时间：2023-05-29 18:02:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇关于保护环境的建议书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
敬爱的村长：
近几年，我们村的环境污染越来越严重。你作为村长，也一定心中有数。为了保护环境，维持生态平衡，我有一些建议：
1.要加强宣传,让村民都知道保护环境的重要性。
2.要制定一些制度,对违反制度的村民要严厉处罚。
3.村办的工厂也要制定环保条理,也要奖罚分明。
谢谢
学生：紫涵
作文建议书保护环境
地球是我们的家，同时也是我们的母亲。地球无偿的供给我们各种资源，而我们却还为了一点蝇头小利，不顾后果的肆意去破坏她。正如《只有一个地球》那篇文章所说的，我们不能再指望破坏了地球移居到别的星球上去，地球如果灭亡了，那么降临到地球上的命运终究也会降临到人类身上。所以我们亡羊补牢，为时不晚，保护我们的地球，爱护环境，我建议大家做到如下几点：
1.珍惜现在的每一口空气，把工厂的数量尽可能的减少，工业废气也会随之减少。可喜的是，我们看到政府已将许多重污染的工厂叫停，限期整改或迁移。我们还知道每家每户用的煤气已改成了天然气，倡导步行少用汽车，这都是保护大气的举措。我们还要多植树造林，森林不仅能呼出新鲜空气，还能净化空气。要制止乱砍伐森林的行为，要少破坏大自然。
2.不要滥用各种资源，如，煤、矿、木、水如果这些资源被无止境的开采，必定会形成各种资源的枯竭，当人们没有资源时，我们就无法生存了。
3.水是生命的源泉，但是它又实在太少了。虽然表面看起来地球上大面积都被水覆盖，可是能用的却不到十分之一，许多城市严重缺水，所以，我们要节约用水。目前，学校倡导我们在家里的马桶水箱里放一个矿泉水瓶子，不正是节约用水的举措吗?用洗菜、淘米的水浇花，用洗衣服的水冲马桶，不正是为节约用水尽一份力嘛!
只要大家做到以上几点，地球就有救了!
作文建议书范文保护环境
地球晚们人类赖以生存的家园，它就像母亲一样，为我们提供生存资源和条件，谁不想让自己的家园变得更美，然而现实情况是我们地球已经伤痕累累了。保护环境已刻不容缓了。
人们经常把保护环境挂在嘴边，可真正做起来却不往往有些困难。就拿塑料袋来说，人们都知道使用塑料袋会造成白色污染，也知道国家的限塑令的要求，可是人们还是在用，我们身边环境污染的例子还有很多。例如人们大都知道废旧电池回收不当会污染环境，但许多的时候我们却把它们随手一扔。另外，我们周围浪费资源的例子还有很多很多，使用一次性筷子，常常忘了关水龙头等，为此根据实际情况我提出以下建议。
一、加强环境保护知识的宣传，教育市民收听、收看关于保护环境的节目，阅读环保知识读物，讨论环境保护问题，与破坏环境的现象作斗争。
二、倡导市民节约纸张，节约粮食，节约有水，节约用电，节约燃料，共同节约我们有限资源。
三、把损坏的物品修理好再用，延长使用期，多使用循环用的物品，不用或少用一次性纸制品。
四、设置专门回收部让垃圾及时回收并合理利用。
五、引导市民购买有环境标志和绿色标志的物品，不吸烟，不随地吐痰，不使用会破坏臭氧层的物品。
六、保护野生动物，不采摘花朵，不砍伐树木。
我们共同，一定会创造一个美好家园!
作文建议书模板保护环境
亲爱的同学们：
如今，地球环境已亮起红灯，世界每年的排放量达6亿多吨估计到下个世纪中，地球表面有三分之一的土地沙漠化，威胁着60多个国家看见这一组组令人触目惊心的数字，你是否感到保护环境的重要性呢?因此，我提出以下建议：
一、节约用水
1、洗手打肥皂或涂洗手液时，不要打开水龙头。
2、洗完菜或洗完米的水可以用来浇菜、浇花。
3、用水时，水龙头不要开得太大。
二、节约用电
1、如果不用电视、空调、电灯等这样的电器时应关掉电源。
2、出门时请随手关灯。
三、节约纸张
1、纸要双面用。
2、用过的纸应钉在一起作为草稿纸。
3、才写过几页的笔记本不要扔掉。
四、节约粮食
1、吃饭不要留下残渣。
2、不要把饭粒掉在地上或桌子上。
3、不要把没吃完的饭菜倒掉。
五、废品循环利用
1、把废旧电池送去回收站，让废旧电池可以继续使用。
小学生有关保护环境的建议书
万物之灵的人们：
经济发达的地球，看起来高楼大厦、美丽整洁，实际上地球会有三分之一的地面会变成沙漠。示例：以前的聂市河是鱼虾无数，河面如一面明镜，但人们做出的污染环境，让之前的景象，一眨眼就全变了。
因此，我提出：
节约用水，减少污染;
绿色消费，环保选择;
重复使用，多次利用;
垃圾分类，循环再用;
保护自然，万物共存;
讲究卫生，保护环境;
保护河流，不排废水;
绿化美化，植树造林;
不随地叶痰，破坏环境;
废水再用，浇花浇草。
以上就是我希望地球上的人们，我们一起去保护我们自己的家园。、
签名：**
日期：年 月 日
关于环保的倡议书200字范文
学习了《只有一个地球》和《宇宙生命之迷》，相信大家都和我一样，一定很有感触.在此，我向大家提出以下几条建议：
(1)多种树，不乱砍伐树木，不踩踏草坪.
(2)不用化学药品，
(3)立一些保护环境的标牌，
(4)爱护野生动物，
(5)珍惜水源，不浪费，
(6)地上有纸随手捡起来，能做到的事就要做。
地球只有一个，我们要好好爱护它，保护它.从我做起，从现在做起，节约各种资源，将使我们的生活更美好，更健康!
签名：**
日期：年 月 日
环保的倡议书范文
同学们：
请问你们是否看到过，在一条干净的街道旁，睡着一团白纸：你们是否看到过，垃圾桶就在一旁，这里却有一堆垃圾.现在，我们的城市既然如此美丽，我们为什么要破坏环境?在此，我向同学们提出以下几点建议：
1、不乱扔垃圾，不随地吐痰。
2、看到有垃圾及时捡起并扔进垃圾桶.
3、向人们宣传保护环境的重要性.
4、如果发现有人破坏环境，要及时劝阻.
同学们，我们只有一个地球，我们只有一片蓝天，我们只有一个属于自己的家园.让我们立即行动起来，从自己做起，从身边的小事做起，保护我们的生存环境，保护我们的大自然吧!
6年级村庄保护环境的建议书
广大开车族们：
大家好!
在我的观察下，我发现汤口这一带的环境越来越糟糕。这是为什么呢?经过仔细的思考，我不得不把矛头指向汽车尾气的排放。我随意抽了一分钟来观察汽车的流量。随着汽车嗡嗡的经过，我发现竟然每分钟有27辆车!我又去观察路两旁的小草、小花，发现许多都枯萎了，还不是因为汽车尾气的熏陶吗?大家都一病不起。如果照这样的发展下去，小则污染空气，破坏黄山;大则让全球气候变暖，所造成的旱灾、涝灾都是无法估量的，我们美丽的地球母亲将会满目疮痍，那时人类如何生存啊!
在此，我作为汤口小学六年级的一名小学生，有责任也有义务保护地球!我来给大家提几点建议吧：
一、能少开车就少开车。不能因为一些小事就开车，这不仅会给环境带来破坏，还会让你变得懒惰。
二、尽量坐公交车。这样不仅能少花些钱，还能保护我们的环境。
三、要知道汽车的尾气会给任何生物带来的危害。
四、如果真想开车就环保一点。如，可以买排量小的车，可以开慢一点，也可以开电动车。
五、多骑自行车。这样不仅能锻炼，还可以环保呢!
为了我们美丽的黄山，为了我们可爱的中国，为了我们生存的地球，大家请接着我的建议去做吧!好吗?这会让我们的家园更美好!!保护地球吧!
建议人：许越
6年级村庄保护环境的建议书范文
尊敬的市领导：
你们好!我是都匀四小六年级二班的一名学生。
在这个美丽的城市里，我们快乐地成长着，幸福的生活着。以前，走在街道上，看到的是干干净净的马路，风儿吹过来，树叶发出哗哗的响声，那声音真悦耳，使人心情舒畅。大桥下是清澈见底的剑江河，犹如一面明亮的镜子。我喜欢以前的都匀城，因为它干净，漂亮，繁华，可爱。
可是近些年来，我们走在街道上，经常会看到被人们抛弃的白色垃圾，还有吃剩的香蕉皮、罐头，还有人们随地吐痰这些不文明的现象。人们一点也不珍惜清洁工的劳动成果。剑江河里的垃圾也逐渐多了起来。河面上漂浮着很多垃圾;有人们吃剩下的苹果核，还有人们喝饮料用的塑料杯，还有人们吃完烧烤后剩下的竹签让人看起来感到很不舒服!
就这样，这个城市失去了昔日的辉煌与灿烂。
我们生活在这个城市，就有责任保护它。这个城市原本应该在人们的保护下变得更加美好，越发辉煌，可是为什么会变成这个样子呢?都是因为人们不保护环境而造成的。我认为人们应该保护环境，在此我建议人们做出以下改善：
(一)像塑料袋等可以重复利用的化学物品，不要把它扔在地上，更不要把它们埋在土里。
(二)不要乱扔垃圾。把垃圾归类放好后放在相应的垃圾箱里。
(三)变废为宝。在我们生活中有许多废电池，可以把废电池汇集起来，送到生产厂，重新加工。使电池能够再次为我们做出贡献。同时也保护了环境，珍惜了资源。
(四)多弯腰。当我们弯起腰捡地上的垃圾时，心里一种自豪的情感油然而生，多做了一件好事，保护了环境。
(五)珍惜资源。我国人口已经超过十三亿，由于人口的剧增，促使人们为了生存不断向大自然索取，为了满足自身的需求而破坏环境。我们应该多栽树木，不要乱砍伐树木，保护生态环境更是刻不容缓。
以上建议是我的片面之词，如有不恭，请谅解。但我仍要呼吁人们要保护环境：人类啊，醒悟吧!保护环境就如同保护自己。让我们一起努力，共同创造更加美丽的明天!
6年级村庄保护环境的建议书格式
尊敬的县领导：
您好!
我是一名中国轻纺城小学的学生，现在正在读六年级。我生活的城市柯桥是一个美丽的地方。这里的天空是湛蓝的，湖水是清澈的，马路旁都是葱郁的树木。但是，这里也有美中不足的地方：马路上的车辆总是川流不息，车辆发动机声、喇叭声不绝于耳，车辆排放的尾气污染了原本清新的空气。
针对这种现象，我认为，我们应该少开私家车，多走路。也许有人会说：我们开自己的车方便，既省时也省力，走路多麻烦啊，又浪费时间。是的，开私家车，不仅可以节约时间，还可以少掉许多麻烦。但是走路可以锻炼身体，不会浪费石油资源，没有车辆的尾气，可以让空气保持清新，这不是一举三得吗?
我们知道，汽车奔驰在马路上需要石油作为动力，只要没有了石油汽车就不能开动，可是石油资源并不是取之不尽、用之不竭的，总有一天会被用完。没有石油，汽车相当于一堆废物。而石油的形成则需要在土里埋下一棵大树，，然后等待漫长的几百万年、甚至几亿年才能形成石油。可到了那时，我们早就不在这个世上了。作为这个社会中的一分子，我建议：
1.在每个加油站里，贴上一些关于珍惜石油资源、保护生态环境的标语，让每个前来加油的人都看到。
2.在城乡举办少开车、多走路的专题教育活动，让每个家庭都有这样的意识。
3.让每个学校都开展一次以珍惜石油资源、保护生态环境为主题的标语和妙招征集活动，让保护地球环境的思想深入人心，并落实延伸到生活当中去。
4.定期检测马路上的车辆情况和空气质量情况，看看人们是否把要珍惜地球资源牢记在心中。
珍惜资源、保护环境需要大家共同努力，希望人们都能增强保护生态环境的意识，从小处做起，共同行动，让我们的家园更美好!
尊敬的藕池镇长：
您好!虽然我和您素不相识，但是，关于谈到藕池镇环境问题，每个小学生都应该有责任，当然我也不例外。
藕池的自然美令我陶醉不已，常常为此流连忘返。清晨，当那一缕柔和的阳光照耀我时，我已一步步踏上了通往学校的大道上。清晨的空气十分清新，吸一口，那舒服感便会沁人心脾；清晨的风儿吹在身上凉丝丝的，那凉，凉的直通心窝；清晨，太阳公公十分害羞，只从云伯伯背后露出了一点儿脸，那暖，暖得恰到好处。
虽然美，但是人们的环保一是越来越浅薄了，也有一点不合人意。
随着时代的进步，科技的突飞猛进，空气污染十分严重。就拿造纸厂来说吧。它每天都排放一次废气，但我看到“黑暗的魔鬼”侵蚀着地球母亲时，心如刀割，侵蚀地球母亲的同时也在侵蚀我的心啊！还有一次清晨，一辆摩托车尾部排放的废气把两人赶了回去，他们俩捂着嘴和鼻子，做出痛苦的表情，我也赶紧捂着鼻子，闻着那废气，我一天的心情糟透了。
还有一些乱丢垃圾的坏现象。沿着“十”字路下来的那条街，大一堆，小一堆的“白色魔鬼”印入眼帘，如果不小心走到了“白色魔鬼”的面前，那刺鼻的气味钻入鼻孔，你的好心情定会遭到破坏。在那周围，苍蝇嗡嗡的叫个不停，听着那声，你定会心乱如麻，特烦。
这两个显而易见的现象都能搅得人心惶惶，那其它的现象，我们该怎么办啊？因此，有责任心公民的我提出以下几点建议：
1.用发传单、广播、电视等方式告诫人们不能做“愚蠢的事”，呼吁人人来保护环境，不能伤害我们的“母亲”。
2.让人人自觉地有“见到垃圾捡起”的良好品质，对一些表现好的人给奖励。
3.一星期一次以“保护环境，人人有责”的主题大会，向人人宣告这种品质，让人人心中都有一种“保护环境”的意识。
4.在全国镇开办“爱护环境协会”，让居民踊跃参加，彻底根除那种恶劣品质。
希望您从百忙之中抽出一点儿空来看建议书，采纳我的建议，希望我呈上的这份建议书能改善藕池，希望我明天看到的是个“焕然一新”的藕池，再度被评为“乡镇之星”，成为个个乡镇的楷模。
环保建议书(一)
广大市民朋友：
我们在生活中经常看到这样的现象：水龙头不停地流出清澈的自来水，用水人却不知去向;开着灯和电视的房间里长时间空无一人;笔记本只用了几页便被随手扔进垃圾桶;大街上，垃圾随处可见;河流里漂浮物随波逐流
现在，因为人们的生活水平提高了，吃穿不愁，所以便开始大吃大喝，缺乏环保意识，因此而浪费了很多资源。
地球是我们的家园，地球如果灭亡了，那么我们人类也是死路一条。为此，我向大家提出以下建议：
一、尽量不用一次性筷子，饭盒，少用白色塑料袋，习惯使用竹木菜篮。
二、节约用水。我们可以把每次淘米的水拿去浇花或洗菜;每次洗完衣服和洗澡的水可以拿去冲厕所。不要开了水龙头就忘记关，要记住不要让水龙头孤独地流泪。
三。不乱扔乱丢，乱砍滥伐，不践踏草坪。
四。不要滥用各种资源，如：煤、矿、木、水如果这些资源都枯竭了，若干年后，我们地球村的成员就会无法生存。
虽然我们一两个人改变不了地球的命运，但只要我们一起保护地球和珍惜地球，地球的未来一定会变得更加美好!希望广大市民们，从身边小事做起，从点滴小事做起，保护和珍惜地球上的资源吧!
环保建议书(二)
尊敬的环保局局长：
你好!我是柯桥轻纺陈的一名六年级学生，我冒昧的给你写了一封信，是有关于环保和环境的问题，今天我想给你提些意见。
地球是我们的家，也是我们的亲生母亲。如果没有了地球，就没有资源，没有了资源我们人类就无法生存。而地球母亲无私的供我们吃、穿，让我们人类能生存下去，我们本应该保护地球保护自然资源。但我们看到的并不是这样，伐木工人无节制的砍倒一棵又一棵的树木，却不懂一手种树，一手砍树的道理，导致森林面积大幅度流失。人类也无节制地浪费水，洗手时喜欢把水开到最大，使水花四溅，浪费水的现象在我们身边一波又一波的出现，而导致地球上的淡水也大幅度的减少。而且的矿物开采量日渐加大，就像水一样，而被我们一口一口的喝掉，据统计煤炭只有30%如果在不无节制地开采，矿物迟早被砍光的。现在的科技非常发达，各种各样的化工工厂建起，每一条离这进的小溪都被废水给污染了，每一个人一进过这都要捂着鼻子这样的例子随处可见，为此我提出以下条件：
一、多植树，禁止乱砍伐，这样可以增加绿化面积，防止水土流失。
二、少用一次性筷子。
三、尽量使用可快速溶解的塑料，这样可以减少白色垃圾。
四、不用的废水可以冲厕所，洗菜水可以浇花。
让我们携手共建家园，为国家作贡献。
20xx年11月8日
环保建议书(三)
尊敬的学校领导：
作为轻纺城小学的一名学生，我非常自豪，因为学校鸟语花香，到处充满欢歌笑语，可是我却经常看见在洗手台桌沿挂满了水珠和未拧紧的水龙头。 小
水是生命的源泉，没有了水，人类就无法生存。中国本来就是一个缺水的国家。人体若缺水5%，便会口干舌燥，皮肤起皱，意识不清，甚至幻视，如果人类不饮水，那顶多生活一周。既然水这么重要，为什么还有人浪费水资源呢?
可能是因为大家误认为水资源是取之不尽，用之不竭的，所以不约束自己，随意挥霍，也有可能是因为大家节约用水的意识还不够强烈，没有了解水的重要性，也没有养成节约用水的良好习惯。
作为学校的小主人，我提出以下几点建议，希望大家可以实施，改正生活中的不足：
1.要多了解水资源的重要性，养成节约用水的意识，可以去网上或书上查阅一些这方面的资料，也可以举行一些关于节约用水的活动，做一些这一方面的宣传。
2.大家可以写一写征文，用文字来表达学校关于节约用水应该有的行动，将大家对节约用水的建议和意见进行整理和合理运用。
3.多贴一些标语，这样可以唤起同学们对节约用水的意识。
4.做到一水多用，不浪费水资源。
5.使用完水，拧紧水龙头，不任水长流。
千里之行，始于足下;节约用水，始于心间。让我们一起节约水资源，让学校水龙头不再哭泣吧!
环保建议书(四)
尊敬的柯桥区领导：
我是绍兴柯桥中国轻纺城的一名少先队员，现在正读六年级上册，在这个风景如画，让人如痴如醉，如同我第二个母亲的柯桥区里生活了20xx年。过了这么久，我对它的热爱仍旧没有一丝的减弱。但是，这个第二个母亲却日渐衰弱，因为生命之水在不断被人破坏。
我认真地调查了一下，发现存在的问题有很多，比如：(1)每一条小河的河底壁上总有一个大洞，在无时不刻的排放着污水、废水。使得水面变黑、变黄，变得让人看见就避之不及。(2)河边总有不女在洗衣服，他们用洗洁精和肥皂洗衣服，这样，衣服上的油渍和化学物品溶入水中，使小河变得肮脏不堪。(2)游人随意将吃过的食物包装袋和垃圾扔进小河，这些垃圾有白色垃圾、红色垃圾和黄色垃圾!这样做可是会对小河造成永久性的破坏的!
保护环境，从我做起!在这里我要提一些建议，针对上面的问题做出解决的方法，(1)请有关部门加大检查力度，请小河旁的工业公司搬家，远离小河。(2)请志愿者们在小河边轮流站岗，树立警示标志，请妇女们回家洗衣服，不要污染我们共同拥有小河。(3)在区里举行大会，重点说明要提倡保护水源，让志愿者到居民家里做环保意识的工作
请大家做到保护环境，人人有责!
环保建议书(五)
您们好：
地球让我们生存，让我们保护。地球是我们的家园，我们是地球的小主人。谁不想让我们的家园变的更美好，更漂亮?而在这个时候，那些卖水果、小吃、蔬菜的叔叔阿姨们，在各个地方摆摊而等到晚上就收摊走人，可他们却没有看到在他们周围到处都是他们丢弃的垃圾，等到再过几天，那些垃圾在地上发臭，苍蝇、蚊子都飞来飞去，让过路的行人都得捂着鼻子，快步走过去。你们有没有想过，就是你们这样乱丢垃圾，给我们的美丽家园添了点脏。所以，我希望居委会的叔叔阿姨们，让那些摆小摊的小贩在走时带走自己的垃圾，让他们学会爱护好我们美好的家园，在此，我提出几点建议供你们参考：
1、请行人自觉爱护公园、路边及其他公共场所的花草树木。
2、照顾好自己身边的一草一木、爱护花草。
3、希望社会上多增加一些植树、种花草的活动，希望大家积极。
4、多举行一些保护环境的活动，要求每个业主都来参加，名次排前的人还有奖励可以得，这样可以加高业主们的积极性。
我们现在生活在地球母亲的怀抱中，地球像一个无私的母亲不断地为我们提供着我们生活的需要的资源。保护环境，爱惜资源，是我们每个人的义务。以下是小编为大家推荐的关于一些环保建议书，希望能帮助到大家！
环保建议书1尊敬的各位家长：
您们好：
您们好!我是本校的一名六年级学生。我在这个美丽的校园学习、生活、玩耍了已有七年之久。校园的每一寸土地，每一处景物都给我留下来深深的回忆，有幸福的，有快乐的。每天早晨，我伴着鸟儿唧唧喳喳的歌唱声上学;每天下午，我伴随着夕阳的光辉放学。不知不觉中，对学校有了的情感，学校正如我另一个家。
家中难免有美中不足的地方，最近，总听见水龙头的滴水声，总看见大树下的瓜果皮屑，总瞧见草丛上深深的脚印，总望见操场上的糖果包装纸......
作为本校的一名学生，作为六年级的一位大姐姐，作为这个大家庭中的一份子，我提出了几点建议，希望校领导能在百忙之中抽出空来看看：
一、在水龙头处，贴上关于珍惜水源的广告标语，让学生们在用完水后，拧紧水龙头，莫要浪费了地球上任何一滴水，也莫要让水费白白流失。
二、在草坪处、花坛处、大树下，竖上关于爱护花草树木的广告标语，一旦发现同学不理会或者不明白广告标语，及时教育他们改正践踏花草树木这个缺点， 如有同学屡教不改、屡劝不听，给予批评或处罚。
三、在楼梯各处，操场各处，在全校的各处安放一个或多个垃圾箱，并贴上关于保护卫生、爱护环境之类的广告标语。如果仍有同学执意要将垃圾扔到地上，罚扫操场或其他地方一个月，再犯在罚。 以上就是我的建议，若有错误或不足之处，希望校领导能给出批评，若可以实施，望采纳。 祝愿学校日后更加美丽!
建议人：
日期：
环保建议书2尊敬的各位家长：
您们好：
我们生长在这个美丽而又富饶的地球上，是地球母亲给了我们一个温暖的家。然而，在此同时，我们却不顾后果的破坏各种资源，不但使他们不能再生，还造成了一系列的生态灾难。在大街上，一些在乱扔垃圾的人屈指可数，还有一些不讲卫生的人随地吐痰，一个个细菌蔓延开来，使人胆战心惊。沈家门近几年来，气温在逐渐上升，不再是冬暖夏凉之地，这还不是人们滥用电资源造成的。夏天，每家每户都开着空调，虽然解决了一时危机，但给许多人都造成了危害。来到大海边，海面上漂浮着许多杂物，有罐头、水果皮、食品包装袋，甚至还有一些居民扔掉的剩饭和剩菜。大海也不是以前的原样了，在汽油的污染下，原本蓝色的海水变成了黑通通的了，见了使人害怕。这都是一些捕鱼的渔民捕鱼时留下来的汽油。嘿，这是可怜了这海水!为此，我向您诚恳地提出了以下建议：
1、请让垃圾回到自己的家，乱扔垃圾不但影响市容，还污染了环境，请市民们不要乱扔垃圾，更不要扔到海边。
2、建议市民们自己组织一个环保队，去寻找身边乱扔垃圾的人，并进行教育和提醒。
3、市民们要在马路周围多多植树，树会吸收氧气吐出二氧化碳，时空气更清新。
4、建议渔民们使用一些好渔船，使汽油不会漏到海里去。
如今，创卫口号喊得响响的，可是这些不文明的举动常常出现在我们眼帘，希望以后广大群众能够爱护珍惜自然资源，让我们的地球母亲不再哭泣，焕发以前年轻美丽的容姿。
建议人：
日期：
环保建议书3和煦的春风吹拂着大地，明媚的四月让人迷醉，春鸟脆啼，万物纷纷披上翠绿的舞裙。又是一年春风起，吹皱绿色的波浪！
绿色是大自然赐与我们人类的宝贵财富，绿色是人类文明的摇篮。我们渴望洁净的地球，渴望健康的生命，渴望整洁的家园，渴望绿色的校园！当我们在绿树成荫的校园小径漫步时，倍感心旷神怡；当我们坐在窗明几净的教室中奋笔疾书时，必定全神贯注。优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护；优美的环境，让我们知书达礼，更加文明；优美的环境，让我们学习进步，道德高尚；优美的环境让我们学会谦让，诚实做人。在优美的校园环境中，我们沐浴着阳光，尽情展现当代大学生的风采。但是，在我们享受大自然赐予的同时也应履行保护校园环境的义务。在此，我倡议：
树立绿色文明观念，自觉关心校园环境状况，遵守环境保护法律法规，把个人环保行为视为个人文明修养的组成部分。
2、爱护校园绿化，立即行动起来，关心、支持和积极参与校园绿化建设和管理。
爱护花草树木设施，对破坏绿化设施的行为要敢于制止并举报。
3、养成良好卫生习惯，不随意乱扔瓜皮果壳、烟头、食品包装物等，不随地吐痰。
伸出你的手，捡起地上的一张废纸、一只废塑料袋、一个烟蒂，为校园的整洁献出你的爱心。
4、支持和参与废纸、废塑料、废金属的回收利用，尽量减少生活垃圾。
5、遵守公德，倡导文明，维护公共秩序，爱护公共卫生，保护自己和他人的健康，倡导师生和谐，同学友好，语言文明，行为规范，共建环境幽雅，和谐文明的校园。
为了美化我们的校园环境，共建绿色校园，让我们行动起来，将绿色作为我们生活的主旋律，用爱心去关注校园环境的变化，用热情去传播环保的理念，用行动肩负起保护绿色校园的重任，爱护校园，就是爱护我们自己。
建议人：
日期：
环保建议书4各位同学，老师：大家好!
今天我演讲的题目是《保护地球》，保护环境的意识是我们每一个人应该时刻都有的。我走在水泥路上，望着刺眼的太阳，再看地上的垃圾，我们人类终究还能还有多少个年月?春夏秋冬，四季都是片无生机。春天，我回老家，黄河两旁全是垃圾，牛奶盒、烟头、塑料袋、包装盒、袋、未吃完的食品等垃圾遍地都是，一眼望去犹如一个垃圾场。夏天，走路，一步一声响，满地都是雪糕袋。秋天，地上都是水果皮比如：橘子皮、香蕉皮、柿子皮冬天大雪纷纷，地上全是小树们的“胳膊”和“手”，树上的雪全被弄得所剩无几了。看着，在此我向大家提几条倡议：
1.爱护好自己身边的环境。
2.为保护森林、矿产等自然资源，尽量购买使用再生材料制成的、可多次长期使用的商品;
减少使用一次性纸杯、一次性木筷和餐盒等。
3.不要乱扔垃圾，不随地吐痰。
4.减少使用塑料袋，它是白色污染的元凶。
5.自觉保护生态环境，积极参与绿化美化活动。
为人类的明天，大家请保护地球村吧，地球村是我们的家园，请不要在破坏家园了。为我们的子孙留下一片美妙的家园。个人的行动肯定是微不足道的，但全球有几十亿人，若大家都来保护地球，人类的明天肯定是美好的。
建议人：
日期：
环保建议书5同学们：
你们都知道，我们现在的自然环境遭的遭，走在街上脚底就粘有口香糖，那里都有塑料袋。一次性饭盒，希望我们从自身的一点一滴做起，因为保护环境，人人有责。
我老家不远处的那条小河，还是清澈见底，有许多小鱼小虾。夏天时他们总去趟水玩儿，打水仗。可如今我们现在所见到的那条小河呢，完全不是往日的那种风光了，已经变成鱼虾绝迹的污水河，上面飘满了垃圾，臭气冲天。我大胆的向同学们提几个建议：
(1)节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。
(2)尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，减少白色污染;不使用一次性筷子;自备购物口袋或提篮。
(3)不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。
(4)植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木。
(5)不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物;将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。
们都希望抬起头看到的是蔚蓝的天空，呼吸的是清新的空气，饮用的是纯净的水源，但是，严峻的环境破坏已经把我们的地球母亲弄得伤痕累累，频繁发生的灾害性气候所引发的泥石流、暴风雨雪、不断上升的海平面、逐渐消逝的冰川、洪水、干旱也给人类生存带来了巨大的威胁，大自然不需要我们，而我们需要大自然，保护大自然，就是保护我们自己， 以下是小编为大家推荐的关于一些环保建议书，希望能帮助到大家!
环保建议书1生态环境是人类赖以生存的必要条件。保护环境,是每个公民应尽的责任和义务。我们渴望宜居的环境,渴望新鲜的空气,渴望绿色的家园、湛蓝的天空。“既要金山银山 ,也要保住绿水青山”、“环境就是民生 ,青山就是美丽，蓝天也是幸福”已成为社会共识。但是环境保护需要持之以恒的努力,更需要全社会所有人的身体力行和积极参与。
按照四川省、绵阳市《绿色家庭创建行动方案》相关文件精神，我校积极推进绿色家庭创建主题实践活动。绿色环保，从我做起，从每个家庭做起，从小事做起，从现在做起。在此，特向各位爷爷奶奶、叔叔阿姨发出如下倡议：
三、节约生活中的每一滴水，努力减少水污染。
四、节约每一张纸，使用再生纸和节约用纸保护森林资源。
五、节约每一升油，减少空气污染源。
六、节约每一粒粮食，养成勤俭节约的好习惯。
七、少用一次性制品，保护地球环境和生态平衡。
八、少开一天车，树立“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念。
九、自备购物袋，减少白色污染。
十、减少噪音污染，尽量减低说话或录音机播放时的音量。
十一、正确处理废弃物，对生活垃圾进行分类，合理排放生活用水。
十二、保护野生动植物，不吃野生动物，保护生态平衡。
十三、家中养的宠物要看管好，防止影响邻居休息及粪便污染，维护和谐的生活社区和环境。
请爷爷奶奶、叔叔阿姨们积极宣传绿色环保的意义，为我们的家园更美丽、空气更清新、道路更畅通、素质更文明、人民更健康出一份力,尽一份责，共同迎接绵阳更加美好的明天。
环保建议书2敬爱的老师们，亲爱的同学们：
学校是我们日常活动的基本场所，优美的校园环境不仅是教学秩序的重要保障，也是展现我们良好品德修养与高尚道德情怀的重要窗口。
当你在这美丽的校园中学习，为我们美好的未来而努力着时，相信我们每一个同学都渴望有一个干净的校园，渴望我们有一个良好的生活环境,渴望清洁，渴望绿色。
为了增强大家的环境保护意识，营造建设节约型校园的良好氛围，让校园、班级环境更加整洁靓丽，我们恳切地向全校师生们提出如下倡议：
在你离开教室的时候，请放慢你匆忙的脚步，花1分钟的时间带走自己身边的垃圾，请不要随手乱丢废纸、废塑料等杂物，把在教室产生的垃圾带出教室，离开教室时顺手关灯、关电源，还教室一片整洁，还大家一个美丽!“校园文明我文明，校园美好我美好”。同学们，让我们义不容辞地承担各自的使命，让知识在纯洁的环境中传播，让美好的心情在学习中延续，树立环保意识，培养高尚的品格，从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，为共建节约、整洁、美好的和谐校园而努力吧!
请每一位上课的老师在下课时提醒同学们进行一分钟环保活动，感谢您的大力支持!
环保建议书3说到环保，同学们是否觉得他离我们太过遥远，我们现在的生态环境还很不错?如果是这样，那么，你错了……
前不久菲律宾海域发现一头4.7米长的死亡柯氏喙鲸人们发现它的胃中有超过40公斤的塑料垃圾
包括16只米袋4只巨型香蕉袋以及数不胜数的塑料购物袋相关专家称由于鲸鱼胃里塞满塑料垃圾无法进食也没有体力游回大海最后是在脱水与饥饿下活活饿死的!此前印度尼西亚也发现一头抹香鲸死亡胃中发现超过1000件塑料垃圾当然还有更多
二十世纪五十年代以来全球共生产了83亿吨塑料其中63亿吨已成为塑料垃圾而动物们则成为最直接的受害者
当然不仅仅是塑料世界卫生组织说每年有700万过早死亡案例与空气污染有关糟糕的空气不只是危及生命健康2018年的研究还将空气污染与数百万糖尿病病例以及智力水平低下等病症联系了起来联合国环境规划署说直到今天全球80%的废水未经处理包含从人类废物到高毒性工业排放的所有废水全世界范围没有安全饮用水的人太多太多了世界自然基金会说地球上野生动物种群数量在短短40多年内消亡了60%
据统计，每节约1度电，相当于节约0.4千克标准煤，同时减少排放0.272千克碳粉尘、减少污染排放0.997千克二氧化碳、减少污染排放0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物……
你的决定，左右着我们共同的地球家园。一起来，争一口好空气!
下面这些，你可以做到：
①随手关灯，不开长明灯。
②使用节能灯，与白炽灯相比，节能灯可节电70%—80%。
③减少电器待机时间，不用时拔下插头。
④科学使用电器，空调夏季温度不低于26℃，电冰箱储存食物不宜过满，洗衣机根据衣物质地选择合理的洗涤时间等。
环保生活是一种高尚人生态度、是一种纯真的生活方式，是一种处理好人与人、人与社会、人与自然之间关系的智慧的做法，环保生活是心灵的一道风景线，他让向往着有追求，让参与者幸福快乐，让持续实施者一生富有。
环保生活需要我们从身边做起,从点点滴滴做起。我们环保生活的倡议如下，让我们共同遵守：
1、遵从自然规律、早睡早起。
2、穿着清洁整齐、简单朴素。
3、注意饮食健康和科学饮食，不大鱼大肉，不暴饮暴食。
4、节约水、电、煤气，养成用完关闭能源开关的习惯。
5、在洗东西时,用容器盛适量的水，不边洗东西边开着水龙头，让水白白留走。
6、在坐厕的水箱里放一个杯子，让每次冲厕所都可以节约一杯水。
7、洗过衣服的水可以用以拖地、或冲洗厕所。
8、白天室内阳光充足时，不随便开灯，夏天把空调调至26度。
9、采用简单的出行方式，能走路去尽量不骑车，能骑车去尽量不坐汽车，能作公交车去尽量坐公交。
环保无小事，环保需坚持。就从现在开始，从熄灯一小时开始，让小旅和大家一起保护我们赖以生存的环境吧!
环保建议书4尊敬的家长、亲爱的同学们：
2020年全国节能宣传周时间为6月29日至7月5日，主题是“绿水青山，节能增效”。7月2日为全国低碳日，主题是“绿色低碳，全面小康”。全国低碳日，做出一个小行动，收获不一样的未来!
地球气候变暖已日益成为危及人类生存的严重问题。频繁发生的灾害性气候所引发的泥石流、暴风雨雪、不断上升的海平面、逐渐消逝的冰川、洪水、干旱……已经给人类生存带来了巨大的威胁。面对同一片蓝天、身处同一个地球，我们每个人都有责任去保护环境和拯救地球。“低碳”是一种生活习惯，是一种自然而然的节约身边各种资源的习惯，只要你愿意主动去约束自己，改善自己的生活习惯，你就可以加入进来。
一、做“节能减碳“的宣传者。
结合自身实际开展学习，争做校园节能减碳的学习者，并把好的经验与建议推广给自己的同学以及身边的人。把在校园中学习到的好点子、好方法带到家庭和社会中，以点带面，打造“个人影响校园，校园影响社会”的节能减碳环保氛围，争做节能减碳的宣传者。
二、做“低碳生活“的实践者。
1.少买不必要的衣服，如果买，多选择穿棉质衣服，拒绝皮草和化纤衣服。
2.购买简单包装的商品，用布袋代替塑料袋，少用一次性制品(木筷、纸杯、纸巾等)，减少垃圾，进行垃圾分类，回收资源。
3.不用洗衣机甩干衣服，让其自然晾干，可减少2.3千克的二氧化碳排放量。
4.减少喝瓶装水和饮料。
工厂处理、灌装、运输、销售这些饮料，消耗了很多不必要的能源，制造了大量二氧化碳。
5.改用节水型淋浴喷头，不仅可以节约10升水，还可以把3分钟热水淋浴所导致的二氧化碳排放量减少一半。
6.使用节能电器，电器使用后完全关闭电源。
在午餐休息时和下班后关闭电脑及显示器，可将这些电器的二氧化碳排放量减少三分之一。适度使用空调(夏季不低于26℃)。
7.尽量少用电梯。
如果你登楼梯7层，就可以减碳近2千克，同时可以减少缺乏运动而带来的肥胖。即便我们不得不搭乘电梯，也不必在楼梯间内同时按下两部电梯，从而增加不必要的浪费。
8.重复使用纸张，双面打印，多发电子贺卡、电子邮件，保护森林。
9.每月少开一天车，购买低价格、低油耗、低污染，同时安全系数不断提高的小排量汽车。
多步行或骑自行车，乘坐公交车或地铁。如果去8公里以外的地方，乘坐地铁可比乘汽车减少1700克的二氧化碳排放量。
10.亲近大自然，参加植树造林活动。
为了天更蓝、水更清、地更绿、人更美，让我们立即行动起来，把节能减碳变成每一个人的自觉行动，努力为节能环保“多尽一份心，多出一份力”。让我们每一个人都成为低碳生活的倡导者，成为低碳理念的传播者，携起手来，共同建设我们的绿色低碳新家园!
环保建议书5广大市民朋友们：
燃放烟花爆竹虽然是庆祝春节的传统民俗之一，但极易引发火灾，还一定程度上导致雾霾天气的加剧，造成空气、噪声、固体废弃物等环境污染问题，既危害人们的身心健康，也与生态文明建设及创建省级环保模范城市不相适宜。为了让全市人民能有一个更清洁、更安全的节日环境，积极倡导文明、低碳、绿色、环保的生活方式，市环保局倡议：
一、从我做起文明过节。不燃放烟花爆竹，选择低碳环保的方式庆祝春节，尽量减少有害物质对环境的污染。
二、各级党员干部带头。各级党员干部要带头响应倡议，带头不购买、不燃放烟花爆竹，并影响带动家人和朋友也不燃放烟花爆竹。
三、广泛开展宣传教育。各级各部门要大力宣传燃放烟花爆竹的政策规定和危害性，引导社会各界和广大群众不燃放烟花爆竹，自觉追求低碳环保的过节方式。
生态意识薄弱，多生态环境的认识不足，是目前初中语文教学中存在的一种问题。学生对于实际生活中的生态环境问题的重视不够，埋头书本，与实际生活脱节。在这种情况下，本文将重点讨论如何在初中语文教学中渗透生态意识教育。
【关键词】
初中语文 生态教学 教育意识 策略
培养学生对语言文字的运用能力，利用语言文字进行交流的能力是语文教学的重点，但是在语文教学的过程中，还应该向学生传达情感社会教育。在学生的学习过程中，帮助学生树立生态意识，鼓励学生多去参加社会实践活动，使之感受到生态环境对人类生活的影响。
1.转变教师思维与文本解读法
在语文教学渗透生态意识教育，教师应该率先树立生态意识，以身作则，让学生能够学习或模仿教师的行为，从而在自己的心中树立生态意识。教师自身对生态文明的理解，直接关系到了教师对文本的解读。因此对文本的解读也是教师渗透生态教育的契机，教师要敢于打破常规，与时俱进，挖掘潜藏在文本中的生态环保知识。如在学习八年级上册的《美丽的西双版纳》的时候，教师就可以转换一种思维，从逆向的思维方式去解读文本。首先，教师让学生整体感知文章：自学生字，了解“美丽富饶”“耸立云霄”“五彩缤纷”等词语的意识，让他们感受到西双版纳的美丽。接着让学生寻找重点段落，《美丽的西双版纳》这一文章的作者主要介绍了什么内容。学生通过阅读课文，知道作者旨在介绍西双版纳是植物的王国，说明里面的植物多种多样，生态环境优越。 但是，教师利用逆向思维来培养学生的生态意识，教师就设计了一个教学环节，展示了在西双版纳原始森林中乱砍滥伐的现象，很多生活在西双版纳森林红濒临绝种的动物的图片，让学生去感受到现如今西双版纳的变化。由此引发学生的思考，让学生认识到原始森林被破坏的现状。在同学的心灵深处埋下保护环境的火种，让学生自觉认识到生态环境的重要性。
2.引导学生主动树立生态意识
引导学生主动树立生态意识，主要是在课堂活动中，教师引导学生进入到生态文学的研究领域，与时俱进的对现当代的生态问题进行探究；其次，还可以在教师结束课程的时候，预设一些有探究意义的问题，让学生去思考，解答问题，展现自我思考的思路；再来，教师引导学生写关于环保的作文，让学生以自己的独立自主的环保思维方法，去探究环保在人们生活中的重要作用。如在学习《国宝――大熊猫》这一课文的时候，为了让学生在文本教育中感受到生态环保意识的重要性，在学习课文的时候，教师设置了一个问题：还有哪些地方较明显地表现大熊猫的特点呢？ 学生在阅读完课文，学习了课文以后，知道大熊猫除了体态可爱”这一特点外，还有数量稀少这一特点，学生能从课文第15小节的“正因为……只有1000只左右”，这句话知道大熊猫数量稀少。而且还是“活化石”。教师引导学生去了解收集关于大熊猫数量减少的原因，这就在无意中培养了学生的生态环保意识，久而久之，对学生树立正确的生态环保意识有铺垫作用。
3.鼓励学生参与生活实践活动
亲身体验比闭门造车更能加深学生对主题思想的印象。在初中语文教学中渗透生态教育，首先得让学生在参与到实践活动中，自我反省在生活中自己的破坏环境的行为。那同学们切身的感受到环境治理的重要性。或者开展环境保护交流座谈会，激发学生强烈的社会责任感与使命感。如在学习了七年级的第四章节《动物世界》之后，教师为了让学生感受到动物世界中丰富多样的动物品种，开展了一次《保护动物，热爱地球》的知识讲座。教师在讲座开始之前就学生关于动物的课外作业。如，让学生收集一些关于动物的图片，让后向大家介绍这些动物。让学生收集关于濒危动物灭绝的原因，进行交流。讲一讲你家的小动物，或者你跟小动物之间的故事等。教师鼓励每个学生都参与到这次讲座活动中，从自身对动物保护的角度出发，交流感悟，让学生认识到保护动物的重要性。在教学的过程中，采用实践活动的方法，不但能够激发学生的学习兴趣，还能够培养学生解决问题的能力，让学生独立自主的学习，获得感悟，了解到环保的重要性。
4.实现生态意识从身边事做起
现如今的社会、学校中存在很多的破坏环境的行为，如：随意乱扔垃圾，随地吐痰，破坏植物，滥捕滥杀等行为。在初中语文的教学中，应该让学生意识到“只有一个地球”。保护环境应该从自身做起，从身边的小事做起，争当一名对环境保护有益的环保小卫士。为了让学生能够切身体会到生态与生活的关系，教师可以将语文课堂与生活实际相联系。如，笔者在学习完《江山多娇》这一单元的时候，采用逆向思维，让学生认识到自己身边的环境，组织了走出课堂，走进校园的活动。教师带领学生来到校园各处进行考察，用笔去记录，写下观察到校园后的感受；用相片去记录，真实的发现对各种不文明的行为对校园环境的破坏；让后用自己的行动去美化校园，捡起地上掉落的垃圾，扶起被踩踏后的树木花草，树立公示牌，让所有的学生一起来爱护学校的环境。回到课堂之后，让学生画一画，充分发挥学生想象力，画一张环保宣传画。或者写一份环境保护建议书，可对个人、也可以对家庭，学校社会发出关于保护环境，爱护地球的建议。并且让学生谈谈：你能为环保做一件什么事？活动结束之后，学生意识到了保护环境要从身边的小事做起，要从自己做起。这样才能保护地球，保护我们唯一生存的地球。
总之，生态文明建设是当今社会的重要方向，要达到人与自然的和谐统一，就要重视生态文明教育。要让生态文明教育成为初中语文教学中的一个亮点，在师生之间培养他们的生态环保意识，让自身成为保护社会环境，建设生态文明中的重要一员。
【参考文献】
【1】王牧华，靳玉乐.生态主义课程思潮引论【J】.辽宁师范大学学报（社会科学版），2000（4）
【范文一】
一、活动目的：加强公司内外单身男女情感交流，创造认识机会;提高员工归属 感，丰富业余生活。
二、活动组织：XXXXXX
三、活动口号： 缘来-你也在这里
四、活动时间：2016 年 12 月 x日(星期六)9：00-18：00
五、活动地点：XXXXXXX
六、活动人数：限 40 人，男女各半，按报名顺序择优选用。
七、活动流程：
1、9:00-9:15XXXXX 公园北门集合，嘉宾入场
2、9:15-10:00 租车、分车、你来介绍我是谁--现场互动游戏
3、10:00-11:00 甜蜜之旅--前往烧烤场
4、11:00-14:00 自助烧烤(享受美食及烧烤美味分享)
5、14:00-16:30 互动游戏(默契达人、同心协力、爱的火花等)颁奖
6、16:30-17:30 快乐骑行，自由活动时间
7、18:00 活动结束
八、截止报名日期： 2016 年 x月x 日(星期五)17：00
九、报名条件及活动费用： 公司内部员工及其亲戚朋友(女士为佳) ，满足国家法定结婚年龄的所有单 身男女均可报名，外公司限单身女性，活动免费，所有费用由活动主办方承 担。
十、报名方式： 可通过 OA 短信、 电话、 电子邮件等方式报名， 将严格对报名人员资料保密。
联 系 人： XXXXX联系电话：XXXXX(请在上班时间内拨打) 电子邮箱：XXXXXXX
九、注意事项：
1、报名按照先报先入选的原则，如果超出，则优先选取已满足国家法定晚婚年 龄的同事，女士不受此约束。
2、因有单车骑行活动，均为双人车，报名的男同事若不会踩单车，请提前向报 名处知会。
3、要求报名员工积极参加，无特殊情况不得请假，否则应承担相应的活动费用; 参加活动的人员，要求其相互尊重，言语文雅。
4、活动整个过程，由组织人员负责，活动人员注意安全，必须听从工作人员指 挥。
5、保护环境很重要，除了笑声什么都别留下。
6、活动内容均为户外活动，因雨则改期，届时会活动具体时间。
7、未尽事宜，后续通知，本活动解释权由活动组织者负责。
8、建议不要携带太多财务和贵重物品，以免丢失，身份证和银行卡应妥善保管。
【范文二】
尊敬的 先生/女士：
您好!
我们很荣幸地邀请您参加将于xx月xx日在北京21世纪饭店举办的第28届联合国粮食及农业组织亚太地区大会非政府组织磋商会议。本次会议的主题是：从议程到行动继非政府组织粮食论坛之后。此次磋商会议由联合国粮农组织(FAO)和国际粮食计划委员会亚洲分会(IPC-Asia)主办，中国国际民间组织合作促进会协办。届时，来自亚太地区80多个民间组织的100余名代表将参加会议。本次会议宣言将在xx月xx日召开的27届联合国粮食及农业组织亚太地区大会上宣读。
本次会议的主要议题包括：
1.亚太地区粮食和农业领域的非政府组织如何在地区和国家层面执行全球行动议程/公民社会战略。
2.亚太地区粮食和农业领域的非政府组织如何根据目前形势确定今后行动的参与者。
第一条根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》及《建设项目环境保护管理办法》等制定本规定；
第二条环境保护设计必须遵循国家有关环境保护法律、法规，合理开发和充分利用各种自然资源，严格控制环境污染，保护和改善生态环境。
第三条本规定适用与中华人民共和国领域内的工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文教、科研、旅游、市政、机场等对环境有影响的新建、扩建、改建和十时微个秒毫兆秒度项目，包括区域开发建设项目以及中外合资、中外合作、外商独资的引进项目等一些建设项目（以下统称建设项目）。
第四条本规定有建设项目的设计单位、建设单位负责执行。
第二章各设计阶段的环境保护要求
第五条环境保护设计必须按国家规定的设计程序进行执行环境影响报告书（表）的编审制度执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。
第六条项目建议书阶段：项目建议书中应根据建设项目的性质、规模、建设地区的环境现状等有关资料，对建设项目建成投产后可能造成的环境影响进行简要说明，其主要内容如下：
一、所在地区的环境现状；
二、可能造成的环境影响分析；
三、当地环保部门的意见和要求；
四、存在的问题；
第七条可行性研究（设计任务书）阶段：按《建设项目环境保护管理办法》的规定，需编制环境影响报告书或填报环境影响报告表的建设项目，必须按该管理办法之附件1或附件2的要求环境影响报告书或填报环境影响报告表。在可行性研究报告书中应有环境保护的专门论述，其主要内容如下：
一、建设地区的环境现状；
二、主要污染源和主要污染物；
三、资源开发可能引起的生态变化；
四、设计采用的环境保护标准；
五、控制污染和生态变化的初步方案；
六、环境保护投资估算；
七、环境影响评价的结论或环境影响分析；
八、存在的问题及建议。
第八条初步设计阶段：建设项目的初步设计必须有环境保护篇（章），具体落实环境影响报告书（表）及其审批意见所确定的各项环境保护措施。环境保护篇（章）应包含下列内容：
一、环境保护设计依据；
二、主要污染源和主要污染物的种类、名称、数量、浓度或强度及排放方式；
三、规划采用的环境保护标准；
四、环境保护工程设施及其简要处理工艺流程、预期效果；
五、对建设项目引起的生态变化所采取的防范措施；
六、绿化设计；
七、环境管理机构及定员；
八、环境检测机构；
九、环境保护投资概算；
十、存在的问题及建议；
第九条施工图设计阶段：建设项目环境保护设施的施工图设计，必须按已批准的初步设计文件及其环境保护篇(章)所确定的各种措施和要求进行。
第三章选址与总土布置
第十条建设项目的选址或选线，必须全面考虑建设地区的自然环境和社会环境，对选址或选线地区的地理、地形、地质、水文、气象、名胜古迹、城乡规划、土地利用、工农业布局、自然保护区线装及其发展规划等因素进行调查研究，并在收集建设地区的大气、水体、土壤等基本环境要素背景资料的基础上进行综合分析论证，制定最佳的规划设计方案。
第十一条凡排放有毒有害废水、废气、废渣（液）、恶臭、噪声、放射性元素等物质或因素的建设项目，严禁在城市规划确定的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区等界区内选址。铁路、公路等的选线、应精良减轻对沿途自然生态的破坏和污染；
第十二条排放有毒有害气体的建设项目应布置在生活居住区污染系数最小方位的上风侧；排放有害废水的建设项目就不止在当地生活饮水水源的下游；废渣堆置场地应与生活居住区及自然水体保持规定的距离。
第十三条环境保护设施用地应与主体工程用地同时选定。
第十四条产生有毒有害气体、粉尘、烟雾、恶臭、噪声等物质或因素的建设项目与生活居住区之间，应保持必要的卫生防护距离，并采取绿化措施。
第十五条建设项目的总图布置，在满足主体工程需要的前提下，宜将污染危害最大的设施布置在远离非污染设施的地段，然后合理地确定其余设施的相应位置，尽可能避免互相影响和污染。
第十六条新建项目的行政管理的生活设施，应布置在靠竟生活居住区的一侧，并作为建设项目的非扩建端。
第十七条建设项目的主要烟囱（排气筒），火炬设施，有毒有害原料、成品的贮存设施，装卸站等宜不止在厂区常年主导风向的下风侧。
第十八条新建项目应有绿化设计，其绿化覆盖率可根据建设项目的种类不同而异。城市内的建设项目应按当地有关绿化规划的要求执行。
第四章污染防治
第一节污染防治原则
第十九条工艺设计应积极采用无毒无害或低毒低害的原料，采用不产生或少产生污染的新技术、新工艺、新设备，最大限度地提高资源、能源利用率，尽可能在生产过程只能感把污染物减少到最低限度。
第二十条建设项目的供热、供电及供煤气的规划设计应根据条件尽量采用热电结合、集中供热或联片供热，集中供应名誉能够煤气的建设方案。
第二十一条环境保护工程设计应因地制宜地采用行之有效的治理和综合利用技术。第二十二条应采取各种有效措施，避免或抑制污染物的无阻制排放。如：
一、设置专用容器或其他设施，用以回收采样、溢流、事故、检修时排出的物料或废弃物；
二、设备、管道等必须采取有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏；三、粉状或散装无聊的贮存、装卸、筛分、运输等过程应设置一直粉尘飞扬的设施；
第二十三条废弃物的输送及排放装置宜设施计量、采样及分析设施。
第二十四条废弃物在处理或综合利用过程中，如有二次污染物产生，还应采取防止二次污染物的措施。
第二十五条建设项目产生的各种污染或污染因素，必须符合国家或省、自治区、直辖市颁布的排放标准和有法规后方可向外排放。
第二十六条贮存、运输使用放射性物质及放射性废弃物的处理，必须符合《放射性防护规定》和《放射性同位素工作卫生防护管理办法》等的要求。
第二节废气、粉尘污染防治
第二十七条凡在生产过程产生有毒有害气体、粉尘、酸雾、恶臭、气溶胶等物质，宜设计成密闭的生产工艺和设备，尽可能避免敞开式操作。如需向外排放，还应设置除尘、吸收等净化设施。
第二十八条各种锅炉、炉窑、冶炼等装置排放的烟气，必须设有除尘、净化设施。第二十九条含有易挥发物质的液体原料、成品、中间产品等贮存设施，应有防止挥发物质逸出的措施。
第三十条开发和利煤炭的建设项目，其设计应符合《关于防治煤烟型污染技术政策的规定。
第三十一条废气中所含的气体、粉尘及余能等，其中有回收利用价值的应采取妥善处理措施。
第三节废水污染防治
第三十二条建设项目的设计必须坚持节约用水的原则，生产装置排除的非水应合理回收重复利用。
第三十三条废水的石松设计应按清污分流的原则根据废水的水质、水量、处理方法等因素，通过综合比较，合理划分废水输送系统。
第三十四条工业废水和生活污水（含医院污水）的处理设计，应根据废水的水质、水量及其变化幅度、处理后的水质要求及地区特点等，确定最佳处理方法和流程。
第三十五条拟定废水处理工艺时，应优先考虑利用废水、废气、废渣（液）等进行“以废治废”的综合治理。
第三十六条废水中所含的各种物质，如固体物质、重金属及其化合物，易挥发性物体、酸或碱类、油类以及余能等，凡有利用价值的应考虑回收或综合利用。
第三十七条工业废水和生活污水（含医院污水）排入城市排水系统时，其水质应符合有关排入城市地下水道的水质标准的要求。
第三十八条输送有毒有害气体或含有腐蚀性物质的废水的沟渠、地下管线检查井等，必须采取防渗和防腐蚀措施。
第三十九条水质处理应选用无毒、低毒、高效或污染较轻的水处理药剂。
第四十条对受钠水体造成热污染的排水，应采取防止热污染的措施。
第四十一条原（燃）料露天堆场，应有防止雨水冲刷，物料流失而造成污染的措施。
第四十二条经常受有害物质污染的装置、作业场所的墙壁和地面的冲洗水以及受污染的雨水，应排入响应的废水管网；
第四十三条严禁采用渗井、渗坑、废矿井或用净水稀释等手段排放有毒有害废水。
第四节废渣（液）污染防治
第四十四条废渣（液）的处理设计应根据废渣液的书、性质、并结合地区特点等，进行综合比较，确定起处理方法。对有利用价值的，应考虑采取挥手或综合利用措施；对没有利用价值的，可采取无害化堆置或焚烧等处理措施。
第四十五条废渣（液）的临时贮存，应根据排出量运输方式、里哟感或处理能力等情况，妥善设置堆场、贮罐等缓冲设施，不得任意堆放。
第四十六条不同的废渣（液）宜分别单独贮存，管理和利用。两种或两种以上的废渣（液）混合贮存时，应符合下列要求：
一、不产生有毒有害物质及其他有害化学反应；
二、有利于堆贮存或综合处理。
第四十七条废渣（液）的输送设计，应有防止污染环境的措施。
一、输送含水量大的废渣和高浓液时，应采取措施避免沿途滴洒；
二、有毒有害废渣、易扬尘废渣的装卸和运输，应采取密闭和增湿等措施，防止发生污染和中毒事故。
第四十八条生产装置及辅助设施、作业场所、污水处理设施等排出的各种废渣（液），必须收集并进行处理，不得采取任何方式排入自然水体或任意抛弃。
第四十九条可燃质渣（液）的焚烧处理，应符合下列要求：
一、焚烧所产生的有害气体必须有相应的净化处理设施；
二、焚烧后的残渣应有妥善的处理设施。
第五十条含有可溶性剧毒废渣禁止直接埋入地下或排入地面水体。
第五十一条一般工业废渣、废矿石、尾矿等，可设置堆场或尾矿坝进行推存。但应设置防止粉尘飞扬，淋沥水与溢流水、自燃等各种危害的有效措施。
第五十二条含有贵重金属的废渣宜视具体情况采取回收处理措施。
第五十三条噪声控制应首先控制噪声源，选用低噪声的工艺和设备。必要时还应采取相应控制措施。
第五十四条管道设计，应合理布置并采用正确的结构，防止产生振动和噪声。
第五十五条总体布置应综合考虑声学因素，合理规划，利用地形、建筑物等阻挡噪声传播。并合理分隔吵闹区和安静区，避免或减少高噪声设备对安静区的影响。
第五十六条建设项目产生的噪声对周围环境的影响应符合有关城市区域环境噪声标准的规定。
第五章管理机构的设置
第五十七条新建、扩建企业设置环境保护管理机构。环境保护管理的基本任务是负责组织、落实、监督本企业的环境保护工作。
第五十八条环境保护管理机构的主要职责如下：
一、贯彻执行环境保护法规和标准；
二、组织制定和修改本单位的环境保护管理规章制度并监督执行；
三、制定并组织实施环境保护规划和计划；
四、领导和组织本单位的环境监测；
五、检查本单位环境保护设施的运行；
六、推广应用环境保护先进技术和经验；
七、组织开展本单位的环境保护专业技术培训，提高人员素质水平；
八、组织开展本单位的环境保护科研和学术交流。
第六章监测机构的设置
第五十九条对环境有影响的新建、扩建项目应根据建设项目的规模、性质、监测任务、监测范围设置必要的监测机构或相应的监测手段。
第六十条环境监测的任务是：
一、定期监测建设项目排放的污染物是否符合国家或省、自治区、直辖市所规崐定的排放标准；
二、分析所排污染物的变化规律，国制定污染控制措施提供依据；
三、负责污染事故的监测及报告。
第六十一条监测采样点要求布置合理，能准确反映污染物排放及附近环境质量情况。
监测分析方法，按国家有关规定执行。
第七章环境保护设施及投资
第六十二条环境保护设施按下列原则划分：
一、凡属污染治理和保护环境所需的装置、设备、监测手段和工程设施等均属崐环境保护设施。
二、生产需要又为环境保护服务的设施。
三、外排废弃物的运载设施，回收及综合利用设施，堆存场地的建设和征地费崐用列入生产投资；但为了保护环境所采取的防粉尘飞扬、防渗漏措施以及绿化设施所需的资金属环境保护投资。
四、凡有环境保护设施的建设项目均应列出环境保护设施的投资概算。
第八章设计管理
第六十三条各设计单位应有一名领导主管环境保护设计工作。对本单位所承担的建设项目的环境保护设计负全面领导责任。
第六十四条各设计单位根据工作需要设置环境保护设计机构或专业人员，负责编制建设项目各阶段综合环境保护设计文件。
第六十五条设计单位严格按国家有关环境保护规定做好以下工作：
一、承担或参与建设项目的环境影响评价；
二、接受设计任务书后，必须按环境影响报告书（表）及其批意见所确定的各崐种措施开展初步设计，认真编制环境保护篇（章）；
三、严格执行“三同时”制度，做到防治污染及其他公害的设施与主体工程同崐时设计。
四、未经批准环境影响报告（表）的建设项目，不得进行设计。
第六十六条向外委托设计项目时，应同时向承担单位提出环境保护要求。
关键词：环保，诉讼制度，公益诉讼，
公益诉讼是于20世纪60年代，美国在经历剧烈的社会变革后广泛使用的术语。当时的众多社会制度均面临挑战，因而出现了各种尝试改革的方案，设立了众多的公益法律机构及类似的倡导制度，它们都是为了环境、消费者、女性、有色人种、未成年人及类似的诸多利益而展开活动。
各国的环境公益诉讼制度不尽相同，在我国也没有形成一个公认的概念。笔者认为，环境公益诉讼应当是指任何组织和个人都可以根据法律法规的授权（如《中华人民共和国环境保护法》第六条规定，一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境单位和个人进行检举和控告），对侵害国家环境权益、社会公共环境权益的行为，有权向法院起诉，由法院追究违法者法律责任的行为规范。也就是说，环境公益诉讼是法院在当事人及其他参与人的参加下，按照法定程序，依法对于个人或组织提起的违法侵犯国家环境权益、社会公共环境权益的诉讼进行审理并判决，以处理违法行为的活动。
就环境问题提起公益诉讼在国外已有较完善的制度和大量的实践。近年来，国内也开始了一些积极有益的尝试和探索。
1. 国内环境公益诉讼的实践
据报道，2004年5月12日，四川省资阳市雁江区人民检察院对该市雁江区清水河流域8家石材厂违规加工石材，擅自向河道排放石浆，造成河道污染和堵塞，严重了村民的生产、生活一事正式启动法律程序，发出检察建议书，建议这些进行整改，并将整改情况报送检察院。
该院在建议书中指出，这8家石材加工厂在未办理任何证照的情况下，违规加工石材，擅自向河道排放石浆，造成河道污染和堵塞，严重影响了村民的生产、生活。为此建议企业对治污设施进行整改，修建沉淀净化池，使所排出水达到环保标准；对因排放的石浆水造成河床升高、河道堵塞，众厂家应进行清理，将河道恢复原状。建议书要求这8家石材厂将整改情况报送该院。
雁江区人民检察院告诫这些企业，如果不积极治理污染，继续侵害“三农”，将对其依法提起民事公诉。
，检察院正在等待企业整改的消息。
此前，雁江区环保局曾对污染企业发出整改通知书，限期15日内停产整改。但众厂家仍然我行我素，不肯投资治理污染，以至这一问题得不到切实解决。
检察院就污染问题代表国家向污染企业发出检察建议书或提起公益诉讼，是否滥用了国家法律赋予的司法权力，干扰正常的民事法律关系，法院会不会支持呢？
其实，类似案件在2003年已有判例。
2003年5月9日，乐陵市人民法院根据原告乐陵市人民检察院对被告范某通过非法渠道非法加工销售石油制品，损害国有资源，造成环境污染，威胁人民健康，影响社会稳定提起诉讼，请求依法判令被告停止侵害、排除妨害、消除危险一案，依据《民法通则》第5条、第73条、第134条规定作出判决，责令被告范某将其所经营的金鑫化工厂，于本判决生效后的5日内自行拆除，停止对社会公共利益的侵害，排除对周围群众的妨碍，消除对社会存在的危险。
这起由乐陵市检察院起诉、乐陵市法院判决的环境污染停止侵害案，是最近处理的一个较好的环境公益诉讼案件，无论是在程序上还是在实体上，都有重要的借鉴意义。
2003年11月，四川省首例环境污染公益诉讼案近日在阆中“尘埃落定”。阆中市人民法院依法判决该市群发骨粉厂停止对环境的侵害，并在1个月内改进设备，直至排出的烟尘、噪声、总悬浮颗粒物不超过法定浓度限值标准为止。
较长时间以来，阆中市群发骨粉厂周围居民因长期受该厂烟尘、噪声污染侵害，多次到环保部门投诉。今年初，该市环保局在对该厂周围区域的空气质量进行监测后发现，其悬浮颗粒物、噪声等超标较严重。随后，该市检察院向法院提起民事诉讼。法院审理后认为，群发骨粉厂排放的污染物在一定程度上对周边群众的工作、生活构成了侵害，并依法作出了上述判决。
2004年6月，国家环保总局副局长潘岳在“世界环境名人聚会北京探讨科学发展观”大会上提出，公众应该成为环境污染事件中的诉讼主体，建立环境公益诉讼制度，让任何公民、团体和国家机关都能与污染环境者在法庭上一论高低。
据潘岳副局长介绍，环境权益并不仅仅属于私人，它更多地属于社会公益，而要加大对环境污染和生态破坏的惩治力度，环境诉讼的主体就应从直接的受害者扩大到政府环境保护部门、环保组织、公众，把污染企业置于公众的监督之下，并形成污染企业如过街老鼠人人喊打的态势，从根本上扭转污染反弹的现象。去年，北京市环保局将屡次违反《环境保护法》的9家企业告上法庭，法庭判令9家企业停止环境污染行为并缴纳罚金。
2. 建立环境公益诉讼制度的思考和建议
2.1 建立环境公益诉讼制度的必要性
目前我国法学界在公益诉讼研究方面较具代表性的观点有两种。一种观点认为，公益诉讼有广义和狭义之分。广义的公益诉讼包括所有为维护公共利益的诉讼，既有国家机关代表国家以国家的名义提起的诉讼，也有私法人、非法人团体、个人代表国家以自己的名义提起的诉讼。狭义的公益诉讼是指国家机关代表国家以国家的名义提起的公益诉讼。另一种观点认为，公益诉讼是指特定的国家机关和相关的组织和个人，根据法律的授权，对违反法律、法规侵犯国家利益、社会利益或不特定的他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究相对人法律责任的活动。公益诉讼不等于公诉，它既可以由国家授权的检察机关和政府机关代表国家提起公诉，又可以由利害关系人以国家授权机关的名义或以个人的名义提起诉讼。
今年，在北京大学法学院，近30名来自实务部门和界的专家、学者就公益诉讼在我国理论和实践中的问题展开了热烈而深入的研讨，对于公益诉讼的必要性，与会专家都认为无可置疑。专家认为，在利益多元的社会，存在很多目前的共同诉讼所无法包含的利益需要法律的保护。同时，建立公益诉讼制度来维护由于行政或立法等原因受到损害的社会公共利益，是推进社会改革，促进民主与法治完善的重要途径。法院对涉诉当事人众多的案件通过不受理实施的压制只会造成更大的社会不安。受理公益诉讼案件，不仅不会影响法院的形象，反而更好地树立法院维护人民利益及正义与公平的良好形象。
——是依法治国，建设社会主义法治国家的要求。在各国民事诉讼制度中，大多数发达国家都有较完善的公益诉讼制度，环境保护的公益诉讼是其中的重要。我国要建设社会主义法治国家，实施环境保护基本国策，充分保护国家、社会和公众的环境权益，如不建立完善的环境公益诉讼制度，不能说明的民事诉讼制度的健全，也不能保证我国经济社会全面、协调和可持续的发展。
从目前我国现行法律规定看，侵害国家利益或公共利益，应当承担法律责任。但是，对侵害国家利益或公共利益的行为，目前大量的是追究行政责任，少量追究刑事责任，而极少、极难追究民事责任。这一法律空白，有必要通过建立环境公益诉讼制度来填补，真正保障国家利益和公共利益不受侵害。
——是保护公共利益的需要。法律保护的对象不仅限于特定的主体利益，在某些情况下，违法行为会侵害不特定多数人的利益。在我国，对公共利益的侵害突出表现在“公害事件”和“国有资产流失”两个方面。 公害事件也就是通常所说的直接造成不特定的大多数人的人身、财产损害的事件。当前人们抱怨最多的主要是环境污染问题。环境污染已经成为威胁人类生存的问题，近年来，环境污染致害事件明显呈上升趋势，纵然新闻媒体用了相当的篇幅宣传环境污染给人类带来的危害，污染仍然象“恶魔”一样吞噬着人类生存的地球。然而，由此而引起的诉讼却寥寥无几，其主要原因是我国现行法上确立的权利主体偏离了社会现实需要，环境公益诉讼的法律地位并不明确。
——是环境保护执法提出的新要求。目前我国环境保护执法在很大程度上是指环境保护监督管理部门依法追究环境违法者的行政法律责任，而对环境违法者民事责任的追究仅仅是由特定的直接受到环境污染损害的单位或者个人通过提起民事诉讼来实现，当违法者触犯刑律时，由司法机关介入提起国家公诉追究违法者的刑事责任，在这种情况下，当违法者违反环境保护法律法规，侵害国家利益或公共利益，但又未触犯刑律时，按照现行法律，对于上述事件，可能只有极少数人享有起诉权，或者任何公民、法人对这种违法行为均无起诉权。即便是有的受害人依法具有原告资格，也常常由于诉诸法律主张权利对他来说可能是很不经济的，或者因为受害人多，谁也不愿意付出代价让别人搭便车等原因而无人起诉，只有靠追究违法者的行政法律责任来制止侵害行为或处以经济处罚，而无法让受损害者得到民事法律的救济。这时，环境保护行政主管部门或其他部门作为政府（国家或公共利益）的代表，就有责任提起环境公益诉讼。
此外，目前我国环境保护法律法规规定的环境保护管理手段和措施还比较“软弱”，环境保护行政执法很难到位，需要有更多更有力的手段和措施来解决环境污染问题，让违法者得到应得惩处。通过环境公益诉讼的手段来解决环境污染问题，必然促进环境保护执法工作的深化。
2.2 建立环境公益诉讼制度之建议
对环境公益诉讼制度的设计方案，笔者建议在《环境保护法》中进一步明确有关主体对侵犯公益的行为提起诉讼的权利，因为诉讼权是一项公民的基本权利，保护环境公益的诉讼权利应当得到环境基本法的肯定。另外《民事诉讼法》中设置相应的环境公益诉讼内容，对环境公益诉讼案件的诉讼主体、受理条件、诉讼范围、审判程序等作出具体规定，形成完整规范的环境公益诉讼制度。就具体的诉讼操作而言，笔者建议：
——赋予一切单位和个人以诉权。环境公益诉讼由谁来做原告？有的认为环境公益诉讼的主体只能是国家机关即检察院，有的认为由检察院进行公益公诉有违法理，更多的人主张不论国家机关，还是公民个人或其他组织均为公益诉讼的原告主体。笔者认为，根据《中华人民共和国环境保护法》第六条的规定，一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境单位和个人进行检举和控告。这条规定中的“控告权”不仅仅是一种宣告的权利，还是一种直接的诉权，是赋予国家机关、有关组织、公民个人均有环境公益诉权。而且，既然是为保护国家环境权益和公共环境权益而设置的程序制度，就应当体现其社会性、公共性，允许更广泛的更能代表不同层次利益的主体进行公益诉讼，不应有所限制。当然，当国家环境权益或者社会公共环境权益受到侵害时，最为合适的起诉主体应当是环保部门。作为对环境保护工作实施统一监督管理的政府环保部门有责任、有义务对侵害国家利益、公共利益的环境污染和生态破坏行为提起公益诉讼，以保护国家利益和社会公共利益。
在我国，检察机关作为国家法律监督机关，负有监督法律统一正确实施的职责，其权力行为不具有实质处分的性质，处于一种超然的地位，在国家利益和社会公共利益受到损害以后，检察机关应当有权代表国家向人民法院提起公益诉讼。 但是，具体到环境公益诉讼，环保部门则担负着维护国家、社会和公众环境权益的重要职责。其特殊的环境管理职责、优越的取证手段对其提起环境公益诉讼有着得天独厚的条件。
如果说法律赋予环保部门对国家环境资源和公共环境利益进行行政管理是防止国家环境资源和公共环境利益受侵害的保证，那么，法律赋予环保部门依法行使保护国家环境权益和社会公共环境权益的民事起诉权，则是在国家环境权益和社会公共环境权益受到侵害后进行补救的重要途径。
环境污染和生态破坏行为往往不直接侵犯特定的公民、法人或者其他组织的合法权益，导致无人享有诉权，即使法律赋予其诉权，也常常因为起诉与否与他们的自身利益无直接的关系而无人起诉。此时，环保部门以其特殊的环境管理职责，提起环境公益诉讼是最好的选择。因为证据是诉讼成败的关键，环保部门作为环境管理者，一方面可以通过现场检查、取样监测、保全证据等手段最及时、最直接地发现侵害行为和采集证据，另一方面，环保部门掌握了采集证据的技术手段和监测工具，能及时有效地采集证据，承担诉讼举证责任最为有利。
当然，环保社团组织和公众也应当是环境公益诉讼不可缺少的主体，当国家机关对某些损害公益行为会顾虑方方面面的关系、面临重重压力而懈怠起诉时，“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马”的民众却在诉讼意志上很少会受到干扰，更敢于举起公益诉讼大旗，弥补了不足之处，便于形成强大的诉讼合力，充分保障违反公益的行为受到法律追究。国家应当予以鼓励和支持，形成环境污染和生态破坏行为人人喊打的局面，从而推动社会的可持续。对此可借鉴国外的告发人诉讼制度，对胜诉的原告给予适当的奖励。
——环境公益诉讼不应受诉讼时效的限制。我国现行三大诉讼均有关于诉讼时效的规定，要求出现纠纷必须在一定的期限内提起诉讼，否则将丧失胜诉的权利，但在《民法通则》的有关司法解释中规定“未授权给公民、法人经营、管理的国家财产受到侵害的，不受诉讼时效期间的限制”。笔者认为，这一规定是出于保护国家利益所需，而公益诉讼同样是保护国家利益和社会公共利益的救济渠道，也应当不受诉讼时效的限制，使侵犯国家利益和社会公共利益的违法行为在任何时候均能受到法律追究。
——举证责任应区别诉讼主体而定。在民事诉讼中，作为提出诉讼主张的民事诉讼主体，应当为自己的主张提供证据证明。在环境公益诉讼中，举证责任应根据环境法和民事程序法中有关举证责任的原则及公益诉讼的特殊性，来解决环境公益诉讼的举证责任，应区别诉讼主体而定。
对于公众因环境污染纠纷提起的诉讼，实行举证责任倒置，已有相关的司法解释（注：参见最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第74条）。公众或环保社团组织作为原告提起环境公益诉讼主要起因是环境污染公害，如按“谁主张，谁举证”的分担原则，众多的公害受害者就难以得到真正的司法保护。原因之一就是他们在许多情况下不可能就某些要件举证，主要体现在公众一方难以举证行为人的行为与损害事实之间的因果关系、行为人是否有过错等等。在公害案件中，一是由于受害人缺乏收集证据的技术手段，对大气、水质污染缺乏相应的监测手段和监测工具，而无法获得确凿的证据；二是由于发生危害的复杂性和说明危害发生机制的困难性使受害人无法举证；三是由于、文化水平的限制，一般人难以知道某种污染可能造成某种危害（包括将来的危害），以及专有技术和生产工艺的保密性，也使受害人难以对加害人有无过错举证。所以在环境公害案件中，原告方往往只能证明自己受到了损害，而对侵权人在环境侵权的主观过错、行为违法性、因果关系方面的事实很难或根本不可能举证。要查明公害的原因需要高度的知识和大规模的科学调查，作为普通的公众其收集证据的能力较弱，进行这种证明是极其困难的。实行举证责任倒置，使公众的举证责任得到缓和，公众作为原告只要对自己主张的因果关系的盖然性举证证明就算是完成了举证。
环保部门或检察机关等国家机关代表国家提起环境公益诉讼，因其特殊的身份和职责，应对其主张承担举证责任。一是这些国家机关有权力开展调查取证活动，可通过现场检查、取样监测、证据保全等手段有效地采集证据；二是国家机关特别是环保部门拥有收集证据的技术手段和专业技术人才，可以获得充分确凿的证据。
——诉讼请求应包括赔偿金。提起环境公益诉讼主要在于制止环境污染和生态破坏的危害和获得损害赔偿。无论谁作为原告，如提出停止侵害、排除妨害、消除危险的诉讼主张，应该很容易得到法院的支持获得胜诉。至于损害赔偿，则比较复杂，这类案件，受害人众多，受害情况不一，最终损害结果可能一时也难以确定，特别是对国家和公共利益的损害还难以，还存在不少法律和技术上的障碍，但是，违法者应当对造成的损害承担赔偿责任。在诉讼实践中，可以如北京市环保局一样提出缴纳罚金的诉讼请求，罚金的数额应高于其违法所得，以阻吓违法者，达到利用经济手段解决环境问题的目的。此外，为了鼓励环保社团组织和公众提起环境公益诉讼，应对其胜诉后进行奖励，奖励金应以全额赔偿金的一定比例为限，正如国外的告发人诉讼。
——法院受理环境公益诉讼案件并不违背法律的基本精神。在当前，一些法院拒绝受理环保部门、检察院或公众起诉的公益诉讼案件，理由就是法律没有明文规定可以提起环境公益诉讼。事实上，在绝大多数国家，检察院等国家机关和公众都是可以提起环境公益诉讼的，只是范围大小有所区别而已。在我国，那些涉及到国家环境利益和公共环境利益的案件，因为没有确定的受害人作为诉讼主体而无法提起诉讼，因而国家和公众的利益得不到应有的保护，环境公益诉讼正好可以解决这一问题。法院受理这类案件并不违背法律的基本精神。
——诉讼处分权应作限制。环境公益诉讼案件原告起诉的目的不是为了自身的私益，而是代表国家、公众为维护公益进行的诉讼，其诉讼权利不是自生的，而是国家和公众赋予的，因此原告的诉讼处分权应作限制。笔者认为，除非因证据不足，被告承认错误并已经主动补救了其侵害公益的行为，否则，原告不能撤回起诉，防止出现被告诱使迫使原告撤诉、违法行为依旧存在的现象；凡事实清楚，证据确凿，被告明显违反法律，侵害国家环境权益或社会公共环境权益的案件不允许撤诉。在诉讼过程中，如果原告丧失法律行为能力或死亡，则按照诉讼主体资格的继承原理，任何符合公益诉讼主体资格条件的机关、团体、公民均可以公共利益继受者的身份继续参加诉讼；如一审判决原告败诉，原告放弃上诉权，其他机关、团体、公民不服一审裁判的，有权提起再审申请，通过再审渠道，追究违法者的法律责任。
——不适用调解制度。合意是调解制度的核心和灵魂，调解制度在诉讼活动中得以成立的前提是当事人有处分权，在实践当中为了达成调解结果，当事人往往要放弃一部分实体权利。但环境公益诉讼的性质决定了原告的“意”不是其自身的意志，而是代表国家和公众的意志，其权利和义务都是特定的，无权代表国家和公众擅自放弃、处分权利，谈不上原被告双方在诉讼中相互协商、彼此妥协、达成和解的问题，缺乏合意的条件和基础，调解也就失去存在的价值。
——由人民法院直接执行。环境公益诉讼的裁判发生法律效力后，同刑事诉讼一样，人民法院直接交付执行机关执行。同民事裁判明显不同的是，民事裁判发生法律效力后，当事人愿意自动履行的，不需要由人民法院直接执行。只有义务人拒不履行义务，权利人才可申请人民法院强制执行。在环境公益诉讼案件中，原告代表国家或公益提出诉讼胜诉后，基于对国家利益和公共利益的保护考虑，法院应直接执行，而不应由胜诉原告来申请强制执行。
——告胜诉后应给予奖励。我国历来重视奖励揭发、检举违法行为有功的单位和个人，那么任何单位和个人对违法行为以自己的名义提起环境公益诉讼胜诉后，理所当然应受到奖励。环境公益诉讼中的原告主要出于对正义的追求，对完美、和谐社会生活的需要，要求司法机关惩恶扬善，维护社会正常秩序或保护国家利益不受侵犯，这种爱国主义精神，追求正义的勇气和胆量及国家主人翁的责任感，当然应受到奖励，而且应当受到重奖。不可否认，对胜诉后的公益诉讼原告予以重奖，也会促使产生为自己直接获得奖励而诉讼的动机，但即便如此，只要这种动机有利于实现社会正义，就应当给予奖励和支持。这和国外的告发人诉讼制度也是一致的。
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[1] 苏家成、明军：公益诉讼制度初探，《法律适用》，2000年第10期。
[2] 胡锡庆：《诉讼法专论》，法制出版社，2000年3月。
[3] 陈虹伟：公益诉讼呼唤立法，《法制日报》，2004年6月17日。
[4] 杨立新：环境污染公益诉讼的有益尝试，yanglx.com/， 2003年10月24日。
[5] 杨立新：民事行政公诉制度，yanglx.com/， 2003年10月24日。
