时间:2023-05-29 18:18:01
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇班子建设的意见建议,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、征求意见建议
征求意见建议工作在坚持以往好做法好经验的基础上,进一步创新方式方法,积极吸收广大党员干部群众参与,广泛听取各方面意见建议.采取以下方式进行:
(一)县委常委开展网上互动交流
探索建立党政、市民、媒体三位一体的“民主促民生”工作机制,引导党员领导干部走进网络,倾听民声,了解民情,解决群众关注的热点难点问题;建立网上互动平台和网络互动长效机制,开门纳谏,汇聚民智,扩大民主,推进政务公开和决策的民主化、科学化。
1、县委常委走进网络听民声。从5月份开始,县委常委登陆中国庆元网庆元论坛浏览网民的意见建议并适时以普通网民身份跟帖,积极引导网民文明上网。县新闻中心在庆元论坛发帖引导网民真实反映社情民意,积极建言献策;由县委办对网民的意见建议进行梳理汇总后,编发《网讯》供县委常委参阅,并根据常委批示精神将有关问题分解落实到相关部门解决;责任单位按要求抓好落实,将落实情况以书面形式反馈到县委办;县委办及时了解责任单位落实情况,并做好督办工作;责任单位适时在网上公布办理情况。
2、建立健全网络民主政治建设长效机制。在全县推行10项工作制度:①人民建议网上征集制度;②重大民生问题网上征询、听证制度;③重大事项网上公示制度;④重点工作进展情况网上通报制度;⑤“网上问题、网下解决”制度;⑥机关效能、作风网络投诉举报监督制度;⑦重大突发性事件网上通报制度;⑧网民代表列席参会制度;⑨网络论坛管理制度;⑩网络评论员制度。
(二)县委常委召开民主恳谈会或座谈会
每位县委常委主持召开一次民主恳谈会或座谈会,听取党员群众对县委县政府贯彻落实科学发展观的意见建议。县委办公室、县政府办公室和县委常委兼任主职领导的单位具体负责会议的组织工作,并做好意见建议的梳理、汇总,抄送县委学习实践活动办公室。
(三)开展书面征求意见
由县委学习实践活动办公室会同县纪委、县委组织部下发通知,向副县级以上老同志、县直机关部门党委(党组)、乡镇党委及民主评议团成员发放征求意见表,征求对县委常委会及成员贯彻落实科学发展观的意见建议,同时一并征求对县人大、县政府、县政协党组及成员的意见。梳理后的意见建议,报经县委主要领导审阅后,对班子的意见建议,分别通过县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向各班子反馈;对成员个人的意见建议,由县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向每个成员反馈。整个征求意见建议工作在5月下旬全部结束。
二、召开县委常委会专题民主生活会
1、时间安排。专题民主生活会安排在6月中、下旬召开。
2、会议主题。围绕深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明、构建区域中心,紧扣党的十六大以来科学发展的实践,对照科学发展观的本质要求,认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步统一思想认识、汲取经验教训、深入剖析原因、明确努力方向。
3、主要步骤。民主生活会前,县委常委要开展相互谈心,交换看法,认真准备好发言材料。会上,要认真开展批评与自我批评,客观看待以往工作中的成绩和问题,把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
4、列席会议的对象。根据市委“适当扩大列席人员范围”的要求,考虑到这次专题民主生活会的主题,这次民主生活会的列席对象,除了邀请市委联系领导以及市纪委、市委组织部和市委指导检查组的同志参加外,还将请县有关部门负责人和县委学习实践活动办公室的相关同志列席。
5、会议组织。召开民主生活会10天前,由县委办公室向市纪委、市委组织部汇报县委常委会专题民主生活会的准备情况,邀请市委联系领导参加,市纪委、市委组织部派员指导,同时邀请市委指导检查组参加。会后,由县委办公室负责将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部。
三、撰写县委常委会分析检查报告
1、分析检查报告的主要内容。充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果,进一步找准存在的突出问题,认真分析产生问题的根源,理清科学发展的思路,提出推动科学发展和加强领导班子建设的具体措施。重点突出检查分析问题、理清科学发展思路。
2、分析检查报告的撰写。由县委书记陈景飞同志主持分析检查报告撰写,由县委办公室负责研究起草。考虑到整个活动的时间安排,起草撰写工作与征求意见工作同步进行,由县委办公室确定专人,组成撰写工作小组,着手撰写,6月初形成初稿。结合召开民主生活会,对分析检查报告初稿开展讨论,根据征求的意见建议和县委常委会专题民主生活会的意见,修改完善分析检查报告,送县委常委、县委学习实践活动领导小组成员、市委指导检查组听取意见;6月底召开县委常委扩大会议,对分析检查报告进行充分讨论,进一步修改完善。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经县委常委扩大会议讨论通过后,以书面形式征求县委委员、候补委员,县纪委委员,各乡镇党委,县属各单位党委(党组)和县委学习实践活动民主评议团的意见,着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。具体工作由县委办公室和县委学习实践活动办公室负责落实。
4、形成分析检查正式报告。6月下旬,结合评议意见,对分析检查报告进行最后修改完善,形成分析检查正式报告,并在县委委员、候补委员中进行通报公布,以文件形式报市委和市委学习实践活动领导小组。具体工作由县委办公室负责落实。
四、做好对学习实践活动联系点的指导
一、参加人员
总台副科级以上领导干部。
二、主要任务
建立领导干部直接联系群众制度,组织总台副科级以上干部走千村访万户,开展入村(居)双联、回家双联、入户双联活动,深入一线,了解社情民意,帮助群众解决现实困难,指导加强基层组织建设。
(一)开展入村(居)双联。每名干部联系2个村(居),除联系出生地或居住地村(居)外,再联系1个指定村(居)。原则上每月1次到所联系的村(居)开展联系服务活动,每季度要参加1次联系村(居)的组织生活。要通过开展入村(居)双联,掌握村级最不稳定的矛盾隐患有哪些,最适宜村(居)发展的产业有哪些,最制约村(居)班子建设的因素有哪些,最受群众欢迎的民生实事有哪些等,帮助村级组织研究加强班子建设、发展特色产业、解决问题的对策。
(二)开展回家双联。每名干部要利用节假日回家的时机,除直接联系家乡(居住地)亲友,还要联系家乡(居住地)基层组织,进行深入的思想交流和情况调研。通过回家双联,倾听群众意见建议,发现矛盾和问题,了解村级班子运行情况。
(三)开展入户双联。每名干部联系1个致富带头户和1个困难户。原则上,每月入户走访1次。通过入户双联,与联系户结成对子,引导致富户发挥示范作用,带动周边群众发家致富;帮助困难户解决实际困难,寻找致富路子,尽快脱贫致富。
每名领导干部在开展“双联”活动过程中,要多办实事好事,及时收集上报群众反映的意见建议,记好民情日记,形成心得体会或调研报告。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(2月中旬至2月底)。召开专题会议,制定活动实施方案,安排部署任务,认真填写《领导干部“双联”活动情况一览表》。
(二)组织实施阶段(3月初至11月底)。总台根据工作实际,加强统筹,严密组织,搞好调度和督导检查,确保全面完成“双联”任务。
(三)总结表彰阶段(12月)。在对领导干部“双联”活动全面总结的基础上,推荐“双联”活动中涌现出的“为民、务实、清廉”优秀干部1-2名、优秀调研报告1-2篇参加全市评选表彰。
四、有关要求
一要加强组织领导。总台成立领导干部“双联”活动领导小组,党总支书记任组长,领导小组下设办公室,办公室设在政工科,具体负责活动的组织协调工作,抓好日常工作开展。
半年来,在镇党委政府的正确领导下,在全村村民和党员、村组干部的积极支持配合下,方方面面的工作取得了一些成绩,今天,我把上半年抓党建工作的情况向各位领导同志们汇报如下,不当之处,请批评指正。
一、狠抓基层组织建设,坚持党要管党。
上半年,抓好党员管理学习培训,教育工作,组织召开了党员会议,学习传达党的xx大精神,不断总结和加强党建工作,对党员提出了工作要求,深化党风廉政三化教育,深化创先争优活动,激励党员干部干事创业的氛围。积极完善了各项工作制度,包括党员“制度”,请党委领导上党课等,与佳乐支部开展村企共建,党建互动活动。严格工作纪律和财务制度,科学制定发展规划等。积极抓好党员发展工作,今年培养了3个入党积极分子,吸取了1名预备党员。
二、加强班子建设,把村两委建设成坚强战斗堡垒。
在班子建设上,坚持民主集中制,充分听取大家意见,集智汇力,求大同存小异,村两委领导及时沟通碰头,明确岗位职责和分工,坚持统分结合,有分有合的原则,坚持党务公开和村务公开制度,增强班子的团结,增强凝聚力和战斗力,加强班子的作风建设,艰苦创业,做到勤政为民,积极完成镇党委政府交给的各项工作任务,并结合本村实际,科学规划发展目标,为老百姓办实事办好事,坚持实事求是的思想路线,实行目标考核制度,提高工作效率和工作能力。
三、加强队伍建设,发挥村组干部和党员的先锋模范作用。
上半年,我们主要管好两支队伍,一支是村组干部,一支是广大党员,充分调动他们的工作积极性。村六职干部和组干部是我们的干部中间力量,我们严加管理,严格考核,探索工作制度,加强纪律管理,落实好各项工作任务,包括民事纠纷调解,一些硬性工作指标的安排等,使工作绩效与奖金报酬挂勾,取得了较好的成效。二是发挥党员、村民代表的作用。凡是村上的发展项目及重大事项,都召集党员和村民代表参加研讨,通报情况,听取大家的意见建议,使决策更符合群众的意愿,变成人民群众的自觉行动,通过班子带队伍带群众,各项工作始终走在前列。
四、做好群众工作,走好群众路线。群众工作是我们工作的出发点和归宿,人民群众中蕴含着无穷的智慧和创造力,我村两委始终坚持从群众中来,到群众中去的群众路线,发展依靠群众,发展成果由人民群众共享。紧紧依靠群众,贴近群众,切实帮助群众解决实际困难及矛盾和问题,正确处理好发展与稳定的关系,把改善民生放在第一位,访贫问苦,为群众办实事,做好事,解难事,积极调解群众纠纷,佳乐酒业在征地中,我们积极介入,向群众讲明征地政策和道理,让群众支持企业的发展。
五、坚持党建引领,促进发展。我村党支部把党建工作贯穿经济工作的全过程。让广大党员干部在发展实践中提高认识,解放思想,转变观念,推进经济工作不断向前发展,基础设施建设不断得到深化。狠抓了红粮核心区的建设和公路硬化,我村建设并完成了村活动室修建,农家书屋建设,强化了608亩经果林的管理,巩固水果专合社发展,以红粮核心示范区打造为契机,发展优质红粮700余亩。
下一步,我们将加大沟堰培修整治,对病险塘库的治理,搞好农村安全饮水工程建设,拓宽整治乡村公路,条件成熟时进行硬化,在核心示范区拟建提灌工程一处,为加快xx村经济又好又快发展做出积极贡献。
在党支部组织生活会上的主持词
根据这次组织生活会计划安排,今天我们组织集体谈心,主要是按照“个人讲、大家评、逐个过”的办法,剖析个人和班子存在的主要问题,总结经验教训,制定措施办法。今天的集体谈心,共安排三项内容:第一项,我代表支部班子作对照检查;第二项,支委成员围绕分析检查的重点深入查摆问题,开展批评与自我批评;第三项,请局党组书记、局长XX作指示。
下面进行第一项,由我代表班子作对照检查。
下面,会议进行第二项,支委成员进行对照检查、开展批评与自我批评。大家发言要紧紧围绕这次组织生活会主题,贯彻严实要求,对照上级明确的6个方面分析检点,结合单位实际和个人工作、自身实际,深入查摆分析存在的问题及原因,做到见人见事见思想;要本着对党的事业负责、对单位建设负责、对同志负责的态度,放下包袱、敞开思想,直面问题、畅所欲言,努力提高批评与自我批评的质量,对其他人的批评意见不少于2条。下面,由我先作自我批评。
(个人发言结束、支委成员进行批评后)
刚才,大家对我的批评意见,我全部接受。下一步我将认真对照反思,逐项进行整改,也请大家加强对我的监督帮助。
下面,按照XXX的顺序开始发言。
(支委成员进行个人发言、开展相互批评后)
刚才,大家本着对自己、对同志、对组织、对事业高度负责的态度,进行了客观实在、见筋见骨的批评与自我批评,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,红脸出汗中增进了党性原则基础上的团结,达到了“团结—批评—团结”的目的。听了大家的发言,很受触动、很受启发。
最后,请局党组书记、局长XXX讲话。
(局长讲话结束后)
**年上半年,**区林业局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,深入贯彻党的十七大以及省、市、区各级会议精神,紧紧围绕营林、林政两大工作重点,以招商引资为总抓手,扎扎实实开展工作,林业各项工作运行良好。现将我局**年上半年工作总结如下:
一、上半年工作总结
(一)营造林工作稳步推进。一是完成人工造林7.55万亩,其中完成荒山造林1.5万亩、完成平原绿化及四旁造林4.85万亩、完成低产林改造1.2万亩。二是完成灾后重建补植补造1.8万亩。三是完成毛竹灾后竹腔(蔸)施肥13.3万亩。四是完成了2003年、2004年、2005年、2006年退耕还林抚育管护、补植补造工作。五是抓好了41万亩生态公益林的管护及其补偿基金的发放工作。
(二)林政管理工作不断加强。一是严格执行林木采伐限额制度。坚持凭证采伐、限额采伐,做到了伐前有设计、有公示,伐中有监督,伐后有验收,对采伐山场派驻了采伐监管员,实行责任到人,谁出问题谁负责。二是加强受灾林木清理工作。今年春季,我区遭受了历史罕见的雨雪冰冻灾害,林木受灾严重,为确保大灾之年森林资源管理秩序的稳定,区政府及时下发了《关于加强灾后森林资源管理的通告》,区林业局下发了《关于加强当前林政资源管理的紧急通知》,同时积极部署受灾林木调查摸底工作,在调查摸底的基础上对受灾林木分期分批进行清理。上半年,全区已清理受灾林木7.5万立方米,折木材46600立方米,清理受损毛竹300万株,占需清理的受损竹木的72%,受灾木竹清理工作取得了阶段性成果。三是加大了森林案件的查处力度。上半年,开展了代号为“飞鹰行动”的打击破坏森林资源违法犯罪行为的专项整治活动,在大力加强《森林法》等林业法律法规宣传的基础上,在公安、工商等部门的积极协助下,对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的违法犯罪行为进行严厉打击,有效地震慑了犯罪。四是加强木竹加工清理整顿工作。对区内所有木竹加工企业是否存在收购无证木材进行了全面清查,对收购无证木材的加工企业依法进行了处罚。同时,与各加工企业签订监管责任书,以杜绝无证木材进入木材加工市场。五是加强珍稀野生动植物管理。对野生珍稀动植物实行禁捕、禁挖、禁运。同时,以“飞鹰行动”为契机,严厉打击贩卖、经营珍稀野生动物的违法行为。六是抓好征占用林地审批工作。严格按照国家征占用林地的政策法规,进一步规范征占用林地审批手续。今年上半年,我区共办理长期征用林地手续3起,向省厅上交森林植被恢复费35万余元;办理临时征用林地手续32起,收缴森林植被恢复费9.5万元。七是抓好森林防火工作。层层签订了森林防火责任状,在森林防火重点时期和重要地段进行了严防死守,严控野外火源。实行了森林防火24小时值班制度和森林火灾“零”报告制度。加大了森林火灾的查处力度,依法对火灾肇事者进行了严厉打击。上半年,共查处森林火灾案15起,其中刑事案件3起、行政案件12起,查处人员15人。加强了森林消防专业队伍的建设,组建了森林消防专业队伍,对森林消防专业队员进行了业务和体能训练,为提高森林火灾应急扑救能力奠定了基础。八是抓好山林权属纠纷调处工作。上半年,我区共受理跨乡镇的山林权属纠纷9起,已成功调解3起,报区政府裁决的2起,其余4起正在积极调解之中,为我区农村社会稳定和新农村建设发挥了积极作用。九是抓好林业产权制度配套改革工作。上半年,在省、市林改督导组的精心督导下,在区政府的大力支持下,我局抓好了林业产权交易中心的筹建工作,经区政府区长办公会第101次会议研究,批准成立了**区林业产权交易中心,归属区林业局管理,下设二站一所,即森林资源评估站、林业科学技术推广站、林权交易所。同时,着手抓好森林资源管理体系、新型林业产业体系、社会化服务体系、林业投融资体系、林业政策法规体系、林业保障体系等“六大体系”工作。
(三)招商引资工作完成较好。上半年,我局已引进工业项目2个,合同资金1000万元,实际进资1200万元(含去年项目今年进资300万元),引进外资20万美元,招商引资工作完成较好。
(四)民主评议政风行风工作成效明显。我局按照省、市、区民主评议政风行风和“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动有关要求,认真抓好民主评议政风行风和“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动工作。一是抓好样本框对象的确定。我局民主评议政风行风群众满意度调查抽样名额289人,其中重大项目5人,民生工程108人,服务对象176人。根据服务对象的类别不同,我局将289名调查名额分配到各基层单位和相关股室,实行定员包干,责任到人。二是抓好服务对象的思想引导工作。针对样本服务对象类别不同,我局确定相应人员跟踪做好服务对象的思想引导工作,采取电话交流、见面座谈等形式,将民评工作调查有关内容向他们讲清讲透,同时征求他们对林业工作的意见和建议,以确保我局民评工作取得满意效果。三是抓好自查自纠工作。我局采取问卷调查、开展现场征询群众意见建议活动、聘请评议员监督检查政风行风评议、召开征询意见建议座谈会等多种形式,广泛征求群众意见建议。经梳理,在自查自纠阶段,我局共征询到群众意见建议8条,根据征询到的意见建议,我局及时召开会议,落实整改事项和责任人,限期整改,并适时将整改落实情况向当事人反馈,通过反馈,当事人对我局的整改措施和整改结果都非常满意。四是认真了开展“六对照、六讨论”活动。局班子成员、机关干职工按照“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动“六对照、六讨论”阶段要求,认真开展了讨论活动,撰写了心得体会,使“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动扎实开展,取得实效。:
二、下半年工作打算
(一)进一步抓好营林绿化工作。一是搞好**年退耕还林人工造林1.2万亩、封山育林0.2万亩的外业调查规划、作业设计工作。二是搞好“一大四小”造林绿化工程的五年规划和年度规划工作。三是继续抓好全区41万亩生态公益林的管理和管护工作。四是切实抓好我区今冬明春营造林工作,科学规划编制好今冬明春的营造林工作方案。五是加强对高速公路、国道、省道等公路两旁绿化带的管理,巩固我区公路绿化带建设成果。六是配合国家林业局和省林业厅搞好退耕还林阶段性验收工作。
(二)进一步加大森林资源保护力度。一是加强《森林法》等林业法律法规的宣传,提高广大群众的护林、爱林意识。二是继续加强受灾林木清理工作,确保全区受灾林木清理工作全面完成。三是加大林业执法的打击力度。对“四乱四滥”违法行为继续加大打击力度,有效保护森林资源,维护林区社会稳定。四是加大森林防火工作力度。进一步落实好森林防火责任制,强化野外火源管理,尽可能把森林火灾损失降低在最低限度。五是切实抓好招商引资工作。加大招商引资工作力度,千方百计,全面完成全年招商引资工作任务。六是积极稳妥地做好山林权属纠纷调处工作。进一步加大全区的山权纠纷调处力度,对每起纠纷都做到定责任领导、定责任单位、定责任人、定调处方案,切实做到思路明确、责任明确、时限明确、原则明确。并做到户与户纠纷不出组,组与组纠纷不出村,村与村纠纷不出乡,乡与乡纠纷不出区。对跨县、跨市纠纷,与市山权办、法制办等部门加强沟通联系,密切配合,积极调处。七是继续抓好林业产权配套改革工作。加快建设林业产权交易中心进程,顺利推进森林资源管理体系、新型林业产业体系、社会化服务体系、林业投融资体系、林业政策法规体系、林业保障体系等六大体系建设,不断巩固好林业产权制度主体改革成果,维护好林农切身利益,促进林业经济快速健康发展。
三、进一步提高行业作风建设。一是建立健全民主评议政风行风工作长效机制。进一步抓好民主评议政风行风工作和“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动,不断增强干职工的“宗旨意识、公仆意识、奉献意识”,提高工作水平,增强服务意识。二是加强党的基层组织建设。进一步夯实基层班子建设,激发基层组织的工作活力,促进林业经济工作上台阶。三是加强领导班子建设。始终坚持“政治上坚定、思想上开拓、组织上团结、工作上协调、作风上求实”的工作作风,增强班子集体的凝聚力和战斗力。四是抓好廉政建设。进一步健全财务制度管理,强化审计监督力度,杜绝违犯财经纪律的行为发生,确保全局经济一盘棋。五是建立健全各项工作管理制度,尤其是加强工作激励机制建设,调动干职工的工作积极性,强化干职工的责任意识、进取意识,不断提高服务质量和工作效益,保证全局各项工作高效有序运转。
各位同志们:
按照县委的统一安排部署,从2018年月日至201年月日,**第巡察组对**进行了为期两个月的集中巡察,在巡察期间,**第三巡察组本着对党的事业无比忠诚、高度负责的精神,深入实际,深入村户,做了大量扎实细致的工作,表现出高度的政治观念、大局意识和业务水平,体现出恪尽职守、求真务实、严于律己的工作作风,给我们留下了深刻的印象,对我镇经济社会发展提出了很好的建设性意见和建议。
出席今天情况反馈会的领导有:
同志;
同志;
同志;
出席今天会议的巡察组成员还有:同志,同志,同志,同志。
参加今天会议的还有我*全体机关干部、直单位负责人、各村(社)党支部书记、副书记、各扶贫工作队长。
今天的会议共有三项议程:一是请**第三巡察组组长**同志讲话,反馈巡察的相关情况;二是由我代表**党委对巡察反馈情况作表态发言;三是由县人大常委会副主任*888同志提工作要求;下面依次进行:
一、请*委第三巡察组组长*8*同志作重要讲话;
........
二、下面就由我代表**8作表态发言;
刚才,*委第三巡察组郑组长反馈了对***巡察工作的意见,实事求是,全面客观,针对性和指导性非常强,对我们加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的现实意义,我们完全接受巡察组的反馈意见。下面,我代表*8*党委就如何做好巡察反馈问题的整改作以下表态发言。
一、提高思想认识,认真正确对待,有效运用巡察成果
实践证明,开展巡察工作,有助于我们正确理解党的方针、政策;有助于我们进一步转变作风,更好地了解和解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的问题,切实维护好群众利益;有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节,促使党员干部特别是领导干部思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。今天会议结束后,三洲镇党委将迅速召开专题会议,认真学习、研究、讨论巡察组反馈意见,并积极落实到各项工作中,自觉把思想和行动统一到县委的要求上来,切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风,依法行政的实际行动,有效运用巡察成果,促进各项工作有序、有效开展。
二、突出问题导向,坚持严字当头,确保整改落实到位
要从讲政治、讲党性的高度,自觉把思想和行动统一到*委*政府和*委第三巡察组的要求上来,迅速抓好整改落实。凡是巡察组提出的建议、指出的问题,都要认真研究,全面落实。坚持“不怕痛、不信邪、不回避、不护短、不手软”的原则,对每个问题都要对号入座、到村组社区到个人,无论问题大小、情节轻重,都要深刻反思,彻底整改,是思想认识上的问题要“回炉”,是制度机制上的问题要“补火”,是行为执行上的问题要“锤打”,是纪律规范上的问题要“严处”,以此确保巡察工作取得预期实效。
三、强化制度建设,坚持标本兼治,营造作风建设新常态
***党委将把巡察结果整改任务层层分解,明确牵头领导、责任部门、责任人员和完成时限,建立并实施整改销号制度,对巡察组意见建议进行分类汇总、逐项梳理、按责归类,逐个细化整改方案,强化跟踪督办,一抓到底。同时,还要深刻剖析产生问题的深层次原因,建立健全解决问题的长效机制,切实解决阻碍发展的根本问题,标本兼治,大力建设风清气正的政治生态,积极营造廉洁从政的良好环境,凝聚依法履职、规范行为的强大正能量。
四、强力攻坚克难,认真履职尽责,不断推进事业发展
我们将把落实巡察组整改意见同全面做好今年乃至今后一段时间的各项工作结合起来,同今年确定的重点工作目标结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进,努力将整改的过程变为解决党风廉政建设、基层党建、精准脱贫等工作中存在突出问题的过程,变为加强*8*党政班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程,在工作中落实整改要求,确保整改实效,在整改中强化宗旨意识,提高工作水平,真正把巡察的成果体现在促进工作实效上来。
最后,我代表***党委再次郑重表态,我们将以此次县委第三巡察组反馈意见为契机,坚持勤政廉政,坚持严守承诺,认认真真抓好整改,扎扎实实做好工作,团结和带领党员干部真正把巡察工作的成果运用落实到推进**乡村振兴中来,以实际行动回报*委和*委第三巡察组对我们的真情厚爱,绝不辜负组织的期望和人民的重托。
经过这段时间的努力,我办深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作已基本结束,即将进入整改落实阶段,市委第五指导组已于7月9日批准了我办学习实践活动转入整改落实阶段的申请。今天,我们召开全办党员职工动员大会,主要是为了总结分析检查阶段的工作情况,安排部署整改落实阶段的工作。市委第五指导组对我办的学习实践活动非常关心,今天亲临会议指导,我代表全办党员干部职工表示衷心感谢!
下面,我就我办分析检查阶段各项工作开展情况,以及整改落实阶段的工作安排,讲两个问题。
一、科学有序推进,分析检查阶段成效明显
5月初以来,我办认真贯彻落实中央、省市委关于深入学习实践科学发展观活动的指示精神和部署要求,紧密结合信息产业发展和无线电管理工作实际,周密计划,认真部署,采取有力措施,积极抓好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作任务的落实,圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务,取得了阶段性成效。
(一)继续加强理论学习,不断深化思想认识
市信息办在巩固第一阶段学习调研成果的基础上,继续深入学习中央和省、市委关于学习实践活动的重要精神,学习规定的必读书目,认真开展白恩培书记提出的“三个一”主题实践活动,以“11.28”专案(云铜集团原董事长、总经理邹韶禄等涉腐系列案)警示教育材料和《××市深入学习实践科学发展观活动典型案例参阅材料》组织开展讨论,从正反两方面的案例中进行剖析,深刻反思,汲取教训。通过继续加强理论学习,全办党员、干部职工对科学发展观的认识有了新的提高,进一步坚定了贯彻落实科学发展观的决心和信心;对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和部署要求有了新的理解,进一步增强了搞好学习实践活动的自觉性和责任心。
(二)深入基层,广泛征求意见建议
我办领导高度重视对群众意见和建议的征集工作,广泛征求下属单位和基层群众的意见,班子成员以及干部职工真心交换意见,诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距,虚心征求各方面意见建议,为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、各县区信息办(网管中心)及办属各科室对办领导班子、信息办政风行风和信息产业、无线电管理工作的意见和建议。二是走出去问计于基层。办领导班子成员带头深入基层,在督促检查、指导工作的同时,做好调查研究,与党员干部职工交心谈心,了解和帮助解决基层同志们在工作和生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会,广泛听取各方意见,集思广益,认真解决发展中的难题。
(三)深刻剖析,认真开好领导班子专题民主生活会
开好领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重要环节。我办领导高度重视,主要领导带头查摆问题,重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动,党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。办领导班子成员在认真开展交心谈心的基础上,对照群众所提的意见,结合信息产业、无线电管理工作发展实际和各自工作及思想实际,认真撰写了民主生活会个人发言材料。6月26日下午,召开了办领导班子专题民主生活会和信息办支部党员组织生活会,办属各科室非党同志列席了会议,同时邀请了市委学习科学发展观第五指导检查组、市委组织部的领导到会并作指导。会上,办领导班子成员紧密联系思想和工作实际,结合各方面提出的意见和建议,本着实事求是的精神,认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题,以及廉政自律方面的情况,开展了批评与自我批评,深刻分析了原因,提出了整改措施。并在以下几个方面形成了共识:一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识;二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识;三是在坚持用科学发展观统领信息产业和无线电管理工作上形成了共识;四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题:一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是信息产业系统干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是电子政务建设、无线电监管等方面的关键性工作有待进一步突破。
(四)认真分析检查,精心起草报告
紧紧围绕“学习实践科学发展观,促进信息产业科学发展”的主题,坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告,把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解,破解影响信息产业和无线电管理事业科学发展的难题、提升信息产业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”,即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”;抓住“四个关键”,即“深入学习领会中央精神,认真倾听群众意见,把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程,重在明确科学发展思路”;做到“四不过关”,即“问题找得不准不过关,对分析检查报告分析不深不透不过关,群众提出的正确意见没有吸收不过关,整改措施不具体不过关”,确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过办领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论,对征求到的意见建议进行了研究吸纳,修改完善了分析检查报告,使分析检查报告主题突出,言之有物,问题找得准,原因挖得深,目标定得明,提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。
(五)紧密结合实际,组织群众评议
按照分析检查阶段工作要求,在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上,6月30日下午,组织召开了办领导班子分析检查报告评议会,办机关全体人员、部分基层单位负责人和部分服务对象单位负责人参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见,共收回《××市信息产业办公室领导班子分析检查报告群众评议表》25份。根据评议意见,我办及时对分析检查报告作了进一步修改,并将分析检查报告和评议结果向办机关各科室、基层单位和服务对象进行了公开。
虽然分析检查阶段各个环节的目标任务已顺利完成,但在开展活动过程中、仍然显现出一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是个别党员对分析检查阶段重要性的认识还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性有待增强;二是在联系思想和工作实际解决信息产业发展具体问题上的力度还不够大,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。三是征求到的有实效性和针对性的意见和建议较少,主要是靠自检自查发现的问题。四是分析检查阶段时间紧、内容多,在落实市委学习实践活动相关要求方面存在时间紧、与指导检查组联系协调不够、对接不畅的问题。这些问题不同程度地影响了学习实践活动的质量和水平,我们一定要认真加以研究和解决。
二、对做好整改落实阶段工作的几点意见
深入贯彻落实科学发展观能否取得实效,关键在于整改落实。从7月份开始,我办的学习实践活动将正式转入整改落实阶段,我们一定要按照取信于民的要求,突出工作重点,明确整改措施,抓好任务落实,确保整改落实取得实效。具体来讲,就如何做好整改落实阶段的工作,要抓好四个重点。
(一)制定整改落实方案。在深入研究分析检查报告的基础上,针对需要解决的突出问题和完善的制度,制定整改方案,做到“四明确、一承诺”,即:明确整改落实的项目、目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实的分管领导、分管科室责任;整改方案制定后,要向全办干部职工公布,做出公开承诺,接受党员群众的监督。
(二)集中解决突出问题。按照整改方案的要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是围绕贯彻中央、省委和市委的决策部署,围绕保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委政策贯彻落实,围绕领导机关和领导干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求方面和党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则。结合信息产业发展和无线电管理工作实际,经办领导班子初步研究,我们要解决的突出问题有以下五个方面:一是要紧密联系国际国内以及我市经济社会发展的新变化,着力解决影响制约信息产业科学发展的思路、措施等问题;二是要着力解决信息产业系统在机构职能、人员编制、发展规划、技术力量等方面面临的突出问题;三是要着力解决信息产业发展、电子政务建设、无线电监管等方面的热点、难点问题;四是要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;五是要着力解决当前国际国内政治经济形势下,在网站建设、网络监管、信息保障、无线电监管等方面面临的新问题,确保社会大局和谐稳定。上述问题,我们一定要切实加以重视,作为此次整改落实的工作重点,认真抓紧、抓好、抓实。
(三)健全完善体制机制。按照工作方案,要集中一段时间,组织专门力量,着力实施有关制度、政策的“废、改、立”工作,以及有关体制机制的创新和完善。清理一批政策制度,完善一批规章制度,创新一批长效机制。凡不符合不适应科学发展观的文件和规定,要及时修正完善,该废止的坚决废止;对于不符合不适应科学发展观的要求和措施,要及时调整或纠正。尤其要着力建立促进科学发展的长效工作机制、政策措施和规章制度,形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。
(四)做好总结、测评、考核工作。总结、测评环节是学习实践活动的收尾工作。要认真做好各阶段的工作小结,按照活动要求及时向指导组上报各阶段总结材料。学习实践活动基本结束时,要对开展学习活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结,形成总结报告。总结报告要在全办范围内向党员、群众通报,并接受群众测评,主要测评群众对学习实践活动实际效果和对开展学习实践活动情况的满意程度。
三、加强组织领导,确保整改落实阶段取得实效
整改落实阶段是整个学习实践活动的最后一个阶段,也是衡量整个学习实践活动是否取得实效的关键阶段。全办党员干部职工一定要高度重视,切实抓好落实,圆满完成学习实践活动的各项任务。办学习实践活动领导小组要按照市委指导组的要求和我办既定的工作方案,周密安排好这一阶段的工作,并切实加强指导督促,确保各项工作顺利进行。领导小组办公室要进一步做好协调联络工作,在推动学习实践活动健康发展中发挥好作用。在这一阶段,要重点抓好以下三个方面的工作。一是狠抓落实。确保整改方案及分解的任务都落到实处,取得实效。二是突出特色。要切实突出我们信息产业和无线电管理部门的特点,解决信息产业发展和无线电管理工作中存在的突出问题。三是统筹兼顾。今年时间已经过半,各科室、中心(站)要对照年初既定的各项工作任务,对照检查各项工作的进展情况,科学谋划下半年工作,确保今年各项工作任务的圆满完成。
根据区委和我局学习实践科学发展观活动的总体安排,在征求群众意见建议环节,我们采取走访干部职工、召开座谈会和发放征求意见表的形式,广泛征求了各方面对我局领导班子和班子成员的意见,现就征求到的意见建议梳理如下:
一、对局领导班子的意见
(一)在解放思想,更新观念方面。
一是存在因循守旧的思想。循规蹈矩、求稳怕乱、怕担风险。在调整经济结构、转变发展方式上思路窄、办法少。陷于传统思维模式,运用市场机制破解发展难题缺思路,少办法,不善于寻找突破口。二是存在封闭狭隘的思想。开放精神不强,创新意识不浓,坐井观天,不善于走出去,请进来,因而,先进的观念、经验和做法不能为我所用。特别是在引资上手段不活、办法不多,缺乏前瞻性。三是存在孤立片面的思想。认为本局有职无权,职能有招商引资、旅游开发行业管理、外事、侨务四项,但所从事的只不过是一些基础的事务工作,无多大作为,因而,工作动力不足,积极性不高。特别是在市区两级职能交错的特殊体制下,由于职能不全,加之某些职能交叉不清,关系错综复杂,难免产生大树底下好乘凉和反正有市局在管,某些工作懒得去做的想法和做法。四是存在消极畏难的思想。面对繁杂、矛盾多的基层工作,主动出击的少。特别是碰到棘手问题,一味强调客观条件,怨天尤人,有时甚至回避。五是存在小进即满的思想。进取精神不强,满足于已有的成绩,安于现状,夜郎自大,自我要求低,工作标准低,发展境界不高,缺乏加快发展、奋力赶超的紧迫感和危机感。
(二)在改善工作作风,服务社会,服务基层,服务群众方面。
调查研究少,纸上谈兵多;浮在上面多,沉到基层少;带着问题了解情况多,深入细致分析少。在实际工作中,表面工作多,实际解决少;讲工作原则多,灵活机动少;议论问题多,解决问题少。
(三)在树立和落实科学发展观,优化发展思路方面。
缺少经常性的理论学习,更谈不上运用科学发展观来提升整体工作能力。总认为抓发展是上级领导的工作,我们基层多想也没用,想了也不能按照自己的思路去开展工作,始终把自己摆在唯上是从、能干就干、不求有功、但求不过的位置上。不能从全区发展的大局上进行认真的研究和探讨,只是依照上级的文件和指示照样画葫芦,得过且过。
(四)在落实工作措施,创新工作机制,提高工作成效方面。
整体工作存着重安排,轻检查的问题,缺乏有效的管理机制和措施。一是一些难点问题缺乏有效的管理机制和解决问题的方法,如对仙女寨的开发,上级有要求,下面群众有呼声,但我们一直没有找到很好的方法。二是自身的一些职能没有很好履行。由于主观和客观原因并存,旅游开发、外事侨务职能一直没有履行。三是发挥主观能动性差,工作方法缺少有效的措施。结果是汇报问题多,提出解决问题的方法建议少,如:利用外资问题。
(五)在加强班子建设,增强执政能力方面。
一是班子成员之间交心通气少,配合默契程度有待进一步磨合。二是班子成员工作指导水平有待进一步提高,特别是独挡一面的工作能力。三是缺乏有效的管理机制。在如何调动干部职工工作积极性方面没有有效的方法,往往会造成苦乐不均,干与不干一个样,完成任务和不完成任务一个样,积极工作和消极工作一个样,调动发挥不了同志们的工作积极性。
(六)在党风建设,反腐倡廉方面。
总体上对加强党风建设、反腐倡廉的认识还不够高,总认为我们商务部门是“清水衙门”,没有腐败可反,我们也没有条件搞腐败,而看不到自己在实际工作中政绩不高的不良作风一面。口头上大家都懂得加强党风建设的重大意义,但在实际工作中以党风党纪严格要求还不够。
二、对班子成员的意见
主要集中在如下几个方面:
一是学习不够全面、深入。在政治理论学习方面,学习内容不系统、不广泛,缺乏深度和广度,浅尝辄止,浮在面上;在业务知识学习方面,不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习,学习内容和学习效果也没有落实到位,有时只注重实用主义,急用急学,不注重业务知识的全面、系统学习。
二是工作作风不够扎实。在具体工作中思路不宽,只考虑如何做好本职工作,有时缺乏通盘考虑,对问题作深层次思考和分析不够,因而,工作缺乏新的亮点,创新意识不强。
根据区委和我局学习实践科学发展观活动的总体安排,在征求群众意见建议环节,我们采取走访干部职工、召开座谈会和发放征求意见表的形式,广泛征求了各方面对我局领导班子和班子成员的意见,现就征求到的意见建议梳理如下:
一、对局领导班子的意见
(一)在解放思想,更新观念方面。
一是存在因循守旧的思想。循规蹈矩、求稳怕乱、怕担风险。在调整经济结构、转变发展方式上思路窄、办法少。陷于传统思维模式,运用市场机制破解发展难题缺思路,少办法,不善于寻找突破口。二是存在封闭狭隘的思想。开放精神不强,创新意识不浓,坐井观天,不善于走出去,请进来,因而,先进的观念、经验和做法不能为我所用。特别是在引资上手段不活、办法不多,缺乏前瞻性。三是存在孤立片面的思想。认为本局有职无权,职能有招商引资、旅游开发行业管理、外事、侨务四项,但所从事的只不过是一些基础的事务工作,无多大作为,因而,工作动力不足,积极性不高。特别是在市区两级职能交错的特殊体制下,由于职能不全,加之某些职能交叉不清,关系错综复杂,难免产生大树底下好乘凉和反正有市局在管,某些工作懒得去做的想法和做法。四是存在消极畏难的思想。面对繁杂、矛盾多的基层工作,主动出击的少。特别是碰到棘手问题,一味强调客观条件,怨天尤人,有时甚至回避。五是存在小进即满的思想。进取精神不强,满足于已有的成绩,安于现状,夜郎自大,自我要求低,工作标准低,发展境界不高,缺乏加快发展、奋力赶超的紧迫感和危机感。
(二)在改善工作作风,服务社会,服务基层,服务群众方面。
调查研究少,纸上谈兵多;浮在上面多,沉到基层少;带着问题了解情况多,深入细致分析少。在实际工作中,表面工作多,实际解决少;讲工作原则多,灵活机动少;议论问题多,解决问题少。
(三)在树立和落实科学发展观,优化发展思路方面。
缺少经常性的理论学习,更谈不上运用科学发展观来提升整体工作能力。总认为抓发展是上级领导的工作,我们基层多想也没用,想了也不能按照自己的思路去开展工作,始终把自己摆在唯上是从、能干就干、不求有功、但求不过的位置上。不能从全区发展的大局上进行认真的研究和探讨,只是依照上级的文件和指示照样画葫芦,得过且过。
(四)在落实工作措施,创新工作机制,提高工作成效方面。
整体工作存着重安排,轻检查的问题,缺乏有效的管理机制和措施。一是一些难点问题缺乏有效的管理机制和解决问题的方法,如对仙女寨的开发,上级有要求,下面群众有呼声,但我们一直没有找到很好的方法。二是自身的一些职能没有很好履行。由于主观和客观原因并存,旅游开发、外事侨务职能一直没有履行。三是发挥主观能动性差,工作方法缺少有效的措施。结果是汇报问题多,提出解决问题的方法建议少,如:利用外资问题。
(五)在加强班子建设,增强执政能力方面。
一是班子成员之间交心通气少,配合默契程度有待进一步磨合。二是班子成员工作指导水平有待进一步提高,特别是独挡一面的工作能力。三是缺乏有效的管理机制。在如何调动干部职工工作积极性方面没有有效的方法,往往会造成苦乐不均,干与不干一个样,完成任务和不完成任务一个样,积极工作和消极工作一个样,调动发挥不了同志们的工作积极性。
(六)在党风建设,反腐倡廉方面。
总体上对加强党风建设、反腐倡廉的认识还不够高,总认为我们商务部门是“清水衙门”,没有腐败可反,我们也没有条件搞腐败,而看不到自己在实际工作中政绩不高的不良作风一面。口头上大家都懂得加强党风建设的重大意义,但在实际工作中以党风党纪严格要求还不够。
二、对班子成员的意见
主要集中在如下几个方面:
一是学习不够全面、深入。在政治理论学习方面,学习内容不系统、不广泛,缺乏深度和广度,浅尝辄止,浮在面上;在业务知识学习方面,不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习,学习内容和学习效果也没有落实到位,有时只注重实用主义,急用急学,不注重业务知识的全面、系统学习。
二是工作作风不够扎实。在具体工作中思路不宽,只考虑如何做好本职工作,有时缺乏通盘考虑,对问题作深层次思考和分析不够,因而,工作缺乏新的亮点,创新意识不强。
一、周密组织,扎实推动学习实践活动全面展开
我局在认真学习、深入领会中央和市委有关精神的基础上,紧密结合*科技创新的实际,确立了“强化科技创新,力促转型发展”作为学习实践活动的主题,精心制定学习实践活动实施方案,扎实推进每一阶段、每一环节学习实践活动的开展。
1、大力推进思想解放。这次的学习实践活动不仅仅是一次思想教育活动,更是一次思想解放运动。一是认真学习理论。我局始终坚持把理论学习摆在学习实践活动的突出位置,精心安排了各阶段学习内容。先后三次召开党组中心组学习会,局机关集中学习时间都在20小时以上,以学习促进认识提高。二是广泛开展讨论。针对社会各界往往对科技工作了解不多、认识不足的状况,我局以活动为契机,大力加强与人民群众的沟通和联系。充分利用互联网作为互动平台,开展了“科技工作还缺什么”的大讨论,在科技局网站主页上开辟了活动部署、工作动态、信息简报、讨论专栏、互动交流等5个专栏,上载了十余篇调研报告和学习心得,形成了全社会广泛参与、积极实践的生动局面。通过大讨论,社会各界既加深了对*科技工作的了解,也增强了对科技创新紧迫感和重要性的认识,全社会的创新创业热情得到进一步激发。三是深入调研考察。调研工作既是摸清底细、认清差距的现实需要,也是局机关改进工作作风、密切基层联系的重要渠道。为此,我局将深入调研考察作为学习实践活动的一个主要环节,专门召开会议,进行统一部署和安排。围绕“加快科技创新步伐、力促产业转型发展”这一主题,确定了“提升科技创新能力和加快创新机制建设”、“高新技术产业的培育与发展”等八个方面的调研课题,并将每个调研课题分工落实到每个局领导和各相关科室。在调研中,先后走访了我市10个镇(园区、街道)、5个相关部门和150多家企业,同时在1月5日还组织局机关中层以上领导干部赴江阴市科技局进行学习交流。最终形成了8个方面的专题调研报告。通过调研考察交流,使我们认清了科技工作现状,找到了思想与工作上的差距,进一步拓展了工作思路。
2、广泛听取群众意见。征求意见过程既是密切群众联系、改进工作作风的必然要求,也是体现局领导班子宽广胸怀、开阔干部眼界的具体举措。一是主动征求意见。采取网上征求、书面征求、座谈征求等多种方式,广泛征求社会各界的意见建议。局领导班子成员带领局机关同志主动深入基层和社会听取人民群众的意见建议,先后召开各类人士座谈会6次,寄送征求意见表100份,从各方面征求到各类意见建议36条。二是广泛吸纳意见。在对局领导班子《分析报告》民主评议过程中,通过网上全文公开、书面征求、大会征求、座谈征求、上门征求等方式,广泛征求意见,仅寄送的征求意见函就有90多份,征求到对《分析报告》的评议、修改意见8条。对所征求到的意见建议都进行认真吸纳,并明确分工,落实责任,制订了整改方案。三是认真组织群众评议。精心制定了评议方案,召开了机关全体党员及中层以上干部的评议大会,向各镇、园区、街道、有关部门和相关企业寄送评议表及评议材料100份,全面达到预期要求。
3、认真解决突出问题。我们把能否解决问题作为检验学习实践活动成效的根本目标。一是主动查找问题。征求意见建议活动结束后,我局及时对征求上来的群众意见建议汇编成册,分发给每位局领导和机关各科室(中心)进行认真阅读,并进行了专题研究和逐条分析。对照科学发展观的要求,认真查找了局领导班子自身存在的不适应科学发展观要求的思想观念、思维方式、工作思路;对照科技工作面临的形势和任务,认真查找了影响和制约科技创新活力的体制机制阻碍,努力提高科技工作的指导性和有效性;对照社会各界和人民群众的需求,认真查找了科技系统自身建设中存在的不良工作作风、工作方法、工作方式。经认真梳理归并,形成了3个方面、36条综合意见建议,作为局领导班子检查分析的参考依据。二是深入剖析问题。在此基础上,我局于2月18日专门召开局领导班子民主生活会,对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了全面总结和深刻剖析。找出当前全市科技创新工作存在的产业技术创新能力不强、企业自主创新能力薄弱、高素质创新创业人才不足、科技基础设施建设水平不高等六大突出问题,除从大的宏观层面分析了问题的成因以外,重点查找了局领导班子本身在贯彻落实科学发展观方面存在的思路还不够宽、重点还不够突出、开拓步子不够大、统筹协调不够有力、作风不够深入等五大主观问题,并从思想观念、学习和工作研究等多方面深刻剖析了原因。三是切实解决问题。针对查找出来的问题,局领导班子经过认真研究,制定了切实可行的整改方案。按照全面深入落实科学发展观的要求,明确了“强化科技创新,力促转型发展”的工作方针,重点抓好加快高新技术产业高端化进程、提升企业自主创新能力、加强产学研合作和高层次人才引进力度等六个方面整改任务的落实。目前六个方面的整改任务已经全面展开,特别是在推进企业自主创新、加强产学研合作、加快企业研发机构建设等方面已取得了明显的进展。
4、着力体制机制创新。体制机制创新既是思想解放与否的重要标志,也是检验学习实践活动最终成果的重要内容。在学习实践活动中,我们始终坚持把体制机制创新作为落实科学发展的关键,积极探索、大胆创新,力求重点突破。一是着眼前瞻性部署,建立面向未来的科技创新引领机制。活动中我们体会到,科技工作既要立足当前,更要谋划长远,在服务经济建设和社会发展紧迫需求的同时,加强超前部署,占领事关全局的战略制高点,使科技创新能够切实引领未来经济社会发展。为此,我局围绕我市经济社会发展需求,切实加强科技创新的前瞻性部署,启动实施了“双百家企业研发机构建设三年行动计划”和“专利、标准、品牌‘三位一体’科技创新型企业三年培训计划”等带有前瞻性部署的科技创新重点工作的实施。二是着眼提高绩效,建立以创新产出为目标导向的工作考核机制。科技部门过去往往比较重视项目和投入,对绩效、产出关注不够。通过学习实践活动,我们主动转变观念,自加压力,建立以创新产出为目标的多层面科技工作考核机制,引导科技系统将科技工作的重心转移到增强创新绩效上来。加大对地方科技统计工作的指导、培训力度,健全科技统计工作网络,完善以科技产出为重点的统计监测体系,强化科技部门的工作导向。三是着眼支撑发展,建立完善结对联系服务机制。为了进一步激发企业创新能力,助推企业转型发展,我局在今年的“企业服务年”活动中,确定了105家重点规模企业和高新技术企业作为重点联系对象,力争通过局领导及相关科室的结对服务,引导企业增强科技创新动力,帮助企业整合创新资源,协助落实各类创新创业政策,最终提升企业的创新能力。四是着眼持续创新,建立科技人才工作机制。充分利用科技企业孵化器、企业研发机构和公共技术服务平台等载体条件和“院士工作站”、“博士后工作站”等虚拟平台,积极探索集聚各类创新创业人才和促进柔性人才流动的政策措施和实施办法,不断健全有利于人才集聚的良好机制。五是着眼营造环境,加大国家政策的导向和运用。为了认真把握政策取向,提高政策运用水平,切实把“国家60条”、“省50条”和新认定的高新技术企业税收优惠政策等促进科技创新创业的各项政策落实到位。切实调动企业自主创新的积极性,我局会同市财政、市税务部门建立了科技促进政策协调小组和科技优惠政策会办机制,有效地促进了科技政策的落实。
这次学习实践活动,市委学习实践活动试点办、指导检查组对我局的学习实践给予了极大的帮助和指导。市委常委、组织部李江部长直接领导我局的学习实践活动,李部长对我局的学习实践活动非常重视和关心,关键环节直接领导,并多次亲临我局具体指导;市委指导组也及时帮助和指导我局的有关工作,为我局的学习实践活动提供了坚强了组织保障。局党组多次专题研究,及时根据市委有关要求以及活动中出现的新情况、新问题,对学习实践活动进行调整、部署。局领导班子各位领导按照分工要求,主动参与、密切配合,以领导干部的率先垂范,直接推动了广大干部群众的学习实践热情,保证了学习实践活动的顺利进行。
二、注重实践,科技创新服务科学发展取得明显成效
学习实践活动重在学习,贵在实践。局领导班子坚持把科学发展观融入实际工作之中,自觉用科学发展观指导实践,全市科技系统广大党员干部对科学发展观的认识进一步深入,落实科学发展观的自觉性进一步增强,解决实际问题的能力进一步提高,学习实践活动取得了明显成效。从群众满意度测评结果看,对我局学习实践活动情况满意率和解决突出问题情况满意率均达到98.4%以上。具体表现在以下四个方面:
1、对科学发展观的认识有新的深化。在学习实践活动中,把科学发展观落实到科技工作实际,必须牢固确立三个观念:一是“发展”的观念。紧紧扭住发展这个第一要义不放松,不断丰富科技工作服务发展的内容和手段,充分发挥科技创新对产业结构调整和经济发展方式转变的支撑作用;二是“引领”的观念。开拓性做好科技工作,充分发挥科技创新对经济社会发展的引领作用,以超前的思维进行超前部署,加快形成以科技创新为基础的发展新优势;三是“群众”的观念。科技工作要坚持惠及百姓,要从广大群众的根本利益出发谋划科技工作,注重统筹兼顾,充分调动和激发全社会的创新热情和创新活力。
2、体制机制创新有新的突破。我局在学习实践活动中,坚持把体制机制创新作为检验思想解放与否和活动成效的重要标志,出台了一整套制度性文件,着力完善服务科技创新的体制机制建设。建立了科技创新的引领机制,制定完善《*市“双百家”企业研发机构建设管理办法(试行)》,并建立相应机制,确保有效运行,构筑起以企业为主体的区域创新体系,有力地推进科技创新向纵深发展。制定了《科技创新主要工作目标及责任分工》实施意见,建立了2009年18项重点科技工作整体目标任务完成的目标责任机制、督查考核机制和典型示范机制,确保各项重点工作落到实处。制定了《科技局结对联系制度》,从企业实际出发,重点引导企业增强科技创新动力,帮助企业整合好创新资源,协助企业落实各类创新创业政策,较好地促进了企业创新能力的提升。
3、推动科学发展的能力有新的提高。今年以来,我局紧扣“强化科技创新,力促转型发展”这一主题,围绕推动全市50家以上企业各对接一所科技院校、建成一个企业研发机构、实施一批科技转化项目、创造一批知识产权、引进一批科技人才的总体目标,开展了创新典型现场观摩、科技创新大会、创新创业人才座谈会、“双百家”企业研发机构建设启动仪式、“863”新材料领域下地方进企业科技主题活动、科技知识培训和科技系列宣传等七个方面系列活动。今年一季度,全市预计实现高新技术产业产值132亿元,同比增长2%;按新标准重新申报高新技术企业14家,目前已进行公示阶段的有5家。载体建设加快推进。调整和修订了《*市三创载体建设规划》,全面启动了“双百家”企业研发机构三年行动计划,截至目前已完成三创载体建设面积6万平方米,组织申报省级以上研发机构10家。知识产权工作全面展开。分别到环科园、开发区等单位举办专利知识培训3期,培训人数达360多人;1-2月份,全市完成专利申请166件,其中发明专利35件,实用新型专利50件,外观设计专利81件。科技项目申报开局良好。积极开展科技计划项目的调研,及时了解全市科技项目情况,在省科技项目指南后,组织企业申报省科技项目简表173项,经省厅组织专家第一轮初评后有133只项目已正式申报。
4、科技部门的工作状态和精神面貌有新的气象。在这次学习实践活动中,我们针对基层和群众反映的突出问题,改进工作作风和工作方法,采取更扎实、更有效的措施,加强指导和服务。局党组坚持把抓好领导班子建设作为推动系统自身建设的关键举措,班子成员紧密结合新的形势和任务,从战略高度进一步加强对各镇、园区、街道科技工作的研究和指导,强调工作重心下移。建立了局领导工作联系点,每位局领导对口联系,帮助基层协调解决实际问题。以推进政务公开为契机,帮助和支持各镇、园区、街道科技部门改善基础条件,增强了各镇、园区、街道科技服务和支撑能力。按照落实科学发展观的要求,组织力量对涉及机关作风建设、基础管理、党风廉政建设等规章制度进行梳理。
三、巩固和扩大学习成果,把学习实践活动引向长效、深入
各位领导、同志们:
今天,xx巡察组和xx领导亲临我局,专题反馈巡察意见,这是集中体现巡察成果的重要环节,也是我们xx党委和广大职工认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此,我代表xx党委及全体干部职工,对x组长及巡察组全体领导2个月来的辛勤工作和对我xx工作的指导、关心和帮助致以崇高的敬意和衷心的感谢!
刚才,x组长代表巡察组反馈了巡察意见,非常中肯的指出了我xx在党的建设、干部队伍、党风廉政建设和日常管理中存在的问题和不足,巡察组对我院的反馈情况,提出的意见、建议,实事求是、全面客观,对我们坚定政治立场,严明政治纪律,理清工作思路具有十分重要的指导意义,对于巡察组的反馈意见、建议,我们虚心接受、全面认领。xx党委将认真研究,深刻领会,召开专题会议进行研究部署,自觉把思想和行动统一到xx的要求上来,求真务实,举一反三,认真制订整改方案,细化分解任务,逐一落实整改,同时,把落实整改的过程与具体实践工作紧密结合起来,着力推动我xx全面从严治党和林草科研工作再上新台阶。下面,我代表xx党委作表态发言:
一、统一思想,深化认识,全面认领
这次巡察组对我x工作的巡察,深入扎实,对我院x作的评价实事求是,客观公正。我们完全接受巡察组对我们领导班子建设和各项工作的巡察评价和巡察结果。我们一定要统一思想,站位全局,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察组的巡察反馈意见作为一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把巡察反馈问题整改作为当前一项重大政治任务,加强领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。
二、聚焦问题,全面整改,逐一落实
x党委将和广大干部职工一起,认真学习领会x组长的讲话精神和巡察组的意见建议,变压力为动力,发扬成绩,正视不足,切实把整改转化为改进作风、推动工作的实际行动。会后,我们将根据巡察组反馈的意见和提出的要求,专题召开会,认真研究制定具体整改措施。要建立并实施整改“台账式管理”和“销号制落实”制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。全x上下要高度重视,对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案,提出整改措施并认真落实,做到整改一个销号一个。确保事事有着落,件件有回音。特别是各位x领导和部门负责人要以高度的政治责任感,按照职责分工,对具体内容认真研究,逐个细化整改方案,认真抓好落实,做到一抓到底,务求实效。在抓好整改的同时,要举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准问题存在的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
三、强化引领,结合实际,全面转化整改成果
巡察工作既是监督与指导,更是教育与促进。用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与x党委主体责任落实结合起来,注重发挥各党支部的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设、干部队伍建设、项目管理、内部管理、建章立制等结合起来,自觉把巡察结果与业务工作、平常工作对号入座,融为一体,总结教训,吸取经验,转化成果,以扎实的整改成效来体现巡察成果,以良好的科研成绩来检验巡察成效。
同志们,我们要自觉接受巡察组对我院巡察工作反馈的意见和建议。党委将以此次巡察整改为契机,在xx的正确领导下,在巡察组的指导和帮助下,严格履行各项职责,扎扎实实抓好整改,以实际行动推动xx事业健康发展。
一、主要做法
(一)统一思想,提高认识,加强领导。为使深入学习科学发展观活动顺利开展并落到实处,我局成立了由党总支书记为组长,局长、副局长为副组长,各站(校)站长和机关各股长为成员的科学发展观活动领导小组,下设办公室,负责日常工作,形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局。
(二)周密部署,制定实施方案。在区深入学习实践科学发展观活动动员会后,我局在第一时间制定了《深入学习科学发展观活动的实施方案》并进行了动员部署,并根据科学发展观活动各阶段动员部署会的要求相应地制定了各个阶段的活动计划,详细明确各个阶段的活动时间、活动内容、活动目的等。
(三)广泛宣传,深入动员 。 3月30日召开了由各乡镇农业站站长和局属9个站(校)广大干部职工110人参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会,党总支书记作了动员报告,并强调:学习实践活动要按照局统一部署,充分结合工作实际,切实找准学习实践科学发展观与促进农业发展的对接点和着力点,统筹兼顾,做到“两促进、两不误”;农业科技干部要充分发挥技术优势,热情服务好农民;党员领导干部要按照分工和职责抓好相关工作,要带头积极投入学习实践活动,确保领导有力、责任到位、工作落实、促进发展;要紧密联系群众,开门搞活动,问“计”于民、问“症”于民、问“效”于民,力求通过学习实践活动,使“思想认识提高一步、农业事业发展一步、农民利益实现一步”。同时,利用科技进村入户、送科技下乡等多种形式,深入宣传开展学习实践活动的重大意义,及时反映活动进展情况和工作成效,全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验。
(四)精心组织,狠抓落实。按照我局制定的《实施方案》要求,结合本局实际,狠抓落实各阶段工作:
2、在抓好分析检查上下功夫,竭力找准突出问题
(1)、广泛征求意见,找准突出问题。分析检查阶段一开始,我局将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键,采取积极措施,将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终,在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主,坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱等多种方式,广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是认真梳理汇总,查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总,共归纳出6条具有全局性的突出问题。三是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。将涉及全局性、协调性、多部门的意见和建议,集中反馈到局班子中;对其他涉及农业系统具体工作等问题,反馈并分解落实到各单位、各部门。
(2)、紧扣科学发展主题,认真开好专题民主生活会和专题组织生活会。采取有效措施,避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会,确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。我局成员紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况,提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,分析存在的问题和不足,认真撰写了发言提纲,提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。我局坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段,作为沟通思想、增进团结的重要途径,坚持“以人为善,坦诚相待,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识”的原则,在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与普通党员之间广泛开展交心谈心活动,围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况,对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。三是及时召开“两会”,确保
质量。局班子成员在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上,及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。为确保会议质量,切实做到了“四不上会”,即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。会上,大家坚持解放思想、实事求是,充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风,畅谈学习实践科学发展观的体会,全面回顾近年来局领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况,开诚布公地谈问题,认真查找领导班子和个人存在的突出问题,深刻剖析原因,明确了今后的努力方向,达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的,为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
[nextpage](3)、紧密结合实际,组织群众评议。按照分析检查阶段第三环节的工作要求,我局在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上,组织召开了有局机关和局属各站(校)的负责人及其他单位共40人参加的分析检查报告评议大会会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。同时对局属9 个站(校)及各单位共发放评议表40份,在评议中,大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见,多次修改,符合实际,并客观公正地反映了我局开展学习实践活动的情况,十六大以来,贯彻落实科学发展观取得的成效,存在的问题及原因,并有针对性提出了加强领导班子建设的措施。
3、在做好整改落实上下功夫,全力解决突出问题。
自开展活动以来,我局始终立足于农业发展实际情况,坚持边学边查边改,着力在解决影响和制约农业科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫,切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,真正做到了取信于民,让群众得到了实实在在的实惠。
镇植保员专题技术培训1期20余人次;举办咖啡种植及病虫害综合防治技术培训1期97人次;农机驾驶员考试合格143人,审验换证2人。采取办培训班、以会代训等形式,举办蔬菜种植、病虫害综合防治技术、渔业养殖新技术、茶叶栽培等实用技术87期4500余人次,发放各种技术培训宣传材料及农机安全宣传单0.8万余份;检验拖拉机1654台,占全区3276台的50.48%,检修农机1700台/套,投入农机具2400台/套,确保了春耕生产的顺利进行。
举办由农业局中层干部、项目技术负责人参加的新品种引试示范现场观摩及经验交流会1期40余人次(云仙乡黄竹林,六顺乡官房,龙潭乡南本、大兴寨,**港镇那路河、莲花塘,倚象镇永庆村,南屏镇整碗,南岛河,**镇坡脚等地)。
二、取得的成效
1.党员干部思想觉悟进一步提高。一是通过学习,开阔了思路,提高了认识。尤其是通过系统学习十七届三中全会精神,对当前农村改革发展的历史方位有了新认识,增强了我局党员干部从事“三农”工作的责任感、使命感。二是通过调研,主动查找差距,分析了我区农业农村工作与先进地区差距的深层次原因,增强了我局党员干部推动科学发展的忧患意识和紧迫感。三是通过深入基层,倾听了群众期待,明确了农民需求,也得到了农民群众的支持和信任,同时看到我区“三农”工作整体发展的良好势头,从而进一步增强了开创城乡一体化新格局的信心。
2.科学发展观深入人心,开始成为党员干部的自觉行动。通过认真学习和深入调研,我局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想,转变观念,在贯彻落实科学发展观上初步形成了四点共识:一是在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识;二是在坚定信心加强农业基础地位是贯彻科学发展观的首要任务上形成了共识;三是在以人为本、增加农民收入是贯彻科学发展观的核心理念上形成了共识;四是在统筹兼顾推进农村全面发展是贯彻科学发展观的基本要求上形成了共识。共识的取得,有力地促进了思想的统一,步调的一致全局党员干部进一步树立高度的政治意识、大局意识、责任意识和服务“三农”的意识,形成了人心思齐,共谋科学发展的良好氛围。
三、存在的不足
我局学习实践活动取得了明显成效,基本上达到了预期目的,但与科学发展观和上的要求相比还有一定的差距,主要表现在:一是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因较少,群众参与程度有一定差距;二是统筹推进的力度还不够,对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得还不够深;三是对整改难度大、需要时间长的问题,可能会出现一些畏难情绪。针对这些问题,我们将进一步研究措施,认真加以解决。
四、下一步打算
历时近半年的学习实践活动即将告一段落,巩固和发展学习实践活动成果,任务仍然十分艰巨。下一步,要重点抓好以下几方面工作:
第一,切实加强领导班子和干部队伍建设。我们要做到“四个坚定不移”:一要坚定不移地加强思想政治建设,始终坚持用科学发展观武装头脑;二要坚定不移地加强党性修养,大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实;三要坚定不移地加强干部队伍建设,强化干部理论学习和培训,抓好干部管理培养工作,努力建设创新型人才的农业干部队伍;四要坚定不移地加强反腐倡廉建设,全面落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败体系,着力构建拒腐防变的长效机制。
第二,认真抓好整改落实方案的落实。目前,农业的深入学习实践科学发展观整改落实方案已印发给各科室、局属9个(站)校,关键是把整改落实方案落到实处,取信于民。一要把整改落实工作摆上重要议事日程,加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。二要加强协调,密切配合,形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三要根据问题的轻重缓急和难易程度,采取有力措施,集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题。四要坚持量力而行,尽力而为。对于已经具备条件或条件成熟可以解决的问题,要不等不拖,按时完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题,要积极
创造条件,逐步加以解决,确保整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。要建立信息反馈制度,各项整改措施的具体落实领导和联系科室以及各站(校)要定期向局党组报告解决问题的进展情况。办公室要对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查,随时发现问题,及时加以解决,全面抓好落实。
第三,建立健全学习实践科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务,需要持久地深入学习和实践。一要建立健全科学发展观的长效学习机制;二要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制;三要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制;四要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度,督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和突出问题,确保科学推进现代农业发展。