时间:2023-05-29 17:59:32
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇岗位责任制,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、在总经理(或餐饮部)的督导下,全面负责厨房的组织,指挥和烹饪工作。
二、了解掌握各岗位人员技术水平和工作特点,根据各人专长,合理安排技术岗位。
三、组织厨房全体员工积极完成和超额完成酒店下达的各项计划指标;
四、组织调度,指挥大型宴会的菜品制作;
五、熟悉各种原材料种类、产地、特点价格,淡旺季。熟悉掌握货源供应情况,与采购部保持良好的联系,保证货源供应及时,质量良好。遇有重要宴会,要亲自与采购部协商做好货源的采购工作,并负责检查落实货源购进的验收和储存;
六、定期与餐厅部、营销部了解市场行情竞争形式,以及宾客意见。不断研制,创新菜式,在保留本店传统菜式,物色不变的基础上,推陈出新,原则上每周出品二至四个新菜式。
七、餐厅部、营销部保持良好联系,在做到稳定和不断提高出品质量的基础上,改进和提高技术水平,烹调方法。
八、经常走出酒店,了解市场货源,其他酒店经营品种,市场流行菜品,丰富和改善本店经营品种;
九、控制食品成本,合理使用各种原材料,做好食品的合理定价,掌握正确的毛利率标准,减少浪费,力争较好效益。
十、抓好厨师的管理和技术工作,保持本店的经营特色,提高厨师技术水平。
目录
一、总则及考核小组成员
二、党政综合办岗位责任制
三、人口与计划生育办公室及技术服务中心岗位责任制
四、城镇建设与管理监察办公室岗位责任制
五、水务电力服务中心岗位责任制
六、林业工作站岗位责任制
七、林木管护与治安联防队岗位责任制
八、民政与劳动社会保障办公室岗位责任制
九、畜牧业服务中心岗位责任制
十、农村工作及农业技术推广办公室岗位责任制
十一、推进工业及招商引资发展第三产业办公室岗位责任制
十二、经管站岗位责任制
十三、农畜产品专业营销合作社岗位责任制
十四、各村“两委班子”考核制度
一、总则及考核小组成员
总则
镇政府对各股室实行岗位目标管理,对各股室定岗位、定任务、定职责,为了做到目标明确,责任到人,管理到位,奖罚分明,特制定本岗位责任制。
(一)考勤制度
1、考勤工作由综合办进行考核,领导与干部每天实行两签到、两签退制度,签到表每月填表汇总一次,一式两份,经常务书记签字,一份留综合办进行统计汇总后公布,另一份留存作为内部考核依据。
2、各股室实行岗位考核,对每个干部要定岗位,定职责,建立两薄(考勤薄,考绩薄),考勤严格履行请销假制度,年终奖金均考勤、考绩和民主评议三项累计发放,三项考核的比例为考勤30,考绩50,民主评议20,每个人的工作成绩划分出一、二、三等,三等不参与全年奖金分配,严禁平均分配。
3、请假人必须写请假条,实职领导向书记请假,书记不在向镇长请假;股室长(包括副主任科员)经分管领导同意后请常务书记签字;一般干部请假,经股室长及分管领导同意后,报常务书记签字。请假期满后,按时销假,未销假者按旷工处理。
4、长期病假按上级有关规定执行;因公负伤在治疗期间或其他特殊情况不计请假天数。
5、有下乡任务下乡和在办公室的均算在岗,无论任何人,既不下乡又不在办公室的均按旷工处理。
6、累计迟到三十天(包括三十天)、旷工七天(包括七天),通报批评;迟到三十天、旷工七天以上,扣除全年奖金的30%。
7、全年事假45天(含45天)以上,不享受全年奖金。
8、一般干部考勤每15天由各主要分管领导及股室长综合评定一次,所得成绩与综合办考勤平衡后备档。
(二)考绩
1、考核领导小组负责对各股室进行考核,考核内容分为两项,第一项为常规工作考核,即各股室的本职工作完成情况;第二项为经济创收任务考核,考核经济创收任务完成情况。两项考核内容均实行百分制。
2、各股室所定岗位责任制应偏重于考绩部分,考绩扣分由分管领导及股室长出具书面材料报综合办存档。
(三)奖金分配
1、各股室工作人员的奖金、交燃费、节假日补助等由各股室自行解决(不分配下乡任务的股室除外),但全年奖金最高不能突破3000元。分管领导参与到各股室分配奖金。
2、各股室年终考核考绩得分(均分)在95分以上,可参与镇里设的年终奖金,奖金数量视实际情况而定。
3、农村办、计生办、水电中心在完成本职工作的情况下,每人每年解决交燃费1500元。
(四)、人员管理
人员管理实行股室负责制,分配到各股室的工作人员,由股室考核管理,不服从管理或不能胜任本职工作的人员,股室长可向党委提交书面申请,建议留职待岗,只发财政工资的70,其余30划归镇财政统筹使用。
(五)奖励措施
1、各股室工作被评为镇、旗、市、区及以上先进的,分别奖励股室200元、500元、1000元、20__元。
2
、个人在旗、市、区级报刊上发表宣传乌加河镇工作的稿件,每有一件奖给作者50元、100元、300元。3、历年尾欠的税费回收款除能统一扣除的以外,法院执行和剩余部分的尾欠回收中提成20给收费人员。
(六)其它
1、财政、统计、妇联、团委不另行考核,纳入综合办考核。
2、党政领导考核参照分管工作和包村工作实绩平衡。
3、本责任制由镇考核领导小组负责解释。
二、党政综合办公室岗位责任制
1、负责文件的草拟、校对和印刷(计生办文件的打印原则上由本股室负责)。(5分)
2、做好各种会议的准备工作,做好各种检查验收软件材料的准备工作。(10分)
3、做好信息报送工作,全年信息报送不少于50条。(10分)
4、负责机关日常事务和后勤服务,做好来人接待工作。(5分)
5、负责院内、领导办公室、会议室的卫生清扫。(5分)
6、看好电话并做好记录,及时向领导通报电话内容。(5分)
7、妥善保管文秘站网-和使用公章,不得超越职权乱盖,如超越职权乱盖公章造成损失或不良影响的,由本人负完全责任。(5分)
8、负责档案管理,及时处理好文书档案,及时投送传阅文件,阅后妥善入档保管,做到严守机密。(5分)
9、负责镇政府院内、室内财产的管理、登记、造册、明确责任人,如有丢失,要负责追究责任人照价赔偿。(5分)
10、司机按时出车,保持车内外清洁卫生,经常进行车辆检查、保养、维修;安全文明行车、不违章,严禁酒后驾车,未经领导批准严禁擅自出车拉人。(5分)
11、负责全镇统计工作,统计人员要经常注重资料积累,掌握各方面数据,为领导决策提供可靠依据。(20分)
12、兼管财政所工作,认真做好财政所各项工作。(20分)
三、计生办岗位责任制
1、人口出生率控制在旗里下达的指标内。(10分)
2、出现多孩生育一票否决。(10分)
3、计划生育率达到95(10分)
4、查环查孕率达到90(10分)
5、做好流动成年人口计生帐卡,发验证率达到50以上。(5分)
6、每村年内新增30户“三结合”示范户。(5分)
7、按照上级业务部门要求,做好各项基础性工作。(5分)
8、加强对计生服务站的管理,管理和使用好现有器材,因使用不当造成损失的要照价赔偿。(5分)
9、每月报送信息不少于1条,报送信息在旗级以上报级、刊物上的采用率不低于30。(10分)
10、完成联系村组的各项工作任务。(30分)
四、城建股岗位责任制
1、农村建设用地管理(10分)
农牧民建房由本人申请,村组或单位同意后报城建股,按规划上线并履行审批手续。经分管领导同意后,方可建房,严禁违章建房。
2、在土地或宅基地上发生了纠纷必须按照规章程序及时处理,同时要建立健全完整的档案记录。(10分)
3、镇容镇貌管理(10分)
凡已批准建起的迎街门市部和机关单位所属的房前屋后,按规划栽植的林木、花划要严格管护,经常督促居委会的工作,维护街道公共设施及搞好主街道和居民区的环境卫生,完成卫生费的回收任务。
4、严格履行财会制度。(10分)
工作人员所收费款三天内必须增色回财会室,延期罚本金的20。(10分)
5、认真管理好供热站、有线电视、自来水厂的工作(10分)
年初要按时对各地区自来水、有线电视的管理签订合同,收取承包费用,严格检查自来水厂的入户工程。负责全镇广播、电视的经营管理,督促和检查农村有线电视安装与营运商的经营、服务和收费,严禁只安装、收费,不管理、维修事情发生。
6、搞好小康村的建设工作(10分)
重点抓好镇里小康村建设项目,根据实际情况完善一类小康村、二类小康村的基础工程建设,包括路、树、路灯的整形和安装。
7、协助分管领导搞好小城镇建设的各项工作,积极主动的对城建、土地等工作进行督查完善。(10分)
8、完成联系村组的各项工作任务。(30分)
经济创收指标:全年完成万元任务。(得分按完成任务比例核定)
五、水电中心岗位责任制
1、合理协调用水指标力争节约用水,完成全年灌溉任务。(10分)
2、管理好各直口渠用水者协会;行水期间,组织防洪人员上渠防洪,杜绝干渠、直口渠决口事件发生。(10分)
3、及时排查处理水事矛盾,做到发生一起,处理一起。(10分)
4、协助各村做好各直口渠水费核算和计收工作。(10分)
5、安排全年的水利工作,抓好水利工程的规划与实施,保证工程质量。(10分)
6、督促各村进行平地缩块节水工程建设,完成上级下达的任务数量。(5分)
7、每月报送信息不少于1条。(5
分)8、做好防洪防汛工作,沿山一带的防洪设施要在汛期前全面检查维修。(10)
9、按时完成秋、冬汇任务,河水地秋浇不出现爬冰地现象。(10分)
10、完成联系村组的各项工作任务。(20分)
创收经济指标,全年上交万元。(得分按完成任务比例核定)
六、林工站岗位职责
1、认真做好退耕还林工作,建立健全软件资料,检查督促退耕还林户的造林质量。(10分)2、广泛宣传《森林法》和退耕还林条例。(10分)
3、积极配合上级林业主管部门,合理安排我镇造林工作和检查验收工作,科学规划,强化技术服务,提高造林质量。(10分)
4.、做好苗条的选购,调运和储存工作,努力提高苗条质量,做好树木的病虫害防治工作,及时进行林木病虫害监测并及时向领导汇报,提出防治方案。(10分)
5、做好退耕区的林木管护工作,及时查处毁林事件,做到出现一起,查处一起。(10分)
6、认真抓好“一线五区”的保护和建设工作,完成“三北四期”的规划和20__亩退耕还林任务,合理完排渠道种植并完善种植合同。(10分)
7、每月上报信息不少于一条。(10分)
8、完成联系村组的各项工作任务。(30分)
创收经济指标,全年上交5000元。(得分按完成任务比例核定)
七、联防队岗位责任制
1.、做好禁牧工作,所有罚没款物要出具镇财政所的正式票据,严禁白条收取罚款,发现一次,处责任人500元罚款。(10分)
2、严禁搞暗箱操作,收受养殖户财物,为放牧开绿灯。(10分)。
3、在派出所业务指导下,搞好全镇治安联防工作,有效应对和处理突发事件,严格执勤制度,严禁擅自脱岗。队员在工作值班期间严禁酗酒或酒后上岗,发现一次处以50元罚款。(10分)
4、做好综合治理、群防群治工作,认真落实法律、法规的宣传工作。(10分)
5、严格财务支出审批手续,擅自支出按挪用公款处理。(10分)
6、严格执行各项法律、法规及规章制度,因工作执行不当造成后果自负,并承担造成后果的全部损失。(10分)
7、联防队的建设必须达到“六有标准”即有组织、有纪律、有职责、有制度、有报酬、有奖罚,在工作中团级同志,待人接物热情,克服“门难进、脸难看、事难办”的缺点。(10分)
8、完成联系村组的各项工作任务。(30分)
经济创收指标:全年完成万元任务。(得分按完成任务比例核定)
八、民政办岗位责任制
1、负责民政扶贫资金的管理发放。(20分)
2、负责结婚、离婚的办理工作。(10分)
3、负责优抚工作。(10分)
4、负责救济资金与物品的管理与发放。(10分)
5、负责敬老院的管理运转。(20分)
6、负责劳动力市场的管理,做好公共职业介绍服务、指导,完成失业保险等劳动社会保障工作。(10分)
7、负责贫困人员的统计建档工作,做了城镇低保工作。(10分)
8、完成联系村组的各项工作任务。(30分)
九、畜牧服务中心岗位责任制
1、负责全镇养殖业全面工作,做好农区养殖业统计和档案管理。(20分)
2、抓好畜产品流通工作,壮大肉羊交易集,全年出栏肉羊万只以上。(10分)
3、要搞好全镇动物疫病防治工作,春秋两季防疫中各项防疫密度均达到100,免疫耳标佩戴率要达到100。(20分)
4、全成完成旗里下达的养殖业各项指标。(10分)
5、每月报送信息不少于是条。(10分)
6、完成联系村组的各项工作任务。(30分)
经济创收指标:
积极推广德美种羊和人工授精工作,每推出一只德美种羊奖励100元,推出一只母羊奖励50元。
经济创收指标:全年完成万元任务。(得分按完成任务比例核定)
十、农村办岗位责任制
1、督查落实镇下达的各项工作。(10分)
2、回收历年尾欠万元。(10分)
3、负责排查农村重大矛盾,并做好调解工作,每有一次不到位扣1分。(5分)
4、做好农业气象和防雹工作。(20分)
5、抓好农业科技宣传和推广工作,推进种植业结构调整。(5分)
6、每月报送信息不少于1条报送信息在旗级以上报纸、刊物上的采用率不低于30。
7、协助镇里抓好农业科技园区管理。(10分)
8、完成联系村组的各项工作任务。(30分)
十一、发展办岗位责任制
1、工业建设、发展的规划和服务等相关工作。(10分)
2、负责商业市场的管理。(10分)
3、以科学发展观指导经济建设,把招商引资作为发展经济、实现强镇富民战略的突破口来抓。(10分)
4、优化经济发展环境,千方百计抓紧经济、促发展,积极联系举行各种项目洽谈会,借助外力发展乌加河镇。(10分)
5、强化服务意识,加强和投资商的交流合作,全力支持项目建设。(10分)
6、切实抓好发展第三产业的流通(交通、运输、邮电通讯、商业饮食、物资供销和仓储)和服务(金融业、居民服务业、信息咨询服务业)。(10分)
7、认真完成各种项目所需的软件资料的整理和归档。(10分)
8、完成联系村组的各项工作任务。(30分)
十二、经管站岗位责任制
1、负责全镇农村财务管理、
审计、核算,每季度至少处理一次村组财务报帐单据,并督促各村组颂收支情况。(10分)2、完成各村"一事一议"筹资筹劳的早报和审批手续。(10分)
3、开启完成当年所有村组财务单据的审批、审计、核算,并全部收回来存档。(10分)
4、按要求完成各类台帐登记,做到准确、及时、无误。(10分)
5、管理好农经档案,未经分管领导同意不允许任何人擅自查帐。(10分)
6、按时准确地填报上级要求的各种报表。(10分)
7、做好农民负担监督、管理工作。(10分)
8、完成联系村组的各项工作任务。(30分)
十三、专业营销合作社岗位责任制
1、积极组织农业生产资料供应销售工作。(30分)
2、为农业提供好产前、产中、产后的各项服务。(10分)
3、组织农副产品销售工作。尤其做好与中企业的订单业务,完成与各企业签订的交售合同。(20分)
4、代管好渔场、镇集体土地和固定场所。(10分)
5、完成联系村组的各项工作任务。(30分)
经济创收指标
渔场万、土地承包万、果园万。(得分按完成任务比例核定)
十四、各村"两委班子"考核制度
1、加强基层组织建设。(10分)
2、建立先进性教育长效机制、扎扎实实为群众办实事。
3、认真做好各种农村政策、法律、法规的宣传和上级文件精神的传达。(10分)
4、积极配合镇党委、政府的各项具体工作顺利开展,全面完成镇里下达的各项任务指标。(10分)
5、认真完成本村各项具体工作,团结和带领农民群众壮大村集体经济,共同富裕。(10分)
6、主动处理村内各种纠纷与矛盾,把村内突出问题妥善解决在萌芽状态,杜绝上访事件发生。(10分)
7、落实本村精神文明建设充分体现村务公开与民主管理。(10分)
8、负责本村村容村貌管理,监督有线电视、自来水、通讯网络的经营、服务和收费情况。(10分)
经营部副部长(预算)岗位责任制
1、协助部长开展各项工作,全面管理预结算各项工作。
2、负责合同、造价、招标方面的工作程序和规章制度、实施细则的起草、修订、执行和检查。
3、负责合同文件关于结算方式的审核,参与合同备案、移交工作,负责合同交底和合同风险控制并跟踪服务实施。
4、负责工程招标文件、施工合同、工程成本的监督管理。
5、负责项目的建筑安装成本的控制管理和协调,做好与公司各部门沟通协调。
6、及时跟审计事务所沟通,组织编制标底,掌握工程的结算审计情况,负责联系、组织甲、乙、审计单位,协调组织审计结算的报送、工程量现场复核、结算审计工作。
7、组织预算人员经常深入现场了解施工情况,掌握收集各种资料。
8、组织预算人员经常调研分部分项工程的市场价格及和材料部门沟通熟悉材料的市场价格。
9、增强自身业务素质,提高业务水平,学习先进的科学工具,搞好工程的预、结算工作。
10、完成部门及公司领导交办的其他工作。
为认真贯彻落实省、市农业工作会议和全县经济工作会议精神,按照县委县政府提出的“突出转型升级、致力科学发展”总体要求和2013年全县农业工作总体思路,进一步明确职责,落实任务,正确评价工作业绩,不断完善考核激励机制,调动局属事业单位干部职工的工作积极性,确保2013年度各项工作任务圆满完成。现就2013年度局属事业单位岗位目标责任制(以下简称《责任制》)考核的有关事项通知如下:
一、考核原则
坚持职责挂钩、突出重点、量化考核、奖优罚劣的原则,形成争先创优的竞争机制。
二、考核对象和内容
考核对象为局属八个事业单位,实行百分制考核评分。考核内容:包括个性工作、共性工作两大部分,总分100分。其中个性工作占60分,指各单位当年重点、特色工作等;共性工作占40分,主要包括中心工作、财务管理和增收节支、干部队伍建设、党风廉政建设、农业宣传、和安全生产等工作。争先创优工作作为附加分列入年度岗位目标责任制考核。
三、加扣分办法
(一)与“创先争优”挂钩:
1.在2013年1月1日至12月31日内(以发文日期为准),各考核单位负责(包括牵头)承办的工作以“县(人民政府)”或“县农业局”名义获得市级及以上荣誉表彰,列入单位争先创优工作考核项目,受到省委、省政府(或中央、国务院有关部委)表彰的,每起加4分;受到市委、市政府(或省农业厅、省海洋与渔业局等相当的省有关部门)表彰的,每起加2分。如所获得的表彰荣誉由本单位与系统其他单位共同完成的,根据工作性质计分,牵头为主完成的,按0.7系数计分,配合完成的按0.3系数计分,工作性质一样的,按各加一半的原则计分。以考核单位名义获得的荣誉表彰,按上面对应的加分原则减半计分,限加2分。
2.在现代农业建设中,各考核单位所提炼的经验和做法被省(部)级及以上领导批示肯定,或在全省范围推广借鉴,召开现场会的,每起加4分;被市级以上领导批示每起加1分,以市政府名义或以省主管厅局召开的现场会,每起加2分,以市农业局名义召开的现场会,每起加1分。
3.年度工作在全省领先并有突破性、创新性举措的,或列入省级以上各类农业工作试点的,根据情况酌情加2-4分。
4.市局对县局考核文件记分办法中所列的重点工作和其他工作加分项,除局个性工作考核中已明确的加分项外,农业物联网试验示范基地每建成1个加1分,限加2分,其他可加分考核项,县局被市局考核予以加分的,视贡献大小给予相关单位适当加分。
5.因工作原因被县、市级、省级及以上通报批评,每起分别扣2分、3分、4分。
(二)与“行风效能建设”挂钩:
除共性工作考核外,有下列情形之一的,每次(件、项)扣1分,后果严重的,视情加倍或多倍扣分,直至追究相关人员责任。
1、完不成县局根据工作需要在岗位责任制考核内容外临时下达的各项定性或定量目标任务的;
2、服务工作不规范、不到位、或利用职务之便谋取私利的,被群众投诉经调查情况属实的。
3、单位干部职工有利用职务犯错(罪),被纪检部门告诫、处分的。
4、局党工委会议研究需扣减的其他事项。
四、考核工作机制
(一)建立局属事业单位岗位责任制考核领导小组
县局成立局属事业单位岗位责任制考核领导小组,由局长任组长,副书记任常务副组长、副局长任副组长,局机关各科(室)长及局属事业单位主要负责人任成员。分管领导要对分管的工作负责,各被考核单位也要建立相应的考核制度和考核领导小组,明确职责,落实责任。
局办公室主任兼任局属事业单位岗位责任制考核领导小组办公室主任,负责考核工作的组织、协调、统计考评工作。
(二)加强督查、考评
岗位目标责任制考核遵循公平、公正、公开的原则,在加强平时督查的基础上,再进行半年督查、年终考评,切实加强督查、考评工作。
1.日常考核。各局分管领导、机关科室要加强对所分管、联系事业单位的日常工作的考核,对照考核内容做到一事一考,即事即考,做好日常考核记录。
2.半年督查。各局分管领导、机关科室要加强对所分管、联系事业单位的工作督查,指导帮助抓好各项工作。各考核单位要根据局制定的岗位目标责任制,抓好工作落实,并在6月30日前对本单位各项工作落实情况作一次阶段性分析总结,形成书面材料报考核工作小组办公室。
3.年终综合考评。在年底前,各考核单位要对今年的岗位目标责任制执行情况进行全面的自查自评,搞好全年工作总结,填报《考核自查表》,对加分项目由各考核单位提供确切依据(没有依据不给予加分),并与年终总结材料一起在12月31日前报送考核工作小组办公室,再由局属事业单位岗位目标责任制工作小组集体审议后,报局党工委审定。
所有涉及加扣分事项以及共性、个性工作考核完成情况由局相关科室提出考核意见,经局分管领导审核,由局主要领导签批,并以书面形式不定期在系统内予以通报表扬或批评,并作为年终考核加扣分依据。
五、奖惩措施
岗位目标责任制的考核是衡量各单位完成年度工作任务的重要依据,应坚持精神鼓励和物质奖励相结合,责、绩、利相挂钩。
1.作为年度评优重要依据。各单位的岗位目标责任制考核得分将作为局党工委年终年度评优的重要依据。
2.单位人员考核奖系数和考核制度。参公单位人员考核奖系数按县有关政策执行;非参公单位人员考核奖系数由局根据上级政策文件,另行发文明确。各单位也要建立严格的考核制度,考核制度和年终奖金分配方案须报局人教科备案。
3.实行“一票否决”制。对本单位当年发生“一票否决”事项的,取消先进单位评比资格,单位班子领导全年考核岗位奖系数(上浮部分)按70%计发,直接责任人扣除不少于一季度的全年岗位奖,并且单位班子领导再扣除全年季度奖的20%,中层干部扣除全年季度奖的15%,一般人员扣除全年季度奖的10%,直接责任人取消全年季度奖,同时直接责任人按照上级有关文件作出纪律处理,问题严重的还要追究相关责任人的责任,直接责任人属于合同聘用人员,将作辞退处理。对发生下列问题的,实行“一票否决”:
(1)单位班子成员受到党纪、政纪处分或刑事处理的;
(2)发生重特大农业安全生产(包括农产品质量、动植物防疫、农机安全等)责任事故的;
(3)分管工作受到上级部门行政问责的;
(4)单位职工发生计划外生育的;
(5)单位有小金库现象被查处的;
(6)出现行政许可错案或发生行政败诉案件的。
六、岗位奖基数及分配
一、根据生产经营的需要,向有关人员询问调查了解,结合实际库存情况,按月编制进货(料)采购计划(一式三份),经财会部门签署意见,报主管经理审批后,一份保管员留底,一份交财务部门准备资金,一份交采购员按计划采购。
二、采购员按计划采购的实物,填写入库单,(一式三份)交保管员签字验收后,一份采购员留存,一份交财会记帐,一份为保管员登记实物保管帐的依据。
三、保管人员验收实物,必须亲自过目,物品名称规格一定要核对无误,数量一定要清点(包括点数、称斤、计量等)精确,对不符合规格质量低劣的物品,不得验收入库,遇有争议提交有关部门研究处理。
四、生产经营部门按计划领用的物品,必须先填写领料单(一式三份),内容(领料单位、领料人、数量等)必须清楚、完整和准确无误。
五、仓库管理要保持清洁卫生,物品堆放合理,发料采用先进先出、后进后出的原则。对易燃、易爆、易潮、易腐、易损物品或贵重物品要特殊保管,保证做到不霉不烂,严防失火、爆炸、失盗等事故的发生。
六、保管员对所保管的物品,平时做到勤抽查,勤核对,保证做到帐物相符,帐帐相符。如有盘盈盘亏,要提出书面材料,说明原因,属于正常耗损,经主管经理批准转财会部门核销出帐。属于非正常亏损,追究保管人员责任。
七、仓库是财物重地,非保管人员不得随意进出停留,不允许代存私人物品,不得私自拿用、外借物品,不得白条抵库。
八、保管人员要坚守岗位,在规定的工作时间内不得擅离职守,做到供应及时。
一、会计人员的管理 实现会计电算化后,财会工作的岗位一般分为基本会计岗位和电算化会 计岗位。基本会计岗位包括:会计主管、出纳、会计核算各岗、稽核、会计档案管理等工作岗位。电 算化会计岗位包括电算主管、操作、维护计算机及会计软件系统的工作岗位。
建立会计电算化岗位责任制,是在原有的会计人员岗位分化和再组合,所进行修订、补充和完善 岗位责任制,以便适应会计电算化的新情况,进一步更好地明确会计人员岗位责任,发挥会计人员的 积极性和创造性。具体单位可根据内部牵制制度的要求的本单位的工作需要,参照上述原则进行设置 和调整。基本会计岗位和电算化会计岗位可在保证数据安全的前提下交叉设置,各岗位人员应保持相 对稳定。由本单位人员进行会计软件开发的还可设立软件开发岗位。中小型企事业单位可根据本单位 实际情况结合上述分工适当合并设立岗位和职责。根据上述原则,下面介绍一个具体单位的会计电算 化系统工作岗位和工作职责的分配:
1.会计电算化主管。
会计电算化主管又称会计电算化系统管理员。会计电算化主管负责协调整个会计电算化系统的运 行工作,应该具备会计和计算机相应知识以及相关的会计电算化组织管理的经验。电算化主管可由会 计主管兼任。采用中小型计算机和计算机网络会计软件的单位,应设立此岗位。 会计电算化主管的主要责任是:
(1)领导本单位会计电算化工作,拟定会计电算化中长期发展规划,制定会计电算化日常管理制 度。
(2)根据所用软件的特点和本单位会计核算的实际情况来建立本单位的会计电算化体系和核算方 式。会计科目的设置必须符合会计制度与本单位核算管理的要求,报表数据格式必须符合财政部门和 其他有关部门的要求。定期或不定期组织有关岗位人员对会计应用软件进行系统分析,并根据会计电 算化运行现状,提出修订或开发会计核算软件的意向。
(3)总体负责会计电算化系统的日常管理工作,包括计算机硬件、软件的运行工作。提出有关硬 件、软件的更新、维护和安全保密的方案;挖掘硬件、软件的显在和潜在的作用,充分发挥会计电算 化在生产经营管理过程中的作用。保证和监督系统的有效、安全和正常运转,发生故障应及时查明原 因,及时纠正,及时恢复正常运转。
(4)负责上机人员的使用权限,协调系统内各类人员之间的工作关系。定期或不定期对会计电算 化岗位工作进行检查考核,并指导各岗位人员完成会计电算化工作任务。做到各司其职、奖罚分明, 一以促进整体电算会计岗位责任制的运行效果。提出培养会计电算化人才的目标、方案和实施步骤。 通过对会计电算化人员培养锻炼和考核,使本单位形成不同技术层次的(程序员、维护员、操作员 等)会计电算化人才格局。“保证会计电算化工作沿着全面、持续、稳定、高效率的方向发展。
(5)负责组织监督系统运行环境的建立和完善以及系统建立时的各项初始化工作。并负责整个会 计电算化系统操作的安全性、正确性和及时性的检查,做好上机记录的整理工作,按规定及时归档。 做好系统运行情况的总结,提出更新软件或修改软件的需求报告。
2.系统操作员。 系统操作员是指有权进入当前运行的会计电算化系统的全部或部分功能的 人员。系统操作员负责输入记账凭证和原始凭证等会计数据,输出记账凭证、会计账簿、报表,和进 行会计数据备份。系统操作员应具备会计核算软件操作知识,达到会计电算化初级知识培训的水平, 各单位应鼓励基本会计岗位的会计人员兼任系统操作员的工作。
操作员的主要责任是:
(1)具体负责本单位会计核算软件操作运行。负责系统日常会计数据、会计信息的汇集、输入、 处理、输出、打印和储存。备份的操作运行,保证会计数据、会计信息的及时性、准确性和完整性;
(2)严格遵守会计电算化有关制度,包括开停机制度二上下岗操作记录制度;操作过程中发现故 障应及时报告会计电算化系统主管,并做好故障记录;坚持防病毒制度;会计数据、会计信息检查审 核制度的储存安全保密制度等;
(3)操作员岗位职责可根据企业规模大小、企业业务量多少、会计电算化发展状况(应用程度) 等具体事宜确定。具体地说,操作员可以一人一岗,也可以一岗多人。系统操作员岗位可以细分为:
a.数据录入员。
负责检查专职会计人员提供的记账凭证是否合法、合理与正确,对于违规记账凭证拒绝录入。在 数据录入过程中如发现有疑问或错误时,应及时询问有关人员,不得擅自修改或作废。严格按要求录 入数据,录入完毕后自查核对,校对无误后转审核人员进行审核。录入数据应做到日清月结。
b.帐务系统输出操作员。
负责打印机制记账凭证和会计账簿,根据情况可以由原专业会计各会计岗位责任者担任,也可以 指定一人负责。输出操作员应认真按本汇总、打印、输出机制凭证和汇总表,并与对应的原始凭证粘 贴在一起,保证手工凭证和机制凭证在内容、编号和金额上完全一致。
c.专项模块操作员。
负责会计专门核算的操作工作,根据情况可以由原专门进行材料核算、工资核算、成本核算、利 润核算等会计岗位责任者担任专项模块操作员。
d、报表系统操作员。
负责会计报表的计算和打印工作。根据情况可以由原专门负责会计总 账报表会计岗位责任者担任报表系统操作员,也可以分别由成本核算、利润核算、总账报表等会计岗 位责任者担任报表系统操作员。上报会计主管部门的会计报表应根据会计主管部门统一设计和布置的 格式编制上报。内部管理会计报表应根据会计主管领导统一要求决定。报表的初始化和编制输出一经 确定,不得随意变动。打印输出的会计报表必须经有关领导审阅签字或盖章。每月报表必须以软盘 (双份)和书面两种形式保存,并填写“备份数据登记簿”。
e.数据分析员。
负责对机内的会计数据进行分析,要求具备计算机和会计知识,达到会计电算化中级知识培训的 水平。采用大中小型计算机和计算机网络会计软件的单位,需设立此岗位,由会计主管兼任。主要负 责会计预测、计划、分析以及其他会计业务的操作工作。
3.数据审核记账员。
数据审核记账员负责对输入计算机的会计数据(记账凭证和原始凭证等)进行审核,操作会计核 算软件登记机内账簿,对打印输出的账簿、报表进行确认。此岗位要求具备会计和计算机知识,达到 会计电算化初级知识培训的水平,可由会计主管兼任。
数据审核员的主要责任是:
(1)具体负责各种会计数据的审核工作。可以由原负责审核的专业稽核员担任。按照所审核数 据的环节,审核可以分为:
a.事先审核,即会计数据在输入计算机前进行的检查审核;
b.事中审核,即在记账凭证录入系统后进行的检查审核;
c. 事后审核,一即在处理会计数据、会计信息完毕,依据会计核算软件检索功能检查审核。一 般情况下可由录入员进行事先检查审核,由专职审核员进行事中、事后审核。打印输出的会计凭证、 会计账簿、会计报表必须由审核员检查审核。
(2)审核员的工作范围既包括审核会计凭证,又包括审核会计账簿、会计报表;既包括审核会 计内部数据,又包括审核会计外来数据及网络数据;即包括审核各类代码的合法性、正确性,又包括 审核摘要的规范性等。
(3)按照审核员的工作质量确定,必须严格检查审核各项会计数据,确保数据的完整和准确无 误。还要特别严格注意防范计算机病毒的侵蚀。对于不符合要求的凭证和不正确的输出数据,审核人 员应拒绝签字并及时报告有关人员。
4.硬件维护员。
会计电算化系统的硬件设备是指专门用于会计业务的计算机及其配套设备,包括计算机主机、显 示器、打印机、电源等。会计电算化系统硬件维护人员负责保证计算机硬件的正常运行。此岗位要求 具备计算机和会计知识,经过会计电算化中级知识培训。采用大中小型计算机和计算机网络会计软件 的单位,需设立此岗位,此岗在大中型企业应由专职人员担任。
硬件维护员的主要责任是:
(l)负责会计电算化系统硬件的安装和调试工作。严格执行硬件维护保养制度,保证硬件的正 常运行。硬件维护员的职责按维护任务性质,可以划分为:对硬件适宜经济性运行的维护保养,即保 证在一定条件下(例如,确定适宜的运行时间,创造良好的卫生环境及温度、湿度等空气质量条)的 经济性运行;对硬件进行物理性维护保养,包括对硬件进行定期或不定期的检查,根据零部件使用生 命周期和磨损程度更新更换,保证计算机硬件系统组成零部件运转正常。
(2)制订和维护规划方案和日常维护工作计划,履行硬件检查制度,定期或不定期检查硬件运行 情况,进行维护保养工作,按期编制零部件、工具、用具使用和采购计划,保证日常维护更换和使用 需要。具体如组织操作人员对计算机、键盘和打印机进行日常清洗;定期进行设备的全面检查;随时 整理工作台上的打印纸;调整监视机房的调温设备是否正常,温度是否合适等。
(3)严格执行机房管理制度,对硬件的安全摆放、移动和运行进行监护,保证硬件在静态和动 态环境下的安全性。进行的维护工作需登记“维护登记表”。较大的维护工作须向系统管理员和部门 领导作系统维护报告。
(5)软件维护员。
会计电算化系统软件维护人员负责保证计算机软件的正常运行,管理机内会计数据。此岗位要求 具备计算机和会计知识,经过会计电算化中级知识培训。采用大中小型计算机和计算机网络会计软件 的单位,需设立此岗位,此岗在大中型企业应由专职人员担任。
软件维护员的主要责任是:
(1)负责会计电算化系统软件的安装和调试工作。严格执行软件维护保养制度,保证软件的正常 运行。软件维护员的职责按维护任务性质可划分为对会计核算软件的功能性维护、对会计核算软件适 应性维护。其中对会计核算软件的功能性维护,即对会计核算软件在运行中发生的功能错误进行维 护,也就是排除会计核算软件在运行中发生的功能错误,恢复会计核算软件原来的功能。对会计核算 软件适应性维护,也就是由于企业机构的变更、经营环境的变化,所引起的会计业务、会计流程的变 动,以及由于上级主管部门对会计业务处理方式、会计报表的内容及格式的变动、对会计核算软件进 行一系列修改及维护,使其适应变化的情况。
(2)根据上下岗操作记录和软件运行报告,编制日常维护计划,保证会计核算软件各项功能的 正常运行;熟悉会计核算软件运行的特点及薄弱点,熟练掌握会计核算软件维护技能,做好临时性维 护和技能性维护任务,确保会计核算软件发挥原有功能。如发现软件的原设计功能未能正常运行时, 应作详细记录并与软件供应商联系解决。
(3)软件维护人员除实施数据维护外,不允许随意打开系统数据库进行操作,实施数据维护时 不准修改数据库结构,其他上机人员一律不准进行直接对数据库的操作。会计软件的升级应由系统主 管报告部门领导批准,由系统主管组织,软件维护人员具体实施,并编写升级报告,形成文档进入档 案。
许多情况下,系统软件维护岗位和硬件维护岗位可以合并。
6.档案员。
会计电算化系统运行的目标是为企业管理提供财务信息。档案员应按照有关规章制度保管这些信 息和系统本身的资料。
档案员的主要责任是:
(1)负责以磁盘、磁带或激光盘等介质存储的程序文件和数据文件的档案管理工作。会计报告期 终了(月份、季度、年度),有关会计电算化岗位操作员应向档案员办理归档交接手续;使用中的所 有软件,应由有关会计电算化岗位程序员。维护员应向档案员办理归档注册手续,要保证磁盘、磁带 或激光盘等介质存储的程序文件和数据文件的档案完整齐全并与会计电算化系统实际运行的程序文件 和数据文件相一致性。
(2)档案员对磁性介质会计档案的管理,要做到:
a.定期或不定期进行检查和备份工作,防止磁盘损坏没有及时备份而丢失文件;
b.以磁盘、磁带或激光盘等介质存储的程序文件和数据文件保管的会计档案,要注意完善防 盗、防磁、防热、防辐射等措施;
c.磁盘化会计档案的保管期限,应按照有关会计档案管理制度办理。档案员不得随意违章销 毁。对会计核算的年度资料,应复制三份,分别存放在不同地点,以防意外。
(3)按档案管理要求移交档案,一填写档案移交单。
7.系统分析设计员。
系统分析设计员是整个会计电算化系统的设计师,处于举足轻重的地位。但在许多单位中,这往 往是一个被忽视的岗位。
系统分析设计员的主要责任是。
(1)具体负责本单位会计核算软件运行分析工作。根据本单位确定的会计电算化中长期发展规 划,制定具体的系统分析实施方案,并遵循科学系统的分析步骤、内容和方法,定期或不定期对会计 核算软件开展运行状况分析,做到扬长避短,促进会计电算化处于良性循环状态;
(2)分析的工作内容应重点掌握三方面工作:
a.分析原有功能发挥情况如何;
b.会计核算软件运行过程中存在什么问题;并分清主要和次要问题;
c.综观企业内外计算机发展水平和核算状况,开展本单位会计电算化系统的需求分析。
(3)根据开展系统分析所调查的资料,提出系统分析报告。 在报告中,应遵循科学的思想与方法,处理好近期与长远、充实与提高、会计信息系统与企业内外信 息系统、预期值与实际值等方面的关系,保证系统分析报告的可行性。
在中小企事业单位,系统分析员一般由会计电算化主管兼任或临时聘任专家担任。
8.程序员。
主要责任是;
(1)具体负责本单位会计核算软件的开发工作。根据本单位确定的会计电算化中长期发展规划 和分析员提出的分析资料,制订具体的实施方案和步骤,保证本单位的会计核算软件具备一定的规模 与水平。
(2)调查研究国内外计算机发展状况与核算水平,并结合本单位实际,在一般情况下,分一 年、三年、五年为不同的开发阶段,对会计核算软件进行部分开发或总体开发,形成循序渐进。阶梯 式的发展模式。
(3)开发的会计核算软件必须符合财政部有关《会计核算软件评审办法》的规定,必须经过相 应一级的主管部门评审通过,并具有一定的先进性、具备一定的安全性、通用性和可操作性。
(4)评审通过的会计核算软件,经编译后,应拷贝一式四份,分别移交有关岗位(一份程序留 存;一份操作员使用;一份维护备用;一份档案员存档),必须按规定进行维护和管理。
9.电算审查员。
电算审查员负责监督计算机及会计软件的运行,防止利用计算机进行舞弊。要求电算审查员具备 会计和计算机知识,达到会计电算化中级知识培训的水平。 此岗位可由会计稽核人员兼任。 采用大中小型计算机和计算机网络会计软件的单位,需设立此岗位。
10.网络员。
主要责任是:
(1)负责本单位会计信息网络系统的采集、传递,即负责对所属单位、上级主管部门的会计信 息网络系统数据的采集、传递、储存,负责企业内部信息的采集、传递,将上述采集、传递的信息转 存移交于有关操作岗位。网络员采集、传递、储存信息的职责,应做到及时准确并保证通用性(如使 用的软件不兼容,应由维护员做技术处理,达到一致方能运行)。
(2)按照操作技术规范采集、传递信息,严格检查出入口信息,并采取相应防病毒手段措施, 严防计算机病毒侵蚀会计信息网络系统。
二、会计电算化系统操作运行的管理会计电算化系统的操作运行必须要有个严密的操作行为规范。通常,实行会计电算化的单位,一 般配备二台或若干台计算机。上机人员包括会计人员和计算机专业人员。由于介入操作的人员数量 多,构成复杂,客观上也会产生不同人的行为方式。因此,制订统一的操作行为规范,使其达到预期 的目的,是会计电算化操作运行的客观需要。
另外,在会计电算化系统中,会计信息以集中处理为主,任何一个岗位的差错,都会影响到整个 系统的安全。
会计电算化系统操作运行的管理包括对操作人员的管理,对操作过程的规范,以及审核、备份及 操作日志等方面的管理。这些方面构成会计电算化系统操作运行的管理。
(一)对操作人员的管理对操作人员的管理分为操作人员资格的认定和赋权两个方面。
1.操作人员资格的认定。
操作人员资格认定办法一般应由企业财务会计部门制订。会计人员(包括电子计算机专业人 员)因工作需要上机操作,必须经财政部门考核组考核合格,颁发“计算机操作证”或“会计电算化 操作证”,持证上机操作。考核不合格或无证者不准上机操作。进行操作人员资格认定是从根本上保 证上机操作人员的技术水平,保证系统正常运行的措施,能有效防止上机操作人员因操作技术不合 格、不具有一定水平的技能而误操作造成差错、损失。
2.赋权。
根据《会计电算化管理办法》的有关规定,软件应具有防止非指定人员擅自使用和对指定操作人 员实行使用权限控制的功能。在实际工作中,除在会计核算软件技术上加密外,还应在管理上进行分 工,分别要对系统管理员、数据录入员、审核记账员、会计报表编制人员、会计账簿打印输出操作 员、各专项功能模块操作员和其他会计业务操作员的操作权限给予界定,防止越权操作所引起的数据 丢失、紊乱和泄密现象出现。
(二)操作规范必须严格按照《会计电算化系统工作流程》完成各项工作。必须以自己的真实姓名进入会计电算 化系统,按要求填写日期。 操作员口令、操作内容、操作起止时间和运行情况,根据指定操作人权限的指令进行操作,不得进行 违反规范的操作。所有上机作人员必须登记所有上机操作情况。在操作过程中发现问题应及时向系统 管理员报告。问题的现象、处理过程、处理方法。处理结果等都应有明确记录。对于严重或重大运行 故障,除应按规定登记外,还应向单位负责人报告。工作完毕后应及时退出系统,以免他人利用系统 进行其他操作。不得将自己的口令泄露给他人,并定期修改自己的口令。启动系统时按要求顺序开 机,结束工作后按规定顺序关机。
会计电算化系统的硬件设备和软件由财务部门统一管理和使用,其他部门人员一般不得使用,确 需使用时必须经财务部门有关负责人批准,并确认不影响会计电算化的正常工作一经批准的其他部门 人员操作时必须进行操作登记,并在上机登记表上注明批准人姓名和批准时间。任何人不得玩计算机 游戏,不得用于对外服务。为了避免计算机染上病毒,所有软盘必须进行病毒检测,若有病毒杀毒后 才可进行其他操作。为了保证硬件安全,不得带电拔插任何接口线路,包括打印电缆线插头、显示器 电缆线、键盘插头等。不得进行未作登记记录的硬件或软件维护工作。
(三)审核
1.输入前审核。审核原始凭证的合理、合法性即是否有经办人、验收人、主管领导签字。采用 手工编制记账凭证的,要审核手工凭证是否符合会计制度要求,借贷关系是否平衡,未经审核的记账 凭证不准输入;其他会计业务及数据应事先预审。
2.输入后审核。不论是采用直接在计算机上编制记账凭证,还是经审核输入的手工编制记账凭 证,在打印记账凭证之前,审核员对机内的记账凭证必须严格审核,确保与手工记账凭证或原始凭证 完全一致,审核无误后签章。在打印输出记账凭证后,审核员仍要对记账凭证的日期、业务内容及摘 要、借贷分录、金额、数量等严格把关,无论何时,发现不合法的或出现差错的凭证应及时退回经办 人员妥当处理。
3.每周对所有凭证、报表等进行一次复查,确保数据正确无误。
(四)备份在手工会计中,所有会计资料如会计凭证、会计账簿和会计报表等均是以文字的形式存放在纸介 质中。由于纸介质中存放的信息具有较高的安全性和稳定性,另外把纸介质中的信息制作副本也非常 费时费力。因此为了保证会计信息的安全,通常采用的方法是加强对纸介质中的信息的保护,很少采 用制作副本(备份)的方法。在会计电算化系统中,由于会计信息存储的介质主要是磁盘等磁性介 质。而磁性介质中存放的信息相对不稳定,安全性较差;但另一方面,磁性介质中存放的信息可以非 常方便地制作副本,也就是备份。所以实现会计电算化以后,对会计档案进行备份就成为常规的,也 是必要的管理手段了。
备份时间,也称备份时间间隔。备份的目的是防止会计档案的意外丢失。由此,备份分为永久性 备份和临时备份。永久性备份是指备份产生的副本需长期保存。临时性备份是指备份产生的副本只是 暂时保存。永久性备份主要在每个会计期间核算完成时进行,一般应制作两到三个副本,存放在不同 的地方,以防意外。临时备份通常在每天或每段工作完成时进行。临时备份可采用a、b备份法。所谓 a、b备份法是指按需备份数据量准备两组磁盘,分别标为a组和b组。第一次用a组磁盘备份;第二次 用b组磁盘备份;第三次再用a组磁盘备份;第四次用b组磁盘备份……依次类推。这种方法的优点是 在不增加备份工作量的情况下提高了备份数据的安全性。备份的软盘应存放在安全地点。一般应具备 防盗、防磁、防潮、防热、防污染等功能。
根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《山东省安全生产监督管理规定》,按照国务院、省、市人民政府先后下达的“关于进一步加强安全生产工作的决定”中要求各级政府、政府各有关部门中各级领导要认真落实“一岗双责”的要求,结合实际,特制定市局机关各级领导干部安全生产监督管理岗位责任制。
一、 指导思想和岗位安全责任制考核六项原则
(一)安全责任制的指导思想
全面贯彻落实国家有关安全生产的一系列法律、法规和行业安全技术标准以及省市关于加强安全生产监管,防范安全事故的一系列指示精神,从讲政治、保稳定、促发展的高度,进一步加强对本系统安全生产的监督管理,在局机关全面推行各级领导对安全生产监督管理的岗位职责,坚决遏制各类重大安全事故的发生,为交通各项事业的发展创造良好的安全环境。
(二)安全责任制考核六项原则
1、法定代表人或主要负责人对本系统安全生产负全面责任的原则;
2、其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则;
3、谁未履行安全监督管理职责论谁负责的原则;
4、谁审核、审批、发证,谁检测、审验签字盖章谁负责的原则;
5、管行业必须管安全、管市必须管安全的原则;
6、安全责任事故处理,必须坚持“四不放过”的原则。
二、局长(兼安委会主任)岗位安全职责
1、交通局局长(兼安委会主任)为部门安全生产第一责任人,对局机关和直属企事业单位安全生产监督管理负总责。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,加强对干部职工进行安全教育和培训。
3、负责建立健全安全生产监管机构,配齐专职管理员,并确保每年不低于30万无用于安全管理工作。
4、负责实行安全生产责任制和全系统各级领导干部“一岗双责”制,检查并考核同级副职和所属企事业单位正职安全生产责任制、一岗双责制落实情况。
5、负责每季度召开一次安委会或安全专题会议,研究和解决安全生产监管中的重大问题,部署重要工作及活动,并制定市局“特大安全生产险情及事故应急处理预案”。
6、负责督导各级各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。
7、组织开展安全生产大检查、安全生产(管理)评估(评价)和对安全生产责任制的考核奖罚兑现。
8、组织对重大安全事故的调查处理,落实事故处理“四不放过”原则和发生特大事故及时汇报制度。
三、市局领导干部岗位安全职责
(一)分管安全工作的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托抓好全市交通系统安全生产监管工作,对局直企事业单位及贫乏的科室所承担的安全生产监管负主要责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和上级主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,及时纠正在生产过程或行业监管中失职和严重违章行为。
3、受局长委托主持召开局安委会会议或交通系统安全例会,专项会议,分析安全生产形势,及时解决安全生产监管中的较大问题,组织开展安全重大活动。
4、组织制定、修订和审批市局安全生产监督管理的规章制,、标准、办法、安全技术规范,并组织实施。
5、组织实施安全培训、教育和安全专项活动,进行安全工作考评,总结推广先进经验。
6、组织实施安全生产大检查和督导有关科处室进行专项“治理整顿”,监督完成市局和上级下达的“事故隐患”的整改。
7、组织有关部门和人员对系统内重大安全生产责任事故进行调查处理,落实事故处理“四不放过”原则,并及时向上级有关部门报告。
8、督导市局各科处室认真履行好各自的安全监管职责,建立健全有关记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、凡全市交通系统发生的特大生产险情或事故,按照职责分工,立即启动“市局特大生产险情及事故应急处理预案”(以下简称市局应急预案),受局长委托或带领分管科处室负责人前往处置。
10、按照上述安全岗位职责,制定年度安全工作计划,在当年工作安排中逐条落实。
(二)分管交通专业管理处室的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长中受局长委托,按照“谁主管,谁负责”的原则,抓好分管工作中的安全监督管理工作,对所分管的专业管理处室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,及时纠正分管的专业安全监督管理中违章和失职行为。
3、负责召开分管处室安全会议,分析安全生产和监管形势,及时解决存在的问题和薄弱环节,组织开展安全专项整治活动。
4、组织制定、修订分管处室的安全监管规章制度、活动方案并组织实施。
5、督导分管的专业处室,认真履行好各自的安全监管职责,建立健全涉及安全的记录、报表、台帐及文件档案资料。
6、按市局安全生产大检查方案要求或根据工作需要,带领分管处室进行安全大检查,督导有关科室和单位对所查出的安全事故隐患及问题及时进行整改。
7、所分管的业务单位发生特在安全事故,按市局“应急预案”要求,带队或委托分管处室负责人带队前往救援和处理。
8、按照上述安全岗位职责和市局“年度安全工作要点(意见)”,在当年工作安排中逐条落实。
(三)分管公路管理的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托,按照“谁主管,谁负责”的原则,对全市公路路政、工程施工、养护所承担的安全生产监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和行业安全技术规范、制度,及时纠正公路部门严重的安全违章和失职行为。
3、会同市公路局局长每季度召开一次安委会会议或公路部门安全专项会议,分析安全形势,及时解决安全生产和监管中的较大问题,部署开展安全重大或专项活动。
4、协助市公路局局长制定、修订和审批市公路局安全生产规章制度、标准、办法和安全技术规范,并监督执行。
5、督导全市公路系统建立安全管理机构,配齐专(兼)职人员,落实安全专项经费,实行安全生产责任制和“一岗双责”制、安全培训、教育及检查制度。
6、督导完成市交通局和上级下达给公路部门“事故隐患”的整改和公路系统内重大交通事故、一般厂务事故的调查处理,落实事故处理“四不放过”的原则,并及时向交通主管部门和上级有关部门报告。
7、督导市局分管科室和市公路管理部门建立健全安全生产管理的记录、报表、台帐和文件档案资料。
8、凡全市公路系统发生特大生产险情或事故,督导公路部门立即启动“应急求援处理预案”,带领分管科室负责人协助公路部门负责人前往求援和处理。
9、按照上述安全岗位职责和市交通局年度“安全工作要点(意见)”,在当年工作安排中逐条落实。
(四)分管党群工作的局领导(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托,按照“谁分管,谁负责”的原则,抓好党群工作中的安全生产监管工作,对政工科、工会等科室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。建立健全各级安全监督管理机构,及时配齐安全科(处)长、安办主任和安全业务技术人员。
3、对局直企事业单位职工,从业人员进行安全生产遵章守纪教育,监督检查基层单位劳保用品的质量和定额及时配发,监督检查职工劳动环境、作业条件等情况。
4、对局机关和局直企事业单位新建、改建、扩建项目进行“三同时”安全监督。
5、以安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据,凡发生特大责任事故的一律实任“一票否决制”,并对事故的有关领导实行责任追究,严肃处理。
6、督导企业认真落实国家劳保方针、政策和制度,维护职工的佥权益。
7、督导党群部门认真履行好各自折安全监管职责,建立健全有关安全监督的记录、报表、台帐及文件档案资料。
8、凡局直单位发生一次4人以上因劳动卫生、环保或食物中毒等重大险情事故,按市局“应急预案”要求,带队或委托工会主席前往救援和处理。
(五)分管稽查、局办公室、计财、法规科的各有关局领导安全职责
1、协助局长或受局长委托,按照“谁主管,谁负责”的原则,抓好好管业务工作中的安全生产监管工作,对分管的科室所承担的安全监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,及时查处在道路交通运输中超员超交通违章和执法检查中的失职行为。
3、负责组织制定完善机关(宿舍)安全用电、消防、小汽车安全管理办法,加强对机关锅炉房、汽修场所、仓库、档案室、通信机房等消防安全管理。对机关基建工程项目的承包单位、施工单位的资质把关,签订相关安全合同,落实安全“三同时”规定。
4、对市局出台的安全管理规章制度,从有关法律法规角度进行质量把关,对机关各行业管理处室安全监管、交通安全执法提供法律指导和监督。
5、执行国家、省市有关法规和规定,足额保证安全专项经费的投入。认真监督检查安全生产责任制保证金、风险抵押金的缴纳和奖罚兑现。
6、督导交通稽查支队和分管科室,认真履行好各自的安全监管职责,建立健全有关安全工作的记录、报表、台帐及文件档案资料。
7、凡全市交通系统特大生产险情或事故或机关及家属院发生安全事故,按市局“应急预案”要求,带队或委托科室负责人前往救援和处理,并及时做好后勤保障及善后处理等项工作。
(六)工会主席安全职责
1、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,教育职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、依法组织职工参加本企业(单位)安全生产工作的民主管理的民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
3、对企业(单位)新、改、扩建工程项目进行“三同时”安全监督,并依法行使工会组织的建议权。
4、凡局直单位发生职工一次4人以上因劳动卫生、作业环境问题中毒或食物中毒等重大险情事故,按市局应急预案要求,随同有关局领导或带队前往救援处理。
5、参与重特大责任事故调查处理时,有权依法向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。
四、机关各科、处、室负责人安全职责
(一)安全科技科科长(兼安委会办公室主任)安全职责
1、向局长、分管副局长和局安委会负责,并负责安委会日常工作、接受上级安全管理部门的指导和监督。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产方针、政策、法律、法规、标准和制度,对本系统的安全负有指导、监督和考核的责任。
3、组织、联络、协调和安排局安委会各成员(科、处、室)完成安全监督管理的具体工作和局领导临时交办的任务,并按时向局安委会、上级有关部门报告。
4、负责起草市局或安委会有关安全监管制度、标准、规定、办法、意见、报告和指导性安全文件。
5、协助分管局长做好安全宣传教育等重大活动、会议的组织、协调、联络和承办工作,并负责起草局主要领导在全市交通系统安全工作会议上的讲话及市局安全总结、考核资料。
6、负责带领市局专家组成员对全市交通系统安全管理评价、安全生产状况评估和安全生产责任制、安全监管考评工作,并及时向市局和上级有关部门提报考评情况资料。
7、负责对基层安全科、处长、分管负责人等有关人员的岗位安全培训和全系统安全研讨、安全专项活动的具体组织、协调、实施、总结、借鉴,推广先进经验。
8、负责汇总统计全系统安全生产情况,定期分析安全生产形势,结合上级要求,及时提出工作意见和措施。
9、负责建立健全市局安全各项管理规章制度、标准、办法和工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。
10、每季度组织开展一次安全生产(管理)大检查,做到有方案、有实施、有总结汇报。发现事故隐患及时签发《事故隐患整改通知书(单)》,督导责任单位(部门)限期完成整改。
11、遇到重大厂务安全、特大道路交通行车事故,按市局“应急预案”要求,随局长或分管局长前往处理;工作需要,按省市有关部门要求,参与系统内外重特大生产事故的调查和处理。
(二)局办公室主任安全职责
1、向分管副局长和局安委会负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,对所管理的人员、设施、设备车辆安全负责。
2、认真执行国家、上级有关安全生产法律法规和省厅、市局安全管理规章制度,认真做好局学中政会议涉及安全生产管理内容的会议记录,并建立健全相应的安全会议、检查、机关安全管理制度及文件档案资料。
3、每季度至少一次对机关办公楼、通信设施、锅炉房、配电室、车辆保修场所、档案库、仓库和机关宿舍区进行一次安全检查,做好记录,发现问题和隐患及时整改。
4、做好所管理的车辆、人员安全管理,责任到人,认真进行考核奖惩,预防机关各类安全事故的发生。
5、遇有局机关安全事故,协助分管局长及时处理;遇有交通系统特大险情及事故,按市局“应急预案”要求,积极协助局长、副局长做好通信联络、后勤保障和机关秩序稳定工作。
(三)市运管处处长安全职责
1、向分管副局长和局安委会负责,按照“管行业、审批运政许可证必须管安全”的原则,对本部门业务范围内的安全监督管理负责。
2、认真执行国家、上级和行业交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度,对全市交通系统运政管理业务范围内的安全生产监督管理,负有指导、监、考核和奖惩的责任。
3、定期召开本部门安委会(安全领导小组)会议或道路交通“春节”、“五一”、“十一”重大节假日前或上级临时交办任务前的专向会议,制定方案,及时解决安全生产监管中存在的问题,部署、组织实施好安全运输等重大活动。
4、负责起草、修订运管处行业安全生产监督管理的规章制度、办法、业务管理规定和指导性安全文件,内部实行纵到底、横到边的安全生产责任制。
5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业管理规章制度,指导各类运输业户建立健全安全管理规章制度,实行安全生产责任制,严格审查,严把各种营运车辆“市场准入关”,对各汽车客运站实行“安全监督”,积极构建长效安全管理机制。
6、定期组织开展安全生产大检查和“化学危险品运输”、“客、货运输”等专项治理整顿,督导按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。
7、负责汇总统计全市交通运输企业和城市出租车及行业运输企业安全生产情况,定期分析安全生产形势,按要求上报专项安全工作总结,并强化行业安全监管的措施。
8、负责建立健全本部门(安办)安全各项管理规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、负责本部门人员、设施、设备、车辆的安全管理,责任到科室和人员,预防各类安全事故的发生。
10、遇有特大道路交通行车事故,按市局“应急预案”要求,随分管局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要,参与本系统内重特大道路行车责任事故的调查处理。
(四)市航管处处长安全职责
1、向市政府和局长、分管副局长、局安委会负责,按照“管行业,审批许可证必须管安全”的原则,对本部门业务范围内的安全监督管理负责。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度,对全市水上航政管理业务范围内的安全生产监督管理,负有指导、监管、考核和奖惩的责任。
3、负责起草、修订航管处水上行业安全生产监督管理的规章制度、标准、办法、规定和指导性文件。实行纵到底、横到边水上交通安全生产责任制。
4、定期召开本部门和水上交通安全会议,研究分析安全生产形势,及时解决安全监管中存在的问题,制定方案,组织开展水上交通安全专项治理整顿等重大活动。
5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全规章,指导基层港监部门健全完善水上安全管理长效机制,严把船员适任关、船舶技术状况关、浮桥质量和承载关。
6、定期组织开展水上交通运输安全大检查,督导航运和浮桥公司按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。
7、负责汇总、统计全市水上(包括浮桥、码头)航运企业安全生产情况和专项工作总结汇报,及时提出工作意见和措施。
8、负责指导并建立健全市水上安全监管部门的各项安全规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。
9、负责本部门车辆、设备、设施和人员的安全管理,责任到人,预防各类安全事故的发生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“应急救援预案”,随分管副局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要,参与本市水上特大交通事故的调查处理。
(五)交通稽查支队队长安全职责
1、向分管局领导和局安委负责,按照“管行业必须管安全”的原则,对本部门工作范围内的安全监管负责。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针政策、法律、法规和管理规章制度。对全市交通各级稽查部门业务范围内的安全负有指导、监管、考核和奖惩的责任。
3、负责起草、修订交通稽查部门安全监管的规章制度和指导性文件,内部实行纵到底、横到边的安全管理责任制。
4、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全管理、稽查规定,对全市交通机动车违章和超员超限及黑车、黑线、黑班、黑户进行查处,并按要求及时汇总、统计上报交通稽查专项工作总结、报表等。
5、定期召开本部门交通稽查安全会议,研究分析安全管理形势,及时解决在安全监管中存在的问题,按上级要求,开展“治超打黑”专项治理整顿等重大活动,积极构建长效安全管理机制。
6、负责建立健全本部门各项安全规章制度和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件档案资料。对本部门所管理的人员、车辆、设备、设施的安全负责,预防种类安全事故的发生。
7、遇有交通系统特大安全生产事故,按局领导要求,积极参与救援处理。
(六)驾培处处长安全职责
1、向分管局领导和局安委会负责,按照“管行业必须管安全”的原则,严把机动车驾驶员“考核、颁证关”。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和交通安全管理规定、安全驾驶常识,并按要求认真组织驾驶员参加安全培训,未参训或考核不合格人员,不得颁发“从业人员资格证”。
3、负责起草、修订驾培处安全管理规章制度和指导性文件,健全驾驶员培训必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件、档案资料,并按要求汇总、统计上报驾培报表、资料和专项工作总结。
4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责、预防各类安全事故的发生。
(七)维修行业管理处处长安全职责
1、向分管局领导和局安委会负责,按照“谁审查、谁签字、谁负责”的原则,对全市交通机动车检测站和汽车修理厂家资质负责。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管的规定,起草、修订有关维修行业管理、机动车检测站指导性文件,严把“资质审查关”和“机动车技术性能检测关”。
3、负责建立健全全市交通维修处(所)行业安全监管必备的各种原始记录、报表、台账和有齐全完整、符合资质审查条件的(包括安全条件)档案资料。
4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责,预防各类安全事故的发生,并按要求汇总、统计上报维管检测有关报表资料和专项工作总结。
(八)规划基建科科长安全职责
1、向分管局长和局安委会负责,按照“谁审查(签字)谁负责”的原则,对本科室业务管理的工程安全监管负责。
2、积极宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全技术规范、标准。督导新建、改建、扩建的基建和其它工程项目实行安全“三同时”,健全安全监督管理必备的记录、台账、文件及档案资料,并按要求自查和统计上报。
3、对本科室所管理的人员、车辆、设备安全负责,预防各类安全事故的发生。
4、凡公路工程施工、养护、运营方面发生特大险情或事故时,按市局“应急预案”要求,随局长或分管局长前往求援和处理。
(九)政工科科长安全职责
1、向分管领导和局安委会负责,按照“谁主管、谁负责”的原则,对局直企事业单位、从业人员劳动保护、职工教育培训及涉及安全生产管理的有关工作负有安全监督的责任。
2、积极宣传国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规及行业管理规章制度,审报审批干部、职工安全教育培训计划,制定、修订市局劳动保护管理规定和指导性文件,并定期进行监督检查。
3、负责对局机关有关科、处室安全管理人员进行审查把关,确保质量,配齐人员。
4、按照局党委决定,对发生特大安全责任事故的单位、部门、会同有关科室,实行“一票否决”,严肃追究有关领导的责任。
5、凡局直单位发生一次4人以上因环保、职业卫生或食物中毒等重大险情事故,按市局“应急预案”要求,随分管领导前往救援和处理。
(十)财审科科长安全职责
1、向局长、分管领导和局安委会负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,对市局专设安全基金、活动经费和上级安全奖励金负有资金保证和财务监管的责任。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的法律、法规、标准和管理制度,按规定每年年初提取不低于30万元安全经费,用于安全责任制奖罚兑现、先进表彰奖励、安全教育培训、召开会议、开展专项宣教活动以及局安办专项通讯办公设备配备等,做到专款专用。
3、负责与局每年签订安全生产责任羽的单位、部门、个人安全风险抵押的缴纳和对上一年度的安全责任书考评后的奖罚兑现。
4、凡发生特大安全事故或机关重大安全事故,按市局“应急预案”要求,积极协助有关科处室做好善后处理工作。
(十一)法规科科长安全职责
1、向分管领导和局安委会负责,对市局制定出台的安全管理规章、办法、标准从国家法律法规的角度进行质量把关。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管规定,起草、修订有关交通执法文件,审核颂发有关证件和安全执法标志服。
3、监督、指导全系统交通执法和会同安办共同做好安全执法检查。
为切实加强机关效能管理,激励全体工作人员争先进位意识,现就20__年机关岗位目标责任制考核工作制定以下考核办法:
一、考核对象
局机关全体在册在岗工作人员
二、考核内容
考核内容由基础分和奖励分组成。基础分100分,主要包括考勤分(10分)、考绩分(80分)、考评分(10分)三个部分。奖励分主要包括对获得国家、省、市、县及局表彰的先进个人的奖励加分,加分实行上不封顶。
三、考核标准
一)基础分(100分)
1、考勤分(10分)
机关全体工作人员要认真执行机关工作纪律、按时上下班,积极参加政治(业务)学习、值班、环境卫生整治及文明创建等项集体活动。有以下情况的,从考勤分中相应扣分,扣完为止:
1)上班、政治(业务)学习等集体活动无故迟到、早退扣1分/次,无故缺席扣2分/次;
②无故旷工扣3分/天;
③节假日值班或重大、突击行动未参加(以带班领导查班为依据)扣2分/次;
2、考绩分(80分)
主要考核个人岗位责任制目标完成情况。全体工作人员要严格执行局出台的各项规章制度,积极主动、按时保质地完成各项职能工作和交办任务。凡未按时保质完成职能工作或交办任务的,按个人岗位责任制目标完成比例计分。超额完成主要工作目标的,按个人岗位责任制目标完成比例计加分。
3、考评分(10分)
考评基本分10分。主要考核个人德、能、勤、绩、廉等方面的综合情况,以全体工作人员民主测评结果为依据,由考核领导小组综合评定。
二)奖励分
获得国家、省、市、县综合表彰的先进个人奖励加分分别为:12、10、8、6分,获得国家、省、市、县及局单项表彰的分别加:10、8、6、4、2分。个人因不同工作获不同级别表彰的可累积加分,因同一工作获不同级别表彰的,取最高加分计奖励分。民主测评前3名者,分别加3、2、1分。
四 考核办法
1 局成立年度目标责任制考核领导小组,负责全局的年度目标责任制考核工作。领导小组组长由**同志担任,__、__、__同志任副组长,成员为__、__、__、__、__同志。
2 年度考核时间为每年年底。
3 考核程序
1)个人对照考核标准和个人责任制目标完成情况进行总结打分。个人只自评考勤分和考绩分。考绩分为目标责任制(100分)自评分乘以0.8。
2)分管领导审核后交考核领导小组。
3)考核领导小组组织民主考评。
4)考核领导小组组织综合考核评分。
5)提交局党组讨论。
6)公示
7)主要领导按全局人员平均数计分(考评加分和个人单顶加分另加)。
五、考核兑现
1、结果与评优评先挂钩。个人考核得分分科级和工作人员两类,按各职级名额和得分,得分前列者年度考核直接定为优秀等次。
2、设立机关岗位目标责任考核奖。经局党组确定分值标准后,乘以考核所得分,即为个人全年岗位责任制考核兑现奖。
3、发生下列情形之一的责任人,实行一票否决,取消当年机关岗位目标责任制考核奖励。
1)发生重大责任差错的;
2)发生重大安全责任事故的;
3)全年旷工(以考勤不在班且未履行请假手续为准)5天(含5 天)以上的;
4)违反局公开服务承诺被查实的;
5)受到严重警告以上党纪、政纪处分的;
一、岗位责任目标考核基础分为50分。凡主管或分管工作受到县级以上单位(含县级)表彰的奖5分,受到批评或在全县排名为倒数一、二名的扣5分。
三、联系民营企业基础分15分。按规定完成税收任务计15分,每差两个百分点扣1分,每超过一个百分点奖5分。
四、联系项目基础分10分。按规定完成项目建设和落实工作任务得满分。项目建设不能完成建设任务或工程进度的,按比例扣分。
五、联系学校5分。完成目标任务的得满分,完不成目标任务的按比例扣分,“两基”迎国检不达标的不得分。
六、联系生态家园10分。完成生态家园建设任务,起到带动和示范作用,促进生态旅游产业发展。没有起到带动、示范作用,没有完成生态家园建设任务的不得分。
七、镇党委、镇政府成立“一岗五联”工作目标责任制考核组。由党委书记(镇长)任组长、副书记任副组长。组织(统战)、宣传委员和四大办公室主任为成员。考核基础工作由四大办公室负责。
八、考核的有关数据以年报和相关单位提供的依据为准。
九、党政领导班子成员岗位责任制考核兑现按“一岗五联”考核和机关综合目标考核各50%计年度考核得分,作为岗位责任制兑现的依据。
强三基是以党支部为核心的基层建设。以岗位责任制为中心的基础工作。以岗位练兵为主要内容的基本功训练。是会战工委通过总结会战初期加强基层建设的基本经验,于1964年提出的基层工作全面发展、全面提高的方针。加强三基工作,是大庆会战时期形成的抓好基层工作的基本经验之一。
1960年开展了学习:王、马、段、薛、朱和红旗单位活动;1961年开展了,以政治工作好、计划完成好、革命作风好、企业管理好、生活管理好为目标的五好单位和红旗手活动;1962年提出了:加强基层工作,开展五好红旗队活动,大力改进作风,全面管好生产的工作方针;1963年全面检查了会战以来基层建设工作情况,总结了加强基层建设、健全经常性政治工作的基本经验;1964年强调了以基层建设、基础工作和基本功训练为内容的三基工作。加强基层建设,核心是加强党支部建设。
大庆石油会战以来,始终坚持支部建在连上,在钻井队、采油队、基建队以及家属管理站设立党支部。加强基础工作,中心是建立健全严格的岗位责任制度。会战初期总结生产实践而建立的岗位责任制,就是企业生产管理中的一项根本制度。
加强基本功训练,主要是坚持岗位练兵,干什么、学什么,缺什么、补什么。经常组织技术赛巧和开展技术能手竞赛活动,促进职工技术素质的不断提高。同时,多层次、多渠道、多形式地对职工进行以岗位培训为主的全员培训,有效地提高了企业职工的群体素质和岗位工作能力,增强了企业的活力,提高了经济效益。
(来源:文章屋网 )
不久前在北京召开的一个会议上,国家安全生产监督管理局负责人在谈到近来安全生产事故居高不下、重大事故接连不断的情况时说,造成事故的原因可说是多方面的,但归根结底仍是安全生产责任制“落实不下去,严不起来”。
会后有专家说,要解决“落实不下去,严不起来”的问题,光靠运动式的检查不行,靠人盯人的战术也不行,还得以人为本,靠大庆“四个一样”和“三老四严”的作风。
“四个一样”和“三老四严”是大庆人当年在开发大庆油田时的创造。“四个一样”是指落实责任制要做到“黑夜与白天一个样,风雨天与好天气一个样,干部在与不在一个样,检查与不检查一个样”。“三老四严”是指执行责任制时要“当老实人,说老实话,办老实事”;做到“严格要求,严肃态度,严密组织,严明纪律”。它的形成是由一把大火引起的。
1962年,大庆会战进入第3年,5月8日凌晨,油田首个投产的注水站突然燃起冲天大火,不到3小时,大火就烧毁了投资160万元建起的设备厂房。
事后调查发现,造成火灾的原因很简单。柴油机排气管水封防火装置早已失效,但没有及时维修,导致冒出的火花吹到房顶,引燃了屋顶保温层的油毡和锯末。而水封装置失效的问题,注水站曾向生产调度反映过,就是没有引起重视。
调查使油田指挥部领导认识到,会战以来之所以事故苗头多发,屡屡酿成事故,一是安全生产基础工作薄弱,没有明确的岗位责任制,导致许多事没人具体管。以这次火灾为例,隐患早就存在,但大家却都视而不见,也没有去及时排除。二是队伍作风不过硬。长期野外分散作业,风餐露宿,流动工作,在形成石油职工队伍吃苦耐劳、任劳任怨的同时,也存在着对工作“一粗二松三不狠、马虎凑合不在乎”的作风。改变这个作风,光靠命令不行,得靠岗位技能培训,靠岗位责任制的建立。
由此,油田指挥部在发动职工进行岗位技能培训,落实责任制的同时,也出台了让职工自己教育自己、有责有权自我管理的三项措施,一是岗位工人班班检查制度。班组交接都要检查制度执行情况,下一班给上一班评分,上一班的问题整改后才能交班。二是基层干部每天上岗制度,除与职工一起劳动、指挥生产外,重要的任务就是检查责任制落实情况,言传身带,并对岗位、班组当天工作情况写出评语,发现问题及时整改。三是规定了工人在岗位上的权利:1、岗位工人如无胜任的人替代,有权拒绝离开岗位的命令。2、岗位工人要搞好设备维护保养工作,并严格执行定期检查制度,如上级决定设备超期运转,岗位工人有权拒绝接受。3、岗位工人有权阻止非本岗位人员动用本岗位各种物品,并拒绝没有操作合格证或实习证的人操作自己所管的设备。4、岗位工人发现生产有隐患时,要立即报告所属上级,请求紧急处理,如上级不指示,不处理,可以自行停止操作。5、岗位工人在没有操作规程、没有质量标准、没有安全技术措施的情况下,可以拒绝生产或施工。
经过一年多努力,到1963年底,随着职工技能素质提高、岗位责任制的建立,全油田也普遍形成了落实责任制“四个一样”,执行责任制一丝不苟的“三老四严”的工作作风和责任心。依靠这种作风和责任心,全油田取得了设备完好率达100%,优良设备率达84%,职工上岗基本功合格率达96%,各类事故大幅度下降的好成绩,还创出了井场无油污、井下无落物―――这一直到目前在世界油田开发管理中都少见的一流管理水平。
回顾大庆当年“四个一样”、“三老四严”工作作风和责任心的形成过程,再来看眼下我们在安全生产中遇到的责任制“落实不下去,严不起来”的难点,就会发现,这个难点之所以会存在,是不是也与我们在走向市场过程中,只讲产值利润,忽视了以人为本;只讲责任制的建立,忘记了再好的制度也要靠人去执行这一基本道理有关呢?
为扎实开展全县河道环境整治,建立健全长效管理机制,确保整治工作取得实效,促进河道水质水环境的根本改善,现制定河道环境整治检查考核办法。
一、工作目标:
按照“全覆盖保洁、全方位监管”的要求,结合“洁净乡村”竞赛活动,对全县范围内河道(湖泊、溪流)沿岸环境实施专项整治。全面清除河岸沿线垃圾和堆积物、搭建物,全面清理河面水草、漂浮物、废弃箔桩及其他设障物,确保河面、河岸畅通洁净。同时,进一步明确落实镇街、开发区和村级河道管护责任,强化日常监管,细化考核标准,严格考核奖惩,全面建立完善长效机制。
二、检点:
1、检查的重点内容是:城区、集镇、村庄和周边河道(溪流)沿线的生活垃圾、建筑垃圾清理情况;河道(湖泊、溪流)两岸乱堆、乱倒、乱搭、乱建清理情况;河道(湖泊、溪流)水草、漂浮物、废弃箔桩、沉船及其他水面设障物清理情况。
2、检查的重点河道是:柯桥城区河道,平水江、娄宫江、漓渚江和松坞江等市区上游河道,鉴湖、浙东古运河、西小江、东小江、滨海大河、三江大河、瓜渚湖直江、大坂湖直江等骨干河道。
三、检查办法:
1、采取自查与抽查相结合、明查与暗访相结合、定期检查与突击检查相结合的形式,由县水利局领导牵头,会同有关部门,分组对各镇街、开发区和有关单位河道环境整治情况进行实地检查,并对问题突出河段进行现场拍照。
2、日常检查以随机抽查为主,一般为每月一次。在河道环境专项整治“突击月”期间,每周检查一次。根据实际需要,增加检查频次,对主要河道和区域将开展重点检查。检查情况由县清水工程办公室及时予以通报。
3、城区河道按“河长制”管理要求,由“河长”单位进行每日一巡查。检查情况由数字城管平台通知相关责任单位查处。
四、考核奖惩:
1、各地河道环境整治实绩列入镇街、开发区和有关部门年度岗位责任制考核内容。年终根据各镇街、开发区和有关职能单位检查考核情况,经综合评定后,确定年度考核得分。对河道环境整治成效突出的,给予岗位责任制加分。