时间：2023-05-29 17:48:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇服务人民，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
查理是人民超市的股东――这么说也许太夸张了，因为他只是拥有一股而已，还是叫会员更合适。任何人只需支付25英镑年费便可成为会员，获1股股份，每月在店里工作4小时就能享受9折购物优惠。对于那些希望成为会员但付不起年费的穷人，还有特别的赞助项目替他们缴费。尤其值得一提的是超市里的“人民厨房”，它利用店里即将过期的原材料制作三文治、沙拉、汤等简单食物低价出售给顾客，一年多以来杜绝了18吨食物的浪费。
我曾听过超市创始人之一Kate Wickes-Bull的演讲，她历数了二战后从美国传到英国的大型连锁超市模式的种种弊端：大量所售食品含防腐剂、色素和超量糖分，导致四分之一的英国人口肥胖、260万患糖尿病压榨供货商，尤其令本地农户处于崩溃边缘毁灭传统工业，例如熏鱼业，为了降低成本将产于苏格兰的三文鱼运到中国去熏制；雇佣大量短期雇员，因为只需支付最低标准的薪水，也不_为他们规划职业发展……
因此，人民超市从诞生的那一天起就从价值观上跟大型连锁超市划清界限。它的宗旨里反复出现的是这些关键词：非营利、民主治理、以出售本地食品为主、高品质的健康食物、人民群众能付得起的价格、扶持本土供货商、社区凝聚力、增加就业及培训机会、环保……
以上种种让这家社区超市带有很强的革命意味，以至于在那里当个会员听起来是件挺酷的事。查理和他的朋友通常会约好在某个周末的下午一起到超市干活。店内的工作环境轻松惬意，墙上贴有漫画，空气中流淌着音乐，不知不觉四个小时就过去了。走的时候顺便用会员折扣价买点“人民面包”、“人民红酒”什么的带回家。
该超市深受各方好评。TimeOut杂志把它评选为“伦敦最好的食品商店”。而在英国首相卡梅伦倡导的“大社会运动”中，人民超市的实践无疑又成为最佳案例，连首相本人都曾亲临参观。
每次提起这家超市，总让我想到电影《E-mail情缘》里纽约上西区那家跟大型连锁书店抗衡的角落书店。不同的是，那家小书店最终不得不悲惨结业，而作为社会企业的人民超市自2010年5月开业以来运营状况良好，到目前为止有1100个会员，6000位忠诚顾客每周都会到该店购物，15个月后的利润为150万英镑。如今它已决定在东伦敦市郊的哈克尼开分店，而镇议会为此拨款20，000英镑进行资助。
我对查理说：“可真期待不久的将来我居住的社区也有一家这样的超市。”他眯缝着眼笑了：“在进门的地方可以挂的题词――‘为人民服务’。”
“八荣八耻”是胡爷爷提出来的，是每一个社会主义公民做人做事的基本原则。
我们小学生也是社会主义公民，当然也要以“八荣八耻”的标准来要求自己。有一次，我坐公交车，发现一位老奶奶没座位，我就把自己的座位让给了老奶奶。又有一次，我看见一位老奶奶的拐杖倒下了，我飞快地跑过去捡起来递给老奶奶。
我想，我要牢牢记住胡爷爷说的话，多做好人好事，做个服务人民的好少年，为红领巾增添新的光彩。
如果你中了1000万美金的大奖，你想怎么花？如果有人跟你说，当我们有一天有钱时，一起为人民服务吧，你会怎么想？
这就是上周的江苏卫视《非诚勿扰》带给我们的惊讶和震撼，这也是我第一次在《非诚勿扰》看到的场景。3月26日晚，电视相亲节目《非诚勿扰》中，一位男嘉宾引人关注――“怪才博士”安田，拥有超豪华学历背景的他搞怪不断。而且，当心动女生就站在面前时，他却出人意料选择放弃，原因是他希望找到一位志同道合“为人民服务”的女生，可是心动女生并不符合他的要求。
安田说：“（1000万美元）这是一大笔钱啊。可以选择成立一个基金，或者照顾一些孤儿，做一些慈善。如果只有100万美元，不是很多，你可以去买车或者干别的，但1000万美元，我觉得完全可以拿出一部分给一个学校啊。你必须要有为人民服务的那种精神啊！”最后，安田用英语说了哈佛的校训大意：Enter to grow in wisdom，depart to serve better thy country and thy kind（入学是为了更好地增长知识，毕业是为了更好地回报祖国和人民）。说完后，安田意外地选择了放手，一个人离开。
安田在离缘分最近的时刻，因为一个回答，最终选择了放手，他的选择和他的言论在节目后成为网友热议的焦点。
在我看来，并不是因为安田说出了新意，而是因为他说得虔诚，尤其是我们最为熟悉的为人民服务，在他的解释下，显得那么的严肃和虔诚，最终感染了我们。其实，为人民服务什么时候都不过时，只是我们好久不去在意。更为有趣的是，或者说让这样的选择成为一个公众话题的还有，安田是一位亚裔美国人，却说出了我们最为熟悉的口号，而且是那样的严肃和虔诚。这让很多人觉得是一个话题。
很多人遇到这样的假设，首先想到的是这是在考验我，所以我应选择无动于衷，给人以不为金钱所动的感觉。可安田带给大家的是，这样的事情，你应该学着把它看作是一次难得的机会，这样的机会最能施展和放大自身优势和使命。
大家被安田感染，源于他的那份严肃和虔诚。如今，大家很少去聆听自己的内心，或者都不会这样和自己对话。接受的引导和教育都是在公众场合说一些冠冕堂皇的话，说一些正确的废话，因为要在意别人怎么评价。这就让人联想到关于活着的话题，即是依据内心的释放，还是给谁看的问题。
或许，总有一种答案冠冕堂皇，但一定有无数答案打动人心。就看你是否真心去想，是否用心聆听，并忠实于心。
从这个意义上看，安田最后时刻的放手，表面意外，实则令人尊敬。■
关键词：人民币汇率；服务业；实际有效汇率；净出口
一、关于人民币汇率对服务业影响相关的研究
范言慧、宋旺通过考察实际汇率对中国制造业的影响，认为人民币实际升值将导致制造业就业的下降。周峰、毛诗琪从服务业行业内部各行业视角出发，研究汇率变动对我国服务业就业的影响；认为人民币升值能够产生服务业就业的创造效应，分行业来说，生产业就业增长速度快，但所占社会比重较低；分配业和个人服务业就业影响具有不确定性。徐建国通过中国服务业发展的时间序列变化对人民币汇率的影响，认为我国服务业发展滞后与人民币两次大的停滞密切相关。在这些研究中，大部分研究都进行了分业研究，研究服务业中各方面与汇率影响；徐建国虽研究服务业与汇率关系，但是主要研究了服务业停滞与汇率的关系。本文主要从整体上服务业发展进行研究，不仅局限于服务业停滞与汇率的关系，而且从最新数据出发，研究服务业发展与人民币汇率的关系。
二、各行业占GDP的比重
从图中可以看出，第一产业占比一直在下降，至2014年达到9.2%；第二产业一直保持在40%-50%之间，自2010年起，第二产业占比有所下降，这也是中国经济结构转型带来的成果；第三产业也即服务业攀爬式上升，至2014年占GDP比重达到48.1%。从图中可以看出，服务业占GDP比率经历了三次下降：1992-1996年，2002-2006年和2009-2010年三个阶段。从1992年的34.8%下降到1996年的32.8%，下降2%；从2002年的41.5%下降到2006年的40%，下降1.5%；从2009年的44.4%下降到2010年的44.2%，下降了0.2%。服务业占GDP比率经历了三次上升：1996年-2002年，2007-2009年和2011年-2014年三个阶段。1996年-2002年增长8.7%，2007年-2009年增长4.3%，2007-2009年增长3.7%。
三、服务业与净出口占GDP的比率
从图2可以看出，服务业增长与净出口增长呈负相关关系，并且净出口变化滞后于服务业变化。在服务业下降的1992年-1996年中，净出口占GDP比率增长了0.57%；2002年-2006年，净出口占GDP比率增长了4.62%。在1996年-2002年服务业增长8.7%阶段，净出口占GDP比率只增长了0.66%。数据来源：《中国统计年鉴》（本文中将第三产业当做服务业）
四、REER与服务业变化的关系
从图中看出两条曲线基本拟合，服务业变化略微滞后1-2年。服务业占GDP比率下降的三个阶段：1992-1996年，2002-2006年和2009-2010年三个阶段，都分别对应着REER的下降。服务业占GDP比率的上升：1996年-2002年，2007-2009年和2011年-2014年三个阶段，也都对应着REER的上升。尤其自2002年以后，REER变化和服务业变化基本一致。从上述服务业占GDP比率、净出口占GDP比率和REER的变化关系中可以得到以下两个关系：1.服务业变化与净出口变化呈负相关关系。2.REER（有效真实汇率）变化与服务业变化呈正相关关系。对于关系1的解释，净出口增长导致资源的外部转移，相应的挤占了内部资源，从而导致服务业占比下降。尤其当有偏向于出口政策时，会导致服务业相关资源向出口转移，使得服务业占比降低。对于关系2的解释，首先REER（有效真实汇率）与净出口负相关关系，即汇率上升，净出口减少，汇率下降，净出口上升，因此REER变化关系和服务业变化一致。另外，REER（有效真实汇率）的上升会导致进口增加，即国内资源增加，进而影响到服务业增长。
五、结束语
走进坐落在夏邑县县城南区运河公园侧畔的夏邑县第二人民医院新院大门，一幅绚丽图景映入眼帘：院内风景秀丽、气势恢宏，医院占地面积50余亩，建筑面积4万平方米，总投资逾亿元；地面花草吐翠、树木葱郁，全部采用园林式绿化；病房内简直是“宾馆化”设施，各个病房内都设有中央空调、独立卫生间、中心吸痰、中心供氧、纯平液晶电视等现代化设施，24小时供应热水。
在该院儿科病房内，记者巧遇来院为患儿义诊的夏邑县副县长聂丽。聂副县长现任中华医学会商丘分会儿科委员会委员，早在永城市公疗医院任院长时，就在苏、鲁、豫、皖边缘城乡儿科界享有盛名。当时方圆百里的幼儿患者家长，慕名前去找她就医者络绎不绝。她每年接诊两万余人次，抢救危、重症患儿数千例，救治成功率在98%以上。她以救死扶伤的人道主义精神和精湛的医疗技术，将一位位生命垂危的婴幼儿患者从死亡线上拉了回来。到夏邑县任职副县长后，聂丽依然对患者怀有深厚的依恋之情，常常利用节假日到该县第二人民医院为患儿义务看病。
接受记者采访时，院长刘家民说：为改善医疗条件，医院新购进飞利浦高档1.5T核磁共振、飞利浦高档64排128层螺旋CT、平板数字X光机（C型臂）、DR、CR、飞利浦四维彩色超声波诊断仪、数字化拍片机、直线加速器、体外震波碎石机、准分子激光系统、高压氧仓、多种电子纤维内窥镜、大型自动生化分析仪及抢救、监护设备。同时该院还建有功能、设备一流的现代化手术室、供应室，添置了一大批医疗设备。近30年来，该院由小到大、由弱到强，逐步发展到集医疗、预防、科研、教学、康复于一体的综合性医院。
在该医院的候诊大厅，记者采访了幼儿患者家长刘春雷，他面带微笑地告诉记者，医院新建了数字化信息平台系统，使患者享受到“一卡在手，通行全院”的便利服务，此举为病人就医营造了快捷、高效、便利的优越条件。夏邑县第二人民医院以“一切为人民群众健康服务”为宗旨，以群众满意与否为准则，打造了和谐的医患关系；以精益求精的医疗技术和救死扶伤的人道主义精神，为广大患者解除了病痛；以热情优质的服务态度和便民、利民的奉献情怀，使苏鲁豫皖边缘城乡的患者接踵而来。
据不完全统计，2012年该院接诊住院患者15704人，同比增长19.85%；接诊门诊患者156168人次，同比增长7.86%；出院病人达15864人，同比增长20.06%；完成各类手术2431例，同比增长16.31%。
以上的一串串数字，就是广大患者和社会各界对夏邑县第二人民医院充分认可的有力见证。而下面的一组组数字，则是夏邑县第二人民医院全体医务人员情系患者和回报社会的明证。
——组织医务人员参与社会公益事业，最大限度地压缩患者医疗费用。2012年该院先后为各类服刑人员进行入狱前体检750余人次，征兵体检600余人次；为县政府在商丘华池粤海举办的“古都杯”论坛研讨会及县三级干部会议、政协会议、人大会议等开展义务医疗活动6次，接受健康体检者5650人次；先后为全县群众组织举办大型义诊活动5次，接受医疗服务者1万余人次。夏邑县第二人民医院除组织医务人员积极参与社会公益事业之外，还尽力为群众着想，千方百计压缩患者医疗费用。2012年该院药占比为38.14%，抗菌药物占药品收入比例一直控制在20%以内，基本药物使用比例为66%，各项指标均达到省、市下达的医院“十大指标”的标准要求。
——重点解决群众看病难、看病贵的问题，真正把新型农村合作医疗做成一项利民、惠民工程。首先增设服务窗口提高工作效率，在药房和收款室增设专门挂号人员，缓解了患者长时间排队等候现象。医技科室检查项目限定发报告、出结果时间，切实提高工作效率。急诊室抓出诊速度，保证救护车在3分钟时间内及时出诊。其次严把报销关。认真审核有关证件，防止弄虚作假、借证报销等违规现象发生，同时不定期检查患者持证情况，确保持证率达到100%。
——强化科技创新，提升医院硬实力，为疑难病症患者解除疾病痛苦。该院不断加大医学人才引进工作和科技创新力度，有计划引进紧缺医学人才。搞好在职医务人员岗位技能培训，组织参加省内举办的专职人员培训和各种上岗培训，使全院医护人员配置达到指标要求。该院还注重提升硬实力，全力为疑难病症患者解除病痛。
“夏邑县第二人民医院，以精湛的医疗技术和现代化医疗设备，为数以万计的患者解除了痛苦；以高尚的医风医德和人道主义精神，在患者和家人心中树起白衣天使的高大形象；以患者至上和丹心为民的情怀，打造了和谐的医患关系；以热情优质的全方位服务和令人心旷神怡的优雅环境，使八方患者纷沓而至。”一位来自夏邑县业庙乡的患者这样评价夏邑县第二人民医院。
每项工作都会有许多工作者，不管是什么工作，各行各业的劳动者只有分工不同，没有高低贵贱之分，比如建筑工人为我们建造出高大的房屋，农民为我们产出香喷喷的粮食，医生为我们治疗病痛，还有教师、演员、公务员、服务员、清洁工…………这些普通劳动者，都在为社会做贡献，都值得我们尊重。
比如说，40、50年代那时，勤劳的淘粪工人，他的事迹，被拍成了电影，他当了淘粪工人几十年，只有一个原则：“宁可一人脏，换来万户洁”!
这些劳动者虽然平凡，但是缺少了他们，地球就不能正常运转，人们的生活就不能过得像今天这么美好、快乐，所以，每当我们看到清洁工、废品收购站工人的时候，不能嘲笑他们，更不能觉得他们比自己的父母低级，而是应该像对待一个普通人那样去对待他们，而不是去用异样的眼光来打量他们。每一个工作者，像一粒粒石子，铺成坚实的大道；他们像一砖一瓦，盖成了幸福生活的大厦。
尊重每一个劳动者，尊重他们的劳动成果，并以他们为榜样，只要不损害自己的人格、名誉，就算做一个平凡的劳动者，也能为祖国和人民贡献力量。
创业中的三次探索,林宁一步步构筑起自己梦想中的生活消费服务帝国的蓝图,不断引爆出内心潜藏的创业激情。
F团:用更少的钱生活得更好
2010年3月,一个每天只卖一款消费产品或者服务的网站悄然上线,没有华丽的页面、高调的张扬,但几周后却在众多白领中迅速风靡。其实行的超低折扣限时团购生活消费的方式,让不少白领如着了魔般在每天中午十二点准时上线迎接“惊喜”,告知有可能购买的朋友和同事参加,在紧张中等待团购人数达到预定要求,而另一边商家产品上线的日程已经排队到了两个月后。每当接受媒体的采访,林宁对于F团的热情总会从那副黑框眼镜背后辐射出来:我们要传播的就是一种生活理念,用更少的钱生活得更好。
126名员工中大部分都是业务员,他们的任务就是去找那些当地消费者感兴趣、利润较高的商家,就某一项产品或服务,跟他们谈一个超大的折扣,用来做团购,放在Grou- pon上面卖,这就是美国著名的Grou pon模式。
至于F团的灵感,林宁毫不避讳就来自于美国的Grou- pon。除了创业的激情之外,他还有着商人天生的精明。“要说商业模式,美国的互联网业是做得最好的。我觉得复制没有什么问题,中国的创业者已经模仿复制了很多,也成功了很多。硅谷形成了激励创业的文化,而只有这个模式在美国被证明可以成功后,才有更大可能得到资本的青睐。” 而就在F团业务前夕,林宁领导的热度传媒获得了三井创投的B轮投资,同时跟投的还有瑞穗创业投资。
F团也采取类似Grou pon的收取销售佣金的盈利模式,但林宁的眼光更为长远:“在初期肯定不怎么赚钱,但当商户和消费者双方离不开你时,机会就来了。一个好的商业模式的出现肯定会带来市场洗牌,最终为你带来新机会。”
我允许自己比别人慢
投资人给林宁的评价是:“热度传媒的众多创新业务在用户体验及服务方面的模式,让我们看到了生活搜索服务在中国市场的巨大发展前景。”
2004年,林宁从当时全国十大广告制作公司之一“紫禁之巅”退居幕后,去了北大读EMBA。虽然当时公司已经拥有200多名员工,专门为安利、微软、可口可乐等知名跨国企业服务提供视频广告服务。但从1999年开始的这次创业就这样义无反顾地悄然落幕。因为林宁在几次与500强大客户的交谈中,听到的是对昂贵的电视广告制作成本不断的抱怨声以及制作方式的挑剔,而他的一些中小企业朋友也因为承受不起广告高额费用而放弃了电视广告。林宁似乎捕捉到了一些灵感的影子。一直对互联网有浓厚兴趣的他,开始被网络上的视频吸引了全部的注意力,隐隐感觉到网络与中小企业、广告将会有解不开的缘分。这个学电视出身、永远不会安分的创业分子,在苦思中等待又一次创业的“灵光闪现”。
2005年,喜欢吃喝玩乐的林宁终于找到了自己新的创业方向――通过互联网“为人民吃喝玩乐购服务”,通过互联网为商业领域的中小企业做推广展示服务。在广告界摔打多年的林宁,敏锐地捕捉到了一种特殊的诉求:“俗话说‘百闻不如一见’,你把视频放到互联网上,大家一看,一下就能了解这个地方菜品、格调到底怎么样。现在很多人在乎这些,包括环境,看是不是自己想要的氛围,这个是我看到的很重要的一个需求。”于是2006年,专注于城市消费娱乐基本信息搜索服务的100度享乐网诞生,也是唯一获得视频牌照的消费门户网站。其独创的“可视化+街区展示”的搜索模式,以城市的主流商圈、街区为主题,以视频短片加文字介绍的形式对其人文、历史、商业、文化娱乐等进行详细介绍。
创造了100度之后,林宁却一直没有停止观察和思考,他说这就是创业者的天性使然。他注意到中国每天都有大量的中小企业诞生,尤其是依靠口碑传播的生活消费商户,该如何为他们做好精准且低成本的推广和传播?他还观察到以自己员工为代表的白领因为大城市高昂的生活休闲消费,而不得不“宅”在家里,生活过得单调枯燥,该如何才能让职场白领们用更少的钱生活得更好?而这一切,显然100度已经“能力有限”。某一天,在美国已经成熟的商业模式Grou pon进入林宁的视线,2010年3月,抓住了中国人对价格高度敏感这一关键的中国版Grou pon――F团上线。这背后一直在推动林宁前进的就是一个创业理念――只有首先思考如何为他人带来价值,创业才能不断有所突破。
“我每个创业项目都思考了半年到一年,我允许自己比别人慢,但绝对不允许自己做错方向。”在这段思考的时间里,林宁一直在做的一件事就是研究需求,“在这个时候悲观一些更好,要把市场想得更可怕一些。”
那么,稍纵即逝的市场机会是不是就溜走了呢?对此,林宁的回答是:“打拳要先收回来,再打出去才更有力。所以不是一定要冲到最前面,只要站在浪潮的第一波,踩着时间点进去就行了。中国市场上更是这样,不一定第一个吃螃蟹就好,第一个往往会成了先烈。”因此,“慢性子”的他也建议想创业的人要“等一等”,即使是天生的创业家,还是有了足够的积累后再去创业,三十多岁是比较合适的时机,创业成功率也会高一些。
白天基本在工作,晚上基本在玩
林宁有两位非常特殊的朋友,一位是金牌律师,一位是投资专家。三人平时很少见面,却依靠书籍自成了三只书虫的小小世界。“我每看到一本好书,就会和大家发短信交流,还会主动送书给他们。有时候在办公室收到一个邮包,打开一看,是朋友送来的书,真的很开心!”
这样的小圈子,林宁还有很多,他笑称自己的生活方式是“白天基本在工作,晚上基本在玩”。在这些各式各样的圈子里,有投资者的,有娱乐界的,还有小朋友的,正是在这些互不搭界的圈子里进行脑力激荡,才获得了很多灵感。林宁自封自己为“首席学习官”,因为天天都在与人交流,从朋友那里学到很多东西,并促进自己的思考。林宁还喜欢把自己的想法跟朋友分享,听听他们的看法,给自己泼泼冷水。
谈到自己颇高的人气指数,林宁用一个字总结经验――“聚”。“一个人如果为人不好,不可能聚到好的团队、投资者、客户,什么都聚不到,你就没有优势。如果你能用很简单的做人的道理去经营自己和生意的话,就能有一帮人聚到你身边。我跟一些合作伙伴能合作十年直到今天,就是这个道理。”
每天都进步一点点
林宁很喜欢用“幸福”两个字,而当他说出这两个字的时候,你也会感到那发自内心的快乐感受从舌尖满溢。他说幸福是需要经营的,不能等着别人给予。在四十岁之前找准自己的事业方向,做自己喜欢的事并坚持下去,就是事业的幸福;在朋友、家庭中主动营造出相互信任的氛围,努力做好沟通,就是家庭和人际交往的幸福。
而最重要的,当然是要找到自己快乐、幸福的原因所在。林宁自己给幸福的定位是“能做适合自己做的事情,就很幸福”。谈到“适合自己的事情”,眼前是全力完善F团,而未来则是:“希望能改变这个行业,创造一种新的商业模式。所有开餐厅的老板前半年都是亏损,希望通过我们的努力让这个时间缩短到三个月。对于白领来说,希望给他们一种新的生活消费方式。”
目标很宏大,心态却一定要放平稳,林宁对自己和对团队的要求都是:比昨天进步一点,持续改进就可以了。而这一点点的热量累积起来,创业才会有100度的沸腾激情。
林宁创业语录
创业首先要想三个问题。第一个是否有巨大的市场;第二是你的商业模式是否有新的变化,是否有迅速扩大的机会;第三是是否适合,是否是你的兴趣爱好所在。
任何创业都是一次几万米的长跑,一个生意没有经过三四年的打磨是做不好的。其实不在于你一开始冲在前面,你应该如履薄冰,好好想想如何才能做得更好。
创业家是领路人,要知道走向哪里,即使有时候你不知道,但也要装作知道的样子。
我个人建议如果没有自己找到一种心理平衡,没有特别强的力量让自己的心理处于积极的状态,就不要去创业。
人生就像爬坡,很容易掉下来,但不要让自己死掉,最艰难的时候也要有信念。你再笨,做三年也能做到专家,最终也能得到回报。
英才档案
林 宁
拥有10年媒体行业经验,毕业于中国传媒大学,获北京大学EMBA学位;
最具影响力的100个广告人之一;
曾就职于福建电视台和CCTV;
2001年创建紫禁之巅广告公司,该公司从一个只有两个人的公司发展至200余人并荣获十佳视频产业公司和全国50强广告公司称号;
关键词：人民币升值；中国旅游服务贸易；影响
一、有利于扩大我国旅游进口贸易
当前，我国旅游市场结构中，出境市场的利润是最高的，但是在整个旅游服务贸易中的占比却不高。人民币升值，对于经营处境业务的旅游企业是非常好的发展契机。对游客而言，由于人民币升值，加上欧美国家当前的通货膨胀情况严重，物价水平相对稳定，在境外购物的成本进一步降低，因此，很多原本没有计划进行出境的游客也将出境旅游列入了行程之一。而由于出境的人不断增加，出境游市场需求会进一步扩大，这对于出境游企业的发展是非常有利的。
（一）有利于旅游资产保值
人民币升值促进商业房地产行业的发展。人民币升值之后，商业房屋资产的价格大幅上升。根据世界上各个国家货币升值的情况分析，货币升值之后都会促进商业房屋资产价格的不断上扬。例如韩国、日本以及我国台湾等地区都曾经因为货币升值而出现房屋资产价格上涨的情况。加上旅游景点都是垄断性的民族资源，因此，当人民币汇率变动，人民币升值之后，人民币就成为了旅游服务贸易的标的资产，出现持续升值的状态，特别是景点本身具有民族性，在资源使用方面无法代替，受人民币升值的影响，旅游资源可能会出现溢价的情况。当然，旅游资源是不可买卖的，是人类共同的资源和财产，旅游企业知识拥有对旅游资源的经营权，且是有限的经营权，但是从整体情况分析，人民币升值后，旅游景点的产值也会受到影响，出现大幅升上的情况，因此人民币升值有利于旅游资产保值。
（二）有利于优化旅游服务贸易经营模式
在人民币升值之后，我国的劳动力成本增加，这使得国内企业到海外投资的成本不断降低，很多企业都开始放弃中国市场，寻求更加低廉的劳动力成本地，虽然短期内对我国企业的利益造成负面影响，但是在这种压力下，我国企业开始关注创新，关注先进的发展模式和技术，企业的国际竞争力不断提升，很多跨国集团开始出现。
我国旅游企业长期以来的业务主体都是团队观光旅游，由于从业人员多数没有经过专业的培训，因此服务意识和创新意识不足，对于精品旅游产品和路线的开发能力不足。随着我国经济的迅速发展，人们的收入水平提升，对于旅游质量的要求不断提升，组团式的旅游方式已经无法满足游客的需求，特别是随着私家车的普及，越来越多的游客选择自驾游，散客成为旅游市场的主体，传统粗放运营模式已经无法适应新的行业发展态势，我国旅游企业必须要细化市场，打造精品产品，优化经营模式，通过优质的项目及服务来吸引客户。
（三）有利于旅游服务贸易境外游客结构
目前，我国入境市场游客的结果依然集中在港澳台地区，这种结构不利于内地旅游业的发展。人民币升值，能够促进我国境外游客结构的优化，旅游业可以通过调整海外发展战略，从当前的游客结构中国，挖掘目标市场，针对性的进行产品和企业的宣传，打造自身良好的品牌形象，发挥海外机构的作用，将国内游客目的地转化为入境旅游客源地，形成品牌化运作，加速我国入境游客结构实现更加多元的发展。
二、人民币升值对中国旅游服务贸易的消极影响
（一）抑制我国入境旅游的发展
根据国家旅游局数据分析，人民币汇率变动对港澳台地区的游客造成的影响较小，因为在港澳台三地人民币基本上可以自由流通。但是，人民币升值会直接影响外国游客来华旅游的数量， 而外国游客在我国的旅游花费几乎占我国旅游外汇收入的一半， 外国市场受到影响将给旅游外汇收入的增长带来较大的冲击。从下列数据可以看到，2007年到2009年，入境旅游人数从2013年的13187.33万人次下降到2015年的12647.59万人次，下降了2.7%。其中：外国人游客人数从2193.75万人次大幅度下降到2193.75万人次，下降9.8%；国际旅游（外汇）收入也从419.19亿美元下降到396.75美元，下降2.9%。这期间人民币持续小幅升值，在美元贬值，大部分国家汇率降低的前提下，人民币的持续走高，在一定程度上抑制了我国入境旅游的人数的增长和外汇收入的增加。
（二）增大我国旅游服务贸易逆差
由于人民币大幅升值，人民币的购买力大大增强，我国公民更愿意去国外旅游，使得我国旅游外汇支出将大大超过外汇收入，旅游服务贸易逆差加剧。根据国家统计局报告，早在2003年我国国际旅游贸易逆差已经超过100亿美元。截止2015年，我国入境旅游增幅下降，入境过夜游客5758.07万人次，入境旅游收入484.64亿美元；出境旅游增速加快，达到7025万人次，以人均花费1000美元测算，出境旅游支出约700亿美元，旅游服务贸易逆差突破200亿美元。由此可见，如果人民币持续升值，我国旅游服务贸易逆差将继续增大，这样不利于我国旅游也得发展。
在有限的柜台——无限地为人民服务(回忆之十四）
神 龙
“三尺柜台是有限的，为人民服务是无限的”，“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中”，这是当时我们售货员的座右铭。
那个年代，在农村，供销社是流通领域的独家买卖。我所在的南佐供销社，担负着元氏县西部山区七个公社的商品供应，做好服务，任务之重，责任之大。
在生产门市，我们坚持“人民的需要，就是我们的服务”，不管春夏秋冬，早开门，晚关门，中午轮换吃饭不关门.农忙时节，晚上不管是什么时候，只要有人敲门买生产资料，就马上开门接待。我们深知，晚上敲门买东西的，都是为集体买急需物资的，耽误不得。
“想农业所想，急农业所急，帮农业所需”，是我们生产门市的服务准则。为了不断提高服务质量，在门市部显眼位置设立了顾客意见本、需货登记本；为了服务有的放矢，我们改进作风，经常下村到田间地头了解情况；为了帮助提高农资使用效益，向前来购买农药化肥的人员耐心讲解使用方法和注意事项，多次到棉田、麦地、果园查看虫情和防治效果，变被动为主动，服务上门。周到的服务获得了顾客的称赞。
在综合门市工作时，针对顾客复杂、商品品种零星繁多的特点，我坚持做到“两不”（百问不烦，百挑不厌），“五个一样”（生人熟人一样，老人小孩一样，买多买少一样，买和不买一样，态度好坏一样）。我们百货组经营商品种类最多，有日用百货、五金交电、学习用品、图书年画、油漆涂料等，大到上百元的自行车、手表，小到三五分钱的铅笔、纸张，几厘钱的缝衣针、螺丝钉。柜台长达几十米，一天跟着顾客转。百货组三名售货员，有时只剩一人的时候，在柜台里来回跑几十趟，累得腰酸腿疼。特别是集日（五天一集），头一天下午就开始准备，晚上加班上货到很晚。早饭后一上柜台，顾客就源源不断，有时挤成疙瘩，一直忙到天黑下班，真是连喘气的时间都没有。凡是群众需要的东西，不管赚钱多少，多么麻烦，只要能采购回来，我们都干。譬如，农户自家染布用的黑染料（硫化青）加工包装既费时间又脏，不赚钱，大部分供销社都不经营，但我们一直满足需求。“全心全意为人民服务，再苦再累也心甘”，这是我当售货员的感觉。
在那个什么都要凭票供应的年代，要买到现在看来最普通的红糖、食碱都受到严格的限量。买布要布票，食品要粮票，要买红糖白糖、碱面要凭票，鸡蛋也要凭票。
在那个革命年代，供销社管得很严，有了便宜、减价商品，先卖给贫下中农。“近水楼台先得月”，对我们售货员来说不敢触及，曾有职工因为偷偷买了减价毛巾、减收布票的次零布头，在全社职工大会上做检查、挨批判。我是团支部书记，经常与青年职工一起拉着小车送货下乡，收购鸡蛋、药材、废品。当时叫“变坐等上门被动服务，为下乡登门主动服务”，“把贫下中农想买的送下去，把贫下中农要卖的收回来”。我们曾经两次身背肩扛，攀爬十几里山坡小道，为不通公路的革命老区——佃户营村送货。
当时,我的心里只有一个念头;“全心全意为人民服务”，直到现在，觉得问心无愧。
一个靠自筹款项20万元建起的养鸡场，怎样在短短的十多年时间里，发展成为集房地产开发、基建、信用担保、农贸、养殖等产业于一体的现代化大集团？这与一位当年20岁刚出头，有着远见卓识的年轻人是分不开的，他就是三强集团董事长王尚新。他坚持科学发展，心系家乡建设和社会福利事业，带领百姓共同致富，最终成就了今日企业的辉煌。
1994年，20岁刚出头的王尚新是一名给养殖专业村送砖的运输工，每次送砖的时候，他都会到鸡舍里转一转，认真的学习养鸡知识，当得知当时每只蛋鸡年获利可达30元时，他萌生了经营养鸡场的想法。说干就干，他很快便承包了村东头的50亩荒地，通过求亲靠友，自筹20万元建起了鸡舍，并购买了1.6万只蛋鸡，建起了尚新养鸡场。凭借他和家人的努力，在第一年就收回了投资成本，吃到甜头的王尚新决定投资新的养殖领域。1996年，王尚新筹款100万元开始了自繁自育的封闭式养猪，当他准备在养殖业大显身手的时候，意外发生了。由于源头厂家提供的种猪属于近亲繁殖，他养猪场繁育的仔猪变成了“残疾猪”，这让他一年就损失了70多万元。这让王尚新开始重新思考养殖问题，除了重新寻找有实力的种猪供应商外，他多次去北京、天津等地学技术，请专家。1997年，他和北京昆鹏集团实现了合作，得到了昆鹏集团专业技术人员的支持，使养猪场获得了丰厚的利润。村民目睹了王尚新的成功后，纷纷投资养殖业，王尚新一方面帮村民盖鸡舍和猪舍，一方面将科学的养殖技术传授给大家，还为村民解决了很多资金和销路问题。
随着养殖场步入正轨和香河县城日新月异的变化，1998年，王尚新决定注册成立城镇房地产综合开发有限公司，凭借“以信取人，微利销售、建一片楼，交一方朋友”的建房理念，他很快接到了原向阳院平房改造工程。一年后，一万平方米的住宅楼和八千平方米门面全部竣工，凭借优质的工程质量和低廉的价格，很快就被抢购一空。随后，越来越多的开发项目让他的房地产雪球越滚越大，多项建筑获得示范小区称号，其中，建筑面积25万平方米的欧陆豪庭住宅小区因工程质量好、配套设施全、地理位置优越等优势，被中国基本建设优化研究会评为“人居环境优化示范小区”。在发展房地产的同时，王尚新积极参与香河县的基建事业。2000年，在香河县县委、县政府决定实施集体供暖工程之际，王尚新主动请缨，为政府垫资850万元，首先进行了迎宾路供暖站的建设，供暖面积达到15万平方米，在2001年的二期供暖工程中，再次主动垫资3000万元。为了保证按时供暖，王尚新和施工队同吃同住，亲临施工现场督查，最终实现了新增40万平方米供暖面积的按时供暖，并于2002年，将热力公司移交给新组建的热力公司经营，最终协助县委、县政府完成了这项民心工程。2002年，为了让香河县人民能吃到洁净的自来水，王尚新主动配合县政府投资新建水厂，并接受了原自来水公司67名在职及下岗职工。在他的监管下，不到十个月的时间，总投资2亿元的自来水厂提前一年完工，日供水量达到3万吨，供水管道大部分使用的是球磨铸铁管，其使用年限长达100年。王尚新在抓好硬件设施的同时，没有对软件建设放松，他和企业领导班子制定了供水管理的各项规章制度，并向社会承诺，保证供水量和供水质量，合理收费，在接到维修电话后，20分钟赶赴现场处理问题。同时，王尚新在县委、县政府的主导下，为外来高新企业提供低租金的厂房，为招商引资敞开了一条“筑巢引凤”的新路子。通过十多年的努力，三强集团已发展成为包括房地产综合开发有限公司、建筑工程公司、三强水厂、三强热力公司等十多个经济实体的大集团，实现了“乌鸡变凤凰”的华丽变身。
王尚新凭借突出的成绩，多次受到上级有关部门的表彰和嘉奖。其中包括：2000年，被县委、县政府授予“十大杰出青年”称号；2002年，被市委、市政府授予“十大优秀青年”称号；2003年，被、国家农业部授予“农村青年致富带头人”称号；2006年被市委、市政府授予“社会主义建设者”称号等。王尚新靠满腔热血，造福乡里，回报社会，几年来，他上交税金高达2亿多元；为家乡建校舍、安变压器、挖排灌渠、铺砂石路等社会公益事业捐款达150余万元；在自己的企业中，安置下岗职工200多人，吸纳农村剩余劳动力1500多人；2003年，为配合县委、县政府“村村通自来水工程”的实施，他捐款15万元，为村里打了自来水井，铺设了供水管道，使乡亲们喝上纯净的自来水；为响应各级政府提出的把五保户供养纳入重点项目工程的号召，王尚新为香河县三个敬老院捐赠彩色电视机150台；在救助孤儿献爱心的活动中，他一次性捐款10万元；在举国上下抗击“非典”的战役中，王尚新一次性捐款10万元，汶川地震王尚新捐款捐物合计款项90多万元……
科学发展助推企业腾飞，爱心奉献服务家乡人民。三强人在董事长王尚新的领导下，怀着一颗感恩社会的心，不断追求卓越，创造新辉煌。
金融服务是人民银行的一项长期性的基础工作，随着银行监管职能的分离，人民银行金融服务职能将会越来越突出、越来越重要。这就要求我们必须及时适应形势的需要，进一步更新观念，查找不足，强化措施，尽快构筑人民银行金融服务的新格局。
一、正确认识新形势下人民银行金融服务工作的重要作用
（一）搞好金融服务，是人民银行有效实施货币政策的需要。在当前形势下，人民银行的大量工作都是为贯彻实施货币政策服务的，尤其是金融服务工作，更能为货币政策提供强力支持。我们在日常服务工作中可以及时了解金融运行中的一些新情况、新，了解各方对人民银行传导实施货币政策的要求和反映，为有效实施货币政策提供。金融服务本身也包含货币政策工作的一些重要，并在服务中体现着货币政策的要求。如在金融统计工作中，就可以了解各金融机构的资金运行状况，中央银行货币政策导向是否灵活有效，应该怎样去进行调整；在新的人民币结算账户管理实施中，就可以有效遏制逃债、腐败、洗钱等违规违法行为，有利于营造公平竞争的市场环境，维护金融体系的稳定。
（二）搞好金融服务，是促进经济健康发展的客观要求。“金融是经济的核心”，就人民银行本身来说，为社会提供及时准确的金融信息，有利于社会经济的健康发展；搞好货币发行，确保现金供应，加强人民币管理，直接关系到日常商品交易和广大人民群众的切身利益；人民银行经理国库，为各级政府核算财政资金，办理各项预算收支，组织发行国债，关系到各级政府财政的正常运转和国家财政政策的有效实施；为各金融机构提供支付清算服务，关系到社会资金的周转，关系到金融体系的顺畅运转，关系到经济和社会稳定。随着市场经济的快速发展，经济对金融的依赖程度越来越高，人民银行作为中央银行，肩负着协调、监督辖区各金融机构为整个社会提供优质金融服务的职责，金融部门在存款、贷款、开户、结算、咨询等方面服务水平的高低，对社会经济的发展有着至关重要的。
（三）搞好金融服务，是提高人民银行整体工作水平的重要方面。金融服务工作与人民银行的其他各项工作是密不可分的，金融服务水平的提高，可以更好地推动各项业务工作的开展。加快现代化支付系统的建设，建成统一的银行结算账户管理系统和支付交易监测系统，将标志着人民银行资金清算工作的质的飞跃； 《人民币银行结算账户管理办法》和《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》等办法的组织实施，可以更好地加强对大额资金流动的监测分析，有利于防腐和反洗钱工作。银行卡跨行联网通用和“银联”标识卡的推广、 “银税共享POS系统”建设、外汇管理和服务水平的提高、统计工作体系的健全和统计数据“全科目上报”制度的实施等，都标志着人民银行的工作迈上了一个新台阶，提高了人民银行的社会地位和形象。人民银行在现代金融体系中处于核心地位，是我国银行业的行政管理机关，与各金融机构保持着直接的业务往来，在服务的过程中，通过制定有关政策、业务规范和技术标准等，管理、指导、协调金融机构的金融服务工作，通过人民银行自身良好的金融服务引导和推动银行业总体服务水平的提高。
二、新形势下人民银行金融服务工作的思考
（一）树立“大服务”理念，做好全方位服务。提高人民银行金融服务工作水平，单靠窗口部门的努力是不够的。这就要求我们必须打破传统的服务观念和工作方式，树立大服务理念，使人民银行的每一位员工都能认识到：人民银行的职责就是服务，不仅、国库、营业室、发行、货币信贷、外管是服务窗口，人民银行每个部门都是服务窗口；我们不仅要服务于各金融机构，也要服务于整个社会，把人民银行的金融服务渗透到社会经济的各个方面。因此，人民银行各部门都要把金融服务工作列入议事日程，制定工作措施和服务标准，部门之间要密切协作，齐抓共管，形成全方位的金融服务工作格局。对外营业部门要进一步强化措施，改进服务方式，完善服务手段，擦亮服务窗口，特别是要在开户、结算、现金供应等方面为社会提供优质、高效的金融服务，树立人民银行良好的窗口形象。其他业务和行政部门要着重在服务和协调方面不断探索新手段，推出新举措，搞好与各有关部门的联系与沟通，为业务工作和经济金融发展创造良好的环境和条件，为人民银行整体工作上水平提供强有力的支持。要积极推行首问责任制度，人民银行所有员工接受客户首次询问，凡是在本岗位能够一次办结的事项，必须一次办结，不准推脱和误导；涉及到其它业务部门的，要积极与有关部门进行联系，与主管人员搞好对接，切实发挥人民银行金融服务的表率作用。
（二）正确处理服务与法规制度的关系，做好结合文章。人民银行要充分发挥在金融服务方面的监督管理职能，在指导各金融机构搞好金融服务的同时，还要建立金融服务监督检查制度，使金融服务与遵守金融法规制度有机结合起来，让服务在法规制度的框架内发挥和延伸。尽管金融服务的形式多种多样，但都必须遵守各项金融制度，全方位服务不等于包办一切，任何违法违规行为都可能受到严厉的惩罚或造成不应有的损失。指导各金融机构认真组织各项制度规定，切实增强制度和纪律观念，并在业务工作中加强自律，以良好的服务赢得顾客。
（三）加强组织协调，发挥金融服务对的推动作用。人民银行作为中央银行，在自身做好对和各金融机构服务的同时，着重协调搞好辖区整个金融服务工作，为地方经济提供强有力的金融支持。一方面要协调好与政府及有关部门的关系，当好金融机构的“代言人”。中央银行在一国的金融体系中居于核心地位，在地方政府及部门眼里，人民银行在当地的金融机构中起着重要作用，如果工作中遇到了，人民银行出面，则更能引起关注和重视，所以基层人民银行要充分发挥这种地位优势，认真做好协调工作，不断优化经济金融环境。另一方面要充分发挥对辖区金融服务工作的管理协调职能，指导金融机构进一步强化服务意识，规范服务行为，拓展服务领域，不断向社会提供更多更新的金融服务。配合各金融机构深入开展调查，及时了解、群众对金融服务工作的需求和期望，查找问题和不足，不断提高服务水平。要建立健全规范高效的社会化金融支持和服务体系，改善开户、结算、信贷等业务管理方式，简化工作环节。督促各商业银行疏通贷款审批“绿色通道”，按照“责、权、利”对等原则，完善贷款责任约束和激励机制，调动信贷工作人员营销贷款的积极性。在资信评估方面，评信指标的设置上要体现中小和民营经济的特点，以定性为主、定量为辅，切实方便企业资金融通，为支持经济发展做出应有的贡献。
建立以群众满意为导向的工作评价标准
建设服务型机关必须统筹规划，调动全省司法行政干警的工作积极性，指导各级司法行政机关紧扣“服务”做文章。要始终把群众满意作为评价和检验工作的标尺，紧紧抓住评价考核这一工作的“指挥棒”、“风向标”，建立导向明确、指标科学、激励有力的评价考核体系。在评价理念上，要坚持以科学发展观为指导，变侧重指令性工作考评为注重群众满意度考评，防止重“显绩”轻“潜绩”、重“主观评价”轻“客观效果”。考核评价要体现服务大局的根本任务，在“两个率先”中找准定位，明确要求，推动司法行政工作融入党委政府中心工作；要体现服务群众的实际成效，把维护群众利益作为第一目标，满足群众需求作为第一选择，实现群众满意作为第一标准。在指标选择上，要坚持导向性、可测性、前瞻性、实效性相统一，精简优化争当排头兵考核指标。选取的指标要与国内先进水平、国际通用标准有机结合，充分体现现代化建设的基本特征，真实反映司法行政工作的发展水平，让群众看得见、摸得着、感受得到，可采集，可量化，可对比。在考核方式上，要建立实绩考核与群众考评、集中考核与平时考核、考核评价与结果运用相结合的评价机制。实行量化考核和定性考评，量化考核充分考虑各地实际情况和基层意见，定性考评要综合运用社区征询、电话调查、网络调查、服务反馈等方式，广泛收集群众对司法行政工作的意见，对司法行政机关工作作风、履行职责的满意程度。
完善以“四个全覆盖”为主要内容的工作体系
加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，是十做出的一项重要战略部署。司法行政工作的公共服务特性要求我们必须按照十的要求，加快构建纵向到底、横向到边的全覆盖工作网，更好地为推动科学发展、保障改善民生、维护社会公平服务。
深入推进矛盾纠纷排查调处全覆盖。按照有效预防、及时化解的工作要求，优化调解网格划分和设置，加强网格信息员和调解员队伍建设，做到网格不留空白，队伍不留缺口，推动调解组织网络对城乡社区的全覆盖。要进一步完善“公调”、“诉调”、“检调”等无缝对接机制，加强专业性、行业性人民调解组织建设，探索调解员职业化建设路径，实现调解机构和人员对矛盾纠纷多发、易发领域的全覆盖。推进调处中心实体化运作和功能发挥，强化矛盾纠纷的预警分析和研判反馈，加强调解协议履行情况和群众意见的跟踪回访，推动调解工作向前端延伸、向深度延伸，实现指导管理工作的全过程覆盖。
深入推进特殊人群服务管理全覆盖。着眼于预防和减少重新违法犯罪，建立健全监督管理体系、教育矫正体系、困难帮扶体系，实现特殊人群管理、教育、帮扶的全过程、全员化覆盖。要牢固树立底线思维和安全首位意识，进一步完善衔接交付、风险评估、动态监管、应急处置相结合的监管机制，完善以县级管理教育中心为龙头、以乡镇司法所为基础、以社区（单位）矫正（帮教）小组为依托的工作网络，建立与公安机关互联互通的特殊人群和重点对象数据库，加快构建全过程、一体化的安防体系。深化社区矫正管理教育服务中心和公益劳动基地、就业安置基地建设，积极推进个别化矫正，注重心理矫治和引导，加大技能培训和帮扶力度，实现对特殊人群的有效教育和帮扶。
深入推进公共法律服务全覆盖。根据公共服务的普及性、均等性特点，构建以县（市、区）法律服务中心、乡镇司法所、村（居）司法服务站为主线，以律师事务所、公证处等法律服务机构结对服务为支撑，以公证、法律援助、司法鉴定等便民联系点为补充，点线面结合、覆盖城乡的服务网络，更好地为群众提供就近便捷的优质服务。要进一步丰富法律服务产品供给，完善政府和乡村（社区）法律顾问制度，适时调整法律援助补充事项范围，拓展司法鉴定业务领域，推行公证便民利民服务，更好地满足群众的法律服务需求。同时，加快推动建立政府购买公共法律服务机制，积极引导社会团体和民间组织参与公共法律服务，努力形成政府主导、社会支持、长效运行的工作机制。
深入推进法制宣传教育全覆盖。紧贴群众实际需求，大力推进普法阵地、重点法律、重点对象、普法队伍全覆盖，切实提高公民的法律素养。要进一步健全城乡社区普法网络和普法队伍，加强手机、网络等新媒体的运用，不断拓宽阵地，扩大法制宣传覆盖面。完善“谁执法、谁普法”工作机制，加强领导干部、公务员等重点对象学法用法工作，在流动人口、农民工集聚区广泛建立法制学校，探索创新具有较强参与性、互动型的普法模式，提高普法教育的针对性。注重加强持续性、常态化普法教育，推进日常宣传与集中宣传、大众教育与分类教育相结合，增强法制宣传的实效性。
打造以“12348”为载体的
司法行政综合服务品牌
品牌就是形象，是服务能力的体现。实践表明，没有工作品牌就会导致社会形象模糊，服务职能也难以彰显。建设服务型司法行政机关必须深化品牌意识，在服务大局、服务群众上树立品牌。“12348”作为司法行政服务热线，具有了良好的工作基础和群众基础，要充分挖掘资源，发挥职能优势，将其打造成司法行政的综合品牌。
高标杆定位。将其定义为司法行政机关快速反应系统和综合服务平台。拓展“12348”工作内涵，在提供法律咨询、法律援助的基础上，进一步融合法制宣传、法律服务、矛盾调处等司法行政职能，有效整合内部资源，大力加强内外联动，使之成为全省司法行政工作的“协调部”、“服务部”，进一步增强司法行政机关为社会各界和人民群众服务的综合功能。
高质量建设。制定“12348”平台建设的整体方案，分苏南、苏中、苏北三个区域，分别开展试点，以点带面，有序推进。加强服务平台建设，对专线系统进行维护升级，统一形象标识，规范服务用语，改善服务环境。加强与“110”、“12315”、“12345”等便民热线的协调联动，积极为广大人民群众排忧解难。
高效率运行。打造服务品牌，关键在于服务效率。要按照“一号受理、各级联动、方便群众、服务决策”的要求，进一步健全完善“12348”服务平台的值班、管理、考勤等各项规章制度，完善受理、即办、交办、协办、督办、办结、反馈、回访等工作制度和工作规程，建立健全热线服务网上办理系统和司法行政信息库，实行热线服务网上受理、网上转办、网上办结，提高服务效能。
改进以“三化”为主要特征的服务手段
司法行政资源分布散，工作条线多，基层司法所同志兼职多、任务重，传统工作手段和工作方法难以满足形势任务的要求，必须优化服务手段，改进工作的方式方法。
注重信息化支撑。将信息化作为服务的重要支撑，打造适应经济社会发展需求的“数字司法”。按照科技引领、信息主导的思路，发挥好情报信息服务的实战功能，更加注重信息化建设的实际应用，实现“管理流”、“工作流”与“信息流”的有机融合，实现资源共享共用，切实把网上信息资源转化为现实战斗力。要进一步发挥好信息系统的功效，突出加强对矛盾纠纷、接待咨询、援助案件等信息的及时研判分析，掌握动态情况，强化监测反馈，提高信息化建设的应用效能。
加快社会化统筹。司法行政工作除了为司法机关的司法活动提供保障和服务外，还承担大量面向社会公众、社会组织的公共事务，必须充分调动和激发社会力量参与管理。譬如，被誉为“东方经验”的人民调解制度，把法律交给亿万群众的全民普法活动，在行刑社会化理念支配下的社区矫正工作，等等，无不需要我们发挥好社会组织、基层群众的协同参与、自治互律作用。要进一步拓宽群众参与渠道，健全群众参与机制，通过志愿服务、规范引导、政府购买等方法，努力做到在更大范围配置社会资源，更深层次整合社会力量，更高水平提升管理和服务效能。
