时间：2023-05-29 18:00:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、基础设施老旧。__镇现有档案室2间36平米左右，面积偏小，环境简陋、存在漏雨、阳光直射、潮湿、通风不良，墙壁掉皮等现象，无防火设施、档案柜陈旧，部分生锈打不开，使档案受潮、发霉。
2、档案收集不全。各站所、村、社区形成的文档材料、专业档案和照片收集、整理收集不完整，归档率低。部分文书档案遗失、年份衔接断档，重要档案丢失。
3、档案意识淡薄。各站所、村、社区没有形成良好的存档意识，档案未及时交到镇档案室管理，致使档案散落丢失。养老保险、土地确权等部分基础档案自行保管，安全性不高，利用率低。
结合__年县档案局执法检查和年终考核，集中整理各站所、村和社区10年（2004年-__年）档案，形成环境良好、存档有序、便于查阅、管理规范的新局面。
（一）准备阶段
制定整改方案，设置专门档案室，采购密集柜与相关硬件设施，明确相关负责人。召开部署动员培训会议。邀请县档案局专业工作人员进行培训、培训内容为档案年限的分类、接收档案类型和存档流程等。参加培训人员：档案室工作人员、各站所、村和社区工作人员各1名。（__年1月26日）
（二）实施阶段
1、各站所档案，各站所抽调一名工作人员负责整理、按年限装订后移交镇档案室。镇征地、土地管理、养老、医疗保险、土地确权、民生等档案为重点档案，全部移交到镇新档案室管理。（__年1月22日—-__年2月18日）
2、每个村和社区整理2004年—__年每年的各项计划、安排、总结、各类报表、会议记录、发展党员及亮点工作，由各村、社区装订成册后及时移交镇档案室管理。（__年2月26日—__年3月10日）
（三）验收阶段邀请县档案局专业工作人员进行验收，验收标准与其他乡镇标准一致。对于验收不合格的由相关工作人员在专业人员的指导下，继续整理，直到验收合格为止。（__年3月20日—4月1日）
1、加强组织领导。各站所、村和社区对此次工作要高度重视、积极配合，组织专人认真梳理2004年至__年重点档案，移交镇档案管理人员将其存档，以防档案遗漏、丢失。镇经济发展中心做好档案用具的采购、装订、保障工作，党政办李晓雪负责全部档案接收、验收工作。党政办视工作需要协调、抽调相关工作人员推进此项工作。
关键词：会计档案问题对策
会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据,会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而,会计档案管理作为财务管理的最后一个环节,往往容易被忽视,形成财务管理工作的一个薄弱环节,直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问,需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此,加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高,可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。
一、会计档案管理工作中存在的问题
1.对会计档案管理工作的重要性认识不够,缺乏充分的认识,意识淡薄，导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务，轻会计档案管理，没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前，很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训，大多数是由会计人员兼管，缺乏档案管理工作经验，不懂得档案的基本操作规程，对财务档案的归档范围和标准不清楚，导致整理出来的会计档案达不到规范要求，更谈不上科学管理。
2.会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档，却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作，严重影响了会计档案的齐全性和完整性。
3.会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德，不坚持原则，不认真执行制度，不按规定去做，甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证；开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范，导致会计信息失真，进而影响了国家宏观决策、危害极大。
4.财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要，也是法律规章的需求，但实际工作中财务档案工作均不完善，不规范，都未设置此机构，档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视，许多单位的会计凭证、会计账簿等，多年来只归档不鉴定，更不销毁，由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展，从而影响了档案整体工作的质量和效果。
5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。有的单位将会计信息存人磁性介质后，对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理，造成会计信息的丢失；由于会计电算化软件的升级换代很快，许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存，从而造成会计电算化档案无法调阅。
二、完善会计档案管理工作的对策
1.统一思想，加强领导，提高档案管理的重要性的认识，规范管理。《档案法实施办法》第五条指出：“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。”《会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定：“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。”由此可见，是否重视对会计档案的管理，是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程，使会计档案管理走上法制化的轨道。
2.加强会计档案工作人员的全面培训，提高管理人员的综合素质。会计档案管理人员的综合素质包括思想素质、业务素质和职业道德。提高会计档案的案卷质量，会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了．会计档案案卷质量的高低。《档案法实施办法》第八条则将“组织、指导本行政区域内档案工作人员培训”，作为县级以上地方政府档案行政管理部门的重要职责之一。《档案法》第九条规定：“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”因此，各单位应该依法加强对会计档案工作人员的全面培训，把增强会计档案管理知识和操作技能，作为会计人员岗前培训的重要内容，除要搞好关于会计和档案的岗位培训外，还要搞好后续教育，在财务档案管理的过程中，如果能够统一思想，坚持科学管理和责任心，则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题，使得财务档案相关信息在质量上得到提高，对企事业增强活力、竞争力，适应社会主义市场经济的发展起到重要的作用。
3.建立健全财务档案管理的规章制度。要使财务档案规范化，必须将档案管理工作纳入日常工作的总体，制定档案工作管理目标，明确责任，并建立健全一套档案管理制度，如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等，规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
4.要定期进行会计档案资料鉴定销毁。《会计档案管理办法》第十条对保管期满的会计档案的销毁程序作了明确规定。会计档案人员会同财会部门，积极搞好会计档案的鉴定工作，有价值的妥善保管，无价值的大胆销毁，对于涉及保管期限已满、暂未清结的债权债务和其它未了事项的原始凭证不得销毁，应单独抽出重新立卷，并在销毁清册的备注栏内及保管清册的相关栏内注明。
【关键词】兼职；档案管理；人才队伍
当前，我国大量的企事业单位档案管理人员以兼职的形式存在，即一人多岗，如人事档案由人事处绩效考核人员兼管等，这些兼管人员虽然具有一定的档案管理知识，在实践中也积累了一定的经验，但相比于档案专业管理人员整体业务能力可能会存在一定的差异，因而需要针对兼职档案管理人员的特征制定和完善人才队伍建设方案。
一、加强兼职档案管理人才队伍建设的意义
兼职档案管理人才是部分单位档案管理的基础，如对于国家级博物馆、纪念馆而言，单位可能会配备专职档案管理人才，但各普通博物馆、纪念馆档案管理人才则大多为兼职的，其他性质的单位同样如此，因此，加强兼职档案管理人才队伍建设具有重要的意义。
（一）有利于提高档案管理水平。档案管理是一项专业性很强的工作，特别是对于会计档案、人事档案等档案的管理更是如此，如果由兼职人员担任档案管理工作人员，则必须加强培训，努力提高档案管理人员的专业水平，保障档案能够得到有效的保管和处置。
（二）有利于顺应档案管理信息化的需要。当前，档案管理技术不断创新，特别是信息技术被广泛地应用于档案管理当中，未来，档案等信息化趋势明显，在此背景下，只有加强兼职档案管理人才队伍建设，提高其利用信息化等手段进行档案管理的能力，才能满足档案管理的需要。
二、兼职档案人才队伍建设面临的挑战
兼职档案管理人才队伍建设是一项复杂而系统的工程，在建设过程中，无可避免会遭遇起点低、流动性较大、投入不足等方面的挑战。
（一）人才队伍建设起点较低。起点较低主要包含3个方面的内涵：首先，兼职档案人员专业素养不高，甚至大量的兼职人员不具有档案学的专业背景，也没有相关的工作经验，要对这类人员进行培训，提高其专业技能，培训的起点较低。其次，部分单位内部缺乏兼职档案人员培训规划，培训工作非常零散，甚至基本没有组织培训工作，这就缺乏基本的经验总结，工作起点较低。再次，档案管理起点较低对人才队伍建设带来了挑战，部分单位档案管理水平较低，应要求兼职人员具有较高的专业素质，否则无法扭转档案建设滞后的局面。
（二）人才队伍流动性较大。兼职档案管理人员流动性大表现在2个方面：首先，部分单位调换档案管理人员过于频繁，单位没有统筹考虑兼职档案管理岗位发展需求，而是随意指定一名职工从事档案管理工作，在这一职工有其他工作任务时就变换另一职工执行档案管理工作，这种人员的不固定性容易给人才队伍建设带来较大的挑战。其次，从人才本身来看，部分兼职档案管理人员不安心档案管理工作，积极谋求变动工作岗位，入职后不久即发生工作变动，这种人员的变动既使得职工不会积极钻研档案管理业务工作，也会导致工作交接、职工熟悉档案管理工作带来的不便。
（三）人才队伍建设投入不足。投入不足主要表现在三个方面，首先，资金投入不足，由于档案管理相对于单位业务而言处于一种边沿化的地带，不能直接给单位带来经济效益和工作业绩，因而难以受到领导的重视，在人才队伍建设上就可能面临资金不足的问题。其次，人力投入不足，要推动兼职档案人才队伍建设，必须有专门的人员负责人才选拔与聘用、负责人才培训，统筹档案管理工作绩效，但从实践来看，大量的单位只是将档案管理作为一项常规性的工作，没有投入专门的人力来负责上述工作事宜。再次，物力投入不足，兼职档案人才队伍建设需要有完善的物质配套，如办公环境的改善等，只有这样才能为留住人才、用好人才，调动兼职人员的积极性提供支持，但部分单位对档案工作场地建设等投入不足，办公环境难以得到改善。
三、加强兼职档案管理人才队伍建设的思考
从实践来看，一个单位内部必然会存在一些兼职的档案管理人员，特别是人员数量相对较少的单位更是如此，因此，必须加强兼职档案管理人才队伍建设，而这可以从制定兼职档案人才管理方案，完善兼职档案管理人才选拔与聘用，强化兼职档案人才培训等方面着手。
（一）制定兼职档案人才管理方案。首先，要制定兼职档案管理人才绩效考核方案，单位内部要通过建立档案管理水平、工作责任心等方面的考核指标，明确不同指标的权重对人才进行考核，并得出考核结果。其次，要制定兼职档案管理人才激励方案，单位内部要充分利用物质、精神激励等激励方式对表现优秀的兼职档案管理人才进行激励，对表现较差的兼职档案管理人才则要实施退出制度。再次，要制定兼职档案管理人才日常管理制度，这种日常管理制度包括档案管理人员的基本职责、工作时间安排、工作交接制度等，通过日常管理制度的完善强化人才管理。同时，单位内部要强化制度执行，对于违反制度的要坚决予以处置。
（二）强化兼职档案人才培训。首先，要制定兼职档案人才培训计划，单位内部要针对档案管理的需要，制定人才培训方案，对培训的目标、任务、途径和保障措施进行明确，特别是对于培训所需要的资金等要做出专门的安排。其次，要创新兼职档案人才培训方式，一方面，要充分利用集中培训的方式，组织单位档案管理人员进行集中教育，帮助他们掌握档案管理的基本方法，另一方面，要鼓励兼职档案人员充分利用各种闲暇时间进行分散学习。再次，要提高培训的针对性，在培训内容的选择上，要根据单位兼职档案人员的实际情况、单位档案管理的需要进行选择。
【参考文献】
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2015）03-181-01
随着信息时代的到来，网络与计算机技术飞速发展与更新，数字化成为了档案管理工作未来发展的必然趋势。实现档案管理数字化将促进档案管理效率与水平的有效提高。
一、档案管理数字化的可行性分析
（一）技术条件
档案管理数字化在实现的过程中具有较强的技术性特点，其中包含了计算机技术、信息技术、多媒体技术、网络技术、安全技术等多种类型的新型技术。因此，技术的不断发展与完善是档案管理数字化的重要基础条件，这些技术的发展、普及及研发力度在一定程度上决定着档案管理数字化的进程。
（二）网络基础建设条件
实现档案管理数字化的目标主要包括两个方而，一方而是通过网络对档案资料进行应用，对档案原件进行更好的保护；另一方而通过网络实现档案利用率的提高。网络基础设施是档案管理数字化的前提条件，主要的内容包括局域网建设、网站建设等。网络基础设施的建设情况决定了档案管理数字化是否能够实现，具有非常重要的基础作用。
（三）资金与人才条件
实现档案管理数字化是一项非常庞大的工程，在实现的过程中需要投入大量的资金，档案部门应该对自身的经济实力进行评估，依据自身实际情况实现数字化的发展。同时，档案管理数字化中包含了很多新的知识、技术等，对高素质的专业人才有着更大的需求，人才是档案管理数字化实现的关键。
二、档案管理数字化的实现措施
档案管理数字化是一项庞大的系统工程，在发展的过程中必须制定可行的实施方案。实施方案中包括现状分析、实施目标、实施要素与保障系统四个方而的内容。
（一）档案管理的现状分析
档案部门在实现档案管理数字化之前，应该对档案管理的现状进行调查与分析，从而全而掌握档案部门的现状与问题。
1.管理制度的调查与分析
实现档案管理数字化需要建立数字化建设组织保证，建立数字化建设科学管理体系与规则制度，建立数字化建设规范，建立相关人员职责明细等，档案部门应该对这些情况进行明确与了解。
2.硬件方而的调查与分析
档案管理数字化的实现需要建立在一定的物质基础上，主要包括数字化工作硬件条件与硬件设施，例如计算机等附属设施配置、网络设施建设等。
3.技术方而的调查与分析
档案管理数字化的实现需要一定的技术保证，数字化工作具有较强的技术性特点，需要计算机技术、网络技术、信息技术等多种高新科技的支持。档案部门应该对白身的实际情况进行调查与了解，依据自身的技术力量制定数字化实施方案。
4人才方而的调查与分析
档案管理数字化实际上是一项大文化工程，在对其进行建设的过程中一方而需要高素质的管理人才，另一方而需要计算机等专业技术人才、法律人才等。档案部门要对当前的档案管理水平进行评估，全而的了解自身的数字化建设能力。
（二）档案管理数字化的实施目标
通过对档案管理数字化可行性的分析，具备了实现档案管理数字化建设的档案部门应该成立数字化建设领导小组，对数字化的实施目标进行制定，提出建设的长远目标与阶段性目标。在实施目标制定的过程中，要将档案管理的现状与未来的发展趋势作为依据，既要与实际情况相结合，又要高屋建瓴，与未来的发展趋势相协调。
（三）档案管理数字化的实施要素
在档案管理数字化的实施目标确定之后，要依据实施目标实现实时要素的确定。在整个的数字化实施方案中，实施要素属于主体部分，明确了档案管理数字化建设中的重点发展项目与领域，例如档案目标数字化建设项目、数字化档案信息局域网与广域网服务项目等。不同的实施要素在评估方法方而也存在差异，需要依据实际情况选择适合的评估方法，例如指标体系方法、概述性描述方法等。
（四）档案管理数字化建设的保障系统
档案管理数字化建设的保障系统指的是数字化实施过程中的管理体制、运行体制与投入保障体制三个方而。保障系统为档案管理数值化的实施提供了组织机构、规章制度、物质基础、技术支持等方而的保障。档案管理数字化建设保障系统的建立为数字化方案的实施提供了有利的保障。
关键词：新形势；档案管理；挑战；创新方法
随着信息时代的不断发展，无论是企业单位还是事业单位，在运作中需要的信息量会更大。传统的档案管理模式过于狭隘，使之无法与新的经济形式相匹配。因此，新时期的档案管理人员，必须要积极的对形势加以分析，在工作中发现存在的问题，并就这些问题成因加以分析，以寻找合适的解决方案。这些都需要从我国当前档案管理的实际状况着手。
一、档案管理的存在意义
传统的档案管理，实际上就是对某类信息的整合以及记录，从而使其在后期的使用中，能够准确地被查阅与利用，以提供一定的依据。档案是已经被单位所运用或者所知悉的内容。然而，随着社会的不断进步，当前的档案管理已经不再单纯的是这个含义。而档案管理，实际上是档案馆对档案实体与档案信息进行管理并且提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业的基本组成部分。另外，在部分企业之中，也存在档案管理，其档案管理类似于信息管理，是对企业运行中的某些信息进行准确的收集与储存，并加以运用。从性质来说，其本身是一项管理性、服务性的工作。而档案管理系统更是国家文献信息系统的重要组成部分，是社会科学能力的主要支撑。
二、新时期档案管理工作中面临的挑战
（一）档案管理工作人员的管理意识较为薄弱
档案管理工作是一项十分重要却又相当复杂的工作，但是，很多单位的档案工作人员没有正确认识到其重要性。对档案管理重视程度的缺乏，会导致领导层以及相关人员忽视这项工作。档案管理人员没有认识到其从事工作的重要性，在实际操作中，其工作责任感就低。或者说，还有一部分工作人员会片面地认为档案管理工作就是简单的资料整理与核对，从而忽视了对信息本身有效性的认识。这些现象的存在，会使得档案管理工作整体效率低下。
（二）档案管理制度存在的缺陷
由于管理层对于档案管理的认知缺乏，从而导致在整个管理过程中，管理制度的制定存在较大的缺陷。就目前来说，多数档案管理工作都没有对应的制度作为支撑，这就导致在档案管理工作实践中，存在管理内容狭窄、管理质量较低、档案价值欠缺等现象。除此之外，在档案管理过程中，其现行制度没有对各个环节进行约束，从而使得在档案管理中各个环节的责任人没有一一有效对应。这就使得很多档案在管理过程中，可能会遗漏，从而导致档案无端缺失。
（三）管理工作流程不规范
当前，很多企业对于档案管理的认知都相对缺乏，这就使得在其招聘工作人员时，都是以人力成本最低为考量因素。因此，往往招聘来的工作人员大多没有对应的专业管理知识，且管理技能也相对较弱。所以，在工作过程中，无法准确掌握档案管理的工作要求，从而使得整个管理工作欠缺规范，工作效率也异常低下。
三、新时期档案管理创新方案
（一）提升档案管理意识
无论是个人还是单位，档案管理意识的缺乏，直接使得档案管理工作得不到重视。面对此种状况，笔者认为，必须要采取一定的措施，让其了解档案管理的基本内容，继而认识到档案管理的实际意义。档案管理意识的提升，会让单位领导及相关工作人员认识到档案管理对于单位长期发展的作用，其必然会对档案管理重新认识与规划，进而实现管理方案的创新，有效提高管理效率。
（二）加强档案信息的有效利用
档案信息的有效利用，是档案管理工作中的主要环节与最终目标。档案管理的基础意义就是对于信息的储存与使用，从而达到对应的使用效益。在档案管理的过程中，管理工作人员可以通过有效的运用或者合理的分类，使得有效信息充分显现出来，为对应的使用者提供一定的引导。另外，在档案管理的过程中，管理人员必须要树立自身的服务意识，认识到档案管理工作本身应具备的服务性。这是档案信息实现有效利用的关键。
（三）新档案管理制度的建立
管理制度对于管理工作的开展具有较强的引导作用。因此，在整个管理环节中，必须要求单位制定合理的管理制度。就管理制度的创建，笔者认为需要注意以下几点：第一，管理制度需要与单位性质一致。比如企业单位进行档案管理，其以营利性为主，在信息处理上会更加侧重于其经济效益的获取。而在事业单位中，信息则以全面、真实为主，侧重于服务能力的提高。第二，管理制度中需要对管理流程进行合理的规划。流程的规划不合理，会导致整个管理过程中人力物力的浪费。
（四）提升工作人员的整体素质
在档案管理工作人员的聘用上，不应该盲目地追求低廉的人力资源成本，而应该从成本与效益两个方面出发。尤其是当前教育体系中已经有对应的档案管理专业教育，这就给档案管理工作提供了大量的专业人才。因此，在人员的聘用上，要多引进专业人才，从而保证其员工的整体素质。再者，在日常档案管理工作的开展中，也要不定期对档案管理人员进行培训，从而不断提升档案管理人员的素质。在社会不断发展的背景下，档案管理工作的要求也在不断改变。传统的档案管理已无法适应社会发展的需求，因此，必须要采取一定的措施对其进行创新。
参考文献：
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[4]马涛.新时期档案管理刍议[J].现代交际，2014(11)：44-44.
[5]王卫卫.基于新时期办公室档案管理规范化的研究[J].青年时代，2015(19)：285.
一、事业单位档案管理的现状
事业单位档案管理工作是事业单位管理工作必不可少的部分，档案管理工作做的好与坏直接影响事业单位的工作质量和工作效率。在现代事业单位的发展中，要想及时、全面掌握单位整体情况、分析单位运行情况必须从档案管理入手。随着信息化技术的发展，传统的档案管理模式越来越不能满足事业单位发展的需求，上级单位、本单位及有关部门的文件、通知、报表等大都以电子文件的形式进行传达，电子档案的收集、存储、管理、利用等都需要现代化的技术支持。再有，随着现代档案管理工作的不断发展，事业单位档案管理中存在的诸多问题，如对档案管理工作不够重视、档案管理人员专业素质不高、现代化管理方式应用不足、档案检索及利用率低等问题已严重制约了档案工作的发展，所以事业单位必须加快档案管理的创新与改革。
二、事业单位档案管理的创新途径
（一）根据事业单位档案管理现状及问题，确定档案管理的工作方向。
针对档案管理工作中存在的诸多问题，如对档案管理工作不够重视、档案管理人员专业素质不高、现代化管理方式应用不足等，单位领导高度重视，对档案管理现状及问题进行了具体的调研与分析，认识到电子档案替代纸质档案是档案发展的必然趋势，树立起档案数字化意识。在数字化档案意识下，变革档案管理模式，因为随着信息化技术的发展，计算机应用于档案管理将逐渐普及，大量电子文件的出现，势必对电子信息技术管理提出更高的要求。为此首先把档案工作列入议事日程，与其他各项工作并重，从财力、物力、人力上给予支持。日常工作中，领导经常听取档案工作汇报，及时解决档案工作中存在的问题。安排工作时要求档案工作人员参与，同时要求各相关部门及时跟进，积极配合档案工作。高度重视档案人员的任用，2014年选派德才兼备、文化程度高的2名大学生充实到档案管理人员队伍中，专门负责数字化信息档案的管理。
（二）利用信息化技术创新档案管理服务手段，提高档案利用率。
传统的档案管理严重影响了档案管理工作的质量，已经不能适应现代化发展的需要。为提高档案工作的利用率和档案管理工作的质量，我们在档案管理中创新服务手段，与现代社会信息化接轨，利用网络技术实现档案的信息化管理，通过网络管理、检索和使用信息，建立档案管理网络平台，服务大众，提高档案管理的服务水平。同时，建立和完善了内部办公平台，细化档案管理环节，统一电子文件格式，明确电子文件处理、归档管理流程，文件的收发、传阅、借阅等都清晰可查，提高了单位工作效率和档案管理的科学性。2012年利用室藏档案编纂完成1818千字的《平山县志》（1992-2010）于2012年10月正式出版发行；2009-2015年，完成《平山年鉴》2008卷、2009卷、2010-2012卷、2013-2014卷，即总第六、七、八、九卷的编纂。
（三）强化培训事业单位档案管理人员，创新培训机制，提高档案管理能力。
档案管理工作的创新，应是以人为主体的创新，归根到底要依靠“人”来推动，同时也是为了促进“人”的更好发展，从而实现档案事业的可持续发展。这是档案管理创新途径中的重要环节，同时也是适应档案信息化发展的必然选择。针对档案管理工作人员大多数并没有掌握专业化的信息技术的实际情况，单位领导高度重视档案管理人员的素质特别是计算机素质的提高，根据档案管理工作的现状以及档案管理工作的时间问题，采用了以网络培训为主，同时辅于实体培训的灵活培训方式。首先从思想、工作、生活等各方面关心档案管理人员，鼓励和支持档案人员利用网络加强计算机和英语学习。轮流把档案管理人员派往上级档案管理部门，参加档案管理专业知识培训和各项活动，聘请专业人士传授数字化档案管理经验，普及计算机存储、数字加工、网络技术等信息化知识。档案管理人员还经常参与兄弟部门单位的档案评审及联查工作，不断指导下级及各企事业单位的档案管理，在实际工作中提高了安全防范意识，加强了对登录帐号的保护，开始熟练使用杀毒软件等。数字档案工作管理水平和管理能力有了提高，避免了过去因为不懂电脑而出现的一个简单的操作失误就导致整个信息系统崩溃情况的发生。
（四）加强信息资源开发，实现档案资源共享，提高事业单位档案管理服务能力。
随着当今互联网的迅速发展，个人、企事业、行业乃至国家、世界对信息的需求量越来越大，通过单方面的渠道获取档案资料已经不能满足现实需要，这就要求实现档案资料的来源多元化、丰富化，档案管理实现多方位一体管理，丰富档案数据库，满足不同用户需求，实现资源共享，不再受时间和距离的限制，提高档案管理工作的效率及工作质量。同时，可以通过在事业单位间建立联合目录的方式以满足各事业单位的需求，通过网络实现各单位之间信息的互通，充分了解档案资源的存贮情况，以便更好地利用档案资源，提高档案管理服务能力。
（五）创新保密制度，做好档案保密工作，确保事业单位档案管理工作顺利开展。
由于档案管理工作在某些方面是具有保密性的，所以做好档案管理创新工作，首要解决的问题便是利用数字化、信息化的档案管理实现其本身的保密职能。现代化档案管理工作已经全面进入了数字信息化时代，网络中存在的不安全因素如木马、病毒等会严重威胁到电子档案的安全。事业单位必须跟随档案管理工作的变化建立相应的安全保密机制。我们通过培训学习，提高工作人员的计算机操作能力，加强安全意识，防止信息拷贝传输过程中数据泄露等安全漏洞，在实际工作中还采取了一系列措施，如设置访问权限，及时查杀病毒，将归档电子文件改为只读文件以保护文件的原始状态，明确电子档案系统管理人员，由专人负责等来降低和减少风险。
三、建立事业单位档案管理创新方案评测体系，保障档案管理工作有效开展。
事业单位档案管理创新势在必行，但是选择恰当的创新途径才能起到事半功倍的效果，才能切切实实地促进档案管理工作的持续有效开展，才能提高事业单位的档案管理能力。因此，为了避免不合理的创新方案以及不合理的创新内容对档案管理工作的开展产生不良的影响，我们需要对档案管理工作的创新途径、创新内容等进行评测分析，建立事业单位档案管理创新方案评测体系，以确保创新途径及创新内容的科学性及适用性。同时，为了确保档案管理及使用目标的实现，保障评测体系的建立，还需要各事业单位组织与档案相关的档案管理人员、档案使用人员、单位精英管理人员的参与，保障评测体系能够对创新方案进行全面而有效的评测。另外，为激发事业单位基层档案管理人员创新的主动性，还应建立创新奖励机制，以奖励刺激事业单位档案管理的创新，基层档案管理人员的参与，会使创新方案及创新内容更加贴合实际，保证档案管理工作顺利进行。
结语
关键词 集体林权制度改革；档案管理；措施
中图分类号 G271；F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0146-01
集体林权制度改革（简称林改）是提高林业生产、实现林业可持续发展、促进人与自然和谐相处、促使我国农村改革的一项重大举措[1-2]。其作为林业生产上的一次重大调整，是在土地使用制度上继农村土地承包经营后的又一次重大的改革，可实现农村改革的深化。该制度不仅涉及的面广，而且涉及的内容多，关系到农村家家户户的切身利益，对社会主义新农村的建设意义重大[3-4]。
1 政府高度重视林改档案工作
罗甸县林改工作自2008年启动以来，涉及全县26个乡镇271个村民小组，历时3年以上，主体改革工作已全面完成。为切实推进集体林权制度改革档案管理工作，保障林业所有改革资料有底可查、有据可依，罗甸县委、县政府对林改档案的管理工作高度重视，充分地对集体林权制度改革中的档案资料的重要性进行了认识，本着对林改档案工作负责、对后人负责的态度，把建立高质量、高标准的林改档案写入了林改实施方案，并行文下发了《关于集体林权制度改革档案整理方案》的文件通知，同时为了有效地促进林改资料建档责任的落实，成立了林改整理归档领导小组和执行小组，为下一步林改资料归档的收集及装订立卷工作奠定了良好的基础。为进一步明确落实林改归档资料，县林业局保证了开展林权改革过程中归档所需要配备的资金、设备耗材、办公用品等物资，并从各乡镇抽调责任心强的人员对其进行档案管理的培训，责成该部分人员专门负责档案的整理、核对、数据录入、归档、装订等专项工作，为做好林改档案管理工作提供了坚强的组织保障。
2 组织业务培训，提高操作技能
林改档案是一项新的课题，专业性强、内容多而繁杂、涉及面广、技术要求高、属于林业部门专业档案。为切实抓好建档立档工作，确保林改档案工作执行不走样、整理档案依法规、操作无偏差，县林业局和档案局分别对所有参加林改工作人员进行了林业技术和档案知识业务的培训，从林改资料开始启动的建档到归档装订同步进行了4次培训工作，提高林改档案的收集、整理、归档装订质量，同时也提高工作人员对林改档案工作重要性的认识和实际操作技能。
3 制定整理方案，明确归档内容
林改档案是指在林改过程中林改资料的调查摸底、召开村民会议表决、外业上山勘界、张榜公示、责任山合同签订直至颁发《林权证》等步骤所形成的各类具有保存价值的各种形式和载体的原始记录及文字表册，包括图表、文件报告、数据、声像、通知、凭证回执等。结合罗甸县的集体林权制度改革工作的实际情况，制定了《罗甸县集体林权制度改革档案整理方案》并分发至各乡（镇）及各林改技术人员。明确林改档案的整理范围、方式方法和保管期限，并分门别类的分为综合类、林权类、纠纷类、音像类等4类，统一实行长期保管，保证了林改档案管理的连续性、可查性、严密性。
4 统一归档步骤，规范档案管理
林改档案资料涉及千家万户，保管期限长，林业生产利用价值高，后继配套依附工作强。结合罗甸县的集体林权制度改革的实际，为切实加强林改档案收集管理，县林业局、档案局规范了林改建档步骤，检查验收办法等有效措施，具体从落实林改工作中的每个环节进行认真全面收集整理，即宣传发动、调查登记、召开村民会议、方案表决、外业勘界、张榜公示、数据录入和颁证、台账统计等工作步骤所形成的各种文件材料、照片和开展的活动记录，确保档案的连续性、可查性、严密性。规定了归档资料的要求为：具有法律效用的标识如签字盖章、日期等应完整齐备，另外字迹必须清晰、工整、图样清晰、数据准确；使用的材料等应与档案保护的要求相符合，档案中的照片和图片等应配有相应的文字说明；若材料选择为非纸质的，应配相应的目录和说明，以保证档案载体的有效性；制作重要的电子档案如光盘、磁盘、U盘等不可擦写的存储介质，制作纸质档案加以说明保管。在资料收集归档的实际操作过程中，为确保所整理的资料不走回头路，县林改办随时进行跟踪督查，对发现的问题及时进行修订，具体查验各乡（镇）收集的材料进行逐项检查，四级分类是否齐全，填写内容是否翔实，选举的领导
小组和村、组表决方案是否逻辑对应，资源数据是否准确，页码、编号是否规范，各类合同是否符合规定要求，插花山、纠纷山资料是否手续完善到位，人口现状调查表等。通过严格的自查纠错，不仅对林改档案的管理工作进行了规范，还有效地确保了林改归档工作的保质保量地有序进行，提高了林改资料归档的质量。
对审查无误的林改档案，及时移交县档案馆，县档案馆紧接建立健全林改档案管理规章制度，杜绝以各种形式泄露林改档案材料中有关的保密内容，严禁私自将林改档案资料带出档案室，林改档案的查找借阅，必须严格履行档案借阅保管制度，做好批阅手续，严防林改档案流失，全方位做好档案的管理工作。
5 结语
总之，集体林权制度改革中的档案管理工作应该作为一项关系民生行动的重要内容，应切实地为农村农户做好利民服务，为社会提供档案查阅便利。对需办理相关林事活动的，依据林权档案资料，按工作程序步骤进行有关林权登记管理、森林资源评估、林木交易、林地租赁、征占用林地补偿等工作，从而高效便捷地为林农提供服务，以深入地推进集体林权配套改革工作的进一步开展。
6 参考文献
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【关键词】服务；档案信息管理；方案
在经济高速发展的今天，人们逐渐发现了提高企事业单位工作效率的主要内容，并不完全在于主体内容的完善上，还需要考虑到与之相关的各项工作内容，尤其是档案信息管理，亟待获得全面有效地改善。在社会的长期实践当中，很多的企事业单位提出了一些科学有效的改进措施，并创设出了一些新颖的管理方案，但是对于整体工作效率地提升并没有太大的作用。究其原因，可以发现，当前的企事业档案信息管理虽然不遗余力地引进一些现代化的管理方法和设备，但是理论性质的服务理念依然没有获得太大地改变，工作人员完全地秉承着“以完成任务去完成工作”的理念去工作，没有太多的工作热情和积极性。当前国内企事业单位的档案信息管理，非常奇怪的一部分内容在于他们都没有形成良好的服务意识和观念，工作人员都没有认识到自己工作的重要性，仅仅认为档案管理是公司的一个必要部门，按秩序去完成其中的工作即可。在这种心理的推动下，很多的工作人员开始出现了懈怠的心理，不愿意积极主动地完成工作，采取了敷衍的工作方式。而现阶段的档案管理，不仅对整体的服务效益有着相当大的影响，而且成为了服务链中的一项重要内容，能够为客户提供最为直接切实的服务。如果在这个时期，持续保持以往的档案信息管理状态，将会直接影响到整体的服务质量，对于企事业单位的工作进程将会产生较多的阻碍。为此，我国国内的企事业单位，需要对当前时代下的档案信息管理内容进行多方面地完善，秉承单位内部的服务理念，采取最为合理的管理方法，进而推动整体服务质量的提升。
一、分层管理法
在现阶段的企事业单位中，存在相当多的信息资料需要进行合理地分类和整理，如果本身的档案数据资料过于冗杂，将不利于服务工作的开展，查阅资料的速度会显地十分慢，难以满足人们的实际工作要求。分层管理方案便是应对这种状况的最好管理方式，它的特点主要凸显于针对性的分层管理上，即在收集整理资料信息的基础上，对全部的信息资料加以分类，分类的标准一般被定为服务对象，根据不同的服务对象，进行科学的分类。之后再根据不同的类别，提供最为切实的档案信息服务。相比于其他的档案信息管理方法而言，分层管理法的实践性相当强，实效性也会更高。需要注意的是，在以往的企事业单位工作中，已然有相当一部分的档案管理人员对各种资料进行了分类，因而很多人将分层管理法视为一种陈旧的管理办法，本身的实际效用已然发挥到了极致，没有太多提升的空间。但是本文中的分层管理法，并不是简单的档案分类，而是整体档案管理中的分类，包括档案服务对象、信息收集目标、信息资料内容，同时，还有必要在档案信息管理部门下，分设一些下属部门，由这些部门分别对自己的工作内容进行管理。此外，对于不同部门所提供的服务内容，也需要有一定的区别。分层管理法的科学性，主要体现在服务理念的遵循上，之所以要开展多样的服务内容，最主要的原因在于服务对象的不同上，人们在实际的工作中，所需要的档案信息服务内容是不同的，对它们进行科学有效地区分，能够使整体的管理流程更加科学有效，人们能够从中迅速有效地找到自己想要的档案资料。分层管理法的开展，在于对管理主体、管理对象、管理内容的细化，而其中的细化管理，不仅是整体工作开展的基础，而且是优化服务质量的主要方法。现阶段的企事业单位工作，十分注重对工作的细化，而且只有对工作进行细化，只能实现精细化的管理，为人们提供更好的服务，因而企事业单位的档案信息管理，需要实时地应用分层管理法，以提高自身的工作效益。
除了上述的各种优点以外，分层管理法还有着一定的局限性，如果企事业单位的档案信息管理工作，本身并没有太大的工作量，如果再对其进行分类，将会是画蛇添足的行为，对于整体的服务质量提升，并没有太大的作用。而且，在应用分层管理方案的时候，需要对服务内容和服务主体进行一定的分类，而相当多的企事业单位没有明确的分类标准，导致很多档案信息，在进行查阅的时候，出现较多的阻碍。同时，在档案信息管理部门下分设相应的分类部门之后，一旦服务内容和责任出现不明确的状况，将会严重影响到档案信息服务工作的正常开展。此外，分层管理法的开展，对于管理内容的分类，并没有明确的分类标准和方向，很多的档案管理人员，习惯于按时间进行分类，将较为陈旧的档案划分到一个下属部门，较为新颖的档案划分到另一个下属部门，以促进整体工作效益的提升。但是，在实际的工作中，这些管理人员又发现了一些严重的问题，那就是时间的划分上，不能确定最为合适的时间标准。大多数的企事业单位在运用分层管理法的时候，将时间的标准设置为两年，两年以前的属于陈旧的资料内容，两年以内的属于较为新颖的资料内容。在这样的分层管理中，档案管理人员需要对档案不断地进行更新工作，严重影响了正常工作地进行。
二、数据库结合法
信息时代的到来，人们的生活发生了很大的变化，很多传统的内容得不到人们的认可，而且不再是当前社会的主题。在现阶段的企事业单位管理中，存在一种科学有效的管理方法，即数据库结合法，将现有的管理设备和管理方法，与数据库完好地结合起来，双方进行科学地互动合作，进而使得档案信息管理的工作内容更加完善科学。数据库结合法的运用基础，在于对网络数据库的完善，在这个过程中，档案管理人员需要优先利用网络技术，创设出独立的数据库，并将收集整理到的全部内容，实时地输入其中，以提高整体的服务效率。数据库结合法的最大效用在于，档案管理人员能够在最短的时间内，迅速有效地为客户找寻到相应的档案信息，并选取针对性的服务内容进行服务。现阶段的企事业单位档案管理，运用最多的方法都是数据库结合法，将企事业单位的整体档案管理与服务，完全地与数据库结合起来，双方相辅相成。由于互联网是该项工作开展的基础，因而这种方案下的档案管理最为完善科学。同时，传统的档案管理采用的主要的是纸质资料的收集整理，当前的档案管理在采用全新的数据库以后，能够全面地更新档案管理方法，为人们提供最为切实的服务，而且信息资料的收藏空间将会变得相当大，不会像传统的档案管理那样，需要对档案进行翻阅查找，整体的搜寻过程十分不易。
数据库结合法也有着自己的缺点，它的最大缺点在于网络的特点，即面向的人群是全体的社会人。因而在运用它进行管理的过程中，容易受到外界的直接威胁。最主要的行为体现在数据信息的直接侵入上。随着科学技术的逐渐完善和更新，越来越多的人群掌握了相当多的信息技术和网络手段，而其中不乏存在一些社会的不良分子，他们对于网络技术的应用，更多地偏向于资料的盗取或删除。虽然企事业单位的数据库建立相对较为独立，但是始终建立在互联网的基础上，于是长期面临着外界的各种挑战和威胁。而一旦档案信息资料遭到损毁，无疑是对档案管理部门的致命打击，整个部门会趋向于瘫痪。在这样的状况下，档案管理人员首先需要具有极高的专业素质，高效地操作电脑，并将数据库的防护措施进行全面的完善，使得整体的工作效益趋向于最高。
三、自我档案管理
在新时期的经济建设发展过程中，企事业单位工作的工作开展，首先必须具有一定的工作理念，而当前的社会，企事业单位的工作，面向的更多是不同的人群，因而整体的服务理念也应该服务于人。为此，一部分企事业单位对现有的档案管理工作进行了创新，开辟了自我档案信息管理的方式。这种档案信息管理档案，虽然十分推崇客户的自我管理，但指地并不是完全地将管理权利和流程赋予客户，而是为客户提供一定的管理平台，由客户对自己的信息进行更新、完善以及查阅，后台的服务依旧是由企事业挝坏牡蛋腹芾聿棵趴展。在现代化的经济建设进程中，自我档案管理明显属于一种十分大胆的想法，并且也具有了相当高的可行性。在实际的档案管理工作中，一旦客户产生了档案信息服务的需求，首先需要与档案管理人员取得联系，然后将自己的实际需求内容完全地阐述给管理人员，然后再由管理人员进行相应资料的检索。这个过程相对较为麻烦，而且很多时候容易出现多种失误的现象，不利于整体档案管理质量地提升。而在自我档案管理当中，客户可以根据自己的主题需求，直接地检索自己想要得到的档案信息，并进行知识体系内容的攫取。
自我档案管理也存在一定的不足之处。对于自我档案的管理，首先需要人群具有一定程度的认知基础和对先进设备的运用能力，如果客户不具备这些方面的内容，那么自我档案管理将不会产生实际的效用。而事实上，现阶段的国内人群体系，虽然知识人群占据了很大的比例，但是依然有相当一部分人群，缺乏良好的科技认知和使用能力，因而自我档案管理对这部分人群是不适用的。为此，企事业单位的档案管理，往往不能全方位地采用自我档案管理，还需要秉承服务理念，根据客户的不同状况，制定最为切实的服务内容，以获得人们的支持，进而产生相当大的服务效益。
结束语
新时代的企事业单位档案管理，在社会经济发展的重重挑战下，必然需要进行多方面的改革，无论是哪种管理方法的选择，都需要秉承严格的服务理念，切实地为公众提供服务。
参考文献：
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关键词：工程档案档案管理奥林匹克公园中心区
近些年来，为节约土地资源，实现布局紧凑合理的规划理念，开发城市核心区道路地下空间，建设联系城市干道与核心区各地下车库的交通通道，解决核心区地面交通拥堵问题，大大减少因此而发生的对城市主要道路的交通影响，地下交通联系通道成为实现此功能的首选。北京金融街地下交通联系通道建成于2004年，北京中关村地下交通联系通道于2007年建成，北京奥林匹克公园中心区地下联系通道也于2008北京奥运之前建成。本文从奥运中心区地下交通联系通道工程档案管理经验入手，论述此类工程档案的管理方法。
一、科学管理这些档案的重要意义
（一）工程档案是保证地下交通联系通道开通运行的重要依据
地下交通联系通道工程建设耗资巨大，但利用率却极低，奥运中心区地下交通联系通道自2008年建设完成至今尚未向社会开放使用，施工单位已经撤离，如果一旦开通，工程档案将成为保证其正常开通运行的重要依据性文件。
（二）工程档案为管理、利用、维护、保养等提供重要参考
地下交通联系通道中通风、电力、消防是保证其正常运行的重要设备设施，工程档案中保存了这些设备设施的完整参数，这些参数数据是提供管理、使用及维护、保养的重要参考数据。
二、地下交通联系通道工程的特点及对档案管理提出的要求
地下交通联系通道工程建设具有其自身的特点，对档案管理提出了不同的要求。
（一）地下交通联系通道工程施工技术要求高
城市地下交通联系通道的构造特点使其通风系统设计较常规公路隧道更为复杂，需要计算不同区段正常通风工况和火灾工况下的需风量，考虑火灾排烟的有效性等，在通道顶部回填工程中采用了气泡混合轻质土换填的减荷设计，因此地下交通联系通道工程较一般道路工程、隧道工程施工难度大，技术要求更高。
（二）地下交通联系通道工程分部分项划分无统一标准
地下交通联系通道工程根据服务区域的不同、功能的不同，形成独具特色的建筑风格，它兼具房屋建筑工程、市政工程、隧涵工程、道路工程特点，单独采用任何一个专业的规范、规程和技术标准都不能满足该工程施工技术管理和施工质量控制的需要，造成施工现场同一工程不同标段的分部分项划分完全不同。
（三）交叉施工现象严重
地下交通联系通道是以解决区域拥堵问题，增加各建筑物之间联系为目的，因此其与周围交叉施工现象非常严重，为配合工程建设，地下交通联系通道本身工程必须分段、分仓间断施工且与其他工程交叉施工特点十分明显。
（四）对档案管理提出新的要求
地下交通联系通道在综合利用土地资源方面发挥了无可比拟的优势，但是，地下交通联系通道工程档案的管理却没有相关统一管理规范，笔者查阅大量资料，大都是关于地下管线档案管理规范、规定，而没发现关于针对地下交通联系通道工程档案管理的规范。地下交通联系通道工程是市政工程、建设工程的统一体，工程建设复杂，因此向档案管理提出了新的要求。
1.如何应用档案管理资料规程
此类工程涉及房建、市政等多种建设，没有明确规程可以始终如一地执行，各施工单位依据各自的管理优势，常规化运作方式，运用不同的管理方法，有的使用《建筑资料规程》，有的使用《市政资料规程》，还有一些参与过地铁建设的单位使用《地铁档案管理企业标准》，表现为现场工程资料的整理十分混乱。如何应用档案管理资料规程是此类工程档案管理中提出的新要求。
2.分部分项划分不一致给单项工程档案管理的统一性带来一定的难度
地下交通联系通道工程多为多标段施工的单项工程，由于没有统一规定，各标段各施工单位划分的分部分项完全不同，使得施工文件整理不统一，分项、分部验收不统一，给单项工程档案的统一管理带来困难。
3.交叉施工现象向资料整理的完整性提出新要求
交叉施工使工程不能按照施工计划进行，导致进场物资与试验报告上物资资料对应不上，例如，钢材实验报告上的钢材与进场钢材数量规格对应不上，无法保证文件的完整性。
交叉施工使各施工单位对工程档案的编号产生很大疑问，若按时间顺序编号，则不能反映各部位工程建设情况，若按工程部位编号则时间全部混乱，施工现场的资料编号混乱现象十分严重。
三、科学管理地下交通联系通道工程档案的经验及做法
结合工程特点及档案管理中出现的问题，新奥集团在多年实践的基础上，逐渐摸索出了一条针对地下交通联系通道工程档案管理的途径，形成一套行之有效的管理方法。
（一）全面了解工程建设情况，进行工程档案前端管理
1.了解立项、规划情况：了解立项规划情况，有助于档案人员了解工程属性，工程概况，有利于档案管理人员对整个工程档案的管理形成全局观念，前期基建文件、施工文件、监理文件如何形成，使用何种规程，与哪个监督站建立联系，与城建档案馆哪个部门进行对接都在此阶段形成。
2.了解工程施工组织设计：档案管理人员应参加由建设方组织的第一次进场协调会，全面了解工程施工组织设计方案，对施工方对工程施工安排全面了解，为制定档案编制方案做好充分准备，了解工程施工进度，做到档案整理与施工进度同步进行。
3.开展工程档案前端管理工作，制定档案整理规划方案。
监督施工单位制定档案编制方案，此方案不仅涉及总包的结构工程，还应包括水、电、设备、消防等专业工程档案整理方案。 （二）与项目总工、技术管理人员密切合作，制定分部分项划分基本原则
1.分部分项划分的重要意义：分部分项划分是工程档案整理的纲领性文件，分部分项划分准确，工程档案的制作才能做到有依据。分部分项划分不准确，将给建设工程资料收集、检验、分项、分部工程验收等工程带来一系列问题，会出现档案因此收集不完整的漏洞。
2.制定分部分项划分文本：建设单位作为工程建设的管理单位，统一各标段分部分项划分标准。在施工单位进场召开第一次现场协调会时，档案部门就应将分部分项的基本原则告之各施工单位、监理单位，让其根据建设单位要求，制定符合该工程特点的工程分部分项划分。依靠建设单位工程项目管理部、施工总包总工、技术负责人、监理单位总监，现场资料员共同制定分部分项划分文本。
3.编制有针对性的工程档案收集范围表：地下交通联系通道工程虽然施工内容相近，但因其是周边建筑物、市政的配套设施，因此每一个地下交通联系通道都会因地理位置的不同，地况情况不同、施工工艺不同而有所区别，我们根据施工内容、专业划分情况编制适合本工程需要的工程档案收集范围表，在实践应用中获益匪浅。
4.统一规程规范要求
（1）以工程建设规划许可证为依据，统一规程规范要求。规划许可证批准为市政工程的，我们即以市政资料管理规程为主要依据，以其他工程资料管理规程辅助，共同形成该工程的完整档案；规划许可证为建筑工程的，我们就以建筑资料管理规程为主要依据，以市政规程进行辅助整理。
（2）各规程的融会贯通，解决档案编号问题
在使用不同的规程过程中，档案人员在编制档案号时出现不知按哪个规程进行编号的问题，因为两个规程中分部不同，代字代号也不相同，针对这种情况，我们执行了用哪个规程即用哪个规程进行编号，与城建档案馆的编号原则一致，很好地解决了该问题。
5.落实监督检查
（1）监督监理工作：加大对监理工作的管理力度，敦促监理发挥现场监督检查的作用。
（2）定期检查现场工程资料整理情况：实行定期现场检查工作制度，随时关注工程档案整理情况。
（3）发现问题及时整改：针对检查中发现的问题，制定整改落实方案，及时进行整改。
（4）配合结构长城杯验收等工作进一步促进工程档案的整理工作。
总之地下交通联系通道工程档案管理难度大，综合性程度高，要求档案管理人员深入实际，了解全局，加强对各专业档案的掌控能力，这对档案管理人员提出了更高要求。
参考资料：
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[2]姜学鹏.《通风竖井在地下联系通道通风系统中的应用》[J]地下空间与工程学报，2009年06期.
[3]北京新奥集团有限公司.《北京奥林匹克公园中心区地下交通联系通道气泡混合轻质土填筑工程技术规程及质量检验验收标准》.
［关键词］信息化时代；图书馆；档案；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.106
［中图分类号］G271 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2017）02-0-01
随着信息化时代的快速发展，中学图书馆建设面临新的形势和新的问题，对图书馆档案管理工作也提出了新的更高的要求。中学图书馆是中学的有机组成部分，是学校教育和教学必不可少的重要条件，对于教师教学、学生学习都能提供丰富的信息资源及服务。中学图书馆档案既是中学历史的全面反映和真实记录，也是查阅资料、传承知识的重要载体，对于服务各科教学、促进教学质量提高等都具有重要作用。针对信息化时代中学图书馆档案管理工作面临的问题和挑战，必须主动作为，有所作为，推动中学图书馆档案管理工作向着科学化、规范化、信息化方向创新发展。
1 中学图书馆档案信息化管理工作存在的主要问题
1.1 管理理念滞后
一是信息化意识不强。部分中学图书馆不能坚持与时俱进，没有将信息化建设纳入图书馆发展规划之中，仍然习惯于按照传统的老套路、老办法实施管理，使图书馆档案管理难以适应信息时展的要求。二是对信息化的理解有偏差。部分图书馆错误地理解了信息化的概念，认为建立了计算机网络、扫描成电子文档、建立了档案数据库等，就可以称为信息化。殊不知这些只是表象，真正的信息化是涵盖思想意识、硬件设施、软件配套、制度管理与系统综合等全方位的科学化、自动化、系统化管理体系。［1］
1.2 信息化建设不足
部分中学图书馆虽然制订了信息化建设方案，但因中学条件限制，导致经费投入不足，使信息化建设缓慢，难以有效发挥图书馆档案信息化管理效能。还有的图书馆虽然建立了计算机网络，配备了扫描、复印、摄录等系列配套设备，对馆藏图书和档案内容进行了电子化，但因缺乏有效的信息系统和规范的管理制度，导致信息化体系难以有效发挥作用，图书馆档案信息化管理在低效率、低水平阶段徘徊。
1.3 管理人员信息素养不高
信息化时代，中学图书馆档案管理具有馆藏载体多样化、档案资料电子化、管理手段自动化、阅读模式网络化及服务项目多元化等特点，这些都对图书馆档案管理人员信息素养提出了更高的要求。然而，部分中学图书馆档案管理人员信息化意识不强、信息知识不足、信息技能缺乏，仍然习惯于传统的档案管理模式，直接影响了图书馆档案信息化管理水平和信息服务效能，使图书馆难以为学校教育和管理提供高效率、高水准的服务。
2 信息化时代加强中学图书馆档案信息化管理工作的措施
2.1 强化信息化的管理理念
首先，中学领导层要树立信息化发展理念，将图书馆档案信息化管理纳入整个学校信息化发展规划和图书馆信息化建设之中。其次，要加强宣传教育，将全体教职员工的思想认识统一到学校的信息化发展规划上来，形成人人重视、人人参与的良好局面。在此基础上，中学图书馆应结合自身特点，进一步强化信息化意识，转变档案管理理念，为推进图书馆信息化建设，提升档案信息化管理水平和效率奠定坚实的思想基础。同时，还要针对网络泄密、黑客攻击、病毒危害等问题，进一步强化信息安全教育，筑牢信息安全的思想防线。
2.2 着力推进信息化建设
一是制订信息化建设方案。中学图书馆档案既包括纸质文档、特殊载体档案（光盘、照片、音像、荣誉等实物档案）等实体档案，又包括电子文档等电子档案。因此，中学图书馆在制订信息化建设方案时，既要考虑中学信息化建设规划的统一性，又要考虑档案信息化管理的特殊性，使信息化建设方案更加科学合理。二是建立和完善信息管理系统。中学要加大资金投入，按照图书馆信息化建设方案稳步推进信息化建设，构建计算机网络、数据库服务器、计算机终端、配套设备、软件系统与网络防火墙等相结合的一体化信息支撑平台，为全校师生和员工提供更加高效的信息服务。三是建立健全信息化管理制度。图书馆要在学校信息化管理制度的基础上，进一步完善档案信息化管理制度。不仅要明确种类档案资料的信息化管理方法、程序、手段和要求，还要加强信息化管理系统的使用、维护和管理，使建、管、用有机结合起来，确保信息化管理效能的有效发挥。
2.3 提高人员的信息素养
一是加强人员培训。中学领导应该将信息化知识内容纳入全校教职员工的培训体系之中，使全体人员能够牢固树立信息化意识，掌握信息化基础知R和计算机操作等基础信息技能，为学校信息化建设提供信息人才支撑。在此基础上，中学图书馆应进一步加强所属人员的信息化知识和技能培训，使档案管理人员能够熟练掌握档案信息化管理系统的操作和应用，进一步提高自身信息素养和信息化服务水平。二是加大信息考评力度。中学应将信息知识考核纳入全校教职员工的年度考核之中，进一步强化各级各类人员的信息化意识、规范意识和责任意识，促进信息素养的进一步提高。同时，中学图书馆也要将档案信息化管理作为人员考评的重要内容，使档案信息化管理形成习惯、步入正轨、发挥实效。
3 结 语
信息时代，中学图书馆档案管理面临着新的形势和挑战。学校必须正视档案信息化管理存在的问题，并采取针对性措施，以转变管理理念为抓手，以平台建设为支撑，以制度管理为规范，以人才培养为根本，推动中学图书馆档案管理向科学化、规范化、信息化的方向创新发展。
主要参考文献
【关键词】中小企业；档案管理；调查
企业档案是企业生产、经营和管理的全部过程记录文献、资料信息的留存。档案作为一种信息资源，作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作，同时作为与企业同步发展的无形资产，在企业管理等各方面都发挥着重要作用，对整个国家经济数据的统计分析、准确把握国家经济运行脉搏也具有十分重要的价值，因此做好企业档案工作是一项利于企业发展和国民经济整体事业的大事。笔者对滨州市111家中小企业进行了这方面工作的调查，发现在在不同的企业中，由于经营者承担着十分复杂繁重的工作，企业主对该项工作的认识问题，以及其他一些各种各样的原因，在档案工作存在一些不规范的地方。为了更好地促进滨州市中小企业档案管理工作，现把调查情况、发现的问题和几点建议提出，以期对增强滨州市中小企业的发展有所裨益。
1.调查情况
1.1 被调查的企业总体情况概述
滨州市现有各类中小企业3350余家，分属于纺织家纺服装产业链、油化工和盐化工产业链、现代服务业产业链、基础设施产业链和粮油果蔬加工产业链，企业总数约占全市企业的17.5%，投资额约占20.7%左右，其中纺织类企业又占75%的比重。采取五十分之一的比例，随机抽取调查企业，共抽取了67家企业，其中纺织类企业34家，化工类企业9家，服务业企业10家，粮油加工企业14家；企业规模从从业人数看25-240人不等，从营业收入看100-500万元。
1.2 企业档案管理工作情况
1.2.1 企业档案管理规范，诸如公司的规划、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考价值的文件资料齐全的企业，只有8家，占被调查企业总数的11.9%。在这些企业中，企业所有者全部都是原来在国有大中型企业担任过领导职务者，企业管理经验丰富，所建立的企业管理规范，经营效益好，有3家企业产品出口国外；这些企业全部通过了ISO9000认证。
1.2.2 企业档案管理比较规范的企业有19家，占28.4%。这些企业中，在诸如公司的规划、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考价值的文件资料中，主要文件建档和归档保存，而有些文件没有建档和归档保存，没有建档的文件多数是公司的规划、年度计划、会议记录、决定、委托书、协议、项目方案等，当然不是完全没有这些文件，其中的缺项和数目都各不相同，尤其公司的规划、年度计划、会议记录、决定等项，绝大多数企业缺少。这些企业中83%进行过ISO9000认证申请，42%的企业通过认证机构的认证。这些企业所有者，有73%的曾经在国有大中型企业参与过中层管理工作，而且有相当比例的企业主是40岁以下的年轻企业家。
1.2.3 档案管理欠规范的企业有26家，占38.8%。这些企业中，有基本的企业经营、管理文件，但很多文件缺失。像统计资料、会计档案、劳动工资、经营情况、人事档案、委托书、协议、合同、项目方案等项目有文件存在，其他项缺少。这些企业的所有者，大部分有国有企业工作的经历，许多是过去的业务员出身。
1.2.4 档案管理不规范的企业有14家，占20.8%。这些企业中，往往有企业经营情况的记录簿，如原料购进、产品出厂记录，工资发放，资金来往账薄等等；其他像统计资料、财务审计、会计档案、人事档案、委托书等反映企业情况的文件基本没有，更不要说公司的规划、年度计划、委托书、协议、合同、项目方案等项目等企业发展和建设等特征文件存在。这些企业所有者绝大部分是从其他行业转移过来的，在其他行业积累了一定资金后，看到某一行业经济效益好，投资建厂，对本行业发展趋势不是十分的了解，普遍缺乏企业经营管理经验，多数没有长远的发展规划，甚至有部分企业所有者准备转行。
经过上述分析，可以看出，在滨州市中小企业中，档案管理工作不规范问题十分突出，有近60%左右的企业（不规范企业和欠规范企业综合为59.6%）需要特别加强企业档案管理工作，有28.4%的企业需要进一步完善企业档案工作。
2.造成中小企业档案管理工作不完善的原因
2.1 企业家的经营理念，管理经验和自身的素质在很大程度上影响着企业档案管理工作。从调查情况看，凡是有过在国有企业工作经历，尤其有参与管理工作的经验的企业家，在经营企业时，各方面工作包括档案工作，都比较规范。这些企业家对本行业和自己企业的发展有着十分清楚的目标，企业的规划、计划等思路清晰，企业的经营情况好，效益高。相反，那些缺乏国有企业工作经历，尤其企业管理经历的企业家，所经营的企业总是存在这样那样的各种问题，企业经营运行过程中，忙于应付和处理各种日常问题，在总体上的把握能力不强，不善于从数据分析入手，诊断自己企业发展、运行中发生问题的根本原因。
关键词：档案库房；问题；对策
档案库房是档案保存和管理的基本设施和场所，也是档案文件和档案信息安全的基本保障。因此，档案库房管理一直是档案安全工作的重要环节。近年来，随着经济社会的高速发展和档案安全意识的提高，各级档案部门、企事业单位和地方高校档案馆条件得到明显改善，档案库房存放的档案越来越多、种类越来越丰富，档案资料利用频率也在迅速提高。但在重视档案利用的同时，档案库房建设和管理往往被大家所忽视，并造成了许多不良的后果。因此，必须高度重视档案库房管理，认真分析库房管理中存在的各种隐患和问题，及时纠正错误、堵塞安全漏洞，保障档案的安全。
1档案库房管理存在的主要问题
1.1档案库房建设或使用不规范
很多基层档案馆建设之初因受地理位置和经济条件限制，未能按照档案馆建设标准进行修建，大多以普通办公用房标准建造。近年来，随着档案库房管理安全意识的提高，许多档案馆开始改建或扩建，本意是要提高档案库房存储容量，增强档案保管能力，但仍存在很多缺陷或隐患。主要隐患有：一是未对档案库房墙体做隔热或加厚处理。二是档案库房与办公室、阅览室采用串通方式设置，共用一个出入口，影响了突发事件发生时人员撤离和档案抢救。三是档案库房一味强调存储容量，没有设立独立的防火分区。四是部分档案馆将库房兼做仓库存放杂物，直接影响了档案管理和存放安全。
1.2档案库房基础设施设备不完善
部分档案馆因多年来在档案库房硬件设施设备的经费投入不足，库房配套的设施设备较为落后，已不能满足当前档案管理的需要，有的甚至还成为安全管理的隐患。主要问题有：一是部分档案库房还在使用老旧的木质档案柜，存在较大的火灾安全隐患。二是档案库房只是简单配备了灭火器，没有配备自动灭火系统或防火、防盗报警系统。三是档案库房没有安装闭路电视监控系统，影响了档案管理人员对库房巡视、安全察看的需要。四是档案库房必需的温湿度控制设备、空调、空气净化机等设施设备不完善或不配套，影响了库房保管条件的正常运作。
1.3档案库房管理制度不严格或执行不到位
档案库房管理制度的制定和有效执行，是保证档案库房安全、高效运作的有效措施。然而，很多档案库房都存在管理制度不严格，或制度执行不力的现象。一是档案库房设施设备的使用缺乏系统制度，设施设备的使用随意而无效率。二是档案库房制定的定期检查、进出库、定期清扫、险情演练等制度，都因库房管理投人精力有限，很多都未严格制定或定期执行。三是由于相关准入制度的缺乏，非档案库房工作人员也进入到档案库房，造成了档案信息的泄密或档案失窃。
1.4档案库房应急方案制定或演练的缺失
《档案工作突发事件应急管理办法》对档案库房的应急方案有明确要求，要求各个档案库房针对可能发生的火灾、水灾、地震、虫灾等突发事件，制定相应的应急方案，并通过定期的演练，确保档案库房对各种突发事件的处理能力。但许多档案库房，都对这些没有发生的险情忽视，或是制定的应急方案简单，没有可操作性，或是没有定期进行安全演练。长此以往，其后果不堪设想。
1.5特殊载体档案管理不科学或不重视
由于传统档案管理重视的都是纸质档案文件，而对磁盘、光盘、磁带、照片等特殊载体档案不够重视。在库房管理中也并未设立独立分区，没有单独存放和保管这些特殊载体档案，同时也没有针对不同的载体档案制定相应库房管理制度或措施。普遍都是与纸质档案材料一并存放在库房中，这势必会影响到特殊载体档案的保存寿命，甚至造成很多珍贵档案的损坏和丢失。
2加强档案库房管理的对策思考
2.1根据档案库房设计规范，具体针对安全隐患整改到位
针对因档案库房建设或使用不规范导致的库房安全隐患，我们应该严格根据《档案馆建筑设计规范》等库房安全设计标准，具体结合档案库房存在的安全隐患积极进行安全整改。一是对由普通办公用房改建而成的档案库房，进行墙体隔热或加厚处理。二是对采用串通方式设置的档案库房进行改造或搬迁，增加备用出入口，增强突发事件发生时人员撤离能力。三是对档案库房档案架排列密集、通道狭小、无防火分区等情况，应扩建库房容量、合理分布档案架、搬迁部分档案，留出必需的防火分区。
2.2加大档案库房硬件投入，升级完善硬件设施设备
档案库房为增强档案安全防护、存储环境的能力，必须配备一些相应的设施设备，这也是保证档案安全的基本条件。因此，我们必须舍得投入，积极升级完善档案库房的硬件设施设备。需要完善的有：一是更换老旧的木质档案柜，换用铁质档案装具。二是科学配备自动灭火系统、防火防盗报警系统、闭路电视监控系统等现代化设备，增强档案库房防火防盗、自动巡查、全天监控的能力。三是成套采购库房必需的温湿度控制设备、空调、空气净化机等设施设备，确保档案存放安全。
2.3建立健全档案库房管理制度，让库房管理有章可循
档案库房管理制度的制定应该根据库房安全隐患和薄弱环节，严格制定并确保执行，确保档案安全。需要制定的管理制度主要有：一是档案库房设施设备的安全使用制度，确保设备的有效运转和节能安全。二是库房日常安全巡查制度，应按制度要求对库房内的档案、设施设备、水源电路、霉变或虫蛀情况等进行日常巡查、登记，把危险消除在萌芽之中。三是库房安全责任制度，应对库房工作人员按区域、岗位、职能进行安全责任划分和分工，层层落实、层层负责。
2.4制定档案库房管理安全应急方案，并定期演练和修订
为了确保档案库房在火灾、水灾、地震、虫灾等突发事件发生时，档案库房工作人员能在第一时间采取最有效的行动，撤离人员并抢救档案，最大限度地减轻突发事件对档案库房造成的人员危害和档案损失。我们应该根据不同灾害或险情的特点，有针对性地制定切实可行的应急方案，明确在险情发生时应该采取的有效行动措施和办法。同时，还要做好应急方案的定期演练和修订工作，积极组织档案库房工作人员开展险情演练，熟悉应急方案的行动流程，提高对突发事件的紧急处理能力。
