时间：2023-05-29 18:18:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目合同管理重点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（中国水利水电第十一工程局有限公司，河南郑州450001）
［摘要］随着政策红利的释放，在未来的几年，国家重点建设将调整到工业化、新型城镇化建设。在城市建设中，路桥工程的施工是必不可少的组成部分。近些年来，路桥工程建设得到了快速的发展，而在此建设过程中关于路桥工程项目合同管理是一项非常复杂的系统工程。合同管理水平直接关系着整个项目的运作和目标的实现。本文通过对路桥工程项目合同管理进行分析，提出了一些合同管理中需要留意的问题以及对策。
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关键词 ］路桥工程；项目合同；合同管理
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.184
1路桥工程项目合同管理概述
路桥工程项目合同属于经济合同，是承发包双方为实现路桥工程建设目标，明确相互责任、义务和权利关系的协议。路桥工程项目合同管理是对项目合同中相关合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的管理，是企业项目工程管理的重要组成部分，企业经营活动中伴随着合同的签订、履行、变更、解除等，合同管理关系着企业的正常运行。
2路桥工程项目合同管理需留意的问题
2.1与合同相关的法律法规不尽完善
商人往往更注重的是利益，路桥施工的盈利也是路桥承包商追求的目标之一。因此许多承包商会为了谋取更多的私利，想尽一切办法，甚至是钻法律条款的空子。
任何东西都是随着时代的不断进步，而不断得以完善，法律也是一样。这就为不少承包商留了空子，表面上看并没有违反法律，本质上却扰乱了市场运作规律。久而久之，会制约我国路桥建设的正常发展，甚至是经济的发展。法律不可能穷尽所有的可能，所以还要有道德的辅助。
2.2合同文本存在的一些问题
2.2.1合同内容存在的问题
（1）合同内容不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同中规定的权利和义务不明确，难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现合同双方的真实权利与义务，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。所以说，合同讲究的是咬文嚼字。
（2）只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，从合同则是指在主合同成立的前提下方可成立的合同，没有主合同的从合同就是没有依据的合同，是“无源之水”，是不存在的。
（3）合同条款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见的漏洞往往会引发不必要的合同纠纷，有些合同只讲好话，不讲丑话，只讲正面的，不讲反面的，不尽全面，一旦发生违约，在合同中是看不到关于违约处理条款的。
2.2.2合同签订后没有进行合同交底
许多单位在签订合同时，公司总部一直都很重视，一旦合同签订后，就像是万事大吉了，对合同分析和合同交底往往不够重视，甚至忽视了这项工作，合同签订与合同执行严重脱节，签订后的合同仅仅是二者合作关系的证明，合同内容已无人问津，项目职责仅靠项目负责人进行传达，项目执行人员只知其相关工作职责，而对合同总体情况的了解少之又少，甚至完全不了解合同的具体内容，给日后的合同纠纷埋下了隐患。
2.2.3合同执行过程中忽视变更管理
本应变更合同的没有变更，在履行合同过程中合同的变更是很正常的事情，但是不少负责合同履行的管理人员缺乏这种及时变更合同的意识，结果导致了不必要的损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体变更两种情形。合同变更的主要目的是通过对原合同的修改，保障合同更好地履行和更轻松地实现目标。
2.3缺乏人才以及相关合同管理的培训
在发达国家，对工程项目合同的具体管理一般由资深的工程师等专业性人才完成，工程项目合同管理是一项专业性、技术要求很高的工作，他们不仅要有专业的法律知识，还要通晓工程项目的运作规律。现阶段，我国不少路桥工程项目合同管理机构缺乏专业性人才，缺乏系统的法律知识和专业知识，他们只会解决一些简单的合同纠纷，对于稍微复杂点的合同纠纷就无从下手。
3解决路桥工程项目合同管理中问题的对策
3.1制度为先，让管理活起来，严下去
规范的管理是提升企业效益的关键，建设单位应以稳健经营、严格管控、抓紧转型的发展思路，狠抓企业基础管理工作，从建立健全各项规章制定入手，结合路桥专业施工特点，制定了施工管理、安全、质量及文明施工等一系列管理制度，树立起制度至上的理念。不断完善制度，并严格遵守制度，是企业经久不衰的法宝。
3.2规范路桥工程项目合同范本
合同范本是用来约束合同签订双方权利和义务的，但是目前的路桥工程项目合同大部分施工合同条款是针对发包方制定的，重点强调承包方的义务，对发包方的制约性条款少之又少，特别是关于违约赔偿和处罚条款，引起了许多不必要的纠纷。为了规范路桥建设市场的合同管理，国家相关部门出台了合同示范文本，以约束建筑市场的合同，规范合同管理。明确合同签订双方的责任、权利和风险，同时相关部门要加强执法力度。
3.3提高合同管理的人才培训和文化素养
文化是一只无形的手，如何让文化内化于心，外化于行，这是个大问题，一个成立多年的老企业，能够在纷繁复杂的各个历史阶段不畏艰辛、跋涉前行，文化积淀的引领不可小觑。总部搬迁、整体改制、机制再造、平台构建等重大举措能够在我国建筑行业平稳顺利地完成，得益于其六十多年来的文化沉淀。从另一个方面讲，也足以说明我国建筑行业十分重视企业文化的传承与发展。
在文化传承上，要设定企业文化的主心骨，团结企业内部人员是关键，让员工享受奋斗的过程，这是一种无形的动力，动力就是爆发力，它就像是一双无形的手推动着企业的发展。在企业文化创新上，要敢于承认落后，善于直视落后并扭转落后局面，时代在变，相应的文化也要随之改变，这样才能让路桥工程项目合同管理更上一层楼。
对合同管理人员的素养的提升是企业合同管理的核心工作，主要有以下几个方面的做法：首先，对合同管理人员的选拔要严格，采用优胜劣汰原则，选择足够优秀的人才胜任此工作；其次，对所选人员进行专业培训，选的人员就算再优秀，若是与该企业脱节，那也是白搭，所以，根据市场和企业的需求，对选拔的人员进行在职培训，扩充专业知识，尤为重要；最后，对在职人员进行定期测试以及定期定向培训，培训要有针对性，针对员工弱点进行分拨培训，让合同管理人员跟着时代变化，适应时代的要求。
4结论
综上所述，路桥工程项目合同管理是路桥施工管理中的核心管理工作，建设单位不仅要加强路桥工程项目合同方面的管理，保障合同双方的权利和义务，规范路桥工程施工，而且应实现科学施工、依法施工的和谐氛围，促进我国路桥建设健康发展。
参考文献:
关键词：城市轨道交通工程；合同管理；措施
合同管理由始至终都存在于城市轨道交通工程项目的管理全程中。由于城市轨道交通工程结构繁杂、风险性较高和参建单位较多，在建设阶段或多或少都存在各类纠纷问题，为减少问题的出现，所有参建单位应共同遵守项目合同中的约定，强化项目合同在建设全程中的管理作用，最大限度减少项目实施过程中的风险因素，实现社会和经济双重效益的有效提升。本文列举了某轨道交通工程项目实例，根据合同管理的要点对合同管理在项目进程中的实施情况进行了分析，针对当中存在的问题提出了相应改善建议。
1城市轨道交通工程项目合同管理要点
1.1事前防范
先审查合同中相对利益方的参建资格，包括允许经营的范围、具备相应的等级资质、安全许可的有效期限、财务水平现状、技术管理的能力水平等。再根据相关评审制度的要求，由专业法务人员对业务部门草拟的合同进行全面审查，包括合同的关键性条款、违约处理的方式等方面。再确认保证金制度执行情况，根据相关制度的要求提交履约保证金，在其提供履约保证金后完成合同的签订。
1.2事中控制
合同管理中的事中控制环节主要是监管合同的履行情况，跟踪合同的履行过程，作好记录并进行评价，针对履约过程中出现的纠纷问题及时通过协商加以解决。协商时，对于原合同中明确的义务和责任的履行结果加以督促，避免出现违约现象；对于原合同未明确的义务和责任协商达成一致后，及时完善合同作补充协议处理；协商不能达成一致的，按合同约定的争议解决方式处理。
1.3事后应对处理
合同管理中的事后处理环节主要是为了应对合同的履行变化情况，针对违约行为采取相应的应对措施，业务部门在发现相关行为后应及时报之法务部，同时上报给相关领导，结合合同的相关约定进行事后处理。处理完毕后，总结经验，优化合同条款，在后续的合同管理中约定明确，尽可能规避风险。
2城市轨道交通工程项目合同管理现状
2.1项目基本情况
某轨道交通工程项目组建于2016年，线路全长约19.493km，均为地下线。共设车站17座，最大站间距1.708km，最小站间距0.732km，平均站间距1.161km。具体施工项目有土建、安装、设备采购、车辆购置、工程咨询、勘察设计、保险、征地拆迁、管线迁改、交通导改等。截至日前签订的合同类型较多，数量达到830来份，总投资接近百亿。
2.2合同管理办法与执行
目前，某轨道交通工程在合同管理方面，重点在于建设期上，对于运营期本文将不做细述，相关合同主要有4种。
2.2.1招标项目合同某轨道交通工程的初始建设阶段，均是以《合同管理办法（试行）》为依据签订的合同，后期对其做过多次修订处理，以适应建设过程的变化要求，通过调整修订逐步规范对建设过程的有效管理，以减少潜在的风险发生。在制定合同范本时需根据工程的实际情况，制定出项目的建设标准，具体包括土建施工、设计、机电设备采购等不同类型的项目，以达到法律风险防控的目的，确保合同能够顺利地履行。截止当下签订的招标项目合同共有27种类型，且符合合法性、及时性和有效性的合同签订要求。
2.2.2非招标项目合同修订后的《合同管理办法》对非招标项目的委托范围进行了界定，使合同管理更具完整性，小额项目的委托问题得到有效解决。修订后的办法对非招标项目合同的谈判、比选、讨论和会签等相关活动有明确的规定，使得非招标项目的实施过程有章可循、有法可依，管理更规范、更科学。
2.2.3管线拆除及迁移补偿合同管线的改迁是一个繁杂的工程，对修订后的《合同管理办法》针对管线迁移等前期工程合同提出了补充要求。当下各管线权属单位的情况不同，在管线迁改上采用了框架合同与委托单相结合的方式，为同类管线迁改费用的结算起到了保障作用，使其更具同步性和一致性，相关流程得以简化，委托和改迁的速度得到了提升，主体工程也获得了充足的施工时间。目前执行的大标段管理模式，直接将前期工程纳入土建工程合同中同步管理实施，进一步提高了执行效率。
2.2.4专业分包合同专业分包工程是合同管理的重点部分，针对分包工程制订专门的管理办法加以强化合同的履约效果，签订的专业分包合同中作有备案和定期审查的要求，采用了资料审核和现场检查相结合的制度管理方法，在备案中提出全面合理的管控要求，确保了专业分包合同备案的有效落实。
3城市轨道交通工程项目合同管理存在的问题
3.1合同条款存在缺陷
此工程的土建施工合同约定工期为计划工期，但对实际工期与计划工期出现较大偏差时如何处理未做明确约定。因建设报批手续办理、征地拆迁等前期工作影响，此工程的实际工期晚于计划工期长达两年之久，施工单位发生大量误工损失，建设单位索赔风险增大。出于风险控制的考虑，在进行项目招标时，此工程在合同中明确人工费不调差，价格风险由施工单位在风险包干费中自主报价考虑。由于招标竞争激烈，各单位此项风险费用报价严重不足，又由于工期的大幅延长，导致人工费大幅上涨，造成施工过程中资金难以周转，施工单位出现大规模亏损，严重影响工程正常开展。合同条款中存在的缺陷，严重制约着此城市轨道交通工程项目的建设。
3.2管理与实践相脱节，监管效力不强
此工程合同中还出现了防水材料供应方式与招标文件约定不一致的低级错误。防水材料招投标答疑时修订为乙供关键材料，由各投标方自主报价；而最终签订的合同依然是甲供材料，实施阶段还是按乙供材料执行，合同条款形同虚设。合同管理贯穿于工程建设的始终，但实际工程施工中合同管理人员与现场实施人员经常性出现协调脱节，容易造成协调性和监管效力的欠缺。招投标管理和工程合同管理是相互衔接的，有的建设方部门职责划分和管理制度独立设置，对合同管理的认知不充分，制度存在较大漏洞。长期以来建设工程合同管理实行分级管理，部门化分类授权管理，缺乏有效的全面审查监管机构，导致监管效力不强。
3.3合同管理人才数量少、素质低
除了政府和建设管理单位外，参与此项工程建设的单位还包括设计、施工和监理等，但存在一个共性问题，就是缺乏高水平的专业合同管理人才，高水平的专业合同管理人才成为稀缺资源。合同管理专业人员是一个综合的岗位，业务能力要求非常高，不但要懂管理，还要懂技术，更要懂法律。加之城市轨道交通工程项目合同管理工作的自身特点，因此出现了合同管理人才数量少、素质低的现象。人才问题已经成为城市轨道交通工程项目合同管理工作开展的重要制约因素。
4城市轨道交通工程项目合同管理存在问题的解决对策
4.1规范合同文本，维护各方利益
由于我国建筑市场管理不规范，业主单位在工程承发包中处于主导性优势地位，对承揽单位提出许多苛刻的要求，无限制地将各类风险转移至承包方，各类不合理的霸王条款屡禁不止，迫使承包方低价中标，不合理的压缩工期。为项目后期管理埋下隐患。为规范建筑市场合同管理，住房城乡建设部和国家市场监督管理总局联合颁布《建设工程施工合同（示范文本）》，科学合理地明确了发承包双方的权利、责任和风险。建设单位可以依据此示范文本，并结合项目实际情况，通过专用条款对相关事项进一步明确。实际执行中，建筑行业主管部门应加强执法检查和监督管理，维护各方利益，从合同管理方面降低工程安全、质量、工期、经济等各方面的隐患。
4.2健全制度，完善程序，开展阶段性检查监督
首先要组建合同管理领导小组，由单位主管领导担任组长，便于高效开展协调工作，由各专业部门负责人担任组员，发挥各个专业的优势资源，形成合理，统一规范领导合同管理工作。其次要健全合同管理制度，完善相关管理程序，用制度和流程管控合同，避免各种人为失误造成合同管理风险。还应该在合同管理全过程建立阶段性检查监督机制，联合工程管理、预算造价、财务税务、法务行政等各部门，在合同管理的各个阶段开展全面检查工作，梳理存在的各种问题，及时研究制定整改措施，并监督整改工作开展的效果，不断总结经验，在后期的合同管理中改进，不断提高合同管理的效果，维护各方的合同利益。
4.3提高合同管理人员职业素养
高素质的专业合同管理人员能够更好地保障合同管理工作的开展，因此提高合同管理人员的职业素养尤为关键。要解决这一问题，可以通过招聘来挑选更加专业的合同管理人员，来提高合同管理水平。但是更有价值的是加大人才的培训力度，帮助合同管理人员度过专业瓶颈，实现员工的成长与企业的成长。一个完善的教育培训体系，需要通过内外培训相结合的方式来满足轨道交通工程项目合同管理对人员的实际需求。同时还可以委托法律顾问等专业咨询机构的参与合同管理，提高合同管理人员职业素养和合同管理水平。
关键词：电力行业；工程建设；合同管理；成本控制；项目管理；竞投标过程
合同管理是电力工程建设单位的重要管理内容之一，严格规范的合同管理对于提升电力企业的良好社会形象、监控工程建设风险、降低建设成本等具有十分重要的作用。成本控制是电力行业工程建设的重要管理内容，也是贯穿整个建设项目从招标到项目竣工验收的重要管理手段。成本控制已经成了全面成本管理的重要内容，在实际工程建设过程中，合同管理与成本控制有着密切的联系，做好合同管理，对于工程建设的成本控制也有十分重要的作用。
1合同管理在电力行业工程建设中的作用
1.1合同管理与招标工作的联系
对于电力工程建设单位来说，在工程建设过程中，要做的就是编写项目招标文件，根据现阶段招标合同要求规范，招标合同包括报价清单、项目预算以及具体施工组织设计等，同时也设定了合同的三大基本要求：第一，工期，主要包括电力建设项目工程的总工期，工期的开始时间、结束时间以及一些细分项目工程的建设时间等，其中施工进度计划应该包括在内；第二，价格，合同中关于价格的条款，应当列明工程建设的总价款以及各项目的单项价格；第三，工程项目的建设质量、规模和范围，都应当在合同文本或附件中明确表示，而合同管理其主要就是对项目施工过程中的具体活动进行管理，从而满足上述三大基本要求。在编制合同文件时，要综合考虑建设项目的实际情况，提高对项目建设每一环节的质量控制水平，对合同中一些特殊事项，要做出明确的说明，防止出现招标合同的不严谨、不规范的情况，做好招标风险防范，可以说合同文件的编写是招标工作的重点基础内容，科学合理的合同文件有利于招标工作的顺利进行。
1.2合同管理与工程项目管理的关系
合同管理工作是整个工程项目管理的核心工作，工程项目管理围绕着合同管理而进行。合同管理是整个工程项目管理的立足点，是招标企业对一个工程项目的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制的依据。工程项目管理是合同管理的具体实践，工程项目管理要严格按照合同条款来执行。合同管理对整个工程项目的实施起总控制和总保证作用，工程项目实施的全过程和各方面都需要与之配合。
2电力行业工程建设中合同管理及成本控制存在的问题
2.1合同管理不规范、不够科学
在调研中发现，一些电力企业对于工程建设合同的管理，存在很多不规范、不科学、不严谨的地方。合同的相关条款，与实际工程建设情况不符或者是一些政策法规方面的文件，由于实际原因做了调整，但是在合同中，没有得到及时的纠正。一些纸质文本合同的资料信息，记录比较粗糙，条款中对于技术方面的内容不是很明确，建设工程项目的数据资料不全面，一些建筑材料施工工艺参数不够精确，合同及相关文件的管理，没有科学规范的程序。
2.2对工程成本管理认识上的误区
一般电力企业对于成本管理，就认为只是企业计划部门与财务部门的事情，但是我们知道，电力行业的工程建设，管理人员与一线生产人员都是成本管理者。可以说，施工项目经理对成本管理发挥的作用要比财务人员大的多。另外，一些技术负责部门，对成本管理也认识不到位，认为技术部门只负责技术研究即可，对施工项目的成本管理，没有形成正确的认识。工程成本管理其实是贯穿在整个施工过程中的重要管理内容，没有正确的成本控制意识，对于电力企业来说，不利于其降低施工成本。
2.3企业体制不够健全和完善
由于电力企业相关体制机制的不够健全、不够完善，导致在工程建设过程中，出现一些不规范的合同管理，最终会反映到实际项目建筑质量上，导致项目工程质量不合格，影响电力企业的形象和经济效益。不健全的管理体制，对于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞，也不能及时纠正，相关的施工作业行为没有得到有效的监督。
2.4对建设工程项目的成本重视不足
电力行业的建设工程，一般以规模较大的国有建筑企业施工较多。在激烈的市场竞争中，一些企业为了拓展自身业务规模，就故意压低投标价格来中标，而后期实际施工过程中又找理由增加工程量，导致最终的结算金额超出了合同价款，这些也导致了电力企业工程建设成本的增加。建设单位在招标工作中，对项目的整体成本不够重视，合同管理中没有贯穿全过程成本控制理念。
3加强电力行业工程建设合同管理与成本控制的对策
3.1健全制度，规范工程建设管理
电力企业工程建设要转变管理方式，突出对建设主体的引导和服务，在引导中形成共识，在服务中改善管理；强化建设工程基础管理；坚持行业标准，树立行业标杆，扩大标准化知识宣传，增强标准化意识；坚持源头管理，树立系统思维，把好建设工程各环节，实施全程动态监管；坚持问题导向，以安全隐患为重点，把握建设工程管理难点的根源和本质，提升工作实效；坚持制度先行，适应改革发展新常态，完善建设工程管理的制度框架，确保制度的系统性、严密性和权威性，实现规范化管理的制度化、长效化。要落实责任制，在试点项目中推行施工总承包负责制，要求施工总承包企业对工程质量、安全及人员管理负总责，分包企业对所招用的农民工工资负直接责任，并实行社会公开承诺制，要求施工总承包单位和建设单位在项目开工建设前公开承诺履行责任，接受社会监督。落实实名制，全面实行施工人员实名制管理，要求施工企业依法与农民工先签劳动合同后进场，建立完善用工台账。在试点项目配备劳资专管员进行台账管理，督促施工企业加强对施工人员的培训，普及“三级教育”，严格特种作业要求，做到持证上岗、人证合一。落实备案制，依法建立完善用工台账，办理劳务用工备案。试点推行工资分账管理，要求分包企业负责为招用的施工人员申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核施工人员工作量并发放工资。
3.2抓好合同管理，减少工程索赔
在上文的分析中可知，电力建设合同管理，对成本控制有着非常重要的影响。所以要想进一步降低施工建设的成本，在合同管理环节，一定不能忽视。对于电力工程项目的施工企业来说，要安排专业的法律人士对相关合同进行审查，同时结合施工技术人员提供的工程建设情况报告，进行综合分析，提前发现合同管理过程中出现的漏洞，及时采取弥补措施，降低因为合同管理造成的工程价款索赔。
3.3加强施工单位竞投标过程监管
竞投标是工程项目建设的起点，在这个过程中存在很多地方容易产生监管漏洞，一些别有用心的企业或者个人为了实现利益最大化，往往在竞投标过程中，使用一些技巧和策略，但更有甚者是弄虚作假，这种行为严重违反了竞投标的市场公平性，也不利于合格的竞标者入选。因此，对于电力项目工程建设来说，一定要建立完善的竞投标过程监管，包括从竞投标企业资质、社会信誉、技术水平、项目建设成本等多方面，加强对竞标过程的监管，制定有效的监管程序，运用公众信息平台，切实让不法竞投标分子无处藏身。确保整个评标过程的公平、公正，同时也是企业坚守公开、公平、公正和诚实守信公共资源交易原则的重要举措，严肃了招投标纪律，确保电力工程项目招投标在阳光下运行。加大信用信息公开范围，建立信用信息共享机制，大幅提高失信行为成本，同时在更广领域内对招投标失信行为依法实施联合惩戒措施。
3.4做好直接和间接成本控制
控制成本的关键在于选择性价比高的施工企业，电力工程建筑招标单位需要从以下方面入手做好直接和间接成本的控制：第一，电力工程建筑招标单位要选择性价比高的施工企业来参与工程项目建设，当然招标单位也要控制采购物资的成本。物资在电力工程施工中占据重要的地位，基于现实中存在的以次充好、虚报建筑材料价格的现象，招标单位要在保证物资质量的基础上选择报价低、质量高的供应商；第二，完善招标机制，增加招标透明度，以此提高电力工程建筑管理效能。提高招标管理工作制度的透明度可以避免一些违背企业利益行为的出现。当然在互联网时代背景下，招标单位也要积极推广网络招标技术，以此提高工作效率，降低人力资源成本支出，从而为电力企业节省经济费用；第三，编制招标项目预算。标的预算是工程招标中重要的环节，只有明确了工程预算费用，才能对投标价格的合理与否进行正确的判断，才能实现电力工程建筑项目效益的最大化。
4结语
总之，在经济新常态环境下，基于电力建筑市场竞争程度的日益激烈，如何提高电力企业经济效益是当前电力工程建设施工所考虑的主要问题之一。实践证明通过加强对电力行业工程建设合同的管理及成本控制是提升电力企业经济效益，降低国家能源消耗的重要举措，因此基于电力行业建设规模的需要，应该从合同管理及成本控制入手，以更加有效的举措实现我国电力企业的可持续发展。
作者:潘红 单位:山西大唐国际临汾热电有限责任公司
参考文献:
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[2]梁粱，刘洁，沈超群．合同管理与项目成本控制分析[J]．中国管理信息化，2016，（13）．
【关键词】高速公路;合同管理;必要性;挑战;措施
引言
随着我国经济的快速增长，人们对于交通状况的要求也越来越高，为了方便人们的出行高速公路的建设刻不容缓，而高速公路合同管理又是高速公路建设的重点工作之一，所以要想做好高速公路建设，就必须做好合同管理工作。合同牵扯到工程项目的承包单位和发包单位双方的利益关系。工程项目的发起人主要为施工单位提供资金等施工的基本条件，承包单位则需要根据项目工程的发起单位要求按照双方签订的合同完成相应的任务。由此可见，合同是双方之间能够良好合作的前提，合同制定的是否合理科学在很大程度上影响了以后工程项目的质量。虽然我国的高速公路建设已经有了很长时间的发展，但是在具体的操作中仍然存在了很多的问题。为了保障高速公路的健康稳定发展，进行如下的探讨。
一、高速公路合同管理的必要性
高速公路合同管理是高速公路建设的一项重要工作，其在工程项目建设中的必要性总结为以下的几个方面：
第一，因为合同制定的目的是为了保障双方的利益能够受到保护，所以合同中要对工程项目发包商和承包商之间的利益关系作出详细的规定。必须具有法律效益，这样通过合同来约束和规范双方之间的行为，更好的保障工程的稳定的进行。
第二，双方之间建立的合同是双方日后洁解决纠纷的依据和凭证，双方之后任何的行为和工作都必须严格的按照合同进行，这样能够有利于保障工程项目的质量。
第三，合同中要包含了工程项目建设的细节，如施工的日期，项目竣工的日期，工程造价等问题，这样通过合同能为施工过程中出现的经济问题提供法律凭证，这在一定程度上能减少经济纠纷现象的发生。
一方面，工程项目的发起者和承包者在项目上的最终目的是为了获得利益，所以双方要想提高自己的经济效益，就必须要做好高速公路的合同管理工作。
二、目前我国高速公路合同管理上面临的挑战
（一）合同细节制定上还存在缺陷
高速公路建设合同存在很多种类，并且合同中包含了承包商和发包商之间所有的内容，所以在合同的制定上细节问题很重要，但是在我国目前的高速公路合同管理中，细节上还存在很多的不足之处，由于受到很多不利因素的影响，在最后的合同签订和招投标文件上存在很大的差异，虽然承包商在制定文件的时候严格的按照了相关的示范标本，在一定程度上规避了不理因素的影响，但是合同在细节的处理上依然不够，合同缺乏严谨性和规范性。
（二）合同的管理力度不够
高速公路合同管理是高速公路建设中的重要的工作，但是很多高速公路建设单位并没有认识到合同管理的重要意义，对于合同管理体制的重视程度不够，甚至有的是单位还没有成型的合同管理体制。很多单位没有专门的合同管理部门，在合同管理上缺乏经验，没用可以参照的详细科学的流程。同时在很多单位中存在了管理不到位，执行不到位的现象，在对合同的审核和复查工作上还存在缺陷，合同管理的监督和控制力度不够。
（三）合同管理侧重初级阶段
这里指的初级阶段是高速公路建设的施工阶段，在对设计阶段的管理力度明显不够。很多公司不能正确的认识到设计阶段的重要性，往往把工作的重点放在了工程项目的施工阶段。要知道，合同和项目的设计工作有效的进行能够帮助双方减少成本投入，从而实现经济效益的提高。但是很多单位没有认识到这一点，工程项目的设计人员不重视成本和工期，只侧重工程的安全和质量，这样会在无形中增加了项目工程的成本投入。或者是工程项目设计只注重成本，不注重质量，这样施工进程较慢，从而延长了工期，这样在无形中也增加了成本投入。所以，想要实现工程项目的稳定进行，就要重视设计阶段的合同管理工作。
三、高速公路合同管理的优化措施
（一）注重细节，提高合同的规范性和严谨性
针对在我国目前的高速公路合同管理中细节上存在的不足之处，要抓好合同管理的细节工作。一般的合同纠纷的产生主要围绕在了价款结算，为了避免这样的纠纷产生，在合同的制定上要包含了如何支付工程款，如何做好价格变更处理等，在这些方面上做出详细的规定。双方都要认识到这些细节的重要性，在合同中详细的对此做出规定，在合同签订之前，要进行多次和修行和优化，不断的完善细节，从而提高高速公路合同的规范性和严谨性。
（二）加强高速公路合同管理的法律意识
因为合同制定的目的是为了保障双方的利益能够受到保护，所以合同中要对工程项目发包商和承包商之间的利益关系作出详细的规定。必须具有法律效益，这样通过合同来约束和规范双方之间的行为，更好的保障工程的稳定的进行。所以在合同的制定过程中，要建立建立和健全法律体系，合同双方都要加强对高速公路合同法律的学习，这样双方在制定合同的时候才能更加的有法可依，在自身合法利益受到影响的时候拿起法律武器来保护自己的合法权益，这样才能有利于维护好企业单位的经济效益。
（三）加强高速公路建设过程中的实施控制工作
在高速公路建设工程中，成本投入，施工质量和施工工期主要的内容。所以在工程合同中要做到这三个方面内容的突出，做好三个重要内容的协调工作，在最大的程度内实现短工期，低成本，高质量的高速公路施工建设。由于受到很多不利因素的影响，在工程项目施工的过程中往往出现了目标和实际操作不相符的现象，所以在施工过程中要加强实施控制工作，不断的优化实际操作中出现的问题。在合同目的出现变动的情况下，双方要不断的调整合同的目标，做好合同的监督和追踪。通过加强合同控制工作，保障建设项目的顺利进行，在保证施工质量的同时，实现双方经济效益的提高，实现共赢。
结语
上文首先分析了高速公路合同管理的必要性，然后针对我国目前高速公路合同管理上面临的挑战，提出了合理化的建议，这对我国高速公路今后的稳定健康发展具有积极的意义。高速公路在人们的日常交通中占有了重要的部分，做好高速公路共同管理工作能够保证施工项目的顺利进行。
参考文献
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[3]曾波. 常见高速公路合同管理问题分析与处理[J]. 中国新技术新产品，2012，09：217.
【关键词】合同类型；总体策划；合同分析；合同控制
1、合同类型与承包方式选择
工程项目合同有多种分类方式，按照不同的划分标准进行分类，就有不同的类型。目前，在公路工程建设项目中最常用的分类方式就是按计价方式进行划分，可以分为固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同。固定总价合同就是以图纸和工程说明作为依据，将工程造价一次固定死的合同。单价合同就是根据工程单价通过招投标而签订的合同，通常是先确定分部分项工程的单价，再根据工程设计中标单位提出的施工图需要完成的工程量，按合同规定的单位工程量的单价计算工程的总造价。成本加酬金合同通常又有四种做法：成本加固定百分比酬金、成本加固定酬金、成本加浮动酬金、目标成本加奖罚。
根据计价方式不同划分的三种合同类型对应三种施工承包类型。施工招标中采用哪种承包方式，应根据项目的实际情况选定。一般发包方的管理人员比较少或者缺乏管理经验的，监理制度不健全或者监理队伍较落后的，工程地质资料及设计图纸准确的，技术不负责、规模较小能够进行精确估价的或者对工期要求比较紧急的工程宜选用总价合同。而对于发包人的管理人员多、管理水平高的，施工图纸尚不明确、设计和施工需要同时进行招标的，工程变更较多的或者监理队伍水平高、制度完善的工程一般采用单价合同。而成本加酬金合同一般适用于工程设计招标后设计单位还没有提出施工图设计的情况，或者遭受地震、水灾等自然灾害后需要立即修复的工程，一般发包人都不会选择使用此类型合同。
可见，科学合理的选择承包方式是保证合同的正常履行，搞好合同管理的前提。
2、合同的总体策划
合同的总体策划是在项目的实施战略确定后对与工程相关的合同进行合理规划，以保证项目目标的实现。合同总体策划主要要确定以下问题：怎样将整个项目划分为一些相对独立的合同，并确定每个合同的工程承包范围；适当的选择合同种类以及合同条件；合同采用哪种委托方式和承包方式；确定重要的合同条款，如付款方式、风险分担等问题；与项目相关的各个合同在内容、时间、组织、技术和价格上的协调等；合同的签订与实施中的重大问题等。
在整个项目建设过程中，由于各个参与方所处的角度不同、目的不同、工作任务和工作重点不同，因此各方合同策划的内容也不同。承包人常常必须执行业主的合同策划，但承包人也有自己的合同策划问题，主要考虑以下方面：①投标方向的选择即承包商通过市场调查获得许多工程招标信息，必须就投标方向做出战略决策；②合同风险的总评价即承包商在合同策划时必须对本工程的合同风险有一个总体的评价；③合作方式的选择即分包或联营承包。
合同是实施项目的手段。无论对于业主或承包商来说，正确的合同总体策划能够保证圆满地履行各个合同，促使各个合同达到完善的协调，减少矛盾和争执，并顺利地实现工程项目的整体目标。
3、合同的分析与交底
合同分析通常可以分为三个阶段即投标前合同分析、项目执行期合同分析和项目合同管理后评价。投标前的合同分析对于正确的投标策略制定，把握项目的特点，保证合同计划的执行和各项管理目标的实现具有重要意义，这个阶段的内容合同计价方式的分析，合同各方权利义务关系的全面分析，合同风险分析，重点合同条款分析和合同漏洞和疏远分析。施工阶段合同分析的主要内容是熟悉和了解投标阶段项目分析的成果，执行合同管理计划，同时还应抓住合同机会，甚至创造机会，采用合理的合同手段，谋取好的经营成果。项目合同管理后评价主要是对合同管理机构、人员、各管理过程中方法、手段的运用及其效果进行评价，总结失败的教训和成功的经验，不断提高企业的管理水平。
合同交底具体说，就是将合同的内容贯彻下去，让相关的人清楚相关的合同条款，并按照合同条款执行，防止因对合同不熟、不理解、撑握不透彻而出现违反合同的行为，为自己带来损失。所以必须将合同分析的依据、重点、难点和执行的注意事项向执行者交底，解答执行者提出的问题，这样才能保证执行阶段的工作得以继续，才可能取得较好的经济效果。
4、合同控制
合同控制即通过比较合同计划与合同执行之间存在的差异，通过控制器采取措施，从旁纠偏的合同管理行为。合同控制主要分为前馈控制与反馈控制和动态控制。其中前馈控制与反馈控制的区别为有无信息反馈。而动态控制又分为被动控制和主动控制。被动控制就是在发现目标产生偏离后，再分析原因，进行决策，采取补救措施；主动控制则是预先分析、估计工程项目可能发生的偏离，预先采取预防措施进行控制。
合同控制的目标与总的项目管理的目标是一致的，及确保工程质量、进度、费用三大目标最合理的实现。项目质量控制是对合同执行期质量计划与执行的管理和控制，其中质量管理与控制的重点就是建立完善的质量管理体系，包括质量标准、质量控制秩序、质量体系以及质量因素的控制与管理，工程质量控制的内容主要有施工材料、工艺、施工技术、质量检评和质量标准。项目进度控制中，承包人应编制符合客观实际、合同条件等的施工进度计划，并在计划执行过程中，实施的检查进度计划，发现偏差应及时做相应调整。项目费用控制主要工作是做好清单支付，严格按照清单项目和计量支付项目进行准确计量并支付，并且做好暂定金、计日工、预付款以及保留金等相关的管理工作，费用控制中最重要的是要做好工程变更与索赔和价格调整工作，这样才可能给企业带来更多的盈利。
关键词：建筑工程；造价管理；合同管理；问题与对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
一、引言
由于社会以及科技的快速发展，目前城市化建设的主流之一就是工程项目的建设，在这样的形势下，建设单位就一定要完成好建筑工程造价合同管理等相关工作，同时要将不同方面的管理，比如工程进展、安全以及质量等管理都要有效融入到建设单位的管理系统中。否则，只要没有做好建筑工程造价合同管理等工作，就会影响到其施工计划乃至整个工程的质量安全，进而阻碍工程项目总体建设管理工作，有时还会对工程的应用功能以及结构安全造成负面影响。本文首先对我国建筑工程造价合同管理的现状进行了简要的阐述，并对其中的问题进行了分析和探讨，然后就建筑工程造价合同管理的措施及对策发表了一些浅要的看法和建议。
二、合同管理在我国建筑施工成本控制中的基本特点及现状分析
1.我国建筑工程施工合同控制价的不科学。受当前建筑工程市场供求严重失衡的因素影响，部分建设单位不顾客观条件，一味的压低工程造价，项目在招投标过程中这部分建设单位所提供的标底也就无法客观、真实的反映出工程项目建设的价格。同样的，在建筑工程项目进行施工合同签订时如何尽量防止业主不合理投资计划的干扰，并避免由于其对工程量计价清单、标底进行人为的调整而导致的施工合同的控制价严重脱离建筑工程项目实际需求的情况发生，是各参建单位亟待解决的难题。
2.追加投资现象严重。现阶段，国内进行的建筑工程管理并没有认识到项目计划的前期阶段进行的造价管理以及控制，项目造价管理控制的重点是项目造价的决算阶段以及施工阶段，也就造成了先建设，然后再算账的问题。所以，项目建设过程中往往需要进行再次投资。一些项目只是在项目将要完成时，才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划，进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。
3.现场签证混乱。在建筑工程管理中的工程项目实施阶段造价控制的过程中，由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；同时，一些施工部门制造假签证，进而设计相应的名目，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，建筑施工企业项目的正常市场秩序已经被严重破坏。
三、关于我国建筑工程施工合同管理的几点建议
1.确保施工合同控制价科学详实。施工合同管理是建筑工程项目管理的核心，而施工合同控制价又是施工合同的核心，其作用和影响可谓不言而喻。一项优秀的施工合同控制价，不仅要确保清单当中所有子项目的内容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且还要尽量保证其中的分项工程清单也基本没有缺陷和不足之处，从而保证其不留下漏洞和隐患。因此在施工合同管理中，即便是对于那些已经编制完成的工程量清单，同样也应当由多人进行反复核查，杜绝留下缺陷和问题。
2.做好建筑工程项目造价的事前控制。对于建筑工程项目的造价管理来说，项目设计过程的造价控制的重要性相对较大，而如果仅仅强调项目工程造价管理的施工过程管理，达到的管理效果往往较小。所以，在进行建筑工程中的建筑工程造价管理时不仅仅是强调投资的最小化，而且要增加工程造价的价值。也就是使用价值工程，研究分析产品的功能，不仅要求建筑工程项目造价的最低化，同时也要确保项目产品功能的实现，进而提升产品的价值，所以主要工作是加强设计过程的经济合理性。
3.施工过程中合同变更的造价管理。在进行工程施工设计时，在合同总价控制和合理利润取得的前提下，应当进行技术评审以及经济核算，这样就可以获取较为科学，相对合理的施工方案。建筑工程项目施工管理管理过程中，因为现场存在一些不确定因素，比如环境与设计条件不符、灾害性及季节性气候等，合同变更在所难免。也可以根据业主或实际情况的需求，调整项目工程的施工技术方案，在保证质量及安全管理的前提下，就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。除此之外，项目施工时往往会出现现场签证问题，而施工单位在办理这些签证时必须根据施工合同、补充协议以及招标文件，因此在合同中制定合理详细的签证条款，可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围，这样才可以保证签证过程的有理有据，进而将其作为工程造价索赔的证据。
四、结束语
综上所述，由于我国社会主义经济建设的大踏步快速发展，我国正在进行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制，在建筑工程发展中体现出了极其重要的作用。在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强建筑施工成本控制中的合同管理，有着非同寻常的作用。与此同时，通过对建筑施工成本控制中的合同管理和科学控制，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使建筑施工项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。
参考文献：
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关键词：铁路建设；合同管理；问题；对策
随着经济的快速发展，我国铁路建设也发生了较大的变化，在国家政策的大力支持下，使铁路建设取得了长足的发展。合同管理是铁路建设过程中不可缺少的一个重要管理，铁路建设项目管理追求项目的质量、进度的控制，而实现其控制必须根据相应的合同来进行。由此可见，合同管理有助于促进铁路建设项目管理，有助于铁路建设项目质量、进度的控制。
1.铁路建设项目合同管理存在的主要问题
1.1合同管理与投标管理脱节
在铁路建设过程中，合同管理与投标管理密切相连，它能够有效控制施工进度、质量、资金，它受法律保护。但是在实际铁路建设过程中，项目的招投标与合同管理分别是施工企业两个不同部门的工作。一旦中标后，甲方与乙方签订合同，就会导致合同管理与投标管理脱节。给合同管理带来一定困难。
1.2施工合同执行中存在的问题
为了进一步完善铁路建设市场，铁道部了《铁路建设项目施工总价承包招标文件示范文本》，其中对合同内容进行了合理的约定，从而使合同双方的当事人在实际执行时受法律的约束，进而使铁路建设行业内正常的经济秩序得以维护。但是，在实际建设中，在合同执行上，有时对工程进度进行不合理压缩，一味提高进度，缩短工程，会违反自然建设规律，或者无法保证施工质量，最终导致出现施工合同履约低的状况。
2.铁路建设项目合同管理对策研究
2.1健全完善合同管理制度
确保制定的合同管理制度要切实可行，确保合同管理工作的进行有依据可循。健全完善合同管理制度主要包括：单位的合同实行归口管理，并建立合同审查制度、合同会签制度、合同专用章制度、合同台账及统计报表制度、合同归档制度、合同纠纷处理制度。
2.2严格把好合同签订审批关
合同的审批应由合同经办部门组织有关业务部门以会签、召开会议等形式进行，必要时请上级有关部门参与合同的审批工作。严格把好合同签订审批关是非常重要的，它是确保合同签约主体合格、形式合规、内容合法的重要手段。在铁路企业重大经济利益的合同中，要建立集体研究决策制度，审批那些重要合同，必要时可以聘请专业律师参与其中，确保审批的公正。
2.3加强工程招投标阶段的合同管理
铁路施工项目采用招投标方式主要是为了能够规范铁路建设市场行为以及使工程造价得到合理有效地控制。（1）编写通用条款和专用条款。在《铁路建设项目施工总价承包招标文件示范文本》中明确规定了合同通用条款和专用条款。通用条款是不能做任何修改的，专用条款是根据当地的实际情况制定的，专用条款是通用条款的补充，他们各自形成了各自的“专用本”。由此可见，铁路施工项目过程中招投标合同管理的重点就是合同专用本的编制。（2）编写工程量清单是为满足铁路基本建设项目施工招标的需要，规范工程计量。工程量清单是招标文件的组成部分，是依据相关文件编制的拟建工程明细清单。工程量清单的编写要根据各工程项目的具体情况来进行补充或者删减，从而促进铁路工程项目的合同管理。工程造价很容易受设计文件中的错误影响，因此，认真复核设计文件图纸的工程量是编写清单工程量之前必须做好的工作，从而使设计错误而造成工程实施过程中过大的变更量得以避免，清单工程量更加准确，进而使铁路建设项目合同管理更加有效。
2.4铁路企业合法权益
当铁路建设项目发生合同纠纷后，合同承办部门要将这些纠纷及时地报告给法律事务部门，法律事物部门对此事进行调查，法律顾问搜集相关证据，通过各种手段和措施来让对方能够继续按照合同的相关规定履约，如果不继续，那么对方必须承担相应的违约责任，铁路企业要充分利用法律武器来维护自身的合法权益，确保铁路建设项目顺利实施。
2.5工程索赔要处理好
在合同管理过程中，有很多重点和难点，如工程索赔。工程索赔就是指在履行合同时其中一方没有按照合同相关条款进行，此事给对方造成了损失，对方有权提出赔偿要求。合同管理中涉及的对象有很多，因此导致合同违约的因素有很多，如甲方或乙方违约、合同文件自身问题、监理工程师没有按照合同进行监理等。合同承办及管理人员对导致索赔的原因和可能性进行预测和分析，严格合同控制，尽可能使索赔事件的发生几率减小。如果不可避免的发生了索赔事件时，应该按照合同相关规定履行索赔，一定要公平合理。
2.6铁路建设项目过程中要大力普及合同法律知识
铁路建设过程中一定要改变这种观念：对于合同法律知识只需相关合同管理部门了解就行，其他人员无需了解。建设项目合同涉及的方面较广，涉及的人员较多，因此应该在铁路建设过程中大力普及合同法律知识。铁路企业应通过多种形式开展《合同法》、合同管理制度的宣传教育工作，从而提高全员合同法律素质。当然在培训过程中要有重点的进行，对于一般的人员可以通过培训让他们对合同法律知识进行相关的了解，而将重点放在培训管理者、合同管理人员身上，采用多种形式，加强铁路行业法律法规的学习。总之，让与合同管理相关的重要人员懂合同法律，提高他们的合理法律素质，让其他人员了解合同法律，从而使铁路建设项目在实施过程中能够有效的预防合同法律风险、提高合同管理水平。
3.结语
铁路建设项目过程中离不开合同管理，每个环节都与合同管理密切相关，也就是说合同管理涉及到了铁路建设项目的整个过程中。合同管理在铁路建设项目中是非常重要的。合同管理有利于工程造价的控制，有利于铁路建设项目的顺利进行。因此，应该建立健全的合同管理机构，完善管理机制，这样才能有助于铁路建设的科学进行，确保铁路建设的投资效益。
参考文献：
[1] 杨文民. 我国建设工程施工合同管理与索赔应用研究[D].郑州大学, 2010 .
关键词：建设工程；合同管理；风险；防控措施
中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-02
建设工程合同明确了业主和承包商双方的权利和义务，约束双方在工程建设各个环节的行为。而随着工程规模的扩大，工程的周期变长，材料消耗变多，施工会受到各种不确定性因素的影响，这也加大了合同管理的难度。为了提高经济效益和社会效益，降低合同管理风险，必须采取适当的风险防范措施。
一、加强合同风险管理的意义
一个建设工程中会涉及到多个市场经济主体，这些经济主体在市场经济体制下公平竞争。合同是联系各方经济主体的重要纽带，做好合同风险管理，可以有效保证各方经济主体的权益。
当建设工程项目建设周期长、涉及到的经济主体多时，各方经济主体就极容易发生矛盾纠纷，而合同则对各方的行为具有一定的约束力，所以说，良好的合同管理可以化解纠纷，促进建设工程的顺利进行。
加强合同风险管理可以保障各方经济主体的权益。在一个大型建设项目中，各方经济主体都承受着一定的风险，市场上的一点风吹草动都有可能带来投资的失败。因此，做好合同风险管理，可以有效预测风险、防范风险，保障各方经济主体的权益。
二、合同管理中存在的风险
1.承包商资质风险。在签订合同时，承包商必须出示有关证件，证明其具有施工企业的资质，证明其有能力承包某工程项目，这样才能具有承包的资质，否则的话就会带来一系列的法律纠纷。比如说：如果承包商不具有施工企业的资质，只有工人的资质，为了获取该建设项目，通过其他具有施工企业资质的企业与业主签订合同然后再转包，这样就会给该工程项目带来极大的风险，可能带来严重的法律纠纷现象。
从法律的角度来说，承包商的资质风险就是说在建设工程项目中有可能出现不合格的合同主体。不合格合同主体的出现，不利于工程项目的顺利施工，工程进度、工程质量难以得到保证。而且，也不利于各方当事人合法权益的保护。
2.合同文本风险。为了促进市场经济的公平竞争和建筑业的稳定健康发展，国家有关部门制定出了建设工程施工的合同文本。在合同文本中，明确规定了业主与承包商的权利与义务，明确规定了双方所应承担的风险。但是，在实际建设工程中，许多企业为了规避风险，逃避责任，没有完全按照合同文本的有关规定来签订合同，在合同中，有许多表述不清晰、模棱两可的地方，或者说是有些文字的表述有歧义，有多种理解，容易引起人们的误解，这样在实际施工中就有可能带来矛盾纠纷，带来合同职责履行的问题。所以说，合同文本必须按照国家有关规定编制，在文字的表述上讲究咬文嚼字，任何一丁点的内容都要规定得详尽具体，不能引发歧义。
再比如说：在合同的商讨签订过程中，由于市场上的施工企业众多，业主有时为了提高经济效益，降低自身投资风险，往往会对承包商提出诸多不合理要求，在合同的制定中只提承包商要履行的责任，却不提承包商享有的权利，不提有关索赔内容。承包商一旦签订这种不平等合同，那么就会给自身带来极大的风险，不利于企业的可持续发展。
3.招投标风险。招投标制度在我国已日渐成熟，国家也已通过立法的形式确定了招投标的地位，明确规定在建设合同的签订中必须通过招投标的方式进行。尤其是在规模大、周期长的建设工程项目中，必须通过招投标的方式进行合同的签订，促进市场公平竞争。而招投标涉及到的内容非常多，出现一点差错都不利于企业的健康发展。比如说：招标文件中存在漏洞，那么就会给合同的签订、施工阶段带来一定的麻烦。由于法律还没有明确规定招投标的工作流程，需要企业去摸索，这样就会给合同管理带来一定的风险。
三、合同管理的风险防控措施
随着社会经济的快速发展，建筑行业的竞争越来越激烈，而企业要想在激烈的市场竞争中求得一席生存之地，必须做好每一个工程项目，而合同管理是工程项目管理的核心。做好合同管理的风险防控有利于降低整个工程项目的风险，促进企业的健康发展。
1.加强对承包商资质的管理。为了避免出现不合格主体的现象，必须加强承包商资质的管理。根据工程项目的具体特点选择有资质的承包商，杜绝恶意压价。同时，为了避免承包商的转包，必须在合同中明确规定禁止转包，规定哪些项目必须由承包商来完成，比如说：规定建筑的主体结构必须由承包商完成。再规定其他的一些项目可以分包。在实际的施工过程中，业主和工商部门人员要对承包商的行为进行监督和管理，严肃处理承包商的违法行为，维护市场经济的公平竞争，促进市场经济的健康发展，也有效保证建设工程的质量和进度。
2.积极探索工程招投标的工作流程和细节。虽然已经确定了招投标制度的地位，但是，却还没有明确规定招投标的方法和形式。所以说，在开展招投标工作时，必须考虑到业主和承包商双方的利益，建立招投标的原则。企业要根据以往招投标工作的经验和工程项目的特点积极探索出招投标的工作流程和细节内容，加强招投标管理工作。
3.推行计量清单计价模式。实行计量清单计价模式可以有效保证工程质量，可以有效做好造价控制，保障业主与承包商双方的权益，有利于建设工程的合同管理。建设单位应尽快研究出与合同管理相配套的计价方法，降低合同管理风险。
4.制定合理的合同示范文本。随着经济全球化的发展，许多建设工程的经济主体会出现跨国界的现象，于是在合同管理上也要与国际接轨，努力协调各方的利益。制定出合理的合同示范文本，使合同的签订和内容符合法律规范，可以避免出现合同纠纷现象。而且，制定出合同示范文本有利于明确规定各方经济主体的权利、义务和责任，提高合同的实用性和可操作性，提高合同的质量，避免出现错漏或歧义现象。
5.加强合同管理的法律意识，减少纠纷。业主与承包商在签订合同时，必须有高度的法律意识，对合同的条款进行反复推敲，反复琢磨文字的表述，确定文字表述明确、清晰。实践证明，许多合同纠纷的产生都是因为违约责任的不清楚。因此，双方当事人要重点分析违约责任和违约条件。承包商要尤其注意合同的合法性，保证自己的权利和义务，提高合同的严密性。尽量减少或杜绝纠纷的产生。
6.建立全方位的合同管理网络。随着建筑行业的快速发展，合同管理的专业化、规范化、科学化水平提高了，合同管理的内容延伸到企业的各个层次和角落中。因此，企业应根据合同管理的内容建立全方位的合同管理网络，有效促进合同的全面履行。建立合同管理制度，监督合同签订和履行情况，审查合同的合法性，总结合同管理的经验和教训。在企业内部建立专门的合同管理部门，并根据合同管理的内容形成一套严密的岗位制。以法律顾问为核心，在企业领导者的带领下开展各个环节的合同管理工作。同时，合同管理还要积极配合国家工商部门的监督。
7.做好合同以及相关文件的收集整理工作。做好合同及相关文件的收集整理工作能有效保证合同全面履行。合同管理人员要及时收集整理合同文本、相关资料文件，并将资料整理归档。当发生矛盾时，这些资料就可以作为原始证明，是有效解决纠纷现象的法律武器。尤其是在大型建设项目中，工程周期长、涉及人员多，在不同建设阶段会产生大量不同的资料，许多矛盾的协调、问题的解决都要依靠这些资料来解决。因此，合同管理者必须重视资料的收集、整理、归档工作，运用计算机技术提高合同管理的信息化水平，提高工作效率，全面跟踪合同的履行情况，保证工程建设的顺利发展。
8.提高合同管理人员的素质。高素质的合同管理人员可以提高合同管理水平，可以减少法律纠纷，可以降低合同风险。因此，企业要开展多种形式的培训教育活动，不断提高合同管理人员的素质。
四、结束语
合同管理已经成为建设工程项目管理中的核心内容，企业必须正确认识到合同管理的重要性，认识到合同管理的风险，并采取有效的风险防控措施提高合同管理的质量，促进企业健康发展。
参考文献：
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关键词：工程项目管理；合同管理
建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，如：确定工程项目的价格(成本)、工期和质量(功能)等目标，明确双方相互权利、义务关系的协议。因此，合同管理存在于工程建设的每一个过程，同时它还可以作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，它是工程项目管理的核心。
现在人们越来越清楚地认识到，合同管理在建筑工程项目管理中有着特殊的地位和作用。合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。下面就工程项目管理的三个阶段，浅谈如何进行合同管理?
一、工程项目前期招投标阶段的合同管理
为合理有效地控制工程造价，合理的利用投资，基本建设项目均采用招投标方式。招标投标是工程建设市场的一种交易行为，是通过招投标公开、公平、公正地择优选择施工单位，并通过签订承包合同，把设计概算落到实处。招投标和合同管理是建筑安装市场中紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。合同管理贯穿于招标投标的全部过程。
1.合同专用本的编写
随着招投标管理的逐渐完善，业主在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。合同专用本的编制是招投标合同管理的重点，合同文件专用本的重点条款有：履约保证金和效期、保险条款，税收条款，业主为承包人提供的设施，支付条款的动员预付款，材料和设备预付款、保留金、暂定金、中期支付等，价格调整条款倾向和总款单、索赔条款等。技术规范专用本应根据本工程的实际情况、技术要求和相应的支付细目对照范本编写。以上各条款的内容及说明均直接影响到工程造价，因此招标单位在编制台同专用本时，应充分考虑各项目的特殊性，明确其内容，避免不必要的纷争。而对于投标单位来说，审核招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。审定、分析合同条款是必须认真完成的工作，如安全施工的标准不同，要求不同，报价就会有很大差异。因此要认真对待合同中每一项条款，以便做到心中有数，有针对性地确定投标策略。
例如：笔者公司在南海惠州乙烯的报价，只脚手架一项就深有体会：BS标准脚手架比国家标准脚手架的材料费高出2～3倍。这一点，当初投标时，国内各投标单位都没有注意审查这一点，急于拿工程，各家施工单位把报价压得非常低，结果施工时外方严格执行BS标准，仅脚手架材料费达11000-12000元／吨，搭拆费也远远高于国内标准，同时其HSE的其他方面要求也高于国内标准。按此施工，我方造价仅1800万元的土建工程就要亏损400万元。这也是所有参建单位的苦果，最后还是外方鉴于实际情况，免费提供了脚手架材料，但搭拆费还是远远增加了。所以，吃透合同至关重要。这样就需要投标报价人员和合同签订人员认真审核每一份投标文件及其合同条款，不断积累经验，加强有关合同法律、法规的学习、培训，明确双方的权利和义务，提高合同意识，使合同真正成为自身利益的“护身符”，减少合同纠纷的发生，并有效地指导以后的报价、合同签订以及合同的执行工作。这样，才会收到事半功倍的效果。
2.清单工程量的填写
采用工程量清单招标时，一般属于工程量清单计价模式，合同的形式既可采用固定价合同，也可采用可调价合同。不论是哪一种合同形式，都一定要认真复核设计文件图纸的工程量，避免因设计错误而造成工程实施过程中过大的变更量，再根据清单中的细目将图纸工程量细化成清单中的对应细目中‘，该项工作工作量大，并且直接影响到整个工程造价，因而需认真计算，并仔细复核，确保清单工程量的准确性，从而提高合同管理的效率。
3.标底的编制
标底是衡量投标报价是否合理的尺度，是确保投标单位能否中标的依据，是招标中的防止盲目报价，抑制低价抢标的重要手段，标底同时又是控制建设项目投资额，核实建设规模的文件。标底编制前一定要认真研究招标文件和说明、熟悉设计图纸、搜集相关资料、调查市场行情、并认真进行现场实地考查、确定地方材料价格，根据工程所在地及工程相关要求确定费率，在所有这些准备工作完成的基础上，进行标底编制。
4.中标单位的选择
经过评标小组对合格的投标书从技术、设备、法律、施工管理等方面进行分析评价，评定出一个技术上合理同时费用又最低的投标书。评标工作完成后，整个工程便有一个总体造价。招标单位随后向中标人发出“中标通知书”，承包人向业主提交履约担保，并在规定的时间、地点与业主签约。至此，整个工程便进入实施阶段。
二、工程项目实施阶段的合同管理
工程项目计量与支付的依据就是签订的合同，合同内约定的工程量计量及工程价款的支付条款，按实际完成的合格工程量或工作量进行合理计价并办理支付的过程，包括计量、计价、支付等工作内容，是业主、监理工程师、承包商共同参与完成的工作。它不仅包括合同价格内的清单工程细目、计日工、暂定金额等，还包括引起合同价格变化的变更工程、索赔、价格调整等项目费用。
1.合同内工程量的计量与合同价款的支付
为便于管理项目，在整个施工过程中进行量价对比和分析，应及时建立工程支付合帐，通过合帐，将每期的支付数量、支付金额等及时反映出，并将实际完成工程量与合同数量进行对照，从而可以进一步反映工程量完成的总体情况、总的支付金额。并可对照计划的执行情况及时进行调整，保证工程按质如期完成。
清单工程的计量必须严格按照合同文件中计量的规定进行，一般根据是由监理工程师签认的合格工程量或工作量，将该部分工程量与合同清单中的相应细目价格相乘并汇总，即为当期的支付金额。
2.合同外工程变更造价的计量与支付
工程项目实施过程中，许多的因素均可导致工程变更，影响到工程造价和工期，因此，须根据具体变更情况及合同条款中的相关规定，明确应支付给承包人的变更费用。影响工程造价的变更有设计变更、施工条件变化变更、技术标准变更、进度计划调整变更等。
根据不同项目不同的管理模式及监理工程师权限的大小，变更工程的审批程序也不尽相同，但各项均应具有健全的变更审批程序。影响造价较大的设计变更必须经原设计单位同意，若突破概算则更应经设计审批单位的审查同意。
变更工程费用的计算应遵循以下顺序：(1)采用工程量清单内相同项目、细目的单价，(2)采用合同中明确规定的费用计算方法；(3)采用国家、省(市)级机构颁布的概预算定额及价格参考文件，(4)采用承包商在投标时所提供的单价分析表及实际支出证明协商单价；(5)采用计日工单价。变更工程的计量与支付是在核定的变更工程单价的基础上，将支付证书中的数量与变更单价相乘汇总而得。
将施工阶段的所有变更工程进行汇总，便可确定整个项目的变更总造价。严格遵循即定的审批程序是该阶段费用控制的关键。
3.工程索赔
工程索赔是合同管理中的重点和难点。所谓索赔是指在合同履行过程中，合同一方因对方不履行或没有完全履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出赔偿要求成补偿要求。工程索赔是承包工程企业经常采用追加造价的手段。
工程索赔种类繁多，有业主违约、监理工程师行为不当、合同文件缺陷、合同变更、不可抗力事件等。索赔时的注意事项是索赔证据必须具备真实性，同时有关联性、及时性、可靠性。具体方法有总费用法和分项法二大类。一般应采用分项法，其过程分三步：(1)分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目。就是引起哪些项目的费用损失；(2)计算各类项目损失值；(3)将各类费用项目的计算值列表汇总，得到总的索赔费用值。
下面就笔者公司在国外工程的沙特炼油项目施工中出现的关于减压塔混凝土框架上部结构模板综合报价向联合项目提出的索赔案例，分析如下：
在国外承揽的沙特炼油项目，四公司分部承担的VDU土建施工中，减压塔混凝土框架1 m以上的梁柱模板工程是由SINOPEC沙特炼油项目部与大连国际签署的此部分施工合同，而在签署的施工合同中此部分的综合单价未能体现，也没有类似的或可借鉴的综合单价，因此当现场施工到减压塔混凝土框架1米以上的梁柱模板工程时，SINOPEC四公司分部和大连国际共同向联合项目部提出了索赔，以合同文件缺项为依据，从人工费、材料费、柱梁支撑系统、垂直运输费、施工脚手架费用、钢筋绑扎降效费、混凝土超高及夜间施工增加费、螺栓安装超高费等八个主要方面提出费用索赔报告，并将现场施工涉及到的各项费用明细列出、汇总，并附上相应的支撑材料(包括照片等)。
为了体现合同的公平公正的原则，也本着实事求是公平合理的原则，SINOPEC沙特炼油项目部对上报的索赔报告进行逐条审计。同时考虑到大连国际报价中第四、五项都为四公司分部承担大部分成本，SINOPEC投入的成本大连国际不能记取间接费和利润，经过三方坦诚的交换意见，并对费用计算过程进行反复推解，最后达成一致意见：
最终确定SINOPEC沙特炼油项目部认可大连国际的模板综合报价为604.6 37SR／平，而大连国际同意从进度款扣除SINOPEC四公司分部投入为减压塔框架投入的成本，此一项SINOPEC四公司索赔额共计17万美金。
由此可以看出，工程索赔与合同管理是密不可分的，只有将合同的每一项研究透彻，才能结合现场施工中出现的不同问题做出及时反映，寻找相应的解决方法，同时也为以后承揽其他项目时签订合同提供了宝贵的经验。
三、竣工决算阶段的合同管理
关键词:建筑工程项目，合同管理，承包方
建筑工程项目的合同属于一种经济性质的合同，是指某一工程项目的建设单位与勘察单位、设计单位、施工单位、材料供应单位所签订的合同。在建筑工程的项目建设中，合同的管理往往具有一定的复杂性，需要有效的合同管理机制来保证双方能够很好地履行合同义务，确保工程的进度以及项目的质量可以满足计划纲要，我们可以肯定地说，优质的建筑工程项目的合同管理可以发挥十分重要的意义。
1建筑工程项目的合同管理工作其意义深远
对于建筑工程来说，其施工工期一般都比较长，出现各种各样问题的概率就随之增加。但是，在项目的建设初期利用合同形式将这些可能出现的问题进行有针对性的约束，就会避免一些不必要的纠纷。合同是具有法律约束性的，对于合同双方而言它是具有规范性的、法律性的文件，合同的成立需要双方的共同签订，合同的法律效力促使双方必须承担合同中约定的责任与义务。所以说，合同的内容需要双方经过一定的探讨来确定。合同的内容利于双方各自责任的分化，可以保证工程建设的顺利进行，在一定程度上还可以有效地保障施工的质量。只有不断地提高合同管理的水平，才能使建筑工程的各方在公开、公平竞争的环境中开展建设，从而带动建筑业的稳定发展。
2我国的建筑工程项目合同管理工作尚存在的问题
1)没有健全的合同管理制度。在我国，针对合同管理的制度还不够健全，不能够有效地进行管理。合同的内容规定了合同双方的权利与义务，并给出了一定的执行标准，但是却常有合同双方不执行合同条款的现象。这其中有一些人是以个人行为代表公司来签订合同，在合同的执行过程中一旦出现了问题就会造成利益的不合理分配，最终导致不能够履行合同;如果合同双方的任何一方忽视了合同中比较重要的条款，执行的力度不够，也会造成合同履行中的难点。这类问题的产生，主要是由于合同管理制度的不健全造成的，严重影响着企业的运行与发展。2)合同的签订存在着一定的不规范性。每一个项目都会签订两份以上的合同，有些合同是经不起细究的，如果仔细地分析每一条的说明，肯定会发现这样那样的问题，比如合同中的权责表述得不够清楚，一旦出现违约现象就不能按照具体的条例说明来处理。还有一种情况:合同的制订存在着不公平性，一些合同重点在于明确承包方的权责，而对业主方的制约性条款少之甚少，导致承包方与业主的地位不平等，如果遇到违约及理赔事宜，就会对承包方的正当权益产生极大的冲击。3)合同的法人法律意识淡薄。在建筑工程项目合同的签订过程中，常常会遇到合同双方不具备超强的法律意识，再加上建筑合同的法律效力还不够达标，如果合同的条款不够严谨或是描述得不够准确，合同双方的权利、义务比较模糊，就会造成后续工作的纠纷。如果只有合同一方的法律意识差，那么很有可能会出现不平等合同，合同的签订存在着不公平现象，在利益或权利方面只强调一方的，而在违约方面却忽视了这一方的，这种情况下极易出现违约。4)合同管理工作人员的素质不够高。建筑工程中，合同的管理工作含概了许多专业性知识及法律常识，这就要求合同管理人员要具备专业技术的同时，还要有较高的工作素质，才可以对合同进行科学化、信息化的管理。合同管理是一项专业性较强的工作，但在一些企业的实际工作中，会把此项工作划分到行政部门来操作，而行政部门的工作人员又不具备专业的合同管理水平，或是其文化水平不能够适应现代科技的发展速度，最终使合同得不到充分地利用。
3建筑工程项目合同管理问题的解决对策
1)建立健全的合同管理制度。合同管理工作涉及的面较广，管理起来十分繁琐，无论哪一环节的问题都会涉及到合同的执行，处理不好的话就会损害双方的合法权益。所以，建筑企业要重视提高合同管理的水平，建立一套科学合理的合同管理制度，以保证合同管理工作的规范性。合同管理制度的制订要把双方责任分解透明化。合同签订后，相关的工作人员要对项目管理人和负责人进行合同交底，确保项目管理者对合同的每项内容都清晰明了。将合同的权责分解后落实到每一个工作组，确保每项任务与责任都能够落实到人。同时，在合同的履约过程中，各个部门要将分内工作如实报送管理部门，让合同管理工作人员能够及时掌握合同的执行情况，确保合同的顺利如期完成。2)设立标准化的合同内容与形式。对于合同的内容与形式，国家相关部门有标准的制度规范，有明确的合同条款示例。合同内容的确定要结合工期以及施工状况等，借鉴国内外先进的管理经验，仔细地研究与考量后，在保证责任双方权益与责任公平、平等的条件下，拟订合同的各项条款，制订出符合我国市场经济发展的合同文本。3)建立正规的合同管理机构。建筑业要想继续保持良好的运营，就要建立一套健全的法规，用法律来约束合同的执行，也给合同管理工作带来了依据。建筑业要不断地健全合同管理机构，制定相关的法律性规章制度，合同的审核、记录等要配备专人进行管理，促进合同的履行成效，对合同的内容进行规范，避免合同中的漏洞，减少在履行合同过程中不必要的麻烦。这样，合同的执行从头到尾都依据一个系统，从源头上根除不平等条款。另外，建筑企业要深刻地认识到理赔的法律意识，理赔事宜必须依据合同条款的相关内容进行协商解决，这样更便于施工企业后续工作的进行。4)提高合同管理工作人员的综合素质。任何工作的完成都需要高质量、高素质的人才来提高工作质量，建筑工程项目合同管理工作也不例外。合同管理人员的录取要考察其专业素质，进行综合的考验，考核内容要包括建筑工程施工中的专业技术知识以及经济、法律等相关知识。管理人员在上岗前要进行岗前培训以及后续的定期培训，或是企业转送相关人员去进修，以保证合同管理人员的管理技能不断地提高，提高其专业能力。同时，对合同管理人员要实行岗位责任制度及绩效考核制度，使他们能够清楚自己的责任，并能够增加他们的工程积极性。
4结语
随着我国建筑数量的不断增多，为了保证建筑业合同双方合理的权益，就要不断地规范与强化合同管理工作。要想对建筑工程项目合同进行有效地管理，必须从实际出发不断地总结与归纳，对于我国现阶段建筑工程合同管理中尚存在的问题，要有针对性地对其进行解决，不断完善合同的制定标准，不断地提高合同的履行情况，不断地提高合同管理人员的专业素质，从而减少建筑工程项目中一些不必要的麻烦，使合同管理具有全方位化、立体化、科学化，使建筑业保持良性发展。
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关键词：工程施工；招标；合同管理
现阶段我国实行的是社会主义市场经济制度，而市场经济作为一种法治经济，在任何行业、任何领域的市场中都必须采用法律的形式对其进行调控和管理。就建筑工程施工市场来说，通过采用工程招投标和施工合同管理的手段，对该行业的市场进行宏观调控和管理，就是社会主义市场经济条件下必须采用的管理手段。在建设工程中，招投标和合同管理是相互连接、相互交叉的两个管理环节，在工程施工合同中，工程招标文件和投标书是其主要依据和内容，在工程招标文件中又涵盖了施工合同的主要条款，因此，二者之间是相互依存、密不可分的。
1 工程施工招标阶段合同管理存在的问题
1.1 法律意识薄弱，缺乏完善的管理体制
随着我国建设工程市场的初步形成和不断发展，招投标和合同的相关法律体系也已经初步建成，但是就目前而言，我国建设工程市场尚不成熟，而其完善的管理体制也较为缺乏。在实际工作中，相关部门和个人对于法律的概念还没有深入了解和掌握，对于与实际工作相关的法律法规体系也不熟悉，由此，在招投标和合同管理体制的构建上也难以完善，甚至出现多种违背法律规范的问题。
1.2 竞争激烈的建设工程市场，企业竞争能力参差不齐
如今，随着我国建设工程市场的快速发展，工程市场的竞争越来越激烈，在这种激烈的竞争环境下，建筑企业往往将精力集中在夺取市场地位上，却严重忽略了自身的规范化管理，由此使得整个建设工程市场出现了管理不规范、无秩序的现象，建筑企业技术水平和管理能力参差不齐。伴随着工程交易市场的不断开放和资格后审方式的推行，在开标之前招标单位对中标单位的能力和信誉难以进行深入了解，在评标时无法公平公正的对中标企业进行评价，由此导致招标企业无法判断中标企业是否具有一定优势，这也会给以后的施工带来一定的管理问题。还有很多企业，为了获取中标机会，通过挂靠、围标等手段，造成“劣胜优汰”的现象，最终导致施工合同管理出现难以解决的问题。
1.3 招投标过程中的合同管理缺乏管理力度
建设工程市场出现的各种交易乱象和问题对工程招标和合同管理都产生了一定的不利影响，那么招标过程中如何抵制这些乱象和问题带来的不利影响，这就需要提高招标和合同管理的力度。但是，就目前而言，建设单位在招标过程中的合同管理上缺乏管理力度、工作不到位的现象到处都是，这就在一定程度上造成了招标管理的不到位和招标文件编写的不规范以及相关条款编制的不严谨等问题的出现。除此之外，在订立招标合同过程中，由于相关订立人员缺乏预见性，对于不确定影响因素的防范能力较低，对工程施工的重点和难点也难以明确，从而导致工程在施工过程中经常产生漏洞和缺陷，而合同在实际执行过程中也容易产生争议，这种争议的产生在很大程度上会引起合同风险的发生。
2 完善工程施工招标中的合同管理措施
2.1 提高法律意识，健全合同管理体系
建设单位在招投标中的合同管理过程中，必须首先增强自身的法律意识，在实际工作和管理中做到有法必依，保证合同执行的合法合规性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建设单位还应该在增强自身法律意识的同时，建立健全企业合同管理体系。在构建企业合同管理体系过程中，应该重点抓住组织结构和管理制度两方面的工作，通过建立合理的组织结构可以促进目标的实现，通过规范管理制度可以有效管理组织人员行为。
在构建组织结构的过程中，应首先明确结构的核心是合同管理，对于每个单位、部门和具体个人的管理合同的职责加以明确，保证工程管理的每个层次、每个角落都概括在合同管理中，在合同管理部门的带领下，由合同专职管理人员、施工技术人员、工程造价人员等相关人员组成合同管理网络，并在这一网络平台中开展合同管理的合作与协商。在构建合同管理制度的过程中，必须首先明确合同制度建立和健全的目标，使合同管理制度在不断完善中逐步标准化、规范化和程序化，当然，任何时候合同管理制度的制定都必须与施工实际情况相结合，保证制度执行的准确性和一致性。
2.2 强化工程招标中的合同管理工作
建设工程中，招投标管理作为合同管理的主要阶段和环节，也是有效控制合同执行风向的重要阶段，因此，要想加强工程合同管理，必须对招投标阶段的合同加强管理。
2.2.1 合理选择合同类型和科学进行分标策划
对于合同类型的确定，应该首先根据工程总的目标要求和实际情况的需要，对工程项目施工的各方面因素进行综合分析，然后选择工程项目施工的时间、空间、结构和资源多维关系中的最优结合点，通过对这些结合点的考虑，对工程合同的类型进行合理策划和选择，以保证在工程项目招标过程中获得优质的施工单位，从而在工程施工过程中对工程项目的安全、质量、进度和造价等进行有效控制，最终确保工程项目目标的实现。
对于项目的分标策划，应该根据工程项目的实际施工情况，对工程项目施工的规模、特点、工期、设计深度、工程的复杂程度、施工技术等进行明确，并且以此作为项目分标策划的依据，保证项目分标策划与实际施工的高效协调。
2.2.2 重视合同实质性条款和专用条款内容的设置
在工程施工过程中，应该按照工程施工的具体要求，对投标单位的信用状况进行了解和核实，为了确保投标单位的信用状况满足甚至超越施工要求，可以设置合理的潜在投标单位的专业施工资质等级标准，标准设置的主要依据包括投标单位的信用状况、施工安全情况、工程业绩和技术水平等，这样可以从多方面确保合同实质性条款的设置与施工实际情况一致。
对于项目工程施工过程中可能出现的例外情况，在合同中还应该根据这些可能出现的情况拟定专用条款，设置相应的专用条款内容。例如，在实际招标合同管理过程中，应该通过坚持设计到位，杜绝“三边”工程；为了确保合同条款与实际情况不发生冲突，应该对工程的图纸进行详细分析，对市场情况进行客观、及时的调查；为了防止在招标过程中出现报价不平衡的现象而导致合同在执行过程引起各种变更争议、结算风险和工程索赔情况的发生，必须设置预见性条款等预控条款和风险防范手段。
2.3 注重合同管理人才的培养
合同管理实质上是一项专业性较强的工作，在建设工程中的合同涉及的内容较多，专业面也较广，因此，合同管理人员必须拥有一定水平的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等，只有拥有高素质、高水平的合同管理人员，才能保证合同管理的准确性，才能制定出更加规范的合同相关条款。除此之外，我国目前建设单位在合同管理方面配备的人员较少，相应的人才较为匮乏，因此，相关部门为了保证专业性强、复杂度高的合同管理工作取得良好的效果，应该充分利用社会上的工程造价咨询机构等中介力量，增加合同管理专业人才的配置，从而提高建设工程施工合同的管理水平。
3 结束语
总而言之，做好招投标中的合同管理工作是建设工程项目顺利施工的前提基础，在具体合同管理过程中，应该首先明确合同管理过程中存在的问题，其次应针对这些问题找到相应的解决策略，并且为了完善招标中的合同管理工作，还应该对合同管理工作进行更深层次的分析和探讨。
参考文献
[关键词]土建工程；项目管理；造价管理；安全管理；合同管理
一、引言
伴随着我国经济的快速发展，土建工程项目也在不断的增加，这为建筑业提供了良好的发展机遇，尤其是新理念、新技术、新材料、和新工艺的不断涌现，推动着土建工程的技术发展又达到了新的高度。伴随着全球金融危机的出现，我国企业对土建工程施工项目的管理所存在一些问题也逐渐暴露。加强对土建工程项目全过程中存在问题的分析，并且提出可行性的对策，加强土建工程施工项目的管理迫在眉睫。
二、土建工程项目管理研究探讨
1.土建工程项目造价管理。首先采取组织措施控制工程成本：一方面应该明确项目经理部的机构设置与人员配备，以及公司、项目经理部和施工队之间职权关系的划分；另一方面要明确成本控制者是谁，任务是什么，权责分明。其次采取技术措施控制工程成本。需要在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，并能够对标书中主要技术方案作出相关的技术经济论证，从而得到较为经济可靠的方案，最终降低工程成本。再次采取经济措施控制工程成本，主要指的是严格控制人工费。
2.土建工程项目安全管理。项目的安全管理要求我们采取措施使项目在施工中没危险，不出事故。安全管理的三大主要措施是安全法规、安全技术和工业卫生。安全法规是安全管理模式运行的标准，是项目安全模式运行是否成功的基础。要实现安全生产，土建建设工程的各主体必须严格遵守安全生产的行政法规的规定，预防为主，从多种渠道加强对土建工程施工现场安全生产的监管。
3.土建项目合同管理。合同管理是工程项目管理的核心，其作为工程项目管理的一个重要组成部分，需要融合到整个工程项目管理中。土建工程中的合同确定了工程项目的成本、工程和质量等相关目标，并对合同双方责、权、利的关系进行了明确的规定。合同管理贯穿于土建工程实施的全过程，开发、设计、监理(咨询)、施工等过程中起着举足轻重的作用，对整个土建项目的实施起着控制和保证的作用。，在当今的形势下，如果土建项目缺乏合同意识可能会造成项目整体目标不明确，如果土建项目缺乏合同管理就难以形成系统的项目管理，更不用说项目的目标的实现。在现代土建工程中，一定要安排专门的合同管理人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。
4.土建项目质量的监督管理。土建工程项目质量监督管理包含了很多的内容，例如有对材料的监督管理，对人员的监督管理，对设计的监督管理，对施工的监督管理，以及对机械的监督管理等。我们需要严格重视材料监督管理、完善监督检验机构、加强施工监督管理。目前，现在的土建工程事故中，由于设计原因所造成的还是占很大比例，在对土建工程施工阶段进行质量监督管理的同时，要重视对设计阶段进行监督管理，还需要建立和完善各种保障制度，搞好招投标阶段的监督管理，抓好工程的源头，突出质量监督管理的重点，真正做到从设计到工程竣工全过程的质量监控。
5.土建项目技术管理。一是进行日常检查巡视，及时发现所存在的异常并将发现的异常问题记录在管理台账上，采取合理的措施，还需要根据异常问题的性质提出后续实施意见，防忠于未然。我们可以采用现场巡视的方法来对土建工程中的结构件变形、腐蚀老化、裂缝、渗漏、沉降等使用状况进行观察，对于外墙、地下室、屋面、体形变化处、荷载集中处、现有缺陷处等一系列特殊部位应该重点观察。二是对各种改造行为进行技术审核。有一些建筑物在使用期间可能会发生局部改造、技术改造、使用功能改变等情况，这些改变会影响到建筑物的结构性能和使用环境，像是对建筑物本体进行墙柱板改造、开洞、加载等。在改造过程中，改造的责任部门应向技术管理部门递交改造申请，并由相关的技术人员按改造内容对建筑物的结构安全等方面进行审核，必要时应提请原设计单位进行审核，并给出技术指导意见，审核后报请单位技术负责人审定批准后才能够进行实施。宜采取合适的技术管理措施，保证管理工作有序、高效、持续地进行，最终保证建筑物的结构安全、功能可靠。
土建工程施工企业需要加强自身的项目管理意识，以强大的社会责任感建设优质的建筑物的同时，来维护建筑业的市场秩序，促进建筑业的良性竞争和发展。
参考文献
[1]黄少斌，工程项目管理中施工质量的控制与安全管理[J]，山西建筑。2008(22)
