时间：2023-05-29 18:00:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程咨询，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我国的工程咨询业务开展已逐渐走向成熟，在各个建设领域中，工程咨询为社会经济发展和项目的决策提供全方位服务，在文物工程修复中主要表现在：
1.评估投资风险，帮助业主决定是否要投资文物工程建设。目前我国在文物工程建设时，必须经过政府审批。按规定审核批准的前置要素是一定要有工程咨询机构出具的评估意见。就目前全国需要修复或重建的文物工程咨询量大，涉及面广，工程咨询为项目投资决策提供服务。那么可行性研究报告、规划建议报告、项目申请报告的评估意见。工程咨询为文物工程修复和建设提供可行性研究和评估，避免和减少决策失误，优化方案提高经济效益提供依据。
2.为编制全国文物工程建设规划充当参谋。就全国而言，能够承担文物工程咨询的机构数量较少，所以这样的机构承担了我过较为重要的专题研究，在为国家和省、市编制文物工程抢救、修复、维修等承担了重要任务。
3.部分文物工程因靠近流域，地层地质发生变化，所以必须进行勘察。现有的工程勘察设计机构经历多年的发展，技术力量不断增长，积累了丰富的经验，特别是这20年来吸收国外先机技术，在文物工程勘察方面具备了相当强的工程设计咨询能力。
4.历朝历代对文物的抢救和修复都具有文献记载，现如今工程咨询机构必须做好文物工程的管家。我们的文物工程管理体制不断改革和规范，已有越来越多的文物工程项目由工程咨询机构参与其项目管理，或者是提供工程监理服务。这样专业化的管理，比以往由业主单位临时组建管理班子的做法，既节约了人手，又规范了文物工程项目管理。对文物工程的进度、质量和投资得到了较好的管理。
二、工程咨询在文物工程建设中的服务对象
工程咨询在文物工程建设中，服务的对象相对特殊，本文着重介绍其服务对象和内容。
（1）文物工程建设方面，每年都有国家财政经费拨款。
由各省、市级文物主管部门委托工程咨询机构，对计划建设的文物工程提供咨询服务。项目可行性研究评估，评价文物工程项目的目标、效益和风险。项目运行后的评价。通过后评价，总结经验教训，评价目标、效益和项目的可持续性。政策咨询。从文物保护和研究等方向提供全面的咨询，对文物工程的建设合规性提供服务。
（2）为贷款人提供服务。
申报中有大型博物馆修建，或者是大型考古发掘项目，是需要依靠银行贷款完成的。贷款银行将委托工程咨询机构，对即将开展的项目提供咨询和调查。受委托的咨询机构不能与项目有关的任何一方有经济利益或者隶属关系。工程咨询机构的评估结论，能帮助银行控制风险，测算效益回收期。并再次对预算编制进行深度分析，帮助银行做好项目投资的效益评估和风险预判。银行方面要求工程咨询机构不受业主或者项目相关人事的影响，必须是独立的第三方，提供客观公正的报告，这是银行贷款决策的重要参考依据。
（3）为企业和其他出资人提供服务
随着我们文物工程建设的不断发展，多元投资主体的融资格局形成，部分文物工程的出资人可能是国有企业，也可能是民营企业主，或者是具有外籍身份的华人或者国际友人。作为企业或者商业性投资文物工程建设，他们会更注意投资的社会效益和经济效益的契合点。也会更注重该项目的财务情况和经济收益，对投资的风险也更具敏感性。
（4）文物工程建设目前普遍采取的形式是直接选聘工程服务咨询公司。
工程咨询服务的主要对象是文物工程建设的业主单位。即项目法人。这个时候工程咨询单位常常被称为该项目的业主工程师。业主工程师或为选聘，或直接受业主委托，为项目提供工程咨询服务。代表业主对文物工程建设中的设计、施工质量、造价、进度等方面的工作进行监督和管理。在项目管理模式上可以是多种形式的，既可以是全过程的服务，也可以是分阶段，或者是文物工程服务。从申报到建成验收的全过程的服务。全过程咨询服务包含：文物工程建设的申报、合规性审查、初步勘察设计、招标评标服务、合约谈判、施工监理准备、工程流程计划、业务培训、初验终验、文物类后期验收评价、审计等等。这样的全过程服务对工程咨询公司的业务水平和实力是相当大的考验，一般来讲要求咨询公司具有很强的综合能力和人才储备，项目业主已经将所有工作都交托给咨询公司，业主只需要负责审核。文物工程的特殊性，有时工程的申报审核和具体施工时分开的。一般在初期申报如合规性审查部分需要委托专门的咨询机构，另一种是招标选择文物工程建设的监理单位。施工单位可以按国家规定进行招投标完成。这样只拿出一部分工作进行委托。也就是说，同一个文物工程会出现好几个咨询公司为他服务，各自承担的服务内容是不同的，这样更能发挥专业公司的优势。例如委托一个咨询机构完成项目设计，再委托另外的咨询机构对设计方案进行技术审核。又例如，委托一个咨询机构文物合规性审查报告，再委托一个公司做工程监理，再委托一个公司对财务预算审计等等。具体怎么操作，主要还是看文物工程的难度、资金构成、当时国家的政策要求。综合实力强的工程咨询机构不仅提供上述服务，甚至参与到文物工程的修建修复中。能胜任的公司在国内不多，往往是在文物工程建设方面掌握有特殊的技术力量，比如对某些古建筑拥有技术传承人老技师、老技艺。方式上咨询公司和施工单位组成联合体，或者共同出资形成新的公司体系来达成。而文物工程的特殊性，又需要这样拥有传统技术的团队服务。联合工程建设单位承包交钥匙工程，或者以总承包的身份开展工程咨询服务。工程咨询机构的服务内容和承包商的设计分包商服务内容相似，区别在于承担的风险不同，服务的标的也许是总承商，也许是项目业主单位。虽然作为联合体承包工程风险比较大，但是能给工程咨询机构带来更为丰厚的利润，所以承担项目和交钥匙工程，已经成为大型工程咨询机构拓展业务的一个趋势。
（5）为分包商服务，本文所指分包商主要是为文物建设工程提供设备的厂家以及负责土建和设备安装工程的建设施工单位。
关键词：工程咨询 竞争力
中图分类号：F284
文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)03-263-02
工程咨询是指运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验。为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务，包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价等工作。工程咨询业是建筑产业分工进一步深化的结果，是建筑产业链条中的有机组成部分。
在垒球竞争的紧迫形势下，在异常激烈和残酷的竞争面前，工程咨询企业要想生存和发展．必须大力培育和增强企业的竞争力，尤其是核心竞争力。因此。深入分析中国工程咨询企业优势、劣质、挑战和机遇，对于我国企业寻求提升企业市场竞争能力，保持工程咨询行业持续成长和发展具有重要意义。
SWOT分析，即优势(Strengths)、劣势(weakness)、机遇(Opportunities)和挑战(Threats)分析，是基于企业自身的实力，分析与竞争对手相比存在的优势和劣势，并分析企业外部环境变化可能给企业带来的机会和挑战的方法。
一、优势分析
1．本土优势。我国的工程咨询企业熟悉我国的基本国情，熟悉我同经济和技术发展水平，熟悉国内消费者。他们比国外咨询企业更了解我国的投资环境、行业管理体制和相关法律法规。与建没单位和施工单位保持有一定的联系。这是我国工程咨询企业的独特优势，这种优势有利于保持和扩大国内市场的占有率。而国外咨询企业要进八中国市场，首先要用很长的一段时间来突破“文化壁垒”，这就给我国的工程咨询企业留下了宝贵的产业升级时间。
2．劳务成本优势。咨询企业的成本主要表现为人力成本。我国劳动力价格比较低廉。仅相当于美国劳动力价格的1/30。日本的1/20，韩国的1/10。低人力成本的优势不但使我国咨询企业在国内同国外咨询企业相比有较大的竞争力，还可以使我们采用低成本战略打八国际市场．尤其是技术劳务市场。同国外企业争夺国外市场份额。
3．现场经验优势。中国工程咨询企业的从业人员有很大一部分是从施工单位、勘察设计单位等转业而来的，这些从业人员有着丰富的现场经验。在解决工程建设项目实际问题时具有很大的优势。另外，国内很多咨询单位从三峡工程、青藏铁路工程等大型工程的咨询实践中得到了很好的锻炼，积累了丰富的现场经验。发达国家建设大型工程相对较少，除少数大型国际工程咨询企业外，多数国外工程咨询企业的大型工程现场经验相对缺乏。
4．发展空间巨大。今后在与国外I程咨询企业进行的市场竞争与合作中，中国工程咨询企业会看到自身的不足，同时也获得了良好的学习机会，在结合自身情况的基础上，会缩短提高自身技术、管理等水平的时间，从而获得自身的快速发展。
二、劣势分析
1．市场环境影响咨询企业的健康成长。目前我国许多工程咨询公司依然与政府部门有着干丝万缕的联系。有的甚至在实质上仍隶属于政府部门或国有事业单位。政企不分或事企不分就容易造成干预过多，在项目咨询过程中容易受有关部门和领导的左右和干涉．因此咨询项目的评估结果很难保证其客观性和独立性。
2．经营管理水平落后。我国大部分工程咨询单位长期以来隶属于政府部门或国有事业单位，以致于缺乏自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的动力，市场观念淡薄，“等、靠、要”的作风严重，对企业的管理还是沿用以前的行政管理模式与方式。这样就造成企业缺乏长期发展战略和经营目标，缺少经营策略和市场开拓能力，管理水平也相当落后。并且，我国工程咨询单位只重视技术能力和水平的发展。而不重视企业经营管理水平的提高，管理作为一种十分重要的生产要素被长期忽视。
3．缺乏资金。资金不足是制约我国工程咨询单位做大做强以及发展对外工程咨询的一个重要因素．尽管工程咨询是一个智力型服务行业，但“空手套白狼”是不行的。依然需要足够的资金才能健康持久的运作，尤其是近些年国际上工程项目前期投入大，风险高。而我国大多数工程咨询单位底子薄。资金运作困难，缺乏抵御风险的实力。
4．缺少复合型人才。工程咨询业是知识密集型的“智囊产业”，是人才竞争的产业。国际咨询市场中，咨询机构拥有人才的敷量、素质和结构状况已成为竞争实力的主要标志。而我国工程咨询行业历史尚短。在这几个方面的问题都比较严重。首先是人才上数量的不足。其次是缺乏具有合理知识结构的复合型人才。开展工程咨询，不但需要拥有高水平的技术人才，而且更需要高素质的项目管理人才――需要既懂技术、又懂管理，还套外语与计算机的复合型人才。而我国的工程咨询人员的知识结构都比较单一。这就难以适应工程咨询工作的需要。在年龄结构的问题也值得关注。由于咨询工作的性质。咨询人员必须反应灵敏、思路清晰，所以要求咨询人员的平均年龄一般在30-50岁．这也是人才学所说的“最佳年龄区域”。国外咨询机构中，高级咨询人员年龄较大，中级、初级的几乎全都是青年。而我国的咨询机构中两极分化，50岁以上的和35岁以下的占绝大多数，而在“最佳年龄区域”由于历史原因几乎成了断层。
5．咨询服务范围不宽。我国目前现有的各类工程咨询公司的服务范围只包括项目建设某个阶段，甚至只是某个阶段的一部分，而项目法人往往需要在项目建设的不同阶段挑选不同的咨询公司。这就使整个项目的咨询服务缺乏整体性。同时也不利于各类咨询公司自身的发展。
6．创新能力不足。国外有实力工程咨询企业一般都十分突出经营管理各个环节创新能力的建设。因此，国外许多工程咨询企业都有自己的专利、技术和方法。目前．中国工程咨询企业的发展尚处于初级阶段。在市场竞争中．中国工程咨询企业更多地采用价格竞争策略，靠低价就能获得较大的市场份额。同时。中国还存在着一些政府色彩比较浓厚的工程咨询企业，他们由于受到种种保护，在不进行创新的状态下就能获得良好的发展，没有外在的竞争压力迫使他们去创新。种种原因使得中国工程咨询企业忽视技术创新、管理创新，缺乏自己独到的竞争利器。国内也有不少有实力的工程咨询企业，但有创新意识并能在创新上下功夫的企业还蓼寥无几。
三、机遇分析
1．国内固定资产投资不断增加。I程咨询
企业的业务是围绕工程建设项目投资活动展开的，工程建设项目投资活动的不断增加会给工程咨询企业创造广阔的发展空间。而工程建设项目投资活动与基础设施建设等固定资产投资活动又是密不可分的。因此，固定资产投资活动的增加会直接导致工程建设项目投资活动的增加。从而产生对工程咨询服务需求的增加。
2．吸引国外投资的环境不断改善。改革开放是我国的基本国策，招商引资是解决我国基础设施建设资金困难的一个重要手段。加入WTO后，我国加大对外开放的力度、进行深化改革、改善投资环境。同时，我国地大物博、人口众多，具有巨大的消费市场和消费潜力，在世界经济持续低迷的时候。我国无疑是一个最好的投资市场。
3．相关政策和法规不断改善。党的十七大明确指出鼓励和发展第三产业，加快发展服务业。为我国的工程咨询提供了政策支持。国家致力于制定相关的法律政策以建立公平、公正、开放、有序的市场，使法制建设和市场规范化管理进程加快，从而为工程咨询事业的开展营造出了良好的竞争环境。同时，我国转变政府职能，坚持政企分开，使得很大部分规划评估、设计评估、招投标评估不再由政府直接承担，而是委托社会广大的工程咨询机构承担，这些都为我国工程咨询业开辟了新的、广阔的业务领域。
四、挑战分析
1．国外咨询业的进入。我国加入WTO后，随着政府对GATS有关承诺的生效，我国工程咨询业必然会面临国际工程咨询公司的竞争压力。目前。全球最大的200家工程咨询公司，已有141家入驻中国．这些公司他们在市场操作能力、经营管理水平和资金等方面都占有很大的优势。随着我国工程咨询市场进一步放开，国家的各种保护措施逐渐取消，这些公司必然会大展拳脚，与我同工程咨询企业抢夺市场，从而由潜在进入者成为竞争者。
2．其他行业的介入。经济和科技高速发展，为工程咨询企业提供了新的机遇，但在业务合作和竞争方面也带来了许多新局面和新问题．对工程咨询企业的适应能力提出了挑战。同时，多行业的交叉使得工程咨询行业界限趋于更加模糊，传统领域面临着“入侵”威胁。当前，一些大型会计师事务所和管理公司正在将其业务向工程咨询领城逐步渗透，而这些咨询师以其特有的专业背景和素质，在“边缘市场”的争夺中有一定的优势。除此之外．工程项目总承包开展，也会威胁到工程咨询的某些业务。
从以上的分析可以看出．由于历史、体制及企业自身等原因，中国工程咨询企业相对于国外工程咨询企业存在着诸多劣势。同时还面临着很多挑战，可谓是内忧外患，这对中国I程咨询企业参与国内外I程咨询市场竞争极为不利，提高竞争力具有很强的紧迫性。但另一方面，我们还应该清楚地看到中国工程咨询企业并不是一无是处，还有一定的优势存在，赖以发展的环境中也存在着巨大的机遇。提高竞争力又具有可行性。面对以上情况．中国任何一个工程咨询企业都应该有危机感和紧迫感。市场越是开放，中国工程咨询企业所面临的国外竞争对手就越多，国内外工程咨询市场的竞争也都会越发激烈。从整个行业角度来说，这也是提高中国工程咨询业竞争力的需要，中国工程咨询企业要有强烈的责任感和使命感。
参考文献：
1．张明．我国工程咨询业发展漫谈．中国工程咨询，2003(7)
关键词：工程咨询管理；管理模式创新
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
工程项目咨询管理就是从事工程项目管理咨询服务的专业公司接受工程项目业主的委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和咨询服务的活动。一个工程项目从立项到建设交付使用的全过程大致可以分为决策阶段、设计阶段、施工阶段、保修阶段。在这一系列过程中，要承担业主委托的工程项目咨询管理业务，专业咨询管理公司必须以信息为基础，依靠专家的知识、经验和技能，对客户委托的业务进行分析研究，提出建议、方案和措施，并在需要时协助予以实施。
1.我国工程咨询管理面临的问题
工程咨询业也是服务业，具有服务业所共有的特征，如：服务产品具有无形性，它既不能储存也不易运输；服务的生产和消费是同时进行的；服务具有不同质性，故对于服务的质量来说，只有一部分可由服务提供者自身来评定，多数项目只能通过消费者的体会来评价。故工程咨询业的管理可以沿用传统服务业管理的成功经验。
1.1工程咨询管理人员缺乏专业性
工程咨询业所从事的是一些复杂的、重复性较低的智力密集型服务，这些服务的质量标准的稳定性、同质性较低，员工不仅需要不断地对标准进行再学习、再贯彻、再熟悉，更重要的是需要独当一面，不拘泥于标准去主动灵活地承担质量责任。而我国的咨询机构中，部分从业人员素质和水平不高、知识面较窄，专业技术人员主要从事审价业务的居多，这严重影响了工程咨询机构对工程项目全过程的咨询管理。
1.2工程咨询管理质量问题难以控制
工程咨询业主要是依靠自己的智力劳动向社会、个人或团体提供知识服务，常表现为一种决策建议、点子、技术方案、计算机程序等，不仅个体劳动的产出效率较高，而且它的产出将影响他人的行动，具有极强的“倍增效应”，这种“倍增效应”多数时候表现为正效应，但有时也表现为负效应，即出现质量问题时其破坏力也是倍增的。由于咨询管理涉及多行业，且人员质量参差不齐，咨询管理贯穿整个工程项目，涉及范围广泛，因此，管理质量控制难度较大。
1.3工程咨询管理质量难以评价
它所提供的服务产品具有极强的专业性，需要具备一定的专门知识才能辨别其质量水平，而多数消费者往往不具备这方面的专门知识，故消费者与服务提供者在有关服务产品质量的专门知识方面存在明显差距，这种差距导致供需双方对于工程咨询产品质量的认识不一致，使质量纠纷增多。
2.工程咨询业管理模式创新
2.1突破人才约束
配备以设计和投资管理经验丰富的专业人员,提供全过程专业化服务,提高咨询服务人员素质和知识结构,提升咨询管理服务质量,解决建设单位专业人员不足的困难，通过引入咨询管理公司,可以凭借其专业优势弥补传统模式在设计和投资领域的不足,帮助建设单位在与设计单位和施工单位的博弈中处于有利态势。
2.2加强网络咨询行业的规范化建设
2.2.1建立系统化、科学化和个性化的数据库
网络环境下，我国咨询业要实现跨越式追赶，首先，由行业协会牵头，用系统化思想做指导，组织整合有价值的网络信息资源，建立起一套实用完整的全行业共享的综合信息资源数据库，作为咨询行业基础信息库；其次，以学科为准，按照行业需求科学化地建立起法律、政治、经济、工程、专业技术等专业行业数据库；再次，工程咨询公司根据业务需求建立起企业、个人实用的具有个性化特色的专题数据库。同时要充分实行多网合作，建立并完善信息资源共享机制，拓宽咨询源，避免重复劳动造成的人力、财力、物力、时间上的浪费，实现信息资源的优化配置。
2.2.2建立以市场为导向的管理体制和运行机制
随着经济全球化的深入，咨询机构面临来自国内外的竞争压力，条块分割的市场和管理体制以及传统的运行机制已无法适应日趋激烈的市场竞争。亟待国家行政体制的改革和产业结构的调整，建立一整套科学的、严密的操作规范与管理程序，以提升自身的生存能力和市场竞争力。
2.3提升工程咨询行业地位，强化社会咨询意识
长期以来我国工程咨询服务一直在工程建设产业链中扮演着无足轻重的角色，与社会主义市场经济体系对项目决策管理科学化的发展要求相去甚远，工程咨询公司的咨询服务活动和成果常常在很大程度上以迎合和满足投资建设者的意愿为前提。由于工程咨询人员的从业地位的尴尬，优秀的工程咨询师发展到一定程度常常转行，导致这些人才的经验技术的逐渐散失，难以形成可供社会共享的系统的经验。
新的历史时期，应以科学发展观为指导，尊重科学，提升咨询从业人员的社会地位，并通过政策和舆论导向提高全社会对对工程咨询服务价值的理解和认知度，增强全社会的工程咨询意识。
2.4加强与外部物质、技术、信息、能量等方面的交流
成功的咨询机构都以各种方式保持着广泛的外部联系，因为咨询公司本身作为一个社会实体，整个咨询行业作为一个系统，必须要有信息、能量等的输入、输出，否则，自身的发展就无从谈起。同时这种联系交流中也有信息、业务的沟通，一方面可以让自身的发展紧随时代的潮流，使顾客满意；另一方面，也可以借此扩大自己的知名度，扩大咨询市场。同时，网络环境下，咨询公司更应该利用网络通信的优势，加强与国内外相关咨询机构、信息机构、研究机构、大专院校、专家学者、行业协会、企业、金融机构和政府有关部门等社会实体的相互交流，择其所长为己用。
3工程咨询管理过程中知识服务系统的整合模式
随着知识经济时代的来临，知识服务创新已经成为工程咨询业提升核心竞争力的源泉，只有将企业的知识服务创新进行有效整合，才能培育起具有长久生命力的企业持续创新能力。
3.1基于知识服务创新要素的结构整合模式分析
知识、信息和人才作为知识服务创新的因素，是围绕着市场需求、客户需求动态进行调整和完善的。工程咨询业的各项业务，例如设计、监理、施工管理等等，有很多共通的知识和信息。通过对这些知识信息、人才的共享和转移，对工程事前服务和事后服务进行综合考虑，可以避免很多因为知识信息不完全而造成的工程管理中发生的错误，减少资金的浪费和工期的重复。
3.2构建战略联盟，进行品牌经营
随着政府管理模式的转变和竞争的加剧，国内工程咨询企业原有的优势会逐步丧失，在资金、技术、信息网络、管理等诸多方面和国外知名咨询机构实力十分悬殊。对国内工程咨询企业来说，最佳的选择应是进行行业重组，加强横向和纵向联合，构建战略联盟。应打破地域和行业、专业界限，走强强联合之路，以资本为纽带，在品牌、技术、管理、资金、市场等诸要素上进行优势互补，实现资源共享、市场共拓、风险共担、利益共有，建立稳固的战略伙伴关系，共同发展。按照有利于专业化分工和项目全过程咨询服务的原则，以少数有实力的大企业为龙头，以专业化和特色服务为特点的小公司为主体，组建成跨行业、跨地区的大型工程咨询联合现代企业集团，建立与国际接轨的管理体制、运行机制和管理模式，打造既有一定的全方位咨询服务能力，又有行业特色的综合工程咨询企业集团。
4.结语
经济全球化时代，工程咨询管理应在国内市场国际化、国际竞争国内化思想指导下，面向未来，创新管理模式，提高人员素质和专业水平，进行信息化、科学化、专业化管理，才能应对新的外部环境挑战，与国际工程咨询业的规则和水平进一步接轨，在国民经济的持续健康发展中继续发挥积极的“智力服务”作用。
参考文献
[1]唐大昕 袁永华 对工程咨询业企业文化建设的思考[J].中国工程咨询，2006（3）：42-43
[2]尹开国 现代咨询业的概念和分类探讨[J].图书情报工作，2002（9）
[3]马丰,杨玉风 中国管理咨询业的需求现状与发展[J].商业研究，2003（10）
关键词：工程咨询企业工程项目管理模式
建设项目是一个系统工程，涉及到项目的目的、功能定位、项目报批、设计、施工、监理、造价控制等一系列内容，由于工程建设具有较强的专业性，有其内在的规律，需要通过与这相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现，也就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务，才能提高管理水平、减少工程建设的损失和浪费。
项目管理是管理领域的一门新兴学科。原来项目管理主要是应用于发达国家的国防工程建设和工民建工程建设方面。其采用的传统项目管理方法被认为主要是致力于项目预算、规划和为达到特定目标而借用的一些运营管理的方法，在相对较小的范围内所开展的一种管理活动。为推动项目管理的发展，项目管理也已经逐渐成熟，形成了较完整的、跨行业的知识体系，从而构成管理科学的重要分支。
项目管理的世界性发展趋势在中国也有所反映，并且随着中国改革开放以后，我国首先是在工程项目上引进了项目管理的概念。国务院办公厅[1999)101号文件提出，要尽快形成我国的咨询设计服务体系，要“积极开展可行性研究、规划选址、招标、造价咨询、施工监理、项目管理和工程总承包等业务”，把工程项目管理问题提到比较重要的地位，受到工程咨询服务行业的重视。
工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从性质上看，项目管理是固定资产投资管理的微观基础，其性质属投资管理范畴；从内容上看，它是工程项目建设全过程的管理，即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理，任何一个项目的建设都需要这个过程，它是分阶段进行的。
工程项目管理根据管理主体的不同可分为建设方的项目管理、承包商的项目管理、咨询方的项目管理等，本文只讨论建筑工程咨询方的项目管理模式问题。
一、工程项目管理模式内涵
工程项目管理模式，是指将管理的对象作为一个系统，通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保其目标的实现。我国的工程项目管理模式的选用应符合我国市场经济的规律和国际惯例，并能促进基本建设事业的发展。工程项目参与方都有自己的项目管理方式，但影响工程项目进展和效益的主要是业主方的项目管理方式。
工程项目管理模式与项目建设目标能否实现、与项目建成后的运行能否取得既定的社会效益和经济效益直接相关。
1.初步接洽。这是工程咨询公司与客户间的初次接触，双方应当本着诚恳的态度进行最初的交流。敏感的咨询者通过初次接洽，就会对客户以及客户存在的问题有了一个初步的判断。同时介绍咨询工作、树立自身形象、衡量受理能力、判断受理条件。注意，正式的接洽最好要与客户的主要决策人进行。
为了作出正确判断，咨询顾问除了与客户直接接触外，还要作适当的间接调查。了解客户基本情况，估计接受该客户的风险有多在，考虑其是否适于作公司的客户。比如，有的工程咨询公司强调客户法人意志统一原则，如果客户决策者意见总是不统一，那么咨询工作会很难开展。研究后，无论是否有合作意向，工程咨询公司都要给客户以正式答复。有合作意向时，要向客户提出双方合作的初步方案，供客户考虑。
2.探讨客户的问题。探讨客户问题是咨询过程中很重要的一个步骤。在对客户做了一定调查之后，咨询人员应对客户问题的实质以及解决问题的困难程度形成自己的观点，对问题的提法也许与客户的不同；客户也许处于当局者迷的境地，只看到了问题的症状，而不了解症结所在；也许尚未认识到问题的严重性和深度；也许根本不愿意承认存在着的或潜伏着的某些问题。此时，咨询顾问与客户可在讨论中比较各自对问题的看法，把问题理清，并使之具体化。这里要注意的是咨询顾问的交谈和启发、说服技巧，咨询顾问既要使客户接受自己对问题的看法而不感到尴尬，又要做好修正自己提法的准备，最后与客户对问题的实质达到共识。
3.确定项目，组建项目小组。经过对问题的初步分析，咨询企业会把项目确定下来，提出工作设想与客户商定课题的范围、研究时间、以及可能的结果。同时还要着手建立项目小组。
项目小组的建立要考虑项目的特点和咨询专家知识结构、经验、业绩、年龄及性格特点，进行合理安排。如果咨询企业是按照矩阵结构或多维结构组织的，那么项目小组就很容易简便合理地组建起来，因为咨询人员是按专业、功能、地区分类，按项目结合的，既灵活又具有最强的针对性。确定小组成员后，要明确规定组长(或称项目经理)的权力和职责，每个组员的任务、责任，以及上下级关系。如与其它单位有协作，还应明确彼此的关系和责任。
4.制订工作计划。在问题和工作设想的基础上制订一个详细的工作计划。明确各阶段的时间、任务、工作方法和手段，分配具体的工作，定义各阶段应有的成果以及所需数据和信息源。计划要写得清晰、具体。计划的制订既要考虑工程咨询公司方面的工作情况，又要考虑客户方面的安排。
5.收集数据、进行分析。项目小组要尽量利用本企业和外部的信息资源，同时尽量争取客户的帮助，广泛收集数据信息和文献资料。收集数据的手段多种多样，大体可分为两种，一种是间接收集，比如利用图书馆、信息中心、Intemet、有关的政府机构等；另一种是直接收集，即项目组成员直接对客户、竞争者、供给者、管理者、内部人员、及有关单位，人人进行采访，整理出书面记录，建立数据库。 有了大量的资料，要对它们进行处理和分析。
6.提供阶段性结果。有时完成一个项目要花费很长时间，咨询顾问可以不断地把自己工作的阶段性结果提供给客户。这种做法可能是有益的，客户可以随时作一些必要的调整，有时项目结束时，客户已经取得了明显的效果。这种做法需要两个保障：一是咨询方要保证提供的阶段性结果的质量；二是咨询方要与客户保持良好的关系，得到客户密切的配合。这里又会出现一个危险：由于咨询方与客户关系过于紧密，客户往往不自觉地把他自己的决策责任部分地给了咨询顾问。在这种情况下，咨询顾问应当清醒地决定自己该做什么，客户该做什么，以便贯彻所有的建议。咨询顾问应避免这种危险。咨询顾问的职责不仅是完成咨询任务，还要培养客户的造血功能，提高其处理问题的能力，使其在没有咨询顾问的情况下工作。问题的最终解决者是客户自己。
7.综合分析，提出咨询报告。分析之后要进行综合，综合考虑对每个问题的分析结果。必要时，还可以聘请多个外部专家进行集体交流、讨论。交流技法也有很多。项目组经过对问题的分析与综合，编写咨询报告，提出建议方案，向客户项目组和管理人员汇报。
8.协助实施。当一项建议被采纳，项目小组将协助客户准备一个实施计划，并组织一个项目计划实施小组，协助客户实施建议方案。实施小组的工作包括：编写实施手册；对客户进行讲解和培训；监督方案实施；定期或不定期地回访指导，并实测改善效果。
9.工作总结及总结报告。工作总结指咨询专家对课题组接受任务以来所有工作的概括总结，主要包括三部分内容： (1)对接受课题以来所作的工作及客户对课题组的配合工作进行概括性回顾，并实事求是地评价整个(2)咨询效果的评价和预测。课题组撤离时，决策方案刚刚实施完毕，其效果刚刚体现出来。课题组应在总结报告中实事求是地总结方案的效果，并对未来可能产生的效果进行恰如其分的预测。(3)对客户的建议，包括两个内容：一是如何巩固和发展方案实施效果；二是方案完全实施后，客户还会遇到哪些问题，以及怎样解决等。
二、工程咨询业和工程项目管理的发展
我国建设项目管理体制由于长期受计划经济体制影响，项目管理、设计、采购、施工是分离的，能协助业主从建设工程的前期工作到项目的报批、设计、施工监理、造价审核、采购等全功能的工程公司和项目管理咨询公司还为数不多。我国现有的工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估；现有的设计院不负责采购和施工管理，现有的监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督，因此，对于项目的全过程进行管理还缺乏研究、总结和提高。发达国家的某些业主和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力，主要是指我国项目管理技术水平还比较低，提高项目管理技术水平是我国工程建设行业的当务之急。
项目管理公司的主要任务是自始至终对一个项目负责，这可能包括项目任务书的编制、预算控制、法律与行政障碍的排除、土地资金的筹集等，同时使设计者、工料测量师和承包商的工作正确地分阶段进行，在适当的时候引入指定分包商的合同和任何专业建造商的单独合同，以使业主委托的活动顺利进行。
目前，我国能为业主提供全过程项目管理服务工作的工程咨询公司还不多，绝大部分还不具备单独进行全过程项目管理的能力。造成这种现状的原因，一是政府及业主单位对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益这一点认识不足。二是对项目管理要求具备较高的知识和技能，也就是项目管理需要专业化这一点认识不足。国内有相当多的业主认为项目管理很简单，谁都可以管理，因而不愿意委托专业化的工程咨询公司实施工程项目管理，结果在工程建设领域内造成普遍的外行领导内行的现象，业主单位的代表作为工程建设项目的总的负责人，不了解工程建设的程序，不具备工程建设的专业知识，无法有效担负整个工程建设各部门、各工种协调配合工作，项目进度也就无法得到有效保证。为迅速扭转这种局面，必须在我国大力培育全功能的工程公司或项目管理公司。
三、结语
工程项目管理涉及的面很广，内容很多，也很庞杂。随着社会经济和技术的发展，工程项目的规模越来越大，工程越来越复杂，牵涉的面也越来越广。就工程公司对一个具体项目的管理而言，包括组织、人员、资金、财务、计划、进度、设备、材料、质量、成本、安全、信息、环境、设计、采购、施工、开车、考试和验收等内容。这些内容虽然错综复杂，但它们之间是相互联系、相互制约并具有内在规律的，把这些内容的要素合理地进行组织和管理，就能有效地达到工程项目管理和控制的整体目的。
为了确保项目按质、按量、按时完成，目前，现代的工程项目管理已朝着“全面详细计划、严格按计划实施、及时反馈更新、严密跟踪对比”这种模式进行。人们利用各种项目管理软件，力图从实用的角度分析在工程项目管理过程中，从进度计划的编制、进度、费用控制、实用进度分析等方面完善项目管理，项目管理的专业化和现代化，也就要求要有专业化的项目管理公司和管理人才。
一、构建了基于本体工程咨询企业的知识地图
在构建工程咨询企业领域本体的基础上，利用信息可视化技术和工具，根据用户的需要生成各种知识地图视图，并为用户提供浏览和知识检索等多种使用途径。本课题最终构建的知识地图为四种类型知识地图的综合：流程型知识地图、概念型知识地图、岗位知识地图及能力知识地图。并通过一个知识地图构建实例，进一步说明本课题构建的知识地图如何以可视化技术形象、直观为用户提供知识检索服务，构建知识间的关系，强化各类知识的联系性和交互性，对知识进行快速定位和准确导航。
二、设计了基于案例的推理技术系统
采用基于本体的技术对案例进行表示，提出了案例库的构建方法。在本课题的研究中采用知识导引策略和SQL语言进行初步检索，通过初步检索，排除某些工程案例，缩小工程案例检索范围。进行高级检索时采用最近相邻策略，提出了案例相似度计算方法。本课题通过一个案例推理技术实例，通过一定的技术手段筛选后，能够为待预测的新项目提供基于经典案例、可供参考的造价、工期等方面的依据。
三、制定数据挖掘策略，对工程造价信息进行数据挖掘
本课题系统分析了七大开源数据挖掘软件的功能和特点，在对比各自优劣势的基础上，最终采用KNIME数据挖掘软件。之后介绍了KNIME的原理、界面及使用方法。在分析了数据挖掘方法和过程的基础上，提出工程咨询企业数据挖掘策略。并通过一个挖掘实例，运用KNIME数据挖掘软件，对工程造价基础数据进行深入挖掘，发现数据项之间的内在关系，进行知识创新。
四、提出一种知识推送平台体系结构
本课题在构建的领域本体知识库的基础上构建用户本体，把用户兴趣用本体形式表示出来。本课题在构建用户模型时采用两种方法，手动构建用户模型和系统自动构建用户模型。在用户的检索过程中，根据用户的检索中某概念出现的频率来判断用户对该概念的感兴趣程度。因此，本课题提出了一种用户兴趣度计算方法。此外，本课题还对定义好的用户本体模型就其构建流程和算法进行了设计。同时还设计了知识推送系统推荐规则。最后，本课题给出了一个知识推送实例，具体说明基于本体的知识推送如何运用本体的概念，在构建工程咨询企业的知识本体系统MECO的基础上，将工程监理咨询领域中的概念和关键词组织成一个网状结构，依据使用者的浏览记录（隐式数据挖掘方法），主动尝试去发现使用者的潜在兴趣，有效地提高了查全率和查准率，提升了知识管理系统的推送质量。
作者：王彦忠 张辉 高文杰 陶红 徐荣梅 项兴彬 葛晓敏 陈晓 朱丹丹 司瑾 单位：上海建科工程咨询有限公司 上海建坤信息技术有限责任公司
合约室合约室主任（合约岗）
2016.06-2018.09湖南岳阳 G240岳阳县段与汨罗段（通达）
监理处标段专监兼测量专监
2014.12-2016.05福建福州 湖东东路（中交隧道局）
金鸡山隧道队 副队长
2012.01-2014.10浙江杭州聚成企管（聚成）
自主创业 业务员
2011.05-2012.01湖南汨罗 汨杨公路（通湘）
监理处 试验员
2010.01-2011.04河南南阳 三淅高速四标项目部（邯郸光太）
工程部 桥梁施工员
2007.07-2009.12 湖南湘潭潭衡西高速三标项目部（通衢）
工程部 施工员
2018.09-至今湖南岳阳岳阳市交投园区建设管理有限公司（交投）
合约室合约室主任（合约岗）
2016.06-2018.09湖南岳阳 G240岳阳县段与汨罗段（通达）
监理处标段专监兼测量专监
2014.12-2016.05福建福州 湖东东路（中交隧道局）
金鸡山隧道队 副队长
2012.01-2014.10浙江杭州聚成企管（聚成）
自主创业 业务员
2011.05-2012.01湖南汨罗 汨杨公路（通湘）
监理处 试验员
2010.01-2011.04河南南阳 三淅高速四标项目部（邯郸光太）
工程部 桥梁施工员
2007.07-2009.12 湖南湘潭潭衡西高速三标项目部（通衢）
工程部 施工员
2007.7～2009.10于岳阳通衢兴路公司在湖南湘潭潭衡西高速三标项目部，参与全线测量工作，复测设计院交桩后的控制点，建立施工作业区测量控制网，按技术规范要求完成工程施工测量工作。
2010.1～2011.4于邯郸光太公路工程有限公司在河南南阳三淅高速四标项目部，参与白庄中桥，高庄大桥，余家河大桥建设，熟悉施工图纸，根据施工图纸预算，计算出材料量并提出材料计划表，做好向各班组进行技术交底，施工现场的技术指导，及时处理施工技术问题。
2011.5～2012.1于湖南通达建设工程咨询监理有限公司在湖南汨罗汨杨公路监理处，做好旁站工作，检查施工承包人投入工程的人力、材料、主要设备及使用、运行情况，复核现场工程计量的有关数据及原始凭证，对工艺过程及施工工序质量检查。
2014.12～2016.6于中交隧道局（合作）在福建福州参与湖东东路金鸡山隧道任技术员兼副队长，地处金鸡山疗养院内的1.6公里下穿式浅埋暗挖隧道，隧道围岩差，含水量大，还要钻过办公楼、民房，覆土极浅，“三台阶七步工法”拿下最难480米，工作生活条件艰苦，克服困难，日夜鏖战，每道工序无缝对接，最终实现隧道提前贯通。该项目地方政府予以十分肯定，电视台，报社专题特别报道。
关键词：造价预算 工程管理 审计监督
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、 全过程造价管理的概念
建设项目全过程造价管理是指工程造价咨询机构接受项目法人（建设单位或其他投资者）的委托，对建设项目全过程造价进行控制和管理的过程。
二、全过程造价管理的特点
（一）对工程造价的主动控制
造价管理将系统论和控制论运行于项目建设管理中，将“控制”立足与事先主动地采取决策措施，已尽可能的减少以至避免目标值与实际值的偏离，是一种积极、主动的造价控制方法，造价管理不仅能够反映投资决策，而且在一定程度上能够影响设计、发包、和施工，主动的控制工程造价。
（二）造价管理贯穿项目建设全过程
造价管理对项目建设前期的立项、可行性研究，中期实施的设计、施工，到后期竣工结算（决算）各个阶段工程造价进行全过程的监督和控制，包括了投资估算、设计概算、预算（标底报价）、结算、决算全部环节。除了造价确定和造价控制外，造价管理还涉及到经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理等方面内容。
（三）造价管理有益于项目建设参与的各方
实行造价管理，使政府部门通过工程咨询公司实现了对政府投资项目建设宏观控制，同时工程咨询公司直接充当业主和承包商的顾问和代言人。公正合理地确定和控制造价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，保障业主、承包商取得合理的经济利益。
（四）造价管理是组织、技术、经济三方面管理措施的有机结合
从组织上采取的措施包括明确项目组织机构，造价控制责任人及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取的措施包括设计方案选择，审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计；从经济上采取的措施包括动态比较造价的计划值和实际值，审核各项费用支出等。
三、工程咨询公司全过程造价控制
（一）投资决策阶段工程造价控制
建设工程投资决策阶段的工程造价管理是工程造价控制的源头，在该阶段，需要经过充分调查、分析、比较进行可行性研究论证编写项目建议书，优化选择的项目设计方案，制定比较切合实际且具有一定质量的项目投资估算，为工程造价的有效控制准备充分的基础条件，使工程建设有一个良好的开端。克服“三超”现象，使“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”，以便对设计概算、施工图预算和工程竣工结算起到有效地控制作用。
（二）设计阶段工程造价控制
在设计阶段应采用工作分解结构将设计工作进行分解，运用全生命期造价管理理论、价值工程管理理论和项目利益相关者理论，充分考虑设计的经济合理性，使得技术与经济有效结合，从而有效地降低建设阶段的工程造价费用，有效地降低建设项目在运营期及拆除期的费用。工程造价咨询机构和造价咨询人员需要对设计方案进行选择和优化。所以在设计阶段工程造价咨询机构应考虑总平面设计部分、工艺设计、建筑设计、设计单位或个人的知识水平等因素，做好设计阶段的投资控制。
（三）招投标阶段工程造价控制
在工程建设招投标阶段，工程造价全过程有效控制主要应从以下几方面考虑
（1）材料和设备采购。
在实际工程中建设单位经常出现选择的材料、设备价格较高或质量差，给施工质量造成隐患，甚至返工重做，结果不但造成投资的巨大浪费，而且影响了工程的工期和质量。通过材料和设备的采购招标将竞争机制引入了交易过程，以能避免上述问题。在实际建设中可以采用竞争性采购、有限竞争性招标采购、竞争性谈判采购、询价采购、向采购等方式来有效控制工程造价。
（2 ）工程监理的招标。
监理提供的是项目管理服务，工程造价控制是监理工作的重要内容。如何选择一个好的监理公司，会对业主投资影响起到重要作用。为做好此项工作，工程咨询公司在选择监理招标时，首先看重的是监理大纲编制的内容，还要掌握拟派总监的业务能力、同类工程监理业绩等，当然其他监理人员的素质也要有一定要求。在评价监理的招标时，不应将监理取费作为评标的主要标准，而应将监理服务能力作为评标的主要依据，否则监理能力差的单位将对工程项目的投资起不到应有的作用。
（3）工程施工招标。
施工招标是指招标单位将确定了的施工任务发包，鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承包单位。在招标阶段影响工程造价的因素，主要包括建筑市场的供需状况、业主的价值取向、招标项目的特点、分标是否合理、评标办法、合同条件等是否合理，也直接影响工程造价的有效控制。合同条件对于工程实施阶段的造价控制具有重要的作用，应重点进行分析。
（4）招投标阶段的工程量清单计价。
工程量清单相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，由建筑产品的买方和卖方在建筑市场上根据供求情况、信息状况进行自由竞价，从而确定工程合同价格，签订工程合同。在工程量清单的计价过程中，工程量清单为建筑市场的交易双方提供了一个对等的平台。全过程造价管理中招投标阶段的工作正是建立在工程量清单的基础上。
(四)施工阶段工程造价控制
在工程施工阶段中，影响造价的基本要素有三个方面：一是工期，二是质量，三是造价本身。这三个因素在施工阶段可以相互影响和相互转化。工期与质量的变化在一定条件下可以转化为造价的变化；造价的变动，同样会直接影响和转化成质量和工期的变化。在工程咨询公司的施工管理过程中，缩短工期时，往往会增加额外的资源投入，发生一些赶工之类的费用，因而增加造价；提高工程质量时，仍需要增加资源的投入，这样“质量的提高”就会转化成“造价的增加”；相反，当削减一个项目的造价时，其工期和质量就会受到直接影响，既可能会造成质量的降低，也可能会造成工期的推延。施工阶段工程造价有效控制最理想的目标是：质量好、工期合理、造价低。
总之，要实现施工阶段造价的动态控制，仅靠单一要素进行管理无法实现，必须建立一套综合考虑工期、质量和投资三个要素的控制系统，才能实现对造价的合理控制。
(五)工程竣工结算过程中的工程造价控制
工程竣工结算是最后确定工程总造价的重要环节。长期以来，竣工结算超施工图预算是造价管理急需解决的问题。
在这一阶段应做好以下工作：
（1）审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格；审核结算方法、计价方法、优惠条款等是否符合合同规定。
（2）应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等对工程结算进行审核。
（3）检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证。
（4）按图核实工程量，并按统一的计算规则计算工程量。要按竣工图审核工程量，在审核中，应依据竣工图、设计变更、工程签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对。
（5）结算单位应按合同约定或招标规定的计价原则，严格执行计价依据与计价方法。
摘要：随着我们国家企业投资体制的不断改革，工程咨询企业之间的竞争也越来越激烈，因而提高企业的核心竞争力成为咨询企业所面临的重要问题。此文主要对我们国家的工程咨询企业的竞争力影响因素做了详细的分析，并在此基础上提出了一些可以提高企业竞争力的措施。
关键词：工程咨询企业；竞争力；影响因素；措施
1.前言
所谓的工程咨询企业就是一种为经济建设和工程项目实施过程中所出现的问题进行服务的行业。在过去的20多年时间里，我们国家的工程咨询企业在现代化的市场经济体制下获得了长足的发展。但是在最近的几年时间里，我们国家经济体制的不断改革，使得工程咨询企业的数量有了较快的发展，再加之一些国际咨询公司的出现，使得竞争越来越激烈。如何才能使我们国家的工程咨询企业在竞争中立于不败之地，是我们所要思考的问题。
2.我们国家工程咨询企业竞争力的影响因素
核心竞争力指的就是组织中所积累的知识，特别是一些关于如何协调不同生产技能之间的结合问题。企业核心竞争力是一种能力，但是这种能力的好坏是需要用其所特有的形式表现出来的。企业核心竞争力的载体不仅可以含有以开展生产经营的活动的物质实体，比如，人力资源、品牌、新产品等，又可以含有它所生产出来的产品，比如，新产品、核心技术等。这些技术或者技能不一定就是最新的技术，但是其一定不是最落后 的技术。现在我们国家工程咨询企业竞争力的影响因素主要包含以下几个方面：
2.1咨询企业的竞争力主要取决于员工的技术水平
现在，工程咨询企业所接收的任务都具有一定的独特性和多样性，并且这些任务所涉及的范围比较广，通常会涉及到市场、技术、政策、经济、环境和社会等诸多方面，为了可以顺利的完成客户的任务，咨询企业就需要在接收任务后忙的组织成立一个项目小组，集合多方面具有专业能力的人才来进行咨询服务，而小组成员的个人技术水平和综合服务能力就决定了整个咨询服务的好坏。所以，咨询企业应该加强对于本企业员工的个人能力水平，来使其更好的适应现代化经济发展的要求。
2.2企业发展的源动力就是企业文化
企业文化可以包含价值反馈、行为规范、知识技能和理想信念等方面，这也就决定了员工的整体素质，为企业在市场竞争中的竞争能力奠定了基础。核心竞争力是企业发展的源动力，并且是企业可以在市场中得以持久发展的基础。企业文化就像是人的血液一样，通过血液的输送可以到身体的各个部位，而企业核心竞争力就像是人的心脏，是整个机体可以活动的源动力。企业的成长和发展都需要动力，所以必须发掘企业的文化并且强化企业的文化来提高企业的核心竞争力。对于我们国家的咨询企业来说，其发展的时间都较短，所以尚没有形成自己企业的文化，所以这就需要企业加强对于企业文化的发展，这样才能持久的保持竞争。
2.3咨询服务行业往往是独特的
每一个客户在自己企业发展过程中都会遇到比较困难的问题，对于同一个项目，其由于在不同的地方建设，所以，其所处的环境和地质条件以及外部的建设条件的约束，在项目的进行过程中都会遇到不同的问题。所以，每一次咨询服务所产生的产品都是独特的，这并不像工业产品一样可以大批量的生产。所以，咨询方法就成为咨询企业抽表现出来的服务能力的高低，成为客户在选择咨询企业时的重要条件之一，通常情况下，咨询服务都会将咨询方法作为评价整个咨询服务公司的关键因素之一。所以，咨询企业的应该具有一定的创新能力，才能满足客户所需要解决的问题。
3.提高咨询企业核心竞争力的措施
3.1具有差异性的品牌
产品的差异化使得咨询公司之间得以有明显的区别，这也就形成了一种与众不同的特点战略。这种战略的核心就是使客户培养对该咨询企业的忠诚。在实际的咨询过程中，一些不确定性的因素使得工程咨询的服务质量难以得到保证，不过人们通常会认为原来具有高荣誉的企业会继续的提供客户高质量的产品。品牌就是质量的保证，也是客户在进行选择时的重要条件之一。咨询企业可以通过对自己公司品牌的不断拓展，使客户可以提高对于其的诚信度，从而使客户在进行选择咨询企业时更快的选择自己的企业。
3.2提高企业的创新能力
作为咨询企业核心能力建设的关键，创新能力包含了多方面的内容，其中有企业组织的创新、技术创新、业务创新和制度创新等内容。纵观世界上各个知名的咨询企业公司，其有有着自己公司独特的咨询方法和专利技术。
党的十六届五中全会中国家就强调了要建设创新型国家，在国家的第十一个五年计划中，国家得出全面增强自主创新能力建设。工程咨询企业一定要强化企业的创新能力，来适应宏观形势的发展，通过对业务的创新能力的培养，使其不断的跟踪市场的变化，及时的开发新的咨询业务，来使企业满足客户的不同需求。
3.3加强企业内部的人才队伍建设
在工程咨询企业内的日常管理和各项业务的开展过程中，人是最具有主观能动性的，各项活动的开展都是需要人来完成的，所以，人才队伍的建设对工程咨询的质量有着决定的作用，这也在很大程度上体现了一个工程咨询企业的业务实力。所以，人才的培养是企业核心竞争力的关键因素，咨询企业只有加强企业员工的专业素质的培养，才能真正的将企业的核心竞争力加强。
4.结语
工程咨询企业作为给经济建设和工程项目建设提供实施和决策服务的行业，为了增强企业的核心竞争力，使其在现代化的市场经竞争中立于不败之地，那么只有加强对其自身企业的文化建设、提高企业的创新能力以及加强企业内部的人才建设才能使企业在现有的激烈竞争中不断的发展，以及在今后可以持续长久的发展下去。
参考文献:
[1]张汉生.工程咨询企业中长期发展战略研究[J].价值工程,2010(36).
[2]王蕊.利用SWOT法对我国工程咨询企业的分析[J].科技创业家,2011(10).
【关键词】营业税；增值税；工程咨询服务企业；影响
工程咨询作为工程建设的引导者，更是实现技术创新的关键。近几年来，随着我国社会经济的飞速发展，工程咨询服务企业也逐渐发展起来，这给项目建设提供了有力的保障和支持，给我国的社会建设以及经济发展起到了重要的作用。但是站在国内外发展视角而言，我国工程咨询服务企业正在面临着体制不完善带来的约束，存在不能迎合市场发展的状况。开展“营改增”政策的只要目的就是对我国的税务机制进行完善，防止重复纳税的现象。随着“营改增”政策的逐步执行，这对工程咨询服务企业起到了重要的影响。因此，需要对其进行有针对性的探讨相应的应对措施。
一、“营改增”基本概述
自从2012年开始，上海市在运输行业以及服务行业中开始执行“营改增”政策之后，便取得了一定的效果。于同年的7月份，国务院召开了常务会议，明确指出要增大“营改增”政策所谓试点范畴，于同年的八月初，“营改增”政策由最初的上海，直接延伸到北京、天津、江苏等8个省。工程咨询行业也在服务行业的范围内，因此也被列入到“营改增”试点的范畴中。直至2013年8月，“营改增”政策开始在全国范围内运营。
所谓的“营改增”主要是指将原始缴纳的营业税直接转变成缴纳增值税，换句话说，就是一直税制的改变，这样做的主要目的就是有效的规避重复纳税的现象，进而减轻企业纳税人的纳税负担。
二、“营改增”对工程咨询服务企业的影响
1.税负影响
在没有执行“营改增”政策之前，我国一般是按照营业税机制来向工程咨询服务企业来收取营业税收，并且营业税收的税率为5%，在价内税的范畴内。自从“营改增”政策落实以后，工程咨询服务企业所缴纳的增值税收有两种，对于一般纳税人来说，按照税率是6%进行缴纳；对于小规模纳税人来说，按照税率是3%进行缴纳，在价外税的范畴内。通常情况下，一般纳税人需要按照6%的税率来缴纳，和之前缴纳的营业税率5%进行比较，提升了1个百分点。
但是一般纳税人在进行物资采购时，例如办公用品、水电费等所支付的增值税收能够在提供服务时可以进行进项抵扣，现实税负主要取决于能够抵扣的进项税额的数值。只要有充足的能够抵扣的增值税进项税额，就可以缓解企业的负税压力。如果工程咨询服务企业的整体规模较大，就可以不能取得充足的增值税进项税额，那么就会导致企业的税负有所提升。如果工程咨询服务企业的整体规模较小，即使没有增值税进项税额，他也只需要按照税率3%进行缴纳，进而可以达到良好的减税效果。在整个工程咨询服务领域中，中小型规模的企业较多，这些企业的税负减少会这个整个领域的税务变化起着重要的影响。
2.税收征管的影响
“营改增”开展之前，营业税收需要依照施工进度百分比进行明确，在确定实际收入之后，营业税收的计税作为收入总额的基数。无论企业是否具备营业税发票，都要缴纳营业税收。“营改增”开展之后，企业在缴纳增值税收时，需要依照销项税额和进项税额之差进行计算。企业在给客户开据营业税专项发票的过程中，税控系统会依照营业税专项发票的价值来对销项税额进行计算，这就会给企业的税负计算方面带来一定的影响。
在“营改增”之前，营业税收一般是以报表的方式来实现税务的申报和缴纳，相应的税务信息比较少，并且纳税遵从成本很低。在“营改增”之后，相关的税务部门开始将增值税转变成两种方式，一种是以票控税，另一种是以票管税。增值税开始执行“凭票抵扣”的机制，并且对进项税额抵扣进行了严格的抑制。例如，如果票货款流向不吻合，即使开具了专项发票，也不能进行抵扣，增值税专项发票具备严禁的认证期限以及抵扣期限。这些制度，可以有效的提升企业纳税遵从成本。
三、工程咨询服务企业应对“营改增”的对策建议
1.合理的选择纳税人身份
依照“营改增”政策的相关规定，针对于年销售额没有高于500万元的工程咨询服务企业来说，能够自主选择是否是要进行一般纳税人的确认。纳税人身份的选择，会给工程咨询服务企业的税负、市场地位以及外在形象等方面起到重要影响，因此企业在选择时应权衡利弊。
如果企业客户多以小规模纳税人为主，那么将不用进行进项税额的抵扣，在不考虑其他条件的前提下，客户选择将不会给企业纳税人的身份带来任何影响。假设企业客户多以一般纳税人为主，企业在提供服务的过程中，就要全面考虑对方是否可以出具增值税专项发票。另外，如果企业处于规模扩大阶段，就要合理的选择纳税人身份，这主要是由于在规模扩大的过程中会带来诸多能够抵扣的成本费用支出，这样可以有效的减少企业税负水平。
2.改进和调整会计核算方式
在落实“营改增”政策之后，工程咨询服务企业应该适当的修整财务核算方式，对财务记录流程进行规范。企业财务管理工作人员需要快速的掌握新型税费政策，可以全面了解新型政策具备的特殊性，并且结合企业的实际情况，来建立专项的增值税收账户，制定完善的增值税收账面明细。针对平时运营的物资采购以及销售等诸多环节，如果其中涉及到了增值税业务，应该在增值税收账面明细中进行记录，进而给后续的税务审核提供依据。此外，因为营业税与增值税分别包含在价内税以及价外税中，“营改增”政策的落实必将会给企业税收核算方式带来改变，因此我们需要适当的改进和调整会计核算方式，进而保证企业能够迎合“营改增”的相关需求。
四、结束语
“营改增”政策的全面落实，可以有效的防止重复纳税的现象，对我国工程咨询服务企业有着重要的影响，这就需要工程咨询服务企业全面了解国家政策的详细落实细则，加大管理力度，提升财务管理质量，进而达到减少企业税负的目的。因此，工程咨询服务企业需要快速融合到“营改增”政策中，全面享受“营改增”政策带来的优惠红利，进而推动工程咨询服务企业的稳定发展。
参考文献：
[1]何宏. “营改增”对会计咨询服务企业的影响[J]. 会计之友，2014，17：108-110.
一、工程项目策划阶段，做好可行性研究，加强项目的前期论证
首先，项目的前期论证是项目建设的基础，要加强项目的前期调研，运用现代工程学、经济学、管理科学理论，借助先进的科学手段、方法，掌握大量的信息资源，做出可靠的论证分析，为投资者减少风险、提高效益。
建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进适用、高效运行，安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠，运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益I项目建设地点，在很大程度上也决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。
其次，投资估算的准确性是控制项目工程总造价的基础，是项目可行性研究的重要组成部分，误差太大会导致决策失误，给项目后几个阶段的造价控制与管理留下隐患。必须编制好投资估算，使其误差在可控的范围内。
二、工程项目准备阶段，勘察设计阶段是工程项且造价控制和管理的关键
工程造价的控制必须突出重点，其关键在于设计阶段，设计过程中加强成本控制的理念，以单位工程作为考核单元，作好专业内部的平衡调整，提出节约投资的措施，力求将造价和工程数量控制在限额范围内。
首先，重视方案设计，在设计方案选择的过程中进行技术经济分析比较，按照限额设计的要求将投资额控制在一定范围内。对采用的新技术，新设备、新工艺造成的投资增加进行分析研究，严防概算超估算、预算超概算。
其次，设计过程中提高质量、强化设计深度，加强设计变更管理，严格控制设计变更次数。设计变更发生的越早越好，对于重大的设计变更必须有多方人员参加技术经济论证，使工程造价得到有效的控制。设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。要求设计部门进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象。
第三，强化设计概算的准确性及相关责任管理，对于超概算的原因进行分析论证，建立严格的责任追究制度。
三、工程项目实施阶段，做好招投标管理及合同管理，建立良好的监督机制
首先，工程招标的资料应准备充分，规范招投标行为。积极推行工程量清单计价模式，工程量清单计价采用综合单价，实行“量价分离”的原则，即定额量、市场价、竞争费。公平竞争有利于控制工程建设总投资、降低工程造价。
招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施垒过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦和纠纷，引起索赔。例如有关设计变更增减工程如何结算，如果招标文件没有提到，在施工合同中也没有明确约定，就会在竣工结算时发生争议，甚至成为承包商追加工程款的突破口。
其次，合同管理是项目实施阶段工程管理的核心。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容应在合同签订前予以全部、合理、科学地明确(涉及承包人自报项目除外)，以便各投标单位有针对性地报价，使中标造价尽可能接近竣工后的实际造价。所以施工合同的管理必须从施工招标开始。在项目实施过程中根据项目的规模、复杂程度、风险等不同因素，严格规范合同中项目的目标和内容，项目的成本计算基础和付款方式，工期和进度要求，工程造价的计价方式，明确合同双方的责任，确保合同的公正合理。
第三，建立健全监督机制有利于项目的正常、顺利实施。在项目实施过程中工程监理起着至关重要的作用，监理根据合同内容行使职责，工程监理的中心任务是“三控二管一协调”，即“三控”为进度、质量、造价三大目标控制，“二管”为合同管理和信息管理，
“一协调”为组织协调合同各方在项目建设过程中出现的问题、矛盾。
第四，重点对待工程有关变更与签证管理。在项目的实施过程中，完全按照施工图纸几乎是不可能的。由于各种因素造成施工中设计变更、施工方法及材料等变更，或增加施工内容等的变更，监管人员必须正确对待，严格掌握变更因素，建立一定的变更签证程序，完备签证手续，尽量减少变更的发生，减少人为造价失控。
四、工程项目完工阶段，工程造价控制的重要环节是工程结算的审核。
首先，业主或业主委托有资质的工程造价审核机构对项目的工程造价进行审计，强化经济意识、提高思想素质管理，增强业务能力，要懂施工、懂预算、懂财务，做到客观、公正、合理，使审核后的工程竣工结算真实、可靠。
其次，竣工结算报告完成后，项目的后评价是项目造价控制和管理的重要环节。后评价是通过对项目全面的总结评价，汲取经验教训，改进完善项目决策管理水平，达到提高投资效益的目的。后评价中要对工程造价做全面分析，对影响造价的因素、超预算的原因进行分析、总结。项目管理后评价是以项目竣工验收和项目效益后评价为基础，在结合其它相关资料的基础上，对项目整个生命周期中各阶段管理工作进行评价。
【关键词】工程造价；全过程；咨询服务；管理
当下，我们造价咨询机构的有关造价咨询业务大多还停留在编制标底预算和工程结算方面，只侧重于事后结算造价控制，缺乏全过程、全方位的动态造价管理服务，很多项目的造价控制和认定只能依靠投资方不专业的选择和判断作出，很多建设方的签证工作量和单价与实际不符，从而使大量的建设单位资金不合理流出。针对这些问题，目前，建设方和造价咨询机构都提出了全面造价管理思路，即全过程跟踪设计，其基本思路是：有效地利用专业的，技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。经过几年来的实践，通过不少实际的经验和教训。
笔者认为：工程造价的全过程的工程咨询服务，包括项目的工程概算、工程预算、招标、工程造价事中控制、工程结算和工程决算、工程合同管理、支付索赔管理等内容。应做到能为委托提供详尽的工程进展投资情况以及支付情况资料，随时按照市场波动情况修正投资预算，并能提出分析意见和控制措施，进行投资决策、设计、施工直到竣工验收的一体化全过程工程造价跟踪服务，协助业主能在项目实施过程中对投资进行监控，最终有效地确定和控制造价，达到预期的投资目标。
1 跟踪审计的具体方案和内容如下：
1.1 设计阶段
任何工程设计都是技术和经济的辨证统一，设计阶段如何处理好技术和经济之间的关系，是控制工程造价的最关键环节。一项设计可以有多种技术上的可行方案，我所将主动及时的对不同设计方案进行经济分析和比较，主动影响设计，以达到在保证设计风格和质量的前提下，达到最大限度工程造价的目的，并按甲方要求，合理编制项目概算。
1.2 工程招投标阶段
该过程的重点是为设计提供合理、准确的项目工程预算，以便院方确定投资规模，合理安排资金，并确保使预算不超概算。其次，造价咨询部门应尽量配合建设方选择技术过硬，报价合理的施工单位和材料供应商。具体工作内容如下：
1.2.1 主拟订发包方案、编写招标文件、招标公告，制定资格预审条件和文件、组织接收投标申请人报名、审查潜在的投标人资格，确定潜在投标人；
1.2.2 编制评尽准确的工程量清单、编制工程标底、组织现场勘察和答疑；组织开标、评标；对施工单位商务投标进行清标：
1.2.3 草拟工程合同；编制招标情况书面报告；
咨询机构在编制工程量清单和编制工程标底时，将对所有价格上有浮动区间材料附明细表，确定哪些材料应由今后甲方双方共同采购或甲方控制单价，避免今后引起造价争议；
1.3 项目实施阶段
项目实施阶段是建设方资金投入最多、最容易造成资金不合现流失的阶段，该阶段的造价控制重点是使建设方及时、动态的掌握投资情况、合理支付工程款、选择价格合理的建筑材料，保证最终工程结算不超过工程预算，该阶段是跟踪审计的重点。在该阶段的造价跟踪审计主要体现在以下几个方面：
1.3.1 施工单位中标后，应及时与建设单位核对预算工程量及施工单位拟订的特殊的材料价格、品牌明细算等具体数据。确定图纸工程内容和数量，修整工程造价，并附该中标工程具体数量、单价和具体材料数量明细，使建设方及工程监理方可根据该明细合理订购材料。
1.3.2 根据图纸预算和施工单位的施工组织设计施工日期安排情况，理论上确定各时间阶段内的施工单位投资情况，编制工程应付资金安排预算表，使建设方可以合理的安排和调度资金。
1.3.3 每个月根据施工进度、建设方及工程监理签证资料，由施工单位编制当月结算，经核定后，作为建设方付款依据。并根据市场价格波动和特殊材料价格的确定修正工程预算，使建设方随时掌握最新的投资预算，并附该预算与工程标底预算之间的工程造价差距情况，并分析其原因。
1.3.4 针对有浮动区间的材料，向甲方提供不同施工单位或厂家的价格和质量问题，为建设方订购材料和控制单价提供决策依据。
1.3.5 工程竣工后，由施工单位送审工程决算，经审核后，编制工程结算。并附该结算与工程预算的差距情况及原因。
2 项目实施阶段造价控制的具体做法：
2.1 材料价格的确定与控制。对于一般的材料价格应根据施工单位实际使用材料的供应单位、规格通过市场询价来确定，并随材料价格的波动对工程预算进行调整，对于一些特殊材料等可由造价咨询机构组织甲乙双方共同向不同的供应单位询价，或通过材料单独议价的办法来确定价格低、质量符合要求的单位供应，并对预算进行调整，以便院方可以随时掌握最新的投资额度。
2.2 工程竣工结算时工程造价的确定与控制。施工单位在每个月初提供一份详细计划完成的工程量清单，报业主审核，造价咨询机构根据审核后的计划完成的工程量清单及当时的市场材价格，编制当月计划投资额。月末由施工单位提供本月实际完成的工程量清单，经现场业委托人员确认，并报业主批准后，造价咨询机构应根据批准后实际完成的工程员及当月市场材料价格编制当月实际完成的工程投资额，并报业主、实施单位，以便业主及时拨付工程款。并与计划投资额比较，分析差异原因，以便及时采取组织、经济、技术等防止类似的原因再次发生，平时应由业主定时召开例会，汇报完成投资与进度情况，布置下一步投资与进度计划，直至整个工程全部竣工，以确保工程不突破预计投资额与进度计划。
2.3 工程变更时工程造价的确定与控制。工程变更在实际施工过程中是难免的，工程变更主要包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效地控制工程造价，无论任何一方提出工程变更，均需由监理工程师确认并签发工程变更指令，施工单位在工程变更确定后，提出变更工程价款报告，提供变更工程量清单，报业主确认后，造价咨询机构根据变更工程量计算变更工程价款，作为追加合同款同期支付。
3 具体工程的分部造价控制
3.1 土方工程：由于土方工程具有隐蔽性、事后无法测量性等特点，因此在工程开工前（尤其是附属工程），造价咨询机构应到现场进行实施勘察，确定土质类别、熟悉工程开工前的现场情况，并由业主现场委派人员提供实际标高，并实地测量计算，确定不同的土质、挖土深度、机械进场数量、土方外运距离、回填材料，配合比等，如在技术上可行，且有多种施工措施的，造价咨询机构应提供各种技术措施下的工程造价提交建设方确定。
3.2 桩基工程：如该工程有桩基工程，造价咨询机构应向建设方提供各种顶制桩的市场价格和质量数据。并针对打桩工期合理确定打桩机械。
3.3 地下室及基坑围护部分：基坑围护有多种方法，造价咨询机构将根据不同的施工方法编制预算，使建设方选择合理价优的施工方法。该部分工程量采用图纸计算和及时实地测量打式确定。
3.4 墙体工程和柱梁工程：根据图纸计算，并每个月进行实地测量，并由监理部门共同签字认可后，套用定额结算。结算时注意墙面、柱梁的粉刷材料类型。
3.5 楼地面工程：该部分工程量以实测为主，注意实际施工是否做分割缝、嵌缝等，地面工程采用的图集做法的，应跟图集做法对照，按照实际做法套用不同定额，使造价更趋合理，为甲方控制造价。
3.6 屋面工程：现场测算屋面的找平层材料，厚度，最主要是屋面防水材料的做法，协助建设方对防水材料的单价进行控价。现场实测工程量。
3.7 钢筋工程：在各分部钢筋绑扎好、浇注砼前，造价咨询机构应派人进行实地测算，计算出各分部钢筋用量明细。每个月根据工程进度确定钢筋用量，作为甲方采购钢筋的依据；
3.8 水电、通风和消防工程：向甲方提供所需设备和器材明细数量，并向甲方提供各厂家的实际报价供甲方参考确定，工程量以实地测量与图纸计算相结合，并在隐蔽工程结束前与施工单位确认工程量，使工程量更趋合理。
3.9 水电和消防等安装工程在施工过程中应注意与土建工程密切配合，如挖填土方、预留孔洞套管等，避免不必要的重复施工及开凿墙洞。安装工程中的一些吊托支架，施工单位应提供详细制作安装图纸，便于最后结算。消防工程中的系统调试应注意是施工单位还是设备供应单位来调试。
3.10 装饰工程：在装饰工程中，造价咨询机构应针对不同的装饰设计提供预算，由于装饰材料新品种多，价格上下浮动的区间大，因此造价咨询机构编制的工程量清单会尽量明确材料的品牌和厂家，确定工程材料的品种和数量，最主要的选材和隐蔽工程中投入精力，在材料的选用上，尽量协助建设方采用合理的材料，在达到同样效果的情况下，尽量采用常规材料。
【关键词】：工程咨询；现状及弊端；全过程；竞争力；控制要点
1 我国工程咨询业的现状与弊端
一直以来， 我国对工程咨询业的监管沿袭了计划经济体制下多条块分割、多头管理的局面， 政府各个部门割据， 如勘察设计由建设部勘察设计司管理， 工程监理由建设部建筑市场管理司管理， 工程咨询（ 前期的可行性研究和评估等） 由国家发展改革委员会管理， 工程造价咨询由建设部标准定额司管理等。
这种多头管理造成各部门争相推行资质证书， 形成了部门分割的市场准入制度。目前， 我国工程咨询业企业资质证书有工程勘察、设计、咨询、监理、造价咨询、招标； 相应的执业人员资质证书有注册土木工程师、结构工程师、建筑师、规划师、造价工程师、监理工程师、咨询工程师等 。
这些证书的设置种类多， 自成体系， 相互没有衔接， 服务内容重叠， 因此造成了概念上的混乱， 从而难以与WTO 规定的行业标准分类衔接， 工程咨询业也难以形成一个有机的统一整体， 严重降低了我国工程咨询业的竞争力。
2 我国经济建设改革的趋势
改革开放以前，基本建设的投资方只有国家，这时候基本上没有工程咨询单位和工程监理单位存在的必要。
随着改革开放和国家经济建设的发展，以前那种完全的计划模式不能适应经济建设的发展需要。国家开始了拨款改为贷款的改革，同时实行项目法人（业主）责任制。工程咨询单位也应运而生，并且表现出强大的生命力。
20世纪80年代，国家要求重大的建设项目，都要通过咨询公司的可行性分析。伴随着这一改革，监理企业也开始出现，对保证工程的施工质量、进度和投资控制发挥了重要作用。
从此，中国经济已经走上了一条新的市场经济为主的道路。先进的、以鲁布格模式的招标投标、业主责任制、施工的项目经理责任制和新的建设监理制逐渐显示了强大的生命力。
随着国家经济建设的迅速发展，我国的计划经济逐渐向市场经济过渡。到目前为止，国家绝大多数的商品已经由市场自主定价，投资也越来越成为企业的自主行为。国家开始实行项目法人责任制。工程建设领域全面实行了招标投标制、建设监理制和合同管理制。随着许多大的建设项目的实施，建设项目管理开始在中国流行起来。
工程咨询企业、监理企业也逐步打破了旧的行业垄断，一种全新的以项目管理的制为特色的行业产生。建设项目管理，应该是从头至尾的管理，这也是国际通行的咨询工程师的道路。对于建设行业必须实行从工程建设立项、可行性研究等的施工前期的咨询服务到设计、建设期的全过程管理服务，大家取得了一致性的认识。
3全过程工程咨询的优势与各阶段的控制要点
建设项目工程涉及到各个领域与多个专业，业主往往由于自身时间、精力、和专业等方面的限制，不可能将全部管理工作由自己来完成。在市场经济条件下，业主一般通过各种委托合同，把工程管理的各项任务交给不同的专业单位完成，项目的业主只承担协调和监控，以实现其原计划目标，保证达到质量好、速度快、投资省的建设目的。
在建设工程的不同阶段，投资控制的重点和效果是不同的，它们对整个项目造价的影响分别为：投资决策阶段75%～95%；设计阶段35%～75%；施工阶段59%～35%；竣工决算阶段0～5%。
全过程工程咨询业务是指专业咨询机构为业主提供全过程、全方位项目管理，即在工程项目决策阶段为业主编制项目建议书、可行性研究报告，在工程项目实施阶段为业主提供招标管理、勘察设计管理、采购管理、施工管理和试运行管理等服务，代表业主方对项目的合同、质量、进度、成本等实施全方位的管理，将各项业务能力整合到一起，发挥整体优势，使得该单项业务体现更好的综合价值。
3.1 项目决策阶段
咨询单位是随着国家对于可行性研究列入基本建设程序而产生的，主要承担的是国家基本建设的前期策划、投资决策等任务，包括了需求分析与评估、投资决策、项目团队组建及沟通方式、建立项目目标、可行性研究、编制财务计划、选址、方案设计、编写项目实施计划、确定采购发包策略等等。项目策划阶段的工作，对项
目的影响程度大于75%，因此是全过程项目管理的最主要的阶段。
项目可行性研究，一般来说，可细分为初步可行性研究和可行性研究。首先，做需求分析时，要注意发掘业主潜在的，真正的需求。对于项目而言，咨询方介入项目总是越早越好。一方面业主方人员和项目咨询方的知识、技能、经验都不会完全一样的，因此，对项目的理解也会不同。
让项目咨询方及早参加项目，有利于他对业主方全局的长期的战略背景的了解，能更好地贯彻到项目中去。另一方面，项目咨询方及其团队，包括他的咨询人员，能够及早提供专业意见，纠正项目策划的偏差。
另外，风险管理在前期策划中也是非常重要的一环。根据项目管理的原理，一个项目在初始阶段的不确定因素最高。但同样在这一阶段，项目的可塑性最大，改造项目的机会也最大，而这时需要投入的资金倒是最小。所以，在这个时候加强风险管理最有利，取得的投入产出比最高。
实践中，业主往往认为策划阶段很忙，工作千头万绪，没时间坐下来讨论风险、识别风险、研究应急方案。但我们必须向业主说明：凡事预则立，不预则废，谋定而后动，才是最好的办法。
风险管理做在前头，比起临时抱佛脚来，对工程的控制就要主动得多。最后，在项目策划阶段，价值管理也不可缺少。所谓“方案的优化”，实质上是让有限资源增值，或是说让业主的投资效益最大化。在明确了项目的目标及方针后，即使建筑师的超常发挥也必须符合投资方的基本价值取向。
