时间：2023-05-29 18:03:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇石家庄幼儿园，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】学前特殊儿童；融合教育；支持系统
1994年联合国教科文组织在西班牙召开“世界特殊需要教育大会”，号召世界各国广泛开展融合教育，强调教育应该面向所有人，尽量使特殊儿童在最接近正常化的环境中，与正常儿童一起接受教育。学前教育阶段作为儿童社会化的开始，是特殊儿童社会融合的基础。2014年教育部《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》中也提出了努力增加残疾适龄儿童的入园机会，以提高学前特殊儿童的入园率。
河北省石家庄市于2015年被确立为“国家特殊教育改革实验区”，提出创新机制，整合资源，增强实验工作的针对性和实效性。石家庄市人民政府于2015年4月印发了《石家庄市国家特殊教育改革实验区实施方案》明确提出按照“幼特融合、普职融通、双擎驱动、协调发展、先行实验、全面推广”的原则，实施学前教育“幼特融合”和中等职业教育“普职融通”两大工程。本文通过问卷调查、访谈等方法，了解目前石家庄市学前特殊儿童融合教育支持系统的建构现状，主要从师生接纳度、无障碍环境与设施和学校支持等方面开展研究，分析当前石家庄市在学前融合教育支持系统建构过程中存在的问题并进行对策研究。
一、学前融合教育支持系统现状调研与分析
（一）政策支持方面
2015年4月印发的《石家庄市国家特殊教育改革实验区实施方案》中提出，要全面开展残疾儿童学前融合教育，石家庄地区确定了16所幼儿园作为融合协作试点幼儿园，以及20个幼特融合试点班，以此为试点，面向社会招收学校特殊儿童入学。
（二）幼儿园支持方面
幼儿园要为特殊儿童融合教育提供的支持应坚持无障碍、个别化的原则，从人员上包括行政管理人员、教师、家长的支持；从内容上需要制定适合特殊儿童身心发展特点的课程、教材教法；提供无障碍的环境设施与辅助器材；根据特殊儿童的康复治疗需求，提供康复治疗或相关资讯；提供亲职教育或家长培训等。
通过对石家庄市融合协作试点幼儿园及幼特融合试点班的的了解与走访发现，其中大多还并没有能真正地接收特殊儿童入园学习。具体分为三类，一类幼儿园表示可以接收特殊儿童，但还没有特殊儿童入园。第二类幼儿园表示，有个别的特殊儿童在园学习，但这些学生障碍程度较轻，最初入园时也并非以特殊儿童的身份入园，所有的教学与生活服务与正常儿童没有差别。第三类幼儿园是在每周的固定时间，允许特殊儿童入园开展集体活动。在这样的前提下，还谈不上针对性的课程、教材、配套服务、康复治疗等方面的支持，即使从最基础的无障碍设施与环境条件来看，也仍然存在很多问题。
首先是教学场所与户外活动场所设施缺失。教学场所和户外活动场所的建筑无障碍现状参考国际通用的无障碍设计标准，幼儿园均无专门的无障碍设施，如入口没有设置坡道或是无障碍的通道、走廊的地面不具有防滑的特性、户外没有铺设盲道等，教学场所与户外场所无障碍环境基本为零。其次，无障碍的教学设施与资源缺失。如没有个别化教育计划，只有个别增加心理辅导的课程；在师资上面，没有特殊教育专业的师资多为学前教育专业的老师；在特殊和进入学校后无法提供教学支持等。
（三）普通幼儿家长与社会支持
要在幼儿园实现融合教育，除了要有政府的政策支持以及幼儿园各项条件保障，还需要整个社会，特别是普通幼儿家长的认可与支持，否则，融合教育是不可能实现的，通过对石家庄市普通幼儿园的家长进行《普通幼儿家长对学前特殊儿童随班就记态度的调查问卷》的调查进行分析 。
调查问卷共20道题目，主要调查对特殊儿童的总体态度，例如他们对特殊儿童的类型与特征是否了解；对学前特殊儿童融合教育的作用的看法，例如家长对学前融合教育以及特殊儿童的作用的看法；对学前融合教育对普通儿童的作用的看法等。问卷在面向石家庄市普通幼儿园的家长中展开调查，发放问卷300份，回收有效问卷230份，有效回收率为77%。问卷结果显示：
在关于是否了解特殊儿童及类型的问题中，72%的家长基本了解什么是特殊儿童，89%的家长愿意接受在日常生活中自己的孩子与特殊儿童一起玩耍。在关于特殊儿童融合教育的态度问题上，19%的家长明确表示反对特殊儿童进入自己孩子所在班级或者幼儿园，35%的家长表示可以接受，但接受特殊儿童的障碍程度为轻度，46%的家长保持中立态度。在接受随班就读特殊儿童的类型相关问题中，对于智力障碍、学习障碍、自闭症这三种类型的特殊儿童接纳程度最低。89%的家长认为有特殊儿童在班级里生活，教师要花费更多的时间与精力去照顾他们。65%的家长认为有特殊儿童的班级里的教学活动会影响普通儿童的教育质量。
普通幼儿家长对于幼儿园接收特殊儿童还是存在一定的抗拒心理与质疑的。虽然大部分家长愿意让自己的孩子和特殊儿童进行接受与玩耍，但却对特殊儿童完全进入普通幼儿园学习与生活的支持态度并不积极，这也是各类幼儿园开展融合教育最大的心理顾虑与外界阻力。在能够接受特殊儿童入园的家长中，对于特殊儿童的障碍类型选择有较明显的倾向性的，对于智力障碍、自闭症和学习障碍的学生接纳程度最低，而对于肢体残疾、语言障碍、听视障碍的学生接纳水平较高，原因在于一方面学生的学习与交往能力会对老师的教学活动产生影响，同时也会影响自己孩子的发展。
二、学前特殊儿童融合教育支持系统的构建
（一）政府支持体系
教育需要依靠教师、家长和学校多方合作，还需要政府，特别是教育行政部门给予支持。
1.加强政策和法律保障。支持系统需要强有力的法律保障。依靠政策和法律法规的强制约束力来规范支持系统和保障支持行为， 一方面对幼儿园无障碍环境的建设提供法律执行过程中的保证，另一方面明确幼儿园、家长、教师各自应承担的责任，既要各行其责，又要相互配合，保证特殊儿童应享有的权益。
2.加强教师在职培训。幼儿园提出接纳特殊儿童最大的困难在于没有专门的师资，普通幼儿教师不具备相应的知识与技能。一方面要鼓励幼儿园引进特殊教育专业师资，更重要的是要让普通教师能增加特殊教育专业知识，教育行政部门应该为幼儿园教师的在职学习培训创造条件，鼓励教师继续深造。
3.保证融合教育的资源和经费投入。普通幼儿园开展融合教育，必然需要投入更多的人力、物力、财力，特别是需要对幼儿园教师进行专业化的指导，因此应该给予融合幼儿园更充分的资源和经费投入，保证幼儿园在无障碍环境设施及师资培训、个别化教学与康复等方面有物质保证。
4.建立完善的融合教育评价体系。在融合教育中，相关教育行政部门应该从特殊儿童评估、入学等方面有一套权威的评量体系，以此作为判断融合教育开展实效、幼儿园制定教育计划的标准，从而能够及时反馈融合教育中的问题并及时调整。只有建立完善的融合教育评价体系，才能充分调动起融合协作幼儿园的积极性与热情，同时为他们具体的融合教育提供指导。
（二）幼儿园支持体系
特殊需要儿童进入普通幼儿园学习，这些学生在融合环境中可能会遇到学习能力差、情绪行为问题、人际交往困难等问题，这就需要针对特殊需要学生的个别需求提供合适的支持服务和相应的措施，使他们在学校中用更好的适应性。幼儿园应提高对融合教育的认识，在实践中努力探索整合教育的途径与方法。
1.教学支持系统的建设。教育支持系统的建设主要包括课程的调整与教师的素质。在编制、调整与选择课程时，课程应该具有弹性，体现学生能力多样化的需求，能够体现学生身心发展的不同特点与学习需求，对学生进行分层教学。对普通教育中的部分内容最适当的调整与修改，以便特殊儿童获得知识与技能，在课程的选择中要考虑课程的统整性。在学生计划上面，教要掌握个别化教育计划的能力，给学生拟定个别化教育计划；学校要提供学生相关的服务，让学生有适当的教学材料；在教学方法上面可以用互助式的学习，合作学习。对学生进行评价时根据学生的身心发展的特点进行评价。
2.师资队伍建设。必须要引进专业的特殊教育师资充实到幼儿园教师队伍，能够根据特殊儿童的障碍程度进行适当康复训练，还应建立与之相配的支持、评量体系，及时调整教育计划。同时针对原有的普通幼儿教师提供充分的教学辅导资源，开展专业素质的培养与锻炼，同时定期对承担融合教育的教师进行心理疏导。
3.幼儿园要加强对普通幼儿家长开展融合教育的知识普及与宣传，要让普通儿童的家长更多的了解特殊儿童的特点，了解幼儿园开展融合教育的意义与价值，提高家长的接纳程度。
（三）特殊儿童家长支持系统
引导家长如实向幼儿园说明孩子的真实情况，调整好心态，正视孩子的特殊之处，遇到困难应该及时寻求专业人员的帮助，特别是要与所在班级教师充分地沟通与合作，家长参与是实施融合教育的重要环节，是影响融合教育成效的关键因素之一。在此基础上，家长应与教师建立共同的目标，相互信任，互相合作。家长要尽力配合教师要求，积极参与亲子活动，帮助幼儿建立良好的同伴关系。最后，家长也要不断学习特殊儿童的相关知识，掌握一些方法，把教育及康复训练延续到日常生活中。
（四）社会支持体系
整个社会应加强对特殊教育的宣传与引导，让更多的人去了解、关注、帮扶特殊儿童的成长。要让整个社会和教育系统认识到，特殊儿童与普通儿童一样，拥有平等的接受教育的权利与机会。开展融合教育，是特殊儿童真正融入社会、回归社会的关键与必要途径。
参考文献：
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基金项目：
2016年河北省高等学校人文社会科学研究项目，项目编号（SQ161069）。
关键词：河北省；幼儿园收费定价制度；积极作用
中图分类号：G467 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）11-27 -02
一、河北省幼儿园收费定价制度现状
2014年8月，河北省物价局、河北省财政厅、河北省教育厅联合了《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》，河北省幼儿园收费制度按照这一细则做了相应的调整。
（一）收费项目
河北省幼儿园的收费项目为保教费、住宿费（住宿类幼儿园收取）、代收费以及服务性收费四项，为幼儿提供伙食的幼儿园，可据实收取伙食费。其中，《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》规定，河北省内幼儿园的代收费项目为幼儿体检费。服务性收费，指幼儿园按照实际需要为幼儿组织活动，并由幼儿家长自愿支付的费用，服务性收费包括延时服务费、组织幼儿外出的活动费、接送幼儿的校车费。
（二）公办幼儿园的收费定价制度
河北省内公办幼儿园主要分为政府办园、企事业部队办园以及村集体办园三种。河北省内公办幼儿园的收费定价实行政府定价方式，根据相关定价程序，以省级部门、省内设区市、省直管县、扩权县为单位，对辖区内的公办幼儿园进行定价。河北省公办幼儿园的住宿费以不盈利的标准，按照实际成本来收取。具体的定价程序与保教费相同。
（三）民办幼儿园的收费定价制度
当前，河北省民办幼儿园保教费和住宿费的收取实行备案制管理，由幼儿园根据自身的办园成本，结合当地经济发展情况，居民承受能力等因素合理制定，并报与办学审批机关同级的当地主管部门备案后执行。享受财政补助的民办幼儿园，由当地政府教育部门和财政部门以合同约定最高收费标准的方式，由民办幼儿园在该最高收费范围内具体确定收费标准，报当地价格、财政、教育部门备案后执行。
（四）不同地区办公幼儿园现行收费标准
当前河北省幼儿园不同地区收费标准的具体制定权由各地方拥有，因此，不同市根据地方经济发展情况、居民人均可支配收入情况以及幼儿园的办园成本、居民的可承受能力等因素具体考量。
1.石家庄市公办幼儿园收费具体情况
石家庄市公办幼儿园沿用的2007年的收费标准。其中，省级示范园的收费标准为240元/生・月，城市一类园的收费标准为220元/生？月，城市二类园的收费标准为180元/生・月，城市三类园的收费标准为160元/生・月。
2.邢台市公办幼儿园收费具体情况
邢台市公办幼儿园沿用的是2009年的收费标准，并且收费政策中还提出了企业办园、部队办园以及村集体办园在没有政府财政补贴的情况下，可以在同类幼儿园收费标准的基础上上浮不得超过20%，三岁半以下的幼儿入园每月加收20元，且规定了保教费为最高标准，下浮不限。
3.衡水市公办幼儿园收费具体情况
衡水市公办幼儿园收费沿用的则是2011年的收费标准。其中，省级示范园的收费标准为140元/生・月，城市一类园的收费标准为120元/生・月，城市二类园的收费标准为110元/生・月。衡水市市区仅有五所公办园，其中有两所公办园为市直幼儿园，即衡水市第一幼儿园和衡水市第二幼儿园，这两所幼儿园都是省级示范园；另外三所幼儿园在衡水市桃城区，且均为城市二类公办园。除衡水市外，衡水有部分县市有公办园。
4.保定市公办幼儿园收费具体情况
保定市公办幼儿园的保育费收费政策于2016年8月31日进行了重新制定，其中，保定市主城区公办幼儿园中城市一类幼儿园为350-560元/人・月，城市二类幼儿园为280-340元/人・月，城市三类幼儿园为230-320元/人・月；保定各县（市）城区公办幼儿园城市一类幼儿园为260-435元/人・月，城市二类幼儿园为130-300元/人・月，城市三类幼儿园为100-200元/人・月；对于农村公办幼儿园，农村一类幼儿园为120-245元/人・月，农村二类幼儿园为100-200元/人・月，农村三类幼儿园为80-160元/人・月。
收费标准的制定统筹考虑了政府投入、经济社会发展水平、办学成本和家庭可承受能力等因素而制定，针对地域的不同、类型的不同、等级的不同、办学条件的不同以及资金来源的不同，将公办幼儿园的收费标准也适当拉开差距，实行一园一定政策。
二、河北省现行幼儿园收费定价制度的积极作用
（一）规范了幼儿园的收费项目，乱收费现象在一定程度上得到遏制
自2014年现有的收费制度逐步开始实施，河北省各个市县幼儿园的收费项目有了很大程度上的规范，胡乱收费、巧立名目收费、不透明收费等现象有所遏制。大部分幼儿园，尤其是公立幼儿园，基本实现了收费项目的规范化。如，石家庄市区幼儿园将防暑取暖费、幼教图书费、幼儿活动和学习用品费用等统一进行了合并，计算到幼儿保教费内，并按照现有制度规定，取消了取暖费、占床费、幼儿早期教育收费、书本费、被褥费用等等。
（二）幼儿园与家庭两者之间的信息不对称现象有所改善
从经济学角度来看，幼儿园是幼儿教育产品的供给者，而幼儿家庭则是这一产品的消费者，由于市场的不完全竞争性以及准公共物品非竞争性和非排他性的特点，从而使得幼儿园和幼儿家庭之间存在不同程度的信息不对称现象。作为幼儿教育产品的供给者，幼儿园拥有着绝对的信息优势，在信息的完整程度、信息掌握情况以及信息搜寻成本、信息搜寻渠道等方面都有着绝对优势；而作为幼儿教育产品的消费方，幼儿家庭不仅在搜寻幼儿园所提供教育产品的成本、质量等内容上存在很大难度，成本较高，而且家庭实际中在获取这些信息方面可能性程度较小。而对处于信息劣势的家庭来讲，信息的不对称直接导致了家庭在对幼儿教育产品付费时，支付价格高于幼儿教育产品本身的价值。
当前河北省幼儿园收费定价制度中，明确提出幼儿园有责任、有义务对收费项目、收费标准、收费依据以及投诉电话等相关信息进行公示，并提出了幼儿园在其招生简章上，要明确标明幼儿园的性质、办园条件、收费项目、收费标准等内容。一方面，这对幼儿园以及幼儿家庭在幼儿园收费定价方面的信息不对称现象进行了修正，强制幼儿园进行信息共享和公开，降低幼儿家庭的信息搜寻成本和搜寻难度，在一定程度上弱化了幼儿家庭在幼儿教育产品上的信息劣势。另一方面，信息的完全化、充分化发展趋势也有利于幼儿园教育市场公平竞争发展的实现。
（三）幼儿园定价依据有所明确
根据幼儿园教育产品的准公共物品以及俱乐部物品的性质，幼儿园的定价应该遵循政府定价制度。通过《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》的颁布和执行，可以明确看到幼儿园保育费以及住宿费的定价都严格按照幼儿园的运营成本定价，在进行成本核算方面，不管是公办幼儿园还是民办幼儿园都有了较为清晰的成本核算类目，从而使得幼儿园定价的依据有所明确。
（四）有利于市场在幼儿园收费定价中发挥决定性作用
教育产品的市场价格由政府管控到完全放开的前提是该产品市场已经竞争充分，离开政府的管控也能够在市场的竞争下良性发展。而民办幼儿园在经历了近30年的发展，幼儿产品市场逐渐趋于完全竞争，因此，让市场在幼儿园定价中起根本性作用是促进幼儿园产品不断良性发展的重要途径。
2014年颁布的《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》中，明确规定了民办幼儿园的收费定价实行备案制管理，这一制度的实施，明确了在民办幼儿园教育产品中，市场起决定性的资源配置作用，由市场竞争代替了政府管控，民办幼儿园生产的幼儿教育产品直接由市场决定其优胜劣汰。当前幼儿园收费定价制度中的备案制管理，对促进民办幼儿园市场定价、充分竞争有着重要的作用，促进了河北省内民办幼儿园市场的良性竞争。
三、河北省现行幼儿园收费定价制度存在的问题
（一）制度存在不同程度上的滞后性
邢台市和石家庄市幼儿园的收费定价实行的是2007年收费标准，在《细则》文件颁发后，只针对《细则》中不允许再继续收取的取暖费和占床费予以取缔，并对民办幼儿园的收费实行了备案制，而对于定价细则中较为核心的定价核算标准、收费保障辅助措施等并未按照《细则》内容进行相关的改善。
经过一系列调研发现，截至2016年8月份，这一《细则》制定的一系列幼儿园收费定价的制度、办法等在河北省各个地区都没有予以准确执行，除保定市根据细则针对幼儿园收费进行了相应的调整，邢台市、衡水市和石家庄市依旧执行旧标准。
（二）制度前后缺乏过渡性措施
当前《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》于2014年颁布施行，在此之前，各个地区的公办幼儿园是由省教育部门根据各地经济发展情况予以统一核定，而民办幼儿园则是根据《河北省民办教育收费管理暂行办法》予以执行和核定。两种制度之间缺乏过渡性措施，且各地幼儿园情况不同，对制度的接纳程度以及适应程度也各不相同。
河北省公办幼儿园收费标准实行2007年的收费标准，且在2014年7月《细则》颁布之前，幼儿园可以收取取暖费，而在2014年7月后，取暖费这一收费项目取消，公办幼儿园作为行政事业单位预算实行“收支两条线”，公办幼儿园在2014年的预算于2013年年底上交，预算表中并没有取暖费这一项，从而导致幼儿园自己要补贴2014年下半年的取暖费。
河北省民办幼儿园在2014年7月前一直实行政府核定成本定价的制度，由幼儿园提交成本，报物价部门核定，从而制定该幼儿园的收费。在2014年《细则》颁布之后，民办幼儿园的收费定价全部放开，实行备案制.两种制度之间缺乏明确的衔接措施，导致当前各个地区均存在民办幼儿园价格虚高的问题。
四、解决措施
针对当前河北省幼儿园收费定价制度的现状，一方面，可以通过进一步完善该制度，解决该制度在现实实践中存在的一系列问题，从幼儿园收费定价制度的制定、定价程序、定价依据等等各个方面予以完善和创新，通过明确幼儿园学前教育的具体属性情况，明确幼儿园收费定价中政府应该具体负担多少比例，并计算幼儿园学前教育的生均成本，得出幼儿园收费定价的模型。另一方面解决当前幼儿园收费定价所面临的困境，需要各地物价部门、教育部门以及财政部门联手，对幼儿园不规则、不合法的收费、定价行为以及信息公开公示行为进行监督检查，从而规范幼儿园学前教育市场环境，保障幼儿园收费定价制度的畅通运行。
参考文献：
一
对于岳清波来说，1996年4月10日是他一生中最揪心的一天。那一天，他5岁的儿子虎虎丢在了石家庄火车站的候车室。
岳清波曾有过一段失败的婚姻。1990年春，时任石家庄市宁晋县某机关公职人员的岳清波，与当地一位适龄女子结婚。次年8月，他们有了儿子张祜（小名叫虎虎）。遗憾的是，婚后琐碎的生活很快就将这对年轻人心中的浪漫击得粉碎，日复一日的争吵成了这个小家庭的“主旋律”。岳清波离婚，但因为当时的一些特殊原因，法院暂时根本无法受理他的离婚申请。万般无奈之下，1993年3月岳清波辞去公职，南下深圳打工。
1996年7月，岳清波突然听到了一个足以让他窒息的消息——他5岁的儿子虎虎3个月前在石家庄火车站走失了！
岳清波连夜赶回河北老家。“我儿子丢了，你们有没有看到过我儿子？他会讲普通话，能背诵好多首诗歌，还知道姥姥姥爷和姨姨、舅舅的名字……”那些日子，急疯了的岳清波，像祥林嫂一样见人就说。不仅如此，他还请人将儿子的照片放大并打印出来，写上自家的电话四处张贴，最远的贴到了齐齐哈尔火车站。与此同时，岳清波还辞掉了深圳的工作，专职去找儿子。
那些日子，急火攻心的岳清波只要听到任何一点可能与失踪儿童有关的消息，都要想尽一切办法刨根问底，生怕遗漏掉某一个有价值的线索。他还拿出自己在深圳打工几年的全部收入，在全国各地奔波寻子，其间更是无数次遭遇骗局，可最终也没有找到他的小虎虎。
这个原本就有裂痕的家庭，因为这一事件而很快解体。
重回深圳后的岳清波，从邮政局的电话推销员做起，一步一个脚印地开了自己的软件公司、办了自己的工厂。如今，他的软件公司拥有多项国家专利，致力于移动互联网、物联网技术的开发与应用，与中国移动、中国联通等几大公司精准合作，推出的产品“移动互联网——信息通（STP）”已被国内零售行业广泛应用。而他创办的两家工厂目前都是“广东省高新技术企业”，他个人更是荣获2010年“广东省优秀企业家”称号。
二
转眼间16年过去了。“当年只有5岁的小虎虎，如今如果还活在人世的话，应该早已长成大小伙子了，说不定已经长得比我还高了！”每每想到这些，岳清波的心里便无比凄苦。
如今的岳清波，已经拥有过亿资产，并重组了家庭且早已有了一个可爱的女儿，但儿子虎虎只要一天没有找着，压在他心里的那块石头肯定还是无法移除。那么，到哪里去找虎虎呢？岳清波苦于始终没有一个准确的目标。
2008年5月初的一天晚上，岳清波偶然在网上发现，有个叫做“宝贝回家”的公益网站里有大量失踪孩子信息，于是抱着试试看的想法，将虎虎走失前的一张照片以及相关信息在了该网站上。让岳清波始料未及的是，短短几天的时间里，他就收到了来自全国各地数十位寻子志愿者提供的上百条信息。虽然经过查证，这些信息所反映的孩子都不是虎虎，但志愿者们无私相助的热情，还是深深地感染了岳清波。很快，他也成了这个民间寻子组织里的一名志愿者。
2009年7月初的一个星期天，岳清波带着自己花了二十多万元钱精心准备的广州地区失踪儿童图片展版，和近30名志愿者一起来到广州市区的繁华地段，向路人发放失踪儿童的资料以及家长们的联系电话，呼吁大家共同关注这一现象，提供有效信息，却没想到竟遭遇了不少冷漠的眼神。
更让这些志愿者们难以接受的是，有些路人接到志愿者递过来的失踪儿童资料后，连看都懒得看一眼，就直接扔进了垃圾桶。每每这时，岳清波总是一声不吭地从垃圾桶里把这些资料捡回来，用毛巾擦拭干净后再放回到宣传台上……有志愿者问他：“你作为在广东有头有脸的亿万富翁，上街来做这些事情，会不会觉得特没面子？”岳清波的回答非常坦率：“找孩子，不丢人。多找到一个孩子，就能多挽救一个家庭。想想这些，你就会心甘情愿地去做这些事情了。”
三
随着参与解救被拐儿童行动次数的不断增多，岳清波又发现了这样一个问题：直到现在还有很多农村家庭，特别是云、贵、川等地偏远地区的农村家庭，对孩子的安全保护意识非常差，以致于这些地区的丢失儿童数量一直居高不下。还有一些被拐儿童，被解救了之后因为根本就不知道自己的家在哪里，以致于有关部门一时无法安置他们。
岳清波想到要办一个专门收留流浪儿童、被拐儿童的公益幼儿园。于是，2010年和2011年，他连续两年去云南、贵州等地进行实地考察，最终决定在黔西南地区选址建一所公益幼儿园，“我要让那些可怜的孩子有地方去，要让他们未来的生活充满阳光。”
但是，要想真的办一所幼儿园，房子好盖，几百万就能解决，可孩子们的安全问题怎么解决？到哪里去找那么多合格的老师？幼儿园平时的管理应该是怎样的？这些，岳清波都得学习。为此，仅2011年下半年，他就在广州的3家公立幼儿园进行过调研。
2012年1月初，岳清波得知国内有家国际幼儿园，正在委托江苏电视台职场服务类节目《脱颖而出》栏目组招聘一名男幼教后，决定自己去报名参加应聘。“我希望能够通过这个机会，真实地接触幼教这个岗位，了解并掌握幼儿园的日常管理工作，为接下来开办公益幼儿园积累一些经验。说到底，我就是想学学，如何办幼儿园。”
栏目组工作人员接到他的报名电话后，得知45岁“高龄”且拥有过亿家产的岳清波准备应聘男幼，起初甚至怀疑他“会不会有什么其他目的”。当得知了岳清波的真实想法后，工作人员也被感动了。
最终，那家国际幼儿园的负责人邀请岳清波去幼儿园实地体验一周，并承诺愿意无偿为他的公益幼儿园培训教师及管理人员。
关键词：发展；现代；服务业；设想
中图分类号：D668 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）18-0044-02
21世纪，全球化经济发展的困惑依然是资源与环境问题，在资源和环境问题越来越困难的前提下，发展现代服务业就是我们摆脱资源短缺和环境污染问题的有效途径。现代服务业是我国经济发展的重点发展产业之一，它正日益成为一个国家或地区经济增长的主要动力，也是一个城市或区域强大竞争力的主要标志。世界经济发展的趋势表明，现代服务业的快速发展是推动世界各国经济发展、就业增加、结构升级的主要力量。石家庄市同样面临着能源越来越匮乏，大气环境、生存环境越来越恶化的严峻挑战，加速发展现代服务业步伐，是石家庄市转变经济发展方式的必然选择。按照石家庄市现代服务业的发展规划，到2017年服务业增加值占地区生产总值比重达到51%。未来服务业还有更广阔的发展空间，将在经济发展中扮演“主导”角色。但是我们应该看到，在未来发展过程中也会出现种种问题，我们必须找到制约石家庄市现代服务业发展的瓶颈问题所在，制定出石家庄市现代服务业发展的战略措施。
一、石家庄市发展现代服务业的成就
1.产业结构有待调整，生产业占有率有所提高。目前发达国家现代服务业产值占GDP比重为50%左右，占服务业比重为70%的左右；在我国北京、上海等中心城市，现代服务业产值占GDP比重也已经接近50%。石家庄市服务业发展加快，比重有所提高，但是仍然达不到发达地区的标准。石家庄市2013年服务业占GDP比重达35.5%，现代服务业生产增加值在全省生产总值中的比重有所提高，达到了35.5%，对经济增长的贡献率也提高到35.2%，同以往相比提高了4.1个百分点。其中，金融业、交通运输行业、邮政服务业、房地产业等生产行业的发展力度及比例有飞跃性的提高，生产业的增加值增长10%，占GDP比重为15.8%，同比提高0.4个百分点，对经济增长贡献率为18.5%，同比提高4%。金融业、房地产业、信息传输业及其他非营利业等现代服务业增加值增长12.1%，占GDP比重为11.1%，同比提高0.4个百分点，对经济增长贡献率为14.7%，同比提高4%。石家庄市现代服务业结构急需优化，目前发展来看，传统务业如批发零售业等仍然是服务业发展中的主体，比如北京的金融业产值为1863.61亿元，房地产业生产总值为1006.52亿元，上海金融业和房地产业的总产值分别为1950.96亿元和1002.5亿元。石家庄市新兴现代服务业的发展还是比较缓慢。
2.产业布局有待调整，特色服务业发展空间有所延伸。石家庄市的传统的现代服务业比重较高，现代性生产服务业的优势不够明显。虽然说近几年现代服务业比重有所提高，但是，现代服务业仍然是石家庄市产业结构中的一条短腿，与现代经济的发展不相适应。
2014年年初，《中国经济周刊》旗下智囊机构中国经济研究院通过统计全国31个省份公布的2013年的最新经济数据显示，2013年，中国大陆31个省份GDP含金量排名依次为：上海、北京、广东、浙江、云南、江西、安徽、海南、重庆、山西、福建、黑龙江、广西、贵州、四川、湖南、湖北、江苏、天津、辽宁、河南、甘肃、河北、宁夏、吉林、山东、陕西、青海、新疆、内蒙古、。2012年各省第三产业比重排行榜显示，全国平均是44.60%，香港依旧引领。香港94.00%，澳门93.6%，北京76.40%，台湾68.8%，上海60.00%，53.70%，贵州47.90%，天津47.00%，海南46.90%，广东46.20%，浙江45.20%，江苏43.50%，宁夏41.60%，云南41.10%，甘肃40.20%，16山东40.00%，湖南39.00%，福建38.80%，重庆37.90%，辽宁37.50%，黑龙江37.40%，湖北36.90%，山西36.40%，河北35.30%，新疆35.20%，吉林34.80%，广西34.70%，陕西34.60%，江西34.50%，内蒙古34.40%，四川33.40%，青海32.70%，安徽32.70%，河南30.20%，新疆兵团28.00%。河北省居第24位。
3.发展环境有待调整，科技创新环境优势有所优化。2014年3月，石家庄市正式出台《加快省会现代服务业发展实施意见（2014―2017年）》，其中指出，突出服务业对全市经济发展的贡献，推动形成新兴业态引领的现代服务业发展格局。此外，力争到2017年，服务业增加值占地区生产总值比重达到51%，且现代服务业和新兴服务业比重明显上升等。
石家庄市的科技创新环境在河北省的得分与排名均列于前列，已经成为省会城市科技创新成绩卓著的优势。石家庄市科技发展机制、教育体制完善，科技发展和创新驱动始终是推动全市经济政治、社会、文化、生态发展的强大动力。2014年取得科技成果320项。其中，达到国际领先水平1项，达到国际先进水平47项。全年申请专利5996项，授权3799项，分别比上年增长20.8%和10.2%。全市普通中学421所，招生16.2万人，在校生46.0万人，毕业生16.0万人；中等职业学校134所，招生4.5万人，在校生15.9万人，毕业生6.9万人；小学1418所，招生11.8万人，在校生68.5万人，毕业生11.1万人。全市幼儿园1227所，在园人数28.1万人。文化建设稳步发展。年末全市有线电视广播用户130.17万户，其中数字电视用户120.6万户。广播综合覆盖率99.43%，电视综合覆盖率99.42%。
二、石家庄市发展现代服务业新设想
第一，要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻市委、市政府提出的紧紧围绕转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄的总目标，按照“市场主导、企业自愿、政府引导、各方协作、政企联动”的运作模式，以大企业、大集团、行业龙头骨干企业为重点，以科技信息、现代物流、国际贸易、专业配套服务和工业文化创意企业为发展方向，以建设现代服务业集聚区为发展载体，加快推进现代服务业发展。发展一批生产企业和现代服务业，形成与先进制造业发展相适应的、完整的现代服务业体系，优化产业结构，推动经济发展方式转变，增加地方财政收入，实现跨越式大发展。
第二，要加速发展现代物流服务业。鼓励各个行业利用现有的仓储能力和库房、运输车辆以及原材料等资产，投资组建独立的物流配送公司，为企业自身生产资料的获取和产品的销售提供仓储、配送、运输等服务。同时，拓宽服务领域，提高服务水平，积极发展第三方物流配送服务业，提高物流配送速度，拓宽服务领域，拓展物流服务服务区域，提高资源、产品的流通和配置效率。
第三，利用我市积极拓展城市发展空间，规划建设新城，老城区改造以及城市综合体的契机，重点抓好现代服务业载体，尤其是现代服务业载体的建设。但是，石家庄仍然是京津冀协同发展核心中的一个重要节点。
第四，重点培育以电子信息和中医药产业为重点的服务业。电子信息产业是朝阳产业，发展潜力相对来说比较大，中医药产业同样具有极强的基础和优势，而现代服务业发展急需突破瓶颈。从大省会角度来说，服务业比重都要超过50%，力争第三产业占到70%。目前现代服务业发展是偏弱状态，石家庄市经济发展必须要向高端服务功能转变，形成在京津冀协同发展中的格局支撑。
1980年，吴振山带领着26人的乡村小建筑队，白手起家，创建石家庄高新技术产业开发区第一建筑工程公司，1998年投资成立房地产开发有限公司，2000年组建河北天山实业集团有限公司，2010年天山发展（控股）有限公司（股票代码：HK02118）在香港联交所主板成功上市，时至今日，历经36年，天山集团已经发展成为全国知名的大型现代民营企业集团，实现了由单一建筑业向集建筑施工、建材生产、地产开发等多元产业的转变。
学者们从不同视角对企业成长进行了研究，目前已经形成了资源论、能力论、制度变迁论、企业家论和社会资本论等若干学派。改革开放以来，我国民营企业由小到大，获得了重大发展，在我国国民经济中占有的地位越来越重要。本文基于战略演进的视角，以天山集团为例，从其不同发展阶段所采取的专业化、产业多元化、地域多元化战略，力图揭示该企业的成长路径。企业的成长离不开正确的战略，但战略并不是一成不变的，它随着环境的变化而变化，从发展时间脉络来看，企业战略通常是不断演化的。在企业发展的不同阶段，如何识别外部环境中的机会和威胁及自身的优势和劣势，把握环境的现状和变化趋势，利用有利于企业的发展机会，避开环境中可能的威胁，选择并制定合适的发展战略，并将战略付诸实施，这样才能在做优做强的基础上将企业不断做大。天山集团的战略演进如图1所示。
二、 专业化战略：聚焦于建筑业，精耕细作，着力打造企业品牌和建立文化
自1980年创建石家庄开发区第一建筑工程公司开始，到1997年，天山集团始终在建筑业内发展，坚持聚焦于建筑业，实施专业化战略。从时间周期来看，1980年～1997年，正是中国改革开放经济高速发展的重要时期，基础设施建设和城市建设蓬勃发展，建筑业作为传统行业，面临着难得的发展机遇。企业位于石家庄高新技术产业开发区，充分利用国家改革开放和石家庄开发区开发和建设提供的重要机遇，乘势而为，选择专业化战略，深耕于建筑业，励精图治，不断发展壮大。在此期间，企业先后承接并建设了河北省送变电高层1#和2#住宅楼、天苑小区、西柏坡电厂7#楼和8#楼、54所信息产业楼、开发区道路等一批精品工程，逐步树立起企业品牌，将企业做优做强，成为在石家庄建筑业市场上的一家优秀企业。具体表现如下：首先，以质量为生命，强力打造企业品牌。施工企业的核心竞争力主要体现在技术能力、项目管理能力、资源管理能力、市场开拓能力等方面，但对于客户而言最终体现的是产品的质量。在建筑行业里，质量就是生命。“无字碑”的存在，是公司连续多年创建优良工程的见证。1997年，一建公司连续五年单位竣工工程优良率达到100%时，部分管理者和员工产生了松懈思想和畏惧情绪，为了强化全体员工的质量意识，企业在公司大院内树立起了一座“无字碑”，规定谁负责的工程达不到优良，就将谁的名字刻在石碑上，以示耻辱，这一举动给员工带来了很大的震动。1998年2月中央电视台《焦点访谈》栏目对此进行了正面报道，在全国建筑业界引起强烈反响。至今，“无字碑”上仍然空无一字。正是这种对质量的深刻认识，才使得企业逐步树立起品牌，一步步做优做强。 其次，诚信经营，重视文化建设，为企业的持续发展提供源源动力。优秀的企业离不开优秀的文化，天山集团在发展过程中始终重视文化建设。“三心五德”核心价值观的确立，对企业发展具有持久而重大的影响，对于企业员工有着内在的价值和重要性。“三心”：无私的心、宽广的心、全投入的心，“五德”：智、信、仁、勇、严。既反映了创业者的理念，也保证了企业在发展过程中选好人、用好人、育好人、管好人、留住人和事业发展的持续人才支撑。20世纪80年代，石家庄开发区留村有几十家建筑队，为什么一建公司能做优做强，这应该是重要原因之一。此外，建筑业的员工队伍主要是农民工，一建公司从创办开始起，从不拖欠农民工工资。
经过近20年的发展，天山建筑从小到大、从弱到强，成为了具有国家房屋建筑施工总承包一级、市政工程一级、钢结构二级等资质的施工企业，成为石家庄建筑行业中一家知名企业，在建筑业内专业化经营的成功，为企业的持续发展和做大奠定了坚实的基础。
三、 产业多元化战略：进入上下游产业建材业和地产业，从做优做强到做大
企业实施多元化经营的原因可从内外部环境两方面来看。从外部环境看，市场需求饱和与市场容量的有限性、市场需求的多样性和不确定性，都会诱使企业进行多元化经营以分散风险，寻求新的发展空间；从内部来看，充分利用企业的剩余资源和能力最大限度地实现“范围经济”，是企业实施多元化经营的原动力。天山集团实施多元化经营的原因也不例外。在建筑业做优做强的基础上，企业经营者并没有因在建筑业上取得的成绩而沾沾自喜，止步不前，相反时刻在居安思危、居危思进。随着建筑业市场竞争的日趋激烈，企业为了谋求不断发展，追求规模经济和范围经济，从做优做强到做大，积极寻求产业多元化，那么，进入哪些产业，是相关产业还是非相关产业，是制定和实施产业多元化战略必须慎重考虑的首要问题。下面通过产业价值链体系模型来分析天山集团产业多元化的过程。
1. 前向一体化战略。1998年7月，国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，宣布从同年下半年开始全面停止住房实物分配，实行住房分配货币化政策。企业抓住住房制度改革这一重大机遇，确立并果断实施前向一体化战略，1998年投资成立房地产开发公司，向产业价值链的下游延伸，进入房地产开发与经营领域；2000年成立石家庄天山物业服务有限公司，继续实施前向一体化战略，进入物业服务领域。
进入地产行业后，以住宅地产为主，天山地产积极实施同心多元化战略，业务涉及住宅地产、商业地产和工业地产。到目前为止，已成功开发和建设了天山花园、天山水榭花都系列项目（石家庄、宁晋、承德、天津、威海等）、天山新公爵等住宅项目，开发和建设了天山海世界、天山海世界·米立方、天山旺角等商业项目，开发和建设了天山科技工业园、天山国际制造产业园、天山机械制造业基地等工业地产项目。在物业服务领域，具有国家壹级资质，业务涉及写字楼、住宅项目、产业园区等多种类型物业的管理。
2. 后向一体化战略。1999年后，进入产业价值链上游建材业，确立并实施后向一体化战略，组建了天山门窗工程有限公司、天山混凝土搅拌站等企业。在门窗业务领域，具有国家壹级资质、幕墙叁级资质，目前拥有塑钢、断桥铝合金、中空玻璃等生产线，且能生产卷闸、无框玻璃门等产品。在商品砼领域，具备预拌商品混凝土专业贰级资质，可生产强度等级C70及以下等级混凝土，拥有混凝土搅拌站两座和25辆运输车、三台砼输送汽车泵，储料场常备储量30 000立方米，微机全方位控制，可产砼300立方米/小时，日产量可达5 000余立方米。
对地产业和建材业市场的长期深入洞察，以及在建筑业内形成的品牌、质量管理体系、文化等核心能力的转移利用，进入建筑业产业链上下游实施相关多元化战略，无论是前向还是后向一体化战略，均使天山集团攫取到价值网络中更多的利益，到目前为止，均获得了成功。前向一体化进入地产业后，到2003年地产业务的利润额占集团利润总额的比重首次超过了建筑业务，成为集团的第一主业，集团的发展呈现地产业和建筑业两业联动的良好局面。由于进行了前向、后向一体化，降低了交易费用，加上品牌、质量管理等方面核心能力的巧用，与其他地产企业相比，天山地产在地产项目开发和建设上具有更大优势；与其他建筑企业相比，天山建筑在市场竞争中也处于更加有利的地位。
四、 地域多元化战略：从本地化区域化到全国化经营
扩展地域范围，实施地域多元化战略，和扩展企业的经营范围一样，无非也是为了追求规模经济和范围经济。如果企业能够在一个以上的地理区域中，利用同一种资源、能力或者价值链活动，范围经济就有可能发生。天山集团在本地化经营取得较大成功的基础上，为了进一步追求规模经济和范围经济，确立和实施了区域化全国化战略。
1. 本地化战略：项目的精耕细作和商业模式的建立。从1980年创建到2006年，天山集团经营区域主要在石家庄本地，路径是从石家庄市区到郊县市场。进入地产业后，坚持两业联动，并逐步将第一主业聚焦于地产业务，积极完善公司治理，重视内部管理体制和风险防范机制建设，在把核心事业域建筑业做得更强的同时，在新核心事业域地产业中也逐渐培育出了自己的竞争优势。在住宅地产、商业地产和工业地产项目建设过程中，不断积极探索和学习，坚持精耕细作，建立起了自己的核心能力和业务模式。
在住宅地产方面，在第一个项目天山花园成功建设的基础上，倾力打造了第二个项目——石家庄天山水榭花都，项目包括花园洋房、小高层、高层住宅和别墅以及幼儿园、商业会所、商业街超市等。以园林为主线，分四个不同的空间活动，建筑形式巧妙，园区天然环境与人工水域相得益彰，建筑与庭院、环形林荫道、湖景、中心绿地互相穿插、渗透，低容积率高绿化率，是河北省首个国家康居示范工程，并获得中国名盘50强、广厦奖、石家庄人居形象大使等荣誉或称号。
在商业地产方面，成功开发了天山海世界项目，集戏水、健身、休闲、餐饮、娱乐等为一体的四季恒温大型水上娱乐活动中心。自1999年9月正式投入运营以来，深受社会各界人士的青睐，创造了良好的社会效益和经济效益， 2002年10月被评为国家AAAA级旅游景点。
在工业地产方面，成功开发了天山科技工业园，园区内设电子信息产业区、生物及传统制药产业区、新材料产业区、加工产业区和商务综合服务区，包括中小企业创业辅导基地、创业发展基地，创业腾飞基地，为处在不同发展阶段的企业提供了优越的发展空间。项目采用了工业园区自主招商模式，是天山集团全力拓展工业地产的起点。
2. 区域化全国化战略：成功项目和商业模式的异地复制。2006年开始实施区域化经营，进入河北省内邢台、承德等地房地产市场，2007年开始进入天津市场；2009年开始进入华东地区山东威海市场，2014年进入西北地区宁夏银川市场。从天山集团的地域多元化战略来看，成功项目的异地复制和升级完善与商业模式的复制是企业实施地域多元化扩张的主要特征。
（1）水榭花都项目和模式的异地复制和升级完善。石家庄天山水榭花都是天山集团2002年开始倾力建设的住宅地产项目，项目的建设和运营在石家庄市场获得了巨大成功，企业通过不断学习和探索，在项目设计、建设、销售和物业管理等方面均积累了丰富的经验，建立了符合市场和企业自身情况的独特经营模式。
2004年8月31日后所有经营性用地出让全部实行招拍挂制度，为天山集团实施地域多元化战略带来了重大机遇，2005年集团成功进入石家庄地区市场，建设栾城天山水榭花都，2008年建设元氏天山水榭花都；此后进入省内邢台、承德市场，2007年开始建设邢台宁晋天山水榭花都，2008年建设承德天山水榭花都；2008年开始建设天津天山水榭花都；2010年开始建设威海天山水榭花都。在水榭花都项目异地复制的过程中，天山集团始终注重对进入地域市场的调查，根据当地的市场特点，在项目设计中力求符合当地市场的需求特点，每一个水榭花都项目的建成和交付，均为下一个项目的升级完善提供了宝贵的经验。
（2）海世界项目和模式的异地复制和升级完善。作为天山集团的第一个商业地产项目，海世界项目的建成和运营，不仅扩大了天山集团的品牌知名度，也为天山集团开发和运营商业地产项目积累了丰富经验。2009年，在天津建设天山海世界·米立方项目，是集休闲健身、旅游度假、特色餐饮等功能于一体的室内恒温水上娱乐健身活动中心。2014年，在银川启动建设天山海世界黄河明珠项目，整个建筑由接待大厅、戏水大厅、AB座服务楼、地下更衣室等四部分组成，集温泉SPA区、人工沙滩、儿童梦幻、沉船海战等多个娱乐主题区。此外，在邢台市宁晋县建设了天山凤城国际、承德市双桥区建设了天山旺角等商业地产项目。
（3）工业园项目和模式的异地复制和升级完善。2002年开始开发和建设天山科技工业园后，企业积极探索工业地产运营模式，此后分别在石家庄经济技术开发区建设了天山机械制造业基地、赞皇经济开发区建设了天山现代制造业基地、元氏槐河工业区建设了天山国际制造产业园，在邢台经济开发区建设了天山光机电产业园、燕郊经济技术开发区建设了天山智谷、在天津市津南区建设了天山国际腾飞基地、在威海市文登经济开发区建设了天山国际发展基地等工业地产项目。
五、 启示
随着国家倡导节能减排政策的相继出台，原油价格上涨严重，道路交通拥堵不堪，自行车作为一种便捷、低碳又有益身心的交通工具，经电动改良之后，再次成为老百姓交通出行的首选。可是电动车虽好，但是充起电来，既麻烦又容易消耗。谁能解决这个难题，谁就率先占据了庞大的电动车消费市场。
河北石家庄振兴科技有限公司，是一家集设计、制造和销售于一体的专业厂家。该公司在光伏应用、太阳能充电装置、太能能发电、太阳能照明和特种电源方面具有强大的生产能力和技术研发能力，先后开发出了太阳能电池组件、太阳能自行车电动车充电装置、太阳能照明系列产品、太阳能照明等几大系列近百种品种。作为能源领域最前沿的科研单位，公司为贯彻落实国家的这一发展规划，经多年科研攻关，创造性的研制出最新的节能产品――电动车太阳能光伏充电器。该产品采用单晶硅、多晶硅相结合，表面为多菱采光板体，优质高效晶硅板，对弱光响应特性非常好，光电转换率高达85%以上，无论室内外阳光强弱，可以24小时不间断的吸收光线为电动车自行充电，能够满足电动车的不同用电负载。产品体积小，重量轻，便于安装携带，无需改变原来后箱的使用用途。该技术属国内首创，已申请国家专利。
性能特点:
1、适合36V、48V配置的电动车电压处动转换。2、独特的电动车电池修复功能，由于其连续不断的给电池补充电能，可以防止和清除电池极板硫化，恢复电池容量，有效的延长电池使用寿命，减轻广大用户的经济负担。3、采用了水平智能跟踪系统，运用了全新的跟踪理念，实现了一天中系统地对太阳光照的自动跟踪，提高了光电转换率，增大对电池的供电量。4、独特的过压保护技术，确保充电设备的使用安全。
产品优势:
1、市场大：全国电动车销售量年年翻番，达上亿台之多。由此可见市场需求量是非常大的。2、无竞争：属独家生产经营，没有竞争，利润空间大。可在本地区招商，亦可开一家电动车太阳能光伏充电器专营店，没有竞争的好生意让你一赚到底。3、寿命长：采用离子单晶硅、离子双晶硅，国内外独家生产，寿命长达10年。依此计算，使用一块太阳能光伏离子充电器就能节约了5000元费用，可谓省时、省力、省钱。
经营策略：
1、门店销售：在学校、幼儿园、公园门口或闹市区，开设太阳能系列产品经销店，也可在商场、超市租赁柜台，凭借公司品牌的强大号召力，依托总部有力的货源供应、强势的广告宣传、全面的售后服务，购买者自然络绎不绝。2、合作代销：取得区域权，向当地商场、超市、手机品牌专卖店等商家、卖场提供太阳能充电产品，或请他们代销，定时结账即可。商掌控着区域财富源头，独占一方财富。3、活动促销：在学校、超市门口或闹市区、城市广场举办新品展示活动，将太阳能充电系列产品的魅力充分展示出来，让其与传统充电进行对比。当场散发名片或宣传单后，即可坐等收钱了。4、广告销售：配合总部全国性的广告宣传在当地报纸、电视上投放广告，或在节假日举行各种促销活动，利润更能翻番。5、口碑营销：太阳能充电系列产品节能环保新产品，符合低碳生活，在当今爱护地球、保护地球，减少能源排放中占有领导地位。
石家庄振兴科技有限公司
石家庄市中山东路118号东方新世界中心1010厅 网址省略
电话0311―80699196 80761726
推动新时代宁安教育实现新发展新跨越
为落实《唐山市打造教育事业发展高地工作方案》的工作精神，宁安市委、市政府主要领导在分别听取了主管教育工作副市长和教育局的专项工作汇报并实地走访调研后，将“围绕打造教育事业高地，优化教育资源配置，积极建设现代化教育强市”分别写入了宁安市委六届四次全会报告和政府工作报告，并制定出台《宁安市打造教育事业发展高地工作方案》。下面，就我市打造教育事业发展高地工作作以简要汇报。
一、坚持抓项目建设，进一步优化办学硬件环境
1.实施公办园扩容工程。一是利用上级专项资金，计划投资333万元，对我市木厂口镇中心幼儿园、闫家店乡中心幼儿园等5所幼儿园实施改、扩建工程，建筑总面积1720平方米，计划2019年3月开工，年内完工。二是利用地方财政资金，计划投资320万元，对城区民和、苏新和民安3所社区幼儿园进行改造，打造学前教育集团，计划2019年6月开工，2019年底完工。
2.持续优化义务教育资源。一是加快中小学校新建和改扩建项目进度。⑴八实小新建项目，计划投资5300万元（其中，中央资金1000万元，地方配套资金4300万元），占地60亩，建筑面积1.89万平方米，2018年8月开工，计划2019年底完工。⑵夏官营小学翻建项目，计划投资1260万元（其中，中央资金756万元，地方配套资金504万元），占地20亩，建筑面积4906平方米，2018年8月开工，计划2019年底完工。⑶杨店子镇小扩建项目，利用地方财政资金，计划投资1400万元，新增建筑面积4500平方米，计划2019年内开工。⑷唐庄小学改扩建项目，利用上级专项资金，计划投资70万元，建筑面积300平方米，计划2019年3月开工，2019年底完工。⑸毕新庄小学原址翻建项目，利用地方财政资金，计划投资300万元，建筑面积1500平方米，计划2019年内完工。⑹农村学校陈旧校舍维修改造项目，利用上级专项资金，计划投资500万元，对树德学校、军屯小学、太平庄初级中学等10所学校、幼儿园陈旧校舍进行维修改造，计划2019年3月开工，2019年底完工。二是鼓励社会力量兴办教育。⑴弘毅学校扩建项目，我市弘毅教育集团投资1.5亿元，新增建筑面积3.8万平方米,2019年秋季开学投入使用。⑵睿德学校新建项目，我市凯达工贸计划投资5亿元，占地115亩，建筑面积6.8万平方米，建设九年一贯制寄宿学校，计划2019年秋季开学投入使用。
二、坚持抓普惠发展，进一步提高普惠性学前教育覆盖率
1.积极认定，扶持民办园提供普惠服务。目前，我市共有公办园147所，民办园168所，在园幼儿总数29322人，学前三年毛入园率96.5%，普惠性幼儿园覆盖率为75%。2019年，我市根据《宁安市普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，积极推进普惠性民办园的认定和管理工作，鼓励和扶持民办幼儿园提供面向大众、行为规范、收费合理、质量较高的普惠。目前，已完成申报和摸底工作。
2.多措并举，提高普惠性幼儿园就读幼儿比例。一是改扩建我市木厂口镇中心幼儿园、杨店子镇二幼等5所幼儿园，增加幼儿学位200个。二是接收民安、苏新、民和社区配套幼儿园，办成公办园分园，实行集团化管理，增加幼儿学位1000个。三是认定普惠性民办园6所，惠及幼儿1200人。年内普惠性幼儿园就读幼儿比例达到80%以上。
三、坚持抓开放办学，进一步引进优质教育资源
1.不断巩固签约项目。目前，我市已有7所学校成功对接京津名校签约合作，覆盖了学前教育、义务教育、高中教育以及职业教育等各学段。一是我市第二中学、第三高中、第五实验小学、第三初级中学、职教中心，先后与中国矿业大学、北京和平街一中、北京市门头沟区大峪一小、首师大附属育新学校、北京求实职业学校采取“校校合作”方式，建立了友好合作校。二是我市第六实验小学于2015年正式成为北京第二实验小学教育集团成员校。2018年6月，成功组织开展了北京第二实验小学教育集团“大爱杯”教学比赛活动，国务院参事、国家督学、原北京二小校长李烈携各成员校领导专家200余人参加活动，对我市教育发展起到积极引领作用。三是我市第三实验小学加入“未来学校联盟”，成为第12所成员校，也是目前河北省内唯一加盟校。
4岁的小佳佳本是个活泼、开朗的孩子，在爸爸妈妈身边，她有说不完的话，快活得像只小鸟。可一出家门，这个敢说敢做的小佳佳就变得扭扭捏捏，不敢和叔叔阿姨打招呼，不敢和生人说话，甚至小伙伴找她玩，她也要妈妈陪在身边才肯去……为什么小佳佳在家里和在外面差别这么大?究竟该怎样对待这种情况呢?
让开朗的父亲多带带孩子
我从小性格内向，非常怕生，记得上初中了，父母让我到小卖部换零钱我都不敢去。随着年龄增长，我现在与人交往已不成问题，但还是比较拘谨。而我丈夫天生性格开朗、活泼幽默，与生人交往也潇洒自如。因此，当我们的儿子出生以后，我就有意识地让丈夫多带儿子出去玩。在丈夫的影响下，儿子很小就能见人主动打招呼，“叔叔、阿姨、哥哥、姐姐”叫得很甜，2岁多就敢与比他大得多的小伙伴们玩耍。现在儿子4岁半，许多见过他的人都说他胆大、机灵、非常可爱。
河北石家庄 王会平
不必太强求
我4岁的女儿从小就很害羞、胆小。我总是提醒自己，必须接受孩子的气质特点，一人一个样。在我们周围的成人中不也有爱害羞的吗?要求而不强求才是正确的方法。
我发现女儿虽然外表内向、害羞，内心却非常喜欢热闹，喜欢在人群中。于是我便尽量多带她出去接触外面的世界。如串门时，鼓励她当众唱歌，跳舞。有时候女儿虽然很兴奋，但还是张不开嘴，此时我并不勉强她，何必让孩子做不愿做的事呢?我还带孩子参加了美术班，上课前我常提醒她在班上要有礼貌，多发言，孩子也总是能够做到。虽然有时候她声音低低的，可有时候也会因老师没叫她发言而生气!总之，我认为应让女儿自自然然地面对一切，才能保持她内心的平衡。
河北石家庄市 柴迎红
帮孩子出主意
有的时候，孩子产生胆怯及退缩的行为，是因为不知道该说什么，该怎样做，家长要根据孩子当时的心理进行诱导，教给他一些交往的方法。
我的孩子喜欢玩汽车。看见别的孩子手里有汽车，就想拿过来玩，但是又怕人家不给他，就哭闹、磨我，拽着我的衣服让我去说。我在他耳边悄悄说：“你去跟他说，让我玩会儿汽车行吗?”他很不情愿地去了，对方不同意，他又哭了起来。“那换一换汽车玩，好吗?”我又给他出了一个主意，这次得到了对方的同意，两个人换了小汽车玩，非常高兴。以后，他逐渐学会了去和人家商量，而不是哭闹或依赖爸爸妈妈。
北京崇文区 王继欣
把孩子送进幼儿园
我家住在6楼，儿子在院子里玩儿的时间与住楼下的孩子相比要少得多。儿子怕生，见了人就往我身后躲。去年9月份，儿子刚过2岁，我就把他送到了幼儿园。1个多月后，儿子慢慢习惯了幼儿园生活，人也变得大方开朗起来。家里来了客人，他会拉着人家的手“阿姨长，阿姨短”地说；在外面见到小朋友，也不由自主地凑上去玩儿。儿子的老师说，幼儿园举办活动，让我儿子唱歌，儿子不管唱得对不对都上去唱，唱完了大家一鼓掌，他高兴得不得了。我想，家庭毕竟是个小的活动场所，让孩子加入集体生活是很有好处的。
河南开封 张梅竹
说话也得练习
我的女儿从2岁多开始上幼儿园。在幼儿园里，老师问她什么，她才说什么，和小朋友们话也很少。和家里人却不是这样。我下班去接她，没出教室，她就开始不停地说。等进家门后，我们忙着做饭，她就自己说说、唱唱，快乐极了。
我的孩子为什么会是“两面人”呢?经过观察我发现语言发育迟缓是最主要的原因。上幼儿园时，她只会叫：妈妈、奶奶。5岁时，很多发音还不准确，这是她和小朋友们造成隔阂的原因之一。再者，随着年龄的增长，她的自尊心也逐渐形成。在与人交流时，为了不让别人笑话，说不清、说不准的字她就少说，甚至不说。于是，我在语言医生的指导下，和她一起学习说话，坚持天天给她讲故事，让她多听、多讲、多练，并给她创造与人接触，与小朋友接触的机会。经过几个月努力，她进步很快，现在说话除了个别字，都能说清楚、说准确了。老师也说她进步了。现在她在家和在外面一样了。不管谁叫她讲故事、跳舞，她都会大大方方地表演。带她到外面去玩，她也会自己交朋友，看到小朋友遇到困难，她还会主动去帮助。
北京丰台区 俞麟彦
先请小客人来
有的孩子在家敢说敢做，可一出门就变了一个样。像这种情况，父母可以暂时别带孩子出门，而是先邀请附近的小孩子来家里玩，让孩子在自己熟悉的环境里学习如何与人相处。因为来访的小客人与她年龄相当，不会使她产生戒备心理。而且“小主人”的身份能给她带来安全感和自信心。这是孩子向外面世界迈出的第一步。只要孩子学会了交朋友，过不了多久，她就会勇敢地走出家门了。
广西桂林 管燕群
先在家里后出门
佳佳适应新环境的能力较差，在不熟悉的环境中不敢说、不敢做，父母不妨为孩子找一个性格开朗、礼貌大方的小伙伴，经常邀请他到家里来玩。等两个孩子相处得非常融洽时，就可以带佳佳到小伙伴家去做客，做客过程中的礼貌都要非常自然地教给佳佳。如果孩子刚开始不太愿意去也不要逼她，以免造成孩子紧张压抑的心理。当孩子们玩耍时，家长可在旁边交谈，可大声地夸赞小伙伴在一起玩得很好。孩子都是喜欢别人夸奖的，得到了自己爸爸妈妈的夸奖，佳佳和小伙伴一定会玩得更开心。对于佳佳迈向成功的每一步， 父母都要及时给予肯定和鼓励。
山东东营 张冬梅
硬着头皮购物
我的孩子也曾和小佳佳一样，一旦家中来了生人要么躲起来，要么耷拉着脑袋不开口，甚至吓得哇哇大哭。我分析原因主要是缺少与外界的交往，孩子的依恋对象指向与他朝夕相伴的家人，对其他人缺乏信任感、安全感。
我感恩，我快乐
石家庄市友谊大街小学
二年级尹仁兴
我和哥哥是双胞胎，当我七个月大的时候，由于爸爸妈妈要上班，我被送到农村的姨妈家，由姨妈把我抚养到两岁半，到上幼儿园时，爸爸妈妈又把我接回身边。
在姨妈家的两年里，我学会了走路、学会了说话。我幼小的生命里，倾注着姨妈、姨父、小哥哥、小姐姐一家人无尽的关爱。我生病时，姨妈抱着我几乎跑遍了县里的医院，当我被针头刺的哇哇大哭时，她也因心疼而流泪。听妈妈讲，有一次我生病时，医生让我吃生姜，生姜的滋味大家肯定都知道，我当然不肯吃了，姨妈没办法，就先在自己嘴里嚼的细细的，再吐到我嘴里，一块姜嚼完，嘴巴整个都麻木了。姨父每天干完活，不顾一天的劳累，把我揽在怀里、扛在肩膀上，带着我到村外看绿油油的庄稼、看盛开的野花、看吃草的牛羊。小哥哥、小姐姐写完作业后，陪我一起做游戏，晚上，在哥哥姐姐动听的故事里，我进入甜甜的梦乡……。在姨妈一家人的悉心呵护下，我长大了。
现在，我已经是一名二年级的小学生了，每当放假的时候，我就会到姨妈家去，当姨父干活回来时我会为姨父递杯水，姨妈累了时我会为姨妈捶捶背……姨妈她们也经常来看我，那时，我会拿出所有好吃的、好玩的与哥哥、姐姐分享…
教师点评：(指导教师：陈桂叶)
看完这篇文章之后，我的感觉很强烈,觉得孩子真的很不容易呀！对姨妈的爱都渗透到了细微的小事上，我们每一个孩子也要感恩，尽管现在你们不知道感恩的深层涵义，不过将来你们会知道的，你们的小小举动已是感恩！
2007年10月16日至18日，由中国学前教育研究会学前儿童健康教育专业委员会和儿童与健康杂志社联合举办的“全国幼儿健康教育优秀成果评选暨学术交流研讨会”在西安隆重召开。来自全国各地的幼儿园园长、幼儿教师、保健医生代表济济一堂，著名的幼儿教育专家西北师范大学马以念教授、华东师范大学朱家雄教授、香港教育学院杨黄蕙吟博士等应邀参加了会议。
本次大会旨在全面贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》的精神，推动我国幼儿健康教育事业的进一步发展，展示和交流全国幼儿健康教育的优秀成果和先进经验，为幼儿健康教育者搭建学术交流的平台。
10月16日，在简短的开幕式后，朱家雄教授做了题为《和谐社会与学前儿童健康》的专题报告，针对我国东西部城乡学前儿童生存境况的巨大差异，就留守儿童、幼儿教育资源公平分配、因地制宜开展幼儿健康教育实践等目前亟待解决的问题进行了深入地阐述，并从宏观角度对制定关于学前儿童健康的政策谈了个人的看法和建议。随后，广东顺德机关幼儿园的代表李光坤、赵国柱老师介绍了该园开展2-6岁幼儿动作活动与心理发展教育的案例研究的情况；西安交大医学院第一附属医院幼儿国的石朝霞园长向与会代表报告了《合理睡眠与幼儿身体健康的研究》，该园所进行的这项研究历时三年，填补了幼儿园在睡眠研究方面的空白；石家庄市桥东区第三幼儿园的代表高密林老师做了题为《努力将新的健康教育观念转化成具体的健康教育实践》的发言，通过多媒体展示了该园在健康教育活动中的具体做法和经验。
下午，大会围绕如何提高幼儿教师健康教育专业水平、幼儿园健康教育计划的构架和设计、幼儿园健康教育模式及管理方法、卫生保健与营养研究等问题进行专题交流，共有11名代表作了专题发言，与会代表踊跃发表个人看法，进行了热烈地探讨和交流，专家们对代表们提出的问题进行了细致的解答，并对大家积极的态度予以充分的肯定。
10月17日，与会代表分别到西北工业大学幼儿园、西安高新第一幼儿园、西安交通大学幼儿园、西安第四军医大学幼儿园、西安世纪摇篮・三宝双喜幼儿园、陕西省政府幼儿园观摩参观。由9名教师进行的现场教学将研讨活动深入到幼儿健康教育实践中――生动的示教以及专家们认真地评课，带动了与会代表的情绪，大家就健康教育活动中出现的问题各抒己见，充分展示了幼儿健康教育领域中教师专业水平长足进步。
10月18日，杨黄蕙吟博士做了《领导者与阴阳互动之幼儿健康教育课程》的大会报告。在报告中，杨黄蕙吟博士从阴阳平衡的角度对幼儿健康教育四个层面地状态进行了深入浅出的讲解，并对幼儿健康课程设计做了提纲挈领式的阐述，这对提升幼儿教师健康教育理念和专业水平不无裨益。
随后，马以念教授就本次幼儿健康教育优秀成果评选的情况向与会代表作了说明。鉴于参评成果涉及面广、目标分散、水平参差不齐的状况，马以念教授分析了地域、选题、个体偏好的成因，并就如何从事幼儿健康教育方面的研究总结进行了方法学层面的引领。受到与会代表的欢迎。
最后，大会举行了热烈的颁奖典礼，由马以念教授、朱家雄教授、杨黄蕙吟博士向获奖团体和个人颁发了获奖证书，领奖代表纷纷和专家合影留念。
至此，本次会议圆满地画上了句号!
“全国幼儿健康教育优秀成果评选暨学术交流研讨会”的召开不仅标志着我国幼儿健康教育发展水平，而且对加深幼儿健康教育的重要性的认识、提升幼儿教育工作者的健康教育科学理念，合理有效地促进幼儿健康地成长有着深远的意义。
【关键词】 生活质量；对比研究；因素分析，统计学；儿童保健服务
【中图分类号】 G 479 G 615 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2007)04-0301-03
生存质量是指不同文化和价值体系中的个体与他们的目标、期望、标准及所关心事情有关的生存状况体验［1］。近年来，国内学者开始关注各类疾病患者的生存质量，并对社区人群、老年人和护士等的生存质量进行了研究［2-4］。幼儿教师在幼儿成长与发展中具有特殊的地位与价值，关注她们的生存质量，对提高幼儿教育质量，完善幼儿教师队伍的建设有着重要的现实意义。该文旨在探讨幼儿教师生存质量状况，为维护幼儿教师身心健康提供参考依据。
1 对象与方法
1.1 对象 采用分层整群取样方法，根据河北省的经济发展水平，分别抽取石家庄市(发展水平高)、邯郸市(发展水平中等)、张家口市(发展水平较低)，再分别在石家庄市和邯郸市各选取城市幼儿园2所、县城幼儿园1所和农村幼儿园1所，张家口市因人口数较少，仅抽取城市幼儿园1所、县城幼儿园1所和农村幼儿园1所，共抽取11所幼儿园幼儿教师493名进行调查，收回问卷462份，其中有效问卷437份。
1.2 方法
1.2.1 研究工具 采用世界卫生组织生存质量测定量表简表(WHOQOL-BREF）［5］、领悟社会支持量表（Perceived Social Support Scale,PSSS）［6］、安全感量表(Security Questionnaire ,SQ)［7］进行调查。
世界卫生组织生存质量测定量表简表是用于测量个体与健康有关的生存质量的国际性量表，包括4个因子。因子1为生理状况，主要指对精力、睡眠、行动、生活、工作能力、医疗帮助的满意程度；因子2为心理状况，主要包括积极感受与消极感受以及对思想、学习、记忆、注意力、自尊、身材与相貌的满意程度；因子3为社会关系状况，主要指对个人关系以及所需社会支持的满意程度；因子4为环境状况，主要指对社会安全保障、住房环境、经济来源、获取新信息知识技能的机会、休闲娱乐、交通条件等的满意程度。量表采用1～5级记分法，得分越高，生存质量越好。
领悟社会支持量表分为家庭内部支持和家庭外部支持2个因子。因子1为家庭内部支持，主要指遇到困难时感受到的来自于家庭内部成员的具体的或情感的支持与协助；因子2为家庭外部支持，指遇到困难时感受到的来自于家庭外部成员如朋友、同事、领导等的具体的或情感的支持与协助。采用1～7级记分法，得分越高，得到的社会支持程度越高。
安全感量表共16题，由2个因子构成。因子1为人际安全感因子，共8个项目，主要反映的是个体对于人际交往过程中的安全体验；因子2为确定控制感因子，共8个项目，主要反映的是个体对于生活的预测和控制、确定感。采用1～5级记分法，得分越高，安全感越强。
1.2.2 调查方法 在被试中进行团体施测，发放调查问卷，答题后回收问卷，剔除无效问卷，采用SPSS 12.0版本软件进行数据统计和分析。
2 结果
2.1 影响幼儿教师生存质量的相关因素 对影响幼儿教师生存质量的主要变量――工作年限、婚姻、学历、收入、岗位、城乡来源、劳动合同关系（是否正式工）进行差异检验结果显示：工作年限、学历、收入、岗位、城乡来源对生存质量影响差异均无统计学意义(P值均＞0.05)；而婚姻、劳动合同关系（是否正式工）对生存质量影响的差异有统计学意义(P值均＜0.01)。由表1可以看出，已婚教师的生存质量高于未婚教师，正式工高于临时工。
2.2 影响生存质量的单因素分析 对影响幼儿教师生存质量各因子的主要变量――工作年限、婚姻、学历、收入、岗位、城乡来源、劳动合同关系（是否正式工）进行差异检验，结果显示：工作年限、婚姻、收入、岗位、劳动合同关系（是否正式工）在社会关系方面的差异有统计学意义(P值均＜0.01)，工作年限长的教师社会关系满意度高于工作年限短的，已婚的高于未婚的，收入高的高于收入低的，幼儿园管理及辅助人员高于教养员，教养员高于保育员，正式工高于临时工。
2.3 社会支持、安全感与生存质量及其各因子之间的相关关系 由表2可见，生存质量及其各因子与社会支持、安全感之间均存在显著正相关。
2.4 社会支持、安全感对生存质量及各因子的逐步回归分析以生存质量及各因子为因变量，以家内支持、家外支持、人际安全、确定控制为自变量进行多元线性逐步回归分析，人际安全、家外支持全部进入5个回归方程。
对生存质量而言，家内支持、家外支持、人际安全、确定控制均进入回归方程，多元相关系数为0.516，其联合解释变异量为0.266，即表中4个变量能联合预测生存质量26.6%的变异量。就个别变量的解释量来看，以人际安全的预测力最佳，其解释量为15.9%，其次为家外支持(6.5%)、家内支持(3.0%)、确定控制(1.2%)。标准化回归方程为：生存质量=0.197×人际安全＋0.188×家外支持＋0.188×家内支持＋0.149×确定控制。
3 讨论
研究显示，工作年限短、未婚、收入低、临时工、保育员及教养员的社会关系及生存质量得分偏低。这一结果提示，维护幼儿教师的身心健康，工作年限短、未婚、收入低、临时工、保育员及教养员应是给予特别关注的群体。
研究还显示，幼儿园管理及辅助人员的社会关系得分显著高于教养员和保育员。幼儿园管理及辅助人员主要包括幼儿园基层领导、财会人员、医务人员以及占有教师编制的后勤工作人员。与教养员、保育员相比，她们在人际交往中的安全体验更强，拥有更好的社会关系网络。由于她们的工作对象不是直接面对班级中的幼儿，所以没有带班教师对幼儿安全、幼儿生活、幼儿发展方面的担心与顾虑，工作负担相对较轻，有较多的精力与机会搞好人际关系，调整自己的生活。在幼儿园，教养员、保育员是对幼儿进行教养的直接实施者，她们的心身状态直接关系到对幼儿的教养质量，所以，应该注意对带班教师的支持、协助，这不仅是带班教师个体的需要，更是当今幼儿教育的需要。
工作年限长、收入高、正式工的生存质量显著好于工作年限短、收入低、临时工，这与现实状况是相符合的。一般情况下，工作年限长、收入高、正式工的幼儿教师积累的工作经验、人生阅历相对较多，她们在工作和生活中经过多年的努力，已经拥有了相对较高的社会地位和稳固、广阔的社会关系网络，与领导、同事、幼儿交往的经验较为丰富，从而使她们更易感到工作安全、职业安全；受到更多人的关注与尊重，工作和生活状态更加稳固，更加自信；另外，高收入容易使人产生较好的支配感和控制感，因为收入越高，供自己支配的钱也就越多，而这种支配的过程可以给人带来较好的物质和精神享受。相对而言，工作年限短、收入少、临时工的幼儿教师经验少、阅历浅，经常担心会工作不好，甚至会丢掉工作，因而表现出较差的社会关系及生存质量状况。
美国、加拿大以及国际上有关婚姻的研究认为:婚姻和主观幸福感以及满意度之间有积极的联系［8］。结婚的人比未婚、离婚、分居、独居的人幸福感高。笔者研究结果显示，己婚幼儿教师的生存质量及社会关系明显好于未婚教师，说明婚姻关系能提高个人的社会关系以及所需社会支持的满意程度，减缓生活的困境、得到情感以及经济支持。
一、河北省城乡学前教育的现状分析
（一）办学经费不足多数幼儿园办学经费存在不足的情况，影响教学活动顺利开展和学生学习。例如，室外游戏和体育活动场地比较狭小，学生游戏活动的器材缺乏，室内设备简单，课桌简陋，玩具较少。多媒体等现代信息技术教学手段没有得到普及，另外，一些幼儿园的卫生条件较差，对学生学习产生不利影响。
（二）师资力量缺乏师资队伍缺乏，教师的专业文化素质较低，班级规模存在严重超标情况，但学生数量较多，而任课老师则存在不足的情况。另外教师队伍的科学文化素质低、课堂组织能力较差，影响教学活动顺利开展。
（三）发展存在不均衡现象尽管近些年来，河北省城乡学前教育取得较快发展，幼儿园数量增加，入学率不断提高。但城乡发展不均衡现象比较明显，尤其是农村地区的幼儿园基础设施建设较差，教学质量有待提高，对学前教育发展产生不利影响。
二、加快河北省城乡学前教育发展的对策
（一）明确政府职责，逐步加大资金投入为发展学前教育，当地政府应该转变思想观念，高度重视学前教育各项工作，对其发展做好整体规划与设计，明确学前教育的地位和作用。为解决经费短缺问题，政府应该做好长远规划，明确政府在发展城乡学前教育的职责，将学期教育经费列入县级财政预算之中。并增加相应的资金投入，切实改善办学条件，推动各项工作顺利开展。设立城乡学前教育专项资金，加强资金管理与监督工作，确保专款专用，为学前教育发展提供资金上的保障。另外还要采取有效措施，鼓励个人或企业投资学前教育，为学前教育发展提供更为充足的资金保障。并且政府要结合当地经济、社会发展水平，考虑人们承受能力，制定合理的收费标准，让广大家长乐意送子女上幼儿园，促进学前教育各项工作顺利进行。
（二）加大教师培训力度，提高教师专业素质幼儿园要重视师资队伍建设工作，建立专业的师资队伍，提高教师待遇，让他们更好从事自己的工作。建立城乡学前教育师资队伍收入保障机制，让教师队伍安心工作，提高教师队伍的稳定性。当地政府和管理部门要制定完善的规章制度，规范学前教育任课老师的福利、待遇、工资、职称晋升等内容，让学前教育任课老师和义务教育阶段的老师享有同等待遇，从而提高他们的社会地位，吸引更多老师来从事学前教育教学工作。同时应该结合学生实际人数，合理配置教师数量，满足教学工作需要。另外还要采取有效措施，加强教师队伍建设工作，重视对任课老师的职前教育，促进他们综合素质提高。可以在高校采取免费、定向培养等方式，实行相应的优惠政策，吸引更多优秀学生从事学期教育工作。从事对在职任课老师的培训工作，促进他们综合素质提高，让他们更新教育教学理念，掌握有效的教学方法，为河北省城乡学前教育发展做出更大贡献。
（三）科学规划学前教育，推动均衡发展当地政府要履行好自己的职责，对城乡学前教育发展做好整体规划与设计工作，推动城乡学前教育均衡发展。加大对农村地区学前教育的资金投入和支持力度，完善各项基础设施建设，给予政策上的支持，确保农村学前教育资金投入充足和到位。要统筹城乡幼儿园发展，不断改善办学条件，努力让河北省幼儿园向着标准化幼儿园发展。重视农村师资队伍建设，采用支教、补助、奖励等方式，将更多优秀教师队伍吸引到农村幼儿园教学中来，提高教学水平和办学质量，推动城乡学前教育均衡发展。（四）创新管理体制，推动学前教育改革注重对城乡学前教育的管理与监督，完善管理监督制度，实现教学管理创新，为城乡学前教育发展营造公平、平等的环境，促进学前教育公平和均衡发展。另外要推动学前教育改革与创新，用健康、语言、社会、艺术、科学等内容，代替简单的读、写、算。转变单纯的课堂授课方式，使课堂教学变为幼儿生活、游戏、教学并重的活动，并且教学中注重师生互动，促进教学顺利进行，推动学生健康、快乐成长。
三、结束语
学前教育是不可忽视的一项重要工作，对学生今后学习和发展具有启蒙和指导作用。目前河北省城乡学前教育发展存在不足，今后应该根据这些问题，有针对性的采取完善对策，从资金投入、师资队伍建设、教学管理等方面采取改进措施。从而推动学前教育取得更好发展，为学生以后的学习和健康成长创造良好条件。
作者：张媛媛单位：石家庄学院音乐学院
