时间：2023-05-29 17:49:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇网络规划实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词 轨道交通 线网 用地规划 资源共享
近年来，城市轨道交通在我国发展很快，部分大城市相继建成了一批轨道交通项目。在建设过程中，各城市都充分认识到做好轨道交通前期规划，尤其是用地规划与控制的重要性。2003年，国务院办公厅“关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知”([2003]81号)，明确要求各城市做好城市轨道交通用地规划与控制工作。
用地规划与控制是对轨道交通线网规划的必要支持和有效延伸，有助于提高线网的可实施性，起到稳定线网的目的。对线网进行沿线土地规划与控制，预留走廊和用地，防止新建建筑物的侵占，可有效降低轨道交通的建造成本，减少轨道交通对两侧建筑物的影响。有条件者还应对线路沿线土地利用进行调整，充分发挥轨道交通对城市发展的引导和促进作用，并为轨道交通的建设预留开发用地。
结合南京城市轨道交通线网诸线(共计7条线)，开展预可行性研究及用地规划与控制的实践，并参考深圳、上海等城市的经验，谈一下本人对城市轨道交通线网用地规划与控制的几点认识。
1 线网用地规划与控制研究的思路和流程
在城市轨道交通线网规划完成后，对线网各线进行用地规划与控制一般可与各线预可行性研究结合进行，研究的基本思路可以概括为“两阶段、三步骤”。
“两阶段”是指按预可行性研究、用地规划与控制研究两个阶段进行，每个阶段研究的侧重点、解决的主要问题不同，开展预可行性研究是进行用地规划与控制研究的前提。预可行性研究阶段主要确定各线的工程规模，各线的客流量将是“预可”研究的最主要依据。客流量的预测与分析则取决于线路走向和车站分布，以及线路沿线的城市发展规划。根据各线客流情况，从总体上对线网各线的把握，首先需要进行各线系统选择、车辆选型与编组的研究，确定各线的运输能力。
“三步骤”是指用地规划与控制研究阶段基本分为三个步骤。
第一步，确定各线的工程实施方案。在“预可”方案的基础上，深化各线工程方案研究，确定各线运营设备系统方案，重点研究与用地控制直接相关的线路车站、车辆段、交通枢纽等的规模、布置和实施方案。
第二步，开展沿线用地规划。在各线工程实施方案基础上，根据确定的用地控制范围，进行各线沿线用地规划工作。
第三步，进行沿线用地控制。根据完成的各线沿线用地规划成果，通过切实可行的措施(如制定《城市轨道交通建设和管理条例》等)，对沿线用地进行严格控制和落实，确保用地规划的实效。
在进行线网中多条线路的用地规划和控制时，需要选定一家有经验的总体单位，从线网全局上进行研究的策划和总体的把握，并承担协调管理的工作，确保各线的研究方案、用地控制满足线网的总体规划。
2 线网运营设备系统的配置和资源共享
线网各线运营设备系统将直接影响各线工程实施方案及用地规划与控制，系统资源配置不能单从一条线的角度来考虑，而应从线网全局上对各线运营设备系统进行统一配置和总体策划，以方便未来的运营管理，尽量实现网络资源共享，降低建设和运营成本。
线网运营设备系统配置中的资源共享，主要体现在以下几方面。
1)车辆选型系列化
同一客流规模的线路尽量选用相同的车型和合理的编组，便于各线之间车辆的调度和相互支援，以及车辆维修等接口设备的统一。如南京线网根据远期客流，确定4条线采用A型车，其余线路均采用B型车。
2)设备系统协调一致
统筹考虑、协调各线设备系统研究，使各条线路设备系统的配置最大限度地趋于一致或相近，能够相互通用，达到资源共享，并方便未来全线网实现综合自动化管理。如南京线网各线供电系统均采用集中供电制式和直流1500V架空接触网;通风空调系统从压缩车站规模、节能和安全考虑，推荐采用屏蔽门系统或新型集成系统;信号系统推荐采用基于通信的移动闭塞ATC系统;自动售检票系统推荐采用“一卡通”。
3)控制中心共享
控制中心是运营指挥、防灾救灾的调度管理中心。两条或两条以上线路合建控制中心，共用中心设备和预留接口、充分利用各种资源，是资源共享、统一管理的重要措施。如南京线网基本确定珠江路、南京南站、江北浦口3个控制中心的位置，满足远期线网的控制要求(见图1)。
4)车辆维修设施共享
车辆段及停车场是车辆维护、检修、停放的场所，需要配备较完整的维护保障设备体系，但一条轨道交通线路的任务量往往是十分有限的，会造成设备的利用率低下。这就要求从线网全局上统一筹划，对各个车辆段进行功能分工，通过线路之间联络线的有效设置，实现各线之间车辆段的共用，尤其是投资较大的厂、架修设施的共享。有条件的线路可以只设停车场，满足车辆停放和定修、月检、周检的功能。如南京线网通过协调，初步确定4个大架修基地进行用地控制，满足远期整个网络的维修需求(见图1)。
5)主变电所共建
作为向轨道交通运营系统供电的集中电源，主变电所的设置也应从线网全局上考虑，根据各线的主变电所分布方案，两线交叉处附近的主变电所尽量实现共建，从而有效地减少建设用地和工程投资，这也是实现网络资源共享的重要措施。如南京线网根据各线供电系统方案，7条线共确定16个主变电所，其中4个主变电所共建(见图1)，实际建设12个主变电所。
3 线网工程实施方案研究要点
在线网构架和各线预可行性研究的基础上，根据各条线路的系统要求、功能要求及技术要求，进行各线工程实施方案研究，是进行用地规划与控制的基础与前提条件。除了做好每条线的研究外，各线之间的接口方案(如换乘站、联络线等)也是研究的重点。
1)线路方案
线路走向应顺沿道路等交通走廊，尽量选择在道路红线以内，应重点研究和协调处理线路走向偏离红线的地段，如小半径曲线等;线路敷设方式在城市中心区宜考虑地下线，在城市外围地区，在条件许可时可优先考虑地上线，以降低建设投资，重点研究地上线出洞过渡段的设置条件。
2)车站布置
合理选择车站站位和确定车站总体平面布置，最大限度地吸引乘客，车站布置突出交通功能，为乘客提供上下车及换乘的便利条件;车站规模根据线网客流分析结果确定，同时考虑给未来发展留有一定的余地;
地下车站出入口、风亭以及地上车站的地面建筑，应尽量考虑与城市道路及两侧建筑相结合，合理布局，满足周围环境与城市规划要求。
3)换乘站方案
换乘方式应着眼于提高乘客的方便性，并需与换乘线路的线形相适应。换乘线路垂直相交时宜采用十字型，换乘线路平行时宜采用平行型或上下型。对于换乘方便性差的T型和L型，仅限于在特殊条件下采用。
一般来说，换乘线路上下关系的确定取决于线路的建设顺序，选择合理的换乘方案，要对换乘节点进行有效的预留，降低远期工程造价。南京线网确定先实施的线在上、后实施的线在下，进行换乘站方案研究(特殊情况除外)。线网中换乘站共计27个，其中三线换乘站2个，平行换乘站6个，“十”字换乘站8个，T字换乘站6个，L字换乘站1个，通道换乘站4个。
4)车辆段、停车场布置
根据线网确定的车辆段分工，按综合维修基地、车辆段、停车场不同类别、不同设备及工艺要求，进行车辆段合理布置;车辆段、停车场出入线与正线的衔接，是其选址和布置的重要影响因素;确定为网络资源共享的车辆段除满足本线需求外，还应根据他线提供的维修需求来预留维修的空间和资源。
南京线网控制用地研究的7条线共设7段5场，其中大架修段3个，定修段4个。7条线线路总长231.372km，段场总面积212.35hm2，平均每公里线路占地0.92hm2;该7条线共配属A型车392辆，B型车1534辆，总计1926辆，平均每辆车占地0.11hm2。车辆段及停车场的总占地规模基本合理。
5)交通枢纽布置
在城市客运系统中，快速轨道交通与市内常规公交是不同层次、不同功能、不同服务水平的交通模式，两者有机结合，相互补充，共同发展，有利于建立以公交为主体，快速轨道交通为骨干，各种交通方式相结合的多层次、多功能、多类型的城市综合交通体系。轨道交通与其他交通方式衔接模式分为四个等级:综合枢纽站、一般枢纽站、一般换乘站、中间站，重点需进行轨道交通与对外交通站场和市内大型公交枢纽的接驳规划，以加强各种交通系统之间的有效衔接，提高公交的整体运输能力和服务水平。
6)联络线设置
联络线是连接两条独立运营线路之间的辅助线， 根据整个地铁网络的运营策划，对各线路的联络线设置进行统筹考虑，做好联络线设置条件的工程预留与用地规划和控制。联络线的功能主要有以下几个方面。
(1)车辆送修的通道
每个综合维修基地一般负责2~3条线的车辆大、架修任务，各线需要大、架修的车辆都要经过联络线送到综合维修基地进行修理。南京线网中具有如此功能的联络线规划有3处。
(2)满足运营车辆调度灵活性
在运营过程中，各线根据运量需求，需通过联络线重新调配各车辆段原配属车辆等。南京线网中具有如此功能的联络线规划有7处。
(3)作为线路的设备运输通道
轨道交通建设中，许多大型材料及设备(包括运营车辆)一般是由国家铁路通过铁路专用线运入车辆段内，这就要求通过联络线和铁路专用线连通。南京线网中具有这项功能的联络线规划有3处。
4 线网用地规划与控制一般要求
线网沿线用地规划与控制除满足城市发展规划和轨道交通系统要求外，还应考虑城市的环保要求与工程安全保护要求等。区间与车站用地控制走廊边界线主要考虑:地下线产生的振动对周围环境的影响、地上线产生的噪声对周围环境的影响，以及区间线路、车站建筑与城市其他建筑间的安全防护距离，根据轨道交通工程实施要求，考虑预留一定的施工场地。
参照国内相关城市经验，轨道交通用地规划与控制的一般要求如下。
(1)地下线:区间线路按线路规划方案的中线每侧25m为控制走廊，车站按线路规划方案的轮廓(包括出入口、风亭)，向外扩25m作为控制用地。
(2)地上线(包括地上、地下、过渡段):区间线路按规划方案的中线每侧30m为控制走廊，车站按规划方案的轮廓向外扩30m作为控制用地。
(3)地下线区间风道:区间风道按规划方案的轮廓，向外扩35m为控制用地。
(4)车辆段用地:根据车辆段规模大小与其所承担的检修工作量(综合检修基地、车辆段、停车场)，确定其用地控制范围。
在上述控制范围内，不得随意修建新的永久性建筑物，凡在控制范围内修建新的建筑物，均需轨道交通预先配合做工程实施方案，再根据建筑物具置与地质条件，规划协调相互间的位置关系，否则必将付出巨大的代价。如北京四惠车辆段由于前期没有进行有效的用地控制，建设时拆迁费竟高达7亿之多。
5 轨道交通周边开发用地规划
轨道交通周边开发用地规划是其建设用地规划的延伸，其目的在于积极探索轨道交通建设的投融资模式，增强轨道交通对城市发展的引导和促进作用。
资金不足是制约我国轨道交通发展的关键所在，面对巨额投资，我国各大城市都在积极探索投融资模式，一般仍以政府作为轨道交通建设投资主体，但结合城市建设发展和旧城改造，借用沿线土地开发与土地出让来筹集建设资金已成为越来越重要的融资方式。世界上运作比较成功的香港地铁在建设新线时，政府基本不提供资金，而是提供沿线土地供香港地铁公司进行物业开发来筹集资金和补贴运营。
南京线网有针对性地将轨道交通线(或延伸线、支线)引入到土地资源丰富的郊区或新市区，通过轨道交通的建设，带动这些地区的发展;同时，这些地区预留和储备适当规模的土地来支持地铁建设。
南京线网各线用地控制规划还引入TOD(TransitOrientedDevelopmen，t面向公共交通的土地开发)的理念。TOD作为代表性的开发理念，是以公共交通的车站为中心，利用公共交通为前提，进行高密度的商业、办工、住宅等综合性的复合混合用途的集约化、高效率开发。南京线网车站的TOD发展模式基本分为新市区形成型、新城市观光开发型、地区中心形成型、综合交通枢纽形成型、城市轴形成型等，不同的类型有不同的开发理念，适合于不同的车站。在线网用地规划与控制中，针对各个车站适合的开发类型，对其周边用地进行控制、规划和预留，以期实现轨道交通更大的经济和社会效益。
6 总结和建议
在我国城市目前日益加快轨道交通建设的过程中，做好轨道交通线网用地规划与控制，预留走廊和开发用地是十分必要的，可起到事半功倍的效果。
(1)线网用地规划与控制的目的在于“引导规划控制红线、预留用地、储备项目”，本文提出了各线预可行性研究与用地规划与控制结合进行的研究思路，基本可达到控制用地的目的。
(2)进行各线用地规划与控制，需从线网全局的角度对网络资源配置和共享方案进行研究和总体策划，避免各条线的研究各自为政的局面。
(3)线网各线工程实施方案是用地控制的直接依据，工程实施方案的研究要注重其相对的稳定性和一定的灵活性、远期方案的合理性和近期对邻线的有效预留
(4)除做好轨道交通建设用地规划外，延伸进行其周边开发用地规划是彻底改变轨道交通建设投融资模式，保证轨道交通可持续健康发展的重要保证。
(5)轨道交通用地规划与控制的意义比较容易理解，但实际操作起来会遇到很多困难，需得到城市规划、国土、供电、建设等单位的重视和支持，多部门联合进行有效的协调，才能真正将用地规划与控制落到实处。
(6)各城市需将城市轨道交通线网用地控制规划纳入法制化的轨道，融入到城市总体规划中，制定相应的轨道交通建设和管理条例，经市政府批准后执行。
参考文献
[1]万学红.轨道交通网络规划内容及方法研究[C/OL]//建设部城市交通工程技术中心.中国城市交通规划学术委员会2001年年会暨第十九次学术研讨会论文集.北京，2001[20050408].chinautc.com/organization/2001/030.asp.
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【关键词】中职 计算机网络技术
专业文案写作课程 教学
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）09C-
0127-02
自古以来，应用文在人类工作、生活的各个方面，尤其是国家政治生活方面一直发挥着十分重要的作用。在以就业为导向的办学理念之下，中职教育的目的就是要针对市场需求，加强学生综合素质的培养，让学生具有适应现代社会就业岗位需求的能力。中职学校重视应用文写作教学，顺应了职业教育“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”的办学指导思想。但当前却少有中职学校开设专业文案写作课程，即使开设了该课程，也很难做到根据不同的专业设计不同的内容和要求。本文拟结合计算机网络技术专业，探讨专业文案写作课程教学相关问题。
一、开展专业文案写作课程教学的意义
专业文案写作就是针对某个专业的文案写作。在计算机网络技术专业开展专业文案写作教学非常具有意义，主要体现在以下几方面：
首先，有利于提高学生的综合素质。写作是一种综合性很强的智力活动，它可以反映一个人知识范围大小，认识水平高低，思维品质优劣，写作能力高下。专业文案写作是写作的递阶课程，它将写作与专业结合起来，能够提高学生的学习兴趣和综合素质。
其次，有利于提高学生的职业素养。职业素养是指从事社会职业活动所必备的专门知识、技能，主要包括扎实的理论基础、熟练的专业技能、全面的业务能力三方面内容。行业对工作者的要求是全面的，不但要求技术熟练，还必须有全面的业务能力，如很多行业都有自己的写作业务需要。而学生通过学习专业文案写作课程，可以提高自身文案写作能力，从而提高自己的职业素养。
最后，有利于学生了解行业工作流程、提高工作竞争力。各行各业都有自己专业独特的文档要求，掌握专业文案写作的方式方法，就有利于了解行业工作流程，提高自己的行业竞争力。
二、计算机网络技术专业文案写作课程的教学内容
计算机网络技术专业的文案写作课程的教学内容包括需求分析文书、实施方案、设计方案书和策划书、竣工文档、评估报告等。
（一）需求分析文书
所谓“需求分析”，是指对要解决的问题进行详细的分析，弄清楚问题的要求，包括需要输入什么数据，要得到什么结果，最后应输出什么。可以说，软件工程当中的需求分析就是确定计算机要“做什么”。针对网络专业，有开发网站需求分析和智能楼宇布线需求分析。好的需求分析会让项目事半功倍。因为用户的需求是动态变化的，而系统变更的代价会呈非线性增长，所以需要开发人员与用户进行交流并作出系统的需求分析。通常对网络项目系统有下述几方面的综合要求：功能需求、性能需求、可靠性和可用性需求、出错处理需求、接口需求、约束和逆向需求、将来可能提出的要求，等等。
需求分析阶段的工作可以分为四个方面：问题识别、分析与综合、制订规格说明、评审。问题识别就是从系统角度来理解网络项目，确定对所开发系统的综合要求，并提出这些需求的实现条件，以及需求应该达到的标准。这些需求包括：功能需求（做什么）、性能需求（要达到什么指标）、环境需求（如机型、操作系统、开发软件等）、可靠性需求（不发生故障的概率）、安全保密需求、用户界面需求、资源使用需求（软件运行时所需的内存、CPU等）、软件成本消耗与开发进度需求、预先估计以后系统可能达到的目标。分析与综合逐步细化所有的软件功能，找出系统各元素间的联系，接口特性和设计上的限制，分析他们是否满足需求，剔除不合理部分，增加需要部分。最后，综合成系统的解决方案，给出要开发的系统的详细逻辑模型（做什么的模型）。制订规格说明书即编制文档，描述需求的文档称为软件需求规格说明书。需要注意的是，需求分析阶段的成果是需求规格说明书，向下一阶段提交。评审是对功能的正确性、完整性和清晰性以及其他需求给予评价，评审通过才可进行下一阶段的工作，否则重新进行需求分析。
（二）实施方案
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等作出全面、具体而又明确安排的计划类文书。研究机构所提供的项目实施方案的制定有一定的程式，一般来说包括以下几部分：一是项目目标。说明本项目的指导思想、任务目标和年度阶段目标。二是项目详细工作内容。说明项目的工作范围、具体内容和技术要求等。在项目实施方案创建过程中，对这一部分内容中能量化的指标尽可能量化。三是项目实施所采取的方法手段。四是预期效果。说明项目完成时所达到的有形或无形的效果。五是项目工作进度安排。详细说明各阶段工作安排的时间和项目工作内容完成的时间，这需要项目实施方案的负责人对项目有全方位的掌控和评估能力，尽量让项目实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。六是实施组织形式。详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。七是项目实施预算表。这是项目实施方案中很重要的一项，能够评估项目的价值和项目所能为企业带来的利润。具体到每一项目，则要根据项目的特点来制定适合的项目实施方案。
（三）设计方案书、策划书
设计方案主要是标定一个项目设计的大方向，使一个大型、烦琐、复杂的工作可以有条理、有顺序、有效率地实施，尽最大可能降低工作过程中的返工、错误与偏差，使所生产出的产品，能够很好地完成它所应完成的任务，达到它所应达到的功能。设计方案应包含该项目的目标、要求、步骤与具体的任务划分。针对网络专业，有网站建设策划书、校园网搭建方案书等。网站建设策划书内容应一般包括但不限于建设网站前的市场分析、建设网站目的及功能定位、网站技术解决方案、网站内容规划、网页设计、网站维护、网站测试、网站与推广、费用明细等。
（四）竣工文档、报告书
竣工文档是指一个项目在竣工待验收时，需要准备收集的一系列文档。针对网络专业，有网络综合布线竣工文档。网络综合布线竣工文档一般包括封面，项目内容，工程说明，项目目录，材料预算表，信息点数统计表，端口对应表，系统图、网络拓扑图、机柜安装大样图、施工平面图等图纸，材料、设备进场登记表，设计变更报告，工程交接书，已安装设备清单，设备安装工业检查情况表，线缆穿布检查记录表，机柜安装检查记录表，等等。
（五）项目评估报告
项目评估报告是专业评估人员根据项目主办单位提供的项目可行性研究报告，通过对目标项目的全面调查、综合分析和科学判断，确定目标项目是否可行的技术经济文书。针对网络专业的有XX网站评估报告等。项目评估报告内容一般包括评估目的、评估对象和范围、评估依据和方法、评估程序实施过程和情况、评估结论、评估报告日，等等。但针对不同的项目可以灵活变通。例如，招聘网站综合评价报告可包含综合得分、知名度、专业技术程度、客服态度、招聘效果，等等。此外，还可以拓展下列专业文案写作内容：计算机维修检测报告、网站开发说明书、网站开发合同书、网络布线招投标书，等等。
三、开展专业文案写作课程教学需注意的问题
专业文案写作课程教学必须结合中职教育的特点，进行教学方法的再创造，使专业文案写作教学效果不断得以优化，并促进学生全面发展。在专业文案写作课程的教学中，教师要注重教学形式的多样性选择以及注重课上与课外互动的规律，根据实际情况选择最优的教学方法。为此，课堂教学要实现三个“转变”。
一是转变教师角色，让学生成为课堂的主人。课堂教学要真正落实“以学生为主体”的理念，把每一堂课真正交还给学生，让学生成为课堂的主人，使他们结合计算机网络专业知识有自我表现、自主发展的空间。在教学方法上积极推行探究式、行为导向式等学习方式，让学生在体验、领悟、发现、创造中体会学习的快乐。
二是转变“答案是唯一的”的观念，强调思考过程。提出问题后，要给学生留有充分的思考时间，不要急于把标准答案说出来。要鼓励学生善于思考，敢于质疑，对传统观点提出不同意见，养成不“唯师”、不“唯书”的习惯。
三是转变以书本为中心，拓宽课堂。善于组织学生走出课堂，走向社区和企业，有的放矢地开展各种专业文案写作实践活动，在生活中培养自己的语言交际能力、观察思辨能力和分析解决问题的能力，在生活中掌握市场就业信息，了解岗位素质内涵，实现一般专业文案写作向综合职业能力的迁移。
【参考文献】
[1]Ian Sommerville.软件工程[M]. 北京：机械工业出版社，2011
[2]罗忠.网络综合布线[M].北京：科学出版社2011
[3]张兵义.网站规划与网页设计[M].北京：电子工业出版社，2009
1三级安全系统模型的构建
1.1安全计算环境的具体实施
安全计算环境就是对相关等级系统进行详细的管理，通过对相关信息的存储、处理以及安全策略的实施，掌握信息系统的核心情况。安全计算环境在其有效的区域边界安全防护之下，可以有针对性的避免各种外界网络攻击行为以及一些非授权的访问。对此，安全计算机环境的整体安全防范工作就是有计划有标准的提升系统整体安全性改造，避免出现系统因为自身的安全漏洞、系统缺陷等原因导致的攻击问题。同时，安全计算环境自身安全防护工作的开展，主要是实现对系统内部产生的相关攻击以及非授权访问的各种各样行为进行防范与控制，避免内部人员因自身的数据以及信息处理方式导致的各种破坏行为的产生。
1.2安全网络环境的具体实施
信息系统中的各个计算机与计算域、用户与用户域主要是通过网络进行系统的衔接，网络对不同系统之间的相关信息传输有着承载通道的主要作用。网络在应用中可以位于系统之内也可以位于系统之外，其中一些网络数据信息流，或多或少会通过或者经过一些不稳定的网络环境进行传输。对此，网络安全防护工作在实际操作过程中，首先要保障整个网络设备自身的安全性，要对设备进行定期的维护，避免其受到各种网络攻击，进而在最大程度上提升网络中信息流的整体安全健壮性，之后在此基础上逐步提升其整体通信架构的实用性,完整性以及保密性。基于网络自身的保密要求，在应用中要使用网络加密技术与应用本身进行融合，进而实现三级保护中的相关要求。网络安全域要具有自身的网络结构安全范围，同时可以对相关网络的具体访问操作进行系统的控制，进一步提升对安全审计工作的重视，保障相关边界的完整性，避免各种网络入侵以及网络攻击问题的出现，杜绝恶意代码问题的产生，进而实现整体网络设备的有效防护与相关网络信息保护功能。
1.3安全区域边界的具体实施
边界安全防护是指在相关信息安全系统的各种业务流程上对其进行区分与划分，是不同应用与数据内容的安全域的系统边界。一般状况之下，边界安全的防护边界与相关防御工作的开展就是通过依托于相关隔离设备与防护技术进行完成的，并且将其作为安全保护的切入点，边界防护主要实现网络隔离、地址绑定以及访问控制管理等相关功能。其主要目标是对相关边界内外部的各种攻击进行检测、告警与防御，可以有效的避免内部相关工作人员出现恶意或者无意的跨越边界造成攻击与泄露行为隐患。相关管理人员通过对相关日志的审核，可对一些违规事件进行详细的审计追踪。
1.4安全管理中心的具体实施
安全管理中心是整个信息系统的核心安全管理系统，对于整个系统的安全机制管理有着重要的作用，作为信息系统的核心安全管理平台，是对相关信息系统不同的安全机制进行有效高效的管理，安全管理中心将相关系统中的较为分散的安全机制进行系统化的管理后，通过集中管理模式提升其整体效能与作用。安全管理中心可以将其作为整个信息系统中与相关体系域中的整体安全计算域、相关安全用户域以及各个网络安全域等流程进行系统的进行统筹记录与分析管理，进而对其进行整体的统一调度，有效实现相关用户身份与授权、用户访问与控制、用户操作与审计的过程管理，最终达到对其存在的风险进行控制、通信架构运行情况得到实施展现于掌握，充分地凸显整体安全防护系统的内在效能与作用。
2信息安全系统的有效实现
2.1系统定级实现
系统定级在操作中主要涵盖了系统识别与相关描述，利用风险评估，基于相关标准对整个信息系统的实际等级标准进行确定，在通过相关部门批准之后形成一个定级报告，在此基础上最后完成相关信息系统的等级划分与具体的定级工作。
2.2总体的安全建设规划
总体的安全建设规划主要是基于相关信息系统，承载相关业务的状况，根据风险评估数据，明确其具体结构，综合实践中存在的安全风险，结合相关系统的具体安全要求，并制定出一个具体的安全实施计划，为今后的信息系统安全建设工程的相关内容实施提供参考依据与指导。对处于一些已经开展的信息系统，要对其具体的需求进行分析，判断其整体状况与要求，明确差距后再开展工作。
2.3安全实施
安全实施的过程就是根据信息系统的整体方案的相关要求，综合信息系统的项目建设计划与目的，分期分步的落实各项安全措施，同时将根据具体的等级需求，制定符合其对应等级的安全需求方案，对整个系统进行评估，使其满足各种不同等级的保护需求。
2.4运行与维护工作
在系统的整体运行期间，需对全网整体的安全风险进行监控，对其变化进行分析，进而对其安全运行状况进行系统化的评估。基于具体的评估结果对整个系统中存在安全隐患的架构部分进行优化设计与改造，进而制定相应的安全措施。
3结束语
信息安全系统的实施对于网络安全等级的优化有着重要的意义，对此要提升对其工作的重视度，全面践行相关等级保护与实施方案中的各项措施，提升整体的网络安全性。
参考文献
[1]陈华智,张闻,张华磊.网络安全等级保护实施方案的实施及应用实践[J].浙江电力,2011(03):54-57.
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一、目标任务
全市完成2个行政村班车通达任务，通达率达99.45%，完成县10个乡镇和县4个乡镇镇村公交发展计划，在其他县全面开展试点；2013年全市完成除村外所有行政村通班车任务；2015年全市50%乡镇开通镇村公交，基本形成城市公交、县乡客运、镇村公交有机衔接、协调融合的城乡客运网络。
二、运营要求
镇村公交应符合“五定四统一”（定线路、定班次、定时间、定站点，定票价，统一排班、统一调度、统一管理、统一结算）的服务标准；经营主体公司化、经营方式公交化、经营行为规范化；运行线路覆盖镇域范围内所有行政村，实行低票价制度（1-2元）；建有乡镇客运站的，镇村公交应进站经营，没有乡镇客运站的，镇村公交线路起讫点应设置候车亭，并与县乡客运班线无缝衔接；班次平均间隔时间高峰期不超过30分钟，其他时间应满足出行需求；按规定统一车型，统一喷贴“镇村公交”标识；鼓励使用公交车型，对路况条件、客源等不适宜公交车型的，要按照《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》（JT/T6180-），选用适用车辆，车龄不超过5年，车容车貌良好，符合国家排放标准；统一安装卫星定位终端设备，公示服务承诺、监督投诉电话和线路走向图。
三、保障措施
1、加快发展规划编制。各地要按照“一图、一表、一方案”的要求编制县域城乡客运线网规划及镇村公交线网规划，明确形成镇村公交线网络规划图、镇村公交运行线路计划表和镇村公交实施方案。镇村公交线网络规划图要以区域行政地图为底，标注清楚所有行政村，分不同颜色标注清楚城市公交、城镇班线和镇村公交三级线网的线路走向。规划编制要立足整合城乡客运资源，优化城乡客运站场网络衔接，科学合理布局城乡客运线网并做好与路网规划的衔接。
2、加快完善基础设施。要按照路、站、运一体化的要求，切实加快农村客运基础设施建设，积极改善和提高农村客运通车条件。对不符合客运车辆安全通行条件的农村公路（路面宽度含路基硬化不足5米）和桥梁，应优先列入建设改造计划，采取拓宽、路肩硬化、增设错车道等有效措施加快改善，并根据需求同步配套建设农村客运站、客运候车亭。要充分发挥农村公路管养机制的作用，加强农村公路、农村客运站亭等基础设施的养护和管理，发挥基础设施的使用效率，为镇村公交全面发展奠定坚实的基础。
3、加强计划推进实施。全市列入客运线网规划的农村公路和桥梁等基础设施建设改造、撤渡建桥与镇村公交的开通计划相衔接，实行捆绑式计划管理。各县交通运输局应在每年5月底前提出当地下一年度农村公路和桥梁等基础设施建设改造计划、撤渡建桥计划和镇村公交开通计划。要编制本地区镇村公交发展实施方案，确定实施计划进度。要建立计划项目进度报表制度，按月上报本年度有关计划项目的进展情况。要定期检查计划项目实施情况，分析存在问题及原因，提出相应措施和对策，加强督查，推进落实，以保证年度计划目标的实现。
4、加大政策扶持力度。对所有乡镇均开通镇村公交的县（市）,经考核合格，每个县省级奖励300万元。对所有行政村均开通镇村公交的乡镇，经考核合格，每个乡镇省级奖励50万元，市级给予一定配套奖励资金。省、市级奖励资金专款用于镇村公交车辆更新、新技术运用和运营服务质量信誉考核等。各县交通运输局应积极争取地方政府出台镇村公交运营补贴扶持政策，在车辆增加（或更新）、经营性亏损、政策性亏损等方面给予补贴或补偿。
5、加强考核验收管理。申请镇村公交奖励的乡镇和县，必须已经编制完成县域城乡客运线网规划及镇村公交线网规划，上报发展实施方案，完成通行客运班车及镇村公交的公路和桥梁建设改造。按照《省镇村公交发展实施办法》的相关要求，镇村公交考核采用书面审核和实地抽查相结合的办法。市交通运输局运管处负责对各地上报的材料进行书面审核，经书面审核合格后，会同局有关部门进行实地抽查，根据书面审核和实地抽查结果综合拟定初步考核意见报省交通运输厅运输管理局。
试点方案加速NGB进程
NGB的起源应该追溯到2008年12月4日，科技部与国家广电总局联合签署《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，确定了以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播电视(CMMB)的成果为基础，通过技术升级以及网络改造，最终实现建设下一代广播电视网(NGB)的总体目标。
协议签订之后，围绕着NGB的一些工作也在有条不紊地逐步推进。2009年7月31日，中国下一代广播电视网(NGB)启动仪式暨科技部、国家广电总局、上海市下一代广播电视网建设示范合作协议签字仪式在上海举行，正式启动“中国下一代广播电视网”示范网建设，并计划于2010年底前在上海地区率先完成50万户NGB示范网络建设。以此为标志，中国下一代广播电视网进入实质性推进阶段。
然而三网融合政策的快速推出，尤其是试点方案的出台给“广电节奏”的NGB建设工作带来了新的挑战。2010年1月13日，国务院常务会议决定“加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合”，“实 现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据 和广播电视等多种服务，对于促进信启、和文化产业发 展，提高罔民经济和社会信息化水平，满足人民群众 日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消赞，形 成新的经济增长点，具有重要意义”尤其是6月30日， 国务院办公厅向各省市人民政府、同务院各部委、符 直属机构发出《国务院办公厅关于印发第一批三网融合试点地区(城市)名单的通知》，确定北京、上海、深圳、哈尔滨、大连等12个城市作为中国三网融合的试点城市，正式拉开了三网融合中国进程的序幕。
面对三网融合的高歌猛进，NGB建设的长期规划与实际推动显得日益迫切，如何抓住三网融合的大好机遇、拉动NGB建设的各项工作，成为广电部门急需应对的课题。7月1日，广电总局科技司向各相关单位发出《广电总局科技司关于转发的通知》，通知说，为发挥自主创新的牵引和支撑作用，全面推动中国下一代广播电视网(NGB)工作，促进三网融合，带动战略新兴产业发展，NGB领导小组办公室组织NGB总体专家委员会编制了《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》。
同时，为了保障这一规划的具体落实与实施，7月8日，广电总局科技司又迅速向各有关单位发出《广电总局科技司关于成立中国下一代广播电视网(NGB)工作组的通知》，决定成立中国下一代广播电视网(NGB)工作组，以工作组方式接受相关企事业单位及高校技术专家的报名申请，共同推进NGB技术研究成果的应用。
显然，加快NGB建设已成为广电推进三网融合工作的又一重要任务，因为无论是从宏观角度还是微观层面来看，NGB建设已经成为三网融合的实际需要――一方面，NGB表征着广电在三网融合时代的行业地位；另一方面，NGB则为广电运营商全面介入宽带互联网市场奠定基础设施的强力支撑。
宏观：NGB十年规划护航三网融合
目前，我国有线广播电视网已有333万公里光缆线路、1000万公里同轴电缆线路，能提供视音频等多种业务，服务1，75亿户用户，是全球用户规模最大的有线广播电视网络。有线数字电视用户已超过6500万，双向网络覆盖用户超过3000万，共有13个省(区、市)的有线广播电视网络基本完成网络整合工作。面对这样一张有相当规模但是需要提高质量的有线网络，在国家有线网络公司尚未正式成立之前，如何充分发挥其覆盖广以及可管可控等优势、突破其在双向互动、带宽等方面的瓶颈?
从国外经验来看，在美国、欧洲、日本和韩国等信息网络发达、信息化水平高的国家和地区，有线电视网络从上世纪90年代以来，已经广泛采用数字技术。发展十分迅速，特别是有线宽带网发展尤为迅猛，已经成为承载、提供三网融合业务最重要的基础网络之一，成为现代社会活动中最重要的信息通信基础设施之一。比如，美国FCC最近公布的“全国宽带行动计划”就明确提出，在2020年以前，要为1亿家庭用户提供每户100Mbps和商业用户Gbps的接入速率。日本、韩国、欧洲各国先后也都分别提出了各自国家的宽带计划，不约而同都将家庭用户接入带宽锁定100Mbps级别的目标上。
因此，《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》认为，广播电视网作为我国重要的信息基础设施之一，在业务内容、舆论公信度、用户群体、公共信息的经济传播等方面具有不可替代的优势。推进三网融合，创新产业形态和市场推广模式，推动数字电视、移动多媒体广播电视、有线宽带上网等三网融合相关业务的应用，促进文化产业、内容制造产业、信息服务业和现代服务业等战略性新兴产业的快速发展，就需要开发和建设符合宽带双向和全媒体全业务的新一代广播电视有线传送网络。
报告指出，充分利用有线网络在接入带宽和覆盖方面的固有优势，借助自主创新的高技术成果和后发的技术与产业优势，促进互联互通和资源共享。提高对网络和业务的管控能力，以较低的代价和较短的时间打造出下一代广播电视网，对探索建立符合我国国情的三网融 合模式，开拓中国特色的三网融合之路具有重要意义。因此，报告还强调，建设NGB就是要攻克一批符合三网融合要求的下一代广播电视网络核心技术，研发一批相关的软硬件系统和关键元器件等基础产品与网络成套设备，开发双向数字电视、多媒体终端、智慧家庭网络和家庭物联网、智能化家庭设备等新兴住宅产品，大大推动信息技术领域的结构调整和产业增长方式的转变，促进创新链和产业链的有机衔接，牵引上下游产业的全面、协调和可持续发展。
链接2：第一批三网融合试点地区(城市)名单
北京市
辽宁省大连市
黑龙江省哈尔滨市
上海市
江苏省南京市
浙江省杭州市
福建省厦门市
山东省青岛市
湖北省武汉市
湖南省长株潭地区
广东省深圳市
四川省绵阳市
同时，为了与三网融合的中长期规划相辅相成，《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》还提出了NGB建设的十年规划，明确分3个阶段推进NGB的建设。
第一阶段(2010-2012年)，根据三网融合试点工作的需要，研究三网融合战略下的NGB技术路线、运营机制、产业政策，研究NGB网络架构、业务体系、安全与管理体系，重点发展支撑三厨融合的业务平台、融合广播和交互功能的新型宽带接入技术、家庭物联网络、终端技术、内容保护等关键技术研发支撑NGB的成套网络装备、业务应用与支撑系统、核心芯片、软件、家庭物联网络设备和用户终端，研究基于NGB数字内容服务系统解决方案，完成标准框架和相关标准的制定，为NGB的示范、建设奠定基础
同时，根据三网融合试点城市的情况，结合NGB的实际情况开展三网融合业务的试点示范。改造、建设有线电视双向接入网络，建设连接全国部分城市的NGB核心网络，建设连接国内主要内容提供商的内容交换服务网，建设支撑跨域服务的业务交换平台。重点推动有线电视数字化整体转换过程中所形成的高清视频类、全媒体信息类、网络娱乐类、网络教育类、家庭服务类等新兴业务的普及，开展电信业务和互联网业务的示范运营，试验示范3D电视业务和家庭物联网服务，初步建立基于互动电视业务的跨域业务运营示范区。
总之，在第一阶段内的工作主要是在研究、示范和建设的基础上。完善NGB产业与创新体系，营造快速发展环境，为实现NGB规模建设完成必要的技术准备、产业准备、业务模式和运营体制准备。
第二阶段(2013年－2015年)，即三网融合的全面推广阶段，研究有线无线相结合的NGB网络架构，研究支持超高速、超大容量、高效率、可重构的网络技术：研发低成本、低能耗、适合于三网融合的安全设备、有线无线结合的新型宽带接入系统，智慧家庭网络与终端设备以及NGB物联网络系统；开发基于NGB开放业务平台和开放接口的各类三网融合业务应用系统，大力推动NGB网络新型业务开发，实现NGB业务创新的群集效应；完善NGB标准体系，完成NGB全国推广的技术和产业化准备
这一阶段主要是在第一阶段试点示范的基础上，总结推广试点经验，建设规模化的、具备NGB主要功能和技术特征的、覆盖全国的运营网络和监管网络，基本形成职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的NGB监管体系，全面支持三网融合的全媒体全业务的开展，从功能和性能上达到与电信网平等竞争与合作的水平，取得三网融合实质性进展。
第三阶段(2016-2019年)，即“后三网融合”阶段。根据NGB的整体B标，面向发展过程中的新问题，结合技术、业务和安全管理的最新发展，持续推动NGB自主创新工作以及战略性新兴产业的发展，建成覆盖全国3亿家庭、有线无线结台、支持物联网功能和业务的下一代广播电视网络，全面推进高效可信的三网融合业务，实现全网业务的快速部署与管理，广泛创新网络文化传播服务，将NGB建成为国家网络文化传播和社会信息服务的主要基础设施，促进文化产业发展和提升国家信息化水平。
微观：工作组推进NGB技术应用
《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》为NGB的发展制定详细的规划与发展目标，如何保障这些目标与规划的切实落实?如何在技术和标准等诸多层面上为NGB以及三网融合保驾护航?NGB工作组将承担起这些具体的使命，凝聚产、学、研、用等相关单位的力量，建立高效运转机制，简化需求反馈、技术研发、产品化和运营应用流程，推进NGB技术研究成果的应用。
根据《广电总局科技司关于成立中国下一代广播电视网(NGB)工作组的通知》，NGB工作组总指挥由NGB领导小组副组长、广电总局分管副局长张海涛担任。总工程师由NGB总体专家委员会主任邬江兴兼任，办公室由NGB领导小组办公室兼任，设在广电总局科技司，成员由各相关企、事业单位和机构及高等院校技术专家组成。广电总局科技司有关人士表示，“NGB链接3：《关于三网融合试点工作有关问题的通知》
为了指导和推进三网融合第一阶段试点工作有序开展，国务院三网融合工作协调小组办公室干2010年7月20日向三网融合试点地区(城市)所在省(市)人民政府办公厅印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》(以下简称《通知》)。主要内容包括：
一、尽快建立健全试点地区三网融合组织协调机构。试点地区省、市党委政府要组织宣传、电信、广电、公安等相关主管部门成立省级三网融合工作协调小组(简称省级协调小组)，负责当地三网融合试点工作的组织实施。省级协调小组下设办公室，负责督办落实省级协调小组的各项工作要求，承担与国务院三网融合工作协调小组办公室的日常联络任务。
二、组织制定试点地区的三网融合试点实施方案。各省级协调小组尽快组织制定试点地区的三网融合试点实施方案，包括广播电视播出机构负责制定IPTV、手机电视集成播控平台的建设方案：电信企业负责制定在当地开展IPTV传输、手机电视分发、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务等广电业务的实施方案；有线电视网络企业负责制定在当地开展增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络的互联网接入、互联网数据传送增值业务和国内IP电话业务的实施方案；试点地区的行业主管部门负责制定安全监管平台的建设方案；当地党委政府的政策规划措施，包括试点地区三网融合工作的具体目标任务、发展规划、扶持政策和组织保障措施等内容。各地三网融合试点实施方案应于2010年8月16日前，由省级人民政府办公厅报至工作组将设16个专题组，具体承担NGB相关政策研究、技术体系架构与规范、核心技术和设备、产业化、业态创新与推广应用、试点示范、工程建设指导、测试评估和知识产权等方面的实施工作。”
由于在三网融合试点方案中明确提出了“研究制定近期和中长期两个阶段的三网融合技术路线。技术起点要高，立足于到2015年甚至再过20年都不落后。”这也对NGB工作组的有关技术工作提出了相当高的要求。我们欣喜地看到“通知”明确面向全社会相关企、事业单位和机构以及高等院校技术专家征集会员，这将对整个工作组的开放性起到一定的保证，也只有开放才能促使NGB在三网融合的大环境下健康发展，而非以往的“闭门造车”。
据悉，NGB工作组有望在今年9月组建完毕，之后NGB网络的全国推广建设方案也将出炉。根据规划，到2015年广电将建成规模化的覆盖全国的运营网络，单用户实际接入速率有望达到100Mbps，实现与电信网平等竞争与合作的水平，也让用户充分分享到三网融合带来的实际利益。
国务院协调小组办公室。国务院协调小组办公室将组织安全评估小组对试点实施方案进行评估。
三、组织做好双向进入业务许可申报工作。试点实施方案经审查通过以后，相关试点企业和单位应自接到审查通过通知之日起15日内，向广电、电信主管部门提交许可申报材料。国有电信企业集团公司申请从事广电业务，由广电总局按照相关规定受理和审批，同意集团公司授权试点地区的子公司经营相应的业务。有线电视网络公司审请经营增值电信业务和比照增值业务管理的基础电信业务，由省通信管理局按照相关规定受理和审批，申请经营基于有线电视网络的互联网接入业务、国内IP电话业务、互联网数据传送增值业务，由工业和信息化部受理和审批，同意总公司授权试点地区的子公司经营相应的业务。
四、落实行业监管职责。试点地区电信、广电行业主管部门要按照分业监管的原则，切实落实属地管理要求，加强安全监管，维护行业管理秩序，督促试点企业和单位落实安全责：任，保障试点业务的协调有序开展。
五、加强组织协调，营造良好政策环境。试点地区党委、政府要抓紧研究出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策，推动网络建设和业务应用的财政、金融、产业等政策；将电信传输网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入本地区重要信息基础设施建设范围，统筹规划，避免重复建设；要切实维护群众合法利益，使老百姓充分享受三网融合带来的益处；加强舆论引导，为试点工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。
链接1：三网融合整体方案的进程安排
三网融合整体方案明确指出，至2015年全面实现三网融合之前，主要工作将分为两个阶段进行。
[ 摘要] 根据南方电网公司颁布的技术规范, 结合已投运的智能变电站情况, 阐述110 kV 智能变电站继电保护配置原则, 并分析智能变电站内继电保护装置的检测验收内容, 为相关工程及技术人员提供参考.
[ 关键词] 变电站; 继电保护; 配置原则
[abstract] according to the southern power grid company issued technical specifications, combined with the intelligence have already been put into operation substation, this transformer substation of 110 kV intelligence relay protection configuration principle, and analyzes the relay protection device in intelligent substation of acceptance testing content for the relevant engineering and technical personnel to provide the reference.
[key words] substation; The relay protection; Allocation principles
某年5 月, 南方电网公司提出立足自主创新, 以统一规划、统一建设、统一标准为原则, 建设以特高压电网为骨干网架, 各级电网协调发展, 具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网的发展目标. 智能变电站作为智能电网的基础, 其建设关乎坚强智能电网总体目标的实现. 为指导和推进智能变电站技术的建设, 南方电网公司先后出台了智能变电站技术导则、设计规范、继电保护技术规范等一系列相关标准. 本文根据现有颁布的技术规范, 重点针对110 kV 智能变电站, 对继电保护装置的实施和验收方案进行探讨。
1 智能变电站继电保护技术规范
《智能变电站继电保护技术规范》[ 1] 颁布于2010年4 月, 重点规范了继电保护配置原则、技术要求、信息交互原则以及电子式互感器、合并单元等相关设备配置原则及技术要求, 适用于110( 66) kV 及以上电压等级的新建、改( 扩) 建智能变电站。
除了强调常规变电站中继电保护的“四性”要求、2 20 kV 及以上电压等级继电保护系统的双重化配置要求等常规功能外, 该规范指出110 kV 及以上电压等级的过程层SV 网、GOOSE 网、站控层MMS网络应完全独立; 继保装置接入不同网络时, 应采用相互独立的数据接口控制器; 保护应直接采样, 对于单间隔的保护应直接跳闸, 涉及多间隔的保护( 母线保护) 宜直接跳闸; 继电保护设备与本间隔智能终端应通过GOOSE 点对点通信。
该规范还对不同电压等级的线路保护、变压器保护、母线保护、高压并列电抗器保护, 断路器及短引线保护, 母联( 分段) 保护、故障录波及网络报文记录分析装置、安全自动装置、过程层网络、智能终端、电子式互感器及相关设备的配置原则与设备技术要求进行了说明; 界定了继电保护设备信息交互的要求、交互信息的内容, 以及继电保护装置就地化的实施原则。
规范的附录部分分别对3/ 2 接线型式、220 kV及以上变电站双母线接线形式、110 kV 变电站接线形式中的继电保护实施方案进行了详细图例说明,增强了现场变电站智能化建设和改造中继电保护环节的可操作性。
2 110 kV 大侣数字化变电站保护配置情况
110 kV 大侣变为内桥接线, 站内主开关选用常规开关. 目前, 站内虽然配置了电子式互感器( 110 kV线路和内桥间隔配置罗氏电子式电流互感器, 主变110 kV 侧套管配置全光纤式电子式电流互感器, 10 kV 间隔配置模拟小信号互感器) , 没有配置一体化平台和智能变电站的高级应用功能, 所以从严格意义上讲, 该站目前还只能算数字化变电站, 但在站内自动化系统结构、保护装置及合并单元的配置、网络方式可为智能化变电站的建设提供参考。
大侣变自动化系统采用三层侧设备两级网络的结构, 与智能变电站的要求一致. 站内过程层采用SV 网络和GOOSE 网络合并组网方案, 站内保护配置有线路纵差保护、母差保护、故障录波器等, 110 kV 母差、主变及110 kV 智能终端, 合并单元按双重化配置。
110 kV 及主变10 kV 侧相关间隔的过程层GOOSE 命令、S V 数据和IEEE1588V2 对时报文均通过网络传送。
双重化配置的第一套智能电子设备( IED) 及单套配置的110 kV 线路保护、母联保护等保护装置接入过程层A 网, 双重化配置的第二套IED 接入过程层B 网, 110 kV 单套配置的智能终端同时接入过程层A 网、B 网。
作为数字化变电站的试点, 大侣变在过程层网络组网和继电保护跳闸信号传输等方面与智能变电站存在一定差异:1)智能变电站相关规程[ 2 ] 要求过程层GOOSE 网和SV 网独立, 而该变电站采用的是合并组网方式;2)规程要求过程层保护采取“直采直跳”的原则, 而该变电站采取的是网络跳闸的方式,虽然网络跳闸方式接线简单, 易于第三方监视, 但会导致保护性能对网络可靠性的依赖, 且网络延时的不确定性也会对保护性能产生影响. 对于数字化变电站的智能化改造, 可参照南方电网公司相关指导性技术文件[ 3] 执行。
3 站内各设备的保护配置
3. 1线路保护
对于110 kV 智能变电站, 站内保护、测控功能宜一体化, 按间隔单套配置. 线路保护直接采样、直接跳断路器; 经GOOSE 网络启动断路器失灵、重合闸等功能。
保护实施方案如图1 所示: 线路间隔内保护测控装置除了与GOOSE 网交换信息外, 均采用点对点连接和传输方式直接与合并单元、智能终端相连;保护测控装置与合并单元的连接和数据传输, 实现直接采样功能, 与智能终端的连接实现直接跳闸功能, 均不通过GOOSE 网络实现; 安装在线路和母线上的电子式互感器获得电流电压信号后, 先接入合并单元, 数据打包后再经过光纤送至SV 网络和保护测控装置; 跨间隔信息接入保护测控装置时, 采用GOOSE 网络传输方式。
图1 线路保护实施方案图
3. 2 变压器保护
按照规程要求, 110 kV 变压器电量保护宜按双套进行配置, 且应采用主、后备保护一体化配置. 若主、后备保护分开配置, 后备保护宜与测控装置一体化。
当保护采用双套配置时, 各侧合并单元( MU ) 、各侧智能终端均宜采用双套配置; 中性点电流、间隙电流并入相应侧MU。
变压器保护直接采样, 直接跳各侧断路器; 变压器保护跳母联、分段断路器及闭锁备自投、启动失灵等可采用GOOSE 网络传输. 变压器保护可通过GOOSE 网络接受失灵保护跳闸命令, 并实现失灵跳变压器各侧断路器。
如图2 所示, 与前述线路保护类似, 变压器高、中、低压侧合并单元得到的电流电压信号直接送至SV 网络和变压器保护装置, 变压器保护装置不从SV 网络取数据, 进而实现了信号的直接采样功能;变压器高、中、低压侧的智能终端除了连接GOOSE网络外, 直接与变压器保护装置相连, 实现方案上,保护装置直接通过智能终端跳闸。
图2 变压器保护实施方案图
主变高中低压侧智能终端宜冗余配置, 主变本体智能终端宜单套配置; 主变本体智能终端宜具有主变本体/ 有载开关非电量保护、上传本体各种非电量信号等功能。
按照规程给出如图2 的保护实施方案示意图, 变压器非电量保护应就地直接电缆跳闸, 现场配置本体智能终端, 通过GOOSE 网传输非电量动作报文以及调档、接地刀闸控制信息.
3. 3母联( 分段) 保护
分段保护的实施方案与图1 所示的线路保护类似, 而且结构更为简单. 分段保护装置直接与合并单元和智能终端连接, 分别实现不通过网络数据交换的直接采样和直接跳闸功能; 同时, 保护装置、合并单元和智能终端等设备, 均通过相互独立的GOOSE网络和SV 网络, 实现信号的跨间隔传输。
按照规程要求, 110 kV 分段保护按单套配置,宜实现保护、测控的一体化. 110 kV 分段保护跳闸采用点对点直跳, 其他保护( 主变保护) 跳分段采用GOOSE 网络方式; 母联( 分段) 保护启动母线失灵可采样GOOSE 网络传输。
4 站内继电保护的测试检验
继电保护是电网安全稳定运行的第一道防线,必须遵循可靠性、选择性、速动性、灵敏性的原则。随着电网规模的不断扩大和电压等级的不断提高, 对继电保护“四性”的要求不仅没有降低, 反而提出了更高的要求. 智能变电站应在保证继电保护功能不变的基础上, 改进继电保护信息共享、互操作的方式, 即设备间交换信息的方式。
由于智能变电站中, 电磁式互感器被电子式互感器代替, 变压器、断路器等一次设备也加装了智能单元, 使得原来保护装置与外界的连接介质全由光纤取代, 信息全由网络化的设备传递. 针对这样的变化必须提出智能变电站保护设备的测试方案. 由于保护装置没有发生变化, 变化的只是信息的传递方式, 因此保护的逻辑功能检验和原来一致, 可以沿用原来成熟的检验标准. 针对变化的部分提出新的测试方法, 主要有如下几点。
1) 原来输入保护装置的电压、电流模拟量由来自合并器的光数字信号代替. 传统的保护测试仪只能输出模拟量, 而目前已有光数字保护测试仪, 可以用光数字保护测试仪直接从保护装置的光纤以太网口输入测试. 这样的数字信号是没有误差的, 以前的零漂、采样精度检验步骤可以省略. 但必须考虑有跨间隔数据要求的保护装置( 如变压器差动保护、母线保护) 在不同间隔间传输数据时, 到达时间的同步性, 如不确定或差距校大, 将很难满足保护装置的要求。
2) 在相同的一二次设备条件下, 与传统保护接点直接跳闸方式相比, 智能变电站继电保护采用GOOSE 报文发信经通信网络给智能终端发跳闸命令( 如果有了智能开关则没有这个环节) . 采用GOOSE 网络, 继电保护通过网络传输跳闸和相互之间的启动闭锁信号, 与传统回路方式相比, 其可靠性主要体现在网络的可靠性和运行检修扩建的安全性上。
3) 原来保护装置输出的各种信号由基于GOOSE 协议的网络传输实现. 传统的开入、开出量不再是24 V 或者220 V 的直流电信号, 代之以优先级别有差异的GOOSE 报文. 可通过整组传动试验来验证保护装置输入、输出信号的正确性与实时性。
4) 光数字电压、电流信号的输入方式使得跨间隔数据同步性的测试显得尤为重要, 如变压器差动保护和母线差动保护, 应验证不同间隔的数据的同步性。
为总结、推广《盲人按摩工作“十五”实施方案》和《〈长江新里程计划〉盲人保健按摩师培训项目》的工作经验，更好地制定“十一五”规划，推进《长江新里程计划》项目的进一步合作，中国盲人按摩指导中心日前在福建省南平市举办了全国30个省、市、自治区盲人按摩指导中心负责人参加的盲人按摩工作研修班。
研修班上，与会人员听取了北京、上海、辽宁、河南、鞍山、洛阳等省、市落实《盲人按摩“十五”实施方案》和《〈长江新里程计划〉盲人保健按摩师培训项目》工作的先进经验，汇报了本省工作进展情况及存在问题，探讨了解决问题的办法。
中国盲人按摩中心主任王建军在研修班上总结了全国盲人按摩“十五”期间的工作。
他说，《中国残疾人事业“十五”计划纲要》和《盲人按摩工作“十五”实施方案》要求，2000年至2005年培养、培训盲人按摩人员3.5万人,其中医疗按摩人员6000名,保健按摩人员2.9万人,培养骨干按摩师400名;经过培养培训的盲人按摩人员就业率达到90%以上。同时要求加强行业管理,完善盲人按摩指导服务网络。
过去5年，全国盲人按摩培养培训、技能鉴定、就业安置、职称评审等全面超额完成任务。各地残联依托本地区残疾人职业培训学校大力开展盲人按摩培训，充分发挥当地盲校、盲人按摩学校、医学院校培训机构的作用，大力培养、培训盲人按摩人员。共培训骨干师资535名，超额33.8%。培训保健按摩人员3.5806万名，超额23.5%;培养医疗按摩人员8000名，超额33.33%。
通过鼓励社会力量开办盲人按摩院、所，扶持盲人按摩人员开办按摩机构、推荐盲人按摩人员从业就业，对新开设的盲人按摩机构和接纳盲人按摩人员就业的单位和个人给予经费扶持等办法，使经过培训的盲人按摩人员能及时走上就业岗位。到2005年6月底，全国盲人按摩机构已达3.2816万个，医疗按摩机构9624个，已就业的盲人按摩人员达9万余人，就业率达95%以上。北京、上海、天津、广州、深圳等大中城市凡是有劳动能力和有劳动愿望的城镇盲人基本都已接受过培训，并已全部就业。
到目前为止，全国除外，省级盲人按摩指导中心全部建立；80%的地市级盲人按摩指导中心已经建立，并有专人负责。经国家人事部批准，中国残联专门成立了“全国盲人医疗按摩人员高级专业技术职务资格评审委员会”。全国有27个省市成立了“保健按摩鉴定委员会和医疗按摩职称评审委员会。彻底改写了我国盲人按摩工作者从事临床按摩几十年没有任何职称的历史，使盲人按摩人员真正享受到与健全人平等的待遇。目前，全国经过初、中、高级评审委员会评审获得医师（士）职称的有5800名；主治按摩医师1600名；主任、副主任按摩医师200多名。
全国有20个省、市成立了盲人按摩学会，发展会员数千人，先后组织省、市级学术交流会80多次。
中国盲人按摩学会及医院管理工作委员会、教育分会也先后组织了3次全国盲人按摩学术交流会。
王建军指出，虽然我国“十五”期间盲人按摩事业呈现出前所未有的大好形势，但发展中也还存在不足和问题，主要表现在：部分地方残联领导对盲人按摩工作重视不够，领导不力，有的省、市盲人按摩指导中心的指导服务职能没有充分发挥，致使当地盲人按摩事业发展缓慢；个别省市盲人按摩指导服务网络不健全、人员不落实、经费不到位；盲人按摩人员整体素质有待提高；部分地区应加大盲人按摩人员就业的扶持力度。
研修班上，中国盲人按摩指导中心副主任成为品通报了《盲人按摩“十一五”发展纲要和实施方案》，并向与会人员做了说明。
一、改革目标和任务
改革目标：年报起，在规模以上工业、有资质的建筑业和房地产开发业及限额以上批发零售、住宿和餐饮业等国民经济行业，由调查单位通过联网直报的形式向国家统一数据处理平台报送年年报和年定报统计数据。
改革任务：按照国家、省要求，建立以基本单位名录库为基础、统一认定年、定报调查单位工作机制；基层调查单位实行原始数据网上直报；国家、省、市、县、乡统计内网要相互贯通，在线处理数据，并共享数据。
二、实施范围
自年年报和年定期报表起，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及劳动工资、科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表。具体包括：
1.年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位；
2.有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位；
3.年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位；
4.年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮业法人单位；
5.全部房地产开发经营业法人单位；
6.上述法人单位外，年综合能源消费量5000吨标准煤及以上的部分第三产业法人单位。
三、调查内容
一套表指标设计以满足行业（专业）统计和国民经济核算需求为目标，以企业统计调查核心指标体系为基础，按照元数据标准统一设置指标名称、口径范围和计算方法，以提高统计调查的规范性、系统性和一致性。调查表分年报和定期报表，涉及调查单位基本情况、从业人员及工资总额、固定资产支出、财务状况、生产经营情况、能源和水消费、科技活动、信息化情况等方面内容。
（一）调查单位基本情况。
年定报表式1张。
调查指标分为通用指标和行业指标两部分内容。通用指标包括调查单位详细地址、登记注册类型、控股情况等指标。行业指标包括建筑业、房地产开发经营业企业资质等级、批发和零售业企业经营形式、零售业态等指标。
（二）从业人员及工资总额。
年定报表式1张。
调查指标包括从业人员数及构成、工资总额及构成等指标。
（三）财务状况。
年定报表式1张。
调查指标包括存货、资产负债、营业收入、营业成本、费用、利润、税金等指标。增加固定资产支出及构成等指标。
（四）生产经营情况。
按国民经济行业分设年定报统一表式6张，涉及工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等行业。
调查指标包括产值（量）、购进额（量）、销售额（量）、库存额（量）、订货、房屋建筑施工（竣工）面积、商品房销售额（面积）等价值量和实物量指标。
（五）能源和水消费。
年定报表式1张。
调查指标包括能源购进量、消费量、库存量、加工转换产出、回收利用、取水量、外供水量等指标。
（六）科技活动。
年报表式1张。
调查指标包括科技活动人员、费用、项目、企业办科技机构情况等指标。
（七）信息化情况。
年报表式1张。
调查指标包括计算机数、网站数、电子商务采购金额、电子商务销售金额等指标。
四、组织实施
实施一套表是一项复杂的系统工程，涉及到全市各级统计机构和各行业（专业）统计工作，覆盖制度方法设计、业务流程管理、工作机制完善、信息技术应用、基层基础建设等各个方面。需要全系统共同努力，按照统一设计、统一管理、统一布置、统一采集与分级、分专业培训的方式开展各项工作。
（一）统一设计调查制度
根据国家统计局建立一套表调查核心指标体系和元数据标准，依照省统计局报表制度，并根据专业调查需求，结合制度修订工作统一设计一套表的分行业统计报表制度。在严格执行国家和省一套表制度基础上，统一确定市增加的调查内容，报省统计局核准后报国家统计局批准后执行。
（二）统一认定和管理调查单位
按照国家和省基本单位名录库建设维护与使用管理的有关规定，市统计局负责组织开展全市的年、定报统计调查单位增减变动和基本信息的更新维护，对符合条件的新建单位，对于因改制、重新注册、合并或拆分等原因产生的新“三上”企业，每季度调整一次；对于成长为“三上”的企业和需要退出的原“三上”企业，对破产、关闭等调查单位及基本信息的变更一年调整一次。市普查处接收我市各地区关于新增、变更和退出调查单位申请，与专业处共同审核通过后，统一上报省普查中心，经国家普查中心审核确认后方可使用。
按照“先进库，再有数”的要求，凡没有进入统计基本单位名录库的企业不作为一套表的年、定报统计调查单位。统计调查单位的认定、调整与维护及基本信息的更新，均以基本单位名录库为基础进行
市、县各级名录库主管机构、相关专业处（科、室等）及数据中心，要按照《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》(国统字〔2010〕52号)和《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》（国统办字〔〕79号）的规定，认真履行职责，做好本地区基本单位名录库的维护、更新、管理和上报工作。
（三）分级分专业组织业务培训
一套表业务培训采取分级、分专业培训的方式进行。培训对象包括政府统计人员、乡、村两级统计人员和调查单位统计人员，培训内容包括综合统计业务、专业统计业务和数据采集处理软件。
省统计局采取集中培训的方式，开展市、县两级综合业务的培训；市级各专业统计和名录库管理部门负责对县级统计系统的统计业务培训，可采取与本专业年报会议相结合的方式进行；县级各专业统计和名录库管理部门负责对乡、村两级统计人员的统计业务培训，可采取与本专业年报会议相结合的方式进行。
数据采集处理软件培训由市局数管中心负责，市局各专业统计和名录库管理部门配合，采取集中各专业分期、分批的方式进行。
调查单位的业务培训、数据处理软件培训由各地区负责。按国家、省的要求，原则上采取统一组织、分专业讲解的方式进行。
培训中，要优选师资，严格按照省、市业务培训的要求，充分利用国家、省得培训手册和课件，达到理解制度、了解进度、掌握指标含义、统计范围和计算方法的目的。
（四）统一组织数据采集，分级分专业进行数据审核验收和加工汇总
纳入一套表范围的调查单位统一采取联网直报方式向省局数据中心上报数据。调查单位按统计部门的统一要求，及时填报基层表、审核和上报数据、接受数据查询、修改数据等。按规定不要求网报数据的调查单位仍按原报送方式提交基层表。
一套表采取分级分专业的数据审核方式，各级统计机构相关专业按职责权限对接收数据进行审核和验收。首先是乡级统计人员，应在规定的时间内，对审核未通过的数据、趋势变化较大的数据等等退回企业查实。企业按照“退回修改通知书”的要求对有关数据进行核实、修改，重新上报，直至验收通过；县级统计机构可对于有疑问的数据退回至乡级统计机构查实，或直接向调查单位核实，由企业对有关数据进行核实、修改，重新上报，直至验收通过；市级统计机构可对于有疑问的数据退回至县级统计机构查实，或直接向调查单位核实，由企业对有关数据进行核实、修改，重新上报，直至验收通过。
各级统计机构相关专业借助统一的软件平台，按照各自的权限分配，分级汇总处理相关专业数据，完成综合表和汇总表。
五、职责和业务分工
（一）职责
市统计局：①负责组织实施全市一套表统计改革工作；②制定本市一套表统计改革工作实施方案；③做好基本单位名录库维护和管理；④落实数据处理环境，做好数据处理平台的使用和管理；⑤组织开展统计机构和调查单位的培训；⑥负责全市一套表各专业数据的审核、查询、汇总、加工、评估和管理工作。
县级统计局：①负责组织实施本辖区企业一套表统计改革工作；②做好本辖区基本单位名录库维护和管理，组织乡镇街名录库的维护；③落实县乡两级数据处理环境，完善县级业务平台；④负责辖区内县乡两级统计机构、基层单位一套表的工作布置、业务和数据处理培训；⑤指导和帮助企业掌握网上报表的方式方法，督促检查企业及时上网报表；⑥负责本辖区数据的在线审核、查询、评估、验收工作。
乡级统计机构：①组织辖区的一套表改革工作；②负责本辖区基本单位名录的维护和管理；③落实乡级数据处理环境，保证与统计业务内网的连通；③督促“三上企业”落实一套表需要的设备及网络环境；④负责管辖范围内单位报表的在线催报、审核、评估和验收；⑤组织指导村（社区）统计人员开展企业催报、业务指导、联网直报指导；⑥负责暂不具备网上直报条件的调查单位的网上直报工作。
村级统计人员：①协助乡级统计机构开展基本单位清查；②协助督促“三上企业”落实一套表需要的设备及网络环境；③参加业务培训，掌握一套表业务和企业数据处理程序使用；④开展企业催报、业务指导、联网直报指导。
调查单位：①配备与企业一套表改革适应的统计人员，大中型企业要落实机构、设置综合统计人员，组织本企业的一套表工作；②健全统计台账，配置统计用电脑，开通互联网络，保障数据传输网络畅通；③严格按照各项统计法律法规和统计制度，按时完成各种统计报表的在线录入、审核、报送，做到不迟报、不虚报、不瞒报，确保统计数据客观真实；③主动接受上级统计部门的业务指导和工作查询；④统一管理本企业网上统计报表报送帐户并根据业务需要分设下级用户。
（二）业务分工
统计设计管理部门：负责制定本地区一套表统计改革实施方案、工作流程、业务分工，组织实施和业务培训工作等一套表统计改革的组织协调；布置督促检查工作；统一管理本地区调查制度的调整和增加，报省统计局，经国家统计局审批，确定本地区的统计报表制度；负责收集本地区一套表改革实施中出现的问题，及时向省局汇报并提出解决措施；负责向省统计局按要求报送一套表改革实施情况；负责组织协调相关部门对各地区一套表改革工作进行督促检查。
名录库管理部门：负责统一管理调查单位，制定《一套表统计改革基本单位名录库管理实施方案》，分配本地区调查单位管理权限、定制分管专业基层表、综合表和汇总表管理时间，更新维护调查单位库，审核上报新增、变更和退出调查单位的审批材料，解决辖区内重复单位问题；将一套表改革实施中发现的问题进行归纳总结，反馈设管部门。
各专业部门（工业处、能源处、投资处、贸经处、人口处、社科处、普查中心）：负责本地区、本专业企业一套表工作布置、业务培训、数据处理及质量控制等具体实施工作。具体包括：①制定本地区、本专业一套表工作细则；②提出本地区、本专业需要增加的调查内容，经国家统计局审批后，提出专业处理要求，编制数据审核规则和汇总条件；③制定本地区、本专业一套表数据质量管理办法实施细则；④在数据采集处理软件上定制本地区、本专业增加的调查内容、审核规则，汇总表和汇总条件，并带数据进行测试；⑤对下级统计机构（或调查单位）布置分管专业的调查内容和业务培训，编写培训手册；具体讲解专业基层表填报、数据汇总等专业数据处理要求，并负责问题答疑；⑥在数据采集处理软件上分配分管专业的管理权限，定制基层表、综合表和汇总表管理时间，向调查单位分配报表；⑦催报本地区、本专业调查单位，代按规定不允许网上填报的调查单位录入、审核、上报基层表；⑧对本地区、本专业调查单位的基层数据进行审核、验收、查询和数据加工汇总；⑨审核县级名录库管理部门的新增、变更和退出调查单位的审批材料；⑩将一套表改革实施中发现的问题进行归纳总结，反馈设管部门。
技术支持部门：负责本地区企业一套表数据处理所需硬件及网络环境的搭建，并对各地区的硬件及网络环境搭建、运行情况进行督促检查；负责数据采集处理软件应用的技术支持工作。①部署本地区数据采集处理软件应用环境；②确定并分配系统管理权限；③组织本地区数据采集处理软件应用培训；④对本地区专业部门业务定制和测试提供技术支持与服务；⑤本地区数据采集处理软件应用系统管理、日常维护；负责本地区网络、数据安全与备份；⑥解答、处理数据采集处理软件应用中的问题，配备专门机构与人员提供技术支持；⑦确定市、县、乡统计机构及企业客户端数据采集处理设备、技术、数据标准和环境要求，制定《一套表统计改革数据采集处理实施方案》等工作；⑧将一套表改革实施中发现的问题进行归纳总结，反馈设管部门。
六、进度安排
（一）做好实施一套表改革准备工作（年11月10日前）
1.成立市、县两级统计局的一套表统计改革工作领导小组，并于11月10日前将名单报至市局制度处。（设管部门牵头）
2.向市、县政府报告全面实施一套表统计改革工作情况。（设管部门牵头）
3.以市政府办公厅名义转发市统计局关于实施一套表统计改革工作的通知，成立全市、各地区的一套表统计改革领导小组。（地区统计部门）
5.召开全市一套表统计改革动员会议。（办公室、设管等部门）
6.完成实施方案、业务流程、业务分工等相关文件的研究制定工作。（设管部门牵头）
7.初步建立以基本单位名录库为基础，统一认定年定报统计调查单位工作机制。制定全市基本单位名录库管理实施方案。（普查处牵头）
8.部署落实各级统计机构计算机网络和硬件配置工作。时间进度、质量要求按《一套表统计改革数据处理实施方案》的要求。（数管中心牵头）
9.制定一套表统计改革数据处理实施方案。（数管中心牵头）
10．各专业制定本专业一套表统计改革工作实施方案。（各专业部门）
11．完成对实施一套表改革工作企业的摸底调查工作（各专业部门，设管部门）
12．建立全市一套表统计改革工作落实情况旬报制度，各地区要在市局要求的日期将情况上报到市局制度处，格式按市局规定格式执行。（设管部门）
（二）开展企业一套表改革试点工作（年11月11日至年1月）
1.各地区都要通过登录省服务器开展全面试点工作。各地区至少选择行业较为齐全的2-3个乡镇街道试点，也可全部试点。市、县、乡都要在试点中实际体验本专业在网上完成统计任务的实践过程。（设管部门）
2.年年快报各地区全面开展一套表统计改革试点。（各地区统计局）
（三）全面布置实施一套表统计改革工作（年11月至12月）
1.全面核实核准基本单位名录库，确定年年报和年定报调查单位。时间进度、质量要求按《一套表统计改革基本单位名录库管理实施方案》的要求。（普查处、各专业）
2.召开我市县级统计系统年报综合及专业会议，布置企业一套表工作。（设管、各专业、普查处、数管中心）
3、各地区召开乡、村两级统计人员、三上单位年报会议。（各地区）
4.印制全市分行业统计报表制度。（各专业处）
5.根据各专业业务需求，增加完善全市数据处理软件业务功能。（各专业、数管中心）
6.组织下发培训手册和企业网上直报软件使用手册。（各专业、数据中心）
7.开展全面实施一套表统计业务和数据处理软件培训工作。（设管、各专业、普查、数管中心）
8.结合各个阶段的任务和特点，采取多种形式，有针对性地开展宣传动员工作。（各地区）
（四）全面实施一套表统计改革工作（年1月以后）
1.按实施一套表工作要求，采集、审核、上报、汇总数据。（各地区、各专业、数管中心）
2.开展检查指导、解释答疑和技术服务工作。（各级统计部门）
3、并轨工作安排。年年报、年2、3月份的定期报表，以核实调查单位、提高网上直报率为工作重点。同时，要求主要数据不出现大的波动。从3月份开始，以进一步提高数据质量为核心，加强对企业原始数据的评估，同期数据的对比、分析。根据前段改革中出现的问题，开展地区综合数据质量、企业原始数据质量抽样检查。4月份月报起实现一套表“单轨”运行
七、工作要求
实施一套表统计改革是“四大工程”的核心内容，涉及面广,协调难度大。为切实保障一套表的顺利实施，必须着重从以下几个方面采取措施。
（一）加强一套表统计改革工作的组织领导
市政府成立由常务副市长为组长的一套表统计改革领导小组。市统计局成立一套表统计改革工作领导小组，在市政府的领导下，按照省统计局的要求全面部署实施一套表统计改革工作。
各地区要按照市统一部署，成立由地区主要领导挂帅的领导小组和工作机构，加强对此项工作的组织领导和监督检查，明确政府各职能部门、统计系统内部的分工及职责，通力配合，相互协作，形成合力。认真落实各项任务，扎实做好各项工作。
（二）严格管理统计报表制度
严格执行国家、省一套表制度和分行业报表，不得改变指标名称、编码、口径范围。市、县级统计机构根据当地党政部门的需要，确需补充调查指标、扩大调查范围、增加调查频率的，应报省局统一修订一套表制度，并报国家局审批后执行。
要严格管理各类统计调查项目，特别要加强涉及企业的统计调查项目的管理,严格控制新建统计调查项目。要制定统计调查项目检查监督办法，通过社会监督、统计巡查、定期检查等多种方式对统计调查项目执行情况进行检查监督。
（三）抓紧抓好数据采集处理软硬件相关工作
各地区按照数据处理方案的要求，抓紧市、县、乡及企业客户端系统硬件环境落实，12月中旬前完成市、县、乡三级统计内网的连通和运转，保证数据的按时准确上报。
（四）强化全过程数据质量控制
市、县、乡三级统计人员要把数据质量控制管理贯穿于一套表统计改革工作全过程，要建立统计数据质量管理责任制，明确统计数据质量管理责任领导、责任人及其职责分工。事前要科学论证方案，精心组织实施，抓好业务培训；事中要加强检查和指导，确保统计调查制度的严格执行；事后要科学评估和及时改进。
各地区要成立数据质量控制机构，对本级专业数据质量进行控制、确认，对下级专业数据质量进行审查评估。确保统计数据质量。
（五）广泛开展社会宣传
各地区统计局要及时向政府分管领导报告一套表统计改革的进展情况，主动向相关部门通报工作规划和实施方案，采取各种方式，广泛向社会各界，特别是调查单位宣传讲解，取得支持，为一套表统计改革实施创造良好的外部工作环境。
【关键词】公司信息化;信息化建设;必要性;规划方案
一、前言
目前大中型企业中，为员工配备电脑的比率已达到98%，虽然员工大体上都具备了基本的电脑操作，但是我国公司信息化仍处在起步阶段，其整体水平相对较低，其原因在于企业并没有制定一套完整有效的信息化建设实施方案。本文就目前我国企业信息化建设的现状进行分析，并针对现阶段公司信息化建设中的问题提出了切实可行的规划方案。
二、公司信息化建设中存在的问题
（一）公司信息化水平滞留在初级阶段
我国对于互联网技术的研发和应用与发达国家相比起步较晚，改革开放以来，我国开始重视企业的信息化建设，并将其提升到了带动国家经济发展的战略方针。但由于目前我国公司应用计算机的整体水平不高，公司相关人员缺乏创新能力，而本公司的各个部门之间的计算机操作系统比较独立，缺乏公司部门间的相互配合，严重地阻碍了公司信息化水平的提高[1]。
（二）已拥有资源利用率较低
企业对于目前已拥有的信息技术和资源并没有有效地利用，对于促进企业发展相关知识网站的内容和研究不足。企业内部的网络系统更新维护的周期较长、更新的信息较少，严重束缚了企业的吸引力和创新力。
（三）缺乏合理的信息规划
目前公司内部缺乏合理的信息技术规划是导致公司信息化水平落后和滞留的主要原因。现阶段我国公司的信息化规划和建设中，往往更加重视硬件的维护与更新，对于加快企业信息化发展的高效率软件忽视程度较大。
（四）缺乏全面性的人才
现阶段我国公司信息化建设缓慢的根本原因在于缺乏全面性的信息技术和管理人才。目前公司对于信息化系统缺乏全面的理解，使得公司的技术层、管理层和执行层人员不能全面地理解公司信息化发展方向，降低了公司的信息系统与操作、管理和执行人员的配合程度，因此严重影响了公司信息化建设的发展。
三、公司信息化建设规划的必要性
（一）企业信息设备的基础环境建设
合理规划公司的信息化建设对于完善公司内部信息设备的建设具有重要的促进作用。通过有效合理地规划信息化建设，对于完善和优化企业内部的网路系统、建立健全的企业内部网络安全体系以及重要数据的相关备份具有重要的现实作用和指导意义[2]。
（二）完善企业应用系统
公司的应用系统是指企业的门户网站以及其中涵盖的企业各项主要系统。主要包括了人力资源系统、档案和财务管理系统、员工福利系统和财务项目关系统。
（三）提高企业核心竞争力
大力发展企业的信息化建设、推进公司信息化进程对于提高公司的核心竞争力具有较大的推动作用和现实意义。加强完善内部信息建设，可以使企业在跟进全球信息化和社会主义现代化建设的同时，可以大幅度地提升企业的核心竞争力，使得企业的经济效益大幅度的提高。
四、公司信息化建设的规划
（一）建立一个中心
公司的信息化建设的重中之重则是建立一个中心。“一个中心”即网络的管理和服务中心。建立一个中心需要在企业内部建立全面的信息技术系统和标准。
通过对信息网络进行总体的设计、对局域网络信息共享体系的完善和安全信息出的合理设置，为公司内部信息的管理和服务提供重要的指导意见，从而实现公司内部网络信息系统的全局建设和集中控制。
（二）实行四大工程
1.外网建设工程
外网建设工程即公众信息的网络建设工程。外网工程是公司内部信息网络工程建设的核心，同时外网建设工程也是各个公司和企业面对公众的网络信息服务工程。该工程包括了涵盖公司内部信息的服务承诺、工作进程和工作要求等各个网络信息系统，增加了公司发展的透明度，通过公众有效地监督了公司信息化运作中的各个工作环节[3]。
2.内网建设工程
内网建设工程即公司内部电子政务的网络建设工程。是从公司内部全面推进信息化建设的切入口，对于公司的信息化建设具有高效的带动作用。完善公司的内网工程对于增加公司对各个部门的监管能力、实现公司内部的资源共享以及加快公司内部信息化建设进程具有重要的推进作用。
3.数据库建设工程
企业的数据库作为企业获取全面市场信息的重要途径，对企业的人才培养、经济建设、监督体制、财务管理和重大决策具有重要的指导作用。数据库根据其使用和更新年限不同分为两类，动态数据库和静态数据库。
动态数据库是对现阶段企业内部经济发展以及外部整体经济环境的分析得出的数据;静态数据库则使企业通过以往的财务和管理等信息做出正确的决策。
4.网络经济工程
网络经济工程是指企业通过互联网进行的经济交易。对企业完善自身财务管理、经济建设和网络维护的信息化和智能化具有较大的促进和推动作用，有效地促进了企业的经济发展。
五、信息化建设的实施方案
（一）培养全面型技术人才
人才作为企业发展的核心，是企业信息化建设得以发展和完善的根本。通过培养全面型的技术人才，不仅可以加快企业的信息化建设，同时也促进了企业的经济发展。
企业可以定期的从高校毕业生中选取优秀的人才派遣到专业性较强的合作单位或学校去学习企业信息化的相关技术，增加企业员工理论性的同时，提高其对于设备和和软件的操作动手能力，增加企业成员的实践活动。
（二）加强网络工程组建工作
企业各个部门中单一独立的信息化系统已经不能满足企业信息化建设发展的需要，因此需要建立一个完整的网络工作体系，加强企业内各个部门之间的合作性和协调性，通过企业内各部门之间信息化的有效合作，全面的推进企业内部信息化进程。以科学、合理、节约为原则，组织相关专家进行整体网络工程的分析、设计和组建工作，通过加强网络设备的协作性提高企业的信息化建设。
（三）加强内部员工管理
加强内部员工管理是增强企业整体竞争水平的有效措施。通过组织定期培训，提高员工的信息化操作意识和操作能力，完善企业的相关监督体制，从而促进企业信息化进程的全面发展。
六、结论
综上所述，面对竞争日益激烈的市场竞争，企业必须坚持以“一个中心，四个工程”为主的战略发展方针，不断提高企业信息化建设，提高企业竞争水平，从而实现企业经济的全面发展。
参考文献
[1]郑勇.合肥供电公司信息化建设规划与实施方案研究[D].合肥工业大学，2008.
1 “教学实施方案”建立的背景
从1999年开始,经过几年的大规模扩张,人们对大面积扩招后形成的新的高等教育态势进行了重新认识,并把普通高等学校一般地分为研究型大学、教学科研型大学、教学型本科院校 (前面分类在一定程度上可对应于我国高校本科的“一本”、“二本”和“三本”)、高等专科院校和高等职业院校等几种办学类型。随着高等教育大众化、普及化时期的到来,初步形成了各类大学相对稳定地分层次办学的格局。
在社会需求和学科发展的推动下,我国大陆现有598所高等院校设置了847个计算机科学与技术本科专业点,在校生40余万,构成了一个巨大、复杂的专业群体。这不仅在规模上实现了从精英教育向大众化教育的转变,而且面对一个宽阔、缤纷的人才市场,正在从内涵上实现从精英教育向大众化教育的转变。
精英教育注重厚基础和广适应,而大众化教育更强调特色和应用性,强调学校和专业更精确的培养定位。不同类型学校根据学生在知识和能力上的差异,所制定的培养目标应该有所区别,这是实现精英教育转入大众化教育所急需解决的问题。针对不同的培养目标,按照科学办学的基本思路,采用不同的教育策略,规划和提供不同的教学内容,以实现更有效的教育,提高专业的教育教学水平。
2006年,计算机教指委了《高等学校计算机科学与技术专业发展战略研究报告暨专业规范(试行)》,提出了以“规格分类”为核心思想的计算机专业发展建议,鼓励不同高校在“计算机科学与技术”专业名称下,根据社会需求和自身实际情况,为学生提供不同类型人才培养的教学计划和培养方案。在“规格分类”思想的指导下,根据计算机学科覆盖面广,计算机专业规模大的特点,将计算机专业人才分成科学型(也称“研究型”)、工程型和应用型。
2007年和2008年,计算机教指委又先后了《高等学校计算机科学与技术专业公共核心知识体系与课程》和《高等学校计算机科学与技术专业实践教学体系与规范》,旨在为“规范”的实行提供支持。
据此,我们至少可以认为:所在院校的办学类型不同、培养目标不同、所在地及其周边地区社会需求的不同,这些计算机专业的教学内容应该有所不同。计算机专业的核心课程,针对不同院校的不同教学目的,应该有不同和分层次的教学设计。例如,对于大多数计算机专业以及IT相关专业的学生,尤其是非研究型院校的学生,应该把学习定位在理解、熟悉和能够灵活运用的基础上,而把那些“考研”所需要的更深层次理论性内容放在选修或者考研复习阶段来解决。从长远看,应该对各层次院校的计算机专业所开设的核心课程的教学内容进行研究,对其教学方法进行积极的探索。
为推动分类培养思想的落实,建设优质教学资源,解决现在相关课程建设中普遍存在的问题,推进计算机科学与技术专业的科学办学进程,计算机教指委、中国计算机学会教育专业委员会联合高等教育出版社立项开展了“教学实施方案”的研究。
28门计算机专业核心课程
根据《高等学校计算机科学与技术专业公共核心知识体系与课程》并考虑“软件工程”的重要性,该项研究包括程序设计基础、离散数学、数据结构与算法、计算机组成原理、计算机网络、操作系统、数据库系统、软件工程等8门课程的教学实施方案的研制,探求在计算机教指委给出的基本课程教学大纲下,如何面向科学型、工程型和应用型三类人才的培养需要,根据不同类型人才关注不同的学科形态、不同的问题空间、不同的根本问题,以知识为载体,瞄准专业能力的提高和专业素质的形成开展有效的教学活动,形成较系统的课程教学实施方案。同时,对相应的教材建设提供指导性意见(方案),解决目前课程教学和教材建设中可能存在的趋同性、盲目性、孤立性,以及不完整、不合理交叉等问题,改变过分追求知识的全面性,忽略人才培养的适应性的倾向,为计算机专业的教育教学能够瞄准基本目标,更科学有效地实施进行探索。
为了完成研制,项目除了总体组之外,还针对8门课程,由来自全国各地知名高校的一批资深课程教学专家组成了对应的8个研究小组,历时一年,取得了丰硕的研究成果,并完整地体现在《高等学校计算机科学与技术专业核心课程教学实施方案》中。
3 “课程实施方案”的设计原则
在任何一个专业的教学计划中,都需要有“培养目标”和“培养规格”的描述,这些描述表达了通过各种教学环节的实施去实现的目标。因此,要强调课程教学为专业人才培养的总目标服务。所以,教学计划中包含的课程,并不是一个简单的课程集合,这些课程应该构成支撑总目标实现的一个体系。课程按照类别和能力培养的作用构成系列,按照前导、后续的关联关系和各学期课程的容量分布到不同的学期。在专业人才培养体系中,每个课程都有自己的地位和作用,它们的教学组织与实施应该能够保证其作用的发挥。
程序设计基础、离散数学、数据结构与算法、计算机组成原理、计算机网络、操作系统、数据库系统、软件工程这8门核心课程的内容涵盖了计算机科学与技术专业最基础的知识,是进行专业能力培养的最基本课程。所以,这些课程的教学在专业教育中占有非常重要的地位,对于它们的教学应该得到足够的重视。
当然,针对不同的培养对象和培养目标,课程的地位和作用会有所不同,重点、难点等需要关注的方面也不尽相同,再往深层探究,甚至作为知识载体所承载的内容也是不同的。例如,就方法而言,有的强调重点掌握思想,有的强调重点掌握方法的实现,有的强调重点掌握方法的证明,有的强调重点掌握方法的应用。
为了使课程达到设计目的,还必须了解相应课程的特点。不同课程关注的方面不同,在教学方法、教学手段上也会不同。例如,多数核心课程需要关注其原理、系统、设计和实现,需要比较丰富的实验教学支撑,而离散数学则利用课堂教学就能取得较好的教学效果。
按照知识是载体,课程通过知识的讲授向学生传授计算机问题求解的思想、方法和技术,实现学生专业能力的培养和专业素质的提高的基本思路,同时考虑教学计划的系统性,研究各门课程的教学实施方案。每门课程的教学实施方案主要包括两大部分。
第一部分是总体描述。很多课程可以沿不同的维度进行延展,这些延展的课程可以是本科阶段相应的扩展课程,也可以是研究生阶段将延续的课程,从而构成课程群。这一部分给出有关该课程的总体设计,包括该课程群在专业人才培养中的地位与作用,课程群的设计思想、依据、目标、课程群的基本构成等。
第二部分是相应课程的教学设计。“课程实施方案”对8门课程分别按照科学型、工程型、应用型学生培养的要求,给出课程的教学设计。这是课程教学实施方案的主体部分,主要包括基本描述、内容大纲、课程实验、课程设计、考试基本要求等。
有的课程的教学实施方案中还包括第三部分内容,给出了相应课程群中其他课程的教学大纲。
4以“操作系统”课程建设为例
以专业核心课程“操作系统”为例。
“教学实施方案”指出,尽管操作系统课程有不同名称,例如操作系统、操作系统原理、操作系统原理与应用、操作系统结构、操作系统设计等,但基本教学内容是类似的。本课程是计算机科学与技术专业学生必须学习和掌握的一门理论性和实践性并重的核心主干课程和专业基础课程。本课程的先修课程为离散数学、程序设计、数据结构与算法、汇编语言、计算机组成原理等。
“教学实施方案”针对在操作系统领域中科学型、工程型和应用型在认知层次上的不同,规划了不同的课程目标、课程定位、课程内容和课程特点,设计了三个不同的课程内容矩阵,介绍了课堂授课、课程实验、课程设计、作业和习题要求、考试和成绩评价等实施方案设计,并为课程实验和课程设计设计了4个实践层次及其响应的实验内容:
(1) 实践层次1:使用与管理。建议设置安装Linux、安装Windows、Linux系统用户接口和编程界面、Windows操作系统界面认识、在Linux中使用U盘、屏蔽Windows桌面上的“回收站”、停止Windows的“自动升级”服务、在Linux上配置FTP服务器和在Windows上配置IIS服务器等9个实验。
(2) 实践层次2:观察与分析。建议设置Windows Server 2003注册表管理机制、Windows Server 2003进程与线程、Windows Server 2003内存管理、Windows Server 2003安全管理、Solaris进程和线程、Solaris线程调度、Solaris内存管理、Solaris文件系统等8个实验。
(3) 实践层次3:编程与修改。建议设置进程与线程、内存管理、文件与文件系统、Shell、Linux内核剪裁与编译、操作系统内核状态的读写、系统调用、中断与下半部处理、内核模块设计、简单设备驱动等10个实验。
(4) 实践层次4:设计与实现。建议设置进程调度、进程同步、内核同步机制、虚拟内存、文件系统、USB设备驱动程序、可扩展操作系统、操作系统虚拟化、微内核和安全操作系统等10个实验。
5一些联想
初次接触“教学实施方案”这本书,我就深深地为其完整、深刻和周到的设计而折服,进而想到:
(1) 在这个“教学实施方案”的形成过程中,计算机教指委、许多知名院校和高教出版社等组织不少领域的资深教学专家做了大量的工作。在实际教学过程中,确实存在着专业教师“脚踩西瓜皮,滑到哪里算那里”的问题。如何让更多的专业教师共享这样重要的教学指导意见,进而推动专业核心课程的教学,最终受益于广大的专业学生,值得我们思考,值得学校领导费心关注。
(2) “教学实施方案”不仅是专业核心课程开展教学和教学改革的重要指导文件,也是资深教师编写好的专业课程教材的重要依据,在新的核心课程教材建设中,教材编写者应该首先积极领会这个文件的主要内涵。
(3) “教学实施方案”是本科计算机教指委组织完成的重要项目,正所谓“铁路警察,各管一段”。事实上,高等专科学校和高等职业技术院校相关专业的教学也普遍存在着这样的需求。一方面,也应该积极建设这样的指导性文件;另一方面,为高专高职相关专业开发新教材的作者以及出版社编辑,也可以积极参考和发展《教学实施方案》,探索专业教学和教材建设的新思路。
参考文献:
竹园镇农村生活垃圾治理工作实施方案
根据《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县农村生活垃圾治理工作实施方案的通知》（奉节府办[2016]98号）文件精神，全面治理农村生活垃圾，切实改善我镇农村居住环境，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入领会《重庆市人民政府办公室关于印发重庆市农村生活垃圾治理工作实施方案（2015—2018年的通知》（渝府办发[2015]203号）、《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县农村生活垃圾治理工作实施方案的通知》（奉节府办[2016]98号）文件精神，进一步完善工作机制，全面推进农村生活垃圾治理工作，加快建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽农村。
（二）工作目标
按照县上“五个一”的统一要求，完善管理机制，完成我镇农村存量生活垃圾治理工作目标任务，确保我镇90%以上农村生活垃圾得到集中处理。
2016年1月至2月底，完成农村生活垃圾工作机制建设和摸底调查，制定2016年度农村生活垃圾治理工作实施方案，全面启动农村生活垃圾治理工作。
2016年3月至6月底，完成辖区内60%存量垃圾治理。
2016年7月至11月底，完成辖区内所有存量垃圾治理，50%以上农村垃圾得到有效处理。完成3个贫困村农村生活垃圾专项治理及农村环境综合整治。
2017年年底前，所有农村居民聚集点生活垃圾得到有效治理，70%以上农村生活垃圾得到有效处理。全面完成贫困村农村生活专项治理及农村环境综合整治。
2018年年底前，除偏远散居农户外，基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖，90%以上农村生活垃圾得到有效处理。
二、主要任务
（一）目前现状
1、九龙村、无山村、建设村、红马村、龙潭村、五龙村、高治社区的河道、主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾；亭子村、百步村、邓坪村、义和村、丰竹村、高治社区、建设村主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3组1.5公里河道地段、市场社区上拱桥至下拱桥1公里河道地段有明显暴露生活垃圾，规划区龙潭山庄桥下，马口湾堰塘外至赵大祝房前800米河沟地段、草坪村办公室及小学区域、摇钱沟至马口湾区域、市场社区、竹园社区、华吉村、亭子村、食品组公路外河坎坝边有较多存量生活垃圾，收运困难较大。
（二）工作任务
1、对目前存在存量生活垃圾的村（社区）立即进行清运处理，以后按照县上“户集、村收、乡镇转运、区域处理”的模式，建立“五有”长效机制，不断完善我镇农村生活垃圾治理网络体系。
2、在全镇范围内广泛开展农村生活垃圾治理宣传教育工作，引导农村居民增加环境保护意识、社会公德意识，切实改善农村人居环境。
三、工作步骤
（一）筹备启动阶段（2016年1月至2016年2月）
2016年1月底，按照县上通知要求，成立奉节县竹园镇农村生活垃圾治理领导小组，完成竹园镇农村生活垃圾治理工作实施方案。2016年2月底，我镇全面启动宣传动员工作，同时也启动了存量生活垃圾治理和设施设备采购建设相关工作。
（二）全面实施阶段（2016年3月至至2018年6月）
加大人财物投入，全面启动我镇农村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目标任务。基本建成农村生活垃圾治理工作体系，全面实施农村生活垃圾治理工作，完成我镇所有存量垃圾清运处理工作。
（三）总结评估阶段（2018年7月至2018年12月）
对农村生活垃圾治理工作进行自检评估，总结经验，提出下一阶段工作目标和计划，形成长效管理机制，顺利迎接县上验收。
四、保障措施
（一）加强组织领导
我镇成立农村生活垃圾治理工作领导小组，专门解决我镇农村生活垃圾治理工作中出现的难题，必要时将召开镇领导班子集体办公会进行研究讨论解决。
各村村委是本次农村生活垃圾治理工作责任主体，应高度重视，要把农村生活垃圾治理工作纳入到重要日程上来，建立长效工作机制，落实责任，确保农村生活垃圾治理工作顺利推进。
（二）加强经费保障
按照县上要求，县财政从2016年起将每年安排专项资金用于农村生活垃圾治理。镇财政办应该相关程序每年向县财政申请农村生活垃圾治理专项资金，以确保我镇农村生活垃圾治理工作顺利开展，完成县上规定工作目标任务。
为切实解决好农民出行难的问题，实现城乡客运协调发展，根据交通部《关于加快发展农村客运和开展农村客运网络化试点工作的通知》（交公路发[]96号）、《开展农村客运网络化试点工作实施方案》和《省开展农村客运网络化试点工作方案》的要求，按照今年5月交通部在召开的“全国农村客运网络化试点工作经验推广会议”精神，结合我县道路客运实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十六大，十六届三中、四中全会精神和三个代表思想为指导，遵循“立足需求，合理布局；政策引导，市场运作；集约经营，规范管理；安全经济，协调发展”的原则，以“路、站、运”的协调发展和“车、人、服务”同步规范为中心，加快农村客运基础设施建设，提高农村客运通达深度，逐步推进城乡客运一体化进程，不断改善运力结构、优化服务水平，做到路运并重、协调发展，推动农村经济社会全面发展，努力构建和谐平安。
二、工作目标
在年前，农村客运发展的具体目标是：
站场设施：全县100%的乡镇建有等级客运站；0%以上的行政村建有招呼站或候车厅。
通达深度：全县所有乡镇客车通达率达到100%；行政村客车通达率达到95%。
服务水平：农村客运网络明显优化，运输需求基本得到满足，农村客运运力全面更新为符合国家标准的车型，城乡客运网络得到有效衔接，安全管理和运输服务水平明显提高。
三、组织领导
为切实搞好此次试点工作，成立县农村客运网络化试点工作领导小组。由县政府县长助理任组长，交通局局长任副组长，县公安、工商、国土、安监、稽征、交警、国税、地税等部门及有关乡镇政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室于县交通局，由钟敬生同志兼任办公室主任。
四、工作步骤
农村客运网络化试点工作分四个阶段进行：
第一阶段：调查摸底阶段。时间为年月25日至月25日。主要工作：对全县农村客运班线进行调查摸底，详细掌握第一手资料，为制定试点工作实施计划打下基础。
第二阶段：制定计划和动员阶段。时间为年月26日至月25日。主要工作：制定符合全县实际操作性强的农村客运网络化试点工作实施计划，并组织召开全县农村客运网络化试点工作动员大会。
第三阶段：试点实施阶段。时间为年月26日至年月30日。主要工作：根据实际情况，按照先易后难，分步实施原则，推行农村客运一线一公司。建设乡镇四级客运站和相关招呼站或候车亭，开行乡至村的班线。
第四阶段：总结阶段。时间为年12月。主要工作：对全县农村客运网络化试点工作进行自查总结，巩固成果，找出差距，及时整改，并做好迎接上级检查验收准备工作。
五、工作措施
1、按照交通部《关于加快发展农村客运和开展农村客运网络化试点工作的通知》精神和《交通部开展农村客运网络化试点工作方案》要求，深入农村客运市场调查摸底，并根据全县农村客运实际情况，制定“村村通客车”工作计划及相关的政策和保障措施。
2、推进我县农村客运实行一线一公司集约化经营，鼓励各客运公司坚持“车头向下”，并按客运一线一公司所在地和班线经营范围实行分片划区，负责所在乡镇的行政村班线通车事宜。乡镇要积极支持村村通班车的工作，不得借机收取其它费用，以尽快实现通公路的行政村“村村通班车”。
3、简化办事班线开通程序，对需开通的行政村客运班线，先由县交通局会同县公安局交警大队、县安全生产监督局对该公路情况进行实地考察，共同认证是否适应开通农村客运班车。符合安全条件的，由各客运公司负责办理本公司经营范围内未通客车行政村的班线备案试营运及运力投放申报审批手续。客运车辆技术能必须符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（）的要求。
4、采取线路延伸、直达班线、循环班线等方式开通客运班线，对不适宜开行日班的线路，根据实际情况，灵活机动开通隔日班、周班、赶集班以及电话叫车，最终实现“村村通客车”目标。
5、区乡站、招呼站（候车亭）按照省交通厅的统一规划建站，建站选址由县交通局、所在乡镇共同把关，土地由所在乡镇无偿提供，建站资金由县交通局负责筹措、管理和使用。要以此为契机，使全县农村客运基础设施建设实现跨越式发展。
6、加大对农村公路建设的投资力度，逐步改善和提高农村公路通车条件，加快农村公路建设。
7、严格执行省交通厅将出台对农村客运班车在交通规费征收的优惠政策，为了让农村客运班车能够“开得通、留得住、有效益”，我县将根据上级有关减免税费优惠政策，对农村客运班车给予大力扶持。加强对农村客运经营者的上岗培训，增强司乘人员的法制意识、服务意识，改善服务态度，提高服务质量。
六、工作要求
1、加强配合。全县各有关部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，确保农村客运网络化试点工作顺利进行。
