时间：2023-05-29 17:51:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研成果管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】市场经济；科研成果；科学管理
市场经济中，创新性的科学管理的定义为，将从前没有发生过的关于生产的条件和要素进行有机的结合，并将他们运用到实际生产中的一套完整体系，从字面上理解创新就是创造新事物的能力，所以创新性的科学管理是一种系统的科学的管理方法。它是通过创新性的管理，重新组合系统和功能的过程，以达到创造企业经济效益新高度的一门管理科学。创新性的的科学管理应完全的符合市场的导向和需要，对企业的功能和资源进行有机的控制协调，用最小的消耗创造最大的利润，所谓科研成果转化为经济成果，就是通过创新性的科学管理作为工具，对科研成果转化为经济成果的每个环节与要点进行管理，将各项指标如，经济效益，科研成果，与市场的需求紧密结合，从而提高科研成果转化为经济成果的效益，我国经济的高速发展，造成了我国企业各行业间的激烈角逐，这种角逐，已不再仅限于传统产品上，而是逐渐的转移到了高新科学技术的发展上了，所以只有企业成功的将科研成果转化为经济成果才会产生大的效益，但是，在我国大部分的企业进行科研成果转化时尚做不到有效转化，没有体现出来科研成果转化为经济成果的战略高度，所以必须引入创新性的科学管理来监督运行整个转化过程，对提高企业科研成果转化经济效益具有重要意义。
1 创新性的科学管理对企业科研成果转化为经济成果的意义
1.1通过创新性的科学管理对企业科研成果转化为经济成果过程，提升其市场价值
企业的科研成果转化为经济成果的过程非常繁杂，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》的第二条，科技成果转化是指，为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活动企业进行成果转化，合理地分配人力、财力、物力，提高现有资源使用效率，用有限的投入取得多而高效的产品，提高企业的市场竞争能力。利用创新性的科学管理理念监督运行企业科研成果转化的全过程，可以更为合理的利用资源配置，将转化为经济成果的市场效益最大化。
1.2创新性的科学管理将科研成果商品化、产业化的布局
将经济成果转化为商品，并批量化生产是企业科研成果转化为经济成果的必然过程，因为符合市场需求的商品，才能产生巨大的效益，科研成果的转化才能发挥其应有的作用，所以科研成果转化中的各个环节，如科研成果转化的，对象，途径、方式方法以及相关法律法规等环节决定了科研成果能否真正的转化为经济成果。因此，利用创新性的科学管理就能够有效的对科研成果转化为经济成果的的途径保驾护航，比如通过创新性的科学管理，可以将科研成果在市场有迫切需求时，应准确的把握时机，将科研成果变为商品，这就是创新性的科学管理对于科研成果转化为经济成果的有效指导作用与保障。
2 实施科研成果转化为经济成果运用创新性的科学管理的主要问题
2.1企业缺乏成果转化意识和创新性的科学管理观念
现阶段，企业经营者缺乏将科研成果转化为经济成功过的意识表现为，首先，将经营生产当作企业的主要生产目标，而对于科研成果的转化多带来的效益重视程度不够，没有将两种企业生存发展的形式等同对待，其次只重视场产品的市场效益，而对科研成果没有足够的认识，从经济学的角度分析，产品的价值是市场需求决定的，这个产品的研发成本是要从以后的产品投入市场后扣除才是盈利成本，所以企业追求高的盈利能力，必须降低研发成本，再次缺乏创新性的科学管理观念，当前，我国部分企业的科研部门，对于技术的热衷程度已经超越了此产品的性价比，使研发成本居高不下，导致市场的不认可，这就说明，如果不遵循市场，不以市场需求为导向，通过不符合市场的产品研发，就会造成产品应用面窄，而得不到推广。
2.2企业科研成果转化的投入和产出难以系统计量
科学技术和专业知识的应用在企业科研成果转化为经济成果过程中的作用是无可比拟的，衡量科研投入的指标应当分解为，科研人员的数量，专业化程度，科研经费，与引进的科研技术等，但是到目前为止并没有一种全面的指标来衡量，产品研发的投入和产出，因为只是在投入科研研发中可以反复使用，并没有产生损耗，所以讲知识进行商品化计量就会有困难，对其进行投入和产出就更不会有意义。
3 科研成果转化经济成果实施创新性的科学管理的对策
企业应该转变思想，积极树立创新性的科学管理制度用来保障企业实施科研成果转化成为经济成果，以促进企业的效益最大化和市场占有率，尽最大努力转化科研成果，实现其价值。
3.1通过创新性的科学管理制度树立企业主体意识、市场意识
企业在进行科研成果转化为经济成果而批量生产成为商品时，其就拥有商品的使用权和经营权，它就成为转化科研成果后的最大受益者，科研成果转化为经济成果不单是研发的活动，他的最终目的为创效益型的商业活动。为企业创造效益，是企业转化科研成果的最终目的，科研成果转化成功的主要依据为它的成功投入能够为企业带来多大的市场效益，为企业创造多大的利润，与此同时，企业承担了科研成果转化为经济成果的任务，但是企业也是最大的受益者，此外，利用创新性的科学管理制度树立市场意识，才能将科研成果转化为经济成果由生产、管理，直至市场营销的都贯穿起来，这也是通过创新性的科学管理制度树立企业主体意识、并服务市场的精髓所在。
3.2通过创新性的科学管理将产学研有机结合，形成互助优势
影响企业科研成果转化为经济成果的因素很多，如：科技体制、科技实力、科技投入及产品寿命周期、营销管理等因素。由于企业自身能力的限制，往往只注重诸多因素中的某一环节。因此，建立产学研有机结合，实现优势互补，既可以降低企业科研成果转化为经济成果的成本，并减少风险，实践证明，经过多年的科研成果转化为经济成果的事例，通过创新性的科学管理有机的将产学研相结合是提升企业科研成果转化为经济成果重要途径。
3.3建立企业科研成果转化为经济成果利用创新性的科学管理的机制
企业要实现科研成果转化为经济成果时，除了要有良好的外部环境，更重要的是企业内部应实施有效的创新性的科学管理机制，以机制来保证科研成果转化的效益。创新性的科学管理具有战略性、综合性、权变性和非程序性等特点，与传统技术管理相比，更能适应市场经济条件下的企业技术经济型的转变，从传统技术管理型向创新性的科学管理型转变，可有效消除技术与经济两分离的弊端。创新性的科学管理机制要作为企业科研成果转化机制的核心内容之一，融入企业科研成果转化的组织管理机制和科学决策机制中，促进对科研成果转化的规范化管理，从而降低风险，实现科研成果转化为经济成果的价值。此外，还应建立相应的内部配套机制，作为创新性的科学管理机制的必要支撑，如激励机制、人才机制、约束机制、投资机制、竞争机制等。企业应按市场经济的规律和要求，突破过去条块分割的局限，从深层次上系统地解决管理体制和成果转化机制的问题，力争建成一个实用、高效、系统的企业科研成果转化运行机制。
企业要实现科研成果转化为经济成果的价值，必须大力提高科研成果管理水平，运用创新性的科学管理方式实现科技与经济的结合，切实发展科研成果转化为经济成果的价值，确保企业科研成果转化为经济成果的工作顺利实施。
参考文献：
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1.1管理制度不规范
俗话说“没有规矩，不成方圆”。在医院科研档案管理工作的实施之前，创建一套完善的科研档案管理制度是十分必要的。目前，我国医院科研档案管理制度没有形成一定的体系，在大部分医院中，科研档案的管理具有很多不规范之处。在大多数科研档案的管理之中，分类置放、系统科研项目档案的追踪管理以及体系化存放等方面都有所欠缺。造成这一现象的主要原因有：第一，医院管理经费上的分配问题。在许多医院中，为了追求一定的经济效益，在管理经费的划拨上具有一定的偏向。医院在进行档案管理时往往只关注与病人档案的管理与维护，因为这是最基本的，但是往往忽略了医院科研档案的管理。对医院科研档案的管理经费的划拨不足，管理工作难以维持。第二，医院科研档案管理人员不足，这一点主要是受科研管理经费的划拨的影响。在科研档案的管理工作中，任务虽然没有病人档案管理的多，但是也是比较繁重的。科研档案管理人员的不足，自然就降低了其管理的效率，同时也造成了管理制度的不规范。
1.2管理人员队伍良莠不齐
在我国现有的医院科研档案管理队伍中，许多档案管理人员都是非专业性、非专职的，主要由其他科管人员兼任，或是没有达到专业要求的人员进行科研档案的管理。这样就造成了医院科研档案管理人员队伍的良莠不齐，从而导致了我国医院科研档案管理工作效率的低下。对于兼职人员而言，他们更加重视自己原本的工作，而往往忽视了对科研档案的兼职管理工作。另外，由于兼职人员的科研档案管理工作的时间上、精力上的分配不均，以及工作不具连续性，导致医院科研档案管理工作往往会出现错误。对于非专业性人员而言，他们对科研档案的管理不具备一定的专业化要求，在工作中会遇到许多不理解或是无法准确判断的地方，这些都会导致非专业性人才在科研档案管理工作中出现差错与纰漏，为医院科研档案的管理造成麻烦，甚至带来损失。
1.3医院科研人员对档案工作重视程度较低
在我国医院科研人员的队伍中，大部分人员对于科研成果进行档案管理具有十分淡薄的意识。许多科研人员认为对科研成果进行档案管理是无所谓的，没有多大意义的。有的科研人员则认为科研成果是自己的应该自己进行保管。同时，科研人员也存在着这样一种心理，那就是对医院科研档案管理人员的不信任心理，不确定自己的科研成果在交由相关管理人员进行管理是否具有安全保障。对于相关科研档案管理人员在对其进行科研档案催交的情况，科研人员持有不配合、不理睬的态度，加大了医院科研档案管理人员的工作难度。因此在医院科研档案管理工作中往往会出现这样一类情况，科研档案归档不完整或者是有些可科研项目的档案缺失。
2我国医院科研档案管理对策
2.1实现科研档案管理制度规范化
目前，我国政府已经颁布了《科学技术档案工作条例》，这一条例具有比较全面的关于档案管理工作的管理办法。对我国医院科研档案管理制度的规范化具有积极地意义。依据这一条例，可以实现档案管理办法的统一规范，促进科研档案的统一管理，明确档案部门的监管职责，实现档案管理在档案收集、整理、保管、利用、借阅、保密等一系列流程制度上的完善，使档案工作走向标准化、规范化的管理模式，并实现档案管理与课题管理办法的相互促进，结合医院的科研政策，实现档案管理与科研管理的统一性和延续性。
2.2强化科研人员档案管理意识
针对上文中提出的科研人员缺乏档案管理意识以及对医院档案管理工作的安全保证的担忧。医院应首先提高科研人员的档案管理意识。然后在强化医院科研档案管理制度，保证医院科研档案管理安全的前提下，对科研人员进行科研档案滚利相关知识与优势的普及，树立科研人员对医院科研档案管理的信心。促进科研档案管理工作的顺利高效进行。
2.3强调医院对科研管理工作专业化的重视
由于科研资料的学术性以及专业性较强，在对科研档案进行管理使，准确的对档案进行分类、归档十分重要。并且，由于医院科研档案管理工作的目的是对医院的科研成果进行保存与管理方便日后的查找以及参考，对医学科研成果进行维护，推动医学科研工作的传承与发展。因此，对于归档的科研档案必须具备一定的质量标准，通常在科研档案的管理工作中，高质量的优质科研成果具有优先归档权。另外，除了保证档案整理、归类的专业性与准确性，还要保证研究阶段对相关科研档案的调研、查询上的简单、方便与迅速。
3结语
我国加入WTO后，这对我国农业科研管理是一个新的机遇。随着我国各个方面的不断发展和进步，农业科学研究所取得了显著的成就。但是在这过程中，农业科研管理制度存在着许多问题，这些问题严重阻碍了其的发展。因此，本文对农业科研管理制度问题进行了分析讨论，并提出了相应的创新策略，以期促进我国又快又好的发展。
农业科研管理大多形成于计划经济时期，农业项目只存在管理项目的档案、文件等，没有形成具体的实施方案，也没有付诸行动。所以，现在我们急需从体制、人才等方面进行改革创新。
1 农业科研管理存在的主要问题
1.1 学科建设具有一定的滞后性
学科建设在经济社会跨越式发展和长治久安中占据着重要地位。随着国家科学技术的发展，齐全的学科布局并没有得到调整和完善，建立与之相应的特色学科建设。特别是边远省份如等地区，暂时无法形成一定的规模，还有一些传统学科在新理论、新知识、新成就的影响下没有得到及时的发展，从而无法满足农村和农业的发展需求，因此需要现代科学的新知识和新理论来充实。希望政府给予大力支持和帮助，并围绕突出特色、建设一流的目标，加强学科建设，为经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保障。
1.2 科研工作落后于产业化生产
从目前来看，科研成果的主要存在形式是适用性强的技术，但却缺乏关键技术，而对于专利性、物理化等方面的成果少之又少，从而无法满足我国科技化产业发展的需求，同时由于一部分的科研成果因为受到条块管理的影响，不能形成产业化的生产系统。尤其是由于农业科研管理的研究力量比较分散，研发出来的成果只能单独的解决某一方面的问题，最终导致了产品开发的单一性。
1.3 科研成果产业化企业少、效益低
目前，大多数的农业科学研究所的结构缺乏合理性，技术性的收益比较低，没有明显的优势，尤其现在还有很多科研人员有着“小富即安”的思想，在这种思想的影响下，使得科技的开发只注重追求片面利益，而忽视了市场的效益。同时企业的建设与发展依赖于自身需求的运行，各部门为了追求自身的部门利益，缺乏协调统一的运行机制，从而在很大程度上约束了科研成果的发展。
1.4 缺乏专业的管理人才
农业科研管理在向市场化发展的过程中，由于缺乏开发经营型的人才，尤其是技术、经营、管理等方面的复合型人才缺乏。现在大部分的农业科研管理人才都是从别的部门调过来的，或者是半路出家，缺乏丰富的管理经验，同时自我发展的意识不足，从而无法满足市场经济的发展要求。
1.5 经营管理比较混乱
农业科研管理在开发经营的过程中，法律意识普遍不强，缺乏依法办事的行为习惯，从而无法保证正当权益，科研成果出现权属不清的的现象。同时由于制约机制存在的缺陷，从而出现个人专断而导致决策失去的问题层出不穷，为我国带来了严重的经济损失。并且在经营过程中经常会出现负赢不负亏的现象，上述的所有现象都为国家的资产和知识产权造成了严重的影响。
2 创新农业科研管理体制的策略
2.1 加强教育力度，提高思想观念
思想是行为的指南针，没有先进的思想观念，就不可能有科学合理的行动。因此，想要创新农业科研管理体制，首先要在科研人群中开展政策教育、市场教育、经济理论教育等，让所有的科研人员摆脱落后的思想观念，树立先进合理的竞争观念、市场经济观念以及创新观念，跟随时展的脚步，提高紧迫感和危机感，积极投身于市场经济的创新中去。
2.2 拓宽筹资渠道，积极建设科技产业
农业科研管理体制的创新，需要有效的结合科研与生产以及市场和成果，这是促进农业科研管理良好发展的前提。在结合的过程中，需要足够的资金作为重要的物质保障条件，因此需要不断拓宽筹资的渠道，建立个人、集体以及国家等的多元化投资体系，同时还需要积极举办技术转让、技术培训、技术咨询的服务，并且还要积极举办科学企业，用以作为自我发展的支持条件。
2.3 加强人事管理制度创新
改进人事管理制度需要从以下几个方面着手：首先是加宽农业科研管理的社会保障制度的建设、完善；其次科学合理的设置岗，建设一个富有创新意识的科技队伍，根据每个科研人员的特点，将其分配到相应的岗位；再次，引入竞争机制，不断探索各种各样能够显示公有制的形式和手段；最后是深化人事改革，大胆引入和建立竞争机制和激励机制，并且建设岗位责任制，对科研人员进行绩效考核。
2.4 促进农业科技的创新制度
为了提高农业科研管理在科技领域中不断创新成果和技术，必须稳定科研人员，因此农业科研管理相关部门首先就需要根据科研人员的业绩和能力，对其职进行晋升；其次是提高科研人员的工资与待遇，从而提高科研人员的工作热情，鼓励科研人员积极的实现科技创新。
2.5 强化和重视专利的管理制度
想要强化和重视专利的管理制度，需要从以下四个方面着手：首先是强化科研人员的知识教育，改变他们的观念，帮助他们树立专利意识；其次是建全完善管理机构，不断创新管理制度；再次是对政策进行调整，提高专利工作在农业科研管理的地位和价值；最后对相关的经费进行统筹安排，支持科研人员的发明专利。
结束语
总之， 农业科研管理想要创新管理体制，必须要充分了解研究所的管理现状，正确认识到管理过程中存在的主要问题，并采取相应的所示进行解决。同时还要通过各种手段对科研人员开展业务培训，提高他们的综合素质，从而促进我国农业的快速发展。
参考文献
总 则
第一条 为了进一步实施“科研兴校、科研兴教、科研兴师”战略管理，实现我校教科研工作的持续发展，更好地发挥教育科学研究对学校教育改革与发展的积极促进作用，特制定如下管理制度。
第二条 学校成立教育科研领导小组。校长任组长，副校长任副组长，教科室主任等为成员，全面负责学校的教育科研领导及管理工作。其主要职责是：负责制定学校教育科研工作规划并督促和指导规划落实；围绕实验研究进行人、财、物、信息等方面的组织和协调；制定学校教育科研工作和各项管理制度并督办落实；主持重大课题申报、审定和鉴定；筹划科研经费，保证实验条件，对教育科研和教改实验成绩卓著者报请学校或上级予以奖励等。
第三条 学校教育科学研究坚持理论与实践相结合、普及与提高相结合的科研方针，宁要真实的遗憾，不要虚假的完美，追求理论的高度与实践力度的统一，确立的项目主要是教师教育教学实践密切相关与当前教育改革密切相关的实践问题，为学校教育改革与发展服务。
第四条 本管理制度适用于我校所确立的校级及其以上的教育科学研究项目。
课题的内容和申报人
每五条 为与区、市、省级项目吻合，校级项目的申请原则上每年9月上旬前组织。
第六条 凡向区、市、省级科研室申报的研究课题未被立项的，作为校级课题进行研究。
第七条 课题内容应属于普通基础教育范畴，着重研究本校教育过程中遇见的实际问题，有一定的学术价值，对本校教育改革有指导作用。
第八条 申报人应为课题的主持人或负责人，即该课题的实际指导者，并在课题研究中担负实质性工作，课题的主持人或负责人必须是本校的教职员工。
第九条 凡向区级以上科研室申报的研究课题必须由申报人按规定要求认真填写申报表，经教科室组织专家领导从选题方向、与主课题研究价值、方案制订等方面进行论证评审上送。
课题的过程管理制度
第十条 学校教科室要加强对教师教科研工作的管理，避免“两端管理”（即年初写计划，年终写总结）行为，并对各教师教科研过程进行定期或不定期的督导检查。
第十一条 课题主持人或负责人应将课题研究列入学期工作计划，严格执行《申报表》中制定的计划，接受督促检查，应依据阶段性实施计划向教科室汇报进度；教科研室记录结果，作为教师科研工作评估考核的重要依据。
第十二条 课题主持人或负责人在研究工作进行期间，如因特殊情况，需要变更研究计划或推迟计划实施，必须由课题主持人或负责人提出书面申请并说明理由，报经校或上级教科研室批准，予以备案。
第十三条 课题的时限一般为1年，因故未按期完成课题者，允许承担人申请不超过一年的延缓期，在延缓期满未完成者，将中止其承担的课题。
第十四条 课题研究过程中，课题研究人员可以享受学习培训的待遇，由课题主持人或负责人依据课题研究的实际需要提出申请，经教科室审核，报校长室批准。
课题结题鉴定制度
第十五条 教育科研课题的结题鉴定的评价，是学校教育科研管理工作的重要环节之一。申报的各级立项课题，必须规范结题。
第十六条 课题组在按计划完成研究任务后，应及时做好材料的汇总、分析和整理工作，认真撰写课题研究报告（主件），并认真选编好课题研究相关的科研论文集、教案集、专著以及在研究过程中制作的软件（附件）。
第十七条 课题鉴定一般采用专家领导评议方式，包括现场评议或书面评议。鉴定组专家由课题组与教科室共同确定。
成果处理制度
教科室要特别重视对教育科研成果的处理。
校级教育科研成果评选标准：
先进性。成果反映的教育思想端正，符合党的教育方针；选题方向和研究内容具有前瞻性、创新性；研究结论具有突破性；研究水平在地区同类研究中具有相对的先进性。
科学性。能科学、准确地选择和运用教育科研方法及教育统计测量手段；立论符合教育科学原理；研究过程坚持科学态度，尊重客观事实，研究结论真实可靠。
成果形式符合教育科研基本规范；成果表达论点明确，资料祥实，依据充分，论证严密，逻辑清晰。
价值。能揭示主课题某一方面的规律，在学术上有新的突破；具有一定的理论价值；对解决教育教学中的实际问题或提高教育教学质量提供实用有效的教改方法和技术措施。
教育科研成果评选程序：
课题组向教科室提出书面申请，并附课题研究成果资料（课题研究报告、结题鉴定书）。
教科室组织专家、领导，在充分评议的基础上，进行投票表决。
经过鉴定评价，获将的、证明有推广价值的科研成果，将通过一定的组织形式和管理措施在学校内予以大面积交流、推广和应用，或向市、省级推荐评奖。
课题经费管理制度
第十八条 科研经费是为了满足开展教育科研活动基本要求而设置的一种经常性支出的费用。
第十九条 学校保证教育科研所需要的资料、书刊设备及必要的会议、差旅费等支出。
第二十条 学校教科室对校级立项课题的研究经费可根据范围的大小实行一次性核发或实行实报实销，并对研究经费的使用负有检查、监督责任。
档案资料管理制度
第二十一条 教育科研档案资料管理是我校教育科研管理的一项基础工作，教育科研档案资料管理的系统化、规范化、科学化又是我校教育科研管理向更高水平发展的重要标志。
第二十二条 课题组要明确资料职责，加强教科研档案资料的收集、整理、鉴定、统计和利用，发挥科研档案的作用。
第二十三条 教科研档案主要包括：课题档案、管理档案、综合档案和成果档案等四大类。
第二十四条 课题档案：《课题审定书》；课题研究方案及论证材料；课题研究计划及情报资料；课题研究实施过程中有关主要原始记录、实验过程记录及数据处理材料等；研究工作总结及研究成果报告。
关键词：科研经费 管理制度缺陷 创新
作者简介：郑继辉(1964―)，男，安徽宿松人，安徽师范大学财务处高级会计师
一、现行科研经费管理制度缺陷的分析
(一)科研经费管理制度缺乏激励我国《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》、《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》、《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》等国家级科研资助经费管理办法，都缺少对科研人员的激励条款，前两项基金管理办法的支出范围包括劳务费，但同时规定劳务费是“用于直接参加项目研究的研究生、博士后的劳务费用”，而社会科学基金管理办法中没有规定允许任何劳务费支出。由于国家级科研经费管理办法如此规定，省、部级以下及单位中科研经费管理办法大都参照国家有关办法制定，都不允许科研人员支付劳务费。目前为止，科研经费管理文件中都没有在职科研人员特别是项目负责人的激励条款。
众所周知，科学研究是创造知识、加工知识、应用知识的劳动，科学研究的任务是探索未知，科学研究的根本特征是创造性，研究活动耗费的主要是人的精力与体力。许多科学研究的原创性成果不是物质资料物化的结果，而是科学研究人员潜心思索、执著钻研的成果；也不是市场利益驱动的效应，而是科学研究人员对科学观念、先进文化和学术思想的执著追求的成果，有些科研成果甚至是科研人员毕生理论思索和实践考证的生命结晶。在发展社会主义市场经济的今天，不管从事何种活动，人的个人需要和满足都不能被忽视，科学研究活动也同样，这就需要相应的激励。根据公共选择理论，人是经济人，追求利益的最大化，满足人对物质的需求，可以调动人的积极性。所以，建立和完善科研激励机制对于激发科研人员的积极主动性、促进科研活动的发展具有重要意义。
(二)科研经费管理制度缺乏公有产权保障科研经费管理制度缺乏激励实质是对私有产权――科研人员劳动成果缺乏保障。不符合“公民的合法的私有财产不受侵犯”的宪法规定；而科研经费管理制度也缺乏公有产权保障，也不符合“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”的宪法精神。以目前科研经费管理办法为例，自然科学基金和杰出青年科学基金经费管理办法中虽规定可以提取管理费，“用于项目依托单位为组织和支持项目研究而支出的费用，包括项目执行中公用仪器设备、房屋占用费等”、“管理费不得超过资助经费的5％”、“协作单位不得重复提取”。这一规定比例的管理费远不够弥补公用仪器设备、房屋占用的成本耗费，只能弥补科研人员在依托单位实验室或办公室进行科研活动耗费的日常办公用品费、电话费、水电费等，而目前项目依托单位提取5％的管理费几乎是项目依托单位科研管理部门作“小金库”，而没有用于弥补单位公有财产的耗费。社会科学基金经费管理办法中规定“科研管理部门和财务部门分配管理费的比例可为3：2”，这成为项目依托单位相关部门有随意开支提取的管理费的借口，没有将提取的科研管理费用于弥补项目依托单位公有财产的耗损，国有资产就这样被减值、流失。
(三)科研经费管理制度拨款模式单一科研经费管理制度都规定科研经费实行拨款制，即科研项目批准立项后，批准立项单位将项目资助经费拨至项目依托单位。比较合理的是根据项目进展情况分期分批拨付，这主要是指经费资助额比较大的项目。而省级以下或金额较少的项目一般都是一次拨付。这种拨款制度的弊端是明显的，有学者指出，科研课题资金预拨制弊端是课题的选题有局限，评审机制不公正；不利于调动众多科研人员积极性；重申报、重虚名，轻实质内容、轻验收；巨额资金获得的仅是成果的可能性，而非实际成果。除此之外，还存在诸多弊端，如当项目经费资助较少时(省级以下资助金额不大的项目较多)，采用拨款制会增加项目依托单位的管理成本(人力、物力、财力的耗费)。有的科研人员为满足私欲，用与科研项目无关的票据来套取科研经费等。
(四)科研经费管理制度本身难以解决监督、处罚问题科研经费管理制度本身一般都有“监督管理”规定，对于违反制度的行为也有“处理措施”规定，但对于项目批准部门与被批准项目负责人、项目依托单位，这些监督处理规定意义不大。因为一是中央级科研经费管理部门不可能直接监督、处罚到分散于全国各地的项目负责人和项目依托单位；二是项目负责人和项目依托单位是利益共同体，有关部门希望项目依托单位来监管项目经费的合法使用，监管项目依托单位的科研负责人是难以实现的；三是科研经费是采用预拨制，如存在滥用、违法使用科研经费，项目批准单位查处起来也无法追回，因为科研经费已被使用完；四是各类科研经费管理制度一般规定，严重违反制度者，停止其申报该类科研项目的年限，而并未禁止其申报其他类科研经费，因此一边违规一边仍在申报科研项目的不正常现象时有发生。缺少整体的监督、处罚制度与措施，违规者的违规成本几乎是零；五是历年来只有国家投入的科研经费数字，而很少看到处罚科研经费违规者，追回已拨的科研经费的案例，这就说明我国科研经费管理制度的监督处罚条款没有得到执行。
二、科研经费管理制度的创新
(一)创新拨款模式，改革目前单一科研经费预拨制首先，“拨改奖”。对于数额不大的科研项目经费，完成周期在一两年的科研项目实行以奖励代替拨款的方式，简称“拨改奖”。实行这种模式一是避免此类科研项目经费的“假账真算”，防止会计核算信息失真，也可避免项目负责人将小额科研项目经费挪作他用；二是节约项目依托单位的科研管理成本，节省项目依托单位的人力、物力、财力的耗费；三是有利于激励科研人员早出成果。这种模式的操作也比较简单，科研项目的申报、评审办法不变，要改变的是项目被批准下来后，不再将科研经费拨给项目依托单位，而是等项目完成提交经检查验收合格的成果后，再直接将科研经费以奖金的形式发给项目负责人。其次，“拨改购”。即改过去的科研经费拨款为购买科研成果，适用于应用性、金额大的科研项目。政府、企业或事业单位等所需科研项目名称、资助金额、购买时间等要求，等成果出来以后加以采购。这种模式的优点一是政府、企业或事业单位提供的科研经费购买的是所需的实质成果，而不是有“可能”的成果；二是通过采购办法可以引入市场机制，引导众多的机构和人员进行实质的成果创新，而且更多的机构和人员参与创新研究，就可能取得更多更好的成果，改变目前仅取得被支持者一家形成成果的局面；三是能加强评委责任制，保障科研成果的真实性。目前科研课题申报中标，评选的是出科研成果的可能性，评委几乎没有责任；采购制则为评委直接责任制，即评委必须对购买的科研成果负责，增强了评委的责任感，还可以避免腐败行为；四是形成良好的学术和创新风气。再次，“拨改贷”。即改拨款制为贷款制。适用一些金额较大的科研项目，对于一些科研经费数额较大项目，
国家可以通过运用金融手段加以管理，即项目负责人根据通过的项目批准书向国家委托的银行申请贷款。根据项目进程向银行申请所需数额，国家根据项目计划书提供进度贷款贴息，逾期利息由项目负责人和项目依托单位共同承担，这一方面有助于提高科研经费的使用效益和效率，让项目负责人有出科研成果的紧迫感，也让项目负责人有违约(主要是不能按期完成科研任务)要承担经济损失的责任意识和后果；另一方面也有助于解决有科研创新能力的单位和个人因缺少大额科研资金而难以开展科研工作的矛盾，并且国家对巨额科研资金运用金融手段运作也有助于科研资金的保值增值，防止科研资金在不同项目主管部门间流失。对于重大项目经费仍实行拨款制，但必须实行全成本核算，成立独立科研机构，科研项目完成后科研机构解散，科研人员回到原单位。由于此类项目较少，国家有关部门完全有能力和时间实行监管，国家审计机关也可以随时介入检查、监督，这一方面有利于国家在科研经费管理上实施“抓大放小”战略，加强国家重大科技项目及经费的管理，另一方面也有助于科研人员专心于专项科研项目。
【关键词】医院;科研档案管理;意义;方法
医院科研工作作为衡量医院整体水平的一项重要指标，其对于促进医院医疗水平的发展，尤其是解决临床疑难病症，提高整体医疗水平具有重要价值[1]。故加强医院科研工作，尤其对于大型三级甲等医院，在促进“科教兴院”方面意义非常。科研档案是科研活动实施过程的文字记录与实验依据，作为医院研发和开展新技术的重要形式，在一定意义上促进医院自有知识产权成功地转化。实际工作中如何更好地加强科研档案管理统计工作，对于提高医院科研效率，推动医院整体发展意义重大[2]。本研究结合我院近年在医院科研档案管理统计分析中的经验，提出相应管理对策，现报告如下。
一、科研档案统计管理在促进医院科研新项目申报中的价值
医院科研新项目申报作为医院科研管理中的一个重要环节，越来越受到医院领导及卫生主管部门的重视。尤其在科学技术是第一生产力的今天，随着科学事业的发展，本院近年来申报的国家级、省级和市级科研项目逐渐增多，且所获得的科研立项等级、数量和支助金额档次升高，以上指标作为医院科研事业发展的标志，在提高医院科研项目申报质量及水平，提升医院影响力等方面具有十分重要的作用，而有效地做好科研档案的统计管理在提升科研课题申报质量，促使课题按时按质按量完成上具有重要作用。首先，科研档案统计管理能在医院科研项目的选题可行性方面提供参考价值[3]。其科研选题是科研立项的敲门砖，明确可行性及社会价值的科研选题，是科研项目是否获得立项的关键。有效的科研档案统计管理措施，有利于研究人员对本院既往或前期研究课题的了解，获得医院相关研究成果，了解本院研究条件及研究优势，为科研选题提供参考。
二、科研档案统计管理在科研项目实施过程中的价值
获得立项的科研课题多数研究周期在2到4年之间，某些重大项目或国家级项目研究周期更长。做好科研项目研究过程中所有数据、资料的归总，对于促使项目研究的顺利进行、成果获得、项目的顺利结题具有重要作用。首先，针对项目实施过程中所形成的档案资料，如中期检查报告、阶段性成果（阶段与专利等）以及项目变更情况及资料，本科项目参与人员的变更情况、项目研究内容的调整以及经费预算、使用情况等。确保项目实施过程中原始记录的真实性和可靠性。以上材料作为项目必须材料，其对项目的完整性，确保项目的顺利进行和验收意义重大。其次，科研档案统计管理，在促进项目成果转化过程有积极促进意义。因医院科研成果形成均需要通过大量的数据收集，其中最主要的是病例资料的收集与总结，其中原始数据和资料作为第一手资料，在科研论文撰写中的作用无可取代。
三、医院科研档案统计管理措施
（一） 提高科研人员加强科研资料归档处理意识。针对科研资料与档案的统计管理意识是，科研人员针对科研档案科学认识及对档案管理结构充分信任的过程。对于医院科研项目，医院科研人员需在日常工作中，加强与科研档案管理部门的沟通，另外，档案管理工作人员则应积极为科研人员提供全面的可供参考的资料，并增进相互之间的信任感，促使科研人员认识到对科研档案进行科学规范化统计管理的价值与意义。
（二）建立健全医院科研档案统计管理制度。通过健全的科研档案管理制度，可严格约束档案管理过程，进而确保科研档案管理规范化和程序化，从而更好地发挥科研档案管理的价值。针对医院科研资料的管理，在制定医院科研档案管理制度时需结合本院实际情况、科研能力及所立项项目档次，明确档案管理制度中工作人员职责，建立科研档案资料借阅保密制度，同时为有需要的人员提供便捷借阅档案资料的途径。
（三）明确科研档案归档范围。鉴于多数科研机构科研档案归档困难或不明确问题，为促进档案归档过程的有序性及重点突出，需明确医院档案管理范围，及时进行所需归档档案分类。
四、总结
医院科研声誉和能力是医院发展、提高医院知名度的重要组成方面，其作为临床实践、医学研究依据，并可为教学提供帮助。其中有效的科研档案统计管理，对于评价科研成果、衡量医院科技管理水平，提高医疗水平具有重要价值。
（项目名称：医院科研档案管理统计分析与管理对策研究 项目编号：2014RKX065 管理部门：潍坊市科学技术局，研究起止年限：2014年12月至2015年12月）
【参考文献】
[1]谷士鹏.试析医院科研档案管理工作.黑龙江档案，2014，13（2）：143.
[2]高伟伟，时钢.建立科学的医院科研档案管理机制初探.大家健康，2014，8（5）：313-314.
关键词：高校；科研管理；创新；思考
0引言
在清华大学建校100周年大会上，同志发表了重要讲话，为贯彻落实这一讲话精神，财政部、教育部共同决定把提升高校创新能力计划作为一项重要工作来开展，积极促进协同创新，通过政策项目引导及体制机制创新，鼓励高校与企业、科研机构开展协同合作。实施协同创新战略，实现资源共享，共同开展科研项目研究工作，争取在重要领域有实际性突破。这种协同创新既能提高劳动者的素质，又能促进科技进步及管理创新，从而推进我国经济发展。知识在高校这片热土上得到开拓发展，科技得以创新进步。高校科研管理工作的水平影响着科研成果转变为生产力的质量、速度及效率。一直以来，高校与科学研究院、企业之间没有建立有效的协同创新关系，没有实现真正意义的资源共享及利益同分，致使大量的资源被浪费。当前，高校、科研院所、企业都是科研活动的主体，科研人员多，因而其中的关系复杂。产学研协同创新受到高校科研管理工作的影响，在新的时代背景下科研管理工作存在着诸多问题。因此，高校要加强科研管理工作，从实际出发，结合自身特点，转变科研管理理念，完善管理制度，提高管理服务质量，推进高校整体发展。
1高等学校科研管理中存在的问题
1.1管理理念相对落后
当前形势下，重管理、轻服务、机关官僚作风浓厚、科研管理人本观念淡薄是很多高校存在的问题。科研管理人员思想及认识存在偏差，对自身定位不准确，在工作中时常有推诿责任的情况出现，缺少服务精神，不愿意倾听科研人员的建议，不重视科研人员的需求。管理目标没有与市场相结合，致使产出与投入不符，没有为社会做出太多实际性的贡献。对于知识产权不够重视，对于所获的科研成果没做好保密及保护工作，没有通过申请专利，而是以交流、论文等形式公布于众。另外，申请了专利权保护的，通常因为实施周期长、专利年费多等原因而放弃，使得科研成果没有能从实验室走向市场。人才流动造成知识产权流失，也给高校科研工作造成了损失。
1.2管理体制不完善
高校科研活动开展主要是在基地平台及自身学科专业内，学科与院系间交流合作少；各学科间缺乏有效协作，影响了学科的交叉融合；科研设备利用率低，难以实现资源共享，在校外进行跨学科、群体化、大规模的科研活动更为困难。大学整体的科研实力因此受到削弱，交叉学科的发展受到影响，教师跨学科研究受到阻碍［1］。高校科研管理体制难以实现知识共享，部门间难以做到协同合作，科研机构、科研管理机构与外界难以建立有效联系，缺乏与市场的交流，因此高校科研工作的发展受到了阻碍，科研成果无法走向市场，高校创新协同得不到发展。
1.3资源投入不足
资源投入不足的表现主要有两点：第一，投入的科研管理经费少。经费投入不足致使无法引入先进的技术设备、无法开展更多的科研项目、无法使科研成果产业化等，高科技依赖于高投入，经费不足影响着高校科研管理工作的开展。第二，投入的管理人才资源不足。为了促进科研工作的发展，科研管理机构需不断寻找知识转化的机制、开拓科研市场，因此需要投入大量的人才资源，并且需是懂市场、会管理的人才。目前高校离“走出去”还有很远的距离，如何推进科研与市场相结合，将知识转化为生产力，是高校科研管理工作者急需解决的问题。
1.4信息化程度不高
如今已是信息化的时代，科研管理部门应利用现代信息技术进行合理组织、调控，从而促进科研管理工作。虽然信息技术已在各大高校科研管理中得到应用，但实际运用中存在许多问题。许多高校科研管理中，在数据库建设及管理软件开发上存在不足，不能合理地协调软硬件的开发，因而达不到数据共享的目的，从而影响了更深层的信息处理。
2加强高校科研管理工作的思考
2.1转变科研管理理念，提高管理创新意识
2.1.1开展创新服务
科研管理部门应坚持以人为本的原则，开展全方位的、优质的创新服务，提高科研人员创新的积极性，从而促进科技进步、科学繁荣发展。2.1.2增强市场意识，转换管理思维转换科研管理人员的态度及思维十分有必要，政策的改变只需要以公文的形式，但如果想依赖政策来发生实际性的变化，就必须转变人们的态度及思维。科技工作应以社会及市场发展的需求为出发点，促进与企业、社会的合作，不断完善管理模式，建立市场传导机制，推进科研成果产业化。
2.1.3加强知识产权的保护意识
提高科研人员的知识产权保护意识，转变科研人员轻专利、重论文及重科研成果鉴定的观念。加强知识产权的管理，完善高校专利管理制度，提升专利服务水平，促进科研成果产业化，提高科研工作对社会的贡献。
2.1.4加强科研管理工作力度
高校对于国家重点科技、重大项目应给予重视，加强对项目的管理，充分发挥项目管理职能，从而保证项目顺利开展。完善管理制度，提升科研人员的认知，注重申报的同时注重科研研究，做好项目计划，保证项目在合同规定期内完成。所以，转换管理理念，部门间加强协作，加强管理工作，合理利用科研经费，促使科研成果得到有效利用。
2.1.5加强企业间协同合作，促进科研成果
产业化高校科研工作的难点之一就是科研成果转化问题，转化科研成果的有效途径便是建立技术创新体制。高校要完善科技产业政策，为科研营造宽松的环境，推动科研发展。加强与企业间的协同合作，以互赢互利为原则，促进科研成果产业化。
2.2完善高校科研管理体制机制
2.2.1建立科研创新团队
在高校内及校外创建科研创新团队，凝聚科研力量，大力引进优秀人才，提高科研成果产出效率，从而增强科研实力。引进高端人才，完善科研管理体制，加强与国外优秀科研团队的交流协作，建立良好的科研环境，起到引领学科的示范作用，进而促进学院整体工作的开展。高校科研队伍做好整合、集成工作，促进学科间的合作、融合和发展。
2.2.2加强与其他高校交流协作
高校科研管理部门要充分利用社会及政府的相关资源，加强与其他高校的交流协作，互补互助，共同申报项目及攻关科研课题，共享实验室设备，共同建立国家重点科研基地，争取有重大科研突破，从而促进社会经济发展。除此之外，注重知识产权管理，避免由于科研人员流动而造成科研成果及无形资产流失［2］。
2.2.3加强知识产权管理，鼓励知识产权运营
高校参与协同创新的首要保障是知识产权的有效管理。政产学研之间合作协同更需加强知识产权管理，确定知识产权权利人，明确产权的权利、责任、风险及收益处理，保证权利归属者的利益。另外，股票期权的基础是知识产权。与企业合作时，高校在科研产业化、成果转换的过程中，其中的知识产权条款必须在合同中明确，如合作时是以技术入股的形式，必须明确科研技术占企业资本的比例，相关技术科研人员的股份比例以及开发时收益比例。对于知识产权的纠纷问题要及时有效地解决好。
2.3实现并完善科研管理工作的信息化
2.3.1利用网络完成资源整合
网站是现代信息交流及的重要平台，高校科研管理部门可以利用网站下载资料，、公开科研信息，在线进行科研服务。现如今高校规模不断扩大，科研管理网站也应跟上时展的趋势，有效管理科研工作资源，提高服务质量，拓展服务范围，使科研管理逐渐走向国际化。
2.3.2加强科研信息系统和数据库管理
由人及计算机等组成的信息系统，能有效地传递、收集、加工、储存、使用及维护信息。科研管理可以利用这一系统来完成信息的整合及配置，完成信息的收集、及利用，实现自动化管理。以共享服务、共享资源、有效利用现代信息技术为目的，合理安排日常管理，提高管理技术水平［3］。促进信息管理的规范化和标准化，实现资源共享，让信息、数据资源能在日常工作、项目管理、专利申请、科学决策、评估、授权中得到有效运用，更好地分析和掌握产业化运用的状态及数量，更好地评价、鉴定科研成果。
2.3.3构建、完善科研管理工作体系
人才资源控制及项目控制体现了高校科研机构的建设和科研管理工作。从高校实际情况、发展的特色出发，制定发展的方向，选择合适的课题，顺应社会发展的趋势，解决科研工作中出现的主要问题。完善相关管理制度，制定预算方案，并严格按照方案执行，做好经费的核算工作，明确科研责任制。把系统方法运用于项目评价中，建立起一套完善的综合指标系统。把握住科研项目进展的关键环节，采取有效策略，保证科研项目顺利开展。人才是一切科研工作得以开展的基础，所以要加强人才资源的控制，不断完善人力资源结构，优化人力资源配置，从而提高科研管理的有效性。对于有发展潜力及创新能力的优秀人才，要大力发展培养，鼓励扶持到国外更高端的学校学习，不断提高人才队伍的综合素质和技术水平。
2.3.4建立科研管理团队，加强科研管理人员培养工作
高校科研管理团队的建设及发展直接影响高校学科建设、人才培养、知识科技创新。所以高校的持续发展需要建立一个优秀的高校科研管理团队，来不断提高校内科技创新能力。增强科研人员的教育培训力度，提高理论知识，提升科学专业技能，不断提升科研管理人员获取信息、处理信息的能力以及服务的质量。大力开展科研管理活动，加强科研人员间的交流沟通，多听取其他科研人员的意见、建议，参到与科研实践中，提高自身解决问题及管理的能力，争取建立一支学习型、研究型、创新型的科研管理团队。转化管理的模式，把被动管理转化为主动管理模式，提高科研工作的管理意识，及时有效地为科研人员提供高质量的、全方位的综合服务。除此之外，高校应建立一套有效的激励机制，合理的奖罚制度可以提高科研人员工作的积极性、责任心、创造力，增加管理人员对高校管理的满意度，从而提升幸福指数。制定行之有效的考核制度，明确管理责任制，防止科研管理人员推诿工作或者办事效率低，增强团队间的团结协作，管理人员应各尽其责，为科研管理工作尽自己最大的努力。
3结语
综上所述，在产学研协同创新的时代背景下，高校要正视科研管理工作中存在的问题，转变科研管理理念，提高管理创新意识，利用网络完成资源整合，加强科研信息系统和数据库管理，构建、完善科研管理工作体系，建立一支优秀的管理团队，提高高校创新能力及科技水平，从而促进高校整体的可持续发展。
参考文献
［1］吴小琼.协同创新背景下地方高校科研管理工作的思考［J］.科教文汇，2014（286）：129，131.
［2］朱虹凌.协同创新背景下的高校科研管理创新［J］.中国成人教育，2015（19）：30-31.
【关键词】医院 科研经费 财务管理
随着我国科技兴国战略的实施和国民经济的发展,国家、医院及社会对医学科学研究和技术开发的投入不断加大,医院的科研经费来源由过去的上级拨款变成上级拨款、医院资助和社会合作等多层次、多渠道。在科研经费的管理和使用过程中,存在医院对科研经费管理重视不够,管理制度不够健全等情况,而加强医院科研经费管理是适合社会主义市场经济发展和现代化建设的客观要求,是解决当前医院科研经费管理思想陈旧、管理体制不合理、管理方法落后、保障效益不高的关键所在。如何对医院现行的科研财务进行科学有效的管理,确保科研经费合理、高效的使用,大多数医院都已形成了自己的管理方式。各医院对科研经费的管理基本上实行了从经费的收入、支出、日常核算的专项管理,但在实际工作中科研经费的管理仍然存在许多问题。现就我国医院科研经费管理存在的问题及对策谈一些看法。
一、医院在科研经费管理方面存在的问题
由于医院科研经费的来源渠道呈多元化, 研究人员对课题经费使用的自也逐步地扩大, 同时由于管理工作没有跟上, 使得医院科研经费的管理出现了一些值得重视的问题。
第一,在科研中缺乏严谨的科学态度,只立题不出成果,造成科研资金的浪费。医院都十分重视科研工作,把是否有科研项目作为晋升正副高级职称的条件。许多人为了自己的前途想方设法“捞”课题、搞项目,将商品交换的原则带入科研中。为申报课题疏通关系、请客送礼,使申报课题变成了某些人晋升晋级的跳板。一旦课题到手资金到位就万事大吉,部分课题到期不结题造成不良影响。科研人员思想认识上普遍存在一个误区: 认为科研经费是自已争取回来的,使用的自在自已手里,可以随意支配。较多地用于劳务费、加班费、津贴、差旅费等开支,而用于购置设备、实验的试剂、动物、材料的支出比例较少。
第二,科研经费使用随意性较大,开支管理过于松懈,资金使用综合效率不高。由于科研经费开支实行课题负责人制度课题组自行计划开支,使得课题项目经费的使用、管理各自为政,从医院整体看,因缺乏统一规划和管理,资金使用综合效率不高。同时,科研负责人往往只注重技术问题,较少考虑经费的使用是否符合规定、是否按预算及项目进度安排支出,因而结题时突击开支的现象时有发生。相当数量科研经费转化为沉淀资金,以致医院不能更充分利用科研投资。
第三,科研投入与产出失衡,科研人员出成果意识强烈而成本意识淡漠,造成高成本低收益。大多数医院的科研人员都是医疗科研双肩挑,科研人员的工资、津贴、奖金都计入医疗成本,图书馆、实验室、医疗设备等无偿为科研课题提供所需资源,对于科研课题无人考虑成本的高低。同时,多年来,由于缺乏正确的科研导向,医院科研选题多偏重理论研究,实用性技术研究和开发应用研究较少,劫过导致纯学术性成果多,而这些成果又常常缺乏原创性,科学意义有限,真正具有市场应用前景的成果偏少,实际应用和推广价值极低,造成投入与产出比例失调,科研经费使用效率低。对于科研成果很少计算其投入和产出的比例,一味投入资金搞科研而不考虑科研成果的经济实用。因此不能如实核算科研课题的成本,更不能高效率低成本地形成科研成果,造成了科研成果在转化为生产力过程中的高成本,丧失了市场竞争力。
第四,科研部门和财务部门缺乏有效的沟通和配合。科研部门和财务部门是两个独立的职能部门,各自在其职责范围内承担着对科研经费的管理,科研部门负责经费的审批权,而财务部门只是单纯的行政财务收支核算,两个部门间缺乏有效的及时地信息沟通手段,不能够及时掌握经费的使用情况,就从而在经费审批上带有一定盲目性,财务部门不掌握经费中各个环节的使用管理规定,只是机械的履行经费的出入账管理,既不能有效的监督经费的开支,更不能全面的履行管理职能。科研部门和财务部门不可能配合默契,导致科研经费的使用管理上存在问题。
二、加强医院科研经费管理的对策
1、实行系统化、规范化管理
科研从项目选题、项目申报、结题、评选奖励的过程中,由于科研项目研究对象、研究经费来源等不同,而管理要求不同,因此必须对科研项目经费进行系统化、规范化管理。首先,明确科研科为医院科研管理的部门,负责组织和指导医院科研人员标书编写、统一报送标书和结题报告、评审费的支付等具体工作。同时,科研科与财务科等管理部门制定《科研项目经费管理办法》等相关管理制度,这些办法应紧紧围绕国家制定的有关经费管理的规定和要求,参照医院财务会计制度的规定, 结合医院的实际情况,从科研经费来源渠道对开支内容、范围、审批权限、结算方式等做出明确规定,使科研经费支出更合理更规范。如科研配套经费不直接拨入各科研课题组,而是由医院科研管理部门统一管理,统筹安排,主要用于设备购置、实验室建设、项目评审等开支;自筹的本院或校级课题经费,不能用于差旅费、招待餐费等开支,只有这样才能使科研经费用到实处,使科研项目管理规范化、系统化。
2、完善各项科研经费管理制度
科研经费是科研项目开展项目论证、预算评估、招投标、设备购置、人员费用的重要保证,合理的经费管理,是保证项目完成的关键。管理好项目经费必须从制度入手,要建立健全的财务制度。建立完善的科研经费管理制度,首先明确与科研有关的所有收支都纳入医院统一的财务管理,禁止任何个人、课题组利用医院的设备、资金、技术条件、私自收取横向收入、防止资产流失。明确科研经费开支范围和开支标准,减少财务人员报账时的盲目性、随意性,使得财务会计能够有据可依、有章可循,防止科研经费滥用。明确经费审批权限,每个课题设立经费卡,专项管理,防止项目体外运作,造成资产流失;充分利用会计电算化手段进行科研项目资金的管理和分析,在科研与生产过程中发生的所有费用,按照权责发生制的原则划分为科研成本和期间费用,将科研与生产过程中消耗的直接材料、直接人工、仪器设备及房屋的占用费,专业图书资料等作为科研成本,对于当其发生的科研生产服务的管理费等公用经费支出,分别情况进行财务处理,真是地反映科研经费状况。解题时与财务收支有关的数字,必须经财务部门审核才能出具财务报告。
3、建立医院科研资产管理的会计核算制度
随着知识经济时代的到来及高新技术的广泛应用,无论企业还是医院的无形资产都将变得越来越重要,无形资产对经济的贡献也将越来越大。为此,医院在不断强化科研经费中货币形态和实物形态管理的同时,还必须对通过科研形成的无形资产进行有效的评估和规范化的管理。将无形资产的价值、构成、收益等信息纳入科研经费的核算体系,为无形资产的转让和综合测评医院科研开发实力提供可靠的依据。同时,还要加强科研经费中设备购置监督和管理,由于科研购置仪器设备是课题负责人根据科研项目需求决定采购,设备部门只登记固定资产明细账,一般很少跟踪设备的使用情况,课题组也不会提出设备报废申请,项目结束了就没有人去核对科研设备的去向。因此, 医院要加强成本核算,统筹安排,防止科研设备的重复购置和闲置浪费。对所购置设备应与医院正常经费购入的设备一样进行管理,即从预算安排、购置、在用、调拨、报废等全过程跟踪管理。同时鼓励科研人员用结余的科研经费购置先进设备, 尽量减少医院自筹经费购置设备,提高设备使用效率, 对有效使用科研经费的科研人员在往后的经费拨款或配套中给予政策倾斜,不断创造良好的科研环境,从科研经费的管理上为医院科研提高水平、上档次作保障。
4、制定相应的监督办法,督促科研人员及时完成课题
在课题的完成过程中加强科研过程的检查和督促,要求课题负责人定期报告科研进展情况和经费使用情况,根据课题级别、进展与结题、成果与论文水平以及获奖情况给予评分。规定科研项目立项和积极开展科研工作是晋升晋级的必要条件,无客观原因不按时结题将收回科研资金,今后三年内不予申请课题。
5、加强科研人员的成本意识,努力降低科研成本
我国是发展中国家,用于研究与开发的费用十分有限,在科研工作中不能不计成本、不计代价。必须加倍重视科研投入-产出的分析,加强对科研项目成本核算。目前要清清楚楚地将医院科研成本从医疗成本中分离出来,具体详细地核算课题成本是很困难的。在成本核算方面笔者认为可采取如下方法:科研课题的人员费用根据其全年在科研岗位工作的时间年底一次分摊到科研成本,冲减医疗成本;专门用于大型课题的实验室的仪器设备、房屋折旧及试剂、水、电、汽等消耗直接计入科研成本;对于医疗科研共用的实验室应健全实验室的管理制度。课题项目开题进入实验室结题退出实验室须清点盘查实验室配备的器材物料、折算其价值作为区分医疗、科研成本和不同课题成本的界限。建立仪器管理室,使大型仪器设备集中管理,做到专管共用,资源共享;配备课题成本核算员记录实验室占用工时、使用仪器工时等需要核算的项目,要求记录全面、真实、及时、避免随意性。
6、培养财务管理人员的创新意识
医院科研的快速发展对财务管理队伍整体管理水平、人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。医院的财务管理人员,不能仅仅满足于记账、算账、报账,而要将视野扩展到管理活动的广阔领域。医院科研事业的大发展,这对财务管了人员提出了新的要求。因此,财务管理人员通过业务培训,与时俱进,积极探索在会计集中核算方式下,怎样将网络技术与财务管理技术有机结合,搭建起财务管理信息系统平台。因此,只有不断更新观念,才能在复杂多变的环境中,利用专业知识和现代技术手段,发现、分析和解决问题,创造新的管理运行机制和模式,提高科研管理经费工作水平,进而达到提高科研工作效率的目的。
总之,要管理好医院科研经费,提高科研质量和科研水平,科研项目人员、科研管理部门、财务管理部门之间必须互相支持,共同配合,不断寻求提高医院科研开发、科研管理的途径,实现“科研兴医”、“科研兴院”的目标。
【参考文献】
[1] 钱毅:医院科研经费管理的存在问题和解决对策[J].科技管理研究,2007(8).
摘 要：市级医院的科研水平和科研能力也在不断的提高，医院承担的科研项目和筹措的科研经费随之增加，但在科研经费的管理工作中存在着很多问题，文章对此进行了归纳总结并提出相关的建议，以使医院科研经费管理更加规范，发挥出最大的使用效率。
关键词：医院;科研经费;管理
一、基层医院在科研经费管理方面存在的问题
第一，在科研立项过程中缺乏严谨的态度，只立项不出成果，造成科研经费的浪费。医院对科研工作十分重视，把是否有科研课题作为对医务人员的考评标准之一。尽管课题获得立项，但态度不够严谨，在研究过程中，发现课题设计有问题，只得半途而废，造成科研资金的浪费。第二，科研经费的管理松懈，科研经费支出结构不合理。课题负责人总认为经费是自己争取来的，应该能够自由支配，加之科研管理部门和财务部门对科研项目并不是很了解，因此无法做到对经费进行严格审查，从而将一些不是用于课题研究的开支也在科研经费中报销。科研经费较多的用于劳务费、加班费、补助、差旅费等开支，用于购置设备、实验试剂、材料的支出比例较少。第三，科研经费的投入与产出失衡，忽视科研成果的价值管理。大多数医院的科研人员出成果的意识很强烈，却忽视了科研的成本，造成高成本低收益。很多科研课题偏重于理论研究，而实用性和推广应用性较差，造成科研经费的投入和产出比例失调。同时，医院对科研经费的管理只有对有形价值进行管理，而对科研成果形成的专利权、版权等缺乏相应的管理制度及监管措施，未对其价值进行管理。第四，科研项目结题不结账现象普遍存在，科研项目剩余经费结余问题有待规范。随着医院科研经费的不断增长，科研经费的沉淀现象也日趋严重，结题不结账是科研项目剩余经费管理存在方面存在的主要问题，医院也没有制定相应的规章制度，对剩余经费的管理和使用较为松懈，使得科研课题中的固定资产没能清理，结余资金未进行重新分配，使得剩余资金和固定资产未能发挥最大的价值。第五，科研管理部门和财务部门缺乏沟通和配合。这两个部门是两个各自独立的职能部门，只能在其职责范围内对科研经费进行管理，科研管理部门负责科研经费的审批，财务部门负责财务收支核算，两个部门间缺乏沟通的手段，这样科研管理部门很难掌握科研经费的使用情况及结余情况，从而使审批具有一定的盲目性，导致审批时有超预算情况发生。财务部门不了解科研经费相关的管理制度，只能对报销票据进行审核，不能有效的监督科研经费的开支情况。
二、基层医院加强科研经费管理的对策
第一，完善各项科研管理制度，实行系统化、规范化管理。科研从项目立项、项目申报、项目结题、项目鉴定到成果申报全过程，实行系统化、规范化管理。首先，医院成立“科研管理委员会”，由医院分管科研工作的副院长担任委员会的主任，各科室主任担任委员，委员会设在科教科。项目在立项的时候，向委员会递交可行性报告，经委员会审核通过的，才可以立项。科教科作为医院科研管理部门，负责组织并指导医院科研人员填写立项报告。根据项目进度表，对科研项目进行阶段性考核，督促项目按时完成。对没有按时结题的项目，该课题组三年内不得申报科研课题。项目完结时，及时组织鉴定及申报科技进步奖。第二，完善科研经费管理制度，健全科研部门与财务部门之间的协调机制。科教科参照医院财务制度的相关规定，结合的实际情况，制定《科研经费管理办法》，并报财务科统一执行。对科研经费的开支内容、范围、结算方式作出明确的规定。所有渠道的科研经费不直接拨入课题组，而是由医院科研部门及财务部门统一管理。科教科严格按照制度审批各项费用的开支，尤其是对劳务费、加班费等的审核;财务科将各个项目的经费分别编号，及时了解各个项目的经费使用情况，结余情况等，并通知科教科。第三，建立科研资产审核制度，加强财务监督和经费审计。由审计部门牵头，设备科、总务科配合，制定《科研资产审核制度》。课题负责人根据项目需要，向设备科或总务科提交购买报告，由设备科或总务科统一招标购买。设备部门登记固定资产明细账，同时跟踪设备的使用情况，从设备购置、使用、调拨、报废等全过程进行动态管理，从而提高设备的使用效率。在项目完结验收后，由审计部门对科研经费的使用情况进行最终审计。第四，加强科研成果的价值管理，提高科研人员的成本意识。当前，无形资产，如专利技术、版权、实用新型发明等对经济的贡献也会越来越大。科研人员应加强成本意识，做到资源共享，提高科研经费的使用效率。医院在加强科研经费的货币形态和实物形态管理同时，还要对科研成果的无形资产进行评估和管理，对科研经费投入后所能带来的经济效益和社会效益等纳入科研经费核算体系，为无形资产转让及综合测评提供可靠的依据。
2014年3月，国务院颁布了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》。这对于加强基层医院科研经费管理，提高科研质量和科研水平，提供重要的依据，使得医院科研经费得到更加科学合理的使用，促进医院可持续发展。
参考文献：
[1] 刘俐：加强科研经费管理的思考与对策.农业科研经济管理2014（3）
[2] 刘彬：医院科研经费管理存在的问题及对策.中华医学会第12次全国医学科学研究管理学术年会 2010年8月
关键词 科研成果 转化 高校教师 作用
一、引言
高等院校担负着为国家培养专业技术人才的任务，同时承担了大量的科研任务。高校教师不仅是教书育人的主力军，也是我国科研队伍的一支主力军。
科研成果转化通俗地讲就是要把在实验室生产出来的科研成果转化成为企业生产的能满足市场需要的产品。高校的科研成果转化指的是把高校中的科研成果及时转化为技术，将它推广、应用到企业中去，使科研成果产品化、规模化、市场化。
二、高校科研成果转化现状
高等院校是智力资源高度密集的地方，是产学研链条中重要的一环，在国家技术创新体系建设和国民经济产业技术升级当中具有不可替代的作用。但是，由于高等教育的行业特殊性，使得高等院校的智力资源向社会生产活动的转移受到限制，大量的高校科技成果无法被应用于生产实践。统计显示，我国高校每年有近万项科技成果通过鉴定，其中30%以上的成果被称为国际首创、国际领先或填补了国内空白，但真正转化为现实生产力的只占10%左右，与美国、日本等发达国家的高转化率相比差距甚大。
当前，如何建立高效的产学研结合机制和科技成果转化机制，充分发挥高校智力资源对生产的支撑作用，仍然面临诸多挑战。
三、高校教学与高校科研成果的关系
教学和科研是高校的两个主要职能，二者在高校的发展中相互促进、协调发展。一方面，教学可以促进科研发展，在教学过程中能发现教学内容、教学手段、教学方法、教学管理等一系列问题，科研活动可以围绕这些问题有的放矢地开展研究活动；另一方面，科研活动能促进教学水平的提高，教师在科研活动中能接触到更多的新思想、新知识和新信息，并在教学活动中传播给学生，这有助于改进和丰富教学活动，提高教学水平。
科研和教学是辩证统一的关系，两者矛盾对立但又相辅相成、相互促进。只有对科研和教学的辩证关系有清醒的认识，正确处理两者之间的关系，才能实现科研和教学的平衡发展。
四、高校教师在科研成果转化中的作用
（一）深入实际找课题
严格说来，科研的最终目的是应用于实践，为生产服务。即使是基础科学研究，也是为应用研究服务。一个人如果不是单纯为了出成果而搞科研，那么在开始一项科研时，他首先要确定这项科研是否有价值，是否容易转化为生产力，而确定一项课题是否有价值、是否容易转化为生产力的最好办法，就是看生产实践中是否需要它。高校教师更能深入企业调查了解生产中急需解决的难题，或深入市场研究社会需要但市场上处于供给空白的课题，从而进行针对性的研究开发，得到的成果不仅容易转化为生产力，而且高校自己开发生产也会有好的收益。
（二）调研认真、细致
高校教师在生产之前，先进行市场调研，了解什么课题需要解决、什么产品需要生产，而且搞清楚这些课题、产品是否有人在研究、生产，科研工作已经进展到什么程度，还有多大的研究开发空间等等。只有把这些问题都搞清楚，才不会浪费人、财、物力以重复别人的劳动，创造出属于自己的科研成果，达到成果的高效转化。
（三）产学研结合力度强
高校教师在加强调查研究的同时，利用深入企业和市场第一线的大好时机，与企业进行广泛交流，来增进了解，建立了长期稳定的合作关系，并取得企业更多的资金和转化方面的支持，促进科研活动的顺利开展，特别是保证中试环节的资金投入。另外这也能保证企业稳定的高新技术来源，做好企业自身的技术储备，不失时机地进行技术更新和产品换代，提高企业的竞争力和可持续发展能力，做到成果共享。如日本在20世纪70年代制定了《联合研究制度》、《研究交流促进法》等，美国1986年制定的《联邦技术转移法案》授权联邦科研机构与州政府及企业的科研机构开展合作研究等。
（四）注重知识产权，充分发挥知识产权对成果转化的积极作用
我国高校每年都有数以万计的高新技术成果问世，如果高校知识产权管理制度不规范，执行制度不严格，会造成大量知识成果流失严重，对高校科技的发展产生不利影响。知识产权制度是科研机构提高科技、经济竞争力的法律武器，是增强科技持续创新能力，实现技术创新的重要保障。
我国高校教师注重知识产权的管理，意识到科技成果转化中知识产权保护的必要性，建立了健全的高校知识产权管理、技术开发、技术保密等各项规章制度，使高校的知识产权保护工作科学化、规范化、法制化。
（五）开办学术交流，提高社会对高校科研成果的认知度
学术交流，可调动广大教师和科技人员申报科研项目的积极性，可促进多学科科技人员组合成科研团队，可加速学科带头人的培养和促进高校优势学科群的形成，可加强高校与科研机构及企业横向科研项目的合作。高校教师可以开展形式多样的学术交流，加强高校的科学研究工作，促使高校科技人员了解相关研究领域的前沿问题、研究方向、研究方法以及发展趋势，为他们的科研提供交叉学科、边缘学科和综合学科的研究信息，拓宽高校了科技人员的研究领域，对高校科研工作有积极促进的作用。
五、促进高校科研成果转化的几点思考
（一）完善高校的人事考核政策
为鼓励高校教师进行科技成果转化的积极性，在职称晋升考核时可以把“成果转化”作为一个加分指标，这样的政策导向可以使高校教师在科研立项时，更多地考虑技术的可行性和成果的应用价值，从而提高成果的转化率。
1．对科研经费的管理不够重视
大多数科研人员主要的精力集中在科研项目的研究过程和努力取得科研成果上，对经费报销和经费管理了解太少，对科研经费的支出范围也不很清楚，导致科研经费使用过程与财务管理不协调甚至冲突的现象。有的人认为科研经费是科研人员争取来的，经费归科研项目人员支配，只要是用于科研工作，单位不应当过多干涉。有的单位在职称评定、升级考核、业绩考核时，把争取科研项目的级别、多少和科研成果的取得，作为重要的量化指标。因此，科研人员更多地注重对科研经费的竞争，而忽视了对科研经费的管理，导致了管理制度不配套、措施不完善等问题。另外，“管钱的”和“花钱的”各行其是，缺乏沟通，也导致了科研经费使用随意性和隐蔽性高，报销中违规支出时有发生，从而造成农业科研单位科研资金的大量流失。
2．科研经费管理核算制度不够完善
目前农业科研单位统一执行的是《预算会计制度》，较为偏重于收支管理。农业科研单位在业绩考核中，也更多地针对科研论文、科研成果、科研项目经费总量等情况进行奖励，并未对科研经费实际使用过程中的差异进行分析，没有对未完成预算的项目进行处理，更没有以立项时的预算为基础的考核，预算往往流于形式，缺乏对科研经费使用过程的监督与控制，使科研经费支出存在无序性和随意性。有的科研经费结余经费年底突击使用；有的科研经费结题不结账，结余经费常被用于其他支出。
3．农业科研经费管理与核算的复杂性
随着农业科技体制改革和科研资金管理制度的变革深入，不但有来自于国家各类科学基金、科学计划项目以及主管部门下拨的纵向科研经费，还有来自于社会各界的横向科研经费，自筹的配套经费等等，科研经费来源逐渐向着多元化发展。由于不同来源的科研项目，对经费管理与核算的要求各异，要求科研经费管理按科研项目资金来源分项单独核算，给科研经费管理和核算带来了复杂的新课题。
4．农业科研经费管理缺乏必要的灵活性
农业科学研究周期长、见效慢，受自然灾害影响大，具有复杂性和不确定性，因此，其工作量和所消耗的费用也具有不确定性特点，立项时不能完全准确给予预见，从而导致科研经费的预算开支与实际情况存在很大差异；同时，由于科研经费的下达不能与农业科研的季节性同步，也给科研经费管理与核算带来诸多不便。农业科研工作的这些特点，要求财务部门随机应变，及时作出必要调整，在讲求科学性和灵活性的前提下管好用好有限的科研经费。
加强和改进农业科研单位科研经费管理的措施
1．实行内部成本核算机制，合理配置科研资源
建立科学的内部成本核算制度，对科研项目全部经费来源和全部支出进行反映；对跨年度的项目，应注意保持其核算对象、核算口径的连续性和一致性。在严格科研经费支出审批手续条件下，依据明确的经费使用权限，相关人员在核准的范围内自主使用经费，通过预算执行情况考核对经费支出进行监督，确保经费预算的严格执行，并在此制度基础上，建立与落实科研成本与科研绩效评价体系。建立固定资产档案共享平台，对通用科研仪器设备实行统一管理，有偿调配、专人负责、统筹使用。从而形成公开监督、协调合作、合理使用的机制，既避免重复购置、流失等现象的发生，又能提高仪器设备使用率。虽然科研项目形成的科研成果的权属不同，但应有专门的管理部门和管理制度对这部分资产进行管理，并在日常核算及会计报告中加以体现。另外，设备使用费可根据设备折旧费、维修费计算，这样既能节约科研项目费用，又能保证定期保养维修，节约资金，降低成本。科研活动所使用的水费、电费等间接费用可以考虑按比例摊销计入科研成本；管理费用和财务费用等期间费用直接计入当期损益……
2．理顺科研经费管理与核算及科研人员之间的关系，提升科研经费管理水平
财务部门要积极宣传财务方面的有关法规和知识，使科研人员了解和理解财务核算工作，提高科研人员自觉合法使用科研经费的意识；同时，要增强对工作的主动性、预见性，把工作做在前面，把问题想在前面，经常和单位领导和项目负责人、科研人员沟通，了解科研项目的有关情况，用优秀的服务密切配合科研人员工作，保证科研工作高效、有序地进行。项目负责人应该学会如何合理支配科研经费，发挥经费的使用效益，多出成果；还要自觉接受有关部门的监督检查，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。只有理顺科研经费管理与核算及科研人员之间的关系，促使各部门在科研经费管理上达成共识，主动配合、各负其责，才能保证资金的使用安全合理。
3．强化财务信息化管理，提高科研经费监督力度
1.1制度不健全，人员素质低从财务管理执行情况看，部分农业科研单位没有完善的财务管理规章制度，制定的管理办法流于形式，得不到良好执行。财务管理混乱，机构资金的使用、管理，农业项目建设以及对外投资和担保缺乏有约束力的管理制度进行规范。事业单位的财务人员整体素质水平不高，对内部财务管理制度认识不深，忽视制度和纪律，工作态度不积极，财务管理理念落后，仍停留在会计核算和成本控制的基本概念上，资金的充分管理应用环节非常薄弱。
1.2科研经费使用随意性大单位负责人不认真履行职责，疏于管理本单位的财务工作，不重视单位财务预决算和财务报表，造成上报材料反映不实，项目经费开支真实度低。项目实施过程缺乏有效监管，项目经费经常发生相互挤占和挪用现象，不能严格按照项目预算要求和进度合理安排使用资金，资金使用随意性较大，没能充分发挥项目资金用途，造成资金浪费。有些人在不同部门重复申报同一项目，有的人设法将科研经费变为支出经费，改变科研项目经费用途，相互挤占挪用。个别人在项目批准后，不按规定履行报批手续，项目发票报账存在重复报账的现象，采取非法手段隐瞒资金去向，有时同一张发票在不同项目中重复使用，套取国家财政资金。项目验收缺乏专项资金的绩效评价体系，使项目验收流于形式，导致国家财政资金严重浪费。
1.3资产使用率低资产的购买、使用等管理属于财务管理的组成部分。有些农业科研单位存在资产管理不善、权限不明确、资产利用率低以及闲置等问题，同样使资金没有充分发挥其真正用途。科研单位的项目经费使用权由课题主持人掌握，设备均是自行采购、使用和保管，各部门有时重复购置，导致固定资产利用率极低。部分单位缺乏设备购置成本分析，尤其是一些高精尖的大型仪器，使用次数少、使用时间短，采购前没有对市场进行考察和合理预算，造成仪器长期闲置。
2农业科研机构财务管理的对策
2.1完善财务管理制度建立健全财务管理制度，对财会人员进行科学分工，严肃财经纪律，提高财务人员的岗位胜任能力，提高资金使用效益和管理水平。进一步完善财务及资产管理制度，强化对各项财务收支和经济活动的监督，对科研及其他活动进行全程管理，制定相应制度，规范单位资金使用流程，层层落实，严格审批。
2.2加强人员素质一方面，部分单位的领导法制观念淡薄，有法不依，有章不循，凭借自身掌握的权力，恣意妄为，甚至串通财会人员一起作假账等。为遏制这种违法违纪现象，单位领导和财会人员必须学法、守法，明确自身的权利和义务，以法规为准绳，规范和约束自己的行为。重点学好会计法，依法理财、依法核算，学会运用法律武器，维护本单位的财产和利益不受损失，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。另一方面，部分领导来自科研一线，缺乏专业的财务管理知识，因此，加强对领导干部的业务培训，明确他们的经济责任十分重要。此外，部分会计人员业务不精，观念陈旧，不能适应当前不断深入的会计形势的需要。为使农业科研财务管理适应新时代的要求，必须提高财务人员的专业知识水平，加强会计人员的后续教育。
2.3加强科研经费管理农业科研单位肩负促进农民增收的重任，其科研成果的产生和转化是科研单位的灵魂。国家这几年对农业科研的投入和重视程度日益加大，科研项目资金也不断增多，经费使用是否合理，直接影响科研成果，关乎科研单位的生存和发展。为此，应建立科研项目的实施绩效、项目管理、评价结果运用机制，以加强和完善预算监管，提高透明度。农业科研单位要严格遵照科研项目申报书和合同要求，做好项目申报、报告审批、资金使用及项目验收等各项项目活动，严格按照项目预算要求和规定用途报销各项开支，杜绝项目经费相互挪用和挤占现象，严肃处理资金使用过程中的违法乱纪行为。
2.4提高资产使用率目前，国家对国有资产管理非常重视，国有资产管理也逐渐成为各级国有资产监督管理机构以及各单位一项非常重要的工作。国有资产是农业科研单位进行科学研究、开展经济活动的基础和保障。农业科研单位对国有资产的使用包括出租、出借以及报废处置等，要建立健全相关管理制度，落实专人负责制，定期开展资产清查，不明原因的财产损失要追究相关人员责任。单位内部各科研项目小组之间要统筹规划资产购置，合理配备科研资产，避免资产重复购置现象，杜绝项目资金浪费。
3结语
