时间：2023-05-29 17:49:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑安全施工，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1政府部门监督管理问题。在建筑安全施工管理中,政府部门监督管理行为的重要性与建筑施工企业本身的监督管理同样重要。但是当前我国政府部门在建筑安全施工管理中的监管体系与监管力度都有待完善和加强。很多建筑企业并没有受到政府部门经常性的监督与管理而更多的表现为具有突击性质的安全生产检查和监督管理,在此过程中形式主义也是客观存在的,所以监督管理成效无法得到实质提高。另外政府部「l对建筑安全的关注也往往是在发生建筑安全事故之后,而发生建筑安全事故之前则往往对自身的监管责任缺乏足够重视。
1.2从业人员素质问题。我国建筑行业呈现出了从业人员文化素质较低的问题,当前建筑行业是吸收富余劳动力的主要产业,其人员文化素质有待提高的问题主要体现为在从业人员中,文化素质较低的工人比例较大,并且其自我保护意识以及安全意识普遍比较薄弱;另一方面,在建筑行业中管理人员以及技术人员比例较少,尤其是专职的安全管理人员数量很少,许多建筑企业在进行项目建设过程中负责安全监管的人员并不具备完备的安全管理知识,其较低的安全管理能力无法满足工程安全管理的需求。
1.3安全教育问题。在从业人员素质难以满足工程安全施工要求的背景下,许多施工企业仍旧为了节省成本或者赶工程进度而忽视对从业人员进行安全教育工作,甚至部分企业认为一线工人主要是从事基础工作而没有进行培训的必要,所以在建筑企业中无论是安全教育还是技能教育都比较滞后或者根本没有,这种认知导致了大多数从业人员并没有经历过培训就直接上岗,并且导致了许多违章作业现象的发生,这是引发建筑安全事故的重要隐患之一。
1.4从业人员安全装备以及安全防护问题。从建筑也整体水平来看,当前在建筑施工中的从业人员本身的安全防护装备比较落后,无论是装备本身的质还是装备的量都有待提高。在部分施工现场中,从业人员所有的施工装备仅有安全绳与安全帽,而安全鞋、安全眼镜和耳塞等必要的安全防护用品并没有得到普遍配备。
1.5建筑企业安全意识问题。改革开放的深入带动了社会经济的发展,尤其是建筑行业更是取得了跨越性发展,而在此过程中建筑企业对经济利益的追求意识也不断加强,部分企业为了实现利益最大化而降低安全投入资金并忽视对安全生产方面的管理,所以当前的建筑企业中普遍存在管理制度有待健全、对安全生产被动应付、安全管理责任不到位等众多问题。同时在建筑领域中,许多不具备施工自立对工程度采用挂靠形式以及违规招投标来获得工程建设项目的施工权,在施工过程中为了对前期投入进行弥补而通过偷工减料来降低成本或者增加劳动强度,从而为建筑施工埋下安全隐患,总之从整体来看,建筑行业中重经济效益以及轻安全保障的现象是普遍存在的。
1.6安全施工事故应急处理问题。引发建筑安全施工事故的因素很多,所以建筑安全施工事故在当前法律法规有待健全以及监管力度有待提高的背景是很难彻底避免的,所以建立起有效的安全施工事故应急处理预案十分必要。但是当前我国大部分建筑企业在发生安全施工事故后都采用相对保守的解决方案与方法,比如封锁安全事故信息,与事故受害者进行协商了解事故等。同时在建筑企业施工现场也并没有完备的应急处理设施与设备,如急救箱、应急电话、隔离带、警告标识牌等。
2、加强建筑安全施工管理的对策
2.1建立与贯彻安全生产责任制度。安全生产责任制度的建立与贯彻在我国《安全生产法》中做出了明确规定,其工作方针为“安全第一,预防为主”,其原则为“管生产的同时必须管安全”。在建筑施工该过程中,安全施工直接关系着建筑企业的效益、建筑本身的使用效果以及施工人员和建筑用户的人身安全,所以建立安全生产责任制度十分必要,建筑企业首先要明确施工人员、管理人员自身的责任并让施工人员与管理人员认识到自身所担负的责任在建筑施工中的重要性以提高其对自身责任的重视。同时有必要通过明确施工人员与管理人员在没有落实责任情况下导致的严重后果,从而增强施工人员以及管理人员的自律意识。在此基础上,建筑施工企业要采用惩处制度以及奖励制度等配套政策的完善以确保生产责任制度的有效落实与贯彻。
2.2重视通过安全教育实现从业人员素质提高。对于施工管理从业人员而言,施工安全生产知识以及管理知识是必备素质,所以不仅要在应聘阶段对其工作胜任力做出严格考察,同时要对其进行全面的施工安全生产培训与教育,从而实现强化建筑安全施工管理的目的。对于一线施工工作人员而言,需要掌握必要的施工技术以及安全意识,所以建筑企业不仅要重视对一线施工人员的施工技术做出严格考核与培训,同时也要加强一线施工人员本身的自我保护能力教育与安全意识教育,其中普及安全生产方面的规章制度也是十分必要的内容。
2.3强化安全意识、加大投入来对施工环境做出改善。建筑企业在安全方面加大投入的前提是强化自身的安全意识,在此过程中要认识到建筑施工中具有多工种交叉作业并且安全隐患因素较多的特点,从而认识到强化施工安全管理的重要性、必要性与紧迫性。而要减少施工安全事故的发生,需要建筑企业能够在施工环境以及安全施工设施方面加大投入来完成安全防护系统的建设。同时建筑企业要重视通过提高施工自动化与机械化水平来降低工人劳动强度以保证工人安全,在此基础上要购置保质保量的安全装备与防具,从而有效的做到安全事故中伤亡数量的减少。
建筑安全施工合同范文1为贯彻“安全第一，预防为主”方针，明确双方的安全责任，确保施工中人身、电网和设备安全，根据国家有关法律法规，经双方协商一致签订本协议。
第一条 工程项目：
第二条 施工地址：
第三条 甲方安全责任
1、开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或相关资料。
2、甲方有权对乙方参与施工的人员进行安全技术知识和安全工作规章制度的抽考。
3、乙方在施工中发生的甲方电网、设备事故，甲方有责任负责调查、统计上报。乙方在施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场;并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。
4、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行操作、施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。
5、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：
(1)人身伤亡事故;
(2)发生施工机械、生产主设备严重损坏事故;
(3)发生厂内火灾、坍塌事故;
(4)发生违章作业、冒险作业不听劝告的;
(5)施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。
第四条 乙方安全责任
乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：
1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。
2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度;严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等有关电力生产规程和甲方关于工作票制度及其他安全生产规定、制度。
3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定，为施工人员缴纳工伤保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。
4、乙方一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术培训交底，并在整个施工过程安全、有序的执行，无措施或未交底严禁布置施工。
6、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定，乙方对因使用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。
7、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备;不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。
10、乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。
11、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工。
12、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。
13、乙方施工过程中发生人生伤亡、电网和设备事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。
第五条 违约责任
1、合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。
2、发现乙方现场作业人员有违章行为的，比照甲方有关安全生产奖惩规定对甲方职工相类似的违章行为应扣款数额，承担相应的违约金。
3、乙方未设置安监人员;未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计;施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施;用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。
4、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。
5、乙方人员无故到其他生产区域或擅自动用甲方的设施设备等。
第六条 本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决;若经协商、调解不能解决争议的，任何一方可以向当地人民法院提起诉讼。
第十条 甲乙双方必须严格执行本协议，本协议的法律效力独立于主合同。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑安全施工合同范文2发包单位(甲方):
分包单位(乙方)： 工程名称：
分包内容简述:
为全面贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证施工生产顺利进行，明确双方在施工生产中的安全生产管理义务和责任。依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国安全生产法》等有关法、法规。经双方协商一致后，签订本合同。
一：总则
1、 双方应严格遵守合同的要求，认真执行安全生产管理的有关规定。
2、 双方有责任和义务加强施工现场安全管理，抓好安全教育，提高全员安全意识、做好各项安全管理工作。
二、发包方的责任
1、审查分包方入场人员，对老弱病残、未成年人、没有身份证及不适合岗位要求的人员不得录用。
2、对分包方入场人员进行入场教育，传达现场安全管理规定和要求。
3、对分包方施工安全管理进行指导、监督与检查，随时纠正“三违”行为(违章作业、违章指挥、违反劳动及工序纪律)
4、对屡次违章作业指挥或作业不服从施工现场安全管理的人员，有权进行经济处罚、停工处理或予以清场处理。
5、发包方必须对分包方进行安全技术交底。
三、分包方责任和义务
1、分包方必须遵守国家、地方和建筑行业各项安全法规、标准规范及发包方安全管理的要求，保证安全生产为目的的其它安全施工要求，正确使用安全防护用具、机械设备等
2、从事特种作业的人员，必须有相应的特种作业操作资格证书。
3、施工现场必须配备、建立有效的安全保护体系，施工人员50人以下的配备1名专职安全员，50—100人的，配备2名专职安全生产管理人员。
4、接收发包方、业主、及当地政府有关部门各种形式的安全检查、安全教育及参加项目上的各项安全活动。
5、分包方应为作业人员配备统一合格有效的安全防护用品、用具。
6、分包方不服从发包方管理，违章指挥、强令作业人员冒险作业造成伤亡事故，由分包方承担责任。
7、分包方必须为进场施工人员办理意外伤害保险。
8、分包方不得使用国家命令淘汰、禁止使用的危及生产的工艺、设备。
四、事故处理
本工程为工程分包，事故发生后，由分包方自行按国家有关规定对伤亡人员或家属进行经济补偿，发包方应积极配合分包方做好善后工作。
五、其它事宜
1、本合同及安全交底作为建筑分包合同的附件合同。
2、双方就合同文本内容发生争执，可根据相关法律、法规协商解决。
3、本合同一式二份，双方各执一份。
4、本合同双方签字后生效
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑安全施工合同范文3总包单位(以下简称甲方)：_________________
分包单位(以下简称乙方)：_________________
为了切实加强施工现场安全生产管理，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《北京市生产安全事故责任划分试行办法》的有关规定，双方本着平等、自愿的原则，签订本协议书。甲方和乙方均严格遵守本协议书规定的权力、责任和义务，确保施工现场的安全生产。
一、甲方的权利、责任和义务：
1、贯彻落实国家及北京市有关施工现场安全生产、文明施工的法规和管理规定，对施工现场进行全面的安全生产管理和监督检查。
2、严格审查乙方施工资质，不得与不具备施工资质或施工资质与承包内容不相符的分包单位签订合同。
3、提供施工现场安全生产条件。安全防护设施由甲方提供的，交付使用前双方要办理交接手续，由甲方按照北京市有关安全标准对乙方进行日常监督检查。
4、提供施工用电，并保证符合安全标准。负责提供符合安全标准的施工用电电源到B级配电箱。按照有关安全用电标准对乙方的施工用电设施设备进行监督检查，发现隐患责成乙方予以整改。
5、督促乙方特殊工种操作人员建立档案并在甲方备案。
6、对乙方施工区域进行安全生产和文明施工检查;及时纠正乙方施工人员违章指挥和违章作业行为，并按照有关规定予以查处。对乙方施工区域内的重大安全事故隐患，应开具隐患通知单。
7、要求乙方提供施工现场《生产安全事故应急救援预案》。
8、建立健全施工现场各项安全生产管理制度。
9、对乙方的安全生产培训、劳动保护用品的使用和危险预知工作提出指导意见，并监督落实情况。
10、对乙方提出的安全生产要求积极提供帮助。
11、提供施工现场消防安全通道和消防设备、设施。
12、乙方发生生产安全事故时提供协助救援服务。
13、对乙方开展的安全生产活动提供帮助。
14、由于甲方责任造成生产安全事故，导致乙方人员伤亡时，由甲方承担事故责任和经济责任。
15、由于乙方责任造成生产安全事故时，甲方有义务协助处理善后事宜。
16、由于双方责任造成的生产安全事故，根据市政府有关部门的责任划分承担相应的事故责任和经济责任。
二、乙方的权利、责任和义务：
1、贯彻落实国家及北京市有关施工现场安全生产的法规和管理制度，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，对分承包施工区域的安全生产管理负全面责任。
2、接受甲方的施工资质审查，并负责提供有关资料。严格按照施工资质范围施工，不得承接超资质范围的施工任务。严格遵守《中华人民共和国建筑法》和北京市有关规定，不得将分承包项目再次转包。
3、服从甲方安全生产管理，有权拒绝总承包单位违反安全生产法规的指令。
4、对管辖范围由甲方交付使用的安全防护设施(如脚手架、洞口、临边等)的搭设、拆除、维护和改造负有全部责任。必须符合北京市有关安全标准并符合总承包单位对施工现场整体安全防护的要求;在搭设、拆除和改造前，必须向总承包单位报告。
5、对管辖范围的施工用电负有全部管理责任。B级配电箱以下部分必须符合有关安全用电标准，有权拒绝不符合安全标准的用电设备从所辖线路中拉接电源。
6、对自行携带和使用的机械设备负有安全管理和维护保养的责任，并符合北京市有关安全标准。使(租)用大型机械设备时，应在使用前向甲方备案。
7、为本单位作业人员提供合格的劳动保护用品，进行危险预知的教育。对特殊工种作业人员进行安全管理，保证特殊工种作业人员持证上岗，负责建立特殊工种作业人员档案，并向甲方备案。
8、按照《中华人民共和国安全生产法》和北京市有关安全管理规定，及时将《生产安全事故应急救援预案》报甲方备案。
9、按照北京市有关安全管理规定，定期组织对所辖施工区域进行安全生产检查。在安全检查中发现甲方管辖范围内的事故隐患，应向甲方及时报告。
10、按照北京市有关安全管理规定，定期组织安全生产培训教育和安全生产活动。在安全教育或安全活动中如需要可要求甲方提供帮助。
11、使用甲方提供的安全防护设施设备前，应与甲方办理相关手续，并负责使用期间的安全维护。对在使用期间由于管理不善造成的生产安全事故负责。
12、服从施工现场文明施工管理，并负责所辖施工区域内的文明施工管理工作。保证所辖区域消防通道畅通。
13、由于乙方责任造成生产安全事故，导致甲方或第三方人员伤亡时，由乙方承担事故责任和经济责任。甲方或第三方有义务负责协助处理善后事宜。
14、于甲方责任造成生产安全事故，乙方有义务负责协助处理善后事宜。
15、由于双方责任造成的生产安全事故，根据市政府有关部门的责任划分承担相应的事故责任和经济责任。
16、发生生产安全事故后，必须在1小时内向甲方报告，并按照北京市有关规定向有关主管部门报告。迟报或者隐瞒不报生产安全事故，承担事故的全部责任。
三、补充条款：
补充条款如下：
本协议书一式两份，甲乙双方各保存一份。
本协议与双方经济合同时效相同。签定经济合同的同时，签定本协议。经济合同到期后，本协议同时终止。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
关键词：建筑施工企业；安全生产；安全管理
安全生产与安全管理作为一项社会化与系统化的建筑工程项目，不仅是单个部门与个人的工作职责，也需要全员参与配合。因此在实际施工过程中，为了确保建筑工程施工安全生产，建筑企业领导与全体职工必须充分认识到安全生产与安全管理对施工有序进行与人员人身安全的重要性，不断加强学习，提升自身安全意识，将《中华人民共和国安全生产法》与行业安全生产管理规定贯彻到施工每一个细节，严格按照有关规定进行施工，才能控制安全事故的发生，确保工程施工顺利完成。
1建筑施工安全生产及建筑安全管理存在的问题
1.1建筑施工安全生产存在的问题
1.1.1安全生产组织机构不健全企业法人作为建筑施工企业安全生产的第一责任人，在整个经营管理中起到促进作用，负责整个工程项目的安全施工。企业经营管理的目的在于提升自身的经济效益，前提是做好施工的安全生产。这就要求企业必须建立安全生产组织机构，将各种安全生产规章制度落实到位，认真管理每一个施工生产的环节，确保工程施工顺利进行。然而在实际情况下，部分建筑施工企业没有建立安全管理组织机构，专业安全人员的配置不足，加上工作人员身兼数职，安全生产制度落实不到位，导致建筑施工管理过于混乱，工程施工无法得到保障。1.1.2安全生产责任落实不到位随着建筑市场的开放，导致部分建筑工程施工应聘廉价劳动力，通过与民工队的“包工头”签订单项工程承包合同、包工不包料的方式，明确双方工作的职责权限，安全制度由民工队自行管理，而企业只注重施工进度与经济利润，忽略安全生产的重要性，给工程施工带来安全隐患。此外，在建筑工程安全生产的过程中，部分企业没有结合自身需求，严格按照规定要求，对施工人员进行安全生产“三级教育”，安全生产科学知识理论不足，安全操作技能水平较低，安全意识薄弱，缺乏自我防护能力。
1.2建筑施工安全管理存在的问题
1.2.1安全生产管理制度不完善在生产经营汇总，部分建筑企业还未形成一整套完善的安全管理机制，导致施工的安全机构设置、安全人员配置、安全资金配备、安全操作程序以及安全事故方面仍存在诸多问题，给建筑企业发展带来不利影响。具体体现在建筑企业的安全生产管理制度不完善，有关制度落实不到位，使得有关人员在执行任务中，无据可循，只能依靠以往工作经验与工作积累进行管理，具有较强的随意性，工作缺少计划性、规范性与预见性。加上在进行安全管理的过程中，安全管理执行力度不足，没有制定完善安全事故应急处理体系，导致应急预案形同虚设，安全管理混乱，没有发挥应急防范效用。1.2.2施工过程缺乏安全管理建筑施工现场的管理作为建筑工程施工安全管理的关键，直接影响到整个工程施工进度与人员人身安全。因此必须做好施工过程的安全管理，严格按照规定要求对每一个施工环节进行管理，降低安全事故发生率，确保人员的人身安全。然而在实际情况中，现场安全管理人员的工作具有随意性，施工过程缺乏安全管理，对部分违规操作的情况视而不见，发现隐患问题没有进行处理，并上报上级部门，给现场施工埋下潜在安全隐患。
2建筑施工安全生产及建筑安全管理的应对对策
2.1建筑施工安全生产的应对对策
2.1.1建立安全生产组织机构作为施工企业的法人代表，企业负责人应充分认识到“企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人”，了解安全生产不仅影响到自身企业发展的信誉，还给国家财产与施工人员生命安全构成威胁。因此在进行建筑施工安全生产的过程中，应提升自身安全生产意识，当生产、效益、安全以及进度发生冲突时，应坚持“安全第一”原则，正确处理安全和生产、效益、进度之间的关系。并建立安全生产组织机构，以企业负责人、项目经理牵头，由各级分层管理负责人、专职安全员和各项工程安全员负责管理，认真落实劳动保护法、安全生产规章制度以及安全生产措施，结合自身具体需求优化配置专业安全人员，实现建筑施工安全生产的规范化与制度化。此外，还应定期组织研讨会，分析讨论安全生产中的难度，加强安全事故调查，提出对负责人的处理意见与改进措施，并做好施工班组的安全学习工作，组织交流安全生产中的工作经验，为工程施工奠定扎实基础。2.1.2落实岗位安全生产责任制在进行建筑工程施工的过程中，必须改善有社会零散人员自发组织的无序状态，通过签订负荷国家规定的劳动合同方式，明确安全生产双方的工作职责、权利。进行施工前，做好人员的“三级安全教育”，经过考核评估合格后，方可进入施工现场任职。在日常施工过程中，应定期组织开展安全活动，加强安全施工的宣传力度，认真做好工前教育、工中检查和工后讲评的工作，提升施工人员的安全意识与自我保护能力，确保建筑工程施工有序进行与人员安全。此外，还需建立完善岗位安全生产责任制，并落实到部门、负责人和管理人员手中，做到谁在岗、谁管理、谁负责，实现安全生产的标准化与规范化，营造一个文明施工的氛围。例如为减少安全事故发生概率，有效解决岗位责任制不落实和直接作业环节监督不力的问题，建筑企业应从学习、观察与落实上形成一体化的保证体系，严抓岗位安全制度学习，每月阅读组织开展岗位责任制学习，提升员工对岗位制的认识。并将“一岗一责制”落实到位，对岗位安全负起责任。此外，还应建立完善奖罚制度，如果岗位安全生产责任制度落实不到位，部门负责人、安全员与违规操作人员都受到相应的处罚，通过规范岗位责任制的行为，真正做到有章可循，按章办事。
2.2建筑施工安全管理的应对对策
2.2.1建立完善安全生产管理制度建筑企业应按照我国有关的法律法规、安全标准与行业规范，结合自身具体情况与工程项目的需求，建立完善安全生产管理制度，并落实到位，明确各个岗位的工作职责权限，真正做到有规必依，严格执行，违规必罚。此外，在日常安全管理工作中，还应加强安全管理执行力度，制定相应的事故预防制度与应急管理措施，加强隐蔽工程的安全管理，通过辨识危险源、定期安全汇报、有效防范等方法，从根源上杜绝安全事故的发生。2.2.2加大施工过程的安全管理安全管理胜于救灾，加强施工过程的安全管理是确保施工有序进行的关键与基础。在这种情况下，建筑施工企业要加大施工过程的安全管理，明确安全管理部门的工作内容与权限，加大隐蔽工程的监管力度，做到及早发现，及早处理，降低安全事故发生的概率，对于施工中违规操作的行为，必须根据规定要求给予相应处罚，通过通告批评方式对其他工作人员进行警醒，提升安全管理效率与质量。例如在施工过程中，安全管理部门应安排专门管理人员到现场进行监督，对于脚手架的搭建不规范、没有做好“三宝四口五临边”防护的问题，应及时安排有关施工人员进行整改，确保合格后方可进行下一步施工。同时安排专门管理人员对电气、设备防护和各种器械设备进行管理，严格使用“三相五线”连接电缆线路，并在电源箱上悬挂警示牌。施工人员进入现场施工前，应提醒佩戴安全帽与安全防护用品，确保人员施工的安全性。
3结束语
综上所述，建筑施工企业安全生产及建筑安全管理作为一项系统且复杂的工作，主要负责施工现场人员、机械、环境、材料以及设备的综合管理，要想提升安全生产及安全管理效率，确保人员人身安全，必须将“安全第一、预防为主、综合治理”的理念贯穿到施工过程的始终，让全员参与进来，通过建立安全生产组织机构、落实岗位安全生产责任制、建立完善安全生产管理制度以及加强施工过程的安全管理等方式，对建筑工程施工加以规范，从而提升安全生产与安全管理水平。
参考文献
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1、控制目标
（1）死亡、重伤、人为机械事故为零；
（2）年轻伤亡率低于8‰；
（3）无食物中毒；
（4）创文明安全工地各项达标90%以上。
2、计划目标
（1）X月X日—X月X日开展三级入场教育。
（2）X月X日—X月X日开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动。
（3）X月X日—X月X日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文明安全工地验收及安全生产红旗工地检查，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理。
（4）X月X日—X月X日开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。
（5）X月—X月份开展小责任区整洁，大现场文明标准化检查活动，迎接下半年文明安全工地复查及验收。
（6）X月X日—X月X日开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”雨期施工及冬期施工教育管理活动；
（7）X月X日—X月X日进行安全生产总结，表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。
3、机构人员
（1）建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，书记、执法经理为副组长，分包队长、工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。
（2）执法监督部下设安全组：设组长一人（安全人员按以下要求设置）负责对项目安全生产的管理和检查。
12万平方米以下的工程设专职安全员1名；
22—6万平方米的工程设专职安全员2名；
36—10万平方米的工程设专职安全员3名；
410万平方米以上的工程设专职安全员4名；
（3）施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队，负责施工现场安全问题的整改。
（4）分包管理：分包单位100-300人必须有专职安全员一名；300-500人必须有专职安全员两名，每天到执法监督部由执法部长统一进行业务指导和管理。
（5）班组长、分包专业队长是兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。
二、安全生产责任制为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。
本责任制由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。各级管理人员安全生产责任如下：
（一）公司经理责任
1、认真贯彻执行国家和各省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任。
2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全本企业的各项安全生产管理制度及奖罚办法。
3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。
4、领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。
5、在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。
（二）公司生产经营责任
1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助分公司经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。
2、组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制及施工组织设计。
3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。
4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。
5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。
6、认真听取（三）公司技术经理责任1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助公司经理做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。
2、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。
3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。
4、领导安全技术公关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。
5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。
6、参加伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。
7、贯彻实施“一图九表”现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工安全检查，监督现场文明安全管理。
（四）安全部门责任
1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行情况。
2、制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
4、对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。
5、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。
6、参加施工组织设计、会审；参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
7、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。
8、参加一般及大、中、异型特殊手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。
9、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。
10、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。
11、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。
12、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。
13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。
14、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和安全生产保障体系正常运转。
7、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
（五）技术部门责任
1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。
3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。
4、对新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。
6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
（六）组织部门（劳资、人事、教育）责任1、劳资、劳物
（1）对职工（含分包单位员工）进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含分包单位员工）要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。
（2）严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况；
（3）认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。
（4）参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。
2、人事
（1）根据国家和省、市有关安全生产的方针、政策及企业实际，配齐具有一定文化程度、技术和实施经验的安全干部，保证安全干部的素质。
（2）组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作。
（3）按照国家和省、市有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
（4）参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理决定。
3、教育
（1）组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。
（2）各专业主办的各类学习班，要设置劳动保护课程（课时应不少于总课时的1-2%）。
（3）将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。
（七）生产计划部门
1、在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。
2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。
3、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑到职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。
4、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先解决安全工作的实施。
（八）项目经理责任
1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。
3、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
4、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。
5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
8、对外包队加强文明安全管理，并对其进行评定。
（九）项目技术负责人责任
1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。
3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
7、参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。
9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
10、加强外包平米包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。
十）项目工长、施工员责任1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。
3、经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
4、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。
6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。
（十一）项目班组长责任
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
5、认真做好新工人的岗位教育。
6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导十二）项目工人责任1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。
2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。
3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。
4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。
5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。
6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。
7、有权拒绝违章指挥或检查。
（十三）分包单位负责人责任
1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。
2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
3、必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。
4、根据上级的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。
5、参加每月四次的项目文明安全检查，检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。
6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。
7、服从总包管理，接受总包检查，不准跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工种必须经培训合格，持证上岗。
三、安全技术措施的编制要求与实施
（一）施工组织设计中必须具有的安全技术措施
1、施工组织设计的安技措施必须渗透到工程各阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。
2、采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施，并提出安全技术操作要求。
3、对于爆破、吊装、暂设电气、深基础、大中机械安装和拆除等特殊工程要编制单项施工安全技术措施。
4、编制脚手架搭设方案。绘制平面图、立面图、剖面图和编写搭设说明，提出安全技术措施，50M以上外架有计算书并向有关人员交底。
5、施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、对易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在设计中明确，并提出使用要求。
7、大孔径人工扩底桩基础工程必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟订方案并报公司，经总工审批后方可开工。要防止土方塌方。
8、脚手架、吊篮、吊架、桥梁的强度设计及上下道路、安全网、密封网的架设，要求架设层次、段落达到验收要求。
9、外用电梯的设置及井架、门式架等垂直运输设备拉结要求及防护技术措施，“四口”、“五临边”的防护和交叉施工作业场的隔离防护措施。
10、易燃、易爆、有毒作业场所，必须采取防火、防爆、防毒措施。
11、季节性的措施。如：雨季施工防雨、防洪、冬季施工防冻、防滑、防火、防中毒等。施工工程与周围通行道路及民房防护隔离棚的措施。
12、施工组织设计审批后，任何涉及安全的设施和措施不得擅自更改，如需要更改必须报原审批单位重新审批。
（二）安全技术措施的落实措施
1、工程开工前，总工程师或技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前，应进行重复交待单项工程的安全技术措施。有关安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论，以取得执行者的理解，为安全技术措施的落实打下基础。
2、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单，落实责任到班组或个人，并实行验收制度。
3、安全技术措施的交底是重要的，但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目技术经理、执法经理、施工负责人（工程部长、技术部长、工长等）、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规定的行为，并且要注意发现和补充安全技术措施的不足，使其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，每天对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。
4、对安全技术措施的执行情况，除认真监察检查外，还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。四、安全技术交底1、施工工长对分项工程要进行有针对性的安全技术交底，交底资料一式三份，双方签字各留一份，另一份作资料保存。
2、安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。
3、各班组每天要根据工长签发的安全交底，工序程序技术要求，进行有针对性的班前讲话，讲话应有记录。
4、为了帮助工长及时对作业班组进行安全技术交底，专为施工负责人（工长）编制了一套常规安全技术交底资料供施工中参考。在使用中要根据施工环境、条件做一些调整或增加五、安全教育
（一）、安全教育制度
1、违章教育制度。
2、换岗教育。
3、特殊工种培训教育。
4、对新机具、新设备和新工艺应由有关技术部门制订规程并对操作人员进行专门训练。
5、对变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进行上岗安全教育。
6、对从事有毒、有害作业的人员由卫生和有关部门在工作前进行尘毒危害和防治知识教育后方可上岗。
7、综合教育。
（二）安全生产教育
1、项目班子必须先受教育。
2、思想和方针政策教育。
3、劳动和纪律教育。
4、安全知识方面的教育。
（三）安全教育形式安全教育培训可以采取各种有效方式开展活动，如建立安全教育室，举办安全知识讲座、报告会、培训班，进行图片和典型事故图片展览，放映有关安全教育的电视片，举办以安全生产为内容的书画摄影展览，举办安全知识竞赛，出版报、墙报，编印简报等。
（四）法制教育定期和不定期对全体职工进行遵纪守法的教育，杜绝违章指挥、违章作业的现象发生。
（五）安全技能教育安全技能教育就是结合本工种特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。每个职工都要熟悉本工种、岗位专业技术知识。
（六）特殊作业人员的培训教育
1、确定特殊作业的范围和培训依据是中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号，《特殊作业人员安全技术培训考核管理办法》。自1999年10月1日起施行。该标准对特种作业的定义、范围、人员条件和培训、考核管理都做了明确规定。
2、从事特殊作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准独立作业。
（七）三级教育
1、公司或分公司安全科组织进行的安全生产教育。
2、项目部进行的安全教育。
3、班组进行的安全生产教育。
（八）经常性教育安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。有针对性的交底内容，以保证六、安全生产检查安全生产检查是我国工人阶级在实践中创造出来的。它是在劳动保护工作中的具体运用，是推动开展劳动保护工作的有效措施。它包括企业本身对生产卫生工作进行的经常性检查，也包括由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。还可以对安全卫生进行普遍检查，也可以对某项问题，如防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。
1、迎接上级安全检查的各项准备。
2、安全生产检查的具体方式：
（1）安全执法检查（2）企业定期安全大检查（3）专业性安全大检查（4）季节性安全大检查（5）验收性安全大检查（6）班前班后安全检查（7）经常性安全检查（8）职工代表安全检查（9）工地巡回安全检查（10）工地“达标”安全检查3、安全检查记录（1）班组安全检查记录（2）专职安全员检查记录（3）项目安全值班记录4、安全生产检查中应注意的问题（1）检查要有领导、有计划、有重点的进行。除工地上安全员进行经常性的安全检查外，其他的各种安全检查都必须有领导有计划的进行，特别是组织的大检查，更为必要。
（2）建立安全检查的组织机构。
3、要制定安全检查计划。
4、检查中重点要突出。
5、安全检查的评定
6、检查结果的处理安全检查是发现危险因素的手段，安全整改是为了采取措施消除危险因素，把事故和职业通病消灭在事故发生之前，以保证安全生产。因此，不论何种类型的安全检查，都要防止搞形式、走过场，更要反对那种“老问题、老检查、老不解决”的作风。要讲究实效，每次安全检查都要本着对安全生产、对广大职工的安全健康高度负责的精神，认真贯彻“边检查、边整改”的原则，积极广泛地发动群众搞好整改。对检查出来的问题，必须做到条条有着落；件件有交待。施工作业中的安全。
七、工伤事故的调查与处理
（一）施工事故的预防
（二）施工伤亡事故的处理程序
1、迅速抢救伤员，保护事故现场。
2、组织调查组。
3、现场勘察。
（三）施工伤亡事故的处理八、特种作业人员安全技术培训考核制度九、施工现场安全色标管理制度
1、安全色
（1）红色：表示禁止、停止、消防和危险的意思。
（2）蓝色：表示指令，必须遵守的规定。
（3）黄色：表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全标志
（1）禁止标志：是不准或制止人们的某种行为（图形为黑色，禁止符号与文字底色为红色）。
（2）警告标志：是使人们注意可能发生的危险（图形警告符号及字体为黑色，图形底色为黄色）。
（3）指令标志：是告诉人们必须遵守的意思（图形为白色，指令标志底色均为蓝色）。
（4）提示标志：是向人们提示目标的方向，用于消防提示（消防提示标志的底色为红色，文字、图形为白色）。
十、施工现场安全动态管理日检表施工项目：
工程名称检查日期气象气温片区责任人施工层数检查员负责工长序号项目检查内容说明
1脚手架间距、拉接、脚手板、卸荷、剪刀撑兜立安全网
2吊篮架子卡头、保险绳、就位固定、滑轮、吊点吊绳、保险钩3特殊工种持证电工、电焊、蹦车、架子、电梯、卷扬机、信号工、机操、塔司、锅炉工4井字架坠落装置、天轮木型钢、天轮柄卸料平台、吊笼安全门、地锚、缆风绳、超高限位、钢丝绳、电箱、卷筒3—5卷，视觉、防护棚、信号5坑槽边坡防坡（支撑）、边坡荷载、栏杆、爬梯、斜道6临边防护槽（坑）边和屋面、进出料口、楼梯、平台、框架结构四周7孔洞口电梯井口、预留洞口、通道口、阳台口8电气首末端漏电保护器、各种闸具完好、导线、接线、照明、门锁、一闸多机、三相五线9垂直运输机械吊具、钢丝绳、防护设施、吊钩保险10中小型机械防护装置、接零、接地、轮、轴罩、漏电保护器11材料堆放模板、中小构件、小钢模、钢管、水泥、砂、石12电气焊把线、焊距、二线到位、乙炔瓶、氧气瓶、回火装置、防护罩13防护用品使用安全帽、安全带、防护镜、防护鞋14其它防护平整、标志、水坑、临时便桥15特殊情况脚手架基础、塔基、电气设施、防雨设施、交叉作业、缆风绳、外用电梯安全门、首层安全网16出入道口及斜道防护棚、栏杆、宽度、高度、防滑条、挡脚板、平台宽度17消防器材灭火器，桶，勾，警示牌、用火证，看火人、焊点距离木工房、仓库用火管理制度、烟头，吸烟室18消防设施消防井消防池抽水机消防通道备注隐患打×有防护打√整改记录：安全防护施工现场日检表使用说明：
关键词：建筑安全管理；施工单位；解决策略
中图分类号： TU714文献标识码： A
1提高领导者安全生产意识
(1)强化对建筑企业法人和主管安全领导的安全培训。通过培训和教育,让企业的主要领导提高安全生产的认识,更加深刻的理解安全生产的方针、政策,让他们从自身思想根源上,对安全生产的管理工作有一个更明确的认识。从思想上充分认识和理解安全生产管理对企业、对员工的重要性和必要性,要树立起一个强烈的安全生产责任感与安全意识,把安全意识带进整个建筑施工生产过程中,坚决把与安全生产相关的制度、规范与标准,贯彻与落实到实处。
(2)严格落实安全生产责任制。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全管理制度,是企业安全生产管理的核心。企业各级人员,各职能部门应充分了解自己在安全生产方面应做的工作及应负的责任。企业领导要从思想上充分认识到实行安全生产责任制的必要性。真正做到安全生产,人人有责,各司其职,各负其责。
(3)健全安全管理体系。加强对企业的监督管理,促使企业法定代表人、企业主管安全生产经理、安全科长、项目经理、安全员从思想上充分认识到搞好安全生产工作的重要性和必要性,并落实在行动中,是开展安全工作的前提,不论公司层面还是项目层面,都必须首先建立健全安全管理的体系,才能有效的开展工作。
2加强管理人员管理
(1)强化项目经理的安全教育培训,让项目经理深刻理解要对安全生产负全面的责任和意识。项目经理本人必须有较强的安全责任意识,能够牢固树立安全第一的思想,真正做到管生产必须管安全。项目部各级管理人员要以安全管理第一责任人为核心,分担各级管理工作,将安全生产责任制落到实处。其次,要坚持全员、全过程及全方位管理。安全管理并不只是少数人和机构的事情,需要大家同心协力,共同参与。只有充分发挥广大职工的积极性、主动性和创造性,才能更好的实现安全管理目标。.
(2)依据建设部文件要求,切实落实项目经理带班制度。项目经理严禁管理多个工程项目,只能对一个项目工程进行管理,禁止挂证不在岗,坚持带班生产,每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因确需暂时离开工作岗位,必须向业主单位提交申请,开具请假条,业主同意批准后才可暂离。项目经理请假期间应委托工程项目的其他相关负责人代替行使项目经理职责。项目经理带班生产时,应全面负责现场的安全生产,加强对重大危险源的巡查和管理,重点组织跟踪检查危险性较大的分项工程,在进行下一道工序前,依据安全专项方案和专家论证报告,组织全面检查和验收,严禁违章指挥。可采用指纹考勤系统加强项目经理的带班在岗管理。以大连市为例,每个项目在开工前,项目经理都要到安全监督部门录指纹,并领取指纹考勤机。通过建筑施工现场的指纹考勤机,借助项目部管理软件每日对各级各类安全管理人员的在岗带班情况进行考勤。项目负责人、专职安全管理人员在每日上午8: 30-9: 30时,下午17: 00—18:00时要各进行一次指纹考勤,指纹考勤结果通过项目部管理软件上传市、区建筑安全监督管理系统平台。通过加强项目经历的带班在岗管理,切实落实项目经理安全生产责任。
(3)施工项目应按照建设部的要求,配备齐全现场安全管理人员。工程项目专职安全生产管理人员应协助项目负责人做好工程项目安全生产管理工作,坚持在岗在位。做好施工企业负责人带班检查及项目负责人带班生产记录;对安全生产进行现场监督检查,重点监督检查危险性较大的工程,重视重大危险源管理,依据工程建设标准进行检查,发现重大安全隐患时,应立即停止作业,及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;及时制止和纠正违章作业,依法报告生产安全事故情况。
(4)为了减少安全管理人员的流动性.工程项目施工过程中不得随意更换施工现场安全管理人员,因特殊情况需更换的,应经建设单位及监理单位同意,并报当地建设行政主管部门备案。拟更换人员的执业资格、业绩和质量安全管理能力应不低于原岗位人员,并与拟承担工程项目的规模相匹配。
3改变落后管理模式
(1)健全安全组织机构和人员。一方面公司内部要设立安全部门,配足专职安全管理人员,负责日常安全生产工作管理监督和落实等;另一方面在项目上应根据规模配备相应数量和素质的专职安全管S人员,负责工人入场安全教育,负责监督、检查、指导项目的安全生产执行情况;负责查处施工现场安全生产中违章、违规行为。在组织机构健全,安全管理制度完善的同时,把施工安全生产目标和责任进行层层分解,一层抓一层,层层抓落实。
(2)健全落实安全规章制度。安全规章制度是安全管理的一项重要内容,俗话说,没有规矩不成方圆。施工企业或者项目部安全制度的制定依据应符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强,公司的安全生产制度应该贴近实际,让职工体会并理解透彻。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于规范公司和项目的安全管理行为,杜绝或减少安全事故的发生。
(3)推进安全总监垂直监管,提升监管能力。建议施工企业实行项目安全总监垂直监管制,项目安全总监(主管)受公司委派对项目实施过程安全监管。有权对现场存在的重大安全隐患和反复违章行为下达处罚通知单和局部停工令,并对项目各级管理人员的安全生产责任制落实情况进行监督考核。
(4)侧重安全生产管理的责任制模式,摒弃“经验型”与“事后型”的管理模式,充分预防安全事故。将安全生产责任制真正落实到项目部各级管理人员以及一线作业员工身上.坚持安全第一,预防为主的理念。坚持安全管理重在预防,加强对违章作业人员的查处。
4加强建筑企业安全投入
建筑施工企业应针对本工程的施工特点,加大对安全生产措施费用的投入,切不可为了节省资金,使用低价、劣质的安全产品。应在施工现场的各个部位和各个环节, 要加大安全投入。如在施工现场的临边、洞口搭设标准的防护栏杆,为施工现场临时用电系统配置合格、安全的总配电箱、分配电箱、开关箱且搭设防护棚。对于重大危险源需要做专家论证和进行评估的费用也要积极落实到位。配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;配备和更新现场作业人员的安全帽、安全带等安全防护用品,过期的要及时进行更换,使用国家认定的、阻燃的.目数达标的安全密目网。还要增加安全生产的宣传、教育、培训支出。用以提高作业过程中的安全生产条件,减少事故发生的概率。施工单位在施工过程中,应对安措费的使用情况进行动态管理,认真总结,确保安全生产投入到最有效果的地方,切实起到加强安全生产的作用。不可在施工未完成的条件下,为了节省资金和租金,提前拆除安全防护产品(如脚手架、密目网、楼梯防护等)。在申报安监手续时,应依据相关法律法规,缴纳足额的安全生产措施费用。
同时,建设、监理单位及对安措费的使用情况进行监督检查,行业主管部门加强安措费的审批监管,不符合申领条件的安全措施费用延缓巧:复,要求施工单位立即改正,对于施工现场安全措施费用不用于安全生产的行为严肃处理,禁止施工单位挪用安措费,保证专款专用,切实用于安全生产。
参考文献：
[1]周永青,张国颂.我国建筑安全生产和管理工作中的问题及对策研究[J].科技资讯.2007
关键词：多方参与；建筑安全管理；机制
前言
随着我国城市化进程的加快，建筑行业得到了很大发展，但是建筑安全一直是个大问题，需要更为有效的建筑安全管理机制，多元参与的建筑安全管理机制是目前比较流行的管理方式，对有效降低建筑事故有着重要作用，所以对多方参与的建筑安全管理机制进行研究有着很大的理论意义和实践意义，下文将首先对其研究基础进行详细分析。
一、多方参与的建筑安全管理体制的研究基础
1、建筑安全理论基础
建筑安全属于公共产品，所以它具有公共产品在消费上没有排他性和在竞争上没有排他性的特征[1]。在消费上没有排他性主要是指建筑工程无法将没有在安全方面付款的人排除出去；在竞争上没有排他性主要是指安全费用的增加对建筑的边际成本没有任何影响。根据公告产品原理，建筑安全拥有“免费搭车”现象，就是不需要付款就可以享受建筑服务，这样就会出现各种建筑单位在施工中不关注建筑安全，而只愿意分享建筑服务的情况。
另外一方面，建筑安全也是一种殊价物品，在市场经济条件下建筑安全不能提供足够的供应[2]。我国建筑安全管理模式主要以国家监管为主，如果这种制度可以顺利开展，那么我国的经济可以得到稳定发展、建筑事故会得到大幅度降低，在市场经济条件下这种机制的好处也只能被部分被企业应用。但是如果政府通过强制手段加强建筑安全管理就会增加难度，因为这种做法对企业没有任何利益。
2、多方参与的建筑安全管理界定
多方参与就是指建筑市场上能够影响建筑安全管理的责任主体，责任施工单位时其中最直接的责任主体，另外还包括业主、设计单位、监理单位等可以间接影响建筑安全管理的责任主体。另外，虽然政府不直接参与市场竞争，但是政府是市场中一支看不见的手，所以也是建筑安全管理的责任主体。
综上所述，建筑安全管理中的多方主要包括施工单位、业主、设计单位、监理单位、政府等部门。
3、多方参与的建筑安全管理体制必要性分析
①政府
由于我国是社会主义国家，人民是国家的主人，为人民服务是政府工作的宗旨，所以政府要为人民的安居乐业负责[3]。建筑安全有自己显著的特征，同时市场经济仅仅依靠市场来调节是无法平衡的，所以就需要政府这支看不见的手参与市场经济中，对建筑安全进行管理。
政府可以通过采取制定相关法律法规、监督执法等措施为市场经济提供一个良好的客观环境，保证企业在建筑施工中安全生产，这样才能保证建筑施工的安全。在良好的客观环境中也会使得企业主动关心建筑安全问题，提高安全生产的积极性。
综上所述，政府为企业提供安全生产的环境是政府义不容辞的责任，也是保证企业安全施工的关键。
②业主
业主是建筑工程项目的所有者和投资者，在整个建筑工程中拥有最大的发言权和决定权，同时也是多方参与者的联系人[4]。在建筑工程的每一个阶段，业主的行为都会对建筑安全造成一定影响，比如在建筑施工前，业主对设计单位的选择决定了建筑设计的安全与否，业主对承包商的选择决定了建筑施工中是否按照合同操作，业主对监理单位的选择决定了建筑工程能否得到有效监理；在建设施工阶段，业主投入资金是否足够、委托施工单位是否合格、施工单位的相关施工资料是否齐全等方面都会对建筑安全管理产生影响。
另外一方面，业主是合同中的甲方，业主的行为对施工单位、设计单位、监理单位等机构都会产生很大的态度变化，注重安全管理的业主就会带动其他单位也注重安全管理，所以业主在一定程度上决定着建筑项目的安全管理效果。
③施工单位
施工单位是整个建筑具体建设的主体，是安全管理的直接责任人，所以我国已经出台了多部有关加强施工单位安全管理的法律法规。施工单位是施工阶段的主体，其行为会对建筑安全管理产生直接影响：施工单位在施工中是否建立了科学规范的安全管理体制、施工人员的专业技能是否能够达标、是否具有处理紧急事故的方案、是否注重建筑安全生产等。
另外一方面，施工单位的具体行为会受到其他参与方的影响，比如业主对建筑安全管理的态度会对施工单位的安全管理意识产生影响，政府是否构建良好的客观环境会对施工单位的安全管理意识产生影响等。但是作为建筑安全生产的直接参与者，施工单位的安全管理意识对建筑是否安全在一定程度上起着决定作用，这就需要施工单位具有长远眼光，将建筑安全生产和企业发展相结合。
4、各方参与在建筑安全管理中的关联性
①政府与业主的关系
政府的作用在于为建筑安全管理创造一个有力的客观环境，业主的作用在于在宏观上对建筑项目进行掌控，所以虽然二者并没有直接参与建筑工程项目的建筑，但是在建筑安全管理中都起着很大的作用。在市场经济条件下，业主往往为了眼前的经济利益，通常都会投入较少的安全资金，这样的投入只能保证建筑项目在施工中可以安全进行，但是对建筑的长久使用却没有足够的保障，同时这样的行为也与政府充分促进建筑行业持续快速发展之间存在矛盾，不利于公共利益的实现。因为公共利益和企业私人利益之间的矛盾导致政府和业主之间存在一定的博弈关系，即政府要求业主投入足够的资金来保证建筑安全施工和使用，从而实现公共利益最大化，然而业主为了眼前的自身利益往往选择减少安全投入，从而实现企业利益的最大化，同时逃避安全责任。
②政府与施工单位的关系
施工单位是建筑安全管理的直接负责人，在建筑安全方面受到政府相关法律的监督[5]。在具体施工中，施工单位会因为建筑安全只具有外部性的特点，所以安全管理的积极性不是太高。另外一方面，由于各种原因的影响，施工单位在建筑施工中对建筑安全担负着绝大部分的责任，并且有些责任并不是由施工单位负责，这样就会促使施工单位担负的任务过重，具体在安全管理中会力不从心。所以政府要对施工单位的安全生产进行监督时要明确施工单位的安全责任，保证施工单位担负的责任科学合理。
二、多方参与的建筑安全管理机制构建
1、构建的基本原则
首先，多方参与的建筑安全管理机制首先要坚持以人为本的原则，主要是因为以人为本是我国政府的执行理念，符合科学发展观的目标，也是人民当家做主的重要体现；其次，要坚持全员参与的原则，主要是因为建筑安全生产不仅仅是施工单位的事情，需要有合理科学的机制，这样才能改变施工单位力不从心的局面；再次，要坚持主动性的原则，主要是因为以政府监管为主的被动式建筑安全管理无法适应市场经济的大环境，调动不起企业的积极性，而转变为主动参与就可以把建筑安全管理转变为实现企业利益的重要途径；最后，要坚持创新性的原则，主要是因为创新是一个民族发展的灵魂，是推动国家不断进步的永恒动力，所以建筑安全管理也要实现技术创新、管理创新、机制创新等各方面，达到提高建筑安全管理水平的目的。
2、多方参与的建筑安全管理机制的总体框架
①机制的层次划分
第一个层次要以市场经济效益为基础，通过以上分析，我国建筑安全管理机制由被动转变为主动，将建筑安全管理与企业追求经济效益相结合，所以要建立以经济效益为动力的多方参与建筑安全管理机制的基本层次[6]。政府需要在这个层次中营造一个良好的客观环境，保障各方在参与建筑安全管理中可以获得自身的利益，这样才能激发各方不断提高自身的安全管理水平。
第二个层次应该以政府为主体，通过政府制定相关法律法规，保障基础层次的顺利进行，从而保障建筑安全管理的实现。政府应该在管理中加大宏观调控力度，并且要减少通过直接行政干涉影响市场经济的秩序。另外，政府还可以大力发展有关组织，并将具体监督工作委托给这些组织，保证工作的有效展开。在具体执法时，政府应该坚持严格执法，确保施工单位在法律监督下进行施工，从而确保建筑的安全使用。
第三个层次并不是独立存在的，而是贯穿于整个安全机制之中，属于建筑安全文化层次。多方参与的建筑安全文化层次强调建筑工程中的政府、业主、施工单位等参与方多方面的文化建设，而不是单单施工单位的文化建设。多方参与的安全文化可以形成一个比较好的循环，保证各个参与方都能积极主动参与到具体的建筑安全管理中，提高整个社会大众的安全意识。
②多方参与的建筑安全管理机制的总体框架
在第一层次中市场机制比较完善，并且各个参与企业都以追求自己的经济效益为目的参与到建筑安全管理中，业主和施工单位是其中最为关键的参与者，业主是建筑工程的投资人，施工单位是建筑工程的直接负责人，二者以合同的形成进行合作。对于有能力的业主可以在本单位内部建立建筑安全管理机构，在施工过程中参与安全管理。而施工单位的经济效益与建筑安全质量挂钩，再加上业主的监督，所以施工单位会积极参与安全管理。
第二层次主要由政府负责，政府为市场经济和建筑生产创造一个良好的外部环境，政府主要通过制定建筑安全法规来规范各个参与主体的行为，确保他们追求经济效益的权利与安全管理直接挂钩。
在第一和第二层次的作用下就会形成安全文化层次，确保建筑项目的所以参与者都能提高对安全管理的重视。
3、多方参与的建筑安全管理机制运行的保障措施
①以业主为直接责任主体
把建筑安全仅仅看作施工单位的责任是导致建筑安全事故频发的重要原因，所以业主应该分担施工单位的责任。业主应该负责的内容包括：第一，要对施工单位、监理单位和设计单位的实际水平进行考察，保证建筑项目工程是在合格的单位运作下完成，业主要对施工单位完成的时间进行规定，可以采取安全管理激励措施，对安全工作做得好的单位和个人给予一定的物质奖励；第二，业主要对建筑项目施工的所有环节进行监督，保证建筑生产中采取的安全管理手段有效，并对建筑具体工作需要的人力和资金进行说明，确保对建筑安全监督到位。
②对业主进行经济激励
对业主进行有效的经济激励可以调动他们对建筑安全管理的积极性，提高自身管理的水平。主要对业主的经济激励办法包括：第一，将业主的金融贷款和安全效果相结合，主要是因为建筑项目工程需要大笔资金，一般业主都要通过金融贷款获得，如果业主的安全效果差就会在金融贷款上出现问题，不利于自身的长期发展；第二，对建筑安全事故采取重罚，具体罚款数目要与事故的严重程度和建筑项目规格挂钩，罚款可以用于事故受害者的救助、支持安全管理工作的研究和安全管理效果显著业主的奖励；第三，建立健全建筑项目安全担保制度，可以根据业主实际的安全管理能力建立安全信用评级，这样可以让社会大众对其监督，对企业的发展有着重要影响，业主比如会加大安全管理。
结论：
通过以上分析可以看出，建筑安全管理中的施工单位、业主、政府等部门和机构进行多方参与是有效提高建筑安全的重要机制，多方参与的建筑安全管理机制在构建时要坚持以人为本的原则、全员参与的原则、主动性的原则、创新性的原则，多方参与的建筑安全管理机制在构建总体框架时要建立以经济效益为动力的第一层次、以政府为主体的第二层次和建筑安全文化第三层次，并在多方参与的建筑安全管理机制运行时建立以业主为直接责任主体和对业主进行经济激励的保障措施，只有这样才能很好地实现建筑安全管理。
参考文献
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1、建筑安全生产技术不高
随着经济全球化发展进程的不断加快，我国的建筑行业也取得了飞速的发展，然而进主页的安全生产技术与国外发达国家相比还有一定的差距，建筑安全生产技术不能适应建筑安全管理的需求，而且近年来，我国科技含量高、施工危险系数高、难度大的复杂性的建筑工程项目越来越多，这就给建筑安全管理带来了新的问题和挑战，而建筑安全生产技术相对落后则是我们需要重点考虑的问题。
2、建筑行业市场秩序不规范
当前，我国的建筑行业市场秩序不规范，一方面表现在很多建筑工程项目没按照相关规定办理施工许可和质量安全监督等方面的手续，而擅自进行施工建设，逃避政府相关部门的监管，严重破坏了建筑行业市场秩序；另一方面，很多建筑企业为了片面追求经济利益而任意缩短工程工期，在建设过程中出现抢工赶工等不良现象。更有甚者，在政府督导的形象工程和房地产开发项目工程中，由于政府监管的疏忽或者是监管力度不足，而导致发包方与承建方相互串通，虚假招标、暗箱操作等不良现象时有发生，严重威胁到建筑行业市场秩序，使得建筑工程施工质量和安全生产得不到保障，不利于建筑安全管理的顺序开展。
3、建筑安全管理责任不明确
建筑工程项目涉及到很多单位，其中包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等等，然而，建筑安全管理的责任不明确，导致建筑工程项目相关单位缺乏安全意识，不能协调好质量、安全、效益以及企业发展之间的关系。而且，很多参与建筑工程项目的单位片面追求短期的经济效益，忽略建筑安全管理，在管理工作过程中敷衍塞责，不愿意配合相关的建筑安全管理工作，使得有关管理措施得不到全面的实施，严重影响了建筑安全管理工作的落实，制约了建筑行业的长远发展。
4、建筑安全生产资金投入不够
建筑安全生产的资金投入量大，而且投资期长，在建筑工程项目施工过程中相关的安全设施、安全防护用品、安全知识和技能培训、安全技术资料以及安全意外保险等方面都需要投入大量的资金。然而，当前我国在这些方面的建筑安全生产资金投入力度远远不足，导致施工机械设备和施工技术发展适应不了建筑行业发展的需求，而且建筑人员的安全生产素质不高，在建筑施工过程中人身安全又得不到相应的保障。如此一来，建筑安全管理就流于形式，不仅危害到人们的生命安全，更影响到建筑工程项目安全有序的生产，阻碍了建筑行业的整体发展进程。
二、建筑安全管理常见问题的相应对策
1、提高建筑安全生产技术
建筑安全生产技术能为建筑安全管理提供技术保证，提高建筑安全生产技术，一方面可以通过引进或者是研发先进的建筑机械设备来提高生产效率，保证施工质量；另一方面可以通过聘用高素质的施工人才，提高建筑工程项目施工人员的整体素质，保证施工技术水平。
2、规范建筑行业市场秩序
规范建筑行业市场秩序，需要国家提供相关政策以及法律法规方面的支持，加强对建筑行业招投标、资质审批等环节的监督和管理，全面的整顿建筑行业市场秩序，营造一个公平、公正、合法、有序的建筑市场竞争环境。同时，相关的建筑单位需要建立相关的安全管理制度，明确安全管理的目标，加强安全管理措施的执行力度，并在实践过程中不断的完善安全生产机制。而且，国家要加强相关的安全生产法律法规、信息技术等方面的宣传教育和培训，并全面做好建筑安全管理监察工作，为维护建筑行业市场秩序提供制度和法律保障。
3、明确建筑安全管理责任
明确建筑安全管理责任，不仅有利于推进建筑安全管理工作的顺利开展，还有利于保证建筑工程项目的施工效率和质量。具体来说，国家通过相关的法律法规来约束相关建筑单位的行为，明确其责任权限，避免行业内部串通而影响整体的安全管理成效。进而通过相关的安全管理制度体系建设，规范建筑行业安全生产流程，促使有关建设单位相互协调相互配合，共同致力于建筑安全管理工作。
4、加大建筑安全生产资金投入
加大建筑安全生产资金的投入，需要重视对建筑安全管理人才的教育和培训，不断的提高其管理知识和技能，壮大建筑行业安全技术队伍。并及时的更新建筑机械设备，创新和发展建筑安全生产技术，以适应高技术、高风险、高难度的建筑工程项目的发展需求，进而为建筑安全管理提供人才、设备和技术支持，促进建筑安全管理的不断完善和发展。
三、结语
关键词：建筑安全；监督管理模式；探讨
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
一、建筑安全监督管理的现状分析
如今社会发展的突飞猛进，以往老式的建筑安全管理模式已经不再满足人们的需求，科学技术的创新促使人们要运用科学管理模式的不断改革。建筑安全是保障社会和谐稳定的重要内容，但是目前很多情况下安全监督管理人员不够重视，对建筑施工没有做到很完善的检查工作，随着建筑工程的不断增多，建筑安全管理要求也越来越高，面临的问题如果不加以防范就会越来越严重，所以针对现状必须就建筑安全监督管理存在的问题进行探讨。
二、建筑安全监督管理存在的问题
（一）施工企业没有落实安全技术措施经费
往年阶段，建设工程项目实行经评审的最低价中标或少部分的议价中标，但是减免了安全技术措施经费，这样在实际建筑施工中，安全技术措施经费没有在工程计划之中，甚至根本没有考虑到还会有这项经费的存在，使施工安全没有得到好的落实，企业也完全不重视施工安全的管理，行政监管上也没有相对的制度，存在很大的隐患。
施工企业缺乏规章制度，没有落实安全管理人员
现如今存在很多施工企业，建筑实施缺乏安全生产规章制度，根本没有落实相关的建筑施工计划目标，只是存在书面上，而没有落实在行动上，更是不重视没有执行。在《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》中的规定建筑施工要设置安全生产管理机构和相应的安全生产管理人员，但是现实中的安全管理人员往往形同虚置，有责无权，没有实行好相应的安全监督管理，这是企业的缺失。
（三）施工设计缺乏指导作用
企业很多建筑施工设计只是为了投标而编制，并没有真正的起到相应的作用，企业不够重视，施工设计根本没有执行指导作用，使建筑施工安全造成很多问题。
三、建筑安全监督管理模式几点建议
（一）增加安全编制
企业对建筑施工安全要加大力度重视，严格按照《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定，增强监管力量。完善监管部门的经费，做好安全监管人员的配备，提高人员安全意识的培养，充实了监督队伍，建筑安全监督管理要实行统一管理，统一监督，加大工作人员的效率，也大大提高了建筑施工安全监督管理水平。并落实好建筑工作人员的工资发放，这样可以稳定监督队伍，使安全编制得以落实在建筑施行中。
认真审查报备方案
企业对报备所在的工程，对建筑安全监督管理的规划做好审查，科学合理的做好施工组织设计，从问题的根源来把好建设安全关。而且在建筑工程的安全监管中，对于建筑施工重大危险源，办理安全监督手续时要做好备案工作，在建筑工地上树立牌子并放在醒目位置，要严格履行报备方案的实施，来不断完善建筑安全的监督管理。
落实施工意外伤害保险
企业应以人为本，做好施工人员意外伤害保险，这样可以解除施工人员的后顾之忧，而且在办理安全报备的时候，做好审查，看是否企业为施工人员办理意外伤害保险，这样从根本上把好关，防止一切遗漏保险的行为。如果建筑施工发生了伤亡事故，要督促保险公司依法依规做好相应的理赔工作，保障人员的赔偿金得到相应的补偿。
实施巡查管理
加大巡查监督管理的实施频率，减少建筑施工中危险因素的存在，保障建筑工程安全的有效进行，而且相关部门要落实好定期的建筑施工安全检查管理，每个月或者每个星期做好检查日期的定制，这样就让安全隐患做到几乎为零的存在，随时掌握建筑施工相关情况，对于存在安全问题却不加防范的工作企业施工，要及时向相关建设管理部门做相应的报告，给予行政上的处罚或者停止建筑施工的进行，这样来防止危险事故的发生。施工企业在建筑实施前和实施完毕后要告知建设行政主管部门。
（五）让社会大众参与管理
强化企业责任制度，建立诚信体系，将建筑施工安全透明化，建筑生产经营者都要建立安全信用档案，严格执行建筑市场退出机制，严格执行安全相关制度准则，一旦严重违反条例则不再涉入建筑行业。政府相关部门要履行应有的职责，加强建筑行业的规范，而且在网上进行推广，让群众百姓可以了解到相关的违法企业单位建筑，加强这方面的防范意识，让人民群众不断的监督，使群众履行应有的权利，发现安全事故等不良的建筑企业，做出相应的事实举报投诉，政府部门也要在第一时间回应社会人们的关切，加大对相关违法企业的处治能力，使安全管理不断的深化人心，并且对相关举报处理结果在网上及时向人们公布。做出同正确的引导，引以为警戒，杜绝不良的危险因素，让大众百姓理性参与安全监督管理中来。
建筑安全监督管理模式的意义
（一）安全管理是项目顺利进行的重要保证
安全问题贯穿于建设施工管理的进行中，解决好施工工期、建设质量和所需费用之间的问题，确保安全管理的投入，使之得到科学合理的运用，才可以逐渐保证企业建筑施工的有效进行。
建筑安全的认识对安全管理非常重要
企业安全管理中安全文化的沟通与融合，对建筑施工的不同的安全文化进行比较研究，从而达到更好的合作指导，使整个建筑工程项目落实好更高的安全管理。
（三）建筑安全的技术发展有待不断的前进
建筑工程的安全与工程施工技术有关，设计、制造以及操作技术有，建筑施工防护措施，都要运用到相应的技术管理，这需要有大量的研究工作。随着科学技术的发展，对施工技术、施工机械的使用也逐渐向网络通讯技术发展，采取科学有效的便捷方式，为安全管理提供了新的的手段。对于建筑工程作新技术的应用要不断的保持关注，研究出高水平的安全管理途径。
小结
本文以上针对我们平时在建筑过程中出现的一系列的问题，做出一些评价分析，采取相关的措施来不断提高企业建筑的安全监管水平，让企业共同做好安全监管工作，监管人要不断提高自己的专业素质及其安全知识。本文从管理学中管理层次关系原理这个角度来分析当前建筑安全监督管理模式的改善，脱离原有的老式监督管理模式，以人为本，落实科学合理的建筑管理模式，正确的原理方法，确立科学的建筑安全观念，来构建社会主义科学的持续发展，运用现代各种文化法制等手段让建筑安全监督管理模式走上正确的轨道，从而达到建筑安全的最佳效果，为社会的和谐发展作出应有的贡献。
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关键词：建筑企业；安全管理；成本效益
中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。本文试图探讨建筑企业建筑安全管理内在要求和管理效益，主要是指建筑工程项目实施中，加强对其生产过程的控制，使不安全的生产要素以及不安全的行为得以减少，甚至是完全消除，达到防止安全事故发生，减少一般事故的目标。因此，同时它也是一种组织安全生产的全部管理活动。
二、现阶段建筑安全管理的现状与问题
(一)建筑安全管理现状
1.建筑安全管理是党和政府十分重视的工作。我国建筑安全生产监督和管理体制的形成，有利于加强我国建筑施工企业相关的安全生产意识，提高施工安全生产监督管理，减少伤亡事故。但我国的建筑安全管理还存在很多问题，整体管理水平偏低和落后是当前需要重视的问题。
2.相比于发达国家，发展中国家建筑业的劳动力更为密集，事故的数量也比发达国家多得多，因为完成同样的工作量大概需要2－5倍的工人。与发达国家相比，中国的建筑施工企业安全生产管理的形势依然十分严峻，我国建筑业安全管理和事故率，与国外相比，仍有较大的差距。
(二)现阶段建筑安全管理存在的问题分析
1.管理部门职能转变滞后。在行政职能转变过程中，我国安全防护行业组织和中介组织数量偏少，发展没有得到重视，发展滞后。政府职能转化过程中，其实依然是执行部分行政职能。另外，建筑安全生产的管理不到位，不可避免出现安全问题。安全生产和防护跟不上建筑业的发展步伐。
2.安全生产管理机构职责不清。安全生产管理机构职责不清主要表现在，国家安全生产监督管理局对建筑企业安全生产进行监督管理时，没有明确其职责，更没有明确分工体系。在建筑安全监管中，如何对建筑安全实施全面管理和监督没有明确的规定。
3.管理职能分散。行业安全管理职能分散，表现在覆盖面小，把专业建筑工程与建设工程安全生产管理分开。我国行业安全管理职能是分散的，这就造成我国建筑安全管理模式没有统一的管理模式，必然造成管理效率低下，职能冲突严重。
三、建筑企业建筑安全管理投入分析
(一)我国建筑企业安全管理的投入概念
建筑企业安全管理投入，就是为控制危险源，达到保障建设工程的正常开展，将一定资源投放到安全领域的一系列经济活动和资源的总称，从而达到更好地实现工程建设的目的。衡量建筑企业安全管理经济效益，需要考虑安全经济效益双重性质：第一，建筑安全效益是防止各类事故的发生，改善建筑企业安全生产条件，消除建筑安全事故隐患，缩减建筑安全生产中其他恶性工作环境，最大可能地减少事故所造成的费用，同时，保证劳动就业者在建筑生产过程中的安全和健康支出成本。第二，是指安全投资所进行的一系列经济活动(如保养及改造、安全设施维护等)。
(二)现阶段我国建筑企业建筑安全投入的影响因素分析
1.安全投入决策者所掌握信息的准确度和数量。决策的正确性必须建立在广泛的知识和信息之上。要保证安全投入决策的正确性，信息的翔实和准确是正确决策的基础，决策者所掌握信息的准确性和数量就显得尤为重要。
2.决策者对安全投入重要性的认识。在我国建筑安全投资决策中，决策者必须认识到安全投资的重要性，从而最大可能地减少事故概率，使建筑企业的社会信誉不断得到增强，同时安全生产重视程度的提高，可以最大程度减少事故损失，减少事故的发生概率，给我国建筑企业带来更多的市场机会，即安全投入是投资的一种，也能带来显著的企业效益。
3.安全投入决策程序的合理性与规范化。决策程序是在对客观事物规律认识深化的基础上制定出来的，经过人们在决策实践中不断总结经验，使其不断规范和完善。
四、现阶段我国建筑企业建筑安全管理效益分析
(一)建筑安全管理效益定义
建筑安全管理效益概念与建筑安全管理直接效果密切相关。良好的建筑安全管理效益表现在，国家财产的损失不断减少，同时个人生命安全得到更加良好的保证，并因为该潜能的开发，满足了我国经济发展的需求，为社会主义市场经济发展提供了良好效益。因此，建筑安全管理效益定义于“价值增值能力”，也就是维护和保障系统功能得以充分发挥，同时也是安全管理的减轻生命与财产损失的功能。
具体来说，建筑安全管理效益分为建筑安全经济效益和建筑安全管理非经济效益两个方面，分别包含建筑企业安全增值效益、建筑企业安全减损效益、建筑企业安全社会效益和安全心理效益等几个方面。企业安全增值产出效益和企业减损效益(减少事故损失)两部分就是建筑企业安全管理的经济效益。
(二)建筑安全管理的经济效益
建筑企业安全管理经济效益包含两部分，第一是比较性的建筑企业利益的增长，第二是建筑企业利润。经济效益的衡量，是根据投入产出的关系，坚持产出大于投入的计算方式，并因为产出大于投入而产生的建筑企业的经济利润，又被称为增值收益，是指建筑安全管理投入过程中产生的增值。
建筑企业安全管理的实施，直接减轻或避免建筑非安全因素，对国家经济和人身财产安全的危害、对社会和自然的破坏也得到有效克服或缓解。建筑安全管理中，实现了对人类财富的直接保护，减少建筑实施中无谓的损失。因此，建筑企业安全管理经济效益，也要包含建筑企业减损效益。当前建筑企业安全管理经济效益大小，还要受到多个影响因素的限制。
1.建筑增值产出效益分析。建筑增值产出效益也包含多个方面，一是建筑企业安全管理技术水平提升度，用来反映建筑安全技术状况；二是建筑企业安全管理的良好企业荣誉，反映建筑企业安全信誉状况；三是建筑企业工地安全实施度，反映建筑企业工程实施过程中，对安全管理的实施度；四是企业职工安全素质的加强效果等。
首先是工程项目的环境价值估算。在进行建设工程项目施工的过程中，环境污染给人类和社会带来了很大的危害，其中最为典型的就是粉尘污染和噪音污染。建筑活动不可避免地会对周围的环境造成污染，但随着社会对环境保护越来越重视，比如建筑材料和建筑垃圾运输车辆必须要有密封措施，各地都相继推出了针对这两类污染的一系列控制措施，在其他特殊环境下限制施工时间，以及在临近居民居住区的工地限制夜间施工的时间等。只需给该项目所付出的用于环境保护的相关费用，在进行工程项目的环境价值估算时乘以一个适当的系数即可。其次就是职工安全素质、施工安全管理水平等软指标的综合评判模型。
2.减损效益分析。建筑企业减损效益也是建筑企业一个十分重要的安全效益衡量指标，直接关系企业的利益。如果一个施工企业在施工过程中，把建筑实施事故率控制到底点，直接降低事故发生率，甚至是基本没有事故发生，这实际上是建筑企业降低成本的表现。其中的用来衡量这个效益的指标，就是建筑企业减损效益。建筑企业安全管理过程中，一旦施工企业安全事故发生或者是发生率提高，此时，建筑企业的经济成本和其他费用就会上升。
因此，建筑企业安全管理效益衡量中，总是习惯把前期执行安全投资与后期的安全事故发生率进行对比，如果“前后”结果是一样，此时减损效益为零，如果出现发生率下降，则显示建筑安全管理投资得到了收益，计入建筑企业安全管理减损效益中。
(三)建筑安全管理的非经济效益
建筑企业健全管理也包含非经济效益部分，指的是社会效益与安全的心理效益的实现，是通过减少事故发生和危害事件发生来实现的，而且在实际中要通过一系列的手段才能实现。
建筑企业安全管理的非经济效益，是指在长期的运转过程中，建筑企业保持高效的运作绩效，安全事故发生很少，甚至是长期不会发生建筑安全事故，这对人们安全心理是一个良好的影响。但是一旦发生建筑安全事故，这对建筑企业员工的心理影响十分严重，直接影响建筑施工企业绩效，导致建筑施工企业的低效率。因此，这部分安全管理中的心理效益计算，需要加入到建筑施工企业安全管理非经济效益中，也就是安全工效影响损益。建筑施工企业的安全事故，同时也给社会的稳定发展带来负面影响。因此，建筑企业安全管理社会效益计算时，就应考虑到建筑安全管理的非经济效益。
关键词：建筑安全管理；重要性；现状；展望
引言：随着我国社会经济的发展和城市化进程的不断加速，建筑领域得到了极大的发展，建筑业是我国国民经济的支柱产业之一。然而，当前建筑施工安全生产形势亦十分严峻。因此，建立健全有效的安全生产管理体系，加强施工现场安全生产管理，是进一步提高安全水平的关键。
一、建筑安全管理的概述
建筑的安全管理指的是安全管理的理论与方法应用在建筑领域，它由宏观上的建筑安全及微观上的建筑安全两方面组成。宏观上的建筑安全管理不是直接的管理，但它是微观管理操作的行动纲领。微观上的建筑安全管理指的是直接对建设项目进行安全管理工作，由建设单位、业主、监理组织和中介机构等对施工项目进行安全操作的策划、施工、控制、调解、监控及管理[1]。微观的管理是具体和直接的，它反映了安全管理的理念、相关的法律法规及行业标准。
二、建筑安全管理的重要性
加强建筑施全管理对提高社会经济发展、建筑行业管理水平、促进建筑企业发展具有重要的作用：
1、有利于促进经济的可持续发展，构建和谐社会。建筑行业是安全事故频发行业，建筑施工过程是各类安全事故多发场所，尤其是随着我国建筑业的快速发展，建筑施工安全事故的发展率在逐年上升，因此通过建筑施工安全管理可以有效规范建筑施工规范，避免各种安全事故和人身伤亡事故的发生，避免给社会造成各种负面影响。
2、有利于提高建筑企业的管理水平。基于经济利益以及人员素质的影响，建筑企业在施工中存在很多的问题，这些问题的产生会给建筑安全生产带来潜在的危险，而通过安全管理可以让建筑企业了解自己的安全生产问题，进而根据这些问题制定相应的解决措施，最终有利于提高建筑企业的管理水平。
3、有利于加强施工人员的安全意识通过对建筑施。工安全管理可以提高建筑施工人员的安全意识，因为施工安全管理是对现有的施工人员进行安全教育，针对他们在施工中存在的问题，采取有效的防范措施决绝或者
三、当前建筑安全管理中存在的问题
1、政府监管部门力度有限。当前，建筑安全管理工作呈现出政府监管力度有限、没能树立良好的安全意识、培训教育不完善、责任主体操作无法遵循标准规范、安全生产投入不够充分等问题。当前，政府安全执法管理工作队伍的现实状况无法同新时期不断更新变化的形势有效适应。建筑工作人员同执法工作人员的总体比例存在不良失衡问题。一些区域令安全工作同质量监督管理部门的合并导致安全专职管理监督流于形式。还存在政府监督管理人员欠缺良好安全业务素质，没能形成超前预见性的现象，导致监督管理工作效能形成了层层衰竭的问题。
2、安全意识淡薄。在一些政府和建筑企业中，抓安全生产得过且过，存在着“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的普遍现象，对建筑安全管理的重要性认识不到位。许多建筑企业没有把安全生产工作真正摆在应有的位置，安全生产规章制度不健全，责任不落实，各种规章制度的执行只做表面工作，安全管理形同虚设。
3、安全培训教育不到位。在我国的建筑行业，建筑工人的主要组成人员大多数来源于进城务工农民， 由于其自身文化素质的限制，因此对安全知识的掌握方面也比较缺乏。此外，由于我国的建筑行业发展较快，数量也较多，因此出现了比较激烈的市场竞争，很多施工单位都把大量的资金运用在对设备的更新和对新项目的投资上，从而忽视了对施工人员的技能以及安全意识上的培训，因此从这两个方面而言，我国目前存在着普遍的建筑安全培训教育不到位的现状。
四、建筑安全管理研究的现状与展望
为了全面贯彻落实“安全生产法”提出的“安全第一， 预防为主”的方针，借鉴国际先进的安全管理经验，结合我国国情，笔者认为应着重对以下方面进行改革和加强：
1、优化安全生产建设责任制，强化政府监督管理。全面履行当前建筑行业安全生产法规制度的同时，应由法规层面进行责任主体的有效划分。针对重大伤亡事件，施工方应依据鉴定结果负有一定责任。业主则在该事故之中负有间接责任。政府监督管理机构承担检查失职的责任，该体制细化，将令建筑安全管理受到不同部门的广泛重视，创建形成一整套优质的安全管理制约控制机制。另外，政府部门应积极支持组建技术咨询中介单位，进而为建设施工方、监督机构提供更为有效专业的安全管理咨询服务。
2、加强安全管理教育，宣扬安全文化，提升员工素质水平。纵观我国发生的安全事故案例，较多由于管理人员不注重安全生产管理，一味的侥幸心理而导致，一些单位领导将正常安全经费投入错误当做额外支出，至员工安全劳动保障利益于不顾，没能配备必要的保护设施，随意的延长员工生产时间，令其长期在超负荷状态下工作。再者，基于工人自身素质有限，加之受到较大的就业压力影响，无法利用合法渠道保障自身合法权益，常常变成安全事故中的牺牲品。为彻底转变该类不良现象，在法律威慑、市场经济影响的基础上，应持续不断的加强安全管理思想教育，宣传企业安全文化，令安全责任重于泰山、人命关天、生命为先、严防违规作业等意识全面的渗透到企业各个阶层，提升企业领导以及基层员工安全保护意识，提升安全生产管理综合水平。
3、完善企业管理，提升安全建设水平。安全生产法中虽规定事故登记申报工作体制，然而在现实执行阶段中，却常常无法良好的落实贯彻，存在故意瞒报、漏报等问题，更有甚者隐瞒不报。为应对该类现象，应由管理制度层面防控漏洞，创建安全事故登记公告管理体制，受到广大社会的全面监督。另外，应提升对安全事故中受损害主体的赔偿金额，有效的预防私了问题的发生。对于安全事故之中存在违规乱纪的员工，应进行严厉的处罚，进而真正构建形成一整套公平、透明、可靠权威、接受大众监督的施工单位建筑事故申报核查管理制度以及重要资料归档记录的档案管理体制。
4、完善建筑安全事故的记录、检查、申报制度。我国《安全生产法》明确规定了安全事故的记录申报制度，但在具体执行过程中往往不能很好的贯彻和落实，建筑安全事故瞒报、漏报，甚至不报现象普遍存在。要解决这个问题，首先从管理制度上堵塞漏洞，建立施工企业安全事故纪录的公告制度， 接受社会各界的监督；其次加大对安全责任事故中的受害人赔偿额度， 根除“私了”现象；第三严厉惩处在安全事故中违法乱纪的人员。从而真正建立起一套权威和透明的、受群众监督的施工企业建筑安全事故报告制度和记录资料的档案制度。
五、结束语
“安全施工”是建筑施工企业要大力倡导的生产管理理念，安全管理是工程项目进行阶段管理的重中之重。为了构建一个良好的施工环境，必须深入研究适合我国国情的建筑安全管理方法，提高企业现代安全管理水平，减少安全事故，这样才能够保证整个建筑行业安全有序的发展。
参考文献
[1]郭红英；康香萍.建筑工程安全生产管理的特点和难点[J].煤炭技术，2011（06）.
[2]王勤香.建筑施工企业安全生产管理探讨[J].建筑安全，2012（03）.
关键词：建筑管理；安全生产；问题；对策
一、现阶段建筑工程的特点
（一）建筑施工的复杂性与多样性
当前建筑施工环境日益复杂，生产技术、生产要求也越来越高，给建筑安全生产带来了一定的风险，建筑产品逐渐多样，其所需的人力、设备、材料等各不相同，自然、气候等因素也会给建筑施工造成影响。当建筑施工规模较大投入了大量人力、物力的情况下，安全管理人员也应考虑到怎样保证建筑安全生产的问题。
安全生产作业不标准
当前大部分建筑施工企业在生产的过程中，没有按照规范的流程和作业工序来进行施工，会出现不标准的建筑安全生产作业最大的问题就是，标准化施工与现今施工要求不相符。在实际的建筑安全施工中无法履行标准化施工作业，使建筑安全生产得不到基本的保障，安全风险系数持续增加，不利于建筑施工。
施工难度大
由于建筑施工环境本身就存在较高的风险，当前我国百分之七十建筑施工作业是露天作业，百分之九十属于高空作业，这是引起安全事故最主要的因素之一。现在建筑工程具有规模大、周期长、施工难的特点，安全生产问题始终存在，在实际建筑施工的过程中有着较多的交叉作业，不同的施工作业同时进行，且在施工作业中经常要使用重型、大型施工设备和器材，提高了施工难度。施工环境不断变化，有时是在地面，有时是在高空，建筑施工环境、施工条件越来越复杂多变，在实际的建筑施工中会因为自然气候、地质、周边环境、交通治安等问题不断交杂在一起，构成了一个更为恶劣的施工环境，使建筑施工潜在的风险隐患持续增长，致使建筑安全事故、突发事故屡次发生。
二、建筑管理中存在的安全生产问题
随着时代与经济的发展，社会对建筑的需求量日益增长，建筑工程随之逐年增加，近几年来建筑安全事故屡屡发生，已受到人们广泛的关注。现阶段我国建筑施工具有规模大、发展快、施工难度高、技术新、施工周期长等特点，潜在的安全问题也越来越明显，建筑施工安全管理问题主要由两方面引起，一方面是外部因素，而另一方面则是内部因素。
（一）外部因素
由于我国建筑项目发展速度很快，其规模也越来越大，与各地经济、环境等发展存在的问题日益凸显，项目安全生产管理工作要根据实际情况出发，各地经济发展不平衡，必然造成建筑安全管理水平的差异。各地自然气候、地质地貌等因素的不同，给建筑施工带来了更多的风险，其难度、危险程度存在较大的不同。不同地区的施工作业、施工方式、施工产品也不尽相同，外部因素差异明显。
（二）内部因素
当前大多数建筑企业存在着分包行为，虽然我国规定不允许承发包再分包，但在实际建筑生产的过程中无法杜绝此类行为的出现，一旦发生了安全事故，各方相互推卸责任不明确。建筑企业普遍人员素质不高，技术水平也相对有限，由于建筑工程对人员的需求量比较大，属于一种劳动密集型的行业，处于第一生产线的人员大多是农民工，缺乏安全意识与自我防护能力，建筑施工企业将这部分人员直接投入建筑生产中，必然增加了建筑企业所要面临的安全风险。大部分建筑企业建立的监管机制还不够完善，存在较多的漏洞，监管人员也相对不足，容易出现管理缺失、管理混乱、管理不严等问题，致使工程监管没有发挥出其应有的效用，将监督管理制度看做是表面形式。施工企业为了提高生产利益，通过不合理的手段盲目降低生产成本，此种做法不仅损人不利己，还会给企业带来一系列负面的影响。
三、建筑管理中安全生产问题的对策
（一）开展安全生产专项治理工作
建筑企业要始终坚持以安全第一预防为主为指导方针，按照建筑安全生产相关的法律法规，落实到建筑施工任一环节中去，保障建筑工程安全稳定的生产。建筑管理中以安全生产为专项治理工作，加强监管力度，明确各方参建单位的职能与义务，避免出现管理混乱、漏洞等情况，将工作人员的生命安全放在第一位，提高各人安全生产意识，使各人明白自身担负的安全职责，保证建筑施工的安全运作。
（二）加大人员培训力度，提高各人安全防患意识
建筑施工企业坚持以人为本，定期开展安全生产培训，提高施工人员、管理人员的防患意识，将安全培训、安全教育工作贯彻到施工活动中去。施工单位对施工人员进行岗前培训并考核，只有考核合格的人员才能将其投入到施工作业中，加强每位工作人员的防护手段与安全技能，对相关安全管理人员定期开展培训与考核，保证管理人员安全知识的先进性与实践能力。对一般的施工人员应加强基本技能、规范制度的培训，使其学会科学合理的作业流程与工序。施工企业要加强对从事特殊作业工作人员的考核力度，尤其是高空、驾驶、焊接、爆破等人员，对其专业证书进行严格的审查，在施工现场设立醒目的警示牌，使施工人员、管理人员时刻将安全生产放在首位，提高各人的安全意识与技术水平，保障建筑工程质量。
（三）加强政府及监管部门的作用
建立以项目经理为责任制来开展建筑工程，注重政府及相关监管部门的作用，使各人明确自身的职责与义务，提高各方主体的安全生产意识。制定严格的安全生产考核制度与评价制度，并建立相应的奖惩制，凡在建筑施工中存在不规范的作业行为对其进行处罚，根据其行为的轻重程度给予警告或惩罚，甚至于追究其违规责任。严格按照相关法律法规及安全条例来规范操作，保障建筑安全生产的规范。
四、结束语
综上所述，建筑企业离不开安全与生产，只有安全施工才能保证建筑生产效率和质量。现阶段我国建筑行业处于高峰期，对建筑企业来说是一个很好的机会，若想要提升企业竞争力，实现企业的持续发展，就要从建筑工程安全生产做起。
参考文献：
[1]柳宇.建筑管理中的安全生产问题探讨[J].中国科技财富，2012（1）
关键词 建筑施工 安全管理 现状 发展方向
中图分类号：TU714 文献标识码：A
近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示，2005年我国建筑业完成总产值34745．8亿元，同比增长19．7％，全社会建筑业实现增加值10018亿元，占国内生产总值的5．5％，为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。在建筑业高速发展的背景下．建筑安全形势却不容乐观，2005年全国建筑业发生伤亡事故2288起．死亡2607人，居工矿商贸领域第二位。造成建筑行业事故频发的原因十分复杂，主要有：建筑安全管理机制与安全生产的现状不相适应：建筑安全交叉管理突出：建筑企业粗放经营，管理水平较低：施工工序及安全技术复杂，不稳定因素较多：建筑队伍整体素质较低：建筑安全研究滞后等等，随着我国经济持续、快速发展，城市化进程的不断深入，建筑业作为我国的支柱产业。又迈入了一个崭新的发展阶段。当前，建筑施工安全管理工作主要按照国家的安全生产管理体制来开展施工安全的组织和技术管理工作。在施工安全管理方面，国家、行业也颁发了许多行之有效的法律、法规、条例、标准及规范，安全管理工作越来越受到社会各界的重视，管理也日趋规范化．安全生产总体形势是好的，但由于建筑市场竞争激烈，“市场压价”使建筑安全成为“无源之水”，重大施工安全事故依旧连连发生，安全事故得不到明显遏制。部分建筑施工企业在经济杠杆的作用下，以追求利润最大化为最终目的。而在工程投标中往往又是低价中标．承包人为了弥补压价造成的损失，只好降低质量安全标准，导致安全设施不完善、安全措施不落实、隐患整改不到位，这样一来，不发生事故是侥幸，发生事故是必然，安全生产形势依然十分严峻。
一、安全管理的现状
（一）法律和监管缺失。
缺乏建筑安全管理体制。我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。法律法规不全，执行力不强。我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，已经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本一造价一质量一工期”体系，转向“成本――造价――质量――下期――环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。管理部门职能转变滞后，管理出现真空。随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者。国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。
（二）建筑单位安全管理问题。
将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安伞投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支．导致安全隐患和安全事故的不断出现。勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题。勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计．或改变勘察设计文件、法律、法和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工，方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安伞措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告。
（三）施工单位的安全问题。
随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展。施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。
二、全面的安全管理手段是实现安全生产管理的利器
（一）制度手段。
建筑企业必须按照相关法律法规的要求．结合自己的实际，制定出相关安全管理制度。建筑施工企业用制度来约束企业内各方主体的行为，谁违反都将受到严惩．从而起到规范安全管理、降低或预防生产事故发生的作用。经济手段就是借助经济杠杆的调节作用，通过保险、安全投入，提高伤亡事故赔偿标准、安全风险抵押等手段，编织一个安全网，从而实现安全生产。
（二）科技手段。
要实现安全生产形势的根本好转，必须依靠科技进步．大力发展安全科学技术，改造传统建筑业的生产过程，从施工、技术装备、劳动保护用品等方面保障安全生产，从本质上为促进建筑安全管理水平的提高提供技术手段支持，从而使建筑安全生产转移到依靠科技进步的轨道上来。一是积极推广建筑安全生产新技术，提高建筑安全生产的技术含量，确保安全生产。二是积极把信息技术应用于安全管理，使之对增加企业事前预防控制。增强企业安全管理的系统性等方面起到积极作用。三是要对事故进行统计分析，掌握事故发生的规律。四是要抓住关键点，预防事故发生，有重点地预防和控制高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机具伤害这五类事故。由于这五类事故占建筑生产事故总数的90％以上，控制住了这五大类事故，将会使事故明显下降，起到事半功倍的效果。
三、建筑施工安全管理的发展方向
（一）企业树立“安全就是效益”的安全经济观。
就施工企业来说，树立“安全就是效益”的安全经济观，就是让企业充分认识到安全能为企业带来效益，从而变企业被动安全管理为主动安全管理。由于安全带来的效益具有一定的隐蔽性，企业往往觉察不到，隐含的包括人的健康、生命在内的间接效益更是不可估量。
（二）人员和家庭树立“安全就是幸福”的安全理念。
追求生活幸福美满是每一个人及其家庭成员的梦想，是他们一生孜孜追求的主要目标。建筑施工工地的员工大多数是农民工，他们外出辛苦工作，为的就是给家庭提供一个可靠的经济来源，他们的主要目的就是为了家庭的生活幸福。但是，由于思想认识水平不高，生活压力较大等原因，往往造成他们片面地追求收入，把个人的安危置之度外。因此，有必要向这些员工及家庭宣传“安全就是幸福”的安全经济观。让他们认识到安全不仅是生活质量提高的表现之一，而且关系到家庭的幸福，甚至家庭的未来，平安健康就是最大的财富。
（三）预防为主的科学观。
要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主之路，必须采用超前管理、预期型管理的方法，这是生产实践证实的科学真理。施工企业应该通过各种合理的对策和努力。从根本上消除事故发生的隐患。把施工生产事故的发生率降低到最小限度。采用现代化的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变静态的被动管理为动态的主动管理，实现本质安全化。这些都是安全生产的科学观。
（四）机构是实现安全生产管理的中枢。
建筑施工企业的安全管理队伍建设是安全生产工作的一个重要基础，没有一支可靠的安全生产管理队伍，一切安全管理工作都无法得到贯彻落实。在现代企业制度下，建筑施工企业在转换经营机制的过程中，重生产轻安全的思想膨胀，安全管理有所放松。专门从事安全生产管理的专职人员力量薄弱，安全监管体系难以保证。建筑施工企业一定要按照我国安全生产法律法规规定．在公司和建设工程项目上设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，提供各种方便条件，让安全生产管理机构及安全生产管理人员充分履行职责，发挥中枢控制作用，这样才能使安全生产工作得到确实的保证。
四、结束语
总之，建筑施工安全管理及安全技术问题是一个复杂的系统工程，它不仅涉及社会科学领域，与自然科学更有着不可分割的关系，企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等，都与建筑施工安全密切相关。因此。在施工生产中必须坚持“安全第一．预防为主”的方针，按照定置管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，做到标准化生产、高效生产、安全生产，以提高建筑施工安全管理水平。
（作者单位：枣阳市鹏亚建筑工程有限公司）
参考文献：
[1]杨文柱.建筑安全工程．机械工业出版社，2004。
[2]李建周.我围建设丁程施工安伞生产基本状况及今后深化改革重点册．建筑安全，2005，
[3]谢苏丽.建筑施工安全的新对策．中华建筑，2007，(7)．
