时间：2023-05-29 18:02:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇服务群众意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、总体要求
按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的要求，精心组织开展好组织评议阶段各项工作，引导领导干部积极接受群众评价和监督，坚持未评先改、边评边改、评后快改，着力解决群众不满意的问题，密切党群干群关系，狠抓工作落实，树立群众满意形象，为实现我县农机化工作又好又快发展提供有力保障。
二、主要工作
（一）自查自评工作（8月初—8月中旬）。深入开展“访民情、听民意、作承诺、促发展”主题活动，结合召开2012年度党员领导干部民主生活会，广泛听取群众意见建议，深入查找群众不满意的问题，形成自查自评报告，向社会公开承诺，接受群众监督。
1、广泛征求意见。
（1）围绕评议内容，通过向县直有关部门单位、各乡镇农机管理站、农机专业合作社、部分农机大户、农机办各科室发放征求意见函、设立意见箱、公开征求意见电话等多种方式，广泛征求群众意见。
（2）邀请部分党代表、人大代表、政协委员和服务对象，开展以“征询各界意见，解决热点问题”为主题的恳谈活动，实事求是汇报工作，真诚征询社会意见。
（3）在单位内部广泛开展谈心活动，建立谈心手册，听取干部职工意见建议。单位主要负责人谈话对象为副科级以上领导干部和各科室负责人，副科级以上领导干部谈话对象为分管科室、单位全体干部职工。填写谈心手册时要注明谈话人、被谈话人、谈话时间、谈话地点、谈话内容。
（4）组织开展“三问一访”活动，按照问政于民、问需于民、问计于民的要求，深入基层走访调研，对各自承担工作和关心的话题面对面征求群众意见，倾听群众呼声。走访调研要有记录，写清调研时间、地点、调查人、被调查人、调查内容、意见建议等。
2、形成自查自评报告。在广泛征求社会各界意见建议的基础上，形成领导班子和领导干部自查自评报告。自查自评报告要实事求是，客观评价工作和作风，全面查摆问题，深刻剖析原因，提出改进措施。领导班子的自查自评报告经督查指导组审核后报县“两评一树”活动办公室备案，领导干部的自查自评报告经单位主要负责人审核后报督查指导组备案，并在一定范围内公示。
自查自评报告的具体撰写要求是：要在广泛征求群众意见建议的基础上，梳理今年以来的工作、作风情况，对照群众满意的标准，查摆自身不足，对自身工作、作风作出评价。应包括征求群众意见情况、今年来的工作和作风情况、存在的不足及成因分析、下步的努力方向几部分内容。
3、公开作出承诺。单位领导班子和领导干部，在深入自查自评基础上，就改进工作、改进作风向社会公开承诺，接受群众监督。
公开承诺的撰写要求是：要根据群众意见建议和自查情况，围绕自身职责，作出今后改进工作、改进作风和为民办实事的承诺。
（二）群众评议工作（8月中旬－9月初）
1、评议方法步骤。
（1）内部评议。召开评议会，由单位党组组织，督查指导组主持。评议对象为单位领导班子和在职在岗副科级以上干部。评议人员范围：机关全体干部。评议会上单位主要负责人代表领导班子作述职述德述廉报告，副科级以上干部提供书面述职述德述廉报告，评议人员进行质询，领导干部答疑，最后采取无记名方式投票评议。评议票由督查指导组现场回收。评议会到会率要不低于95%。评议时间由办党组与督查指导组沟通确定。
述职述德述廉报告撰写要求是：要在自查自评报告的基础上，按照向群众全面汇报的要求，根据群众评议内容，进一步全面总结今年以来的工作、作风情况，清晰说明今年以来工作上所办实事和作风上的具体表现。报告应包括工作情况、作风情况、存在的不足、下一步打算等几部分内容。
（2）服务对象评议。召开评议会，评议会的被评议对象、组织方式、会议程序与内部评议一致。参加评议人员为单位服务对象。办“两评一树”活动办公室提供内部评议人员数量1.5倍的服务对象名单，由督查指导组按内部评议人员相同人数从中随机抽取评议人员。
内部评议会和服务对象评议会可根据实际情况合并召开。
（3）党代表、人大代表、政协委员评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织。
（4）企业、个体工商业户评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织。
（5）市民和群众代表评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织。
2、评议计分。
（1）评议票各等次换算分值。评议实行百分制。各评议等次换算分值如下：“满意”为100分，“基本满意”为75分，“不满意”为35分，“不了解”不计分、不计算有效票数。
（2）各类评议人员的计分权重。评议单位领导班子的计分权重：内部评议占25%；服务对象评议占20%；党代表、人大代表、政协委员评议占15%；企业、个体工商业户评议占15%；市民代表评议占25%。评议领导干部的计分权重：内部评议占60%，服务对象评议占40%。
（3）得分计算。评议票先按不同类型评议人员分别汇总计分，被评议对象某类评议人的初始分为该类评议人员有效票的平均分，被评议对象最后得分为各类评议人员初始分乘以各类评议人员的相应权重后的总和。
三、保障措施
（一）加强领导，精心组织。组织评议是“两评一树”活动的关键阶段和核心环节。单位党组将其纳入重要日程，抓紧抓好，确保思想认识到位、工作措施到位、组织领导到位。单位“两评一树”活动办公室要规范操作，周密部署，严格程序；要认真负责地选好评议代表，既要保证评议代表的广泛性，又要突出评议代表的针对性。领导干部要带头开门纳谏，带头自查自评，带头整改问题，切实发挥表率作用。
为落实县县委关于群众路线教育实践活动所规定的各项任务，我局从2014年2月下旬至3月上旬集中开展了“同行比、百姓评、查找问题”活动。目前，上述活动已告结束，现将活动的开展情况总结报告如下：
一、领导带头，深入基层，悉心倾听群众意见
（一）采用问卷方式听取意见。从2月19日开始，局领导班子全体成员分成四个工作小组，带头深入村乡大酒务头、小酒务头村征求意见，并征求相关单位意见建议，共发放各类调查问卷60余份，内容涉及“安监规章执行情况”、“安监人员工作纪律”、“安监人员服务态度”、“安监人员执法情况”等内容，采用无记名填卷方式，让各企业和单位对我局的日常监管工作提出意见。活动开展期间，共收到企业和有关单位提出的意见和建议共25条，通过归纳整理、分类综合，形成意见和建议10条。
（二）建立意见箱收集意见。为了方便职工群众对我局工作的有效监督，活动开展以来，我们制作了“意见箱”向社会各界征求意见，以促进工作的透明度。意见箱设专人定时开启。
（三）召开座谈会、民主会听取群众意见。按照“民情恳谈会”活动方案的实施步骤，3月12日班子成员、执法人员、包村干部深入企业及所包村召开座谈会，面对面征求群众对我局工作的意见和要求。共征求10名代表意见，听取收集意见13条，归纳整理形成10条意见。
二、开展“自查、自纠，互查、互纠”活动
一是对照自身找不足，找差距，立足本科室的工作实际，查找工作中的“自由散漫”作风、“办事推诿”作风、“吃拿卡要”作风。勇于自我揭短、不怕揭短，科员之间互相提意见，提整改措施，定整改任务、整改目标和整改时间。
二是科室之间互查互纠。科室与科室之间按照企业提出的意见和建议展开互查，对安监工作中存在的问题不避嫌、不避讳，坚持“实事求是”、“有则改之、无则加勉”的原则互查互纠，不走过场，不“你好我好大家好”，勇于揭短，勇于改正工作中的缺点和不足。对查找出的问题，相互记录在案，定出整改时间表和整改措施，由科室主管负责人统一综合整理后，一式三份统一签字、保管，做为整改依据和互查依据。期间共互查问题12条，记录在案12条，归纳整理形成综合意见7条，制定整改措施7条。
三、深入开展“比、评、查找问题”活动，树立良好形象
安全监管工作是我局一切工作的核心，确保生产安全是我们一切工作的出发点和立足点。做好这一核心工作对于改善我局服务形象和社会评价、提升我局服务水平致关重要。在“比、评、查找问题”活动中我们下决心整改工作中存在的“自由散漫”、“执法不严”等情况，对于基层群众提出的意见和建议，抱着诚心诚意的态度虚心采纳并加以改正。目前，我们对各类群众意见和自查、互查中查找出的问题进行了认真了整改，整改率达到95%。对于短期内不能解决的问题，已设定了最后的解决期限并定出可行性措施，力求圆满完成整改任务。通过这次“比、评、查找问题”活动，我局全体干部职工的精神面貌有了很大改观，全局的工作作风也得到了根本改善，整体面貌焕然一新。
2005～2009年，卫生部连续5年开展全国优秀乡村医生评选表彰活动，共评选表彰了999名全国优秀乡村医生。通过表彰先进，广泛宣传了乡村医生爱岗敬业、扎根农村、服务农民的先进事迹，扩大了社会影响。为进一步激励全国卫生战线的同志们更好地为群众提供基本医疗卫生服务，卫生部决定继续开展2010年全国优秀乡村医生评选表彰活动。
今年共表彰200名全国优秀乡村医生，已经获得2005-2009年全国优秀乡村医生荣誉称号的将不再参加2010年的评选表彰。获得表彰的优秀乡村医生由卫生部授予全国优秀乡村医生荣誉称号，颁发奖牌和证书，并奖励每名优秀乡村医生5000元人民币。奖励资金由中国医药卫生事业发展基金会捐助。
评选程序包括：(1)地方卫生行政部门逐级推荐。在县、市(地)级卫生行政部门逐级审核报送的基础上，省级卫生行政部门按l：1的比例向卫生部推荐候选人员。县级卫生行政部门在上报候选人员前，应当充分听取候选人员所在村干部和群众的意见，征求候选人所在乡镇乡村医生代表的意见。省级卫生行政部门在上报候选人员前，应当在候选人员所在县域范围内利用报纸、广播或电视等多种方式公示，广泛听取群众意见，同时公布听取群众意见的电话号码，接待群众来信来访。对于群众实名举报的问题，省级卫生行政部门应当组织人员逐一核实。(2)卫生部审核认定。卫生部全国优秀乡村医生评选表彰工作领导小组负责审核认定全国优秀乡村医生。审核认定前，将在卫生部、国家中医药管理局和中国医药卫生事业发展基金会的网站以及《健康报》上进行公示。
评选标准如下：(1)具有县级以I-31生行政部门颁发的乡村医生证书，并连续在村医疗卫生机构从事预防、保健和基本医疗服务工作10年以上，现仍在村医疗卫生机构工作的乡村医生。(2)热爱本职工作，扎根农村基层。热情为群众服务，具有奉献精神。爱岗敬业，遵守职业道德，关心、爱护、尊重患者。深受当地群众好评。(3)在从事计划免疫、妇幼保健、新型农村合作医疗、传染病报告、突发公共卫生事件协助控制和运用中医药防病治病等方面具有突出的业绩，具有一定的代表性，可成为广大乡村医生学习的榜样。(4)遵纪守法，认真执行《乡村医生从业管理条例》。遵守各项规章制度，严格执行专业技术规范和操作规程，坚决抵制假冒伪劣药品，严格执行规定的医疗服务价格和药品价格，确保群众医疗、用药安全，未发生过医疗事故。(5)具有开拓精神，积极参与农村基层卫生组织建设。所在村卫生室(所)制度完善，资料齐全，管理规范，在本地区能发挥示范作用。(6)刻苦钻研业务，积极参加培训学习，注重知识更新与提高业务技术水平，具备为当地群众服务的专业特长。
镇党委按照区委“访民情、解民忧、保民安”活动统一部署，在区委的正确领导和区委组织部的精心指导下，在全镇开展了“三民”活动，进一步了转变干部作风，密切了党群干群关系，取得了一定成效。现将我镇“三民”活动情况汇报如下：
进一步夯实民生工程，把开展“三民”活动作为拓展便民服务的载体，要求党政领导干部走访群众20户以上，一般党员走访10户以上，认真细致访民情，真心实意解民忧，化解矛盾保民安，对入户走访中群众反映的情况、尤其是具体困难和诉求建立“民情台帐”，填写《民情日记》，能解决的及时解决，不具备条件的要做好说明解释工作，在不违背政策、不迁就无理要求的原则下逐步解决，到目前为止，已收集群众意见建议900余条，解决实际问题400余件，党员干部个人“掏腰包”用于走访慰问困难、低保户3万余元。
一、活动开展情况
1、制定活动方案，成立组织机构。9月6日，镇按照区委创先争优活动领导小组办公室的要求制定了《关于在镇局开展“访民情、解民忧、保民安”活动实施方案》。9月7日，镇党委成立了由副书记任组长，组织委员任副组长，常务副镇长、人大主席、副镇长、工会主席、司法所长为成员的“三民”活动领导小组。9月8日召开了全镇党员大会，会议上学习传达了省委、市委、区委领导对“三民”活动的重要指示精神，对实施方案认真讨论研究，全镇党员干部统一了思想，提高了认识，迅速掀起了开展“三民”活动的热潮。
2、扎实有效推进，切实解决问题。一是认真细致访民情。活动开展以来，镇委“三民”活动领导小组就要求各党员干部从突出抓好“四访”着手，深入基层了解群众生产生活情况。访生活状况，了解群众物质和精神文化生活现状和水平；访生产情况，了解群众创业就业中遇到的现实困难和问题，特别是农民群众产业调整、灾后重建等情况；访政策落实，了解党的各项民生和惠农政策在基层的执行情况、执行效果；访发展大计，围绕经济社会发展、班子队伍建设、和谐平安建设等内容，广泛征求基层和群众的意见建议。对入户走访中群众反映的情况、尤其是具体困难和诉求建立“民情台帐”，填写《民情日记》，截止到10月31日，全镇党员干部共走访群众439户，收集群众意见建议900余条。二是真心实意解民忧。对走访所收集的900余条群众意见建议，进行认真梳理分类。进一步理清发展思路，协调解决他们在创业、致富过程中资金、技术、信息等方面的困难；切实关心和解决群众住房、就业、教育、医疗卫生等方面的问题；积极为困难群众提供帮扶救助和社会保障的政策咨询和指导；帮助抓好村级和社区组织活动场所建设；指导基层抓好党务、政务和村务公开，推动基层党内民主建设。通过为群众办实事、做好事，使他们真正享受到活动带来的实惠。
3、化解矛盾保民安。就是要着力提高基层群众的安全感。加强政策法制宣传，采取板报、座谈、宣讲、上门入户辅导等形式，切实提高群众的政策法制意识。协助开展矛盾纠纷、治安乱点、公共安全隐患排查工作，了解宗族势力、社会黑恶势力、非法宗教和组织活动情况。积极做好教育疏导、调解劝诫和过细的思想政治工作，努力化解可能危害社会治安、社会稳定的各种矛盾纠纷。强化社会治安综合治理工作，督促推进平安建设，加大治安乱点和公共安全隐患的整治力度，严厉打击各种违法犯罪，消除影响人民群众安全和社会稳定的因素，进一步提高公众安全感。
一、围绕当前工作，搞好专题调研，深化“照镜子，明差距”的效果。分析评议展开前，安排党委成员分批分片带头走下去，主动上门，直接听取各方面意见，重点围绕公司经济发展、实现油田提出的“三大奋斗目标”、改进机关作风、提高服务水平等方面的中心工作展开调研，听取意见，研究对策，抓好落实。透过基层、群众和服务对象这面镜子，查找公司党委和机关工作作风、工作水平和服务思想上存在的不足，运用抓当前任务和中心工作的落实，检验自身政策水平、工作思路和工作责任心上存在的差距，促进分析评议的深入，着力防范忽视主观、忽视现实、忽视群众、忽视工作实际，关门搞教育的现象。截止目前，公司党委征求意见和建议183条，汇总形成分类，分对班子集体、成员个人、单位部门、机关科室等4大类。按照“谁主管、谁负责”的原则，把问题剖析、整改措施落实到了个人。
二、围绕标准要求，搞好对照检查，深化“量尺子、找问题”的效果。重点以“三个代表”重要思想为标准，以《》的规定为依据，以公司党委制定的先进性“十好”具体要求为尺子，结合自身思想和工作实际，按照“像、准、实、深、严”的要求，量出差距，找准问题，确保对照检查的高度和深度，着力防范查找问题浅尝辄止、就事论事、避重就轻、大而化之的现象。
三、围绕群众意见，搞好自我分析，深化“梳辫子、挖根源”的效果。采取系统内外、机关内外、支部内外、上下左右之间的方式，广泛征求群众意见，针对群众关注的热点问题，影响单位党风的重点问题，以及机关作风存在的难点问题和党员队伍存在的突出问题，分门别类地搞好梳理归纳和转达反馈，注重从树立正确“三观”和实践“三个代表”的高度去划界限、看危害、找答案、挖根源，着力防范分析原因避大就小、一带而过、舍本逐末、讳疾忌医的现象。
四、围绕解决问题，搞好谈心交心，深化“亮底子、促合心”的效果。按照“三个必须”的要求，普遍开展谈心交心活动，注意抓住重要岗位的人员、问题突出的人员、民主评议满意度较低的人员、对领导和现实不满的人员、平时工作情绪低落的人员等五种重点人员进行深入谈心交心和坦诚交换意见，以谈出感情、谈出差距、谈出真实想法、谈出思想底子为基点，着力防范抓辫子、扣帽子、打棍子、激化内部矛盾的现象。
五、围绕共同提高，搞好互评互助，深化“明路子、促整改”的效果。重点抓好党员个人先进性分析报告和班子专题民主生活会两个重要环节，采取逐个剖析汇报，大家评说帮助的形式，开展互查互评互助，做到找准问题与拿出整改措施相统一，指出问题与帮助改进相统一，解决问题与明确努力方向相统一，坚持原则与维护团结相统一，以评出正气、评出团结、评出干劲、评出战斗力为目的，着力防范用单位的问题代替个人的问题、用工作问题代替思想问题、用班子的问题代替领导的问题，用次要问题代替主要问题的现象。
无论是巫溪的村民自治样本，还是忠县的网络问政经验，它们都有一个共同点：为不同利益诉求主体提供充分、畅通的表达和参与渠道，避免出现施压性、宣泄式的非理性诉求表达，化各种社会矛盾于无形。
从全市来看，创新诉求表达机制，核心在于畅通民意，维护群众的“四权”。
拓宽民意表达渠道――保障群众话语权
要以畅通的民意表达渠道，保证不同利益诉求主体都拥有充分的、平等的话语权。诉讼、仲裁、行政复议等法定表达机制，是维护群众合法权益的“最后一道防线”，要扬法治之精神，树公正之权威。要充分发挥人大、政协、人民团体、行业协会的社会利益表达功能，讲真话，察实情，充分表达不同利益群体的诉求。接待向来是社情民意表达的重要渠道，“大下访”、“大走访”等方式行之有效，“市长热线”、“群众来信”等广受群众欢迎，要持之以恒并不断改进。互联网时效快、容量大，诸如“网络论坛”、“民情邮箱”等，越来越成为广大网民表达意愿的便捷平台，要加强服务和管理，既有效防止有害信息传播，又不能扼杀群众合理利益诉求表达。报纸、广播、电视是社情民意表达的重要阵地，要坚持“三贴近”，增强社会责任感，倾听民声、反映民情、集中民智，把群众的真知灼见集中起来，把群众的合理诉求反映出来。
广泛听取群众意见――扩大群众参与权
开门纳谏、问计于民，决策才更加符合实际、更加科学。凡重大民生政策和重大项目的决策，都要广泛听取并充分吸收各方面意见，决不能由少数人说了算。听证会、征求意见会、人民建议办理等规章制度要进一步完善，特别要把群众意见的采纳情况及其理由以适当形式予以反馈或公布，保护好群众建言献策的积极性。尤其是听证制度决不能流于形式，要进一步扩大听证范围，保证听证参加人具有广泛的代表性，确保听证意见作为决策的重要参考，决不能让群众“说了也白说”，损害政府形象。
推进管理信息公开――维护群众知情权
群众对管理信息公开的呼声很高，包括政务、厂务和村务都要全面推进公示制度，让权力在“阳光”下运行。尤其要着力打造“阳光政府”，提高政府工作透明度和公信力，保证政务公开始终在“秩序”与“稳定”的轨道上运行。凡与群众生产生活息息相关的政务信息，只要不，都应公开，便于群众监督。在形式上，要充分利用互联网等现代化手段，通过网络查询、网络公示等方式，使信息传递更便捷、更高效。新闻发言人是对外公开信息的“第一窗口”，各级党委、政府及有关部门应当把定期新闻和重大事项新闻作为硬性任务，常态化地与媒体沟通，既保障群众知情权，又宣传党和政府的政策。
重大决策群众评议――体现群众监督权
重大决策是否正确，政策执行得好与不好，都让群众来评议，是检验群众诉求表达成效的重要表征。要加大力度推行重大决策群众评议制度，把群众评分作为考评重大决策和重点工作的重要内容，纳入对各级政府及有关部门的政绩考核。在形式上，要充分利用电话访谈、网络调查等新型民调方式，广泛开展民意调查和群众评议，使群众的监督权真正发挥效力。
（作者单位：重庆市政府研究室社会处）
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好民主评议政风行风工作的紧迫感和责任感
近年来，我市的政风行风评议工作在各级党委、政府和参评部门的共同努力下，取得了明显成效。特别是去年的评议工作，从方案制定、问卷测评、结果、问题整改、督导检查，到年终综合考核，做到了精心组织，科学安排，环环相扣，有条不紊。各部门和行业针对存在的问题进行了有力度、有深度的整改，收到了很好的效果，群众的满意率明显提高，受到市委、市政府主要领导的充分肯定。问卷测评结果先后与市委组织部、市文明委、市廉洁自律办公室、市政府目标考评办等部门进行了衔接，驻漯垂直单位的评议结果向其上一级管理部门进行了通报，评议成果得到了充分运用。政风行风评议工作的开展，对转变政府职能、改进工作作风、提高行政效能、深化政务公开，推进依法行政和规范化服务等方面发挥了积极的作用，有力地推动了部门和行业的政风行风建设，对全市经济社会又好又快发展起到了积极的促进作用。
根据《*市*年民主评议政风行风工作实施意见》的安排，今年6月份，市政府纠风办通过发放征求意见建议卡、“政风行风热线”和举报电话等方式，对53个政府部门和25个公共服务行业广泛开展了征求意见建议活动，共征集意见建议和案件线索3525条。从征集到的情况看，一些部门和行业存在的问题仍十分突出，特别是与人民群众切身利益息息相关的民生问题反映比较强烈。群众反映的问题已向大家作了通报，具体的意见和建议还将反馈给各有关部门和行业，这里我不再具体讲了。这些问题的存在，不仅损害了人民群众的切身利益，也影响部门和行业自身的形象，更影响党和政府在人民群众心目中的地位。因此，各参评部门要高度重视自身存在的问题，一定要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好民主评议政风行风工作的紧迫性和重要性，进一步统一思想，提高认识，把问题整改工作同当前全市开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动紧密结合起来，通过问题整改进一步提高部门和行业的行政效率和服务水平，切实维护群众的根本利益。
二、正视问题，完善措施，认真抓好评议整改工作
民主评议政风行风，不仅仅在于发现问题、提出建议，更重要的在于解决问题，建立长效机制，促进部门和行业的政风行风建设走上良性发展的轨道。今年征集到的3525件意见建议，集中反映了群众对各参评部门和行业政风行风建设状况的真实评价，对帮助部门和行业找准问题、整改问题、推动政风行风建设的深入开展打下了坚实基础。各参评部门和行业要按照《*市*年民主评议政风行风工作实施意见》的要求，认真梳理和归纳、分析问题存在的原因，制定方案，分解责任，切实抓好整改工作。
一是端正态度，正视存在问题。总体来说，今年收集到的群众意见建议，归纳起来主要是反映部门和行业有法不依、执法不公、推诿扯皮、效率低下、乱收滥罚、吃拿卡要、强制消费、搭车收费、服务意识不强，以及因监督不到位造成的不作为、乱作为等现象。各参评部门和行业要从思想上高度重视群众提出的意见和建议，本着有则改之，无则加勉的诚恳态度，正视自身存在的问题，端正态度，认真加以解决。
二是采取措施，认真整改存在问题。对评议中群众反映出来的问题，要认真梳理归纳整理并进行深入的研究剖析。对于个性问题，要逐条逐件加以整改，能马上解决的要立即解决，一时难以解决的要积极创造条件解决并向群众做好解释工作，做到事事有着落，件件有回音。对群众提出的共性问题，在积极整改的同时，要通过建章立制等方式，逐步加以解决。要制定政风行风建设中长期规划，建立纠建并举、惩防结合的长效工作机制。评议中群众反映的案件线索，要认真组织力量开展调查核实，依纪依法进行处理。
三要突出重点，抓好整改工作。在今年的征集活动中，群众对一些部门和行业提出了许多中恳的意见和建议，有些部门和行业的意见和建议还比较多，比较集中，希望各参评单位发挥主管部门的带头作用，对照群众所提意见建议，进行深入剖析，分清重点，分清主次，哪些问题比较集中比较突出，就重点解决哪些问题，做到问题不解决不放过，群众不满意不放过，以实实在在的整改成果取信于社会，赢得广大群众的信任。
三、加强领导，精心组织，把评议工作不断引向深入
一要加强组织领导。评议整改工作是民主评议政风行风的一项关键性工作。各参评部门要按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，建立评议整改工作的领导机制和工作机制，认真落实整改工作责任制。要及时召开评议整改大会，向本部门和本行业分解意见和建议，切实抓好评议整改工作各项任务的落实。各级纠风部门要认真履行职责，精心组织好整改工作；各参评部门和行业要主动密切配合，共同做好整改工作。
二要搞好督导检查。为做好今年的民主评议政风行风工作，充分发挥评议代表在民主评议政风行风工作的重要作用，市政府纠风办共调整选聘了100名评议代表，建立了全市“评议代表库”。选聘和使用好评议代表，对发挥民主监督作用、体察民情民意，督促被评议部门和行业整改问题，保证评议工作的公开、公平、公正开展具有重要意义。下一步，纠风办将组织评议代表和新闻媒体深入群众意见建议比较集中的单位开展上门评议，对各参评单位开展评议情况、为群众办实事办好事情况、群众反映问题的整改情况，以及当前存在的主要问题进行督导检查。各参评单位要搞好配合，认真接受评议代表和新闻媒体的监督。各级纠风办、评议代表以及参评单位都要认真按照评议方案要求，严格遵守有关纪律，按程序操作，确保评议整改工作取得扎扎实实的成效。
三要积极开展办实事办好事活动。在今年的民主评议政风行风活动中，我们将继续开展“对照职能、关注民生，认真为群众办实事办好事”主题实践活动。目前，各参评单位都很踊跃，很积极，制订了活动方案，出台了一大批便民、利民的服务措施。下一步，纠风办要组织参评单位通过报纸、电视、参加“政风行风热线”节目等方式向社会公开承诺。各参评单位在落实办实事办好事过程中，要对公开的承诺，做到有诺必践，狠抓各项承诺的贯彻落实，以扎扎实实的办事成果取信于民，进一步树立部门和行业的良好形象。
6月12-13日，本人先后在村、村上门入户，向群众征求意见建议的同时，向群众开展政策宣传，重点宣讲系列重要讲话精神，宣讲苏区振兴发展两年来取得的显著成果，宣讲党的群众路线。同时，加强对基层党员、干部和群众民主法治意识的教育，提高基层干部按法律、按政策办事的水平，引导群众依法表达诉求、维护权益。
二、深入征求群众意见
为进一步征求群众及科技服务对象的意见建议，我把单位班子和个人的对照检查材料带到联系点，请基层党员、干部、群众及服务对象提意见，进一步聚集“”、找准问题、深挖根源、更加明确了整改方向。村和村干部群众对我们虚心听取基层意见的态度表示赞赏，他们认为我们的对照检查材料写得比较认真、查找的问题比较客观、全面，对存在问题的认识比较深刻，没有什么新的问题。
三、与村干部谈心交心
在村、村开展活动期间，本人就如何大力推进“连心、强基、模范”三大工程、开展好党的群众路线教育实践活动，如何增强支部班子战斗力、凝聚力，想方设法带领群众搞好产业发展等问题与村班子成员谈心交心。
四、开展活动取得的实效
这次活动的开展，使我对联系对象的情况掌握得更加清楚，也更加深入地了解到群众及科技服务对象的实际困难，同时也取得了一定的效果。
（一）帮助群众、企业办实事4件。
1、得知村村民常年受下陂河阻隔出行难的问题，当即与村干部及群众选定位置修建一座便民桥，由科技局筹集资金一万元解决资金难题；
2、通组公路硬化缺少资金，我与村、组干部共同商讨解决问题的办法，同时决定科技局出资一万元；
3、得知便民桥前些时间被水冲毁，影响三户人家十余口人通行，我与村、组干部到现场踏勘，并向附近群众提出由科技局出资5000元购买材料，群众出劳力，待水退后重建一座便民桥。
4、为将军红果业基地捐赠800亩脐橙生物肥料，为村和村捐赠200亩水稻生物肥料。
摘 要：基层干部是上传下达的纽带，要始终坚持群众观点。要反映群众实情，要重视群众意愿，要排解群众忧患，要始终坚持“三个代表”的方向努力谋求群众利益，要坚持向实践和群众学习。
关键词：基层干部；群众；观点
基层干部是联系群众最密切，倾听百姓心声最直接，了解百姓疾苦最真实的一线群体，他们的所作所为起到了上传下达的纽带作用。在实际工作中，能及时反馈基层群众心声，发挥身居一线优势，有针对性地为基层群众排忧解难，是基层干部的主要责任。基层干部既要解决群众的思想情绪问题，更要解决群众生活中遇到的实际困难和挫折。思想问题和实际困难紧密相连。在现实生活中，解决群众的思想问题，道理固然要讲清讲透，更重要的是帮助他们解决各种各样的实际问题。而要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，就必须牢固树立群众观点。
一、群众观点的实现渠道
首先要反映群众实情。基层干部必须始终不渝地贯彻党的群众路线，深入群众，体察实情。利用便利的基层有利条件，特别是到艰苦的地方和困难的家庭去，了解群众的生产、生活实际情况，体验底层群众的辛劳和困苦，与群众打成一片，做群众的知心朋友。与他们同工作，共生活，听其肺腑之言，观其身边之实，察其心头之忧。不能走近不走远，身入心不入，看富不看贫，听夸不听“骂”。要将群众的生产生活情况如实向上反映，不能报喜不报忧，讲好不讲差。
其次要重视群众意愿。要坚持民主法治原则，推进决策民主化，创新发展思路，努力使决策举措更好地体现人民群众的利益，让广大群众得到尽可能多的实惠。要相信群众，依靠群众，凡涉及群众利益的重大决策，要反复征求群众意见，从群众中汲取智慧和营养，使各种决策更符合民情，更体现民意，更科学合理，更有利群众。重视群众意愿，不仅要注意听会上的群众意见，也要留心听会下的群众意见；不仅要收集普遍的意见，也要收集个别的意见；不仅要了解正面的意见，也要了解反面的意见。这样才能全面、透彻地掌握群众在想什么、盼什么、干什么，才能发现群众的实际问题，进而有的放矢地解决群众的实际问题，更为重要的是要排解群众忧患。
最重要的是要为群众办实事。基层干部要把人民群众的安危冷暖放在心上，始终与群众心连心，同呼吸，共命运。要思群众之所虑，急群众之所难，做到群众有忧我不安，群众有难我上前，时刻关心群众疾苦，处处帮助群众解难，主动积极地处理涉及群众切身利益的矛盾和问题。对群众渴望解决的大事、难事，要集中精力、财力、物力努力办好；对群众反映的油盐柴米之类的具体事情，也要认真办好，使群众真正感受到组织的温暖。要特别关心那些工作和生活上长期处于困难境况的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。要建立基层干部联系点，主动服务群众，对他们的工作环境、家庭生活等给予关心和爱护，对他们的困难和问题给予帮助解决，勤手快脚为群众办实事，真心实意为群众解难题。在日常工作中，逢年过节，基层工作者都会深入百姓家，了解群众疾苦，嘘寒问暖，解决群众实际困难，通过工会组织给予困难补助，一方面开展结对帮扶，另一方面依靠驻地政府给孤寡老人、身体残疾的子女申办低保，解决他们的生存问题，使他们老有所依，生活有了保障。从群众最盼望、最紧要的事情做起，着力解决好影响群众生产生活，关系改革、发展、和谐大局的各种现实问题。
二、用“三个代表”的重要思想指导工作
始终坚持“三个代表”的重要思想，努力谋求群众利益。解决群众的实际问题，最根本的是要贯彻落实好“三个代表”的重要思想和科学发展观，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，使广大人民群众得到更多的实惠。要把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到基层干部的目标管理工作中去，坚持用群众拥护、群众赞成、群众高兴、群众满意来衡量基层干部的一切管理工作，在总体上把握好贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的根本出发点和落脚点。基层干部贯彻执行党的路线、方针、政策，制定和实施深化改革、推进发展、保持和谐的各项决策举措，都要把实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益作为依据，统筹兼顾并妥善处理各方面的利益关系。要把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到基层干部关心群众生产、生活的工作中去，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把经济文化发展的长远战略目标和提高群众生活水平的阶段性任务统一起来，把实现群众的长远利益和当前利益结合起来。群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，特别是对下岗职工、贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚感情去帮助解决，切实把党为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。实践证明，只要真心实意地为群众谋求利益，把涉及群众切身利益的实际问题解决好，通过为群众谋利益来体现党和政府的方针政策，使人民群众亲身感受到党和政府的温暖，基层干部就能在党和政府与人民群众之间架起一座连心桥，起到赢民心、凝民智、聚民力的重要作用，为加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会奠定坚实的群众基础。
三、乐于学习，善于总结
基层干部要坚持不断向实践和群众学习。要自觉坚持学习，每位领导干部要做好本职工作，就必须培养学习兴趣，把学习作为一种自觉、一种快乐、一种责任、一种追求，不断增强学习的内在动力，始终保持学习的钻劲、挤劲和韧劲，在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领、提高修养、增强党性。只有以顽强的毅力，不断坚持学习，才能紧跟时展的潮流，才能保持思想上的先进性，这既是履行职责的需要，也是事业发展的需要。要善于学习。作为领导干部，不论工作多忙，任务多重，都要挤时间学习。要深入实际向实践学习，深入到基层一线，向周围的人学习请教自己所不懂的问题，善于总结他人的经验，善于取别人之长补自己之短。这样，我们才能成为胜任本职工作的行家能手。要勇于探索，善于总结。只有不拘泥于传统思维和做法，在尊重事实和科学的基础上，创造性的开展工作，才能称之为有较强的创新力。领导干部既要勇于探索，又要善于总结。只有这样才能发现问题和差距，才能发现和掌握规律，把工作水平提高到一个新的高度，努力成为一个讲实话、察实情、干实事的基层工作者。
今天，我们召开这次动员会议，主要任务是动员部署20*年全市交通部门的**评议政风行风工作。刚才，佳水同志宣读了《关于印发上饶市交通局20*年**评议政风行风工作实施方案的通知》，实施方案是根据省、市**评议政风行风工作要求和部署，结合全市交通部门工作实际制定的，请同志们务必按照方案要求抓好落实。下面，我就**评议政风行风工作中我们交通部门要注意的问题讲几点意见。
一、充分认识交通部门继续集中开展**评议政风行风工作的重要意义
前几年特别是去年以来，全市交通部门持续开展**评议政风行风活动，取得了比较好的效果，去年市交通局还获得全省交通系统民评工作第二名，受到了省政府的通报表彰并被省政府授予“人民群众满意的行政执法单位”。市公路局、市运管处分别获得全省公路、运管系统第三名、第一名的好成绩。婺源县、横峰县、铅山县交通局获得交通政风行风建设先进单位。这些成绩来之不易，各地各部门都为之做了大量的工作，付出了辛勤的劳动。省委、省政府对这项工作十分重视，决定今年不仅要继续在全省范围内集中开展**评议政风行风工作，而且规模不变，力度更大，要求更高。省委副书记、省长吴新雄对今年的**评议政风行风工作专门作出批示,要求：“注重评议的公正性、真实性、客观性，减少其他因素，重在群众、企业、基层的实际评价”。市委、市政府高度重视民评工作，加强了组织领导，特别是加大了对政风行风工作的表彰力度，对政风行风工作排名前列的单位不但要授牌，还将给予物质上的较大奖励，特别是加大了对排名最一位单位的批评整改力度，不但要通报批评，对连续二年排名倒数第一的单位，将根据干部管理权限，建议有关部门对其主要领导进行换岗。全市交通部门要充分认识继续集中开展**评议政风行风工作的重要性和必要性，把握“四个结合”，把这项工作不断推向深入。
(一)结合深入学习实践科学发展观活动，继续开展好**评议政风行风工作。
开展好**评议政风行风工作，必须以科学发展观为统领。新一届省委、省政府在继续和发展的基础上，提出了建立环鄱阳湖生态经济区的重大战略构想，我市作为环鄱阳湖生态经济区的主要城市之一，在上饶加快融入生态经济区建设中，交通部门担负着历史重任。为此，我们要把**评议政风行风工作与学习实践科学发展观活动、主动融入环翻阳湖生态经济区建设有机结合起来，一起开展，一同推进，一并落实。在自查、整改、满意度调查、评估等环节和阶段，要紧密结合，力求合拍一致、形式创新、成效明显。要主动检查分析不适应不符合科学发展观的突出问题，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，进一步深入广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众监督，针对本级、所辖单位存在的突出问题，认真开展自查自纠。要坚持边分析边改、边查找边改、边评议边改，以**评议工作促进当前交通各项工作，用推动实际工作的成果来检验**评议工作成效，做到两不误、两促进。
（二）结合推进政府信息公开，继续开展好**评议政风行风工作。
今年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》已经开始实施。政府信息公开的目的是扩大群众的知情权、参与权和监督权，促进行政权力的公开透明运行。这与开展**评议政风行风活动的目的是基本一致的，应该成为**评议的一项重要内容。推进政府信息公开与开展**评议政风行风工作有机结合，可以把全市各级交通部门在信息公开工作中是否做到了公正、公平、便民，是否做到了及时、准确，群众是否满意，通过**评议政风行风活动来验证；开展**评议加强政风行风建设，又有利于进一步推进政府信息公开，建设公开透明的服务型单位。二者要相互促进，共同促进依法行政、科学行政。
（三）结合“优化投资环境、提升服务水平”主题实践活动，继续开展好**评议政风行风工作。
“优化投资环境、提升服务水平”，要求在去年开展的“提升服务水平，树立行业形象”和谐创建活动的基础上，以“六比六看”为主要内容，扎实推进交通“窗口”单位的文明规范服务，不断提高交通“窗口”单位的优质服务水平，努力营造交通改革发展的良好环境。和**评议政风行风工作有机结合，要着重抓好自查自纠、征求意见和整改三个环节。一是要立足自查自纠。认真总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，深入查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，提出整改措施并切实付诸实施。二是要广泛征求意见。要把征求各方面意见作为查找问题的主要方式，认真查找本单位存在的问题。要坚持“开门”搞活动，认真听取群众的意见和建议，虚心接受群众的批评和监督。三是要认真进行整改。要针对存在的突出问题，制定切实有效的整改措施，认真抓好落实。要以严肃认真的态度对待干部群众提出的意见和问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。这三方面都是这次**评议的重要内容。希望各单位在开展**评议的过程中，结合“优化投资环境、提升服务水平”主题活动，不断改进自己的工作作风，不断提高单位和部门科学发展、服务群众的能力，在全社会树立交通系统的良好形象。
（四）结合深化巩固近几年**评议的成果，继续开展好**评议政风行风工作。
多年来全市交通行业在贯彻落实科学发展观、大力推进交通运输事业又好又快发展的实践中，加强了纠风建设，解决了一系列问题；促进了职能转变，提高了办事效率；促进了规范运行和依法行政；通过收集意见和整改，解决了一大批各个方面反映的问题。要在近几年**评议的基础上，与巩固深化成果结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切身为群众办实事办好事有机结合起来。对个别地区和单位政风行风建设工作重视不够、组织领导不力的问题，对个别单位和人员还存在一些厌烦、应付情绪和“走过场”的错误认识的问题，对个别职工素质低下、违法乱纪、不作为或乱作为等一些问题，我们要高度重视，及时加以解决和纠正，扎扎实实做好今年的**评议政风行风工作。
二、突出重点，抓住关键，确保**评议政风行风工作取得实效和往年相比，今年的**评议政风行风工作要特别注重抓好“四个关键”：
（一）在评议对象上关键是紧紧依靠群众。一是要紧紧依靠群众，充分发动群众，把对政风行风的知情权、监督权和裁判权交给群众，做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。二是要畅通群众参与渠道，全方位、多层次广泛收集各方面意见、建议。通过听取汇报、走访座谈、明察暗访、个别访谈、问卷调查、热线电话、网络、新闻媒体等多种形式方法，充分听取群众、基层、服务对象和社会各界的意见和建议。三是对收集到的意见、建议，要进行全面、客观、公正、实事求是的分析和梳理，力争把政风行风建设存在的主要问题找实、找准，并注意及时将收集到的意见和建议反馈给单位、部门或个人。
（二）在评议内容上关键是突出关注民生、服务群众这一主线。各县（市、区）交通局和局属单位要根据存在的突出问题认真开展自查自纠，重点抓好在2007年**评议政风行风工作中群众意见、建议和20*年市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实。
（三）在组织实施上关键是突出抓好自查自纠和整改。要继续按照“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，认真开展自查自纠和整改工作。要对重大项目、民生工程对象和服务对象反映的问题进行认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改效果取信于民。要从反映最强烈、最集中的问题入手，把整改重点放在本部门、本单位存在的最突出问题上，不断增强整改的针对性和有效性。要坚持先易后难、先重后轻、先急后缓，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起。要对群众投诉、举报逐件进行反馈，努力做到事事有回音，件件有落实。要继续落实整改落实情况报告制、整改情况督察制、整改责任追究制，对有错不纠、整改不到位的，要追究相关人员的责任。要坚持原则，对严重损害群众利益的问题，要一查到底，严格责任追究，决不能有案不查，瞒案不报，查而不纠，不了了之。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，要公开曝光。要加强案件分析，共享信息成果，建立联合机制，查找体制根源。
（四）在评议方法上关键是发动三个重点人群。一是发动重大项目法人评议政风行风。省委、省政府和市委、市政府的主要领导多次强调，要“咬定发展抓项目”，实施重大项目带动战略。抓好重大项目、服务重大项目是全市各级交通部门的重要职责。这次对服务重大项目评议政风行风问卷测评，对市交通局的群众满意度调查，由省交通厅填报重大项目、民生工程、服务对象类别和数量表，由省社情民意调查中心制定各被评单位抽样样本框，采取电话访问的方式进行。二是发动民生工程群体评议政风行风。交通系统的工作与人民群众息息相关，大多是涉及到群众的民生工程和为民实事。各单位要围绕政策是否落实、资金是否到位、进展是否顺利，充分发动民生工程群体参与评议，倾听群众呼声、维护群众利益，看看政策落实了没有？资金到位了没有？工作进展的怎么样？三是发动服务对象评议政风行风。主要是窗口单位、客运企业等，要发动服务人员评，发动司机车主评，发动密切相关的对象评。
三、加强领导、精心组织，确保交通系统政风行风建设工作取得新的成绩
管行业必须管行风。这次**评议政风行风工作政策性强、涉及面广、工作量大，关系到全市交通部门的形象，关系到市局和省厅的形象。全市交通部门要牢固树立“一盘棋”的思想，强化领导，精心组织，切实做到“四个加强”。
第一，加强领导，落实责任。各单位要抓紧召开专题会议研究部署，单位主要负责同志要亲自抓，要成立强有力的工作班子。特别是要把前几年**评议工作中没有解决的问题、深层次的发展问题作为重点，搞好“回头看”。
第二，加强教育，正确认识和处理好三个关系。一是评与被评的关系。不要把被评看成是被人挑剔，而是要看作是关心和帮助，被评是一种压力，更是一种动力。二是主动与被动的关系。不能把行风评议搞成一阵风，被动应付走过场，而是要从为人民群众提供更加优质的交通服务、促进交通运输事业可持续发展的高度，主动投入到这项工作中去。三是评议与建设的关系。不要把**评议政风行风视为短期行为，而是要从思想上高度重视，行动上常抓不懈。
第三，加强监督，规范操作。今年的评议工作要继续坚持加强监督、规范操作、严格要求。评议过程中要继续做到“八个严禁”，参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反“八个严禁”规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。各级**评议政风行风领导小组办公室要加大对各单位自查自纠和整改落实工作的监督检查力度，加大明察暗访工作力度，严密组织开展检查评估工作。
今天，我们召开这次动员会议，主要任务是动员部署20*年全市交通部门的民主评议政风行风工作。刚才，佳水同志宣读了《关于印发上饶市交通局20*年民主评议政风行风工作实施方案的通知》，实施方案是根据省、市民主评议政风行风工作要求和部署，结合全市交通部门工作实际制定的，请同志们务必按照方案要求抓好落实。下面，我就民主评议政风行风工作中我们交通部门要注意的问题讲几点意见。
一、充分认识交通部门继续集中开展民主评议政风行风工作的重要意义
前几年特别是去年以来，全市交通部门持续开展民主评议政风行风活动，取得了比较好的效果，去年市交通局还获得全省交通系统民评工作第二名，受到了省政府的通报表彰并被省政府授予“人民群众满意的行政执法单位”。市公路局、市运管处分别获得全省公路、运管系统第三名、第一名的好成绩。婺源县、横峰县、铅山县交通局获得交通政风行风建设先进单位。这些成绩来之不易，各地各部门都为之做了大量的工作，付出了辛勤的劳动。省委、省政府对这项工作十分重视，决定今年不仅要继续在全省范围内集中开展民主评议政风行风工作，而且规模不变，力度更大，要求更高。省委副书记、省长吴新雄对今年的民主评议政风行风工作专门作出批示,要求：“注重评议的公正性、真实性、客观性，减少其他因素，重在群众、企业、基层的实际评价”。市委、市政府高度重视民评工作，加强了组织领导，特别是加大了对政风行风工作的表彰力度，对政风行风工作排名前列的单位不但要授牌，还将给予物质上的较大奖励，特别是加大了对排名最一位单位的批评整改力度，不但要通报批评，对连续二年排名倒数第一的单位，将根据干部管理权限，建议有关部门对其主要领导进行换岗。全市交通部门要充分认识继续集中开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，把握“四个结合”，把这项工作不断推向深入。
(一)结合深入学习实践科学发展观活动，继续开展好民主评议政风行风工作。
开展好民主评议政风行风工作，必须以科学发展观为统领。新一届省委、省政府在继续和发展的基础上，提出了建立环鄱阳湖生态经济区的重大战略构想，我市作为环鄱阳湖生态经济区的主要城市之一，在上饶加快融入生态经济区建设中，交通部门担负着历史重任。为此，我们要把民主评议政风行风工作与学习实践科学发展观活动、主动融入环翻阳湖生态经济区建设有机结合起来，一起开展，一同推进，一并落实。在自查、整改、满意度调查、评估等环节和阶段，要紧密结合，力求合拍一致、形式创新、成效明显。要主动检查分析不适应不符合科学发展观的突出问题，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，进一步深入广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众监督，针对本级、所辖单位存在的突出问题，认真开展自查自纠。要坚持边分析边改、边查找边改、边评议边改，以民主评议工作促进当前交通各项工作，用推动实际工作的成果来检验民主评议工作成效，做到两不误、两促进。
（二）结合推进政府信息公开，继续开展好民主评议政风行风工作。
今年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》已经开始实施。政府信息公开的目的是扩大群众的知情权、参与权和监督权，促进行政权力的公开透明运行。这与开展民主评议政风行风活动的目的是基本一致的，应该成为民主评议的一项重要内容。推进政府信息公开与开展民主评议政风行风工作有机结合，可以把全市各级交通部门在信息公开工作中是否做到了公正、公平、便民，是否做到了及时、准确，群众是否满意，通过民主评议政风行风活动来验证；
开展民主评议加强政风行风建设，又有利于进一步推进政府信息公开，建设公开透明的服务型单位。二者要相互促进，共同促进依法行政、科学行政。
（三）结合“优化投资环境、提升服务水平”主题实践活动，继续开展好民主评议政风行风工作。
“优化投资环境、提升服务水平”，要求在去年开展的“提升服务水平，树立行业形象”和谐创建活动的基础上，以“六比六看”为主要内容，扎实推进交通“窗口”单位的文明规范服务，不断提高交通“窗口”单位的优质服务水平，努力营造交通改革发展的良好环境。和民主评议政风行风工作有机结合，要着重抓好自查自纠、征求意见和整改三个环节。一是要立足自查自纠。认真总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，深入查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，提出整改措施并切实付诸实施。二是要广泛征求意见。要把征求各方面意见作为查找问题的主要方式，认真查找本单位存在的问题。要坚持“开门”搞活动，认真听取群众的意见和建议，虚心接受群众的批评和监督。三是要认真进行整改。要针对存在的突出问题，制定切实有效的整改措施，认真抓好落实。要以严肃认真的态度对待干部群众提出的意见和问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。这三方面都是这次民主评议的重要内容。希望各单位在开展民主评议的过程中，结合“优化投资环境、提升服务水平”主题活动，不断改进自己的工作作风，不断提高单位和部门科学发展、服务群众的能力，在全社会树立交通系统的良好形象。
（四）结合深化巩固近几年民主评议的成果，继续开展好民主评议政风行风工作。
多年来全市交通行业在贯彻落实科学发展观、大力推进交通运输事业又好又快发展的实践中，加强了纠风建设，解决了一系列问题；促进了职能转变，提高了办事效率；促进了规范运行和依法行政；通过收集意见和整改，解决了一大批各个方面反映的问题。要在近几年民主评议的基础上，与巩固深化成果结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切身为群众办实事办好事有机结合起来。对个别地区和单位政风行风建设工作重视不够、组织领导不力的问题，对个别单位和人员还存在一些厌烦、应付情绪和“走过场”的错误认识的问题，对个别职工素质低下、违法乱纪、不作为或乱作为等一些问题，我们要高度重视，及时加以解决和纠正，扎扎实实做好今年的民主评议政风行风工作。
二、突出重点，抓住关键，确保民主评议政风行风工作取得实效
和往年相比，今年的民主评议政风行风工作要特别注重抓好“四个关键”：
（一）在评议对象上关键是紧紧依靠群众。一是要紧紧依靠群众，充分发动群众，把对政风行风的知情权、监督权和裁判权交给群众，做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。二是要畅通群众参与渠道，全方位、多层次广泛收集各方面意见、建议。通过听取汇报、走访座谈、明察暗访、个别访谈、问卷调查、热线电话、网络、新闻媒体等多种形式方法，充分听取群众、基层、服务对象和社会各界的意见和建议。三是对收集到的意见、建议，要进行全面、客观、公正、实事求是的分析和梳理，力争把政风行风建设存在的主要问题找实、找准，并注意及时将收集到的意见和建议反馈给单位、部门或个人。
（二）在评议内容上关键是突出关注民生、服务群众这一主线。各县（市、区）交通局和局属单位要根据存在的突出问题认真开展自查自纠，重点抓好在20*年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20*年市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实。
>（三）在组织实施上关键是突出抓好自查自纠和整改。要继续按照“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，认真开展自查自纠和整改工作。要对重大项目、民生工程对象和服务对象反映的问题进行认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改效果取信于民。要从反映最强烈、最集中的问题入手，把整改重点放在本部门、本单位存在的最突出问题上，不断增强整改的针对性和有效性。要坚持先易后难、先重后轻、先急后缓，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起。要对群众投诉、举报逐件进行反馈，努力做到事事有回音，件件有落实。要继续落实整改落实情况报告制、整改情况督察制、整改责任追究制，对有错不纠、整改不到位的，要追究相关人员的责任。要坚持原则，对严重损害群众利益的问题，要一查到底，严格责任追究，决不能有案不查，瞒案不报，查而不纠，不了了之。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，要公开曝光。要加强案件分析，共享信息成果，建立联合机制，查找体制根源。
（四）在评议方法上关键是发动三个重点人群。一是发动重大项目法人评议政风行风。省委、省政府和市委、市政府的主要领导多次强调，要“咬定发展抓项目”，实施重大项目带动战略。抓好重大项目、服务重大项目是全市各级交通部门的重要职责。这次对服务重大项目评议政风行风问卷测评，对市交通局的群众满意度调查，由省交通厅填报重大项目、民生工程、服务对象类别和数量表，由省社情民意调查中心制定各被评单位抽样样本框，采取电话访问的方式进行。二是发动民生工程群体评议政风行风。交通系统的工作与人民群众息息相关，大多是涉及到群众的民生工程和为民实事。各单位要围绕政策是否落实、资金是否到位、进展是否顺利，充分发动民生工程群体参与评议，倾听群众呼声、维护群众利益，看看政策落实了没有？资金到位了没有？工作进展的怎么样？三是发动服务对象评议政风行风。主要是窗口单位、客运企业等，要发动服务人员评，发动司机车主评，发动密切相关的对象评。
三、加强领导、精心组织，确保交通系统政风行风建设工作取得新的成绩
管行业必须管行风。这次民主评议政风行风工作政策性强、涉及面广、工作量大，关系到全市交通部门的形象，关系到市局和省厅的形象。全市交通部门要牢固树立“一盘棋”的思想，强化领导，精心组织，切实做到“四个加强”。
第一，加强领导，落实责任。各单位要抓紧召开专题会议研究部署，单位主要负责同志要亲自抓，要成立强有力的工作班子。特别是要把前几年民主评议工作中没有解决的问题、深层次的发展问题作为重点，搞好“回头看”。
第二，加强教育，正确认识和处理好三个关系。一是评与被评的关系。不要把被评看成是被人挑剔，而是要看作是关心和帮助，被评是一种压力，更是一种动力。二是主动与被动的关系。不能把行风评议搞成一阵风，被动应付走过场，而是要从为人民群众提供更加优质的交通服务、促进交通运输事业可持续发展的高度，主动投入到这项工作中去。三是评议与建设的关系。不要把民主评议政风行风视为短期行为，而是要从思想上高度重视，行动上常抓不懈。
第三，加强监督，规范操作。今年的评议工作要继续坚持加强监督、规范操作、严格要求。评议过程中要继续做到“八个严禁”，参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反“八个严禁”规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。各级民主评议政风行风领导小组办公室要加大
对各单位自查自纠和整改落实工作的监督检查力度，加大明察暗访工作力度，严密组织开展检查评估工作。
一、目的意义
社区便民服务把管理、审批和服务延伸到农村基层，是基层社会管理与社会服务的创新之举，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，从根本上说，是实现业务端口前移、方便群众办事的贴心举措，与农信系统支持“三农”、服务群众的宗旨不谋而合。金融服务进入社区能有效提升农村地区金融服务辐射范围，是为广大农村、农民办实事的一项惠民举措，让居民足不出村，即能享受便捷的金融服务。
二、总体目标
以人民群众满意为宗旨，以方便群众办事为目的，将农村合作银行的金融服务资源向社区中心延伸，扩大农村地区金融服务辐射范围，实现业务端口前移，实现“一个窗口对外”、“一站式办理”和“一条龙服务”，让社区中心同时具备“助农取款服务点”、金融知识宣传窗口等功能，进一步健全我市社区中心的服务功能、提升整体服务水平。
三、工作要求
坚持以“支农惠农、利民便民”为原则，根据我市社区中心的分布情况和硬件条件，结合农村合作银行业务开展的实际情况，实现分批分类有序推进。选择部分社区中心作为试点首先开展助农取款服务，在试点的基础上总结经验，不断健全和完善工作机制，形成规范后加以推广。
（一）分工合作。助农取款服务进驻的社区中心要提供金融服务必备的办公场地，根据工作需要，安排工作人员具体负责有关业务；农村合作银行做好业务人员相关业务知识和金融机具操作技能的培训，负责对金融机具的布放和宣传，并对工作运行中存在的情况进行及时反馈。
（二）试点先行。2012年1月底前完成具有代表性试点的推广实施工作，分别在街道社区、街道社区、镇社区、社区、镇社区、镇社区和镇社区等7个社区中心率先开展助农取款服务项目试点工作，为助农取款服务全方位推进工作积累经验。
（三）分类推进。2012年3月底前以示范型、标准型、简易型三种方式完成全市80%社区中心的助农取款服务推进工作；5月底，对布点社区中心的助农取款服务工作进行总结，完善服务内容，提升服务品牌。
（四）健全机制。为确保助农取款服务能够运行顺畅，由农村合作银行制订切实可行、行之有效的制度、措施和反馈机制。
1、实行客户经理负责制。农村合作银行要确保每个社区中心有一名客户经理进行跟踪服务，随时检查、维护机具的使用情况，着力解决群众提出的服务要求。
2、实行定期维护制。管辖范围内的支行（分理处）每月不少于2次对社区中心内的宣传资料进行补充、更新，对群众意见进行收集，确保宣传资料和政策实时更新，群众意见及时反馈。
3、实行“能放就放”原则。农村合作银行对可以放权的事项要充分授权给中心工作人员，对无法放权的业务要留下联系方式，并做到“一人受理，全程服务”。
4、开展定期合作交流活动。各社区中心与管辖范围内的支行应定期合作交流，开展金融知识培训、代办服务流程培训等活动。
四、保障措施
（一）加强领导，积极配合
推进助农取款服务进社区工作时间紧、任务重，各镇（街道）要高度重视助农取款服务进社区工作，合作银行要主动向地方党（工）委、政府（办事处）汇报；各社区中心与辖区内的支行要高度重视，密切配合，理顺工作关系，落实工作责任，高效推进助农取款服务进社区工作；中心工作人员和驻点客户经理要密切配合，妥善处理好群众提出的各项要求。
（二）强化监督，严格考核
市纪委（监察局）、市民政局、农村合作银行要加强对推进工作的监督检查，2012年2月底前对7个社区中心的助农取款服务工作进行检查，2012年4月底前对全部布点社区中心金融服务推进工作进行检查。
