时间：2023-05-29 18:18:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公司合同管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条 为了实现依法治理企业，促进公司对外经济活动的开展，规范对外经济行为，提高经济效益，防止不必要的经济损失，根据国家有关法律规定，特制定本管理办法。
第二条 凡以公司名义对外发生经济活动的，应当签订经济合同。
第三条 订立经济合同，必须遵守国家的法律法规，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。
第四条 本办法所包括的合同有设计、销售、采购、借款、维修、保险等方面的合同，不包括劳动合同。
第五条 除即时清结者外，合同均应采用书面形式，有关修改合同的文书、图表、传真件等均为合同的组成部分。
第六条 国家规定采用标准合同文本的则必须采用标准文本。
第七条 公司由法律顾问根据总经理的授权，全面负责合同管理工作，指导、监督有关部门的合同订立、履行等工作。
第二章 合同的订立
第八条 与外界达成经济往来意向，经协商一致，应订立经济合同。
第九条 订立合同前，必须了解、掌握对方的经营资格、资信等情况，无经营资格或资信的单位不得与之订立经济合同。
第十条 除公司法定代表人外，其他任何人必须取得法定代表人的书面授权委托方能对外订立书面经济合同。
第十一条 对外订立经济合同的授权委托分固定期限委托和业务委托两种授权方式，法定代表人特别指定的重要人员采用固定期限委托的授权方式，其他一般人员均采用业务委托的授权方式。
第十二条 授权委托事宜由公司法律顾问专门管理，需授权人员在办理登记手续，领取、填写授权委托书，经公司法定代表人签字并加盖公章后授权生效。
第十三条 符合以下情况之一的，应当以书面形式订立经济合同：
1. 单笔业务金额达一万元的；
2. 有保证、抵押或定金等担保的；
3. 我方先予以履行合同的；
4. 有封样要求的；
5. 合同对方为外地单位的；
第十四条 经济合同必须具备标的（指货物、劳务、工程项目等），数量和质量，价款或者酬金，履行的期限、地点、和方式，违约责任等主要条款方可加盖公章或合同章。经济合同可订立定金、抵押等担保条款。
第十五条 对于合同标的没有国家通行标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，有合同双方共同封存，加盖公章或合同章，分别保管。
第十六条 合同标的额不满一万元，按本办法第十三条规定应当订立而不能订立书面合同的，必须事先填写非书面合同代用单，注明本办法所规定的合同主要条款，注明不能订立书面合同的理由，并经总经理批准同意，否则该业务不能成立。
第十七条 每一合同文本上或留我方地合同文本上必须注明合同对方的单位名称、地址、联系人、电话、银行账号，如不能一一注明，须经公司总经在我方所留的合同上签字同意。
第十八条 合同文本拟定完毕，凭合同流转单据按规定的流程经各业务部门、法律顾问、财务部门等职能部门负责人和公司总经理审核通过后加盖公章或合同专用章方能生效。
第十九条 公司经理对合同的订立具有最终决定权。
第二十条 流程中各审核意见签署于合同流转单据及一份合同正本上，合同流转单据作为合同审核过程中的记录和凭证由印章保管人在合同盖章后留存并及时归档。
第二十一条 对外订立的经济合同，严禁在空白文本上盖章并且原则上先由对方签字盖章后我方才予以签字盖章，严禁我方签字后以传真、信函的形式交对方签字盖章；如有例外需要，须总经理特批。
第二十二条 单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。
第二十三条 合同盖章生效后，应交由合同管理员按公司确定的规范对合同进行编号并登记。
第二十四条 合同文本原则上我方应持单份，至少应持二份，合同文本及复印件由财务部、办公室、法律顾问、具体业务部门等各部门分存，其中元件由财务部门和办公室留存。
第二十五条 非书面合同代用单也视作书面合同，统一予以编号。
第三章 合同的履行
第二十六条 合同依法订立后，即具有法律效力，应当实际、全面地履行，
第二十七条 业务部门和财务部门应根据合同编号各立合同台帐，每一合同设一台帐，分别按业务进展情况和收付款情况一事一记。
第二十八条 有关部门在合同履行中遇履约困难或违约等情况应及时向公司总经理汇报并通知法律顾问。
第二十九条 财务部门依据合同履行收付款工作，对具有下列情形的业务，应当拒绝付款：
1. 应当订立书面合同而未订立书面合同，且未采用非书面合同代用单的；
2. 收款单位与合同对方当事人名称不一致的。
第三十条 付款单位与合同对方当事人名称不一致的，财务部门应当督促付款单位出具代付款证明。
第三十一条 在合同履行过程中，合同对方所开具的发票必须先由具体经办人员审核签字认可，经总经理签字同意后，再转财务审核付款。
第三十二条 合同履行过程中有关人员应妥善管理合同资料，对工程合同的有关技术资料、图表等重要原始资料应建立出借、领用制度，以保证合同的完整性。
第四章 合同的变更和解除
第三十三条 变更或解除合同必须依照合同的订立流程经业务部门、财务部门、法律顾问等相关职能部门负责人和公司总经理审核通过方可。
第三十四条我方变更或解除和同地通知或双方的协议应当采用书面形式，并按规定经审核后加盖公章或合同专用章。
第三十五条 有关部门收到对方要求变更或解除合同的通知必须在三天内向公司总经理汇报并通知法律顾问。
第三十六条 变更或解除合同的通知和回复应符合公文收发的要求，挂号寄发或由对方签收，挂号或签收凭证作为合同组成部分交由办公室保管。
第三十七条 变更或解除合同的文本作为原合同的组成部分或更新部分与原合同有同样法律效力，纳入本办法规定的管理范围。
第三十八条 合同变更后，合同编号不予改变。
第五章 其他
第三十九条 合同作为公司对外经济活动的重要法律依据和凭证，有关人员应保守合同秘密。
第四十条 业务部门、财务部门应当根据所立合同台帐，按公司的要求，定期或不定期汇总各自的工作范围内的合同订立或履行情况，由法律顾问据此统计合同订立和履行的情况，并向总经理汇报。
第四十一条 各有关人员应定期将履行完毕或不再履行的合同有关资料（包括与有关的文书、图表、传真件以及合同流转单等）按合同编号整理，由法律顾问确认后交档案管理人员存档，不得随意处置、销毁、遗失。
第四十二条 公司定期对合同管理工作进行考核，并逐步将合同签约率、合同文本质量、合同履行情况、合同台帐记录等纳入公司对员工和部门的工作成绩考核范围。
第六章 责任
第四十三条 凡因未按规定处理合同事宜、未及时汇报情况和遗失合同有关资料而给公司造成损失的，追究其经济和行政责任。
第四十四条 因故意或重大过失而给公司造成重大损失的，移送有关国家机关追究其法律责任。
第七章 附则
第四十五条 本办法适用于伟凡公司本部和各部门。
【关键词】合同管理；风险辨识；评价
随着我国法律的不断健全，合同在公司当中的地位得到了提高，合同风险的管理也成为了企业当中的重要工作内容。合同管理的风险辨识作为合同管理工作四个阶段当中的第一阶段，其在整个合同管理工作中的作用是不言而喻的，换句话说，只有做好公司当中的合同管理风险的辨识和评价，才能够使合同管理工作做的有价值和有意义，通过切实有效的方法来将合同管理中的要素风险和流程风险有效的辨识出来并对其风险进行系统的评价，从而保障公司的利益。
一、合同管理风险
随着我国逐渐融入经济全球化竞争中，我国公司的法律意识也在逐渐的提高，公司中的法律部门地位在逐渐的上升。公司法律部门的业务主要包括两个方面即诉讼管理和合同管理：诉讼管理的重点侧重于事后管理，合同管理侧重于事前与事中的管理。随着我国企业观念的改变，由重点关注诉讼管理在逐渐的转变为合同管理。合同管理的重点体现在多个方面：提升企业的整体形象是合同管理的基础作用，控制企业的经营风险是合同管理的核心作用，创造企业的经济效益是最容易被忽略的作用，加强企业的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理风险指的是，企业在管理各类合同时由于对客观条件和未来行为的不确定性，而引发的与既定合同管理目标各种偏离的综合，其中包括两种偏离方向即正偏离和负偏离。此种风险观念针对的不是单体合同中的各种风险，而针对的是企业在合同管理过程中综合各类合同所形成的风险管理，管理的是合同管理中的风险，文中称为合同风险管理。
二、合同管理风险辨识
按照合同管理的特点，合同管理风险分为两种即合同管理中的要素风险和流程风险。
1.要素风险。辨识合同管理的要素风险使用的是专家调查表法，即通过对公司中资深的法律人员和法律的理论专家进行深度的访谈，来辨识出影响合同管理风险中的要素风险，可以分为以下几部分：①组织结构风险。组织结构风险可以划分为四个子项即合同管理部门功能的健全性、公司法律顾问的能力、合同管理机构的具体设定情况、合同管理体质。合同管理体制考察的主要是公司客观情况与合同管理体制是否相符，合同管理体制主要有集中管理体制和分级授权管理体制两种，两种管理体制有利也有弊，重点看的是合同管理体制是否可以促进公司发展、保障公司运营；②人力资源风险。人力资源风险可以划分为六个子项即负率队伍稳定性、公司负责人法律意识、相关部门对法律工作支持程度、合同管理人员操作能力、配备法律人员充足性、合同负责人法律工作经验。六个子项分别从高层的决策者、中层的管理者、底层的操作者的角度，来考察他们对合同管理工作的影响程度。此外人员的稳定性和数量也是合同管理水平的重要影响因素；③合同管理制度风险。合同管理风险包括三项内容即管理制度的调整性、管理制度明确程度、管理制度健全程度。管理制度的调整性是指随着时间的推移，制度是否可以及时的调整，降低制度对实践的不适应性；管理制度明确程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同业务流程风险。合同业务流程风险可划分为四个子项即业务流程的有效性、规范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程风险辨识。合同管理流程风险辨别使用的方法是业务流程法，即根据合同的业务流程，在合同的立项、选商、申报、审查、审批、签订、履行、归档以及合同纠纷中辨识合同的风险。部分风险因素独立出现，会直接的影响到某一个决策因素；有的风险因素通过另一个风险因素会间接的影响到决策因素；有的风险因素会同时的影响到多个决策因素；有的决策因素会同时受到多个风险因素的影响。
三、合同管理风险的评价
在辨识合同管理风险的基础上，采用科学的评价分析法测评企业的合同管理风险，以使管理者可以清楚的了解合同的管理难点和重点，进而做出具有针对性的改善措施。在合同管理流程过程当中风险主要有招投标风险、合同签订风险以及合同履行风险三大类型，其具体内容参见表一：
为了更详细的了解合同流程风险的发展规律，需要从两个维度将风险分解即风险的危害程度和风险的发生几率，以便于按照风险发生的特点采取相应的解决措施。经过专家对招投标风险、合同签订风险以及合同履行风险当中15个风险点进行分析和归纳，可将其分为5个种类：
合同风险种类及特点对照表（表二）
通过表二不难看出，在进行合同风险管理过程中虽然风险种类很多，造成合同风险的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加强对合同风险的管理，任何合同风险都是可以控制并将其几率降到最低甚至是排除风险的。
结束语
综上所述，合同管理风险辨识与评价作为公司合同管理工作当中的重要内容，其对于合同管理、公司的经济效益以及未来发展都有着至关重要的作用。本文通过对合同风险管理当中的要素风险和流程风险辨识的分析与探讨以及有效评价，从定量的角度研究了管理风险的综合评价，总结出合同管理当中风险的特点和规律，为企业合同管理人员对合同风险进行有效的辨识和评价提供帮助，从而降低企业的运行风险，为企业的健康发展提供保障。
参考文献
[1]李俊松.基于影响分区的大型基坑近接建筑物施工安全风险管理研究[D].西南交通大学，2012.
关键字：房地产企业，合同管理
Abstract: the contract management in real estate enterprise management plays a very important role, this paper analyzes the real estate enterprise contract management and existing problems, and according to the characteristics of real estate enterprise contract management proposes management methods.
Key word: real estate enterprise, contract management
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。房地产开发就是通过企业投入资金购买土地，经过专业人员策划、设计、实施和销售获得投资利润的过程；目前，绝大多数房地产公司没有勘察、设计、施工等能力，很大部分的工作必须通过合同形式委托其他企业实施；所以，房地产企业的合同及合同管理则显得尤为重要，甚至决定企业的经营成败。因此，房地产企业必须十分重视合同管理。
一、房地产企业合同管理存在的问题
1、缺乏合约意识。
我国曾长期处于计划经济时代，市场经济的中“依合同办事”的原则未能真正深入人心。市场经济就是法治经济，在商业领域合同即是法，在建设工程中贯彻法治理念，实施“合同之治，契约之理”是适应市场经济体制条件的唯一选择。然而遗憾的是，人情为大合同为小的现象仍然十分普遍，合同的作用在合同签订完成之后往往就已经结束了。在遇到问题时，很少有人会去对应合同，去判断属于何种合同事件，按照合同应当如何处理。往往依据经验、依据习惯处理，靠人情做文章。认为搬出合同就是摊牌、就是撕破面孔、就是要打官司了。因此，不愿意伤和气。
2、合同很难严格履行
我国目前工程管理、合同管理整体水平不高，无论是房地产公司、还是施工单位都很难严格履行合同，常常双方都有违约行为。如房地产公司工程款不及时支付、施工单位工作质量有缺陷、工期延误等。由于各种因素的考虑，双方最后还是采取协商解决的办法。
3、合同管理制度不健全或流于形式。
中小型房地产企业普遍缺少相应的管理制度或是管理制度存在漏洞。在合同订立、履行过程中，缺乏有效的审查、控制；经常造成合同文字不严谨、合同条款不完整，有缺陷、有漏洞。
大型房地产企业虽然制度健全；但也存在一些制度流程不合理了，执行流于形式等现象发生。
4、缺少综合专业素质高的合同管理人才
在我国的房地产企业中，具备工程、法律、成本等专业知识的复合型合同管理人才不多，大部分合同管理人员仅具备成本专业方面的知识，缺乏工程管理及法律方面的专业知识及相应的实践经验，难以对合同进行有效的管理。
二、房地产企业合同管理特点
1、合同管理的时间跨度大。
房地产开发具有建设周期长的特点。项目从拿地至竣工交付小业主所经历的时间长达数年，其对应的合同同样具有履行时间长的特点。
2、合同管理内容的多样性。
房地产开发所涉及的合同包括土地出让、资金借贷、勘察设计、施工、物资采购、监理、销售等类型，这些合同的内容、形式各不相同。每种类型的合同往往又会签订数个以上的合同。如施工类合同包括土方合同、桩基合同、总包合同、门窗合同等。
3.合同管理的经济效益明显。
房地产开发投资大，合同价格高，使合同管理的经济效益明显。合同管理得好，可使房地产开发企业节约大量的资金。
4、合同管理受外界影响大，风险大；
由于房地产开发周期长，涉及面广，受外界环境的影响大，如经济条件、社会条件、法律和自然条件的变化等。这些因素房地产开发企业难以预测，不能控制，但都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。如：受国家房地产宏观调控的影响，部分房地产企业采取放缓开发进度的措施，这务必影响合同的正常履行。
5、合同管理涉及部门、人员多
合同管理在企业内部几乎涉及各个部门、人员。在外部涉及到勘察单位、设计单位、施工单位、银行、监理单位、购房者及政府相关部门等。
三、房地产企业合同管理方法
1、增强合约意识
合约意识是一个企业管理水平高低的重要体现，严格实施“合同之治，契约之理”。出现纠纷时，依据合同办事，而不是通过人情办事。这就要求做到在签订合同时，在合同条款中须认真推敲和详细约定，做到“有言在先”、“丑话说在前面”，以保证合同的全面履行；另外，房地产企业在签订合同时，也应适当考虑承包人的权利与义务对等，而不能利用自身的强势地位把一些明显不合理的要求强加于对方。
2、建立并完善合同管理制度
建立符合公司整体发展战略的合同管理制度。对合同签订之前的调研和准备、合同签订的协商和谈判、合同执行过程和执行后的评估全流程依法有序的进行管理。合同管理制度建立后，并不是一劳永逸；在合同管理的过程中，要及时发现、分析并修订合同管理制度中不合理的地方。
3、培养或引进高素质的合同管理人才
合同管理是高智力的、全局的，同时有是专业性、技术性强的极为复杂的管理工作。要保证企业合同管理的成功，企业就必须有一批从事合同管理方面的高素质人才。企业可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。
4、建立标准化合同
制定出符合公司实际情况的标准化合同可以在合同订立、修改和审批的等环节节约大量的时间和精力，加速了合同的签订速度，降低了项目合同的风险，提高合同管理的效率。
在合同标准化的具体实施上，我们应采用2\8原则，房地产项目中20%的合同往往占据了80%的成本支出，凡事抓重点和主干，我们将这20%的重点合同和其他一些必要性合同进行各自分类和同类合同比较分析，参照本公司的特点和行业特点，研究制定出相应的标准合同格式和框架，并以此生成一个标准合同模板。
四、结束语
房地产企业应认真分析本企业合同管理中存在的问题，改变固有的合同管理思维；结合公司的特点并运用科学的合同管理方法，逐步建立一套行之有效的合同管理模式；以便降低企业经营管理过程中的合同风险，为企业的盈利及可持续发展提供强有力的保证。
参考文献
1、李少艾.合同标准化让成本管控游刃有余.明源地产，2009年10月.
关键词：合同档案管理 部门立卷 信息化 编研
【分类号】U231.3；G271
0 引言
地铁工程建设周期长、参建单位众多、专业复杂，地铁工程圆满顺利地建成，合同的作用功不可灭。建设单位是通过合同制约、管理和监督各参建单位，参建单位依据合同完成各自工程项目。合同在中间是一个桥梁作用。而一旦发生纠纷，双方可以及时运用合同档案记载的内容依法维护各自的合法权益，合同又起到了一个凭据作用。另外，通过对合同档案信息地提炼，把死档案变成活信息。管理好合同档案的意义就可见一斑。本文结合地铁工程合同的特点及类别，针对合同管理过程中出现的问题，对地铁工程合同档案管理进行了探讨，从而规范合同档案管理，提高合同档案管理水平。
1 地铁工程合同特点及类别
地铁工程合同档案具有档案和合同的共性，又因地铁工程的特殊性和复杂性决定了合同档案还具有以下特点为：专业性强，合同数量大，种类多。合同按内容可分为工程建设类合同、运营管理类合同、资源开发类合同、公司人事及行政事务管理类合同及综合类合同。工程建设类合同分为勘察、设计、监理、咨询、建筑承包、安装承包、装修承包、物资设备采购、工程、技术咨询和专题研究合同、工程征地、拆迁、借地等与建设有关的其他合同、地铁建设工程其他资金来源的合同等。合同按档案类别又可分为管理类合同、基建合同、科研合同、设备合同、劳动人事合同等；
2合同档案管理现状
2.1.合同文件材料不符合归档要求：合同支撑性材料有些原件缺失，有些为复印件，附件不齐全等。公司合同管理实行的是承办部门与相关部门审查会签相结合的制度，每份合同都应产生合同审批签发单、律师意见书、财务意见、各相关业务部门意见及其修改稿件和会议纪要等等合同支撑性文件材料，但是这些附件材料总是不齐，时有时无。
2.2部分合同未能及时向档案室移交归档。目前除合约部主管的建设工程类合同定期向档案室移交归档外，其它部门及下属公司的合同很多还留存在各自手上。如运营公司在运营期间产生的国产化、科研技改合同；实业公司的物业租赁、广告发包承包、合同、房地产开发、物资采购等合同；办公室汽车采购、维修合同、办公用品采购、其他行政管理合同；
2.3移交归档的合同文件材料散乱未经整理，合同整理组卷困难。因档案人员对合同评审过程不了解，在对合同进行整理组卷时，常常对一些看似与合同无关的材料拿不准、伤脑筋，对于过程中反复修改的合同稿顺序更是迷惑，而且因合同附件材料很杂乱，合同附件材料是否齐全、签章手续是否完善也很难把握
2.4合同整理组卷工作积压严重。地铁工程合同量大，平时合同都是批量移交，批量签收。每逢合同利用时或是突击组卷或只能提供散份合同文件。未装订合同借出可能有合同附件遗失风险。
2.5合同电子文件目前尚未归档。
2.6合同档案管理还停留在初级的合同整理、归档阶段，尚未着手合同的编研，合同档案资源价值尚待开发利用。
3合同档案管理思路
3.1建立合同档案网络管理体系，推行部门立卷制。
由公司档案室负责统筹、协调、组织、整理、保管公司所有合同档案，并负责指导、监督、检查和培训合约部门及各下属公司的合同档案管理工作。合约部门及各下属公司应分别确定一名合同档案管理人员，负责合同及其相关文件材料的组卷归档工作。企业档案管理规范明确指出谁产生谁收集，谁负责谁组卷。因为每份合同具体有哪些附件材料，材料之间相互关系只有承办人员是最清楚的。让具体承办人预立卷，各部门下属公司合同档案管理人员组卷，实施部门立卷制才能保证合同档案齐全、完整、系统，又能避免合同组卷工作大量积压。
3.2制定合同档案管理制度。用制度固化合同管理各部门的职责。
合同档案管理制度是合同管理制度的一部分，通过建设合同档案管理制度，规范合同档案管理，提高合同管理水平，完整保存合同及其相关凭据材料。通过合同档案管理制度明确合同档案管理部门职责，合同归档具体要求及合同的利用。通过制度界定各部门各责任人的整理组卷的义务责任。通过归档制度明确合同及其相关文件材料的归档范围及保管期限、归档时间、归档程序、归档质量要求以及归档控制措施。用归档范围指导哪些文件材料应归档范围。例如有关修改合同的文书、图表、传真件及合同成果性资料等均应为合同的组成部分，而一些跟签发合同并无直接关系的审计材料、其它行政收发文及联系单就不应归入合同。通过归档要求固化合同移交清单，明确合同移交附件的准确页数。通过合同利用制度明确合同正本原件无特殊情况不外借，避免合同借出遗失风险。各分公司、各部门员工确因工作需要须借出，须经分公司、分管领导签字同意。合同还应每年清理一次。发现损毁、遗失，要查明原因及时处理，并追究相关人员责任。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章，这些均需在合同归档要求中明确。
3.3 开展公司合同管理人员内部培训，提升合同管理水平。
在公司内部开展法制宣传，增强公司各部门合同管理人员法律观念，增强合同归档意识。讲解合同管理办法及归档要求，明确合同整理细则，如何鉴定归档文件，如何排序，提高预立卷的案卷质量。同时可通过培训对合同管理人员日常的合同副本文件的接收、借阅、发放管理等进行规范。进一步提升合同管理质理和水平。通过内部沟通交流，为下步实现合同电子文件的移交归档做好准备。
4.4加快合同档案信息化建设
公司目前已开发运用合同管理系统用以对合同执行情况进行跟踪。但是合同管理系统与档案管理系统还不能对接。档案管理系统的合同信息完全还完全依套手工录制目录和挂接电子文件目录。如果把两者对接起来，就能避免大批量的合同文件电子目录挂接工作量，减少人为失误。实现以后同步合同电子目录与电子文件同步传输，即便于合同档案管理，又方便合同查询利用利用。
3.5开展合同档案编研工作，加强合同档案资源开发。
通过对合同信息进行著录，根据各部门需求，编制各类合同信息小册子和合同档案检索表，发放到相应部门，或是通过如OA平台或是信息管理系统平台合同目录信息等活动，即可以从合同中提炼出重要信息方便各部门利用需求，又可通过对合同信息的汇总给领导层提供决策参考。合同不仅是一种凭证，更是一种资源。把死档案变成活资源，把死合同变成活信息。
【关键词】 施工企业 经济合同 管理制度 依据 内容
施工企业经济合同是建设企业或总包单位和施工企业之间签订的为完成商定的建筑工程，对双方权利和义务予以约定的协议。在社会主义市场经济体制下，由于法制强制力的普遍存在，所以，协议一经产生，就会产生一定的法律效力，任何违反合同约定的行为都将是违法的。因此，为了维护施工企业的合法利益不受损坏，保证施工企业获得合理利润，必须要在施工企业签订经济合同的过程中加强管理，因此，施工企业只有在前期建立健全经济合同管理制度才能在后期制定合同的过程以此作为依据，从而实现对合同的管理。
1. 建立健全施工企业经济合同管理制度的意义
1.1由于经济形势的发展，施工企业和各单位之间的经济联系越来越密切，彼此间制定的经济合同越来越多，如果施工企业缺乏对这些合同行之有效的严谨的管理制度，就可能存在着合同在制定时，由于缺乏必要的制度约束，从而导致合同在洽谈、签订、履行、变更到终止的每个环节出现混乱，为施工企业带来损失。
1.2随着市场经济法制体系的逐渐完善，经济领域的每项活动都已被纳入到法律的体系和框架之内，过去经济活动领域中无章可循、无法可依的局面，现如今已经得到了根本改观。所以，法律制度的完善要求施工企业也必须建立起严格、规范、科学、合法的经济合同管理制度，从而使自身的活动都合法合规。
1.3建立起完善的施工企业合同管理制度，有助于在与其他不合规范的企业打交道的时候，遵循制度规定，做到有章可循，从而避免不必要的纠纷。
2. 施工企业经济合同管理制度确定的依据
2.1建立健全施工企业经济合同管理制度必须要体现法制化的要求。
建立健全施工企业的经济合同管理制度，必须根据我国现行的《合同法》和相关的法规，并结合企业的实际情况。《合同法》是建国以来，改革开放之初，由于我国没有建立起规范的合同管理制度，导致施工领域乱象横生，由此引发的各类矛盾甚至民事纠纷频发，为此，国家有关部门在制定《合同法》的条款里专门在第十六章对建筑工程合同，作出了法律规定，从而为施工企业制定经济合同管理制度提供了法律依据。所以，施工企业在建立自己的经济合同管理制度的时候，一定要将《合同法》中的法律条文纳入到制定合同的依据之中，从而使制定的管理制度具有法律意义上的保护力和约束力。
2.2建立健全施工企业经济合同管理制度必须要体现科学化的要求。
随着施工企业活动范围不断增大，施工企业的经济活动也越来越多，在经济活动中需要制定的经济合同也不断增多，对于众多的经济合同，如果施工企业制定的管理制度不能体现科学化要求的话，那么就无法对这些合同施以科学有效的管理，从而可能会出现合同在实际执行过程中无法按照规定予以履约，进而给企业的信誉和效益带来损失。
2.3施工企业经济合同管理制度必须要体现施工企业的真实意志。
真实性是指当事人签订合同是出于自己的真实意志，而不是在别人的威逼、利诱、欺诈之下采取的非自己真实意志的行为，管理制度中必须要明确体现出这一要求，否则签订的合同不受法律的保护。
2.4施工企业经济合同管理制度的确立不能以侵犯第三方合法权益前提。
施工企业确立合同的目的在于为实现自己的利益和对方达成的以保证合同如约履行的协议。但在确立合同的时候，施工企业应依据这样的原则，既自己签订的合同在实现自己利益的情况下，不能以伤害第三方利益或者社会公共利益为基准，否则，这样的合同在法律上也是无效的。如某施工企业在施工过程中产生严重的噪声污染或其他有害污染，严重影响了施工地区居民的日常生活，则应视该施工企业原订合同违法，因为它的签订侵害了第三方的合法权益。
3. 施工企业经济合同管理制度的具体内容
3.1合同的审查批准制度
是施工企业在施工合同签订前实行的对所签合同的审查、批准制度。即合同经过各业务部门商谈、论证，最终会签后，再递交给合同专门管理机构或法律顾问审查，然后由法人代表签署意见，从而最终形成意见明确的对外正式签订合同。这样，由于合同经过的程序比较完备和严格，合同最终的法律效力也就更加牢固。
3.2印章管理制度
每个施工企业对外都有代表自己企业的合同专用章，它是施工企业对外行使法人权利、承担法人业务的凭证。因此，一定要严格确立合同专用章的保管使用制度，做到专人专管、专章专用，严禁私人随意滥用公章，尤其应该严禁在空白合同上加盖公章，公章的使用应该建立使用登记记录，凡涉及到公章使用的情况，一定要有管理人员和办理签约人员共同负责。对待随意利用专用章谋取私利的，应依法追究法律责任。
3.3合同统计考查制度
合同统计考查制度就是在合同签订后，利用科学方法对合同实施情况予以及时跟踪监督，并采取实时数据，运用统计学方法予以分析，从中及时总结出经验教训，从而为企业今后的经营决策提供数据支持。 合同统计的内容一般包括中标率、谈判成功率、合同履行率等指标。
3.4合同信息管理制度
是指根据网络化、信息化发展的趋势，选择先进的计算机处理系统对合同实施管理，以保证施工企业不会出现由于人工管理合同种类多、数量大、变更频繁而导致的低效率和错误问题的产生。合同信息管理制度的目的在于实现合同管理的信息化、高效化。从当前信息技术发展的态势来看，合同信息管理制度是顺应信息化发展态势的，同时也是满足企业不断发展壮大需求的。
3.5函电登记回复制度
施工企业必须建立来函来电等级制度，因为来函、来电的内容往往是突然性的涉及合同具体内容修订，甚至发生合同权利义务变化转移的，所以，对于最终合同的签订往往意义重大，所以要建立来电来函登记回复制度。应该有专人负责来函来电的内容记录以及回复情况的详细说明，以便有案可查，有据可依。
3.6资信调查制度
指应建立在正式签订合同前，由合同承办人就对方当事人的资金信用，主体资格、权利能力、履行偿付能力等情况进行全面的调查的制度。施工企业每签订一项合同前，都应对合同的各个细节进行周到的审查，这个过程费时费力，如果己方工作做的很好，但最后对方却由于资质不全、资金不足等原因而无法最终签订合同，无疑给施工企业自己带来的损失也是巨大的，所以，一定要完善资信调查制度。
此外，完善的施工企业合同管理制度还应制定诸如合同变更、解除制度、合同档案保管制度、合同传递制度、合同自查制度、奖惩考核制度等。总之，只有建立健全起一套完善的施工企业合同管理规章制度，施工企业才能在合同的签订过程中，使自身的行为始终处于严格框架之内，并切实保证合同后期的如约履行，从而增进企业的效益，实现企业的稳步发展。
参考文献：
[1] 国英，企业经济合同管理中存在的问题及对策[J]，企业经济，2008（03）.
[2]杨亮亮，浅谈建筑施工企业在合同管理中存在的问题及对策[J]，现代商业，2009（30）.
[3]陈丽杰，企业合同管理操作实务[M]，北京，法律出版社，2010.11.
[4]蔡世军，企业合同审查法律实务[M]，北京，中国法制出版社，2012.02.
（一）合同管理是市场经济的必要条件
在市场经济条件下，尽管企业是自主经营的市场主体，但是，合同管理是与企业的活动同步进行的，是企业活动中重要的一部分内容。另一方面，合同是实现市场正常、合理、有序运作的主要手段和措施，没有合同的约束和规范，市场运作会出现混乱，只有在合同的约束和规范下，企业就会合理经营，市场才会正常运转。
（二）规范的合同可以树立企业的良好形象
随着市场经济的逐步完善，合同的作用愈来愈凸显，依法签约，依法履行是在市场经济条件下开展的诚信活动的重要内容，它不仅提高企业的经济效益，也会树立良好的社会风气。
（三）认真履行合同可以有效防范经营风险
企业在经营过程中，及时检查合同的履行情况，这也是合同管理的重要内容。也就是说，企业需要及时跟踪和监督合同的执行情况，及时解决合同履行过程中遇到的问题，确保企业的经济利益，避免一些潜在的风险发生。
二、市场经济背景下合同管理存在的问题
合同是市场正常运行的一个重要依据，但是，在现阶段，合同管理还存在诸多问题：
（一）合同管理意识淡薄
合同管理在市场经济中起到如此重要的作用，但是企业却往往忽视合同管理，对合同的管理意识比较淡薄，主要表现在：一是缺少合同管理的专门人才，没有专门负责管理的部门，从而造成合同管理比较混乱。二是负责合同的领导意识淡薄，造成合同执行过程不够细致。例如，订立合同中对方资质的审查，合同履行的监督等不到位都会对企业造成巨大的经济损失。
（二）合同管理制度不完善
合同从签订到履行，从履行到监督都需要应对的程序和制度作为保障。但是，在很多企业，合同管理的程序和制度还不健全，在合同管理方面还有一些漏洞，这些漏洞将是企业承担风险的一个重要因素。合同管理虽然在市场经济条件下具有如此的重要意义，但是还存在一些问题，这些问题也仅是普遍问题的一部分而已，针对这些问题，关键是我们如何解决这些问题。
三、合同管理的措施
（一）建立健全合同管理机构，从形成合同管理体系
合同管理体系的构建是一个系统的工程，主要包括：一是加强合同管理机构建设。谁都可以签合同，谁都可以管理合同，这种情况不利于合同管理，不利于企业的发展；二是管理人员专业化，专业的管理人员，既要熟悉本企业的专业知识，还要具备一定的法律知识，只有这样才能确保合同管理的合理；其次建立合同档案，合同管理除了健全机构，落实专业人才，还要建立合同档案，让合同有一个固定的落脚点，这样管理起来才更有序，通过实践发现，各企业在这个方面做的还是比较到位的。
（二）完善合同管理的规章制度
完善的合同管理制度是合同管理制度化、规范化、效率化的前提和基础。合同管理者制度包括合同承办人制度，审核会签制度，审查制度，监督和检查制度等等。通过合同管理制度，目的就是要做到管理层次清楚，程序完备，职责明确，分配合理，合同执行过程都处在控制状态。
（三）注重合同管理过程
合同管理大致分为合同订立前的准备、合同订立中的管理和合同履行中的管理3个阶段，这3个阶段既相互独立，又有着各自不同的内容和特点，同时各阶段之间又有着密切联系，它们共同构成了1个完整的管理过程。
1.合同订立准备阶段的管理。
包括了解对方资信，明确缔约内容，这是合同管理的基础阶段。首先，要由经过法律培训、取得授权委托专业人员对外签订合同。其次，对合同对方当事人的主体资格、资信情况、履约能力进行全面的真实性审查。
2.合同订立中的管理。
即确定合同条款，按照规定的程序审核合同，这是合同管理的核心环节。首先，索取保存对方当事人的合法有效的资信材料及身份证明。其次是严格按照合同法规定的规范合同文本条款审查、签订合同，做到条款完备、权利义务明确。再次，根据法律规定需要履行审批、备案、登记的合同1定要履行其相关的法律手续。在合同正式签约前，依法对涉及企业的重大经济合同条款的合法性进行审查把关。
3.合同履行中的管理。
包括己方信守合同，依法履行，并关注对方履约，它是实现合同管理目标的有力保障。将合同规定的义务按照职责划分并落实，建立严格的履行过程中基础管理工作。根据企业管理制度实施对合同履行中的监督检查。
四、总结
关键词：计划；科研计划管理；合同管理
中图分类号：G31 文献标识码：A
1 我国的计划管理
按照的基本原理，社会主义计划经济是建立在资本主义社会化大生产基础之上的，高度的工业化、市场化和城市化，已经为计划经济的实行和发挥优越性提供了必要的条件。但是，中国的计划经济却形成于落后的农业国阶段，不仅工业体系没有建立，大部分人口还停留在传统的农业和农村，而且地区之间经济发展的严重不平衡；传统的农业、手工业和小型工业所占比重很大，农业基本上是靠天吃饭；生产的社会化程度很低；使得中国的计划经济管理者在实施计划管理时所遇到的困难，也远远大于前苏联和东欧社会主义等比较发达国家的市场经济阶段所经历的。
2 设计所的计划管理
2.1计划管理的意义
近年来，设计所按照“航空为本，大上民品，多种经营，加快发展”的经营方针，研制了具有当代国际水平的新型基础教练机和农林飞机，改进发展了强击机，加大了各种非航空产品的开发力度，培育了一批新的经济增长点。
现今我所的科研计划管理体制已经形成体制，处在日趋成熟阶段；基本情况为：设计所是集知识、技术、智力为一体的科研单位；而科研计划管理是确保产品设计质量和按期完成各项科研任务，以及提高科研、设计、试验工作效率的重要环节，是实行、落实、考核岗位责任制的基本内容。因此，在各项管理工作中，科研计划管理处于核心和主导地位。但同时，我所型号多、任务重、时间紧，各种资源相对缺乏；科研计划管理体制还需要进一步完善，为保证高质高效和按期完成全所各项科研任务，必须加强科研计划管理。
2.2 科研计划主要内容
主要内容包括：型号研制计划、合同管理、科研课题计划、试验计划、费用计划、外协任务计划、科技资料归档计划、科研保障以及管理工作计划等等。按时间分类，计划分年度计划、季度计划和月计划等。按任务性质分类：有综合性计划、专项计划以及追加计划等。
3 计划管理案例分析
3.1 型号管理
日常的计划管理中，工作是：每月初检查组计划的分解情况和上月计划完成情况，并定时检查计划和不定期抽查计划；同时跟踪和收集各室、部在研制过程中的情况，反馈给总师系统和所领导，及时将领导的指示传达到各室、部，并将所有研制情况汇总，编写《设计所计划管理情况每月通报》。
在计划的编制和下达过程中，程序复杂，信息反馈量大，需要进行横向和纵向的协调，不仅工作量大，而且效率不高。计划的执行和检查中，由于各室相互联系并不十分紧密，需要配合的计划项目，完成的质量和数量都不高；另外，计划职能部门职权不明，形成多头管理，造成管理混乱、效率低下的局面。
科研计划管理首先要明确各部门职权，严格按照《设计所科研计划管理制度》进一步加强计划管理，并认真执行所计划管理制度，强化各室乃至每个设计员的计划执行力；其次，则是学习先进管理理念，协调好各型号之间的科研计划。再次，运用计算机网络提高效率等。
3.2 合同管理
设计所设所合同管理员，统一管理全所各室（部）的合同。在合同管理中，也存在不少问题。首先，没有可以依据的所内部合同管理制度；没有规矩，何来方圆各室、部合同的签订、履行等采取能省则省的避开态度，虽然所合同员主动到各室了解情况，但得到的信息却只十之一二。其次，很多合同采用中一些不规范、不合法的文本，所合同员提出更换和修改意见，有些室却不予理睬，这就大大增加工作量，同时产生许多不必要的问题。同时，合同的付款，直接与财务处对接，造成管理混乱；一旦发生合同纠纷，风险将加倍增加。建议如下：尽快制定设计所合同管理制度，做到有制可依、有制必依。加大法制宣传力度，或进行针对性的学习等方式。各室设室合同员，每月5号前向所合同员报送本单位上月合同履行情况和当月签订及拟签订的重大合同情况的统计资料。所合同员管理全所合同档案，并配合法律事务部门对全所合同管理的检查。加强合同管理，严格执行合同的签订和履行，既预防经济纠纷的发生，同时节约了人力财力，并提高了效率。
结语
设计所是一个情况较为特殊的飞机设计研究所，它实行厂所合一，设计、生产并重，如何摆正自己的位置是最为关键的第一步。然后在这基础上，制定科学的计划管理制度，才能起到事半功倍的效果。归纳如下：
a.学习国内外先进管理理念，在所内全力推广，并运用于实践中；把科研管理工作从经验的、直觉的管理，逐步向规范的、科学的、制度化的管理转变。
b.坚决执行公司下发的《合同管理制度》，并尽快形成《设计所合同管理制度》；掌握各室、部合同动态，严格控制合同签定过程、检查跟踪合同履行情况，并及时向厂法务处和所领导汇报，同时做好登记、存档工作。
c.熟练运用计算机网络，提高办事效率。现今我所坚决执行集团公司试行的OA自动化办公系统，学习6s先进管理理念，将会化繁为简、提高效率，节约人力、物力、财力。
d. 加强计划的跟踪和检查，不断发现不协调、不平衡问题，有意识地、主动地采取措施、建立新的平衡，努力实现预期计划目标的动态管理过程。
f. 注重学习， 积极参加厂、所组织的各种培训，提高管理经验和协调能力。
综上所述，科研管理具有重要性、必要性、科学性，它也是一门特殊的艺术，需要充分的耐心和技巧，很多问题如果采取另外的方式、方法，将会使工作变得更高效。我所科研管理工作也从经验的、直觉的管理，逐步向规范的、科学的、制度化的管理转变，保证了高质高效和按期完成全所各项科研任务。
总之，计划管理不仅将直接极大地促进设计所的物质文明建设，而且必将推动设计所的精神文明建设的蓬勃发展，对进一步推动我所思想大解放、观念大更新，以开放意识、市场意识、机遇意识、创新意识和高水平的思想境界与道德境界迎接新世纪的挑战，为实现公司的腾飞努力奋斗，有着重大而深远的意义。
参考文献
[1]《科研计划管理手册》[S].洪都航空工业集团有限责任公司，2003.
关键词：勘察设计；合同管理；合同评审
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1009-2374(2011)04-0153-02
铁路勘察设计企业，都是从计划经济时期走过来的国有企业单位，不少企业领导和管理人员的思维方式和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。在计划经济年代，勘察设计任务由上级下达，按地域分工承担勘察设计任务，采用下达指标，按照实际完成情况清算的方式管理。任务就是命令，一纸任务书形成实际意义上的合同。因此，勘察设计单位只管生产，不讲经营，更没有合同管理。
自改革开放以来，勘察设计行业由计划经济逐步转向市场经济，出现了市场竞争，勘察设计单位已经不只靠上级下达任务，还会独立承揽一些社会项目。他们开始接触合同，引入合同意识和合同管理，但由于处在起步阶段，合同是很不规范的，也没有什么示范文本，合同的内容过于简单和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教训，交了不少学费。
1999年由建设部、国家工商局制定了《建设工程勘察设计合同示范文本》并随之颁布了《建设工程勘察设计合同管理办法》。合同在工程中的重要性已日趋突出。合同确定了工期、质量及价款等工程设计和管理的主要目标，明确了双方在经济活动中的责任、权利和义务，是双方的最高行为准则，是工程建设的核心。
现代勘察设计企业正在走向市场化的成熟阶段，也逐步意识到一个企业的经营成败与合同和合同管理有着密切关系，必须十分重视合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，贯穿合同履行过程，直至合同失效为止。我们不仅要重视合同签订前的管理，更要重视合同签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理，合同管理不是哪一个部门、哪一个人的事，它是企业经营生产活动的“核心”。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。切不可以为签了合同就万事大吉，把合同束之高阁。要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。
因此，如何设定一套行之有效的合同管理制度，使合同管理工作有章可循，更加规范化、科学化，显得尤为重要，在这里浅谈一些个人设想：
一、签订阶段是合同管理的第一阶段
这个阶段尤为重要，能否防范风险主要在这一阶段。因为在这一阶段要落实合同对方的信誉和合同条款内容。而合同对方是否重信誉，合同条款是否严谨，是合同能否顺利履行和法律风险能否有效控制的保障。
(一) 建立合理的岗位职责
如在合同签订、履行过程中，应由谁负责谈判、签署，由谁履行，由谁督促，由谁决定变更，在制度上作一定的可操作性的规定。它是根据合同金额和合同履行期限进行划分的，是法人授权委托书签发和合同用章的基础，也是日后合同责任追究的基础。
(二) 有明确的合同汇报程序
合同汇报制度是企业透明运作、防止相关人员的有效形式。具体作法是：在工作例会或专题会议上，在合同酝酿阶段，合同业务部门应对拟签订的合同、参与部门和人员及其分工、是否招标等情况进行汇报；在合同起草阶段，合同业务部门和管理部门对合同起草情况进行汇报；在合同谈判阶段，合同业务部门和管理部门对合同谈判情况包括对合同对方主体资格审查情况进行汇报；在合同会签、审批阶段，合同管理部门对合同审批情况进行汇报；在合同履行阶段，合同管理部门对合同履行情况及存在的问题、采取的措施进行汇报；在合同归档阶段，合同管理部门和纪检监察部门就合同履行情况评估和责任追究情况进行汇报。
(三) 大力推行勘测设计合同示范文本
勘察设计企业可根据不同情况，在《建设工程勘察设计管理条例》推荐的合同示范文本基础上编制适合本单位的多种版本的合同示范文本，请法律专家、合同专家审核定稿后作为本企业的合同示范文本，提高合同文本的质量。
(四) 设定合理合同会签及审批制度
合同会签是公司相关部门参与合同管理的有效形式，对于杜绝违纪、维护公司利益、保证程序正当有效具有一定意义。如财务部门要审查付款、贷款条款，技术部门对合同技术条款和对方技术资格进行审查，纪检监察部门对招标过程进行监督，法律顾问对合同中法律条款全面审查。可以会议形式进行，但必须签署，如有异议，应在会议记录或合同会签审批单上标示，作为以后责任追究的依据。
二、履行阶段是合同管理的第二阶段
这个阶段也重要，需要作好内部交接工作，落实担保措施，对合同履行中出现的问题采取措施，来降低对方违约风险。同时可通过评估发现合同在签订阶段存在的问题，反过来对下一个合同的签订和合同管理制度的完善提出依据。
在本阶段，要建立合同履行的监控机制，督促企业内部各相关部门和对方按合同约定全面适当履行，使合同履行中的各种信息和问题能得到有效的搜集和反馈，进一步预防纠纷的发生，并能在纠纷发生前有效预测和报警，使我们在纠纷发生时能及时、有效、从容地予以应对。对履行周期长、标的额大、复杂疑难的重大合同实行计划履行、定期报告制度，及时发现和解决履行过程中出现的问题。企业法律事务机构应全面掌握各类合同的履行情况，及时分析合同履行中的不利因素，适时运用撤消权、变更权、不可抗辩权等法律手段，制定应对措施，指导和帮助业务部门排除履行障碍，防止违约行为的发生。
三、合同履行或纠纷处理完毕，要进行合同管理制度运行情况评估
对于常规和标的额不大的合同，可通过抽查合同文本进行评估，但对于合同履行中出现异常情况的合同和标的额巨大的合同应一事一评估。评估中发现的问题要及时进行汇总，提出解决办法和措施，完善管理制度。反过来可预防纠纷的发生。
在合同履行中或履行后，如发现合同内容或签署程序不合法，应追究当事人的责任。合同内容或签署程序是否合法根据合同履行情况评估报告确定。其中审批人对合同负全面责任，签署人负相应责任。有关部门对其负责的相关条款的合法性、合理性承担相应责任，如已提出异议而未能获得签署人的认同，异议部门就其异议办法内容不承担责任。未按程序和权限签订合同的，追究越权人相应责任。管理部门的当事人未能按程序进行管理，承担相应责任。业务部门的当事人对其上报的情况与事实不符、执行合同中越权承担相应责任。
1.企业合同的不规范性
现代的企业合同管理并不规范，市场经济的发展也没有我们想象的成熟，因此如何规范建立企业合同就成为我们每个企业需要思考的重要问题，这也是时代经济发展的需要。在企业合同管理过程中存在的首要问题就是合同制作的不规范性。在企业的业务拓展过程中都需要对双方的合作内容订立合同，但是大多数企业都忽视了合同的重要性。有的企业只是随便罗列几项条款，并不根据具体情况而行，有的企业则干脆不签订合同，即没有合同，因为中国社会是个讲究人情往来的社会，所以这些企业在洽谈工作时往往因为双方的交情深厚而选择口头的商定，没有落实到纸质合同上。
2.合同管理的无序性
要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，但实际工作中，很多企业甚至没有建立合同管理制度，主要靠领导的行政命令行事，忽视对对方资质的认证、财务状况的调查、付款条件约束、合同纠纷的处理约定等等，盲目相信对方言辞，不作调查，偏听偏信，由于没有合同管理制度的约束，随意签署合同，导致由于制度的缺失造成管理混乱，给企业造成损失的事件屡有发生。
3.缺乏市场主体性认识
我国企业合同在管理方面存在的缺陷大部分是因为企业没有清楚地认识到当今的经济形势，从而草率的订立合同，造成很多不必要的因合同引发的争执，这样的例子屡见不鲜。在经济发展中市场是公认的主体，不能因为一时的疏忽和怕麻烦就轻率地选择非书面式的约定，这样往往会出现这样那样的问题，到时候再后悔已经来不及了。我们不能忽视身处的这个市场竞争大环境，更不能对合同的管理掉以轻心，因为差之毫厘就可能谬以千里，危险往往存在于我们不注意的微小细节里。
4.合同管理人员的局限性
通常在建立一份合同时都有专门的管理人员负责，但是对于一些发展规模不大的企业而言，它的管理人员的素质也许就没有那么的规范化了，他们因为自身知识和经验的局限性，造成了合同的不完整性或者不正式性，比如，在一些应该注意的重要条款的制定上存在疏忽，对一些普通条款不够重视，造成其字句间存在很多法律漏洞，在双方产生纠纷时对于自己公司这一方非常不利。
二、合同管理问题的演变
合同的制定在最开始的时候就是以简单的口头形式或者单纯的一张证明形式而存在的，在这种证明上可能只是简单的存在双方的名字或者手印，很多都是不受法律保护的。发展到近代的时候，虽然人们的合同管理意识有所提高，但是，合同的管理依然没有具体的规范可以遵循，因为传统经济模式的影响，在建立和执行合同时仍然不够细致全面。基于这样的发展历史和人们普遍的行为习惯，使得当代的合同管理存在很多缺陷。
三、市场竞争下的合同管理改善方案
1.健全管理制度
现代企业合同能够体现企业在生产、管理、经营等方面的各种法律关系，由于合同的专业性和法律性很强，特别是一些对企业影响重大的合同，能否正确签订显得十分重要，因此完善各项合同管理制度是非常必要的，如合同的审查、公正、专用章管理、归档等一系列的制度确立，这些都是合同管理活动中不可缺少的一部分，只有完善这些制度，才能使合同的合法性得到保障，将企业的风险降到最低。
2.提高企业专员素质
如果说制度的完善是合同管理的关键，那么合同管理人员就是制度执行的关键。光有制度是远远不够的，重要的是人与企业按照章程处理事务，落实到具体的日常工作中去才是关键。有了具体的制度就能够对相关人员进行教学，企业可以定期的对员工进行相关方面的教导，确保每个员工都树立严格制定企业合同的观念。而且在招聘合同管理人员的时候，企业也可以对应试者的相关方面的知识进行重点考核，使相关岗位人员与所从事的管理工作对口，避免存在跨专业就业的现象，这样就免去了企业二次教育的麻烦和成本损耗。
3.构建全套管理体系
首先是合同的制定，确保每份合同的完整性，在这个基础上检查每项条款是否存在危害到企业利益的地方，同时保证每项条款都是依据法律规定而制定的。其次在制定完成后要进行细致的审核，也就是对合同进行的第二次核对，对发现的不合理的地方要进行及时的沟通和修改。最后就是进行规范的合同制作，严格按照规范文本进行制作是我们必须遵守的原则，无规矩不成方圆，我们要养成按章办事的习惯，这样才能体现合同制作的严谨性和不可违抗性。
四、结束语
（一）加强合同管理是确保公司利益的需要
在企业内部合同管理也发挥着重要作用，双方的权利和义务必须通过合同来明确。法制经济条件下，合同所界定的利益受法律依法保护，违规的行为必将受到法律的制裁，它不以任何人的意志为转移。
（二）加强合同管理是公司生存发展的需要
就油气管道企业而言，公司和供货方、项目承包商、提供技术服务方等合作方均存在合同关系，如果在合同管理上不够严谨，会造成公司利益受损。损失方或者默默承受损失，或者寻找法律保护，最后公司或是利益受损，或是信誉受损，非常不利于公司的生存发展。
（三）加强合同管理能够有效减少和避免索赔
所谓的索赔，就是依据合同的条款，寻找不遵守合同一方的违约事件，根据合同规定进行赔偿，违约方不管是无意还是故意，都要根据造成的损失进行赔偿。在合同的履行阶段严格管理能有效的减少和避免索赔。
二、加强合同管理的措施
（一）以人为本，强化培训
1.培训各级领导一是各级领导参加《合同法》知识讲座，建议每年的企业中层领导培训计划中增加合同管理的内容；二是把法制教育，特别是《合同法》的教育，作为公司各级领导干部学习的重要内容之一。以此来提高领导依法治企的素质。2.培训合同承办层面人员合同管理员、合同承办人员处在合同选商谈判活动的前沿，是企业形象的代表。因此，坚持采用培训班、学习班、交流会等形式。通过培训教育，使全体合同管理人员树立依法办事的法制观念、规范合同行为的自我约束观念。3.培训合同履行层面人员公司应当及时部署进行全员合同法律知识培训，加大对合同管理相关法律的宣传力度，增强全员合同意识。在合同履行过程中，对合同要求的服务及保证进行跟踪考核，使广大员工成为合同管理的参与者和监督者。
（二）健全制度，夯实基础
1.健全各项规章制度我们应当坚持对合同管理制度进行修订完善。合同管理制度对合同管理机构与职责、委托及签约责任人、合同专用章使用管理、合同订立与履行、考核与奖惩等等都应当作出详细规定，并且要求各级合同管理人员严格执行。2.健全台帐从合同的立项、审批会签到最终合同的签订履行，都要求有台帐和相关记录，合同管理人员要有合同的立项审批表，合同的签订台帐，合同专用章使用登记表，合同文本发放记录表，合同的执行情况表要动态掌握。这些台帐都要有专人负责，台帐的详细记录能为将来检查合同管理情况提供详细依据。3.抓住合同管理的全过程进行有效控制做好签约前资质信誉调查，坚决做到信誉和经营状况不好不签，人超出权限不签，营业执照、资质证书、授权委托书不全不签。要求相关负责部门会签合同时严格详细审查细节。合同专用章必须由专人保管使用，使用合同专用章必须登记，以作备查，未经批准不允许任何人以任何理由擅自携印章外出。合同的履行过程应当落实责任人，有履行情况报告及合同付款审批单经合同主管部门和承办部门领导签字方可交财务进行结算付款。
三、结语
在全面依法治企的形势下，县级供电企业必须依托“国家电网公司经济法律管理业务应用系统”平台，遵循合同管理的“统一归口、统一职责、统一流程、统一分类、统一文本、统一平台”的“六统一”原则，做好合同审核、签订、履行等相关工作，不断加强、规范、完善合同管理，防范经营风险，维护公司合法权益。
一、健全合同管理机制
按照国家电网公司合同管理办法的精神，通过“以评价促落实、以检查促管理、以培训促提升、以计划促履行”的管理手段，完善和优化合同管理制度，规范和加强合同管理工作，推进合同管理标准化建设。完善管理制度。实行承办人制度、审查会签制度、授权委托制度、合同专用章制度、合同备案制度、合同争议报告制度、审计监察制度及责任追究制度，做到制度落实、机构落实和人员落实，使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有序的制约状态。同时，要组织办公室、财务、物资等相关业务主管部门对合同管理工作进行检查，做到管理层次清楚，职责明确、程序规范，使合同管理工作有章可循，有法可依。建立组织机构和考核机制。建立健全合同管理组织机构，清晰地划分合同管理机构、人员及职责，明确合同归口管理部门和合同管理相关部门的职责分工。严格落实《国家电网公司合同检查考核管理细则》，通过建立合同管理月评价、月通报、月考核机制的管理机制，从合同上线率、审核率、执行率、规范率、准确率、调考合格率等方面制定考核评价标准，促使合同的签订、履行、考核都处于有效的控制状态。健全常态管理机制。建立合同管理月报机制，按月梳理、分析合同签订、履约情况，做好合同管理的事中控制，协助合同承办部门处理合同中出现的问题，防止违约行为的发生。采取部门自查、集中督查的方式，及时发现并解决合同起草、审核、签署、履行及归档中存在的管理问题，促使合同管理做到规范、合规。
二、完善合同过程管控
在日常合同管理中，要将严把合同审查关作为合同常态管理的主要内容，强化合同谈判、起草、审核、会签、委托授权、用印等全过程管理，全面实现“有人负责、有人监督、有章可循、有据可查”。规范合同流转程序。进一步优化业务流程，严肃合同授权管理，加强合同履行阶段的监督与考核，提升合同管理效率与效益。根据国家电网公司对合同统一编号的原则，对所有的合同进行统一整理编号，并在ERP系统录入项目时，加入合同管理的概念，使每个项目名称后面均有合同编号，实现项目的线上查询，项目管理效率大大提升。推行国网统一合同文本。按照《国家电网公司合同管理办法》六统一要求，起草合同以甲方为主，按《国家电网公司合同管理办法》第十三条规定选用相应合同文本，确保合同文本的规范性、实用性、实效性、完整性，实现统一合同文本使用率100%。加强统一合同文本在招标环节的应用，本着“内部管理制度外部化”的原则，在招标文件中明确规定文本的使用规则，确保对外部供应商产生法律效力。同时，不断梳理与合同类型相关业务的法律、法规、规章、标准、制度，对相关合同文本内容进行及时更新，更加有效的保护公司的合法权益。严格执行合同审查会签制度。防范合同管理法律风险的制度保障，就是建立、落实严格的合同审查会签制度，做好合同风险的事前、事中、事后防范。对合同进行技术、经济、法律审查，运用法律规定、技术经济手段，保证企业签订合同选择最佳方式、取得预期效益，实现合同目的。通过审查会签，可以发现合同中存在的潜在风险，减少和避免在履行合同过程中产生不必要的分歧和争议，提高合同履约率。加强对重大合同审查管理，严格实行重大合同联签、备案制度。重大合同，需按照重大合同会签程序审查、会签、批准。重大合同包括：资产抵押、转让、出售、收购、清算合同；担保合同；企业兼并、分立、破产、清算合同；股份制改造、资产重组、投资合同；具有全局影响的或数额巨大的土地使用权转让合同；购电合同、并网调度合同及标的额达到一定标准的合同等等。重点对条款完备、物资清单替代合同、乙方违约责任等情况重点审核。强化合同归档管理。合同是企业的有效凭证，是确定双方权利义务的重要证据，全面规范合同归档工作将有效避免企业不必要的经济损失。强化合同文本等相关资料的收集、整理工作，并按档案管理要求及时归档，是规范合同管理的一项重要内容。要分批分类整理合同台账及纸质文本，并及时归档，确保合同文本及附件资料应收尽收、应归尽归。
三、强化合同方资信审查
合同双方的资信情况是合同如期履行的关键，应按照项目合同履约情况，强化合同方资信评价，并将评价结果与工程结算挂钩。加强对合同对方当事人主体资格和资信状况审查，是否具有相应的履约信用，过去三年守合同、重信用，无违约事实等进行审核，审核其主体资格是否合法、合同标的是否符合当事人经营范围。若人代签合同，则需要审核是否有真实、有效的法定代表人身份证明书、授权委托书、人身份证明等。对于资信评价不合格的合同方，在规定期限内和规定范围内不予授标，这一举措必将对各类项目的施工质量起到关键作用。同时，资信评价结果，建立资信档案数据库，为项目顺利实施提供可靠的信息支撑。
四、提高合同承办人素质
随着依法治企脚步的不断加快，合同管理各项工作不断细化，合同数量与年递增。为提高合同管理工作的质量，需定期开展合同承办人业务培训。通过具体的实际案例，帮助承办人理解较为生僻的法律术语，掌握工作中可能涉及的《合同法》基本原理与具体规定。通过强化合同承办人对合同管理通用制度的理解和认识，推进合同管理通用制度有效落地，全面提升合同管理总体水平，防范企业经营合同风险。
作者:郑丹慧 裴秀生 单位:国网滦南县供电公司
关键词：房地产开发合同管理意义与作用成本控制措施
中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：
在房地产开发过程中, 每个开发楼盘的施工进度、质量和成本决定了资金回收的速度、企业产品的自有生命周期和企业的获利空间。项目在开发过程中的施工进度、质量和成本控制归根到底都是通过各种合同的履行来实现的。目前我国房地产企业在项目开发过程中普遍存在着履约意识不强、项目合同管理水平不高、工程成本超标等现象。提高房地产开发企业建设项目合同管理和成本控制水平是十分必要的。
一、房地产开发过程中合同管理的意义与作用
1、合同对整个工程项目的设计计划和实施有决定性作用。合同分配着工程任务, 具体地规定着工程任务相关的各种问题, 工程所涉及到的生产材料和设备供应、运输, 各专业设计和施工的分工协作关系由签订的各合同协调并统一工程各参加者的行为; 合同确定了项目的组织关系, 规定着项目参加者各方面的经济责权利关系和工作分配情况, 直接影响着整个项目组织和管理系统的形态和运作; 合同作为工程项目任务委托和承接的法律依据, 是工程项目各参加者之间经济关系的调节手段, 也是工程实施过程中双方的最高行为准则和解决双方争执的依据。
2、合同管理在项目管理中居于核心地位。建设项目点多、面广、战线长, 合同标的涉及的范围宽、内容复杂、金额巨大, 通过合同管理, 能够落实项目的目标和计划, 将项目的工期、成本、质量目标有效统一起来。工程项目管理的制度化要求严格合同管理, 无论是设计、施工还是项目的运营, 只有严格合同管理, 才能按期保质地完成工程项目。
3、加强工程合同管理和控制，为工程成本控制提供必要的法律保障。合同是维护企业自身权益的有效法律武器。合同管理的健全与否，直接影响到企业的经济效益与社会效益。因此在企业开发经营中要力求加强合同管理的严肃性，建立健全人员和制度约束。造价和合同管理人员积极参与建设工程合同的起草、订立、审阅、会签等各个环节，熟悉建设工程合同的各项条款，了解建筑行业的有关规定与一般惯例。对直接影响工程造价的有关条款，如合同价款的计价方式和条件、合同价款调整原则与条件、主要材料价格的取定方法与调整条件、不可预见费用包干的内容等都要详细约定。对投标包干的工程由承包方采购的设备和主要材料的规格、品牌、厂家和品质要求有清单，此外还要明确国家政策性调整的内容是否列入在承包范围内。充分发挥合同管理的约束与监督职能，为控制工程造价提供有效的法律依据。
二、加强房地产开发过程中合同管理与成本控制的措施
结合房地产开发企业实际情况，合同分工程合同、材料合同两大类。工程合同包括：土地征用及拆迁合同、前期工程合同、建筑安装工程合同、基础设施工程合同、公共配套工程合同、其他工程合同。材料合同包括：土建材料合同、暖通、空调设备合同、弱电材料设备合同、水电材料设备合同、机电设备（电梯）合同、装修材料合同、其他材料设备合同。
实践证明，合同管理融合了财务、预算、工程等多个部门。成本会计在合同汇签中侧重合同资金的安排，尤其是合同款分批支付金额及间隔时间的安排，要与公司现有资金和未来资金计划相统一，避免合同管理与资金管理脱节。采购工程师或其他专业工程师侧重材料设备的质量标准、到场时间，或工程进度及质量标准，避免合同管理与工程管理不协调。
1、建立与完善合同管理的制度体系
制度体系，一是指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循；二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。建立和健全建筑施工企业的合同管理制度，必须根据我国的《合同法》和相关的法规，以及企业的实际情况。
在合同管理过程中的每个环节，建立和健全具体的、可操作的规章制度，通过制度来规范、协调各方的工作，从而使合同管理的有关各方做到分工明确、职责清晰、相互配合。这些管理制度主要包括：合同归口管理制度；合同审查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同台帐、统计及归档制度等。
2、建立与完善合同管理的组织体系
组织体系是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构（包括专职机构和兼职机构），使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。合同管理上，要自上而下地建立和健全合同管理机构，例如：在总部、分公司和各个项目部，分别设立合同管理部、合同管理办公室、合同管理小组等机构，使合同管理机构覆盖企业的每个层次，延伸到工程项目建设的各个角落。合同管理机构的主要职责是制订本企业的合同管理制度；检查监督本企业各类建设工程合同的订立、履行；培训合同管理人员；采取措施有效预防合同风险；参与解决合同纠纷；总结推广合同管理经验等。
3、建立与完善合同管理的人员体系
合同管理机构设置完成后，就需要配备相应的管理人员，通过对外公开招聘、内部选拔等方式，将有一定合同管理专业知识和经验的人充实到总部、分公司、项目部的各个合同管理岗位上，保证这些机构中有充足人员从事合同管理工作。采取请进来、送出去等方式，定期或不定期地对合同管理人员进行培训，包括建筑、法律、管理等专业知识，提高相关专业知识水平。
（1）选择合适的合同管理人员，建立岗位责任制。对合同管理人员实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励。此外要重视合同管理人员的流动管理，避免交接脱节造成的失控。
（2）加强对员工的合同管理风险意识的培训。要加强对员工的合同风险意识教育，特别是与房地产行业息息相关的法律法规和部门规章等，必须经常组织相关人员进行合同管理风险意识的培训。同时应充分发挥专业律师在防范项目合同风险方面的重要作用，聘请法律顾问指导企业的项目合同管理，避免失误和漏洞，及时为企业决策者提供专业的法律意见，避免潜在的风险。总之，企业应组织好合同管理人员的培训学习，要舍得花钱进行智力投资。
4、建立与完善合同管理的运行体系
在合同管理机构已经设立、人员已经配备后，如何使这些机构和人员相互之间协调配合、有效地开展工作，便是合同管理运行体系要解决的问题。在合同管理工作程序上，应采取简捷、高效的方式。
总之，在企业开发经营中，要力求加强合同管理的严肃性，建立健全人员和制度约束。造价和合同管理人员积极参与建设工程合同的起草、订立、审阅、会签等各个环节，熟悉建设工程合同的各项条款，了解建筑行业的有关规定与一般惯例。对直接影响工程造价的有关条款，如合同价款的计价方式和条件、合同价款调整原则与条件、主要材料价格的取定方法与调整条件、不可预见费用包干的内容等都要详细约定。对投标包干的工程由承包方采购的设备和主要材料的规格、品牌、厂家和品质要求有清单，此外还要明确国家政策性调整的内容是否列入在承包范围内等。这样既可以控制开发所需的资金量和现金流，还可以过程控制开发各阶段的总体造价。因此，充分发挥合同管理的约束与监督职能，是房地产开发过程中成本控制的有效手段，是提高开发综合效益的有力保证。
参考文献：
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[2] 钱碧慧,马静.论房地产项目成本管理[J]. 中国新技术新产品. 2009(09)
[3] 臧满霞.浅谈如何加强工程造价控制[J]. 山西建筑. 2008(09)
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