时间：2023-05-29 17:46:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民主生活会的意见和建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了增强领导班子团结和提高班子解决自身问题的能力，以强化民主生活会的针对性和实效性为重点，着力创新“四个机制”，提高全县领导班子民主生活会的质量。
一是规范民主生活会运行机制。把民主生活会作为一项系统工程来抓，规范民主生活会的会前、会中、会后三个环节。要求会前要做到“三个必须”，即确定议题必须要有针对性，不能包罗万象；征求意见必须广泛诚恳，不能走形式过场；撰写发言提纲必须联系自身思想和工作实际，不能由他人或敷衍应付；会中要突出“三个重点”，即抓住问题根本，不能就事论事；敢于解剖自己，不能隔靴挠痒；勇于开展批评，不能一团和气；会后要做到“三个及时”，即及时通报，不能情况不明；及时督查，不能责任不清；及时整改，不能效果不实。
二是完善民主生活会管理机制。进一步加强和改进对县管领导班子民主生活会的管理工作，制订了相应的工作检查和通报制度，明确了民主生活会管理的目标、内容和责任主体，建立了由县委组织部牵头，县委宣传部、统战部、政法委和县直机关工委等部门共同参与，管人、管事、管会相结合，一级抓一级的民主生活会管理机制。要求各管理部门必须派人参加所管理班子每年召开的年度民主生活会，进行全过程的指导。还建立了民主生活会管理部门联席会议制度，定期听取民主生活会管理部门的情况和意见、建议，增强相互间的工作交流，准确把握全县各级领导班子召开民主生活会的情况。
三是健全民主生活会指导机制。为发挥上级领导干部指导下级领导班子民主生活会的作用，建立了“领导负责、全程参与、指导有效”的上级党员领导干部指导下级民主生活会的指导机制。在指导主体上，坚持县级党员领导干部与管理部门和联系的乡镇相结合。会前会议召开单位及时将班子情况向与会领导进行汇报，会上按分工派专人陪同领导参加会议，会后就领导提出的意见、建议及制订整改措施的落实情况定期向与会领导进行汇报；在指导方式上，把开好民主生活会与班子建设有机结合起来，确保指导工作的针对性；在指导内容上，坚持一般与重点相结合，针对重点班子存在的重点问题进行重点指导，增强指导工作的实效性。
四是实施民主生活会质量评价机制。实施以严格会议程序为主要内容，以注重会议效果为主要评价标准的质量评价机制，采取各单位自我评价与管理部门评价相结合、会议效果与班子自身建设相结合、定性和定量评价相结合的方法，综合确定民主生活会的四个评价档次，准确地反映班子召开民主生活会和班子建议情况，确保全县各级领导班子民主生活会整体质量的提高。
1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。
2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评，一般应先班子、后个人，先领导班子主要负责人、后其他班子成员，逐个进行。
4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源；对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。
5、形成会议纪要。
六、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料，完善、修订分析检查报告，并组织群众进行评议，广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题，以及意见、建议进行汇总、梳理，进一步明确整改重点，制定整改措施。
3、召开支部会议研究、完善整改措施，使整改措施更加符合科学发展的要求，更加具有可操作性。
4、结合公司学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求，逐项落实各项整改措施。
一是深入学习，统一思想。先后多次召开党组会议，在扎实开展学习教育的基础上，组织班子成员集中传达学习了省委、市委、县委关于开好专题民主生活会的相关要求以及参加兰考县委常委专题民主生活会时重要讲话精神，第一时间传达学习了兰考、红安、远安等地专题民主生活会模式与样板，进一步明确专题民主生活会要求，进一步强化对中央、省、市、县委精神的理解，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委部署安排上来。
二是深入群众，征求意见。通过“三万”活动、“三进五访”、“六送六进家”活动等载体，采取发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、主动上门走访等形式，深入基层，深入实际，多角度、多层次，真心实意地征求各领域群众对团县委“”问题的意见建议。共征求意见建议15条，经党组会集中梳理，属于领导班子“”问题的有10条，属于班子个人“”问题的5条。这些意见建议，为我们对照检查、着色画像奠定了重要基础。
三是诚恳谈心，消除顾虑。5月底，团县委组织开展了深入的交心谈心活动，明确要求互相谈话必须指出对方3个以上突出问题，不回避、不粉饰、不遮掩。对于交心谈心过程中搞一团和气、不痛不痒的立即喊停。在党组书记的带领下，3名班子成员通过多轮交心谈心，丢掉了包袱，敞开了心扉，吐露了心声，为开展批评与自我批评做好了准备。在专题民主生活会召开前，我们再次开展了诚恳的交心谈心，就会上准备提出的批评意见进行了沟通，增进了共识，消除了隔阂，切实达到了“团结－批评－团结”的目的。
四是对照检查，查摆问题。严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，对照、对照中央八项规定、对照查找出来的“”问题，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由我亲自主持起草，集体讨论修改，班子成员都自己动手认真撰写检查材料和相互批评提纲，并按照上级要求进行了至少5次以上的修改，班子成员相互批评提纲、个人对照检查材料以及领导班子的对照检查材料均已由县委督导组把关同意。领导班子和班子成员已形成了比较符合实际、认识较高的对照检查材料，为开好专题民主生活会奠定了基础。
五是精心准备，力求实效。为确保专题民主生活会开出高质量、高水平，我们先后召开了三次专题民主生活会准备会议，确立了思路和方法，研究制定了专题民主生活会方案，并进行了具体分工，倒排日程表，落实责任，明确任务，会前各项准备工作有条不紊、扎实推进。
一、目标任务
以“围绕三大体系，落实八项行动，建设现代林业，促进科学发展”为实践载体，以“民主集智、理清科学发展思路”为主题，在前一阶段开展学习调研和专项行动的基础上，组织局领导班子和广大党员干部，紧密结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见，深入开展民主恳谈，高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成高质量的领导班子分析检查报告，找准影响和制约科学发展的突出问题，为制定整改措施、集中整改打下基础。巩固深化前一阶段专项行动，以深化集体林权制度改革和促进产业调优增效为重点，扎实推进千里富民林道建设行动、松材线虫病拔点行动和服务企业送温暖行动等专项行动，全力克难攻坚，落实各项举措。民主集智、坚定信心、大干快上，切实把科学发展的思路和举措，落实在保增长、保民生、保稳定上，进一步推动我市现代林业发展。
二、计划安排
分析检查阶段从5月开始，到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。主要任务是组织召开局领导班子专题民主生活会和各支部党员专题组织生活会，形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作，全面推进专项行动，以规定动作做到位、自选动作有特色为要求，抓紧抓好分析检查阶段的各项工作，把学习实践活动引向深入。具体安排如下：
（一）认真开好领导班子专题民主生活会
专题民主生活会要突出“围绕三大体系，落实八项行动，建设现代林业，促进科学发展”这个主题，认真查摆问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。
1、认真梳理分析意见建议。要对满意单位不满意单位综合考评中的社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见进行认真汇总、梳理、分类，整理出对个人和班子的意见，重点梳理出影响制约林业科学发展的问题和群众反映比较突出的问题，制定整改目标和整改举措。
2、广泛开展民主恳谈。要结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见的整改工作，广泛召开民主恳谈会，进一步听取和征求基层单位、服务对象和党员群众对落实整改、争创满意单位等意见和建议，有针对性地开展民情再走访，充分问计于民，广泛集中民智。要认真搞好意见建议的分解，反馈、落实到每一个班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
3、精心召开专题民主生活会。（1）民主生活会前，局领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助。开展批评可在会前个别进行，要与人为善、坦诚相见，增进了解、增进团结，找准问题、形成共识。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题，紧扣民主生活会的主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言材料。在召开专题民主生活会前5天向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室报告会议准备情况及征求意见汇总情况，邀请联系市领导和市委指导检查组参加。（2）民主生活会上，领导班子成员要针对班子和个人四个方面的问题进行发言：①在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；②在党性党风党纪方面存在的突出问题；③在面对国际金融危机不利影响上反映出来的突出问题；④在转危为机、攻坚克难的信心和主观世界思想意识方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因，特别是主观原因，深入剖析影响科学发展的思想根源，提出整改落实措施，严肃认真地开展批评和自我批评。要坚持正面教育为主，适当扩大列席人员范围，通过开诚布公地找问题、查原因、提建议，进一步统一思想认识、吸取经验教训、明确努力方向，形成民主团结的氛围。（3）民主生活会后，领导班子成员要进一步明确今后努力方向，完善整改措施，局教育办要及时将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室。
（二）组织开好党员专题组织生活会
局党委在开好专题民主生活会的同时，要统筹安排，认真组织局属各党支部召开党员专题组织生活会。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。会前，通过设置意见箱、召开小型座谈会、党员谈心交流等方式，征求意见和建议，为开展批评与自我批评打好基础。会上，每一名党员都要按照科学发展观的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查学习成果，看科学发展观的内涵和要求是否入脑入心；二查思想观念，看是否按照科学发展观要求有新转变；三查工作能力，看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高；四查党性修养，看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立；五查自身形象，看弘扬优良作风，争创群众满意单位、群众满意干部是否落实在实际行动上。通过专题组织生活会，广大党员进一步提高对科学发展观的理解和认识，更加注重理论联系实际，更加注重推动实践，更加注重解决影响和制约林业科学发展的突出问题，更加注重解决群众反映强烈的突出问题，把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行动，真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者、推动者。
（三）认真撰写领导班子分析检查报告
在深入调研、征求意见和召开专题民主生活会的基础上，认真撰写局领导班子分析检查报告，使分析检查报告成为推动林业科学发展的指导性文件。
1、分析检查报告的主要内容。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，充分反映五个方面内容：一是简明扼要概述近年来林业局贯彻落实科学发展观取得的成效；二是系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是深入分析当前国际金融危机对林业带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导、保持林业经济平稳较快发展上形成的共识；四是明确深入贯彻落实市委十二届九次全会精神，进一步推动转型升级、科学发展的努力方向、总体思路和主要举措；五是按照科学发展观要求，进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。
2、分析检查报告的撰写。局党委主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作，确定专人组成撰写工作小组。起草撰写分析检查报告要及早安排，与征求意见工作同步进行。根据征求的意见建议和领导班子专题民主生活会的意见，形成分析检查报告初稿后，要及时送联系的市委指导检查组听取意见。在6月中旬前要召开局党委扩大会议，会议应安排充分的时间专题讨论修改分析检查报告。会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总梳理，对反映比较集中的意见建议要专题研究，认真吸收，进一步修改完善分析检查报告。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经党委扩大会议讨论通过后，要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织党员群众进行评议。参加评议的人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。
4、公布分析检查报告和评议结果。6月底前，要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内向党员群众公开分析检查报告和评议结果，接受党员群众的监督。领导班子分析检查报告和民主评议结果，要报送市委学习实践活动办公室备案。
三、具体要求
1、深化理论学习。各党支部要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，紧密联系林业面临的新问题新挑战新任务，继续深化对科学发展观的理解，把理论学习贯穿学习实践活动的全过程。要坚持学以致用，把学习成果运用到分析检查之中，用好理论学习、调查研究和解放思想大讨论活动的成果，真正把问题找准抓住、把原因查清理透。
2、推进专项行动。巩固深化前一阶段专项行动成果，进一步把保增长、保民生、保稳定、促进现代林业发展，作为当前林业工作的首要任务，作为在学习实践活动中突出实践特色的重要要求，重点抓好深化林权制度改革、林业产业转型升级、千里富民林道建设和松材线虫病拔点等专项行动。
3、坚持群众参与。要坚持“开门实践”，把群众路线贯穿于分析检查阶段的各个环节，着力落实“四问四改”，即问情于民，改得好不好，让百姓定；问需于民，改什么，让百姓选；问计于民，怎么改，让百姓提；问绩于民，改得怎么样，让百姓评。搭建群众参与的平台，改进群众参与的方式，通过发扬人民民主来解决林业改革发展中的问题。
一、 指导思想
以深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的意见，进一步净化政治生态，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，确保市卫生计生监督所党员干部干净、忠诚、担当，全身心投入到健康xx建设事业中，为保护群众健康权益作出应有的贡献。
二、 会议主题
以“坚决全面肃清王三运流毒和影响，恢复政治生态山清水秀”为主题，对照王三运“不讲政治不守规矩、党性观念缺失、违反中央八项规定精神、违反原则选人用人、违反廉洁、脱离实际脱离群众、坐而论道落实不力”等七个方面的问题，实事求是全面查摆市卫生计生监督所领导班子和领导干部存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，列出整改问题清单，制定整改措施，逐一整改问题，不留死角，增强所领导班子和领导干部发现和解决问题的能力，营造风清气正的政治生态。
三、 会议时间
会议拟定于12月底前召开。
四、 参会范围
市卫生计生监督所领导班子成员、正科级以上党员领导干部，所长代表班子作对照检查，班子成员在民主生活会上作对照检查并剖析发言，其他县级和科级干部提交书面对照检查材料。
五、 程序步骤
（一） 会前准备
1.学习领会精神，打牢思想基础。（11月15日——12月20日）深入学习领会精神和新时代中国特色社会主义思想，学习省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的意见和方案，坚决拥护中央决策，引导党员干部深刻认识肃清王三运流毒和影响的重大意义，深刻反思和汲取王三运教训，认真分析思想认识和实际工作中的不足，深查细找问题根源，切实增强思想自觉和行动自觉。
2.征求意见建议，准确查找问题。（11月20日——12月10日）下发召开专题民主生活会征求意见建议函，广泛征求上级主管部门、有业务往来的其他部门单位和被监管对象对市卫生计生监督所领导班子和班子成员的意见建议，办公室原汁原味反馈征求到的意见建议，及时归纳整理。
3.开展谈心谈话，剖析问题根源。（12月5日——12月10日）所长与副所长、班子成员之间、副所长与分管科室、所领导与科室党员谈话，并做好记录，既谈工作，也谈思想，既谈自身差距，也谈对方不足，并对谈话内容进行深入挖掘。
4.认真梳理归类，撰写发言提纲（12月8日——12月10日）对照王三运存在的七方面问题，对照市委《关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的实施方案》，认真梳理存在的问题，深刻进行党性分析，深刻剖析思想根源，提出整改具体措施，亲自动手撰写发言提纲，所长主持起草领导班子对照检查材料。
5.严格审核把关，确保取得实效（12月10日——12月11日）所长审核班子及班子成员对照检查材料，逐条审阅班子成员之间批评意见，对思想认识不到位、剖析检查不深刻、整改措施不实等情况，反馈给班子成员进行修改，确保对照检查材料一针见血、实事求是，科级干部的对照检查材料由分管领导审核后请所长再次审核。
（二）召开专题民主生活会
专题民主生活会由所长主持，正科级以上干部参加。会议议程如下：
1.通报会前准备情况。包括开展学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题等情况。
2.领导班子对照检查。由所长代表所领导班子对照检查。
3.班子成员对照检查。所长带头，其他成员依次对照检查，开展自我批评。
4.班子成员开展相互批评。所有班子成员对照检查结束后，由所长带头依次对班子其他成员逐一进行批评，指出不足和存在问题，批评和自我批评既要解决实际问题，又要解决思想问题，每个班子成员对其他班子成员提批评意见不少于2条。
5.所长做会议总结。
（三）及时上报专题民主生活会报告
会议召开后，及时对民主生活会召开情况进行总结并形成专题报告，及时上报市卫计党工委。
六、 保障措施
1.靠实工作责任。所长是这次专题民主生活会的第一责任人，要按照市委的要求，统筹谋划，精心组织，把好会议的各个关口，正确引导领导班子成员之间开展批评和自我批评，真正做到高标准、严要求，确保高质量开好民主生活会。
一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型，争当科学发展排头兵”实践总载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导我局科学发展的重要文件。
二、主要工作
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议、做好阶段总结等工作。
（一）广泛征求各方面意见
1、征求意见的对象范围。根据我局工作性质和职能特点，合理确定征求意见的对象和范围，多层次、多渠道、多领域征求影响和制约我局科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象范围一般应包括上级部门、分管领导、干部职工、服务对象等，还要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。根据我局实际，灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层。局党委书记采取登门走访和个别谈心的形式，面对面听取和征求基层干部群众的意见。二是民主恳谈。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，召开一次民主恳谈会，集中听取意见和建议。三是问卷调查。向本单位党员群众、基层单位、服务对象发放调查问卷、征求意见表，书面征求意见和建议。四是其他方式。通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议，要及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
（二）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。局领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找局领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上，领导班子围绕我局实践总载体，紧扣近年来的工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。专题民主生活会邀请市委学习实践活动指导检查组领导参加。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。局机关各党支部和下属粮食企业党总支、支部要按时召开党员专题组织生活会，每位党员干部按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
（三）形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、明确报告内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来我局发展实践，充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一是我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是我局广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是我局科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各科室、下属企事业单位都要在6月12前完成本科室、单位的分析检查报告，并报送局办公室。
2、起草报告。组建分析检查报告起草工作组，局党委书记全程主持起草工作。领导班子分析检查报告重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导我局科学发展的重要文件。
3、讨论报告。分析检查报告初稿形成后，经反复征求意见后，召开局党委扩大会议，邀请党员和群众代表列席，进行专题讨论，参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
（四）组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后，及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加，请他们着重围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出我局贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2、完善报告。认真研究群众评议中提出的意见建议，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后，以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
（五）做好阶段总结
1、查漏补缺。对照本阶段目标要求，认真进行自查自纠，本着“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”的原则，进一步强化措施，完善提高，确保真正取得实效。
2、撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真回顾总结，实事求是地评价成绩，找出存在的问题和不足，提出整改落实阶段的目标任务和工作打算，并形成报告，6月20日前报市委第二检查指导组。各科室、单位的总结和下步打算6月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。
3、迎接考核验收。认真做好迎接考核验收的各项工作，准备好各类资料、报表、报告，积极配合市委学习实践办对我局的考核验收。
三、专项行动
在分析检查阶段要积极制订计划、重点开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动：
（一）开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，根据市委统一部署，积极配合开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动，由每位班子领导牵头组建1个服务组，每组结对1家企业，重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级。深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，发挥职能优势，用足用好惠企政策，助推企业科学发展。各结对服务组要高度重视、全情投入，要在本月中旬第一次走访联系的企业后，尽快熟悉企业情况，了解企业的困难和期盼，积极为企业出谋划策。在一年时间里，每星期至少走访一次，每月向局学习实践办上报一次走访帮扶情况调查表。
（二）开展“开门纳谏”专项行动
就服务业发展、沿海产业带发展、物价管理、粮食管理方面，召开民主恳谈会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们的意见和建议。同时，发放征求意见表、设置意见箱、公开电子邮箱等方式，广泛征求党员群众和社会各界的意见建议。认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于我局职能范围的意见建议，及时确定专人分解落实；对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室。
（三）开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，认真做好汇总梳理工作，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。
四、具体要求
1、突出工作重点。要切实把握分析检查阶段的工作重点，从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
批评与自我批评是我们党的优良传统，在党内开展批评与自我批评，有利于营造发扬民主、团结共事的氛围。在学习实践活动专题民主生活会上，开诚布公、与人为善地发表意见，实事求是地开展批评与自我批评，客观公正地剖析主客观原因，应走出“十种误区”。
其一：应走出“一团和气”的误区。“老好人”思想是影响班子凝聚力提高的“绊脚石”。在专题民主生活会上，领导班子和党员领导干部应走出“一团和气”的误区，消除“后顾之忧”，坚守“和为贵”的宗旨，牢固树立集体观念和全局意识，从加强班子自身建设的高度出发，结合群众提出的问题，有针对性地开展批评与自我批评，切实把自身存在的问题“摆上桌面”，把问题产生的根源剖析透彻，在事关本单位发展的问题上找到“症结”，在推动业务工作有序开展上达成“共识”，杜绝出现“你好我好”、“大家都好”的“老好人”倾向，确保专题民主生活会的严肃性。
其二：应走出“三缄其口”的误区。没有意见不等于没有分歧。每一名成员在领导班子中扮演着不同的“角色”，承担着不同的责任。在专题民主生活会上，对一些问题捂着、掩着、藏着、捏着，卡在“嗓门”上不讲出来、不提出来，绝对不是什么好事。实际上，能否提出“一针见血”的意见，是衡量党员干部党性修养的一把“标尺”。在开展批评与自我批评的过程中，领导班子成员应走出“三缄其口”的误区，本着“治病救人”的态度，在“自批”与“互批”中踊跃发言，把该说的问题说清楚，把该讲的矛盾讲明白，在原则问题上做各抒己见的“明白人”，在敏感问题上不做“摇脑袋应付”的“哑巴”，杜绝出现“座无虚席”、“鸦雀无声”的“冷场面”倾向，确保专题民主生活会的活跃性。
其三：应走出“滥竽充数”的误区。民主生活会的目的在于通过深挖思想根源，最终达到团结——批评——团结的要求。在专题民主生活会上，领导班子和党员领导干部应走出“滥竽充数”的误区，坚持原则，掌握好政策，以谦恭的、实事求是的态度查摆自身理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养等方面存在的问题，以“主人翁”精神理直气壮地开展批评与自我批评，力求自我批评有的放矢，互相批评有理有据，杜绝出现“制造杂音”、“装腔作势”的“乱弹琴”倾向，确保专题民主生活会的原则性。
其四：应走出“鹦鹉学舌”的误区。开展批评与自我批评要有足够的勇气和诚意。批评是手段，团结是目的。在专题民主生活会上，领导班子和党员领导干部应走出“鹦鹉学舌”的误区，坚定自己的立场和观点，不能跟在别人身后打“马后炮”，更不能一味地发阳奉阴违的“球”。在开展批评与自我批评时，党委（党组）、党支部书记要发挥带头表率作用，敲好“开场锣”，班子其他成员应消除“人云亦云”的思想意识，在突出问题上亮明自己的观点和态度，针对不同的突出问题开展“量体裁衣”的“表白”，打好“圆场鼓”，不能在“老生常谈”、“司空见惯”的问题上“投其所好”，“随声附和”，杜绝出现“趋炎附势”、“一呼百应”的“随大溜”倾向，确保专题民主生活会的民主性。
其五：应走出“无限上纲”的误区。人非圣贤，孰能无过。开展批评和自我批评是解决党内矛盾的基本方法。在专题民主生活会上，领导班子和党员领导干部应走出“无限上纲”的误区，紧扣会前组织确定的主题，本着对党的事业、对同志、对单位高度负责的态度，心平气和、无私无畏地开展积极、健康的相互批评，坚定不移地纠正错的、调整偏的，力求讲党性不讲面子，讲原则不讲私情，讲问题不讲旧账，讲责任不讲恩怨，切实做到谈问题不揭短，谈危害不护短，不在细节末枝上“费口舌”，更不在历史旧账上“挖心思”，杜绝出现“无理取闹”、“武断专行”的“和稀泥”倾向，确保专题民主生活会的团结性。
其六：应走出“乱扣帽子”的误区。“惩前毖后，治病救人”是开展批评与自我批评必须遵循的基本方针。在专题民主生活会上，领导班子和党员领导干部应走出“乱扣帽子”的误区，本着“有则提出、无则提醒”的态度，在开展批评中相互提高，在说事论事中相互诫勉，“当面锣对面鼓”地把确实存在的问题讲清楚，把需要阐明的观点说明白，做到直言不讳、实事求是。对同志自身存在的问题，要以诚恳的态度摆事实、讲道理，做到既不随意夸大，也不恣意缩小，更不能乱扣“帽子”、胡抓“辫子”、瞎打“棍子”，杜绝出现“无中生有”、“乱咬一通”的“莫须有”倾向，确保专题民主生活会的务实性。
其七：应走出“明哲保身”的误区。“明哲保身”一词出于《诗?大雅?烝民》，原文为：“既明且哲，以保其身，夙夜匪懈，以事一人”，原意是明智的人善于保全自己，现在引申为因怕连累自己而回避原则斗争的处世态度。“明哲保身、但求无过”对党的事业是“有百害而无一益”的。在专题民主生活会上，领导班子和党员领导干部应走出“明哲保身”的误区，在相互批评中坚持政治原则，在“揭短亮丑”中坚持实事求是，不能因惧怕别人给自己“穿小鞋”而“缩手缩脚”、“畏首畏脑”、“欲言又止”，要敢于“谏言”，更要敢于“说理”，力求达到“知无不言、言无不尽”的效果，杜绝出现“当面不说”、“背后乱说”的“两面派”倾向，确保专题民主生活会的客观性。
其八：应走出“栽刺挖坑”的误区。专题民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向。剖析根源，最终目的在于明确努力方向；开展批评，其出发点在于改进不足，而并非制造“人整人”的负面效应。在专题民主生活会上，领导班子和党员领导干部应走出“栽刺挖坑”的误区，虚心诚恳地听取同志间提出的不同意见，消除影响团结的隔阂，不能因个人恩怨借机“栽赃”，也不能因鸡毛蒜皮的“过劫”而蓄意“陷害”。要本着胸襟坦白、光明磊落的态度，客观真实地指出存在的问题，全面系统地摆出实事依据，做到讲问题开诚布公，析因果坦诚相见，力争通过深入细致的思想斗争，在班子内部、成员之间营造严肃认真的自我剖析和相互批评的浓厚氛围，杜绝“蛋中挑刺”、“雾里看花”的“搅混水”倾向，确保专题民主生活会的真实性。
其九：应走出“拆台点火”的误区。互相补台，都在台上；互相拆台，都在台下。在一个班子当中，每一名成员因工作分工不同，肩负着不同的职责，相互之间能否默契配合，是加强领导班子自身建设的关键。在专题民主生活会上，领导班子和党员领导干部应走出“拆台点火”的误区，本着有利于团结、有利于发展、有利于提高、有利于改正的态度，做到开展批评相互补台而不相互拆台，支持帮助而不揽功推过，自我批评顾全大局而不“邀功请赏”，见贤思齐而不嫉贤妒能，杜绝出现“拆砖破瓦”、“火上浇油”的“对花枪”倾向，确保专题民主生活会的鲜明性。
其十：应走出“耿耿于怀”的误区。人无完人，金无足赤。存在错误并不可怕，可怕的是明知自身存在缺点而不去主动改正。在专题民主生活会上，领导班子和党员领导干部应走出“耿耿于怀”的误区，本着“言者无罪、闻着足戒、有则改之、无则加勉”的态度虚心接受同志间的批评，乐于采纳不同的意见和建议，不能因别人戳到了“痛处”而“心存芥蒂”，也不能因别人“直言不讳”而“牢骚满腹”。领导班子和成员要树立大局意识，养成自觉接受批评的良好习惯，摆正心态，放下包袱，把同志间的善意和诚心转化为修正错误的动力，做到“桃李不言，下自成蹊”，杜绝出现“忌病讳医”、“打击报复”的“泄私愤”倾向，确保专题民主生活会的和谐性。
处属各所队：
自学习实践科学发展观活动开展以来，我处紧紧围绕 “推进征稽海事科学发展，提升执法服务整体水平”这一主题，明确工作思路、深入调查研究、着力解决存在的问题和不足，达到了第一阶段工作目标，取得了显著成效。现根据征稽海事局《深入学习实践科学发展观活动第二阶段重点工作安排》的要求，结合我处《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，将学习实践活动第二阶段工作重点安排如下：
一、把握一个重点
组织处领导班子认真撰写好本单位贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告是本阶段的一项重点工作。分析检查的深刻程度决定着解决问题、完善制度的方向和力度，决定着学习实践活动的成效和质量。我处党支部要在前期学习调研、听取意见的基础上，紧密联系各单位工作实际，认真撰
写分析检查报告。
分析检查报告应包括以下六个方面的内容：十六大以来贯彻落实科学发展观情况；存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；学习实践科学发展观活动中形成的共识；今后贯彻要方向、总体思路、工作要求和主要措施；加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措
施。
二、突出两项工作
一是突出对民主生活会意见和建议的梳理。组织专人对基层单位和服务对象提出的意见和建议进行梳理，尤其要注重原原本本地汇总基层和群众对处领导班子及其成员的意见和建议。整理汇总后，提交处领导班子集体讨论分析，使班子分析检查报告充分体现基层群众的真实意愿，充分体现改革创新的要求，更好地凝聚集体智慧，形成共识。我处计
划于12月1日召开处党支部会研究讨论处领导班子分析检查报告。
二是突出做好讨论环节的各项工作。做到三个确保，即要确保民主生活会召开之前分析检查报告能送到参会人员手中；要确保会上参与人员有足够时间发表自己的意见和建议；要确保对反映集中的突出问题做专题研究，并将这些意
见和建议体现到分析报告中。
三、抓好三项环节
（一）开好专题民主生活会。我处领导班子专题民主生活会以“推进征稽海事科学发展，提升执法服务整体水平”为主题，与20__年度民主生活会合并召开。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。民主生活会前处领导班子成员要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。撰写发言材料重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响征稽工作发展稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，提出改进意见，认真开展批评与自我批评。民主生活会的成果要体现在处领导班子分析检查报告中。我处专题民主生活会计划安排在12月10日召开。
（二）切实开好党支部民主生活会。会议主要总结对科学发展观的认识、贯彻落实的实践情况，查摆工作中存在的问题，提出今后的工作思路、目标和举措。会上通报民主生活会情况，对分析梳理出来的问题进行讨论，对分析检查报告初稿进行深入研究、修改和完善，形成一份指导性、针对性、操作性较强的领导班子分析检查报告。参会人员范围
可根据我处以往召开党支部会议的规定和实际情况确定。
（三）认真组织开展好群众评议。我处要采取座谈会、评议大会和书面评议等多种形式，组织本单位的党员干部和职工代表，对分析报告进行评议。要从对科学发展认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。要确保参评人员具有代表性、层次性和广泛性。要认真研究、吸收群众的意见和建议，并体现到分析报告中。在对分析报告充分修改完善的基础上，各单位要将分析检查报告
的内容在一定范围内公开，听取群众评议意见。
四、有关工作要求
1、加强组织领导。处领导班子要高度重视分析检查阶段的各项工作，切实加强领导，围绕“把握一个重点、突出两项工作、抓好三项环节”，周密安排，精心组织，发挥好
领导班子和副科以上领导干部的主体作用，确保取得实效。
2、提高思想认识。分析检查阶段是将认识成果转化为实践成果的关键阶段，是切实解决问题、完善制度建设的基础，是从思想层面进入实践层面承上启下的重要阶段，做好这一阶段的工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。
3、坚持群众路线。要做到谋划发展向群众问计，查找问题听群众意见，改革发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展成效由群众评判，认真做好群众评议，自觉接受群众监督，意作为评价学习实践活动的重要依据。
4、坚持正确的工作方法。查找和剖析问题，既要坚持原则、严格要求，又要把握政策、不搞人人过关、不纠缠历史旧帐、不纠缠个人责任，注意保护干部职工的积极性。实事求是地开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不
足，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验得失。
5、坚持突出实践特色，坚持边学边改。联系我处实际，联系个人的思想和工作实际，坚持把解决突出问题、让群众满意作为出发点和立足点，一手抓问题查找，一手抓问题解
决，对于梳理出来的问题，抓紧时间研究，深入分析，
努力提出解决问题的思路、措施和办法。
6、坚持高标准、严要求。要把工作重点放在开好民主生活会、支部组织生活会、搞好分析检查报告的撰写、公布等各个环节上，切实发挥作用，克服剖析不深、报告不实的情况，杜绝措施不当、群众不满等问题，高起点、高标准、
高层次地推进第二阶段的各项工作。
一、召开时间：
2013年12月18日下午3：00
二、参加人员：
局党员领导干部
三、邀请人员：
县委组织部、县纪委、人大代表、政协委员、离退休老干部、村居干部等有关人员
四、主持人：
五、会议要求：
1、明确主题：紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘’、服务群众”为重点，以“四下基层”、“四个万家”为主要载体，把贯彻落实中央八项规定和省市委《贯彻落实办法》作为切入点，紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面实际，认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为推进新区开放开发和湾滨海新兴城市建设提供坚强保证。
2、认真学习：会前，要根据民主生活会的主题，组织班子成员学习党的有关文件和相关内容。要保证学习时间和质量，坚持自学与集中学习相结合，其中集中学习时间不少于2天。
六、会议程序：
1、会前准备：①进一步广泛征求群众意见，并于民主生活会前向局领导班子反馈；②深入开展谈心活动，采取多种形式广泛征求群众对班子及其成员的意见，对班子集体的意见，书面反馈给班子每一位成员；③充分掌握党员队伍思想现状。
2、会议内容：①雷霹局长对开好民主生活会提出具体要求；②由雷霹局长带头各位领导依次进行党性分析检查，开展批评与自我批评；③列席民主生活会的人员可以发言，对班子成员提出批评和建议；④针对领导班子存在的问题和征求的意见，制定改进措施；⑤县委组织部、县纪委相关人员提出指导意见。
七、会后报告：
由局办公室将会议情况，以书面形式向县委组织部、县纪委报告。
八、保障措施
1、加强对生活会组织领导。局主要负责人要高度重视、加强领导、精心组织。
2、严格程序。要认真做好会前准备，认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评一般采取本人先作自我批评，其他成员逐一对其开展批评的方式进行。
分析检查阶段是整个深入学习实践科学发展观活动的关键阶段，它的深度和广度直接决定着整个学习实践活动的效果。集团公司深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段以来，各单位认真贯彻省委、省国资委及中煤公司的精神，紧密结合企业发展实际，广泛征求意见，找准突出问题，深刻分析原因，理清发展思路，明确整改方向，整个学习实践活动持续健康、有序扎实地推进。
广泛征求意见是开好专题民主生活会的前提。在分析检查初期，集团公司及各单位从拓展征求意见的广度和深度出发，通过召开征求意见座谈会、发放调查问卷、个别访谈、一对一谈心等方式，调动全公司各个层面员工积极参与，从不同层面查找问题，多渠道征求意见和建议，为找准问题奠定了基础。为了开好集团公司领导班子专题民主生活会，集团公司在全公司范围内广泛征求对集团公司领导班子的意见和建议，共征求到对领导班子意见和建议26条，对班子成员的意见和建议20条，内容涉及企业发展、安全管理、生活后勤、企业管理等方面。在此期间，各单位按照要求，结合自身实际，积极有效地开展了形式多样的意见征询活动。生活公司组织召开了监督员座谈会、职工群众座谈会，同时深入各个服务窗口倾听职工的意见和建议，并发放意见表200份，广泛征求职工对领导班子及班子成员的意见和建议，征求到意见和建议49条，其中涉及班子的意见建议18条，涉及班子成员的意见建议31条。其他各单位也以不同形式广泛征求意见和建议，为找准问题，开好民主生活会奠定了基础。整个分析检查阶段，全公司共召开各种座谈会268次，发放征求意见表2537份，征求到意见和建议813条。
开好民主生活会是认真总结经验、找准突出问题，进一步统一思想、推动科学发展的前提。集团公司对开好专题民主生活会高度重视，精心做出部署安排，要求做到“五个不开”，即：各单位党政领导不在不开，没有开展谈心活动不开，没有征求意见不开，没有发言提纲不开，督导组没有参加不开。集团公司学习实践活动领导小组办公室也专门召开会议对此项工作进行详细安排。集团公司以身作则，按照讲党性、重品行、做表率的要求，坦诚相见，开展了深入的谈心活动，做到了找问题开诚布公，查原因实事求是，提建议中肯实在，为保证民主生活会质量奠定了基础。嘉乐泉煤矿为了规范领导干部谈心活动，专门设计了谈心登记表。晋阳选煤厂设计了恳谈会议记录卡、生活会记录卡等六种表格，进一步规范了民主生活会的运作程序。据统计，全公司两级班子领导先后开展谈心达805次。两级领导班子成员基本上都能做到紧密联系自身思想和工作实际，积极主动查找自身问题，认真撰写分析检查材料。在集团公司专题民主生活会上，王良彦董事长带头开展自我批评，并围绕集团公司提出的“三个三”发展构想和“1265”工作思路，查找了自己存在的问题，深刻分析了问题产生的原因，提出了符合科学发展的、切合实际的整改措施。班子其他成员也都按照科学发展观要求，着重从思想观念、能力素质、领导方式和工作作风等方面分析不足，认真开展了自我批评，并对集团公司的改革发展和生产经营、党建工作等提出了具体的措施。为了开好专题民主生活会，集团公司及各单位还邀请了职工代表、党员代表、中层干部代表列席参加，主动接受大家的监督，真正体现了专题民主生活会的民主氛围。
撰写高质量、有分量的领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是整个学习实践活动的中心环节。各单位高度重视，认真组织。一是凝聚集体智慧，明确发展思路。为了使分析检查报告具有针对性和代表性，从集团公司到各单位都对广泛征求到的意见和建议进行认真梳理，对解放思想讨论、专题民主生活会的成果进行综合，为起草分析检查报告打下了良好基础。他们还把梳理过的相关意见和建议充分吸收到分析检查报告中，进一步充实了分析检查报告的内容。为了把问题找准确，把根源弄明白，把思路理清楚，把对策定科学，各单位还召集各层代表对分析检查报告进行深入讨论，并召开党委扩大会进行专门研究，反复修改。二是注重倾听民声，广泛征求民意。为了充分反映实际情况，充分体现民意，充分凝聚集体智慧，集团公司及各单位围绕对科学发展认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等问题，注重倾听民声、了解民意、集中民智。集团公司将领导班子分析检查报告下发各单位进行评议，广泛征求职工群众的意见和建议，力求使过程广泛深入，结果客观真实。许多单位将班子分析检查报告下发各基层支部，组织全体党员进行集中评议，将职工群众的意见和建议进行集中收集，专题进行研究，对符合客观的、正确的，在修改分析检查报告时予以采纳，体现在分析检查报告中。三是认真检查督导，严把报告质量。为了形成高质量的分析检查报告，各督导组严格审查把关，对不符合要求或质量不高的，要求他们修改完善，使分析检查报告既体现了民意，又符合企业实际，达到了预期的目的。
突出实践特色，着力解决实际问题是落实学习实践活动“科学发展上水平、职工群众得实惠”的具体体现。问题找准了，对策明确了，关键是要真抓实干。从集团公司到二级单位始终坚持边学边改、边查边改、边议边改。集团公司按照科学发展观的要求，在认真学习、深入调研的基础上，初步提出了贯彻落实科学发展观的总体思路及《2010—2014年发展总体规划》，确定了“三个三”
的发展目标和“1265”工作思路，在积极组织实施煤焦化、燃气输配、后勤辅业“三大板块”协调发展的同时，加快了龙泉煤矿矿井开工建设和灵石华苑煤业技改工程的步伐，并对职工反映强烈的解决职工住房问题，着手予以解决，近期已开工建设560套住房，下步还要进一步加大开发力度。与此同时，为了激发职工学习业务，学技术，提升综合素质，为企业发展储备人才，近期又组织开展第四届职工技能运动会，对成绩优秀的选手将予以重奖，对在大赛操作岗位中获得前三名的短期合同工将转签无固定期限劳动合同，并上浮一档工资。煤气公司根据集团公司整体发展规划要求，积极在燃气板块上谋规划、出思路、想办法，初步确定了燃气板块发展构想，提出了“打造立足××、辐射山西，最具竞争力燃气集团”的发展目标和“12345”工作思路。炉峪口煤矿在积极组织开展以“十个一”为主要内容的“安康杯”竞赛活动的同时，想方设法筹措资金，解决了所属多经公司历年欠缴职工养老金200多万元。铁运公司结合中煤公司5.17安全视频会议及集团公司安全会议精神，在公司成立三周年之际，组织职工集体开展了朗诵安全誓词和全员安全签名活动；他们针对职工提出的职工食堂就餐环境夏热冬冷的问题立即着手解决，安装了2台大功率立式空调和电视，为职工创造了舒适的就餐环境。晋阳选煤厂为了提升职工安全意识，组织开展了党员与职工手拉手保安全活动。第二焦化厂结合学习实践活动与厂投产五周年活动，举办了学习交流会。长沟煤矿在学习实践科学发展观的同时，利用20天的时间对生产一线236名职工进行以安全知识为主要内容的集中培训，全面提升职工素质。神州煤业公司狠抓安全生产管理，明确提出了在安全管理上要抓好十项工作、落实六项措施和五条工作要求。职工二院为了方便单身职工生活，丰富他们的业余文化生活，购买了洗衣机和文体活动器材。据统计，在分析检查阶段，全公司各单位解决实际问题130个。
从总体来看，全公司分析检查阶段工作收到了较好的效果，但也存在一些问题，主要表现在：一是个别单位领导认识不高，重视不够，在深入调研及准备专题民主生活会发言材料上联系实际较少；二是由于时间紧，内容多，任务重，个别单位对有些问题剖析不够深入，提出的对策措施有待进一步研究完善；三是部分党员及党员干部对理论学习不能持之以恒坚持下去，对理论精读细研不够，用理论指导实际工作有一定的差距。这些问题与不足需要我们在今后工作中引以为戒，认真整改
根据区直属机关党委《转发关于开好20__年度各级党员领导干部民主生活会的通知》（穗天直党字[20__]19号）精神，我局计划于20__年9月19日召开以“坚持科学发展，促进社会和谐”为主题的局领导班子专题民主生活会。为开好这次民主生活会，我局认真开展了会前的各项准备工作。一是广泛征求群众意见。从反馈的情况看，大家对局领导班子是满意的，普遍认为局班子工作干劲大，思路清晰，模范带头作用好，关心群众，平易近人。有少数同志提出局各科室由于工作地点比较分散，加之工作比较忙，同志之间平时相互接触比较少，建议局里安排工作时，适当安排一些文娱活动，给大家提供一个交流沟通的机会。期间，局班子党员领导干部开展了谈心活动；9月19日下午召开党员领导干部民主生活会。大家对局领导班子及其成员的工作给予了充分的肯定，同时也提出了中肯的意见和建议。现根据民主生活会提出的整改项目，制定整改方案如下：
一、党员、群众提出的意见和建议
从座谈会及谈心活动反馈情况看，大家对局领导班子及其成员的工作予以充分的肯定，同时大家提出了如下意见和建议：
（一）进一步加强沟通协调。一是领导班子成员要加强与主管科室的沟通联系；二是加强各科室之间的相互沟通，理顺工作环节。
（二）针对新进人员多的情况，采取多种形式组织参加各类政策学习，提高大家的政策水平和业务水平。
（三）组织全局人员开展形式多样的文体活动，有利于全局人员的身体健康，提高工作的积极性。
二、整改措施
针对党员、群众的意见、建议和反映的主要问题，局领导班子认真进行了分析，研究制定了以下整改措施。
1、进一步加强政治业务学习，不流于形式。对省、市安监部门组织的有关政策业务培训学习，原则上安排本局人员对口参加；坚持每月一次局组织全局人员集中学习，加强对各科室每周五下午政治业务学习制度落实情况的督促检查，健全政治业务学习考勤制度。
2、加强对工作的督办落实，提高工作效率。对每月工作安排备忘和局领导班子会议议定事项，分管副局长要加强指导协调，抓好落实，各科室部门团结协作，防止互相扯皮。局办公室负责督办，及时反馈局领导。
3、进一步加强作风建设，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《广州市安全生产监督管理系统工作人员行为规范》要求，改进工作态度，提高服务质量，大力倡导“八个方面的良好作风”。
4、采取多种形式，丰富全局人员的文体活动。由局工会制订具体方案，定期组织文体活动，关心全局人员的身心健康。
三、整改工作要求
