时间：2022-05-16 22:14:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人事档案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：人事档案；人事管理；社会价值；职工档案
人事档案和一个人的生活和工作息息相关，极其重要。它是一个人的人生轨迹，是一个人的历史记录；它认定一个人的身份、功绩、婚姻状况，涉及到政审手续、职称申报调整工资养老保险等多方面的具体事务。下面逐做例举。
一、人事档案管理的社会价值
人事档案的社会价值巨大，在我国人事管理制度中颇具特点，它不仅仅具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据，还具有重要的凭证价值和参考价值。无论什么情况，只要进行人事管理活动，就会形成相关的人事资料，就需要开展收集、整理、归档、立卷、保管和利用等人事档案工作，人事档案就具有存在和利用的社会价值。在市场经济条件下，随着社会进入信息时代，信息已成为重要的社会资源，信息的收集和利用也是一项具有战略意义的社会工程，作为人员信息主要载体的人事档案有了更加广阔的价值空间。市场人力资源的合理配置、企业和从业者之间的沟通和联系、企业自身的人事管理和人才培养、日趋社会化的人事管理和社会保障工作等都需要真实、科学的人员信息为依据、支撑和连接，而这些信息的获取和利用，离不开人事档案工作的有效运转。
二、我国人事档案管理中存在的主要问题
人事档案是对一个职工的个人学习、工作经历、生活状态和工作成绩的原始记录，是职工享受各种社会待遇的凭据以及解决劳动纠纷的依据。它关系到职工的切身利益。随着市场经济的建立和社会的发展，原有的企事业人事档案管理办法已经不能满足社会的发展和新型劳动力市场的需求，在工作中遇到了很多问题。
1. 人事档案管理政出多门。
现有的人事档案管理体制处于新旧体制转制时期，管理模式基本上是沿袭旧体制，但又有突破旧体制的趋势。人事档案总体上是单位、部门管理，分别由党委组织部门、政府人事部门所属人才流动服务中心、劳动部门所属就业服务中心、教育部门所属毕业生就业指导中心、企事业单位的主管部门以及有人事管理权的国有企事业单位管理。人事档案的多头管理是传统“档随人走”的人事管理模式的反映，它既是束缚人才流动的障碍之一，又是影响人事档案管理质量的原因之一。近年来，随着大中专毕业生就业体制的改革和人事制度的逐步推行，在大中专毕业生学籍档案的管理上，个别部门拘泥于传统管理模式和自身利益的诱因，档案管理权限还存在着一定程度的矛盾冲突。
2. 部分企事业的职工档案存在着客观性、准确性、完整性差的问题。
没有严肃、负责地填写好每一份档案材料，致使有的档案错漏百出。职工档案中记载的出生时间、参加工作时间前后不一致，工作经历记录不完整等。一些企业，尤其是私营企业或股份制企业的领导认为职工档案没什么用，不给新招用的职工建立档案，甚至随意更改，给劳动保障部门办理职工失业、退休等手续增加了困难。
3. 档案管理的软硬件不适应形势发展的需要，特别是档案管理人员素质急需提高。
档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，需要从业人员具有较高的政治素质和业务能力。多数档案室设备陈旧，管理手段落后，防火、防潮、防蛀等达不到标准，档案管理只满足于不丢失，装进袋子，锁进柜子里。
三、加强人事档案工作的主要措施
建立用人与管档相分离的人事档案管理体制，要改革现行“人档合一”的单位、部门所有的人事档案管理体制，按照“人档分离”和集中统一的改革思路，将政府人事部门所属人才流动机构、劳动部门所属就业服务机构、教育部门所属毕业生就业指导机构以及政府其它部门所属的相应机构承担的人事档案管理职能剥离出来，将国有企事业单位的人事档案管理权重新收回来，归政府所有。
1. 严肃档案管理。
当年人事档案是极为神圣的，单是“档案”这个词汇就有着极大的威慑力，记得小的时候，老师就经常吓唬我们说，如果表现不好，你的劣迹会记入档案。而到了今天，人事档案管理却出现了混乱，如有“工龄越来越早，年龄越来越小，文凭越来越高，资格越来越老”等现象，档案中甚至还出现了假身份、假学历，极大地破坏了档案的严肃性。为此，人事档案管理要以制度化、规范化为基础，提高档案的内在质量，为人事工作提供准确、真实可靠的数据。
2. 改善人事档案管理设施，提高档案管理人员素质。
现阶段的人事档案管理不论是在档案保管、保护还是开展档案业务工作，对所需的设施都提出了更高的要求。现代化的设备和技术手段是实现人事档案管理现代化的物质基础。
一、人事档案制度的优点
人事档案制度是单位将新录用人员的档案，统一寄存到政府人事行政部门所管理的人才服务机构，由其代为管理，单位或个人需要查阅时，到该人才机构办理。人才档案制度的优点主要有：
1.减少人员录取、流动等行为的程序，有利于提高医院人事工作效率。
医院采取人事制度后，人才服务机构在一定区域内保存有医疗行业所有新录用人员或医学专业毕业求职人员的档案。在该地域内，办理人员录用、流动等工作中，不需要进行档案的传递等过程，甚至不需要重新审阅档案，只需办理基本的人动手续，节约了大量的时间与资源，提高了人事工作效率。
2.简化了人才管理与流动程序，有利于人才交流与发展。
在传统的医院人事管理制度下，有时会出现医护人员有调动意向，但所属单位不同意医护人员的去向选择，通过拒绝传递档案的方式，强制医护人员留在本单位工作的现象。这既不尊重医护人员个人的意愿，也在医院内部形成矛盾，不利于人才流动和医院发展。而医院将人事档案寄存在人事机构，人事机构对人事档案只有管理的义务，没有限制档案传递的权力，当医护人员和其他单位完成双向选择时，只需要办理调动手续或签订工作协议，就可以完成人动的过程。
二、对医院人事制度的几点建议
随着人事制度的进一步推行,用人结构的不断变化，与实行人事制度的初衷相比，医院人事档案在的过程中出现了一些问题，人事机构与医院职责模糊、衔接不紧，在具体操作实施时没有落实协调机制，不同程度上影响了人员的人事档案管理。档案管理的条件及管理制度不健全，档案材料散乱无章、杂乱无序，利用极不方便等。针对以上情况，笔者认为实行以下措施对提高人事档案制度深有意义。
1.转变思路,规范档案管理操作程序。
认真制订实行人事后的人事档案管理制度，进一步明确人事人员人事档案目标管理方向，实行人事后的医院人事档案工作须由医院与人事档案机构合作才能完成,这就要求双方在管理工作上观念要有所转变。医院要积极配合人事档案机构做好档案材料的收集工作，人事档案机构也不能仅仅停留在保管档案上,双方都要在档案管理方面做好协调工作，制订出可操作的具体措施,明确医院和人事档案机构的职责范围、工作程序等，着力解决职责不清、关系不顺、程序不规范、信息反馈不及时等问题，弄清楚哪些是机构的职责、哪些是医院的职责，明确收集归档时间、归档内容和归档范围，建立健全一整套包括材料收集、人事档案保管与保护、鉴别、查（借）阅、转递、与人员和医院定期联系等方面的规章制度。做到有章可循,有法可依、规范管理。使医院人事档案目标管理的方向逐步达到法制化、规范化和科学化。
2.大力宣传人事档案机构及其职责范围，实现人事人员的知情权。
加强对人事人员的宣传力度，切实执行现有规章制度，将有关人事档案政策和规章制度让人员知晓，让更多的人知道人事档案机构及其职责，人事人员档案管理原则、管理范围、对象及转递、收集、整理利用规定等，让更多的人事人员了解档案托管的实际意义。只有将人事档案托管在人事档案机构的人，才能享受到某些应有的待遇，如身份保留、工龄连续计算，转正定级等。在一定范围内将不属于保密范畴的档案内容向人员公开，实现公民知情权，让当事人对自身的档案状况有清晰的了解，认识到档案是自己的业绩、信用等方面的一个体现，逐步改变人员对档案的神秘感和漠视感，增强人员的档案价值意识，提高对人事档案的重视程度，从另一方面对人事档案的真实性和完整性也起到很好的监督作用。
3.重视人事档案材料的收集工作。
注意沟通信息渠道，建立健全人事档案信息交换联系制度，人事档案机构与医院建立人事档案材料收集网络，把需归档材料的内容及范围以书面形式发到医院，定期联系，医院对档案人员在工作中形成的人事材料及时收集、鉴定、登记,年终由人事档案机构和医院进行档案移交,以保证人员人事档案的真实性和完整性。
人事档案工作是人事管理工作的重要组成部分,它是发现人才、使用人才和管理人才的重要依据。随着我国政治、经济体制改革不断深入,我国人事制度改革也不断加大,人事档案工作出现了许多新情况和新问题,人事档案工作管理显得尤为重要。
一 、人事档案管理工作中存在的问题
人事档案出现的各种问题,原因是多方面的、深层次的,也不是一两个部门、一个地区的事,它是全社会共同要面对的问题,是社会发展到一定阶段必然要出现的问题,关键是解决问题,要根据发展要求,赋予其新的生命力,更好地为经济发展服务。人事档案作为最原始的信用记录,不能没有,其功能不仅不能弱化,反而更要丰富,要强化。人事档案管理工作中村子存在的问题有以下几个方面:
(一)管理力量薄弱,管理水平偏低,管理方法落后。
随着人事制度改革的逐步推进,机构调整、科室重组、人员竞聘上岗,原有的干部人事档案管理人员的岗位变动、退休,大部分人员没有经过专业档案知识培训,对档案的管理要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,档案收集意识淡薄,而且大多数档案人员身兼数职,对档案工作精力投入不足,日常业务往往只是将材料放入档案盒,没有及时整理归档,严重影响了档案管理水平。随着当前企业规模不断扩大,员工数量不断增多,档案数量也与日俱增,档案管理难度增大,有关的管理措施未跟上。
(二)立卷不规范,案卷质量不高。
一是档案材料内容填写前后不一,如参工时间、出生日期等;二是档案用纸规格不一。虽然规定档案材料要统一使用16开办公用纸,但现在的公文材料、学历材料等基本上是A4纸,纸张大小不同,致使有的表格超过装订线,给立卷工作带来了麻烦;三是材料归档不准确。有点不该归档的材料归了档,而该归档的零散材料却没有归档;四是档案材料短缺。如记载个人履历、社会关系、政治面貌等基本情况的内容多,而反映个人的能力、技术特长等方面的内容少,这些都会直接影响案卷的质量。
(三)人事档案管理的科学化、信息化程度不高。
随着科学技术手段的不断更新,人事档案信息管理系统已得到普遍采用,计算机信息的水平也在不断提高,但计算机技术还没有在人事档案管理工作中广泛运用,如档案目录等仍习惯于用手工操作,这样既不利于档案的保管,又影响工作效率。
(四)人事档案利用工作水平较低。
对人事档案管理者来说,无论是收集整理,还是鉴别、保管,都是为了提供档案信息,服务于干部人事工作,为人事决策提供参考依据,其目的在于利用。当前的人事档案管理还存在着重保密、轻利用的现象,档案服务开发意识差。即使是使用,范围也有限,查阅的大部分内容是简历、职称、学历、工资情况等,而且是需要者找上门才提供利用,工作处于一种被动服务的状态。
二、关于人事档案管理的建议
(一)建立健全科学合理的人事档案管理制度。
制度是做好工作的前提和保障,人事档案的性质决定了档案工作室一项琐碎繁杂、非常严肃的工作。因此必须结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要,进一步建立和健全各项档案管理制度,严格按照人事档案管理工作的各项规章制度来办事。使档案管理工作有规可循、有章可依。人事档案管理活动中,对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度,必须要进行改革,及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度,使得人事档案工作更加制度化、规范化。在档案的收集上要及时、完整;在档案的鉴别上必须遵循“取之有据,舍之有理”;档案的整理归档要严谨、科学;档案的借阅应根据具体情况具体分析,对人力资源管理部门及其他部门应有所区别,注意档案安全;档案的更新应及时、准确、完整,尤其应注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。
(二)改进档案的检索与查阅方法。
改进档案的检索与查阅方法,实行计算机管理,提高档案管理的信息化。对干干部人事档案的检索,无论是采用“四角编码”法还是“笔形编号”法均是利用姓氏检索的方式进行,这两种方法均有一定的科学性,但用记起来费时,用起来繁锁,工作效率低。为提高效率,可考虑采取以英文字母的顺序号进行编排,便于记忆,利于查找,提高速度。同时,为提高档案管理水平,可以采用计算机管理人事档案信息,研究建立两个系统:检索系统和利用系统。同时,运行干部人事档案原件管理系统,使查档人员利用计算机在不接触干部档案的前提下查阅干部档案原件,不仅可以提高查阅档案的速度,同时也有利于干部人事档案的保密和安全。
(三)实行计算机管理,提高档案管理的信息化。
人事档案管理工作的科学化、现代化既包括管理手段的科学化、现代化,又包括管理理念的现代化、科学化。管理手段的科学化、现代化,最终是要在建立一个以员工人事档案信息为基础的员工信息系统。而这个系统的初步要求则是建立人机结合的技术性管理系统,实现人事档案的计算机管理,使查档人员利用计算机在不接触档案的前提下查阅档案原件,不仅可以提高查阅档案的速度,同时也有利于人事档案的保密和安全。
(四)引进高素质人才,加强人员培训,提高人员素质。
人才是事业的基础,是社会前进、发展的动力,做好新形势下的档案管理工作必须有一支综合素质和业务水平过硬的人事档案管理的工作队伍。对于档案管理部门来说亦是同样的道理。在知识经济时代,档案人员应当通过人事档案主管部门的培训考核取得岗位合格证后方能上岗。在现代化程度不断提高的今天,引进高素质的档案人才是档案工作发展的必然要求。在引进高素质人才的同时,也应注重对现有档案人员的培训,使其适应新形势下的新要求,从而全面提高档案管理人员的素质。
(五)增强服务意识,积极主动的提供利用。
人力资源管理知人、选人、用人、留人、育人的重要途径是人事档案信息的提供,所以人事档案管理人员应认清形势,摆正位置,端正态度,增强服务意识,改变长期以来坐等上门的被动服务方式,增强服务意识,积极主动地为企业人力资源管理提供信息服务。人事档案管理服务于人力资源管理,促进人力资源管理,是人力资源管理工作的基础。
(六)、利用现代化管理手段。
[关键词]人事档案；管理；普遍问题
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）03-253-01
随着人事制度的改革，人事政策在全国的推行，人事档案管理工作显得特别重要。当前，各档案管理部门或多或少存在着一些问题，这些问题影响了档案托管人员的利益和合法权益，也不利于人事档案管理部门的长远发展。在新闻媒体和网络舆论已形成强大维权武器的信息时代，各管档部门更应不断提升自己的业务水平，紧跟时代步伐，借用科技手段，创新管理模式，促使档案管理的规范化、科学化、专业化。
一、人事档案管理人员的认识不够
保管人事档案是一项重要的职责，专职档案管理人员不仅仅要遵从保密原则，保管住档案，更要保管好档案，这是新时代的必然要求。近几年来，我国各机构改革力度大大加强，尤其是引进竞争机制的用人制度的改革打破了“铁饭碗”时代，为各用人单位和社会各类人才提供了双向选择的机会，人才流动性大大加强，人动更加频繁，这就要求从事档案管理工作的部门积极、主动地为托管人员提供跟踪服务，档案管理人员的意识也要改变。仅仅停留在过去的“就档案管档案”的层面是不够的，管档人员还应具备“就人才管档案”的认识，以人才为焦点，确保人才档案的完整性和系统性。如果没有这方面的意识，档案管理创新的步伐就无法迈开，也难以适应新形势下的新要求。
二、档案管理配套设施不完善
档案库房设施简陋，档案室建设不标准、不规范、“六防”设备不配套的现象大大存在，有些部门连档案管理的基础设施都极度缺乏，这些配套设施的不完善不仅增加了档案管理人员的劳动强度，直接影响了档案的美观整洁和完整性，也大大降低了管理的效率，更增加了管档风险。因此，管档配套设施应紧跟科技的步伐，以确保安全、方便、快捷、高效地管理档案。利用电子信息平台和新兴软件技术登记管理信息势在必行，系统化甚至网络化管理措施的推行是现代化档案管理的助推剂，是与人力资源公共信息市场化接轨的有力装备，档案管理的信息化水平依赖于配套设施的完善。
三、管理措施及收集工作力度不强
档案管理人员在调阅档案时都是采取手工方式，反复的手工接触使档案遭到磨损，人工的操作也容易导致档案放置排列失误，因此，借用先进技术手段，充分掌握现代化管理技能，提高档案管理的信息化程度是做好档案管理工作的新要求和档案管理部门发展的必然方向。此外，收集、归档工作不到位、执行不严格也严重影响了档案的质量，材料收集的全面性、完整性、及时性是充实档案和提高档案质量的前提。管档部门应积极、主动地与各单位密切配合，做到随时收集和定期收集相结合，尽可能充实丰富文件资料，避免归档遗漏，为用人单位和各类人才提供齐全、准确、可靠地档案信息资源，使得滞留的死材料变为有效的活信息。
四、档案管理人员素质不高
人事档案至关重要，管档人员也应是素质较高且有专业管理知识及计算机水平较高的人员。但是，就目前来看，大部分管档人员都未进行严格选用，这就影响了管理的水平和效率。要拥有一支专业的管档队伍，各部门就必须严把选人关，例如，实行岗前培训、定期考核、目标责任制等多种细则。优化自身队伍建设是实现现代化管理的必备要求，也是提高人事档案管理水平的原动力。
五、对人事档案转移渠道的宣传解释不到位
人事档案属保密材料，不得经由个人保管，必须专人专取专管。但是，社会上也有大部分高校将档案交由毕业生个人自带，这是对毕业生极不负责的行为，而且由于毕业生对人事档案的重视程度不够，往往私自将个人档案拆封，甚至将其中的材料随意处置，这就严重损害了毕业生的终身利益。目前，毕业生毕业后，人事档案转移渠道较多，有的直接滞留在高校，有的暂寄在毕业生就业指导中心，有的转给用人单位，有的转入人才机构。多种管理渠道一定程度上加强了人事档案的流动性。而毕业生的就业方向不同，选择人事档案存放的渠道也应不同，例如，选择就业的毕业生把档案存放在正规的人才机构人才交流中心进行人事有利于以后的档案工资调整、工龄计算、户口迁移、办理养老保险等，而继续留在高校深造的学生将人事档案存放在高校较妥，暂未落实工作单位的毕业生将档案存放在毕业生就业指导中心较好。但是，就目前来看，由于高校和各档案管理部门对人事档案管理渠道的宣传解释力度不够，变相地提高了档案流失率。
所以，对档案转移的多种渠道的利弊还亟待加大力度宣传和解释，让各类人才有针对性地选择自己的人事档案托管机构。
1、人事档案是中国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用。
2、人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在个人转正定级、职称申报以及开具考研等相关证明时，都需要使用档案。
（来源：文章屋网 ）
关键词：人事 高校人事档案有效管理
所谓人事制度，主要是指政府人事部门的人才交流机构根据国家有关政策法规，接受用人单位或个人委托，代为管理单位或个人的人事管理业务。当年国家人事部提出“人事”是人事管理改革的一项举措，也是为了适应社会发展需求而推行的一种新型的人事管理社会化方式。目前，许多高校正逐步建立起以人事关系和人事档案管理为主的人事机制，但在执行程中存在一些诸如机构与被高校间职责不清，相关的配套措施及管理不完善等问题，在一定程度上制约了高校人事档案管理工作的发展，这是高校人事档案管理工作需要思考的话题。
一、人事制下的高校人事档案管理内涵
人事制与高校人事档案：高校在适应社会发展的过程中，对新聘任教工的人事及档案关系由人才交流服务机构代为管理，高校与个人建立聘用关系的一种人事制度，具有灵活多变的用人机制。实行人事的人员在聘期内，高校依照聘用合同有关规定对其进行管理，解聘或不再续聘的转回人才服务机构，脱离与学校的关系。它的最大特点在于实现人事关系管理与人员使用分离，高校在聘任合同的约定下享有人才的使用权，承担相应的因使用人才而产生的按劳付酬、考核奖惩等义务，逐步使人才的使用权和所有权分离，把原来由单位承担的社会责任从本单位中分离出去，走向社会化管理。而在高校推行人事制度下的人事档案管理，旨在减轻高校有关人事的事务性工作负担，消除新接收人员对单位的依赖，以实现高校用人的自主权，尤其可以帮助解决高校在人才引进、毕业生接收、职称评审、人事档案管理、人员编制、户籍挂靠等方面遇到的问题；是为深化人事制度改革，增强高校生机和活力，而实行的人事制度，也是高校制度改革的一项重要内容。
代管的高校人事档案内涵：完善的代管档案主要有：干部履历和自传、鉴定和考核、学历和评聘职务、政审、党团、奖惩、工资、任免调动等十大类，根据用途分：如民主政治类：入团入党入伍，组织鉴定、考查考核，职务任免、奖励惩处、品德作风、业务能力、工作表现等；学历学位类：履历、自传、学历、学位、学籍、出国访问、进修培训等；专业技术类：职称评定、论文奖励、成果专利、科研成果等；社会保障类：如工资晋升、福利待遇、选举评优、购房和住房公积金、合同与协议等；教育卫生类：如学籍学位、履历、自传、计划生育、保健医疗等；安居乐业类：如房屋权属、婚姻和户籍、家庭成员、社会关系、、弃档与出国等保障权益的档案；派类：各类任命、出国访问、代表登记等等；它们与被代管人的利益息息相关，是在他们在不断成长中产生的新生资源。
代管的高校人事档案性能：代管人事档案是高校“察民情、解民忧、维民权”的重要资源，具有较强的查考性、严肃性和权威性，她可用“凭据”帮你寻根溯源，用“数字”为你排忧解难和去伪存真；在个人的“成长发展、生老病死、衣食住行”中几乎都离不开它，如工资档案可核实工龄等，学籍和房产档案可办就业手续和确定房产权，婚姻档案可办购房贷款、遗产继承手续；又如晋职晋资、进修培训、医疗保险，产权公证，寻校友、求佐证等，都可显示它的“威力”，尤其在当今凭证作用和法制效应越来越凸显的年代，是一种难以估量的信息资源、文化资源、特色资源和效益资源。
二、人事制下的高校人事档案管理现状
近年来，随着高校各类档案资源的整合，档案馆就成为了人事档案的管理主体。高校实行人事制度后，人事档案管理主体实际上分成了两个部分，一是由学校档案馆对传统体制下的教职工档案进行管理；另一部分被租赁聘用的教工档案由当地人才交流服务中心进行管理，当一大批租聘者长时间被正式聘用后其档案才能转至校档案馆，期间有的需要相当长的时间才能被正式聘用，长时间被代管的档案都是人事机构管理，但的人事档案在管理存在不少问题。
1．机构与高校管理职责不清
制度的不健全和管理的不规范，使双方职责不明确，操作中容易失误；如机构侧重一般的接收保管和存放，重接收，轻管理，在接收材料时基本不审不看、不按章归类，不及时装订，更本谈不上整理和装卷，以及目录信息的著入等管理，出现代管的人事档案大多以原有结构状态存在，组卷较散乱，管理有失严肃，既使丢失了也无依据；同时，档案在未正式传入高校时，高校档案部门又不可能去查询和监督，以及查缺补漏，更谈不上及时进行标准化和现代化管理，转来的材料没有电子目录信息等，最基本的管理水平都未达到，致代管档案的质量受到影响。
2．代管的人事档案内容不齐全
人事档案的内容是随着个人成长在不断增加、是处于动态状，需要连续不断地补充与更新，才能真实地反映其现实面貌，但有的档案内容的补充和收集较缓慢，如人员在工作中形成的业绩考核、职称考评、继续教育、晋职晋资等材料十分丰富，收集缓慢影响了档案的查阅和利用；又如形成材料不齐全，如有的过去虽然是招工或转干、升学或晋职，但档案中无记载，有的材料无审批意见及个人签名等；还有的因多次调动或重新建档，出现了部分档案缺失等，减弱了凭证和依据功能；还有的组织考核、评鉴材料不全，在一定程度上影响对其本人的全面了解。
3．代管的人事档案材料不连续
高校接收或拟引进的人员即便是租赁制，对学历的要求最低也得在硕士以上，因此，学历材料是收集重点，如自高中到博士学历的原始材料，应具有报考表、入学登记表、学籍表、毕业生登记表或鉴定表、授予学位审批表等，但代管期间材料收集的不及时，致许多材料连续性不够。
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4．代管的人事档案查阅不方便
高校组织和人事部门在需要查阅代管档案，或各党支部办理入党或预备党员转正事宜、例行人事调查等时，需经由高校人事部门到机构去代为借阅或开具证明后自行前往查阅；或代管的个人在报考硕士、博士、评定职称、办理户口等需依据档案材料开据证明等，都需反复要走多个流程才能办成，利用起来极为不便。同时，高校人事部门对代管者的档案是先收集和整理，再不定期集中转递至机构，转递中易致档案实体损坏或散失，影响代管档案的管理和查阅质量。中国
三、人事制下的高校人事档案管理对策
档案管理工作是一项政策性、专业性很强的工作，双方管理机构不仅要规范管理，重要的是强化管理意识，熟悉和掌握人事档案管理技能，不断拓展和延伸服务功能，搭建交流沟通的平台,营造和谐工作环境，为双方提供优质、方便、快捷、高效的服务。
1．优化人事档案的服务环境
为促进人事制下的高校人事档案管理和服务效能，要及时完善更为科学合理的人事档案管理职责，提高双方档案管理者的政治和业务水平，要求他们不仅要有“一专多能”、爱岗敬业、精通业务，具熟练掌握人事档案材料的收集、研究、鉴别、分类、编排、归档、保护各个环节的技术，而且还要掌握自动化、信息化、网络化的知识和技能，提高档案管理技术水平，优化人事档案管理的服务环境。
2．规范人事档案的管理程序
高校与机构之间须加强沟通、协调工作，制定出切实可行、操作性强的具体程序和措施，同时，高校要积极配合机构做好档案材料的收集工作，机构也不能仅仅停留在档案保管上，双方都要做好协调工作，着力解决职责不清、范围不明、关系不顺、程序不规范、运行机制不畅、信息反馈不及时等问题，制定严格的合同，明确各自的职责范围、可操作的措施、具体工作程序以及各个工作环节间的运行机制等,建立健全包括材料收集、人事档案保管与保护、鉴别、查(借)阅、转递等规章，机构要按程序做好代管档案的收集、整理、保管、利用等工作，而高校也要积极地对代管人的学历变更、职务、职称变动、工资调整、及年度考核等材料进行初步的整理，并及时完整地转交给人事机构，使代管人事档案管理逐步实现规范化管理。
3．做好人事档案的收集整理
全面和及时地收集材料，是档案工作的重中之重，对每年新形成的材料针对性的收集和整理，如晋升、晋职、考核、任免、各种奖惩、出国访问、离任审计等材料，增强全程跟踪意识，认真加工甄别，鉴定取舍，力求真实完整，手续完备，严格把好归档材料质量关；机构与用人单位要注意沟通信息，方需及时把握材料形成的规律，掌握材料的来源和环节等，了解材料中经常出现的问题，主动与单位或个人取得联系，高校力争在材料生成之前给予指导和督促；及时建立健全人事档案信息交换联系制度，建立人事档案材料收集网络，机构把需归档材料的内容及范围以书面形式发到用人单位，定期联系，用人单位对人事材料及时收集、鉴定、登记，年终和机构进行档案移交，以确保代管人事档案材料的真实性、权威性、完整性、长期可读性。
4．拓展高校档案部门的管理功能
高校档案部门不仅要承担起传统的人事档案管理的职责，而且还要成为人事制度下人事档案管理和利用的枢纽或中转站；因此，高校人事部门需要在每年新进人员之后将即时更新的名单及时转给档案部门；在人事档案材料产生后，档案馆及时对人事处移交的人事档案材料进行分类和整理，并将人事制度下的人事材料及时向“中心”进行移交。同时，在业务上加强沟通，及时了解所在高校的人事档案情况；在人事档案材料产生后，档案部门对方移交来的人事档案及时进行整理和著入，集中统一管理，提供系统性、完整性的档案服务。
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5．建立代管人事档案信息管理体系
机构应及时建立代管人事档案的信息化管理，与高校建立系统的信息连接，实现信息共享，用人单位可以借助网络平台，快捷方便地查阅本单位所属人事人员的电子档案，并要有选择地对代管者的自然情况和基本信息等进行录入和采集，如晋职晋资、考察考核、培训教育、学历学位、职称职务、工作简历、家庭成员、社会关系等，通过分类加工、有序整理，使之成为完整的人事档案信息系统模块，但信息采集工作须建立在组织人事部门审核确认“三龄一历”的基础上，确保信息的准确性和唯一性；强化日常管理效能，建立查询、借阅、统计、分析等的现代管理体系，以便最大限度地满足高校对有关人事档案信息的需求。中国
在人事制度下，高校人事档案工作面临新的机遇和挑战，需要尽快形成与其相适应的人事档案管理的模式，明确职责、规范管理，发挥人事档案制度的优势，使人事档案在高校培养人才、使用人才中发挥更大的作用。
参考文献：
1 张晓黎．高等学校实施人事制度的思考[j]．科技情报，2008（3）
2 蔡颖．论网络环境下高校教工人事档案管理[m]．源于实践 服务全局，中国档案出版社，2008.8
关键词：事业单位；人事档案；管理
1引言
人事档案管理是事业单位工作的重要组成部分，是反应事业单位用人信息，是对于工作人员的评价以及人事任用的重要的参考依据。事业单位人事档案管理经过多年的发展，可以说已经取得了一定的成绩，但是客观来讲，我们有必须清楚地认识到当前摆在人事档案管理工作面前的难题，面对困难，迎难而上，积极总结发展新思路，不断提高人事档案管理水平。
2事业单位人事档案工作存在的主要问题
2.1档案陈旧，更新不够及时，不能很好地反映个人的最新发展动态
很多事业单位在人事档案管理过程中都存在档案陈旧，更新不及时的问题。大多单位都是存储一些职称评审，考察表以及干部任免或者说一些年度考核表等等，但是对于人才的学历、奖励以及一些培训资料档案管理人员很少主动找其存档，一般都是工作人员自己送来档案管理人员才会按照一定的制度对于保存。然而实际生活中，很少有人自己主动送档案给档案管理人员，认为单位不要求提交的，就是不必要提交的。尤其是很多人可能在职期间读了在职研究生或者获得了一些奖励，都没有及时存档。所以久而久之，就造成了事业单位人事档案管理过于陈旧，更新不及时现象的发生，也就导致了个人最新动态没有及时更新。
2.2存档工作规范性有待提高，档案管理技能有待提升
档案管理工作需要专业人员来完成，对于档案管理人员的业务能力和综合素质都有一定要求。但是目前很多事业单位的档案管理工作依然存在存档不及时，不仔细甚至不规范的现象，这些现象直接影响了档案管理工作的质量，不利于事业单位后期工作的正常开展。造成这种情况的原因主要有，从事档案管理工作的人员不一定都是档案管理专业，专业性有待提高，同时也存在部分单位的工作人员是兼职于档案管理，实际上这是不提倡的，建议还是各司其职，事业单位也最好配备专业档案管理人员为宜。建议没有专业档案管理人员的事业单位可以适当吸纳人才，招贤纳士，以满足工作需求。
2.3忽略了人事档案的人事培训工作与吸纳
很多事业单位认为人事档案管理简单，并不复杂，实际上事业单位人事档案管理工作是一件十分严肃也十分专业的工作，责任重大。人事档案管理关系到单位工作人员的切身利益，应该认真严肃对待。但是现实情况中很多单位对于人事档案管理人才的培训工作重视程度不高，有的甚至都不开展人事档案管理人员的培训工作，造成档案管理人员专业素质水平普遍得不到提高，再加上部分工作人员主观能动性不强，业务水平也一直上不去。部分单位也存在专业的人事档案管理人员缺乏的现状。
3事业单位人事档案管理的新思路
3.1及时更新保存档案，对人事档案进行动态管理
作为一名负责的人事档案管理人员，应该肩负起档案管理的重任。因为单位人员的档案并不是一成不变的，要随着工作人员的档案变化而及时存档，对于一些新档案要及时补充，确保做到档案的动态管理，保证个人档案状态的及时更新，这不仅仅是工作人员负责，也是对事业单位本身负责。
3.2学习档案管理先进理念，适当进行辅材料归类
事业单位要解决人事档案基础工作不扎实的局面，首先，需要提高人事部门对人事档案管理的重视。一是提升档案人员的素质。档案管理人员的素质决定了人事档案工作管理的好坏，对其素质的提升是做好人事档案工作的保障。可通过与其他同类单位交流和进行培训的方式，学习人事档案管理的先进理念；二是配备专门的档案管理人员。人事档案管理工作需要大量的时间，才能对人事档案做到仔细甄别和归档。其次，对多余档案进行辅助材料归类。人事档案归档并不需要人员发展的所有信息，如果把人员发展的所有信息归档势必会造成归档材料繁杂，不规范。但这些人员发展信息对了解人员又能起到一定的作用，此时，应该把这些不需要归档的信息建立一份员工辅助材料档案作为备用。
3.3致力于档案管理人才培养与吸纳，加大培训力度
事业单位必须致力于人事档案专业人才的培养，对于已有工作人员要争取更多的学习机会，加大培训力度，通过培训提升其业务能力，保证人事档案管理工作顺利推进。对于人才缺乏的单位要积极申请人才招聘，让专业性人才进入单位，促进单位工作健康有序推进。
参考文献
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一、事业单位人事档案的特点
1、全面性。事业单位的人事档案主要指记载单位员工的工作情况、奖惩情况、工资情况等方面的文件。可以说，人事档案记录着员工的个人发展以及思想发展，通过该档案我们可以了解员工的详细情况，是员工个人信息与资料的储存库。
2、现实性。只要员工在事业单位工作一天，单位领导就可根据个人的人事档案来利用人才，并以此解决员工的工资问题。
3、真实性。事业单位的人事档案在记录信息的过程中必须要做到全面性，只有保证信息的全面性、客观性与真实性，才能够保证事业单位领导合理的用人，为事业单位的发展创造条件。
4、动态性。当事业单位人事档案存档之后并不是不能改变的，而是随着员工的工作情况而不断修改，是员工所有工作情况的真实反映。因此事业单位工作人员在管理人事档案的过程中，必须要对员工工作的实际情况进行了解，然后将其记载到人事档案中。另外，还需要将人事档案进行打孔装订，这样有利于管理人员对员工的情况进行详细记载。
5、流动性。在事业单位发展过程中，管理者必须要将人事档案与人事管理有机的结合起来，充分发挥人事档案的作用。
6、机密性。人事档案中所记载的内容涉及到员工的功劳与过错等所有情况，绝不能够向其他人透露，我国法律中有明确规定，绝不可擅自泄露员工的人事档案信息，不可将其公布社会。
二、事业单位人事档案的作用
事业单位人事档案是事业单位中的重要组成部分，在事业单位管理工作中占有非常重要的地位。
1、人事档案对事业单位的作用
从事业单位的角度来讲，人事档案的作用主要是为事业单位的人事部门提供依据。档案是对个人所有情况的真实记录，通过人事档案可以很清楚的了解员工过去的工作情况，单位领导可以通过人事档案做出决策，对员工进行全面管理。在当前的事业单位发展中，为了能够充分发挥员工的才能，就需要领导通过档案来全面了解员工，事业单位在用人的过程中，对于员工的任免、晋升、奖惩都需要归入到档案当中。因此在现代化社会发展中，事业单位在聘用员工的过程中往往需要将使用档案，了解员工的情况，然后据此合理配置单位的人力资源。如今，自我国《新劳动合同法》实施以来，事业单位在聘用员工的过程中更加谨慎，这就更需要将人事档案的作用充分发挥出来。
2、人事档案对个人的作用
现如今，人们依然会将人事档案作为自己的凭证与依据。由于人事档案具有真实性与原始性的特点，其他材料根本不能够降低代替，具有一定的法律效力。事业单位在选人、用人的过程中，一般都会利用人事档案来了解个人的真实情况，如果没有档案，又是涉及到个人的切身利益根本无法解决。从个人的角度而言，人事档案至关重要，当人们在就业、考验、出国、社会保险及退休手续的办理等方面时，人事档案都发生着巨大的变化。
三、规范事业单位人事档案管理工作，为现代化人力资源管理提供优质的服务
随着信息化时代的到来，人事档案是人力资源管理部门的重要组成部分，是其重要的凭证、依据，必须要受到人们的广泛关注。因此在实际工作中，我们必须要有效提高人事档案的管理水平，合理开发、利用人才，促进事业单位的全面发展。
1、采取有效的措施提高档案管理人员的综合素质。在现代化社会发展中，传统的人事档案管理模式已经无法满足当前社会发展的需求，因此事业单位必须要在档案管理部门引进高技能、高素质的人才，然后通过培训等各种方式来提高档案管理人员的综合组织，从而适应当前社会的发展。首先，我们必须要通过培训转变档案管理人员的思想观念，将其被动服务转变为主动服务；其次，通过加强各个部门的沟通，使档案管理人员了解员工的情况，补充人事档案信息，为单位领导的决策提供依据；再次，通过各种宣传方式向档案管理人员以及全体员工普及档案知识，让全体员工了解到人事档案的重要性，这样可以间接避免员工在工作中出现违法乱纪的现象。
2、建立健全合理的人事档案管理制度。现代人力资源管理趋势要求，人事档案管理必须更加制度化、规范化。对于那些不适应新形势、新情况的规章制度，必须进行改革、及时更新。要对档案的内容、分类、档案用品标准重新进行规范。在材料的收集上要做到及时、完整；在别人查阅、传阅档案时，要热情服务而又不失原则，注意档案的保密和安全。档案管理人员还要积极主动地跟有关部门联系，及时更新、补充档案新材料。这一切，都离不开严格合理的规章制度。
3、加快人事档案工作科学化、现代化进程。随着时代的发展，档案材料越积越多，传统的管理模式势必会给查找档案带来诸多不便，容易延误时间，而且出错率较高。建立人事档案现代化信息管理系统势在必行。人事档案现代化信息管理系统是以员工个人人事信息为基础的信息联网系统，通过微机终端和系统互联，可以实现个人信息微机检索和联网查询，及时更新档案信息，最大效益地为育才、用才、激才、留才提供服务，更好地为单位各项事业的发展做出贡献。
一、结果
（一）人事档案信息系统建立前后人力资源管理状况对比统计
通过对人事档案建立进行了回顾性分析发现，在人事档案的建立中我院有原来的独立个体的纸质版档案袋开始，最后逐步引进计算机技术并建立了源内部的个人档案电子信息。在资源的开放程度方面，有之前的内部封闭模式开始，我院通过建立个人档案的信息系统，并将人事档案的信息进行各个科室的信息共享，这样可以利用人才和职位之间的有效对接，利于信息的传递，提高了人才利用的效率。同时及时的将外部的人才信息进行搜集和分享，也提高了人才吸收的效率。人事档案信息系统建立之后，与原本纸质档案袋相比较，建立后的人事档案出现了动态化的特点。这一特点解决了传统档案个人信息滞后的弱点，及时的反映个人的变化使得人力资源管理的质量得到了提高，与时俱进。通过对比发现，在人事档案的信息化和系统化之后，人事档案得到了有效的利用，同时有效的促进了人才的利用，提高了人力资源管理的质量。
二、讨论
（一）人事档案的实施提高了人力资源管理效果
通过对人事档案的发展历程进行对比，可以看出随着人事档案的建立与发展，其在人力资源管理中的作用正不断的提升，并将成为人力资源必不可少的依据。人事档案建立的不断完善，其中目前的人事档案涉及到的内容正在不断的扩大，主要包括个人的基本信息、学历、政治素养、思想道德素质、职业经历、获得奖项、工作的能力和业绩等，不断细化的信息统计正越来越全面的反映一个人，这样可以有效的促进对人才的了解，便于人才的利用。同时人事档案信息正走向开放化的发展趋势，个人信息进行内部或外部的分享，这样有利于用人信息的沟通，提高了人才招募的效率。医院近视的更新内部与外部的动态信息，并进行实时的分享，这给人才的选择提供了更大的范围。因此，人事档案的建立和不断的发展，给医院人力资源的管理带来了很大的便利，信息的传递速度的加快也在很大程度上提高了人力资源管理的质量和效率。
（二）人事档案的实施促进了人力资源管理的信息化和科学性
人事档案的建立，特别是近几年我院利用计算机软件建立了人事档案系统，正在使人力资源的管理更加科学化和信息化，极大程度的提高了管理的效率，与现代化紧密相连。在人事档案的动态化建立中，我院对人事信息进行定期的更新和完善，这中动态化的人事档案建立模式，保障了信息的及时更新，而不滞后于发展的节奏，在一定程度上保障了人才选拔的质量。全面的、动态化、开放式的人事档案管理，为人力资源管理提供了及时的、真实性较高的参考，这样很好的保障了人力资源管理的科学性和信息化水平。
三、结论
现在社会的竞争是人才的竞争，人才是成功的核心，因此人力资源管理的质量直接影响着医院的发展。要让医院在激烈的竞争中利于不败之地，就要做好人力资源管理。人事档案的建立和现代化是现代人力资源管理重要的和主要的参考依据。因此在实践中不仅要重视人事档案的建立工作，同时要有效的利用现代化技术，做好人事档案的建立工作。
作者：杨畅单位：内蒙古乌海市人民医院人力资源部
一、医院人事档案的概念及其意义
（一）人事档案是医院有关部门按照党的政策，在工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩、工资待遇等内容的文件资料。医院人事档案大致可分为三类，即人事档案、科技档案、工资档案。人事档案主要记载个人经历、政治思想等方面的材料，科技档案主要记录专业技术人员开展科研、新技术新项目的应用、职称晋升等方面的内容，工资档案主要记录职工工资及福利历次变动情况。
（二）人事档案既是真实反映职工个人经历的依据，也是人力资源管理与开发的重要依据，更是单位及有关部门选贤举能、知人善任，历史地、全面地考察了解和正确选拔与使用人才的重要依据。人事档案工作是医院人力资源管理的重要组成部分。
二、现行人事档案管理工作中存在的主要问题
（一）管理手段陈旧，不利于人事档案的规范管理
在数字化、网络化浪潮的推动下，人事档案管理的管理手段明显显得滞后，不适应现代化的要求。
1.管理较为分散。由于部分单位档案管理人员及场所的条件限制，较为普遍地存在“多^分散管理”的现象，人事档案、工资档案由人力资源部门管理，科技档案由科技管理部门管理，有些单位的工资档案是由财务部门管理的。
2.手工操作归档。手工操作的档案材料既不利于检索利用，更容易被人为破坏，而且人、财、物的消耗相对较大，大量档案卷宗存档导致成本与支出加大。且形成的档案也缺乏严肃性和多样性。
（二）管理形式落后，不利于人事档案的综合利用
1.现行人事档案管理工作中过多的注重保管而忽视了对人事档案的开发利用。
2.对人事档案的频繁查阅极易造成磨损和意外丢失。
三、利用人事信息管理系统实现对人事档案的科学管理，为医院发展提供人才信息服务
（一）数字化为人事档案信息的综合提供了物质实现条件基础
1.目前人事档案与其他管理方式中的个人信息存在着较多的交叉或重复，合理整合人事档案、科技档案、工资档案的内容，既可以优化人事档案信息，也有利于节约管理成本，更有利于人事档案的综合性开发。
2.充分发挥目前医疗卫生系统内部已运行成熟的医院信息化系统（HIS），在不增加投资的情况下，有效地使用现有资源，提高服务性能。
（二）利用现代信息化管理手段，实现人员信息资源共享，建立结构完整、操作便捷、系统稳定、安全性能较高的人事档案管理系统
1.计算机管理档案具有协作性、开放性，能够更加便捷的进行及时更新、查阅，同时还可利用计算机判别、诊断、筛选的功能进行档案鉴定工作。
2.运用计算机进行人事档案的现代化管理具有占用空间小、储存信息量大、应用能力强、传输速度快等特点，能及时、大量地提供档案信息，极大地提高了工作效率。
1 人事档案知情权的提出依据
由于我国长时间以来对人事档案是形式封闭化保密化管理，因此就使得即使是作为当事人也对自己的人事档案具体内容一无所知，虽然这在一定程度上对人事档案进行了保密，但却使人事档案更加的神秘化了，同时也是对公民知情权的一种损害。
在《中华人民共和国宪法修正案》中明确规定了“国家尊重和保障人权”，而知情权作为公民的基本权利之一，应该得到尊重和保障。其实人事档案中大多数的内容当事人是知道的，也就是说其实需要对当事人保密的部分只是一小部分，而且这需要的保密的一小部分也不是永久性的。因此对于《干部人事档案管理条例》中的规定“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”，这样严格的规定有些不合情理，影响了公民知情权的实现。应该对于不同的人做出更加细致更加具体的分类，对于人事档案进行公开，提高人事档案的可利用价值。
2 人事档案知情权的重要性
（一）有利于提升人事档案的利用率
人事档案的知情权如果得不到保证，就给一些别有居心的人有机可乘，他们利用这中人事档案的高保密性的特征，从而进行所谓的“暗箱操作”达到自己不可告人的目的。导致不公平的人事任用情况的出现，极大的降低了人事档案得实用价值。因此对于人事档案内容的适当公开，有利于保证人民的知情权，同时可以提升人事档案的利用价值。此外，保证公民的人事档案的知情权有利于动摇以往人事档案被神秘化的现状，让人们认识到自己和自己人事档案所存在的关联，认识到人事档案存在的意识和价值提高人们的人事档案意识，。最大程度降低人们“弃档”情况的出现对人事档案进行利用。
（二）有利于加强人事档案的准确性
维护公民的人事档案知情权还能保证人事档案的准确性。由于人事档案的管理过程十分封闭化，人事管理部门对于人事档案信息的绝对化控制，容易导致人事档案内容的真实性和可靠性得不到保障，同时对于人事档案的内容做到及时的更新与改正。一些不法分子为了自己的一己私利，靠关系，对人事档案中的一些不利于自己的信息进行销毁，有的甚至故意抹黑他人的档案。只有保障公民的人事档案知情权，才能对这些不法行为进行更为有效的监督，提高人事档案的准确性，使公民的合法权利得到有效的保障。
3 人事档案知情权存在的问题
（一）人们的人事档案知情权的意识不足
对于大多数的公民来说，他们对于自己的基本权利，知情权知之甚少。知情权从我国的现状来说对大多数公民来说是一个相对比较陌生化的概念，特别是对于人事档案的知情权的意识更为薄弱。由于对人事档案等个人信息宣传的力度不够到位，人们自主的行使知情权的意识还十分薄弱，这种理念并没有深入人们的心中。也正是由于人们这种知情权意识的薄弱，导致人们对人事档案的不重视，导致了许多人事档案成为了“弃档”。许多档案无人问津，放置许久无人前来认领。
（二）人事档案的保密性管理阻碍了人事档案知情权的实现
人事档案中包含了了当事人的学习工作等方面的记录，这是用人单位的重要参考依据之一，由于我国一直以来对人事档案的管理采取了当事人回避的制度。档案管理部门将人事档案列为机密文件来对待，对人事档案进行严格保密，不进行公开的管理方法，不仅使得人事档案的利用率极其低下，而且对于人事档案严格保密的管理方式严重的影响了公民作为当事人对于人事档案的知情权。在这样的情况下，人事档案俨然成为了用人单位和档案管理部门的内部使用资料。
4 实现人事档案知情权的措施
（一）增强人们的人事档案知情权意识
如今，人们更换工作的频率越来越频繁，这就给人事档案的管理带来了更大的工作难度。人事档案在各个不同的单位传递间，很有可能出现“弃档”的情况。因此，面对这种现象，减少“弃档”情况的发，应该提高人们的档案意识，维护自己依法享有的知情权。作为人事档案的当事人，也应主动积极地配合档案管理部门，配合档案管理部门对人事档案进行合理的管理，尽最大可能发挥人事档案的价值。
（二）建立健全相关的法律制度
随着民主化进程的不断进步与发展，我国建立起了一套相对完善的档案管理法，但现在看来，有些地方仍存在一些不仅合理的地方，对于对档案法规定的“任何个人不得查阅和借用本人及其直系亲属的档案”，应该对这类不合理的规定进行修改或者删除。使人事档案管理透明化，保障公民对于人事档案的知情权，在最大程度上做到是当事人能查阅自己的人事档案。在符合事实的情况下允许当事人对人事档案的内容提出质疑并在核实的情况下让相关部门作出合理的修改。
不断地对关于人事档案的法律法规进行完善与修改，使公民的知情权得到有效的保障，并且在有关条款中明确的提出公民对于人事档案具有知情权，使公民更加明确自己的权利，从而保障自己的权利。对于没有对人事档案进行适合公开的工作人员，给予一定的惩罚。对于私自篡改自己或他人的人事档案的人，进行严厉的法律惩罚。通过不断对于人事档案相关法律法规的完善，从而使得人事档案的管理更加规范化同是时使得人事档案知情权得到更加规范化的管理。
（三）加强人事档案的信息化管理
在信息化如此普及的今天，人事档案的管理也应该顺应时展的潮流，利用现代化的管理方式，建立起数字化的人事档案管理系统，在互联网上建立起相应的数据库系统，并配备相应的、便捷的人事档案信息查询的检索系统，尽量方便公民对于人事档案资料的查询。改变传统的人事档案的查询只能去档案管理处查询人事档案。将人事档案通过现代化的科技手段上传到网络数据库，不仅能方便公民对于档案的查阅，而且使人事档案的管理更加方便。加强认识档案的现代化管理，不断的对人事档案信息系统进行完善，在便于管理和查阅的同时，也方便了用人单位对于人事档案的利用。这不仅是对人事档案知情权的进一步保障也是对于人事档案利用绿的进一步提高。此外，利用人事档案信息系统对于人事档案进行利用查询，也可以减少频繁使用人事档案原件对于档案原件的损害。
对于人事档案进行信息化的管理是时代不断发展的历史必然，通过对人事档案进行现代化信息管理人事档案做到人事档案资源共享，能有效地保证人事档案知情权但与此同时也应该遵守有关的保密原则，对于不能够公开的也要严格的进行保密。
5 总结
一、新时期测绘人事档案管理存在的问题
（一）重视程度不够。目前，测绘单位普遍存在生产项目工期紧、任务重、人手少等问题，在日常工作中，人事档案管理经常被忽视，各单位的重视程度不够，直接导致在需要查找和利用人事档案资料的时候，出现人事档案资料查找不及时、更新速度慢等问题。（二）流程缺乏规范性。在当前对人事档案进行管理，有些单位认识到人事档案管理的重要性，但是人事档案的管理人员缺乏对规范性流程的认识，在进行管理的过程中往往随意性较大[2]。测绘人事档案存在部分档案没有进行分类管理、缺少档案清单、档案查阅记录不完整、归档目录没有专人管理等问题，使档案管理流程不够规范。（三）制度不够健全。相对于快速发展的测绘地理信息技术来说，测绘人事管理制度是相对滞后的，测绘人事档案管理制度存在漏洞，制度更新不够及时，现有的测绘人事档案管理制度不能满足新时期测绘人事档案管理的需求，人事档案制度的不健全阻碍了测绘事业的发展。（四）测绘人事档案资料的基础不完善。近年来，测绘人事档案资料的基础工作在逐年完善中，但仍未做到通过调阅档案各项工作可倒查可追溯，档案管理工作可无障碍交接，测绘人事档案资料的基础仍然处在较低水平，导致人事工作整体管理水平下降，无法更好地为新时期测绘工作的发展提供服务。（五）信息化水平落后。目前，测绘系统尚未建立测绘人事档案信息数据库，人事档案信息补充和更新速度慢，补充和更新工作花费大量的人力物力，费时费力。此外，测绘系统有大量的涉密人员，测绘人事档案信息保密工作做的不到位，人事档案管理存在安全隐患。
二、做好测绘人事档案管理的建议
（一）提高管理人员对测绘人事档案的认知。加大测绘单位管理层对人事档案管理的重视程度，组织人事档案管理人员参加国家、省、市档案局组织的培训课程，加大档案资料管理宣传力度，提高每一名人事档案工作人员对干部职工人事档案管理重要性的认识，保证每个人在工作过程中都“不乱为、不妄为”，全面提高新时期测绘人事档案管理人员对档案管理的认识水平。（二）规范测绘人事档案管理流程。在新时期，要不断提升测绘人事档案的精细化、精准化管理水平，规范测绘人事档案管理流程，为完善测绘人事档案管理打好坚实的基础。同时在进行人事档案资料收集、归档、检索、查阅的过程中也要制定配套制度，全面提高人事档案管理的科学性，同时要提高安全性，避免人事档案资料的泄露[3]。（三）完善测绘人事档案管理制度。在保证档案原始资料完整的同时，不断完善干部职工人事档案信息及管理制度，组织开展必要的测绘人事档案管理制度及办法的编制和修订，通过学习调研、征求意见、组织研讨等方式，逐步完善测绘人事档案管理制度，并且认真按照规定的制度和程序办事。（四）规范测绘人事档案管理基础。夯实测绘档案管理基础，打造严谨规范的内部测绘档案管理体系，完整反映工作开展情况及干部职工成长历程。根据工作内容，分别建立干部任免及批复、干部选拔任用纪实、领导干部个人有关事项报告、党费收支及公示、组织人事规章制度等6个档案体系，全面准确反映工作进展情况，如实记录工作开展过程。做好鉴定类、考核类、任免类等普遍材料的收集以及职称评定、年终表彰、干部审查、违纪处分等阶段性材料收集，在收集材料的同时，注意鉴别人事档案资料的真伪，确保测绘人事档案资料的真实性和准确性。（五）提升测绘人事档案管理信息化水平。对于测绘人事档案的管理，应该更好地借助新媒体工具，借助扫描仪、信息系统、自动识别系统等工具，将现有的档案信息数据化。应建立测绘干部职工人事档案信息化管理制度，有效降低档案管理过程中的物力成本和人力成本。信息化的同时，做好档案保密工作，确保干部职工人事档案管理工作的规范性、严肃性及真实性。
三、结束语
目前，测绘事业处于刚刚完成改革发展的新时期，如何做好测绘人事档案管理显得尤为重要，测绘工作人员应充分认识到人事档案管理的重要性，采取更加高效的措施和办法，完善测绘人事档案管理，为测绘事业快速发展提供更好的服务。
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