时间：2022-12-02 16:05:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇目标管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第二条市人民政府对本市各区（县）（含**经济技术开发区、**高新技术产业开发区，下同）、市属有关部门的安全生产工作实行目标管理，与各区（县）、有关部门签订安全生产目标责任书。
第三条市安全生产委员会负责各区（县）、各部门安全生产目标管理的考核和奖惩工作。具体工作由市安全生产委员会办公室承办，考核结果报市安全生产委员会审定。
第四条本市安全生产监督管理工作实行分级、属地管理，安全生产责任按下列规定划分：
（一）除国家、自治区另有规定外，区（县）负责本行政辖区安全生产的监督管理工作并承担相应的行政监管责任，部门负责本系统、本行业或领域安全生产的监督管理工作并承担相应的行政监管责任。
（二）因机构改革撤销部门或职能调整部门，原管理的安全生产工作由其职能接管的部门接管；合并部门原管理的安全生产工作由新组建的部门接管；更名的部门继续管理其更名前的安全生产工作。
具体的安全生产责任见《**市安全生产职责规定》（另发）。
第五条各级人民政府、各有关部门行政正职是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责，分管领导在各自职责范围内协助行政正职做好安全生产工作。
安全生产责任人工作如有变动，接任者为责任人。
第六条安全生产目标由安全生产管理和安全生产控制指标两部分组成。各区（县）、各部门的安全生产目标以《**市安全生产目标责任书》（以下简称《责任书》）的形式确认。
（一）安全生产管理。
1.坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，落实国家、自治区、我市有关安全生产工作部署，并按要求将落实情况上报市安全生产委员会办公室。
2.建立健全安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书，逐级考核。安全生产工作做到与各项经济、业务工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3.正职负责人或委托分管负责人每季度至少召集一次会议研究职责范围内的安全生产工作和防范重特大安全事故的措施。会议内容应形成纪要，会议确定的防范措施要认真组织落实。
4.建立健全各级安全生产工作机构，配备安全生产工作人员，保证其有效开展工作。安全生产工作人员必须进行专门的安全生产教育和培训。
5.确保安全生产资金投入，加大安全基础设施建设和重大事故隐患治理的力度；凡安全生产专项资金支持的项目，要安排配套资金，并加强监督管理，确保专款专用。
6.建立健全安全生产检查制度，对有关安全生产法律法规、规章制度的贯彻执行情况进行经常性检查，对检查发现的隐患和问题及时处理，检查和处理情况要做出书面记录。
7.广泛开展安全生产宣传教育和培训工作，宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《职业病防治法》等有关安全生产法律法规，组织开展“安全生产月”、“119消防日”、“安康杯”竞赛等活动；推进安全社区、安全村、安全学校建设。特种作业人员和有关管理人员必须按照国家规定持证上岗。
8.按照规定及时、准确上报发生的各类事故、职业病，不得隐瞒、谎报或者拖延不报，并按照“四不放过”原则进行严肃处理，落实安全生产责任追究，规定时限内结案率达到100%。
9.建立健全安全生产应急救援预案，完善应急救援工作机制，提高救援水平，增强抢险救灾能力。搞好重大危险源普查登记，加强重大危险源监控工作，建立生产安全预警机制。
10.各区（县）、各部门每半年对各自安全生产目标管理情况进行一次自查、总结，半年、年度工作总结分别于当年7月10日和次年1月10日前报市安全生产委员会办公室。
（二）安全生产控制指标：杜绝特大事故，有效遏制重大事故，最大限度地减少一般事故，安全生产各项指标在控制目标范围内，各区（县）、各部门的具体指标由市安全生产委员会确定。
第七条安全生产目标管理考核期为每年1月1日至12月31日。
第八条安全生产目标管理考核采用百分制，安全生产管理部分基准分值为60分，安全生产控制指标基准分值为40分。管理考核、控制指标考核得分之和为安全生产目标管理考核分数。
第九条安全生产目标管理考核等级：
（一）安全生产先进单位：安全生产合格单位中按考核得分排名，前3位的区（县）、前4位的部门。
（二）安全生产合格单位：考核分值在85分以上（含85分）的区(县)、部门。
（三）安全生产不合格单位：考核分值低于85分的区（县）、部门。
第十条安全生产管理考核按照《**市安全生产管理考核细则》（另发）执行。
各区（县）、各部门当年安全生产工作受到国家、自治区表彰奖励的，安全生产管理考核给予适当加分（加分办法在考核细则中规定）。
第十一条市安全生产控制指标数据以市安全生产监督管理局、市公安局交警支队、市公安局消防局提供的统计数据为准。各区（县）、各部门年度安全生产控制指标考核数据按照《**市安全事故行政责任界定办法》（另发）确定。
安全生产控制指标考核在控制指标基准分的基础上按照事故性质、后果轻重、责任大小和安全生产指标控制率予以量化计分：
（一）直接管理范围内每发生一起重大伤亡事故，扣减20分。
（二）监督管理范围内重大伤亡事故每超出一起，扣减10分。
（三）直接管理范围内直接经济损失在30万元以上100万元以下的重大事故每发生一起，扣减10分。
（四）监督管理范围内直接经济损失在30万元以上100万元以下的重大事故每超出一起，扣减5分。
（五）事故死亡人数每超出一个百分点扣减2分。
（六）事故死亡人数每减少一个百分点加0.1分。
第十二条职责范围内当年发生特大安全事故的，为安全生产不合格单位，不再进行安全生产管理考核。
第十三条市安全生产目标管理按以下规定奖罚：
（一）经考核被评为安全生产先进单位的，区（县）奖励人民币10000元、部门奖励人民币8000元；经考核被评为安全生产合格单位的，区（县）奖励人民币5000元、部门奖励人民币4000元；经考核被评为安全生产不合格单位的，区（县）处10000元、部门处8000元的经济处罚，奖罚情况通报全市。
（二）受奖励的单位，奖金中的20%奖励《责任书》签订人，其余80%由《责任书》签订人奖励有关安全生产责任人员。受经济处罚的单位，经济处罚中的20%由《责任书》签订人承担，其余80%由《责任书》签订人确定比例由有关安全生产责任人员承担。
第十四条安全生产目标管理考核奖励资金列入市安全生产监督管理局部门预算，对不合格单位的罚款上缴财政。各区（县）、各部门对下属单位实行安全生产目标管理所需奖励资金，由各区（县）、各部门自行解决。
关键词：建筑工程；项目管理；工程；应用
1.引言
在主要凭借知识创新、内涵式扩展以及新科技成果应用来实现经济进步的形势下,已不能再依靠粗放式的项目建设来实现经济的振兴。不管经济结构怎样变化, 在我国经济发展中工程项目建设都是主要的载体。工程项目管理是全方位、全过程的协调，控制，监督，规划和组织，以实现项目所批准的费用预算，所规定的时限及所要求的质量。
2.项目管理制度在施工过程进度管理中的应用
进度管理的目标和质量管理、投资管理的目标是对立统一的,通常来说,若质量管理较为严格就可以避免返工,从而加快进度；而进度过快又可能对质量造成影响,质量管理严格也可能对进度造成影响；进度过快就需要加大投资,而工期提前又会提高投资效益。所以，投资、质量和进度三个目标就是一个系统,项目管理制度的应用就是要实现质量好，投资省，还要进度快,把三者的矛盾解决好。
项目进度管理的重点：
（1）市政配套工程和政府手续在工程前期的安排和办理。保证项目成功的前提就是和政府机关的良好关系与充分沟通。
（2）签订施工单位的施工，招标和评标合同,包括设备、材料的供货合同以及分包和总包单位的选择。
（3）签订设计合同及确定设计单位,还要评审和检查设计的速度和质量。项目施工是否能顺利实施受设计工作质量的决定。
（4）制定的三级工程计划要切实可行。该计划要对与施工亲密关联的政府部门工作的影响进行充分的考虑，还包括监理单位、设计单位以及业主的工作,而且要包含施工单位的工作。
（5）将严密的合同网络体系建立起来。大工程都是一个共同体，由许多建设者参加, 为了避免互相的扯皮和拆台，就需要把大家的积极性调动起来,构建严密的合同体系。
（6）将项目管理的组织架构和模式建立起来。一个成功的项目一定具备一流的企业文化和管理目标，一套规范的业务制度、操作程序和工作模式以及一个成功的管理团队。
3.项目管理制度在施工过程质量目标管理中的应用
（1）对质量目标进行合理的分解
制定质量目标后,应将其由上至下的分解并展开。具体内容为:根据企业的组织层次和机构设置逐次分解企业的质量目标,一环套一环,一层接一层，彼此联系，形成由上至下的层层保障,也就是将质量目标逐层分解到各科，各个室，各个项目部，各个分包单位，各个班组以及各个岗位,最后落实到每个人员身上。要注意在时序上各质量分目标之间的平衡和协调，保证质量目标的分解横向到边,纵向到底,质量分目标和质量总目标能够融为一体，上下贯通。
（2）制定的质量目标要切实可行
质量目标的制定是一项系统工程。以企业自身的质量体系执行能力、技术状况、财力、物力、人力等为依据，一定要和企业的实际相切合。还要对工程的合同要求和建设单位的资金、竞争对手的情况以及国家的质量体系要求和有关法令等进行了解,质量管理小组要由企业的主管领导和组织,对质量目标进行讨论并拟定,然后确定质量目标,这样才可以避免产生实施质量目标比较困难,甚至落空的现象，防止制定的质量目标空泛无物,防止制定的质量目标不切实际。
（3）管理班子的组织要符合质量目标的要求
在实施施工质量目标管理时，配备的管理班子要符合质量目标的要求，精管理, 懂管理，善管理,施工组织的设计要严密认真的编制,建立层次不同的质量目标责任制，以保证主要分部分项的工程质量和工程项目的总体施工质量都可以符合质量目标的要求。工程项目部是制定并实施建筑工程施工质量目标管理的最终落脚点,项目管理班子的管理水平和素质决定着质量目标的要求和全部实际质量的管理。
（4）有效管理好“人”
所有企业都是通过人来实现其生产活动和经济活动的,建筑施工企业也是一样。施工人员和管理人员是质量的缔造者,实施质量目标管理制度就一定要将人作为管理的源动力, 靠人的工作质量来保证工序质量，促成项目质量；避免人员失误，提高施工人员和管理人员的素质；树立“质量第一”观念，增强他们的责任感；把人的创造性和积极性调动起来，最终达到质量目标的实现。因此，在建筑工程施工中实施质量目标管理制度的过程中,要组建一个由各部门相关人员参与、企业主要领导负责的质量管理小组,来对各方面工作进行协调以及解决难题, 确定项目班子,制定目标,为施工质量目标的顺利实施提供保障。
4.项目管理制度在施工过程成本管理中的应用
（1）做好用工的制定和人力资源的控制
在班组选择时，首先要强调遵守文明施工的要求，遵守工完场清的原则, 项目部在制定杂工用工时，项目经理、质安员、地勤及工申请人的签名栏在工单进行时要做到透明化用工。
（2）实施材料的包干制度，根据预算计划限额领料
管理的根据是“算着花”而不是“花了算”，限额耗用，以收定支。全面实施项目成本管理制度,加强事后分析，事中管理和事前控制。目标成本要按照项目承包责任书制定的责任成本进行制订, 责任成本应大于或等于目标成本,随后再逐层分解并落实到各班组和职能人员身上,实施全方位，全过程，全员的目标成本管理制度。各职能人员要对各种原始资料进行收集,将料、工、费的消耗台帐建立健全,和定额收入随时进行分析对比,将亏损点及时发现且消灭,始终使实际成本处在受控状态下。
5.结束语
建筑工程施工过程中，只要对每一个方面的指标进行综合考虑和全面控制,合理的运用项目管理制度，通过比较和权衡制定正确、合理、科学的施工管理控制目标,通过有计划、有组织的科学管理,实行项目管理制度,对规章制度以及检查制度进行严格认真的实施,就一定能实现预期工程项目的施工管理目标。
参考文献：
[1] 包早明.浅谈建筑工程项目管理[J].山西建筑,2007,(12).
[2] 张先高.建筑工程项目管理的创新[J].安徽建筑,2007,(06).
一、 安全生产工作目标管理责任的范围
1、安全生产工作包括：安全生产、防火、防盗等三方面内容。
2、本库所属各科室均须与库签订安全生产工作目标管理责任书。
3、我库职工在本库区范围内以及外租仓或车站、码头等场所进行各种工作，均纳入安全生产工作目标管理责任的范围。
二、 安全工作目标管理的考核指标
1杜绝职工在工作中发生非正常伤亡事故。
2杜绝发生失窃、火灾、爆炸、中毒、粮堆坍塌等事故。
3、加强财务资金管理。
4、工伤死亡率控制在0以内，重伤率控制在0以内。失窃、火灾、爆炸、中毒事故发生率控制在0以内。
5、在工作中要把安全生产放在首位，树立安全生产意识，增强防火防盗等观念，利用班前班后的时间进行安全生产学习。加强对办公物品、保化用品及各种工作器材管理。
三、 安全工作目标管理责任
1、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规，认真学习粮库制订的有关安全工作规章制度和各级专储粮管理制度。
2、加强对使用的各种电器用具、机械设备、防毒面具的检查和管理。每月对工作器材的安全情况再一次检查，确定不存在不安全因素后才使用，严禁使用不符合安全规定的各种器材用具。加强安全工作的防范措施，做到“管好自己的人，看好自己的物，关好自己的门，办好自己的事。”
3、不得在办公室内和仓库周围15米内烤火取暖、煮食物，不得随意焚烧垃圾杂物。
4、库内有民工进行装卸、运输等作业时，加强对民工的管理，教育民工在作业中注意安全，不得违章作业，不乱动粮库内的物品和设施，并加以监督 。
5、专项储备粮储存期间保管员要严格按照《粮油储藏技术规范》认真做好粮情检测记录，发现问题及时向粮库领导汇报。严格执行各项规章制度，坚持量化考评制度。
6、化学药品实行六双管理，严格领用审批手续，做到收有凭，支有据，帐实相符。
7、使用化学药品时，必须经单位负责人批准，由技术熟练的技术员负责指挥。
8、化学药剂在保管、分药、投药、放气和处理残渣等过程中，按照化学药剂的使用管理及安全防护制度严格执行。
9加强保卫人员交接班制度，认真检查库区内各种货物、办公室、仓库是否安全。
10对药品库、财务科等重要部位要作重点巡逻监护，做好巡查记录，发现问题及时报告及处理。
四、考核期限与奖罚办法
1、XX年1月1日至12月31日
2、责任年限期满时，对全面完成工作目标管理责任
考核指标、认真贯彻落实粮库有关安全工作管理制度、在工作中表现良好的职工粮库给予一定的精神和物质奖励。
3、对没有完成安全工作目标管理责任考核指标、不
重视安全工作、不认真贯彻执行粮库有关安全工作管理制度、存在一定的麻痹思想和违章作业的职工，给予一定的经济处罚。造成责任事故的，另按有关法律法规给予处理。
1德育精细管理，打造和谐校园
1.1建立和健全学生管理制度。
学校多年来本着以人为本、以德为先、依法治校为原则，根据国家颁布的教育方针以及学生的年龄特点，制定和实施《班级目标管理制度》、《学生课间管理规定》、《学生文明礼仪要求》、《学生操行量化评定办法》、《寄宿生管理制度》等学生管理制度，它对规范学生行为，建立良好班风校风起到重要作用。
《班级目标管理制度》涵盖学生在学校每一天的行为表现，内容包括①早读和午自习②课堂纪律③眼保健操和课间操④教室文化和卫生⑤单车摆放⑥课间活动⑦仪容仪表⑧公共区卫生八项。2009年开始，学校实施了《学生课间管理制度》，它作为《班级目标管理制度》的细化和补充，进一步加强学生课间活动的管理。《学生课间管理规定》是对学生早上到校、课间活动、中午午休，放学离校等时段作出了明细要求，如“同学谈话时应小声进行，以免影响其他同学休息；在走廊上走动时应轻声慢步，严禁追逐、喧闹；到操场做操，先在教室外集队，在体育委员带领下靠右行走，行走时应轻声慢步；到食堂就餐要排队”等。目的是培养学生良好行为习惯，实现校园内“让声音降下来，让脚步慢下来，让校园静下来”，创建一个文明有序的校园环境，学校还制定有《学生文明礼仪要求》、《学生操行量化评定办法》，在每学期开学初，各班制订《班规》等。
制度是行为的指南，是成功的保证，切合实际的科学管理制度，对提高管理效率有着重要作用。多年来的教育实践告诉我们，《班级目标管理制度》是班主任日常管理的基本依据，也是学校了解和评价班级管理状况的重要依据，是学生日常行为的重要准则。管理和教育学生有依据、有准则，比我们简单的批评更有效果，老师信服，学生接受。《学生课间管理规定》是作为《班级目标管理制度》的细化和补充，也是学校精细化管理的突出体现。各班在制订《班规》过程中，一般要经过班会课全体同学讨论，制订《班规》过程也是学生学习学校制度过程，是提高学生的认识过程，从中培养学生参与意识，主人翁精神。
1.2建议德育团队确保管理成效。
德育处坚持每周召开德育例会，了解各年级学生情况，研究解决学生中出现的突出问题，布置当周德育工作，各年级根据德育处要求召开年级班主任会议，及时落实学校工作要求，每两周组织一次全体班主任集中培训，学习全国优秀班主任经验或班主任之间进行经验交流。不断提高班主任的工作水平。
形成了以班主任为核心，任课老师参与的班级教育教学研究团队，增强班级管理和教育的力量。学校每两周召开一次会议，研讨教育教学过程中出现的问题，并商讨解决问题办法，使教育更有针对性和实效性。
学校建立了完备德育管理教育网络。学校有校长、德育副校长、德育主任、团支部、年级组、德育干事、班主任组成的德育管理和教育团队，还有专职的心理辅导老师，每天还安排有值周行政、值日干事进行检查和督促。学校学生会和团委是一支强有力的管理团队，他们在学校的日常管理中发挥了重要作用。校团委和学生会大约有近100名的学生干部组成，学生会干部竞选产生，有严密的组织架构，团支部定期召开会议指导工作，学生工作积极性高，工作认真，在学校的日常管理中发挥了重要作用，同时学生的能力也得到了快速提升。
1.3创设平台多渠道开展教育活动。
周一升旗仪式是庄重和富有教育意义的活动。它有激情洋溢和富有感染力的学生代表国旗下讲话，有德育主任的工作总结，对学生一周常规情况进行总结和评点，有学生的宣誓活动和唱国歌仪式，给学生戴上一个紧箍咒，有校长亲自给参加各类活动、比赛获奖同学颁奖活动，内容充实，教育性强。
校园广播站营造了积极向上的舆论氛围。建立由学生主持的校园广播站，每周中午开播20分钟，重点内容是校内新闻，学习研讨和学生课间活动的情况反馈，内容直接涉及到年级、班级和学生个人，对树立正气、指导学习，营造一个正确的舆论导向起到重要作用。
多姿多彩的课外活动，学生有了施展才能的平台。学校田径队、篮球队、民乐队、钢管乐队、写作社、舞蹈队、美术班、合唱团等课外活动组织，为学生发展个人兴趣特长提供了机会。他们经过严格训练，掌握了过硬的本领，他们已成为学校办学特色和亮点。他们精湛的技艺，也表现出良好的品德素养。老师在注重专业知识培养的同时，还特别重视对他们思想教育，如篮球队的合作，民乐队、舞蹈队讲求高雅和礼仪。他们在专业发展的同时不会忽视文化课学习，他们当中不乏学习成绩优秀的学生。
2强化教学改革，推进素质教育
2.1探索实施“三二六”课堂教学模式。
1、 区域经理，你的权限到底有多大
在目前的营销领域里，无法对每一个行业的区域经理进行具体权限的届定，也无法对区域经理这个概念在每个行业中的理解进行全面的阐释和细分。但按地理区域划分市场区域的方式是最根本的一个营销行为。
现在业内普遍采用的市场区域划分的模式是：按照大区的概念进行角色届定的，是大区经理；按照省域市场的概念进行角色届定的，是省级区域经理；按照地市区域进行角色界定的，是地市级区域经理；按照县域市场进行角色界定的，是县级区域经理。区域市场营销角色的届定，需要根据企业不同的营销行为来确定那一种营销模式适合企业当前的发展情况。但不管是哪一个层级上的区域经理，他们的营销活动的内容都是在同一个营销层面上进行，只是区域的定位不同而已。作为区域经理，你必须要能够清晰的去描述自己的工作职能和范围，它是能够帮助你目标明确地进入区域市场的一个有效通道。
那么下面就谈一下对区域经理的工作岗位职能如何进行届定的问题。
工作岗位职能有四个最基本的要求：在公司发展战略的规划和组织结构的确定下，区域经理应该明确你的职责是什么；按照公司的战略规划，区域经理下一步应该制订你的营销工作步骤并通过步骤的推进，来明确你的目标应该通过何种营销努力来达成；最后，用岗位责任体系和规章制度管理体系去规范上述三项营销活动的行为，最终使得这些行为的实施运行得到保证。
在这个基本要求的框架下，本文重点谈一下关于区域经理的工作岗位职能，来明确一下区域经理的权限到底有多大。
区域经理的工作岗位职能如下：
·根据公司年度的营销战略计划，制订自己所辖区域市场的年度营销计划，并负责分解计划与执行。
·根据公司营销中心的营销管理体系的构架，贯彻执行并制订自己所辖区域市场的营销管理体系。
·根据公司人力资源的战略规划和所辖区域市场的人力资源的需求状况，负责所辖区域市场的组织建设，负责与人力资源部门一起制订所辖区域市场人力资源规划。
·根据区域市场的人力资源需求状况，负责人员的招聘、面试、选拔和培训。
·根据公司的人力资源的管理体系，结合自己所辖区域的现状，负责与人力资源部门修订各岗位的工作工作职能和工作流程。
·负责所辖区域市场的市场的调研工作。调研营销环境、市场背景、行业状况、竞争对手的一切营销活动的调查与分析、负责研讨竞争对手的营销策略，并制定反击措施。
·负责制订绩效考核管理体系并负责执行。
·负责建设、管理和维护所辖区域市场经销商网络和终端网络的工作并制订经销商和终端商的考核措施。
·负责重大的谈判和签定合同。
·负责所辖区域的公共关系工作，处理好和工商、税务、卫生和城管等政府职能部门的外围关系。
·负责所辖区域的营销例会的主持，总结上个阶段的工作，总结问题，经验并提出解决的办法，部署下个阶段的工作。
·负责营销队伍的管理、指导和监督。
·负责客户关系的建立与贯彻执行。
·负责所辖区域市场的广告宣传计划与实施。
上面所述及的职能范围基本上涵盖了区域经理在不同组织设定的状态下所包含的内容。不同的行业、不同的企业和不同的区域市场，根据自己的状况对区域经理赋予营销工作的内涵也有所不同。
区域经理在企业中把握着销售业绩增长的重要管道。所以，在职能角色界定的过程中，所赋予其的权限也有很大自由运作的空间。这对于那些富有创造性的区域经理们来讲，不仅是提供了一个发展事业的良好舞台，也同时给你的职业生涯填注了更为丰富而厚重的内容和资本。
2、 区域经理，你的营销计划如何有效地去执行
有效地去执行所辖区域市场的营销计划是你有效地管辖区域市场的最主要的基础和保障。
·营销计划管理制度体系是明确“什么人、什么时间、做什么事”以确保营销工作能落实到实处。
工作岗位职能体系划定了区域经理营销工作的具体范畴。用制度管理体系对区域经理的营销行为起到一个规范和约束作用。制度管理体系包括：日常工作管理制度、会议制度、行政管理制度、人事管理制度、财务管理制度、营销管理制度和合同管理制度等。每一项制度都须在营销中心所颁发的制度为执行标准的基础下，根据所辖区域市场的实际情况，区域经理要完善制度在你的区域中的可行性。
营销管理制度是区域经理重点研拟的内容。绩效考核管理制度作为检核区域经理及所辖区域的一个标准和工具，对业绩的增长、效率的提高都有着不可忽视的影响，表格管理体系对于营销管理工作来讲，是一个非常有效的管理工具。日报、周报、月报、年度报告都通过表格的形式对每项工作都进行了计划、检核和控制。这是区域经理指导工作、分析问题、解决问题的一个非常有效的管理手段。
·目标管理在确保营销计划的执行过程中，有一个具体的参数，通过达成参数的行动努力，使营销计划执行到位。
目标管理是营销管理过程中最重要的一个环节。目标的设定对于公司的战略发展规划确定了一个方向。在本人过去的区域经理的生涯中，在营销管理体系里，一直把目标管理作为营销工作的主抓内容，由于对目标管理的落实较为到位，在绩效的体现上也表现的十分突出。在三株集团的从业经历，我感受到三株为什么能够创造前无古人、后无来者的辉煌成绩，对目标管理的重视与总部要求各区域市场的强力执行到位，是一个较为重要的因素。周目标的各项指标达成标准，月度目标的各项指标达成标准以及季度、年度的达成标准都有一个监督体系和执行体系。比如四川成都公司对关于在城市居民小区的报纸普投和农村的报纸普投计划都制订了一个目标达成的标准系数，另外成立一个监督考核体系来对其工作达成的标准系数进行检核、审计。比如三株集团是如何确保完成95年度销售23.5亿的目标销量的？是通过目标管理体系来达成这个目标任务。通过层层分解、量化到每一个分公司、办事处和员工个人的身上使计划达成的风险降低到最小化。
目标管理分为销售管理体系的可量化指标和基本的制度、信息分析等非量化指标。目标管理的有效执行是靠绩效考核机制的运行来确保的。本人曾在一家集团性质的民营企业任职营销副总，在对公司进行诊断时发现，公司在战略和战术层面上都贯彻和执行了目标管理体系的内容，但大多没有或无法贯彻和流于形式。其针对营销工作的性质和内容，也没有真正地根据不同的部门、不同的岗位来设定不同的考核标准。而且绩效考核的指标与现实的能力也有太大的差距，设定的高以至无法够到。事实是，公司员工对他们的目标管理体系的认同度不高，较为反感。尤其是它的绩效考核机制在推行中受到的阻碍更大，公司的工作已处于被动局面。所以绩效考核必须根据可量化的指标和非量化指标在不同部门之间的设定，根据公司营销工作的实情来建设目标管理体系。我曾经在这两个大框架下的指标体系之间，针对不同的部门和岗位来寻求一个合理的平衡点，以做到公平、公正和易于执行、沟通。
区域经理在推行目标管理体制时，一定要注意结合所辖区域的现况，“因地、因时、因策、因项、因人”来执行，尽可能把目标管理进行更进一步的细分。
·过程管理涉及的内容很多，是一个系统的营销管理工程。营销计划的执行是一个过程，执行的好坏与否直接影响到营销工作的结果管理。
区域经理的大部分的营销工作是过程管理的内容。在区域经理所辖的区域内，区域经理须明白过程管理的常规内容。本人的理解是，由于区域经理是驻外的一个营销分支机构，作为营销中心了解你的最有效的管道是什么？是表格管理体系。它能让你有效的掌控和了解区域市场的一切营销动态。作为区域经理来讲，应该把它作为你对所辖的区域市场过程管理的重要管理和决策的工具。你对市场的了解除了你自己对市场的把握，你主要还是从表格管理中来发现问题、掌握你的团队有否出现了问题。表格管理能够使你的市场的管理标准化、规范化，对于营销中心来讲，能够随时把握驻外分支机构的经营动向；对于区域经理来讲，能够即时的对你的销售计划进行检核。
会议管理制度与表格化的管理是一个承接。通过例会让你的营销成员结合自己的表单内容，来发现问题、提出问题、分析问题和解决问题。例会制度对表格管理有一个督促的作用，能督促表格管理真实的反映市场上有关的营销活动内容。三株公司过去在表单管理上应该算是一个典范。本人在运作吉林市场时，已经深有感触，对于表格管理的严格执行从根本上确保了营销决策不会有大的偏差。通过例会制度对表单所反映的内容再进行跟踪管理，从而大大地提高了对松散状态下的人员的有效管理。
在执行制度和经销制度的区域市场，对经销商的管理是一项重要内容。对经销商的过程管理又是重中之重。为什么市场上总是经常有窜货情况的发生，最大的根源就是对经销商的过程管理没有很好的执行到位。经销商过程管理的基础是他是否在按公司的要求执行既定的营销规则。如何对经销商进行有效的过程管理。本人认为：第一，制定合理的和经销政策，让其认可公司的政策能够让其获得利润。第二，派驻营销人员协助其经营所辖的区域市场。第三，制定经销商绩效考核措施，督促和激励其积极性。
·结果管理是区域经理对营销计划执行的一个检核与审计。
一、引入目标管理，凝聚团队力量
目标管理是一种程序和过程，它使组织中的上级和下级一起商定组织的共同目标，并由此决定上下级的责任和分目标，然后把这些目标作为经营、评估、奖励每个单位和个人贡献的标准。它用系统的方法使许多关键管理活动结合起来，并且有意识地瞄准，有效和高效地实现组织目标和个人目标。上世纪80年代，目标管理方法从西方引入我国，在不到三十年的时间里，已备受我国政府机关、企业和其他社会组织的关注。
目标管理的最大作用是凝聚团队力量。目标管理，重视人的因素，是一种全员参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与团队目标结合起来的管理制度，实行这种制度能使工作人员发现工作的兴趣和价值，享受工作的满足感、成就感，同时团队目标也得以完成。这种方法的实质，是以目标来激励团队成员的自我管理意识，激发团队成员行动的自觉性，充分发挥其智慧和创造力，以期最终形成团队成员与整个团队共命运、同呼吸的共同体，从而实现提升团队的工作效能的最终目标。因此，通过实施目标管理。可以最大限度地凝聚团队的力量，使团队的每一个成员从团队的目标制定开始，到目标的实施、管理、评估等阶段，都能主动地、积极地、充分地发挥其个人才智，为团队最终目标的实现尽自己的最大力量。
二、实施目标管理，整合行政资源
基层工商工作效能的提升，最关键的是如何发挥现有的有限行政资源的最大效用。经济学认为，效用最大化的必由途径是要素的最佳组合，而实施目标管理就是在当前条件下基层工商整合行政资源的有效途径，是基层工商处理好行政成本与行政效率关系的重要抓手。
(一)整合人力资源，夯实部门发展的人才基础。目标管理是以人为本的开放式管理模式的集中体现，具有重视人的因素特点，因此，实施目标管理必将有利于基层工商进一步整合人力资源，夯实部门发展的人才基础。一方面，其开放式管理模式的应用，有利于在本部门内形成民主和谐的工作气氛，有利于激发本部门全员参与的工作热情，有利于聚沙成塔，集思广益，从而最大化的开发本部门的人力资源；另一方面，目标管理模式不仅可以通过明确目标将整个部门联为更为密切的整体，而且也为部门的每一位成员勾画出更加清晰的岗位职责，为部门中开展诸如中层领导岗位的竞争上岗、非领导职务的公开竞聘、一般干部的双向交流等人事考核激励给予有力的支持，从而为部门在源头上解决人尽其才的人力资源管理难题提供了可行的方案。
(二)整合财力资源，夯实部门发展的物质基础。基层工商的财力是有限的，为了使有限财力发挥最大效用，必须整合财力资源，将有限的财力投入到最能产生效用、最能承担工作的部门与人员。目标管理模式的应用，明确了本部门所辖各个分部门的工作目标，工作任务，工作职责。既便于本部门从全局出发，遵循时间节点，按照各个分目标占整个部门的总目标的权重。将有限物力投入到权重相对较大的诸如执法办案、市场监管等分目标即重要任务中去，夯实了部门发展的物质基础。同时，在应对各项突发事件时，目标管理也利于本部门及时理清思路，采取措施。快速集聚物力资源，物尽其力，保质保量地解决好各类棘手问题。
(三)整合文化资源。夯实部门发展的精神基础。先进文化引领先进生产力的发展。因此，工商部门的发展必须要依托工商文化的发展和滋润。目标管理模式的应用，一方面使百花齐放的多元化的文化艺术形式统一于工商文化的精神内核之中，有利于工商文化的茁壮成长，枝繁叶茂；另一方面，目标管理模式的应用，也有利于工商文化的传播，更有利于部门通过“合并同类项”的方法总结、提炼，去粗取精，形成工商文化可持续的良性循环，从而为基层工商的发展注入强大的精神动力。
三、完善目标管理，创新工作机制
目标管理为基层工商更好地开展各项工作提供了一种好的管理制度，但在其运转过程中，必须依托强有力的工作机制。为此，分局结合实际，推出了三项配套机制。为目标管理模式的有效运行创造了条件。
(一)科所联动工作机制。目标管理是一种强调上下互动的现代化的科学管理模式，对基层工商分局而言，就是要求分局科室与分局所辖各工商所之间形成良好的“呼应”。为此，分局通过实践摸索，推出了以“职能到科，目标(子目标)到所，任务到组，责任到人，科所联动，责任连带”为内容的科所联动机制。一方面，通过该工作机制的运行，自上而下，层层分解目标，级级传递责任，节节推进工作，进一步加强了分局一线部门的领悟力和执行力，进而有效提升了其工作的精确度；另一方面，自下而上，层层反馈信息，级级分析汇总，节节改进措施，为分局制定更加合理，更符合基层一线实际情况的工作目标及工作举措等提供了保障。
(二)统一指挥协调机制。提高效能是分局引入目标管理模式的终极追求。据不完全统计，一年一个基层工商所开展的专项检查高达上百次，往往对同一行政相对人，既要进行商标印制管理检查，又要进行合同文本管理检查。为了避免基层一线部门盲目地重复劳动，大幅提升其工作的针对性与有效性，分局运用目标管理模式，实施“统筹协调、资源整合”，成立以分局整顿办(公平交易科)为核心的行政执法统一指挥协调中心，统筹协调全局的行政执法资源，并由此形成了分局统一指挥协调机制。通过这一机制，将上级下达的各项专项执法与分局常规性的检查工作进行整合，并融合在一张任务分解表中。按月下达给基层工商所(队)执行。经过近半年的运转，分局市场监管的整体效能明显提高。辖区的各类不法经营行为得到了有效地遏制，已成为地区政府肯定分局工作的重要亮点之一。
(三)工作调研反馈机制。开放性是目标管理的重要特征之一。开放意味着海纳百川，意味着吐故纳新，意味着新动力源源不断的注入，更意味着一个事物的生生不息。在引入、实施目标管理过程中，分局牢牢抓住目标管理的精华，通过建立工作调研反馈机制。不断汇总、分析、归纳、提炼基层工作的实践经验，并将其不断充实、注入分局目标管理的整体框架之中。不断完善分局管理模式。一方面对基层工作中遇到的难点、群众关注的焦点、社会存在的热点等，加强实体研究；另一方面，对各类相关理论问题，如无照经营的综合治理、地区品牌经济的发展等，加强理解研究，以理论创新引领实践的创新。
四、保障目标管理，强化培训考核
要在基层工商实施并完善目标管理，必须建立与之相适应的培训考核制度。保障目标管理的顺利实施。一方面通过强化培训，使全体干部了解目标管理，认同目标管理，参与目标管理。推进目标管理；另一方面通过强化考核，使目标管理在推进基层工作中发挥更大效用。
(一)分类教育，分层培训。在准确把握分局干部的思想动态和个人能力的基础上，积极推进分类教育、分层培训的干部培训模式，组织不同年龄层次、不同文化学历的工商干部分别进行工商执法实务、计算机技能(如PIDT制作、网页制作等)、心理学、哲学、管理学等方面的知识培训，进一步拓宽干部培训的领域和渠道，为夯实目标管理的人力资源打下扎实基础。
近年来，我县认真贯彻实施《中华人民共和国档案法》和《广东省机关档案工作业务建设规范实施细则》及其有关法规，坚持
“以档案目标管理为契机，促进机关档案工作发展”为宗旨，积极开展机关档案目标管理活动，机关档案档案工作取得了一定的成绩
。全县已实行目标管理的机关单位共52个，其中省特级19个，省一级3个，省级先进1个，省二级29个。但是，与上级的要求相比，依
然存在较大的差距，我县需实行档案目标管理的副科以上单位共93个，尚有45个机关档案未实行综合管理。
今年是《档案法》颁布实施二十周年，为进一步加大依法治档力度，提高机关档案工作水平，为促进我县“三个文明建设”提供
更高效、优质的服务，县政府要求，未实行综合目标管理的机关单位在必须一年内完成达标任务。
为确保该项工作的落实，现根据《广东省机关档案综合管理升级考核标准》，结合我县实际，提出如下几项要求：
一、切实加强领导
各单位要把实行档案目标管理工作纳入班子议事日程，健全档案管理机构，成立领导小组，明确一名领导分管此项工作，并配备
一名工作责任心强，文化素质较高，具有一定业务能力的专（兼）职档案员。
二、制定和完善档案管理制度
各单位要以《档案法》和《广东省档案管理规定》为依据，制定和完善各项档案管理制度，使档案管理工作做到有法可依，有章
可循。
三、加强室库设施建设
为确保档案的完整与安全，进一步做好档案的开发利用工作，最大限度地发挥档案的内在价值，各单位要建立综合档案室，把本
单位各股室的档案集中起来实行统一管理。库房内必须安装铁门、铁窗和遮光效果好的窗帘，并添置铁柜、空调、风扇、温湿度计、
抽湿机等必备设施，切实落实好防火、防盗、防潮、防霉、防高温、防尘埃、防虫蛀和防鼠咬等“八防”措施。
四、加强基础业务建设
各单位要按照《广东省机关档案分类办法》及有关条款，加强档案基础业务建设。档案部门必须充分发挥职能作用，加强对各单
[关键词]目标成本管理；煤矿企业；经济效益
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.089
目标成本管理并不只是进行简单的成本控制与估计，而是一个对企业成本与利润综合规划的过程。目标成本管理直接影响着经济效益的提高。如果目标过低，则不能激发员工的工作潜能，反之，如果目标过高，通过努力也无法达到，则很容易挫伤员工的积极性。所以，目标成本管理是一个极具科学性的管理过程，如果目标成本管理十分成功的话，对企业经济效益会起到很大的推动作用。
1 煤矿企业推行目标成本管理的重要性
随着市场竞争越来越激烈，加强目标成本管理对企业来说是十分必要的，它不仅有利于企业降低成本、增加盈利，而且有利于规范企业管理。其具体推动作用主要可以概括为以下几点。首先，目标成本管理有利于提高企业经济效益，满足市场需求。煤矿企业的主要工作内容就是进行地下开采，它的成本组成部分种类十分繁多，具有复杂性的特点，并且它的成本变化明显。现阶段，我国煤矿企业目标成本管理这一块还存在很大的问题，所以，煤矿企业应该不断强化企业管理的目标，满足市场需求，不断推动企业经济发展。其次，目标成本管理能够促进企业的科学发展，从而达到推动企业经济发展的目的。现阶段，我国煤矿企业的管理制度还不完善，需要采取一定的方式对其进行改进。在市场竞争愈演愈烈的情况下，煤矿企业需要在大力控制企业成本的基础上，不断完善企业的管理管理制度，加强各个管理环节的成本控制，从而促进管理流程的优化，推动完善成本管理制度的构建。最后，煤矿企业增强发展的内在推动力，从而推动企业经济的发展。一般而言，煤矿企业的成本是有规律可循的，总的来说，呈现向上增长的趋势，所以企业加强目标成本管理是十分必要的，在进行目标设定时，必须具备超前规划的意识，达到减少各环节成本支出的目的，从而增加企业利润，推动企业的经济发展。
2 煤矿企业推行目标成本管理的有效途径
2.1 完善组织机构与管理制度，提高企业经济效益
2.1.1 完善组织机构管理
多环节、多过程、多层次是煤矿企业成本的主要特点，因此，如果想要很好的控制企业成本，提高经济效益，企业对成本必须进行全过程、全方位、全企业的管理，不断完善成本管理机构，实施成本责任制，将成本划分成不同的等级，根据不同的等级来考核管理目标，进行成本控制。其次，创建一套完整的目标管理系统也是十分重要的，对各阶段的成本控制目标与生产过程进行实行编制，这样不仅能够促进有序管理，而且能够在一定程度上节约管理成本。最后，构建一个物资消耗的完整系统，将物资的支出与消耗进行条理性的管理，这样才能促进资源的有效利用，保证管理的有效性。
2.1.2 构建目标成本管理体系
构建目标成本管理体系也是完善目标管理的一个有效途径。首先我们可以将企业成本分解到企业生产的各个部分，形成不同的线路，其考核职责由总经理担任。其次，在总经理以下，可以形成类似于等级制的管理制度，由下级向上机逐级汇报。首先，在总经理以下，由各专业副总负责，企业分管领导担任考核职责。其次，在各副总以下，将管理职责下发到各个专业部门和基层，由副总担任考核职责，最后，分解至各岗位以及个人，本班本组担任考核职能。通过这种逐层管理的方式，有利于完善成本控制与管理，为提高经济效益起到了铺垫作用。
2.1.3 完善管理制度
完善目标成本管理制度主要包括以下内容：第一，成本管理。根据煤矿企业的实际情况，应该吸收各企业管理经验的精华，再联系企业自身的实际情况，制定出一套符合自身企业发展的管理制度，从而保证目标成本管理的有效化、标准化、规范化。第二，分析制度。在企业管理过程中，应该对企业的目标成本管理体系进行定期或者不定期的分析，并根据内外部环境的变化对企业管理措施进行适当调整，从而纠正误差，解决问题，达到提高企业经济效益的目的。另外，企业应该完善自己的结算与价格体系，制定出一套符合企业运行发展的结算方式，完善价格与结算体系。第三，考核制度。考核制度能够在一定程度上推动员工的积极性。基于企业目标成本的管理中心，要明确整合权责关系，将产量完成与成本控制相结合，构建一套完整的目标成本管理与考核制度。
2.2 推动运作管理过程的规范化
2.2.1 做好事前控制
在企业成本管理过程中，最为重要的便是事前控制，对于成本控制应该从源头抓起，在事前对成本进行一个科学的预测，在决策过程中严格控制成本，采取计划编制的方式，确定与分解成本控制目标，通过从源头上减少成本的方式，达到提高煤矿企业经济效益的目的。
2.2.2 做好事中控制
在煤矿企业目标成本管理过程中，要根据成本控制目标，通过相关的方法来纠正偏差与解决问题，从而保证成本控制目标的开展，为核算成本与考核提供相关依据。煤矿企业可以采取一般控制结合重点控制的方式来控制成本，在成本控制的关键环节设置控制点，进行动态监督，形成对比，促进偏差与问题的及时修正。另外，在进行控制时，要注重采取有效措施。
2.2.3 做好事后控制
事后控制主要是指在管理的分析与考核环节，要做到及时发现问题，并进行有效的信息反馈，为企业的下一个目标控制管理指明前进的方向。其具体核算方法可以分为以下几种类型：第一，根据贡献来计算。将实际完成的目标数与计划完成的目标数进行对比，分析其完成数量，从而做到按贡献将进行核算。第二，按节约量来计算。将计划中的总成本、消耗定额、单位成本与实际的消耗量、消耗定额与单位成本进行对比，计算出单位材料节约量或者消耗量，从而将计算出企业所产生的经济效益。第三，根据效益来计算。将实现计划的工作成本、利润、总成本与实际消耗的成本、利润进行比较，得出企业的盈亏状况，从而根据这些数据来进行考核。第四，根据功效来计算。对比实际功效与计划功效，对功效的实际情况进行考核。
3 结 论
在信息化迅猛发展的今天，企业要想获得长远的发展，就必须进行有效的目标管理，及时进行科学的成本分析和有效的成本控制。要切实依靠职工共同的力量进行成本目标管理，深入广泛地强化职工队伍参与管理的意识，充分激发广大员工的积极性，使他们自觉主动地加入成本控制的行列中来。对煤矿企业而言，目标成本管理的存在是相当必要的，它能够提高成本管理水平，增强企业的成本意识，达到降低企业管理成本的目的，保证煤炭企业走上健康科学的可持续发展之路。所以，煤炭企业在管理过程中要特别重视目标成本管理，不断完善组织管理机构，使管理运作过程规范化、标准化，从而达到提高企业经济效益与管理水平的目的。
参考文献：
[1]王蓉.深化煤矿企业改革的思考[J].东方企业文化，2014（14）：166.
[2]张继德，刘伟.我国目标成本管理存在的问题、原因和对策――以邯钢集团的目标成本管理为例[J].会计之友，2014（30）：122.
[3]陈沫喜.加强成本核算对提高企业经济效益的作用[J].企业改革与管理，2014（17）：68.
【关键词】医疗保险；医院；服务质量
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.07.642文章编号：1004-7484（2013）-07-4034-02
我们医院是深圳市医疗保险定点单位的公立医院，属于二级甲等医院，开放病床800张，每年门诊300多万人次，收治住院病人3万多人次。承担了综合医疗保险、住院医疗保险、劳务工医疗保险、少儿医疗保险、生育医疗保险、工伤医疗保险和异地医疗保险的医疗服务。如何有效地开展医保服务质量控制，不断提升医保服务质量，我们进行了以下探索。
1加强领导、建立健全医疗保险管理工作的组织机构
1.1医院成立了以院领导为组长的医疗保险服务工作领导小组，负责全院医疗保险服务工作的组织管理和协调指挥。
1.2成立医保科医保科是一级职能管理科室，是全院医疗保险服务业务的综合管理部门，由经验丰富的医保会计、熟悉医疗业务的物价管理员、具有临床医疗工作经验和行政管理经验的医务人员组成。是一支懂医学、懂经济、懂管理、善沟通的复合型知识团队。
1.3各科室设置兼职医保管理员兼职医保管理员的主要职责是向科室其他医护人员进行医保政策的宣传和培训，处理日常医疗工作中出现的有关医保问题，监督本科室医保患者合理检查、合理用药情况，并重点分析医保费用超定额的原因并提出改进方案。
2建立、健全医疗保险管理制度和质量控制标准
2.1建立医保管理的各项规章制度结合我院工作实际，制定了医保科工作制度、医保科工作人员职责、医保网络工作制度、住院病人医保管理制度、住院结算处医保工作制度、工伤病员管理制度、劳务工就医及转诊流程等相关的医保管理制度和规定。
2.2完善综合目标管理，建立医保服务质量控制标准，实行服务质量标准化、精细化管理。根据《医疗服务整体管理与质量控制》[1]、《深圳市疾病诊疗指南》[2]、深圳市医疗保险管理办法和医保服务协议、制定医保服务综合目标管理项目、质量控制标准及奖惩办法。做到医保服务标准化、规范化、制度化。
3全员培训，人人熟悉医保政策，严格执行各类医疗保险的有关规定
医保知识的学习是提供优质服务的基础性工作和关键环节[3]。对全体医务人员进行医保知识的培训，要求熟练掌握各类医疗保险的有关政策，规定和要求。熟练掌握医保药品目录、诊疗项目和各类医保待遇，做到对患者提出的问题有问必答，让患者满意。培训采取多种形式，包括集中全院授课、分科针对性讨论、举行医保知识竞赛、网络学习等，搭建全方位的学习平台。对培训考试不合格的医生不能授予医保处方权。对新进员工进行岗前培训，医保培训考试不合格者不能上岗。
4检查督促、持续改进
加强服务质量管理，严格执行诊疗规范，按照循证医学原则，以《深圳市疾病诊疗指南》规范临床医生的医疗行为，既可以保证医疗安全，医疗效果，又能避免过度医疗，节省医疗费用。按照综合目标管理的要求，根据医院医保服务质量控制标准，每个月由医保科牵头，组织相关的职能部门对各科室进行检查，检查结果全院通报，并与效益工资挂钩。此外，还建立了病历、处方点评制度，要求医生因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药。由医院医疗质量管理委员会和医保科的有关专家根据卫生部《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》每月对处方和病历进行检查，分析评价，发现问题，及时整改，对违规者给予经济处罚。
5设立医保服务咨询窗口
医保服务咨询窗口的主要功能：一是为广大顾客和医院工作人员提供医保政策、规定及相关医保业务的咨询和信息查询。二是办理转诊转院病人的费用审核报销。三是大型医疗设备检查的审批和异地医疗保险的办理。四是受理医保服务投诉，纠正医保违规行为，协调有关纠纷。医保服务咨询窗口的工作人员主要由熟悉医保政策，有丰富的临床工作经验和行政管理经验，懂法律，善沟通的人员担任。重点是上传下达医保政策，做好医保政策的解释工作，把医保政策贯彻落实到每一位医护人员和就诊的参保患者。要坚持从政策出发，用热心化解不满、用耐心解答分析、用诚心解决问题，赢得广大参保患者的信赖，共建和谐的医患关系。
6加强信息反馈，不断完善医保服务
6.1建立随访制度客户服务中心、住院科室、社区健康服务中心对就医的参保人进行随访，收集反馈意见，解答有关问题，提供后续服务，将参保人的建议和需求及时反馈到相关科室，进行有效沟通和协调。
6.2建立医疗保险服务联系制度由医保科牵头，采用多种形式与参保人代表、企业管理人员代表座谈，广泛听取意见，不断改进工作，满足参保人的医疗服务需要。
6.3每个月的医保服务质量检查结果都将及时向全院通报，并利用每周行政查房和参加临床科室交班的机会，将医保服务存在的问题和投诉的问题反馈给科室，限期整改。
7不断完善医保网络
医院信息科设医保专管员，按照医保要求及时对计算机软件管理系统进行升级、更新、维护，实时进行网络监控审核，发现异常情况及时与上级网络管理部门沟通，确保医保网络畅通无阻，正常运行。
8加强医保收费管理，控制医保费用超支
院领导高度重视此项工作，亲自带领医保科深入到临床科室，随时监控医保患者收费情况，监督临床科室是否自觉做到合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费，本着既要保证医疗质量又要降低患者费用的原则，同种治疗用药尽量选择价位低的应用，控制大型检查费用及大型高值医用耗材的使用。医保科每月向院领导汇报医保费用情况，认真解析医保费用，控制费用增长，寻找不合理构成原因。因过度医疗超标的费用由科室和责任人员依据综合目标管理的质量控制标准按比例承担。
通过以上的探索和实践，医院的医疗服务更加规范，医保服务质量有了明显提高，受到了社保局和医保病人的好评。我们深刻体会到：领导重视是关键，医保科合理的人员结构是基础，严格执行规章制度、实施有效的综合目标管理和质量控制是不断提高医保服务质量的根本保证。
参考文献
[1]江捍平，主编.医疗服务整体管理与质量控制[M].1版.北京：人民卫生出版社，2007.
摘 要：要做好学校安全工作必须切实加强学校食堂和宿舍的管理工作，通过不断探索、改进、构建一套安全管理策略。学校安全已成为社会关注度最高的事情，要提高民族素质和人才质量等目标，必须要以安全稳定为基础，那么在学校食堂和宿舍的管理则是重中之重，必须强化规范管理，努力提高管理水平
关键词：安全；管理；规范；高效；制度
一、强化安全意识管理，全面实施校园安全教育
要实施和实现校园安全的规范化管理，必须坚持正确的办学方向和全新的教育教学思想，全面贯彻国家的安全要求规定，明确学校安全教育的目标，切实实施安全教育放在首位的要求。学校必须确立“安全为首、教学为主、育人为本”的教育思想，在安全稳定的前提下实施以德立校、以智办校的教育教学方略，提高全校师生的安全意识、综合素质、发展自我特色。实施安全教育，学校可依据“校园安全实施方案”把安全教育各项举措引向深入。强化食堂和宿舍的管理目标、原则、内容、方法、评估等方面工作，切实把学生的安全放在首位。
二、坚持制度化管理，保证安全工作有章可循
学校围绕安全工作，提高安全防范能力建立了一套“严格、严密、严谨、严肃”的治校、治学的规章制度，使安全工作有章可循、有规可依。学校学生日常安全管理制度包括：学生日常安全制度、学生人身安全管理制度、学生个人物资安全管理制度、中餐生管理制度、学生公寓安全管理制度、学生课外活动安全管理制度、学生公寓门卫安全管理制度等等。这些章程对安全管理的各个环节也要提出具体的工作规范和详细的要求，以保证学生生命安全与教育教学的有序进行。在建立各类制度的同时，学校还要加强教风、学风、校风建设，这样才能创设良好的学习氛围和育人环境。
三、实施安全工作目标质量管理，鼓励师生有所作为
安全工作目标管理具有良好的激励功能和导向作用，能极大地调动广大教师工作积极性和创造性，鼓励其奋发进取，建功立业的敬业心、责任心。为此，可全面推行校长负责制、教职工安全工作成绩量化与浮动工资制，按照安全管理目标，结合学校实际，拟定不同时期、不同阶段的学校总体奋斗目标，有长期、短期的发展目标。有了目标，工作就会不断发展，不断创新。为完成学校总体目标，在统一领导下，各科室、年级组都要制定具体的安全工作目标。形成“目标制订―督导―考评―奖惩”一条龙作业体系。
四、建立管理运行机制，增强管理效能
安全工作责任重大而艰苦，上至校长下到老师，每个人都担负着不可推卸的责任，需要的管理队伍常年不懈，强化安全组织管理，建立畅通的运行机制，是一所好的学校所必不可少的管理体制，所以必须不断补充、不断完善。建立分层与分级管理机制分别为决策机构、控制机构和执行机构三位一体；形成“校长―副校长―主任―组长―班主任”的全方位管理体制，充分依靠群体的合力，把学校的安全工作做细做强。
（作者单位 吉林省柳河县凉水中心校）
在农村，在教育主管部门的统一规划下，大力进行学校布局调整，撤去部分村小办学点，合并成联办小学，或与初中合并成九年一贯制学校，实行“一块牌子，一套班子，一支笔批钱”的人、财、物统一管理。这样做具有学校资源共享、师资合理调配、学校经费及学校建设统筹安排等有利因素。
学校除学前班外有9个年级，学校管理必须同时兼顾小学教育教学管理和初中教育教学管理，管理者要根据学校的办学特点，制定自己的管理目标和学校工作计划，切合实际，有的放矢，创建符合学校发展的独特的管理模式，才能提高教育教学质量，农村九年一贯制学校才能自我完善和发展。
农村九年一贯制学校的管理是有目的、有计划的教学活动。要提高质量必须靠管理；教学工作是个系统工程，它由多个要素构成，要发挥教学的整体功能也要靠管理；教学是一个动态过程，要对教和学的众多环节实行控制，取得效益还要靠管理。管理是一门科学，要想搞好教学管理，必须认真探索教学管理的科学化之路。近年来，公主岭市龙山学校在教学管理的科学化道路上进行探索和实践，积累了一定的经验，形成自己的一整套管理方法，概括起来有以下三条。
1）以质量为中心，实现管理模式标准化。在学校教学管理中必须树立质量中心观念和标准化管理观念。因为提高质量是学校教学管理的目的，也是学校管理追求的目标，还是检验学校管理效果的标准，所以质量应该成为管理的中心。而质量的提高又取决学校管理模式的好坏。不同的学校管理模式，有着不同的管理效果，出现不同的教育教学质量。只有实现管理模式标准化，取长补短，中小学兼顾，质量稳中求升，农村九年一贯制学校才能在发展中自我完善。因此，以质量为中心，实现管理标准化，是农村九年一贯制学校教学管理的一大原则。
笔者认为标准化管理应该是一个比较健全的标准的管理制度，是全方位的教育教学管理。学校管理者要结合本校教师、学生的实际情况和所处的地理环境，进行人性化管理；对在教育教学、教研教改中取得突出成绩的教师给予表彰，体现学校的个性化管理；在农村九年一贯制学校，小学教师和中学教师混杂在一起，教师工作难以量化。如中小学班级人数相差大，同是一节课，其备课、上课、改卷的难易也相差甚远；同是一个班主任，中学班主任与小学班主任的学生管理难度也不同。其次是教学常规管理标准、教学质量评价与效益报酬等的量化标准难以统一。因此，公主岭市龙山学校制定《结构工资实施方案》，此方案在教师管理方面起到较好的制约和激励作用，充分体现了多劳多得，优劳优酬。同时，打破小教和中教的职称误区，能者上，庸者下，实现教学资源的合理化管理；对学校的职能部门和全体教职员工实行规范化管理，公平公正评价每一位教师。
2）以培养学生综合素质为重点，实行目标管理制度化。教学管理工作的目的是为教学质量服务的，是有计划的育人活动，重点在于培养学生的综合素质。要使学生有良好的综合素质，关键在教师，所以在教的管理上就紧紧抓住教师综合素质的提高这一点。学校制定一系列的管理制度，涵盖教学环节、教研工作、学校后勤、体育卫生等。管理重点放在教师的成长上，教师只有在教育教学工作中不断地学习、不断地成长，才能提高自身综合素质。
学校每学期制定《学校目标管理计划》，实现目标管理制度化。为提高教师思想和业务素质，学校每学期都要分批派中青年教师外出考察和参加高层次的研讨交流活动，经常到周边学校观摩学习，使教师更新教学理念，提高素养，他们的知识层次和业务水平都上一个新台阶，完全适应现代化教学的高要求。每个教师都能用电脑制作课件，能用多媒体教学，大家一起讨论教研教改。
通过实行目标管理制度化后，学生的整体素质也得到提高，学生除能自主学习外，“爱我校园、爱我班级”的思想意识大大增强。为巩固管理成果，学校对各个文明班级实行加分制，动用学生会去参与各项管理，各班学生的行为规范时时受到学生会的监督，管理效果特别显著，从而使学校的各项工作都上了一个新台阶。
3）健全检查、评价、激励机制，实行效率管理。在管理过程中，学校领导实行分工合作，责任到人，定期对教师教案、听课笔记、学生作业批改等进行检查。教师相互学习，领导随堂听课。学校是农村九年一贯制学校，情况较为特殊，一年级至五年级是非住宿班，六年级至九年级是住宿班，管理模式不能统一。于是学校就按两个等级对班级、对教师进行评价，建立健全各项管理制度，把教师的绩效工资部分真正用到实处，激励教师努力工作。为提高教育教学的工作效率，根据教师的教学能力实行工作分工。对在教学中敢于创新、在教研教改中成绩突出的学科带头人给予嘉奖。
总之，学校管理工作是一项长期而复杂的工作，其间不断有新问题产生，需要管理者不断探索。管理过程中，既要有严格的制度，又要给全校师生创设一个宽松的工作、学习环境，充分调动师生的积极性。
（作者单位：吉林省公主岭市龙山学校）
技工学校班级管理班主任技校生笔者长期从事技工学校班主任工作，常听到班主任老师感叹：班级管理工作不断有新的“难点”，现在的学生是越来越不好管了。怎样做才能让班级管理卓有成效，让莘莘学子成为社会需要的合格人才呢？下面笔者总结多年的班级管理工作实践，谈谈自己的体会与看法。
一、班主任应具备较高素养，成为学生欢迎和喜爱的人
由于受多种社会因素影响，现阶段技工学校招生基本上不设门槛，入校学生呈现多元化，素质参差不齐，不少学生是义务教育中的落伍者，其个性、人格需“补课”进行重塑，甚至行为习惯都需从头一点一滴培养，不然他们很难顺利进行专业知识技能的学习。面对这样特殊的学生群体，笔者认为班主任应具备以下几点素养：（1）博大的胸怀，彰显大爱，让每个学生感受到平等和尊重，要有帮助每个学生成人成才的信念，将特别的爱献给特别的学生。（2）渊博的学识，成为学生学习的楷模，让学生由衷的敬佩。（3）出众的口才，在班级管理过程中班主任常需做学生思想工作，高超的语言表达不仅能引领学生追求真、善、美，而且能让学生很快受到教育，令学生彻底服气。（4）特长或技艺，经常走入学生中间，与学生摸爬滚打一起娱乐，得到学生真心的喜爱。当班主任具备了以上几方面素养时，他（她）会具有很强的人格魅力，一定能得到学生的信任，同学们会紧密团结在班主任周围，形成坚不可摧的班级凝聚力，班主任在班级管理中自然会得心应手。
二、以学生为本，抓好四方面管理工作
1.目标管理
由于学生学习目的不太明确，更缺乏人生目标，班主任应首先在班级实施目标管理，一方面，让学生明确技工学校培育学生的总体目标，另一方面，引导学生设定个人奋斗目标。要保证目标管理的有效性，班主任应掌握技工学校教育教学规律和每个学年、学期班级工作的特点及重点，以便有针对性地确立每学期的班级教育目标。
对不同类型的学生，班主任可帮助他们确立学习和发展目标。如对积极进取型学生以让他们创造性地学习、做好其他同学的榜样为目标；对活泼娱乐型学生以让他们在完成学习任务的同时发展自己的特长为目标；对消极被动型学生以培养他们主动学习、积极生活为目标；对放纵自由型学生（一般都是后进生），班主任要以帮助其不断进步为目标。
笔者还注重为班级设立大目标和小目标，如结合我国现阶段工业不够发达的现状给班级确立“为中华之强盛而读书”的大目标，并将之标语化张贴在教室黑板上方，时刻提醒学生、激励学生，同时将这“大目标”分解成几个“小目标”，如“为报父母恩而读书”“为自己前途而读书”“为练就过硬的专业技能而读书”等，让学生体会到“大目标”并不空洞，是可通过实现一个个“小目标”来达到的。通过目标管理，使学生从厌学、散漫变得有追求、有强大的前进动力，并努力向着心中的目标迈进。
2.制度管理
技校生较缺乏自我约束能力，常常跟着“感觉”走，我行我素，喜欢标新立异、张扬个性，追求自我满足，较少关注他人的感受，使班集体出现不和谐的气氛，因此要制定“规矩”来约束和规范学生的行为，令其增强自控力，学会在集体中生活。班级应建立健全各项规章制度，如班干部管理制度、学生一日生活制度、操行评定量化管理制度、主题班会制度、团课制度、寝室管理制度等，将这些制度“上墙”，使学生个个知晓、人人熟悉，并要求同学们遵守这些制度。同时班主任应大力培养班干部的管理能力，发挥其主观能动性，检查落实同学们遵守各项制度的情况，设立评价和反馈系统，使班级工作尽快有序化、稳定化，从而实现班级管理自动化。严格的制度管理不仅能让学生养成良好的行为规范，而且能帮助他们在将来的工作岗位上很快适应企业和社会群体生活。
3.人性化管理
部分学生的健康成长处于“滞后”状态，甚至有的是“问题”学生，究其原因，主要是前期教育不健全，如家庭不和在孩子心中留下阴影，造成孩子严重的“自闭”心理；前期学校教育失当造成学生强烈的逆反心理或严重的自卑心理等。苏霍姆林斯基说过：“要成为孩子的真正教育者，就要把自己的心奉献给他们。”所以班主任应怀着一颗真诚的心去了解每个学生的家庭情况、人际交往情况及前期学校教育情况，掌握学生的个性及优缺点，采取多种措施实施人性化管理。例如，多关心学生生活和身体健康、人身安全和财物安全，发动同学给特困生送“温暖”，在班级创造温馨和谐的家庭气氛。笔者坚持每月给学生举办集体生日晚会，让学生在团结友爱、轻松愉快的大家庭氛围的熏陶下释放郁闷、消除心中的阴影，从偏激、自卑、冷漠变得温和、自信、热情、关心他人和集体、关心家庭和社会，从而树立正确的人生观和价值观。人性化管理下，一个个“问题”学生会变成可爱的天使：思想变得开朗、人格变得健全、潜能得到开发、心态和精神状态不断改善，同学们会和谐共进，取得一项项喜人的成绩。
4.企业化管理
技校生一般是将要进入企业工作的“准职业人”，班主任应引导他们尽早做好技术工人的思想准备，在班级进行企业化管理是行之有效的方法。笔者曾担任我校09数控高技班班主任，在该班实行过“仿真企业管理”，具体做法是：（1）班干部组织机构与企业领导机构仿接，如，班长仿任企业总经理，学习委员与各学科代表分别仿任企业技术部主管与技术员，生活委员仿任企业财务科会计与出纳等，而班主任则仿任企业董事长。（2）学生思想观念与企业观念仿接，如“五合一”观念：班级与企业合一，学生与员工合一，教室与车间合一，老师与师傅合一，各课程的学习、各项活动的开展与生产项目合一。（3）“虚拟工资”仿真企业货币工资，就是将学生每月的操行评定成绩折算成“虚拟工资”，并在班级“文明之窗”文化专栏里予以公布，还根据“虚拟工资”数目评出“绩优员工”和“五星级员工”，班级对他们颁奖以示鼓励，对“五星级员工”还适当组织他们外出游玩。企业化管理锻炼了学生的吃苦耐劳精神、奉献精神、团队精神和创新精神，加强了他们的竞争意识和安全生产意识，这些精神和意识是高素质技术工人不可缺少的，她们是振兴中华工业、富强中华民族的重要保证。09数控高技班实行企业化管理不久就被评为全省技工院校优秀班集体。
综上所述，要做好技工学校班级管理工作，班主任自身必须具备过硬的素质，引导学生同心协力管理好班集体；敢于开拓和创新，以培养高素质技术人才为使命，推动祖国的职教事业不断向前发展！
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