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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇大学生创业园项目，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：G459 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.76 文章编号：1672-3309（2013）10-154-02
一、我国大学生创业园区建设的现状特点
2001年4月13日，成都高新区的西部大学生科技创业园作为中国第一个大学生创业园正式成立。然而，尽管“大学生创业园区”的招牌如雨后春笋般遍地矗立，但真正运营健康、管理有效的大学生创业园屈指可数，绝大多数经营惨淡，甚至变成空壳，对大学生创业的支持和促进效果十分有限。其建设和经营表现出以下特点：
1.政府业绩型设立。自从国家出台了鼓励建立大学生园区的政策以后，全国各省市在短时间内如雨后春笋般矗立起了“大学生创业园区”的招牌，如“某省计划某年建立100个大学生创业园区”信息和新闻报道，然而，据实地考察见到的这些所谓的“大学生创业园区”多是一栋久置的旧楼或者是一层小而偏僻的办公室加上一块十分醒目的“大学生创业园区”的招牌。
2.虎头蛇尾式支持。据对北京、上海、四川、浙江、山东和吉林六个省市的大学生创业园区的问卷调查结果显示，83%的创业园区会给刚刚入园的创业大学生提供创业启动资金3-10万元不等；94%的园区会给入园创业企业3年的税收减半或全免优惠；76%的园区会给企业3年的房租优惠，也有17%的园区提供免房租2年的支持。然而对入园大学生创业者的问卷调查结果显示，95%以上的创业企业是在入园两年以后倒闭的，主要原因为“后续资金不足”、“管理经验不足”、“税收、房租的优惠取消，经营成本提高”。
3.松散多样化经营。对六个省市的大学生创业园区的问卷调查得知，37%的大学生创业园区的入园条件明确要求科技型创业，而入园条件中只要求入园申请者只是大学生毕业生，对经营项目和创业领域没有明确要求的占58%，其中也只有28%的园区对大学生的毕业年限有明确要求。所以，在实地走访中，我们见到的创业园区企业的经营范围多种多样，有技术性较高的软件开发企业，也有几乎没有技术创新要求的打字复印企业、物流公司等等。而负责园区管理的创业园区管理委员会最主要的业务就是收房租，偶尔也会组织一些企业管理方面的培训，只有不到10%的大学生创业园区能为创业者提供系统的融资、中介等服务平台。
二、现有大学生创业园区经营惨淡的主要原因
造成这种结果的原因很多，其中最主要的原因就是对大学生创业园区的界定模糊，甚至与其他高科技园区、产业园区等的定位含混不清，主要表现在：
1.对进驻主体定位不明确。大学生创业园区从字面上理解，应该是专门针对“大学生”创业的园区，然而在实际运作中，有的对进驻主体要求过低，比如混同于“社区创业园区”、“青年创业园区”，只要是自主创业，包括没有任何学历的社区失业人员创业也允许进入；有的对进驻主体要求过高，比如混同于“科技创业园区”、“留学生创业园区”等等，要求进驻主体是毕业或创业多年，已有成熟的经营管理经验和资金、项目；有的虽然明确要求是大学毕业生，但对毕业年限的要求亦不明确，有的则要求是大学在校生，比如台州大学生创业园要求“创业团队负责人及其成员应为台州学院大学全日制在校学生”。
2.对创业项目要求参差不齐。有的要求必须是高科技行业项目，传统行业创业项目不行，比如南昌大学创业园要求企业必须从事高新技术开发和生产；有的对项目的科技水平几乎没有要求，比如东北袜业园创办的大学生创业园对进驻项目的要求是“可开办经销公司、研发公司、财务公司、物流公司、维修公司等”；然而，在实际运作中，园区为了加快发展，在项目入区和产业引进上常常没有什么限定，不管什么项目，不论什么企业，只要能争取进来、能实现盈利就行。由于项目引进上的盲目性，使这些园区在整个规划建设上趋同，在产业发展上五花八门，使得一些集中起来可发挥巨大聚集效应的产业在布局上四分五裂，园区没有特色，产业没有重点。尽管现在产业发展上已经能够看出一些侧重点来，但也不过是自发的结果，与合理布局、科学定位、突出特色、加快发展的要求相差甚远。
3.对园区功能定位错位或缺位。归纳我国现有大学生创业园区的功能定位主要集中在五个方面：高新技术企业孵化、创新创业人才培养、科技成果转化、技术创新服务、高新技术辐射。这样的功能定位很难把“大学生创业园区”与其他类型高新技术产业园、科技园等区分开来。作为大学生创业的平台，大学生创业园肩负着创业启蒙教育与孵化的双重使命，这两种使命与其他高科技园区、产业园区的盈利相比具有更重要的地位。所以，在园区功能定位上，与经济功能相比，大学生创业园区的社会功能更应该得到突出体现。然而，我国目前大多数大学生创业园区是企业化经营模式，往往为了实现盈利而忽略了其原有的社会功能。
三、经济发展潜动力型大学生创业园区的建设原则
1.长远经济效益优先原则。长远经济效益优先原则，不是说不要经济效益，而是强调初期不能过分注重经济效益。从投入产出的角度来说，前三年甚至五年，为了扶持新创企业的发展，园区可能都是投入大于产出的。然而，我国现有的大学生创业园区，由于借鉴其他科技园区、产业园区的经验，已经基本实现了转型，即从原有的政府主导型转为市场化经营，公司制运作。公司必然是追求盈利的，而创业初期的大学生企业有知识、有技术，但由于缺乏资金基础和管理经验，很难迅速实现盈利，政府和社会的支持又往往是“虎头蛇尾”式，最后负责园区管理的公司也就力不从心，新创企业也就死在路上。在这一方面，法国大学生创业园区的扶持理念值得借鉴，即以政府为主导，全社会慈善式扶持大学生创业，当然也要辅以严格的创业企业跟踪评价与管理机制。
2.依托资源优势设立原则。大学生创业园区的广泛建设和健康繁殖固然对区域经济乃至全国经济的长远发展意义重大，但是政府绩效式的创业园区设立方式的结果就是目前我国大学生创业园区的现状：整体水平低下和资源严重浪费。这方面，我们可以借鉴清华科技园等较成功园区的设立经验，根据本省、本地的实际情况，依托高校、科研单位、有影响力的产业或企业以及区域性特色文化资源，包括网络资源优势，即所谓的依托优势资源设立原则。
3.知识创新项目选择原则。项目的知识创新性选择原则也是建设真正的经济发展潜动力型大学生创业园区的灵魂原则。即在给创业企业提供充分援助的基础上，必须对进驻企业的项目进行严格筛选和审查，一个关键的标准就是必须是知识创新型项目。只有培养和扶持这样的项目，才会带来更大的生产力，才能保证未来经济效益的实现。然而实际调研中大学生创业园区对入园项目的知识创新性有明确要求的不足30%，所以对于新的科技创新能力和企业开发收效甚微。
四、标准大学生创业园区的界定建议
笔者认为大学生创业园区应该是指以大学本科或中专以上学历的在校生或者毕业五年以内的毕业生为主体（包括大专生、本科生、硕士生和博士生），以技术或文化创新等知识型创新项目为依托，发挥现有的区域性或网络性资源优势，为其提供科学的管理方法和全方位支撑体系，一方面将一部分高科技人员培养训练成为既懂技术、又懂经营管理的人才，另一方面可以在较低成本下进一步提高具有市场前景的科研成果的商品化程度，造就一批有生命力的、可脱离园区独立发展的科技型企业，从而打造人才培养和企业孵化的平台或基地。
可以从四个方面解读这一概念：一是入驻大学生创业园区的主体是大学本科或中专以上学历的在校生或者毕业五年以内的毕业生为主体（包括大专生、本科生、硕士生和博士生）；二是入驻项目必须是知识型创新项目，即能够辨识、开发和市场化“知识互补性”的经济行为的项目。通俗地讲，入驻项目可以是高新技术行业的项目，也可以是传统行业的项目，但必须是结合系统专业知识而开发出来的传统行业项目。而且不仅包括技术创新项目，也包括文化创新项目；三是大学生创业园区的核心功能是政府、企业、社会、科研机构等提供全方位的（甚至非盈利的）支撑体系来培养既懂技术、又懂经营管理的企业家和孵化可独立园区发展的知识型企业；四是大学生创业园区可以是依托区域资源优势建立起来的实体基地，也可以是依托网络资源优势建立起来的无形支持平台。
参考文献：
[1] 罗剑宏、谭子君.云端互动： 国内高校大学生创新创业模式[J].高校教育管理，2013，（04）：105-106.
[2] 苏小冬.校企（地） 共建农业大学生创业园的实践探索[J].创新与创业教育，2013，（06）：55.
[3] 张少颖.提升大连创业园的孵化功能[N]. 大连日报，2008-07-03（A10）.
[4] 杨文利、霍鑫.创新链条断裂大学生创业园遭遇成长烦恼[N]. 中国高新技术产业导报，2006-04-24（B06）.
[5] 王伟、朱燕空.创业机会评价指标体系构建[J].商业时代，2010，（01）：75.
关键词：风险管理；大学生创业；创业园
创业，是指某一个人或一个团队，以外界现有资源为基础，运用个人或团队力量开创性的去寻求机遇，创立企业并谋求发展的过程。大学生作为最为活跃的群体，拥有将创意付诸实践的强烈愿望。大学生创业无论对于解决就业压力，还是培养创新精神以及实现人生价值都具有极强的现实意义。然而面对不确定市场环境下的诸多风险，当前大学生创业成功率普遍偏低。因此，在风险管理视角下对当前大学生创业的现状进行分析，并在此基础上寻求对策，以促进大学生创业园风险管理水平的提高和创业企业的成功运营。
一、风险管理的概述
对于风险管理的内涵各研究者有不同的定义。极具权威性的美国COSO在其的《风险管理整合框架》（2004）中将其定义为：“企业风险管理是企业的董事会、管理层和其他员工共同参与的一个过程，应用于企业的战略制定和企业的各个部门和各项经营活动，用于确认可能影响企业的潜在事项并在其风险偏好范围内管理风险，对企业目标的实现提供合理的保证。”风险管理整个过程主要包括风险识别，风险评估，风险防范，风险决策等内容。
由此可见，企业的风险管理是一个过程，其总体目标在于以最小的成本获得最大的安全保障，同时这一过程需要组织中包括董事会成员、管理者和其他人员的参与，需要站在企业全局的角度根据经营活动中所处的内外部因素识别和应对各种潜在和现实的风险，以最终实现企业的持续经营和发展壮大。
二、大学生创业风险特征
创业风险是指由于不确定的创业环境、复杂的创业机会和创业者有限的能力等原因而导致创业活动偏离预期目标的可能性，即创业过程中存在的风险。大学生拥有较高的科学文化水平，思维普遍活跃，接受新鲜事物快，这些都是学生创业的优势所在。作为在校大学生，其有着很多现实存在的限制因素，致使他们创业更加艰难，包括市场动态、融资方式、法律知识、社会经验等的严重缺乏，所有这些都给学生创业带来了更多的不确定性。分析大学生在创业过程中可能遇到的各种不确定性因素，常见的创业风险主要来自于经验、项目、资金及技术风险四个方面。其中经验风险主要包括社会关系、社会经验及法律、信用和团队意识等因素，项目风险反应在项目选取、市场定位和环境判断上，资金风险表现为资金的筹措及团队利益的分配，而技术风险通常产生于技术的水平及其应用领域和创新能力。
三、个案研究
通过对风险管理概念和特征的认识，本文将以绍兴文理学院大学生创业园为例，就解决大学生创业问题展开具有针对性的剖析。
（一）创业园概况
绍兴文理学院大学生创业园创办于2009年3月，是学校基于金融危机的背景和严峻的就业形势设立的大学生创业实验园项目。设立初衷在于为有创业愿望和已在自主创业方面崭露头角的在校学生个人或者创业团队，提供“准创业”、“模拟创业”的平台，促进大学生成功创业，实现“以创业带动就业”。
作为全省乃至全国学生创业园建设的先行者，该校创业园项目当前主要涉及广告设计、媒体推广、数码电子、物流、教育培训、环境检测、花木工程、纺织品设计等领域，包括绿舍生态花卉工作室、绍兴天艺广告公司、绍兴体育健身服务机构、兰草布艺中心、炫染坊等。创业园在规模不断扩大的同时，成果也逐渐显现，一些项目经过“孵化”羽翼渐渐丰满，涌现出了一批创业榜样，如兰草功能纺织品与布艺创意中心的徐海涯在2010年纺织品博览会上获得“越隆杯”首届中国高校纺织品设计大赛唯一的一等奖，并成为越隆集团的签约设计师。
（二）创业园存在的风险
截至当前，尽管创业园入驻企业取得了可喜的成绩，越来越多的创业“金点子”从设想变为现实，但通过对创业园大学生创业团队的调查分析可见，创业园现存项目仍然存在诸多亟待解决的现实问题，主要表现如下（见图1）：
1.经验风险。调查数据显示，大学生创业经验风险成为最大的潜在风险。创业园受访的项目负责人均表示，大学生创业者在年龄、阅历等方面尚不成熟，在社会关系中也缺乏必备的经验，对法律、信用和团队意识缺乏深刻认识。其中社会关系、社会经验在此风险中分别占38.6%和34.7%，法律、信用和团队意识占26.7%。
2.项目风险。选择可行性的创业项目是大学生创业成功的关键。在大学生创业项目风险中，项目选择占37.8%，其主要原因是大学生创业者只看到项目新颖性而忽视项目的可操作性和风险的不确定性，导致选择团队成员时缺乏理性；对于市场定位等相关的前期准备不足，市场定位在项目风险中占35.2%；创业环境的复杂性也导致27%环境判断风险。
3.资金风险。资金风险是创业风险的重要来源，大学生团队在初期创业中资金基本来自成员出资，银行贷款申请难、手续复杂等问题导致资金筹集成为风险的主要原因，占41.5%。创业园的多数受访的团队成员表示，创业者自身财务运作能力不足，资金投资和利润分配也是重要的风险。
4.技术风险。由于创业技能不足，创业园项目团队存在较高的技术风险。调查显示：20家企业均表示在整个创业过程中因专业技术水平不足、技术应用能力缺乏及技术创新能力不强等导致创业活动遭遇风险。其中本身的技术水平占44.2%，技术运用占33.7%，技术创新占22.1%。由此可见创业者自身的技术水平、创业实践应用能力和创新能力仍待加强。
（三）大学生创业风险管理的总体策略
关键词：高职院校；大学生创业园；建设案例
江苏农林职业技术学院坐落于江苏省句容市，位于中国民营经济发展迅速的苏南板块。作为培养实用型农业类专业人才的高职院校，开展创业教育是适应时代经济发展、拓宽大学生就业门路，也是高职院校办出特色、出水平的应有之策。下面就以江苏农林职业技术学院大学生创业园为例探讨下目前高职院校产业园建设中的运作模式，展望其前景，提出进一步完善高职学生创业园的对策建议，以更好地促进高职大学生顺利就业和自主创业。
1、大学生创业园的运作模式和特点
江苏农林职业技术学院大学生创业园创建于2009年9月，结合江苏省创业学校评比的契机，把创业园区打造成创新和创业型高职学生人才培养的"工学结合"平台。园区按照现代企业运作模式，实行以系部为主导，创业社团为依托，根据江苏农林职业技术学院现有的专业优势，开发和创办社会需求较大的创业项目，如鲜花店、园林设计室、面包房、以及电脑维修中心等。创业园建在了三处，一处位于校外的大学生创业一条街，一处位于学院生活区内，还有一处为于茅山校区分校区。创业园开办两年来，已经有18家不同的"企业"入驻园区，其中涉及园林设计、宠物保健、计算机应用等行业，各企业运转情况良好。高职学生创业园在"全真的环境下"进行大学生创业实践，即学生参照按照国家工商管理有关规定进行注册登记，所创办的企业在经营活动中完全按照市场化运作，"依法纳税"（交给学院管理费），优胜劣汰，同时接受学院创业指导办的监督管理。创业园为入园企业提供办公场地、广告宣传等全方位的创业服务。高职学生创业园既包含服务，又包含管理，是一个以提供优质服务的形式，来引导和规范管理园区企业运作的服务性管理机构。创业园的管理机构为大学生就业与创业指导办。全面负责对所有进驻的企业进行人员的日常管理和组织各种评审、与考核。把创业园作为一个具有一定协调功能的市场化实体，贴近市场，并通过创业园这一平台增强学生创业的积极性和主动性。
2、大学生创业园的特点与成效
2.1浓厚校园的创业氛围，拓宽学生的视野
学院在大学二、三年级开设了就业与创业指导课程，学生从中上听取一些有关创业理论、创业业知识、创业业技巧方面的内容，还都停留在纸上谈兵的阶段，没有接触到现实的创业环境，通过大学生创业园的建立可以给大学生们提供一个理论联系实际的一个良好平台。据2010年9月年对学院学生（包括茅山校区分部）开展的创业教育问卷抽样调查显示：1856份有效问卷中，准备或想尝试创业的比例达42.78%；对毕业后倾向于直接创业的比例为 12.38 %。从上述调查数据可以看出，学生对自主创业的兴趣日渐浓厚。两年来，从就业指导办了解到在09、10毕业生中已有59名学生进行了创业，其中有11人在学院的创业园进行过"企业培训"，通过这种方式提高了学生们的创业能力。
2.2引领示范作用，扩大校内外影响
学生在校园内创业设立"企业"。把所学的专业知识应用到实际运营中，解决具体的问题。是目前高职院校极力倡导的"工学结合"的最好反映。如园林系学生创立的鲜切花店铺，通过学生从课堂中学到的插花技术，自己进行包装销售，因为性价比好，经常有很多校外的个人和单位到学校订购鲜花。现在创业园内的学生自主企业，有3家获得了句容市"优秀店铺奖"，并且获得了创业资金补助，每家店铺补助1万元。
2.3带动专业学习 ,促进学生就业
由于大学生创业园面向大学生这一群体，为学院的教学提供了不出校门的"真实场景"。为学生实习实训提供了相应的岗位和便利。创业园成立两年以来，为相关专业的学生提供了多次模拟实习的机会。而创业学生通过在创业园的创业实践，便能体会到创业的艰辛，同时也能感受到各个行业对人才的要求，搭起学院与社会的桥梁。迫使学生自我适应，完善和提高自我，大大提高了就业的成功率。
3、大学生创业园存在的问题
3.1创业教育系统不完善
与多数高职类类似，目前学院的创业教育系统性不强、创业教育形式单调，业内教师师资缺乏等因素影响，学校还只是每个月做个讲座，没有把整个在校生群体作为创业教育的目标群体，大多数学生难以接触到创业教育。
3.2创业教育学生关心较少。
很多学生对参与创业的热情不够高，有畏难情绪，普遍认为创业困难重重。学院大部分学生除了听几次与创业有关的讲座外，只愿意作袖手旁观的"看客"，缺少积极性，而且对自己的就业与创业缺少规划。
4、大学生创业园的对策和建议
4.1扩大创业教育面，注重创业机会的平等
创业教育应该是一种全面化教育，要让所有的学生都能接受到。要使人人享受的机会平等，当然在此过程中，由于种种因素，投身于自主创业的只是少数人，成功者更是屈指可数。但不能因此就剥夺他们的权利。因而高职院校创业教育的对象不应该事先选拔而定。对于有创业意识、业热情的学生，我们都要积极热情地指导帮助。让所有喜欢或不喜欢创业、具备或不具备创业素质的学生都能获得适合自身发展的机会。学校在创业教育中的定位是营造一种创业氛围和建立一套支持创业的服务系统。
4.2做好服务引导，实现高职学生与社会就业的衔接
高职院校创业园一个很重要的功能，就是学生通过校园创业的实践活动达到与企业岗位相适应的过程。大学生创业园要以塑造人格为理念，以职业教育为内涵，以技能培养为核心。在服务管理过程中建立起与生产第一线相一致的真实的职业环境，有力地推动学生职业能力的提高和养成，达到培养与市场需求相适应的高素质技能型人才的目的。
5、结语
总之，江苏农林职业技术学院大学生创业园的"创业实践"模式，实践了工学结合的办学特点，创新了高职人才培养模式，为学生在就业和创业方面又好又快的发展铺平了道路。
参考文献：
王晓华.高职院校大学生创业园的实证研究〔J〕.绍兴文理学院学报 ,2009(5) .
关键词：商务经济类高职院校 创业实习 基地建设
近年来，各级政府和学校都对学生创业教育给予高度重视，纷纷推出大学生创业相关政策。在党的十七大报告中，同志还专门提出要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。2009年，广西壮族自治区出台的《广西壮族自治区促进全民创业若干政策意见》，又指出：全民创业是扩大就业、富裕百姓的根本途径，并提出“壮大创业主体、放低创业门槛、减免创业税费、加大信贷扶持、强化创业培训”等政策意见。广西壮族自治区计划从2011年开始，在未来3至4年内建设若干个高校大学生创业示范基地。广西教育厅因此针对大学生创业园建设推出了相关举措，如2011年的《关于在我区高校中建设大学生创业示范基地的通知》，积极推动各高校大学生创业园建设，并给予一定经费扶持。目前，广西国际商务职业技术学院已成为广西区内首批创业示范基地建设单位，作为商务经济类高职院校的代表，其经验值得借鉴。
一、建设商务经济类高职院校创业实习基地的必要性
随着中国―东盟自由贸易区建成，广西与东盟之间的贸易往来密切，更加速了北部湾经济区的发展。“十二五”期间，广西将着力构建北海、钦州、防城港三大海洋经济主体区域，形成沿海地区 “三角形”地带，推动广西海洋经济的发展。北部湾的发展为广西在外贸商务领域内提供了更多的创业就业机会。按照广西北部湾经济区现在的发展速度，未来2-3年内，可提供40-50万个工作岗位。到2015年，北部湾经济区人才需求量将达100万人，特别是国际商务行业、物流业、建筑业等行业，当地企业用工需求量大增，商务经济类高职院校毕业生成为企业用人的首选对象。
但近几年的就业调查表明，大部分企业仍很难找到合适的人才，主要原因是学生在校学习的大多为理论知识，实践能力欠缺，毕业生头两年的培养很难适应工作需要，导致了目前企业的“用工荒”。 因此建设商务经济类高职院校创业实习基地，提高学生的实践能力，搭建平台实现学生与企业岗位零距离接触，为地方经济发展提供大量的合格人才，是摆在高职院校面前的紧迫任务。
二、商务经济类高职院校创业实践存在的问题
目前，我国商务经济类高职院校正积极推动高校毕业生创业基地建设，开展适合高校毕业生的创业实训，创业基地建设已经成为重中之重。但在创业实践及创业教育方面，各高职院校中发展仍处在摸索阶段，开展高校创业实践不容乐观，存在以下三个突出问题：
1、重理论轻实践。商务经济类高职院校对于创业教育的理论研究已有一定基础，并形成一套创业教育课程体系，创业教育课程基本已经纳入学校人才培养方案中，创业课程内容由区域或校本进行开发与编制。在创业理论教育相对完善的情况下，各高职院校的实践体系相对薄弱，教师与学生大多数情况下只能“纸上谈兵”，这一现状已无法适应当前创业教育发展的需求。目前高校均定期组织创业论坛、创业设计大赛等活动，如市场营销专业开展的市场营销策划大赛，信息工程类专业开展的计算机维修方向的创业设计大赛。典型的创业成功案例，也使学生对创业产生了梦想，很多学生充满激情、跃跃欲试。但是，他们的想法和梦想只是停留在脑子里或方案上，没有实际的固定的场所供学生进行创业实践。
2、提供创业指导和创业实践场所不足。学生创业实践缺乏有效合适的创业项目创业需要知识基础、资金场地、人际关系、时间安排，这些条件都制约着学生找不到适合的创业项目，创业实践无从下手。
3、培养服务地方型商务人才机制不健全。地方企业对高职院校人才培养的参与少，校外资源未能给学生创业实践创造条件。高校办学必须依托企业，尤其是在学生创业方面，学校应该充分利用北部湾区域经济发展资源给学生创造条件。近几年来，北部湾企业资源非常丰富，企业发展急缺人才，如何找到高校、企业、学生三方的合作点，充分利用相互之间的资源优势，建立起学校向企业输送人才的服务基地，最终实现共赢是问题的关键。
三、商务经济类高职院校创业基地的发展对策
在各级政府和学校的重视和扶持下，商务经济类高职院校创业实习基地建设势在必行。商务经济类与工程技术类的高职院校创业园建设有着相所不同，因此商务经济类型高职院校应突出行业特色，以培养服务型商务创业人才为主，是服务地方经济的发展路线。
1、依托行业特色，建设大学生创业孵化基地
大学生创业园的建设需结合各院校具体实际情况，紧紧围绕市场当前的经济发展，以培养服务型商务创业人才为目的，应从以下几个方面考虑：（1）依托企业发展，整合资源，统筹考虑，合理布局；（2）加强学生就业和创业的教育和指导；（3）提供优惠政策，重点扶持学生创业；（4）充分发挥市场作用，引导社会资金投入创业园建设、运作与管理，为大学生创业园提供更多的创业资金，为更多有创业热情的毕业生提供一个创业孵化基地。
2、以培养服务型商务创业人才为目的
创业实习基地的建设需结合当地经济发展水平、产业结构特点以及院校专业特色进行，规划与建设能够对当地经济和社会发展发挥积极推进作用且富有特色的创新创业人才培养基地，为外经贸事业和社会经济发展服务，培养学生的创新精神以及对专业的实践操作能力，培养适应外经贸行业、涉外部门以及其他经济贸易部门需要的高素质外向服务型商务创新人才。
3、创业实践服务教学，更好激发学生创业积极性
提出“学生课堂――学院创业指导中心――学校创业园”三位一体的教学实践相结合的理念。通过开展创业实践更好的服务教学，为学生在课堂中学习的专业知识用以创新创业提供最直接的服务和指导，并有效提升我院创业教育、创业理论和项目的研究。创业园的示范性作用能更好的激发学生积极性，对于培养新一代创业学生的意识和能力起到推动作用。
4、探索创业园运作模式
商务经济类高职院校创业园更加注重与企业的合作，包括项目指导和活动推广相结合，重视学生服务实践能力的培养，以“全真”与“仿真”的模式为主导，培养社会所需的、具有良好的创业能力的、具有个性鲜明和创造性思维的人才，把园区打造成以服务地方经济为基础，以创业带动就业为主的示范园区。
四、广西国际商务职业技术学院创业园建设模式分析
广西国际商务职业技术学院大学生创业园(以下简称“创业园”)是在自治区商务厅、自治区教育厅、自治区财政厅以及学院领导的高度重视及大力支持下建成的，并于2011年8月4日正式开园。创业园作为学校创业实践基地，具有孵化器功能。园区按照现代企业运作模式，以学院为主导，在我院创业明星的带动下，以“全真”的环境让大学生进行创业实践，即学生必须按照国家工商、税务管理有关规定进行注册登记，所创办的企业在经营活动中完全按照市场化运作，接受政府有关部门的监督管理。为扶持学生创业，园区为免费为入园企业提供办公场地、物业管理、人才推荐、市场开发等全方位服务。
开园至今，学院不断完善创业园服务体系，增强服务功能，使园区发展进入一个新台阶，同时，在建设过程中探索出了一条适合园区发展的模式。
1、培养服务型商务创业人才，打造学院创业园品牌
本项目选取了创业园内具有学院专业特色的创业企业进行详细介绍分析，其中有国际商务服务型、语言培训服务型、财经服务型、销售服务型等企业，通过对此类创业项目的培养和推广，把我院创业园打造成为广西乃至全国商务财经外语类高职院校中起引领和示范作用的品牌创业园。目前应届毕业生创业人数达到126人次，其中创办外经外贸类企业的毕业生就有40人，占创业人数的31.7%。二期创业园内的国际商贸区也以外贸出口、外贸销售、外语培训类创业项目为主，突出“外语、外经、外贸”的“外”字特色，培养学生的创新精神以及对专业的实践操作能力。
2、提出“三位一体”的创业教育理念
大学生创业园是我院着力构建的“学生课堂――创业指导中心――学校创业园”三位一体的创业实践平台，它的建立标志着我院已走出独具特色的创业教育之路。学院以“创业指导中心”为平台，为学生在课堂中学习的专业知识用以创新创业提供最直接的服务和指导；对于创新创业成效显著，成绩优秀的项目，引入学校大学生创业园进一步进行孵化与提升。目前，我院专门为学生创建了两期创业实践基地，分为明秀园区和大学路园区。明秀园区总面积为3500平方米，2007年4月投入使用，已成功孵化创业公司18家。大学路园区总面积为1400平方米，2011年8月正式开园，分为国际商贸和国内商贸两大区域，为我院在校及毕业学生提供了43个办公及经营场所，每期可带动不低于200人的毕业生就业，每年能为800名以上学生提供实习及创业实践机会。
3、实现“创业带就业”的发展模式
广西衡高商贸有限公司是学院05级国际贸易系毕业生吕超通创办，是一家经营美容美发洗涤用品区域公司。作为创业园第一期投入使用的创业项目，该公司得到学院的大力支持，学院无偿为该公司提供近千平方米的创业场所。创业者吕超通不忘母校栽培，将公司分部设在二期创业园内，作为创业典型为学生树立示范作用，并且提供大量实习实训岗位使更多在校生参与创业，像这样的公司园区里还有许多。
学院创业园积极引进历届外经外贸类创业学生入驻创业园，为在校学生提供更多实习实训岗位，发展具有学院创新型人才培养模式，即“孵化创业项目―>成功创业―>创业企业为在校学生提供实习实训岗位―>创业带动就业”的模式，真正实现“以创业带动就业”。 这不仅提高了学生的创业意识，而且缓解了当前就业难的形势。
4、为地方经济发展储备人才
目前广西北部湾经济发展急需专业性人才，学院创业园积极引进外经外贸类企业入驻，目前创业园国际商贸区已经引进了几家北部湾进出口贸易公司，如广西钦州志诚化工有限公司、钦州市博艺贸易有限责任公司等。这些企业均由我院往届毕业生创办，一方面，学院为毕业生创业提供了良好的平台，另一方面，入驻的企业性质与我院专业方向对口，企业吸纳在校学生进行就业创业实践培训，学生零距离与企业对接，增强其专业实践能力。通过引进外经外贸类企业入驻，不仅使企业参与到人才培养的全过程，也为企业储备了源源不断的人才。
结语
广西国际商务职业技术学院走出了一条以实训促创业，以创业带就业的大学生创业新路子，在广西区内乃至全国高职高专起到了示范作用。通过研究广西国际商务职业技术学院创业园建设模式，为商务经济类高职院校建立科学有效的创业教育新途径、形成地方特色的大学生创业示范基地提供了良好的借鉴。
参考文献：
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[2]黄文光.谈地方高校创业教育面临的问题及对策――基于对宁波市高校的调研[J].教育探索,2010(02)
[3]王小强．高校、企业、学生三位一体的创业实践平台建设[J].济南职业学院学报,2011(04)
关键词：生命周期；创业教育；高校创业园
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）22-0208-02
为适应高等教育发展形势，贯彻落实党的十七大提出的“以创业带动就业”的发展战略和教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》等文件精神，各高校建立了一大批创业园（创业体验园、孵化园、创业一条街等）。创业园在培养学生创业意识、训练学生创业技能、推进创业教育与实践开展等方面起到了不容低估的作用，已经成为工学结合、产学研合作培养创新创业人才的重要平台。但在目前的创业园建设中也存在着定位不准、目标不清、孵化能力不足和考核评价体系不完善等亟待解决的问题。本文引入企业生命周期理论，分析创业企业在不同生命阶段的特征和成败关键因素，提出针对不同生命阶段创业园应开展的教育活动和扶持措施。
一、企业生命周期与创业企业生命周期
美国哈佛大学的著名管理学家Larry E.Greiner（1972）教授在《组织成长的演变和变革》一文中第一次提出了企业生命周期的概念。美国学者Adizes（1989）发表《企业生命周期》，成为企业生命周期理论建立的标志。Adizes将企业生命周期划分为孕育期、婴儿期、学步期、青春期、盛年期、贵族期、官僚初期、官僚期以及死亡期等十个阶段，并描述了企业在各阶段的特征。此后，国内外许多学者对企业组织的生命周期问题进行了大量的研究与探索。一般说来，企业生命周期大体上可以分为五个或六个时期，即企业的孕育时期、创办时期、生存时期、成长时期、成熟时期、停滞衰退时期。
针对创业企业，特别是中小创业企业来说，创业管理领域的研究表明创业企业的生命历程不包括稳定阶段及随后的衰退期。例如，Scott和Bruce（1987）将小企业划分为创立、生存、成长、扩张和成熟期五个成长阶段，这期间高层管理者角色、管理风格和组织结构随之不断演化。Timmons和Spinelli（2004）将创业企业划分为初创、高成长、成熟期和稳定等五个阶段，并对初创至成熟阶段的变化进行了分析。在专门针对高校学生自主创业的研究中，胡金秀等（2010）在对大学生创业的生命态进行调研后，发现大学生创业过程可以明显地分为孕育期、尝试期、发展期、成熟期、衰退期五个阶段。王勇等（2011）认为在创业孵化器内的创业企业生命周期应该经历酝酿、筹建、运营的过程。结合国内外学者的研究与探索和创业企业的成长历程，本文将高校创业园扶持开展创业活动的创业企业生命周期划分为孕育、筹建、运营三个阶段。创业周期的各阶段具有不同的特征，面临不同的问题，需要创业园不同的扶持。
二、高校创业园扶持下的创业企业生命周期及其特征
高校创业园作为“企业孵化器”的一种，通过提供一系列新创企业发展所需的管理支持和资源，帮助和促进新创企业获得成长和发展，围绕确立目标、设定入园标准和毕业标准、挑选入园企业、提供服务与支持、促成入住企业顺利毕业这一系统过程开展。主要目的是帮助新创企业成长为能够独立运作并健康成长的企业。对于在高校创业园中进行创业体验和孵化的创业企业来说，所经历的孕育、筹建、运营等阶段都可以看做是一个真正企业的初创过程，所以高校创业园在开展创业教育与指导大学生参与创业实践时要充分认识到创业企业在孕育、筹建和运营过程等各个阶段的特点，能够有针对性地开展相应的指导与帮扶措施，使高校创业园真正成为大学生创业的摇篮和乐土，不断提高大学生创业的成功率。
（一）孕育阶段
孕育阶段是创业过程的开端，是大学生创业愿望孕育和形成的过程。在这个过程里，大学生通过高校开展的创业教育，接受创业知识，培养创业意识，激发自身的创业愿望。经过一段时间的知识、经验的积累和沉淀后，通过学校和创业指导老师的有意识的引导，大学生通过市场调研、搜集信息等方法去发现和发掘创业机会，同时作出正确的判断，识别出具有市场前景的创业机会，发现或找到为市场创造或增加新价值的产品或服务，形成具有可行性的创业想法或创业计划。孕育阶段的特征就是创业者获取创业知识、技能、素质，识别创业机会的过程。孕育阶段对大学生创业者能力的最基本要求就是创新。
（二）筹建阶段
筹建阶段是大学生将创业计划真正落实到行动上的阶段。在创业想法和创业计划形成后，学校就应该要求大学生创业者以各种形式主动参与创业实践，不断积累创业经验，在高校举办的学生创业园开展创业实践无疑是最好的选择。大学生在发现潜在的创业机会后，就需要在较短的时间内迅速整合资源、筹措创业资金。在进入筹建阶段后，创业资金、产品市场和人力资源将成为大学生创业者面临的最大的三个困难。筹建阶段的特征就是任务重、资源少，由于受到各种因素的制约和影响，很多尝试面临失败，只有较少的创业能获得成功，进入实质运营阶段。这一阶段创业大学生最需要的就是小企业管理、领导力培养、团队建设等方面的知识，尤其是必须具备建立人际关系的能力、人际交往能力和领导、控制、组织及调动内外部资源的能力。
一、实施工商注册优惠政策
（一）开通工商注册绿色通道。在市工商局和各城区工商分局注册大厅设立保险生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务；在各工商所办事窗口安排专人负责保险生创业注册登记事项。
（二）实行工商注册免收费。对大学生自主创业从事个体经营的，工商部门免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；对大学生自主创业成立企业的，工商部门免收登记类、证照类等行政事业性收费。
（三）放宽市场准入条件。大学生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业注册资本最低限额一律降低为3万元；鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资；允许大学生自主创业企业以股权出质融资。
（四）放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。
二、加大创业资助力度
（一）优化创业资助政策。完善**市高校毕业生创业资助资金实施办法，对大学生在校接受孵化并在杭落地转化的创业项目，可参照享受资助政策。大学生创业项目申请无偿创业资助的，经评审可给予20万元以内的资助。同时，简化创业资助资金拨付流程，首期拨付70%，其余部分在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付。区级配套资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。
（二）实行房租补贴。新办的大学生自主创业企业入驻市级大学生创业园的，两年内由创业园所在地区政府（开发区管委会）为其提供50平方米以内的免费经营场地；在创业园外租赁房屋用于创业的，两年内由纳税地财政给予房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米•天、第二年补贴0.5元/平方米•天（实际租用面积超过100平方米的，按100平方米计算；房租补贴超过实际租房费用的，按实际租房费用补贴）。
（三）实施会展补贴。鼓励大学生自主创业企业参加各类会展，对参加市政府（或经市政府批准）举办或组织参加的各类国内外会展，经企业纳税地政府部门认可后，由纳税地财政按展位费的50%给予补贴。对单家企业每年最多补贴3万元，可连续补贴三年。
（四）落实孵化器优惠政策。经认定的市级大学生创业园，由市财政给予一次性50万元的建园资助；创业园和园内企业，可参照《**市人民政府办公厅关于印发进一步加快科技企业孵化器发展实施办法的通知》的规定，享受相关扶持政策。
（五）鼓励申请国内外专利。在杭自主创业的大学生及大学生自主创业企业，取得国内外专利的，可根据市科技局、市财政局《关于印发<**市专利专项资金管理办法>的通知》的规定，申请专利资助及奖励。
（六）发挥创业投资引导基金的扶持作用。积极引导建立天使投资基金，加强对大学生自主创业企业的支持。有效运作市创业投资引导基金，放大财政资金的杠杆效应，增加创业投资资本供给，引导社会资金通过各类创业投资机构投资创业创新企业和项目，为处于初创期的大学生自主创业企业提供资金扶持。
三、落实税费优惠政策
（一）开通税务办事绿色通道。为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。
（二）用足用好各类税费优惠政策。
1.新办软件生产企业。经认定的大学生新办软件生产企业，自获利年度起免征第一年和第二年企业所得税，减半征收第三年到第五年企业所得税。软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时予以扣除。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品的，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，用于支持企业开发软件产品和扩大再生产。集成电路设计企业视同软件企业，享受软件企业的所得税优惠政策。
2.小型微利企业。大学生创办的从事国家非限制和非禁止行业的企业，符合下列条件的，企业所得税减按20%的税率征收：年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业；年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的其他企业。
3.高新技术企业。经认定的大学生创办的国家重点扶持的高新技术企业，企业所得税减按15%的税率征收。新办的高新技术企业自新办之日起1至3年内，经地税部门批准，可免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。创办的科技创新企业按规定缴纳房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金确有困难的，可按税收管理权限报经批准后予以减免。
4.技术贸易企业。大学生自主创业企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，免征营业税。对符合条件的技术转让所得在一个纳税年度内不超过500万元的部分免征所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
5.服务业企业。大学生自主创办的服务型企业（除房屋中介、广告业、典当、桑拿、按摩、氧吧等行业外），在新增加的岗位中，当年新招用持《**市就业援助证》并明确可以享受税收扶持政策的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数给予定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年4800元。对政府鼓励新办的报业、出版、发行、广电、电影、放映、演艺等文化企业，免征3年企业所得税。符合条件的文化集团可合并缴纳企业所得税。符合条件的连锁经营文化企业可统一缴纳增值税和所得税。创意文化产业基地、困难文化企业、按规定纳税确有困难的工业创意产业及基地，经地税部门批准后可酌情减征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。连锁经营超市，自新办之日起1至3年内，经地税部门批准后可免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
6.农业企业。省级扶贫农业龙头企业和经县级（含）以上各级政府确认的重点农业龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业（具体范围按财政部、国家税务总局有关文件确定）的所得，如按规定纳税确有困难，经地税部门批准后可减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，按规定免征、减征企业所得税。从事蔬菜、谷物、薯类、油类、豆类、棉花、麻类、糖类、水果、坚果的种植，农作物新品种的选育，中药材的种植，林木的培育和种植，牲畜、家禽的饲养，林产品的采集，灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目，远洋捕捞等，其所得免征企业所得税；从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植，海水养殖，内陆养殖等，其所得减半征收企业所得税。省级农业科技企业从事技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术开发业务所取得的收入，经地税部门批准，可免征水利建设专项资金。农产品流通企业，如按规定纳税确有困难，经地税部门批准，可减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
7.个体工商户。月销售额（营业额）在5000元以下的，免征增值税和营业税。大学生个人提供劳务或从事个体经营的，经地税部门批准，可减免水利建设专项资金。
（三）落实研究开发费用加计扣除税收优惠。大学生自主创业企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。实际发生的技术研究开发费用当年抵扣不足的部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
四、完善创业服务工作
（一）开通人事服务绿色通道。开通大学生人事服务绿色通道，支持大学生自主创业企业引进人才，对其引进的人才在户籍挂靠、办理人才居住证等方面给予政策指导，并在政策规定范围内特事特办、急事急办；在**人事人才网、**人才网、**毕业生就业网上开辟大学生创业专栏，为大学生创业提供全面、及时的资讯。充分发挥各级人才服务机构、高校毕业生就业创业服务机构的人才服务和创业支持作用，加强对全市大学生创业工作的指导服务，免费为有创业意向的大学生提供创业咨询；免费为大学生自主创业企业提供三年人事服务，大学生自主创业企业三年内可免费参加市人事部门组织的大型人才招聘会、免费在**人才网和**毕业生就业网上进行企业形象宣传及招聘信息等。
（二）发挥大学生创业园作用。充分发挥国家级大学科技园在扶持大学生创业中的引领示范作用，鼓励所在区与国家级大学科技园、高校采取各种方式合作共建大学生创业园，鼓励有条件的企业建立大学生创业园。大学生创业园应积极创造条件为园内企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资等方面的“一站式”服务，并为大学生自主创业建立畅通的创业融资、成果转化及项目合作交易渠道。对有突出贡献的大学生创业园由市政府给予表彰奖励。
（三）开展大学生创业教育和技能培训。加快市属高校的转型升级，引进KAB（即KnowAboutBusiness，了解企业）大学生创业教育课程，倡导学历证、技能证“双证制”；开展大学生创业教育学分制试点；开设“创业人才孵化班”。
（四）实施大学生创业实训。认真贯彻《**市人民政府办公厅关于实施**市“万名大学生创业实训工程”的指导意见》精神，落实创业实训政策，加大大学生创业实训力度，切实提高大学生创业能力。
（五）举办大学生创业大赛。立足**经济社会发展的大背景，以**市产业发展导向目录中鼓励发展类项目为导向，每年面向全国普通高校在校大学生（含研究生、应届毕业生）举办创业大赛，吸引大学生扎根**，在杭创业。对获奖的项目团队进行奖励，并优先向有关创业投资机构推荐。获奖项目团队的创业项目如在杭付诸实施或已在实施，享受本意见的优惠政策。对在杭落地转化并获得创业投资的项目，由创业投资引导基金按照创投企业实际投资额30%以内的比例跟进投资。获奖项目团队成立初创企业的，可优先向**市科技企业孵化器推荐。
（六）落实大学生“创业导师”制。进一步推行大学生创业导师制，壮大创业导师队伍，由创业实训主管部门聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家，采取单个指导、会诊指导、授课指导、陪伴指导、咨询指导等形式帮助大学生提高创业实践能力，发挥好**大学生创业俱乐部的作用，扶持大学生自主创业，培育未来企业家。
（七）完善创业服务平台。**市行政服务中心开设大学生创业服务窗口，为大学生创业提供一站式受理服务。在**市行政服务中心审批的大学生创业项目，由市投资项目审批代办服务中心提供全程代办服务。**市创业投资服务中心、创投中国网要主动为大学生自主创业企业提供各项创投服务。
摘要：乳山市人社局针对大学生创业科技型项目较少、外地创业居多、创业模式初级化等现现状，找出了大学生创业的瓶颈：一是缺乏系统的创业扶持平台，二是缺乏专业的创业指导机构，三是缺乏高科技的创业项目，四是缺乏多渠道的融资服务。针对这些问题，科学分析，寻找有效对策：一要成立大学生创业指导中心，开通绿色服务通道；二要加快创业孵化基地建设，扶持科技创业项目；三要整合市内创业园区资源，发展大学生创业企业；四要加大政策宣传力度，营造创业氛围。
关键词 ：大学生创业 问题 分析
一、乳山市大学生自主创业现状
据统计，自2011年以来，回乳山市报到登记的应届毕业生有5505人，其中登记自主创业的仅31名，应届毕业生自主创业率为0.56%。
从创业项目类型看，科技型项目较少，仅占3%；从事餐饮或者服务类的个体经营项目占大多数，占52%；随着网购业务的发展，从事电子商务类的逐年增加，占23%；依附大学校园围绕大学生的生活需求而创业的，占3%；其余19%有自主创业意愿但项目不确定。
从选择创业地点看，自主创业的大学生有23%在外地创业，且创业项目较为成熟；有29%的大学生回乳山创业，从事家庭原有生意；有35%的大学生回乳山自行发展创业项目，尚可以平稳运营；有13%的大学生创业项目不稳定，中途放弃。
从经营情况来看，多数大学生会采取以销售的形式进入创业的初级阶段，最常见的是低投入、小规模的个体店、网店等。有一定基础后再寻求合作，循序渐进地扩展业务。据了解，注册个体工商户的大学生占68%，注册企业的占19%，尚未注册的占13%。
从主动登记情况来看，大学生缺乏主动寻求政府扶持的意识。在该市自主创业的大学生人数远不止31名，但因对创业政策不够了解等原因，登记率较低。
二、乳山市大学生自主创业的瓶颈
一是缺乏系统的创业扶持平台。大学生创业涉及人社、工商、税务、财政等多个部门，而大学生缺乏与政府部门打交道的经验，对国家和地方出台的优惠政策了解不多。由于部门分头管理，信息不能共享，只能被动接收毕业生登记，造成毕业生创业政策落实不到位。
二是缺乏专业的创业指导机构。大学生虽有创业意愿，却不具备相应的创业技能，面对激烈的市场竞争，大学生在创业项目管理、创业风险预测、市场前景分析等方面均存在短板，造成创业成功率低，创业积极性受挫。
三是缺乏高科技的创业项目。该市大学生创业以服务业为主，缺乏技术型创业项目。尤其是理工科学生没有充分发挥自身专业优势，围绕科技创业项目做的文章不多。
四是缺乏多渠道的融资服务。多数大学生认为资金条件限制是大学生创业面临的最主要困难。我国风险投资刚刚起步，创业市场尚未建立，投资者非常谨慎。大学生创业者启动资金主要是来自家庭、亲戚朋友等，金融环境没有对大学生创业提供足够的帮助。
三、对该市大学生自主创业的建议
一要成立大学生创业指导中心，开通绿色服务通道。要成立专门的创业指导中心，为创业大学生提供创业培训、工商注册、税务登记、小额贷款等一条龙服务，整合工商、税务、人社等各部门的优惠政策，建立统一的创业扶持平台；成立由专家学者、创业成功人士、企业负责人及政府部门工作人员组成的大学生创业指导专家委员会，具体负责大学生创业政策咨询、项目评审、项目对接、知识辅导等工作；成立创业实训机构，发挥社会培训机构作用，面向市内院校在校学生以及回生源地毕业生开展创业实训。
二要加快创业孵化基地建设，扶持科技创业项目。完善落实《大学生创业孵化基地管理办法》，按照“政府引导、市场运作、建立平台、集中发展”的思路，为大学生创业提供免租金、低收费、“一站式”服务的创业平台，增强大学生创业动力，降低创业成本，减少创业风险，提高创业成功率。同时，吸引风险投资机构进驻，为大学生提供多渠道的融资渠道。引导大学生发挥技术、人才等有力条件，开展与外合作，兴办一批高水平、高效益的外资合伙企业。
2009年，金融危机的浪头尚未消退，“毕业即失业”的无奈几乎成为每个毕业生的暗伤。然而在各种优惠政策鼓励下，大学生创业的潮势兴起了。立足具有全国先锋示范作用的深圳特区，并深受马化腾、史玉柱等成功校友的影响，深圳大学学生创业的氛围极为浓厚。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！”这是深大人坚强创业的真实写照，作为深圳唯一一所综合性大学，深大发扬了创新、勇于探索、开创新局面的特区精神。深大人，用文化创造了商业的奇迹。当然，这一切统统离不开深大的大力支持！
2008年12月，深大设立深圳大学大学生创业基金，每年出资100万元，筹建大学生创业园，主要扶持具有市场潜力的科技创新项目，以及在商业模式上有特色的项目。创业团队的筛选则是通过学校同步举办的大学生校园创业大赛来进行。因此，一批具有原创性、创新性的学生团队一路过关斩将，获得了入驻创业园的资格，在深大学生创业园这片热土上开始了他们的创业之旅。“左岸右转”团队就是其中之一。
“左岸右转”，一个别致的名称，取名于法国塞纳河。河的左岸是艺术区，右岸是商业区，在艺术创作时往商业性靠拢，而在商业运作中保持艺术性，这是一个巧妙融合了艺术与商业的大学生创业团队――深大“左岸右转”创业团队！
当问及“左岸右转”创业团队之所以选择创业是否也是为了规避金融危机下就业难的现状时，他们给出的答案是――纯属巧合，只因喜欢。然而，创业的过程就是一部血泪史。创业初期，注册资本、工作场地是首要问题。另外，“左岸右转”还要经受公司运营所要求的工作经验、业务宣传、抢占市场、争取客户等现实难题接连不断地拷问。对于这一系列的难题，由10人组成的“左岸右转”创业团队激流勇进，沿着左岸渐行，于拐角处，同舟共济，共渡难关。
尽管“左岸右转”在深大有一定的影响力，但在竞争激烈的商业社会里还算不上品牌。毕竟校园内的市场和消费能力都有限，“左岸右转”通过邮件、人际关系、网页等手段，将自身一步步地往外推向社会市场。在接近一年的时间里，逐渐壮大起来的导师队伍以及校方提供的硬件设备都对“左岸右转”给予了有力的支持，使“左岸右转”顺利实现了“深圳速度”的跨越，由最初的学生影视工作室顺利转型为以影视制作为主的有限责任公司！
2010年的文博会深大创意市集上，“左岸右转”抓住契机大显身手，积极与7A平面工作室、FIGA杂志社等创业团队进行交流，还受到了南山网和南山都市报的关注与采访，以及学校领导的肯定与鼓励。这一切，都进一步增强了“左岸右转”的创业信心。
“不想当将军的士兵就不是好兵！”然而在创业浪潮热火朝天之时，并不是所有怀揣创业梦想的大学生都有机会进驻南山高新区创业园，深大还存在那么一大批学生，他们未能抵达“创业圣地”，却依旧奋战，自力更生。此时，深大外桂庙西部创业园便成为他们的去处了。在那里，女将也不甘示弱，经营着各类饰品店，还开了小吃店“大头味道”。这些都向我们展示出深大学子创业的艰辛与努力。成功前的艰辛，失败后的坚强，深大人用坚强书写着精彩的红色篇章。
仿若一队行船人，深大人沿着塞纳河渐渐前行，寻觅着通往商海的航道。
“只有凭借初恋般的热情和教徒般的意志，人才可能成就某种事业！”有时，站在校园里，看到创业园区里灯火通明的工作室，我在想，要不是在这样一座充满激情和斗志的城市，我们是否还能如此执著地坚守梦想呢？
创业园问题解决方案
一、高校创业园存在的问题
1、创业资金投入不足
缺乏创业资金是高校创业园面临的最大困难。据调查了解，很大一部分进驻创业园的项目投资最多在2万元左右，一般1万元以下，且都是自筹资金，经营项目和规模受到较大限制。主要原因是学校相关政策、制度不明确，资金投入跟不上；其次是受各种因素制约，与地方政府、企业联系较少，缺少相应的赞助与扶持。
2、创业团队成员单一
目前大部分高校学生中入住创业园的主要是文科类专业的学生，尤其以经管学院学生为主，创业团队的成员一般只有1-2名，并且都在一个班级内部，覆盖而小而单一，对其他专业的带动及影响作用非常有限。院级联系是横向互动机制的基本体现，让学生从创业活动的多种角度出发有效利用各院系的多种资源，才能完善项目综合能力。因此，如何调动广大学生的积极性，合理选拔创业项目成为当务之急。
3、软硬件投入不足
硬件投入不足主要表现在办公场地上。据调查了解，很多高校创业园的成立只不过是处于跟风或者应付上级领带布置的任务而已，没有真正投资去规划创业园的布局。大部分创业园局限于学校甚至学院的一间空教室，任其发展。软件投入不足表现在对大学生创业的扶持力度不够高。大部分的学校创业园只是提供简易的办公场地。然而，对于那些创业初期的大学生来说，他们更需要的是资金的扶持、是技术的扶持、是服务的扶持。
4、创业项目科技含金量不高
目前，高校创业园内项目的经营内容基本是低端商品，大同小异。经营定位不明确，没有创新，科技含量也不高，很少涉及到高端网络设计、现代物流、软件编制等高科技领域。大部门也经营淘宝店为主。由此导致经营上缺少亮点，吸引力不足，很容易陷入困境。
5、创业者自身能力不足
创业是高质量的就业，相对于就业而言，创业更具难度。当前大学生创业者不能很好完成科技信息的收集与整理工作，很少依托自身的专业优势作出理性的选择，自身能力相对不足，主要表现为：（1）知识结构比较单一，知识而比较狭窄；（2）社会经验尤其是创业经验和市场经验缺乏，考虑创业问题简单化、理想化，导致在项目选择、规划设计、市场运作等方而出现困难；（3）心理承受能力较弱，经不起坎坷和挫折，尤其缺乏对可能遭遇风险和失败的必要准备，往往导致半途而废。
二、解决方案
大学生创业成功关系到我国高素质人才就业问题，因此社会各界尤其是成功企业、政府和学校都应该全力去扶持。其中能在资金扶持、硬件扶持和创业指导三方面使高校创业者获益的就是企业。同时，企业也可以在帮扶的同时，培养自己的人才。因此，校企合作是一种优势互补、互惠互利、共同发展的方式。高校与企业的合作可以使得学校、创业者和企业同时获利。
对高校创业者而言，高校与企业的合作可以解决资金短缺的问题，同时企业中有许多经验丰富的企业家，高校创业者可以从他们那里学到学多课本上学不来的知识。从而少走弯路，大大提高创业成功的可能性。
对企业而言，高校与企业的合作可以解决企业人才短缺的困难，有利于企业人才素质的全面提高。我国的企业科技力量薄弱、技术开发和吸收能力低，只能应付日常生产中的技术问题，抽不出人力去搞技术开发。高校是我国社会主义建设各种专门人才的培养基地，人才荟萃、专业齐全，企业所需的人才均可从高校得到。教师深人企业，可以传授科技知识，培养企业科技人才。帮助企业解决在试制新产品、应用新技术中碰到的难题，成为企业强有力的科技后盾。高校也企业的合作，不但能解决企业科技人才暂时短缺、不配套、素质不高的困难，而且通过合作能为企业全面培养人才，尽快提高企业人才的整体素质。
高校也企业的合作有利于提高企业的技术水平，加快新产品开发的速度。高校人才集中，学科门类齐全、技术力量雄厚，知识与技术密集程度高。它们的许多成果适销对路、投资少、周期短、见效快、利润大，正是广大中小企业急需的适用技术；同时，高校长期以来从事基础研究和高技术研究，已取得一批高水平的理论成果和技术成果，高校与企业合作开发，能提高企业技术开发的起点水平，且易于吸引高校已取得的理论、技术成果，加快新产品开发的速度，尽快投放市场。
对学校而言，高校与企业的合作，有利于提高高校的教学质量。高校与企业的合作，在项目实现产业化的基础上，为教学提供了良好的实习基地。高校可以根据任务的难易程度，组织不同层次的学生在教师指导下，参加科研工作，使他们学习科研方法和掌握一定的实验技术并学习在新问题面前如何综合应用已有的知识，提高独立分析问题的能力，开阔学生眼界，增强实际工作能力，为将来走上工作岗位从事科研工作打下坚实的基础；教师通过校企合作可以深人实际，使理论与实践相结合，教学和生产相结合，获得了许多书本上没有的新鲜素材，课堂讲授有血有肉，丰富了教学内容，使教学质里有了进一步的提高。
参考文献：
（基地办公室）
（一）锦龙物流园
2019年是锦龙物流园大学生创业园运营的第四个年头，对于创业园的建设和运营工作中的困难问题，经过我们梳理总结了如下几个方面的问题：
一、初创企业缺资金
对于创客而言，资金是项目成功的首要条件，而作为双创基地一般是没有精力和财力投资平台上的每个项目。而银行对初创企业的贷款又相当谨慎，创业担保贷款，也比较难贷，导致创客融资困难，政策难落实。2015年-2016年我基地共有12家初创企业申请银行商业贷款、5家企业申请了创业担保贷款，银行多以规模小，抵押物不符合要求而拒绝。2017年-2018年底，我基地采用联保的方式，在5家向银行申请贷款的企业中，只使得一家企业获批，而贷款金额不足百万。
二、初创企业缺人脉
在创客眼里第一人脉是技术、导师人脉。在我们创业基地存在多家高新科技型企业，其中孝感市岳能电子科技有限公司就是一个经科技局授牌的“高新企业”，企业自开办至今在技术层面一直沿用孝感本土聘请的技工师傅，多年以来在企业遇到研发技术上的瓶颈，企业主就奔走于沿海制造业发达地区，花高价请业内人士帮忙解决技术问题。
对于创客而言第二人脉是市场需方的人脉。创客年纪轻，出学生门就入似战场的市场，很多客户都是经人介绍或是网上洽谈成的，在规模和需求上还不能满足企业的发展需要。
三、创业基地缺好项目
有了资金支持，创客解决了生存的问题;通过创业导师的服务获得了人脉和经验;但是双创基地赖以生存的根本还是项目。随着求学、求职等原因，孝感的年轻人都到一、二线城市寻求发展，导致孝感城市的创客体量逐渐减少。而双创基地其实是在搭建一个创业生态系统。在这个系统里，足够多数量的优质创业项目和投资资源是一个相互促进，相辅相成的状态。只有足够多优秀的创业项目才会吸引投资，而投资目光的汇聚又会提高项目成功率。
（二）南方国际创业园
南方国际大学生创新创业孵化园面临的实际运营困难，总结如下：
一、人才供给不足
自2015年办园以来，共计毕业大学生企业137家，其中研究生（及以上）仅1人，本科仅29人，专科高达107人；目前在孵企业61家，也才仅有硕士3人，硕士研究生1人，大专、专科更是高达39人。受信息迅猛发展及地域高校局限的影响，本地人才难以留住，外地人才难以引进，高尖精人才一直以来都存在极大缺口。
二、融资渠道狭窄
国家和地方提出的优惠政策，为创业企业贷款提供减免政策，降低贷款门槛，但在实际操作过程中，大多数银行不愿承担这种风险，他们只关注重点企业，龙头企业，特别是效益好的国有企业，而初创业者则需要提供抵押物或是担保人，才能获得银行融资。导致初创业者，经营难以为继，项目难以上马。
三、创客能力不足
当代大学生普遍存在知识结构单一，知识层面不够宽泛的创业短板，他她们刚走出校门，社会实践和阅历较为缺乏，对开展创业的风险和艰辛缺乏充分的思想准备，一旦在创业过程中遇到挫折和挑战，很容易出现意志消沉、半途而废的现象。
一、实施工商注册优惠政策
1、开通工商注册绿色通道。由发改局牵头，在区行政服务中心设立高校毕业生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务；在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。
2、实行工商注册免收费。对高校毕业生自主创业从事个体经营的，工商部门免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；对大学生自主创业成立企业的，工商部门免收登记类、证照类等行政事业性收费。
3、放宽市场准入条件。高校毕业生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，对创办公司的，注册资本可分期缴纳。对首次创业成功和吸纳其他高校毕业生就业的，按照《市政府关于促进高校毕业生就业工作的若干意见》（宁政发〔20*〕46号）文件，给予一次性补贴。对创办国家支持和鼓励发展的中小企业、高新技术企业的，给予相应的税收优惠。
4、放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。
二、加大创业资助力度
5、实施招聘免费。鼓励大学生自主创业企业期间参加各类招聘会，大学生自主创业企业两年内可免费参加区人事部门组织的大型人才招聘会、免费在*人才网上进行企业形象宣传及招聘信息等。
6、各开发区，以及有条件的高校、企业和单位，可因地制宜为高校毕业生创业提供多种形式的场地服务，对有一定规模、有相关政策配套、符合一定条件的创业园（街），经评估认定的市级大学生创业园，可参照（宁政办发〔20*〕77号）文由市财政给予适当补贴。
7、落实税费优惠政策。开通税务办事绿色通道，为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。
8、将在区创业的高校毕业生纳入小额担保贷款及财政贴息范围，人事、劳动、总工会等有关部门可按规定受理其在宁创业小额担保贷款及贴息申请，小额担保贷款额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元。从事微利项目自主创业的，由财政给予全额贴息，从事非微利项目的由财政给予50%贴息。鼓励企业、金融机构、风险投资和担保机构，采取投资或担保方式为来宁创业的高校毕业生提供启动资金，创业成功并按时还本付息的由财政给予50%贴息。
三、提供创业配套服务
9、开通人事服务绿色通道。开通毕业生人事服务绿色通道，支持高校毕业生自主创业企业引进人才，对其引进的人才在户籍挂靠、办理人才居住证等方面给予政策指导，并在政策规定范围内特事特办、急事急办；在*人事人才网开辟大学生创业专栏，为大学生创业提供全面、及时的资讯。
10、社会培训机构、企业、高校对有创业愿望的*籍高校毕业生开展创业培训的，给予适当补贴。
11、鼓励高校毕业生“创业导师”制。推行大学生创业导师制，由创业实训主管部门聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家，采取单个指导、授课指导、陪伴指导、咨询指导等形式帮助大学生提高创业实践能力。
12、定期举办创业大赛，遴选优秀创业项目，优先进入创业园孵化。对在全市统一组织的创业大赛中获得优异成绩，并经有关机构评估，具有较好发展前景的创业项目，给予一次性奖励。
四、切实加强组织领导
13、加强对大学生创业工作的统筹协调，研究解决推进大学生创业的重大问题。各部门应在职责范围内创新服务形式，优化服务内容，加强协同配合，为大学生在*自主创业提供全方位优质服务。
14、各级政府要把高校毕业生创业作为推进创业型城市建设的一项重要内容来抓，努力实现“113”工作目标：争取在开发区建成一个较高水平的毕业生创业示范园，扶持100名毕业生创业，参加创业就业培训毕业生人数达到1000名，在全社会营造浓厚的创业氛围。
15、相关部门要积极发挥职能作用，形成工作合力，为高校毕业生创业创造有利条件，提供生活上的配套服务。
16、建立高校毕业生就业创业工作联席会议制度，为大学生自主创业企业提供帮助和指导，强化创业工作联动机制，加强调查研究和沟通协调，及时解决创业过程中出现的问题。
五、其他
关键词：辽宁省大学生创业创业扶持政策
一、大学生创业扶持
大学生创业扶持政策指的是政府部门在特定的时期，为了缓解就业问题，从创业方向着手，为提高大学生创业成功率、维护大学生权益、为大学生创业提供良好的基础条件和机会而制定的一些指导方针。
当前，为了促进大学生的自主创业，各地政府纷纷出台相关创业扶持政策，为各地大学生的自主创业提供便利。创业扶持政策主要体现在资金扶持、服务政策、普及创业教育、社会保障等方面，从不同角度帮助解决大学生创业过程中面临的问题。
二、大学生创业扶持政策实施的必要性
（一）大学生创业扶持政策是解决就业问题的必然要求
随着大学生毕业数量的不断增多，大学生的就业形势也越来越严峻，而大学生的自主创业除了能解决自身的就业问题外，还能较好的为社会创造就业机会，所以鼓励大学生进行自主创业有着较大意义。创业则需要资金、平台等多方面的支持，就需要为大学生创业提供有效的扶持政策作为保障，以减少大学生自主创业的阻力，缓解社会就业问题。
（二）大学生创业扶持政策是大学毕业生的主观需求
大学毕业生在创业初期往往面临着资金、经验、场地等多方面的问题，如果缺乏外界支持，将会使得创业过程中遇到较多阻碍。大学生有创业的想法和思路，有必要的专业技能和知识储备，但是由于缺乏社会经验以及对社会关系的认证，因此，有更强烈的政策指导、扶持需求。因此，大学生创业扶持政策有助于满足大学生的主观需求，帮助大学生的创业事业尽快走上正轨。
（三）大学生创业扶持政策是服务区域经济的必然要求
在大学生创业扶持政策的作用下，大学生创业团队及其业务更快的步入正轨，以多种政策条件为基础开展相应的创业活动，能够尽快吸收到一定的订单，同时，这些创业企业也成为其他企业的客户群体，进而形成经济发展的良性循环，带动区域经济的发展。
三、辽宁省大学生创业扶持政策现状及问题
（一）辽宁省大学生创业扶持政策现状
1大学生创业税收减免和创业贷款扶持。在《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》中，规定符合相关条件的自主创业企业月纳税起征点从月营业额2000元提高至5000元[1]。《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》中，规定高校毕业生在创业初期时按每户8000元减去应缴营业税、企业所得税等税费，并根据企业吸纳高校毕业生情况按每人每年4800定额减去营业税、城镇土地使用税、城市维护建设税等内容。在《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》中，规定将大中专毕业生、城镇登记失业人员、低保人员等创业人员纳入小额担保贷款政策范围，如人员符合申请小额担保贷款条件，即可获得每人最高额度为5万元的贷款[2]。若大学生在高新技术领域进行自主创业，每人最高可申请10万元贷款，贷款期限为两年以内。沈阳市为了更好响应国家要求，将小额担保贷款的最高额度提高至10万元，若创业大学生存在资金困难问题，则可一次性获得4000元左右的创业补贴。大学生创办的非公有制企业注册资本允许分期到位，相应的注册资本首次出资额允许为0。
2大学生创业园建设扶持。自主创业的大学生可共享学校面对所有学生开放的实验教学平台，包括创业园、创业孵化基地、大学科技园、教育部工程研究中心等平台。辽宁省斥资1500多万元对省级大学生创业孵化基地进行了改造，共11万平方米，创业孵化间有80间[3]。仅大连市稍大规模的创业孵化园已超过60个，计划于2016年11月建成的大连金州新区金玛创业园正在建设中，能够容纳500多户创业企业入驻。辽宁省目前的市级创业孵化基地有38个、区创业孵化基地有98个、产业园区创业孵化基地有11个、街道级创业孵化基地33个、乡级创业孵化基地4个，能够带动就业68000多人[4]。
3大学生创业培训。创业大学生可以享受各高校所实施的“卓越计划”，参与进专业交叉课程、创新创业教育实验班。自主创业大学生可以享受各种专业课程以及创新创业教育资源、就业指导以及创业基础等方面的课程，有助于大学生提高创业实践能力、明确创业目标及计划，为顺利就业准备条件。辽宁省凌源市至目前共举办7期创业培训班，共培训创业人员200多人，有100多人成功创业[5]。其开设了白天以及晚上的创业培训班，让学员能够根据自身情况参加创业培训班，而且开创了一些实体店创业、电子商务创业培训班，聘请优秀的创业讲师分享经验，为学生提供了较好的教育机会。
（二）辽宁省大学生创业扶持政策存在的问题
1创业资金少，落实困难。在2015年，辽宁省创业资金所扶持的大学生创业项目共400多个，总共发放的创业资金为3200万元，共有400多名大学毕业生享受到了小额担保贷款。广东省大W生“U势界”创业项目大赛设置了5000万元的广东大学生创业基金，且每年举行创业策划大赛，一等奖为50万元、二等奖为30万元、三等奖为20万元、特别奖金300万元；浙江省杭州市政府设立创业投资引导基金为2亿元，设置了西湖-星巢天使投资基金，总额为1亿元。上海市政府每年拨款的创业基金为5000万元，且提供免费政策培训、部分创业项目基金给予补贴扶持、对招聘应届生的中小企业给予一定的减税。较其他省份地区，辽宁省虽然提供了一定创业基金，颁布了扶持政策，但是政策的受理部门多，兑现时间较长，手续繁杂，而且很多大学生对相关政策不够了解，致使创业资金的落实面临一定困难。
2贷款流程繁琐，渠道单一。辽宁省目前的贷款流程大致有6步，首先办理营业执照，然后填写《创业小额贷款申请表》，其次选择担保证明，之后由社区向区人力资源审批，由相应财政担保中心审批，最后发放贷款。繁琐的贷款流程导致大学生难以在短期内获得贷款，而且贷款渠道较为单一，主要渠道橐行，致使大学生在资金获取上遇到了较大困难，难以支持创业项目的正常运作。
3创业项目服务和信息交流平台建设滞后。创业项目服务和信息交流平台能帮助大学生了解创业项目的各种知识，明确创业过程中可能遇到的问题，进而减少大学生的创业阻碍。目前辽宁省虽然在创业资源、创业实践基地、创业教育实验班、创业园等方面给予了学生一定的共享扶持，但是这些扶持项目往往难以发挥出显著作用，同时，辽宁省在创业项目服务和信息交流平台建设处于初级建设阶段，缺乏现代化管理，信息更新不及时，致使大学生在创业过程中所遭遇的困难不能及时解决，降低了大学生的创业热情。
4缺乏与高校创业教育和实践的有效对接。高校在进行创业教育时，大都偏向理论知识的讲解，帮助大学生明确创业项目的基础知识，但是缺乏实践演练，致使大学生在开展创业项目时缺乏创新性。很多高校创业教育体系不完善，教育队伍综合素质也不高，而且创业教育内容大都只是介绍一些基础的创业准备、创业流程等，没有与社会实际紧密联系，缺乏与创业实践的良好衔接，致使创业教育效果不理想，没有较好的提高大学生的创业实践能力。
四、完善辽宁省大学生创业扶持政策的具体策略
（一）加大资金扶持力度，丰富资金来源
1设立创业专项基金，专款专用。有关部门可以设立大学生创业专项经费，建立多级创业孵化体系，整合各种教育资源，对各种配套扶持措施进行优化，对工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区等资源进行充分利用。根据不同专业的市场走向、创业需求建立创业基金会，以创业大学生的实际困难为基础，发放专项创业资金，完善财政扶持政策。加强对家庭困难大学生创业的援助，设立专项援助资金，落实政府兜底安置政策，积极解决大学生创业的资金问题。
2举办创业活动比赛，丰富资金来源渠道。银行可以举行一些创业活动比赛，并设置相应的比赛基金。通过奖金形式来扶持有能力的创业大学生，满足大学生各方面创业活动的需求。同时，政府部门可联合社会各界力量，设立贷款创业失败人员救助金，整合相关资源，促进各部门的配合，将创业者纳入社保体系，完善关于创业的商业险种，以降低创业风险，让大学生能够积极进行创业，减少大学生资金方面的后顾之忧。
（二）优化贷款流程，降低贷款难度
1优化大学生创业贷款体系，完善贷款服务政策。有关部门须优化大学生创业贷款体系，明确贷款标准，整合审理部门，提高贷款服务效率，并调整贷款期限，扩大贷款范围，适当提高最高贷款额度，降低贷款门槛，让创业大学生在最短时间内获取到自己所需的创业资金、享受到贷款扶持。同时，完善贷款服务政策，调整贷款发放政策，减少外地大学生在本地创业的限制，增加优惠政策，并与各高校加强联系，为创业大学生提供更加直接有效的贷款服务，以更好满足大学生的创业需求，为成功创业准备条件。
2延缓贷款期限，简化贷款流程。高校可以设立相应的创业基金，加大扶持力度，根据大学生的创业表现给予一定的资金支持，延缓贷款期限，为大学生营造一个良好的创业环境，调动大学生的创业热情。同时，简化贷款流程，适当延缓还款时间，并提高贷款额度，以更好满足大学生的自主创业需求，解决创业资金不足的问题。政府可通过政策引导社会资本向大学生创业项目进行投入，吸引多方投资，充分利用现有资源建立中小企业孵化器，完善创业指导服务机构，为大学生提供信息、技术、政策等方面的支持。
（三）完善创业项目服务和信息交流平台建设
建设创业项目服务和信息交流平台可帮助学生与一些成功创业人士进行交流，获取创业经验，明确创业流程及所需的各项准备，以减少大学生创业过程中的阻力，提高大学生创业率，所以加强创业项目服务和信息交流平台的建设势在必行。有关部门必须充分利用网络信息资源，对各类创业项目进行整合，设置专门的服务人员，实时为大学生解决创业疑难，为大学生提供最新的创业信息。另外，积极建立创业服务信息反馈平台，实时了解创业大学生的创业需求、问题，对相关信息进行整合后提出解决措施、建议，帮助大学生明确创业目标、方向、计划。
（四）加强与高校创业教育和实践的对接
高校创业教育大都偏向理论，而创业具有较强的实践性、生活性，所以各高校应尽快实现创业教育与实践的良好对接，加强创业基地的建设，完善创业教育设施及设备，以帮助大学生提高创业能力。高校可以与一些创业科技园、创业研究中心合作，为大学生提供良好的创业实践平台，将高校教育与创业实践进行紧密结合，加强创业指导，鼓励大学生自主解决创业实践中遇到的困难，让大学生在掌握创业理论基础知识的同时提高专业技能、实践技能、创业能力。
参考文献：
[1]郭德侠政策支持与大学生创业困境分析――基于北京四所高校研究生的调查[J].北京科技大学学报：社会科学版，2012，28（1）：98―102
[2]刘龙尚，张兰娣关于大学生创业扶持政策的探讨[J].商，2015（11）：34―34
[3]王惠政府创业扶持政策对大学生创业的影响评价及其优化――基于浙江省的分析[J].企业经济，2014（3）：168―172
