的同时，还必须具备丰富的项目作业经验。我国对机电安装工程的项目管理的研究起步较晚，而且很多机电安装工程都纳入到施工总承包管理中，通常被忽略，导致专业人员管理水平不高。目前机电设备及材料等发展日新月异，机电安装管理人员需要接受新知识、新管理方式和新技术手段，才能更好的发挥主观能动性与积极性。
（3）机电安装工程信息化建设步伐缓慢
随着信息技术的日益发展和管理模式的不断改革，机电安装工程项目的传统管理方式已经赶不上时展，因此工程项目管理的信息化已成必然趋势。近年来，工程项目管理信息化的基本框架已经初步建立，工程信息管理信息化建设有了一定的基础。但是，随着电子商务等新型管理模式的不断出现，客户（使用单位）的要求不断提高，我国机电安装工程项目管理在信息化建设方面做得仍远远不够，从而使工程造价工作量加大，成本增加，另外，由于经营观念落后，组织体制的僵化，使得工程造价信息资源管理缺乏系统性。因此，在项目管理中采用网络化、信息化的现代技术，实行网上办公，是将来机电工程项目管理必须采用的方法。
三、加强代建单位建筑机电安装工程项目管理的几点建议
1、加强与使用单位的沟通，做到用户满意
机电安装的最终目的是满足用户的功能需求，如果用户觉得使用不方便或者功能不满意，那么该项目的管理将是失败的。所以，在设计阶段认真听取使用单位的意见，施工过程中对使用单位的使用习惯及方便性进行沟通，及时调整，将达到令用户满意的使用效果，是加强机电安装工程项目管理的首决条件。
2、建立各种不同建筑及使用类型项目的机电设备品牌库
目前市场上的机电设备琳罗满目，功能和价格都不一样，做工及用料参差不齐，加大了建设方在设备选型上的工作量及风险性。不同的建筑类型对于各种不同设备的参数及要求都不尽相同，对于同一类型的建设项目及使用要求相近的项目，可采用相同的设备档次及参数，以减少设备选型工作量，所以，建立一个完善的机电设备品牌库是代建方的重要工作。建立完善的设备参数、品牌档案，对于代建方的项目管理有着很大的便捷性，也在一定层面上杜绝了施工方以次充好，以假乱真的做法，随着设备的技术革新及换代，对品牌库进行动态的更新，保障了设备选用时的正确性。
3、完善机电安装工程项目管理的信息化系统建设
网络信息化是社会发展的必然趋势，机电安装工程是项目能够投入使用的重要组成部分，其信息化建设也是加强项目管理的必要手段。建立完善的信息化系统，对机电安装的进度、质量、投资、安全等方面进行动态的控制，及时反馈信息，处理问题，让一线管理人员迅速了解管理层及使用单位的新想法及新决策，避免机电安装过程的浪费和返工，也是节约投资成本，加强质量控制的有效手段。
4、加强本单位专业技术人员的培训及考核
机电设备、材料和工艺等的更新速度远远大于建筑、结构等专业，所以机电安装专业技术管理人员要不断的接受新工艺、新技术的知识，多组织参观学习，到各专业生产厂家去了解目前采用的最新技术，与其工程人员座谈，参加其技术培训课程。对于机电设备、材料的选用要与时俱进，鼓励采用国家推荐的新技术，保证设备在节能减排、保护环境和安全可靠等方面都能满足国家规定的设备要求。
结束语
我国经济正在快速发展，人们的生活水平不断提高，对于建筑使用中的舒适性、便捷性和实用性的方面都有更高的要求。在代建制模式下的建筑机电安装工程管理呈现了新的含义，比传统的业主管理要显得更专业、更规范，加快代建制的推广是国家建筑法律法规的必然要求。东莞作为我国外商经济开放的门户，一个传统的制造业名城，更需要新的项目管理制度来加快地区的工业及服务业基础设施建设。我们是东莞代建制实施的先驱，要及时总结以往的经验教训，做到与时俱进，才能跟上东莞经济发展的步伐，为东莞的经济建设和城市化进程做出应有的贡献，代建制模式在中国的发展必定让我国的机电安装工程项目管理发展的重要里程碑。
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【关键词】机电设备施工；管理
前言
随着经济的发展，新技术的不断应用，机电安装工程正在向着高水平、高效率的方向快速前进。近几年，某气田立项对部分集气站、调压计量站进行改造，其中包括机械设备工程、电气工程、自动化仪表工程、通信工程等机电安装工程。其复杂性、交叉性使得其施工过程中的管理显得尤为重要。本文主要从施工前期准备过程的管理以及施工过程中的质量、安全的管理工作入手，总结以往经验，开拓思路，提出有效的管理措施。
1、施工前管理
1.1设计图纸管理
图纸设计是施工前期最主要的工作，对机电安装工程施工管理来说，图纸设计管理主要是保证设计图纸的完整性，工程施工设计图纸要充分体现施工设计图的系统性、协调性、有效性， 并且保证各图纸之间的标志协调一致，能够清晰说明各种设备、设施的平面位置，同时各种原材料的特性、参数在设备材料表要明确体现。
在相关单位对图纸上的工程量进行前期现场查勘后，组织设计交底是施工前各单位协调、处理问题的有效平台。审核图纸本身的一致性，实际施工的可行性；对与连接设备的匹配、基础构件尺寸的匹配等重要环节进行核对。磨刀不误砍柴工，前期工作的细致将会在很大程度上保证施工的顺利实施。
1.2工程材料管理
材料管理往往是制约施工进度的关键影响因素。根据施工管理的程序可以把材料管理分为二部分，即材料进场验收、二次取样材料检验的见证。
1.2.1材料进场验收
进行材料分类进场验收管理。按照普通设备材料、需二次试压的设备、需二次检测、试验的设备材料进行分类。普通设备材料进场前应检查产品的合格证、材质证明文件、规格型号与图纸是否一致、外观质量是否合格等。需要二次试压的设备除检查上述内容外，还应检查二次试压报告及本体铅封或标记；而对于需二次检测、试验（校验）的设备材料还要检查其二次检验（校验）报告。同时要核对检测单位的资质及出具报告的有效性。
1.2.2二次取样材料检验的见证
把好材料关，是控制工程进度和质量的关键。尤其对于水泥、沙子、空心砖、特种钢材等大宗材料的二次送检，甲方及质量监督人员应切实跟踪整个送检过程，保证取样的有效性和材料的真实性。只有这样，才能从根本上保证工程的质量。
2、施工过程的质量技术管理
质量是一个工程项目的生命。一个合格的机电安装工程必定是科学的施工方法、合格的设备材料、合理的施工层次及工序、人员机具安排的协调配合等方面完美结合的成果。以下从几个方面对气田机电项目的质量控制进行阐述。
从土建的墙体砌筑施工开始，机电安装技术员就要介入，对室内电缆穿墙配管、配电盘柜、控制机柜及穿墙套管的预留位置进行核对。同时压缩机、机泵等一些大型机电设备的混凝土基础开始预制时，要与相关厂家结合预埋件的尺寸及安装形式，确保设备进场后能正常安装。
在电缆敷设时，电缆沟开挖应注意避免破坏沿途地下、地面设施。同时核对电缆的位号、走向及型号是否准确。需要特别注意的是将控制电缆与电力电缆严格分开，电缆桥架内要有隔板分开，在电缆沟内要保持有效距离。
在气田的改造施工中，变送器、流量计等电气设备的安装一般需要进行工艺管线的切断和焊接，只有参照安全规定，制定严谨的施工技术方案及应急预案，将环境因素考虑周全，才能确保焊接质量。同时由于焊渣对精密仪器仪表的损伤较大，在施工中及施工后应特别注意焊渣的清理，实践证明吹扫和强度试压环节能够有效防止焊渣对严密设备造成的损坏。
接地施工过程中，用电设备壳体、控制电缆屏蔽层必须接地；还要注意接地体的连接处的搭接情况，焊接点的搭接面积及防腐情况等。
3、施工安全管理
在施工事故的统计中，可以显而易见的看到每年的机电工程施工事故多发。究其原因，机电类工程涵盖的专业较多，往往形成交叉作业的不稳定局面，是施工安全的薄弱环节。因此，安全问题的发生从根本上说是安全意识的淡薄，以下总结实际工作中可能存在的意识问题，并提出落实办法。
3.1安全意识的提升
3.1.1人员安全意识存在的问题
施工管理者及操作人员的安全意识不到位可分为两个层面。
1、基础层面，随着施工措施和设备的不断更新，要求施工人员对新方法、新事物的相关知识理解透彻、熟练掌握，在这一点上做不到位，就无从谈起安全意识。
2、管理者和操作人员轻视施工安全的错误认识层面。在现实中体现较为突出的有以下三点：
（1）认为抓安全主要是企业质安部门和政府职能部门的事；提高了安全标准，必然要加大工程造价；提高经济效益及社会名誉的唯一途径，就是提高产品质量等错误认识。
（2）重视书面规定，轻视现场管理。一些领导和工程技术人员认为：施工安全的各项措施、承诺，均符合招投标程序与甲方要求就行了，而对现场施工中的安全问题，只要应付一下，不出事就行了。
（3）重视资历经验，轻视计算数据。一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等，都应以资历高、经验足为导向，而计算数据只是复杂繁琐的数字，不能作为实做的依据。
3.1.2提升安全意识的建议性方法
针对以上安全意识问题，提出5点具体做法，供相关人员参考：
（1）对实际指挥及操作人员加强专业安全、技术措施的知识培训。
（2）管理人员在施工前应对施工现场的相关人员进行安全技术交底。
（3）将安全法律、法规逐件分批公示在安教育宣传栏中。定期将安全典型事例事故教训对相关人员宣贯。
（4）建立安全隐患发现及处理的奖惩制度，提高人员的对于安全保障工作的积极性。
（5）对于安全系数较低，危险性较大的施工作业，要出台施工方案，建立严格的审批制度，层层把关，做到零隐患施工。
结束语
气田机电改造项目的施工纷繁复杂且危险性较大，在建立合理的管理制度的基础上，制度的落实及相关人员素质的提升才是施工管理的根本保障。
参考文献
[1]王清训等.《机电工程管理与实务》.中国建筑工业，2011.
[2]丁士昭等.《建设工程项目管理》.中国建筑工业，2011.
【关键词】 综自改造；施工管理；经验控讨
引言
随着科学技术发展的突飞猛进，电力系统自动化装备越来越先进、可靠。原先实现无人值班的变电所设备陈旧老化，技术落后，已经不能适应创一流变电所和创一流供电企业的要求，必须实行综合自动化改造。通过实践，总结一套220kV变电所综自改造施工管理经验，对工程的施工管理起到积极的指导作用，有利于保证整个施工的安全、质量和提高效率。下面就五个方面进行总结、探讨。
1 综自改造工程管理的目标
1.1企业战略对施工管理的要求
宜兴地处苏南发达地区，经济的高速发展对供电设备的供电可靠率以及自动化程度的要求越来越高，按照创“一强三优”供电企业的标准，要求我们对宜兴供电公司所辖的尚未实现综合自动化的220kV变电所安全、高效地完成综自改造，实现综合自动化率达到百分之百的目标。
1.2指标目标
1.3综自改造工程施工管理取得的成效
在公司各级领导、相关部门的关心指导和共同努力下，通过对综自改造工程的施工精心策划，采取积极有效的各项措施，从安全、质量上规范现场施工作业行为，圆满完成了首个自行施工的220kV综自改造工程，各项指标均达到了预定的目标值。
2 综自改造工程施工管理的主要做法
2.1项目管理
2.1.1 组织机构
成立以华源电建公司总经理、副总经理全面负责的220kV变电所综自改造工程管理领导小组，在现场成立了工程项目部，并明确安全施工和工程管理网络，落实项目经理负责制。
2.1.2专业管理流程图
2.1.3 成立综自改造工程项目部
在施工现场成立工程项目部，实行项目经理负责制，实行全过程管理，制定了相关的规章制度、考核细则、施工组织措施，从组织、安全、技术等方面进行了详细的分析和布置，从管理、施工等方面明确了职责。
2.1.4文明施工
现场坚持文明施工，做到每天“工完料尽场地清”，规范安全围护，做好成品保护，保持现场施工环境的整洁有序。
2.2安全管理
2.2.1 现场布置
在施工现场进行安全环境布置，按照基建工程项目管理标准要求，制作“四牌一图”、安全标语、规章制度布置于现场醒目位置。
2.2.2 安全督察
把综自改造工程作为重点安全督察工地，规定公司管理人员每周到施工现场安全督察不少于两次，检查现场工作票，拷问施工人员，检查是否清楚作业任务、危险源点、作业程序及安全措施。
2.2.3 危险源点预控分析
项目负责人针对现场施工实际情况，将危险源点分解到每一周、每一天、每一项工作，详细制定危险源点和预控措施，并逐层交底和不定期地拷问，切实做到人人清楚。对主变保护停电改造和全所大停电工作等特殊运行方式下的安全风险控制进行专题研讨，在公司内部分析讨论的基础上，会同相关职能、技术部室对施工方案和施工“三措”进行探讨、完善、审定。
2.2.4 二次现场作业规范
严格按照公司规定落实二次现场作业规范，要求每一项工作编制二次回路作业安全措施票并经技术人员审核。实施时两人进行，一人实施、一人监护，不漏项；各项工作严格按照相关作业指导书进行，规范二次回路的拆线原则，对于与运行设备有联系的回路先拆运行设备端、后拆改造设备端，对于电源回路，先拆电源端、后拆负载端。
2.3技术管理
2.3.1确定整体施工方案
220kV综自改造工程具有施工难度大、范围广、时间跨度大的特点，适合采用“化整为零”的方法，即把整个工程按照设备电压等级细分成若干个施工阶段，按照尽可能减少同一设备的停电次数考虑，安排合适的施工顺序进行有步骤的施工。
2.3.2停电方案 各等级停电时间确定
2.3.3技术交底
公司相关技术专职按照若干个施工阶段编写施工“三措”和施工方案计划，并组织相关人员进行学习、交底。公司交班组，班组交成员，逐层落实交底，没有参加学习交底的人员不得参与施工；在施工“三措”中，明确施工的组织措施、安全措施、技术措施，列出详细的危险源点及预控措施，施工班组结合工作内容和现场实际制定施工安措票并进行核对后报相关专职审核，同时报送设备运行管理单位审定。
2.3.4作业指导书
作业指导书应带至施工现场，并在施工前组织施工人员进行学习、掌握，施工中严格按作业指导书执行。
2.4质量管理
2.4.1三级验收
严格按照规定对每项施工工作进行“三级验收”，强化自我验收，重点把好“自我验收”、“内部验收”关，及时消除原有设备的安全缺陷，对发现的问题及时整改，验收结束以书面形式出具验收会议纪要，确保设备按时零缺陷投运。
2.4.2对原有设备状况预先摸底，结合停电更换，保证质量。
为保证施工质量及计划进度，改造施工前必须预先对原有设备运行健康状况、保护回路进行摸底，对发现有隐患的设备提出改造意见，待批准后结合停电更换。
2.4.3设计变更
提前熟悉施工设计图纸，结合对原有设备回路的摸底情况，对发现设计图纸不符合现场实际的情况及时向设计部门提出，待确认后根据设计变更进行施工，严禁擅自更改、擅自施工。
3 绩效评价
4 持续改进的措施
4.1 开展培训，提高水平
一要做好公司技术骨干的技术培训，以选派外送培训与公司内部培训相结合的方式，熟悉各设备的现行技术要求，以及与旧设备的接口技术方案，防止出现新旧设备的接口规约等技术参数不匹配情况。二要开展全面培训，把综自改造的施工安全、技术等方面的典型经验进行总结、学习，同时对施工人员进行220kV变电所设备原理、回路以及施工规范进行培训、学习，提高整体队伍技术素质和业务水平。
4.2 超前谋划，确保目标
220kV变电所整体综自改造是一个施工难度大、危险性高、时间跨度大的工程，在开工前需要对整个项目进行系统规划，通过超前的谋划，明确施工安全、质量、进度、文明、档案等管理目标，以工程目标为主线，把项目的各个阶段目标串联起来，以系统的管理来实现整个工程的目标。
4.3 及时总结，引入标准
对具体的施工案例及时进行分析总结，将标准化体系引入到220kV变电所综自改造工程项目中。针对不同的工作编制相应的“标准化施工三措”和“标准化危险源点及防范措施”，最终实现整个项目管理的全面标准化。
5 典型案例
220kV美栖变综自改造
5.1总体情况
220kV美栖变是宜兴供电公司90年运的变电所，设备陈旧老化，技术落后，已经不能适应创“一强三优”供电企业的要求，2011年10月开始对美栖变进行整体综合自动化改造，在公司各级领导、相关部室的关心支持和协调配合下，于2012年5月圆满结束。
5.2施工管理
华源电建公司作为施工单位，克服综自改造工程施工经验不足的困难，充分准备，严格管理，全力以赴实施美栖变综自改造工程，全方位地策划、实施施工安全管理。主要做到以下几点：
5.2.1精心组织保安全
华源电建公司接到施工任务后，公司领导高度重视，有决心和信心完成施工任务。我们精心学习了《输变电工程达标创优管理的典型经验》，在美栖变现场成立了工程项目部，实行项目经理负责制，进行全过程管理。制定了相关的规章制度、考核细则以及施工组织措施等，从组织、安全、技术等方面进行了详细的分析和布置，从管理、施工等方面进行了详细分工、明确了职责，为美栖变综自改造工程的安全管理在组织措施上打下了扎实的基础。
5.2.2细致策划保安全
充分合理的事前准备、策划是保证整个工程的安全、高效的关键。因此，针对整个工程施工难度大、范围广、时间跨度大的特点，我们组织技术人员讨论整体施工方案，提出并采用了“化整为零”的方法，即把整个工程细分成了六个施工阶段。并考虑尽可能减少同一设备的停电次数，把六个阶段的施工顺序进行了合理安排（见下表），然后分步有序实施。
5.2.3措施落实保安全
按照工程施工组织中布置的分工和职责，针对现场的实际情况，全面编写了保证施工安全、质量等的各项详细措施，并严格执行，保证安全：
1）技术上，由公司相关技术专职按照六个施工阶段编写施工“三措”和施工方案计划共六份，共一百多页，并在每个阶段施工前组织相关人员进行学习、交底，公司交班组，班组交成员，层层落实交底；施工三措中详细交代了安全措施和注意事项、危险源点、预控措施，对列出的需要与运行设备隔离的二次联跳回路要求填写二次回路作业安全措施卡并经技术人员审核。要求各项工作严格按照相关作业指导书进行，并规范了拆除二次回路的拆线原则；对施工中可能遇到的危险源点详细制定了危险点分析和预控措施。整个工程施工三措交底会议共六次，参加人次达150人次。
2）由公司主管生产副经理组织相关专职和技术人员预先对施工方案和计划的专题讨论，合理安排，从减少设备的停电次数和停电时间以及施工安全角度出发，慎密编制设备停送电计划，直至最后定稿。实践证明，整个工程没有出现一次设备的重复停电和由人为因素造成的延迟送电情况的发生。
3）项目负责人针对现场施工实际情况，将危险源点分解到每一周、每一天，详细制定每周、每天危险源点分析和预控措施，并进行详细交代，要求切实做到现场施工人员人人知晓，并不定期地进行考问。整个工程共制定危险源点分析和预控表28份，共150多条。
4）项目负责人负责每周在美栖变现场组织召开工程例会，参加人员涉及到其他相关部门。会上对上周施工中遇到的问题进行分析、协调解决，并对下周的工作进行讨论、布置，最后形成会议纪要下发学习，整个工程共形成会议纪要18份。
5.2.4加强督察保安全
公司把美栖变改造工程作为重点安全督察工地，规定公司相关管理人员每周到美栖变现场安全督察不少于两次；对现场工作票进行检查，对现场施工人员进行提问，检查是否做到人人对现场作业任务清楚、危险源点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚。整个工程公司共进行安全督察138人次。
5.3工程指标目标值及绩效评价
实际指标目标值：
最终绩效评价
5.4存在不足
1、对一些不停电的准备工作的危险点和预控措施分析管理还不够到位，不够全面；
2、在对现场所有施工人员查问中，还有极少数人员对当天危险点不够熟悉；
3、技术上还存在预见不足，比如在35kV线路二次回路改造前没有充分考虑到旧保护装置在通信规约上与新的监控系统存在不匹配现象，造成遥信及重合闸软压板不能远方修改等问题（现已解决）。
5.5评估与改进
根据对典型案例的总结，及时分析施工管理仍存在的问题和差距，确定今后的改进方向：
1、进一步加强对施工人员的安全思想教育，强化安全意识，切合实际进行全方位的危险点分析、预控。
2、美栖变综自改造工程顺利结束，要认真总结经验教训，增强队伍的战斗力，提升队伍的整体素质。
3、继续开展技能练兵，组织技术培训，组织技术人员与设备厂家进行技术学习交流，及时了解新设备、新技术，使公司的技术水平同步跟上新技术的发展。
6 结束语
为适应国民经济的快速增长，对传统变电所进行综自改造已成为一种趋势，以电子计算机为处理各类变电设备信号的基础平台，提高变电所日常操作、事故及异常信息监视、控制、处理的正确性和可靠性，实现信息远传，达到无人值班的优势。提高变电所综自改造施工管理的水平，加强项目的全过程控制，把项目管理论和方法在变电所综自改造中充分运用。
参考文献及资料：
1、《建设工程项目管理》，中国建筑工业出版社，2007年03.
2、《机电工程管理与实务》，中国建筑工业出版社，2007年03.
工程总承包的界定
工程总承包是项目业主为实现项目目标而采取的一种承发包方式，具体是指从事工程项目建设单位受业主委托，按照合同约定对从决策、设计到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段的承包。在国际上，并不是任何一种将工程项目建设过程中的两个以上的阶段交给一个组织承担的方式都是工程总承包，如，美国的设计建造协会（DBIA）对总承包的定义为： 设计-建造（Design-Build， 以下简称为DB） 模式， 也称为设计-施工（Design-Construct） 模式或单一责任主体（ Single Responsibility） 模式。在这种模式下， 集设计与施工方式于一体， 由一个实体按照一份总承包合同承担全部的设计和施工任务。这里的DB 模式包含EPC（Engineering， Procurement， construction ）总承包模式。
由此可见，只有所承包的任务中同时包含设计和施工，才能被称之为工程总承包，设计阶段可以从方案设计、技术设计或施工图设计开始，单独的施工总承包或采购+施工总承包、采购+设计总承包都不在总承包范围之列。国际上通用的工程总承包模式的承发包范围比较见表1.
发达国家对工程总承包的资质管理
国外承担项目总承包的组织形式
国外承担项目总承包的组织机构一般由两种形式，一种是永久组织，即永久性的经济实体，包括以施工企业为主导的总承包实体和以设计企业为主导的总承包实体；一种是临时性的组织，即针对一个具体的项目，由若干个设计单位和施工单位组成的临时性联合体组织 ，如图1所示。
对工程总承包组织的资质管理
在资质管理方面，国外一般没有专门对项目总承包单位规定资质等级，永久性的总承包单位本来就很少，大多是临时组建的项目总承包联合体组织，政府主管部门一般只规定和审查企业的设计方面和施工方面的资格，主要看专业人士和技术方面的力量情况。一个组织，不管是临时性的还是永久性的，只有同时具备设计方面的资格和施工方面的资格就可以进行项目总承包。
对设计或施工资质的管理，主要分两类，一类是以欧美国家为代表，没有政府定级制度， 侧重自由竞争，主要靠市场交易主体的相互制约和个人资质的管理；一类是以日本为代表，对参与政府工程的企业实行分级，业绩优良的企业允许申报，建设省考核并审批其资格。
我国工程总承包及其资质制度的发展
分别以设计和施工为主体发展
改革开放初期。建设领域开始尝试工程承包和组织方式的变革，1982年，原化工部对江西氨厂改尿素工程实行第一个以设计为主体的工程总承包试点；1984年，原国家计委在总结原化工部工程总承包经验的基础上，将工程总承包纳入了国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发[1984]123号），明确提出了对项目建设实行全过程总承包的要求。
20世纪80年代后期。1987年国家计委等五部委联合颁发《关于批准第一批推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问题的通知》。此后，原国家计委、建设部等部委相继下发文件，要求在设计、施工企业组建开展工程总承包试点，并先后批准了94家工程总承包试点企业，指出“试点企业可对工程项目实行设计、采购、施工全过程的总承包”。
20世纪90年代。1992年，建设部颁发了《工程总承包企业资质管理暂行规定》，第一次通过行政法规把工程总承包企业规定为建筑业的一种企业类型，同时颁发了《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》，对设计单位进行工程总承包资格问题做出了规定；次年颁发了《关于开展工程总承包资质就位工作的通知》；1997年11月，我国颁布了《中华人民共和国建筑法》，提倡对建筑工程进行总承包，并规定从事建筑活动的主体取得相关资质等级后才可在其范围内从事建筑活动；1999年8月，建设部印发了《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》（建设[1999]218号），先后有560家设计单位领取了甲级工程总承包资格证书。
设计、施工一体化发展
为适应市场经济发展和加入世界贸易组织后国际工程总承包的需要，2003年建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市［2003］30 号文），规定凡是具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业都可以在企业资质等级许可的范围内开展工程总承包业务。
为打破设计与施工的分类界线，使设计施工成为一体，建设部2006年颁发了四个设计与施工专项资质标准——《建筑智能化工程设计与施工资质标准》、《消防设施工程设计与施工资质标准》、《建筑装饰装修工程设计与施工资质标准》和《建筑幕墙工程设计与施工资质标准》。
为引导企业成为技术含量高， 融资能力强， 管理水平高的龙头企业，2006年建设部先后颁布了修订后的《建设工程勘察设计资质管理规定》和《施工总承包企业特级资质标准》。
在国家政策支持下，近年来工程总承包市场逐渐扩大；境外工程总承包项目经营额大幅增长。
我国企业资质管理存在的问题
尽管近几年我国工程总承包发展较快，但从我国工程总承包的发展历程来看，我国培育工程总承包市场的相关制度、措施还存在着许多不足，在某些方面甚至制约了工程总承包的发展。
资质管理按行业及行政职能部门分割，总承包企业“画地为牢”
我国工程总承包模式和承包企业的发展是分行业、分地区培育起来的，这就形成了资质管理的相关行业部门的利益争夺。
业务上的行业分割。尽管2007年我国新颁布了监理、勘察设计、施工等资质标准及管理规定，但相比于旧规定，其管理思路还未真正跳出维持旧有秩序的窠臼，没有脱离行业部门管理的桎梏，资质管理没有摆脱各部门的多头管理，如施工特级资质类别由原来的12项减少为10项，10项中涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面资质，仍需由相关主管部门会同建设主管部门审核，这就为行业间的利益平衡埋下了伏笔。2007年的《规定》中85个类别限定了企业只能在所申报的类别中进行建筑业务活动，不同种类的资质业务范围和内容不同，不得相互逾越；同种资质的企业只能在同类业务范围内进行竞争，，而不能凭借自己的能力在整个建筑市场上自由选择，严重制约了有活力企业的发展空间。
过程的部门切割。目前，中国的工程建设过程被人为地划分为建设前期、建设期（勘察、设计、采购、施工）等不同阶段，并分别由不同的政府主管部门实施管理。其中，建设前期由项目审批部门管理，工程勘察设计、施工、监理等由建设部门管理，但分别录属于建设部门内不同的职能部门，所有阶段无一例外地实行资质管理制度。根据我国招投标法，招标单位必须具有一定资格，因此，在这种体制下，按照新的《勘察设计资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》，可以承担工程总承包任务的勘察、设计综合资质和施工特级资质的企业在承担设计-采购-施工或交钥匙工程时，仍然面临着招标资格的问题。
由于历史延续和各行政部门利益而造成工程项目周期企业资质各管一段，二十多年来，为推进我国工程总承包企业的发展，虽历经变革，却仍然不畅，造成工程总承包在我国发展的局限性。
政府越位，人为强化进入壁垒，忽视市场作用
市场经济的行业壁垒应该主要是依靠激烈竞争建立起来的，即市场力量调控进入门槛。在产业达到相当规模，自然壁垒就会使那些经济实力和技术水平达不到的企业不敢冒然进人，更难以生存。
从二十世纪八十年代的资质管理中重点培育“龙头”工程总承包公司（集团）到2007年新出台的施工特级资质标准，人为强化了市场进入壁垒，如新标准的目标是把目前260多个特级企业压缩为50个。我国资质管理的基本思路是扶植大企业使其更强、更大，如取得施工总承包序列中某一类别特级资质的企业，在核发本类别建筑业企业特级资质证书的同时，核发某一相应行业的工程设计甲级资质证书，从而为本类企业承担设计—施工总承包任务奠定了资质基础；同时，由于现行的一些资质标准过高，限制了中小企业的发展，造成了转包挂靠、弄虚作假屡禁不止。
显然，在我国现行建筑市场上，首先是政府超越市场选择企业，依靠行政指令在建筑市场供求双方之间寻求平衡是不符合市场经济运行规律。
管理权高度集中在政府部门，易造成权力寻租
企业资质管理是对从事工程建设活动的企业进入市场的准入性审查，属于行政许可法的调整范围，是一种准入性的行政许可制度，属于政府管制行为。有关资质的申报、审批程序都是由政府部门或政府部门指定的机构负责，同时从资质申请的受理、审查、管理、市场违规行为的处理等整个管理环节，政府主管部门都发挥着主导作用，具有很大的权力。
资质管理权高度集中在政府部门手里，许多管理的内容和程序、权限划分等都是以部门规章、制度来规定，并由相关政府主管部门解释和实施，透明度不强，政府的自由裁量权大，造成一些暗箱操作的现象严重，甚至有些行政机关将资质审批作为权力“寻租”的一个手段。
对资质管理制度相关建议
建立社会化和市场化机制，提供能力担保
逐步建立由市场认定企业能力的机制。企业能力由市场第三方如工程担保、质量安全保险企业去认证，并通过权利义务的制衡来实现。发挥这一作用的第三方可以是工程担保公司或质量安全保险企业。这类企业为了追求自身利益最大化，风险最小化，他们在为建筑业企业提供担保、保险前，必定对企业进行全面审查，包括企业的信用等级、生产、管理能力等。这样，担保、保险这类市场主体在追求自身利益的同时实现了对建筑业企业能力的甄别。这种甄别不再是行政意义上的，而是市场主体对利益的追求使然。
应用信息技术，建立信息共享和公开机制。我国建筑市场信用体系的网络平台和建筑市场监管系统已在部分地区开始启用，随着“统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用法规体系、统一的信用奖惩机制”的建筑市场信用体系在我国全面展开和信息共享、公开机制的完善，建筑企业承担工程项目信息、项目建设效果、信用等信息全面公开，即可为业主方提供能力和信用查询，从而弱化资质管理的效应。
适应市场，完善法律制度，促进联合体的发展
工程总承包是项目业主为实现项目目标而采取的一种承发包方式，承包单位依据市场的需求进行资源的优化组合，围绕某一项目组成设计—施工联合体进行项目总承包，这也是市场选择的一种形式，这样既可以做到企业间资质互补，优势互补，增强总体的竞争能力；又能够按照效益最大化的原则配置资源，从而为各方获取较大的经济收益。日本、美国等国的建筑企业为了应对规模浩大、技术复杂、竞争残酷的工程项目，往往结成企业联合体联手投标、联合经营。
在未来市场上，共同经营项目的联合体将与企业间的总分包结构模式同时存在。所以，在促进工程总承包企业的发展时，不应对总承包企业的组建途径进行过多的限制，应积极探索有利于联合体发展的法律和制度。
企业资质简约化，增强企业竞争能力
