时间:2023-05-29 18:03:54
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政风行风,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
同志们:
政风行风的好坏,直接关乎广大人民群众的切身利益,关乎党和政府在群众中的形象,关乎全镇经济发展与社会和谐。开展政风行风考核评比工作是党风廉政建设的总体要求,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是进一步转变机关工作作风、提高服务质量及工作效率、增强党和政府凝聚力的重要举措,也是经济社会发展的现实需求。今天,我们在这里召开政风行风建设考核评比工作动员大会,主要目的是通过本次大会,使全镇上下进一步认清形势,明确任务,按照“为民、务实、清廉”的要求,求真务实,真评实改,卓有成效地搞好政风行风建设及考核评比工作,认真纠正和解决损害群众利益的不正之风,树立党和政府在人民群众中的良好形象,为开创全镇跨越式发展新局面、建设和谐繁荣××提供坚强的政治保障。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,统一思想,进一步增强搞好政风行风建设的自觉性
建设良好的政风行风是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。近年来,镇党委、政府高度重视政风行风建设,通过加强纪律作风管理,深入推行“四项制度”,强化督查检查,使全镇政风行风得到了明显好转,经济社会发展环境进一步优化。但是,与上级和群众的要求相比,个别单位和行业的工作还有较大的差距:一是个别村委会、站(所)、单位负责人对政风行风建设的重要性认识不足,工作的主动性和积极性不够,参与意识不强;二是对群众关注的一些热点难点问题重视不够、整改不力,有些问题虽已整改但仍有反弹。解决这些问题,关键要提高思想认识,一是必须把政风行风建设作为贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”的本质是执政为民。每一名工作人员,能不能执政为民,能不能用正确的权力观规范自己的言行,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,是能不能真正践行“三个代表”重要思想的“试金石”。我们开展政风行风考核评比的目的,就是要用充分发动人民群众对各村两委班子、各站(所)、各行业单位的工作行为实施有效监督这种特定方式,来推动“三个代表”重要思想真正落到实处。全镇各级党员干部一定要正确看待和认识政风行风考核评比工作,不能把它仅仅局限在纠风工作的一项具体任务这个范畴,而要善于从贯彻“三个代表”重要思想这个高度来认识其重要性、必要性和紧迫性,努力提高搞好政风行风建设的自觉性。二是必须把政风行风考核评比作为加强作风建设的重要内容。开展政风行风考核评比,有利于教育和引导广大干部职工坚定理想信念,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决问题,狠抓工作落实;有利于促进各级干部切实转变作风,努力做到为民、务实、清廉,营造和谐的党群干群关系,推动党风政风和社会风气进一步好转,形成共建××和谐社会的强大动力。
二、把握关键,突出重点,认真抓好政风行风考评工作
一要广泛发动群众。人民群众是部门和行业作风的直接体验者和见证人,他们对民主评议行风应该抓什么,抓得怎么样,最有发言权。只有充分调动人民群众参政议政的积极性、主动性,才有可能了解和掌握部门和行业不正之风问题。要坚持依靠群众开展民主评议政风行风工作,广泛地动员群众,宣传群众,组织群众,努力扩大参与面,提高知情度。每个被评议单位都要通过各种形式,广泛宣传介绍各自的职能、廉政规定、服务承诺和加强作风建设、服务全镇经济发展的新举措等。二要广泛听取意见。镇人民政府从全镇范围内聘请了政风行风建设考评代表暨政风行风联络员,并赋予他们调查、监督、评议的权力。这些同志中有离退休的老同志,有人大代表、农民党员、个体工商户、企业负责人等各方面的代表。对他们的工作要给予充分的肯定和支持,帮助他们排除工作中的难题,提供必要的工作条件,以推动政风行风考评工作的深入开展。作为一名行评代表,代表广大人民群众的利益,肩负镇党委、政府的重托,工作神圣,责任重大。因此,在开展政风行风调查、监督和评议时,要实事求是,公平公正,坚持原则,大胆工作。同时,各被评单位要主动开展自查,开门纳谏。通过深入调查,真正把被评单位的政风行风问题找准,把群众反映的热点难点问题弄清,把今后整改的意见建议提具体、提扎实,为集中评议、测评,搞好整改打好基础。三要认真开展考核、评比。在认真调查意见的基础上,对行业作风状况进行量化考评,是开展政风行风考核评比的最有效形式,必须认真组织。评议代表要根据调查到的行风问题,对被评单位的服务质量、执法水平、办事效率、廉洁状况等方面进行客观公正、实事求是的评价。既要肯定成绩,又要直言问题,要评之有理,议之有据。被评单位要敢于面对问题和不足,勇于接受质询和批评,虚心听取接受代表的意见和建议,诚恳表明整改的态度和措施。四要扎实进行整改。政风行风考评工作的落脚点在于整改,成败的关键在于能否彻底解决群众反映强烈的热点难点问题,各被评单位要把自查自纠、边评边改贯穿于行评工作的全过程,从单位领导到干部职工,人人要开展对照检查,个个要参与整改。特别是对评议中查找出来的问题,要结合实际,从源头上找原因,从管理上找差距,进一步完善制度,强化管理,制定方案,采取有效措施,扎实进行整改,做到既刹风头,又堵源头,力争群众反映的所有问题得到及时整改。对一时难以解决的问题,要制定计划,限期整改,确保件件有回音、事事有着落。五要严格督查检查。督查检查是民主评议政风行风工作善始善终的重要保证。镇纪委要定期不定期地深入到各村委会、各站(所)、各行业单位,督促检查各阶段工作进展情况,及时发现工作中的问题,并督促其弥补和纠正。综合考核评比要严格按照标准进行,对政风行风状况、量化考评情况要认真汇总,作为评定考核等次的重要依据,确保考核严肃公正。对组织领导不力,导致政风行风一直得不到好转,群众意见较大的单位,镇党委将对直接责任人进行责任追究。
三、加强领导,狠抓落实,确保政风行风考评工作的顺利推进
一是要进一步加强对政风行风考评工作的领导。镇纪委要将政风行风考评作为今年党风廉政建设的重点工作,切实抓好组织协调和监督检查,牵头组织实施和推动政风行风考评工作的深入开展,并抓好典型违纪违规问题的查处。二是要狠抓政风行风考评工作任务的落实。各单位要把政风行风建设工作列入重要议事日程,本着对党和人民高度负责的精神,紧贴本单位业务工作的开展,着力解决影响全镇经济发展环境和发生在群众身边的不正之风。要注意总结和推广好的经验和做法,提出有针对性的工作思路,积极主动地抓好各阶段的工作任务。对群众关注的各类行风问题,要一个一个地了解,一个一个地解决,一件一件地落实。
同志们,加强政风行风建设,是一项惠及广大人民群众的民心工程。各村委会、各站(所)、各行业、各单位要以严肃认真的态度和真抓实干的作风,开拓创新,脚踏实地,奋发进取,扎扎实实地搞好政风行风建设及考评工作,以实际行动树立新形象,为全面促进我镇党风廉政建设、反腐败工作的深入开展、营造良好的经济社会发展环境作出新的更大的贡献!
谢谢!
政风行风评议心得体会
通过开展政风行风评议工作,使我对当前形势有了进一步的认识,认识到政风行风在工作中的重要性,认识到加强廉政教育的必要性,认识到加强业务学习,充实自我,转变思想,提高服务质量的紧迫性。
政风行风是一个单位工作风气的外在表象,使衡量一个单位整体素质水平的重要标志。民主评议政风行风,使在上级部门的领导下,依靠来自社会各界的群众代表,在全面深入的调查、分析、归纳、的基础上,对公共行政机构和服务行业的风气进行公开评议,做出综合评价,其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风纳入部门和行业管理,推动行业作风建设和各项事业的发展。
食品药品监督管理局,肩负着食品安全、用药安全等造福人民的重大责任,因此,良好的工作风貌,就有其特性和要求,监督管理工作要去的人民群众的理解和支持,要向群众宣传食品安全的重要性,让更多的人了解食品安全,用药安全的相关知识;我们局是肩负着党和人民赋予我们重任的服务行业,其宗旨是通过我们的工作建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。这样就要求我们的业务工作要以群众为重要工作对象,因此必须要以群众的满足感和接受程度来衡量工作成效的重要标准,如何才能取得好的效果?这就需要我们从实际出发,以人为本,认证研究和摸索提高工作水平的途径和方法。
民主评议政风行风正是以一种规范和有效的方式促使公共机构为人民服务的原则在工作中得到贯彻。在实际工作,我们一直将提高服务水平作为工作的重要内容。在整体管理上,我部门不断加强制度建设,完善设施配套,按照上级明珠评议政风行风工作实施方案的规定,要清醒地认识到没有好的作风就不会有一流的服务,就不会赢得群支持,要正视政风行风中发展的问题,努力转变工作作风,继续把政风行风建设工作搞好。
通过开展民主评议政风行风工作,对民主评议政风行风重要性的认识不断得到增强,我们的综合素质就会得到提高,特别是通过学习,我们要认真剖析自己,正视不足,勇于改正缺点,纠正错误,促进工作。通过开展这次民主评议政风行风工作,做到学法、知法、懂法‘公平、公正、廉洁、优质服务不断提高。
按照相关,结合自己实际工作,通过加强政风建设和行风建设,女里改善服务态度,提高服务质量,增强公仆意识;工作认真负责,积极主动,不敷衍塞责,拖拉攀比;同事之间、股室之间相互协助,做到全局一盘棋,整体一个音,行动一个调。在这次深入开展党风廉政建设和政风行风建设,却是达到转变工作作风、提高工作效率的成效。工作中药发挥主动能动性,勤奋工作,出色完成各项工作任务;积极为群众服务,方便群众,服务群众,让领导放心。
不断增强和转变观念,不断更新为群众、为单位服务的理念,增强工作积极性、创造性,改进工作作风和工作方法。
政风行风评议、整顿、监督室一项长期任务,必须常抓不懈。首先,开展政风行风民主评议、整顿使深化“十”重要指导思想的学习需要。具体到我们各个股室,具体到我们每个工作人员,那就是切实、认证、严格的按照国家法规、标准及食品药品监督管理局内部各项管理制度进行工作,履行好监管部门的各项工作职责。要认证开展开展作风纪律明珠评议、整顿有利于单位事业的发展,树立单位良好的对外服务形象。我们监管人员作为内部和外部的服务窗口,作风的好坏直接关系着我们单位的形象。近几年来,对着单位及食品药品安全监管业务的发展壮大,监管工作方面的压力也越来越大,对内要求把好监管质量关,随时提供监管数据共各方面做出相关决策;严格执行监管管理制度,按章办事;不断完善监管管理制度,规范工作行为同时方便工作。对外要求准确、及时报送相关监管报告,同时处理、协调各方面关系。
食品药品监管工作任重而道远,我们要以这次民主评议政风行风活动为契机,不断提高业务水平,进一步落实所工作的部署和要求,学习借鉴先进经验。努力出尽政风行风建设工作,期望在党的领导下,为遂溪人民的食品安全、用药安全保驾护航。
按照省、市民主评议政风行风活动的统一要求,紧紧围绕县委县政府的经济建设中心工作,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,以关注民生、改善民生、服务民生为切入点,以人民群众满意为标准,以不断提高行政效能和服务质量为宗旨,以完善规章制度、规范执法行为为基础,以预防行业不正之风、坚持标本兼治、纠建并举为目标,着力构建政风行风建设长效机制,精心组织,周密部署,动员全局干部职工广泛参与,积极发动社会各界关注评议,着力从思想上防范,从制度上规范,从落实上下功夫,坚持做到发动到位、教育到位、整改到位、监督到位,扎实推进民主评议政风行风活动各项工作,现将工作情况总结如下:
一、领导重视、精心组织。
局领导高度重视,民主评议工作是改进工作作风最直接最有效的做法,是加强队伍建设的重要举措,也是实践科学发展观的重要体现,因此,自始至终把民主评议工作列入班子的重要工作内容,作为今年工作的重中之重,抓紧抓实抓好。在全市质监系统民主评议政风行风工作会后,为加强对民主评议工作的组织领导,于5月25日成立了由局长李尹任组长,副局长陈卫东任副组长,各中层机构负责同志为成员的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,并抽派专人作为办公室工作人员,加强对民主评议政风行风工作的组织、协调、指导,领导小组及时根据工作进度,督查落实情况,确保民主评议政风行风工作有序开展。根据省、市质监局对民主评议政风行风工作的安排部署,结合实际,制定了《质量技术监督局2011年民主评议政风行风工作的实施方案》,明确了活动工作目标、评议范围和内容、评议方法和步骤以及工作要求,并安排了详细的工作计划,并将民主评议政风行风工作向县委、政府主要领导做了专题汇报,及时向相关部门通报工作信息和工作动态,使我局民主评议政风行风工作规范有序进行。
在民主评议政风行风工作中,我局在县政协、县法院、县检察院、县总工会、街道办事处、企事业单位中聘请了民主评议政风行风评议员代表6人,对我局民主评议政风行风工作进行督查、评议。
二、宣传发动,营造氛围。
按照实施方案的安排,我局进一步明确了评议的工作目标和计划安排,要求各股、室(所)认真组织,按各项政风行风建设标准要求抓好落实工作。在民主评议政风行风工作中,我局制作了宣传专栏,公示了民主评议政风行风工作公告,公布了投诉举报电话,对质监工作效率“七限时”、办事程序“四简化”、服务企业“四加大”、服务收费“四优惠”、执行政务“八公开”、行政执法“十不准”进行公开承诺,做到敢于担当、勇于负责。同时将民主评议政风行风工作和“创先争优”、“干部建设年”工作进行有机结合,不断创新载体,不断巩固提高。特别是围绕以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为要求,我局开展了思想解放大讨论活动,健全了内部管理制度,落实了长效管理机制。特别是在破除自安思想,树立追赶意识;破除自私思想,树立大局意识;在破除自闭思想,树立开放意识;在破除守旧思想,树立创新意识;在破除漂浮思想,树立实干意识;在破除衙门思想,树立服务意识;在破除浮躁思想,树立环境意识;在破除自安思想,树立追赶意识等七个方面解放思想,加强作风建设。全体党员、干部自找问题,自查差距,相互点评、督促践诺,营造氛围,不断推进事不避难、敢于担当、奋勇向前的干部队伍建设。在该项活动中,全局开展思想大讨论3次,征求意见19条,查摆、纠正问题31项,撰写剖析材料17份,完善整改措施、制度47项,营造出了“人人主动学习、人人提高认识、人人知晓评议”的活动氛围。
三、多措并举,推进整改落实。
为了更好地接受社会的评议和监督,确保自查自纠工作取得成效,我局通过自我问题剖析、发放调查问卷、召开恳谈会等“走出去”、“请进来”的方式,就我局队伍建设、技术服务、窗口建设、政务(事务)公开、依法行政、服务中心等6个方面多渠道征求人大、政协、机关、企业、行政相对人以及行风监督员意见和建议,共征询了150余人次,收回调查问卷119份,整理出意见和建议4条。按照“边查边改,未评先改”的工作要求,对征求到的意见和建议,经认真研究,提出了整改措施,明确责任单位、责任人、具体措施、目标要求及整改期限等,并加强督查落实,切实把整改工作落实到具体业务中去。对于能够立即整改的,马上加以改正;对于那些解决难度大、目前尚不具备条件整改的问题,向群众解释清楚,并积极创造条件抓紧整改。同时在民主评议政风行风工作中,我局抓好了信息报送工作,全局共印发简报9期,有4篇信息被省级媒体采用,有7篇信息被市局网站采用,有6篇信息被县委、县政府网站采用。
四、总结提高,成效显著。
在民主评议政风行风工作推动下,我局围绕中心、服务大局,严格监管、提升质量,奋发图强、争创一流上真抓实干、创新破难,形成了政通人和、风清气正的良好局面。全局上下精神更加振奋,服务意识明显增强,工作效率明显提高,工作成绩更加显著。一是作风有了明显转变。通过民主评议工作,干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强,工作中能够真正想工作对象之所想,急工作之对象之所急,做到能办的事马上办,不能办的事实行一次性告知,出现了“三多三少”的现象,即讲工作、讲学习、讲奉献的多了,讲待遇、讲人情、讲私利的人少了,那种门难进、脸难看,事难办的现象没有了,主动服务,靠前服务,优质服务的优良作风逐步形成。二是干部队伍素质有了新的提高。在民主评议中,我们坚持以人为本,始终把内强素质,外树形象作为工作的出发点和立足点,组织党员干部认真学习政治理论,自觉践行“三个代表”重要思想。三是进一步优化质监工作环境。过去企业、群众对质监工作不是很了解,我们通过民主评议工作,加大质监工作宣传力度,扩大工作影响,及时通过新闻媒体宣传报道质监工作,提高了质监工作的社会影响力。目前,全局预定目标任务已全部完成,部分股、室已超额完成任务。
五、巩固成果、构建长效机制。接下来我局要保持抓行风建设的劲头不放松,进一步加强领导,落实责任,巩固成果,深化整改,增添措施,着力构建加强行风建设的长效机制,全面深入地推进质监系统行风建设,坚决克服自满思想,要树立民主评议工作长期的思想,毫不放松地做好工作,要对民主评议中一些好的做法,认真加以总结,并及时完善制度,防止问题反弹和回潮,确保民主评议工作质量。我们将把民主评议政风行风工作作为加强质监队伍建设的一项重要任务,常抓不懈,始终坚持从廉政勤政、依法行政、服务态度、工作作风、办事效率、服务质量等方面不断规范行政行为,以优良的作风、扎实的工作,为开创质监工作新局面作出不懈的努力。
为进一步推进各级政府及部门政风行风建设,不断提高行政绩效,努力构建“廉洁、勤政、务实、高效”的人民满意的政府机关,现就加强政风行风建设提出如下意见:
一、充分认识改进政风行风的重要性
改进工作作风,纠正行业不正之风,建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的政府,是广大人民群众对政府工作的基本要求,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府及部门要进一步提高对改进政风行风重要性和紧迫性的认识,把政风行风建设作为具有重大意义的大事来抓。要自觉坚持权为民所用、利为人民所谋、情为民所系的施政理念,切实改进工作作风,树立依法行政、办事公正、廉洁高效的政府形象。要从工作作风、办事效率、服务质量、依法行政、廉洁从政等方面入手,建立行为规范,运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,建设一支政治坚定,作风优良、业务过硬,具有较高素质的干部队伍,努力把各级政府建设成为人民群众满意的政府。
二、改进政风行风建设的主要内容和要求
(一)坚持依法行政。
依法行政的基本要求是:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
要坚持依法行政,照章办事,规范行为。要严格按制度、程序办事,不准刁难行政管理相对人,不准强制进行收费服务,不准利用职权,“吃、拿、卡、要”。各级行政机关要切实履行职责,解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位,防止发生和不作为现象。
(二)提高行政效率。
改进行政管理工作的方式和方法,简化办事程序,提高办事效率。规范行政许可事项,依法减少审批项目,进一步简化审批程序。对于应办能办的事项,速决速行,雷厉风行,防止“中梗阻”。对有明确办理时限的审批要在规定时限内办理,不准无故拖延和互相推诿。逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制。
(三)转变机关作风。
要改进工作方式方法,自觉克服形式主义、和脱离实际的本本主义,深入基层,深入实际,大兴求真务实和调查研究之风,增强工作的创造性。要着力解决目前依然存在的“门难进、脸难看、事难办、话难听”的问题,不断提高服务水平。
(四)规范执法行为。
规范行政执法行为,推行行政执法责任制。严格按照法律法规办事,做到依法行政,秉公办事。执行行政处罚必须以事实为依据,法律为准绳,依法履行行政处罚程序,坚持过罚相当原则和处罚与教育相结合的原则。要坚持原则,讲究方法,做到严肃、公正、公平,有法必依、执法必严。
(五)落实公开制度。
对群众关心、社会关注的事项,如项目审批、指标分配、发证验照、行政收费、处罚标准等情况,尤其是行政审批和收费项目的设立依据、审批程序、条件、时限、收费标准、办事结果和监督电话等都要对社会公众公开。
加快电子政务建设,探索网上办公和网上审批。
(六)减轻农牧民群众和基层负担。
严格执行国家和省政府解决“三农”问题的有关政策,不出台加重农牧群众和基层负担的政策,不增加面向农牧群众和基层的收费项目,不擅自提高收费标准,不得向农牧民群众和基层乱收费、乱罚款、乱集资和摊派,切实减轻群众和基层负担。
(七)建立便民机制。
本着方便用户、服务群众的原则,结合各自工作特点,积极开展政策咨询、法律援助、技术服务等活动,选择适当载体,广泛开展科技下乡、技术咨询、电话热线和网络服务等活动。
建立快速反应、迅速解决问题的工作机制,能够使群众和基层提出的意见和反映的问题尽快得到解决。
(八)落实制度建设。
以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度,逐步建立健全行政过错责任追究制、窗口部门一次性告知制等制度,实现以制度管人管事。制度建设要注重系统性,增强针对性和可操作性,同时要加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。
三、改进政风行风建设的措施
(一)明确分工,落实责任。
坚持标本兼治,纠建并举的方针,按照“谁主管、谁负责”,“管行业就要管行风”的原则,明确任务,把责任落实到职能部门,要求各职能部门将政风行风建设工作与业务工作同安排、同落实、同检查。按照党风廉政责任制的要求,切实治理好本部门存在的不正之风,对损害群众利益长期得不到治理的单位,要追究主要领导的责任。
各部门党委(党组)和领导班子对部门的政风行风建设工作负全面领导责任;党组书记、局长为政风行风建设第一责任人,对职责范围内的政风行风建设负总责;其他局级干部根据工作分工,对职责范围内的政风行风建设负直接领导责任;各科室、直属单位正职对本科室、本单位的政风行风建设负直接责任。
(二)制定方案,积极整改。
各部门应结合保持党员先进性教育活动,以依法行政为核心,以队伍建设为关键,以服务群众为重点,以人民满意为标准,将此次收集到的意见和建议纳入部门整改方案,制定切实可行的改进措施,先行自查自纠,狠抓落实,务求取得阶段性成效。
(三)公开承诺,作出表率。
各部门向社会作出以下公开承诺
1、依法、依程序办事,不擅自设立审批项目,不擅定收费项目、提高收费标准。
2、提高办事效率,在规定的时限内办结。不推诿、不敷衍塞责、不无故延长办事时间。
3、做到办事公开、透明,相关事项向社会公示,便于群众、社会监督。
4、严禁吃、拿、卡、要,有举报并经查实,追究相关领导及经办人责任。
(四)组织干部群众,进行社会测评。
深化“万人评风活动”,将测评纳入州委、州政府目标考核。结合在州级机关开展行政效能建设,制定相对科学的测评体系和办法,在年底组织康定地区各族各界群众,再次开展满意度测评,公布排名结果,纳入目标考核。
(五)加强思想教育,增强服务意识。
加强队伍建设,积极开展各种形式的思想道德教育、廉政法制教育和业务培训,培养甘于清贫、乐于奉献、勤政为民、廉洁奉公的思想,严格执行《公务员行为规范》,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。
近期,我县召开了全县范围内的政风行风测评工作,在接到此次活动中有关我局政风、行风评议意见的反馈情况后,局党组高度重视,及时召开党组会、全体人员会议,专题讨论研究政风、行风反馈的存在问题,并认真加以整改。
一、存在问题
力度不够,查处不实。纵观我县物价事业发展,价格检查工作是经得起实践和历史检验的,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。但在具体的实施过程中,由于存在这样那样的影响,价格检查执法独立性不同程度地受到制约。
二、整改措施
我局从完善制度入手已进行了整改,上下联动,提高权威,针对力度不够问题,我局及时与县主要领导请示、沟通,健全完善各项责任制度考评体系,规范程序,提高质量,防范风险。同时,加强自身队伍的建设工作,以建立健全价格监督治理网络为切入点。在各乡镇建立健全物价领导小组,配强配好物价员,明确物价领导小组和乡镇物价员的工作职责,实行目标责任制考核,层层落实监管措施。
三、今后工作改进的方向一是以维护人民群众根本利益作为工作的出发点。注重加强价格工作调查研究,大兴调查研究之风,对发展变化了的价格新情况、新问题,积极挖掘根源,探索物价工作的新方法。深入基层,亲身实践,取得有关社会发展与人民生活的第一手资料,写出切实可行的价格调研报告及实施方案,一旦成熟,立即实施。合理解决、妥善处理社会普遍关注、群众反映强烈的价格热点、难点问题。
二是以转变物价部门工作作风作为工作的立足点。不断强化监督治理,加强物价干部职工的职业道德、职业理想、职业作风和职业技能教育,激发物价干部职工的率先意识、全局意识、创新意识、市场意识和主人翁意识,倡导负重奋进,奋发有为的时代精神,努力探索适应价格工作新形势、新情况、新特点的新思路、新方法、新途径。
三是以解决价格难点问题作为工作的着力点。坚持依法行政,开展专项整治,对损害群众合法利益的价格违法行为决不姑息,在整顿和规范市场价格秩序上决不手软。非凡是对行政事业单位办班培训收费、社团收费、中介服务收费和房地产市场价格等问题,重点抓好有关文件的贯彻落实,切实维护经营者和消费者的合法权益,发现问题立即查处。
这次行风评议是物价部门接受群众评议、社会监督,全面提高物价干部队伍整体素质的良好契机。局领导表示将以此次政风行风评议为新的起点,积极探索适应高陵县经济发展新情况、新形势的新思路、新举措,为我县的大开发、大建设、大发展作出新的贡献。
一、评议工作成效明显
1、明确了民主评议行风政风工作的重要意义,增强了责任感。尤其是随着社会经济的不断发展,对全体党员干部的工作提出了新的要求,必须转变作风,坚持科学发展观,服务发展,才能促进和适应社会经济的发展。
2、进一步转变了作风,责任感、执行力、工作效率明显提高。党支部把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来,坚持边学边评边改,立学立行,促进了作风的进一步转变,努力做到事事有回音,件件有着落,密切与群众的联系、关心群众生活,坚持科学的发展观,以开拓创新的思维来促进经济社会的发展,工作效率得到有效提升。
3、领导班子思想更加统一,凝聚力和战斗力显著增强。活动开展过程中,班子成员通过加强理论学习,主动领题调研,深入基层一线,认真撰写调研和分析检查报告,开展交心谈心活动,召开民主生活会等举措,自觉的做到以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,在工程建设、生产管理等重大问题上达成了共识,统一了步调,形成了合力,领导班子驾驭全局、战略决策、改革创新、依法行政等方面的能力得到显著增强。
二、评议措施特点突出
1、健全组织有保障。党支部高度重视此次民主评议行风政风工作,为了加强对民主评议行风政风工作的组织领导,成立了由支部书记任组长、副局长为副组长,有关股室党员负责同志为成员的民主评议行风政风工作领导(本工作总结来源于)小组。
2、精心部署搞动员。在全区动员大会后,我局及时召开了全体党员参加的民主评议行风政风工作动员会,向全体党员进行广泛深入的动员,使大家具体了解了各项开展民主评议行风政风工作的步骤和方法。
3、制定方案抓落实。为确保活动正常有序开展,动员会后,领导小组在紧密结合单位工作实际的基础上,及时制定了民主评议行风政风工作方案。
4.征求民意细梳理。通过开展交心谈心、召开座谈会、设立意见箱等活动,广集民智,多渠道收集群众意见和建议,共发放征求意见表30份,收回意见表共28份,征求到对领导班子的建议12条,意见5条,并认真归纳梳理。
5、周密部署严评议。按照要求,党支部组织了各个层次群众对分析检查报告中领导班子对民主评议行风政风工作的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行、班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等方面进行了测评,参加测评50人,满意48人,比较满意2人,满意率为100%,并对测评情况在参加评议人员范围内以书面形式进行了公开通报。
一、坚持优质服务,提高行政效能
1、市林业局所有行政许可项目全部集中到行政服务中心窗口办公,简化手续,取消一切法规规定之外的材料、证明,并实行首问负责制。
2、林木采伐证的办理:接到申请后,1日内答复对方能否受理并说明理由,对于林木产权清晰的,3个工作日内现场踏勘,5个工作日内办理采伐证并公示。对于有林权证的林木砍伐申请,取消中间审核环节,直接受理办结。
3、林木运输证的办理:手续齐备的,当场办理。
4、林权证的办理:接受申请后,手续基本齐备的,在1个月之内办理。
5、其他林业审批事项,有法定时限的,在法定时限内提前审结。
二、坚持依法行政,维护生态平衡
1、严厉打击乱砍滥伐森林的违法犯罪行为,严肃查处无证经营、无证加工、无证运输木材资源的违法行为,保护森林资源。
2、对全市的生态公益林实行重点保护,对全市古树名木及珍稀林业资源实行挂牌保护。
3、严厉打击乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为,维护生物多样性,维持生态平衡。
三、坚持改良作风,强化服务职能
1、对木材加工、经营者及林农要求基层林业工作站领办或代办各种证件的,基层林业工作站实行上门服务,不得向服务对象额外收取法律、法规之外的任何费用。
2、对全市重点企业、重点公益林免费提供绿化技术服务和森林病虫害防治服务。
一、贯彻服务标准,打造优质办税环境
税务所在内部环境建设上基础比较牢固,这得益于我们深入、全面地贯彻了本局的服务标准化体系,即:“服务环境标准化、办税流程标准化、信息查询标准化、软硬件配置标准化、岗责考核标准化”。为落实好“五个标准化”体系,我们在人力、物力、财力上做了全面的调整。服务窗口建设实行所长负责制,并把素质过硬、责任心强的同志充实到办税窗口,引导、带领窗口人员做好窗口服务工作。按照标准统一配置各类服务设施、设备,并做到两个注重:一是注重细节,把花镜、便民伞、便笺纸等服务细节做好、做到位;二是注重后续管理和维护,确保各类设备、物品及时得到维护和更新,满足纳税人办税需要。在优化办税环境上加大投入力度,本年度,区局再次投入资金对税务所进行了优化改造。通过贯彻落实各项标准,税务所率先通过了省局标准化税务所的考核与评定,并荣获了“模范职工小家”荣誉称号。
当前,税务所的办税服务,通过服务环境标准化,能够让纳税人在愉悦中享受办税过程;通过办税流程标准化,让纳税人在简洁明快中体验效率;通过纳税查询标准化,让纳税人多样化、个性化需求得到满足;通过软硬件配置标准化,让纳税人在服务中明确时代主题、感受时展;通过岗责考核标准化,使为纳税人服务的质量得到保证。
二、狠抓征管效能,打造公平治税环境
在征管工作实践中,我们深刻体会到强化征管与优化环境是相辅相成的:为纳税人提供公平的竞争发展环境,正是通过强化征管来实现的。为确保发展环境公平:
一是加强户籍清理力度。税务所成立漏征漏管清理小组,保证了人员配置;制定了工作制度,明确清理目标和清理重点;每月确定一周开展清理工作,保证了清理工作的时间;本年度共清理、整改漏征漏管户210户,通过堵塞征管漏洞,确保了法治公平,维护了合法纳税人的权益。
二是加强税源管控力度。在纳税核定、税源普查、项目管控等工作中,加强与国税、工商等部门的合作,广泛开展税源信息交流、筛查、比对工作,确保无论是重点税源还是一般税源,都做到税源底数清、缴税数额清、存在问题清。通过税源有效管控,全年实现补税570余万元,使公平的税收环境在深层次上得到了保证。
三是加强欠税清缴力度。通过周密制定计划,集中时间、集中人员、集中精力全面加强欠税管理工作。对重点欠税企业实施全面评估,查清问题,核准基数,落实清欠计划。全年共清缴欠税350余万元,处理虚欠221笔,进一步净化了税收环境。
三、强化政策服务,打造和谐区域环境
税务所注重把国家制定的各类税收优惠政策落到实处,通过政策服务让广大群众享受到经济发展的成果,让企业得到政策的实惠,以此促进社会环境的和谐。在工作实践中:
一是抓宣传。我们结合辖区特点,有针对性地开展政策宣传。本年度,为普及农业税收优惠政策,我们组织召开了涉农企业税收政策辅导会,并整理、印制了农业优惠政策汇编手册,把政策送到纳税人手中;为普及纳税人权利与义务,我们按全局统一部署,主动邀请人大代表、政协委员开展纳税人权利与义务主题宣传活动,有效保证了纳税人的知情权。全年发放各类政策宣传资料4000余份。我们的宣传活动还通过《中国税务》杂志、辽宁广电台等媒体得到了进一步强化。
二是抓落实。我们认真把好受理关、审核关、上报关,兼顾工作效率和质量。按照“纳税人要税务机关办理的事项,由综合服务厅一站办结;税务机关要落实到纳税人的事项,由税收管理员一线执行”的“封闭式”服务模式,使各类申请审批事项在窗口受理后,后续程序和手续均税务所按流程内部流转,使“一站式”服务名符其实,从根本上解决了纳税人办税“多头跑、跑多头”的问题。全年共办理各类减免税20余件,减免税款300余万元。
三是抓反馈。为确保工作实效、保证工作质量,我们认真开展向纳税人述职、述廉活动,将总体工作、政策执行、廉洁执法等情况向纳税人反馈,主动接受纳税人监督。正是通过我们的实际行动,纳税人对我们建立信任,给予了好评,税务所连续多年被评为先进税务所。我们以征纳关系的和谐推进了区域环境的稳定与和谐,树立起了地税的良好形象,并为税收工作的进一步发展奠定了坚实的基础。
四、践行税务文化,打造团队发展环境
一、提高认识,强化领导,确保政风行风工作有效开展。
为做好政风行风建设工作,商桥工商所按照上级精神要求,一是成立了政风行风建设工作领导组,由所长赵学银任组长,组织我所的政风行风建设;二是结合我所的具体实际,制定了《政风行风评议工作实施方案》,明确了指导思想、工作任务和具体要求;三是从加强政风行风建设的重要意义,到具体的组织实施都作了详细的安排和部署,明确了今年政风行风建设工作的总体要求,使全所工作人员进一步统一了思想,提高了认识,为做好今年的政风行风评议工作奠定了坚实的思想基础。
二、制定措施,重在落实,确保政风行风工作有序推进。
为了切实把商桥工商所政风行风建设工作抓紧、抓实、抓出成效,根据上级的有关要求,结合深入开展学习实践科学发展观活动,我们主要制定了以下措施:
一是在改进作风,创优环境方面。我们认真落实首问负责制、限时办结制、过错追究制等,完善了考核制度、学习制度,实行工作人员挂牌上岗,从而明确了工作职责、提高了工作效率。
二是在促进发展方面。我们对辖区内的市、区人大代表、政协委员以及企业商户进行了走访,进行沟通,征求他们对我单位的意见和建议,把我们的工作情况向他们进行汇报,以求得他们的理解和支持;
三是加大宣传,展现我们工商队伍的工作特点,通过良好的形象取得广大群众的支持。
四是在队伍建设方面。以加强学习为突破口,以兑现政风行风建设承诺为目标,强化队伍素质,加强党风廉政建设。加强内部管理制度的执行力度,为各项工作开展和实现全年工作目标提供了有力的组织保证和纪律保证。
三、创新主题,突出特色,认真开展综合服务体系活动。
在今年的政风建设工作中,我所按照上级要求,创新主题,认真开展了以改进作风、优化服务为主题的活动,服务体系建设已见成效。主要是:
一是开展“百亿送贷”活动,帮助企业商户协调因资金欠缺造成的企业商户经营困难等现状。
二是联合企业打假,保护企业的合法权益。
三是开展上门年检服务,主动上门帮助企业商户讲解年检信息。
大力推进和谐医院建设
尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们:
大家下午好!
今天,召开人民医院民主评议政风行风集中测评座谈会,这是检验医院政风行风建设成果、全面深化政风行风建设的一项重要活动。首先,我代表医院全体干部职工向长期关心、支持医院建设和发展工作的在座各位和社会各界表示衷心的感谢。借此机会,我把医院今年开展民主评议政风行风的工作情况作简要汇报,敬请评议。
一、医院情况概况
人民医院始建于1951年8月,是一所集医疗、科研、教学、急救为一体的综合性“二级乙等医院”,为全县各族人民提供医疗、保健服务、危急重病人的抢救和突发事件的应急卫生救治工作,是全县的医疗和业务技术指导中心。
医院现有病床编制210张,实际开放病床328张(输液室38张)。在岗职工350人(在编职工192人、编外职工155人、反聘人员3人)。其中:卫生专业技术人员269人,行政、后勤人员:78人。在编卫生专业技术人员中,有主任医师1人、副主任医师17人、副主任护师3人、中级以下职称127人。
医院占地面积32742.7平方米,其中业务用面积27259平方米。下设29个科室:临床科室设13个;医技科室设6个;职能科室设10个。到目前为止医院固定资产为2629万元,资产总计3669万元。
上半年门诊人次__475人次,比去年同期增加34987人次,出院5781人,比去年同期增加486人,手术台次859台,较去年同期减少126台次;业务收入完成23898355.75元,比上年同期增加1648872.98元,药品收入占业务收入的比重为46.73%,较去年同期下降3%,药品差价率为10.49%,差价收入1171909.60元。门诊病人平均处方值较去年减少36.04元。
二、民主评议政风行风工作情况
自开展民主评议政风行风工作以来,在县纠风办、县卫生局和各位行评代表的精心指导下,我院通过广泛宣传、全面发动、走访征求意见和建议等措施和途径,组织全院干部职工认真排查本院和个人政风行风建设方面存在的问题,认真开展了自查自纠。具体措施如下:
(一)加强领导,精心组织,统筹安排。
根据县政府7月8日下发的《民主评议政风行风工作实施方案的通知》要求,我院迅速响应、积极行动,于7月10日召开了院务会,研究成立了政风行风评议工作领导小组及办公室,形成了党支部统一领导,书记负总责,党政班子成员分工负责,各职能部门各负其责,干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。
领导小组成立之后,我院迅速开展了各项工作,认真研究制订和下发了《人民医院开展民主评议政风行风实施方案》。就指导思想、基本原则、组织领导、评议范围、评议内容、评议方法、组织考核、时间安排、评议结果运用做出了明确要求。在方案中,明确了各科室负责人是政风行风评议工作的直接责任人,切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位,一级抓一级,层层抓落实,保证政风行风评议工作的落实。
(二)宣传发动,统一思想,提高认识。
7月21日下午,我院召开了民主评议政风行风动员大会,传达民主评议政风行风工作要求及《人民医院民主评议政风行风工作实施方案》要求,并将全部科室列入评议范围,从信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设等5个方面进行评议,初步营造了活动氛围。医院民主评议政风行风工作领导小组组长、党支部书记、院长自成文同志对我院开展政风行风评议工作进行了动员讲话。自书记指出:全院党员干部职工要把民主评议政风行风工作作为推动各项工作的重要动力,作为提升医院科学发展的重要机遇,做到高起点谋划、高标准推进、高质量落实。要与医德医风、收受医药回扣专项治理、党风廉政建设、创先争优等工作结合起来,一并部署,一起推动,互相促进,做到两手抓,两不误,把医院发展推上一个新台阶。
为扩大宣传,形成声势,营造氛围,我院运用多种形式进行深入宣传。一是在医院门诊、住院大厅及收费窗口设立监督岗,公开举报电话,营造浓厚的评议氛围;二是通过工作简讯、医院网站等各种宣传阵地,通报我院行评工作开展情况,部署下一步工作要求,引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性的认识。三是对外及时报道医院开展活动情况,营造了浓厚的宣传氛围,确保民主评议政风行风工作的有序开展。
(三)围绕重点、自查自纠。
自查自评是政风行风工作能否取得实效的关键环节,也是政风行风评议中最具有实质性的工作。对照我院政风行风评议方案提出的自查自纠内容,医院立即召开班子会议,全院上下紧紧围绕政风行风评议工作中确定的24项内容,深入开展对照检查,做到切实查找,不走过场。
一是明确自评重点。根据县纠风办7月26日下发的通知精神,医院政风行风评议办公室召开会议,专题研究贯彻落实的措施,对6方面24项重点内容进行了分解,明确提出了医院行政科室要把班子建设情况,依法经营、规范医疗服务和收费行为,改造科室、简化就医流程,缓解群众看病难、看病贵措施执行情况,推行政、院务公开情况,药品阳光采购情况,医疗纠纷投诉处理情况等作为评议的重点;临床医技科室要把改善服务态度,提高医疗服务水平,纠正大处方、滥检查、重复检查、过度治疗、开单提成、药品回扣、收受红包和擅自扩大诊疗范围、非法行医等不正之风作为评议的重点。并且及时组织召开了院周会,要求各科室在自查自评中要端正态度,坚持高标准、严要求,客观评价自己,认真查找政风行风存在的突出问题,真正做到敢于揭短亮丑,对存在的问题不遮不掩,及时改进。二是广开言路、收集意见。医院通过多渠道收集群众对医院的意见和建议,为医院的政风行风“会诊”。通过无记名的方式,向门诊病人、出院病人和各单位职工发放调查表70份(收回65份),广泛听取各类人员的意见和建议。调查问卷对医院六方面24项进行评价,此次调查结果满意票为1052,满意率67.4%;基本满意票494,基本满意率31.7%,不满意票14,不满意率0.9%。同时收到了意见和建议7条,主要针对的是加强医德医风教育和住院环境的改善,此次调查对医院的政风行风工作进一步开展具有重要的指导意义。
三是科室互评、摸清情况。医院开展了临床医技职能科室自评互评的形式来促进自查自评工作的深入开展。对职能科室的评议内容涉及履行职责、服务规范、院务公开、服务效率、服务态度和廉洁从业六个方面。在履行职责方面,主要查看是否便捷、高效、优质,有无不作为、慢作为现象。在服务规范方面,主要调查是否按时到岗、规范着装、各司其职。在院务公开方面主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。在服务效率方面,主要看是否严格按照各科室限时办结制度和服务承诺制度来开展工作。在服务态度方面主要看调查服务态度如何,有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从业方面,主要掌握有无吃拿要等不正之风,有无利用职权谋取不正当利益现象。此次互评活动中发现的问题主要是个别医务工作者在服务效率和服务态度方面存在不足,廉洁从业方面未发现任何问题。此次科室互评活动对定向测评起到了铺垫性作用。
三、近三年民主评议政风行风工作情况
近年来,医院一直以来紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点,不断开拓政风行风评议的新途径;以病人为中心,以提高医疗服务质量为基本要求,不断强化政风行风建设的新举措;以民主评议为载体,不断构建平安和谐医院的新平台;以源头防治为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制;以人民群众满意为根本标准,不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想,创造性地开展工作。
一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是给医院的工作泼冷水,相反,行风好转更能促进医院各项工作的提高。医院坚持开展“年度优秀好职工”的评选活动,通过全面考虑、全面测评,各科室推选出优秀职工,评选活动的开展促进了科室工作的进步。一直以来医院认真贯彻落实国家和省、市、县卫生行政部门关于开展“医院管理年”活动的要求,端正办院宗旨和办院方向,切实开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院管理年”活动的核心内容来落实,努力创建平安医院;进一步改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医;努力提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务,优化医疗执业环境;加强财务管理,规范收支活动,完善分配办法,控制医药费用;严格医药价格管理制度,杜绝不合理收费。通过政风行风建设与这些活动结合起来,收到了很好的效果。
二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中,我院切实为人民群众办了多件实事:对门诊诊室、药房、收费室等科室重新进行规划和改造,优化了就医环境;双休日实行医生坐诊制度,解决群众看病难问题;在门诊大厅安装健康宣传电视,全天播放健康教育宣传片;在门诊大楼和住院大楼增设导医台,加强导诊力量,预约专家,免费提供饮用水、宣传册等;组织专科医生下乡巡回义诊,方便广大农民群众就医,切实解决农村患者看病难的问题。3年来共下乡10次,免费义诊患者1500余名,发放健康宣传材料余份,免费发放药品近3000元;强抓医疗质量,保障病人安全,制定医疗纠纷听证处理办法,畅通医疗纠风投诉渠道;开展向灾区献爱心捐助活动,为灾区群众渡过难关尽一份绵薄之力。2月25日下午,为支持广大群众开展生产自救,医院积极响应县委、政府的号召,组织职工向灾区捐款,291名职工合计捐款29430.00元,党支部53名党员捐款8500元。通过为民办实事,达到了情为民所系、利为患所谋的目的。
三是注重与构建和谐医患关系相结合。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题,一方面,积极引导广大医务人员牢固树立为人民服务的宗旨,切实维护人民群众的利益,努力为人民群众提供高质量、优护理、价格合理的医疗服务;加强职业道德建设和医德医风教育,转变服务理念,提高服务质量,尊重患者的意愿,设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难,视病人为亲人,为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务。同时给每位医务人员建立医德医风档案,定期考核,实时监督。通过加强对科室和医务人员的规范约束,公开接受患者、社会公众和舆论的监督。通过多渠道、多形式、全方位的监督制约规范医疗机构和医务人员的医疗行为。另一方面,加强医患之间的沟通与交流,落实病人知情同意制度,通过医患双方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助,努力构建和谐的医患关系。
四是多种措施进一步缓解了群众看病难、看病贵的问题。医院始终把缓解群众看病难、看病贵的问题作为端正办院方向、减轻病人负担的一项经常性工作来抓。医院配备了远程可视医疗系统,开展远程可视医疗服务,为我县患者解决了看病难、找专家难的困难。医院推行一日清单制,为每位住院患者免费打印住院费用明细清单。同时,我们还进一步实施了住院费用评价制度、单病种费用控制制度,让患者明白消费、放心就医。通过以上措施,切实解决疑难病例的诊治,使收费行为透明化,规范了医务人员三合理(合理检查、合理用药、合理治疗)行为,缓解了群众看病难、看病贵的问 题。
五是医疗服务质量和医务人员服务态度进一步改善。为确保我院的医疗服务质量,医院坚持了周一院长查房制度、坚持了院内会诊、高风险手术申报、院领导轮流带班制度。医务科每月组织处方考核和病历考核,定期通报考核结果,考核情况与科室绩效挂钩。通过这些措施的落实,各科之间团结协作、合作双赢的局面已经形成,医疗及服务质量明显提高。通过民主评议政风行风工作的开展,使全院职工的工作作风和工作态度明显好转,医务人员的服务水平和服务态度得以提高,患者对治疗效果、护理措施、服务态度满意度均有提高,近3年来的服务态度调查,满意率逐年上升,我院共收到感谢信9封。为进一步转变为民服务作风,8月9日邀请北京清华大学教授吴春容为全院职工作了题为《转变服务理念,改善服务能力》的讲座,此次讲座对全院职工转变工作作风,提高为民服务意识起到了积极的促进作用。8月10日—13日期间举办了7期礼仪培训班,通过培训全面提升医务人员服务的主动性和规范了医务人员的行为举止,为医院树立良好形象奠定了基础。
六是“创先进、争优秀”,开创行风建设新局面。一方面,医院党支部高度重视创先争优活动,把开展好创建“五好、五带头”活动,狠抓党风廉政和医德医风建设,努力提高医疗质量和服务水平作为医院的一项重要工作来抓。通过组织56名党员公开向社会作出承诺、设置党员示范岗、新老党员重温誓词、学习杨善洲先进事迹和总书记总书记的重要讲话等一系列活动,使全体党员充分认识到学习的重要性、深刻查找理想信念中存在的不足,认真整改,不断提高自身的服务能力,真正做到党员受教育,人民群众得实惠。另一方面,以“三好一满意”为载体,努力争创群众满意窗口。在內一科设置优质护理服务示范病区;在职工中开展“四亮四评”活动,评出先进,亮出压力,自觉查找工作中存在的不足,明确服务重心,深刻分析找准问题,理清工作思路,努力为群众办实事,做好事、牢固树立为民服务观点。
七是增强了行风建设的紧迫感,致力于构建长效机制。随着政风行风评议工作的不断深入,全院广大员工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深,自觉参与意识有了进一步加强,责任感和紧迫感有了进一步提高。自从开展民主评议政风行风以来,我院紧密结合实际,积极采取有效措施,注重探索行风建设的长效机制,先后制定并完善了《人民医院规章制度》、《医德医风考核标准》、《绩效考核方案》《医疗质量考核评分细则》等。通过建立健全政风行风管理相关规定,进一步加强了医院廉政文化建设,营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。
四、存在的问题和不足
通过开展民主评议政风行风自查自纠,我们清醒地看到,与人民群众的期待相比、与上级的要求相比,我们的工作还存在一些不足:
一是收费室排队等候时间过长,就医分流亟需进一步完善;
二是住院床位拥挤,住院空间狭小、环境差,还达不到优质医疗护理的标准;
三是部分科主任重视不够,忙于医疗业务多一些、抓行风教育少一些,忽视了思想建设,致使科室行风建设氛围不浓,个别职工甚至还存在定位不准,认识不到位,礼貌用语欠佳,服务欠周到,推诿病人、劳动纪律不严,自我约束力较差的现象;
四是新业务、新技术的开展有待持续完善。
五、下一步努力的方向
我们要以此次测评为起点,进一步加强行风建设工作,进一步加大行评整改力度,让人民群众真正感受到医院政风行风建设的实际成果,为人民群众健康服务。
一是建立健全以服务患者为主体的发展机制。引导全院职工强化服务理念,增强服务意识,提高满意度和依法行医的意识。加快就诊环境的改造,完善服务措施,简化就医流程,缩短就诊等候时间。
二是加强对职工临床技能操作、医德医风、卫生法规的培训。对于医护人员服务态度欠佳的问题,我们会采取大家互相监督、出现问题通报批评等方式来减少并逐渐杜绝类似现象的发生。
三是建立“回访”制度。要求各科室开展对疑难、诊断不明确、慢性疾病及伤残后遗症病人的“回访”,定期了解出院患者情况,这是对患者的关怀,也是对工作负责,更是患者所期盼的,医院“回访”可使患者感到医院真正把病人当作亲人了,让病人得到心理安慰,通过“回访”,总结经验,提高水平。
四是把解决患者反映的问题作为行风评议工作的核心,多为患者办难事、办实事、办好事,在解决患者实际问题上下工夫,逐步解决老百姓看病难、看病贵的问题,进一步规范医疗服务行为,提高医疗服务质量,努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务。
五是不断完善公开机制。完善政务、院务公开规范、主动公开。以医院网站、电子显示屏、政务公开栏和科室宣传栏为载体,切实公开就医流程、收费标准、考核情况等结果,公开服务事项、服务承诺、行为规范,并适时更新、充实和扩大公开内容,接受社会监督,着力打造阳光医院。
政风行风建设是一项长期而艰巨的工作。我们将坚持不懈地加强政风行风建设,诚恳接受监督,虚心听取批评,扎实整改问题,确保取得实效,并以服务发展的成果回报广大患者和群众。同时,恳请在座的各位领导一如既往地关心、支持和呵护医院工作,鼓舞和鞭策我们为卫生事业的发展作出新的更大的贡献!
一、加强领导,提高行风建设水平
我局的政风行风建设自始至终都得到了局党组和行政领导班子的高度重视和大力支持,不断从组织上、思想上、工作上加强对政风行风建设的领导,使我局的政风行风建设年年都有新进步。
1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导,我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组,局党组书记、局长亲自任组长,领导小组成员均为局党组成员,领导小组下设办公室(挂靠在局监察室),明确规定:局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人,并指定本单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员;我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书,都把政风行风建设作为责任书的内容之一,强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员,并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设,并分工一名副职具体负责政风行风建设工作,指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员,还聘请各区财政局自己的行评代表,由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年,海沧区财政局根据区划调整后机构变化、人员调整的情况,及时调整、充实行风评议代表,使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。
2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程,常议常抓。去年6月3日,我局召开局务会研究讨论《市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见》,会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施;还在每年的各种会议上,结合部署财政业务工作对行风建设提出要求,真正做到:把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上,还请了区政府、区人大领导出席,区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员,为政风行风建设营造良好的舆论氛围。
3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评,对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评,还是开展创建省级文明单位活动,都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的,对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分;而对行风建设中存在突出问题,造成严重后果的,整个项目不得分,并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施,充分调动财政干部职工的积极性,形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年,翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关,即:打造团队精神,增强财政凝聚力;树立公仆意识,提高服务质量;完善健全制度,提高办事效率;提倡高尚品德,加强廉政建设;规范财政管理,加强作风建设;加强协调沟通,创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。
二、围绕中心,开展政风行风建设
去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年,宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”,再到现在的“保增长、扩内需、调结构”;财政政策也从“稳健”转为“积极”;期间还遇到了抗震救灾等突发性事件,财政工作任务十分繁重。我局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作,充分发挥服务保障作用。
1、抓考评,提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上,去年又健全和完善了《局机关内部处室绩效考评管理暂行办法》和《局属事业单位绩效考评管理暂行办法》,对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评,并将考评结果作为年度评先评优的重要条件,提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导,不断提高财政科学化、精细化管理水平,我们制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》,从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评,并将考核结果在全市财政系统进行通报,推动财政各项工作落实。为加强对财政专项支出的绩效管理,我们还制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》,将19类专项资金列入考评范围,通过考评节约了财政资金,提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题,通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评,客观评价财政工作绩效。去年,我们根据“三定”方案确定的财政部门职责,以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点,设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标,再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到:有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评,不断提高工作质量。
2、抓服务,提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中,注重发挥财政优势、突出财政特色,努力提高财政工作效率。去年5月16日,我们举办了以“助力发展,服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动,通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务,分发财政政策宣传材料,向群众传播市委、市政府的民生财政理念,让群众更直接地了解财政政策及财政资金的使用情况,为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外,还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”,既方便群众办事,又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管;在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中,他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作,赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际,主动提前介入、全程跟踪,既满足了抗震救灾的实际需要,又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台,特别是下半年保增长、扩内需的政策调整力度大,随之而带来的财政业务工作十分繁忙,各业务处室经常加班加点,广大财政干部都毫无怨言。
3、抓培训,提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策,增强财政工作的预见性和主动性,提高为民服务、开展财政工作的能力,我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月,我们结合纪念改革开放30周年,邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲,就当前国际金融海啸的背景下,中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。 在开展“公共财政服务日”活动中,我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训,既服务了社会、服务群众,又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质,把思想和行动统一到十七大精神上来,在财政业务工作中自觉践行科学发展观,提高了财政干部职工的综合素质。
三、严格监督,促进惠民政策落实
为促进经济社会又好又快发展,让公共财政的阳光照耀民生,近几年,党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何,群众最为关注。我们在开展政风行风建设中,就紧紧抓住群众关心、关注的事项,严格监督,促进惠民政策落实。
1、强化业务监督。去年,我们根据省、市的统一部署,采取上下联动、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查,坚持自查自纠与重点检查相结合,分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查,涉及各项资金近3亿元,通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报,实地查阅相关资料及帐册,对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实,全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好,得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外,我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研,通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强化监管。
2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处,我们还借助《日报》监督在线栏目,对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道,主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日,我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人,就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话,许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况,负责接听行评专线的处室领导一一进行解答,对有些问题当场要求区财政局调查处理,对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限,过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的《日报》监督在线栏目进行了全面报道,既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主动提供便利,又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作,通过宣传党和政府的财政惠民政策,使惠民政策得到切实贯彻执行,使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。
3、及时处理群众投诉,接受群众监督。11月14日,我们接到群众投诉电话,反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中,但还没有及时发给群众。对此,我们非常重视,立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解,并邀请市行评代表参与调查处理。经查:原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设,而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管,准备垫付本村公益性建设工程的前期费用,之后再多还少补,而未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出:“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施,必须及时足额发放,不能用作其他用途。要求该村立即整改,并要求同安区举一反三,对种粮补贴发放问题进行层层督查,重申相关规定和要求,杜绝类似问题的发生。
四、突出重点,周密组织行风评议
我们在开展政风行风建设中,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持以科学发展观为指导,突出各项工作、各个环节的重点,周密组织、狠抓落实,通过抓重点,带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。
1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时,就确定了政风行风建设的重点是:要积极创新工作方式方法,对群众关心、关注的事项紧抓不放,着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理,不断提高工作水平,推动工作上新台阶;各单位直接服务群众的“窗口”,就是本单位政风行风建设的重中之重,要始终如一的坚持高标准,严格兑现服务承诺,充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点,是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上,结合省、市政风行风建设指示精神提出来的,符合我市财政系统政风行风建设实际,事实证明:抓住了工作重点,就抓住了问题的关键,就能够收到事半功倍的效果。
2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中,我们确定了5项评议内容:领导班子是否重视;是否依法履行职能;是否讲求办事效率和服务质量;是否纠正损害群众利益的行为;是否认真整改工作中存在的问题;是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容,也就有了评议方向,就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来,他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会,及时学习传达市、区行评会议精神,指导街道办开展工作;他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题,引导街道财经办创新活动形式,丰富活动内涵,明确时间和任务要求,严明工作纪律,确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致,齐头并进。
3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作,6月26日,我们组织召开全市财政系统政风行风建设工作会议,采取以会代训的形式,邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课;市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况,对主要存在的问题进行深入分析,并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后,为便于我市财政系统各单位开展自查自纠,我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况;二是行风、效能建设九项制度的执行情况;三是依法办事的情况;四是工作作风情况;五是政务公开和网上审批工作的落实情况;六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能在规定时限内提交自查自纠报告,使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际,主动作为、积极作为,他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班,对各行政村和农村集体经济组织财会人员,以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训,通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力,进一步规范农村财务管理,为社会主义新农村建设奠定良好基础。
五、认真整改,确保行风建设实效
我们通过开展民主评议行风,查找政风行风建设中出现的各种问题;针对这些问题,向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书,并对整改情况进行重点跟踪指导,使行风建设取得了实实在在的成效。
1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统,以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名,方便会计人员办事,提高办事效率;去年,会计从业资格考试报名工作开始后,我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传,由于该系统刚开发出来,担心有的报考对象不了解,有的不会上网或不具备上网条件,在开办网上报名的同时,我们还设立了人工报名点,方便群众,受到群众好评。
2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后,针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题,我们从健全规章制度入手,着力进行整改;制定了《市政府采购车辆定点维修企业管理制度》,从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维修企业行为,并定期检查、考核,奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减,每辆公务车辆年平均维修费用5157元,下降为每辆公务车辆年维修费用4643元,年节约财政资金700多万元。
3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识,在服务中抓管理,在管理中求效益,变被动收审为主动催报,变关门审核为上门服务,为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务,对重点建设项目实施跟踪监管,责任到人、服务到位,认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作,对一些约定俗成的作法,经过广泛征求意见、专家论证,按照上级要求,形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作,在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作,确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预(控制价)、决算项目5729个,审核工作量达274.32亿元,核减35.95亿元,核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。
4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题,我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了《政府采购管理办法》、《市政府采购机构执业备案暂行办法》和《市政府采购机构执业人员培训考试暂行办法》等一批规章制度;二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作,充分发挥规模采购效益,降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格,《政府采购信息报》12月5日专门进行了报道;三是健全通用办公设备协议供货采购模式,提高协议供货效率;四是加强供应商监督管理,依法查处供应商违法违规行为;五是加强各区采购办工作人员及采购机构从业人员业务知识培训,规范采购机构的行为;六是开展全市政府采购执行情况专项检查,进一步规范政府采购活动。去年,我市政府采购共完成预算31.04亿元,实际采购金额25.95亿元,节约财政资金5.1亿元,资金节约率为16.42%。
六、建章立制,规范财政权力运行
为确保政风行风建设形成长效机制,我们坚持纠、评、建并举,以解决问题为主线,通过选准突破口、建章立制,规范财政权力运行。
1、以提高财政工作效率为突破口,规范财政行政审批权。为提高财政工作效率,我们对所有财政审批权限进行认真梳理,并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则,优化各项业务流程,努力精简办事环节,规范、简化办事程序,还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年,我们还积极稳妥地推进网上审批工作,对经过梳理后保留的19个审批项目,全部纳入《市网上审批电子监察系统》,实现网上审批,目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在《日报·监督在线》栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺,将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开,主动接受媒体和社会公众的监督。
2、以缩小自由裁量空间为突破口,规范财政行政处罚权。为进一步规范财政行政处罚行为,确保财政行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使,我们根据《中华人民共和国行政处罚法》、《市规范行政自由裁量权试点工作实施方案》和《市规范行政自由裁量权扩大试点范围工作方案》,制定了《市财政局规范行政处罚自由裁量权工作方案》。成立了规范行政处罚自由裁量权领导机构和工作机构,明确相关责任处室和工作人员。按照“公开、公正、高效、便民”的原则,建立和实施规范财政行政处罚自由裁量权的标准和制度,将10个负有执法责任的业务处室和事业单位对违反《政府采购法》等7部法律法规的120种违法行为进行梳理,分别按轻微、一般、严重、特别严重四类违法程度明确违法情节和处罚标准,严格限制自由裁量权,防止权力滥用。
一、高度重视、加强领导,明确工作责任
根据部署要求,我院在全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议召开以后迅速响应、积极行动,召开了院长办公会议,成立了以院长为组长,其他班子成员为副组长的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在医院办公室,形成了医院党委统一领导,院长负总责,班子成员分工负责,院办公室组织协调,各职能部门各负其责,干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。
机构成立之后,我院迅速开展了各项工作,认真研究制订和下发了《2012年市人民医院民主评议政风行风工作实施方案》。就指导思想、基本原则、组织领导、评议范围、评议内容、评议方法、组织考核、时间安排做出了明确要求。在方案中,明确了各科室责任人是政风行风评议工作的直接责任人,切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位,一级抓一级,层层抓落实,保证政风行风评议工作的落实。
二、广泛宣传、层层发动,营造舆论氛围
三、围绕重点、自查自纠,狠抓纠建并举
自查自纠是民主评议政风行风工作能否取得实效的关键环节,也是民主评议政风行风中最具有实质性的工作。全院上下紧紧围绕政风行风评议工作确定的12项内容,深入开展对照检查,做到不留死角,不走过场。
三是相互评议、摸清情况。我们开展了临床医技科室评议职能科室、临床医技科室自评互评两种形式来促进自查自评工作的深入开展。对职能科室的评议内容涉及工作效能、工作作风、廉洁从政、接待、院务公开五个方面,每个方面分满意、一般、不满意三个方面。在工作效能方面,主要查看行政服务是否便捷、高效、优质,有无不作为、慢作为现象。在工作作风方面,主要调查服务态度如何,有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从政方面,主要掌握有无吃拿卡要等不正之风,有无利用职权谋取不正当利益现象。在接待方面,主要了解处理群众反映问题是否及时合理、是否及时反馈、是否主动征求群众意见。在院务公开方面,主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。对临床医技科室的自评互评涉及医德医风和文明服务两个方面,以真实了解科室行评工作情况。
四、整改落实、注重结合,促进工作进步
在开展民主评议政风行风工作中,我们紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点,不断开拓政风行风评议的新途径;以病人为中心,以提高医疗服务质量为基本要求,不断强化政风行风建设的新举措;以民主评议为载体,不断构建平安和谐医院的新平台;以源头治腐为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制;以人民群众满意为根本标准,不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想,创造性地开展工作,我们针对自查自纠出来的问题,进行归类整理,分为质量管理类、医疗服务类、物价政策类、医院管理类等14个问题,实现五定(定问题、定措施、定责任、定领导、定时限),逐一抓整改落实,做到了四个结合。
一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是为中心工作泼冷水,相反,行风好转更能促进医院各项工作的提高。我们认真贯彻落实国家和省、市卫生行政部门关于开展“医院管理年”活动的要求,端正办院宗旨和办院方向,切实开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院管理年”活动的核心内容来落实,努力创建平安医院;进一步改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医;努力提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务,优化医疗执业环境;加强财务管理,规范收支活动,完善分配办法,控制医药费用;严格医药价格管理制度,杜绝不合理收费。通过与这些活动结合起来,收到了很好的效果。
二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中,我院切实为人民群众办了五件实事:在住院病区安装空调,改善候诊环境;每月至少安排一次义诊活动,到老人院、学校、单位和街道社区进行免费主诊;强抓医疗质量,保障病人安全,制定医疗纠纷听证处理办法;在2009年7月31日成立了面向全市农村的专家巡回医疗队,现已分期分批到达11个乡镇进行了巡回医疗;团委组建青年志愿服务队深入到市区单位乡镇和防风部队开展认诊咨询。通过办实事,达到了情为民所系、利为患所谋的目的。
三是注重与构建和谐医患关系相结合。构建和谐医患关系,是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题,一方面,积极引导广大医务人员坚持为人民健康服务的宗旨和国有医院的公益性质,切实维护人民群众的利益,努力为人民群众提供安全、有效、费用低廉的基本医疗服务;加强职业道德建设,转变服务理念,提高服务质量,尊重患者的意愿,设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难,视病人为亲人,为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务,在住院病区推广普通话服务,在外六科试行无陪护病房等。另一方面,加强医患之间的沟通与交流,落实病人知情同意制度,帮助患者了解医学规律和医疗特点,理解医务人员的难处,通过医患双方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助,努力构建和谐的医患关系。
五、强化认识、效果显著,构建长效机制
我院的政风行风建设虽然取得了一定的成绩,但离人民群众的期盼和要求还有一定的距离,我们将采取得力措施,把征求到的群众意见,按照边评、边议、边整、边改的原则,认真研究,抓好整改落实。
一是进一步增强了行风建设的紧迫感。通过深入开展民主评议政风行风工作,全院广大员工深刻认识到,开展行评工作,是贯彻落实科学发展观和学习争先创优活动的客观要求,是积极构建和谐医患关系、建设平安和谐新汉川的重要途径,是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证,也是树立医疗行业良好形象的重要举措。同时,政风行风评议工作的扎实深入开展,直接关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到广大患者的切身利益,关系到群众对党和政府的满意程度,关系到社会的和谐与稳定,也关系到医院的长远发展。随着行评工作的逐步深入,全院干部职工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深,自觉参与意识有了进一步加强,责任感和紧迫感有了进一步提高。
三是进一步改善了医疗服务质量。为确保核心制度的落实,坚持了每周业务院长查房制度、坚持了院内会诊、高风险手术申报。加大质量控制力度,完善院科三级质量控制体系建设。为了加强质量管理,我们按照ISO9001质量体系的要求,修订了《医疗质量管理方案》,明确了每个工作岗位的内容和职责,建立了院质量管理委员会、科室三级质量考核体系,加大了质量督察力度,实行院长周督察制和每月质量检查,将检查结果与个人的薪酬挂钩。以落实医疗核心制度为重点,不断提高医疗质量控制工作力度,落实首诊医生负责制、三级医师查房制、交接班制度、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制度等核心制度。科室实行以老带新的模式成立医疗小组,对那些暂无职业资格证的人员实行有资质人员贯签的办法,实行带教管理。以8个单病种质量控制为重点,进一度加强单病种质量控制,以落实抗菌药物合理应用为重点,切实降低例均费用。以《湖北省护理示范医院创建管理办法》(试行)为标准,全面加强护理管理,开展无陪护科室试点。以加强无菌操作和院感控制为重点,有效控制医院感染发生。在提高医疗质量、规范医疗行为、改善医疗服务、保障医疗安全方面取得初步成效。