时间：2023-05-29 17:48:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程师，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
古老的印第安人有一个传说：造物主把土地从水域中分开后，找来了一些勤劳的动物，将土地变得平顺，然后作为人类的居所。
这种勤劳的动物，就是如今广泛分布在北美地区的河狸，这个朴素的传说，是为了褒扬河狸的劳动对人类的重大意义。河狸切割树木，吃掉树皮，用剩下的树枝来构筑堤坝。在丰水期，这些堤坝可以贮存雨水，拦截山洪，然后在枯水期渗入河流，供给下游；被流水裹挟而来的沉积物，慢慢堆积在堤坝后面的池塘中，从而避免了流下去淤塞下游河道，久而久之，池塘就被填满，形成了肥沃的牧草地……
河狸是自然界最杰出的“水利工程师”，被称为“荒野世界中的建筑师”，是除了人类之外，能够以自己的建筑对环境产生良性影响的唯一动物。
勤劳可爱的精灵
神奇的多功能尾巴
河狸算是我见过最有趣的一种动物，特别是未成年的时候，更显可爱。有一次，我看见5只小河狸排成一行，一个接一个“噗通、噗通”地跳进池塘，像男孩一样快乐地进行游泳比赛，还在水里角力，互相泼水嬉戏、打闹。玩累了，它们就爬上一根倒下的圆木，躺在上面进行日光浴，这个时候，总有一只顽皮的小河狸搞恶作剧，把同伴突然推到水里……
美好的时光总是短暂的，对于小河狸，这样的玩闹不会持续太久――勤劳的成年河狸只是暂时容忍孩子们玩耍，当春季快要结束的时候，父母针对孩子的“职业教育”就要开始了。它们或手把手地教会孩子们潜入池底，挖深淤泥，或教它们用树枝来垒积堤坝，以及怎样选择合适的树木，并进行切割……到夏末时，这些小可爱们已经学会了构筑堤坝和建造家园的基本技能。
秋天是河狸最忙碌的季节。我曾经持续数周隐身在一块花岗石悬崖上，近距离观察河狸的劳动。它们把树木的枝条和主干切割成小段，运送到指定位置，用来建造自己的家，或者建造堤坝。无论是堤坝还是房子，对于它们都是庞大的工程，都要付出辛勤的劳动，需要持续很长时间，而它们在劳动中表现出来的智慧，更让我惊叹不已。
它们的尾巴，在劳动中发挥了超乎想象的作用――长着鳞片的扁尾巴可以被当作凳子，用来支撑身体。不管是在凹凸不平的岩石上，还是在纵横交错的树枝上，河狸都能靠尾巴支撑，泰然地坐着。然后，尖尖的爪子抱住树干，脑袋歪向一边，张大嘴巴，露出锋利的门齿，快速地啃咬，随之木屑纷飞――只需要两个小时，它们就可以将一棵直径40厘米左右的树咬断。
当树木将断之时，河狸迅速站起来，此时作为“凳子”的尾巴又变成了“警笛”，快速拍打着地面，发出“啪啪”声，提醒周围的伙伴：“树要倒了，注意安全！”当然，偶尔也有那么一两只“马大哈”忘记发出警报，直到树木倒下才发出惊慌失措的尖叫。不过，伙伴们凭借非常不错的反应能力和敏捷的身手，大多数都能惊险地避开，倒是偶尔会出现一个
倒霉蛋被自己啃倒的树木压死的情况……当然，受到惊吓的伙伴生气了，也会一拥而上，把那个“坑队友”的家伙一顿狠揍……
一棵树木倒在地面之后，河狸的另一个性格特点――节俭又体现出来了，它们一点儿都不会浪费，先吃掉细枝和嫩叶，连粗枝的树皮都啃食干净，再将主干切割成和自己身长差不多的小段。接下来就要开始运送：或用短小的前爪推滚粗枝，或用牙齿咬住粗枝的一端，将其扔在自己肩背上，就如同一只小狗拖着绳子赛跑一样，匆匆赶往池塘。
一旦进入水中，它们的尾巴又发挥了另一个作用――当作游泳时的推进器和方向舵。游动时，它们头颅高高扬起，用像鸭掌一样的脚蹼划动两下，尾巴灵活地摆动，优雅地破浪前进，游向房子或堤坝所在地。
一般来说，河狸会在靠近小溪流入池塘之处建造一所房子，主要材料是树枝和泥巴，还会在不远处建造一个堤坝，形成台地，用来蓄养水源，保证充足的供给。它们的房子大约两米见方，高度约为1.5～3米，状若粗糙的圆锥体。房门有好几处，通常位于池底较低的地方――聪明的河狸为自己逃生考虑得很充分。
每年秋末，河狸就要开始为越冬做准备。房子旁边的水下，堆积了大量的细枝，当气温降低，池水结冰之后，河狸就拥有了免费冰箱，整个冬季都能吃到新鲜的食物。不但如此，河狸还懂得如何防风避雨――它们用泥巴覆盖小屋，等到冬天，泥巴冻结成“外套”，就成了巢穴的一道屏障，可以抵御低温和捕食者。
杰出的水利工程师
调节水土功不可没
除了修建房子，河狸们进行的另一项工程，就是修建堤坝。有时候，只需要对现有的堤坝进行加固，有时候则需要根据溪水的流量、速度和方向，来选择合适的地方新建堤坝。
一段又一段的树木被运送到指定地点，按照一定的方式重叠堆积起来，这就是堤坝的骨架。最初，堆积的木头还无法拦截过多的流水，不过水中的各种废物、水草和泥巴却被拦截下来。随着日积月累，木头间的缝隙越来越小，堤坝的拦截能力也越来越强，最终会被大量土壤覆盖，偶尔，一些植物种子也会随风飘来，开始在上面安家，发出新芽，茁壮成长……大概数年之后，一座坚固的土质堤坝就完成了。
这些横跨河流、小溪或者池塘的堤坝，会逐渐成为野生动物来往通行的桥梁。老鼠、豪猪、熊、兔子、山狮、狼……各种动物你来我往，穿梭于堤坝上。慢慢地，堤坝就变成一个大舞台，一幕幕生动别致、凶猛残忍、疯狂野性的悲喜剧在轮番上演：一些鹿从堤坝经过，低头浅啜，优雅的身姿投在宁静的池塘中，身后是变幻莫测的霞光，画面如一出动人的芭蕾舞；猎手和猎物，追逐与被追逐在这里上演，猎物只要冲过这座堤坝，就有生还的希望，要不然就成为掠食者的饕餮大餐；搏斗和求爱时有发生，一些动物蹄子和爪子会撕破堤坝，因此堤坝上常常沾染着鲜血……
不但如此，河狸堤坝还会对水流产生决定性影响。每当洪水肆虐，而又没有森林保护时，水流会裹挟着大量土壤和其他沉积物滚滚而来，此时，河狸堤坝的拦截作用，就能有效地阻止和延缓水流，减少含沙量，缓解下游的洪涝灾害；同时，堤坝留住和拯救了数量巨大的泥土，使这些最佳的植物养料免遭丧失，还有效地阻止河水对河岸的侵蚀；到了枯水季节，堤坝拦积的洪水和储存的雨水逐渐流放到小溪之中，再汇集到河流，使得小溪与大河的流量，在所有的时间段里都更趋平缓。
对于人类来说，如果河流四季都能平稳地流淌，那么它就具有难以估量的价值；如果一场场洪水横扫河流两岸，就会蹂躏农田和村落，造成极大的破坏；如果河流干涸甚至断流，那么就会严重影响人类的交通往来、生活生产，结果就可能造成巨大的损失……因此，如果有更多的河狸，在河流的起源处开始建造堤坝，那将是一项福泽全人类的功绩。
调节水量、控制洪灾、保护水库……看似简单的河狸堤坝，却拥有着不逊色于人类水利工程的功效――这些建造堤坝的可爱精灵，堪称“自然界最杰出的水利工程师”。
改造自然的野生动物
荒野中的“圣人”
按照进化论的观点，人类正是在改造自然的过程中获得了对自然界的认识，从原始的石器时代、近代的工业时代，一直发展到了如今的信息时代。因此，改造自然被认为是人作为高级动物的一个标志，而其他动物往往凭借本能生活，只懂得从自然界索取自己所需。
但河狸却是一个例外。它们是杰出的水利工程师，被称为“野生世界中的建筑师”，是除了人类之外，能够以自己的建筑对环境产生良性影响的唯一动物。
在美国境内，河狸堤坝创造了许多富饶的农业用地。在连绵起伏的山地，有许多流水冲击形成的沟壑，最初根本无法用于农业生产。但随着时光的推移，慢慢被河狸堤坝用沉积物充塞、填平，最终变成了土质肥沃的牧草地。当白人抵达美国之前，在美国中西部的广袤荒野中，就已经有了很多宁静而丰产的山谷，这得归功于“原住民”河狸所做出的长久贡献。
在科罗拉多州的格兰德河上游，同样有很多河狸堤坝，延伸了10余公里，有时1公里之内就有多达20道。多年来，这些堤坝积累了丰富的土壤，慢慢形成了一系列台地，这些台地缓和了河谷的坡度，沿着河流形成了一片辽阔而肥沃的牧场。
河狸的杰作对人类的奉献是不可估量的。河狸堤坝是生态系统的重要组成部分，科学家通过判断：这些堤坝的扩展速度，可以评估环境和气候的改变。北美洲“河狸：湿地和野生动植物组织”的生物学家莎伦・布朗说：“河狸建坝是为了创造一个优良的生活环境。但实际上，它们的堤坝对环境非常有益，因为它们舒缓了水流速度，减少了河水干涸和泛滥的可能性。”
河狸的生命非常短暂，幸运的是，它们留下了一些可以持久地为人类服务的堤坝。但在很多地方，因为缺乏关注，它们的杰作濒临消失，即将成为废墟。甚至有人认为，河狸砍伐树木破坏了植被，因此展开了对河狸的大规模捕杀行动，致使当地的河狸堤坝几乎毁灭殆尽。但如今，我们正在为这些不理智的行为付出昂贵的代价：土壤正在慢慢被冲蚀、流失，河槽正在被充塞、淤积……
第二条本办法适用于水利工程造价工程师注册和持证上岗执业管理。
第三条水利部负责水利工程造价工程师的注册备案和持证上岗执业管理工作，办事机构为建设与管理司。
省级水行政主管部门和流域管理机构依照管理权限，负责水利工程造价工程师注册申请材料的受理、转报以及持证上岗执业等相关管理工作。
第四条本办法中注册水利工程造价工程师，是指经全国水利工程造价工程师资格认证统一考试取得《水利工程造价工程师资格证书》（以下简称资格证书），并按照本规定注册，取得《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章，从事水利工程造价专业工作的人员。
第五条取得资格证书人员，须经水利部注册备案，方可以注册水利工程造价工程师的名义持证上岗执业。有下列情形之一的，不予注册：
（一）死亡或不具备完全民事行为能力的；
（二）在两个及两个以上单位申请注册的；
（三）在申请注册过程中弄虚作假的；
（四）年龄超过65周岁的；
（五）未按本办法规定提交合格继续教育证明的；
（六）允许他人以本人名义执业的；
（七）依法不予注册的其他情形。
第六条水利工程造价工程师注册程序如下：
（一）水利工程造价工程师向所在单位提出申请，经所在单位同意后，一般向单位所在地的省级水行政主管部门提交注册申请材料。在京中央企、事业单位的水利工程造价工程师应向水利部提交注册申请材料，各流域管理机构的水利工程造价工程师应向其所在的流域管理机构提交注册申请材料。
（二）省级水行政主管部门和流域管理机构应当自收到水利工程造价工程师注册申请材料之日起10个工作日内提出意见，连同申请材料转报水利部。
（三）水利部自收到已签署意见的水利工程造价工程师注册申请材料之日起20个工作日内完成审查工作。对符合条件者准予注册备案，并颁发《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。
水利部每年度向社会公告注册水利工程造价工程师人员名单，接受社会监督。
第七条首次申请注册应提交下列材料：
（一）经所在单位签署意见并加盖公章的《水利工程造价工程师注册申请表》；
（二）《水利工程造价工程师资格证书》复印件；
（三）身份证复印件。
取得资格证书三年后申请首次注册或被注销注册证书后又重新申请注册执业的，应提交继续教育合格证明。
水利工程造价工程师申请注册，应对其提交的申请材料内容的真实性负责，不得采取欺骗等不正当手段取得《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。
第八条水利工程造价工程师注册证书有效期满需继续执业的，应当在有效期满30个工作日前，按本办法第六条规定的注册程序，办理延续注册备案手续。
申请办理延续注册备案者，应提交下列材料：
（一）经所在单位签署意见并加盖公章的《水利工程造价工程师延续注册申请表》；
（二）《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章原件；
（三）继续教育合格证明复印件。
第九条水利工程造价工程师在注册证书有效期内，其注册内容发生变化的，应当在发生变化后2个月内，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构申请办理注册变更手续，并提交以下材料：
（一）《水利工程造价工程师变更注册申请表》一式两份；
（二）《水利工程造价工程师注册证书》原件。
各省级水行政主管部门和各流域管理机构，应在每年1月底前，将上年办理水利工程造价工程师注册变更情况的统计表报水利部备案。
第十条水利工程造价工程师注册备案后有下列情形之一的，由水利部注销其注册证书，收回《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章：
（一）死亡或不具有完全民事行为能力的；
（二）年龄超过65周岁的；
（三）超过注册有效期而未延续注册的；
（四）已与聘用单位解除劳动关系的；
（五）在两个及两个以上单位申请注册的；
（六）以欺骗等不正当手段取得注册证书的；
（七）允许他人以本人名义执业的；
（八）注册证书被依法吊销的；
（九）依法应当注销的其他情形。
第十一条水利工程造价工程师注册有效期一般为3年。允许水利工程造价工程师注册期限不足3年的按其实际可执业期限确定有效期。
第十二条《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章由水利工程造价工程师本人保管，任何单位、个人不得涂改、伪造、出借、转让和非法扣押、没收《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。
第十三条水利行业实行水利工程造价工程师持证上岗制度。
（一）凡从事水利工程建设活动的项目法人、设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在工程计价、评估、合同管理等部门，应当设置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水利工程造价工程师上岗。
（二）凡水利工程建设的中央项目、中央参与投资的地方项目和地方投资的大型项目，其项目建议书投资估算、可行性研究投资估算、初步设计概算、招标文件的商务条款、招标标底、建设实施阶段的项目管理预算和价差计算、竣工决算报告中关于概算与合同执行情况部分以及上述文件的相关附件等文件的编制，必须有注册水利工程造价工程师参与把关。上述文件的校核、审核和咨询人员必须具备注册水利工程造价工程师资格，文件的扉页必须由上述人员加盖注册水利工程造价工程师执业印章，否则视其文件不合格，主管部门不予审查或审定。
（三）注册水利工程造价工程师持证上岗应做到：严格执行国家有关法律、法规和部门规章；恪守职业道德，诚实守信；对自己提交的技术成果负责，必须且只能在自己担任编制、校核、审核和咨询的相应文件上签字盖章；严格保守工作中取得的技术和经济秘密。
第十四条在《水利工程造价工程师注册证书》有效期内，水利工程造价工程师应参加至少一次由水利部组织的继续教育培训并取得合格证明。
第十五条水利工程造价工程师遗失《水利工程造价工程师注册证书》或执业印章，应当在水利部指定的媒体声明后，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构，提出补办《水利工程造价工程师注册证书》或执业印章的申请，补办程序按本办法第六条规定的注册程序进行。
第十六条水利工程造价工程师注册(首次注册、延续注册、变更注册、补办证书或印章)申请表格式由水利部统一规定，《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章由水利部统一制作。
第十七条各省级水行政主管部门可参照本办法，制定水利工程造价员注册管理办法。
【关键词】水利工程；施工阶段；监理；质量
1、引言
近几年来，我国科学技术以及经济水平飞速发展，水利水利工程施工的质量和水平也有长足的进步和提高。水利工程项目的质量直接关乎国家和人民的生命财产安全，是国家基础性项目工程中的重点建设项目，所以水利工程施工阶段监理与质量控制不合理，水利工程项目的质量不过关，其后果是相当严重的。因此做好水利工程施工阶段的监理与质量控制，不单单依靠某一力量，而是需要多方面努力，包括施工单位和监理单位。
2、水利工程质量管理的基本模式
对于水利工程来说质量管理模式决定了最后的质量控制效果，虽然目前在我国水利工程建设水平以及相关技术已经有了较大的提高，但是还是出现了大量的工程质量以及工程成本难以调控的问题。究其原因这都和水利工程监理和质量管理有密切关系，在我国水利工程属于公益项目，在工程监理上都是监理单位按照投资方要求进行监理，而在质量管理上，基本上都是政府对其进行制定相关的质量标准。现在一些水利工程项目的施工开始尝试一种新的质量控制模式，即以咨询监理为主导，以体现投资人意志为水利项目建设方向，但是这种模式还不是质量控制模式的主体。
对于水利工程的施工来说主要分为施工前、施工中以及施工完成后三个步骤，其质量管理也主要在这三个阶段中体现出来，由于所处的施工阶段不同，因此其所遵照的施工原理以及质量管理模式也不相同。水利工程的施工首先即要以满足工程合同为根本，在此基础上不断完善和改进质量控制机制。水利工程施工阶段监理与质量控制主要从三个方面体现，具体如下：设计质量控制、招标阶段质量控制和施工阶段的质量控制，其中设计质量控制是保证水利项目质量的前提，施工阶段的质量控制是核心，做好这两方面工作决定了整个水利项目建设的质量。
3、水利工程施工阶段的质量控制
3.1施工阶段对水利工程的质量管理
针对正在施工中的水利工程项目，监理单位应采用以实时控制为主，以提前预防为辅的管理策略。对于整个水利工程的质量控制过程来说，其在施工中展开的质量控制最为重要，为了能够是工程项目的质量满足政府部门所制定的相应标准和规范，监理工程师应当在相应施工阶段的质量控制模式下进行有效的、合理的、科学的实施计划，从根本做起、从源头开始控制，即从原材料的质量验收到最后工程的竣工验收，每一个步骤和细节都要遵照标准严格审核。在施工过程中，要做好提前防治工作，作为监理单位不能单靠经验说话，一切要以数据为准、以纸质证明材料为依据，以提前预防的眼光看问题，对关键工序、关键施工项目进行实时有效的控制。
3.2监理工程师对水利工程的质量管理
3.2.1水利工程施工监理工作对监理人员的要求
（1）较高的业务素质：每一个项目都要充分发挥人的主观能动性，一个项目的好坏其根本决定实施其项目的人，水利工程项目也不意外，所以水利工程的质量一方面决定于其施工人员，而另外一个主要方面即是决定于监理人员的监理效果。监理要具有较强的科学性、实践性以及应用性，这在很大程度上取决于监理工程师的专业技术理论功底和现场实践经验，国家颁布的一些法规、规范的通晓程度，同时还要求监理人员具有吃苦耐劳的精神以及健康的体魄；
（2）良好的职业道德工程建设：在监理过程中，监理工程师更多的是在与人打交道，与水利工程建设相关的法律法规是监理工程师在监理工程项目的依据，作为一个监理工程师要本着“廉洁、守法、公正、诚信”的职业准则，“公平、独立、自主”的工作原则去监理，而不能碍于情面和一些物质满足而置工程质量于不顾。其次便是监理工程师的威信，这就要求监理工程师在监理过程中要时时刻刻以数据说话，让施工人员信服，指出的问题能够很好的贯彻下去并及时纠正；
（3）敏锐的洞察能力：监理工程师主要就是完成工程质量和安全的保障工作，平衡合同双方利益。可是事故的发生往往是没有任何征兆的，一些违反规范的行为往往会很隐蔽，有的还会给监理方造成一定假象。假若监理工程师没有敏锐的洞察能力，没能及时采取有力、有效地措施及时纠正这些违规行为，其后果将不堪设想。例如在施工过程中使用了伪劣材料或偷工减料、施工设备出现故障，这些都会项目安全埋下隐患，如果监理不细致入微，往往会被施工方瞒天过海。因此作为一个监理工程师要不放过每一个细节，将安全生产以及产品质量作为控制重点，针对工程中经常出现的事故原因对照新的项目进行逐一盘查，做好提前防御工作，从源头把握好工程的质量问题。
3.2.2监理工程师对水利工程项目质量的控制方式
水利工程施工阶段复杂，需要各种控制手段和技巧，因此一个监理工程师对水利工程的质量管理通常采用多种质量控制方式，具体如下：
（1）旁站监理：即为实时跟踪监督和调节控制施工项目中每一个环节和步骤；
（2）加强现场施工过程中的巡查：主要对施工人员、采购的建设原材料以及工程工艺的高频率实时巡查，以保证水利工程项目的质量；
（3）平行检验监理：平行检验管理也就是按照国家制定的相应标准和规范进行工程检验，标准和规范是监理工程师判断水利工程项目质量的根本依据，这是监理工程师必须采用的一个技术手段；
（4）测量：顾名思义就是监理工程师根据测量控制测量进行质量管理控制；
（5）试验：要不定时进行抽样检测，以此来随机考察工程中所用的原材料、施工工艺是否合乎标准。
关键词：中小型水利工程；质量监理；分析
Abstract: This paper analyzes the quality supervision of each construction phase, and puts forward its quality control method.
Key words: small and medium-sized water conservancy engineering; quality supervision; analysis
中图分类：TV5 文献标识码：A 文章编号：2095-2104
工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量的因素贯穿整个施工过程。中小型水利工程施工条件复杂，施工难度大，而小型水利工程监理力量不能投入太大，这就要求监理工程师全方位、有重点的开展监理工作，使用正确方法、选择有效的手段进行监理，以确保工程质量得到有效的控制。
随着我国市场经济的迅速发展，投资主体出现多元化，水利水电工程建设合同管理的作用明显突出。国内大中型水利工程施工监理有完整的监理机构、完善的监理制度，承包商也都是国内大型的水利施工企业或国外有名的承包商，其施工机构完整，质量保证体系完善。这类大中型水利工程的建设都能按有关规范规定的程序开展施工监理工作。小型水利工程规模小，投资少，监理机构也比较简单，监理人员也较少。这类工程如何开展监理工作，确保工程质量呢？笔者认为应抓好质量控制的几个主要环节。
1 施工准备阶段的质量控制
1.1 施工机构及人员的审查
施工人员的审查，分两方面：一方面要审查施工机构人员是否与投标文件上规定的人员一致。承包商人员的到位，是保证工程质量的基本条件。不少小型水利工程施工机构不能按投标文件承诺设立，人员不到位，经理部是个空架，监理工程师必须认真核查经理部人员到位的情况，必须要求承包商按投标书承诺的人员结构组成项目经理部。当其中个别人员因客观原因确实不能到位时，必须报监理工程师批准。如果要更换项目经理、技术负责人，则要业主同意才能更换，所替换的人员必须具有相同级别。另一方面要审查主要工种的技工是否达到符合质量要求的水平。例如中小型水利工程施工中，不少砼拌和人员的水平低，所拌出的砼质量低，甚至不合格。对于达不到要求的砼拌和工，或作退场处理，或要求对其进行岗前培训，合格后才允许上岗。
1.2 施工组织设计及施工方案的审批
大中型的水利工程施工组织设计或施工方案，由承包商根据投标书和实际施工条件、工程条件编制后报监理工程审批。监理只要作出“批准”或“不批准”（修改后重报）的批示即可。而小型水利工程的承包商施工机构管理人员少，技术水平低，他们所报的施工组织设计往往只是形式，不能用于指导施工。这时监理工程师若让承包商修改后重报，也只是文字上修修改改又报上来，达不到要求。很多工程实际上是在无施工方案情况下进行的，无法保证施工质量，给日后的施工留下隐患。
对于这些素质低的承包商，只能依靠会议来解决。在第一次工地会议后，召开专门的施工方案会议。会上，监理工程师引导承包商逐项落实施工措施，对大多数施工措施可以在会上落实，有些较复杂的施工项目可要求承包商再论证后上报。这样确定的施工措施切合实际，有利于质量控制。这样的会议不是监理工程师提措施，而是监理工程师让承包商逐项提出措施，监理工程师只是批准不批准这些措施而已。会后由承包商整理写成正式文件报批。
1.3 砼、砂浆配合比的审批
不少水利工程的监理工程师对施工砼配合比审批不重视，认为只要是有资质的试验室出具的配合比，用于施工就没有问题，这是错误的。对水利工程砼及砂浆施工配合比的审查，要审查配合比的原材料、试验条件、配合比的计算方法，包括计算时选择的参数，以确保所提供的配合比满足设计及规范对砼及砂浆的要求。
不少水利工程，监理工程师在审查承包商提供的砼施工配合比时，只注意要求配合比满足砼强度指标的要求，忽略了满足砼耐久性的要求。水利工程砼处在水环境之中，受到不同水质的水的侵蚀，砼的耐久性受到影响。为保证水工砼的耐久性满足要求，《水工砼施工规》SDJ207－82，对不同部位的砼确定其配合比时，规定了水灰比最大允许值，见表 1。
表 1 水灰比最大允许值
因此，监理工程师在审查承包商提交的砼配合比报审材料时，既要审查满足强度的要求，又要审查其是否满足上述最大水灰比的要求。
1.4 对进场材料及机具的检查
对材料的检查要检查质量和数量。要特别注意施工准备阶段的材料检验，要在承包商进入工地的材料满足前期工程施工要求的数量后，才对材料质量进行检验，包括按规范要求进行随机抽样送检。常用材料的抽检频率，水泥为每 200 t 同品种同标号的水泥抽检一组。钢筋为每 60 t 同炉批同规格的钢筋抽检一组；砂、石为每 400～500m3抽检一组。
对施工机具的检查，主要是检查其数量和性能是否满足施工组织设计或施工方案的要求。施工设备的数量和性能，是施工进度的保证，如承包商未能按投标文件或经监理工程师批准的施工方案要求进场机械设备，监理工程师不能签发开工令。
1.5 控制点测量成果的审查
水利工程开工前，承包商需根据业主提供的基准点进行控制点的测放，有些工程要形成控制网点，以便于施工放样，监理工程师需对其测量及测量成果进行审查，以确保测量成果的正确性。
2 施工过程的质量控制
2.1 旁站监理
小型水利工程的旁站监理无须全过程进行，而是针对性的，对重要的结构、部位进行旁站监理，确保这些部位的质量，其他部位则通过承包商的质量保证体系达到保证质量的目的。
2.2 隐蔽工程检查与开仓的制度
隐蔽工程检查与开仓制度是保证工程质量的一项重要制度，有些工程对这项制度不认真执行，给工程质量留下隐患。一般的建筑工程，隐蔽工程检查与开仓，主要有基础开挖及处理后的开仓检查，钢筋砼工程浇筑前的开仓检查，以及土料填筑开仓检查。
对于基础开挖处理后的开仓检查，监理工程师除检测外观尺寸、高程外，目前国内水利工程还要求实行联合检验制度，通过联检，综合各方面技术人员（尤其是设计人员）意见，对基础作出评价，以确保基础质量。
对于钢筋砼工程，仓面准备工作结束后，包括基础面、钢筋、模板、各种埋件的工序已施工完毕，其施工质量是否满足设计和规范要求，模板是否满足安全和质量要求，监理工程师必须进行逐一周密的检查，合格者签发开仓证，准许开仓浇筑砼；不合格，不签发开仓证，不准开仓浇砼。我们把这一制度形象地叫做红绿灯制度。检查合格的开绿灯，不合格的开红灯。为了杜绝承包商的胡作非为，监理工程师必须在第一次工地会议上明确此项制度，为了此项制度得以贯彻，要明确告知承包商，未经签署开仓证的工程，一律不给予计量。
2.3 严格按合同与规范要求进行各项检验
检验、试验既能对工程质量进行评价，自然对承包商的施工行为有一定的约束作用。对于小型水利工程，按《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288－2003）规定，跟踪检测的频率7%是不够的，一些唯利是图的承包商，会使用各种手段欺骗监理工程师，其单独进行的检验毫无代表性可言。因此，对于这些小型水利工程，应严格按规范要求，100%的检验均要跟踪，这一点应写明于合同的专用条款。做好跟踪检验的同时，还应按规范要求作平行检验。对于一些需要实体试验（如桩的动、静荷载试验）和性能试验（如输水管道的闭水试验）均应按要求进行试验，确保工程质量。
3 完工阶段的质量控制
3.1 工程性能检测
完工阶段，对于有性能要求的项目（如机电设备）要进行检测，符合要求的方案投入使用。
3.2 不合格项目的处理
对于验收不合格的或有缺陷的项目，监理工程师要让承包商限期处理，达到合格标准后方可验收。
3.3 组织完工质量评定
对于完工的项目，监理工程师要及时组织承包商按照规范要求对工程质量进行评定，工程合格者提请业主组织验收，达不到合格要求或存在遗留问题的，指示承包商进行处理，直到合格。
关键词：水利工程监理；实施；怎么样做好
水利工程监理，在国外具有悠久的历史。经过很长一段时间的发展在水利工程监理的法律制度以及管理组织机构的方法上，都已经比较成熟，乃至趋近完善。在我们国家，我们在经过一段时间内向外国先进的监理方法学习，学习他们成功的经验，我国在水利工程施工中已经取得了长足的进步和发展，并且得到了国家和社会的认可。
1.水利工程监理的概念
水利工程监理，指的是对水利工程项目，需要有建设项目的单位委托相应的水利工程监理企业，依据有关的法律法规和标准规范，水利工程委托监理合同以及有关的建设合同国家批准的工程建设文件、所进行的工程项目管理活动。水利工程实施监理的前提是建设单位的委托，水利工程临理的行为主体是水利工程监理企业，参与水利工程监理活动的主要是社会监理单位、建设单位以及承包单位等三个主体。且前我国的水利工程监理的主要是水利工程施工阶段，在这个阶段，建筑市场的管理服务体系、承包体系以及发包体系的各主体在建设工程中会合，由设计单位、勘察单位、建设单位和、监理企业和施工单位各自承担水利工程建设的责任和义务，使得水利工程建设能成功实施并且建成使用。水利工程监理，适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，其中实施阶段包括设计、勘察阶段和施工阶段。在施工阶段设置监理，设置监理的目的是更有效地发挥监理的控制、规划、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最有效率的管理。
2.设置水利工程监理的原因
控制水利工程项目目标是水利工程监理的直接目的，要求使工程项目在进度、投资和质量上能达到预定的目标。由于水利工程监理具有委托性，水利工程监理企业可以根据自身的晴况，以及建设单位意愿来确定协商业务内容和监理范围。不但可以负责全过程监理，也可以对某一阶段进行监理，甚至还可以只负责某项特殊阶段的监理。因此，不同的监理单位对不同的工程建设的目的和要求不一样，他们的独舞内容和范围也有所不同。全过程监理就需要全面实现工程项目总目标，而阶段性的监理则是达到本阶段的监理目标。需要我们注意的是水利监理工程师和水利工程监理企业不是任何承建单位的保证人。实行工程监理，并不能改变谁负责供应材料和设备，谁施工谁负责，谁负责的原则谁设计。在监理过程中。监理企业只承担服务的相应责任，也就是在合同中要求到要承担的责任。监理方的责任就是力求通过目标规划、组织协调、动态控制、信息管理、风险管理、合同管理，与承包单位和建设单位一起共同实现预期的工程目标。
3.水利工程监理的作用
1)对水利工程的安全和质量提供足够的保障。出于从需要者的角度对施工的全过程的监理，水利工程监理企业对施工企业的管理比起施工企业自身的管理有很大的区别；由于监理企业不是工程的实际需要者，所以说它的员工都是该方面比较专业的人，他们既懂专业的工程技术，又懂经济管理。所以他们能够在平时的工作中及时发现项目施工过程中出现的问题，并且及时的合理的解决，比如发现工程施工企业的管理问题，施工过程中的工艺问题，材料方面存在质量问题，他们能够及时的合理的解决，这就能使工程能够避免出现安全以及质量的隐患。
2规范在水利工程建设中的各个部门的行为。在实际施工的过程中，水利工程监理企业依据签订的监理合同和约定的工程中的条款，在整体上控制施工的全过程，对施工企业进行相应的监管。通常监理工作贯穿于工程施工的全过程，所以能够有效地避免工程事故的发生以及规范施工企业的施工行为；就算出现工程事故，也可以及时的处理，把损失降低到最小。
3) 使用科学的水利工程投资决策。在我国，部分水利工程监理企业具有咨询资质，这样自身就能直接从事工程的咨询业务。如果水利工程监理企业能够直接承担工程决策阶段的监理工作，对提高项目投资决策的水平，避免项目投资失误，为实现水利工程获得最大的收益都能起到很好的作用。水利工程监理企业是对施工单位进行过程的监理，在需要施工的单位有了大致的施工意向后，需要施工的单位可以授权给监理单位，并且选择适当的工程咨询机构．目的是来对工程咨询合同进行管理，还可以对可行性研究报告以及工程项目立项书等组织专业人员进行专业评估，提出相应的修改建议；
4.水利工程监理的实施
需要施工的单位委托水利工程监理单位并且签订委托监理合同，这就意味着建立起了合作的关系而监理工程也同时开始实施，下面就进入水利丁程项目建设监理实施阶段。
1.水利工程监理在实施过程中的原则。
1.1公正、独立、自主的原则。水利工程监理单位的工作人员应当遵守相应的准则以及积极配合协调各个部门的配合，并且维护好负责项目的各方面的权利和利益。所以要要求具有公正、独立、自主的原则。在此过程中需要施工的单位与工程监理单位是独立的，他们的有着很大的区别，所追求的所需要的也不一样，这就要求监理单位的工程师应该按照合同的要求尽量好的去协调双方的关系。只有大家都按照合约的要求做到该做的事情，才能使施工项目顺利完成，双方才能达到各自的目标，才能是施工单位盈利。
1.2责任和权利相一致的原则。只有在需要施工单位授权，水利工程监理工程师才能获得监理的职权。这种授权，必须以书面的形式出现在监理合同中。因此，当需要施工单位明确的提出具体的监理要求和目标后，水利工程监理的工程师必须与需要施工单位进行协商，明确自己的权利和责任，双方最终达成共识，然后以书面的形式出现在监理合同中，这样才能具有法律效力的．水利工程监理工程师就可以在此基础上正式的开展开始工作了。
2.具体水利工程监理的实施过程。
2.1成立项目监理机构并且确定总负责人。通常根据需要施工的工程的规模和需要施工单位对项目总负责人工作的具体要求，监理单位要派合适的项目负责是他能在施工场所代表单位全权负责该项目。
2.2搜集监理依据，编制水利工程项目监理规划。水利工程监理规划是在总监理工程师的主持下编制、经监理单位总工验收，用来指导具体监理上作的文件。
2.3确定各个部门在监理过程中的具体实施细则。在编制水利工程监理规划之后，紧接着应编写监理实施细则，应当由很专业的监理工程师在相关文件和规定下针对项目中的一些部分制定的监理工作的相关的操作性的文件。
2.4很具上面制定的监理细则，应该严格按照规定的做好监理工作。水利工程监理工作的规范化体现在：工作目标的确定性；职责分工的严密性；工作的时序性。
2.5参加项日的竣工预验收，签署监理意见。水利工程监理业务完成后，向需要施工但闻提交监理档案资料，包括：各科签证资料，监理指令文件，工程变更资料，监理设计变更，其他约定提交的档案资料等。
关键词：水利工程；监理；负责制
1水利工程建设特点
水利工程建设是现代化建设的项目之一，具有以下特点：①社会影响力大。水利工程是民生工程，是针对水资源分布不均的问题提出的工程建设，调节水资源分布、满足人们日常生活需要，有着重要的社会效益；②水利工程建设的工作环境艰苦。工程建设系统化，规模庞大，区域跨度大，集中在干旱区域居多，受到自然环境因素影响大；③水利工程建设任务重，进度紧张。水利工程是国家的重点工程，建设任务繁重，施工质量要求较高。
2水利工程监理中存在的问题
2.1监理市场秩序不规范
主要问题：①水利工程监理市场秩序混乱，出现恶性竞争；②政府干预不明显，导致监理市场不规范，甚至存在着工程项目负责人随意干涉监理的问题；③项目法人责任不明晰，责任并未得到落实，导致施工工期受到随意的压缩，监理方无法取得合规的工期监理；④水利项目中的招标过程受到市场因素影响较大，中标的监理方监理质量并不优质，监理方无监理资格；⑤建设和监理的资金投入并且未到位，资金运转效率低下；⑥监理工作存在重复监理、多头监理的不合理监理方式。
2.2监理人员整体素质偏低
监理团队存在着监理人员素质不高，自身角色定位不明确的情况。我国对监理市场的法律法规并不完善，监理人员对政策的掌握能力欠缺，对监理工程的政策操作性不强，经常出现钻制度空子的现象。监理人员对工程的评定手段无准确的指标，工程的鉴定结果不具备权威性。此外，监理方受制于建设方，部分监理方为了维护建设方的利益，不敢按监理原则做事，违背了监理的客观事实，存在着包庇建设方的现象，监理结果缺乏客观性。
2.3监理服务费过低
水利工程项目建设中，施工建设仍然占据着主导位置，监理方的地位过低，监理服务费用并不高，导致监理目标受到资金限制无法实现。监理企业没能得到相应的监理服务费，无法实现企业自身的发展，监理动力不足。监理人员拿不到相应的劳动报酬，失去对监理行业的信心，行业无法成长，优秀的监理人才难以进入监理行。监督效用不能完全发挥，监理的存在仅是摆设，导致工程项目的内部控制漏洞众多。
2.4施工方和监理方配合程度低
建设单位为了隐瞒建设项目的不达标情况，钱聘请关系密切的监理方进行监理，监理报告存在虚假报告的嫌疑。施工方不受监理方的干涉，施工程序不规范、流程不准确现象时有发生，施工方和监理方的配合程度低，甚至出现施工方与监理方独立工作的情形。
3解决水利工程监理中问题的措施
3.1整顿水利工程的市场秩序
应该出台相关政策规范监理市场秩序，强化监理方、建设方、施工方各方的法制意识，完善水利工程的市场建设，规范水利工程的建筑活动，用制度制约监理市场的不规范的行为。加大对监理人员的资质审核，对市场的准入门槛进行规范，对无证上岗、假冒持证、持他人证件工作的监理方应进行严肃的查处，把监理人员素质不合格的现象从市场源头上杜绝。此外，强化项目负责人的责任意识，落实责任制，明确负责人的责任主体，对于监理团队的选择要遵循市场原则，严禁杜绝出现监理团队转包的现象。项目责任人不仅组织验收工程竣工工作，还要负责建设方、施工方、监理方三者关系的协调工作，对于监理方提出的合理性建议应予以思考并适当采纳。同时，对监理团队的承接业务的方式进行规范，采纳正规竞标的方式进行，取缔一切靠关系、走后门的承接业务方式。
3.2提高监理人员素质
监理人员的业务素质对整个水利工程的监理质量起到关键的作用。监理企业提高监理人员进入行业的门槛，相关部门发挥审计作用，对无资质的监理人员进入监理行业的给予警告，并对监理企业的负责人进行查处告知。我国及时出台持证上岗的政策，及时完善监理人员的注册系统，持证人员在系统有着被认证的监理师资格编号。同时强化监理人员的岗前培训，通过了定期的培训考核才证明证书有效性。对于新进入监理行业的监理人应进行岗前实习，监理企业及时安排资历丰富的监理师对其进行岗前指导。监理人员的技术也需要创新，与时俱进。水利工程受到多种因素影响，复杂性、多样性的工程施工，监理工作也需要敏锐的眼光，提高监理质量。
3.3规范监理服务价格
监理企业要提高监理人员的待遇，监理人员的劳动报酬得到了提高，才会提高监理工作的积极性，也能吸引更为优质的监理人才进入监理行业。监理方与建设方洽谈监理业务时明确监理方的独立位置，监理费用应列支在工程预算上，监理内容应明晰化，每个具体的监理指标的服务费应合理。国家从政策和制度上控制监理的服务价格，使用行政手段对价格进行宏观调控，完善招标的管理方法，对监理行业加强行业自律。
3.4提高施工方和监理方的配合度
监理方要明确在工程项目中的监督作用，发挥积极向上的监理效用。在监理过程中，及时寻求施工方和建设方的帮助。即使在监理中出现与双方意见不统一的情况，也要明确立场，明确自身的监理责任和义务。项目方应派专人负责沟通事宜，负责人应采取积极措施加强施工方和监理方的沟通，加强两方的工作配合度。对于无法协商的施工问题应形成书面材料并汇报上级部门，争取得到上级部门作出统一的指导和协调。
3.5实行总监理工程师负责制
主要步骤：①应当要切实解决总监挂名的情况。因为当前在我国普遍存在一个总监理工程师同时承接数个工程项目的情况，因此务必要严格审查总监理工程师，切实解决监理工作不到位，监理不负责的情况；②必须要重视招投标的后续工作。项目中标后要求总监理工程师构建起总监动态管理数据库信息系统，以确保监理工作顺利、高效的开展；③应当实行各级岗位责任制。岗位责任制适用于监理人员、监理工程师以及总监理工程师，明确其相应的职责范围，并实行合理的奖惩制度。以确保各级工作都能够保质保量的进行。
3.6严格落实水利工程全过程监理
除了上述措施外，严格落实水利工程全过程监理也是确保其良好建设质量的重要措施。当前水利工程监理工作上通常采取事中或事后的模式，降低了监理工作强度与量，并且也获得了一定成效，但实际上这两种监理工作模式都难以有效地保障水利工程建设质量，有鉴于此，采取水利工程全过程监理就显得十分必要。首先，监理单位工作前除了要对具体水利工程详细资料充分熟悉外，还需要在结合具体建设目标、质量要求以及进度时间水利工程建设目标情况下制定出科学合理的监理措施及选择好方法人员等。通过做好各项事前监理准备工作为保障水利工程顺利建设及质量打下坚实基础；其次，水利工程建设过程中，监理单位除了要严格依据相关方法、要求等开展各项监理工作外，对某些水利工程重点建设内容要采取全天候监理的方式。此外还需要加强与施工方、业主方的沟通交流，既能确保监理工作顺利开展，又能为保障水利工程良好建设质量奠定基础；最后，水利工程事后监理上，监理单位应会同施工方、业主方进行工程验收，并根据自身专业知识指出工程哪些部分不达标以及各项指标是否符合建设要求。只有当水利工程各项建设内容均符合要求后方可签字确认。
4结束语
工程监理对水力工程的建设有着极为重要的意义。监理工作人员应当认清自身的责任与使命，切实依照我国相关法律制度以及行业规范来完成监理工作。不仅如此，还可通过整顿水利工程的市场秩序，提高监理人员素质，规范监理服务价格，提高施工方和监理方的配合度，实行总监理工程师负责制等方式来对水利工程全过程进行有效监理，从而有效促进水利工程监理工作质量的提高。
参考文献：
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关键词：水利工程；项目管理；质量控制
1建设工程项目进度控制的任务
建设工程项目管理有多种类型，代表不同方利益的项目管理（业主方和项目目方各方）都有进度控制的任务，但是，其控制的目标和时间范畴是不相同的。
（1）甲方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度以及工程投产前准备阶段的工作进度。
（2）设计方进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度，这是设计方履行合同的义务。另外，设计方应尽可能使设计工作的进度与招标、施工和物资采购等工作进度相协调。
在国际上，设计进度计划主要是确定各设计阶段的设计图纸（包括有关的说明）的出图计划，在出图计划中标明每张图纸的出图日期。
（3）施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进度，这是施工方履行合同的义务。在进度计划编制方面，施工方应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性和直接指导项目施工的进度计划，以及按不同计划周期的计划，如年度、季度、月度和旬计划等。
（4）供货方进度控制的任务是依据供货合同对供货的要求控制供货工作进度，这是供货方履行合同的义务。供货进度计划应包括供货的所有环节，如采购、加工制造、运输等。
2监理工程师施工进度控制的主要任务
在业主与监理工程师签订的监理委托合同中，明确规定了监理工程师受业主委托进行施工承包合同管理的权限，并按监理委托合同的有关规定，要求将这一权限明确规定到业主与施工承包商签订的施工承包合同中，作为监理工程师进行施工合同管理的依据。监理工程师施工进度控制的主要任务如下。
2.1开工令
开工令是具有法律效力的文件。承包商接到开工令的日期，就是工程正式开工的日期（开工日期也可在开工令中规定），是推算工程竣工期的依据。监理工程师发出开工通知，对业主和承包商的工作都是有重要影响的。由于业主的原因不能按合同规定时限下达开工令或者下达开工令后不能按合同规定给出相应等级数量的交通道路、营地、施工场地以及供水、供电、通信、通风等条件，合同中一般都规定了承包商工期索赔的权力。同样，如果下达开工令后，承包商由于组织、资金、设备等种种原因不能尽快开工，业主可以认为承包商违约。
2.2审批承包商的施工进度计划
2.2.1施工进度计划
承包商编报的施工进度计划经监理工程师正式批准后，就作为合同性施工进度计划，成为合同的补充性文件，具有合同效力。对业主和承包商都具约束作用，同时它也是以后处理可能出现的工程延期和索赔的依据之一。假如工程师未按进度计划的要求及时提供图纸，影响了承包商的施工进度时，承包商有权力要求延长工期和增加费用。如果承包商延误施工进度，则应自：费加速施工，以挽回延误了的工期，否则，就应承担拖延工期责任。这一进度计划不同于承包商在投标书中所附的进度计划。投标书中的进度计划一般只作为业主评标、决标的根据之一；中标后报送的进度计划，从编制时间、资料细度、施工方法及符合业主意图等方面都优于前者。这一施工进度计划在取得监理工程师的同意后，成为施工过程中合同双方共同遵守的合同性文件，将作为进度控制和处理工期索赔的重要文件。
监理工程师在施工阶段进度控制的依据，就是合同文件规定的进度控制时间和在满足合同文件规定的条件下由承包商编制并经监理工程师批准的施工进度计划。在施工过程中，按照监理工程师的要求，承包商应对施工进度计划进行修订，承包商还应按时间规定报送年、季、月施工进度计划，经监理工程师批准后实施。
施工进度计划一般以横道图或网络图的形式编制，同时应说明施工方法、施工场地、道路利用的时间和范围、业主所提供的临时工程和辅助设施的利用计划，并附机械设备需要计划、主要材料需求计划、劳动力计划、财务资金计划及附属设施计划等。
2.2.2施工进度计划的审批
尽管一般合同文件中都规定：承包商向监理工程师提交施工进度计划并经其同意，并不解除合同规定的承包商的任何义务或责任。然而，这一进度计划一经监理工程师批准，就作为“合同性进度计划”，对业主和承包商都具有约束作用，所以监理工程师应细致、严格地审核承包商呈报的进度计划。一般审核内容包括以下几个方面：
（1）进度安排是否满足合同规定的开竣工日期。
（2）施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求。
（3）施工单位的劳动力、材料、机具设备供应计划能否保证进度计划的实现。
（4）进度安排的合理性，以防止承包商利用进度计划的安排造成业主违约，并以此向业主提出索赔。
（5）该进度计划是否与承包商其它工作计划协调。
（6）计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。
（7）各承包商的进度计划之间是否协调。
（8）承包商的进度计划是否与业主的工作计划协调。
2.3对施工进度进行监督、检查和控制
监理工程师应随时跟踪检查承包商的现场施工进度，监督承包商按合同进度计划施工，并做好监理日志。对实际进度与计划进度之间的差别应做出具体的分析，从而根据当前施工进度的动态预测后续施工进度的态势，必要时采取相应的控制措施。
3落实按合同规定应由业主提供的施工条件
一般来说，施工承包合同中除了规定承包商应为业主完成的工程建设任务外，业主也应为承包商提供必须的施工条件。一般包括支付工程款、提供施工场地与交通道路，提供水、电、风和通信，提供某些特定的工程设备、施工图纸与技术资料（一般由业主另外委托设计院设计）等。监理工程师除了监督承包商的施工进度外，也应及时落实按合同规定应由业主提供的施土条件。
在目前条件下施工合同的签订、执行中，施工企业往往是处于弱势，招标文件中的不平等条件，在投标中也只能作实质性地响应，也就是在合同实施过程中也不可能得到平等。这就是当前建筑市场的游戏规则。施工企业一旦在工程项目役标时中标，那么就涉及到施工合同的管理、执行问题，作为公司级的施工管理企业应当为项目工程组建一个善管理、精技术、能团结、能战斗的项目施工管理班子即工程项目部。由项目部在合同范围内做好管理、施工、安全等工作，这样才可能使企业有利可图。
①合同工期管理
水利工程项目建设，由于受结构的复杂程度、工程地质条件、气象条件的影响，尤其是水利工程施工在非汛期施工，施工中任一外界条件的变化，都会发生工程误（延）期工期。按照合同通用条款的规定这些属于业主方因承担的风险，应当给予施工方工期的补偿。而最后施工方没有得到损失和工期的补偿。所以合同一经签订，双方应是一个平等的法律主体，施工企业应当按照合同的规定，在法律规定的时间内向监理单位提出工期索赔，也应当正确行使合同的索赔权。
②工程款管理
水利工程具有投资大、工程变更多的特点。工程款的按时支付是保证工程进度的基础，施工企业在缺少工程款的情况下，不能保证施工人员的必需生活，更不能保证工程所需的正常投入和工程质量。合同进度款按规定取支外，工程变更款也应及时进行签证确认，列入工程同期支付中。大多工程变更支付都在工程竣工结算时，才进行确认，这很大程度上影响了施工企业的资金周转，也影响工程的进度和质量。工程建设管理中，项目经理或合同管理人员应当在监理计量的基础上，及时地按照合同的约定进行工程变更款的申请和收取，以保证工程资金的正常周转和投入。
③工程质量管理
质量是工程的生命，工程质量应当严格执照合同的约定和国家有关规定进行施工、验收，这是施工企业的宗旨。水利工程项目大多属于政府投资项目，按照有关规定委托监理单位进行工程监理。施工企业在进行工程施工中，应当按照设计文件的要求，采用先进技术和适合工程项目管理的模式进行施工质量管理。
（1）建立以项目经理、技术负责人、施工管理人员为核心的质量管理体系。有分包的工程，还应管理好分包单位的施工质量，并对分包单位的施工质量承担连带责任。
（2）按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工，未经设计、监理、业主的同意或变更程序不完善的不实行工程变更；不擅自修改工程设计；对确需变更的工程部位，必须做到先变更后施工。
（3）严格按照工程设计要求、施工技术规范标准和合同约定，对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验，不偷工不减料，不使用不符合设计和强制性技术标准要求的产品，不使用未经检验和试验不合格的产品。
（4）对采用“四新”技术的部位或环节，严格按照规范规定的程序进行施工。对工序质量进行严格的交接验收，不让不合格的工序继续施工。
（5）积极主动地配合监理单位做好工程质量的控制与监督，及时取得监理单位的工程质量认证。
4主持生产协调会议并做好进度协调工作
4.1生产进度协调
（1）各承包商之间的进度协调。大多数水利工程的施工发包都分成若干个分标。就业主发包来说，若一个标很大，整个授予一个承包商，本身充满了风险。按照专业特点、场地、交通、工程量等多种因素。将整个工程项目分成若干个分标各分标更易选到在工种、专业、设备、人员技术、管理技术、资金等方面合适的承包商，而且，投标报价可能会降低，工程建设的进度、质量等较有保证，从而可以使工程建设达到较好的经济效果。另外，将工程项目分成几个分标以后；承包商的风险减小了，为了增强竞争力，在投标报价中，承包商可能少摊入不可预备费，从而降低报价。
（2）承包商与业主之间的协调。当由业主负责提供的材料、场地、通道、设施、资金等与承包商的施工进度计划不协调，或者承包商与业主之间在执行合同中因某种原因发生冲突，甚至形成僵持局面时，监理工程师作为承包合同之外独立的第三方，应公正合理地做好协调工作。
（3）图纸供应的协调。大多数情况下，合同规定工程的施工图纸由业主提供（业主通过设计承包合同委托设计单位提供），由监理工程师签发提交承包商实施，为了避免施工进度与图纸供应的不协调，合同一般规定，在承包商提交施工进度计划的同时，提交图纸供应计划，以得到监理工程师的同意。在施工计划实施过程中，监理工程师应协调好施工进度和设计单位的设计进度。当实际供图时间与承包商的施工进度计划发生矛盾时，原则上应尽量满足施工进度计划的要求；若设计工作确有困难时，应对施工进度计划作适当调整。
4.2生产协调会议
生产协调会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式。监理工程师通过生产协调会议进一步了解现场施工情况，协调生产。生产协调会议应由监理工程师主持，会后整理成纪要或备忘录。经监理工程师与承包商代表签字，即对双方产生约束力。
（1）介绍各方人员及组织机构：①各方通报自己的单位正式名称、地址、通信方式；②业主或业主代表介绍业主的办事机构、职权、职责、主要人员名单，并就有关办公事项作出说明；③总监理工程师宣布其授权的代表的职权，并将授权的有关文件递交承包商与业主；宣布监理机构、主要人员职责范围，组织机构框图、职责范围及全体人员名单，并提交业主与承包商；④承包商应书面提出现场（工地）代表授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质材料，以得到监理工程师的批准。
（2）宣布承包商的进度计划审批情况。承包商的工程进度计划应在中标后按合同规定的时限提交监理工程师，监理工程师可于第一次工地会议上对进度计划做如下说明：①进度计划将于何时批准，或哪些分项工程已获批准；②根据批准或将批准的进度计划，承包商何时可以开始进行哪些工程施工（或设计）；③有哪些重要或复杂的分项工程承包商还应补充详细的进度计划。
（3）检查承包商的开工准备：①主要人员是否进场，并提交进场人员名单；②用于工程的材料、机械、仪器和其它设施是否已经进场或何时进场，并提交清单；③施工场地、临时工程建设进展情况；④工地实验室及设备是否安装就绪，并提交试验人员及设备清单；⑤施工测量的基础资料是否复核；⑥为监理工程师提供的各种设施是否具备，并应提交清单；⑦检查其它与开工条件有关的内容及事项。
（4）明确监理工作的例行程序，提出并确定有关图、表；确定工地例会的时间、地点及程序。
（5）检查讨论其它与开工条件有关的事项。
5、水利施工过程质量管理的内涵
水利工程施工过程中的质量控制与管理不仅包含着工程的质量管理措施、施工过程中的有关水利项目的管理，还涉及到工程完成之后的质量验收、质量管理而采取的相关控制措施及方案。水利工程项目建设过程中，相关部门要加强工程建设的管理工作，要组建项目法人、监理工程师与承包商三方之间相互制约。在水利施工过程中，监理工程师采取合同管理模式，这样做是为了以达到降低成本的目的，以确保水利建设的进度，提高水利工程施工的质量。此外，应注重水利施工工程质量合同制管理，要控制工程建设的总投入资金分配，要注意水利工程施工的质量管理与持续时间的控制，要协调相关各方面关系，比如施工人员编制和质量管理过程中各项的控制标准。
水利工程中的施工质量管理，包含了施工期间各工作人员要配合项目法人做好施工前后的各项准备工作；应加强施工质量控制细节设计与有关质量管理、施工图纸的审核；水利工程师要建设性地提出有关的技术措施，关于施工的进度和资金、材料、设备项目等要做到心中有数；在水利施工过程中对质量管理项目合同的操作与执行，应依据国家的有关行业技术标准和批准水利施工建设的工程文件来操作；各相关单位要监督工程的进度和质量，要检查安全措施；水利工程完成后，要检验工程的完成量，要加强同上级有关部门的报告进度，以完成合同文件和归并技术档案；对相关的水利施工过程中的违纪要依法办理；质量管理控制要协助工程管理法人验收的每一施工阶段的项目。
当水利工程施工的上述项目完成后，各承包商及各岗位的工作人员要接受主管部门的检查，要配合有关部门验收。
6水利完工资料管理主要原因
水利完工资料的管理、归档工作的弊端也得到一定程度的消除，档案资料归档慢现象也得到了一定程度的缓解。但扔存在一些问题，如资料的归档扔不及时，资料的收集不够完整，资料的管理不够完善，资料整理的质量不够，对资料的操作部规范等。
①建立完善的资料管理制度
建设单位应按照国家和行业主管部门的有关规范标准，结合工程特点编制《工程竣工资料办法》及《实施细则》，其他参建单位也应制定相应的管理制度。从文件资料的形成，日常管理到其收集整编、移交保管形成一套完整的制度。在建设过程中，还应根据情况的变化对管理制度进行补充和调整。
②强化日常资料管理工作
日常资料管理工作的好坏，对资料的最后整编和归档有着非常大的影响。做好平时的工作，保证基础资料的规范、系统、完整，整编时可以减少很多工作量。日常资料管理中应注意的事项很多，如记录按要求填写，文件规格统一、分类存放，施工原始资料及时收集、专人保管，对设计图纸和设计变更加强管理，做好登记。
③实施分阶段整编计划
在工程开工前，根据施工进度安排编制整个工程项目的资料整编计划并分阶段实施，尽量做倒资料收集、整编及移交与工程建设同步。工程建设进展到一个阶段，资料收集整编完成相应的阶段；工程项目完工一个，资料相应就移交清楚并进行验收。
④通过合同管理加强对资料的管理
建设单位在施工承包商、设备制造商、设计单位、监理单位鉴定合同时，应对资料整编，移交作出尽可能详尽的规定，或在合同中作出一般性规定，合同生效以后根据实际情况进行补充。工程结算特别是竣工结算应严格与资料移交挂钩，一些小型项目如附属工程、临建工程可在合同终止时一次性提交全部资料，而一些规模大、工期长的项目，如主体工程中的厂房，大坝可考虑分批提交资料，然后办理结算手续。
7结语
综上所述，水利工程项目管理在水利工程实施过程中占有重要地位，它与整个水利工程的质量、进度、投资密切相关。要保证水利工程质量能够达到质量标准，就必须加强对水利工程的质量控制。要树立一种责任意识，及时发现问题，解决问题，保证项目管理能够在水利工程中最大化的发挥，最大程度上将水利工程项目管理的作用发挥得淋漓尽致。同时水利工程项目管理还可以加快农村经济发展，促进新农村建设更加有效的进行，要加强领导，对项目建设进行统筹，改进项目管理方式，在项目管理上进行创新，将管理职能充分发挥出来，科学规划，这样就可以保证项目社会效益和经济效益的充分发挥。
参考文献：
关键词：水利工程 施工管理问题 措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
前言
而水利工程施工质量好坏，不但对工程本身有极大影响，而且一且出现问题，往往会危及国家和人民群众的生命、财产安全，因此，加强对施工阶段的质量管理是极其重要的。
一、水利工程施工管理中的问题
1从人员上看
不仅包括绘制图纸的高级工程师、工程的监理师，工程的负责人和管理者，还包括工地上普通的工人，同样质量的好坏并不单单取决于设计的好坏，还要看这些人员的思想道德素质、专业知识等。只有不断提高员工的专业知识和素质才能保证水利工程的质量。
2从材料上看
主要包括水泥、沙土、钢铁等在内的建筑原材料。从建筑设备上看，主要包括以前施工的机械、脚手架、钢筋加工机械等。机械设备不仅关系到工程实施的质量，还关系到人员的安全问题，所以对这些工具的选择要更加慎重，对机械设备进行验证和性能评估。控制机械设备的操作人员也要接受严格的培训。
3从整个施工过程来看
从施工开始到施工结束，由施工团队进行质量的核查，及时处理施工中的问题，消除一切安全隐患。
二、水利工程施工中的主要质量问题
1经费不足
水利工程的资金一部分由地方筹资，经费比较紧张，致使设备陈旧，靠经验进行检测。设代组等部门的人员较少。而施工过程中出现问题需要这些部门的人员在现场果断做出决定，并且需要经验丰富、专业知识扎实的工程师到现场进行指挥管理。[1]由于经费问题，可能购置一些小水泥厂的劣质产品，这些材料都将成为质量隐患。
2隐性转包
水利工程对分包是有很严格的控制的，不允许转包和分包的现象出现，但在实际操作中，很多水利企业尤其是中小型企业将工程分包给没有经过严格的资质审查的分包商。这样监理工程师很难控制和保证工程质量。主体工程不允许转包、更不允许多次分包，对分包单位的资质认定要进行严格的审查，避免实际施工过程中没有负责人的现象。
3盲目达标
很多工程都有时间限制，常常出现施工单位因为赶进度而降低质量的问题。例如新老混凝土混合、凿毛程度过于粗糙不符合施工规范、清理不彻底等问题，结果在最后蓄水时施工面出现漏浆漏水等问题。例如在礼泉泔河水库大坝的施工中，由于没有进行核心技术的审核，施工后出现了实际尺寸与图纸中设计尺寸不符合的情况，给施工单位及其相关的管理单位带来了巨大的损失[2]。
三、水利施工中应采取的改进措施
1资金与材料的管理
对资金进行统一管理，专款专用，防止水利施工资金被挪用。控制资金的使用，严格按照计划、工程进度情况进行分期付款。一旦遇到违反合同条款的、质量技术不达标的，均可以拒绝付款。通过公开、公正、公平的原则，竞争承包，采取一切措施提高工程质量。对每一项开支进行记账，保证资金的投入和使用都严格按照合同进行。
水利工程材料的质量是影响工程总体质量最基本最重要的因素，质检员要对每一批材料进行严格的把关和检验，从产品名称、型号、数量、材质等都要进行检验，合格后才能够使用，一些关键性材料,例如混凝土必须进行普检，不能只是简单的抽检，对存在质量隐患的材料不予采用。注意施工材料的规格、等级,并向施工方出示质量检查报告。
努力消除材料带来的隐患，并对资金进行科学的管理。采购材料的数量、规格、价格、日期都应该有严格的控制，选择供应商时，应该从营业执照、信用、售后服务等多个角度进行综合考虑。
2技术和人员的管理
完善工程审批和文件审核制度，施工计划、施工进度等都应该由监理机构审查、审批。承包商必须严格按照施工合同、图纸、验收标准等施工。遵守国家的质量检验制度。在施工之前，承包方应将施工方案提交给专业的监理工程师，审核通过后才可施工。监理工程师负责对承包方交验的有关报表进行核查，参加工程的验收、质量事故的处理等。对影响整个水利工程的核心技术工作加强复核，并在施工前进行检查，例如标高、钢筋、中线、模板等，保证工程主体结构的稳固和尺寸的合理。加强质量的检查，在第一时间发现隐患，并将隐患进行及时的处理，有计划有步骤地清除障碍，做好质检记录与资料的整理。通过技术的复核使施工顺利进行。所有的检测设备要通过相关部门的质量认证，先进的仪器才能保证检测数据的准确，进而保证水利工程的质量[3]。
培养施工人员的质量观念，施工过程中的程序不能因为人为的问题导致质量事故，影响工程质量问题，对工作人员的质量观念、技术能力等各方面进行考察。高质量的检测人员是保证水利工程施工质量的重要因素，这些人员应该具有丰富的水利工程建设实际经验和专业知识，对工程的设计、施工、检测等方面都有所了解。同时方法的选择也会对水利施工造成影响，针对实际情况，制定科学的施工方案，对水利工程施工的质量和效率都能起到事半功倍的作用，运用科学有效的施工方案才能提高水利工程实际实施过程中的质量。
3质量体系的建立
转变政府职能，成立工程建设小组，加强质量管理，政府和企业要分开，采取间接管理。从宏观的角度充分利用市场资源配置对水利工程施工进行监控。政府要充分发挥其职能，认真严格审查工程的承包商是否有资格承包，监督各单位建立质量保证体系，检查各项质量记录等。很多项目法人素质不高，人员数量缺乏，针对这种情况，应该各司其职，明确法人应该承担的责任和拥有的权力。通过对相关人员进行培训，建立上岗证等制度，提高工作人员素质，建立激励体制，项目法人不仅要遵守国家的法律法规，还要针对实际工作的要求，制定规章制度，为高效的管理提供保障。管理者要高度重视工程质量，建立一套完善的系统的质量管理体系。以质量为中心，建立质量指标体系，实施科学的管理和领导，将质量贯穿到整个施工过程中，才能增强竞争力，为人民造福[4]。
4施工质量的监督
在施工过程中要有相关的人员进行管理和监督，一旦发现有违反规定的行为应该立即制止和纠正，对图纸、设计等要做到及时的审核，建立反馈体系，有效对施工过程进行调控。加强施工人员培训，明确任务，包括各工序的工程质量标准、质量检查和评定的内容、验收程序等，明确各级质检工作人员的职责。
施工单位要多与监理工程师设计工程师进行交流和请教，对施工过程中出现的问题及时汇报给专业人士和项目业主一起协商解决，在施工过程中接受监理工程师的管理和监督。明确项目业主、设计师、监理工程师各方的职责。三方要各司其职，建立合作信任的关系。
5施工的后期处理
工程完成后要进行工程质量的检查和验收工作。对工程质量进行评定，对不合格的地方进行修正和处理。严格按照国家统一的工程质量验收标准，层层把关，循序渐进，不放过每一个细节，做好水利工程质量的验收工作。
结束语
影响水利工程质量的因素有许多，需要进行严格的控制。在水利工程施工过程中，要建立完善施工前的准备工作，做好设计阶段的质量控制，不断改进和提高各阶段施工技术和工艺水平。建立严密的质量保证体系和质量责任制，各分部、单元工程均要全面实行到位管理，确保工程质量。
参考文献
[1] 葛海龙，朱伟国．综论水利工程施工质量问题及质量控制措施[J]．科技创新导报，2008，(17)．
[2] 赵鹏，贡志飞．浅谈加强水利工程施工质量管理的措施[J]．科技创新导报，2008，(34)．
关键词：水利工程；建设施工；影响因素；对策
中图分类号： TV文献标识码：A
作为重要基础建设的水利工程越来越多，促进了水利体制的变革。在这种形势下，工程施工质量成为了关键要素之一。因为施工质量好坏直接关系着水利工程质量，也关系着国家财产安全及人民生命安全。虽然近些年我国水利工程施工技术有了较大提升，但是质量上的问题仍然屡次出现。在这种形势下，探究水利工程施工质量影响因素具有现实意义。
一、水利工程建设施工的影响因素
1、在水利工程项目的建设中，对人为因素的控制是保证质量的根本员工是每个工程施工建设中的最直接的参与者，作为控制的对象，首先要避免在施工的过程中因为人为的因素造成的失误。施工人员的自身素质水平、业务素质以及身体素质对于施工的质量都有一定的影响。然而作为工程项目施工中的控制的动力，要充分的调动员工的积极性和主导作用。工程项目中缺少高水平的管理人才，项目管理科学化的决策较少，相关的技术支持也比较少，人员的随意性较大，都是影响工程质量的因素。
2、在水利工程项目的建设中，对建筑材料的控制是保证工程项目质量的重要措施建筑材料主要包括建筑的原材料、半成品、成品和配件。施工单位要坚决做到严把材料采购关；合理使用原材料，减少材料的损失和浪费；建立严格的检验制度，严把材料质量关；合理处理剩余材料。
3、在水利工程建设过程中对建设机械的控制主要是表现于对水利工程的施工机械设备德选型上面，要注意合理的使用资金、引进先进的操作技术、在操作和维护上要以方便性为主。合理的选择和使用机械设备能够保证设备处于最佳的使用状态。
4、影响水利工程质量的因素还包括对工程环境的控制工程当地的地质、气象和水文等等都会对水利工程的质量产生一定的影响，如：天气气候变化万千，温度、湿度、暴雨、酷暑、严寒等都直接影响着工程的质量。因此在工程施工前要应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素加以考察并且采取有益的措施严加控制。
二、水利工程建设施工的对策
1、加强人员的资质审查，要求施工单位人员必须持证上岗
工程建设要求领导者具备很强的组织能力和管理能力，同时还要具备丰富的经验和较高的文化素质水平。参与项目施工的各技术工种也应有该专业的资质证书，同时还要具备比较丰富的专业知识和操作技能。监理工程师更应有水利水电工程师资格。除此之外，为了保证工程质量，还要对施工人员进行不定期的专业技术培训和思想教育、职业道德教育，健全岗位责任制。对于技术比较复杂、难度比较大、精度比较高的工序，要选择专业熟练的操作人员，并且进行监督和奖励。还要严格禁止无技术资质的人员进厂上岗，对于一些技术不太熟练的员工要加以重视，保证在短期内提高其技术水平，避免影响工程质量。总而言之，要在用工问题上严格控制，从思想水平、专业素质、身体素质全面考虑。
2、加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。
3、水利工程施工质量控制主要因素之机械设备
在水利工程施工中，选用机械设备要求我们必须要将施工组织管理、施工工艺方法、施工机械设备的性能、水利工程结构形式以及施工现场条件等等多种因素都进行充分的考虑，选择施工设备的时候应该要本着因地制宜和因工程而宜的原则，按照维修方便、操作方便、使用方便、性能可靠、经济合理以及技术现金等原则，使机械设备具有对水利工程的适应性，水利工程机械设备必须要将现实情况考虑进去，要在机械设备配置的时候做到切合实际。水利工程的监理单位必须要督促水利工程的承包人要按照水利工程施工的合同来对工程施工设备按计划的及时的进场进行保证，并且要对水利工程中施工和进场的设备来进行认可和评定，加强对于水利工程施工投标文件的各项审查工作，以便能够对水利工程施工现场机械设备和标书上面的一致这一现象进行确保。在中小型的水利工程中，往往存在着进场的施工设备和标书上面所保证的不一致这一现象，或者进场的设备不符合相关的施工要求，对此，我们必须要要求相关的承包人员及时的对设备进行撤换，在水利工程施工的过程中，监理单位必须要对承包人进行督促，使其对施工设备进行及时的维护、维修以及补充，以便能够对施工需要进行满足。在旧的施工设备进入到水利工程的施工工地之前，承包人员必须要提供对于该设备进行使用和检修的详细记录，并且要出示检修合格证明，经过水利工程施工监理单位的认可，才能够进入到施工现场中去。
4、水利工程施工工序施工质量控制
所谓的水利工程施工工序质量就是指施工工序活动条件质量以及施工工序活动效果的综合，水利工程施工工序的质量控制就是指对于施工工序活动效果控制以及活动条件质量控制，进而能够达到对于整个水利工程施工过程进行质量控制这一目的。施工工序主要是将工序检验所得出的数据通过对其进行分析来采取一定必要的措施，将出现的那些问题消除，以至于能够达到质量目标这一过程。各个专业的水利工程项目监理的工程师应该在组成水利工程的各个分项工程、分部以及单位开工之前，提出对于工序进行查程序的相关说明，以便能够为施工人员、承包人自检人员以及监理人员提供一个依据，使其共同遵守。对于水利工程工序的检查应该遵循以下几个方面的原则，要和工程量清单以及合同图纸分享所包含的内容相统一，和监理工程师以及技术规范批准采用了的工艺流程以及施工方法相互协调，和合同规定或者国家规定验收标准、检测方法以及检验频率相互配合。水利工程施工工序检查的程序适合采用框图这一种形式来进行表示，以便能够直观的对其进行观察和掌握，并且应该和相应证书、报表以及检查记录等相互配套。
5、水利工程施工环境质量控制
众所周知，各个不同类型施工的环境都会对水利工程的质量产生直接的影响，外界环境中的干扰因素也一定会对水利工程造成影响，如果在水利工程的河道上面不断的进行水下的疏浚施工，那么，我们必须要对很多问题进行考虑，合理、安全的对水下排泥管埋设深度和位置进行确定，对于环境因素所可能产生的各种影响，必须要给予高度的重视，并且根据水利工程具体情况以及工程特点，机动、灵活的进行动态的控制，将影响降低到最小的程度。
总之，对于水利建筑工程的施工，受自然环境、人为活动、建材质量等多种因素影响，极易出现各种质量病害、缺陷。对此，应分别针对项目施工的前期准备、施工建设、竣工验收，以全过程、全方位的质量管理加以控制，以技术交底、质量验收、抽样检查等多种手段、措施，从根本上提高项目的施工质量。
参考文献：
［1］ 许建明. 水利工程施工质量影响因素及控制措施［J］. 科技资讯， 2010，( 8) : 111 － 113.
1.建设水利工程的人才和创新的选择
建设水利工程最终还要水利工程师和水利工程施工人员去实施劳动，这就说明水利工程施工所出现的另一个问题就是建设水利工程人才的选择。只有合理的运用人才才能把水利工程施工问题得以顺利的解决，而且没有过多的后顾之忧，专业的人才建设水利工程也会让人们信服这样的工程设施。水利工程在我国古代就有所存在，古人凭借着自己的智慧和辛勤的劳动所建造的一些水利工程到现在还在被人们所运用，都江堰就是一个很好地例子。水利工程施工也要讲究一个创新，这样的水利工程创新问题不是要求其外表有多么的华丽，而是其功能更能符合现代化生产的要求，能满足人们对水利工程所带来的实际利益的更多需求。所以，如何使水利工程施工可以具有创新精神问题也摆在了施工团队的面前。
2.水利工程中后期的加强处理问题
水利工程在中期建设的时候会用到大量的高科技材料，这些高科技材料或多或少有一些污染问题，但是建设水利工程阶段也多多少少会剩余一些建筑材料，如何处理这些建筑材料才能做到更加的科学也是水利工程施工的问题之一。如果把建筑材料直接扔在水利工程的施工现场，会对环境造成很大的危害，如果把剩余材料运输到专业的垃圾场，交通运输费也会成为水利工程施工费用的一大负担。所以，如何平衡水利工程施工中期的这些问题也是值得注意的。在水利施工的后期也会出现一些问题。水利工程一般的施工日期都是以月份或者是年份来计算的。水利工程的施工人员长年累月的在人员稀少的地区艰苦工作。当施工后期到来时，人们都非常的疲倦以及产生了一些对水利工程施工的排斥心理，可能造成水利工程后期施工草草收场。很明显，这样的水利工程施工后期是不合格的，如何解决这个问题也是水利工程施工能否达到要求的标准之一。
二、加强监管工作
1.针对资金、线路、安置居民问题的监督和管理
水利工程施工团队可以设置一个财务组，这个财务组就是专门管理资金的。水利工程建设属于国家管辖，它是一种惠民工程。理所当然的，政府会出资金建设工程，但是也可以让一部分民间资本融入到财务组当中。这样即可以解决资金难的问题，有了民间资本的介入也运用了市场规律，有了政府的支持和民间的监督，水利工程资金的回收也会更加的合理。水利工程施工时除非是没有更好的方案时，才能选择经过居民区和良田土地区域。当经过这些区域的时候，水利工程施工可以进行生态移民，安置好移民工作，对良田的损失达到最小程度。在施工期间也选择合理的施工时间，避免夜间工作，造成扰民的现象。在水利工程施工的时候，工作人员要加强现场的监督和管理工作，坚决避免外来人员的进入，尤其是老弱病残，避免悲剧事故的发生。
2.针对人才和创新问题管理和监督
水利工程施工团队可以设置专门的人才管理监督机构，机构负责对水利工程施工人才的工作时间考核，照顾他们的饮食起居，给予合理的人工报酬，从而避免不良现象的发生。监督和管理人员也可以聘请先进水利工程国家的一些专业人才来帮助建设水利工程，但是外国工程师一定要熟悉中国的国情和地质结构，只有这样外国水利建设工程师才可以为我们服务。创新不是刻意而求之的，创新一定要符合水利工程施工的最初目的———利国利民。所以，监督和管理人员要严格的审查施工方案，科学的调研施工创新的意义，观察创新的水利工程施工是否可以做到投资最少效果最好。
3.针对水利工程施工中后期的监督和管理
水利工程中后期的施工阶段也是关系到水利工程是否优秀的阶段。在水利工程施工的中期，对于施工材料剩余的毛边角料绝对不能放在施工现场，也绝对不能扔在大江大河里，污染了环境是极其不好的。在水利工程施工的后期阶段，监督和管理团队要时刻的注意大家的心理变化，监督和管理人员可以和大家多多进行沟通与交流，还可以举行一些娱乐活动，丰富施工人员的精神生活。监督和管理好水利工程施工的结束工程任重而道远。
三、总语
关键词:水利工程 施工 质量控制
1.前言
水利工程建设中所遇到的困难，往往不表现在技术上或规模上，而在质量控制方面，水电工程施工最突出的问题是不正规，一切因陋就简。质量、进度、投资三要素之间是互相矛盾又是统一的，不正常地偏重于一点，必然伤害其他目标，失控的目标反过来又必将制约所强调的目标。在理论上，质量、进度、投资是等边三角形的3条边，而在实际操作中，不同阶段必然有不同测重。实践证明，任何情况下，以质量为中心的三大控制是正确的运作方法。好的质量是施工中做出来的，而不是事后检查出来的。
2.水利工程施工质量控制的一些难题
2.1质量意识普遍较低
施工工程中，不能重视施工质量控制，没有考虑到施工质量的重要性。当质量与进度发生矛盾时，当费用紧张时，就放弃了质量控制的中心和主导地位。变成了提前使用、节约投资。
2.2对设计和监理的行政干预多
在招投标阶段或开工开始，有些业主就提出提前投入使用节约投资的指标。有的则是提出许多具体的设计优化方案，指令设计组执行。对于大型工程，重要的优化方案都须经咨询专家慎重研究后，正式向设计院提出，设计院接到建议，组织有关专家研究之后，才做出正式决策。个别领导提出的方案，只能作为设计院工作的提示。优化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。仓促决策，可能对质量控制造成重大影响。
2.3设计方案变更过多
水利工程的设计方案变更比较随便，有些达到了优化的目的，有的则把合理的方案改到了错误的道路上，设计方案变更将导致施工方案的调整和设备配置的变化，牵一发而动全身。没有明显的错误，或者缺乏优化的可靠论证，不宜过多变更设计方案。
2.4设代组、监理部力量偏小
一方面是限于费用，另一方面是易于小看水利工程，在设代组和监理部的人员配备上，往往偏少、偏弱。水利工程建设中的许多问题，都要由设代组或监理部在现场独立作出决定，更需要派驻专业齐全，经验丰富的工程师到现场。
2.5费用较紧、工作条件较差
施工设备、试验设备大多破旧不全，交通、通讯不便，安全保护，卫生医疗，防汛抗灾条件都较差。
3.对中小型水利工程质量控制的几点认识
3.1监理工作一定要及早介入，要贯穿建设工作的全过程
中小型水利工程大部分是施工招投标的结束，开始施工时才组建监理部。而实际上，开工令之前的质量控制工作更加重要。施工招标的过程、施工单位进场时的资质复核，施工准备阶段的若干重大决策的形成，都对施工质量起着举足轻重的作用，经验证明，初期失控，犹如脱缰之马。开工伊始，就应形成一种严禁的模式，坏习惯一旦养成，很难改正。
3.2要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系
总的说来，监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的，后者是基础前提。没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。在这个问题上不能马虎,也不能代庖。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系“；监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况；制止一切违规行为“；检查”是对运行结果进行考核。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。
3.3监理要在每个环节上实施监控
质量控制体系是多环节构成，任何一个环节松懈,都可能造成失控。不能把控制点仅仅设到验收这最后一关，而是要每个工序、每个环节实施控制，尤其是地下隐蔽工程和基础工程的施工过程，更要严格执行旁站监理制度。
3.4监理部的责、权、利要均衡
按照国际惯例,监理工程师应当是责任重、权利大、利益高,监理费用一般略高于同一工程的设计费比率，监理工作是一种脑力与体力双能耗的高智能劳动，要求监理人员有丰富的专业知识、管理经验，吃苦耐劳，廉洁奉公。但是，目前的中小型水利工程的监理,实际上是一种契约劳务。费用不是按工程费用的比率计算，而是按劳务费的计算方法(元/人/年)或较低的工程费用的比率确定，责任却是非常扩大化的，要求质量、进度、投资控制的一切责任。而权利又集中在业主手上。责任是终身制，工作条件、福利待遇却相当于临时招聘人员。
4.结语
中小型水利工程的施工质量控制工作极为重要，绝不能因其工程量不大而忽视。优良的施工质量要业主、监理和施工方共同努力去争取。监理工程师的质量控制体系是建立在施工企业的质量保证体系基础之上的，无论监理投入多大的人力、物力，都不应代替施工方自身的质量保证体系，业主和监理应协力为其健全和正常运转创造条件。
参考文献：
[1]何晓科.水利工程概论[M].北京：中国水利水电出版社，2007,(9).
关键词：小型农田；水利工程；建设管理；问题；对策
水利作为农业的命脉所在，属于国民经济的一项基础性产业，对我国整体农业的发展有着至关重要的作用。现阶段，伴随着我国农业的快速发展，农业用水量处于不断增长态势，农田水利工程需求进一步增大。为了确保我国的农业发展水平，必须要重视农田水利工程建设，但易不可忽视建设中存在的管理问题。笔者主要从小型农田水利工程建设方面出发，对其中存在的管理问题进行系统分析，进而提出针对性解决策略，旨在实现我国农业的可持续发展。
一、小型农田水利工程建设的管理问题
1、管理体系有待完善
伴随着农业生产制度的不断变革，个体经济意识逐渐增强，集体观念较为淡薄，在小型农田水利工程管理过程中，管理意识淡薄，整体管理水平有待提高。譬如诸多水利灌溉渠道出现漏水或堵塞等状况。此外，部分水利工程设备处于老化状态，年久失修，整体管理体系有待健全，导致小型农田水利工程建设管理较为落后。
2、资金管理不到位
虽多数小型农田水利工程建设均由政府投资，但投入资金难以满足实际需求。现阶段，我国中央政府对某些财政不足的地方政府进行了相应补助，同时颁布了相应政策，投资当地小型农田水利工程，一定程度上改善了小型农田水利工程资金投入不充分状况，但仍有诸多山区在小型农田水利工程建设管理上存在资金不足情况，某些水利工程难以正常开展。
3、管理随意性较大
山区多数小型农田工程设备管道多处于老化失修状态，多为山区人们随便修理，未请教专业的农田水利工程技术人员或维修师傅，整体修理效果不佳，故而导致小型农田水利设施无法正常进行工作，严重状况下，小型农田水利设备失效。另外，小型农田水利工程在施工方式与管理上均未达标，未构建一个系统、科学的施工规范，同时建设规范缺乏科学性，建设管理随意性较大。另外，小型农田水利工程多由政府出资、聘请专业水利工程施工队或村里农民共同施工建设，在施工过程中存在不遵守施工规范等现象，建设缺乏管理与监督，随意性较大，难以保障施工效果与质量。
二、小型农田水利工程建设管理对策
1、完善小型农田水利工程建设管理机制
一般而言，小型农田水利工程建设施工与管理包括诸多内容，关系着农民的经济利益。由此可见，必须要构建一个系统的小型农田水利工程施工与管理体系，对其进行统一管理，不断完善施工程序与规范，贯彻落实施工工程中，积极发挥水利工程建设管理体系的优势，促使其顺利开展。
2、强化审批管理
通常而言，在小型农田水利工程建设前，必须要重视前期可行性论证，促使项目建设与地区总体规划及环境相协调。待审批后，项目要开展公开招投标工作，禁止发包给无资质施工队。同时，工程施工管理人员要持证上岗，项目图纸要由具有相应资质的设计单位进行设计，设计完成后图纸交由设计单位技术负责人签字、公章。针对项目资金投入而言，必须要拓宽融资渠道，制定与实际状况吻合的投资政策，重视民间资金投入，确保工程正常运转。
3、强化施工资金筹集与管理
针对某些资金不足的小型农田水利工程而言，政府与村里干部必须要重视资金筹集，严格监控与管理小型水利工程施工管理过程中的资金应用，重视水利工程设备维修与保养，提高设备使用寿命。此外，水利工程投资者要对整个工程建设与管理负责，获取收益纳入其投资管理人，确保经费管理落到实处。
4、重视施工工程监督管理
在小型农田水利工程建设施工时，必须要强化对整个工程的管理与监督，于施工过程中，应对施工工序进行监督，按章操作，并检查施工质量与效果。此外，必须要严格检查建设施工材料与设备，确保工程施工建设效果与质量。
5、健全工程质量管理
针对工程使用材料而言，必须要给出质量合格证与产品试验报告单。对小型农田水利工程而言，执行项目负责人责任制，贯彻落实项目建设责任。于每道工序施工前，专门技术人员要进行技术交底。此外，建设单位领导在项目管理中要发挥监理作用。于施工阶段，执行相关规定进行监理人员配备，对项目重要部位与工序要进行全过程监理。同时，要构建工程质量奖惩制度，奖励为项目作贡献的人员。待竣工后，施工方须要进行自检，合格后报备监理，监理工程师要组织施工单位、建设单位进行综合检验。最终合格后，总监理工程师要进行项目竣工报告签署，不合格时施工单位进行整改。于交付使用后，有关部门要强化使用过程中的管理。
结束语：
综上所述，要想确保小型农田水利正常运行，必须要不断完善小型农田水利管理，强化审批管理，健全小型农田水利工程建设管理机制，重视施工工程监督管理，强化施工资金筹集与管理，健全工程质量管理，待工程完工后强化使用时维护管理，能够最大限度地保障小型农田水利工程为农业生产提供优质服务，从而实现农业经济的可持续发展。
参考文献
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