时间：2023-05-29 17:50:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理和规章制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
企业档案部门要更好地迎接新技术革命的挑战，就必须从现在开始尽快认清形势，顺应时展的潮流，采取得力措施，尽快掌握现代化管理的有关知识和技术，加强对企业电子档案的管理，以适应企业档案管理工作发展的要求。在这种形势下，企业电子档案如何管理也就成了企业档案部门面临的新任务、新课题。
一、企业电子档案管理存在的问题
（一）对企业电子档案管理重视不够。
少数企业领导错误地认为企业电子档案管理就是收收管管的事务性工作，和企业安全生产以及发展建设比较来说是微不足道的，也不理解电子档案管理的重要作用和意义。与此同时，一些基层的档案管理人员也存在思维方式和观念陈旧的问题，对企业电子档案管理没有足够的认识，对电子档案管理存在不少误解，有些人习惯上认为纸质文件材料才是档案，而将电子档案拒之门外，或者只作为资料或副本保管。正是由于一些领导的不重视和部分企业的档案管理人员自身就对电子档案管理不够重视，导致企业电子档案会出现归档不及时、遗漏等现象的发生。
（二）企业电子档案管理规章制度不健全。
一些企业电子档案管理规章制度不健全，企业电子档案管理规章制度相对滞后，对企业电子档案管理的要求不够明确，使企业电子档案管理往往无规可蹈、无章可循，不能满足企业电子档案管理的需要。由于缺乏企业电子档案管理规章制度，现有规章制度对电子档案的管理问题没有针对性的规定，一旦电子档案出现受损情况时，往往无法通过相应的法律法规进行有效的界定。有些企业虽然已经建立了一些管理规章制度，但是在实际的执行方面力度不够，效果自然也不够好。
（三）企业电子档案存在一定的安全隐患。
随着全球化、信息化和网络化时代的到来，企业电子档案在发送、接收、保管、归档时面临着病毒的入侵，同时也存在被窃听、泄密、篡改和伪造的可能性。尤其是对于企业档案部门来说，由于电子档案的修改、复制相对容易，并且能够在极短的时间就将原电子档案材料进行变更而不留处理痕迹；另外，互联网病毒也会侵入到企业电子档案管理系统，并在网络中不断扩散，一旦造成到病毒侵犯，电子档案将会出现丢失、打不开、无法正常使用等情况。
（四）企业电子档案管理人员素质有待提高。
很多企业电子档案管理人员都不是档案专业毕业的，缺乏较强的专业知识和技能，对电子档案管理也是相当的陌生，进而在实际工作过程中经常会出现各种各样的问题。从目前来看，许多企业档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺，企业电子档案管理人员中缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通档案业务的复合型人才，无法对电子档案进行有效管理，企业档案队伍的素质与企业电子档案管理的发展还不相适应。
二、加强企业电子档案管理的对策
（一）提高对企业电子档案管理的重视程度。
电子档案的出现也就是近些年的事情，对许多人来说还是一件新鲜事物，对这样的新鲜事物只有通过宣传，才能提高人们的认识。尤其是提高档案管理人员，还包括企业的领导及文件工作者、计算机技术人员等的档案意识。通过增强档案意识，使企业从上到下摆脱传统管理理念的束缚，真正认清电子档案管理的重要意义。因此，我们要想将企业电子档案管理做好，就必须说服企业领导及有关人员，让他们能真正地意识到电子档案管理的重要性，进而支持电子档案管理。只有不断地提高企业领导及有关人员对电子档案管理的重视程度，才能使电子档案管理快速、健康地发展。
（二）健全企业电子档案管理的规章制度。
企业电子档案管理仅有理念引导和技术支持是不够的，还需要有完备的管理制度作保障，做到有法可依、有法必依。企业电子档案管理，首先必须遵循国家已有的电子文件标准与规范，还必须制定符合自身实际的电子档案管理规章制度。这些规章制度的制定必须体现技术的前瞻性、包容性和可操作性，立足当前，着眼未来，反映企业档案信息化的应用水平。对于企业来说，必须不断健全现有的电子档案管理相关规章制度，将责任明确到部门和个人，对电子档案在生成到利用进行严格和全过程的管理和控制。要通过完善规章制度，探索企业电子档案管理规范化的道路。
（三）确保企业电子档案的绝对安全。
对电子档案面临的信息安全问题，企业必须给予足够的重视，及时采取有效的措施，不断加强对电子档案的安全管理。首先，可以在系统内部设置专门的访问控制技术，即要求必须输入密码才可进入，此外，还应该构建文件的备份和恢复系统，一旦发生信息的丢失，只需?_启这个系统就能将丢失的信息恢复。对各种网络病毒进行预防，要建立防火墙、入侵检测系统等措施，进而能够在一定程度上避免其受到外来侵犯。在电子档案接收、鉴定、存储、应用等环节，也要提前做好各种准备工作，科学防范人为破坏、病毒侵扰、传递丢失等风险。
（四）强化企业电子档案管理人员的素质。
企业电子档案管理是一项需要多学科知识、多专业配合、多部门协作、多环节配套的工作，要求企业电子档案管理人员不仅具有档案学基础理论知识及专业知识，还必须掌握现代信息技术，熟练运用计算机及现代通信设备来操作网络化管理信息系统。为此企业要以档案专业人才、计算机专业人才为基础，以复合型人才为重点，加强企业电子档案管理人员队伍建设，不断提高他们的专业知识和技能，使他们掌握最新的管理技术，进而能够做好电子档案管理。
【关键词】水利工程;档案;管理
水利工程档案如实反映了水利工程建设管理的全过程，是水利工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据，对于水利工程的安全运行和充分发挥效益至关重要。水利工程档案的管理是一项系统化的长期工作，在水利工程管理中占有重要的地位。
1 水利工程档案管理的重要性
水利工程档案是工程建设、管理的真实记录，具有凭证和依据作用。工程档案资料对于工程的建设、管理、维护、改造等具有不可替代的作用。
一项水利工程从立项、设计、施工、竣工验收，到运行、养护、维修、改造，一直到拆除，要经过若干不同阶段、跨越漫长的时间。在这一过程中会由不同的专业人员不断形成各类档案资料。无论是资料的形成环节，还是形成后的长期管理过程中，任何纰漏都会给工程带来隐患，甚至引发重大责任事故。所以必须加强这项管理工作。同时，档案资料是工程正常运行的基本保障。完善的档案资料对于管理单位及其相关人员熟悉工程状况、搞好养护维修和改造，不断提高管理水平具有重要的作用。管理不善将会影响工程的安全运行和效益的正常发挥。
2 水利工程档案管理工作中存在的问题
2.1 档案管理制度滞后于与水利工程项目管理体制改革:随着国家对建设管理体制改革逐渐深入，水利工程建设项目管理体制发生了重大变化，招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度和市场稽查制度逐步完善;政府转变职能，行政审批进行改革，系统清理、修订了部分规章和规范性文件，使工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生相应变化。但与之相对应的各种档案管理制度、法规未及时做相应调整和修改，工程档案管理还没有纳入新的管理机制。
2.2 对档案管理的重视不足:水利工程档案管理是一项服务性、专业性很强的工作，需要给予高度重视。但现实中一些水利工程项目的建设单位和水管单位忽视了档案资料管理的重要性，或不舍专职档案工作人员，或虽有专职人员但管理责任制流于形式。这种管理方式影响档案工作的质量，给工程档案造成很大的危害，使相隔时间较长的资料零散，无法完整无误地归档，由此给工程建设、管理造成重大负面影响。
2.3 档案管理制度不健全，管理水平普遍较差:有些单位档案管理规章制度不健全，或虽然建立了相关的规章制度，但没有形成有效的管理和监督机制，，档案规章制度形同虚设，在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大，导致部分档案不能及时归档，使得水利技术档案得不到丰富和发展，影响了技术档案质量的进一步提高，也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解，增加了工程安全调度和消除险情的难度。
2.4 管理人员素质偏低，档案专业人才缺乏:在水利工程建设中，档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多，缺乏档案专业知识，对工程档案比较陌生，档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少，熟悉档案法规和制度，熟练掌握网络技术、软件应用，用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。
基层档案人员多为兼职，多数档案人员整日忙于文件收发和日常事务的处理，无暇顾及技术档案管理工作的研究和档案管理现代化的开发利用。部分档案管理人员对水利工程建设、管理等业务知识了解较少，有的甚至不了解技术档案整理标准，对技术档案管理缺乏及时、有效、准确的指导，从而导致了管理人员对水利技术档案管理工作的兴趣不大，工作中存在被动性和盲目性。
3 加强水利工程档案管理的对策
3.1 构建科学适用的档案管理体制:做好档案工作要把档案工作纳入水利工程总体格局之中，实行统一领导，专人负责，部门分级配合、协调的原则。
建设单位在工程建设初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求，制定本工程的档案管理办法、实施细则，对档案机构及其职责，材料归档要求、档案的案卷质量、档案的利用与管理等做出具体规定，使整个档案工作从工程建设一开始就纳入正常管理轨道，真正做到档案工作的各个环节有章可循，有法可依。在工程准备与建设阶段，档案业务指导人员应及时了解工程建设项目的计划、规模、性质、进度等，并且经常与工程资料员保持联系，使得档案的跟踪收集工作从工程立项开始就与工程同步进行。提高水利工程档案报送的质量，以及成套性和完整性。在工程建设后阶段，加强对档案的预验收工作，以确保资料齐全、完整和准确。
管理单位要建全档案工作规章制度，按照“统一领导、分级管理”的原则，将水利技术档案资料的收集、立卷、归档任务层层分解，具体落实到基层单位有关领导和人员，纳入相关的管理工作程序和职责范围。档案管理工作要切实做到有组织领导，有专职档案员，有档案管理制度，技术档案整理归档应当规范统一。还应结合单位实际情况，不断完善水利技术档案管理工作的各项规章制度，提高可操作性。
3.2 提高档案管理人员的综合素质:水利工程档案的科学性、服务性和技术性都很强，其管理工作更是一项复杂、细致而琐碎的工作，这就要求档案管理工作者具备较高的综合素质。档案人员不但要学习档案理论知识和专业技能，精通档案业务，同时，要提高思想素质，提倡爱岗敬业，增强服务意识，当好使用者的参谋;培养良好的职业道德和心理素质;提高法律意识，做到依法治档;塑造复合型人才，既要有较高的档案管理专业能力，又要精通计算机应用和网络信息管理，还应熟悉水利工程知识。使档案管理人员切实担负起水利档案的管理的重任。
3.3 推进档案管理现代化，提高水利工程档案的利用效率:
关键词：档案管理；信息化；高校合并
根据高校档案信息形成的规律,可把高校档案分为党政管理档案、教学档案、科研档案、设备档案、人力资源档案、财会档案,再加上报表统计一项共七大类。对这些档案的管理具有以下作用：一是可以把档案事业各构成要素更加紧密地结合在一起，相互促进，使档案事业在复杂的环境中顺利进行；二是可以综合运用各种知识和技能，去寻求成功的管理经验与规律；三是可以有效地管理和开发档案资源，最大限度地满足知识经济和信息时代对档案信息的需求。
档案管理有以下要求：一是对人的要求，包括对分管领导及档案干部队伍的要求。分管领导应对所分管的档案工作的历史、现状、今后发展思路以及档案队伍思想状况、知识水平、年龄结构等有基本的了解，以便对档案队伍的管理创新进行有效考核，从而对管理创新形成强大的推动力。档案干部队伍则要积极参与管理创新，在档案管理中发挥更大的作用。二是档案工作规章制度的要求。这些规章制度不能仅停留在以往的水平上，而要随着社会实践活动的发展而发展。档案工作部门和业务部门应适时调整不适应社会改革变化的档案工作规章制度，以适应社会实践发展的需要。档案工作规章制度要真正纳入单位的各项管理中，不能仅停留在纸面上，而应真正和单位各项管理活动融为一体。三是对现代化设备的要求。现代档案管理的重要内容就是实现现代化管理。不仅要有硬件设备，更重要的是档案工作者要掌握现代化设备的应用问题，使现代技术特别是信息技术在档案工作中得到普遍应用，从而提高档案管理的科学水平。
针对我校是合并后形成的院校，本文对合并院校的档案管理提出了以下建议：
首先，对合并前各单位的档案应根据原有馆(室)藏特点、适用范围、利用方便的情况，采取统一管理、分散存放的办法, 即原馆(室)原地存藏各单位。一个机关的档案，应集中保存在一个机关档案室；一个全宗的档案不宜分散保管，不同全宗的档案也不能混杂。只需将原形成馆藏的检索工具复制一份呈交给学校新成立的档案馆。
其二，继续做好原单位档案的收集、整理工作。如合并前各校在教学、科研甚至管理方面，按年度计划中项目的连续性在合并时未完成的项目等方面产生的档案继续进行收集、整理工作。合并时，各校废止不用的图章、牌匾、奖品、证书、校级文物、纪念品等，应由学校的档案部门继续做好收集、整理、保管等项工作，以保持原全宗档案的有机联系。
第三，对合并后形成的档案，要采取高起点的管理模式。按照档案工作的规律，首先要建立适合保存档案的专用库房。要求恒温、恒湿、防尘、遮光、消防安全，馆藏容量在10～15年左右。其次是组建高素质的档案管理队伍。这支队伍的整体素质要符合学校档案事业的发展需要,工作人员要有热爱档案事业的奉献精神，人人要有管理档案的较强能力。
第四，建立档案网络。这一网络既要兼顾合并前各馆（室）藏的特点，更要注意合并后档案工作发展的新要求。笔者以为可取的模式是：合并后的高校设总馆即综合档案馆，原有的各校档案馆(室)设综合档案室，综合档案馆主要负责管理好合并后的各门类档案的同时，还必须在行政与业务上对本校所属各分校的综合档案室工作进行指导、监督和检查，综合档案馆为基层单位档案工作服务。一方面是本专业管理体制的要求，另一方面也是综合档案馆本身工作的需要。档案室接受综合档案馆的领导，继续做好原有档案的保管与利用，及时又要根据工作的实际需要，编制各种目录、卡片、索引，编制各种参考资料,以便及时、主动地提供档案信息，为机关领导和各项工作服务。综合档案馆成立后，按照档案产生的不同来源，建立与学校党政机构、学科专业设置、科研方向选定等相适应的由综合档案馆在业务上纵向领导，在行政上横向联系的档案工作网络。学校任何一个职能部门要按方便收集的原则确定相应数量的专、兼职档案员，这些专、兼职档案员在行政上属各部门领导，业务上由档案馆领导，以便及时做好日常档案的收集、整理、立卷，最后移交档案馆(室)的暂时性工作。
第五，建立必要的规章制度，使档案管理按规范化动作。新校的档案工作虽在起步阶段，但原有各单位在档案的业务管理模式上有较为可行的规章制度，这些原有的模式或规章制度, 为新校档案的科学而规范管理打下了良好的基础。新校档案管理运作前，要博采众长。继承和发扬原有规章制度的科学部分，建立和健全新的管理运作模式，使档案的鉴定、收集、保管、利用、编研等各项工作按规范化、科学化的规则运行。
通过以上措施，可以为合并后的高校信息整理提供借鉴，进行信息的整合，为以后的信息管理以及信息查询提供方便。
参考文献:
[1]李敏.高等学校档案管理现代化问题初探[J].山东省青年管理干部学院学报，2004,7（04）.
[2]徐玫.关于建立高校档案管理信息网络的若干思考[J].广东工业大学学报,2003,9(03).
关键词：档案；管理；科学；人员
一、引言
档案管理工作需要具备严谨性，规范化的管理可以保证档案管理更加科学、严谨。随着现代信息技术为代表的新技术发展，档案管理工作也发展到了一个新阶段，更多的技术和手段被应用到档案管理工作之中。要想实现档案工作的科学化，就需要进一步拓展创新意识，运用多元化的管理手段，实现其档案管理的先进性，适应性。
二、构建档案管理科学化的意义
1.档案是重要的社会资源
档案作为一种历史资料，需要更重点保护。随着时间的推移，一些工作中的资料可以进一步见证我们过去的工作，可以为我们提供更加全面的信息和参考。档案管理的有序性可以保证我们在今后调阅过程中，更好地总结前人的经验，不断提升他们对当前工作的指导意义。因此，档案是我们重要的社会资源。
2.科学化是档案管理的未来发展方向
科学化的管理是档案正规化的基本条件。在档案管理中，我们需要坚持档案的有效性，客观性、真实性等特征，就需要严格按照档案管理的规章制度办事。只有按照规章制度办事，档案的管理才能更加正规，在今后的调阅中，可以更加客观、准确地说明过去的经验。
三、优化档案管理科学化的具体路径
1.继承优良的传统精神
档案管理工作不是一句话、一个口号的问题，需要不断凝炼总结过去档案工作在发展历程中所具备的优良传统，这些都是发展的重要精神支柱，也是鼓励后来者的金玉良言。因此我们在构建自身思想意识的时候，需要不断提升对档案优良传统的理解和认识。这种精神可以帮助档案管理人员不断优化自我的思想觉悟，从而有效继承发展的传统美德。单位需要不断总结、凝练这样的传统文化，在日常工作中，我们需要不断发现档案管理的亮点，档案管理工作中爱岗敬业的典型人物，都是我们宣传的焦点。尤其是典型人物在工作中具备哪些优良的作风，都是档案管理传统文化的代表。只有更多的员工学习继承这些优良传统文化，才能更加积极地开展工作。
2.优化各项管理制度
档案管理的科学化需要有制度的保证。对人员的管理都是需要进行制度化建设，使得档案管理人员可以有章办事，按照流程进行工作，这样才能更好地完善我们的档案整理和检索工作。具体来说：首先，需要进一步完善档案管理的规章制度。梳理当前档案管理制度中的不足和漏洞，有针对性的设计和完善相关的制度。这样一来，档案管理才能有章可循。例如：责任制是实现档案管理人员工作责任心的重要方式，我们可以运用制度进一步落实档案管理工作中的责任制问题，不断提升档案管理人员对负责工作的责任心。其次，细化规章制度的流程。规章制度在制定之后，我们需要将其进一步细化。通过流程化的管理，我们可以进一步清晰的认识到档案管理不同环节中需要注意的问题。这也是我们工作中最为容易遗漏的内容。然后，优化绩效考核管理。档案管理人员的工作积极性需要被调动，这就需要我们在档案管理中，不断拓展对他们工作热情的认识，将其有效纳入到绩效考核之中，例如：物质奖金是员工工作积极性提升最为直接的因素，我们需要将其纳入到档案管理绩效考核之中，让那些工作积极的员工得到更多的经济报酬，鼓励他们的工作热情。最后，落实制度的执行。档案管理制度化的最后一步就是制度执行力的提升。有了制度还需要进一步落实，不断拓展档案管理各项制度在实际工作中的落实情况。坚持制度执行力度不减，这样才能有效体现出制度管理对于档案科学化的作用。
3.现代技术的有效应用
档案管理工作效率、质量的提升不能单靠制度，还需要运用多元化的现代技术。例如：计算机、网络等技术。在档案的电子化建设中，我们需要进一步学习数据库等相关技术，从而实现档案管理更加安全、可靠。这种现代技术的应用就需要我们投入更多的资金和人力。因为这种虚拟的数据库在建设和维护的过程中，需要消耗大量的网络或者硬件空间，这都是需要我们花钱去购买的，同时这些计算机系统需要有人定期进行维护和升级，这就需要我们投入一定的人力，保持系统的稳定性。
4.人员培训
档案管理的现代化技术应用，需要有更加专业的档案管理人才。因此，我们需要进一步针对当前运用的现代档案管理技术，对人员进行系统化的培训，使得他们掌握更多的管理技术，在今后的工作中可以熟练运用。具体来说，我们需要定期对在职的档案管理人员进行培训，选择的教学内容就是当前最为常用的档案管理现代化技术，培训形式可以多样化，选择理论与实践相结合，自学与讨论相配套等形式都是可以的。
四、结语
档案管理是我们借鉴前人经验的重要途径。档案科学化管理需要传统精神的继承，需要有制度化的保证，需要有现代化的技术引导。只有这样，我们才能进一步提升档案管理的高效性、准确性。
参考文献：
[1]司晓琨.RFID在图书档案管理中的应用优势、风险与低成本解决技术[A].2013 2nd International Conference on Management Science and Engineering（MSE 2013），2013，10：112-113.
[2]玉娟，韩淑华，董丽涛，等.目前高校人事档案管理存在问题及应对策略[A].Proceedings of 2012 Third International Conference on Education Technology and Training（Volume 7），2012，11：116-117.
对档案专业知识比较缺乏，对水利工程档案就更加陌生，且身兼数职，在收集、整理、分编档案资料时不规范。而且水利工程档案管理人员流动性大、资料交接不规范，还有部分工作人员缺乏爱岗敬业精神，对深入收集和整理工作视而不见，导致档案资料长期堆压、更有甚者，在工程竣工验收的前几天，临时“抱佛脚”，甚至采取写回忆录、资料作假等极不负责的手段对工程资料突击整理，致使档案管理水平普遍较差，也给日后的工程维护管理带来很大影响。
档案管理制度不健全随着我国市场经济体制的逐步发展，与工程建设有关的各个领域的制度也在逐步完善。为适应政府管理职能转变和行政审批制度改革的要求，工程建设项目档案的内容、形式，以及各种档案载体都发生了相应变化，但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地调整和修改。有些单位虽然建立了相关的制度，但大数是流行于形式。还有许多施工企业档案管理体制不健全，档案规章制度形同虚设，没有形成有效的管理和监督机制。在工作中出现随意查阅、把资料借出档案室等现象，造成部分档案不能及时归档，有的甚至出现丢失，致使水利工程档案达不到标准化、制度化、规范化管理的要求。
加强水利工程档案管理的对策
国家水利部2006年曾出台了水利工程建设项目档案管理的有关规定，明确要求要加强对工程档案管理工作的组织领导，落实好岗位责任制，加强检查指导与监督，提高工程档案现代化管理水平。根据这些要求，针对存在的问题，笔者认为应采取以下几点对策。
健全制度，进一步强化对水利工程档案的管理要保证水利工程档案的齐全、完整和规范管理，一是要高度重视水利工程档案管理工作，从项目立项开始，就配备专职的档案管理人员，把水利工程的档案管理工作与抓工程进度、质量与成本控制一样抓紧、抓好。二是要建立健全档案管理的各种规章制度，修订岗位责任制，并制订相应的措施，把档案管理工作目标分解、细化，层层加以落实，真正地把岗位责任制贯穿于从建设项目立项到工程建设结束，档案资料管理通过验收的全过程，做到职责分明，使档案管理人员明确自己的管理职责。三是要对项目档案的验收要严格把关，归档时应对文件进行全面、认真的检查，保证文件材料不疏漏、不散失，使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。四是要充化利用计算机和网络信息、技术，增加信息资源的存储，提高信息的广泛利用，充分做到资源共享，不断提高水利工程档案管理和利用的水平。
通过开发利用档案信息，促进档案管理工作上台阶档案的生命在于利用，只有对档案开发利用，才能正真体现它的价值。做好档案资料的收集、整理、积累存贮是为了更好开发档案信息。水利工程档案的形成是水利工作者劳动和智慧的结晶，通过材料收集、整理、归档将它转化为信息资源。对于档案管理人员来说，假如某项新上的工程需要查阅相关资料时，能将档案信息及时提供给业务部门和水利工作者利用，为水利工作者提供很大帮助的同时，使他们亲身体验到档案信息的价值，从而激发档案管理人员对工作的热情，促使档案管理工作更上一个新的台阶。
加大投入，实现档案管理手段现代化当今社会是知识经济和信息时代，信息已成为重要的战略资源，档案作为信息的重要组成部分，在管理中起着重要的作用。现代化的档案管理也是势在必行。要加大投入，增加新的设施设备，在保管条件、载体材料、翻拍、复印和装订手段等方面实现现代化，做到咨询业务的智能化，实现档案资料的数据化管理和网络化报送、传递，可满足水利工程建设者多方位、多区域利用档案资料的需求，为水利工程建设和管理者提供方便、快捷、高效的档案服务，充分做到资源共享，不断提高水利档案管理和利用的水平。总之，随着社会的不断发展，对水利工作也提出了更高的要求，这给传统的水利工程档案管理带来新的挑战，面对新形势，我们应该转变传统的思想观念，本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的宗旨，注意档案管理人才的培养，不断总结和完善档案管理的经验，促进水利工程档案管理工作健康发展。
作者：闵祥玲单位：华北水利水电学院
档案管理工作是煤矿企业安全运营和发展中的重要工作内容之一，是保障员工生命财产安全和煤矿企业安全运营的重要保障。一旦煤矿不幸发生安全事故，那么档案资料就是最原始的查询资料，可以为领导者提供当时的安全监控情况，正确追究事故的责任。另外，档案也是监控实际情况资料的记载，是发现问题，下发指令，并解决问题的凭证，因此，档案管理者必须重视起档案的作用，提高企业档案管理的工作水平。
一、煤矿档案工作的内容
在经济社会不断发展和转变的进程当中，煤矿安全监控的档案作为煤炭企业安全生产工作的主要依据，囊括着培训安全知识、宣传安全理念、创新管理工作等重要内容，而且随着长期的工作开展，其内容也在不断的增加。首先，是煤矿文件、规章制度等，主要是指煤矿各级各部门制定的关于安全生产的工作文件以及规章制度。除此之外，还有企业平时的工作时间、计划的安排情况，值班情况以及安全检查的情况等，以及员工的个人档案、体检档案、监控档案，还有职工所受到的奖惩等内容记录。
二、安全档案管理工作中存在的问题
（一）安全监控档案管理意识浅薄
安全监控档案的现实意义十分重要，它是煤矿企业经营情况、井下安全情况的集中数据的体现形式，使保障井下工作人员生命财产和国家财产的安全的唯一保障。但还是有个别煤矿企业将经济利益作为着重点，私自停风，隐瞒监控数据，不注重监控数据档案的管理，缺乏基本的档案管理意识，这种片面的观念造成档案内容缺乏真实性与完整性。
（二）安全监控档案缺乏健全的管理制度
当前国内一些煤炭企业在管理安全监控档案的工作中，不标明归档材料范围，这对未来工作的影响会非常严重，煤矿企业若不予完善安全培训档案管理的制度，就会加大后期档案鉴定工作的难度，大量浪费企业的人力、物力以及财力。
（三）安全监控档案缺乏相应的监督
我国一些煤炭企业在进行旷工的安全监控时，没有做到有计划的监督审查，就只是将简简单单的把每日的监控文件归档，完全没有认真核实每日的监控内容和真实情况，这样就会造成煤矿实时发生的问题无法得到解决，给于煤炭企业的安全生产留下隐患，并危机到井下工作人员的生命财产安全。
三、加强档案管理工作的相关方法
（一）提升员工安全档案管理意识
首先，一定要让安全训练档案管理者具有非常专业且科学的现代化管理档案意识，让档案管理者深刻的意识到安全监控管理这项工作，对于矿产企业有着多么重要的影响，从根源出发，确保每日监控数据档案的完整性与真实性，以此提高安全监控档案的质量。其次，档案管理人员一定要了解到，安全监控档案对煤矿企业安全生产的重要性，安全监控档案不仅是煤矿企业的“眼睛和耳朵”，也是其安全生产的唯一保障。
（二）强化制度保障
制度管根本、管长效，时刻保障安全档案管理工作正常的运行并且做好良性循环，为此就一定要完善好各项规章制度，使得档案管理制度更具规范性。真正落实好《档案法》，将档案工作作为企业发展规划的重要环节，建立、健全好档案管理制度，充分做好档案的归档、保存、保密等工作，每当企业发生重大事项、重要会议、重要设备的引进以及重大技术改革时，都需要有档案的人员全程参加。明确档案人员的职责，而且须将档案管理与工作人员的日常工作情况纳入绩效考核，做到职责明确，管理规范。
（三）提升档案管理工作者的职业素养
作为煤矿企业档案管理的核心人员，即安全监控档案管理工作着，必须拥有非常高的判断能力、分析能力以及语言表达能力。现如今科技飞速发展，现今的科学技术也逐步运用到档案管理的工作中，档案管理工作也从过去的手工管理发展为信息化管理。因此，煤矿企业的档案管理人员精通计算机网络信息通讯等技术，为适应时代需求，档案管理人员还须提高自身专业技能以适应能够完成自动化档案管理和新型信息载体的发展趋势。此外，规范化安全培训档案的管理制度必须从整体出发，在培训和选拔档案管理人员时，要坚持选用德才兼备的人才。在制定人才规划时，着眼于企业人员结构和社会人才环境与政策，将人才团队的整体优势发挥出来，协调好内部人才与外部人才的关系，合理有效地配置人才资源，制定出最完美的人才规划。安全培训档案管理的规范化须有超前的发展理念，人才培养与管理机制必须与时俱进，不断创新，随时调整，以适应现今档案管理的发展及人才状况的变化需要。在职的档案人员一定要对其进行严格的继续教育，不断累积知识经验以求适应社会发展需求，采取讲座、培训等多种方式，力求最短时间最高效率提升档案管理人员的自身素质。
1 实物档案特点分析
实物档案与纸质载体档案、电子载体档案相比，具有很大特殊性，其主要是以实物作为载体进行保存的档案，通过更直观的形式来反映城市发展状态的物品，如生活类（证章、钱币、商标广告，建筑构件，家具），鉴赏类（陶瓷，石刻，字画，木屏风，蚀刻玻璃）等。与其他载体的档案比较来说，实物档案具有品种多、载体丰富以及生动直观等特点，同时也因此使得实物档案在收集、管理以及利用过程中难度更大。实物档案载体作为实物，其并不受形状、材质、颜色以及大小等因素影响，且形式多种多样，可以根据需要确定信息记录形式。并且，实物档案可以利用自身质感、颜色以及形状等，通过视觉和触觉来向人们传递信息，与文字相比可以表达出更细微的内容，在理解与接受上具有更大的优势。
2 实物档案收集管理常见问题
2.1 收集范围不明确
因为对实物档案认识不足，导致在收集和管理上无法确认作业范围，并且因为实物档案数量多、种类杂，没有统一的管理体系，在确定收集范围时具有较大的难度。实物档案的收集范围制定不明确，对比其他类型档案，实物档案面对的受众不同，其所代表的意义上便也存在巨大的差异。对于城市展览馆所需的各类实物档案，需要具有明确的历史痕迹，可以代表所处时间的特点。但是现在随着人们对古代文物认识的提高，更多人将具有历史意义的实物档案看作经济物品，希望通过各种手段来获取一定经济效益，这无非增加了实物档案收集的难度。同时，因为对实物档案分类不明确，没有有效的体系来确定该物品是否具有收集管理价值，贸然收集不仅会加大工作量，同时还会影响后续使用效果。另外，档案管理部门为扩充馆藏，忽视了实物档案质量管理，一味追求数量，对实物档案所具有的保存价值、珍贵程度以及保管期限鉴定不全面，但是又担心造成重要实物档案遗失，只能将全部实物档案接收下来[3]。这样就造成整个馆藏质量降低，无法体现出高价值实物档案，导致馆藏毫无特色，为后期实物档案的管理以及利用增大了难度。
2.2 管理制度不全面
对于实物档案管理并没有统一的管理体系，尤其是随着实物档案数量的不断增多，一味的沿用原有管理体系，势必不能满足实际工作需求。而对于部分已经制定实物档案管理的单位，基本上也是流于形式，实际操作性比较低，大部分的规章制度成为一纸空文，导致众多的实物档案收集不当以及管理无序。另外，基于实物档案的特殊性，很多单位并未配置专门的管理人员，大部分由档案工作人员到部门兼职档案员，各类规章制度无法有效应用到实际工作中，收集管理工作带有很强的工作人员个人特色，使得整个实物档案收集工作呈现一种混乱的状态。
城市展览馆所需实物档案在历史文化研究上具有更大的意义，无论是收集、管理还是应用，均对工作的执行效果有着更为严格的要求。随着城市建设进程的加快，想要有效收集具有代表意义的各类实物档案，就需要出台具有针对性的规章制度，一方面可以提高广大群众对实物档案的认知，积极配合档案收集工作；另一方面也可以对展览馆自身工作行为进行约束和改进，优化工作流程，确保可以按照要求合理收集各类实物档案，并进行科学管理和应用。现在城市展览馆并未认识到管理制度优化的必要性，还未建立专门的实物档案管理体系，导致实物档案收集管理工作进程缓慢，无法灵活应对各种实际问题，收集应用效果十分有限。
3 实物档案收集与利用优化措施
3.1 实物档案有效收集
对于佛山市规划城建档案馆，实物档案主要服务于一个城市展览馆，包括古代部分的场景还原、陶瓷、证章、字画以及生活类等，这样实物档案收集与管理效果，将在根本上决定了最终展览利用质量。为满足实际工作需求，首先要建立完善的管理制度，确定实物档案收集范围，主要以满足展览馆应用为目的，对任何满足应用要求的实物档案进行收集与管理。要求制度内详细写明收集方向、要求与方式，以及严禁出现的行为，提高工作操作的可行性。同时还要确定实物档案移交、保管、利用等整个流程内的各环节要求，作为工作人员的行为准则，减少人为因素对收集效果的影响[4]。另一方面，需要提高实物档案收集方式的灵活性，档案管理人员需要密切关注相关信息，争取第一时间掌握各类实物档案的信息，并做好信息登?，然后主动与个人或集体进行联系，将实物档案收集工作落实到位。尤其是与专家、收藏爱好者等保持有效沟通，相互形成一种工作常态，保证可以满足实物档案收集工作需求。同时，还需要提前将各项收集准备工作落实到位，对收集到的实物档案做好保护，避免造成损伤，影响其价值。
3.2 实物档案管理优化
要针对实物档案管理不规范问题进行优化，档案馆内需要建立统一的规章制度，明确实物档案管理的必要性与要求，并对管理人员行为进行约束，减少以往实物档案随地摆放、编号模糊不清、主题性缺失等问题。一方面，要保证随收随归。对于可用于城市展览馆的实物档案，大多每件实物为一件，归档工作灵活性比较高，可以达到随收随归目的。对于收集且移入到馆内的实物档案，需要及时编一个档号，然后放置到相应位置保管，以免实物档案的大量积压，并且在后期应用到展览时，可以有效降低工作量。其中，要对归档的实物档案进行拍照，且将照片纳入馆内照片档案管理系统，在两者间建立准确可靠的标识关系，便于后期利用时有效检索。另一方面，提高数字化管理效率。积极应用数字化技术，对实物档案拍照后，数字扫描形成JPEG图像，按照片档案方法管理，还可以将实物档案放置位置信息输入数据库内，在后期利用阶段可以通过编码的检索快速确定，减少后期工作量。
3.3 实物档案高效利用
用于展览的实物档案，可以为人们提供各种城市相关信息，保证人们可以通过更直观的形式了解城市发展史，人们能通过对实物的观察、分析和推测进一步获得某种更深层次的信息。另外，还要深度挖掘实物档案所具有的价值，例如古代场景的还原，可以展现出城市的发展历程，给人一种勃勃生机的感觉，经过古今对比，来突出城市所具有的巨大发展优势。
医院档案是医院各项工作的原始记录，对疾病治疗、科学研究等各项工作顺利开展具有重要作用。传统医院档案管理采用人工方式，速度慢，工作量大，难以提高医院档案管理工作水平。随着数字技术发展和进步，尤其是计算机和互联网技术的应用，医院档案管理出现信息化趋势，这对提高医院档案信息资源利用效率，促进管理工作水平提高具有重要作用。下面将对医院档案信息化建设进行探讨分析，并提出相应对策，希望能够为实际工作提供指导。
1.医院档案信息化建设概述
1.1概念。医院档案信息化建设是指在医院档案管理工作中，通过计算机技术、互联网技术的应用，将档案资源数字化，从而方便档案信息资源获取和利用，促进档案信息利用水平提高的一种方式。随着技术的发展和进步，档案信息化趋势越来越明显，越来越受到医院重视，很多医院开始在这方面加大资金投入，完善管理规章制度，以提高医院档案管理水平和服务质量。
1.2意义。医院档案信息化建设是对传统医院档案管理方式的改进和完善，能促进医院档案管理水平提高，方便人们对档案信息资源的获取，促进医院档案管理工作水平提高。同时，医院档案信息化建设也顺应医院档案建设趋势，有利于提高工作效率，加快医院档案信息资源的数字化建设进程，实现档案信息资源共享，方便资料获取，促进医院档案服务水平提高。
2.医院档案信息化建设存在的不足
尽管很多医院认识档案信息化建设的重要作用，但由于资金投入不足，管理制度不完善，导致该项工作仍然存在不足，主要体现在以下方面。
2.1思想重视不够。一些医院领导将工作重心放在提高疾病诊断水平、医疗设备购置等方面，对医院档案管理工作的重视程度不足。也忽视档案信息化建设，在这方面的资金投入不足，人才引进不够，管理制度不完善，影响医院档案信息化建设进程。
2.2软件开发不足。未能结合医院信息化建设要求和档案管理工作需要，开发具有特色的软件。然而，数字化建设离不开软件的开发和有效利用，很多医院只重视计算机购置、软件维护等工作，但忽视有特色软件的开发，难以适应档案信息化建设需要。
2.3管理比较落后。未能结合实际工作需要采取有效的管理措施，管理规章制度不完善，专业管理人才缺乏，没有实现医院档案信息的一体化管理，对医院档案信息的整合不足等。由于这些问题存在，制约医院档案信息化建设进程，难以有效规范档案管理日常工作。
2.4专业人才缺乏。很多医院忽视引进档案管理专业人才，导致管理人才队伍素质偏低，难以很好适应信息化建设工作需要。没有结合实际工作要求对医院档案管理人员开展培训，制约他们综合技能提升，导致工作人员难以满足医院档案信息化建设需要。
3.医院档案信息化建设的对策
为有效推动医院档案信息化建设进程，提高档案信息服务质量，根据存在的问题，笔者认为今后应该采取以下改进对策。
3.1提高思想认识。医院相关领导要提高思想认识，明确医学档案对医院各项工作开展的重要意义。并积极采取相应措施，加大资金投入，购置计算机等必要设备，完善管理规章制度，引进高素质人才等。从而推动医学档案数字化建设顺利进行，提高信息化建设水平。
3.2重视软件开发。构建合理的硬件平台和网络体系，加大相应的资金投入，购置计算机、扫描器、打印机等设备，方便档案资源刻录，有利于实现档案信息化建设。另外还要结合档案数字化建设需要，合理开发相应的软件，设立数据库，存储相关数据信息，并做好数据管理和维护工作，重视信息资料管理，更好满足人们对医院档案信息资源的需要。
3.3加强管理工作。建立完善的管理规章制度，明确管理工作流程、目标等，为医院档案信息化建设创造良好条件，推动管理工作的制度化和规范化进程。建立严格的责任制，明确工作人员各项职责，使他们更好从事自己的每一项工作，履行自己的职责。努力实现医院档案信息一体化管理，将档案信息化建设融入医院管理信息化工作中，以增进不同部门的联系，节约人力、物力和财力，进一步提高医院档案管理水平。
3.4提高工作人员素质。重视对专业基础知识扎实，工作水平强的工作人员引进，充实医院档案信息化建设工作队伍。做好对这些工作人员的培训，让他们熟练掌握档案管理规章制度、工作流程、计算机操作、软件开发和维护等内容。并在薪酬待遇上加大投入，吸引更多优秀人员从事医药档案管理工作，也为医药档案信息化建设创造便利。
3.5整合医院档案信息资源。医院档案信息资源包括病例、财务数据、病案、影像检查数据库等。为推动档案信息数字化建设进程，要加大对这些资源的整合力度，在确保各类信息资源安全和完整的前提下，对这些档案信息资源进行整合和管理。并构筑统一的档案信息查询平台，方便人们对档案信息的查询，并且可以不受时间和地点限制，做好对各类信息资源的查询，提高医学档案信息服务水平。
关键词：档案管理；科学化；制度化；规范化；素质
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：
随着时代的进步和人类办公技术日新月异的发展，社会各项制度的改革日益加深，档案制度作为当今信息化时代不可或缺的应用技术，其改革也日益加深。面对各界信息量越来越复杂庞大的今天，档案管理工作的改革显得尤为重要。档案管理工作该如何改革，在哪些方面改革，向哪个方向改革，才能更加完善地服务于全局工作，更加高效的应对日趋纷繁复杂的档案种类和数量，更加适应新时期档案管理工作的要求，已经成为每一位档案管理工作者面对的首要问题。
1档案管理工作改革的困难和重点
1.1大多数人对档案管理工作的重视不够 大多数人由于对档案管理工作缺乏认识和研究，误以为档案管理工作就是以上的简单流程，所以对其不够重视，认为这是一项简单的工作。正是这种错误的观点，才导致了档案管理工作的长期停滞不前，更新缓慢，改革工作无从下手。档案管理工作在许多人看来只是普通的事务性工作，而不是单位的主要工作和重点工作。他们认为搞好档案工作并不能给单位创造经济效益，更不会实现任何社会效益，所以从不重视档案管理工作，以至于出现了诸多档案管理方面的问题。档案管理工作是整个单位工作的基础和根基，正是这项工作有条不紊的进行，才为整个单位工作的顺利进行提供了有力保障。
1.2 档案交接制度不严谨巨大的档案变动、更新、调取和维护工作确实是档案工作的重点和难点。档案的分类和存档并不困难，最容易出乱的环节就是档案交接时。如今，大多数单位的档案交接制度不够严谨，导致许多档案在交接时出现错乱和丢失，这样的局面是我们不想看到的，因为档案一旦错乱和丢失就代表着档案管理工作失去了大半意义，而且档案的重新填写和弥补是很复杂和费时的，会严重耽误单位工作的正常进行。有关部门应着力加强档案交接制度的严谨性管理，在交接时，交接双方都应认真对待档案交接工作，一丝不苟地完成交接任务。
1.3 许多档案管理工作者没有切实履行宣传档案重要性的义务很多人由于缺乏对档案的重要性认识，在面对档案工作时只是应付而已，甚至对本人的档案都不够重视，没有充分考虑到档案对今后工作的重要性和广泛应用性，等到真正需要档案时，才发现档案不完整或是没有及时更新，以至于影响了正常工作需要和职位调度，给档案本人带来了极大的不便。这充分说明档案管理人员对档案的重要性宣传不够，许多档案管理工作者没有切实履行宣传档案重要性的义务。在今后的工作中，档案工作人员需要及时明确的告知档案持有人有关档案的相关事项，明确档案持有人的责任和不重视档案可能造成的不良后果，告知前来调取和填写档案的人员应该如何填写，并告诉他们应认真诚实的填写相关档案。1.4 当前的档案管理工作不够现代化和信息化档案在收录时需要分类，分类时很容易把各类档案归在不相属的一类里，等到需要用时不能迅速的发现。档案的存储需要档案室，档案室不宜过湿，不然容易引起纸质的档案发霉或发潮，导致档案失真，档案室需要密闭，并且要防火防潮。陈旧的档案管理方式不仅需要耗费大量的人力物力，而且对于档案的准确性也很难保证，容易丢失和遗漏，一些不可预知的事件很容易导致信息的丢失，比如档案室失火和漏水，都有可能导致大量重要的档案丢失，造成严重的后果。当前的档案管理工作急需引进现代化和信息化较强的技术来应带这种局势，比如电子信息技术的应用。电子信息技术借助电子管理技术和相关程序应用，以电子计算机为硬件设备，以网络技术为先导，能够有效的提高档案管理工作的实效性，加强档案管理工作的技术应用性和各类工作的效率。
2档案管理工作的对策及思考
2.1强化档案管理意识，严格档案管理程序
强化每一名档案管理管理工作者的管理意识，养成严谨认真的工作作风。同时在硬件设施上完善档案管理设备，每个单位都应配备单独隐蔽的档案库房，库房内加装空调、除湿机、档案密集架和电脑等所必须的应用设备和管理配件。为加强档案信息化发展，应在档案管理程序中引进计算机管理软件，充分发挥计算机技术的应用，比如建立档案的信息存储和检索系统。与此同时，应提高每一名档案管理工作人员的综合素质，调动其工作主动性，从根本上确保档案材料准确完备、及时归档。此外，还应建立健全档案管理制度，努力做到档案收集的齐全完整、内容真实可靠。只有这样，才能满足当今档案管理工作的需要，从容面对庞大复杂的档案材料和一系列档案补充调取工作。
2.2 档案交接严格按程序进行
档案交接是一项认真细致、手续严密、责任重大的工作，稍有不慎就有可能导致档案丢失或失真，所以交接时应严格按程序办理。档案交接的正确手续应是：一是对所保管的档案进行一次全面清理，做到账务相符；二是对借出的档案要及时催还；三是对未整理的零散文件材料要分类存放，应清理没有的材料，整理可靠的文件，汇编成案，认真将其排序后及时归档。只有按照这样的顺序进行档案交接工作，才能确保档案交接工作的顺利完成。
2.3 健全档案管理制度
健全档案管理制度时应按照规范的操作流程，杜绝档案在操作过程中可能出现的风险。首先应加强档案管理人员的职业道德意识和安全操作规范培训，使档案管理员具备较高的职业操守，同时通过规范的操作，杜绝在人员操作的过程中出现不该出现的漏洞。其次，应尽量统一各单位档案存储的格式、统一成相同的处理软件。这样能够防止文档在格式转换中由于软件兼容性问题被损坏或丢失。与此同时，建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性和科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应不同单位对不同的档案管理的需要。第二，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。第三，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用，实现人性化管理和简单快速的操作目标。
2.4 建章立制，有章可循，规范操作
现如今，不同的单位在档案管理工作上的规定和标准各不相同，甚至许多单位缺乏规定和标准，这大大降低了档案管理工作的标准化程度，造成工作效率低、档案质量参差不齐的现象，这大大减弱了档案的存取与调配的效率，也影响了档案管理信息化发展进程，更降低了档案的应用。大量低水平的重复作业与建设由此产生；同时，相关制度的滞后也令档案管理工作只能停留在辅助管理的位置上，一直无法继续向前发展，没有更高的突破。所以，建立相关制度规范档案管理工作迫在眉睫，加强制度的建设和章程的规范需要提出标准化的档案管理工作流程，这个流程应符合实际工作的需要。统一了规范和章程后，需要档案管理工作部门和工作人员的认真遵守，规范其操作流程，认真细致的工作。做到有章可循。在调取、更新和存储档案时更应该加强规范性，避免错误的发生。
3提高档案工作者的素质
3.1 加深对提高政治素质的认识，良好的政治素质是档案管理员的内在要求。档案工作者必须学习党的路线、方针、政策和科学理论，使业务工作始终保持正确的政治方向。同时，要有高度的组织性、纪律性、遵守规章制度，坚决杜绝失密，泄密现象的发生。
3.2 领导高度重视，加大支持力度。随着市场经济不断完善，各项社会事业快速发展，档案管理工作的压力与日俱增，管理难度不断增大。这就要求分管领导进一步加强对档案工作的重视程度，自觉更新档案意识，给档案工作人员的大力支持。
3.3 加强业务培训，提高素质和水平。档案工作者的素质又在很大程度上决定着档案事业的总体水平，同时，注重加强档案工作者之间，及档案管理工作者之间，相关专业工作者之间及档案管理之间的业务交流，通过交流，使他们尽快了解别人的先进经验，及时查找自己的不足，吸收好的经验应用于自己的实际工作中。
3.4 个人自身的努力。档案工作者本身要不断努力，注意自身修养，要认清形式'端正思想不断学习，注重积累，要把自学作为提高自身素质的一个重要途径。通过自我学习，与他人交流扩大知识面，并注重学习过程中的积累与探索，把理论与实际工作有机结合起来。
1提高二级教学单位教学档案管理工作质量的必要性
1.1二级教学单位教学档案工作要适应高校教学改革
随着高校教学体制改革的不断深入，实行校院二级管理使得学校二级管理的职能、内容和权限范围都发生了很大的变化，因此二级教学单位的教学档案管理也随之发生了根本性的变化，如一些教学文件的制定可由各二级教学单位完成。而高校招生的不断扩大，学校教学体制的重大变化，如实行弹性学制、选课体系等，为二级教学单位的教学档案管理增加了更丰富更复杂的内容。所以只有科学的进行教学档案管理才能适应高校教学改革的要求。
1.2二级教学单位教学档案工作要正确反应教学成绩
二级教学单位是高校基层的教学部门，二级教学单位教学档案室在教学活动和教学管理过程中直接形成的原始资料，能真实、客观的反应在教学活动中各个环节的教学管理工作。尤其在对高校办学条件，教学管理水平，教学质量等方面做出了客观真实的评价具有重要的作用。所以加强二级教学档案工作的管理和建设，可以为教学评估提供更规范更系统的信息和数据。
1.3二级教学单位教学档案工作要适应信息技术的快速发展
纸质性质的档案管理，手工方式的材料收集、检索等都已表现出滞后性、低效率性，影响了教学档案管理的服务质量。随着信息技术的飞速发展，利用网络技术、多媒体技术进行科学的教学档案管理工作，如开展网络教学质量测评平台，学生成绩网络管理系统，学生上网选课系统等，能大大提高教学档案管理工作的效率［2］。
2二级教学单位档案管理工作中存在的问题
2.1档案工作意识薄弱
受传统习惯的影响，二级教学单位的领导和教职工，绝大多数只重视教学活动、科研工作及其他行政工作，往往忽视在此过程中形成的档案材料的管理工作。在此期间形成的一些如学生成绩、课程设置、师资队伍建设、教学评价等的教学档案材料也往往由非专业的档案管理人员兼顾。这些档案管理人员有的是该行搞档案管理工作的，有的是其他工作人员兼职的。档案工作意识薄弱，档案管理水平普遍低，档案建立缺乏系统性和完整性，导致了实际管理工作中出现管理档案难、归档难、档案开发利用难等被动局面。所以在教学档案管理工作中迫切需要既有档案专业知识又懂计算机的复合型人才。
2.2教学档案资料收集不齐全
目前，大多数二级教学单位在整理收集教学管理部门组织教学过程中所形成的文件时，往往只注重纸质文档的收集，而忽略了电子文档和影像资料的收集，应当归档的珍贵教学实践和科研材料依然散落在教学单位或个人手中［3］。收集较多的材料是学校制发的各类文件，本院学生的毕业论文，以及教学管理中的一些常规性材料，而忽略了二级教学院人才培养特色，学科专业特色和科学研究优势。归档资料不完整，档案的内容雷同，利用价值不大，影响了二级教学单位教学档案工作的开展。
2.3教学档案的分类缺乏系统性和关联性
有的学校各职能部门和教学系部档案材料的收集和整理带有很大的随意性，没有明确的归档范围和要求，只重视红头文件的收集和整理，不重视本部门教学管理材料的归档。这不仅直接影响档案的质量，而且也影响其历史凭证的作用。
2.4档案管理制度不健全，体制不完善。
在不少二级教学单位档案管理上还存在一些薄弱环节。如:还没有制定或形成相应的管理规章制度和实施细则，使档案管理员职责不明确，工作上有很大的随意性，再加上没有配置专门的合理的机构，基本上是谁收集使用材料，谁管理档案，归档范围和归档要求没有明确规定，造成了档案管理不规范，出现了集中管理档案难、归档难、档案开发难等局面。虽然在二级教学单位档案室使用了计算机网络技术，但记录信息过于简单，多数采取封闭式管理，只对本院师生开放，没有联网实现资源共享。管理体制不完善，档案管理手段落后，这在很大程度上影响了教学档案管理的效率。
3加强教学档案建设和管理的建议和措施
3.1增强意识，不断提高档案人员知识修养和组织协调能力，同时档案管理人员还要树立服务意识
由于在收集、整理各类教学档案过程中，涉及学校和二级教学单位的众多部门和个人，不仅要传达教学院领导、学校教务处的工作安排，而且还要听取、解决师生反应的问题，最终将教学档案完整系统的材料归档。这就需要管理人员具有较强的组织协调能力，时刻保持清醒的头脑。教学档案的最终目的是为教学服务，为广大师生服务，管理人员要按照教学规律和系教学档案资源现状，把教学活动中的各种可利用的档案资源可能以最优方案组合起来，发挥其最大效用，以达到服务的目的，而服务质量的提高，需要管理人员有良好的职业道德修养、健康的心理素质、严谨的工作作风、特别是要有自觉的服务意识。
3.2规范管理，确立教学档案归档范围。
教学档案材料要侧重于教学实践和教学管理过程中的原始记录和基础材料，所有文件材料都必须归档，并保证材料的完整性、准确性和系统性。同时，必须遵循教学文件材料自然形成规律，保持其有机联系，符合教学管理和教学活动的成套性特点。
3.3建立健全切实可行的档案管理制度
为保证高校档案的完整齐全，必须制定相应的规章制度，二级教学单位应把档案工作列入学校整体规划和领导议事日程，纳入教学、科研工作计划和规章制度，把文件材料的形成积累、整理归档纳入各项工作程序，列入有关部门和人员的职责范围，要求教学任务的布置，教学工作的检查，优秀教学成果、毕业论文的总结，科研成果和教材的验收与档案管理同步进行;优化考核制度，定期进行考核，并将考核结果和个人经济利益挂钩，成为有约束力的法规体系，从而保证档案工作顺利开展。为了解决档案收集难的问题，必须制定行之有效的规章制度，建立和强化立卷归档的责任体系［4］。
3.4为了适应新时期档案管理工作的需要，加强培养教学档案管理人员的综合素质
教学档案的工作质量的好坏，与档案管理人员有直接的关系。要建设好的高素质的档案管理队伍，首先要提高档案管理人员的政治素质，及职业道德修养、理论修养和纪律修养，提高责任心，使他们牢固树立教学档案必须为教学工作服务的思想。其二是领导重视。定期对档案员开展岗位培训和继续教育，使档案管理者能够及时学到新知识、掌握新技术，从而提高档案员的档案管理水平。其三做好档案管理员的计算及应用理论和技能的培训，提高他们的计算机管理应用能力，掌握计算机操作、数据库的使用技能，具备计算机运用、网络运用及对声音、图像、影像等多媒体资料进行处理的能力，成为具备档案管理能力，又能熟练使用现代化技术的复合型人才，只有这样，才能适合新时期教学档案管理的要求。
3.5注重教学档案信息资源的开发和利用
办公室面对大量的事务性工作，力求强化工作意识，加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，尽量周全、准确、及时、适度，避免疏漏和差错，现将工作做如下总结：
1、协调处理与各主管单位及相关单位的关系。内外协调是办公司日常工作中的主要部分，与各单位的协调联系日益密集。
2、认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作，负责办公会议的记录、整理和会议纪要的提炼，并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印、和督办工作；公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册，做好资料归档工作。配合领导在制定的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。
3、落实公司人事管理工作。组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制监督工作。
4、切实抓好公司的福利、公司管理的日常工作。按照预算审批制度，组织落实公司设施设备、办公用品、项目施工、食堂原料、员工福利等物品的采购、调配工作。
5、做好公司各种会议的后勤服务工作，包括车辆调度安排、人员食宿安排、纪念物品领取、前期筹备、清理收尾等。
6、积极协调、全力协助各分公司做好各类重大接待及重大活动等。
7、办理集团公司董事长交办的临时性工作。
总起来看，办公室的工作中还是存在着很多问题。比如，效率仍然不够高；计划方案仍然不够缜密；大局观仍然有所欠缺；操作流程仍然有失规范等。针对这些问题，我认为XX年办公室的工作要努力做到以下几方面：
1、牢固树立服务意识、补位意识，为领导服好务，为同志们服好务。办公室上传下达的本质是服务，要确保建立畅通无阻的信息渠道，要确保营造团结向上的工作氛围。
2、继续完善各种规章制度，落实岗位责任制，努力实践制度管人，不断提高整体管理水平，使公司步入管理制度化、规范化的现代管理模式。
3、加强市场调研为领导决策提供依据。办公室要积极了解并获取领导决策所需的各种数据资料，为领导决策提供论证依据。
4、规范采购程序，加强物品领用管理，严格控制本部门的费用成本。
5、不断提高档案管理水平，继续健全档案管理制度，使公司各类档案、文件资料不遗失，查阅方便、迅速明了。
目前，由于社会进步，学历教育已经成为我国大学教育的重头戏，特别是其中以“学以致用、满足社会”为宗旨的成人教育近年来发展速度喜人，招生人数不断增加。成人教育学院的各个系部中，一般都会设置一至两名教学秘书。教学秘书是教学工作的辅岗位，一般处理与教学日常管理工作有关的事务，属于办公室文秘人员，他们的主要职责是安排教学计划、准备教学总结、学生成绩登记、传达上级会议精神、对外接待等与教学任务密切相关的事务，很少有系部专配那些专司教学档案或者教学文档管理工作的教学秘书。教学档案的管理对她们来说，是一种额外的业务。很多教学秘书只是知道收发文件，传达会议精神，缺少应有的档案管理意识，经常出现工作上的被动局面。因此，运用专业的科学知识培训教学秘书，提升教学秘书的档案管理意识和技巧，提高教学秘书的档案管理效果，是当务之急。
1，成人教育教学档案的特点与内容
根据成人教育教学档案的特点，其管理工作主要包括对本单位一个管理周期内全部教学活动和管理工作真实情况的采集和教学档案原始资料的采集、收集工作，是搞好教学档案管理的基础工作，没有原始资料采集的全面性和真实性，就没有教学档案的科学性和指导性。由于教学活动的多样性、广延性，参与人员的多方位性、多层次性，且又是一个动态过程，教学活动原始资料的采集、收集工作是十分复杂和难做的，只有参与教学活动和管理工作全体人员的高度重视和积极参与，才能收到良好的效果，这是做好成人教育教学档案管理工作首先要处理和解决好的一个关键问题。以期末考试为例，每个学期期末考试结束后，应建立相应档案，内容应包括试题、试卷、学生成绩、考场记录、试卷与成绩分析等信息资料。这不但可以及时做好学期结束工作，总结该课程教学成绩、经验和存在的不足，还可以为下一学期考试工作提供借鉴，不断提高考试工作的管理水平。但在实际工作中，有的未能及时做到，有的是信息收集不齐全，有的是试卷成绩分析没做或没做到位，造成原始信息丢失或失真。可见，成人教育教学档案管理工作的特点是载体形式多样化，杂而面广，要求严格，必须注意收集和管理，才能实现科学高效的管理和利用。
2，档案管理人员必备的知识素质
成人教育教学档案的重要性和多样性要求教学秘书必须提高档案意识，提升档案管理素质和水平。所以，教学秘书必须要尽可能地把自己的精力放在教学档案的收集与整理，并通过建立规章制度，养成习惯，加强对教学档案的管理工作。教学秘书必须不断加强学习，掌握先进的科学技术，通过先进的手段来实现对教学档案的管理，并且在管理过程中密切注意利用水平的提高。教学秘书在档案管理中，其基本的素质要求是应该能掌握一定的计算机打字输入技能，在此基础上，还应强化其档案专业性知识的学习。比如，要充分了解教学档案的性质及其分类和特点，教学档案的来源及整理，并且规范化利用教学档案去促进教学改革工作。很多档案专业性知识，可能很多教学秘书都没有意识到，或者是没有接触过，极有必要加强学习，熟练掌握，从而促进本单位的教学进步。
教学秘书应提高档案管理水平
3.1教学秘书应把握档案学发展的未来趋势
教学秘书应及时把握档案学发展的未来趋势，从而顺利地做好教学档案管理工作。特别是现在面临着档案信息化、数字化发展的趋势，教学秘书更应积极学习，扎实工作，在平凡的岗位上做出更大的贡献。档案信息化是以信息技术广泛应用为主导，以档案信息资料建设为核心，以信息网络为平台，以信息人才为依托，以档案信息法规、政策、标准为保障而实现的一种综合体系。这对非专业的教学秘书提出了更高的要求和标准，只有不断学习新识，才能胜任工作要求。目前，教学秘书要认识到教学档案是随着教学情况的复杂化而逐渐复杂的，随着一些高科技手段在成人教育中的应用，数量多，载体多，需要认真研究，并取得领导的支持，才能做好档案的收集整理工作。
3.2教学秘书应及时做好档案收集整理工作
收集整理是形成教学档案的第一步工作，只有做到全面系统，科学把握资料的档案价值，才能做到重要档案不缺不漏，归档及时，不断丰富档案的数量。由于教学档案的来源复杂多样，有时要求教学秘书一定要跟进责任人，了解本系部新出台的管理规章制度，并及时把成文的规章制度做成档案，专门归档管理，方便使用。教学档案的存放应该严格按照标准分门别类，标注明确，借用登记明了，手续正规，并要求借阅人能同时遵守一些规章制度，和教学秘书一起做好教学档案的管理工作。
3.3教学秘书应详细了解本单位的教学情况
教学秘书应从整体中把握本单位的教学情况，包括教学改革方案的执行情况，以更敏锐的档案意识决定什么样的资料是档案资料，必须通知当事人及时上交资料，回
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归档案管理正常流程，这是教学秘书处理自己工作的重要内容。但实际情况是，教学秘书手里只有教学进度大纲，而很多教学秘书由于年龄大，知识结构老化，对自己所在的系部教学情况不明了，不能及时掌握本系部的教学特点和教改进展情况，在工作中处于极大的被动状态。所以，与时俱进，刻苦钻研，与具体任课老师不断沟通，了解当前教学的实际情况，是教学秘书胜任工作的基本前提。为此，要求教学秘书必须要认真对待教学档案的收集整理工作，努力克服存在于任课教师身上的不注重教学档案的各种表现，从而努力提高自身业务素质，不断提高对档案工作的理解和认识，从而真正的做好教学档案管理工作。
3.4教学秘书应加强对教学档案的安全责任
对于纸质档案来说，安全是第一要务。档案存放地点要安全，确保无丢失，归档完整，还应注意六防，即防虫、防水、防潮、防盗、防鼠、防火。平时应把自己的案头整理清理干净，保持办公桌的整洁。教学秘书一定要担当起教学档案的保管工作，广泛收集与教学有关的各种情报，在准确了解教学情况的基础上，确定教学档案的收藏范围，及时跟进具体负责人，从而保证教学档案完整归档，合理利用，并形成收集整理、安全保存、充分利用等一条龙的服务。
