时间：2022-07-08 01:04:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我们的班级文化建设方案分成三个阶段完成，前期预热期，中期发展筑期，文化形成期。在第一阶段，主要的任务是打破班级现在的文化氛围，了解每个同学心目中期望的班级文化是怎样的。以下是和大家分享的校园文化建设策划工作方案资料，欢迎参阅。
校园文化建设策划工作方案一
一、班级文化建设宗旨：
挥洒青春，热血拼搏;携手共进，开创未来
二、班级文化建设目的：
1.学习上，打造好好学习，天天向上的学风
2.人际关系上，形成互相帮助，团结友爱的氛围
3.个人上，每个人都自信乐观，勇于开创自己精彩的未来
4.群体上，打造一支精英的团队，建设一支和谐的团队
三、班级文化构成要素：
积极响应学院所强调的“五有”口号，努力做到有组织、有理念、有制度、有公约、有作为，并以此构成我纺织103班文化建设的主要框架。
四、班级文化建设具体方案
我们的班级文化建设方案分成三个阶段完成，前期预热期，中期发展筑期，文化形成期。在第一阶段，主要的任务是打破班级现在的文化氛围，了解每个同学心目中期望的班级文化是怎样的，提炼出班级的共同文化价值观;第二阶段，主要任务是通过开展一系列的活动来重新构筑新的班级文化，调动每个同学参与到班级文化建设的过程中，让每个人切身感受班级文化是怎样由自己建成的;第三阶段，新的文化初步形成，每个人对于新的文化有了最初的体验，主要任务是巩固新的班级文化，让新的文化在每个同学心中发芽扎根。
第一阶段：亲戚预热期
在此阶段，重要的是了解每个人心中期望的班级文化。
1.组成以班长为首的，各级班委和寝室长协助的班级文构筑小组，拟定班级文化建设计划方案，并对计划的执行情况进行及时的监督与检查。
2.由班长通知每个同学近期将在班级内部召开一次全体同学参加的班级文化建设会议，请每个同学做好充分的准备，到时积极贡献自己的想法，说出自己对新的班级文化的期望。班级文化构筑小组拟定会议召开方案并按照计划召开文化建设会议，做好发言讨论记录，形成初步的班级文化大纲，班级设立流动留言簿，让同学们随心所欲的畅谈，每个宿舍保管一周。
3.再次召开一次全员参与的班级文化建设会议，将班级共同文化价值观告知每个同学，对班级共同文化价值观进行在讨论和修正，提炼出最终的班级文化价值观。
4.通过相关班会，确定出班服、班徽、班歌、班级口号、班级格言等。
第二阶段，中期发展期
在此阶段，重要的是通过开展一系列的活动来构筑新的班级文化，并且每个同学都务必积极参与文化建设的整个过程。为有序地展开班级文化建设工作，以班级文化构筑小组为代表拟定班级文化建设活动方案和进度安排表，并将相关文献资料在全班同学之间进行分发，使每个同学都对建设班级文化活动有详细的了解。具体的班级文化建设活动如下：
1物质层面：
(1).以寝室为基本单元，以班级文化建设纲要为指导，各寝室按照自己的模式建设富有特色的寝室文化。从寝室的环境卫生做起，做到寝室环境整洁干净，争取能达到校级优秀寝室标准。
(2).召开一次班级先进人物表彰宣扬大会，从学习、人际、品德等方面进行评选，选出班级中在其中一个方面做得的人，公开表扬其人其事，并号召大家学习。
(3).我们会精心准备ppt大赛，让大家在参与ppt的制作过程中，一点一点的感受班级的变化及发展。
(4).设立班级博客，内容包括班级公告、服务知道类、人生感悟类、探讨交流类、才华展示类等，给同学们提供文化交流的平台，并且班级博客会及时更新班内新闻或者有趣的事务，记录班级的点滴成长。
2制度层面：
(1).由班级文化构筑小组起草一份《班级规章制度条例》,对班级生活的学习、娱乐、社交等活动做些基本的规定，交由全体同学审查通过。
(2).制定晚自习制度，形成班级学习互助，由成绩较好的和成绩不算理想的结成互帮互助对子，在学习上给予帮助。
(3).制定班级内部的奖励制度，不设置惩罚制度，对班级个人或者团体的优秀表现进行宣传表扬。奖励内容形式上设置的丰富些，不应拘泥于传统的模式。
(4).制定班费支出相关制度，如果需要支出班费，需要经过班长、团支书、生活委员三人同时签字后，才可以在生活委员处领取班费。
(5).实行班委定期改选制度，每学年一次班委的换届选举，让更有能力者带领班级前进。
3行为层面：
(1).以班长为首的班级文化构筑小组应有足够的觉悟，在塑造班级文化的过程中做好表率，遵守规则，严于律己，真正把责任落实到自己身上。
(2).不定期召开班级内部交流会，大家可以就自己想到的各种问题、建议展开交流，没有任何的限制，随意表达自己的想法。此举目的在于促进大家的交流和汇集全员的智慧，更好的建设班级体。
(3).不定期的开展各种娱乐活动，内容可以是出去旅游玩耍、一起唱k等等不限形式与内容，以加强同学联系和感情，增强凝聚力为第一要义。
(4)班级设立心理委员，并且由心理委员建立班级心理健康档案，时时关注同学心理波动。班级心理委员要与学生会心理部保持良好高效的沟通，为班级心理工作的更好发展做出贡献。
第三阶段，文化形成期
在此阶段的主要任务是将业已形成的班级文化价值观固定下来，成为大家共同遵守的班级文化价值观。经过班级全体同学长期共同参与班级文化建设活动，每个人对班级文化已经有了深刻的理解和认识，也能够很好的融合到新的班级文化中去。接下来要做的是在班长为首的班委会的带领下，大家积极维护新的班级文化，向前迈进。
五、班级工作分配
由班长主要协调组织相关工作的开展，以班委为主要内容项目的负责人，带领全班的同学把班级文化建设高好。
校园文化建设策划工作方案二
一、班风建设
1、严格遵守学校规章制度，服从班主任及班委的管理，端正学习态度，明确学习目的、培养学习兴起。
2、培养良好的行为习惯，做到有礼貌、讲文明、守纪律、讲卫生。在校内要尊重老师，主动打招呼;在参加公众场合注意班级面貌，保持安静，遵守纪律。
3、注重仪表和着装。不穿奇装异服不穿不符合自己身份的服装，特别要注意在什么场合穿符合这个场合的衣服。
4、班委会要明确分工，提高学生的自我管理能力。每位班干部都认真写好工作计划，带动全班同学认真学好每一门功课，搞好各项活动。
5、积极参加体育、音乐等活动活动。如：学院组织的篮球比赛、羽毛球比赛，拔河比赛等等。
二、学风建设
1、要敢于大胆创新，勇于表现自己，多参加系、学校活动，如演讲比赛、辩论赛等。
2、端正学习态度，明确学习目的，提高学习兴趣，要主动学习，提高学习成绩。同时要敢于多问、多做、多看，多向各方面的优秀生学习。
3、学会互帮互助。在学习和生活各个方面都要学会相互帮助、相互学习共同进步。
4、严格遵守本班级内部制定的规定，做到不迟到，不早退、不旷课，遵守课堂纪律，认真听课。
校园文化建设策划工作方案三
为了给同学创建一个良好的学习环境和培养同学的集体主义观念和团结奋进的精神, 形成浓厚的学习氛围，更好的调动学习积极性,引导同学刻苦学习,奋发成才,促进同学全面发展,在学院领导和老师的关怀和指导下，法医061班全体同学在本学年将积极配合全体班委做到优良学风班的评选条件,全体同学将齐心协力努力创建好我们的班集体。
一、班风建设
班风正，学风浓。首先决定于班集体如何将个体以强大的凝聚力组成有机的整体，团结奋发。这是班委一直关心的，并以之为中心开展工作。个人的进步固然重要，作为班集体来说，要形成一个优良的学习氛围，共同进步，更为重要，更具意义;加强同学们的政治思想学习,端正同学们的学习态度,坚持思想基本原则,遵纪守法,崇尚科学,避免违反法纪校规的重大事件发生。要求全班学生自觉遵守《大学生行为指南》和《河南科技大学学生手册》中的有关规定,做到不无故迟到、早退、不旷课,不抄袭作业,考试中无舞弊行为.班风建设是校园精神文明建设的一项重要内容。要从根本上解决班风问题，就必须坚持对学生开展理想信念教育，
坚持对学生进行人生价值观的正确引导。只有使学生树立起远大的理想，建立起正确的价值目标，才能解决好学生的学习动机问题，鼓舞学生自觉主动地关心学习，保持长期的学习动力。一段时间以来，由于一部分同学对理论学习的重要性认识不够，放松了对自已的要求，理论水平较低，限制了思想觉悟的提高，从而导致学习动机不明确，学习动力不足，学习积极性不高，照这样下去，到学期末的考试中肯定会有同学出现考试比及格和挂课现象甚至有的同学为了防止上述事情的发生有的同学甚至出现作弊现象，违反学校有关规定。给学风建设带来极坏的负面影响。因此，我们应该首先加强对学生政治理论学习的教育和引导。努力营造一个优良的 班风氛围，使大家自觉遵守学校的有关规定。在他们心中产生一种自觉的思想。
二、学风建设
通过宣传和文体活动,使同学们明确学习目的,端正学习态度;在学习中做到勤奋刻苦,认真严谨。班长、学习委员、科代表经常主动地与任课教师取得联系,积极向任课教师反映同学们对教学的意见,配合教师一道完成各项教学任务.让同学明白考试的意义及目的，最终促进学生学习。使学生对所学知识进行系统地掌握、巩固和加深。现在班上的情况是班级整体学习状况良好.我们争取在学期考试(考查)成绩不及格人数不超过5人·次，并且从现在开始培养大家对英语的兴趣，让同学明白英语的重要性，并形成浓厚的学习氛围，为明年的英语四级认真打好基础。争取明年的英语四级到一个新的高度。
为了进一步促进学生学习，我们班还制定人帮人计划。在班上以5个班委为核心，以点到面地展开带头作用。同时加上班上的入党积极分子，让他们也积极地加入到学风的建设当中。这样我们班上30名同学当中就有了许多人起带头作用，让我们紧密地联系在一起。所以我们现在很有信心，相信在我们大家的共同努力下，我们法医061班会在学风建设方面有所进步。
为进一步深入推进我州农产品品牌战略，大力开拓全州优质农产品市场，全面提升我州农业规模化、标准化、产业化、市场化水平，围绕“农业跨越发展、农民持续增收”的总体目标，以“品牌促产业、产业促发展、发展促增收”为导向，加快推进2014年“三品一标”品牌建设工作。
一、指导思想
紧紧围绕打造“川藏高原特色农产品”品牌，以科学发展观为指导，坚持政府引导、企业主体、部门参与的原则，强化政府引导扶持，集中力量培育一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动力强的川藏高原特色农产品，全面提升我州现代农业产业核心竞争力和综合效益，推进农业跨越发展和农民持续增收。
二、目标任务
按照州委、州政府关于《打造“川藏高原特色农产品”品牌工作方案》的通知精神，紧紧抓住培育川藏高原特色农产品的机遇，力争完成道孚、炉霍、、色达、理塘、稻城、巴塘、得荣8个县的整体认定，新认证无公害农产品10个，绿色食品4个、有机食品2个、登记保护农产品地理标志5个，新认定无公害农产品基地20万亩。初步形成“创建一批、提升一批、申报一批、储备一批”农产品品牌的发展格局，走出一条品牌强农、品牌富农的发展路子。
三、工作重点
（一）搞好农业区域品牌发展规划。各县农业部门要按照州委、州政府关于打造“川藏高原特色农产品”品牌工作方案的要求，依据当地实际，做好“十二五”期间农业区域品牌建设规划，分年度、按计划、有步骤地培育发展农业区域品牌，提高区域品牌产品的市场增强竞争力，促进区域优势主导产业健康发展。
（二）大力推进农业标准化生产。牢固树立“质量为本、以质取胜”的理念，把加快农业标准化建设与农产品品牌培育紧密结合起来，建立和完善农业标准化体系。推行品牌农产品标准化生产，做到产前、产中、产后各环节都有技术标准和操作规范，实行全过程标准化管理，“三品一标”生产基地建立农产品生产档案。以优势主导产业为重点，加强农业标准化示范区建设，力争全州每个县建设1个万亩现代农业产业标准示范区，标准化生产基地达到30万亩。
（三）积极发展“三品一标”农产品。完善我州“三品一标”品牌推荐申报、评（认）定机制和管理办法，形成政府统一领导、行政主管部门管理、社会团体和行业协会共同参与的农产品区域品牌认定和评估机制，各县农业部门要积极做好推荐申报工作。扎实开展农产品“三品一标”认证工作，并将其作为农产品区域品牌培育的基础性工作，依靠品质打造品牌。围绕川藏高原特色农产品规划布局，以优势特色产业为重点，着力建设优质粮油、绿色蔬菜、特色水果、生态食用菌、道地中药材五大产业基地，集中培育一批有机、绿色、无公害农产品。力争完成道孚、炉霍、、稻城、巴塘、得荣、德格、新龙8个县的整体认定，新认证无公害农产品10个，绿色食品4个、有机食品2个、登记保护农产品地理标志5个，新认定无公害农产品基地20万亩。
（四）加强农产品基地全程监管。加快建立和完善农产品质量安全追溯、农产品产地准出，协助相关部门做好市场准入和质量责任追究制度，确保农产品品牌建设的各环节、各阶段都置于严格有效的监督之下。抓好农产品生产源头管理，强化对农业资源、农业生态环境、投入品使用的监管。加强对农产品生产基地管理，建立产地环境、生产过程、农业投入品等多个环节的农产品产地生产档案，确保农产品的质量、品质和安全。大力推行农产品产地标识管理，严厉打击假冒品牌农产品商标和标识的违法行为，保证品牌农产品的质量和信誉，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测，夯实农产品品牌创建的基础。
（五）建立“三品一标”品牌动态管理机制。强化日常监督管理，加强“三品一标”品牌保护和监管、质量保证与诚信体系建设，建立健全“三品一标”品牌届期续查、年度审查、动态抽查以及公众监督等办法，形成能进能出、优胜劣汰的“三品一标”品牌动态管理机制，确保农产品区域品牌健康发展。依法对“三品一标”品牌实施统一的行业规范、技术标准、准出制度、准入制度、宣传推介、外形包装、品牌保护、指导服务等。定期公布“三品一标”品牌名录，建立重点支持的农产品区域品牌企业和产品目录。
四、保障措施
（一）加强组织领导，充分认识加快农业区域品牌建设的重要性。加快农业区域品牌建设是实现农业跨越发展和农民持续增收的重要途径。各县农业部门要成立相应的工作机构，把抓好区域品牌建设和促进发展相结合，着力推进农业产业化经营，培育农产品区域品牌建设主体，积极引导农业产业协会、龙头企业、农民专业合作组织、营销大户等农产品生产经营主体增强农产品区域品牌意识，制定当地农产品区域品牌创建规划。围绕发展抓品牌，抓好品牌促发展，形成“政府引导、企业主体、部门参与”的农产品品牌建设机制。
但仍然存在着通达面不广、深度不够。建设养护资金不足、群众参与程度不够的制约因素。为加快全州农牧村公路建设步伐，州农牧村公路事业得到长足发展。抗灾能力差、技术等级低。探索建立多元化农牧村公路建设养护投资机制，着力缓解农牧村公路建设养护资金投入不足的问题，州委、州政府决定开展群众参与农牧村公路建设养护试点工作，旨在调动社会各方力量参与农牧村公路建设养护的主动性，形成农牧村公路建设养护多渠道投入的新机制，更好地满足人民群众安全便捷出行的需求。各县市、州直有关部门一定要提高认识，明确目标，结合当前正在开展的交通建设大会战的有利契机，进一步提高认识，完善措施，积极稳妥地选择一些工作基础好、群众积极性高的乡镇和村组开展试点，总结成功经验，把握工作重点，健全长效机制，力求试点工作取得实效。
二、指导思想
全面落实科学发展观。把立足当前与兼顾长远相结合。通过先行试点，以建立农牧村公路建设养护民主决策、民主管理、民主监督的运行机制为重点。着眼于事关农牧村公路建设养护全局的关键领域和薄弱环节。勇于实践，大胆探索，激发和增强广大群众参与和支持农牧村公路建设养护的内在活力，形成有利于农牧村公路科学发展的体制机制。
三、试点范围及实施步骤
各县市政府紧密结合本地交通运输发展实际。探索动员广大群众参与和支持农牧村公路建设养护长效机制的方法和途径。健全相关制度和机制，选择12个工作基础好、干部群众积极性高的农牧村公路建设养护项目开展试点。并在总结经验的基础上。切实为建立农牧村公路建设养护多元化投资机制提供示范和样板。
具体分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段。各县市确定试点乡镇和具体项目。明确试点责任、主要内容和保障措施。组织试点乡镇干部进村入户，制定试点工作方案。此基础上。采取召开村“两委”会议、村民大会、座谈会等形式，向群众广泛宣传农牧村公路建设养护政策，引导群众牢固树立主人翁精神，充分激发和调动群众支持、配合和参与试点工作的积极性。
第二阶段：组织实施阶段。试点乡镇组织力量。此基础上。积极配合施工单位搞好土地征用、料场提供等相关工作，指导村组制定和完善“一事一议”投资投劳办法和操作规程。广泛动员群众积极参与在建工程建设。组织群众对本辖区乡、村道路进行全面养护维修，处治公路病害，保障安全畅通。要严格遵循群众自愿、量力而行原则，通过引入激励奖补机制，兼顾和维护好各方利益关系，确保试点工作积极稳妥进行。
第三阶段：总结完善阶段。各试点单位全面总结工作中的成功经验和典型做法。指导帮助村组制定村规民约。及时、全面公开投资投劳数额和工程进展情况，建立健全农牧村公路建设养护“一事一议”群众参与规章制度。力求所建立制度务实管用、配套衔接、便于操作。要把群众满意作为衡量试点成效的重要标准。充分保障群众的知情权、参与权和监督权。试点工作结束后，各县市要将总结材料及时上报州交通建设大会战领导小组办公室。
四、工作措施
一）明确农牧村公路建设养护群众参与范围和主体责任。农牧村公路建设养护与广大群众生产生活息息相关。必须充分发挥群众的主力军作用。明确各级职责分工，受益面广、公益性强。按照政府引导、全民参与、行业指导、上下联动的要求。健全协调、监管、考核和评价机制，形成全社会办交通的强大合力。农牧村公路建设养护主要由各级政府分级负责，鼓励项目涉及沿线群众按照直接受益情况，积极配合项目建设养护土地征用、料场提供工作的同时，采取自愿原则开展有偿劳务或义务投工投劳，项目业主在保证质量和安全的前提下，应优先吸纳当地务工群众。村道养护以群众通过“一事一议”筹资筹劳为主，县市政府给予适当补助奖励。寺院公路、牧民定居点公路原则上由受益群众按照“一事一议”方式解决。
二）探索建立农牧村公路建设养护“一事一议”群众参与长效机制。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”原则。明确议事范围。细化管理措施，规范议事程序。确定限额标准。正确引导群众自愿出资出劳。严格执行“一事一议”筹资筹劳的有关规定，议事过程坚持民主程序，实施过程和结果接受群众监督，建设养护内容、筹资筹劳的数量等应作为村务公开内容，及时向群众公布，接受群众监督。严防超出规定范围向群众筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得强行以资代劳。
三）探索建立农牧村公路建设养护多元化投资机制。建立稳定的建设养护资金运行机制。想方设法足额落实地方配套资金。按不低于每年财政收入3%比例列支公路养护资金，各县市人民政府要严格执行农牧村公路建设资金管理规定。并按照《人民政府办公室关于印发农牧村公路管理养护体制改革实施意见的通知》州政办发〔〕21号）精神。用于农牧村公路春秋两季季节性养护和日常管护；乡（镇）人民政府根据辖区内的乡道、村道里程，引导和聚合相关涉农资金，保持渠道和用途不变，统筹集中用于乡道、村道建设和养护管理；村（组）要发动群众义务投工投劳村道建设养护，同时鼓励和支持企业、个人等社会力量出（捐）资用于农牧村公路养护。公路建设养护资金应当实行专户管理，不得侵占、挪用和截留。
四）探索建立农牧村公路管理养护长效机制。牢固树立建养并重和有路必养必管的思想。放手发动群众参与农牧村公路管理养护工作。养护过程中。按照《农牧村公路养护标准》规定，认真遵循县道县养、乡道乡养、村道村养三级养护模式。组织引导村组通过制定村规民约等行之有效的办法。动员群众落实已建成村道的经常性、及时性和周期性养护措施，尤其要结合当地地理环境和气候条件，精心实施春、秋两季养护，及时处治路面病害和水毁路段，疏通桥涵淤塞和排水边沟，做好养护砂料储备和预警性气象变化预防养护措施，并采取限高限宽措施，遏制超限超载车辆对农牧村公路的损毁，切实巩固好农牧村公路建设成果，实现农牧村公路养护管理的规范化、制度化和长效化。
五）探索建立农牧村公路建设养护协调联动机制。农牧村公路建设养护涉及面广、政策性强。把握试点原则。尊重群众意愿和可承受能力，进一步加强各方协调联系至关重要。要建立健全县、乡、村三级协调联动工作机制。加强协同配合。充分听取基层组织和群众的意见，发扬民主，区分情况，因地制宜，循序渐进，量力而行，防止不顾条件盲目推进，防止村级组织和群众利益受到侵害，努力使试点工作成为密切党群干群关系、推动科学发展的过程，成为激发基层内在活力、凝聚民智民心、造福各族群众的良好契机。
五、保障措施
一）加强组织领导。州交通建设大会战领导小组具体负责部署、指导试点工作。紧密结合自身实际。建立相应的工作机制，统筹协调试点中的实际问题。各县市、州直有关部门要从推动农牧村经济社会发展大局的高度。把试点工作作为实施交通建设大会战的重要内容。切实加强对试点工作的领导，确保组织到位、责任到位、保障到位。开展试点的乡镇和村组，要把推进试点作为重要工作职责，纳入重要议事日程，落实工作措施，掌握试点动态，及时研究新情况、新问题，及时总结经验、完善制度，妥善处理各方面的利益关系，确保试点工作顺利推进。
二）科学制订实施方案。各县市人民政府要组织试点单位。充分协商。进一步细化、实化、具体化，深入调研。科学论证。形成试点项目实施方案。实施方案要突出针对性、操作性、实效性，立足解决实际问题，着力创新体制机制，明确试点目标、工作措施、进度安排、保障条件、责任主体等工作内容。制订实施方案要充分听取试点单位广大群众的意见，充分听取基层人大代表、政协委员和社会各界的意见。
全面贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展和加快灾后农村市场服务体系重建的要求，以改善消费环境、增加农民收入、扩大农村消费、支农便民为目的，以连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式为手段，充分利用“万村千乡市场工程”建设契机，加快农家店和配送中心建设，尽快形成以配送中心为支撑、县城中心店为龙头、乡镇农家店为骨干、村级农家店为基础，服务于农业生产和农民生活的现代流通网络，推进新农村建设。
二、目标任务
在巩固前四年建设成果的基础上，加大推进力度，再用两年左右时间，使“万村千乡市场工程”农家店覆盖全省除甘孜、阿坝、凉山州外的所有县（市、区）的乡镇和行政村。到2010年末，全省标准化农家店达到5万个左右，在有条件的村基本实现村村有农家店、80%的县（市、区）有1-2个为农家店提供服务的配送中心的目标。全省规划新建和改造标准化农家店25000个，配送中心150个，形成城乡一体、布局合理、功能完善、结构优化、运行高效、管理规范的农村现代流通网络，提高农村流通的组织化程度和现代化水平。
三、工作重点
（一）坚持规划引导。全省实行统一规划，合理布局。根据区域经济发展水平和地理交通条件，按照先易后难、分层次推进的办法，2009年重点在平原、丘陵地区、地震灾区和经济相对发达、交通便利区域的乡（镇）、村发展农家店。成都、德阳、眉山、资阳、雅安、巴中市先行实现全覆盖；2010年开展攻坚克难，重点推进边远山区、民族地区、经济落后地区的农家店建设，除三州外基本实现全覆盖目标。
各市州要指导各县（市区）做好以县域为基础的农家店建设规划。各县（市区）要对当地经济发展水平、农村人口分布、农民消费能力等方面进行深入调研和客观分析，对乡镇和行政村农家店建设提出科学、合理的建店布局规划和具体目标要求。坚持规划引导，充分利用和整合现有农村网点资源，建设与改造相结合，加大推进力度，不断扩大覆盖面。乡镇必须建直营店，以此提高对村级店的配送能力。同时鼓励和支持在人口集中、交通便利的行政村发展直营连锁店，提高直营连锁比重。
（二）加强主体培育。把选择好、培育好龙头企业作为搞好农家店、加快农村现代流通网络建设的关键，采取引进省内大中型商业连锁经营企业和培育县域本土流通企业相结合的方式，严格把好“进入关”，原则上一个县只选择一个日用品流通企业和一个农资企业承办。参与村村农家店建设的企业，必须制定所在县农家店建设建店规划和对农家店的管理办法。必须要有自己的商品配送中心，或正在建设的配送中心。支持供销、邮政、电信、医药、烟草、文化、农业等企业参与，切实把实力较强，有志于开拓农村市场、有积极性和社会责任感的流通龙头企业作为农家店建设的实施主体。
（三）增强配送能力。强化对配送中心建设的规划引导，两年全省共规划建设改造150个配送中心，其中：2009年建设改造配送中心60个，2010年建设改造配送中心90个。加快配送中心改造建设，充分考虑网络承载能力、服务半径和区域经济的不同情况，按照配送中心建设标准，加大投入，着力提升功能、增添配送设施、提高配送效率。发挥县级配送中心作为工业品下乡和农副产品进城的“枢纽站”作用，强化配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的品种，增强配送中心对农家店持续发展的组织服务能力。支持建立区域性农村商品采购联盟，打造工商联手、农商对接的平台，发展规模经济，降低流通成本。
（四）推进信息化建设。把信息化建设作为构建农村现代流通网络的核心内容和重要抓手，不断提高承办企业信息化装备水平，加快建设电子信息管理平台，完善配送中心购进、库存、销售及门店管理信息系统。乡级店和直营店必须与配送中心联网，实现电子联网销售管理，有条件的村级店配置信息终端。整合农村信息化资源，发挥农家店信息服务功能，推进网上采购销售，搞活农产品流通。
（五）建立长效监管机制。强化日常监管，完善动态管理办法，确保农家店存活率和配送率。建立农家店的回访制度和抽查制度，发现问题，及时加以解决。落实企业责任，建立退出通道和机制。引导承办企业加强对农家店的管理和培训，提高经营者素质，确保建店质量。建立举报查处机制，加强社会及舆论监督，确保规范运行。
四、建设标准
（一）农家店
1．农家店建设执行《农家店建设与改造规范》和《农资农家店建设与改造规范》，必须统一标示；
2．乡镇店建直营店，新建村级店中直营店的比例不低于5%；
3．承办企业对加盟店的投入不低于财政补助资金的65%，包括无偿为农家店装饰装修店堂，提供统一标示的店招（牌）、货架货柜、计量器具、消防器材、进销货台账登记薄以及相关制度、承诺上墙、统一办理证照；
4．农资店建设不超出农家店总数的20%；
5．在同一个乡（镇）、村只能建一个店（含已建成验收合格的店），不能重复建店；
6．商品统一配送率（按销售额计算）达70%以上，其中食品、化肥、农药配送率达100%；
7．乡、村直营店信息化建设（与总部联网）达到100%，有条件的村级加盟店加快联网。
（二）配送中心（不含农资配送中心）
1．符合当地城乡商业网点规划；
2．已经投入使用并发挥配送功能；
3．配送中心的建设面积不少于2000平方米，配送车辆不少于10辆；
4．具有商品购进、库存、销售及门店管理的信息系统，并与乡镇店和部分村级店联网；
5．已与100个以上所建农家店建立了商品配送业务并签订了5年以上供货合同。日用消费品配送中心品种不少于5000个；
6．配送中心应标识醒目，环境干净整洁，库房通风明亮，有与商品配送规模相适应的停车位，并设有业务洽谈、电子结算、售后服务、业务培训等工作区；
7．库房有与存放堆码商品相匹配的货架、托盘、货台，配备有装卸货物叉车；
8．规章制度健全，消防达标，有与仓储业务相适应的专职仓储管理人员。
五、验收程序
（一）企业申报
2008年已建成但没有享受中央财政补贴的农家店及配送中心，应按上述标准进行整改，达到标准后，可申请参加2009年验收。2009年9月底前，承办企业向所在地县（市、区）商务、财政部门提出验收申请（2010年验收时间待定）。承办企业需提交以下材料：
1．农家店
（1）承办企业申请验收报告；
（2）承办企业填报《四川省“村村农家店建设”农家店验收申请表》（见附件1）。
2．配送中心
（1）承办企业申请验收报告；
（2）承办企业填报的《四川省“村村农家店建设”配送中心建设项目验收申请表》（见附件2）；
（3）承办企业贷款合同；
（4）项目竣工验收报告；
（5）消防合格证明；
（6）与农家店签订的供货合同文本复印件；
（7）配套设施、设备清单（含配送车辆及牌照、叉车），并注明数量单价；
（8）信息管理系统设备清单及联网农家店清单，并注明数量单价；
（9）采购设施设备发票原件和复印件；
（10）支付利息凭证（加盖企业鲜章）；
（11）工商营业执照副本复印件；
（12）专项审计报告。
（二）县级受理
县（市、区）商务、财政部门在3个工作日内，对承办企业提交的材料的真实性、完整性进行确认，并将材料转报市州商务局、财政局。
（三）市级验收
市州商务局、财政局收到县（市、区）转报材料后，组成项目验收小组，依据建设标准，按照本方案要求开展验收工作，对完成项目逐一实地验收。参与验收人员必须在验收报告上签字确认验收结论，结论分为“验收合格”和“验收不合格”，验收结论存档备查，并于10月底前将验收情况及《四川省“村村农家店建设”验收合格项目清单》（见附件3）、《四川省“村村农家店建设”农家店验收合格明细表》（见附件4）报省商务厅、省财政厅。
（四）省级复查
省商务厅、省财政厅将组织省级有关部门，并邀请商务部驻成都特派办联合组成复检组，到各市州县（市、区）进行实地抽查，抽查比例不低于5%。抽检中发现不合格率超过20%的，对该承办企业所建全部项目不予验收。
六、工作措施
（一）加强组织领导。加快村村农家店建设是新形势下统筹城乡发展、构建和谐社会、促进新农村建设、加快灾后重建的客观要求，也是助农增收、扩大农村消费需求，便民惠民的必然选择。各级政府和有关部门要提高认识，高度重视，加强领导，健全工作新机制。省政府建立联席会议制度，由小祥副省长为联席会召集人，省级相关部门和单位为成员单位。联席会议办公室设在省商务厅，具体负责农家店及配送中心建设的日常工作。各级政府也要建立相应协调机制，强化组织领导。为确保两年建设任务保质保量完成，省政府将农家店及配送中心建设纳入对各市州政府的目标管理内容进行考核，各市州政府与省政府签定责任书，明确任务，狠抓落实。
（二）转变工作思路。各地要认真总结农家店建设的经验和教训，结合实际，按全省总体规划要求，科学地、因地制宜地编制实施规划和工作方案。按照“巩固成果、扩大覆盖、强化直营、扩展功能、规范管理、提高质量、促进消费”的总体思路，引导承办企业转变农家店建设方式和发展模式，着力从过去以网点建设为主向构建网络体系转变，从建加盟店为主向直营店建设转变，从建小店为主向农村商贸综合服务中心建设转变，从销售日用消费品、农资商品单一功能为主向增加收购农副产品业务等“一网多用”多功能转变。各地应于每季度末填报项目建设进度表（见附件5）上报省商务厅。
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“跨越发展、创新趋动、绿色增长、和谐共享”的总要求，以深入开展“优质服务促发展”主题活动为抓手，充分发挥工商职能作用，推进市建设创业型城市工作的开展，实现“跨越发展、后发先至”的宏伟目标。
二、目标任务
总目标：市委、市政府决定用两年时间建成国家级创业型城市。赋予工商部门的任务是负责私营和个体工商户的发展工作。
2013的主要工作目标是：私个企业增量翻一番，注册资本总量超千亿。
具体目标分解见附件。
三、组织机构
为了加强对建设创业型城市工作的领导，市局成立私营个体经济发展领导小组并下设办公室。具体名单及其工作职责见工商办[2013]28号文件（《关于成立工商局私营个体经济发展领导小组及其办公室的通知》）。
四、方法和步骤
2013年建设工作分为三个阶段。
（一）准备阶段（2013年元月19日至2月12日）。各单位要成立相应的领导组织机构，制定工作方案和实施意见，完善政策措施进行工作部署，做好组织、政策上的准备。
（二）督查推进阶段（2013年2月20日至11月20日）。各单位要组织实施建设工作，落实各项政策措施，有计划地完成各项目标任务。市局领导小组办公室将采取月度公布、季度通报、半年小结和现场督查指导等方式加以推进。
（三）考核验收阶段（2013年11月21日至12月20日）。各单位对照目标任务进行自查，针对查出来的问题和不足及时进行整改。根据市建设创业型城市领导小组的统一安排，市局私个经济发展领导小组将对各单位进行考核验收。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各单位及相关处室要高度重视创业型城市建设工作。主要领导负总责，分局领导具体抓，相关部门积极参与，认真抓好落实。市局领导小组办公室要履行督查、指导、宣传等日常工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕社会主义新农村建设目标，以促进农民增收、改善农村生态环境为宗旨，以农村户用沼气建设为重点，通过沼气能源生态模式建设，充分利用可再生能源资源，开发沼气绿色清洁能源，发展循环经济，增加农民收入，改善农村生态环境，发展优质、高效、生态农业模式，促进社会主义新农村建设。
二、发展目标
2009年，我县仍以农村户用沼气建设为重点，计划在全县完成3000户的建设任务。在此基础上，进一步加强农村沼气服务体系建设，完成县农村沼气服务中心和15个农村户用沼气服务网点建设，为户用沼气能源生态模式健康发展提供技术保障。同时，进一步解决规模性养殖场因养殖所带来的环境污染问题，推广大中型能源环境工程，实现规模性养殖场达标排放，全年至少要完成2个200立方米以上的大中型沼气池建设工作。
三、主要措施
（一）提高认识，加强领导
几年来的实践证明，农村户用沼气“一池三改”（沼气池，改圈、改厕、改厨）和“四位一体”（日光温室、沼气池、圈舍、厕所）沼气能源生态模式，不仅有效节约农民的生活用能、降低生产成本，带动种植业和养殖业快速发展，还能够有效对禽畜粪便进行无害化处理，减轻环境污染，保护和改善生态环境，提高农民生活质量和促进农村社会进步，具有良好的经济、生态和社会效益，是一项具有广阔发展前景的生态富民工程。
县政府已将沼气建设列入对各乡（镇）绩效考核的重要内容之一，各乡（镇）和相关部门要切实加强组织领导，增强抓好沼气建设的责任感和使命感，把沼气建设作为一项为农民办实事的富民工程、民心工程抓实抓好。
（二）积极宣传，落实任务
相关部门和各乡（镇）要充分利用各种媒体，采取多种形式和方法，大力宣传沼气建设的重要意义，利用政策引导和效益拉动作用调动广大农民建池积极性，把农村沼气建设变成广大农民的自觉行为，在全县形成发展沼气的良好氛围。各乡（镇）要结合社会主义新农村建设，抓好建设村的选择，要按照沼气项目管理办法的要求抓好任务落实工作。
（三）点面结合，突出重点
在全面完成沼气建设任务的基础上，各乡（镇）要结合社会主义新农村建设，选择条件适宜的村，有针对性地抓好沼气示范村建设。要按照示范村农户规模科学规划、合理布置，有计划、有步骤地在示范村普及沼气。示范村沼气建设要严格按照模式要求的标准完成圈舍、厕所、厨房的改造，充分发挥沼气能源生态模式良好的经济、生态和社会效益功能，成为促进农民增收的一条有效途径，通过示范村的影响和辐射作用，推动本乡（镇）的沼气建设工作。
（四）强化管理，保证质量
沼气建设质量是保证沼气能源生态模式健康发展的前提，各相关部门和乡（镇）要严格按照沼气项目管理办法要求，加强对沼气建设的管理，层层落实责任，实行合同管理，规范操作、考核和验收。要加强对项目资金的管理，制定项目资金使用制度，做到专款专用。要严格按照项目要求，组织有沼气建设资质的专业施工队进行施工，要加强对工程质量的监督，确保建设一户，成功一家。
深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实县委从严治党的决定，紧密结合开展“三严三实”专题教育，突出“讲政治、守纪律、守规矩”主题，打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战，从思想上、政治上、组织上解决干部队伍违纪违法的突出问题，努力形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为打造畅通第一县，实现“城乡运输一体化”，提供坚强的思想政治保证和组织保障。
二、主要工作及责任分工
围绕省委、市委、县委加强领导班子思想政治建设的重要部署，结合开展“三严三实”专题教育，重点抓好五项工作：
（一）深入开展“四项教育”
坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，重点学重要讲话精神，读经典原著、学习重点原文、悟深邃思想、析哲学原理，着力解决学而不信、学而不化、学而不用的问题，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的重大判断、重大决策部署上来，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。
1．开展思想理论教育。重点抓好中心组专题学习讨论，完善中心组学习制度，创新学习方法，建立中心组学习测评细则，建立健全党政领导意识形态工作责任制，全面提升领导干部理论素养和工作能力。全面系统学讲话精神，对照指出的“七个有之”“五个必须”“三严三实”要求，对照《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》，对照今年来发生的腐败案件，深刻检视、反思，剖析思想根源，查找制度漏洞。
2．开展法纪教育。组织党员领导干部系统学习《》等党规和法律法规，学习省委“两个意见”、市委从严治党《决定》和县委有关要求，为全系统中层以上领导干部建立《廉政档案》、《法制档案》，强化领导干部的风险防控和监督管理，引导党员干部把“不逾规”的红线刻在内心深处，在思想深处筑起“不想腐”的防线。
3．开展警示教育。不断提高反腐倡廉教育的针对性和实效性，总结十以来开展的警示教育经验做法，组织党员干部参观法纪教育基地、观看警示教育片、召开干部警示大会，结合近年来查处的典型案例进行深刻剖析反思。
4．开展先进典型教育。深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉等同志的先进事迹，集中宣传一批先进集体和新涌现的先进个人。
（二）持续开展正风肃纪
继续抓好中央、省、市、县委关于作风建设决策部署贯彻落实，结合开展“三严三实”专题教育，认真落实中央八项规定精神和省、市、县关于作风建设的相关规定，坚决贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实公务接待、用车用房等系列规章制度，坚决防止“”问题复发反弹。
1．深化教育实践活动和巡视反馈问题整改，认真开展“回头看”。深化“四针对四评议”活动，针对薄弱环节和“”变异等现象，完善细化规定，强化监督落实。
2．巩固正风肃纪和“9+6”突出问题专项整治成果，继续开展专项整治。重点抓好领导干部收受红包礼金、公款吃喝、公款送礼等问题，坚决查处“中梗阻”，从严打击“吃拿卡要”等行为，加大对顶风违纪问题的通报曝光力度。
（三）坚定不移开展反腐败斗争
认真贯彻中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，不断加大惩治力度，集中查办一批重点案件，存量、遏制腐败增量。
1．重点查办党的十后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能以后还要提拔使用的领导干部。
2．重点查办腐败易发多发、容易产生权利寻租、利益输送等领域的案件。
3．重点整治党员领导干部“不作为、无作为、乱作为”行为，严肃查办、公开通报一批作风懈怠、为官不为、的违纪违规案件。
（四）选优干部配强班子
严格执行《干部任用条例》和省委“一个意见”和“五个办法”，按照“好干部”标准和“三严三实”要求，突出重品行、重实干、重公认导向，坚持五湖四海、任人唯贤，真正把优秀干部选出来、用起来，优化领导班子结构、增强班子整体功能，为江安交通运输长远发展培养储备一批年轻干部。
1．组织开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚持不能用”原则、“六个坚决调整”要求专题学习讨论。
2．集中开展一次领导班子和领导干部综合分析研判，全面掌握领导班子运行情况和领导干部履职情况。
3．坚决调整违反政治纪律，落实重大决策部署不力，严重不团结、软弱涣散，违反民主集中制等问题突出的软弱班子，坚决调整为官不为、慵懒散浮拖严重的不称职干部。
（五）从严监督干部
党支部要切实担负起从严管理干部的主体责任，把从严要求贯穿于干部监督管理各个方面，把功夫下在平时，认真解决失之于宽、失之于软的问题，彻底改变干部工作重选任、轻管理的倾向。
1．深入推进领导干部在教育实践活动、巡视整改、民主生活会、组织生活会中承诺整改事项兑现落实。
2．开展一次全覆盖谈心谈话，全面了解和掌握领导干部的思想状况。
3．完善中层干部定期交流机制，继续推进百名中层干部“三晒三议”活动，进一步加强对干部的监督管理。
三、推进措施及工作要求
各单位要高度思想政治建设工作，将其纳入领导干部建设的中长期规划，作为党建工作重要内容抓紧抓好、抓出成效，把加强领导班子思想政治建设工作与教育实践活动深化整改、“三严三实”专题教育、慵懒散浮拖整治、推动各项工作等结合起来，统筹安排，协调推进。
（一）加强组织领导，组建专门工作机构
各党支部主要负责人要亲自抓，统筹整合教育实践活动、“三严三实”专题教育工作力量，组建专门机构，细化落实方案，建立高效运转的信息报送和工作通报制度，统筹实施，有序推进。
一、健全机构，加强领导
镇政府成立江城镇年基本烟田基础设施建设工作领导小组，加强对此项工作的领导，领导小组成员名单如下：
略
领导小组下设办公室在水管站，由兼任办公室主任，负责处理日常事务。建设项目涉及的村组，要明确具体负责人和工作人员。
二、明确分工，细化职责
(一)技术组。负责基本烟田基础设施建设项目的规划，勘测设计;代表甲方完成质量监督、协助甲方、监理单位完成项目变更、设计等工作。负责人，具体责任人、、。
第一标段：、负责(村委会片区的渠道)。
第二标段：负责(、村委会的渠道、机耕路)。
第三标段、第六标段：负责(、村委会的沟渠、机耕路及水箐坝除险加固)。协助水箐坝除险加固。
第四标段：负责(村委会的水池、管网区)。
第五标段：、负责(村委会的坝塘及渠道)。
第七标段：(管材采购)。由领导小组负责。
(二)财务组。负责基本烟田基础设施建设项目自筹资金筹集拨付、监督使用。负责人褚玉江、王俊峰。
(三)矛盾纠纷调处组。负责基本烟田基础设施项目建设中出现的青苗损失、土地占用及其他矛盾的协调解决。由副镇长牵头，具体负责人、、、及项目区党总支书记、村委会主任。
(四)内务组。负责人，具体负责人、、。由负责后勤工作;各标段负责人分别负责工程建设中痕迹管理及资料收集;、负责搜集本文来自中科软件园，转载请注明整理图片;各标段负责人协助陈进华完成竣工资料汇编整理。
(五)组织宣传发动组。负责工程项目政策的宣传发动，组织筹资与投工投劳，做好临时或永久占地、青苗损失及责任承担等方面政策解释说明，并注意信息的收集上报。由副镇长牵头，具体负责人、、及各项目区的党总支书记、村委会主任。
(六)村级项目工作组。负责落实镇领导小组安排的各项工作，协调乙方用水、用电、场地及住房问题，解决工程中出现的青苗损失，工程占地调整及各种纠纷矛盾的排查调处，在6月30日前，把工程自筹款筹集上缴结束，协助镇领导小组完成质量监督管理，确保工程质量达标;确保整体工程在10月15日前完成并通过县级验收。各标段由项目所在村委会书记负责，具体负责人为各项目区村委会主任,“两委”成员及各村民小组书记、组长、副组长。
三、严格考核，严明奖惩
(一)工作制度
1、工作原则。领导小组办公室及各个工作组在镇领导小组的统一领导和指挥下开展工作，镇烟站、烟办、水管站要切实加强与中低产田地改造领导小组烟草分公司、县烟办的沟通、协调，积极主动争取上级部门的支持、指导。各工作组之间要相互配合共同推进工作。
2、工作纪律。施工期间，抽调人员必须服从和服务于项目建设需要，上下班时间服从施工管理需要，严格请销假制度，不得擅自迟到、早退、脱岗;施工管理人员必须加强痕迹管理，做好每天的施工及质量监督记录，不得参与施工单位的请吃。各工作组的考核由李志高、韩卫德负责，考核结果作为参加单位、个人单项工作奖惩和年终考核依据。
(二)奖惩制度
1、就餐补助。施工期间统一就餐，补助标准为每人每餐补助5元，按就餐情况据实核补。施工期间占用节假日、星期六、星期天的按江城镇内务管理规定办理。就餐补助由镇政府承担。
2、惩罚。各村出现下列情况之一的，取消以奖代补和评优评优资格，对村主要领导进行诫勉谈话，并惩罚500元/人。
⑴自筹资金不足，未按时上缴的;
⑵协调组织不到位，影响施工质量和进度的;
⑶工程施工矛盾纠纷不排查不处理，引发群众上访、影响施工的。
镇政府参与单位及个人出现下列情况之一的，给予相应惩罚：本文来自中科软件园，转载请注明
一、思路目标
坚持以科学发展观为指导，以增加贫困人口收入并实现脱贫致富为目标，突出统筹城乡发展主线，大力实施整村推进扶贫工程、贫困户安居工程、贫困户增收工程、贫困户能力建设工程和社会扶贫工程，全面建立农村最低生活保障和扶贫开发政策有效衔接制度，以北部乔山地区和秦岭北麓山区为重点，加快解决集中连片贫困问题，努力提高全县贫困地区农业现代水平、农民生活水平、农村环境水平。
在认真搞好集中连片移民扶贫新村建设的同时，以人为本，关注民生，着力解决农村“三无户”安全住房问题，“十二五”期间，全县力争解决370户“三无户”安全住房问题，其中年解决45户“三无户”安全住房问题。
二、原则方法
按照“政府主导、整合资源、先行试点、有序推进”的工作原则，以镇村为单位，采取集中与分散相结合，原址改造和集中安置相结合，科学选址、安全实用、统一规划、分户建设，户均建房面积50平方米左右。
三、建设户型
根据“三无户”家庭实际情况，以经济、安全、实用、美观为原则，控制规模，区别情况，分类实施。房屋设计要做到防震、避灾、避险，节能环保，水到锅头，土炕改吊炕，结构、色泽体现当地风俗和生活习惯。“三无户”住房建设要做好规划，根据适当集中原则，每个乡镇可建设适量的10户以上的集中居住点，便于基础设施配套。户型分为三类（建房参照图纸附后）：
1、属单人单户不符合进入敬老院的“三无户”，每户建一间半，设计面积30平方米左右。
2、2—3人的“三无户”，每户建两间半，设计面积50平方米左右。
3、4人以上能落实亲友帮扶资金的“三无户”，每户可建三间半，设计面积60平方米左右。
四、资金来源
按照城乡统筹和保障性住房建设要求，“三无户”建房面积平均每户控制在50平方米，按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功，进行资源整合，统一组织实施。
1、市财政安排专项财政扶贫资金，每户补助1万元。
2、列入扶贫部门千村移民搬迁工程项目的农村“三无户”优先安排补助，按照建房每人补助3800元、每户补助1000元宅基地整理费，特困户每户再补助1万元。
3、住建部门农村危房改造项目必须向农村“三无户”集中，每年安排农村危房改造工程项目与全县“三无户”建房同步实施。
4、建房“三无户”中属于残疾人，并被残联确认的，残联部门每户补助5000元。
5、属于异地扶贫搬迁和退耕还林地区生态移民搬迁范围的农村“三无户”，纳入发改部门计划，给予政策补助。
6、农村“三无户”遭受自然灾害的，民政部门按规定给予补助。
7、县财政安排每户2000元配套资金。
8、组织动员社会、亲邻等给予资助。
通过以上项目资金整合，保障农村“三无户”安全建房所需资金。
五、工作职责
1、县扶贫开发办负责制定、下达全县农村“三无户”安全住房工程建设的实施方案、年度计划，负责工程的组织实施，监督检查并协调落实资金，做好联席会议制度的日常工作。
2、县住建局将年度“三无户”住房建设计划纳入危房改造工程规划，对工程进行监督、检查。
3、县残联对农村“三无户”中属于残疾人的，落实建房补助政策，做好检查指导工作。
4、县发改局对属于异地扶贫搬迁和退耕还林地区生态移民搬迁范围的农村“三无户”，优先纳入计划，给予建房补助，做好检查指导工作。
5、县民政局对遭受自然灾害的农村“三无户”，按规定优先给予建房补助。
6、县财政局及时落实县级专项资金，列入年度预算，加强项目资金使用的管理监督。
7、县国土资源局对农村“三无户”安全住房建设宅基地选址进行地质灾害评估指导，并按规定程序审批宅基地，免收宅基地使用费。
六、工作要求
1、加强领导。县政府建立联席会议制度，县发改局、民政局、财政局、国土资源局、住建局、扶贫开发办、残联等部门负责人为成员，定期召开会议，协调解决问题，推动工作开展。全县“三无户”安全住房工程建设由县政府统一组织，县扶贫开发办牵头，有关部门密切配合，各乡镇负责实施。
2、严格程序。坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，调查摸底确定的“三无户”向村委会提出书面申请，由村组评议推荐，村委会审查，村民代表会议评定，对初步确定的“三无户”进行公示，经村委会上报乡镇政府审定后报县扶贫开发办审批。
3、明确方法。宅基地由镇村统一划定，统一规划，按照户建为主、评估公示、基层帮助、亲邻相助、政策扶持、政府补助，尽快主动、尽早入住的办法和要求做好组织实施工作。
4、整合资源。整合各类资金项目，直接补助到户，发挥最大效益。搬迁建房工程竣工后，由县扶贫开发部门一次性拨付专项补助资金，其它部门按规定及时拨付项目补助资金，此前要按各自项目管理规定进行检查验收。
一、目标任务
1．完成6个省批建设点整治建设任务（见附件1），并达到省市考评验收要求，其中省建设点5个，市县自建点1个。
2.抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。
二、工作重点
1.基础村点：（1）抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。（2）严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋100%采用新房型。（3）积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。（4）鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。（5）推进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。（6）全面建立“1+3+5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。（7）大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。（8）组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。（9）有条件的村庄逐步完善社区服务建设。
2.村落连片点：（1）对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。（2）整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。（3）逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。（4）建立“党支部+合作社”、“党支部+社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。（5）完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。
3.村镇联动点：（1）按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。（2）按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求，全面加快圩镇整治建设。（3）按照省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。（4）把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。
（二）市县自建点。（1）围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环境。（2）严格执行村庄建设规划，确保新建房屋100%采用新房型。（3）鼓励推广“三池合一”沼气池。（4）大力推进村庄关键区域绿化。（5）全面建立“1+3+5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。（6）大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。（7）组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。
三、相关要求
（一）加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书)，严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点（含拆旧建新和新址扩建）必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工；根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划；落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收；结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。
（二）加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合《县2013年度新农村建设点操作流程》（具体见附2），统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在11月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。
市卫生局结合年卫生系统党风廉政建设责任书、行风建设责任书的签订和提质增效年活动的开展，提出了8项举措加强卫生系统医德医风建设，规范医疗服务行为。
一是加强医务人员的教育和管理。深入开展职业道德教育、法制教育、纪律教育、医德医风先进典型的示范教育和违法违纪案件的警示教育，每月组织职工观看一次警示教育片，并作为一项制度予以坚持。
二是建立医务人员的激励和约束机制。落实医疗机构不良执业行为积分管理制度和医务人员执业记录备案制度，按照《省医务人员医德考评制度》对医务人员的医德医风情况进行年度考评和记录，并将考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优及工资等直接挂钩。
三是认真执行医生医疗行为排队制度。严格落实医生的五个排队(即：医生药品使用量、抗菌素使用量、住院病人自费药使用量、青霉素使用量占抗菌素使用量比例、人均输液量排队)制度、医疗质量与医疗事故月分析会制度、处方权管理制度、医学检验和影像检查结果共享等制度。
四是认真执行医疗机构排队制度。严格落实医疗机构的八个排队(即：医疗机构中医药收入占总收入比例、门诊输液人次占门诊总人次比例、平均住院费用、平均门诊费用、平均单病种费用、平均住院自费比例、大型设备检查阳性率、患者满意率排队)制度。
五是建立医德医风综合监督机制。联合纪检、纠风、监察、物价等执纪执法部门对医德医风建设情况进行综合督查，公立医院要主动请物价部门监督医院收费，每月选择部分病种、药品和诊疗项目，对其价格采取自报和抽查的办法进行监督。
六是从严执行廉政建设规定。认真落实《省卫生系统领导干部廉洁从政、卫生管理人员廉洁行政、医疗卫生人员廉洁行医的规定》和关键岗位轮岗等规章制度，深入治理医药购销领域商业贿赂，积极探索实践从源头上防控商业贿赂的途径和办法。
七是严格执行医疗机构“五个严禁”规定。严禁医疗机构将本单位的业务科室、业务用房租赁或承包给个人或者其他组织从事医疗服务活动；严禁将医务人员收入与销售药品和医疗服务收费直接挂钩；严禁医疗机构领导干部和医务人员在药品、医疗器械采购活动中收受回扣、好处费、处方费、统方费或接受医药经销商以考察名义组织的旅游及赠送的实物、有价证券等变相回扣；严禁临床科室私自采购或代销药品、器械，从中收受临床促销费、宣传费、好处费；严禁医务人员以介绍病人入院、检查、手术、治疗等为理由，收取“介绍费”转诊费’等形式的回扣和提成。
八是积极开展优质护理“示范医院、示范病房”创建活动。大力推行临床路径管理工作，年内全市三级医院80%以上、二级医院50%以上的病房要开展优质护理服务；全市三级医院选择不少于10个病种、二级医疗机构选择不少于5个病种推行临床路径。
一、进一步深化对构建机关效能建设长效机制重要性的认识
首先，建立健全机关效能建设的长效机制是房管系统自身工作的现实需要。房管系统的各项工作与人民群众生产生活息息相关，机关效能直接为人民所感受、所评判。开展“双评”工作的最终目的，是要构建机关效能建设的长效机制，从源头上预防部门和行业不正之风，真正实现房管系统政风大改善、行风大转变。只有努力构建机关效能建设的长效机制，才能使机关效能建设制度化、规范化、长期化，才能打造全县房管系统依法、勤政、廉洁、高效、务实的新形象，为全县一流人居环境建设提供可靠的机关效能保障。
其次，建立健全机关效能建设的长效机制是“双评”工作规定的重要内容。“双评”工作开展以来，通过开展纳谏、广泛听取意见、认真自查自纠等方式，收集到了不少意见建议，查找、发现了在机关效能建设方面存在的突出问题。自查自纠和整改落实阶段，坚持边评边改、边整边改，采取积极有效措施，解决了不少具体问题，使整改工作取得了初步成效。但是，不能满足于具体问题的解决，不能停步于一时取得的成效，必须按照全市评议活动的统一要求，以改革创新为动力，着眼于长远建设，注重从制度上、机制上、体制上加强机关效能建设，巩固评议成果。全县房管系统必须深化对建立健全机关效能建设长效机制重要性的认识，下大决心、下大力气抓实抓好此项工作。
二、建立健全各项规章制度，构建机关效能建设的长效机制
构建机关效能建设的长效机制，制度建设是根本。全县房管系统要坚持教育、制度和监督并重，坚持预防为主、纠建交举、把健全制度、完善机制、加强管理摆在更突出的位置，逐步健全规范的规章制度和监督、约束、激励机制，从根本上解决机关效能方面存在的问题。近阶段重点要建立完善以下五个方面的规章制度：
一是建立健全群众参与制约监督制度。要深化民主评议制度，扩大民主评议范围，真心欢迎社会各界参与，广泛听取人民群众意见，使阶段性、集中性评议向常态化过渡，真正取得实效、真正促进工作；要进一步完善举报投诉制度，健全领导干部接待日制度，通过设立举报信箱、公开举报电话、充分利用网络平台等途径和领导干部下访等方式，畅通民意渠道，完善群众监督的平台，使群众合法权益得以维护，民利得以实现；要积极推行听证、质询制度，把群众关注的热点和一些重要事项，通过召开听证会形式，加以解决，切实提高和扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权；要完善各项制约监督制度，综合运用党内监督、人大政协监督、法律监督、纪律监督、行政监察、审计监督、群众监督、舆论监督等多种形式，形成监督合力，做到全方位、全过程监督，有效防止权力失控、决策失误的行为规范。
二是建立健全民主议事和科学决策制度。要建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，完善调研、论证、咨询等制度，在重大问题决策和重要文件出台前，认真进行调查研究，充分听取各方面的意见，坚持和完善专家论证和咨询制度，确保决策的前瞻性、科学性和可操作性；要建立完善领导班子民主议事制度，对领导班子重大决策内容进行明确界定，并对议事和决策原则、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出严格规定，使各级领导班子的工作既充满活力又运作有序；要建立重要决策的公示、执行跟踪、反馈等制度，对重要决策及时进行公示，跟踪其执行情况，收集各方面的反馈意见，针对执行中出现的问题认真解决并适时对决策予以修正。
三是建立健全依法行政和政务公开制度。要深入贯彻行政许可法，规范行政许可程序和行为，进一步健全行政许可公示制度、实施检查制度以及行政执法责任制度、行政复议制度、重大事项通报制度等，有效推进依法行政；要认真落实政务公开制度，建立完善主动公开和申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作考核制度等，拓宽政务公开渠道，规范政务公开内容和行业，提高工作透明度；要进一步完善落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制服务承诺制等公开办事制度，进一步提高机关和各“窗口”单位工作效能和服务质量。要完善行业监管制度，依法加强房地产管理，逐步实现制度化、规范化。通过有效行业监管，规范行业运行秩序和行为，维护各方主体合法权益，促进全县房管事业又好又快发展。
四是建立健全干部评价和责任追究制度。要健全干部教育培养机制，坚持适应性强化培训与战略性培养相结合，理论培训与实践锻炼相结合，积极推进干部教育培训工作的改革创新，全面提升干部的理论素养和能力素质；要建立健全干部考核评价机制，建立科学的干部考核评价标准和指标体系，全面考核评价干部的德、能、勤、绩、廉等综合情况，并正确运用考核结果，以此作为决定干部升降去留奖惩的依据；要建立科学明晰的岗位职责体系，建立完善干部行政过错责任追究制度，建立健全各项责任制和责任追究制，加大责任追究力度，有力地监督和惩处行政“不作为、乱作为”的行为，防止越权执法、野蛮执法和执法扰民等行为。
五是建立健全督查考核和奖惩激励制度。要进一步健全监督促检查制度，突出督查工作的针对性、及时性和实效性，既促进各项工作的落实，又不增加基层和企业的负担；要完善目标管理考核制度，建立科学合理的目标考核体系和考评办法，充分运用好目标考核的成果；要建立有效的奖惩激励机制，坚持精神激励和物质激励并重的原则，运用目标激励、物质激励、精神激励、典型激励、情感激励、荣誉激励等综合办法和严格有效的惩戒措施，建立和完善奖惩激励机制，通过奖优罚劣，表彰先进鞭策后进，形成“争先进、比先进、赶先进”的良好氛围。
