时间:2023-05-29 18:02:45
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇监理合同管理方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
水利工程投资控制是集技术、经济与管理于一体的综合性工作,是贯穿于项目全过程的约束因素。水利监理工程师对投资控制的时间决不局限于施工阶段,应在设计准备、设计过程、招投标、发包、施工、运营前准备等各个阶段,这样才能真正有效地控制好建设项目的工程造价。
1监理工程师在各阶段对投资的控制作用
1.1设计阶段的投资控制
水利工程设计监理是业主依据监理合同和勘测设计合同委托成立的监理机构。设计监理的任务是对设计单位的勘测设计进行监督和控制管理,同时协调业主与设计单位的关系,并与设计单位一起把勘测设计成果做好。
设计是工程建设的灵魂,设计方案的优劣直接关系到工程的质量、投资效益以及安全运行。加强设计阶段的监理,确定合理的设计方案、成熟的工艺,可以减少在施工阶段出现重大设计变更和方案变化,对有效控制工程造价将起到重要作用。设计阶段对项目投资的影响最大,如能以经济效益为中心,尽量做到技术与经济的统一,则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。
设计阶段投资控制的主要方法是:①对设计进度实施动态控制,在保质、保量的前提下按规定时间提供设计图纸;②采用设计招标形式选择最合理的设计方案,促使设计单位采用先进技术,降低工程造价;③对扩大初步设计的总体方案及单项设计方案进行经济评价,通过技术经济指标的计算、比较与分析,选取最合理的方案;④严格执行设计标准,推广标准化设计,推行限额设计。
在设计之初,应聘请有资质的监理、咨询机构对设计合同进行管理,控制设计质量、进度和费用。监理从一开始介入设计方案,对方案有较深的理解。一项工程的设计,如果监理提前参与,一般可排除80%的错误,而施工阶段开始参与最多只能节约投资的20%。因此,加强设计阶段的监理,对工程的投资控制是很关键的。从全面质量管理的意义上讲,进行事前管理、预防为主的措施是科学合理的。
1.2施工准备阶段的投资控制
项目施工准备阶段投资控制的主要工作内容有:编制招标控制总价或审查控制总价,对参加投标的承包商的资质、财务状况、报价进行审查,确定合理的中标人。严格以批准的设计概算为控制目标,编制施工招标文件,起草施工合同条款,作出工程量清单和工料说明,协助业主通过招投标方式选择承包商。
招标阶段监理控制投资的主要措施有:编制招标、评标、发包阶段投资控制详细工作流程图;编制、审核控制总价,作评标准备,参与评标;对各投标文件中的主要工程施工技术方案作出必要的技术经济论证;参与合同谈判,把握住合同价计算、合同价调整、付款方式等,并注意合同条款内容。
1.3施工阶段的投资控制
监理工程师在施工阶段的基本任务是以合同管理为中心,加强投资、进度、质量三大目标的控制。进度控制是中心环节,质量控制是根本,投资控制是关键。投资控制主要方法有以下几点:
1.3.1加强合同管理
坚持招(投)标确定的合同价款,对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。监理工作制度必须符合合同要求,在国家法规政策的范围内,保证每一笔工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工过程中,监理工程师处于主导地位,承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理,取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。
合同管理是控制和协调的依据,也是经济的法律手段,因此增强合同管理意识,完善合同条款十分重要。合同签订后须交有关管理部门审查,并进行公证,以保证合同的合理合法,保护双方权益。合同条款的完备和内容的严谨,有利于减少合同纠纷,避免日后违约。
1.3.2设备、材料价款的控制
设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个造价的70%左右,是工程直接费用的主要组成部分。因此,在监理工作中不可忽视这一部分。要引进竞争机制,开展设备、材料的招(投)标工作,保证产品的质量,降低工程成本。
1.3.3施工阶段工程进度的控制
实施合同管理,总的就是质量、工期、费用三大控制。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益,是合同能否顺利执行的关键。为此,在工程进度监理中,一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。除满足工期要求外,还应满足合同规定的工程质量及费用要求。质量、工期、费用三大控制,缺一不可,不能偏废,必须全面抓紧、抓好,从而达到高效、经济的目的。
1.4项目竣工阶段投资分析
在项目竣工阶段,监理应对承包商提交的竣工结算书进行审核,编制工程审查报告,并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作,但又是工程投资控制的最关键部分。控制工程实际投资不突破设计概算,并进行投资回收分析,实事求是地严格审核工程结算书,既要维护业主的合法权益,也要保证施工单位的权益,真正体现工程监理的公正、公平。
关键词:设计阶段;施工阶段;问题;办法
一、设计阶段是具体工程项目建设的起点和项目开发目标具体化的第一步,这一阶段对于整个工程项目目标的实现,无论从工程的质量,还是从工程投资或进度来说,都具有重大影响和举足轻重的决定性作用,搞好项目设计阶段管理工作,对于控制整个工程项目的质量、进度和投资都有重要的意义
(一)设计阶段存在的主要问题分析
1.设计图纸在工艺、技术等方面不够合理,在施工过程中暴露出来,需要对设计进行补充修改,这样一来会造成施工单位停工待图现象,严重影响施工工期,甚至有些情况工程施工完毕后才发现,给使用和社会经济带来很大影响。
2.设计人员设计思想过于保守,由于担心承担采用正常的设计所带来的风险,设计单位在考虑工程项目的可靠性、安全性等方面经常过分谨慎,加大安全系数,甚至对于那些并不能增强结构,而投资却很大的做法,不假思索地加以采用,这些都大大加大了工程的投资。
3.设计队伍的整体素质低、设计人员的设计经验不够丰富、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度不够。所选设计方案不甚合理、违反正常设计程序等都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段失误所造成的质量问题,常常是施工阶段难以弥补的,甚至有可能会带来全局性或整体性的失败,以致影响到整个工程项目目标的实现。
(二)设计阶段项目管理的办法
1.设计阶段首先要推行设计监理,委托监理单位介入设计质量监督,参与设计方案的评审与分析。组织设计招标,进行设计单位的资质审查,优选设计单位,签订合同并严格执行合同。
2.设计方案完成后组织专家对设计方案进行评审,设计方案的合理性和先进性是设计质量的基础,在功能性、安全性、可实施性、经济性、时间性和美学等方面的基础上提出合理化建议,并对设计方案加以优化。
3.在施工前准备阶段认真进行设计交底与图纸会审。设计交底和图纸会审有利于施工单位和各参建单位熟悉设计图纸,了解工程特点和设计意图,找出需要解决的技术难题,并制定相应解决方案;同时也可以解决图纸中存在的问题,减少图纸中的差错,将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。
二、施工阶段是形成建设工程实体、实现建设工程使用价值的过程,是把投资者、设计者的设想变为现实的过程,是项目实施阶段管理的重点。施工阶段在整个项目实施管理过程中占用的时间最长,投入的精力最大,对整个项目影响也最深
(一)施工阶段的特点:
1.持续时间长,存在的风险多;
2.涉及人员多,协调的内容多;
3.合同关系复杂,合同争议多。
(二)合同管理在施工阶段有着非常重要的作用,这里所说的合同管理是指合同已经签订,合同当事人已经确立,合同实施阶段的管理。合同管理是建设工程施工阶段的重要工作,它涉及到能否实现项目成本、质量和工期目标,取得经济效益和社会效益。
1.加强施工阶段合同管理有利于处理与协调各参建单位之间的关系。深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,按照规定照章办事减少不必要的扯皮与麻烦,保证工程顺利进行,避免各种纠纷出现,特别是索赔和反索赔事件。
2.同时要做好施工阶段合同的交底工作,了解从招投标到合同签订整个过程中涉及到合同执行的一些问题。如我们作了哪些承诺、对方作了哪些让步、对方提了哪些、对方要求我们作了什么答复、我们应主要做好哪些工作、我们应该怎样与对方展开工作等等。了解了这些对于施工阶段正常开展施工管理工作是非常有益的,还可以利用合同文件保护自己的权益,避免诸如在时间、人力、财力、物力等方面造成不必要的损失。
(三)在当今市场经济条件下,监理工程师在工程建设管理中有着非常重要的作用。监理工程师依据监理合同、施工合同等直接对工程实施管理。对业主来说施工阶段如何加强对监理的管理,充分发挥监理的作用也极为重要。
1.选择素质较高的监理单位和监理工程师对业主项目管理非常重要。选择一个好的监理单位,不仅能在工程质量、进度、造价和安全方面对业主起到积极的管理作用,而且也更有利于工程项目建设目标的实现。监理单位的资质、人员配备、社会信誉、业绩等应做为综合考虑的因素。总监理工程师选择也非常重要,这是因为总监理工程师是监理单位派驻到建设项目上履行监理合同的全权负责人,在项目监理过程中,扮演着一个很重要的角色,承担工程监理的最终责任,因此要求总监理工程师必须具备较高的技术水平和丰富的管理经验,能够本着公正、公平、守法、诚实、信用的原则执行合同。
2.业主和监理单位的分工要合理,业主应把主要精力放在积极创造良好的施工条件和外部环境,协调设计单位、监理单位和施工单位以及外部关系等方面,处理好设计变更。监理单位的主要精力应放在搞好施工管理上,协助业主审核施工图纸、设计变更和施工技术方案,审查施工组织设计,搞好检查和验收等工作等。在具体实施过程中,业主不应越过监理工程师直接向施工单位指令或接受施工单位的意见,项目管理人员的意见和决策应通过监理工程师贯彻执行,这样才能保证监理有充分的空间去发挥其应有的作用。
总之,在项目实施管理阶段,建设方的关键工作主要在于设计阶段和施工阶段,设计阶段是把业主思想、理念反应出来的过程,施工阶段是把建设方思想、理念实现的过程,这两个阶段实施的好坏不仅影响着建设方的利益,而且直接影响到投入使用后使用者的利益。
参考文献:
尤其是加入WTO后,合同管理是施工企业管理的重要工作,是强化合同法制意识与国际接轨的重要环节。合同管理是施工企业加强法制观念,自我保护,维护正当权利,促进企业管理水平,减少损失,增加利润,提高投资的经济效益,增强市场竞争力的需要。现就监理工程师在具体工程项目监理过程中如何做好合同管理谈几点看法。
1.施工合同管理中存在的问题
1.1目前实际工作中存在的问题
在该工程项目的实践中,由于业主对建设监理缺乏理解和经验不足.存在着下述几种不正常的情况:
a.将业主与监理单位委托与被委托的关系,误解为雇佣关系。
b.业主对承包方的各种具体要求并非都经过监理方这个统一的出口.因而降低了监理方应有的作用,而且使承包方在执行过程中受到多头管理,左右为难,无所适从,反面影响了工作的正常进行。
c.业主虽然也授予了监理方必要的权力,但在工程项目实施过程中,往往不能很好地支持和信任监理工作,结果监理方在对业主向承包方的付款方面无任何制约力,使监理方处于被动状态。
1.2监理工程师对存在问题的处理
监理工程师应主动处理好与业主的关系.监理方的一切监理活动应向业主负责,定期向业主报告工程施工情况,未经业主授权监理工程师无权变更工程施工承包合同。由于不可预见、不可抗拒或其他因素需要变更工程施工承包合同时.监理工程师可以向业主提供建议,积极协助业主与承包方协商合同变更事宜。对业主提出的要求以及检查中存在的问题。监理方的现场监理人员也要随时做好记录.及时改进和解决。已证明监理人员判断或处理问题有错误时,应主动向业主承认错误并提出改进意见。当监理工程师正确的建议被业主否决时,应阐明自己的观点,书面通知业主,说明可能给业主带来的不良后果。
业主应大力支持监理工作,尊重监理方独立公正的第三者立场,授予监理方必要的权力,如技术上的审定权、工程质量的评定权、进度与工期的确认权、工程款支付与结算上的确认权与否决权、组织协调上的主持权,应大胆放手,将付款签发权交给监理方等。业主与监理方还必须默契配合,无保留地合作。只有这样,才能保证工程项目目标的顺利实现。
2.加大合同管理力度。保证施工合同全面履约
(1)加强对承包商的资质管理。对承包商的违法行为要严肃处理,通过严把建筑承包商资质管理关,维护正常的建设市场环境,确保建筑市场的规范、健康发展。
(2)加强工程招投标管理,建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。
(3)借鉴国际经验,推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面,我们要不断借鉴国际先进经验,以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本,很大程度地参考了FIDIC文本格式,较以往合同文本有较大的改进,有利于促进建筑市场的健康、有序发展,应该严格执行。
(4)监理要在严把审查关的基础上,严格按合同管理,保证施工合同全面履约。
(5)加强合同法律意识,减少合同纠纷产生。对合同的合法性、严密性进行认真审查,减少合同中产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。
(6)加强施工合同索赔管理工作。施工合同是索赔的依据,索赔是合同管理的延续。在合同履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以合理履行合同,减少索赔。
3.工程索赔的管理
妥善处理索赔事件是反映监理工程师执业能力的重要标志。作为一名合格的监理工程师,1)树立正确的索赔观念。承包人提出的合理索赔要求,是规避风险的最后措施,监理工程师应当受理而不能拒绝。2)加强学习和实践,努力掌握索赔的原则、方法、技巧,用先进的管理方法代替传统习惯做法。3)认真阅读合同文件,了解本合同履行风险。在索赔要求提出时。能够知道该要求与合同约定的差异,迅速判别索赔是否成立。4)注意搜集积累原始资料、凭证及验收记录。证据是索赔的关键,证据不足或没有证据的索赔就不能受理。监理工程师从一进入现场开始,就要有目的地安排专人从事信息资料管理工作。对证据齐全、符合合同、计算准确的索赔要予以驳回。5)认真履行工程师职责,规范化程序化地展开工作,减少和防止因工作失误、疏忽而发生的索赔机会。
4.工程变更管理中注意的事项
工程项目由于设计深度不够,或者不可预见的自然因素与环境情况变化等,或合同双方当事人或第三方的干预和要求,都会引起工程的变更。因此,在变更管理中监理工程师应注意以下几点:
(1)任何工程变更都会引起工程费用的变更。
某一工程局部或工程材料变更单项虽少,但也可能使工程费用大幅度增加,甚至使工程费用失控,总投资突破工程概算。如变更结构物台背回填料,虽然单项费用变化不大,但全部工程构造物数量很多;又如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等,这些单项材料虽然差价不多,但工程量很大,单项累计费用总额就会很大。
(2)工程变更虽然计划方案先进、可行,但工程变更决策时间、设计周期的要求,可能使工程进度受到影响,无法按预定工期完工。
(3)防止非指令性变更发生。如在没有监理工程师向承包人下达变更指令的情况下,而业主某些人员提出变更工程标准、技术规范、修正设计差错,以及某些监理人员提出超合同规定提高工程质量和工程材料质量控制标准等,造成实质上的工程变更,从而引起工程费用的增加,此种变更带有随意性,缺乏根据,应予避免。
关键词:工程监理; 含义; 基本程序; 基本任务
中图分类号:U415.1;文献标识码:A ;文章编号: 建设工程监理制度在我国实行已经十多年,随着社会经济的发展,自开始引入工程监理制度至今,监理在工程建设各个行业中发挥的作用逐渐加大,对保障工程建设领域投资建设也起着不可替代的作用,其既保证了投资能够发挥最大效能,又确保了工程质量和安全,现就工程监理问题从以下几方面进行简要的分析。
一、工程监理的含义及性质
建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位(项目法人)的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动,监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务,监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系;与被监理单位是监理与被监理关系,从事工程建设监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。
二、工程监理的基本程序
1、监理任务的承接。监理任务的承接方式有三种,即公开招标、邀请招标和议标,对于监理招标常以邀请招标和议标的方式进行,对于监理投标,一般程序是编制监理投标文件,现场开标,发中标通知书,签订监理合同,通常监理投标文件包括商务文件和技术文件(监理大纲或方案),其中商务文件中包括监理费报价及组成分析;而技术文件(监理大纲)中则包括监理的组织机构,监理工作的范围及内容,监理目标,监理工作程序、措施等。目的是让建设单位信服本监理单位能够胜任该工程项目的监理工作,从而承揽到项目监理业务。
2、进行工程监理准备工作。首先要组建项目监理部,配齐监理人员,然后配备监理工具,包括有关建筑工程施工的法律、法规、规范、标准等;必要的检测工具:全站仪、水准仪、经纬仪、焊缝检测尺、游标卡尺、多功能检测尺、卷尺等;业主应提供的工程资料:施工合同、施工图纸、初步设计文件、工程地勘报告、现场控制坐标点等;接着编写监理规划,注意监理规划应在收到设计文件后开始编制,由项目总监负责编写,包括内容有工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、项目监理部组织机构、人员配备计划、监理人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法措施、监理工作制度、执行规范等内容;再着编写监理实施细则,要按照专业编制,应在工程分项、分部工程开工之前编写完成,其包括内容有专业工程的特点;监理工作的流程;监理工作的控制要点及目标值和监理工作的方法及措施。
3、实行工程监理。待准备工作都做好以后,就可进行工程监理工作。
三、工程监理的基本任务
工程监理的任务是:工程建设的进度、质量、投资、安全控制(四控)、信息与合同管理(两管)、组织协调(一协调)。
1、施工进度控制。目标是使工程的实际工期不超过业主和施工单位签订的合同工期;其主要方法是审核施工组织设计和施工进度计划(总、月、周),并监督其执行,一旦发生偏差要及时调整,随时掌握施工单位的人、材、机动态;其主要控制措施包括经济措施、技术措施、组织措施等。
2、施工质量控制。在施工过程中专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认;当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时,专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认;专业监理工程师还应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检,对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员应拒绝签认,并应签发监理工程师通知单,书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场;总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查,对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,专业监理工程师应安排监理员进行旁站,专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查,符合要求予以签认,对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员应拒绝签认,并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
3、投资控制。项目监理机构在完成工程计量和工程款支付工作时应按下列程序进行:首先由承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,并按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表,然后由专业监理工程师进行现场计量,按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定,再由总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位;而对于竣工结算则应按这些程序进行:首先由承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表,再由专业监理工程师进行审核和审定,与建设单位、承包单位协商一致后,签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位,项目监理机构还应依据施工合同有关条款和施工图对工程项目造价目标进行风险分析,并制定防范性对策,总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案,并且在变更实施前与建设单位、承包单位协商确定变更的价款,而且专业监理工程师还应及时建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施,并应在监理月报中向建设单位报告,并且项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算,并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商,而对于未经监理人员质量验收合格的工程量,或不符合施工合同规定的工程量,监理人员都应拒绝计量以及该部分的工程款支付申请。
4、施工安全控制。施工安全监理工作内容涵盖了从施工准备阶段开始,到工程竣工验收结束为止的全过程,主要包括人的管理(三级教育、行为、按章操作、劳保品的佩带)、物的管理(材料的堆放)、设备的管理(状态、保险防护装置、接地装置)、施工环境(高压线、危险品存放地)、安全操作规程(焊接作业、木工机械作业、起重作业等)。
5、信息与合同管理。信息与合同管理贯穿于工程监理的全过程,其中合同管理是指对监理合同、施工及安装、总包合同的管理,我们要做到熟悉合同条款,以合同为依据;信息管理则包括信息的收集(输入)整理和输出,收集是对质量、进度、投资、安全各方面的信息的收集,输出是指监理例会纪要、周报、月报、监理指令、签发的资料等的输出,这些资料都应在监理日记中记录下来,有可追溯性。
6、组织协调职能。主要包括系统内部和外部协调两方面,对于内部的协调:一是协调业主和各承包商的关系,在项目建设过程中,合同纠纷、矛盾都是不可避免的,所以监理要站在公正的立场,着重从技术的角度加以调解,力求达成一致;二是协调和设计单位的关系,只要通过图纸会审、设计交底,从而把设计的问题解决在施工之前;而对于外部的组织协调则主要是指协调政府部门的关系,如质检站、安监站等,通常采取主动沟通、联系的方法,求得支持。结语综上所述,工程监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作,这就要求监理人员要不断提高自身素质,增强法制观念和合同管理意识,我们只有不断提高自己,坚持实事求是的精神和认真负责的态度,严格监理,一丝不苟,才能有效地把好施工过程中的每一个环节关,真正做好监理工作。
参考文献
当前房地产行业受政策影响已陷入萧条期,已由卖方市场转向买方市场。大部分地产企业销售业绩持续下滑,成本不断提升同时面临着资金链断裂的危险。这里面的原因有很多:政策因素、市场因素、决策因素、管理因素等等。其中对于合约管理的好坏也影响着房地产项目开发的顺利进行,特别是在房地产市场萧条期,充满了不确定性,这对合约管理提出了更高的要求。因此,房地产项目的合约管理对房地产项目开发有着重要的意义和深远的影响。
1 房地产项目合约管理的目标及意义:
1.1 房地产项目合约管理的目标:
房地产项目开发目标一般是通过项目开发建设及营销从而取得预期回报及超额利润。而房地产项目合约管理就是紧紧围绕完成项目开发目标而进行的。
具体来说就是在房地产项目通过设定预期利润从而制定开发计划、销售计划、投融资计划等决策后制定合约规划,并以此为目标制定合约签署计划。合约签署后对合约的履约情况、风险情况、实际变动情况进行跟踪管理:分为签约前计划管理、签约后过程管理的全过程管理。
1.2 房地产项目合约管理的意义:
合约管理对于房地产项目开发来说有着重要的意义。不仅为项目顺利开展保驾护航,同时为降低企业风险、树立企业形象、降低企业开发成本、监控项目开发状态等起到积极的作用。其意义体现在企业本身及管理者两方面:
1.3对于企业:
1.3.1 最显而易见的作用是监控企业的经营风险;
1.3.2 企业合同管理的一个最基础的作用是提升企业形象:重合同、守信用是企业最重要的形象;
1.3.3 企业合同管理的一个很重要的作用就是创造经济效益;合同管理通过控制随意的决策,通过对合对方的准确分析判断,通过科学的谈判对策,通过对合同条款的的合理设计,通过对旅行过程中集体问题的妥善处理,通过合法合理的纠纷解决程序,可以最大限度的降低成本,获得最大限度的收益。
1.4对于管理人员:
1.4.1了解项目运行全过程的合同组成;
1.4.2 了解企业项目运营的费用组成;
1.4.3 掌握项目全过程运行状态、进度;
1.4.4 了解企业管理模式、业务组成等。
2 房地产合约的分类:
2.1 根据项目开发过程分为:
2.1.1 项目前期合同:获取土地类合同、融资借款类合同、勘察测绘合同、设计合同等
2.1.2 项目开发期间合同:建安工程类合同、工程监理合同、造价业务委托管理合同等
2.1.3 项目开发后期合同:销售租赁合同、委托经营管理合同等
2.2 根据项目外包策略分为:
2.2.1 自主管理类合同:
2.2.2 业务外包类合同:
3 房地产项目合约管理的思路
合约管理思路:
此房地产项目合约管理思路可以概括为:
3.1 制定项目合约规划的依据:
3.1.1 根据项目可研报告以及投资决策文件,确定项目最高拿地价格,并以此参与项目土地竞标,竞标成功后签订土地使用权转让合同;
3.1.2 方案设计完成后编制项目投资估算文件。根据投资估算文件,确定最少自有资金数额,已经融资方案,确定融资借款类合同的签订安排;
3.1.3 施工图设计完成后编制项目开发进度计划、销售计划、成本控制方案。根据项目开发进度计划,倒排计划,确定最迟合约签订时间完成项目合约规划架构的编制(如下图所示);
3.1.4 根据项目项目成本方案,确定项目开发个阶段合约的预计合同金额;
3.1.5 根据项目营销、招商方案,确定营销、招商等活动确定合约预计签订时间及金额;
3.1.6 根据项目风险防范方案,确定需要注意防范风险部分的相关合同的预计签订时间及金额。
由以上项目信息完成项目整体合约规划:
3.2 根据项目合约规划的安排推进合约的签订:
3.2.1 合作伙伴的选择:根据合约规划的安排,在预期的时间内先对拟签合同的合作伙伴进行筛选。随着越来越多的项目建成完工,合作伙伴资料库就得以建立,这样每次选择合作伙伴的时候就相对轻松,而且通过项目合约的监控反馈,还能给合作伙伴进行评分,为下一次选择更合适的合作伙伴提供历史参考数据。
3.2.2 明确各个拟签署合同的细节及相关签约要点,如:
建设工程施工合同签约 要点
一、工程总包施工合同签订的条件二、签订分包合同的条件三、明晰无效施工合同及其法律后果 四、审查工程承包合同文本 五、明确发包人和承包人的权利及义务六、明晰无效施工合同及其法律后果 七、约定索赔的内容和有关条款
建设工程的初步设计已被批准只能分包部分工程给具有相应资质条件的分包人承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的合同整体性的审查:合法性分析、完备性分析、公正性分析、准确性分析明确发包人权利与义务防范工程承包合同风险索赔范围
【关键字】项目施工;合同管理;建筑;合同
在项目管理过程中一般存在以下几类合同:项目管理机构与业主所签项目管理合同、监理单位与业主所签监理合同、设计单位与业主所签设计合同、供应商与业主所签设备材料供应合同、施工单位与业主所签施工合同、施工单位与供应商及分包单位所签供应或施工合同。对于已签订的合同管理具体可分为合同的履行、工程款项拨付、各级工程验收、合同工期管理、合同变更控制、合同争议解决、违约索赔处理几个部分,下面我们针对项目管理中的各部分进行详细的探讨一下。
1、合同的履行
合同一经双方签订就是对各自义务的承诺,必须依法履行。因为各方的工作源于合同,其工作的结果即各类产品或服务将依合同按时按质交付业主,各方创造产品或提供服务的一切直接工作也就是合同的履行过程。如项目管理机构作为管理单位,主要工作就是按照项目管理合同负责项目全面管理的工作;作为与项目管理配合协作的监理单位,负责对供应商的材料、设备质量进行检查、对施工单位的施工质量进行监控,以确保依合同所要求的标准供货、依合同所要求的标准进行施工、依合同所要求的标准完成分项、分部、单位工程;作为供应商,直接负责依合同规定时间供应材料、设备;作为施工单位,直接负责施工进度、质量和安全达到标准,交付合格建筑物。
2、工程款项的拨付
依合同条款按时、足额拨付工程款是业主的义务。业主方应组织监理单位对施工单位提交的工程款申请中的形象进度、各分项工作完成量进行审核,按照合同相关条款的约定,办理工程款支付程序。在工程建筑过程中财务也是关键性的一项,所以做好财务工作非常重要。一般来说,项目合同中都会明确约定付款条件、付款时间、违约责任等条款,这些条款将是合同各方编制资金计划、筹备资金的依据,也是对双方利益的综合保障。
3、工程的交接验收
在房地产项目管理中,各级各类工程要根据相应的合同条款对施工单位的完成工程进行验收,相关的负责人要对日常的工作进行分类分项的验收。在验收过程中包括一些工程质量的验收,工程进度的验收、材料的验收等多个验收方案,并且在验收以后要签署一定的意见,项目管理部门就要积极组织项目的最终验收,同时相关部门要按照合同上指定的项目来进行全面的收工检测,业主在相关部门的带领下,按照合同上的条款进行一定的验收,待验收结束并且合格以后向业主及相关单位移交竣工档案资料,确保验收的真实性、准确性。在项目合同管理过程中,制定验收合同条款非常重要,保障项目后期的交验出现不必要的麻烦起了关键性的作用。
4、合同工期的有效管理
合同工期在建筑过程中非常重要,在合同中拟定的任何一项都需要进行全面的检测,在合同规定的日期中要严格执行合同上面所要求的设备、材料合同的交货的时间。施工合同竣工日期为各方所承诺的、具有法律意义的产品交付时间。当项目依靠合同实施的时候,进度管理就成了合同工期管理。而合同工期管理的基本内容就是密切跟踪、监督勘探、设计及施工进度、对交付时间作出准确预测、对交付时间可能延误及其相应后果向各方提出预警、敦促各方及时采取纠正措施。
5、合同变更方面
合同变更的程序应与主合同的签订程序相同,经合同各方签字盖章后生效执行,同时原合同相关条款作废。合同变更上涉及的内容非常多,如合同主体的变更,工程范围的变更,付款方式的变更,交付标准的变更等。合同变更是合同各方根据当时的实际情况,为了项目更加顺利进展,经过沟通、协商后,对各方权利、义务的调整,经过合理的合同变更调整,往往更加适合项目现在情况,确保双方工作的正常开展。
6、合同争议
在施工建设方面,会有一些合同争议方面的内容,无论何种解决方式都不要影响建筑工程的正常施工。项目管理过程中,项目管理机构要积极协调各个方面的关系,当然这种关系是在不影响大局的情况下进行合理的解决。在建筑施工过程中,合同争议也是比较常见的现象。产生合同争议的原因,主要是在合同签订阶段,没有充分考虑合同条款的严密性,造成合同条款的解释不唯一。要避免合同争议的发生,必须在合同签订时,对合同条款反复推敲,防止产生歧义、多义条款。
7、违约索赔方面
在合同管理过程中,最应该注意的就是在建设过程中出现的索赔问题,在合同中要明确规定索赔事项,索赔程序。在索赔过程中要切实的保护业主以及相关各方的合理利益。同时在索赔过程中要及时的收集索赔事件发生的原始证据,记录索赔期间的各种文件和会议内容,提供相关的法律法规依据,并且准确的确定索赔额度,附上详细的索赔计算书,以最快的速度将索赔工作进行到底,保证业主和各方的利益合理合法性。
总结:总体来看,在房地产企业项目建设过程中,制定合理的、有效的合同是对大家双方利益的一个关键性的保证,同时要及时的对合同进行管理。在以上的文章中我们针对项目管理中的一些合同管理要点进行了分析,看到了建设过程中的一些关键性合同要点在项目管理中的作用。
参考文献
关键词:工程监理控制 意义 提高水平 成效
1 工程监理控制及其重要意义 。
控制就是指“制约一个系统的行动,用最少的信息,实现最优的调控,使之适应于环境的变化,以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能,是保证目标,决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。
工程项目控制就是指项目实施过程中,经常地进行投资目标值、进度目标值,质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较,若发现偏离目标,则采取纠偏措施,以确保项目总目标的实现,这就是工程项目动态控制。
监理受业主的委托以合同为依据,对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心,从根本上讲没有控制就没有监理,控制是建设监理目标实现的重要保证,是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效,就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
2 坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提 。
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。 施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的,严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态,只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏,适时发现问题及时解决问题。
例如,工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件,经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作,同时保证监理的正确意见被采纳吸收,实现了事前控制。可以看出,它反映了施工规律、顺序,它制约了质量系统的行动,保证工程质量主要环节,主要工序处于受控状态。
3 坚持标准化管理是做好控制工作的基础 。
监理标准化管理主要是指:把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制,因此它是控制的基础。
监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。
4 坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效 。
科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量,工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系,监理工程师遵循这些客观规律去运作,以促进合同目标最佳实现,从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。
控制科学化包括控制依据的科学化、控制程序的科学化、标准管理的科学化、监理方法和手段的科学化及合同管理与协调的科学性。
4.1监理依据的科学性
监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现,而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平,同时取决于合同的科学性,更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质,涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础,授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力;物质基础决定了监理的资源投入,包括人力资源和设备投入,投人多少与高低,直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据,合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。
4.2 监理程序的科学化
控制程序化虽然能控制相应的系统的行动,但并不能保证行动内容的科学化,只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面。其一,按照这些程序去控制,能否制约相应系统的行动(能否把各自相应系统控制起来);其二,能制约相应系统的行动,同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性;其三,是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性,认真覆行合同中的权力与义务。
通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各项程序中控制内容满足合同要求和相关技术规范、技术标准规定,使其更具科学化。
4.3 监理方法和手段的科学化
监理的方式方法要讲究科学化。监理方法科学化包含监理工作方法和控制方法科学化。其一,监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性,就是要在监理实践中坚持“两点论”,用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题,用公平、公正、客观,实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。其二,监理控制方法科学化,主要指在施工过程中,监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制,以事前、事中控制为主,事后控制为辅相结合的控制方法,强调监理工作的预见性,计划性和指导性,最大限度地采用先进的网络技术,先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析,这些都构成控制方法科学化。
4.4 合同管理科学化
工程质量目标、工程进度目标和工程投资目标构成了施工承包合同目标,合同目标是一个有机整体。三者之间既相互影响又相互制约,存在着矛盾对立统一的辨证关系。采用定量分析和定性分析相结合的方法,具体分析质量目标、进度目标和投资目标三者之间的关系,在矛盾中求得目标的统一,寻求最佳的项目目标控制方案,这是合同管理中最具科学化的一项工作。
索赔是合同管理中一项重要内容。合同管理科学化处理表现在:一是对合同必须融会贯通全面理解合同文件精神,在实践中及时提醒合同双方切实覆行合同;二是坚持监理决策要科学、严谨,一切依合同为依据,避免因监理决策失误引起合同索赔;三是合同索赔发生后坚持公平、公正,用客观的科学态度去处理索赔事件,既要维护业主的利益又要维护施工单位权益;四是审查索赔依据要严谨、科学、有理有据,保证索赔立据的真实性、客观性和可追溯性。
上述系列控制科学化是做好控制工作的核心,只有坚持控制科学化才能不断提高监理控制成效和控制水平。科学的精髓是动态的,科学无止境,只有坚持不断攀登,不懈研究,才能达到胜利的彼岸。
参考文献:
《电力工程监理手册》机械工业出版社2006年9月1日
关键词:合同管理建筑施工问题对策
一、引言
建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用,它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础,是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的责任与义务、确保建设目标顺利完成的重要手段。
二、建筑施工合同管理的范围
建筑合同管理的业务面很广。每项业务不仅有规定的程序和方法,而且又存在着不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括:图纸和规范、进度控制、材料、工程施工设备、施工质量控制、施工条件、现场会议、安全检查、合同变更和索赔、工程风险的合理分担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但建筑施工合同管理是有重点的,只有突出重点,才能做好管理工作。下面主要就建筑施工合同的管理重点作些简单的阐述:
工程进度的控制工程进度涉及到业主和承包商的利益,进度计划是工程进度控制的依据,也是管理工作的重要组成部分,科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性,并对计划的执行情况进行追踪检查以及监督和促进其采取行之有效的补救措施。
工程质量的控制工程质量是工程建设的核心,也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施:明确职责、实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系,做到承包商自检、监理检查和现场监督员抽查三者的有机结合,形成一个上下贯通,内外连成一体的管理网;把好质量管理关,加强监理,严格按规范施工。在日常检查管理中,现场监理员要做到严格按质量标准办事,做到单项工程准备工作不足不批准开工,未经批准的施工图纸不得使用,未经设计人员同意不得变更工程设计,未经检验或经检验不合格的材料不准使用,未经试验或证明不可行的施工方案不准采用,上道工序未经检验合格不得进行下道工序,未经质量检验认可的工程不可计量等。
工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容,是行之有效的手段,是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度拨付工程款对工程投资随时加以控制。
三、目前在建筑施工合同管理中存在的问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发展尚不完善,建设交易行为尚不规范,使施工合同管理中存在诸多问题,主要表现为:
合同双方法律意识淡薄少数合同有失公正,合同文件存在合同双方权利、义务不对称等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,也给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。
不重视合同管理体系和制度建设一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
专业人才缺乏建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同是由领导直接敲定或由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。
四、完善建设工程施工合同管理的主要措施
加强对承包商的资质管理通过严把建筑承包商资质管理关,从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题,从根本上杜绝恶意竞争、变相压价的不良行为。同时,各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理,对承包商的违法行为要严肃处理,维护正常的建设市场环境,确保建筑市场的规范、健康发展。
推行合同管理人员持证上岗制度加强建设项目合同管理队伍建设,加强合同管理人才的培养,实行合同管理人员持证上岗制度,亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。推行在建设工程施工合同管理过程中设置注册施工合同管理工程师岗位,负责合同管理职责。
加强工程招投标管理建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理标准。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。在招标形式和方法上兼顾业主和承包商的双方利益,使招标过程更加严格、完善,以便达到招标的最佳效果。
加大合同管理力度,保证施工合同全面履约为保证施工合同全面履行,建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续,不得组织招投标,建设行政主管部门不予办理施工许可;坚决取缔垫资、带资施工现象,努力净化建筑市场,进一步维护承包商的合法利益。
【关键词】:工程监理;工程管理;施工质量
中图分类号:TU7文献标识码: A 文章编号:
工程监理属于技术服务性工作,是工程监理单位受建设方的委托,以自身的专业知识、现代化管理手段对工程建设项目的投资、质量、进度进行有效控制,将工程建设投资效益最大化的一项工作。
一、工程监理的特征
在分析工程监理在工程管理中的作用前,首先对工程监理的特征进行阐述。根据理论和实际可知,工程监理具有如下特征:工程监理的委托权由建设单位拥有,建设单位为了选取有资格和能力并且与施工现状相匹配的工程监理单位,一般以招标的形式进行选择,通过有偿的方式委托这些机构对施工进行监管理;工程监理工作涉及范围大,监理单位除了工程质量之外,还需要对工程的投资、工程进度、工程安全等诸多方面进行严格监督和管理;监理范围由工程监理合同、相关的法律规定、相对应的技术标准、承发包合同决定;工程监理单位在建立过程中具有相对独立性,维护的其不仅仅是建设单位的利益,还需要公正地考虑施工单位的利益;工程监理是施工单位和建设单位之间的桥梁,各个相关单位之间的协调沟通离不开工程监理单位。
二、工程监理在工程管理各阶段的作用
(一)前期工程投资决策中工程监理的作用
1、保证建设工程投资科学性
工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构或直接从事工程咨询工作,为建设单位投资决策提出建议,以保证项目投资决策的科学性合理性。
2、保证建设工程投资效益最大化
要想保证保效益最大化,必须从以下三方面着眼考虑,在满足建设功能和质量标准的前提下,建设投资额最少;在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设工程寿命周期费用最少;建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。工程监理会在这三方面中找到一个平衡点,来控制各项使得综合效益最大化。
(二)施工招投标阶段工程监理的作用
建设工程招投标制度是我国固定资产投资管理体制改革的主要内容之一,也是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。推行工程招投标制度,对降低工程造价、优选施工单位、提高工程质量、杜绝腐败等取得很大成就。监理在施工招投标阶段,应协助建设单位严格按照建设工程招投标制度,公开进行工程招投标,协助建设单位进行报建、工程招标文件的审查、工程标底的编制和审查、施工准备工作、签订施工合同。
(三)工程监理在工程合同管理中的作用
1、合同管理在工程监理工作中的地位
合同确定工程项目的投资、进度质量和安全等目标,规定着合同双方责、权、利关系。所以建设工程监理对合同的管理是工程项目管理的核心。广义地说,建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全方位、全过程。它作为其他工作的指南,对整个项目的实施起总控制和保障作用。在现代工程中,没有合同意识则项目整体目标不明;没有合同管理,项目管理难以形成系统,难以有高效率。
工程项目管理以合同管理作为起点。监理通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作来使之形成一个完整的合同管理子系统。
2、工程监理协调工程各参与方关系的作用
建设、勘察、设计、施工、监理、材料设备供应单位等都依靠合同确立相互间的关系。只有工程建设监理按照合同管理并一切从合同出发,才能保证工程项目的顺利建设。
(四)施工质量监控中工程监理的作用
我国在建设领域实行“三制”以来工程建设质量有了显著的提高,我们的建设监理在工程建设中的地位越来越重要,都归功于管理的手段、指导思想和各项制度。
1、提前制定监理规划和监理实施细则
工程监理工程师在工程建设过程中工作重点在于事前控制、过程监控,在制定规划和细则中,建设监理应该考虑工程特点、工期、人力、自然、机械等多方面的因素找出该工程的重点分析出现和可能出现的问题,提出明确的质量控制目标。建设工程监理只有提高工程质量控制的认识才能保证监理工作有效进行。“质量控制”是根本,要控制好工程质量监理工程师必须加强对承包商的监督和管理,只有在对工程质量控制和承包商建立健全的工程管理体系有了深刻的认识基础上,才能制定相应的制度并通过自己的检查、检验、验收、等手段,促使施工方内部施工质量保证体系有效运行同时也实现了监理工作职责。
2、开工前期工程监理为保证工程质量所做工作
监理工程师在接到承包商的开工申请后,对申报材料进行详细的审查和现场审对,确认手续完备,具备了开工条件即确认开工。这样既保证了工程项目的良好开端,也为下一步工序奠定了基础。
施工方案的审查是工程开工前质量控制的主要内容和步骤,监理工程师将要求承包商根据工程建设的实际情况编制施工方案,使其质量控制符合规范、规定和设计要求的质量标准。监理工程师并着重审查施工安排是否合理,施工机械和人员配制是否得当,施工方法是否可行,施工外部条件是否具备,质量保证措施是否完备,同时协调承包商的质量控制目标与监理的质量控制目标相一致。
施工前,监理工程师审核承包商制定的各项制度是否健全是否合理,是否建立健全质量保障体系和制定了相应的规章制度,能否保证质量保证体系的良好运行。
工程开工前,监理工程师要对承包商的资质进行认真审核,并与投标文件相对照,看其项目经理、总工以及施工机械是否与投标时相一致,能否保证工程施工的需要。是否存在违法分包、转包的行为,如果有以上行为监理工程师应该及时制止。 对工程施工中出现的设计变更进行审核,及时与建设、设计和质量监督机构联系,对权限范围内合理的设计变更及时进行批复,不能审批的设计变更,按基建程序及时上报有关单位处理,确保工程施工的顺利进行。
3、工程监理对各参建方中所起到的协调作用
监理在承包商关系协调中所发挥的作用。监理与承包商的关系又是相互配合相互协调的关系。在实施监理的过程中不仅与承包商共同确保工程质量优良,也要善于协调和承包商的关系,本着公平、公正的原则把工程质量控制工作做好。
监理与质量监督机构配合中所发挥的作用。质量监督作为政府行为具有强制力,质量监督机构对工程建设质量起着监督和检查的作用,与监理的质量控制目标相一致,具有指导监理工作的作用。因此,监理单位应自觉接受质量监督机构的监督和检查,与质量监督机构一起,共同把工程质量控制好。
(五)工程进度控制中工程监理的作用
工程建设的进度控制是工程建设监理对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划,将该计划付诸实施,在实施中经常进行实际与计划进度的比较,出现偏差及时纠偏,确保项目进度目标的实现和建设项目总进度目标的实现。
1、进度控制过程中对工程的整体建设产生的影响
进度加快,需要增加投资,但工程能提前使用就可以提高投资效益;进度加快有可能影响工程质量,而质量控制严格,则有可能影响进度。但如因质量的严格控制而不致返工,又会加快进度。监理工程师及监理人员在工作中要对三个目标全面系统地加以考虑,正确处理好进度、质量和投资的关系,提高工程建设的综合效益。
2、对施工阶段的进度控制
施工阶段是工程实体的形成阶段,对其进度进行控制是整个工程项目建设进度控制的重点。做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接,并跟踪检查施工进度计划的执行情况,在必要时对施工进度计划进行调整,对于工程建设进度控制总目标的实现具有十分重要的意义。
工程建设监理在施工阶段要编制出进度控制工作细则。监理工程师受业主的委托在工程建设施工阶段实施监理时,其进度控制的总任务就是:在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上,编制或审核施工进度计划,并对其执行情况加以动态控制,以保证工程项目按期竣工交付使用。施工阶段在建设工程监理规划的指导下编制进度控制工作细则,进度控制工作细则应包含:施工进度控制目标分解图;施工进度控制的主要工作内容和深度;进度控制人员的具体分工;进度控制的方法;尚待解决的有关问题等。从这些监理业务性文件就可以看出贯穿了整个工程建设施工阶段,也从这些进度控制细则的内容中显现出它协调着工程建设的速度,有着正确的指导意义。
工程建设监理在工程施工阶段要编制和审核施工进度计划确保进度计划的实现。监理工程师及监理人员在建设工程施工阶段按照自己的工作职责和范围去对施工进度计划认真审核:进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求,是否符合施工合同中开、竣工日期的规定;进度安排是否合理,是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在等等。通过这些审核就很轻易看出建设工程监理在施工阶段保证进度所起到的作用。
(六)工程监理在工程验收中的作用
监理工程师作为公正的第三方以监理合同赋予的质量认证权,严格按照基建程序进行工程质量验收,上道工序不经验收合格不允许进行下一道工序施工。不合格部位的工程量不赋予计量,并责令承包商限期进行整改、修复,直至工程质量合格。关键部位、关键工序及隐蔽工程要经联合验收,发现问题,及时处理,严把质量关。
(七)信息管理中工程监理的作用
建设工程监理的主要方法是控制,控制的基础是信息,信息管理是工程监理任务的主要任务内容之一。及时掌握准确、完整的信息,可以使监理工程师能更灵活把握工程的各方面情况。这样保证了监理任务的顺利完成。在工程建设中人、材料、机械、方法和环境对工程建设影响很大,只有对这些因素信息及时搜集整理并分析出存在的问题和找出应对的办法,才能保证工程建设顺利进行。
(八)保修阶段监理的作用
保修就是施工单位按照国家和行业现行的有关技术标准、设计文件以及合同只对质量的要求,对已竣工验收的建设工程在规定的保修期内,进行维修、返工等工作。监理服务期应包括保修阶段,在保修阶段要公正、正确处理保修费用,要根据质量发生的原因、时间,按规定进行处理。保修期满,质量保修金顺利支付,监理合同、施工合同才能终止。建设工程监理在工程准备阶段要审批开工的各种书面材料并核实,在工程具体施工中要及时做好监理文件和各种记录以备验收和存档为以后提供参考。
三、促进工程监理发展的建议
通过本文阐述可知,工程监理在工程建设中的作用非常之大,而现阶段我国工程监理的发展速度却不是很快,在今后的发展中必须提高监理力度和效率,以保证工程质量。为促进我国工程监理的良性发展,提出以下三条建议。
(一)完善、规范工程监理法律、法规
现阶段,工程监理的法制法规不够健全,使得很多不合法、不道德的监理机构鱼龙混珠,极大的影响、破坏了工程监理的力度和有效性。立法、执法机构应该严格规范、积极完善工程监理的相关法律、法规,并加大对违反监理法律法规行为的惩罚力度,用法律手段规范工程监理。
(二)增加对工程监理人员的培训投入
现阶段,监理人员的素质亟待提高。相关的培训、资格考核机构都处于不完善状态,人员的培训和准入比较混乱,没有严格的标准和参考制度。所以,国家、建设单位等需要加强对监理人员的培训,不断提高从业人员的专业水准、法律意识和道德水平,保证监理过程中真正做到确保工程质量。
(三)提倡监督,鼓励举报
有关部门应该积极鼓励人们举报那些存在工程质量的施工、建设单位,积极支持和理解工程监理人员的工作,保证他们监理权力的实现,并且提供适当的举报奖励,呼吁工程监理的全民化。
【总结】
自从建设工程监理制度在我国推行以来,在建设工程中工程监理发挥了重要作用,不仅从多方面保证了工程质量,而且使建设工程投资效益最大化保证了建设单位的利益,保证质量的前提下提高工程进度。随着监理工作的正规化与规范化以及其在工程建设中体现出的众多积极作用,在建设领域中受到更多、更广泛的关注和重视,得到了广大建设单位的认可。在这样的情况下工程监理必定会快速发展。
【参考文献】
[1] 杜鹃.浅谈建设工程项目管理中的合同管理[J].安徽建筑. 2007(06)
关键字:总承包项目;商务管理;
中图分类号:C93文献标识码: A
一、项目总承包定义
项目总承包指企业受业主委托,按照合同约定,对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的企业,承包者对工程项目的质量、工期、造价等向业丰负责,可以依据法律文件将承包工程中的其中一部分工作发包给拥有相匹配资质的企业,分包企业依据分包合同的规定对总承包企业负责。
二、 商务管理的具体实施
(一)合约管理
1、设立合同管理机构或专业的合同管理人员
目前大部分施工企业的合同管理均设在预结算部门,在项目组织机构中并没有独立的合同管理机构,经过多个项目实践后认为,应该依据项目的大小结合工期等因素灵活掌握,一个合理的合同管理机构,以及对合同管理部门的权责及与其它职能部门之间的接口的合理界定,是合同管理成功与否的关键;合同管理人员需要素质高、学习能力强、知识面广、责任心强,需进行在职培训,只有这样才能确保合同的合理合法及公平公正性,减少在项目总承包中的合同纠纷。
2、加强合同宣贯
合同签订后,必须对项目所有管理人员进行合同宣贯,只有加强合同宣贯,让所有管理人员对合同理解到位,在工程项目管理中处处以合同为依据,以合同管理为中心,只有这样,才能减少项目管理过程中不必要的错误,才能按合同办事,才能拿起法律的武器维护自身的合法权益。
3、严格落实和执行合同管理体系及合同管理制度
我们在项目合同管理中,要严格落实和执行合同管理体系及合同管理制度,这是我们合同管理的重中之重,要建立合理的检查制度、奖罚制度,促进合同管理落到实处。
4、建立电子合同管理信息系统
随着信息时代的到来,高效的共享信息己成为管理不可分割的一部分,建立合同管理电子平台,让管理人员及时掌握合同的实施情况,同时其他部门也需要将合同文件、变更记录、补充协议、会议纪要、各方的来往函件等文件及时传递给合同管理人员,使得合同管理人员能及时更新电子信息。
(二)招投标管理
1、市场价格变动风险:当招标价格确定后,一旦市场价格上涨,工程就会陷入被动之中。招标时期相对较低的价格并不能规避后期价格风险的发生,价格预期不足成为一项主要的问题。在招标工作中,招标方制定设计方案后,都会存在压低价格的倾向,希望寻找到投标价格较低的承包方,这是成本控制的保障,但又会导致招标方对未来价格变动的重视不足,所以依据工期合理界定合同市场价格波动风险幅度,也是保障合同顺利实施一个条件。
2、变更洽商风险:通常招标人均希望所有成本均是可控的,甚至是固定的,招标方对于基本符合设计要求的单位,很大程度上是从成本报价的角度实施筛选,后期出现的成本增加概率会比较高。招标方所面对的投标方施工经验和技术会存在差别,有的投标方能够及时发现设计方案中对部分施工环节的欠缺,从而在投标阶段就对后期的施工工艺加以改进,这是避免成本变动的重要举措。
3、明确监理职能:在招标阶段,招标方需选择监理单位负责今后的施工监管,选择的方式各有不同。无论选择哪一种方式确立监理单位,监理工作都存在着难度。
(三)各阶段投资分析、成本目标测定及确定
基本建设项目均存在总投资控制,落实在各个阶段的投资控制目标亦有详细的投资计划表,但仍经常发生三超情况,究其原因有很多,工程项目建设一共分为项目决策、项目设计和项目实施三个阶段,分析各个阶段投资不确定因素及风险因素很有必要,才能保证投资估算的精度。工程设计人员将方案进行优化后,最大的意义就是在保证工程质量的前提下,将建设投资的金额降至最低点,从而达到质量和资金双赢的目的。在设计过程中,首要考虑的问题就是建筑的材料选择,这也是建设投资中的一项重要开支。其次就是建筑的结构设计,建筑的总体结构会对建设投资有着不小的影响,因为结构决定了选材,两者之间是相互联系的。进行项目工程的优化设计必须要全面,方方面面都要考虑到。
(四)各阶段资金使用计划
此项工作为商务管理的日常工作,在编制资金使用计划时,需要注意以下几点:保证资金的连续性;避免资金的重复性;保证资金量的合理性,在施工的各个阶段,依据工程造价中预算的资金,进行各阶段资金的投入,保证资金量的合理性。
(五)成本管理
1、加强成本预期分析:市场价格变动与经济整体的运行有着紧密的关联,运用科学深入的分析,能够对未来一段时期内的价格走势做出预期。业主在选择承包人时,究竟是选择报价低的单位,还是选择报价略高,但更具说服力的单位,
即短期利益和长期利益的综合评判。因此,结合工程的施工周期开展成本预期分析至关重要。业主应在综合分析的基础上确立最优化的成本预算。
2、建立方案优化制度:在设计时间,应合理选定工程的建设标准、设计标准,贯彻国家的建设方针。积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料,优化设计方案。同时,业主还应采取激励的方式,鼓励承包人从设计方案中发现问题,提出更加合理的变动工艺。
3、切实落实监理单位的职能:应明确施工中所涉及的监理纠纷问题及其解决办法,从权责的角度赋予监理单位更强的监督效力,并在合同中严格约定工程分包、转包、工艺变更等问题产生的允许条件,以及违规操作后应承担的法律责任。
4、严格把好结算关:对工程预算执行情况进行检查和分析。建设工程的各分部分项工程都应有详细的成本计划,以成本计划为依据检查工程造价的执行情况。对实际成本与计划目标出现偏差的工程项目,应按照一定标准筛选出成本差异,然后进行重要成本差异分析,找出造成此项差异的原因,采取必要的纠正措施。
5、工期对成本的影响:建设项目的成本与工期基本上成正比,工期越长,成本越高。如何组织好项目对工期有较大影响,而且建设项目资金量一般都比较大,如果工期延长,仅资金成本一项往往也是较大的浪费。
(六)预、结、决算管理
1、明确预结决算管理机构:明确预算部的职能,这样不仅能够在制度上对建筑施工过程进行合理的约束,还可以对建筑施工过程中的管理制度、管理方法以及相应的工作流程进行研究,并根据出现的一些问题采取相应的措施、手段,督促预结决算管理工作的实施和实现。
2、建立健全台帐:在项目实施过程中,我们往往忽视台账的建立,这其实是非常错误的。合理设置台账的科目、完整的台账明细,对预结算及决算工作极其重要。
3、建立管理体系:全面的预算管理体系,在定义上来说指的是对经营、财务工作进行全方位的计划。有了这个管理体系,预结算人员可以依据体系进行规范的工作,同时成果亦能良好进行管理。
(七)大宗材料、设备采购管理
1、做好市场调查:影响大宗材料(设备)价格的因素较多,价格波动较大,所以采购人员应经常了解并掌握材料的市场价格与价格信息以及行业政策的变化,在物价上涨之前以低价位购入适量材料,减少涨价带来的成本上升损失。
2、制定采购计划:由于大部分大宗材料(设备)的采购并非是一次性的,项目部可以在合理范围内与供货商达成一定时间范围内的采购计划,此办法可以规避部分市场波动风险。
3、引入招标机制:根据自身的需求拟定一个基本的选标条件和价格文件,向具有一定供货能力的供货厂家发出标书,供货厂家依照招标人提出的条件向招标人投标。招标方式能比较客观地反映资源分布、生产及价格构成情况,有利于招标人选择到良好供货厂家,即供方能满足需方在价格、数量、供货时间等方面的要求,同时具有执行合同的能力,能够提供最佳服务及优惠条件等。
(八)各阶段风险分析及预案
1、风险识别:风险识别是进行风险管理的基础。风险识别主要是指根据施工项目数据进行分析,对施工项目存在的风险进行记录、分析,明确存在的风险对项目产生何种影响。
2、风险分析:风险分析是在风险识别的基础上进行的。对施工项目进行识别后,根据施工项目风险的特点进行分析,从而较全面地了解项目风险,进行合理、科学的风险管理和防范。
3、建设项目常见风险:
(1)合同条款风险
现行的施工合同存在国家模板,但也经常会发生合同纠纷,但针对劳务合同及分包合同往往存在诸多不合理条款,再详尽的施工合同亦可能会存在风险,所以商务人员的职责是尽可能分析项目实施全过程中可能存在的不确定因素,相应在合同中约定。
(2)市场波动风险
由于建设项目存在建设周期,不可避免会存在市场价格波动风险,建设周期越长,风险越大,目前大部分建设项目均是以固定总价加风险调整,所以承发包人应合理界定市场波动幅度风险范围。
(3)不可预见恶劣天气风险
不可预见恶劣天气发生的概率可根据不同地区进行区别对待,但在一些特殊地区是不可忽略的,要求在合同条款中进行相关约定。
4、关于工程保险:
在施工项目风险管理中风险转移是施工项目管理的有效方法之一。风险转移的最好方式就是保险,工程保险的产生为施工项目风险的转移提供了很好的承担者。工程保险是对建筑工程、安装工程及各种机器设备因自然灾害和意外事故所造成的物质财产损失和第三者责任进行赔偿的保险。
(九)项目后评价
项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后,对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。项目后评价基本内容包括:项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价。做为总承包项目,项目后评价是必不可少的工作。
参考文献:
关键词:旧路改建改性沥青监理合同
Abstract: combining with engineering examples, the old road in the process of reconstruction project supervising units in every stage of the supervision work main point is discussed.
Keywords: old road reconstruction modified asphalt supervision contract
1工程概况
某省道改建工程,路线全长约66.8公里,是联系三个县市的重要干线公路。公路等级为二级公路,设计时速为80km。本次施工路段长约20.45公里,是城市道路与国道重合段,具有干线公路与城市道路的双重性,交通量大、超载车辆多,通过多年的运营,旧水泥路面出现了裂缝、错台、脱空、破损等现象,降低了道路使用功能,影响行车舒适性和安全性。为提高道路使用性能,决定对该道路进行全线改造。笔者参加了该项目实施的全过程,主要负责监理工作。
2监理工作要点
2.1施工准备阶段的监理工作
2.1.1图纸会审
工程设计文件是开展监理工作的重要依据,熟悉设计图纸,读懂设计文件,是做好监理工作的关键。图纸会审主要是对各产权单位的会审,因为施工项目竣工后要由以上这些产权单位接收,是否符合要求,关系到能否顺利交接的问题,因此,为了尽量减少后期设计变更,避免工程结束成品交接时,由于不符合产权单位的相关标准而导致的返工或交接不出去,工程无法顺利竣工的情况出现,就要在施工之前,请各产权单位进行图纸会审,提出意见。由双方的专业工程师对图纸、工程量、座标进行审核,并至现场尤其是对管线迁移进行确认,检查其是否有错漏碰缺的现象。形成书面意见提前报业主、设计院做准备,以提高工作效率,在会审会上直接答复。可以将设计交底、图纸会审、施工组织设计审查三会合一进行。由我方做会议纪要,施工单位整理具体答复意见,交各单位签字盖章,最后以设计院正式变更图纸或变更单为准。
2.1.2施工报建
施工单位确定后,首先由其准备资质证书、营业执照、安全生产许可证、项目经理、技术负责人资质证书、施工图纸及《施工组织设计》、《安全环保文明施工专项方案》报监理审核,同时,监理单位准备公司资质、总监任命书、监理机构设置通知书,业主方准备立项批文、规划许可证、安全文明措施费支付计划等,办理施工许可证。
2.1.3交桩
施工单位进场后,监理方邀请测量控制网的放点单位,现场交桩。同时,填写交接桩记录,各方签字,施工方做好保护工作,直至保修期结束。
2.1.4复测
(1)监理单位要求施工单位报送测量人员岗位证书、测量仪器有效期内的检定证书,注意人员证书对照、仪器证书对照,防止货不对板的现象发生。
(2)审核施工单位报送的测量成果。
(3)施工单位对红线进行放点,并用白灰或木桩做标记。
(4)监理单位测量工程师对控制桩的保护情况进行检查,在保护完好、符合要求的情况下进行检查,并用附近的国土局一、二等座标点进行校核,无误后方可使用。
(5)测量工程师对现场实际进行检查,无误后予以签认。
2.2施工阶段监理要点
施工过程中的质量控制是整个工程的关键,也是监理工作的重点,监理工程师的主要工作是“检查”,按照施工规范,设计文件和批准的单项开工报告的要求进行检查,以便尽早在现场发现或消除可能影响工程质量的不良因素,避免质量事故的发生。及时责令承包人采取措施处理已出现的技术或质量缺陷予以补救。
2.2.1路基处理
由于本工程属于旧路改建,在填方之前,对旧路进行改善处理。有常年积水的低洼排水沟时,基底处理采用排水清淤,再做100厘米片石垫层,之上做15厘米级配碎石垫层,然后分层填筑土方路基。当路基填土高度,80厘米时,用6%生石灰粉处理地基20厘米厚然后填筑路基、路床,路床80厘米范围内填土采用6%生石灰粉进行改善处理。按照设计要求填土高度必须为0.3~3.0m,采用重型击实标准对路基严格进行压实,确保填方路基压实度不低于挖方路基。
2.2.2路面处理
(1)旧路处理
由于旧路为旧水泥混凝土路面,改造后全部采用水泥稳定碎石基层上加铺沥青混凝土罩面,必须对原有的砼路面凿毛并清洗,自然风干,在路面施工前加强围挡,防止垃圾进入。
(2)材料进场
对于进场的沥青必须达到该标号所要求的技术指标,生产厂家必须出具厂家资质、合格证报送监理单位报检,合格后方可入场。粗、细集料,填料必须使用设计要求的原料并满足设计要求的技术标准,并通过监理单位送检报告才有效,自己实验室检测结果无效。
(3)配合比设计的控制
监理单位应严格控制热拌沥青混合料的配合比设计,遵循《公路沥青路面施工技术规范》(JFG F40-2004)中关于配合比设计的目标配合比,生产配合比及试拌,试铺验证的三个阶段,确定矿料级配及最低沥青用量。
(4)拌和、运输及摊铺
改性沥青路面施工中温度控制是防止反射裂缝和路面粘结性的核心所在。也是直接决定路面施工质量的重要因素,监理单位必须严格按照设计要求对沥青在拌和、运输及摊铺时的温度变化进行检验,对于温度达不到要求者坚决进行返工。另外,还要注意施工天气温度的把握,当气温低于10℃或者遇到雨天应立即通知厂家停止供应,已运至现场的要抓紧碾压。
(5)压实与养生
压实度对沥青路面的使用性能和使用寿命影响很大,它是保证沥青混合料密实度与空隙率大小的关键,同时也是也是路面平整度的关键。压实分为初压、复压和终压,碾压时应按照由下至上,先静后振,先慢后快的原则进行。在各个碾压阶段,压路机均不得在未冷却的路段上转向、调头或停机等候。同时还要严格控制碾压的温度,必须在温度降至130℃前完成终压。在摊铺及压实过程中监理单位必须实行旁站管理制度,对摊铺机的速度、温度的变化、碾压的遍数、路面的平整度控制都要进行监督,确保施工质量。
(6)路基路面防排水
全线大部分采用分散式排水方式,路基、路面排水设施均与桥涵、沟渠形成完整的排水系统,以便及时排除路基、路面雨水,确保不影响沿线的农田排灌,路面水不污染农田。
2.3施工后的监理工作
改造后纵向高程高于原设计15~20cm,改变了原设计排水系统和部分路表排水流向,降低了标志标牌、过路电缆或架空结构物安全净空高度。地面、地上和平交道口顺接设计与施工工作不能轻视,监理单位应该会同设计、施工单位共同探讨并寻求解决。
3合同管理要点
(1)施工前合同管理
监理单位与建设单位在签订监理合同前,须检查施工单位的现场质量管理在运作时是否具相应的施工技术标准、健全的质量管理体系;是否有施工质量检验制度和施工质量水平评定的综合考核制度。对不符合要求的则应督促施工单位落实到位,要仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,以杜绝质量事故隐患的产生。
(2)施工中合同管理
实行进度与合同挂钩,在施工过程中实行计量支付。这也是合同管理中的一个重要环节,监理处定期组织全体监理人员深入学习合同文件,理解合同规范,全面熟悉合同条款和图纸。监理人员深入现场,掌握施工现场机料动态和工程进展情况。在计量工作中,驻地监理处本着对业主及承包商负责的态度开展工作,坚持实事求是、公平合理,认真审核签认,做到了不重计,不漏计。严格按照合同文件及监理程序及时准确的做好了计量支付和月进度报表工作,做到数据准确、真实。
(3)工程变更管理
由于本工程的特殊性,对于工程实际进展中出现的一些重要变更和重大变更,监理处及时联系总监处、业主和设计部门,会同施工单位在现场进行实际察看测量,及时制定出适合工程实际情况的解决方案,认真核实了工程变更及数量,并做好了各项费用记录,及时上报业主。在保证工期和工程质量的基础上有效的控制了工程费用。
4工程施工机械和材料管理要点
工程使用的材料和机械符合设计和规范要求,是工程质量保证的基础。故所有供货厂商必须持有国家有关行业技术管理部门颁发的生产许可证,且按规范规定的材料标准或试验规程对其产品性能进行检验和试验,以避免不合格的材料进入工地。所有运至工地的外购材料,必须有出厂合格证书和按材料标准及试验规程所做的试验报告。进场的施工机械确保型号和性能完全符合设计要求。监理工程师对这些材料还须按规范的要求进行抽检,证明合格后才予验收。具体工作如下。
4.1施工机械设备管理
(1)对进场机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等进行系统检查、核对和记录,并核对是否符合合同规定。当发现与投标书附表所填的承诺不一致时,应查明原因,并要求承包人按承诺进行补充。对施工机械的配备使用应作细致分析,确保满足施工要求,如发现对保证施工质量进度会造成影响时,应采取相应的措施。对施工单位直接用于网络计划中关键线路的工程机械设备的生产能力、效率、性能及周围情况应特别细致地进行检核。
4.2材料管理
(1)首先应要求承包人提供当地的或外购的材料的产地和厂家以及出厂合格证书,以作审核或作检测试验的依据。
(2)必要时,监理工程师应派相关监理人员对这些厂家的生产工艺、设备、社会信誉进行调查了解。
(3)必要时可要求承包人对材料取样试验。还应要求承包人提供该料场的开采机械、加工设备或品质等资料,以作为确定该料场是否可采用。
(4)对成品、半成品件,应要求承包人提供厂家的试验报告,以作为审批的资料。
(5)材料进场后,应视情况进行进一步的抽样检验,不合格的材料不得用于工程。
5 总 结
1.1工程合同的特殊性决定了合同管理的重要性
建设工程合同是一个很特殊的合同。目前,在合同签订的过程中对于当事人的意向关注度越来越高,也正是因为这一原因导致合同的随意性越来越大。但是国家对于建筑工程施工合同签订过程的管理并没有丝毫的放松,反而对合同签订过程的计划性和程序性更为重视,提高了对合同的主体资格要求,并对合同的复杂性进行了严格的规定。所以必须要有完整的合同管理方案来应对复杂的合同,而这也恰恰体现了合同管理的重要性。
1.2工程合同的内容结构决定了合同管理的必要性
建设工程合同管理贯穿于工程勘验、设计、施工、检验的全过程,是一个动态的管理过程,构成了一个完整的体系。建设工程合同作为建设工程施工的指南,对整个项目的实施起总控制和总保障的作用,任何一个方面的疏漏都会导致企业效益的重大损失,所以进行合同管理是非常必要的。
1.3市场经济和法制社会的发展决定了企业对合同管理的迫切需要
建设工程合同管理必须按照市场经济的规则进行,在合同签订的过程中必须依法办事,也必须依法来维护自身的权利。在实际的经营过程中,一些建设工程公司因为忽视对建设工程合同的管理而丧失市场,导致利益受损,经营走入困境。
2、做好合同项目的科学统计分析工作
要同步收集施工现场第一手资料数据,认真结合实际施工进展情况编制监理月报。对合同项目已完和拟完工程量、投资额与投标内容进行比较分析,并及时反馈给总监理工程师。再由总监理工程师对合同变更进行评价,报告建设单位并提出建议。如果评价结果将直接影响到合同目标的实现,总监理工程师应当及时通过监理工作联系单或监理报告单,以书面文字方式向建设单位提出建议。监理部制作了投资控制统计分析表格(按周、月进行控制),包括合同内项目统计分析表、合同变更统计表、合同新增项目管理统计分析表、现场工程量签证统计表(作为合同新增项目管理统计分析表的附表)。合同内项目统计分析表包含的项目有:合同编号、项目名称、合同工程量、合同单价、合同价款、已完工程量、已完合同价款、完成合同价款比例、是否超出合同、是否可能超出合同工程量、原因分析。合同变更统计表包含的项目有:合同编号、项目名称、合同工程量、合同单价、合同价款、变更项目名称、变更后项目工程量、变更后项目价款、超出或减少合同额、原因分析。合同新增项目管理统计分析表包含的项目有:编号、新增项目名称、新增项目工程量、项目单价、新增项目价款、超出合同额、累计超出合同额、原因分析。现场工程量签证统计表包含的项目有:签证编号、签证项目、合同本身约定的合同范围之外的、签证依据、签证工程量、计算依据、估算签证额、累计估算签证额。
3、工程项目合同管理的主要内容
3.1建立健全合同管理体系及管理制度,建立合同管理档案
包括建立项目合同归口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、归档制度,每一个项目应有专门的管理部门,将这些合同分类存放,在收取和发放合同文件时,应由负责人对其备案,负责人和当事人签字盖章确认。
3.2提高合同管理人员的法律意识
在签订工程合同时,有的承包商由于缺乏法律和合同意识,往往没有仔细地研读合同条款就草率签订,导致自己在合同履行过程中处于不利地位。所以承包商必须要有较高的法律意识,在合同的签订过程中要对合同的合法性、严密性进行认真审查,尽量避免合同问题带来的纠纷,确保合同能够全面履行。
3.3项目中的合同管理
在项目前期,要认真做好市场预测、资信调查等合同订立前的准备工作。在合同签订时双方要以严谨的态度,本着诚信的原则拟定合同条款,做到合同的合法、公正、公平和有效。在项目实施过程中,应认真分析和跟踪管理合同执行情况,及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜,对合同履行情况进行统计分析,包括工程合同份数、造价、变更次数及原因等。
3.4项目后的合同管理
项目后的合同管理即索赔管理。工程合同实施过程中不可避免会遇到索赔问题,因此要建立工程索赔管理制度。承包商应使用有效、科学的合同管理策略,结合相应法律法规,始终以工程合同为依据,认真分析和研究各项合同条款,充分考虑各方面的不利因素及施工现场的具体情况,寻找索赔证据,最终分析合同索赔的可能性和合理性,继而进行索赔。
4、结语