时间：2022-06-14 19:18:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新农村文化建设论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.当前农村文化建设问题的原因分析
1.1文化建设的经费投入不足，农村文化基础设施落后
政府在文化事业上的投入不足，导致农村文化活动经费得不到保障，农村文化活动难以开展。在我国的许多较为富裕的乡镇中建起了基础的文化设施和文化活动场所，但文化设施的利用情况难以令人满意，现有的资源或设施利用率低，甚至被挪作他用。在调查中，我们发现，尽管Q村建起了一些多样的文化活动场所，但农村文化设施的延续性得不到保证，设施陈旧老化。同时，现有文化活动场地利用率不高，村中的文化活动室只有在重大节庆日时才会使用，平时很少对村民开放，难以令人满意。
农村文化建设的机制不合理，现有的文化资源尚未充分利用，文化建设的人才匮乏，是导致农村文化活动形式单一、内容陈旧的重要原因。一方面，农村文化工作机制不活，农村基层文化站都是乡镇政府进行管理的，文化站独立进行工作的自主性不大，积极性不高，基层文化单位的职能得不到充分发挥，文化站形同虚设。[2]另一方面，农村文化建设队伍力量薄弱，从事文化建设工作的人数较少，而且专业素质不高，工作方式落后，缺乏活力。在笔者走访中发现，在Q村的村委人员构成中，只有1名负责文化活动的人员，且从业人员年龄偏大，缺乏专业知识，又兼任其他工作，更没有多少精力投入，严重影响了农村文化活动的效果。
1.3农村居民自身素质有待提高，对文化建设的认识存在偏差，积极主动性不高
在我国农村，整体文化素质较低，文盲占20%，小学占40%，初中占29.5%，高中占10%，大专以上仅占0.4%。[3]农村居民的思想道德素质较差，思想观念的落后也严重制约我国农村文化建设。另一方面，农村居民对文化建设的认识存在偏差，发挥公民意识主动参与文化建设的积极性不强。大部分农村居民仍然选择看电视、打牌、搓麻将、玩游戏等娱乐性的活动，文化活动沦为单纯的娱乐活动，未能发挥文化真正的作用。可见，农村居民自身素质的高低，直接影响农村文化建设的发展状况。
2.就当前农村文化建设问题的建议与对策
第一，应加大文化事业基金的投入力度，建设和管理好农村文化基础设施。当前我国农村文化建设主要还是依靠国家和政府的支持，政府应积极发挥文化职能及社会职能，重视我国广大农村的文化建设。一方面，政府应加大对新农村文化建设的投入力度，各级乡镇应建立农村文化建设专项基金，并增强领导、依法管理，确保专款专用，严格追踪农村文化活动的经费投入的使用情况，从而保障农村文化活动的顺利展开；另一方面，政府应继续加大对农村公共文化基础设施的建设力度，建设和管理好农村文化基础设施，确保新建的和现有的文化设施能够持续的发挥作用。第二，创新机制，加速农村文化队伍的建设。一方面，要加快基层文化单位的改革，改变管理机制，保障基层文化单位的独立性，提高公共服务水平；另一方面，各级政府要转变工作思路，重视农村文化建设队伍的人才培养，加强对农村文化工作人员的继续教育及后期培训，放开政策，吸纳更多有文化特长、专业技能的年轻人深入农村，参与到农村文化建设的工作中来，以此推动农村文化队伍整体力量的增强。第三，要充分调动农村居民的积极性，推动农村文化产业的发展。农村居民是农村文化建设的主人公，要充分发挥农村居民主人翁意识，积极引导农村居民参与文化活动，不断普及先进思想先进理念，普及科学文化知识，提升农村居民的思想道德素质。其次，要重视农村居民的实际文化需求，创新文化活动形式，多开展互动性强的文化活动，如农民草根大舞台等，充分调动农村居民的积极性，发挥农村居民的创造力，推动农村文化产业的发展，让农民做文化建设的主角。
作者：李琳 单位：南京农业大学工学院
关键词：孝文化；新农村建设；调查研究
社会主义新农村建设是在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设。其中精神文明建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，继承中华传统文化精华，创新、弘扬孝文化是社会主义新农村建设的客观要求。孝文化是中国传统文化的重要组成部分，是中国传统文化中内涵最深、包容最广、绵延最长、最有渗透融通力的文化系统。以孝文化作用于新农村建设,一方面能有效地提高新农村居民的素质，有利弘扬优秀传统文化，增强文化自信。另一方面通过中国传统孝文化的传承，可以帮助构建和谐家庭，能有效促进社会的稳定。
一、研究综述
孝文化的冷遇与中国社会的高速老龄化激烈碰撞，中国社会养老问题的严重性和紧迫性凸显，引起了社会的反思。如何对孝文化进行重新建构并为建设社会主义新农村服务成为一个重要的社会课题。在进行孝文化内涵研究的基础上，针对现实社会的发展需求，学者们对于孝文化的构建也提出了自己的见解。丁成际《论传统孝道的当代建构》中认为新孝道要注意处理好四个原则性关系；陈建华在《传统养老困境下的新型养老文化建设》指出道德与法律并重、物质与精神兼顾、自助与互助并举是建设新型养老文化的内在要求；潘剑锋的《建设农村新型孝文化》强调要构建农村孝德培养的社会机制，加强个体自律，提高农民自身的思想道德素质，加强农村现代家庭道德建设，建立农村养老管理机制；李忠香的《弘扬新型孝文化构建和谐新农村》则强调在农村新型孝文化的构建上强调提倡“厚养薄葬”，物质赡养与精神赡养并重、摒弃愚孝，同时指出要加大对孝文化的宣传教育力度，建立孝文化的长效机制和奖惩机制。哈尔滨市专顾委社会法制专家组在《倡导新孝道及运作实施的建议》中则强调在新型孝文化的构建上要着重处理好关系，即孝与忠、社会政治化的孝与家庭伦理化的孝、孝心与爱心、孝精神与孝样式、家庭孝与社会孝、孝慈互动与代际和谐、尽孝与尽量、一般孝与特殊孝。关于“孝文化”和“新农村建设”二者关系的期刊论文还有：张晓琼和牛磊在《论我国传统孝文化在新农村建设中的作用》一文中，发现在历史上曾发挥举足轻重作用的我国传统孝文化在现今新农村建设中仍具有值得挖掘与发挥的积极作用和功效（2009.12）；赵艳粉在《关于社会主义新农村孝文化建设的几点思考》指出，在当今农村“孝文化危机”的情况下，应当积极构建社会主义新农村孝文化，使其成为社会主义精神文明的重要组成部分（2011.1）；姜雪和何顺畅在《新农村建设中的孝文化建设研究》中指出必须加强农村孝文化源流、优质资源、新农村建设中弘扬孝文化的必要性以及践行孝文化的策略、举措与基本形式等方面的研究（2012.6）。关于“孝文化”和“新农村建设”二者关系的研究硕士论文有：山东农业大学杨力新《孝文化对社会主义新农村建设的影响研究——以鱼台县为例》（2009.6）；华中师范大学胡德新《论社会主义新农村建设与弘扬孝文化的关系》（2012.6）；河南理工大学赵艳粉《社会主义新农村孝文化建设研究》（2012.6）；大连交通大学邹方枚《新农村建设中的孝文化作用研究》（2013.6）。这几篇硕士论文对于孝文化和新农村建设的研究涉及的专业领域较广，涉及基本原理、科学发展观理论与实践、农业推广等学科领域及专业，分别从不同专业角度提出了对二者关系的看法。通过近几年关于孝文化和新农村建设的文章发现，我国的学者对于二者之间的关系已经有了比较深入的研究，尤其是孝文化的内涵、孝文化在新农村建设中的作用等。但是，研究角度偏重理论，实践性不强。首先研究角度偏重对孝文化传承与新农村建设的意义研究，或是分析孝文化对新农村建设的重要作用。其次当前国内外同类研究内涵与认识的方面居多，没有从实际出发，没有真正结合当地的新农村建设情况。这类课题往往结束在理论成立即可，提出孝文化传承与新农村建设策略的颇为少见。
二、调查对象与调查量表
在寿光市纪台镇李家村随机发放问卷100份，回收100份，其中有效问卷92份，其中男性40人，女性52人，平均年龄38.2岁。《孝道认知量表（FC）》，分为尊亲恳亲、抑己顺亲、奉养祭念、护亲荣亲四个因素。共有52个项目，采用并不应该（0分）、有点应该（1分）、相当应该（2分）、非常应该（3分）四级评分标准，得分越高，孝道认知越好。《孝道行为量表（FB）》[2]，分为尊亲恳亲、抑己顺亲、奉养祭念、护亲荣亲四个因素。共有52个项目，采用并未做到（0分）、有点做到（1分）、相当做到（2分）、非常做到（3分）、情况不合（9分）四级评分标准，其中有情况不合被试需剔除，剔除的标准为回答“情况不合”的次数多于15次，除此以外，得分越高，孝道认知越好。
三、调查结果
（一）子辈对孝的认知各成分的平均数（M）与标准差（SD）
将被试根据性别分为两组，发现在孝道认知层次的四个维度上，男性子辈的平均分皆高于女性子辈的平均分。同一性别在不同维度上，平均分亦差别较大，其中抑己顺亲维度得分较低。奉养祭念维度得分较高，接近全选非常应该（30分）。
（二）子辈对孝的行为各成分的平均数（M）与标准差（SD）
将被试根据性别分为两组，发现在孝道行为层次的四个维度上，男性子辈的平均分皆高于女性子辈的平均分。同一性别在不同维度上，平均分差别较大。另外子辈对孝道的行为平均分要远低于对孝道认知的平均分。
四、调查结果分析
根据表一，子辈对孝道的认知与常模相比，女性子辈在尊亲恳亲、奉养祭念维度均高于常模，在抑亲顺亲维度低于常模，护亲荣亲维度接近常模；男性子辈在四个维度均高于常模。这一结果表明，我们在新农村建设中传统的孝道文化仍然深深扎根于我们现在的精神文明建设中，至于女性子辈的抑亲顺亲维度低于常模主要是因为农村女性出嫁后不再和父母一起居住的原因导致。根据表二，子辈对孝道的行为与常模相比，女性子辈在抑亲顺亲和护亲荣亲维度低于常模，奉养祭念维度高于常模，尊亲恳亲维度接近；男性子辈在尊亲恳亲、奉养祭念维度高于常模，抑亲顺亲维度接近，护亲荣亲维度接近常模。这一结果表明，“奉养祭念”在农村无论是从认知还是实践的角度都是“厚死”的重要一部分，农村的大环境中仍然对于祭祀过世父母看的十分重要，另外，护亲荣亲维度男性和女性子辈得分均不高，因没有进一步对其自我效能感进行研究，但可以推测农村种棚的男性和女性对其职业认同和自我效能感较低，认为没有很好地“光宗耀祖”。对于纪台镇李家村来说，最近刚刚经历了一场新农村房屋改造，由原来的砖瓦房改为楼房，经过调查研究发现，楼房在分配的过程中均以家中的儿子数为主，不以宅基地为主。例如，家中有两个儿子，只有一个宅基地的可分配得两套房子，而家中没有儿子，有一个宅基地的（父母去世，女儿嫁人），只有经济补偿，无房屋补偿。通过楼房的改造分配方案，我们也不难看出，村庄的社会生态环境仍然是以父权为主，家中的男性子辈负担老年长辈的住宿问题，而女性子辈不再负担。所以通过数据我们也可以看出在孝道认知的抑己顺亲维度，女性得分仅为9.36分，而男性得分为18.22分。无论是孝道认知还是行为层面，男性子辈的得分均高于女性子辈，这一差异的意义虽不明确，但有主要促成因素分析如下：李家村虽然经历了村庄改造，但村庄里大部分劳动力仍以种棚卫生，属于从父辈种棚，传给男性子辈，男性子辈结婚后仍然种棚这样一种模式，所以男性子辈承担了更多的传宗接代、奉养父母、依顺父母以及和父母住在一起的“任务”。而女性子辈结婚后进入到了“新家族”，更多地和新家族的男性子辈一起承担起赡养公婆的任务。通过对表一和表二两个表比较可以发现，子辈的孝道认知得分普遍高于孝道行为，说明很多方面是子辈认为应该做的，但现实生活中却没有做到的，所以在预测个人的孝行时只靠孝道认知是不够的，在现实生活中，想有效预测孝道行为，还需结合环境因素、子辈性格、父母性格等。另外，还有一个发现就是子辈的护亲荣亲维度得分普遍不高，应该注意提高农村年轻人的自我效能感，在农村种棚或者种地的过程中获得成就感，而不一定像古代“高中状元”才能光耀门楣。
五、结语
由问卷调查结果可以看出，人们在孝道认知方面普遍觉悟比较高，说明传统孝文化在人们生活中能起良好正向的作用；孝道实践方面比孝道认知方面差强人意，这需要倡导新农村孝文化践行主体自律，并构筑新农村孝文化的培养机制，完善新农村孝文化的保障体系等方措施来重建孝道,使其在新农村建设中发挥积极作用。
参考文献
[1]叶光辉,杨国枢.中国人的孝道———心理学的分析[M].重庆:重庆大学出版社,2009(4):359-361.
[2]潘剑锋.建设农村新型孝文化.湖南社会科学[J].2006,6:143-147.
论文摘要：随着社会主义的现代化进程不断向前迈步，农村人民对精神文化的需求也不断增加，如何开发和建设农村文化成为一个很重要的问题。由于现在农村文化的建设比较落后，文化形式单一以及缺乏专业的文化建设人才等等问题，开发和建设新农村势在必行。本文就如何开发和建设新农村提出了自己的一些观点。
农村文化是新农村建设的无形的动力，不能被其他要素所取代。积极的开发农村文化，满足人民群众不断增加的文化需求在新农村建设过程中据有很重要的意义，它是推进新农村建设的原动力，是促进文化发展的最基本要求。
一、开发农村文化的战略背景
1、农村文化建设的现状
农村文化的建设的现状令人很不满意，使得农村消极文化不断滋长，并给其提供了发展的空间。随着社会的发展，那些现代化和城镇化的都市文化理念正在逐步取代农村文化。
（1）新农村文化建设落后
文化建设不想经济建设一样可以给人看到实质性的东西，也不能给人们带来直观的经济收入，所以，政府大多把重点放在经济建设上，而忽略了文化建设的重要性。
（2）文化活动形式单一
农民由于平时忙于劳作，很少有时间参与文化活动，最多也只是闲暇时看看电视什么的，基本没有其他的文化活动，文化生活较单调。随着一些消极文化和低俗文化的涌入，使得积极地传统文化被侵蚀，农村文化处于较危险的境地。随着一些消极文化的流入，农民容易被这些消极文化所毒化，尤其是一些迷信思想，严重影响了个人和和社会的安定。此外，落后的农村文化，会使得农民的价值观发生扭曲。
（3）文化建设队伍人才缺乏
因为一些历史原因和现实状况的限制，文化系统的人员整体素质较低，缺乏一些专业的文化建设人才，文化队伍的建设很不稳定。
（4）文化产业发展滞后
好多地方对文化产业的保护力度不够，尤其是对于非物质文化遗产方面，还停留在较古老的保护层面上。
2、缺乏农村文化可持续发展的动力
农业弱势地位越来越严重，农村发展缓慢，农民增收乏力，农村经济的可持续发展缺乏动力。除了这些较多因素的复杂问题外，农村文化的发展与农村经济的发展相抵触也是一个很重要的问题。随着全面建设小康社会的提出，建设社会主义新农村的任务越来越艰巨，要完成这些任务，最关键的就是要提高农民的文化修养和素质。所以，要想让经济得以发展，首先要提高农民的修养和素质，这就要求将农村文化建设提升到重要的位置。
3、文化是经济竞争的软实力
文化是经济竞争的软实力，越来越多的被人们所重视，他将成为一些企业的核心竞争力。很多企业能够取得竞争优势，大多是依靠自身的企业文化。虽然我国有5000多年的历史，文化底蕴相当的丰厚，但是随着日趋加快的社会发展步伐，文化竞争越来越激烈，我们拥有的一些文化资源跟不上飞速发展的步伐，来不及转化为文化竞争力。作为弱势产业的农业，是发展的阻碍力量，同时又是发展的希望和前景，是国家经济发展的后方力量。农村文化是我国民族文化的根本所在，农村要在稳定中找寻发展的机会，开发出具有我国民族特色的农村文化，提升我国农村文化的实力，增加国家的竞争力。
二、开发和建设农村文化
1、加强政府的作用
开发和建设农村文化是各级政府必须承担的责任，也是建设社会不易新农村的必经之路。要加强政府的作用，从全面建设小康社会的观点出发，对农村文化建设需高度重视。把农村文化建设作为政府的重要日程，将其融入到经济发展的规划中，将其考虑到财政预算中，将其作为干部升迁的考核指标。到文化工作出现倒退的地区，要采取责问制度。
（1）加大文化开发建设力度
政府根据社会主义新农村文化建设的整体布局，进行专项拨款用于公共文化设施的建设。此外，还可以根据实际情况进行融资，通过融资的形式实现文化建设多元投入机制。同时还规划好新建文化设施以及现有文化设施的工作，使得文化设施发挥最大的功能。
（2）加强政府的管理工作
政府部门要根据农村的具体情况制定相应的工作计划，抓好农村文化活动，发挥文艺工作者的作用，将健康积极的文化活动呈献给农民，此外，还要充分挖掘专业的人员，并对一些有潜力的人员进行培养，是他们成为文化活动建设的支柱，让他们进入农村对农村文化活动进行相关的指导工作。 同时，还要鼓励人们开展一些有意义的活动，加大群众的参与力度，有效地抑制恶俗文化的传播，开发健康的农村文化活动。另外，公安部门要严厉打击一些低俗的消极的行为，比如对一些赌博参与者进行处罚。 转贴于
（3）提升文化工作者的素质
首先要规划和正对农村文化队伍，要根据不同的岗位选取相应的人才，同时要鼓励一些高校毕业生进入到基层进行文化方面的工作。其次，通过公开招聘的方式，西区一部分高素质的人才，对一些有技能的艺人或文化，可以采取破格录用的方式。对现有的人员进行培训，确定各自的工作职责。
（4）发展特色产业
政府可以培育和法阵一些特色产业，同时要讲一些特有文化和现代文化结合在一起，使得特色文化产业得以发展。
（5）加强文化遗产的保护
由各级政府和文化部门进行对文化遗产的保护工作，特别是对非物质文化遗产，要重视对其的保护和开发，并对其投入一定的资金，对这些非物质文化遗产进行传人的培养。
总的来说，经济的发展必然伴随着文化的发展，随着经济的快速进步，发展农村文化已是必然需求。
2、加强农村文化设施建设
我们要坚持政府的主导地位，将农村文化建设作为重点，加强农村文化设施和文化场所的建设，使得农村文化服务的网络得以全面构建。
3、改革文化管理体制
对文化管理体制进行改革，能够有效地提高文化服务的能力，政府需要积极地探索对现行文化管理体制进行改革的措施，激发文化设施的发展潜能，使得文化设施更具活力。此外，政府应该引入一些经济投入来参与文化设施的建设工作。同时，为文化设施引入市场化运作的功能，对一些管理体制进行改革和创新。文化部门要紧抓新农村建设的要求，结合农村实际情况，采用多彩的文化活动，丰富农民的生活，满足他们的精神需求。
4、加强农村文化队伍建设
我们要加强农村文化队伍的建设，并制定一些文化事业发展的保障措施，选择有效的方式，发展一批专业的农村文化队伍，并通过一定的培训使得队伍的整体素质有所提高。对文化队伍中的人员进行专业的培训，并坚持持证上岗的政策。一方面鼓励一些相关艺术专业的毕业生来从事农村文化建设，一方面面向社会招聘，招收一批专业的人才。此外，还要大力的培养文化骨干，将活跃农村文化和传承民间文化的作用发挥到最大，使得群众基础更加稳固。对工作优秀或作出贡献的农村文化工作者采取一定的奖励措施，使得农村文化的发展建设保持在一个良好的氛围之中。
5、融入社会力量
我们可以鼓励社会力量来支持农村文化的建设，开展一些与农村文化相关的活动，把农村文化建设融入扶贫机制，建立和完善一些相关的文化援助活动。积极地引导社会力量对农村文化事业进行捐助，以保证一些文化设施的建设。
三、总结
总的来说，发展健康有益的农村文化，及时农民的愿望，又是时展的需求。大家要在政府的引导下，共同致力于农村文化的开发和建设。农民需要文化的熏陶同时文化也需要农民，农村文化是原生态的文化，更具有民族性。加强农村文化的建设，要根据先进文化的发展方向，把社会的要求和群众的需求联系在一起，切实把农民有需求的以及政府能够创造条件做到的事做好。
参考文献
关键词：农民摄影；建设策略；素材本土化
农村、农业、农民的发展壮大是我国走向现代化的关键。农村文化建设作为农村建设中的“软力量”，是建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要内容。目前，我国农村文化建设取得很大进展，但是作为文化的重要组成部分的摄影文化，却未能在农村取得有效的推广。如何更好地推进新农村农民摄影创作队伍的建设，成为当下摄影文化建设中的重要课题。
一、农村摄影文化现状
随着农民生活水平的不断提高，农民由基本的生理需要、安全需要上升为尊重需要和自我实现需要。推广新农村摄影活动可以满足农村高层次的需要，加强村民的文化建设意识，丰富农民群众的业余文化生活。然而摄影文化在农村发展较城市滞后，很多农村缺乏稳定的农民摄影创作队伍。以笔者所在地浙江义乌为例，义乌是全国率先开展新农村建设的地方之一。义乌新农村文化建设搞得如火如荼，有声有色。目前，全市农村文化设施30余万平方米；“送文化、“种文化”活动在义乌农村蓬勃开展。在“送文化”方面，每年以实物形式援建村图书室10个，组织送戏300场，完成送电影任务6500场以上，农村数字电影覆盖率逐步达到50％以上；在“种文化”方面，2011年，90％以上的行政村每年开展由村民参与的文体活动2次以上，各镇街组建了751支综合性群众文艺团队，开展活动40963场次。然而，作为文化重要组成部分的摄影文化。在义乌农村未能得到很好的发展。据义乌市摄影家协会统计，2012年协会会员达226人，农民身份的会员16人。义乌从2010年至2011年间共举办了“阳春三月踏青赏花乡村游”、“风华上溪”、“印象赤岸”等以农村为题材的摄影比赛、展览活动达8次。其中，参赛作品达1500余幅，参赛人次达300人次。活动主要目的为推动农村摄影，但是农民参赛作品仅12幅，占总数的0.8％，农村身份的参赛作者仅6人，占总参赛人数的2％。
二、建设新农村农民摄影创作队伍的必要性与可行性
过去几十年，摄影创作阵地主要为城市，鲜少涉及农村，农村摄影活动相对薄弱的现象在全国具有一定的普遍性。究其原因，摄影艺术原本是一种贵族文化，在经济条件较落后的农村开展有一定困难。而数码摄影技术的成熟、数码相机的普及，以及农民收入上升，为农村摄影活动开展创造了良好条件。以义乌为例，义乌有50余万农民，通过改农从商，有22万农民已稳定转入非农产业，其产业收入占农民人均收入的75％以上，2011年义乌农民人均纯收入达17121元。义乌农民有足够的经济实力投入摄影创作活动。从另一层面，富裕起来的农民也要求更多的文娱生活来满足日益增长的文化需要。因此，建设农民摄影创作队伍已经具备成熟的条件。摄影文化工作者有责任有义务推广农村摄影文化。
三、建设新农村农民摄影创作队伍的措施
1.夯实基础，构建阵地网络
在推进新农村农民摄影活动中构建阵地网络是基础工作。阵地要以市文化馆为龙头，以乡镇文化站为枢纽，以村级文化室为依托，创建一套适合农民摄影的公共文化服务体系。增加资金投入，创造有利条件，利用阵地教育，提高农民摄影素质。在乡镇区域举办摄影展，建立固定的摄影作品展示、摄影沙龙场所，如乡镇文化中心，老年活动中心等。尤其要重视建设摄影网络展示平台，让其成为组织农民群众摄影活动的阵地之一。笔者所在地的义乌摄影爱好者组建的名为“摄影空间”的网络平台省略，主要服务于义乌的专业和群众摄影活动。为了更好推进新农村摄影活动，可以在该平台内开设乡土摄影专区，让农民作者的作品有展示交流学习的空间，吸引更多的农民加入摄影行列。
2.加强培训队伍建设，提高组织管理的水平
在推进新农村农民摄影活动中首要考虑组建一支素质好，业务水平高的农民摄影培训队伍。培训指导老师以文化馆、文化站干部和当地摄协的摄影创作骨干为主，文化馆应加强该队伍的领导、明确职责。该队伍主要担负组织管理、培训指导、开展活动三方面任务，制定一套适合当地农民摄影队伍建设的计划。其次，挑选一批有条件的农民，把他们培养成农民摄影骨干，充实到农民摄影队伍中去发挥带头作用，提高农民摄影领域的整体水平。培训方式可采用集中培训、沙龙等形式；培训内容主要以摄影基础理论、摄影基础技术、传统美学、作品欣赏、创作题材、photoshop软件运用等。
3.发挥农民主体功能，提倡摄影创作素材本土化理念
在推进新农村农民摄影创作选择题材上提倡创作素材本土化，要把农民作为农村文化的创作主体，以本土为基础，以新农村新风貌为基本素材。一方面，强调农民的主体地位，让农民从摄影文化的旁观者变为摄影活动的参与者；农民既是摄影产品的生产者，又是摄影产品的享受者，充分调动农民参与摄影活动的积极性。另一方面，强调摄影创作素材本土化。对于农民来说，他们生在农村、长在农村，比较容易接受农村的本土文化，因为他们艺术养分来源于农村。在摄影创作过程中，要引导他们把农村素材的挖掘与时代主题结合起来，让农民用摄影的语言来展示自身的观念，创作出表达农民心声，为农村群众所喜爱的摄影作品。总体来说，在指导农民创作时，应宣传本土化理念，尊重农民意愿，给予其独立创作空间。在实际操作中可以设计若干摄影主题，分若干摄影创作小团队在创作实践中逐步深化主题思想和创作形式。
4.以传统摄影为基础，注重引导主体意识的创新能力
在培养农民摄影创作创新能力上，必须在全面传授摄影基础下，注重提高农民作者的文化修养和综合素质，培养他们对摄影创作的表达形式和个性观念的创新能力；正确把握内容与形式的关系；加强主体意识的拓展，使摄影作品在思想深度上、创新程度上、艺术形式上有所提高，不断创造新的摄影语言形成一种自我的摄影符号，这样不但让农民摄影作者记录着还讲述着他们特有的内在情感。最终体现自己，展示自己，拥有他们自己的话语权。
四、结语
在大众摄影时代以及新农村文化建设的大背景下，推广农村摄影有其必要性和可行性。在建设新农村农民摄影创作队伍的过程中，应该立足于农村现实，提倡摄影创作素材本土化的理念，让农民在摄影中展示自己，以寻求农村摄影的价值支点。随着新农村文化建设的深入，我国农村摄影创作必将迎来新的发展。如何更好地建设农民摄影创作队伍，满足农民的需求，是摄影文化工作者应在实践中探索思考的问题。
参考文献：
[1]钟华珍.浅谈新农村文化建设的意义、现状及途径[J].大众文艺(学术版)，2011.4.
[2].陈珊，廖淦良，胡丹.城乡文化创新的构建对策探讨，上高县发展“一村一品”和谐文化的调查与思考[J].科教探索，2008.9.
[3]曾兰.论当代都市摄影的兴起与艺术特征[J].405，2010.
[4]义乌新闻网.浅谈如何更好地建设新农村[EB/OL].http：//省略/content/201105/13/ywnews.113546.htm.
[5]连辑.立足本土做好历史文化题材的挖掘创作[EB/OL].http：//news.省略/gundong/detail_2011_12/24/11543481_0.shtml.
作者简介：
金福根，男，1958年出生，义乌市文化馆，馆员、中国摄影家摄协会会员、高级摄影技师。
30余年来从事群众文化工作，组织开展群众摄影创作、摄影比赛、摄影辅导培训活动。
关键词:新农村;景观文化;营造
中图分类号:C912.82 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-06-0026-3
0 引言
农村既是人类聚居环境的基本细胞,也是中国大部分人口的主要聚居地。党的十六届五中全会提出社会主义新农村概念的同时明确了其建设目标――“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁和管理民主”。乡村的景观文化对村落布局、特色塑造和生态环境的保育起着决定性的作用,新农村的景观文化设计与营造在人类聚居环境规划建设中的作用和地位日渐重要。
1 新农村的定义
1.1 新农村的含义
传统意义上的农村是与农业产业紧密联系在一起的,是以农业生产为主体的地方,而从事农业生产的人就是农民。一直以来农村的生产力十分低下,经济不发达,产业结构主要以农业为中心,其他行业或部门都直接或间接为农业服务,所以认为农村就是从事农业生产和农民聚居的地方。
“新农村”应该包括5个方面,就是指新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者一个也不可缺少,共同构建小康社会“新农村”。社会主义“新农村”与建设和谐社会、小康社会息息相关。
1.2 从文化景观到景观文化
文化景观这一概念是1992年12月在美国圣菲召开的联合国教科文组织世界遗产委员会第16届会议时提出并纳入《世界遗产名录》中的。我们通常把人类在地表上的活动的产物叫做文化景观。自然风光、田野、建筑、村落、厂矿、城市、交通工具和道路以及人物和服饰等所构成的文化现象的复合体。文化景观是人类活动所造成的景观,它反映文化体系的特征和一个地区的地理特征。一般来说,文化景观有以下类型:由人类有意设计和建筑的景观;有机进化的景观;关联性文化景观。
景观文化是根据不同地域体现出的不同文化形态特征,如当地居民的风俗习惯、历史文化等提炼和修复再创造的新的景观,这种景观经过时间的洗礼和加上人类的活动就成为文化景观。景观文化是一个国家、一个民族、一个城市和一个村镇在特定的历史和特定的地区的反映。
景观文化体现在当地居民的历史文化、当地习俗与情趣,文化景观通过创新与提炼,在以人类社会的生存需求为基础,以人为尺度,通过需求选择实现建造、使用方式的选择,可以创造新的景观文化,同时在景物观赏、使用过程中被景观文化所影响和塑造。
1.3 景观文化需要营造
一直以来在中国的各类房屋的建造都称营造,例如北宋官方颁布的一部建筑设计、施工的规范书我国古代最完整的建筑技术书籍《营造法式》、记述中国江南地区古建筑营造作法的专著《营造法原》等。营造是一个长期的过程,更注重对人文内涵的挖掘,以及在建造过程中对文化景观的利用与转化。人们的建造和使用活动是以当地人们的生存需求为基础,以人为尺度,通过需求选择实现建造、使用方式的选择,从而使景观文化不仅仅是建造而是长期的营造过程。
2 新农村景观文化的内涵
2.1 景观文化的地域性
首先,新农村景观文化来源各地域本土文化密切相关内容,并蕴含一定的地方精神和文化意义,是农村、居民和传统的事物以及过着平常生活的人们,也就是说新农村景观文化是地方的、传统的;其次,新农村景观文化的地域特色还表现在建筑的形式与色彩与就地取材上;另外,俗话说“百里不同风,千里不同俗”,不同地区的自然条件、经济基础以及在此基础上形成的文化环境、生活习俗便产生不同的地域风格,此为“农村”特征。使新农村景观文化的农村气息及地方特色更加浓郁。
2.2 景观文化的原创性
农村文化景观是特定自然条件与人文历史下形成的产物,或是当地有实际功能的一些建筑、休息平台、活动场所,或也是民族文化长期形成的传统事件,它们都不是加在环境之上的装饰品,也不独立存在的,它们是结合原条件,是与原环境共生共存的设计作品,具有原创性。
2.3 景观文化的多样性
由于中国地域广阔,对于新农村景观文化来说,其文化结构的多样性,在此基础上出现多样化是必然的。北京的四合院、徽州砖雕、西南的吊脚楼、高原的蒙古包、闽南的土楼等各式各样农村的形成历程和特色,可看出新农村景观文化不仅在内容、形式、形态、功能上丰富多彩,体现出景观文化上强烈的多样性。(如图2-1)。
图2-1 岭南印象园
2.4 景观文化的群众性
一切景观皆是为人服务,新农村建设的景观就是遵循“满足群众的需求,符合群众的审美,服务于群众”这样的宗旨来设计的。首先,设计的素材是从群众中来,由群众发明创造。其次,新农村的景观文化建设也是为了满足群众的审美而建造。
3 新农村景观文化的营造方法
3.1 对原材料的直接应用
原材料的选取一般和当地的地质气候等有很大的关系。地质气候的不同会早就不同的原材料资源,那么景观的文化特点也会不同。这样建造的景观,不仅因为取材方便而降低造价,而且也会形成属于自己的独特风格,反映出地域特色。石材是最为常见的材料,因为它可塑性强在设计中经过民间工艺的加工,可形成建筑外墙、艺术展览和艺术铺地等,极具丰富的质地效果。例如金华市磐安县尖山镇的乌石村,建筑材料取自当地材料乌石砌筑,体现了地方性的景观文化特征。(如图3-1)
图3-1 磐安县乌石村村景
3.2 对地域文化的传承
3.2.1 点题 直接对原有文化提炼和修复再现 地域性景观是在研究原生场地间营造方式的基础上创作的,因此,这类景观多包含对农村形式、各种标志性场所和符号的再现与还原。这种再现,并非简单的模仿,而是根据当代景观的需求,结合新材料、新技术创造出新的具有地方特色的现代形式。
例如,金华市婺城区汤溪镇寺平村的景观文化景观整体规划中,考虑寺平本身具有较浓厚的文化味,其主要文化底色为戴氏文化和砖雕与木雕文化。寺平戴氏祖先从明初迁徙于此,繁衍至今已有七百余年历史,历史悠久表现形式有历史人物、历史事件等。
因受徽派建筑风格的影响,每座古建筑的门面上都镶嵌着数以千计的砖雕(如图3-2),具有较高的历史、艺术、科学价值。设计过程中以砖雕为特色,通过科学设计提炼和修复创造新的文化景观。
图3-2 金华市汤溪镇的寺平砖雕
3.2.2 延续 将原有文化点放大和延伸 通过空间、形体、细部的处理,利用隐喻与象征的手法将原有历史上的发光点进行放大,延续其文化的内涵。如在金华寺平村景观文化设计中,据说寺平原来“银娘”被选入宫成为“娘娘”后,村中逐渐兴旺(据资料考证:金华唯一一位进宫的娘娘),二十四座主要厅堂构成“七星伴月”布局。根据七星伴月的构想将原有的文化点放大和延伸,七座厅堂围绕着月亮月繁衍发展至今。(如图3-3)
图3-3 寺平古村七星伴月湖
3.2.3 关联 纳入其他相关文化点 在设计时,根据要表达的地域文化景观环境主题,尽可能的将具有相同或相似意义的景观元素组合在一起,在环境中设计与农村主题相关的景观,从而达到强化主题的作用,为了丰富文化内涵,
创造景观环境,一并纳入与其相关的文化点。包括体育休闲文化、产业文化、现代时尚文化等。融入文化需要将传统农村材料、构造和布局方式与当代材料和技术结合,在色彩、质感、形体等方面取得明显的对比效果,体现出冲突中的和谐,对比中的统一。马清运在蓝田县玉山镇“父亲的宅”营造中将原材料石料设计的石头房,造型简洁、大方、错落,外似高墙城堡,内里大门大窗,泳池、车库齐全,完全是一种现代的设计理念,极具现代感;而其用料,外墙材料全为河内的卵石填充,内墙均用有席箔感觉的竹胶板装饰,充盈着浓厚的泥土气息,是景观文化的延续。(如图3-4)
图3-4 父亲的宅(1) 图3-4 父亲的宅(2)
3.3 对绿色生态的诠释
很多结合地域特色的农村建筑和景观,都很重视与自然环境的结合,这本身就是一种自然朴素的生态设计。设计时将这些方法加以提炼,用新材料、新技术表达出来,可形成前所未有的原创性景观文化形式。例如,金华市塔石乡村中春景营造表达出尊重场地自然与人文印迹,体现的是绿色文化的保护恢复和生态的设计(如图3-5)。
图3-5 金华市塔石乡岭上村
4 结语
以景观文化为背景,把当前新农村的景观文化营造为内容,提倡的新农村景观文化设计是在于对生活的深刻认识和感悟的基础上提出的,以生活为设计来源,提炼的都是与人们生活紧密相关的设计素材,从大众自身的生活感受和需求出发,赋予新农村景观文化设计以活力,使设计回归生活,生活走向设计。因此,对新农村景观文化营造的探讨具有重要的现实与实践意义。
一方面,挖掘地方文化内涵,树立村落核心文化。近几年的景观文化调查中,老百姓常挂嘴边的一句话就是“我们过去什么什么真是好啊”,这就是我们要挖掘和提炼的村落文化精神内核!而该核心文化应该是贴近百姓、贴近生活和贴近环境的。
另一方面,剖析传统文化景观,转化提炼新的景观文化。深入研究区域内乡土的文化景观,结合村落实际情况,研究在现代村落居住环境设计中如何继承与发展传统乡土文化景观。很多人对于新农村建设的内涵产生较多的歧义,有的将新农村建设误认为就是村落环境建设,手法粗糙大拆大建,不去理解传统的乡土景观文化,为深入剖析乡土景观文化内涵,笔者在探究有地域文化特色的乡土村落发展之路时,把转化提炼新的景观文化作为重点,对其景观设计文化进行梳理和研究,深入解读,转化提炼新的景观文化。
最后,对文化尊重与保护是新农村景观文化设计的基本前提,只有新农村景观文化设计与现代文明发展同步进行,保持自然文化与人文文化的地域性与民族性,合理的扬弃传统景观文化,探索新时代乡村景观文化营造的方向。
参考文献
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党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的奋斗目标，十七大再次强调要统筹城乡发展推进新农村建设，加强农村公共服务是新农村建设的重要内容，而农村公共文化服务是农村公共服务体系的重要组成部分，建设社会主义新农村不仅要求生产发展，同时更应重视经济社会文化事业的全面协调发展。公共文化服务的内容和水平不仅关系到农民日益增长的精神文化需求的满足，而且也事关农民基本文化权利的实现，因此加强农村公共文化建设，提高公共文化服务水平，是统筹城乡发展建设社会主义新农村，构建和谐社会的关键。
新农村建设视野下的农村公共文化服务
公共文化服务是由社会公共部门和准公共部门共同提供的，为满足社会公众基本文化需求，实现公民基本文化权利所必需的文化环境与条件的公共产品和服务。它具有公平性、公益性的特点，农村公共文化服务的受益对象是全体农民，服务内容主要包括农村娱乐、科技知识、文化信息。农民公共文化需求的满足程度，农民文化素质和文化水平的提高程度是衡量农村公共文化服务体系效益的根本尺度。随着党和政府对公共文化服务的重视提高，及由经济发展型政府向公共服务型政府的转变，农村公共文化建设呈现出前所未有的新局面，但由于长期以来城乡发展的不平衡，农村文化建设投入不足造成农村公共文化服务严重缺乏，农村公共服务效益低下，主要表现在以下几个方面。
(一) 先经济后文化，造成当今农村公共文化服务工作边缘化
目前，经济发展是各级政府首先追求的工作目标，认为在农村发展资金有限的情况下，由于农村公共文化服务投入时间长且见效慢，理应优先发展经济。同时由于各级政府政绩考核也存在重视经济效益，轻视社会效益，重视GDP的增长，轻视文化成果建设的倾向，以至于公共文化建设缺乏动力、对思想文化发展缺少引导，造成农村公共文化投入严重不足，公共文化产品严重缺乏，直接影响了社会主义新农村的建设和发展。
(二)重送文化轻种文化，农村公共文化服务供非所需
随着对公共文化服务的重视，各级政府纷纷开展了文化进基层、文化下乡等活动，建立了流动文化车、文化小分队，电影放映队，提供各种形式的文化服务。这些活动丰富了广大农民的文化生活，缓解了农村文化服务及产品不足的矛盾，但这种自上而下单向度灌输性的文化供给方式，缺少农民的参与，忽视农民的情感表达，往往表现为城市精英文化对乡村文化的改造，远离了农民的日常生活和乡风民俗，没有了纯朴的农村气息，导致适合农民欣赏风格和消费水平的文化服务和反映农民现实生活的文化产品寥寥无几，且缺乏多样性，难以满足农民群众多层次、多方面的文化需求，造成农村公共文化供给和农民文化需求的严重错位。
(三)农村文化生活匮乏，腐朽文化死灰复燃
随着农村经济的发展，农民生活水平有了很大提高，闲暇时间逐渐多起来了，私性文化迅速发展，农民对文化服务的需求不断提高，但目前农民的主要活动还是看电视、上网、打牌、打麻将、聊天，活动内容少，形式单调，一些偏远山区农民几乎没有文化生活。由于对农村文化缺乏积极引导和管理，一些腐朽没落文化出现畸形的发展，比如农民热衷于兴建庙宇，烧香拜佛，修建祖谱等活动，由于文化生活缺乏，一些人精神空虚、信仰迷茫、价值观缺位，造成赌博成风、封建迷信盛行、地下猖獗等不良现象出现，引起了农村社会治安的混乱，违法犯罪活动的增加，直接影响新农村和谐社会的实现。
(四)农村公共文化服务基础条件差，不能满足文化发展的需要
由于资金投入不足，乡镇虽然建立了文化服务站，但有的连基本活动场所都没有，有的房屋破旧急需修建，且活动设施陈旧短缺。一些村建立了图书室，但提供的书籍少，且农民看得懂用得着对农民致富有所帮助的科技类图书少之又少。图书室开放时间短，有的甚至只是在应付检查时开放，图书室成了摆设。同时农村文化工作人员也面临短缺的局面，由于工资少待遇差难以吸引具有高素质的文化工作者到农村来，然而一些有专业水平、懂管理的乡镇骨干人才却纷纷跳槽，留下的专兼职人员年龄普遍偏大，知识老化，专业水平低，这些影响农村文化活动的开展。乡村民间文化艺人是活跃于农村中的一支重要队伍，他们扎根农村，有着深刻的农村生活体验和浓厚的乡土气息，有些甚至是非物质文化遗产的传承人，他们为农民所熟悉和喜爱，但由于缺乏专业艺术指导和资金支持，活动随意性大，缺乏文化艺术创新，没有充发挥地方文化生力军的作用。
农村公共文化服务理念创新
服务型政府的重要职责是提供公共服务，农村公共文化服务是其中一项重要内容，要改变文化发展明显落后于经济发展，城乡公共文化服务不均衡的现状，必须首先树立与人为本科学发展、经济与文化统筹发展和基本公共文化服务均等化的理念，用先进的理念指导农村公共文化服务建设。
(一) 坚持以人为本科学发展的理念
以人为本是人本观在当今社会的继承和发展。以人为本就是党和政府要以人民群众的根本利益作为一切工作的出发点、立足点，不断满足人民群众物质文化需求，实现人的全面发展。加强农村公共文化服务必须坚持以人为本科学发展的理念，也就是农村公共文化服务建设要贴近农村、贴近生活、贴近农民，以服务广大农民为宗旨，以满足农民文化需求和精神需求，促进人的全面发展为根本目的。随着经济的发展和生活水平的提高，农民对文化的渴求越来越强烈，因此在农村公共文化服务中坚持以人为本科学发展理念首先必须明确以满足农民的文化需求为农村公共文化建设的首要任务。也就是要实现好、维护好、发展好广大农民的根本文化利益，切实解决农民文化需求中最关心、最直接、最现实的问题，这就要求政府应提供更多的文化产品和服务，满足多层次、多样化的文化需求，切实保证让农民享受到文化发展的成果。
其次，要重视人的全面发展。以人为本的根本就是要促进人的全面发展，农村公共文化服务不仅要着眼于满足人民日益增长的文化需求，而且也要着眼于提高广大农民的思想道德修养和科技文化水平。在农村公共文化服务中通过文化宣传摆脱封建迷信思想和小农意识束缚，通过普法教育增强农民的法律意识和法制观念，通过农业技术推广服务提高农民农田科技水平，增强发家致富能力，从而实现文化服务的双重目标，不断促进农民的全面发展。
最后，要坚持尊重农民文化建设中的主体地位，重视农民的创造性。应鼓励农民积极投身于农村文化建设中，支持农民开展各种群众性的文化活动，引导农民在公共文化建设中自我创造、自我管理、自我发展，同时虚心听取农民的意见建议，以农民满意不满意，喜欢不喜欢作为评判农村公共文化服务的标准，最大限度地发挥农民的积极性主动性和创造性。
(二)坚持经济与文化统筹发展的理念
就是要在大力推进经济发展的同时，重视文化事业发展，不断满足人民群众精神生活的需求，把加快经济发展与促进文化进步结合起来。在过去很长时间我国片面追求经济发展目标，忽视文化事业的发展，造成文化事业明显滞后于经济发展，并在很大程度上束缚了我国经济社会发展。随着我国市场经济的发展，文化对经济建设的影响作用越来越显现出来，文化既是生产力，又是竞争力，现如今文化发展已深深融入经济之中，成为经济发展的重要推动力量，同时文化产业作为新兴产业，不仅满足了人们的精神需求而且日益成为我国经济发展新的增长点。因而，政府应把发展文化事业纳入整个经济社会发展总体规划中，统筹安排，大力推进经济文化互动融合，把经济文化的协调发展有机统一起来，走一条可持续发展道路。由于文化事业发展具有周期长、见效慢，不能立竿见影的特点，因此在文化建设中不能急功近利，而需长抓不懈，不断推进文化事业和文化产业的发展，促进我国文化的大繁荣大发展。
特别是在新农村建设中，一方面要通过发展经济为农村公共文化服务提供强有力的物质保障和资金支持，另一方面通过农村公共文化服务建设，逐步完善农村文化基础设施，不断创造出更多面向农村的文化产品和文化服务，最大限度地满足农民的文化需求，同时大力推进文化内容和服务的创新，增强文化的吸引力、感染力、影响力，实现乡风文明，提高农民整体素质，促进经济社会协调发展，因此应把经济和文化建设放在同等重要的位置，统筹经济文化发展，努力实现社会主义新农村的奋斗目标，建设社会主义和谐社会。
(三)尊重农民的文化权利且坚持均等化理念
文化权利是民主社会公民的一项基本权利，它包括选择和享受文化成果的权利，参与文化活动的权利，开展文化创造的权利以及文化成果应受保护的权利四个方面内容农村公共文化服务必须满足这些要求。尊重公民文化权利既是民主政治的根本要求，也是和谐社会的基本任务。公民文化权利的核心是公平性，因此在强调公民文化权利时应坚持基本公共文化服务均等化的原则。所谓基本公共文化服务均等化是指全体公民享有基本公共文化服务的机会均等，结果大体相等，同时尊重社会成员的自由选择权。目前我国公共服务均等化还处于初级阶段，强调的是底线均等，即基本公共文化服务均等，应当将基本公共文化服务均等化定位在实现区域基本公共文化均等化上，同时加快城乡公共文化服务均等化，兼及居民公共文化服务均等化。由于城乡二元结构长期以来农村公共文化服务存在严重的不均衡性，城乡差异大，因而在公共文化服务上要打破城乡二元结构，建立城乡一体的、统一的公共文化服务体系，在工作中应重点突出农村，国家政策资金应向农村倾斜，公共文化服务更多地面向农村、面向基层。同时充分利用有限的文化资源建立城乡文化互动机制，比如通过流动图书馆、流动文化小分队、流动放映队等形式，实现城乡资源的共享，确保广大农民群众享受和城市居民均等的基本公共文化服务。除此之外，还要重视流走于城乡之间的广大农民工的文化权利，由于他们长期离乡背井来到城市，但又不能真正的融入城市生活，成为流走于城乡之间的边缘人，他们即不能享受农村公共文化服务又不能和城里人享受同样的公共文化服务，造成农民工长期以来文化生活缺乏、枯燥、精神空虚，呈现文化孤岛现象。因此政府应尽快将农民工纳入公共文化管理范围，通过社区、工会等组织向农民工提供公共文化服务，让农民工和城市居民享受同等的基本公共文化服务。
在社会主义新农村建设中要加快发展农村公共文化事业，提高农村公共文化服务的质量和水平，不仅要求政府要创新服务理念，还要求政府多方入手全面规划，系统管理，不断创新，建立完善的农村公共文化服务体系长效机制，从而保证农村公共文化服务的顺利开展。
(一) 加大农村公共文化投入并拓展投资渠道，形成以政府投入为主
农村公共文化服务的开展需要充足的资金投入，当前政府的财政投入是农村公共文化服务建设资金的主要来源。改革开放后，我国在公共文化服务上的投入逐年增加，但与公共文化服务的实际需求相比还存在资金短缺结构不合理的现象，随着公共财政体制的建立，乡财县管的分权财政体制是我国公共财政体制的一大进步，但财权与事权的不对等，造成农村公共文化建设资金不足，因此应进一步扩大一般性转移支付规模，增加文化建设资金，均衡农村公共服务能力，同时乡镇也应不断开拓地方特色文化项目，从而更多地获得中央及地方政府的专项资金投入和扶持。
政府的财政投入是农村公共文化服务的主要资金来源，但不是唯一来源，因此，在发挥政府财政投入的主导力量的同时应根据市场经济发展规律，积极拓展资金渠道，健全公共文化服务的资金投入机制，形成政府主导、社会参与、市场运作、群众受益的发展格局。鼓励、支持、引导社会各界、民间团体、公民个人参与公共文化事业，实现农村公共文化服务社会化、市场化，为此应消除非政府组织投入的体制性障碍，放宽对农村文化市场投入的准入条件，完善文化市场法律制度，并在政策、税收、征地等方面给予优惠，吸引社会资本通过投资、集资、捐资、赞助等形式兴办农村公共文化事业。此外乡镇也应积极挖掘地方特色文化资源，大力发展地方特色文化产业，通过特色演出和特色文化旅游等项目增加财政收入，自行解决一部分公共文化服务所需的资金，缓解农村公共文化发展资金不足的问题。
(二)创新服务主体和服务方式，形成一主多元的供给新模式
公共服务是政府的一项基本职责，政府是公共服务的核心主体，是公共文化服务的提供者和管理者。目前，我国农村公共文化服务主要由政府部门和事业单位负责，企业和民间力量较少参与，因此必须突破这种政府包办文化的模式，创新农村公共文化服务主体，转变服务方式，鼓励企业、社会组织，农民参与公共文化，通过多方合作相互影响相互配合，形成互动机制，进行优势互补。政府主导下，政府、市场、社会、个人相结合的一主多元的公共文化服务供给模式要求一方面继续发挥政府的核心主导地位，在资金投入，配置农村公共文化资源，确立农村文化服务的内容，制定文化服务法律政策、确保农村文化服务均衡性、安排重大活动等方面加强监督管理，积极组织实施。
另一方面要积极引入企业和民间资本办文化。企业是公共文化服务建设的积极参与主体，企业除了追求利润的最大化承担经济责任外还承担着社会公共责任，现如今越来越多的企业热心于社会公益事业、福利事业和公共文化事业，因此，应鼓励企业通过捐资、捐助、扶持等形式参与农村公共文化服务和产品的生产。对由于政府文化服务缺位，市场调控失灵，造成政府干不好或市场不愿干的文化服务，可引入非营利性质的社会组织，它们是公共文化服务建设的重要主体，由于这些社团、基金组织具有志愿性、公益性、非营利性，对于一些农村公共文化服务的真空地带，如在教育科技、信息传播、文化娱乐、法律援助等方面能为农村居民提供大量公共文化服务，有效弥补政府供给和农村社区内生性供给的不足。再者，大力支持、鼓励农民自办文化，农民既是文化服务的受益者，同时又是文化活动的主体，要鼓励农民创建各种文化组织，比如农家书屋、农民文化大院、业余表演队、业余剧团等，支持农民自办多种形式的文化活动，农民自己参与组织的文化活动能贴近农村的生活，反映农民的心声，获得农民欢迎，同时农民自编自演、自娱自乐、自我教育，一方面能吸引广大农民积极参与，同时还能挖掘优秀地方文化，形成当地特色精品文化，也有利于形成文明、健康积极向上的社会风气，促进新农村建设。
(三)重视培育人才，加强农村公共文化服务队伍建设
素质好、专业技术水平高、管理能力强的文化人才队伍是农村文化事业兴旺发达的重要条件，但长期以来由于部门重视不够，农村公共文化管理和服务人才紧缺，且整体素质不高。同时基层文化服务站工资少、待遇低，难以吸引高素质人才，这些直接影响到农村公共文化服务的效益和水平。
为此，必须强化几方面的工作，首先建立一套能留住人才，吸引人才的良好制度。政府应制定相关政策，解决工资待遇低等问题，通过人事制度改革打破身份、资历限制，激励文化人才脱颖而出，给予发展平台，充分发挥他们在农村基层文化服务中的组织协调管理能力。同时，积极创新基层文化人才的引进模式，制定人才引进计划，鼓励有专业水平和管理能力的人才担任专兼职工作，发挥农村文艺骨干和离退休文化工作者的作用。其次，重视人才培养，加大农村基层文化服务人员的培训、教育。政府应制定人才培养计划，定期组织基层人员到艺术院校、文化团体系统学习，或邀请文艺工作者，专家学者深入农村，举办短期培训或现场指导，通过这些措施提高基础文化服务人员的思想素质和专业技术水平。再次，高度重视民间艺人的发现和培养工作。农村民间艺人扎根农村，能农能艺，他们的演出源于生活，贴近实际，为农民群众喜闻乐见，因此农村民间艺人是农村文化事业的一支重要队伍，他们在丰富农村文化生活，宣传社会新风尚和党的方针政策及传承非物质文化遗产方面能够发挥重要作用，但长期以来他们被排除在公共文化政策以外，成为边缘文化群体，因此政府应对民间艺人给予一定的物质保障，解决他们基本生活问题，让他们有更多精力用于文化创作上，同时为他们提供更多演出机会，鼓励、帮助民间艺人组织开展文化活动，引导他们互相学习，加强交流，促进乡村文化和地方特色文化的继承和发展。并为他们提供一定的学习深造机会，为民间艺人搭建发展平台。
(四)建立科学合理的公共文化服务绩效评价体系，保障农民的文化权益
农村公共文化绩效评估是农村公共文化服务体系的重要内容，是政府提供文化服务，改进服务质量的重要依据，也是农民表达社情民意，反映心声的重要途径，它直接影响到农村公共文化服务的质量和水平。因此在农村公共文化服务评价中应坚持以人为本的理念，坚持公开、民主、透明的原则。首先，要建立相对独立的评价监督机构，这些机构既不隶属于政府，也不能与被评价单位有经济关系，它应该是一个经济独立的评价监督机构，正式成员应是一些专家学者，并且要制定专业化的评价指标。除此以外，还应注重农民的评价，开拓农民参与渠道，重视农民的话语权，以农民满意不满意，农民喜欢不喜欢为评价标准。其次在评价内容上除了文化设施的使用率、资金投入及使用情况、人才保障、文化活动开展情况等硬指标外，还应增加对农村公共文化服务的社会效益的评价和群众的参与度、公平度、公民满意度的评价。在评价形式，积极开拓评估渠道，通过问卷调查、网上评价、个人调查等形式，保证评估的真实性、客观性。最后，还应建立健全评价结果信息公开制度，定期向社会公布评价监督报告，让农民了解公共服务的情况，并对评价机构进行评判，确保评价的公开透明。
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【关键词】苏北地区；农村体育；新农村建设；现状与对策
New Rural Construction in Northern Jiangsu Rural Sports Analysis and Countermeasures Research
Liu Song
（Nanjing Institute of Sports Ministry； Nan Jing 210000）
【Abstract】 Article application of literature， interviews， logic analysis method， starting from the Survey of rural northern Jiangsu area sports， and explore new ideas for sports development in rural areas of northern Jiangsu area. The results show that， at the present stage， the main problem to affect the development of rural areas in Northern Sports： villagers on the understanding of the sport there is a deviation， no strong awareness of exercise； economic level and pressure of life； rural stadiums invested in short-farmers fitness areas. less than normal； no sports talent of its guidance， the lack of comprehensive sports organizations； elementary school physical education in rural areas there are still obvious shortcomings. Put forward the basic countermeasures to promote rural sports development in Northern Jiangsu； government should increase financial investment in the Northern Area； build sports facilities for rural sports； strengthen the culture of rural sports talent resources and mining； emphasis on rural primary school sports in rural status and role in sports development.
【Key Words】 The Subei region； rural sports； new rural construction； Situation and Countermeasures
1 前言
当前，新农村建设是社会主义现代化建设的要求。随着国际国内形势日新月异的发展，我国进入了建设新农村的关键时期。发展农村体育是社会主义新农村建设的重要内容之一。农村体育作为群众体育的重要组成部分，对于提高农民群众身体素质、促进农村经济社会发展起到的作用已经被越来越多的人认可。由于我国是一个农业人口占总人口数80%以上的农业国，“三农”问题历来受到党和政府的高度重视，基于其重要性，党的十六届五中全会提出了建设“社会主义新农村”的重大任务。新农村体育不仅是建设社会主义新农村的一项基本任务和发展目标，而且对新农村的整体建设无可代替的促进作用。
近年来，苏北地区在政治、经济、文化教育等方面都有了突飞猛进的发展，尤其是2005年以来新农村建设的开展以及农业税费改革的施行，为广大农村地区社会经济的发展提供了前所未有的重大机遇，极大推动了农村基础设施的建设，改善了农村的社会环境，减轻了农民的负担，提高了农民的收入和生活水平。政府部门也提出了《关于加强体育工作、建设体育强市的意见》、《关于加快农村社会事业发展的意见》等相关文件，也为苏北农村地区体育事业的发展提供了政策支持。
本文在调查了解苏北地区农村体育的现状的基础上，分析苏北地区农村体育发展存在的主要问题，进而为苏北地区农村体育的发展提出相应的对策和建议，不仅可以丰富农村体育研究的理论成果，而且对目前苏北地区、乃至江苏省的新农村建设和农村体育发展都具有一定的积极推动作用。
2 研究对象与方法
2.1研究对象
苏北地区，包括徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5个省辖市，共40个县（市、区）。土地面积5.23万平方公里，2010年约人口2975万人。
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
根据该论文的研究需要，围绕相关内容，查阅我国关于农村体育的相关领域的报刊、书籍，网上查阅有关资料等，通过中国期刊网数据库和中国优秀硕士学位论文全文数据库，查阅关于我国农村体育发展研究的优秀学术论文。
2.2.2访谈法
对相关专业人士进行访谈，了解苏北地区当地的体育开展情况，听取他们的对发展农村体育的意见和建议，并做好归纳与总结。
3 研究结果与分析
3.1新农村建设背景下苏北地区农村体育发展的现状分析
3.1.1苏北地区农村小学体育教育的现状
近年来随着国家对基础教育的重视，苏北地区农村中小学的师资力量和各方面的硬件设施都有了明显的改善，体育教师队伍整体趋于年轻化，学历和专业知识技能都有了很大提高；学校的体育教育和体育的指导思想都进一步完善，开始重视培养学生终身体育的思想，例如一些学校在课外活动中，会引导和鼓励学生主动选择自己感兴趣的体育活动；大部分的学校都设有供学生体育运动的场地，一些条件好的学校甚至已经配备了比较完善和先进的体育设施。这都得益于目前各级政府对农村中小学教育和体育经费投入的加大。
3.1.2苏北地区村民参与体育锻炼的动机
随着苏北地区农村居民物质生活水平的提高，现代社会的一些“文明病”开始在农村里出现，促使农民认识到身体保健的重要性，开始通过体育锻炼的方式来增强体质和身体健康，另外相当一部分的村民已经超越体育对于人体生理价值层面的局限，他们认为参加体育运动是非常必要的，而且还认识到了体育在身心娱乐以及人际交往等方面的作用，这说明苏北地区农村村民体育价值观念己经有了一定的进步。
3.1.3苏北地区村民参与体育锻炼的主要形式
苏北地区农村村民参加体育活动的形式主要还是以个人或者与亲朋好友一起的自发性的体育活动为主，而参加乡镇或村里有组织的体育活动比较少。农民们之所以大多选择自发性体育锻炼而较少参与乡镇或村里组织的体育活动，他们除了时间不允许之外还有两个重要的原因，一方面是因为大部分的乡镇和村里很少甚至从不组织体育活动，另一方面是因为很多农村组织的一些体育活动不是很受当地村民的欢迎，因此，农村在组织体育活动时应尽量选择适合当地实际情况和村民的体育需求，这样才能充分调动村民的体育运动积极性。
3.1.4苏北地区村民的体育消费现状
苏北地区的村民的体育消费主要是以实物消费为主，其中最多的是购买运动服装，至于那些观看体育表演或体育竞赛等，由于农民的经济水平和生活水平都不高，所以在大多数的村民心中还属于可望而不可求的“奢侈品”，这和苏北地区的经济水平较落后和村民的体育消费观念落后有关。
总体来说，虽然目前苏北地区的村民体育消费能力和水平还处于较低的水平，在短期内很难形成较大的体育消费市场，但是苏北地区人口众多，随着新农村建设的进行，农村地区的经济水平的提高，所以体育消费在苏北地区的发展潜力还是很大的。
3.1.5苏北地区农村体育场地设施现状
由于很多乡镇的健身设施大多都是由体育彩票的公益金建设的，地方出资较少。所以苏北地区农民参加体育运动的场所选择上，大多会选择在“自家庭院”和“公路街道边的空地”以及“天然场地”，这说明农村体育场馆缺乏的问题所在，因此，要加大体育硬件设施投入的力度，在数量和质量上要能够基本满足苏北地区农民健身的需求。目前新农村体育发展的重要障碍之一就是体育锻炼场地、器械的不足，其主要原因是由于国家和政府投入的资金不足，现在的场地、器械等硬件还不能满足广大村民锻炼的需求，更无法满足苏北地区村民健身的需要。
3.2影响苏北地区农村体育发展的主要因素
3.2.1村民对体育的认识存在偏差
由于苏北地区农村人民体育观念的落后直接影响着农村体育的开展，在农民的生活中始终有一个传统的看法，认为成年人只要有足够的体力劳动就不需要体育锻炼，劳动代替体育锻炼的思想观念。另外，农民对体育锻炼的重要性理解也是不够的。这些对体育活动错误的理解严重影响苏北地区农村农民参加体育运动的积极性。
3.2.2经济水平较低等因素影响村民参与体育锻炼
随着改革开放的深入，我国经济和社会得到了快速发展，但相比城市而言，我国农村经济发展缓慢，经济基础水平还较低。虽然人民的生活水平普遍有了明显的提高，但是因为长期以来城乡二元经济结构的存在，导致苏北地区城乡居民的收入差距逐渐拉大，农村的社会保障体系建设也远远落后于城市，由于苏北地区人口众多，很多农村家庭面临着医疗、子女接受教育等方面的巨大经济压力，对于这样的经济收入不高的家庭来说，只能把大部分的精力都集中在如何提高经济收入，维持正常的生活这些基本的需要上面，而没有多余的时间精力和经济条件去满足体育健身、体育消费等更高层次的需要。
3.2.3农村体育设施匮乏
体育场地设施是参加体育锻炼、体育活动的物质基础，场地和器材的缺乏，极大地限制了农民群众参加体育活动的积极性。农村体育活动的组织与开展离不开体育场地设施的支持，它不仅影响着农民参与体育的热情，它更代表着一个地区体育事业的发展水平。现在大部分农村可以开展体育健身活动的场所、设施数量极少，有一些农村甚至没有任何的体育活动场所和设施，村民们对自己的体育场地设施状况的满意程度很低。由于农村缺乏体育健身场地设施，一些喜欢参加体育锻炼的农民没有办法进行体育锻炼，严重挫伤了农民参加体育活动的积极性。因此在苏北地区，农村公共体育设施建设的严重滞后与农民日益增长的体育健身需求之间的不协调因素，是影响和制约新农村体育活动开展和体育事业发展的主要因素。
3.2.4缺乏有效的组织与管理
新农村建设中要想加快发展农村体育，提高全民健身水平，就要求有有效的组织和管理。然而，由于我国苏北地区农村的相关领导没有形成对体育在新农村建设中的重要性的足够认识，因此不重视体育管理人才和管理体制的科学建立，导致农村体育难于管理和开展，使农村体育健身活动难以得到很好开展，非常有限的农村体育资源没有得到很好的利用，成为影响我国农村健身活动的主要因素之一。
3.3新农村建设中苏北地区农村体育发展的对策
3.3.1政府财政的投入与发展农村经济相结合
农村体育的开展也离不开稳定的经费来源，乡镇政府应采取切实措施多方筹集资金，加大体育经费投入，为乡镇全民健身活动创造必要物质条件。政府拨款是苏北地区农村体育的主要经济来源，但是随着我国经济的发展和人们对体育传播的价值认识，社会办体育、社会参与体育的潜力将逐渐增大，各种社会团体对体育的资金支持得到了很大的提高。同时也要大力发展农村经济，只有农民的收入和生活水平提高了，人们才会有条件和能力去参加体育活动和锻炼身体，从而达到全民健身的目的。
3.3.2政府应加强对农村体育的组织与管理
各地要结合本地实际，积极借鉴其它地区农村体育工作的先进经验，健全组织管理体系。发挥农村基层组织的作用，建立涵盖县、乡、村的多层次农民体育协会，形成以乡镇为龙头、以村民委员会为基础、以农民体协为纽带的具有较强辐射力的农村体育组织网络。加大苏北地区农村体育的宣传力度，组织开展丰富多彩的体育活动，吸引更多的人参与体育活动。除了对农村体育的宣传，政府应该经常组织农民开展运动竞赛、农村运动会等活动来调动农民的健身积极性。
3.3.3大力发展农村学校体育，实现全社会体育资源共享
在新农村建设中，加强农村学校体育建设，培养和发展农村体育骨干力量，对新农村体育事业的发展具有积极作用。农村学校的体育可以为农村体育的发展带来两个方面的支持：一是农村学校可以为农民体育锻炼提供锻炼场所。这样会给广大农民参加体育活动带来方便；二是农村学校体育具有辐射作用。加强对农村学校学生的体育锻炼的教育，可以积淀体育传承，可以形成家庭、学校和社会一体化发展模式的社会体育。因此，应努力将农村学校体育培养成农村体育的中坚力量，并注重挖掘和发挥其在实施“农民体育健身工程”中的重要作用。
3.3.4积极培养农村体育指导人员，引导农民科学锻炼身体
农民体育指导员的数量和质量，直接影响着农民体育健身工程的健康开展。在新农村体育发展建设中要加强农村体育指导员的培训，培训一批能够深入到基层去指导农民进行科学体育锻炼的指导员。在指导员的培训中，要考虑到不同地区的风土人情、传统体育文化等因素。体育指导员不仅能对农民进行科学的体育健身指导，同时还可以开展体育宣传，使人们真正明白农村体育活动的意义，培养农民形成良好的健身意识。另外，还要通过政策的积极引导，使更多有体育才华的年轻人到基层去工作，去利用业余时间对农村体育活动进行指导，真正使苏北地区的每个村都能有科学的健身指导员，每个村都能有固定的健身指导站。
4 结语
我国大多数人口分布在农村，农村人口的身体和健康状况很大程度上决定了我国的国民平均素质。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六大提出的建设社会主义新农村的目标，同时也是新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的客观要求。没有农村事业的发展，就没有全国体育事业的全面发展，同样没有新农村体育的发展，就更谈不上社会主义新农村的建设。新农村体育建设是新农村建设的重要组成部分，农村体育活动的开展是新农村健康文明生活方式的一种体现。新农村的建设也会带来农村体育的发展，“生产先进、管理民主、乡风文明、生活富裕、身体健康”将是苏北地区农村乃至全国农村的新貌。随着我国整体社会经济水平的持续提高，价值理念的进步，国家全方位的支持，社会主义新农村体育必将得到前所未有的快速发展。要想彻底改变我国农村体育长期落后的面貌，绝非一朝一夕之事，必须与新农村的政治、经济和文化建设同步推进，切忌出现急功近利和胶柱鼓瑟的做法，只有这样，“新农村体育”才能为新农村建设添砖加瓦，我国的体育事业才会得到更好的发展。
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关键词：贫困；新农村；建设
中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1003-949X（2008）-06-0024-02
一、贫困地区新农村建设面临的主要问题
1．贫困地区经济发展缓慢
部分农村人口长期在温饱线附近徘徊，阻挡了新农村建设的发展步伐。从近几年情况来看，尽管国家、政府加大了扶贫力度，每年都有大批农业贫困人口通过政府和社会的扶持脱贫。但是，由于扶贫进入攻坚阶段以后扶贫难度的增大，扶贫工作机制存在一定的缺陷和对脱贫人口的管理机制不完善，对贫困人口的衡量缺乏科学性等原因，使一部分贫困人口长期在温饱线周围游动，且每年都有较大数量的脱贫人口因自然灾害等原因返贫。新农村建设首先离不开经济的发展，贫困问题得不到解决，经济得不到发展，新农村建设的发展步伐自然缓慢。
2．农村基础设施落后
农村公共设施建设投入不足，尤其是文化基础设施落后，与建设社会主义新农村建设的基本要求相距甚远。一些偏远地区农民农村经济的发展仅停留在能否解决温饱问题上。越是贫困农村，越是精神贫困，缺乏文化生活，缺乏积极向上、文明健康的娱乐活动，打牌赌博和不健康的活动形式成了农民主要的娱乐活动。
3．农村建设生力军外移
目前，农村常住人口为“386199”部队，即以妇女、儿童和老人为主体。由于经济不发达和城市的吸引，偏远地区贫困农村有的高达近90%的青壮年劳动力外出向城市转移就业，形成了具有时代特色的劳务经济。劳务收入成了部分农民家庭的经济支柱，这在一定程度上拉动了贫困地区农村经济的发展。但是，大量年纪轻、有文化、有技术的主要劳动力外移，造成了农村大量耕地无人耕作，不仅阻碍了村农业生产现代化水平的提高，更重要的是农村的建设和发展失去了活力和动力，给新农村建设带来重大影响。
4．农村基层管理趋于弱化
贫困地区村干部的基本素质明显偏低，工作能力偏弱。据笔者对50个贫困村调查分析，贫困村的党支部书记与村主任年龄、文化、能力结构呈现“三偏”状态：（1）年龄偏高。35岁以下的年轻支部书记或村主任仅占6%，而55岁以上的占33%。（2）文化程度偏低。在被调查的贫困村中，具有高中文化程度的支部书记或村主任只有30%，而小学文化程度和文盲、半文盲占23%。（3）能力偏弱。在新形势下，贫困地区农村干部的素质与时代的要求相差甚远，一些年龄较大的村干部仍然沿袭计划经济年代的领导方式，工作能力难以驾驭一地局面，带领村民脱贫致富。
5．农村教育出现危机
一方面是儿童教育出现危机。随着农村大量青壮年劳动力外出务工，儿童隔代抚养现象相当普遍。由于祖父母辈文化水平相对较低，对晚辈的养育仅限于温饱和平安，学习成绩好坏无法过问。儿童缺少家庭辅导和管教，感受不到家庭温暖，心理和生理健康受到不同程度的影响，因而导至辍学流浪、离家出走的现象产生，甚至产生违法犯罪行为。另一方面是农村文化建设与农民群众的需求相距甚远。人们觉得精神空虚，无所寄托，于是，封建愚昧思想乘虚而入，封建迷信就死灰复燃，致使农民的思想素质受到严重的不良影响。
二、产生上述问题的主要原因
1．贫困地区组织管理薄弱，基层组织状况不适应时展的需要
受多种原因的影响和客观条件的制约，贫困地区农村基层党员干部的素质呈下降趋势。由于社会资源分配的差异，贫困地区社会教育与培训资源短缺，在职村干部难的有学习和提高的机会。大多数贫困村的干部得不到后期“营养”补充。贫困地区村级班子成员的思想观念陈旧，发展思路狭窄，工作习惯于传统领导模式，满足于看摊守业，按部就班，缺乏开拓创新精神。
2．农村社会服务缺乏公共资源支持，社会服务体系的改革创新滞后
推行家庭承包责任制后，大多数贫困村公共事业建设难以得到财政支持，如农村信贷投入急剧减少。农村信用社本来就是农民组织起来的集体金融组织，承担为直接为农民服务的重任。但在利益驱使下，农村信贷也把主要金融业务伸向城市与工业领域。
3．农村基层干部队伍建设缺乏强力社会支撑，缺乏基本生存发展条件和激励约束机制
绝大多数贫困村集体经济薄弱，，自农村税费改革后，基层干部主要靠当地财政补贴。而就一般来说，贫困县的财力非常有限，拿不出更多的钱支持农村基层组织发展，使绝大多数贫困村的村级组织出现生存发展危机。此外，对农村基层干部的管理缺乏一套激励约束机制，对工作出色、成效显著的基层干部没有建立调动其积极性与主观能动性的激励措施。低报酬与高付出的矛盾，严重影响村干部的工作积极性，也成为目前贫困村选村干部难、建立领导班子难的主要原因之一。
4．贫困地区农民科学文化素质低，缺乏自我发展内力
由于贫困地区经济社会发展长期滞后，农民受教育程度普遍偏低，科技卫生知识贫乏，自我发展内力不强。农民是农村经济建设和社会发展的主体，他们科技文化素质的高低，在很大程度上决定着农村发展速度和水平。由于科学文化水平低，严重束缚农民面向现代农业建设的视野，阻碍了思想观念的更新，制约了劳动生产力的提高。目前，不少地方的贫困农民面对现实的苦难煎熬，失去战胜贫困的信心与勇气，产生了自卑自贱、消极畏难情绪。失去了对自我价值的认识，淡化了自我发展的意识，甚至自我封闭，坐井观天，安于现状,不思进取，坐等国家扶持，滋生 “等靠要”的依赖思想。
5．农村文化阵地出现断层现象，社会陈规陋习再度泛起
不少贫困地区在注重经济建设的同时，忽视了农村文化事业的发展。大多数偏远山区农民的文化生活主要依赖电视、广播来维持。在部分边远地区连听广播、看电视的需求都难以满足。在文化娱乐生活缺乏的环境下，大多数村民茶余饭后、农闲之时往往靠“打牌”、聊天来填补精神生活的空缺。久而久之，有些地方赌博等恶习死灰复燃，社会腐朽思想沉渣泛起，成为影响农村文化生活健康发展的“毒瘤”，一些低俗和不健康东西，封建迷信活动也借机抬头，地方宗教势力也乘机登场，社会陈规陋习再度泛起，严重败坏了农村社会风气，并为社会治安埋下祸根。
三、对策思考
1．加强贫困村领导班子建设，建立强有力的贫困村领导班子
如前所述，贫困地区新农村建设的成效如何，关键在于有一个好的领导班子，村、支两委在带领群众脱贫致富的过程中有着十分重要的作用。但是，由于种种原因，贫困地区人才缺乏，要选好一个村党支部书记和村委会主任确实存在困难。因此，建议拓展选用视野，打破传统的“就地取才、伯乐相马”的选人用人方式，采取一些特殊措施以加强贫困地区的基层领导。在建立相应的配套措施和建立相应的干部组织管理机制的前提下，考虑从贫困村外部选聘干部。一是从应届大学生党员中选聘优秀人才进到贫困村担任专职村支领导；二是从党政机关和乡镇的年轻党员中挑选优秀人才进入贫困村兼任；三是从社会上公开招聘能人委任专职村支领导等。村干部实行外部选聘制，既能能破解落后地区特别是贫困地区人才分布失衡和稀缺的难题，又能让一批具有培养前途的年轻人找到实现自身价值的支点。
2．健全村干部教育培训机制，提高贫困村领导班子管理水平
要适应社会主义新农村建设的要求，县乡党委政府要把贫困村干部的教育培训，作为新农村建设的一项基础性工作来抓。首先要建立县乡村三级培训网络，建设县乡两级的村干部教育培训基地；其次要健全教育培训制度，规范教育培训内容，制订科学实用的考核办法；三要在坚持制度性培训的同时，根据贫困村建设的需要，采取灵活多样的形式，及时地、有针对性地开展培训。
3．健全村务民主管理制度，加强村民自治
社会主义新农村建设必须要依靠全体村民的广泛参与，调动广大村民的积极性。村委会要健全村务民主管理制度，加强村民自治，实现村务民主，包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。实现村务民主是实现村民自治的基本要求，也是社会主义新农村建设的组织保证。健全村务民主管理制度，要从坚持村民自治、结合村情实际、切实解决问题、防范违规违纪着眼，实现民主化、规范化管理。村务民主管理制度包括：村民代表议事制度，村民听政制度，村民参与决策制度，民主理财制度，民主评议干部制度等。
4．提高贫困人口素质，培育新型农民。
由于贫困地区长期的贫困落后，不少人对依靠自己的力量走出贫困，摆脱困境失去信心与勇气。部分群众的精神状态，直接影响贫困地区农民脱贫致富步伐和新农村建设进程，首先，弘扬自强不息精神，树立正确的荣辱观，是当前贫困村新农村建设工作的重中之重。其次是要加强农民政治思想工作，教育贫困农户进一步强化主人翁精神与主体意识。要在广大贫因乡村开展“勤劳致富为荣，懒惰贫穷为耻”宣传教育活动，引导群众振奋精神，增强自我发展信心与决心，树立“宁愿苦干，不可苦熬”思想，不畏艰险，自强不息。三是要引入激励约束机制，调动群众的主观能动性。在贫困村着力培植率先脱贫的先进典型，树立自力更生，依靠自己力量脱贫致富的榜样；大力宣传村民中艰苦创业的先进事迹，营造一种积极向上的氛围。四是要鼓励全社会向贫困人口提供社会服务，帮助贫困地区提高劳动力素质，提高他们利用经济机会、竞争就业岗位的能力。五是要普及科学技术，针对贫困农户受教育程度较低、基本素质较差的情况，结合社会主义新农村建设的具体需要，开展有针对性的技能培训。对已完成九年义务教育而不能继续深造的学生，大力开展职业技术教育，强化后备劳动力的职业技能。
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[2] 北京市民政局、北京市民政学会编：《北京市民政系统1999-2000年度优秀调研成果汇编》，《民政理论文集》。
[论文内容提要]农村土地、债务、基层民主制度建设、治安环境是当前农村社会矛盾的主要表现。在分析原因的基础上，笔者认为只有加强农村平安建设工作的组织领导和农村治安综合治理基层组织建设、加强农村和谐文化建设、切实抓好农村矛盾纠纷排查调处工作、加强和改进工作，才能化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，为社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境。
开展农村平安建设是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的必然要求和重要内容。保持农村经济发展与社会稳定之间的相互协调，使农村安定有序、充满活力，使农民群众安居乐业、和睦相处，是建设社会主义新农村的关键。笔者从当前社会矛盾的主要表现出发，在分析原因的基础上，提出了相应的对策，以期抛砖引玉。
一、当前农村社会矛盾的主要表现
当前我国农村社会治安保持持续稳定，农民群众的安全感不断增强。但由于受多种因素的影响，农村社会治安也面临着许多新情况、新问题，少数农村地区影响社会和谐稳定的治安问题还比较突出，群众反映还比较强烈，农村社会稳定的形势依然严峻。当前农村社会矛盾主要表现在以下五大方面:
(一)土地问题成为农村矛盾的重点
因土地问题引发的农村矛盾是当前农村反映最为集中、最为突出的问题。一是土地承包权属纠纷。主要是城中村、城郊村、开发区、工业园区、移民安置区等村组，人多地少，成员复杂，因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断。二是违规征地引发矛盾。少数用地单位违规操作，未批先占，少批多占，或占地后长期闲置，导致撂荒，引起群众强烈不满。三是群众对土地补偿标准不满。特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地，土地补偿标准不一，群众不接受，因征地补偿问题阻止高速公路和铁路施工，甚至阻断交通的事件时有发生。四是失地农民的利益缺乏保障。一些地方违法征占农民耕地，不给农民合理的经济补偿和生计安置，引发农村，仍然是影响农村乃至社会不稳定的一个突出问题。
(二)农村债务问题存在严重隐患
农业部在1999年采取抽样的调查发现，全国村级约有3600亿的债务。而农业部2006年上半年的抽样调查，该数字已经达到4000亿。村级债务问题不仅制约了村级集体经济和公益事业的发展，而且严重影响了基层组织的正常运转，成为引发农村矛盾纠纷、危及农村社会稳定的重要因素。由于债务不能偿还，由此引发干部与群众之间，现任干部与原任干部之间，村干部与包工头之间等多方面矛盾，由于债务问题引发的行凶动武事件在各地也经常发生。农村债务不解决，对维护农村的和谐稳定影响很大。
(三)基层民主制度建设方面存在的矛盾
一是村务公开未完全到位。现在农村很少召开村民大会开展村务公开，多数公开栏常年不公开，上面检查时往往是突击应付。即使公开了，内容也不具体，群众看不明白，甚至出现公开内容不真实的现象。久而久之，群众对村务公开失去了信任，对村级事务失去了监督。二是农村宗族势力有所抬头。少数地方宗族势力死灰复燃，尤其在村两委换届选举时，村内宗族或派性之间矛盾难以调和，少数房头宗族势力干涉村务政务，操纵村民换届选举，导致村民之间矛盾冲突，影响正常的村民自治工作，给农村社会带来诸多不安定因素。
(四)农村社会治安环境令人堪忧
随着社会主义新农村建设的全面展开，农村社会治安保持了持续稳定，农民群众的安全感不断增强。2006年，全国公安机关所立发生在农村地区的刑事案件与2005年基本持平，其中严重影响群众安全感的爆炸、放火、杀人、等严重暴力犯罪分别下降了25.2%、13.3%、14.8%和5.2%。2007年上半年，全国农村发生的刑事案件继续保持稳中有降。但是，有的农村地痞、村霸、市霸、水霸、菜霸等流氓恶势力横行乡里，为害一方;有的地方黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止。这些问题的存在，不仅直接危害广大农民的切身利益，影响农村的和谐稳定，而且直接影响建设社会主义新农村和全面建设小康社会的顺利进行。
二、农村社会矛盾纠纷产生的主要原因
农村社会矛盾纠纷的产生有其深刻的经济根源和社会背景，笔者认为主要有以下几个方面:
(一)农村经济社会发展相对滞后
当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接的与农村经济落后、乡村集体经济薄弱、农民的收入水平较低有直接联系。由于经济社会发展不平衡，城市经济快速发展与农村经济发展缓慢形成了强烈反差，城乡差距继续扩大，发展水平严重失调。这种经济与社会发展的不平衡状况，严重地影响着农村社会和谐进程，是农村社会矛盾产生的根本原因。
(二)农村社会保障机制尚未建立
维护农村的社会稳定，一方面取决于农村的经济发展，另一方面依赖于完善的社会保障机制。这些年来，随着城镇化、工业化、产业化进程的加快，因土地承包、土地租赁、土地征用、征地补偿等涉农土地问题日益增多，已成为当前影响农村社会矛盾纠纷的焦点。由于经济发展水平和政策性等因素的限制，政府对农民群众在经济利益上的要求不能完全满足。特别是在社会保障和救助体系不够完善的情况下，面对失地失业，又无养老、医疗保障;面对因公致残，生活极度困难;面对农村生产生活环境受到破坏;面对农民工的正当权益受到侵害等等，广大农民群众表达诉求的愿望和行为更加强烈，很容易引发一系列的群体性上访事件，激化社会矛盾。
(三)基层民主制度不健全
一是部分基层干部群众观念淡薄。少数干部不体察民情，关心群众疾苦不够，不能及时为群众排忧解难，对人民群众反映的问题回避推诿，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不及时调处，导致各种矛盾由小变大，致使一些群众越级上访，甚至演变成。二是不依法行政。有的基层干部法律法规水平低，不能依法行政、依法办事，工作方法简单粗暴，不注重做群众的思想工作，处理矛盾纠纷方式方法失当，引起群众不满，伤害了干群之间的感情。三是以权代法。少数被“海选”出来的村干部，利用手中职权，在集体项目承包、征地补偿、救济款发放等群众敏感的问题上，不实行村务公开，搞暗箱操作，，侵犯了农民群众的正当权益，引起农民群众强烈不满和抵触情绪。
(四)预防调控机制不健全
完善健全的预防调控机制，是维护农村社会稳定和谐的基本保证。有些地方在维护农村社会稳定工作中，还没有真正建立起健全的工作责任制。有的乡镇维稳专班仅一个人，村组干部配置过少，加上经费保障不力，维稳工作难以开展。有的地方工作又比较薄弱，机制很不健全，导致了一些应由部门处理的问题，直接集中到党委和政府，不仅影响了党委政府的形象和正常的工作秩序，而且对社会稳定带来一定的负面影响。
三、促进农村平安建设，构建和谐新农村的对策建议
构建社会主义和谐社会的重点在农村，难点也在农村。没有农村的和谐，就不可能有全社会的和谐。为了进一步促进农村平安建设，构建和谐新农村，应着重强化以下几个方面的工作:
(一)加强农村平安建设工作的组织领导，努力促进农村社会和谐
农村平安建设的成效，关键在于基层党委和政府。各级党委、政府应把农村平安建设纳入社会主义新农村建设和各地平安建设的总体规划，纳入党政主要领导任期目标，列入干部考核评价的重要内容，与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩。加强组织协调和督促检查，总结推广典型经验，查找薄弱环节，帮助解决农村平安建设工作中遇到的困难和问题。对工作突出的县(市、区)、乡(镇)、村的单位和个人，要予以表彰鼓励;对因重视不够、工作不力，导致发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大刑事案件、治安灾害事故和重大的地方和单位，严格实行社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制，严肃追究有关责任人的责任，使农村平安建设工作的各项措施真正落到实处。
(二)加强农村法治建设，提高农民法律素质
培育社会主义新型农民，既是新农村建设的重要任务，也是解决农村社会矛盾纠纷的现实需要。各地要加大“五五普法”工作力度，通过广泛开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，大力开展健康有益、丰富多彩、形式多样、具有乡土气息的群众法制宣传活动，切实增强农民群众的法制观念，提高农民群众的自我约束能力，使农民群众自觉地通过合法渠道解决矛盾纠纷。
(三)切实抓好农村矛盾纠纷排查调处工作，营造安定有序的社会环境。
进一步健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制，整合力量、整合资源，加强乡(镇)、村(组)矛盾纠纷排查调处中心、站点等工作网络建设，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，完善农村多渠道解决争端的机制。要严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处等制度。高度重视和解决农村因干群关系、农民负担、土地承包、土地征用、环境污染、移民搬迁、拖欠农民工工资、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷，依法保护农民的合法权益，妥善处理好农民群众最关心的各种利益关系。建立和推行重大决策及重大项目风险评估制度，从源头上预防和减少各类矛盾的发生。
(四)加强和改进工作，积极稳妥地处理
要加强和改进工作，完善督察专员、领导包案处理大要案等制度，确保农民群众的利益诉求在任何情况下都有人回应、有人处理。要建立对重大案件、重访案件实行实地调查处理制度。对重大案件、重访案件或认为有必要进行督查督办的案件，省级党委、政府应授权有关部门进行实地调查处理，加大督查督办工作力度，防止重访、重大的发生。
农村平安建设切实关系到社会主义新农村建设的进程，也切实关系到社会主义和谐社会的宏伟基业，只有从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，重视农村平安建设，才能化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，预防和减少违法犯罪，保护农民合法权益，为社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境。
注释:
①《国务院摸底基层债务财政部酝酿相关方案》，，2006-11-1620：37：04，定军，21世纪经济报道。
②公安部《我国农村上半年治安形势保持稳定》，2007年08月23日05时27分，。
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论文摘要:文化信息资源共丰工程是一项文化与科技相结合的公共文化工程，具有专业性、现代性、传媒性、创新性、公益性特征。为充分发挥共享工程在构建公共文化服务体系、促进社会和谐中的重要作用，需要进一步明确思路举措，大力提升共事工程的文化创新、资源整合、文化服务、思想教育、生产生活服务五项功能。
文化信息资源共享工程是从2002年启动的一项采用现代信息技术手段，对优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，实现文化信息资源在全社会共建共享的公益文化工程。目前我省已建成各级支中心和基层服务点800多个，拥有数字文化信息资源20TB(1TB相当于25万册电子图书或926个小时视频节目)。众多的网点和丰富的资源在丰富农民业余文化生活，满足基层群众求富裕、求稳定、求健康、求文明的需求等方面越来越发挥出重要作用，产生了明显的社会效益。随着现代科技飞速发展和人民群众的精神文化需求不断增长，共享工程面临良好发展机遇和巨大发展前景。加强共享工程基础研究，深化对新形势下共享工程特性和功能的认识，对于科学制定共享工程目标规划，加快推进共享工程实施，更好发挥其在文化建设和经济社会发展中的重要作用具有积极意义。
文化信息资源共享工程是文化资源与现代科技相结合孕育而生的一项文化创新工程，是文化面向现代文化发展的必然结果，是一种全新的文化形态。它与传统文化相承接但运作方式截然不同，与其他的现代文化样式相交融但又保持着自己的独立性，它以自己特有的方式体现了新时代斌予文化建设的新特性。这些特性展示了共享工程的丰富内涵和存在价值。
1、专业性。共享工程的专业是文化，它的内容是文化，特色是文化，目的在于繁荣发展文化。中华民族优秀的历史文化、革命文化、现代文化、地域文化资源是共享工程取之不竭的源泉，这种源泉是永远不会枯竭的，这也就注定了共享工程具有无限的生命力。共享工程要以文化立足，打响文化品牌，需要把握好大文化意识与泛文化意识之间的度，一方面要从大文化角度出发广泛整合各种文化资源，另一方面要克服贪大求全心理，不能“捡到篮里都是菜”，要把最能代表文化的内容做大做强做深，这样才能逐渐培育自己的特色和优势。
2.现代性。文化信息资源共享工程诞生短短几年时间，是二十一世纪的中国文化现象，是具有很强现代性的文化新形态。它的现代性表现在，它的制作方式是现代的，利用现代信息技术生成新型文化产品;它的传播方式是现代的，不同于纸质媒体和口传身授的传播方式;它的服务方式是现代的，超越了时空条件的限制。实现共享工程，有助于推进传统文化现代化，有助于推进文化结构布局的现代转换，有助于推进落后地区文化建设加快发展进步，有助于提升文化工作者的现代素质和品位。
3、传媒性。共享工程不是新闻媒体，但是具有网络新兴媒体的特征。它传播速度快、影响范围广，不仅是文化信息资源的集散地、加工场，也是文化舆论的发射台和放大器，通过播发和更新大量的文化资讯，引导人们的文化观念和行为，起到引导文化舆论的作用。因此，共享工程有必要借鉴网络媒体的管理运作模式，提高共享工程的登录点击率，增强共享工程的吸引力、感染力和影响力。
4、创新性。共享工程开辟了网上文化服务的新模式，而且在公共文化服务体系建设中比重日益增大。第五次全国国民阅读调查显示，网络阅读率继续大幅攀升，达到44.996，表明国民阅读正在加快进人数字化时代。今年以来我省文化信息资源共享中心推出的网上公益阅读活动，受到省内外网民广泛好评，便是一个有力的证明。共享工程以数字化方式传播文化，提供高效快捷的网上服务，与公共图书馆提供的传统阅读相辅相承，改变了文化服务的结构布局。除网上阅读外，共享工程还可通过开发互动性强的软件，开展戏曲学唱、文化竞赛、文艺晚会等多种形式的网上文化活动，形成群众文化活动的新空间。
5、科技性。共享工程是文化领域的一块科技高地，工程的实施提升了文化工作的科技含量，这既体现在文化与科技融合的理念上，体现在科技化的运作模式上，也体现在人才队伍的现代科技素质上。现代科技给文化发展以强有力的推动，文化插上科技的翅膀才能飞得更高更远。科技优势是共享工程的根本优势，共享工程应该始终保持并不断壮大这一优势，始终立于现代科技的前沿，随着科技的进步而发展，不断采用最新的科技手段，不断开发文化与科技相结合的新技术，把文化创新与科技创新紧密结合起来，不断提高共享工程的管理水平、运作水平、服务水平。
6、公益性。共享工程是公益工程，是建设公共文化服务体系的重要内容。公益性指的是，它的网上阅读和下载是免费的，这一点不同于以赢利为目的的商业网站;在它的电子阅读室等场所查阅资料、开展活动是免费的，这一点不同于社会上以赢利为目的的网吧。共享工程是以政府为主导的一块公共文化阵地，其目的在于满足广大群众的精神文化需求，保障他们的基本文化权益，特别是实现他们享受公益性的网络文化的权利。发展文化共享工程，可以以较小的投人成本，实现文化信息资源的大规模供应和大面积覆盖，迅速改变农村和基层特别是贫困、边远地区的文化落后状况，消除城乡间数字鸿沟，实现城乡文化共享，缩小城乡文化差距，培育广大农民现代文明素质。
从以上分析可以看出，共享工程是以先进技术传播先进文化的工程，是具有文化与科技双重优势的工程，是低成本高产出的工程。我们要进一步加快共享工程的实施，加大投人力度，扩大资源总量，拓展覆盖范围，提升服务功能，使共享工程在三个文明建设中发挥更大作用。 1、提升文化创新功能。文化是最需要创新的领域，文化创新一个非常重要的方面就是文化传播方式的创新。实施文化共享工程是推进文化传播方式创新的重大举措。这首先是传统文化现代化的需要。中华民族创造了光辉灿烂的历史文化，这些文化遗产多以纸质和实物形式存在，在收藏、传播、利用方面受到很大限制。实施共享工程，推进文化信息化，把有形的文化转化为数字化存贮、网络化传播的文化信息资源，不仅使传统文化传播驶上高速公路，而且将带来传统文化理念、内容、形式的全面创新，有利于更好继承发展优秀传统文化。其次，这是提高文化软实力的需要。当前，汉语信息在互联网上所占比例仍然很小，中华文化所占内容更少，处于弱势传播地位，不仅导致国际社会不了解中华文化，而且影响了我国青少年一代对民族文化的认知度。实施共享工程，经过长期努力，将有助于增加中华文化在互联网上的份额，提高民族文化的对内凝聚力，增强中国文化软实力。
2、提升资源整合功能。中华文化博大精深、自成体系，但不同文化形式则处在分散独立状态，现行文化管理体制又造成了文化资源的部门分割。共享工程为整合文化资源提供了广阔平台。共享工程通过加工制作各类文化资源库、整合采购已有数字资源、网上信息抓取与加工等多种方式和渠道，既可实现包括文化法规、图书、音乐、美术、戏剧、戏曲、文物、文化旅游、文化科技、艺术教育、文化市场、对外文化交流、文化史料、文化名人等在内的文化系统的资源整合，还可以整合文化系统之外的文化信息资源。如按照中办、国办要求，改革开放前由各级政府投资的电影等，共享工程可以无偿使用。对于改革开放以后形成的数字文化资源，可采取鼓励著作权人捐赠等方式，为共享工程无偿或优惠使用。网上文化资源整合不仅会促进文化保护、文化传播、文艺创作、文艺研究工作，也会为实质性的文化资源整合创造有利条件。
3、提升文化服务功能。共享工程具有强大的文化服务功能，一根根网络光纤，一条条卫星波段，一块块移动硬盘，拥有所未有的复制能力和传播速度。要发挥这些优势，把丰富的电影、戏曲、民间艺术、动漫游戏、综艺晚会等文化产品送到群众身边，把数字报刊、图书、论文等数字读物送到群众身边，把根据群众关注的热点问题开发的专题文化资源送到群众身边，让群众自主选择、自由下载、点播收看，不受时间、空间、地域等因素限制，大大增加了服务量，扩大了服务范围，提高了服务质量和效率，缓解了农民“看书难、看戏难、看电影难”的问题。共享工程还要积极开辟网上的文化活动新空间。如省中心研制开发的“网上跟我唱”、“我的DV网上行”等一系列共享工程互动应用系统，为群众提供了自娱自乐的网上活动平台，丰富了群众的业余文化生活。
摘要：企业文化是一个企业的生存之魂,作为中央企业的南方电网公司在短短几年时间从起步艰难到成为百姓高度评价信耐的大型国有企业,与其独特的企业文化有着密不可分的关系。重点介绍南网文化的特点以及其在南方电网公司的发展中发挥作用,继续对企业文化进行研究,探索在中央企业中企业文化所发挥的作用。
关键词：南网文化企业文化
企业文化是企业在社会主义市场经济的长期生产经营活动中所自觉形成的文化观念、历史传统、共同价值观念、道德规范、行为准则等企业的意识形态,并为广大员工恪守的经营宗旨、发展目标、经营作风、价值观念和道德行为准则的综合反映。《辞源》中对文化的解释是“文治和教化”,所谓“文”是指慢慢的积累,因此企业文化是无法一蹴而就的;二是企业文化体现的是一个企业的个性:团体的共同信仰、价值观和行为;三是企业文化是具有象征的、整体的、唯一的、稳定的、难于改变等特点的;四是企业文化具有有形的和无形的两部分,是由有意识学习和无意识学习共同组成的,是日常的实务、沟通和信仰。正如刘叔铭教授所说:“企业好比人,企业的命运好比人的命运,是由性格所决定。要改变企业的命运就必须先改变企业的性格,要改变企业的性格就必须先改变企业的习惯,要改变企业的习惯就必须先改变企业的行为,要改变企业的行为就必须先改变企业的观念。而完成这一系列的改变,就是建设企业文化的过程。”21写作秘书网
企业文化是一种精神层面的结果,它反过来影响、甚至决定人们的行为。因此企业文化一旦稳固下来,一种成熟的企业组织心态便形成了,它是企业所有经营管理行为在精神层面的综合反映。所以企业文化不会因为某个人的作用而产生变化,不会因为某个架构的变化而变化,更不会因为外部某个评价标准的变化而变化。可见企业在企业文化的作用下,其组织行为是人为难以控制的。但以可持续发展的观点来看,企业文化不应该是一成不变的,而是应该跟随时代适应发展的脚步而不断变化的。企业文化只有在与外界环境的互动中不断兼容并蓄,才能帮助企业实现可持续的发展。企业文化是在某一文化背景下,将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化管理模式,因此,企业文化的形式可以是标准化的,但其侧重点各不相同,其价值内涵和基本假设各不相同,而且企业文化的类型和强度也都不同,正因如此才构成了企业文化的个性化特色。
中国南方电网有限责任公司成立于2002年12月29日。公司工作范围包括广东、广西、云南、贵州和海南五省(区),主要负责投资、建设和经营管理南方区域电网,经营相关的输配电业务,参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程;从事电力购销业务,负责电力交易与调度;从事国内外投融资业务;自主开展外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务。公司总部设在广州,下设3个直属机构电力调度通信中心、技术研究中心、电力交易中心,两个分公司超高压输电公司和调峰调频发电公司,六个全资子公司——广东电网公司、广西电网公司、云南电网公司、贵州电网公司、海南电网公司、南网国际公司,控股南方电网财务公司。2005年、2006年,中国南方电网有限责任公司均进入全球500强企业。从2004年9月起,南方电网开始向越南送电,成为国内率先“走出去”的电网。南方电网与东南亚国家接壤,毗邻港澳,具有独特的区位优势。公司作为中国政府授权的大湄公河次区域电力合作中方执行单位,积极实施“走出去”战略,为营造和平稳定、睦邻友好的周边环境发挥了积极作用。几年来,与越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨等国家的电力合作,已在多个方面取得了阶段性成果。南方电网公司的成功很大一部分要归功于南网文化,正如中央党校省部级干部进修班到南方电网公司进行调研时指出:“南方电网鲜明而独特的企业文化,为企业发展注入了灵魂和活力。”南方电网公司一直以来都秉承“对中央负责,为五省区服务”的企业宗旨,坚守“主动承担社会责任”的核心价值观,继“责任南网,和谐南网”之后,以南网文化的成功打造,再次铸就传奇,将南网现象升华为更受尊敬、更具延展性和生命力的南网之魂。正如南方电网公司董事长所诠释的:一个企业没有统一的价值观就无法形成统一的步伐,也就无法调动员工的工作积极性,而南网公司正是用他们的企业文化来统一思想,凝聚人心,协调步伐,调动积极性。
南网公司将坚持融入中心、服务大局,深度融合、务求实效的基本要求作为企业文化建设的指导思想,将企业文化融入公司的发展战略和公司的管理中。让我们感受到了南网文化对内增强了企业本身的素质,对外为企业塑造了一个非常良好的形象,为企业的改革、发展、稳定都提供了强而有力的文化支撑力量。南网文化具有定位精准、人本思想和系统和谐三个特点。之所以说南网文化的定位很精准是因为南网文化特别强调了安全文化:预防一切可能发生的事故;强调了服务文化:服务永无止境。而所谓的人本思想则是特指南网文化一直坚持着“人高于一切”的价值观将团队建设作为激活组织活力和文化活力的重点,确定了“上下同欲,政令畅通,人人快乐工作”和“讲原则,重感情,严爱结合带队伍”的两个相辅相成的团队建设理念。而南网文化的系统和谐是因为其企业做到了三点,首先,南网公司的企业文化体系包括了公司的宗旨、核心价值观、主题形象等,与核心理念和专业理念相结合,搭建合理的系统框架结构;其次总公司与子公司乃至分公司之间的文化构建关系是统一的,总公司指导各自分公司的文化建设,而子公司也始终坚定不移的传承着总公司的核心理念同时结合自身的实际形成属于自身的特色鲜明文化。
南网文化让我们感受到企业文化的建设必须与自身的事迹和经营管理相结合,对于大型企业如何做到在坚持共性的情况下突出个性,体现自身文化特色是其文化建设的重要环节,如何做到“规定动作不走样,自选动作有创新”则是关键,而大局意识和社会责任意识与各项工作理念的关系更在企业文化建设中扮演着不可忽视的重要角色。而企业本身对企业文化的重视更是企业文化建设的根本条件,南方电网公司的领导就曾指出:“企业文化是企业的灵魂,是推动公司发展的精神动力,搞好企业文化建设非常重要。”南网文化无声的渗透到了整个企业中,使南网公司取得佳绩有了最可靠的保障,也是所有员工万众一心、排除万难的精神动力,更是企业管理的法宝。
在服务新农村建设、发挥企业自主创新主体作用、实施“走出去”战略等方面,南方电网作出了积极贡献。南方电网公司加快农电发展,服务新农村建设,解决了109万户无电人口的用电问题,通过落实同网同价减轻农民负担100多亿元。正在建设世界上第一个±800千伏特高压直流输电工程,自主化率达到60%,为我国掌握输变电技术的制高点、振兴民族装备制
造业做出贡献。充分发挥地缘优势,成为国内率先“走出去”的电网,为构建睦邻友好、和谐共赢的周边环境发挥了积极作用。倡导人人快乐工作,营造了和谐的氛围。联合国全球契约理事会理事、中国企业联合会副理事长陈英对南方电网公司2007年社会责任报告给予高度评价。南方电网公司2007年社会责任报告全面系统地总结了公司成立五年来所履行的社会责任,在形式上和内容上都给人以深刻鲜明的印象,全面展示了南方电网公司在“主动承担社会责任,全力做好电力供应”的使命指导下,坚持科学发展、和谐发展所做出的大量卓有成效的工作和取得的良好绩效。这些傲人的成就无一不向我们展示了南方电网公司令人折服与钦佩的企业文化,更向我们展现了企业文化的伟大精神力量与对企业的深远影响,更加说明了企业文化是企业的发展之魂成就之魄。
在南网文化中我们更惊喜地看到企业文化来源于企业实践并且服务于企业实践,能够使得企业经营管理活动更富有思想性和人性化,更具有时代精神。而统一的企业精神、核心理念、价值观和企业标识规范集团文化对保持集团内部文化的统一性,增强集团的凝聚力、向心力,树立集团的整体形象又发挥着积极的作用。
企业要生存发展就必须寻求更科学、更系统、更完整的管理体系。企业文化提供了必要的企业组织结构和管理机制,当代企业要保持平稳和持续发展,必须开发具有自己特色的企业文化。企业文化优势是:可以增强企业的内聚力,加强职工的自我控制;能激励职工工作激情,提高生产效率,形成创业动力;有助于提高企业对环境的适应能力;有利于改善人际关系,产生极大的协同力;有利于树立企业形象,提高企业声誉,扩大企业影响。通过文化对管理的先导作用,实现职工与企业的共同目标,使企业不断提高品位,提升企业在市场中的竞争力。南网文化的根基之深,令人心生敬意。南网文化的体系中所包括的责任文化、安全文化、服务文化、执行文化、廉洁文化等,无一不是切合难忘的企业定位与企情,具有深刻内涵与深远价值的。
南网文化让我们深刻的了解到企业文化就是以文化为手段,以管理为目的,只有重视企业文化建设,这个企业才会有希望,才会有发展后劲,才会使企业常青永不言败。南网文化的实践更深刻地证明了:文化是企业持续成长的土壤,是有序经营的动力和根本。文化建设的根深蒂固才能使企业发展枝繁叶茂、生机无限。南网文化也启示我们必须在能力的基础上建立企业文化,并且要改变人才观的“德才兼备”的概念,而应该加强对“才”的认识;积极吸收各种新的观念和思想,以创新思维为引导保持企业文化的动态发展和适应市场发展的需要;加强企业是市场竞争意识与能力是企业需要强化的思想意识,而这种意识必须融入企业文化中方可发挥最大作用;企业文化的基础是科学的管理制度,因此企业文化也必须在发展中不断改变、不断完善自身,不断跟随时代的脚步前进,不断推陈出新,才能在企业的发展过程中发挥重要作用,才能将企业本身一次次推向时代的前沿,走在发展的尖端。
参考文献:
[1]《南网方略与企业文化》.
[2]《中国南方电网报》.
[论文摘要]企业文化是一个企业的生存之魂，作为中央企业的南方电网公司在短短几年时间从起步艰难到成为百姓高度评价信耐的大型国有企业，与其独特的企业文化有着密不可分的关系。重点介绍南网文化的特点以及其在南方电网公司的发展中发挥作用，继续对企业文化进行研究，探索在中央企业中企业文化所发挥的作用。
企业文化是企业在社会主义市场经济的长期生产经营活动中所自觉形成的文化观念、历史传统、共同价值观念、道德规范、行为准则等企业的意识形态，并为广大员工恪守的经营宗旨、发展目标、经营作风、价值观念和道德行为准则的综合反映。《辞源》中对文化的解释是“文治和教化”，所谓“文”是指慢慢的积累，因此企业文化是无法一蹴而就的;二是企业文化体现的是一个企业的个性:团体的共同信仰、价值观和行为;三是企业文化是具有象征的、整体的、唯一的、稳定的、难于改变等特点的;四是企业文化具有有形的和无形的两部分，是由有意识学习和无意识学习共同组成的，是日常的实务、沟通和信仰。正如刘叔铭教授所说:“企业好比人，企业的命运好比人的命运，是由性格所决定。要改变企业的命运就必须先改变企业的性格，要改变企业的性格就必须先改变企业的习惯，要改变企业的习惯就必须先改变企业的行为，要改变企业的行为就必须先改变企业的观念。而完成这一系列的改变，就是建设企业文化的过程。”
企业文化是一种精神层面的结果，它反过来影响、甚至决定人们的行为。因此企业文化一旦稳固下来，一种成熟的企业组织心态便形成了，它是企业所有经营管理行为在精神层面的综合反映。所以企业文化不会因为某个人的作用而产生变化，不会因为某个架构的变化而变化，更不会因为外部某个评价标准的变化而变化。可见企业在企业文化的作用下，其组织行为是人为难以控制的。但以可持续发展的观点来看，企业文化不应该是一成不变的，而是应该跟随时代适应发展的脚步而不断变化的。企业文化只有在与外界环境的互动中不断兼容并蓄，才能帮助企业实现可持续的发展。企业文化是在某一文化背景下，将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化管理模式，因此，企业文化的形式可以是标准化的，但其侧重点各不相同，其价值内涵和基本假设各不相同，而且企业文化的类型和强度也都不同，正因如此才构成了企业文化的个性化特色。
中国南方电网有限责任公司成立于2002年12月29日。公司工作范围包括广东、广西、云南、贵州和海南五省(区)，主要负责投资、建设和经营管理南方区域电网，经营相关的输配电业务，参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程;从事电力购销业务，负责电力交易与调度;从事国内外投融资业务;自主开展外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务。公司总部设在广州，下设3个直属机构电力调度通信中心、技术研究中心、电力交易中心，两个分公司超高压输电公司和调峰调频发电公司，六个全资子公司——广东电网公司、广西电网公司、云南电网公司、贵州电网公司、海南电网公司、南网国际公司，控股南方电网财务公司。2005年、2006年，中国南方电网有限责任公司均进入全球500强企业。从2004年9月起，南方电网开始向越南送电，成为国内率先“走出去”的电网。南方电网与东南亚国家接壤，毗邻港澳，具有独特的区位优势。公司作为中国政府授权的大湄公河次区域电力合作中方执行单位，积极实施“走出去”战略，为营造和平稳定、睦邻友好的周边环境发挥了积极作用。几年来，与越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨等国家的电力合作，已在多个方面取得了阶段性成果。南方电网公司的成功很大一部分要归功于南网文化，正如中央党校省部级干部进修班到南方电网公司进行调研时指出:“南方电网鲜明而独特的企业文化，为企业发展注入了灵魂和活力。”南方电网公司一直以来都秉承“对中央负责，为五省区服务”的企业宗旨，坚守“主动承担社会责任”的核心价值观，继“责任南网，和谐南网”之后，以南网文化的成功打造，再次铸就传奇，将南网现象升华为更受尊敬、更具延展性和生命力的南网之魂。正如南方电网公司董事长所诠释的:一个企业没有统一的价值观就无法形成统一的步伐，也就无法调动员工的工作积极性，而南网公司正是用他们的企业文化来统一思想，凝聚人心，协调步伐，调动积极性。
南网公司将坚持融入中心、服务大局，深度融合、务求实效的基本要求作为企业文化建设的指导思想，将企业文化融入公司的发展战略和公司的管理中。让我们感受到了南网文化对内增强了企业本身的素质，对外为企业塑造了一个非常良好的形象，为企业的改革、发展、稳定都提供了强而有力的文化支撑力量。南网文化具有定位精准、人本思想和系统和谐三个特点。之所以说南网文化的定位很精准是因为南网文化特别强调了安全文化:预防一切可能发生的事故;强调了服务文化:服务永无止境。而所谓的人本思想则是特指南网文化一直坚持着“人高于一切”的价值观将团队建设作为激活组织活力和文化活力的重点，确定了“上下同欲，政令畅通，人人快乐工作”和“讲原则，重感情，严爱结合带队伍”的两个相辅相成的团队建设理念。而南网文化的系统和谐是因为其企业做到了三点，首先，南网公司的企业文化体系包括了公司的宗旨、核心价值观、主题形象等，与核心理念和专业理念相结合，搭建合理的系统框架结构;其次总公司与子公司乃至分公司之间的文化构建关系是统一的，总公司指导各自分公司的文化建设，而子公司也始终坚定不移的传承着总公司的核心理念同时结合自身的实际形成属于自身的特色鲜明文化。
南网文化让我们感受到企业文化的建设必须与自身的事迹和经营管理相结合，对于大型企业如何做到在坚持共性的情况下突出个性，体现自身文化特色是其文化建设的重要环节，如何做到“规定动作不走样，自选动作有创新”则是关键，而大局意识和社会责任意识与各项工作理念的关系更在企业文化建设中扮演着不可忽视的重要角色。而企业本身对企业文化的重视更是企业文化建设的根本条件，南方电网公司的领导就曾指出:“企业文化是企业的灵魂，是推动公司发展的精神动力，搞好企业文化建设非常重要。”南网文化无声的渗透到了整个企业中，使南网公司取得佳绩有了最可靠的保障，也是所有员工万众一心、排除万难的精神动力，更是企业管理的法宝。
在服务新农村建设、发挥企业自主创新主体作用、实施“走出去”战略等方面，南方电网作出了积极贡献。南方电网公司加快农电发展，服务新农村建设，解决了109万户无电人口的用电问题，通过落实同网同价减轻农民负担100多亿元。正在建设世界上第一个±800千伏特高压直流输电工程，自主化率达到60%，为我国掌握输变电技术的制高点、振兴民族装备制
造业做出贡献。充分发挥地缘优势，成为国内率先“走出去”的电网，为构建睦邻友好、和谐共赢的周边环境发挥了积极作用。倡导人人快乐工作，营造了和谐的氛围。联合国全球契约理事会理事、中国企业联合会副理事长陈英对南方电网公司2007年社会责任报告给予高度评价。南方电网公司2007年社会责任报告全面系统地总结了公司成立五年来所履行的社会责任，在形式上和内容上都给人以深刻鲜明的印象，全面展示了南方电网公司在“主动承担社会责任，全力做好电力供应”的使命指导下，坚持科学发展、和谐发展所做出的大量卓有成效的工作和取得的良好绩效。这些傲人的成就无一不向我们展示了南方电网公司令人折服与钦佩的企业文化，更向我们展现了企业文化的伟大精神力量与对企业的深远影响，更加说明了企业文化是企业的发展之魂成就之魄。
在南网文化中我们更惊喜地看到企业文化来源于企业实践并且服务于企业实践，能够使得企业经营管理活动更富有思想性和人性化，更具有时代精神。而统一的企业精神、核心理念、价值观和企业标识规范集团文化对保持集团内部文化的统一性，增强集团的凝聚力、向心力，树立集团的整体形象又发挥着积极的作用。
企业要生存发展就必须寻求更科学、更系统、更完整的管理体系。企业文化提供了必要的企业组织结构和管理机制，当代企业要保持平稳和持续发展，必须开发具有自己特色的企业文化。企业文化优势是:可以增强企业的内聚力，加强职工的自我控制;能激励职工工作激情，提高生产效率，形成创业动力;有助于提高企业对环境的适应能力;有利于改善人际关系，产生极大的协同力;有利于树立企业形象，提高企业声誉，扩大企业影响。通过文化对管理的先导作用，实现职工与企业的共同目标，使企业不断提高品位，提升企业在市场中的竞争力。南网文化的根基之深，令人心生敬意。南网文化的体系中所包括的责任文化、安全文化、服务文化、执行文化、廉洁文化等，无一不是切合难忘的企业定位与企情，具有深刻内涵与深远价值的。
南网文化让我们深刻的了解到企业文化就是以文化为手段，以管理为目的，只有重视企业文化建设，这个企业才会有希望，才会有发展后劲，才会使企业常青永不言败。南网文化的实践更深刻地证明了:文化是企业持续成长的土壤，是有序经营的动力和根本。文化建设的根深蒂固才能使企业发展枝繁叶茂、生机无限。南网文化也启示我们必须在能力的基础上建立企业文化，并且要改变人才观的“德才兼备”的概念，而应该加强对“才”的认识;积极吸收各种新的观念和思想，以创新思维为引导保持企业文化的动态发展和适应市场发展的需要;加强企业是市场竞争意识与能力是企业需要强化的思想意识，而这种意识必须融入企业文化中方可发挥最大作用;企业文化的基础是科学的管理制度，因此企业文化也必须在发展中不断改变、不断完善自身，不断跟随时代的脚步前进，不断推陈出新，才能在企业的发展过程中发挥重要作用，才能将企业本身一次次推向时代的前沿，走在发展的尖端。
参考文献
[1]《南网方略与企业文化》.
