时间:2023-05-29 18:03:39
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇反腐倡廉工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
反腐倡廉建设中,教育是基础。反腐倡廉宣传教育假如内容空泛、流于形式,就不能适应形势发展的需求,难以发挥其在惩防腐败体系建设中的基础性作用。因此,在着力抓好反腐倡廉宣传教育中要求真务实,讲求实效,注重内容的针对性和形式的多样性。
1、基础上坚持做到“三个”结合,持续增强反腐倡廉教育内容的针对性。一是要结合工作发展实际,自觉将反腐倡廉宣传教育放置到重点工作中去把握,并将其延伸到各层面。二是要结合党风廉政建设工作实际,紧紧围绕党风廉政建设重心开展工作,及时发现问题,整改问题,发挥反腐倡廉宣传教育的基础性作用。三是要结合党员干部的思想实际,对党员领导干部坚持以理想信念教育、廉洁从政道德教育、党纪条规、岗位责任教育等教育为重点,分类、分层次教育。
2、形式上体现多样性。一是创新思维。结合“创先争优”活动的开展,针对单位的实际,找准推动当前工作的方式方法。二是创新载体,把宣传教育与调研等工作结合起来。发挥新闻宣传等受众面广的作用,通过征订学习廉政书籍,举办反腐倡廉活动等载体开展宣传,拓展宣传空间,保障宣传效果。
3、方法上增强科学性。方法问题至关重要,任何创新工作要取得成效,都离不开科学合理的方法。在抓发展的同时,要强抓科学的宣传教育。一是要坚持教育、制度、监督三者并重。二是要突出重点,着力增强针对性和实效性。把领导干部和重要岗位的干部作为教育的重点对象。三是要真抓实干。
二、反腐倡廉宣传教育工作的建议和对策
纪检监察机关肩负的宣教任务是艰巨的,要狠下功夫才能抓出成效,才能发挥宣教工作的真正作用。
(一)牢固树立党风廉政教育意识
一是要牢固树立教育是党风廉政建设治本措施的意识。教育是基础、是根本,是实现新时期党的目标和任务的重要保证,是党的优良传统和政治优势,是搞好党风廉政建设的一项基础性工作及治本之策。二是要树立领导干部对党风廉政教育担负有不可推卸的责任的意识。做好反腐倡廉宣传教育工作,关键在领导。三是要树立党风廉政教育必须要党政群团齐抓共管的意识。做为一项系统工程,党风廉政宣传教育决不仅仅是纪检监察机关自己的事,而是需要全党的共同努力。只有将反腐倡廉工作纳入党的宣传教育的总体部署,发挥全党全社会的作用。在党委统一领导下,各有关部门结合各自特点各展所长,才能使反腐倡廉宣传教育做到形式多样、覆盖面广、掀起。
(二)教育内容要贴近党员干部思想实际
一是要选准切入点。每年确定一个主题。纪检监察宣教工作的主要任务倘若都一概而论,泛泛而谈,那必然会导致教育效果的淡化,应该结合党员干部队伍的实际去选取一个主题,在合适的载体承载下,带动开展其它宣教工作。二是要提高教育工作的针对性,确定重点,分清层次。重点把握党员的心理特点、所负责任、文化水平、业务性质,确定不同的内容和重点,对症下药,有的放矢的开展工作。
(三)建立宣教工作长效机制
宣传教育工作应该形成长效机制,一是每年年初,党政群团组织要召开宣传教育工作会议,根据工作实际,确定本年度共同实施的工作计划,以及各自所要承担的工作内容;二是将党风廉政宣传教育工作的详细量化指标,分解到各自的目标责任制中去。
(四)形式喜闻乐见,要能够入脑入心
一、加大宣传与执法力度,切实落实耕地保护。
今年,我所认真贯彻落实国务院15号令,坚持最严格的耕地保护制度,严守我镇耕地85515亩的红线,确保了耕地总量不减少、质量不降低。
首先,加大国土资源管理与耕地保护的法律、法规的宣传力度。年初,我所请示市局和镇政府组织召开全镇村主任会议,对村级土地协管员进行国土资源法律法规的宣传与培训,与各村签订了耕地保护责任状,各村与各个农户也签订了责任书,进一步完善了土地执法监察网络体系。建立了定期“巡回”检查机制,切实贯彻“预防为主”的方针。另外,我利用各种机会,采用广播、会议、宣传车等媒体广泛宣传国土资源法律法规和政策。
其次,进一步加强“巡查”频率,加大执法监察力度。利用市局给我所配的国土监察车,结合我镇建设用地情况,上报违法建设用地一宗。进一步加快了全镇“巡回”检查的频率,每七天把全镇巡查一遍,尤其是基本农田,并健全了巡回检查日志。在巡查过程中,及时发现并制止各种土地违法行为6起。
第三、搞好土地后备资源储备,确保我镇耕地总量动态平衡。一是有计划、有组织的将东林、肖家桥、鸭子口、石套子等村的零星居民点及老台子上的住户搬迁到规划居民点上,为以后的迁村腾地及土地后备资源的储备打下了坚实的基础,确保了全镇耕地总量动态平衡。
二、强化基础业务管理。
我所在强化基础业务管理工作上经常性组织全所人员学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习,大大提升了每个员工的业务能力;二是健立健全各项规章制度,实行过错责任追究,力求用制度规范每个员工的行为,促进基础业务管理。
(一)、规划管理。
我所狠抓规划管理这个龙头。严格执行总体利用规划和集镇规划,新增建设用地和存量土地建设、转让符合规划,不符合规划的绝不申报。
(二)、建设用地管理。
我所在建设用地管理上,严格执行国家供地政策,实行规划管理与用途管制相结合,积极盘活存量土地,确定当年用地指标不突破。在市局统一安排部署下,我所积极投入金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基的征地和协调工作。到目前为止,圣品油脂已挂牌。金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基目前已全面完成征地工作。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划,严格申请用地的程序,要求管理员“三到现场”。今年我所共审批新建个人建房22宗,面积3120平方米。
(三)、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基础,上半年我所主要做了如下工作:第一、认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益,我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字,避免新的权属纠纷产生。全年共审批登记57宗,面积15736.7平方米,其中国有土地登记一宗面积7876.7平方米;集体土地56宗面积7860平方米。第二、根据市局要求认真搞好遗留土地证件清理工作。共清理遗留土地证件103份及居民用地批准书计335份并按时上报。第三、半年来办理出让工业用地注销和抵押登记各5宗,抵押面积145361.8平方米。第四、严格按照档案管理要求,管理好各项地籍资料,积极探索地籍档案宗地管理模式。第五、做好信息化建设,为我所配备了专门上局域网的电脑,到时,资料将实行网上报送,进一步减化了办证程序,提高了工作效率。
(四)财务管理。
在财务管理上,我所严格落实报批制度,执行财务管理所长“一支笔”的规定。半年来,我所已完成登记费、综合服务费等收入共计9万余元,预算外支出严格控制在规定范围内,严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。
三、大力抓好xx普法学习活动,加强反腐倡廉及行风评议工作增强基层国土资源所队伍的活力。
今年,我所按照市局和政府的要求,认真抓好xx普法学习活动,不断巩固和扩大活动的成果,切实加强了队伍建设和反腐倡廉工作,全面提升了队伍整体素质和部门形象。
(一)、加强队伍管理。一是加强学习xx普法的活动,每名党员写出了一万字以上的学习笔记,并写了心得体会。并将这些学习的内容与我们的实际工作相结合,提高了全体员工的执法水平和业务能力。二是强化目标责任管理,对照年初目标责任状进行分工,“权、责、利”落实到人,形成齐抓共管的工作格局。
(二)、加强党风廉政建设。一是积极参加市局组织的反腐倡廉授课会。二是召开反腐倡廉民主生活会,并认真做好了记载,在会上每个人都畅所欲言,谈了自己的认识。三是按照反腐倡廉工作会要求,对照工作查找反腐倡廉风险点,并按要求建立风险预警机制,并在工作中对照风险点严格按照风险预警机制办事,确保从源头上预防腐败行为,切实筑牢了党员干部反腐倡廉思想道德防线,增强了拒腐防变的能力,树立起“为民、务实、清廉、高效”的部门形象。
(三)、认真抓好安全工作,节假日,我所都安排专人值班,并做好了值班记录。。进一步提高我所工作人员的安全意识,半年以来,未出现任何一起安全事故。
存在问题
1、人员严重不足。乡镇所工作量大,而且纷繁复杂,人员不足导致有些工作无法顾及全面。
2、今年是行政审批服务流程再造工作的关键年,同时有多项业务由中心下放到基层所办理,每个工作人员学习新程序新方式量大,市局也未就此开展基础业务培训而导致对某些工作不熟悉。
3、农村宅基地要求登记发证特别多,在登记过程中,超面积很普遍,基层所无法处理。
下半年工作计划
1、加大法律法规的宣传力度,同时增加巡查频率,配合执法监察大队加大监察打击力度,把违法用地处理在萌芽状态。
2、完成城镇地籍调查工作,并协助完成建库工作。
3、认真开展反腐倡廉及行风评议工作,积极组织xx普法学习,同时收集完善相关资料并同时搞好文明单位创建工作。
一、加强领导、落实责任。
一是召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作。今年初,按照县委提出的争创党风廉政建设先进县的要求,镇党委、政府结合我镇党风廉政建设的实际情况,召开了党风廉政建设专题会议,研究制定了党风廉政建设工作计划。二是加强反腐倡廉教育。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。三是层层签订责任书,严格考核。根据县委要求,由镇党委书记与乡科级领导干部签订了党风廉政责任书8份,与各村党总支、站(所)签订了《××镇党风廉政建设责任制责任书》32份,形成了责任制签订横到边、纵到底,建立了一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。
二、围绕中心,突出重点,纠风工作有序开展
我镇在开展纠风工作中,突出了以纠正群众利益的不正之风为重点,紧紧围绕乡镇纠风工作职责,对各单位、各部门的工作情况进行跟踪督促检查。
1、加强监督检查力度,严格纪律,确保各项工作落到实处。在责任制的贯彻落实中,结合行政问责“四项制度”的实施,镇纪委充分发挥监督检查职能,切实加强对全镇贯彻执行各项工作任务情况的检查。通过采取专项督查、临时抽查等形式,把实地督查与书面督查结合起来,确保各项工作落到实处。目前,已开展了2次专项督查,未发现违反行政问责四项制度的现象。
2、加强对党员干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防线。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。
3、公开设立投诉箱,拓宽群众对党员、干部、职工的监督渠道,杜绝执法不公、吃拿卡要和无故刁难群众的不正之风。
4、认真执行县纪委对乡镇领导干部工作纪律要求。一是实行领导带班制,每晚安排两名班子成员留宿值班。二是责任落实到位。采取联村领导包村、包站所的形式,并把各项工作责任落实到人,实行责任追究倒查制度,形成层层抓落实的工作格局。
三、突出重点,深入推进农村基层党风廉政建设。
镇党委政府把加强农村基层党风廉政建设工作作为社会主义新农村建设的一项重点工程来抓。一是加强村务财务公开,理顺干群关系。村务公开重点是各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。从今年6月初开始,我镇组织开展了对全镇9个村委以及村民小组半年来的账务进行全面审计和公开。目前,该项工作正在开展中。二是建立领导干部接待日制度,完善了网络体系。镇上专门设立了干部作风意见箱、举报箱和办,各村各部门密切配合,做到有事报事无事报平安,运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题,及时化解了群众心中的疑团。三是建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度。健全并执行基层党员会议议事制度和村民议事制度,推行民主决策,提高决策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不断加强基层领导班子的内部监督,落实党内监督的各项制度。另一方面,充分发挥镇纪委的监督检查职能,督促基层组织严格执行党风廉政建设各项制度的落实。四是以代办制和干部下访制为重点,大力抓实工作。在工作中,镇党委政府突出在抓落实上下功夫,把各项目标任务细化分解到人,并严格督促检查,畅通渠道。今年上半年,全镇共接到群众来信来访12件,其中到县上访9件,到县级群体性上访4件,其中办结7件。
四、存在的问题:
1、少数单位和部门对当前党风廉政建设工作的重要性认识不够。
2、对各类救灾款、物资和受灾保险款发放的监督不到位,部分救灾物资和款项未能及时发放到群众手中。
3、工作形势严峻,群众群体性上访有上升趋势。
1、召开食品药品安全委员会办公室会议。*月*日,*县食品药品安全委员会办公室会议在县政府常务会议室召开,县政府副县长周友泉及县食品药品安全委员会相关成员单位负责人参加了会议。会议主要议程是对食品放心工程三年规划和省级食品安全示范县各项目标任务完成情况督查工作进行布署。
2、下发《关于加强“*”节期间食品药品安全监管工作的通知》。要求各成员单位一要加强组织节日的组织领导,落实监管责任;二要突击监管重点,加强协作,形成监管合力,做好节日期间食品安全专项整治工作;三要加强应急管理,充分发挥社会监督作用,设立举报电话并向社会公布,并做好值班工作;四要加强宣传工作,增强人民群众食品安全意识。
3、开展了食品放心工程三年规划和省级食品安全示范县各项目标任务完成情况督查工作。*月*日至*月*日,由县目标委牵头,县目标办、县政府督查室、县食品药品安全委员会办公室组成督查组,对食品安全各环节主要监管部门和11个乡镇进行了督查。此次督查采取听取汇报、查看资料和现场检查相结合的方式进行。督查组制定了《省级食品安全示范县各项目标任务完成情况督查实施细则》,明确43项检查内容,并依此为标准,对各乡镇和食品安全各环节相关监管部门逐条对照检查,并对种植养殖基地、食品生产加工企业、超市、餐饮业、学校、农贸市场进行现场检查。
4、编发食品安全工作简报一期,编发食品安全工作信息8条。
二、加强药品监管,药品市场秩序得到进一步规范
1、对兴奋剂专项治理工作进行再动员、责任再落实、工作再强化。对弘顺、东升等药品批发零售企业25家进行GSP跟踪检查,重点检查经营蛋白同化制剂、肽类激素等药品的经营资质、购货渠道等情况,对存在问题的企业限期整改。
2、对南坪、五沟等4家乡镇医疗机构涉药人员进行相关法律法规知识培训,培训183人次。
3、配合市快检车开展药品抽样工作。对弘顺公司等3家药品批发企业和百善镇、南坪镇、双堆镇辖区内的21家药品零售企业进行药品抽样,共抽取样品46批次。
4、继续做好药品医疗器械广告检测及不良事件上报工作。*月份监测药品违法广告1例,上报药品不良反应3例。
三、加大打击制售假劣行为,药品市场进一步规范
1、对协和医院、铁佛大药房等单位经营使用药品医疗器械情况进行监督检查。共检查涉药单位25家,出动执法人员42人次,执法车辆20台次,立案5起,现场处罚10起,罚没款4.46万元。
2、及时办理市药品检验所发出的不合格药品检验报告书的送达立案工作。四月份共收到不合格药品检验报告书9份,立案4起,结案1起,罚没款558.60元。
四、加强党支部建设,开展反腐倡廉推进年活动
1、召开党支部委员会会议,讨论张亚洲、倪群两同志是否能按照规定转为预备党员。根据个人工作表现、党小组意见和党内外群众座谈意见,一致认为已基本具备党员条件,同意两同志转为预备党员。并进行公示。
2、及时召“开反腐倡廉推进年”活动动员大会,成立了反腐倡廉推进年活动领导小组,制定切实可行的活动实施方案,责任到人,层层落实。
五、注重宣传,提升机关形象
在报刊、网站等媒体发表信息8条,编发廉政专刊、食品药品简报4期,更好的宣传局的形象。
5月份工作计划
1、对各单位在督查工作中提出的问题进行整改情况进行跟踪督查。
2、加强与各相关成员单位联系,及时食品安全工作信息。
3、继续开展GSP跟踪检查及认证工作,加强对违法食品药品广告检测,加大药品不良反应和医疗器械不良事件报告力度,开展对医疗机构和药品经营零售企业的培训工作,大力打击制售假劣药品、医疗器械违法行为。
项目管理是指,在有限的资源约束下,运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部工作进行有效的管理,即从项目决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价,以实现项目的目标。
纪检监察工作项目化管理是指,在新形势下为切实保证反腐倡廉建设各项任务落到实处,综合运用项目管理的理念、方法、程序和手段,将纪检监察工作(按照党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办四个专业划分)的基础、重点和创新工作转换成一个个目标明确、内容具体、措施有效的“项目课题”,通过分解任务、量化标准,明确项目责任人、工作目标和时限去完成的工作方式。
二、纪检监察工作项目化管理的现实意义
当前,县级供电企业纪检监察工作仍不同程度的存在重建章立制,轻执行落实;重原则要求,轻过程管控;重指标制定,轻责任考核的问题,导致工作中责任不清、过程不实、成效不高、虎头蛇尾的现象,使县级供电企业纪检监察工作在国家电网公司系统内部整体呈现出平稳有余、亮点和精品不多的现象。这些问题的存在,一定程度反映出县级供电企业自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要从根本上解决这些问题,就只有转变工作思维模式和管理方式。
通过在纪检监察工作中引入项目化管理的方法和手段,按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”的工作要求,能够促进反腐倡廉工作要求由“软”到“硬”、工作措施由“虚”到“实”的转变,使反腐倡廉建设目标指向更加明确、责任分工更加具体、过程控制更加规范、工作导向更加务实,推动县级供电企业纪检监察工作的规范化、科学化管理水平整体提升,不断形成反腐倡廉建设新经验、新特色、新亮点,取得新成效。
三、纪检监察工作项目化管理的实现途径
第一,坚持三个结合。
坚持项目管理与工作创新相结合。立足于解决反腐倡廉建设中存在的突出问题,认真开展调查研究,明确年度纪检监察目标任务,形成以项目化管理为手段,推动纪检监察工作创新的运行机制。
坚持夯实基础与重点突破相结合。在重视抓好基础性、日常性工作的同时,紧紧围绕企业经营发展的中心任务和反腐倡廉建设的关键环节,抓住重点,合力攻坚,达到夯实工作基础和重点工作精品化、创新工作特色化的目标。
坚持项目责任和工作分工相结合。按照党风廉政建设责任制要求,明确反腐倡廉建设重点和创新工作项目分管负责人,并由项目负责人审核实施方案,认真组织实施。
第二,注重四个特点。
创新性。强调纪检监察工作项目化管理的独创性,是判断纪检监察工作成效的关键因素。
完整性。强调纪检监察工作项目化管理的科学性,是判断纪检监察工作成效的重要因素。
实效性。强调纪检监察工作项目化管理的有效性,是判断纪检监察工作成效的决定因素。
推广性。强调纪检监察工作项目化管理的应用性,是判断纪检监察工作成效的成长因素。
第三,把握三个阶段。
纪检监察工作项目化管理是一项系统工程,我们萧山供电局在实施过程中主要是抓好三个阶段,即计划与立项,组织与实施,评估与推广。
第一阶段是计划与立项。这是纪检监察工作项目化管理的前期准备环节,有三个操作要点。
紧扣生产,提前谋划。纪检监察工作要注重与企业年度生产任务同计划、同实施、同考核,纪检监察实事项目的计划与立项时间基本安排在年初职代会局长工作报告重点任务分解之前。
自下而上,分级管理。纪检监察部门负责纪检监察实事项目的收集、整理和提出,以书面报告形式提交纪委研究讨论。纪委负责召开纪委扩大会,在听取协同监督成员部门、基层党支部和党员意见建议的基础上,正式予以立项。
明确责任,落实到人。纪检监察实事项目要明确责任部门、责任人、完成时限等要素,纪委给予专项的经费支持。纪检监察实事项目以纪委文件印发,分解到部门、落实到个人,在协同办公系统、内部网站向全体干部职工公布,作出公开承诺。
第二阶段是组织与实施。这是纪检监察工作项目化管理的中间环节,有四个操作要点。
高度认同,精心组织。各级党政工团组织要高度重视纪检监察实事项目,认真宣传贯彻纪委的决策部署,按照文件要求,统一思想,统一认识,成立专项组织机构,制定专项实施方案,不断创出纪检监察工作项目化管理新的工作亮点。
联系实际,突出重点。项目责任部门、责任人要紧密结合企业改革、发展、转型工作大局,围绕全面完成年度主要绩效指标开展项目的建设工作,以企业是否又好又快发展和干部职工是否满意作为工作的出发点和落脚点,重点突出纪检监察实事项目的创新性和实效性。
细化措施,扎实推进。项目责任部门要对认领的纪检监察实事项目进行具体筹备,制定实施细则,有条不紊,扎实推进。项目责任部门根据专项工作计划,每季度向纪检监察部门反馈项目进度,加强对项目推进过程的管理,及时总结实施过程中形成的工作亮点和典型经验,对存在的难点和问题及时沟通,形成上下互动、全员联动的良好氛围,争取项目的按时完成。
监督检查,落实整改。纪检监察部门按照项目进度,定期对项目责任部门的实施情况进行监督检查,发现问题立即以监察建议书的形式提出监察建议,并及时督促项目责任部门落实整改。
第三阶段是评估与推广。这是纪检监察工作项目化管理的总结提高环节,有三个操作要点。
回访复查,闭环管理。纪检监察实事项目实施阶段结束后,纪检监察部门要牵头开展“回头看”活动,对项目责任部门的实施情况及整改情况进行回访复查,对项目责任部门的实施经过实行闭环管理。
组织申报,验收评审。年底纪检监察部门负责组织项目责任部门申报年度纪检监察实事项目优秀成果,负责组织有关专家对纪检监察实事项目的实际成效进行验收和评估。一看工作目标是否完成,二看工作方法是否有亮点,三看党员群众是否满意,四看长效机制是否建立,五看工作成果是否可以复制推广。
固化成果,推广应用。纪委要及时将有效的经验和做法,固化为制度流程、强化为工作习惯、提升为管理手段,同时通过协同监督简报、项目推进会、经验交流会等形式加强宣传和推广。
四、纪检监察工作项目化管理的实践探索
2011年以来,萧山供电局纪检监察工作在党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办四个专业领域进行了“建立‘廉政漂流’学习新模式、构建‘企检共建’廉政预警合作机制、建立‘纠建并举’行风建设管控新模式、稳妥推进‘基层站所廉洁从业防控管理’效能监察”等实事项目化管理的积极探索与实践,取得了明显成效。
纪检监察实事项目之一:建立“廉政漂流”学习新模式
项目实施经过:首先以基层党支部为单位成立18个廉政教育漂流站,设立领导小组和日常办事机构,健全“廉政漂流”组织架构。其次出台《关于开展党风廉政建设漂流学习的实施方案》,分“前期准备、正向漂流、评价回漂和总结推广”四个阶段开展“廉政漂流”学习活动,在将视频教育资料进行实物传递学习的同时,也对党支部、党员和职工的心得体会进行“接力阅读”。
项目实施效果:切实激发了广大党员干部的学习热情,在一定程度上破解了基层党支部学习成效好坏难比较、缺乏横向联系、好成果无法共享推广等难题,有效实现了基层党支部的学习成果互通互融。该“廉政漂流”学习新模式获得萧山区经贸纪工委的肯定,并以萧经纪〔2011〕4号文件形式在全区经贸系统各单位推广应用。
纪检监察实事项目之二:构建“企检共建”廉政预警合作机制
项目实施经过:首先主动走访萧山区检察院,商讨建立“企检共建”廉政预警合作机制,与检察院联合下发《2011年萧山供电局预防职务犯罪工作要点》。其次出台《关于在新调度大楼工程建设中开展职务犯罪预防工作的实施方案》,挂牌成立萧山区首个预防联络室,深入“企检共建”工程现场,巡查廉政预防工作。
项目实施效果:该《工作要点》获得浙江省预防职务犯罪工作领导小组办公室肯定,被作为“企检共建”典型经验介绍,整版刊登在《浙江预防职务犯罪工作简报》第3期。“企检共建”廉政预警合作机制大大提高了企业廉洁从业的预警效能,进一步预警企业存在的廉政风险点,有效增强预防职务犯罪工作的主动权和预见性,共同确保了电力调度大楼工程建设廉洁、高效、优质、安全,有效前移了反腐关口。
纪检监察实事项目之三:建立“纠建并举”行风建设管控新模式
项目实施经过:首先构建三级行风巡查网络。分局级、稽查中心和基层单位三个层面开展行风巡查,对每一级巡查组的工作职责、要求和巡查次数作出明确规定。其次健全行风常态工作机制。出台并实施《行风建设月度分析例会制度》,将行风分析会提出重点任务落实到具体业务部门,督促责任单位及时整改,实行整改回访复查,实现行风闭环管理。最后推行行风量化考核制度。建立《行风监督检查记分及处罚管理规定》、《行风监督检查记分考核细则》等管理制度,细化考核办法,将行风考核结果纳入各单位业绩指标。
项目实施效果:完善了规范有序、覆盖全面的基层站所行风管控体系,建立健全了行风“纠建并举”的常态机制,做到巡查有方向,纠正有目标,考核有依据,实现了基层站所行风监督检查的规范化和标准化,提升了供电服务的常态化管理效能,进一步促进了“优质服务无投诉”目标的实现。
纪检监察实事项目之四:稳妥推进“基层站所廉洁从业防控管理”效能监察
项目实施经过:首先出台《供电(营业)所廉洁从业防控作业指导书》,稳妥推进基层站所廉洁从业风险防控指导工作。其次对电费抄核收、低压业扩新装、故障表处理等10项业务流程及防控范围的查漏补缺,基本实现县级供电企业惩防体系“业务化”。最后将岗位廉政风险预控色标管理与监督检查相结合,集中组织自查自纠和大型监督检查,累计检查流程59个、节点71个、危险源113个,提出意见建议25条,下发《效能监察建议书》5份,并对落实整改情况进行跟踪督查,促使整改措施逐项落实到位。
实施意见
各党支部、股、室、队、道班:
为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,按照市公路局党委和交通局党委的指示精神,切实加强党风廉政建设,使党风和社会风气有一个根本的好转,结合我局实际制定如下实施意见:
(一)党总支领导班子和领导干部的廉政建设岗位职责,领导班子在党风廉政建设应当做到:
1、认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究全局的党风廉政建设状况,研究制订党风廉政建设工作计划,下达责任目标,并认真组织实施。
2、根据有关规定,制订全局的党风廉政建设制度并督促落实。
3、积极履行监督职责,对全局的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
4、抓好全局的党性党风党纪和廉政教育,经常组织党员干部学习、宣传党风廉政建设理论和法规。
5、切实抓好全局领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作,支持执法机关依法履行职责,为其有效地开展工作创造条件。
6、严格按照规定选拔任用干部,反对和纠正用人的不正之风。
7、注重党风廉政建设治本工作,以源头上预防和治理腐败。
(二)局总支书记党风廉政建设岗位职责
1、对全局的党风廉政建设负总的责任。根据县纪委关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建
设目标规划,对全局的党风廉政建设工作进行统筹安排,每年至少听取两次工作汇报。
2、对局各支部书记、各股室、道班、队的主要领导的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习,学习《廉政准则》及有关党风廉政建设方面的制度和规定。定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点问题,对上级批转和纪委报批的案件及时安排查处。
5、模范遵守党的纪律和国家法律、法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
(三)局副书记党风廉政建设岗位职责
1、协助局总支书记抓好党风廉政建设工作,对分管部门的党风廉政建设负责。根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建设目标规划,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,对职责范围的党
风廉政建设工作进行具体布署安排,每半年听取一次分管部门的党风廉政建设工作汇报。
2、对分管部门正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任,认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况,督促解决存在的问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点难点问题,支持案件查处工作。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
6、参加民主生活会,积极开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
(四)局长党风廉政建设岗位职责
1、对全局行政序列的党风廉政建设负总的责任。根据县委、县政府的部署、要求和局委党风廉政建设目标规划,对全局党风廉政建设工作进行具体布署安排,做到与经济建设、精神文明和其他业务工作紧密结合,
一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。每年至少听取两次工作汇报。
2、对局领导班子及其成员、股室及道班、队、站正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习,学习《廉政准则》和有关党风廉政建设制度、规定。定期召开(参加)民主生活会,开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题,督促局班子成员及各部门正职领导搞好廉洁自律。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点、难点问题,定期听取监察纪检工作汇报,及时提出指导性意见。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
(五)副局长党风廉政建设岗位职责
1、协助局长抓好各部属单位的廉政建设工作,对分管部门的廉政建设负责,对分管部门正职领导干部的廉政建设负主要领导责任。
2、根据局总支关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的廉政建设状况,对职责范围内的廉政建设工作进行具体布置安排,每季度听取一次分管部门的廉政建设工作汇报,认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况,督促解决存在问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点、难点问题,支持案件查处工作。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
6、参加民主生活会,积极开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
二、加强党风廉政建设责任制的主要任务
1、认真学习贯彻落实上级关于党风廉政建设责任制的部署,结合实际,制定计划、组织实施。
2、根据规费征收、稽查处罚、资金划拔、工程招投标、质量监督、施工管理等所有管钱、管物、管人和
执法的部门都要完善党风廉政建设岗位责任制的工作制度。
3、定期对所管理的领导班子和热点部门,重要岗位的工作人员检查监督、考核与奖惩。
4、经常对党员干部进行党风廉政建设教育,不断增强廉洁自律的自觉性。
5、查处违纪案件,纠正不正之风。
6、党总支要自觉加强廉政建设,严格按照上级有关规定办事,坚持原则,当好先导。
三、要求:
镇在上级党委、纪委的领导下,近年来。认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项目标任务,通过坚持“一个提高”实行“两个强化”抓住“三项重点”采取“四项措施”大力推进廉政文化创立,取得了党风廉政建设和反腐败工作的明显效果,推动了全镇经济和社会各项事业的发展。年以来,镇责任目标运行情况良好,民营经济综合经济实力进入全市“十八强”镇党委被评为市级“五个好”先进基层党委。主要做法是一、坚持“一个提高”进一步增强党风廉政建设的政治责任意识和廉洁自律的自觉性
教育广大党员干部清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,把提高党员干部的思想认识放在首位。深入进行反腐败斗争,提高党的执政能力的需要,把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措;清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
二、实行“两个强化”为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证
(一)强化领导。制定了镇党风廉政建设责任制实施细则》由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,镇里与22个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所,财政所等10多个镇直部门签订了党风廉政建设目标责任书》明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)强化教育。坚持每月周一早8:30组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习,传达上级的路线、方针、政策和党纪党规;每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。
三、抓住“三项重点”有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延
明确责任。依照集体领导与个人分工负责相结合,第一。谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围,明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度方法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。
健全机制。健全并坚持党委统一领导,第二。党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”评廉”考廉”一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”落实个人重大问题演讲制度,实行领导干部离任审计等;强化群众监督,坚持“政务、村务公开”拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。
责任追究。克服“三怕”心理,第三。即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违风廉政责任制问题的上级责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,漠不关心,不查不究,甚至隐瞒、庇护。根据事实,准确定责。三是小惩大诫的原则。实施责任追究,切实做到处置一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四项措施”确保党风廉政建设责任制取得实效。
全力维护社会稳定。首先,一是以稳定为突破口。继续坚持以完善稳定责任制和责任追究制为核心,各行政村、镇直各单位配备配齐了专职信息员,实行工作重心下移,关口前移,构筑网络。其次,建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制,主动变“上访”为“下访”发现问题及时解决处置。今年以来,共接待群众来信来访12起,办结12起。通过摸排,发现隐患30多起,依照分类归口操持的原则,及时解决了这些隐患,确保了社会大局稳定。
公开透明、依法行政。首先二是以强化监督为突破口。
并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方法,乡镇党风廉政工作总结是进一步深化政务、村务公开。对各行政村、各单位的政务公开情况进行督查,督查结果在全镇范围内公开通报,与干部的年终奖惩和工作绩效相挂钩,确保公开落到实处。其次是进一步完善村财镇管制度,成立镇财务统管中心,明确每月1至5日为行政村、镇直单位集体做帐日,杜绝各类违法违纪收支,确保村级招待零支出。同时,成立镇行政便民服务大厅,把计划生育、土管、派出所等部门集中统一办公,收费规范、各项制度统一上墙,做到为民办事公开透明、依法行政。
为深入贯彻党的十七大关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求,我们从深入推进管理体制改革人手,撤消现有部门纪检组,由市纪委根据工作需要派出若干纪工委、监察分局,每个纪工委、监察分局负责12―15个市级部门的纪检监察工作。派出纪工委、监察分局受市纪委、市监察局垂直领导。改革工作计划、3年完成,2007年启动试点,市级部门试点面为20%,参加试点的区(市)、县为30%;2008年试点面扩大至60%,2009年全面推行。
变“双重领导”为垂直领导统一管理。党的纪律检查机关根据需要,向同级国家机关派驻党的纪检组或纪检员。这是加强党内监督的一项基本制度。但是,派驻机构长期以来实行的是纪委、监察部门与所驻部门双重领导、双重管理的体制。派驻纪检组长在组织和行政管理上要服从于所驻部门党组(委)的领导,而在业务上则要接受上级纪检监察机关的指导,这就不可避免地出现了监督主体隶属于监督客体、监督者受被监督者领导的局面。在双重领导体制下,部门党组、(委)往往集决策权、执行权和监督权于一体,派驻机构难免不受其意志的制约和左右,不但增加了监督成本,而且弱化了监督实效。特别是派驻干部的工资关系以及其他后勤保障还保留在所驻机关,当个人利益与部门利益结成“亲密关系”时,甚至可能成为部门和行业不正之风的“挡箭牌”,这是某些领导班子集体违规、共同“撞红”的症结所在。双重领导体制不利于派驻机构放手大胆地开展监督,“站得住的顶不住,顶得住的站不住”,派驻机构独立性不强、权威性不够,监督虚位、缺位、不到位的问题日益显现。而新的垂直领导管理体制,不仅消除了监督者接受被监督者领导所带来的弊端,突出并强化了监督职责,包括对所驻部门领导班子、成员和行政权力运行的监督;而且有利于进一步发挥协助纪检监察机关组织协调部门和系统反腐倡廉工作的职能作用,有利于把党风廉政建设融入到部门业务和管理工作之中,有利于推进反腐倡廉工作的深入开展。
实现监督主体与责任主体的有效分离。在双重领导体制下,相当一部分派驻纪检组长分管着纪检监察业务以外的工作,整日事务缠身,难以集中精力抓监督工作。实施改革后,派出机构不再驻在地联系部门,领导干部不再担任部门党组成员,特别是纪工委、监察分局的工作经费,干部行政、组织关系和工资福利,以及学习培训、年度考核和奖惩等全部纳入纪委、监察局机关集中统一管理,实现监督者和被监督者的完全分离。派出纪工委、监察分局专司监督职能,主要履行执行督察、行政巡察、协调督导、效能监察、维权执纪、制度防范等工作职责;采取听取工作汇报、参加相关会议、参与相关工作、集体或个别谈话、召开相关会议,以及组织年度巡查、专项督查和专题调研等方式开展工作,并赋予查阅资料、谈话函询、监察建议、绩效评估、督查督办等工作权限。为保证这种领导管理模式在加强外部监督的同时,不削弱内部监督,在部门内设机构中仍保留纪检监察室(处),实现了内部监督和外部监督相结合,监督主体的体制进一步减弱,作用能得到更充分的发挥,监督措施也可以得到更加有效的落实。同时,作为责任主体的部门党组(委)和行政主要领导工作有抓手,真正担负起对本部门党风廉政建设和反腐败工作的全面领导责任,“一岗双责”制度得到较好落实。
对派出机构新的领导管理模式能否真正高效、顺畅运行,还需要认真处理好四个关系:一是处理好纪委、监察局与派出机构的关系,二是处理好派出机构与联系部门党组(委)领导班子的关系,三是处理好派出机构与联系部门内设纪检、监察机构的关系,四是处理好派出机构与联系部门干部群众的关系,建立并完善纪委对纪工委管理监督、纪工委对联系部门领导班子及成员有效监督、党员群众对纪检干部实时监督的工作机制和制度。
一、村级廉情预警制度主要内容
建立“一点一员”廉情预警工作机制,实施廉情预警信息的收集、分析、反馈和结果运用“四步工作法”。
(一)廉情预警信息的收集
1、廉情预警信息收集的组织
(1)建立廉情预警信息直报点。在全镇各村村务监督委员会和镇村级财务管理服务中心、招投标中心分别设立廉情预警信息直报点。
(2)确定廉情预警信息员。村监委成员为廉情预警信息员,村监委主任、镇村级财务管理服务中心会计、招投标工作管理员为直报点负责人。
2、廉情预警信息收集的内容
(1)村级财务收支、审批、公开制度执行情况,集体资产、资源经营管理情况;
(2)村级重大事项民主决策制度落实情况,村级工程建设项目管理和招投标制度执行情况,其它村务公开情况,支农惠农政策的落实情况;
(3)村两委成员廉洁自律方面的情况,村两委成员作风建设和为民办实事的情况,群众对涉及村级党风廉政建设方面的倾向性、苗头性问题以及对村干部违法违纪等问题的反映。
3、廉情预警信息收集的方式
(1)在对村务公开、财务管理、村级重大事项民主决策、工程建设和资产资源管理、村干部廉政勤政的监督过程中收集。
(2)建立廉情预警信息员分片联系村民代表、党员干部、村企业主制度,通过定期或不定期走访,了解掌握廉情信息。
(3)建立廉情预警信息定期上报制度。廉情预警信息员把收集到的信息进行汇总,每月定期向镇纪委报告《廉情预警信息报告表》(附件1)。
(二)廉情预警信息分析
1、建立预警信息定期分析制度。镇纪委每月召开一次廉情预警信息分析会,对各直报点收集的廉情信息进行整理汇总和鉴别分析。对存在的问题及时进行口头反馈。
2、评定廉情等级。镇纪委年末将收集的廉情预警信息情况及分析结果,对照《村级廉情等级评定标准》(附件2),提出各村廉情等级意见,提交镇党政联席会议研究,确认各村廉情预警等级。廉情预警共分三个等级,综合评分分值在90分以上的廉情为A级;分值在70-89分的廉情为B级;分值在70分以下的廉情为C级。
(三)廉情预警信息反馈
镇纪委每季度向各村下发《廉情预警信息季度分析结果通知书》;年末对廉情等级为B、C的村下发《廉情预警通知书》,提出整改意见。对分析结果和廉情等级通过个别反馈、专题通报会等内部通报的方式进行,逐步实行对外公开。
(四)廉情预警结果运用
对被评为A级的村,可参与党风廉政建设责任制优秀班子评定和作为各类评优评先得重要依据;对评为B级的村,由镇纪委对村主职领导进行提醒谈话,责成限期整改有关问题;对评为C级的村,由镇纪委对村两委班子进行询问和质询,对村主职领导实施诫勉谈话,并跟踪督促,帮助整改,取消相关责任人当年度评先评优资格,情节严重的给予组织处理和纪律处分。
二、工作要求
(一)统一思想,提高认识。实行村级廉情预警工作及时加强农村党风廉政建设,加强源头反腐的内在要求,也是贯彻落实《市建立健全惩治和预防腐败体系-年工作计划》,构建切实有效的惩防体系的重要内容,有利于更好的把握反腐倡廉工作的主动权,增强反腐倡廉工作的综合效果。各村要深刻领会实施村级廉情预警制度的重要意义,广泛宣传,切实增强积极性、主动性,确保工作有序开展。
纪委担负着协助党委组织协调反腐倡廉的重要职责,2011年度主要做了以下方面的工作:
1、一年来,纪委认真抓了对党员的教育学习:一是抓政治理论的学习,学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神、“三个代表”重要思想以及科学发展观和《廉政准则》的学习;二是抓好政策法规的学习,三是对实践知识的学习,通过不断学习,提高了职工党员的综合素质。
2、年初,转发并传达了县纪委转发的省纪委关于元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定,坚决制止奢侈浪费行为的通知。要求局属单位大力弘扬艰苦奋斗精神,落实党员干部廉洁自律规定。
3、三月份,召开了全局党风廉政建设工作会议,认真贯彻落实县纪委全体会议精神,全文传达了县纪委的工作报告。并对全年党风廉政建设工作作了具体安排。
4、及时传达纪委有关规定。
5、认真做好各支部纪检监察员的培训学习工作。
6、做好公务活动守纪回执工作。按照县纪委监察局的要求,认真落实公务活动守纪回执制度,行政执法机关工作人员从事公务活动时,必须携带《公务活动守纪回执表》监察大队、收费所、水资源办等单位公务活动时均填写回执单。
7、认真落实重大经济活动向纪委报告制度。2011年水利项目的招投标等重大经济活动活动均要向县纪委监察局报告
8、协助党委与局属单位签订2011年度党风廉政建设目标责任书。
9、积极开展水务系统工程建设领域的专项治理工作,加强对招投标工作和施工期间的监督检查工作。对小型水利重点县工程和农田水利灌排工程进行了全面监督检查,协助监理发出整改通知170项。要求监理对整改不到位的不准签字拨款、申报验收。
10、认真签订农村饮水安全建设项目廉政责任合同书,保证了民生工程的顺利进行。
11、认真做好来信来访工作。2011年受理来信、来访、电话举报9件,内容涉及施工队拖欠农民工工资问题、工程质量问题、民生工程问题,均及时做到了妥善处理。避免了群体上访,其中协助说办了就办栏目解决一起,协助铁佛村解决一起反映铁佛街自来水长期不供水问题,有关部门协调多次没能有效,成为老大难问题,局党委研究由局纪委牵头处理。局纪委两个同志组成工作组冒着七月的炎热深入农户、村组干部了解情况,协调镇、村、监理、施工单位坐到一起共商处理办法,水务局帮助解决1.3万元电费,村组干部、施工单位人员共查存在问题就地解决,增加安装了镇直单位的供水管道,参与配齐管护人员,从镇政府到农户的供水全线开通,解决了7000人供水用水问题。高效圆满处理了搁置两年之久的问题,得到了镇、村干部群众、施工单位的一致好评。同时避免一次集体上访事件。
12、年度草拟、下发了:
水务局2011年度党员干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制任务分解表;
2011年度水务系统纪检监察工作重点;
水务局2011年度机关效能建设和优化经济发展环境实施方案。
转发了县委书记阚相华在县纪委第九届五次全体会议上的讲话。
13、采取各种形式协助党委认真抓好对党员干部的教育。
三、以党风廉政建设成效,促水利建设显著发展
局纪委努力协助党委抓好党风廉政建设,有力促进了县域内水利事业的发展。局党党委一手抓党风廉政建设、一手抓水利建设。全面完成了年初县委、县政府下达的水利兴修任务,完成新打机井4280眼,新建大沟涵闸4座,开挖疏浚大沟9条、中沟117条,完成土方420万方,大沟桥12座、中沟桥467座、小沟座1132座,改善灌溉面积29.8万亩,解决农村2万农民安全饮水,取得了全省“江淮杯”三等奖,同时没有一人受到党纪刑罚的处理。
四、存在问题
廉政文化建设、警示教育宣传力度有待加强。
五、2012年工作计划
2012年是水利“十二五”规划的关键之年,做好纪检监察工作,为水利事业的跟踪路口跨跃、转型发展提供坚强的政治保证意义十分重大。决心努力做好以下工作:
1、进一步明确责任、努力提升落实党风廉政建设责任制的执行力。
2、营造廉荣贪耻的氛围、大力宣传廉政文化。
3、排点部门、关键岗位、薄弱环节,完善反腐倡廉制度建设。围绕权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制,从严治腐惩机制。按照惩防体制建设的要求,认真排查廉政风险点、监督薄弱点、制度空白点,进一步完善反腐倡廉各项规章制度,减少障碍、堵塞漏洞。
4、努力提升查案执纪的震慑力。
以十七届三中全会精神为指导,以解放思想大讨论活动和实践、学习科学发展观为契机,紧紧围绕县委十一届五次全体(扩大)会议的工作思路,切实按照创建“和谐××”的工作要求,在新的一年围绕“队伍要有新气象、工作要有新突破、管理要有新举措”的工作思路,扎实开展好城管的各项工作。
二、总体目标
圆满完成2009年各项工作任务,促进我县经济和社会又好又快发展,改善城市环境,提高城市竞争力。
三、工作计划
(一)继续努力做好机构落实工作,理顺体制,创新机制。
(二)加强党风廉政建设,提高廉洁勤政意识。一是加强领导班子建设。坚持以人为本,教育在前,预防在先,把班子成员的教育培训作为一项重要工作来抓,进一步加强和完善教育管理机制,强化监督,加强管理,努力提高班子成员的整体素质。二是推行政务公开制度。采取内外结合、面向社会和群众参与的方法,认真开展自评自检,进一步提高领导干部廉洁从政、廉洁勤政意识。三是抓好党风廉政建设责任制的落实。以签订的党风廉政建设目标责任书为主要内容,把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位,本着“谁主管,谁负责”、“谁负责,谁承担责任”的原则,认真履行党风廉政建设第一责任人责任,切实把党风廉政建设责任制落到实处,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐倡廉工作深入开展。
(三)进一步强化服务意识。深入抓好行风建设,立足自身,查找问题,彻底摒弃重管理轻服务的思想,把群众的希望作为工作的方向,把群众的苦恼看成工作的失误,把“感动服务、亲情服务、热情服务、便民服务”贯穿到行政执法的全过程,实现管理效果和社会效果的共同提高。1、加强思想理论学习,提高执法队员的思想意识。2、进一步完善为民服务机制。3、深入基层,听取群众意见。4、设立意见箱和热线电话,认真解答群众的疑问。
(四)加大宣传力度,努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心,加强城管网站建设的落实,通过新闻媒体,开设“曝光台”(××电台、电视台)栏目等各种行之有效的宣传力度,以不断强化广大市民的文明、卫生意识,从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
(五)按照统筹城乡管理的要求,切实将市容市貌卫生管理工作向城郊农村延伸。做好居民垃圾代运费开征前的各项工作,争取在年内召开听证会。
(六)开展“城管综合管理示范街”活动,做好“示范街”启动前的基础工作。
(七)落实长效管理措施,全面提高城市城市管理水平,巩固“省甲级卫生县城”成果,开展“市容、市貌、环境卫生综合整治”专项行动。
(八)加强部门合作,抓好“一街两城”规范工作。
(九)高效办理好人民代表,政协委员的提案、议案和工作。
(十)做好垃圾中转站、户外广告的规划工作。
(十一)强化队伍建设,大力开展队伍正规化培训。通过强化学习和业务培训,全面提升队伍的综合素质,努力把队伍建设成为一只政治坚定,作风优良、纪律严明、敢抓善管、群众信赖的城管铁军。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为保证2009年的工作计划顺利实施,各股、室、站、队负责人,各分管领导应切实负责工作计划的组织、检查、考核和指导,确保各项任务圆满完成。
一、召开局机关“道德讲堂”建设活动动员大会。
时间安排:8月20日。
二、制定“道德讲堂”建设活动实施方案。
时间安排:8月21日。
三、成立“道德讲堂”建设活动领导小组。
时间安排:8月21日。
四、安排“道德讲堂”前期建设筹备工作。
1.活动内容:利用局机关会议室作为“道德讲堂”宣讲场所,局活动领导小组准备好相关学习教育资料,并积极与市内外道德模范和身边好人联系,邀请他们来我局宣讲。
2.时间安排:8月下旬-9月上旬。
五、开展“道德讲堂”宣讲工作。
1.活动内容:结合我局工作实际和“美好乡村建设”联系帮扶工作,我局重点开讲三类讲堂:一是机关道德讲堂。选择道德模范和身边好人作为主讲对象,教育引导广大机关干部牢固树立立党为公、执政为民的意识;二是行业道德讲堂。以倡导规范服务、文明服务为主要内容,对我局机关窗口人员开展有针对性的道德教育,提升窗口服务效率和水平;三是村镇道德讲堂。面向我局“建设美好乡村”联系村,以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容,根据农民价值观、接受特点和生活习惯,开展新农村道德宣讲。
2.时间安排:从9月份开始每个季度开展一次。
六、组织开展“道德讲堂”辩论讨论会。
1.活动内容:在聆听了道德模范和身边好人讲述的先进事迹后,组织局机关干部开展“道德讲堂”辩论讨论会,以总结点评等形式,评议身边的好人好事,挖掘精神实质,不断升华自身的道德境界,更好的服务安全生产工作。
2.时间安排:每次“道德讲堂”宣讲结束后3天内。
七、开展“道德讲堂”反腐倡廉教育工作。
1.活动内容:借助“机关道德讲堂”建设,大力开展党风廉政教育工作。局领导班子作为主讲人带领全局机关干部在机关日常集中学习会上认真学习《廉政准则》、《行政机关公务员处分条列》等廉政方面的法律法规和规定,确立良好的职业道德观,为全市安全生产工作提供坚强的思想政治保障。
2.时间安排:从9月份开始每月一次。
八、开展“道德讲堂”建设总结上报工作。