时间：2023-05-29 17:58:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市政工程师，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：市政工程 监理工作 体会
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
《2013——2017年中国市政工程行业深度调研与投资战略规划分析报告》显示：2010年，中国城镇人口已达6.66亿，占49.68%，与2000年相比，增加了2.07亿。从中国的城镇化规模来看，不论是年净增量还是城镇人口总量，都已经长期处于世界第一的位置。城市化进程的加快比如要求市政建设速度的提升，这也给市政工程监理工作提出了挑战
一、市政工程监理内容
市政工程是市政设施建设工程的简称，一般包括：城市道路、桥梁；排水、污水处理；园林、道路绿化；路灯、环境卫生等城市公用事业工程。
市政工程的监理工作实际上是一项非常复杂并且专业的系统工作。监理工作必须设置完备的监理组织机构、挑选合适的监理人才、建立完整的监理制度和确定合适的检查、监督机制。
下面，笔者将结合自己多年的工作实践，从上述几方面谈谈自己的体会。
二、市政工程监理需要注意的事项
（一） 设置完备的监理组织机构
项目监理机构一般由监理单位派员驻工程项目地，履行委托监理合同。一般称为 “项目监理部”、“监理公司分部”“监理公司分处”等。少则两三人，多则数人，一般由项目总监理工程师总负责，接受企业职能部门的业务指导、监督与核查的。机构属于临时性质，完成监理合同约定后，相关组织即行解散。
（二）挑选合适的监理人才
负责监理的人员，必须具备丰富的工作经验以及较为充足的知识储备，同时还应当具备相当高的理论及专业水平，出色的组织协调及管理能力，还需要熟悉相关的技术规范以及规章制度。
1专业能力以及业务水平
作为市政工程的监理工作，其主要表现为专业性、应用性以及实践性比较的强，监理效果的好坏，主要由监理工程师自身的专业能力以及业务水平来决定，所以，必须要求负责监理的工程师拥有高学历以及多个学科的专业知识，起码应该了解道路以及桥梁等方面的内容，进而通过不断的学习，能够熟悉和掌握给排水以及电气工程等方面的知识，真正成为一个多功能型人才，这样方能做好和优化监理的工作水平。
2做好管理工作
市政工程的监理工程师必须掌握一定的道路、桥梁和给排水、电气等方面的知识以及工作经验，一定要熟悉相关的法规规章，另外还应当掌握一些行政管理的知识以及具备一定管理方面的经验，掌握经济管理以及合同管理，熟悉设计文件和技术规程以及质量检验的具体标准，熟悉监理规范及文件，熟悉工程施工的自然条件。
3熟悉相关法律法规
加强对于法制的学习，了解相关的法律法规，同时还要有出色的组织和协调的能力。随着市场经济的不断发展，社会也逐步实现了法治治国的转变，因此，需要市政工程的监理工程师加强对于法治的了解和学习，熟悉相关的合同法和仲裁法以及一些规定条款，遵守法纪，恪尽职守。把工程监理的法规作为监理的依据，把相关法律作为监理的保障。
4善于协调
监理工程师不仅需要做好合同双方的协调工作，还需要做好受工程影响的附近单位以及个人的协调工作，不但要具备一定的管理经验，还要具备相当的社会经验以及工程实践的施工经验。实时掌握工程具体的施工情况，发现问题及时解决。
5良好的服务理念
工程监理的工程师应当协调理顺好各方的关系，彼此尊重，相信事实；另外要提供给业主高质量的专业咨询服务，另外，还要给施工的单位提供相关的服务，给施工的单位在具体的施工管理以及技术层面提供帮助，解决好施工中遇到的一些具体问题以及困难。
（三）建立完整的监理制度
监理制度要坚持依法办事，坚持原则，灵活运用，实现多赢。
首先，市政工程进行实际监理的工作中，应当根据相关的监理程序、监理措施及方法、规定标准、具体要求等进入现场进行检查和监管，对于工程材料、构配件以及工序的质量等要严格检查并进行验收。
其次，在坚持原则的前提下，灵活运用，从业主、监理以及建设单位等多角度去考量，防止出现片面性的思维。当施工中出现了问题，应当从本质上去意识到问题的根源，具体处理问题的过程中避免刻板，。处理具体问题的时候要根据客观的实际情况多方面考虑，避免脱离实际情况对问题进行处理。对于工程的监理工程师来说，不光要在常规情况下按照相关法律条文处理问题，必要的时候，还需要具备处理一些突况的能力。
（四）确定合适的检查、监督和应急反应机制
制度是根本，监督是保障。监理工作的本身还是需要第三方进行一定的检查、监督。此项工作可以由派驻机构、合作方、施工方、主管单位等多部门完成。
同时还需要提前做好应急反应机制的建设。市政工程在实际施工的阶段，因为设计上存在缺陷，施工材料不达标，施工的条件比较恶劣，施工的技术和方法使用不当，施工人员自身的素质较差等一系列因素必然会产生一些无法预见的状况，一旦无法得到及时有效的解决和处理，或者是不及时，很可能对工程施工的质量造成影响，另外还可能造成一些危险的安全事故。为了防患于未然，针对有可能发生的状况，事先预见避免其出现，要比之后的补救好很多。
三、总结
市政工程在监理的过程中，需要相关的监理人员提高自身的专业技能和综合素质，依据相关的法规制度认真履行好市政工程的监理工作，尽职尽责，为我国市政工程的施工做好保障。为促进经济发展和推动城市化进程，市政建设的速度不断加快。
参考文献：
[1] 钟华.对市政工程监理中存在的问题进行分析[J].城市建设理论研究（电子版）,2008(34).
【关键词】市政工程；造价管理；工程计量
1 市政工程计量概述
1.1 市政工程计量的重要性分析
1.1.1 按照FIDIC合同条件承包的工程，采用的均为单价合同，合同条件中已明确规定工程量表中开列的工程量是该工程的估算工程量，不能作为承包商应予完成的实际的和确切的工程量，经过监理工程师计量所确定的数量方可作为向承包商支付的凭证。
1.1.2 按照FIDIC合同条件规定，业主向承包商的付款是以监理工程师批准的付款证书为凭据的，监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权，对于不合格的工作和工程，监理工程师可以拒绝计量，同时在计量过程中，监理工程师可以督促工程承包商按照合同要求完成工程项目。
1.2 市政工程计量工作的主要内容
1.2.1 清单中的工程项目
工程量清单中的工程量是在制定招标文件时，在图纸和技术规范的基础上估算出来的，不能作为承包人应完成的工程量之实际和确切的工程量。工程量的最终确认工作应由施工阶段监理工程师的工程计量完成，所以清单中的工程项目全部需要计量，以便确认承包人是否按合同条件完成了该项工程。
1.2.2 合同文件中规定的项目
除了清单中的工程项目外，在合同文件中通常还规定了一些包干项，对于这些项目也必须根据合同条件进行计量。
1.2.3 工程变更、额外签证项目
由于种种原因，如工程变更，设计变更，施工现场水文、地质情况变化，施工条件变化，施工技术要求变化等都可能发生合同外或设计文件外的施工或施工项目，随之引起合同外工程计量的发生。
2 市政工程施工阶段的工程计量工作
市政工程项目管理中，施工阶段是建设项目的主要投资阶段。在这一阶段，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，影响造价的因素也比较多，所以是工程投资控制的重要阶段。工程计量的控制管理工作是监理工程师在工程施工阶段投资控制中的主要工作，并且是关键工作。
2.1 施工阶段工程计量的方法
对于工程计量的方法主要是验工、控制设计变更、审核施工单位提出的变更签证。结合工程实践和市政工程量的特点，施工阶段市政工程计量的主要方法如下。
市政工程项目建设中监理的组织机构一般按一级监理机构直线式监理组织形式，即一名总监下面配备各专业监理工程师。计量的工作主要由工地监理工程师承担，计量监理工程师负责审核并审查承包人上报的合同外工程单价，总监理工程师最后审定。
2.1.1 如实计算。对于要求审核的工程量，相关的设计文件、施工记录和实测资料都齐全，其种类直观，可采用按图文如实计算方法进行审核；
2.1.2 参照“代表”进行推算。有些工程项目，持续时间长或者其工程量涉及的资料非常多甚至不齐全，可先寻求“代表”，然后参照“代表”进行推算；
2.1.3 先调查后分析计算。对提供的工程量相关资料若有疑问，可先调查相关施工人员及其相关记录或者直接去现场补充查看，然后判断资料的真实性，再进行分析计算。
2.2 施工阶段工程计量控制措施
2.2.1 业主要合理安排机构职能分工和制定完善的审批流程。要依据土建工程变化的不同的数量、不同的情况确定各层级人员的工作职责和工作流程、审批权限和审批流程。
2.2.2 要求做好信息收集和资料整理工作。只有可靠而又充分的资料、数据和信息凭证，正确的计量才有保证。如果资料管理混乱，要及时完成计量时很难做到的。为此需要收集质量信息，尤其是质量缺陷或事故的信息，定期做好质量评定的登记和统计工作。
2.2.3 要选用优秀的土建监理公司和人员，要求其具有较强的业务水平的较宽的知识面，而且有良好的职业道德素质。
2.2.4 加强人员管理。要求跟现场人员和土建监理人员积极深入现场，掌握施工动态，取得第一手资料，以保证计量审核时有根有据。日记是最好的备忘材料，要求相关人员要养成记日记及及时逐级汇报的习惯，及时汇报有利于各级人员都能及时了解某一项工程的实际发生过程，避免扯皮。
2.3 施工阶段工程变更的控制
市政工程施工中，由于自然条件和其它客观因素的影响，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更一般包括工程量变更、施工条件的变更等。这些变更最终表现为设计变更，监理工程师在施工阶段能否有效地进行投资控制，在很大程度上取决于对工程变更的控制。
2.3.1 工程变更程序
由于工程变更具有一定的法律效力，因此工程变更意见，不管是谁提出，都应首选提请监理工程师审查，由监理工程师与项目业主、施工或设计方协商达成共识后，再由监理工程师或设计部门或项目业主编制变更文件。
2.3.2 工程变更审查
一般情况下，工程变更的提出多为项目业主，或对已交付的设计图纸提出新的设计要求或设计修改意见；正常的施工承包商提出的工程变更并不多，而且多数是发现图纸与现场实际情况不符、图纸错误、施工条件变化等要求有关方给于确认；监理工程师提出的工程变更一般不多。
重视对变更原因和变更依据的审查，是分清工程变更责任、明确索赔对象的重要依据。所以要求每个工程变更文件、变更原因和变更依据的描述必须明确、真实和具有说服力。属合同文件的变更，必须附有业主、承包商双方签订的修改有关变更部分的协议书；业主提出的变更，除应说明变更原因外，还需附有业主要求变更的条件；增加工程项目变更，除应说明变更原因外，还须附有对此项变更所涉及到的有关单位、有关部门的函件。
在工程变更文件中，变更工程量清单审查，除对变更部分的内容和涉及到的范围予以详细说明外，还必须逐项列出每项工程内容的工程量清单，以便计算该项变更对原合同价的影响。如果工程量清单中项目的计量方法在原合同中未有规定，还须对这些项目的计量方法加以说明。
变更价款的确定，一般是在施工承包商与监理工程师的协商时间内，由施工承包商提出一个合理的变更价格，报监理工程师审批后再调整合同价款。监理工程师在对工程变更审查时应遵循“技术上可行，工程费用合理，施工工艺简单，不影响工期，不降低工程使用标准”的原则。在审批工程变更时，还应注意与项目业主和承包商进行适当的协调，特别是对有些变更项目可能由于增加费用较多，或者变更后可能对其他方面带来影响，更需要与项目业主充分协商，征得项目业主的事先同意后才能予以批准；当变更价款部分在预备费调剂有困难或超过一定比例时，还须报经投资估算或设计概算审批部门批准后方能执行。
3 结语
为提高施工企业利润，做好工程量清单计价模式下的市政工程计量，从事计量签证的人员一定要将项目施工的内容及方法充分掌握，以及熟知相关的政策性文件，因为工程量清单计价模（下转第134页）（上接第92页）式下形成的合同，其价格在工程结算时往往调整内容较多，做好施工过程中的计量签证，对于工程结算工作顺利进展和增加企业利润至关重要。
【参考文献】
[1]石华军.市政工程施工阶段工程计量与变更的控制[J].城市建设理论研究（电子版），2012（23）.
[2]梁健.施工企业中计量方面的程序及建议[J].科技信息，2008（24）.
关键词：市政工程 施工管理 问题对策
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：
1市政工程管理的意义
任何一项工程中,施工单位质量自控是基础,监理单位有效监管是关键。要提高工程质量,监理就要着眼于工程的工期进展和质量,安全客观实际,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作,因为市政工程是综合性工程,既有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识,而一般的专业人员只精于自己所学的专业,很难胜任市政工程的监理工作,因此,监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,使其一人多能,胜任本职工作,为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
2市政工程施工管理特点及内容
2.1市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响较大,相对时间长。
2.2市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程,项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大,加之项目自身建设中的问题,其不确定性程度高。
2.3市政工程施工目标高,要求严,政治性强。它事关群众生活和城市形象,质量标准高,多数工程要求“争市优,创国优”。同时,工期紧,冬季施工费用投入较大。
2.4市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的,专业化程度低,劳务队伍素质不稳定,项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
2.5 市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务,签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备,促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工,进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管 理,合理利用空间,保证良好的施工条件；组织工程的交工验
3施工现场管理状况分析
3.1技术交底和图纸复核 ，进场后,参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作,对主要控制点进行现场交底、现场标记,并做好交底文字记录。
3.2施工测量放样 进场后将及时组织测量人员,请现场监理工程师参加,对现场导线点及水准点和各种 制点进行复核、固定；复测横断面,增设临时水准点,加密导线点,并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
3.3标准试验及原材料检验。 外购材料必须三证齐全(即出厂证、检验证、合格证),自采材料由监理工程师旁站取样,送至业主指定的试验室检测合格后,试验报告及开工报告一并报监理工程师批准,方可备料。
3.4开工报告。 在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时,认真阅读施工设计文件及有关资料,了解施工沿线情况,制定实施性施工组织设计方案,在条件具备的情况下,拟定开工报告,并提交监理工程师批准,在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。
3.5临时设施。项目部进驻工地后,根据实际情况确定驻地用电和施工用电,利用地方供电系统,架设临时电力线。同时,另配备功率充足的发电机组,作为备用电源,以保证电网停电时能继续施工;再配备几台灵活易移动小型的发电机,以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划,并与当地政府和有关部门联系,布设临时用水管道,大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池,以保证施工用水和生活用水。
4市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题
导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。
4.1部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高
软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损;混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视,人行道基础处理到位,致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大,不符合高差小于2cm的设计和规范要求。
4.2同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。
4.3施工现场对地下管线设施保护措施不力
一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
4.4施工机械和施工用电存在安全隐患
少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,仍然使用木配电箱,甚至出现闸刀无保险盒的情况；施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。
5加强市政工程管理有效措施
5.1完善质保体系和提高从业人员素质
建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的,而人是质保体系最基本的要素,是形成工程最终产品的直接因果。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量和安全得到保证。
5.2坚持落实质量责任制
多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,说到底,就是工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。
5.3加强诚信建设,加大市场信誉对质量责任主体的约束力
正是基于加强诚信建设的需要,我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
5.4强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
关键词：市政工程；质量管理；所存问题；建议
当前市政工程的实施规模逐步走向成熟，进一步壮大。但对于目前市政工程的实施、施工要求等方面的因素等伴随当前经济的飞跃发展，建设条件也就愈加复杂。而为了能够使市政工程项目的建设与发展很好的受到社会的一度认可与赞许，同时也在结合我国当前国情的基础之上，为了市政工程自身的经济效益与收益的能够有进一步突破与发展，就仍需对目前市政工程诸多领域专业实施技术的规范，展开科学合理、实施高效的质量安全管理机制行为的落实，确保质量管理实施机制的可行性与可实践性。
一、市政工程当前建设施工质量管理目前所存在的几点问题
（一）施工建设单位所存在的首要解决问题
当前现代市政工程施工单位中，有不少地方施工单位缺乏最基本得质量管理意识，主要体现为，当前项目工程的实际施工阶段的质量控制与管理手段都太过于注重表象问题，却忽略了人员管理思想的主观意义作用意识。当前，有些施工单位对于质量施工的理解就是，专门听从、满足于业主的思想意识安排，以业主的合格标准去界定工程项目的质量施工标准。另外，对于工程施工的投入问题，也存在着不按工艺流程展开规范行为的现象，投入质量与质量所表现问题非常突出、明显；同时，也有部分市政工程的建设单位存在违法转包、分包以及挂靠等的不规范现象；还有很多单位以借资、临时筹资进行投标，显而易见，对于这样的投标建设单位，其施工质量管理的基础应当是多么薄弱，这对于本就在当前存在不少问题的市政工程来说，这些问题的存在绝对会导致施工过程不能进行合理组织、合理控制施工现场，进行良性建筑施工生产。
（二）业主单位所存在的首要解决问题
由于工程质量管理的体系制度、以及规范施工制度的规范性以及系统性，对于业主单位一方而言，很难吸收、消化体系的质量工程的认识含义。再加上，有不少业主单位自身的工作人员业务素质都参差不齐，进行的专门资质管理方面的培训的人员并不是非常全面，当然，确实也存在不少业主方的管理人员素质、技能方面培训都比较到位，但是也相应存在着素质偏低的管理人员。所以说，这对于市政工程建设所一贯强调的监督职能的发挥很是不利，如果出现由于质量引起的施工事故的发生，其风险责任最终可能还是由政府出面予以解决，这样的风气，对安全质量施工的建设发展是消极与不利的。而最为影响工程质量管理行为落实的一方面重要原因，其中就有着业主方的盲目指挥、干涉管理而不协调与管理，少数人员又相互“同流”、腐败的现象，这显然对于工程存在的各种交叉施工环节的质量管理是不利的，加大了工程项目事故发生的隐患。
（三）监理单位孙存在的首要解决问题
监理、监督工作的职能特性决定了监理人员建立工作要比其他行业工作人员要更为认真负责，同时也进一步要求了监理人员有着更为高标准的业务素质需求。尤其是对于当前的市政工程监理单位急剧日益增多，如果监理人员素质因为自身素质水平而影响了工程整体的监管施工质量，那么市政工程的安全生产、施工的整体水准也会大幅度降低、下调，质量不予保证；现场施工的条件本身照室内办公的条件要差得多，这时，如果监理机构管理混乱、鱼龙混杂、作风改进调整差，绝对会使在现场工作的监理单位机构的内部管理效能发挥不出来应有的义务与责任，这也就不能使现场施工的进程运行节奏不能得以有效保证。但不得不说的就是，市政工程也好，还是一般商业建筑工程也罢，质量管理最潜在重要的施工质量管理控制的主要明确关系对象，就是在于承包商的行为体现。也就是说，工程项目无论何时都需要的质量建设，监理单位只是为完成这种质量建设工作而构建的合理化、科学化、规范化的监管职能的工作团体，它监督职能决定着项目工程的质量问题，因此它的现实监管意义也最为重大与重要。
二、提升市场工程质量管理的相关对策与建议
笔者主要结合市政工程当前质量控制管理的特性、特点对当前市政施工中事前、事中、事后三方面的质量控制举措、对策等进行简单的简述。
（一）强化事前质量控制
事前质量控制固然就是指代对施工承包商的准备工作进行控制，也就是说对施工人员、施工建筑准备原材料、机械动工设备以及施工方法机制与举措、施工现场实践环境所需条件的审核、控制等；另外，还要处理好各种施工前的技术处理资料、文件、相关施工规范与章程、构建工程施工质量控制实施方案等。像工程施工的原材料控制就包括校验证件：即承包商应按供货合同的要求查验每批材料的发货单、计量单、装箱单、材料合格证书、化验单、图纸或其它有关证件，并应将这些证件的复印件提交监理工程师；抽样检验：承包商应同监理工程师根据《市政工程施工合同和招标文件示范文本》中不同材料的有关规定进行材料抽样检验，并将检验结果报送监理工程师。承包商应对每批材料是否合格作出鉴定，并将鉴定意见书提交监理工程师复查，之后才能进行料验收工作。
（二）施工中期对工序流程的控制
市政工程中期质量控制工作主要针对于项目进程中的工序流程所表现的质量特征进行分析。因此，作为工程质量控制的相关监管人员抑或现场管理人员应当明确工序流程的非稳定状态的涵义。也就是说，当工程出现工序流程控制异常的现象发生时，就要对工序进行合理控制，即监控与考核的实施。而考虑到目前市政项目工程的整体质量控制与管理水准，就应当明确施工进程中的工序分工细节的重要性，主要以定期检查现场的整体施工质量为准，可对其进行部分工序抽样考核、检查，同时对待交叉工序的质量管理应当进行严格的监督与控制，也就是由业主方、监理方与建设单位共同联合进行控制，共同监督。
（三）事后质量控制
市政工程施工后的质量控制环节同样重要，对于施工成品有关的质量检验报告以及相应的技术资料、文件等的审核工作不能落下，也就是技术文件的编目、建档工作，这些是评价工程质量成品的重要依据与凭证。因此，对市政工程而言，在满足相关依据、凭证的质量标准的前提下，还要按照合乎行业准则的有关的相应法律法规去严格规范，约束。另外，此阶段，可以说是完工后的建筑成品的验收阶段，是市政项目建设工程积累、总结经验的锻造过程，其能够通过工程施工工序流程的全过程的监管与监督职能的发挥等，对工程验收过程总结出一个既定质量控制的相关标准是十分有利的。
结语：
总之，当前市政工程质量控制，也可以说工程项目成品建造过程的生产安全控制。其过程对于工程建设的质量以及工程成品后招标或者转投方面的安排，以及建筑产品的功能逐步完善都起到了至关重要的意义与作用。
参考文献：
[1] 龚小军. 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J]. 中国新技术新产品, 2010,(01) .
[2] 薛敏荣. 对市政工程施工安全管理的分析[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010,(06) .
[3] 杨均昌, 胡正平. 市政工程项目施工中的质量控制[J]. 中国新技术新产品, 2010,(10)
[4] 郭玉波. 探讨市政工程项目管理的质量控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2010,(07) .
【作者简介】
关键词:市政工程施工；技术管理；制度；方法
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着我国经济的发展和现代化进程的不断推进，为了满足社会文化生活的需求，各个城市的市政工程都在紧张的建设中，尤其是经济发达的城市，市政工程建设如火如荼。但是随着市政工程的不断发展，施工质量问题已经成为了影响市政工程施工的主要因素，市政工程的质量问题，对于施工企业有着严重的影响，同时也造成了大量的资金浪费。
一、 市政工程施工技术管理的内容
市政工程施工技术管理属于管理学的范畴，因此组织、指挥、协调以及控制活动都有所体现，需要对市政工程的施工过程中涉及的技术要素实现科学化的管理，经过一些列的有计划性的管理活动，是工程任务完成的重要保证。市政工程施工技术管理的内容体系比较庞杂，首先是技术管理的交底工作，包括施工的标准和工艺设计的流程，并且要出善的施工计划，对不同部门的工作量给予一定的限量，并且对工程项目的质量制定出标准要求，并辅之以控制和监督的相应措施；应该对工程的阶段完成量给予规定，合理控制工程项目的进度；工程技术的档案资料要备好，对整个工程的施工管理过程要进行动态监测，及时发现相关的问题并采取及时有效的措施进行解决；第二，信息技术系统的建立要求完备，并要掌握一定的科技情报信息；与工程施工不相宜的技术要及时进行改进，对工程的施工要素可以提出科学化的建议，同时要对技术人员进行一定的培训，使新的施工技术的开发成为可能。通过施工技术的内容我们可以看出，市政工程施工各个阶段中，施工技术管理处于中心的地位，这种中心的地位促使我们在施工实践中，要将技术管理和实际操作有机联系在一起，使施工的各个阶段都能够正常进行，使市政工程的施工项目能在既定的工期内高质量的竣工。
二、 市政工程施工各阶段技术管理的原则
（一） 科学性原则
技术管理要符合科学规范，市政工程的施工，在机器设备要求、操作规范等方面都有严格的科学化的要求，对于这些要求应该遵循。施工技术上会有所创新和突破，对于新技术不能冒然使用，否则要承担巨大的风险，一般方法是对新技术和新方法要进行实验测试，确保方法可靠后再进行推广。
（二） 经济性原则
经济性原则主要就是合理利用成本并节约成本，提高成本的利用效率。企业的发展和国家社会的发展是密切联系的，因此，在经济利益方面，不要目光短浅，而要考虑长远。在市政施工各阶段的技术管理层面上，要综合考虑不同的技术施工方案，挑选出成本适宜、性能可靠的施工方案。
（三） 国家政策为主的原则
市政工程的施工将涉及到许多自然资源的开发和利用，国家政策在自然资源的使用方面有科学化的规定，这些政策的出台主要根据我国自然资源的各项特征以及科技发展的状况，市政工程的施工技术管理应该遵守这些政策规范，在施工过程中，要注意自然资源的开发和保护工作，使施工技术管理更加规范和科学。
三、 市政工程施工初始阶段的技术管理
在工程项目施工的初始阶段，技术管理侧重于整体的规划，目的是能够预见整个施工的过程的综合概况，做好施工前的准备工作。具体的技术管理包括：对工程项目的施工特点进行全面恰当的分析；对工程项目的施工进度有一个基本的把握；按照施工要求布置不同阶段的施工任务，并确定施工的阶段性方案；制定并完善与施工技术管理相关的制度和政策，使施工的量度有制度的保障；要协调好施工各方面的关系，比如技术、原料资源、人力资源和施工组织等多方面要协调发展，保证工程的施工能够正常地进行，避免出现阶段性暂停、施工时间分配严重失衡的问题，要在既定的施工期限内完成工程项目的各项任务。具体的施工技术管理事宜主要有以下几个方面：
（一）施工技术管理要分层级进行
施工技术管理要听从总工程师的指挥，服从统一领导的要求，工程师以下的各级单位要分层次进行管理。不同的施工阶段和不同的施工部门，理应设立不同的责任负责人；比如，总工程师有一定的权责范围，主任工程师以及专职工程师都要明确自身的工作范围和职位责任，同时技术人员要对施工技术负责，如此一来，形成层级分工明确的技术施工主体。
（二）施工技术管理制度要完善
市政工程在不同阶段的施工过程中，会出现一些新问题和新情况，而且遇到的情况具有多变性，因此，施工技术管理制度的完善是非常必要的，这样才能使施工技术管理工作按照一定的章程进行，确保施工管理的有序性和有效性，使施工技术管理的各项活动具有一个清晰的目标，可以朝着这个目标迈进。
1、完善图纸会审和技术核定制度
市政施工工程都有设计的图纸，对图纸进行会审，是对设计合理性的再一次检验，如果检查出错误，要及时改正，避免因为图纸错误导致施工失误的不良后果；图纸会审不是随意进行的，应当按照一定的组织目标有序进行；技术核定是指当工程项目发生变动时，工程主管的相关部门会在技术、经济成本等方面重新进行探讨，商讨出统一的意见，以书面的形式表达出来，然后技术负责者对其进行签字盖章，市政工程的施工将以此为凭据展开。
会审图纸的过程有以下几个原则需要遵循：首先是设计要在法律允许的范围之内；第二是图纸设计要着眼于整体和大局，设计图纸的图形和文字标注应该清楚准确，图纸设计工程项目的不同部分之间应该协调一致；第三是对工程项目主要结构框架的审核，主结构的稳定性和抗压强度都是应当考虑的重点，然后是局部的重要部位是否与主结构相协调。第四是工程施工的硬件设备，硬件设备是施工的重要工具，自身首先应该是合格产品，符合施工的强度等各项指标，然后要保证施工的质量和安全。第五是选用的材料，审核采购的材料是否符合施工的要求和标准，在质量上是否符合某种材料执行的市场标准和规格。第六是针对图纸设计的合理性和科学性提出疑问，审核人员可能不理解设计的原理，有些设计的原理也由于过于特殊而很难被人所理解，因此，审核人员提出合理的疑问后可以请设计团队进行解释。最后一个方面，由于市政工程的施工设计很难尽善尽美，因此还要积极听取相关行业领域具有建设性的意见或建议，保证设计的合理性。
2、完善施工记录制度
施工记录以记日记的形式，对施工的各项活动以及进程进行全方位的记录，包括的内容是非常丰富的。首先，应该如同日记一样标注真实的日期时间和天气状况，然后记录工程施工的队伍和具体的施工内容；接下来对施工项目活动的具体情况进行记录，包括突发状况的发生和处理措施；还要对上级部门的指示做好记录。施工记录能够为最后的工程项目的验收活动提供依据，施工记录记录了整个施工的过程，不能有中断，技术负责人应当详细认真地做好具体记录。
结束语
市政工程需要建立健全专职管理机构,制定严密的管理制度,保证将技术管理活动与施工具体活动有效的结合起来,满足施工生产和科技研究的需要,使市政工程施工多、快、好、省地实现施工目标, 获取最大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]喻远兴，丁大元.市政工程施工管理中存在的问题及对策[J].中国高新技术企业,2010(18).
[2]刘春艳,仲霞.市政工程质量监督的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊）,2010(02).
关键词：市政造价；影响因素；控制措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
市政工程往往所需要的投资数额比较大，其所占用的资源比较多，其主要因素就是因为市政工程施工的规模比较大，进而导致市政工程的造价比较高，所消耗的资源也是比较巨大的，必须要将其控制在合理的范围内，才能够促进我国社会的发展。
一、市政工程造价的影响因素及控制现状分析
1.市政工程项目的造价法规不够健全
目前，我国市政工程造价管理制度还不够完善，从而导致市政工程造价在进行管理的时候存在着诸多漏洞，市政工程在进行造价管理的时候，必须要通过项目投资的预算和结算，但是，市政工程造价的定额和信息价往往是变化的，从而导致其无法做到准确的投资管理和控制，甚至还会逐渐的扩大投资成本。所以，工程在进行预算的时候，会对工程造价起到一定程度的影响，必须要不断地完善和创新相关法律法规。
2.前期准备不足
目前，有些相关部门并没有意识到市政工程管理前期准备工作的重要性，从而导致前期的准备工作不足，往往需要项目投资之后才能够做出决定，无法准确的对工程造价设计进行控制，对于工程造价的监督工作往往在项目施工和审核之后进行的，仅仅重视项目的开工，并没有做好相应的准备工作，所以导致其没有完善、科学的招标文件以及承包合同，并没有进行严格的审查工作，无法对投资额度进行有效地控制。因此，项目在进行的时候会出现诸多变化，无法有效地控制工程造价。
3.在招标、投标制度上的漏洞
建筑单位应加强设计工作的重要性意识，应对其进行严格的监督管理工作，采取有效地措施对其进行约束，否则易导致设计缺陷和水平比较低情况。大部分市政工程选择了招标设计，并没有选择优中选优的政策，由于一部分设计单位的管理体制不健全，一味地追求经济效益，忽视了设计工作的质量，一部分承包单位合理利用了漏洞，从而进一步提高了工程造价，最终造成工程造价相对高出实际水平。
二、影响市政工程造价的具体因素
1.人的因素
市政工程的各个施工环节都离不开技术人员以及相关工作人员，人作为施工的主体，其本身的因素就会对市政工程的造价带来巨大的影响。市政工程在进行建设的时候，整个工程造价的参与人员的综合素质和专业技术水平会直接影响到市政工程的工程造价，如果人员的综合素质较差，专业技术水平较低，是无法实现降低工程造价成本的目的，甚至还会从根本上提高市政工程造价。
2.政策方面的因素
影到市政工程造价的主要因素还有政策方面，国家以及地方政府所颁布的相关法律法规和政策，都会直接影响到市政工程相关投资费用，市政工程本身就是比较复杂的，市政工程项目往往会经过策划、设计以及施工等诸多阶段，施工方案在施工过程中也会结合实际工程发生相应的变化，从而要求市政工程企业的相关造价工程师对项目的价格以及人力成本严格的按照相关规定和标准确认，项目在进行建设的时候，部分造价工程师往往会忽视政策因素，从而给市政工程造价带来一定的影响，造价工程师没有结合政策实施相应的工作。
3.设计因素
市政工程施工图纸的设计是市政工程造价预算编制的基础条件和重要数据依据，设计本身的可靠性以及经济性具有十分关键的作用，对市政工程项目的投资有着较大的影响。设计往往会涉及到工程的规模、标准以及位置等诸多方面，通过科学、合理地设计才能够有效地实现市政工程造价管理工作，能够在保质的前提下降低造价成本，实现最大化的经济效益。
4.施工方面
施工方面的因素也是影响市政工程造价成本的主要因素，施工单位在进行施工管理的时候，不仅需要重视改善施工现场环境以及施工人员的管理工作，严格地按照相关规定和标准对工程材料和施工质量进行管理，如在人工、机械、材料等相关措施上的合理安排及其使用上尤为重要，避免人工、机械、材料安排的不合理（如人工窝工、机械降效、材料浪费等现象）造成工程成本增加，因此一个好的技术员、施工员尤为重要，只有在人工、机械、材料等相关措施上的合理安排才能够有效地降低工程成本。
三、降低工程造价成本的控制措施
1.决策阶段的造价控制
市政工程建设单位的投标管理人员必须要结合自身的实际情况和市场的发展制定科学、合理的标底，从根本上避免标底过低的现象发生，在进行合同签订的时候，相关的负责人必须要认真、严谨地阅读合同内容，并且对其价格进行准确地分析，重视细节问题，避免在招投标过程中出现不利的因素而影响到市政工程的标价。工程在投资决策阶段中，必须要仔细研究工程造价的预算资金额度，全力地做好项目造价工作，才能够从根本上保障市政工程造价的控制和管理工作。
2.设计阶段的造价控制
市政工程在进行设计的时候，也会直接影响到工程造价，必须要结合工程的实际情况选择科学、合理的设计方案，方案的设计质量和水平对于工程的投资量有着较大的影响，设计方案的不同，也会导致技术的不同，最终对竣工后的造价产生较大的影响。必须要对设计方案进行严格审查，设计方案的审查直接影响到市政工的质量和安全，必须要在审查过程中，及时发现问题，将质量隐患扼杀在萌芽中。设计人员在市政工程的设计阶段往往都是直接参与人，所以对于设计人员的设计水平和设计思路等方面有着十分严格的要求，必须要严格的控制市政工程造价，才能够从根本上降低工程的成本。
3.招投标阶段的造价控制
市政工程设计文件是工程造价管理的主要依据，必须要结合项目施工的具体内容，通过法定方式进行招标内容的公布，鼓励承包单位积极的参入到竞争中，从而才能够选择最优的方案。招标单位在发表通告的时候，应该起草相应的招标文件，编制科学、合理的标底，通过科学、合理的计价方式，比如工程量清单计价等方式，进一步确认合同价格。对于参加投标的企业，获得投标资格之后，必须要严格的分析投标文件，保障其能够符合相关规定和标准，编制优质的施工组织设计，才能够从根本上保障施工质量和工程造价，并且必须要保障其在施工期限内完成相应的工作。投标单位中标之后必须要经过招标人的同意将非主体和非关键性的工作承包给他人。
4.施工阶段造价控制
由于市政工程本身的项目比较大，所以导致市政工程的施工阶段往往会消耗较大的人力、物力，市政工程在进行建设的时候必须要对每个环节进行科学、合理的造价管理和控制工作，从而才能够从根本上提高整个市政工程的效益，节省工程造价成本。市政工程施工阶段的工程造价控制必须要将经济和技术进行有机地结合，从而才能够制定科学、合理的造价控制措施，在进行数据整理的时候，必须要做好签证管理工作，严格的按照相关规定和标准进行控制，能够熟练的掌握合同内容和条款，从而才能够真正地实现降低工程造价成本，保障市政工程质量和安全的目的。
市政工程造价成本管理工作的影响因素诸多，必须要真正地做好市政工程各个环节的工作，才能够做好预算工作，从最大程度上控制工程造价成本，从根本上保障工程造价的科学性以及合理性，最终才能够促进我国社会的可持续性发展。
参考文献
关键词：市政工程；施工管理；问题
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着社会经济的迅速发展，我国的市政工程项目也取得了很大进步，并且跟随经济发展的脚步在前行。不过施工项目工程在发展过程中仍然存在很多问题，这些问题主要集中表现在项目工程的质量上。只要充分发挥项目施工人员的作业，就能够使施工效率得到提升。
1、市政工程施工管理内容分析
1.1、市政工程的施工造价管理
市政工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用。
1.2、市政工程施工的进度管理
施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在市政工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。
1.3、市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工时所进行的安全施工等控制活动，从而消除施工过程中的不安全因素与行为，避免安全事故发生，以保证工程施工正常进行。在安全管理过程中，要强化施工人员的安全意识并明确好安全施工的管理责任，确保安全管理科学规范进行。对此，市政工程施工单位应当落实好施工现场的安全防护等措施，确保安全和施工同步进行，并且把安全管理理念深入到所有施工环节中，以保障市政工程施工的安全管理工作顺利开展。
1.4、市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，市政工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。
2、现阶段市政工程施工管理的具体情况
进行市政工程施工管理的目的旨在对市政建设的相关项目进行科学合理的组织，对人力资源、资金、物力资源以及实践进行科学的运用，顺利的完成市政工程建设项目，实现市政工程的总体目标。总而言之完成施工时间的控制、对施工成本预算目标掌控以及保证施工产品的质量，除此之外能够有效缩短投资回收期限。市政工程建设有着非常明确地目标，但是现阶段我国市政工程施工管理的具体实施过程中还有许多缺陷，以下将具体分析。
2.1、质量意识淡薄
态度决定一切，态度是非常重要的，将态度运用到市政施工上面来就是讲的是质量意识。当前市政工程的参与单位都存在不同程度的质量意识淡薄问题，例如施工单位质量意识淡薄、建设单位以及监理单位的质量意识也比较淡薄。以上这三个方面的质量意识淡薄问题根深蒂固，对质量未能进行较好的控制。其一，市政工程的承包商目光短浅，他们考虑的角度未顾及到以后的发展，自身的质量意识比较缺乏，由此会在后期产生一系列的质量问题，达不到业主的要求；其二，施工过程中并没有根据规范要求进行相应的投入，投入方案极其不合理，另外，违法分包这一情况经常出现在施工单位之中，层层转包，对施工质量带来隐患，这方面的管理很不规范；其三，一些施工单位的经验丰富、质量意识高的技术、管理工作人员的数量非常少，所以整个团队的质量意识淡薄，不能对现场进行很好的把控，造成施工质量令人堪忧。
2.2、施工现场问题
现场施工人员不按规定进行操作，一些工伤事故常常发生；对于后勤也未进行有效的管理；工人在使用电力的时候并没有配置相关的安全防护措施，日常的也没有进行相关的安全用电教育培训，更有甚者一些工地上从事电力工作的相关人员并没有持有电力专业资格证书，也就产生不安全隐患；施工过程中未能建立健全科学的管理体制，施工材料的购置非常的鱼龙混杂，再加上对材料的保管不理，现场也经常出现胡乱运用材料的现象。
2.3、监理监管问题
当前的对于监理单位的约束机制并不健全，存在许多漏洞，很多监理单位资质不足但却能参与到市政工程的建设当中，现阶段还没有相应的约束机制对其进行有效惩罚。监理单位必须配置专门的市政工程监理工程师才能参与市政工程工作，但是一些监理单位由于不具备这些人员就投机取巧寻求用建筑的监理工程师进行取代，所以市政工程的监理工作不能通过民用建筑监理工程师进行完成，造成监理工作的严重失职。
3、市政工程施工管理瓶颈的应对策略
3.1、首先要重视《施工组织设计》编制的重要性
即在招标中适当处理商务标(报价)与技术标(《施工组织设计》等)的关系与比重，在评标中不论采取何种评标办法，首先应对“技术标”进行审核，淘汰不合格的投标单位，然后再按既定的评标办法进行“技术标”和“商务标”的细化评分，以此引起投标人对《施工组织设计》编制的重视。
3.2、全面提高工程施工质量
现阶段，我国有些市政工程建设在施工质量上仍然存在一些瑕疵，其问题集中体现于施工工程质量无法得到加强。为了使工程质量能够得到有效提升，施工单位的管理人员应该把控好项目工程的整体方向，有关部门必须做好工程的监督与管理工作，对施工人员进行专业技能的培训，加强他们对工程质量的认识，同时还要对他们进行安全防范措施的培训，让他们具备施工风险意识。
3.3、强化对项目工程的管理与监督
施工单位既要确保工程施工流程准确无误，又要确保施工质量，同时还要配合施工单位对施工现场进行管理。当施工单位在施工前，必须提前对项目的施工环境进行仔细观察，判断工程项目是否能够正常进行，同时还要分析施工计划与施工内容，工作人员要对整个施工设计了解透彻，熟悉图纸，并能够将其中的重点内容进行概括，避免出现突发事故，保证施工工程进展顺利。除此之外，项目工程的监督工作还需要施工人员对具备预测与应对突发事件的能力，重点把控项目工程中可能存在安全隐患的部分，充分发挥工作人员的主观能动性。施工工程项目较多，施工流程复杂，工作人员只有时刻保持高度的警惕性，才能够在出现突发状况时，迅速解决问题。
3.4、施工工序是市政施工质量的关键核心
为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守施工工艺流程，它是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何施工人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。
3.5、提高施工人员的素质
市政工程施工过程较为复杂，在施工工程中占据主导地位的是人，机械设备的操作也需要人力来完成，这表明工作人员的能力在施工工程中起着重要作用。施工人员专业技能水平的高低与项目工程质量存在很大关联。由于市政工程的施工人员具体流动性较大的特点，且管理者在对项目工程进行监管时非常随意与懒散，以至于施工单位无法确保施工质量。只有提高施工人员的专业素养，才能够增强工程的整体质量，确保项目施工能够得到有效、充分发挥。
市政工程项目建设工作在实施前需要工作人员对施工现象潜在的安全隐患进行仔细观察，确保项目施工质量得到大大提升。
结束语
市政施工项目的管理是工程项目管理中一个重要环节。作为施工项目管理人员除了要提高施工项目管理水平，还要具有创新施工技术、熟悉工艺流程、总结经验。并在项目管理中不断实践和摸索就能创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献
[1]吴柳柳.市政工程施工管理中的问题分析[J].科技创新导报,2013,32:166.
[2]黄兴成.市政工程施工管理瓶颈现状及应对策略[J].中国新技术新产品,2013,04:209-210.
【关键词】新时期 市政工程 档案管理 信息化 创新路径
市政工程档案管理就是将市政工程中的前期准备阶段、施工阶段及后期运行阶段的资料进行全面的整理，做好建档保管工作，以应对突发事件和为以后的市政建设提高参考依据[1]。市政工程档案管理有利于市政工程的管理、维修和养护，有利于合理规划市政工程，有利于及时解决突发问题，对市政工程建设和城市发展拥有积极的意义。
1 城市政府工程档案管理的要求
1 . 1 市政工程资料的收集和整理
市政工程档案工作的基础是对市政工程建设全程的资料进行收集和整体，便于存档管理。市政工程的档案收集包括三方面。一是施工前的资料收集：建设用地、征地文件、现场的测绘和设计、招标文件、承包合同及开工文件等；二是工程施工中的治疗收集：施工技术和环节、水-电-暖气的设计和安装、内部结构和外部工程施工的文件等；三是验收环节的资料收集：对于市政工程竣工的总结报告、验收报告、质量保修书及验收记录等资料[2]。
1 . 2 市政工程资料的归档管理
市政工程档案的归档管理是将收集到的市政工程建设资料进行整理，按照文件的先后顺序进行归档，严格按照国家工程建设资料归档的程序和方法进行，保证工程资料的完整性、客观性和真实性。市政工程资料的归档要按照主件前、附件后，文字资料前、图纸资料后的顺序进行归档，分清档案的前后顺序，给同一门类的文件进行标号，方便以后的查阅。
1.3 市政工程档案的验收
市政工程档案的验收是对工程建设中所有的相关性文件进行检查，检查文件的完整性、准确性，包括检查前期工程准备阶段、施工阶段和竣工阶段的资料。市政工程档案的验收方法主要有两种方式，一是预验收和阶段验收相结合；二是工程验收同步于档案验收[3]。
1.4 市政工程资料的保管
工程档案资料的保管是档案管理的最终环节，对于档案存放要设立专门的档案室，并且要配备专门的档案管理员对其进行整理、保护工作。其一档案库有防虫、防潮、防水、防火等防御能力，保证档案的安全和完善；其二要保证档案库的湿度和温度，做好通风工作，保持档案库市政工程资料的完整性。此外，要定期对市政工程档案进行清点和核对。
2 城市建设中市政工程档案的效应
2 . 1 有利于市政工程的管理、维修和养护
市政工程建设后是要为人民服务的，所以，要投入到现实的使用中，在使用的过程中往往会出现各种问题，需要对市政工程进行管理和维修，这就需要翻阅市政工程档案，查找市政工程建设的资料，从而保证市政工程的长久使用。另外，为了延长市政工程的使用寿命，可以对市政工程进行必要的养护，以此来保证市政工程更加便民、利民。
2 . 2 有利于合理规划市政工程
一个地方或城市的市政工程建设是方方面面的，需要进行合理的规划，保证城市的和谐和可持续发展[4]。因此，对市政工程进行规划时，需要对之前建设的市政工程进行全面的了解，就需要调阅之前市政工程的档案资料，以便做到科学规划，避免市政工程建设的盲目性。
2 . 3 有利于及时解决突发问题
市政工程档案是对城市各项市政工程建设资料的详细记载，可以提供市政工程建设的所有文档资料和图纸资料。市政工程在投入使用的过程中，一旦出现突发问题，要及时对其进行维修和恢复建设，避免造成严重的后果。因此，应对市政工程突发问题最有效的方法就是全面掌握整个市政工程的建设情况，从中找出市政工程的设计施工原理和施工方式等，寻找应用突发问题的方法，从而推动市政工程的良性运转。
3 新时期市政工程档案管理信息化创新路径
3 . 1 转变市政工程档案管理的理念
随着网络技术和计算机技术的发展，我国已经进入信息化时代，新时期市政工程档案管理要走信息化发展的道路，因此，要转变市政工程档案管理的理念。市政工程档案管理信息化，首先，要转变观念，建立市政工程档案信息化管理平台，构建管理体系；其次，简化市政工程档案管理的操作流程，但要严格把关市政工程档案的审批和验收，保证工程档案的准确性；再次，加大对市政工程档案管理的监管力度，不断完善档案管理的制度和法律法规[5]。
3 . 2 改进市政工程档案信息化管理模式
市政工程档案信息化管理要借鉴发达国家的管理经验和管理模式，创新市政工程档案管理的方式和技术，全面加快信息化市政工程档案管理的建设，从而提高市政工程档案管理的标准化，使其符合新时期社会发展的需要。另外，改进市政工程档案信息化管理可以有效提高档案管理的效率，完善档案管理制度。
3 . 3 增强市政档案信息化管理的安全意识
网络时代的到来既提高了社会的工作效率，同时也增加了信息的安全风险，因此，增强市政工程档案信息化管理的安全尤为重要。市政档案管理部门可以通过完善信息化管理的档案制度，建立数据库防护系统，应用专业的杀毒软件等方式提高市政工程档案的安全性。另外，还可以通过提高档案管理人员的安全意识，对所有市政工程档案进行备份，做到安全信息化管理。
3 . 4 提高市政工程档案人员的专业水平
市政工程档案的直接参与者是档案的管理人员，他们需要对市政工程档案进行全面的梳理和验收，市政工程档案人员的专业能力和水平关系到市政工程档案的报告工作。因此，一要通过档案管理知识的培训来提高档案工作人员的知识水平；二要通过计算机技术的培训来提高档案工作人员的能力和工作效率；三可以通过专业的计算机人才来保证市政工程档案的安全性[6]。
4 结语
随着经济的发展和社会的进步，新时期市政工程档案管理要符合社会发展的需求。因此，市政工程档案管理信息化创新路径包括转变市政工程档案管理的理念、改进市政工程档案信息化管理模式、增强市政档案信息化管理的安全意识和提高市政工程档案人员的专业水平，从而推动市政工程的建设。
参考文献：
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[4] 殷志敏.关于市政工程档案管理问题的探讨[J].东方企业文化，2015（2）：45-46.
[5] 张传虎.市政工程档案管理 措施研究[J].科技与企业，2011，6（6）：79-80.
[6] 褚君君.浅谈市政工程档案管理工作的几点思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，4（4）：42.
作者简介：
【 abstract 】 : the measurement-based payment is perforative in municipal engineering construction process, one of the important content of engineering measurement correct or not will directly affect the quality of engineering control and engineering investments, and directly related to the owner and the contractor's economic interests.
【关键词】：计量支付；市政工程；经济利益
【 key words 】 : the measurement-based payment; Municipal engineering; Economic interests
计量支付是贯穿于市政工程建设过程的重要工作内容之一，也是确保工程质量的有效控制手段之一。市政工程计量是市政工程施工过程中监理工程师对承包人已完成的工程量按照合同规定的条件，确认其质量合格工作量的价值。支付是指根据所确认的工程量按照合同单价通过计量支付报表计算出金额，出具证明提请业主，由业主付给承包人的款项。业主通过计量支付完成投资实现业绩，承包人则通过计量支付回收成本获取利润，监理通过计量支付达到对工程的投资、质量、进度控制目标，它集中反映了包括承包商、监理、业主在内的建设者们的业绩、权利、义务，全面而准确地反映出市政建设中各工程项目进展、变更、新增、中期计量支付、索赔、违约及建立在这些数据基础上的汇总与分析，因此计量支付是合同管理的核心内容，是监理工程师对工程进度和质量进行控制的重要手段，是承包人从业主手里获得工程费用的唯一途径，是工程建设投资控制的重要手段。工程计量的正确与否将直接影响到工程质量的控制及工程投资，也直接关系到业主和承包人的经济利益。
一、计量支付是工程建设投资控制的重要手段
工程计量支付是贯穿于市政建设工程始终的一项重要工作，在控制建设投资中起着举足轻重的作用，尤其是作为业主，必须严格管理计量支付。在工程施工准备阶段，监理工程师应结合合同条款、工程实际情况、工程特点制定规范的计量支付程序(包括计量支付的原则、内容、方式、方法等)，对工程量清单、技术规范中的未尽事宜做必要的补充说明，防止出现争议，这样可使计量工作规范化、标准化、程序化，这不仅有利于规范操作、提高效率，同时更有利于工程建设各方面管理成本的节约，较好地控制工程投资。在项目施工阶段，监理工程师应根据合同文件通过经常性、不间断地监测施工过程中各种费用的实际支付，并与各部分分项工程的预算进行比较，检查其是否有差异，以便及时采取措施，达到控制施工过程中可能出现新增加费用的目的。同时，监理工程师还必须正确地处理变更、索赔事宜，以确保工程造价的控制。总之，只有准确真实地进行计量支付，才能有效控制建设成本，提高建设项目的投资效益以及社会经济效益和国民经济效益。
二、工程计量支付是监理工程师对工程进度和质量进行控制的重要手段
工程质量是计量支付的基础，工程进度是计量支付的保障，合理地进行计量支付有助于工程的科学化管理。工程计量支付一方面是监理工程师利用计量手段强化承包人的合同意识，约束承包人履行合同义务；另一方面又十分重视承包人的资金流动状态，注意在合同条件允许的范围内，加快计量工作的速度，缩短支付周期，为承包人资金的正常流动创造条件，使承包人能够按计划进度施工，从而保证工程进度。同时，监理工程师通过按时计量，可以及时掌握承包人工作的进展情况和工程进度，当发现所完成的工程量严重少于计划完成的工程量时，他有权要求承包人采取措施加快进度，在极端严重的情况下，他甚至可以向业主提交驱逐承包人的报告。但是，保证工程施工进度是在保证工程质量符合技术规范要求的前提下进行的。特别是牵涉到强度检测合格的，必须待强度检测合格、且内业质检资料齐全，监理工程师组织进行中间交验，质量评为优良或合格的工程，方能进行计量。对于资料不齐全或质量不合格的工程，不管承包人以任何理由要求计量，监理工程师可坚决不予计量，工序或工程未经质量验收或验收不合格的项目，不能组织计量工作。这既为质量监理提供了有力的保障，也迫使承包人必须严格按合同要求施工。否则，他所完成的工作将得不到监理工程师的认可，即使进度再快也等于白干。可见，计量支付是监理工程师控制进度和质量的重要手段。
三、工程计量支付的准确、及时是承包人从业主手里获得工程费用的唯一途径
关键词：市政工程施工；存在问题；质量管理；对策；安全管理体系
1、市政工程施工质量管理中存在的问题
1．1施工单位质量管理存在的问题
有些工程项目的施工单位缺乏最基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段；现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出。很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供合格工程作为主要目标；施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题；施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。很少有单位对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料；施工单位技术力量和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
1.2业主单位质量管理存在的问题
工程质量管理体系不健全；业主片面重视工期，忽视工程质量。由于市政工程投资大部分属于政府拨款，不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担，建设单位不承担什么责任。在工程质量方面认为质量有监理把关，出现质量问题有监理承担，因而忽视质量管理。甚至有的建设单位为了抢工期，完全不惜牺牲工程质量；业主工作人员的自身素质和工作作风参差不齐。业主的工作人员没有专门的行业资质管理，其工作人员的来源复杂，自身素质参差不齐。确实有很多业主的专业素质和管理能力很强，但也有大量的管理人员素质较差，专业能力差或管理与协调能力弱或职业操守差。业主的权力大，当这样的权力掌握在有问题的业主工作人员手中时，施工质量的管理就变得非常困难。业主的盲目指挥、业主在质量管理上的肆意干涉或放任不管、业主少数人员的腐败等行为对工程质量管理造成很多不利的影响。业主对施工障碍清除协调迟缓，施工过程各种施工交叉和矛盾协调不力等对工程的正常施工和质量管理不利。
1.3监理单位质量管理存在的问题
人员素质参差不齐，素质普遍较低。监理工作的特点决定了监理人员的综合素质要高，专业水平高、管理能力强、品行良好，并且还要不怕吃苦。现在的市政工程监理单位多，监理人员鱼龙混杂，高素质的监理人员很少；监理机构管理混乱、作风较差。大多数中小监理单位或中小监理项目的现场监理机构内部管理很差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段；监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多；现场监理机构的权力有限，责任很大，能力不足。实际上，施工质量的控制关键在于承包商，工程是质量干出来的，而不是监理出来的，监理主要发挥监督管理的作用。
2、加强市政工程质量管理的对策建议
2.1事前质量控制
监理工程师事前质量控制的主要任务包括两方面：对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；另外就是监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立监理工程师质量预控计划、材料的控制、查验证件。承包商应按供货合同的要求查验每批材料的发货单、计量单、装箱单、材料合格证书、化验单、图纸或其它有关证件，并应将这些证件的复印件提交监理工程师抽样检验。承包商应会同监理工程师根据《市政工程施工合同和招标文件示范文本》中不同材料的有关规定进行材料抽样检验，并将检验结果报送监理工程师。承包商应对每批材料是否合格作出鉴定，并将鉴定意见书提交监理工程师复查。材料验收。经鉴定合格的材料方能验收入库、承包商应派专人负责核对材料品名、规格、数量、包装的完整性，并作好记录施工方法和措施的
控制。在施工招标投标阶段，承包商根据标书中表明的施工任务、技术要求、施工工期及施工现场的自然条件，结合本单位的人员、机械设备、技术水平和经验，曾制定过施工组织设计与施工技术措施设计，对承包工程作出总的部署。如果该承包商最终中标，这一施工组织设计与施工技术措施设计，也就成了施工承包合同文件的组成部分。但这个文件并不能用于指导承包商施工。环境因素的质量控制。施工作业所处的环境条件，对于保证工程质量有重要影响，监理工程师在施工前应对施工环境条件及相应的准备工作质量进行检查与控制。控制的环境因素有以下三个方面。．技术环境因素的控制技术环境因素主要指：水、电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道、以及交通运输和道路条件等。应事先检查承包商对技术环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当，当确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工。
2.2事中间质量控制
工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响、最多，因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点，因此，必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。工序质量控制内容在施工过程中，要投入哪些材料，应检查这些材料的哪些特性指标等作出计划。控制施工操作或工艺过程，在工序施工过程中，根据《市政工程施工合同技术条款》的要求及确定的质量控制点，控制施工机械，在工序施工过程中，施工机械怎样处于良好
状态，需检测哪些参数等作出计划。工序活动效果的控制。按照上序活动效果质量控制计划，取得反映工序活动效果质量特征的质量数据，利用质量分析工具得出质量特征值数据的分布规律，根据该分布规律来判定工序活动是否处于稳定状态。当工序处于非稳定状态，就必须命令承包商停止进人下道工序，并分析引起工序异常的异常性原因，采取措施进行纠正，从而实现对工序的控制。
3.3事后质量控制
事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括：审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施工质量具体情况，确定其质量等级的过程。对市政工程，要求按照行业主管部门制定的相应法律、法规进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特陛是否满足验收标准的过程。
3、建立安全管理体系
3.1良好的思想体系
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点。加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
3.2技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素 安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
关键词：市政工程；质量通病；控制；监理
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
市政工程是一项涉及面很广的综合性工程，且每项工程都需要经过项目可行性研究、项目决策、工程勘察设计、工程施工等几个阶段，因而其质量通病的产生主要由以下几个方面的因素所造成。
一、市政工程质量通病产生的原因分析
1、项目可行性研究质量
由于在项目可行性研究过程中，需要确定工程项目的质量要求和质量控制程序，并与投资目标相协调。因而，项目的可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量。
2、项目决策质量
项目决策阶段是通过项目可行性研究和项目评估，对项目的建设方案做出决策，使项目的建设充分反映业主的意愿，并与地区环境相适应，做到投资、质量、进度三者协调统一。所以，项目决策阶段对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到的质量目标和水平。
3、工程勘察、设计质量
工程的地质勘察是为建设场地的选择和工程的设计与施工提供地质资料依据。而工程设 计是根据建设项目总体需求(包括已确定的质量目标和水平)和地质勘察报告，对工程的外形和内在的实体进行筹划、研究、构思、设计和描绘，形成设计说明书和 图纸等相关文件，使得质量目标和水平具体化，为施工提供直接依据。工程设计质量是决定工程质量的关键环节。工程采用什么样的平面布置和空间形式、选用什么 样的结构类型、使用什么样的材料、构配件及设备等等，都直接关系到工程主体结构的安全可靠，关系到建设投资的综合功能是否充分体现规划意图。在一定程度 上，设计的完美性也反映了一个国家的科技水平和文化水平。设计的严密性、合理性，也决定了工程建设的成败，是建设工程的安全、适用、经济与环境保护等措施 得以实现的保证。
4、工程施工质量
工程施工是指按照设计图纸和相关文件的要求，在建设场地上将设计意图付诸实现的测 量、作业、检验，形成工程实体、建成最终产品的活动。任何优秀的勘察设计成果，只有通过施工才能变为现实。因此工程施工活动决定了设计意图能否体现，它直 接关系到工程的安全可靠、使用功能的保证，以及外表观感能否体现建筑设计的艺术水平。在一定程度上，工程施工是形成实体质量的决定性环节。
二、市政工程质量通病的防治原则及方法
1、采取广泛的宣传教育手段，逐步提高项目参与者的质量意识
工程建设虽然也是一种物质生产活动，但它不同于其他物质生产活动。因为建筑产品是一项特殊的商 品，不仅使用年限长，涉及面广，影响工程质量的因素多。它的生产过程也是一个极其复杂的综合过程，容易产生质量波动，即使事后发现质量有问题，对其处理也 是一个非常复杂的问题，还直接关系到人民的生命财产安全。所以，在工程实践中各级项目参与者，必须坚决杜绝工程质量通病的产生，本着为国家和社会负责的态 度，将质量控制贯穿于项目建设的全过程中，将质量第一的思想贯穿于项目建设全过程的每一个环节。还要提高参加本工程项目施工的全体人员的质量意识，特别是 项目班子成员的质量意识，把工程项目质量的优劣作为考核的主要内容。
2、坚持全过程质量控制，预防为主
由于工程实物质量的形成是一个系统的过程，质量通病的形成也不例外，所以施工阶段的质量控制， 也是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到工程完成、竣工验收为止的全过程的系统控制过程。质量控制的范围包括对参与施工人员的质量控制，对工程使用的 原材料、构配件和半成品的质量控制，对施工机械设备的质量控制，对施工方法与方案的质量控制，对生产技术、劳动环境、管理环境的质量控制等。为此，在施工 过程中，必须坚持全过程质量控制的原则，也就是不仅要对产品质量进行检查，还要对工作质量、工序质量、中间产品的质量进行检查；不仅要对形成产品的验收质 量进行控制，而且还要对工程在施工前和施工过程中进行质量控制。对施工全过程质量控制的原则中，也包含了对工程质量问题预防为主的内容，即事先分析在施工 中可能产生的问题，提出相应的对策和措施，将各种隐患和问题消除在产生之前或萌芽状态之中。
3、坚持质量标准，以实测数据为依据
工程质量检查与验收是根除市政工程质量通病的又一主要措施，在工程实践中，应采取相应的检验方 法与检查手段，对工程分阶段地进行检查、验收与质量评定。检查、验收与质量评定的基础是要求对建筑工程中使用的每一种原材料进行检验、分析，对施工过程的 每一道工序进行检查、验收等。因此，对建筑工程产品坚持质量标准，应从原材料开始，道道工序应坚持质量标准，以数据为依据，严格检查、验收制度。
4、坚持以人为核心的质量控制
人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力，又是控制的对象；人是质量的创造 者，也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此，在整个质量控制的活动中，应以人为核心，提高职工素质。从招标投标开始，就应注意施工队伍的社会 信誉和职工素质；施工开始就应注意推行全面质量管理方法，建立和完善质量保证体系、质量管理制度，明确工程项目质量责任制；施工过程中应注意各类管理和操 作人员持证上岗，实行质量自检、互检和专业检查的制度等，用各种手段督促和调动人的积极性，达到以工作质量保工序质量、促工程质量的目的。
三、关于市政工程质量通病的监理控制手段
为了有效控制和避免市政工程质量通病问题的发生，市政工程质量监理工程师必须要通过对质量目标 的控制保证工程质量。而对质量目标控制又主要是进行图纸审查，通过对市政工程的设计、施工和验收的监理来实现的。施工阶段的质量控制是监理工程师质量控制 的重点之一。监理工程师必须按照市政工程施工承包合同条件和技术规范的规定，要求承包人认真履行合同中规定的义务。在工程实践中，监理工程师应对承包人以 加密控制点、辅助基线、临时水准点和施工放样为目的的测量工作，进行现场监督、检查、复核并认可。同时，在施工过程中要严格坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的监理方法。严格控制工程质量，对施工组织设计或施工方 案、施工管理制度、质量保证体系、测试单位与分包单位的资质、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量以及工程复核验收签证等都必须严格把关。积极 参与、认真学习有关文件，积极配合设计单位解决工程中出现的问题和疑点，协调设计单位和施工单位之间出现的矛盾。在施工组织设计或施工方案审查时，从实际 出发，积极提出改进意见，使之更为完善。热情服务是我国监理工程师的特色，即坚守施工现场，积极配合施工需要。遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不 推诿。对施工中的一些技术复杂难题，尽可能地给予帮助。及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。
六、结语
鉴于市政工程自身所存在的一些特点，质量通病问题一直是行业中难以禁忌的突出问题，如果注意不到，将会造成重大的经济损失和严重的社会影响。因而本文对于市政工程质量通病的防治及监理问题的探讨具有非常重要的现实意义。
参考文献：
[1]龚利红主编，市政工程概论，中国电力出版社,2008.01.
关键词：市政工程；施工技术； 技术管理；准备阶段；
引言
众所周知，市政工程的施工是一种复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用过程。由此决定着施工企业的技术活动也是多种多样。这里所指的“技术活动”，包括了由熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始，到施工过程中的商洽管理、质量检验、直至市政工程竣工验收全过程中的各项技术工作。“施工技术的各项要素”是指各项技术活动赖以进行的技术标准与规程、技术情报、技术装备、技术人才以及技术责任等。
技术管理是建筑施工企业进行一系列技术组织管理工作的总称。建筑施工企业的技术管理，是指以系统论的观点，对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动，运用科学方法，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。
一
二、
二、市政工程施工初始阶段的技术管理
在工程项目施工的初始阶段，技术管理侧重于整体的规划，目的是能够预见整个施工过程的综合概况，做好施工前的准备工作。具体的技术管理包括：对工程项目的施工特点进行全面恰当的分析；对工程项目的施工进度有一个基本的把握；按照施工要求布置不同阶段的施工任务，并确定施工的阶段性方案；制定并完善与施工技术管理相关的制度和政策，使施工的量度有制度的保障；要协调好施工各方面的关系，比如技术、原料资源、人力资源和施工组织等多方面要协调发展，保证工程的施工能够正常地进行，避免出现阶段性暂停、施工时间分配严重失衡的问题，要在既定的施工期限内完成工程项目的各项任务。具体的施工技术管理事宜主要有以下几个方面：
1.施工技术管理要分层级进行
施工技术管理要听从总工程师的指挥，服从统一领导的要求，工程师以下的各级单位要分层次进行管理。不同的施工阶段和不同的施工部门，理应设立不同的责任负责人。比如，总工程师有一定的权责范围，主任工程师以及专职工程师都要明确自身的工作范围和职位责任，同时技术人员要对施工技术负责，如此一来，形成层级分工明确的技术施工主体。
2.施工技术管理制度要完善
市政工程在不同阶段的施工过程中，会出现一些新问题和新情况，而且遇到的情况具有多变性，因此，施工技术管理制度的完善是非常必要的，这样才能使施工技术管理工作按照一定的章程进行，确保施工管理的有序性和有效性，使施工技术管理的各项活动具有一个清晰的目标，可以朝着这个目标迈进。
（1）完善图纸会审和技术核定制度
市政施工工程都有设计部门出具的施工图纸，对图纸进行会审，是对设计合理性的再一次检验，如果检查出错误，要及时改正，避免因为图纸错误导致施工失误的不良后果；图纸会审不是随意进行的，应当按照一定的组织目标有序进行；技术核定是指当工程项目发生变动时，工程主管的相关部门会在技术、经济成本等方面重新进行探讨，商讨出统一的意见，以书面的形式表达出来，然后技术负责者对其进行签字盖章，市政工程的施工将以此为凭据展开。
会审图纸的过程有以下几个原则需要遵循：首先是设计要在法律允许的范围之内；第二是图纸设计要着眼于整体和大局，设计图纸的图形和文字标注应该清楚准确，图纸设计工程项目的不同部分之间应该协调一致；第三是对工程项目主要结构框架的审核，主结构的稳定性和抗压强度都是应当考虑的重点，然后是局部的重要部位是否与主结构相协调；第四是工程施工的硬件设备，硬件设备是施工的重要工具，自身首先应该是合格产品，符合施工的强度等各项指标，然后要保证施工的质量和安全；第五是选用的材料，审核采购的材料是否符合施工的要求和标准，在质量上是否符合某种材料执行的市场标准和规格；第六是针对图纸设计的合理性和科学性提出疑问，审核人员可能不理解设计的原理，有些设计的原理也由于过于特殊而很难被人所理解，因此，审核人员提出合理的疑问后可以请设计团队进行解释。最后一个方面，由于市政工程的施工设计很难尽善尽美，因此还要积极听取相关行业领域具有建设性的意见或建议，保证设计的合理性。
（2）完善施工记录制度
施工记录以记日记的形式，对施工的各项活动以及进程进行全方位的记录，包括的内容是非常丰富的。首先，应该如同日记一样标注真实的日期时间和天气状况，然后记录工程施工的队伍和具体的施工内容。接下来对施工项目活动的具体情况进行记录，包括突发状况的发生和处理措施，还要对上级部门的指示做好记录。施工记录能够为最后的工程项目的验收活动提供依据，施工记录记录了整个施工的过程，不能有中断，技术负责人应当详细认真地做好具体记录。
三、施工现场技术管理
施工现场的技术管理就是施工过程的技术管理，现场技术管理是整个施工技术管理的实质性内容。
1.图纸会审，坚持图纸会审制度，坚持按图施工。
2.优化方案，修正并优化施工方案或施工措施，包括技术组织、节约成本措施、合理化建议等。
3.贯彻规程，坚决执行规范和规程，严格按照施工计划或施工措施组织施工，保证施工质量和施工安全。
4.严格检查制度，严格施工进度和施工计划的检查，根据实际变化及时有效地调整资源使用计划。
5.做好记录，做好施工日记，做好施工记录，实事求是的做好施工检查和隐蔽工程检查记录。
6.资料收集整理，做好施工技术资料的积累和整理工作，与施工进度同步进行。
四、竣工验收阶段的技术管理
1.实验检查。组织试验人员进行以试通车为主的全面实验检查。
2.预验收。组织预验收，填写竣工报告。
3.总结。完成交工报告和技术总结。交工技术资料一是指将平时积累的资料审查、整理、检查有无差错，使之形成一套完整的质量达标竣工资料；二是按竣工图如实绘制。
4.交工。向业主及监理工程师办理竣工验收相关交工技术文件归档；作业层和项目经理部必须在工程竣工后一个月内将交工技术资料和竣工图送项目监理工程师审查并与业主办理手续。
结束语
综上所述，技术管理的重要手段和对象是技术文件。技术文件是在施工过程中产生的，是企业生产经验的积累和总结，其内容极为丰富。所以，必须根据实际需要建立健全专职管理机构，制定严密的管理制度，从而保证将技术管理活动与施工具体活动有效的结合起来，满足施工生产和科技研究的需要，使市政工程施工多、快、好、省地实现施工目标，获取最大的经济效益和社会效益。
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