时间：2023-05-29 18:18:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇金融工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、围绕发展大局，组织动员广大职工为行业经济平稳较快发展建功立业
1、广泛开展“创新业绩、创高效益”的劳动竞赛活动。大力倡导岗位学习、岗位成才、岗位创新、岗位奉献。与有关方面共同做好商贸行业全国第四届银联收银员大赛、全国第二届店长大赛等武汉赛区的预赛选拔工作，组织开展好武汉商贸、金融等窗口行业的文明优质服务竞赛活动。
2、大力实施职工素质建设工程，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。把“创建”与“企业文化建设”、“职工书屋”紧密结合，进一步增强企业的核心竞争力。
3、做好直属工会系统全国劳模、省市五一奖章（奖状）的选树工作。宣传先模人物的先进事迹，加强对直属工会系统劳模先进人物的管理和服务，组织好劳模先进人物的疗休养工作。
4、开展符合直属工会系统各行业特点的文体活动。适时组织开展行业球类比赛活动，以增强直属工会系统各行业之间、行业内部各企业之间的联谊交流，不断丰富职工精神文化生活。继续组织好直属工会系统骨干青年职工的联谊活动。
二、服务产业广大职工群众，促进劳动关系和谐稳定
5、以开展创建“劳动关系和谐企业”为抓手，牢固树立“以职工为本、主动依法科学维权”的工会维权观，把握维权重点，完善维权机制，提升维权质量，推动形成社会化的维权格局，以维权实效促和谐、保稳定。
6、完善利益协调机制。以落实《工会法》、《劳动法》为重点，帮助指导职工签订劳动合同；建立健全平等协商集体合同制度，大力开展行业工资集体协商，从源头上维护职工的经济权益;建立健全以职代会为基本形式的职工民主管理制度，完善职代会报告制度。组织召开现场会，推行厂（企）务公开制度，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
7、完善诉求表达机制。开展调查研究，向行业有关方面反映职工共同诉求，代表职工提出针对性强的意见和建议；运用网络信息等多种形式，宣传工会工作的情况和经验。
8、完善困难职工帮扶机制。广泛开展“金秋助学”、“两节”送温暖、慰问困难职工等活动，努力帮助他们解决生产生活方面的困难。
三、加强工会自身建设，努力提高工会工作水平
9、加强工会组织建设。坚持并完善产业工会的全委会、工作例会制度，以深化“模范职工之家”创建和开展“双爱双评”活动为抓手，着力加强基层工会组织规范化建设，完善运行机制，创新活动方式，不断增强工会组织活力，努力把基层工会建设成为组织健全、作用明显、工作规范、职工信赖、企业支持的职工之家。
10、加强工会领导班子建设和干部队伍建设。督促基层工会按时换届选举，按照政治坚定、业务过硬、作风民主、职工群众信赖的要求，选好配强工会领导班子，落实工会干部相关政治经济待遇。加强与省外先进产业工会的联系、学习和交流。关心工会干部的工作生活，对直属基层单位生病住院的工会干部进行走访慰问。
11、按照全国总工会关于加强区域性、行业性基层工会联合会建设的有关要求，在继续指导并总结好直属企业工会联谊会工作的基础上，探索在商贸、金融两个行业建立联谊会。
12、加强对工会面临的重大问题的调查研究。配合全国产业工会做好产业、行业发展的新情况、新问题的调研，做好直属工会本年度重点课题调研，组织指导直属各基层单位开展调研。
13、召开市商贸金融烟草工会一届五次全委会、市总直属工会工作会议。继续举办直属工会系统工会主要负责人培训班以及财务、法律、信息等专业工会干部培训班。
一、适时向地方政府汇报金融工作及上级行召开的工作会议精神，取得地方政府对金融工作的理解与支持
主办：行领导协办：各股室
二、宣传金融政策和**银行工作成效，普及金融知识
注重建立同地方政府及相关经济部门的信息平台，每月不定期向政府和有关部门编发《金融信息》，宣传最新金融形势、**银行推出的新业务和**银行工作成效。利用各种集中宣传活动和载体，宣传国家经济金融方针政策和**银行工作。
牵头部门：办公室协办部门：各股室
三、宣传中央从紧的货币政策，协调应用多种货币政策工具，促进地方经济又好又快发展
一是围绕县政府引荐招商的项目推介工作会议，加大货币政策宣传效应，强化货币政策协调指导作用。二是宣传国有商业银行和农村信用社改革成效。三是宣传创新农村信用社改革资金支持政策,创新金融市场产品。四是每半年召开一次辖内金融机构参加的货币政策传导运行分析会议，传达贯彻中央货币政策精神。
牵头部门：综合业务股
四、在征信知识宣传月活动期间，利用媒体、粘贴宣传画、发放宣传册等形式开展征信知识宣传
针对普通百姓和银行类金融机构基层信贷人员宣传征信及相关金融知识。在金融机构营业网点悬挂宣传月活动口号、海报，摆放宣传展板，设置专柜，散发征信宣传材料；安排专人负责答疑，接受咨询。
牵头部门：综合业务股。
五、开展反洗钱知识宣传
一是按照《中国**银行昆明中心支行关于做好**年反洗钱宣传工作的通知》精神，在全县范围内继续组织开展《反洗钱法》及配套规章宣传活动，掀起新一轮活动，进一步提高金融机构及全社会反洗钱意识。二是3月份前做好反洗钱宣传挂图、折页的分发和使用工作。三是5月份前设置宣传台,向社会公众发放反洗钱宣传折页，让广大**群众深入了解洗钱的危害,全面了解反洗钱知识。
牵头部门：基础业务股。
六、开展反假货币宣传
__年，全市企业和个体私营经济监督管理工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十、全市经济工作会议和全市工商行政管理工作会议精神，以经济户口管理为基础，以政府关注和群众反映强烈的突出问题为重点，强化基层日常巡查监管，拓展信用分类监管，促进日常管理与集中整治、重点突破与全面规范、完成近期任务与建立长效机制紧密结合，努力实现“经济户口”管理责任到位，信用监管体系基本建立，无照经营得到有效遏制，监管基础进一步巩固，监管形成合力的工作目标，积极服务我市经济健康快速发展。具体工作要点如下：
一、努力提升综合监管效能，维护规范有序的市场秩序
（一）完善无证无照经营综合治理工作机制。巩固政府主导、工商牵头、部门合力的管控机制，充分发挥联席会议优势，对无照经营户进行全面排查，建立台帐，及时抄告相关部门，落实管控处理措施，实行“挂账核销”。
（二）充分发挥年检、验照的监管作用。加强对系统年检、验照工作指导，进一步规范查验项目和内容，通过宣传公告、到期提示、上门服务、逾期处罚等措施提高年检验照率，实现个体工商户验照率达75%，企业年检率达到95%的目标，通过年检验照发现并纠正违法经营行为。
（三）强力推进小餐饮、食品小作坊专项整治。按照全面排查、分类处理、部门协同的要求，切实履行监管责任，全面完成整治目标任务。
（四）强化基层网格化巡查监管。理顺日常巡查监管工作机制，制定日常巡查监管操作手册，充分利用基层监管平台，完善检查考核制度，抓好基层日常巡查监管试点推广工作。
二、完善信用分类管理，构建市场主体监管的长效机制
（一）搞好系统规划。结合新一轮工商行政管理工作职能调整，认真研究信用分类监管体系与国家信用体系融合的问题。组织开展__年中介机构星级评定工作。
（二）强化信息录入。会同有关处室制定企业信用信息录入工作规范，确保信息分类科学、格式统一。同时，与税务部门、金融机构等单位做好企业信用信息共享等工作，扩大企业信用信息的来源渠道。
（三）应用信用评定结果。对守信企业实行激励机制，鼓励企业按照守信企业标准，诚信守法经营。对失信企业重点监管，实行约束、惩戒机制，帮助其提高信用等级。
三、着眼大局开展监管，努力实现监管与服务有机统一
（一）积极服务经济发展。积极受理企业、法人和个体工商户关于主体资格和登记事项方面的申投诉，做到“事事有着落、件件有回音”。完善企业退出机制，采取多种渠道动员停止经营企业办理注销登记，积极稳妥地做好逾期未年检市场主体的吊销工作，按照有关规定做好市场主体的锁定和解锁工作。
（二）积极维护社会和谐。积极参与禁毒防艾、扫黄打非、非法用工、安全生产、消防安全、室外炭火烧烤及电动自行车和摩托车随意行驶、乱停乱放（电动自行车销售市场整治）等综合治理工作，切实履行好城市综合管理和维护社会安全稳定的相关工作责任。积极配合有关部门妥善处理好国企改制、集体经济组织改制中的历史遗留问题，防止发生。
（三）积极促进非公党建。成立促进非公经济组织党建工作领导小组，加强与市委组织部、市非公经济组织党建工作指导组的联系，抓好非公经济组织党建情况统计，积极参与非公党建工作，推选一批党建工作先进典型材料。
四、夯实监管工作基础，建立运转高效的监管工作体系
一、加强与金融机构的联络、沟通、协作。
1．加强金融经济的信息互通。区金融办依每月及时把锡山的经济发展及企业的动态信息情况以及我区年销售1亿以下的中小企业基本情况及时向银行传递，以供银行发展信贷业务作参考性的基础资料；同时积极为银企合作发展做好银行与企业的沟通工作，给予相关银行必要的支持与帮助，极大地改善和提升我区金融环境。
2.组织驻区行长联席会议。为充分发挥每季一次的行长联席会议作用，做好银、政、企的合作对接，一是向各银行通报全区经济运行情况，并把有融资需求的企业以及我区拟上市改制的企业名单向各银行作了推荐介绍；二是共商《区20__年度金融工作要点》的主要工作。三是积极把我区投资项目及进展情况积极提供给各银行。
二、银政企合作机制有效加强。
1、银企对接活动取得实效。今年以来，针对当前企业急需融资的问题，区金融办牵头建立企业融资联动机制，形成条块结合、快速反映、即时协调解决单个企业融资困难的绿色通道，建立了企业融资服务工作机制，搭建起“银政企”合作的新平台。积极组织开展了一系列金融推介授信活动，进一步促进银企合作，今年以来，分三批累计为37家企业落实新增授信13.762亿元：
第一批：为无锡圣贝尔机电有限公司等4户“三有一缺”（有市场、有效益、有信誉、缺资金）中小企业三月初解决落实新增授信1.1亿元。
第二批：三月份在了解到大东格雷工程技术有限公司等13家急需融资的中小企业、重点企业（项目）后，区金融办通过多方沟通衔接，有效解决无锡东方国际轻纺集团市场经营管理有限公司等5户企业的资金需求，落实新增授信金额1.06亿元。
第三批：在前两次的基础上，再次对我区企业融资需求情况进行了认真的摸底调查，并向中国人民银行无锡市中心支行推介了40家“三有一缺”企业，经过市区14家金融机构的实地调查和信贷审查，其中，无锡力扬纤维有限公司等28家企业于九月底获得了银行11.602亿元的授信额度。
2、“银政农”共建活动深入推进。为解决我区“三农”发展资金难题，提高金融支农的创新能力。根据驻区农业银行、锡州农商行及邮政储蓄银行推行小额、简便的涉农信贷特点，我区农办、发改局、农林局和上述三家银行积极推行“银政农”共建活动，把我区有融资需求的农业企业、农民专业合作社、种养殖户的名单进行了调查摸底。排查出我区有融资需求的农民专业合作社6家，农业企业5家，种养殖户53家，并向银行作了积极的推介。目前，共有4家农民专业合作社，家农业企业，家种养殖户与锡州农商行达成了贷款意向1411万元。其中：羊尖镇水产专业合作社50万、绿羊花卉苗木专业合作社500万、严家桥水产专业合作社100万、新峰苗木专业合作社100万、绿羊温泉农场500万、绿羊园林有限公司100万、羊尖花卉园艺场50万、虾蟹养殖专业户5万、水产养殖专业户3万、蔬菜养殖专业户3万。农业银行向东亭农户发放惠农卡5000余张，邮政储蓄银行发放农业贷款500万元。
三、企业信贷危机协调机制有效构建。
1、动态掌握我区授信企业的信贷综合情况。为真实反映我区信贷企业的综合情况，区金融办加强与银行之间的信息沟通，每个季度对我区授信企业的信贷情况及时进行汇总，全面掌握情况。对我区部分经营状况不稳定的信贷企业加强预警，重点关注。
2、建立金融风险监测预警联络员周报制度。为切实维护地区经济和金融稳定，建立了金融风险监测预警联络员周报制度，由开发区、各镇（街道）对辖区内可能或已经出现并引发区域金融运行不稳定的有关事项，包括企业信贷突发事件、企业逃废债、非法集资、集体退保、理财产品大额亏损引发群体性投诉等情况，密切监控并及时汇总上报，力求在第一时间掌握动态情况，积极采取措施。
3、做好区域内企业信贷突发事件应急处置的协调工作。协调神羊集团贷款事宜。对神羊集团及下属贷款企业提出暂停付息的申请，我区加强与市金融办、银监会、人民银行以及债权银行的协调沟通，配合牵头银行组织神羊集团及其关联企业债权银行协调会议，充分商讨神羊集团目前面临的市场、资金和债务问题，为其他企业重组和恢复生产赢得时间，为下一阶段工作奠定基础。协调明特化纤贷款担保事宜。我区自6月份接到华夏银行恳请锡山区人民政府协调“无锡市中亿化纤有限公司”银行贷款外部担保的函后，区金融办积极做好协调工作，加强与市银监局、相关镇政府、信贷企业、关联企业、担保企业等的沟通协调，取得了较为圆满的成效。同时，对双益纺织因受明特担保影响贷款被压缩，影响了企业正常生产，及时向市银监分局协调交流，由银监分局出面做好农业银行和中信银行的工作，使双益纺织的贷款维持现状而不受压缩。通过总结我区神羊集团、明特化纤集团
财务危机经验，建立了企业信贷突发事件预警及应急处置机制，明确了处理信贷突发事件的责任主体、程序和措施等，为实现区域金融安全提供机制保障。四、农村小额贷款试点工作进展顺利。
由我区红豆集团作为牵头股东组建的阿福小额贷款公司自4月份正式开业运营以来，已累计发放贷款1.61亿元，其中小企业贷款1.1亿元，农户及农业经济组织贷款4575万元。另外，根据省、市金融工作办公室根据小额贷款试点工作安排，我区雅迪科技有限公司顺利通过市农村小额贷款组织试点工作领导小组成员单位的严格评标，于九月份中标组建我区小额贷款公司的资格，经上报省农村小额贷款组织试点工作领导小组办公室审核通过，于十一月三日正式批复同意筹建无锡市锡山裕民农村小额贷款有限公司，经一个多月的筹备，12月份已通过省金融的开业验收，至此，我区农村小额贷款公司增至2家。另外，我区东方钢材城也通过评标，上报省金融办审核报批通过，正在筹建中。
五、加强对金融政策的推介宣传。
前期主要针对担保业务方面的有关政策、农村金融组织机构的组建（如小额贷款公司、财务公司、典当等）相关的组织优惠政策和业务上的税收优惠政策进行的收集归类，并加强与这些机构的对接。
同时，根据近期无锡市出台《关于帮助企业解决续贷过程中暂时性资金困难的意见》，以解决中小企业续贷过程中出现的“资金真空”难题，被称为“过桥资金”。以及无锡人行今年初动员各商业银行研究、制定并报请市政府出台相关规定，大幅降低相关收费标准，通过公推票选方式，确定16家企业房地产评估报告通用评估机构。今后这些通用评估机构所出具的评估报告，将被锡城所有银行认可的相关精神通过各种渠道向基层进行宣传。
20__年工作计划：
、继续深化银企合作机制。力争年内贷款不低于去年水平，存贷比达到全市平均水平。为确保上述任务完成，年底将组织对全区企业（特别是中小企业）20__年的融资需求全面调查摸底，为开展多层次、多批次银行与企业“点对点”对接活动提供依据，切实缓解我区中小企业融资难问题。力争20__年存贷比水平不低于全市平均水平。
、加大对农村小额贷款公司的业务指导。加强对阿福小贷公司监管，督促落实好农机贷款，强化为农服务意识。指导裕民小贷公司做好各项筹建运营工作，力争在20__年春节前开业。继续加大我区小贷公司的申报力度，争取20__年能再成立2-3家小贷公司。
国庆期间，总理深入浙江温州、绍兴考察，提振中小企业士气。考察期间，温总理详细询问了中小企业生产经营、小额贷款公司和民间信贷的情况，并对温州“高利贷危机”开出“药方”。
看点：温州不正常现象的出现既有着温州作为中国经济发展排头兵的探索阵痛，也有着政府金融体制改革不完善、金融政策未到位等因素。特别是一些金融机构长期存在对企业借贷“扶大放小”的思维，诸多中小企业、微企长期得不到贷款，不得不走民间高息借贷之路。
我国加快中原经济区建设步伐
日前，国务院出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见。指导意见指出，中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础，中原城市群为支撑，涵盖河南全省延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。
看点：从某种意义上讲，河南也是中国发展的缩影，面临跨越式发展的重大机遇，也面临一系列挑战和难题。钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保，这四道难题是河南推进中原经济区建设必须认真破解的问题。
国管局：杜绝已撤驻京办变相存在
国务院机关事务管理局有关负责人日前表示，为巩固清理规范驻京办事机构工作阶段性成果，国管局将组织开展抽查工作，重点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式，在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继续开展活动等问题，坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构等现象。
看点：驻京办，不在国家机关体制范围之内，却又让地方政府乐此不疲，即使像做贼一样也舍不得离开京城，驻京办就成了一个“怪胎”。各种驻京办潜伏存在，有着各种原因，解决了这些根源，“怪胎”自然消亡。而这些根源，显然不是发一个文件就能彻底解决掉的。
交通部将定期向社会公开公路收费情况
交通运输部部长李盛霖在最新一期《求是》杂志撰文称，“十二五”时期，严格控制收费公路发展规模与范围，完善收费定价机制，定期向社会公开收费与运营情况。
看点：针对群众反映比较集中的部分地区站点过密，少数路段收费标准偏高、服务不到位等问题，李盛霖表示，要清理规范收费公路运营，切实完善收费公路监管体系，严格控制收费公路发展规模与范围，完善收费定价机制，定期向社会公开收费与运营情况，确保合理交费、透明收费，推进建立高效廉洁的收费公路管理体制。对此，我们拭目以待。
政府立法引入廉洁性评估
随着社会改革深入和城乡一体化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。我局在区委、区政府的正确领导下，在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定”为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发展和构建和谐社会作出应有的贡献。
一、系统规划，促进民政事业全面发展
一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。
二、深入调研，进一步完善社会救助体系
我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，开展一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善社会救助体系。
（一）整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化
目前，低保工作存在城乡分割问题，即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农村低保，导致标准相差悬殊、“同命不同价”的不合理现象，表现在城市低保线为230元/月，城镇为200元/月，农村为100元/月。也存在低保一定管几年，没有做到“动态管理、有进有出、有升有降”的问题，导致保障不准。农村低保建立后一直没有大的清查调整，动态管理不落实。还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低，导致保障不足的问题。
一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度，缩小城乡保障差距，迈出坚实的步伐。三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。
2010年第二季度，我县联社以省、市联社2010年工作要点为指导，结合我县信用社实际，在认真分析上年度工作成绩与不足的基础上，围绕央行专项票据兑付和支持地方经济发展开展工作，各项工作取得阶段性成果。现将第二季度工作总结如下：
（一）主要工作完成指标
1、业务指标完成情况
截至2010年6月30日，我县信用社各项存款余额 万元，较第一季度增加 万元，完成季度任务的 ％，完成全年任务的 ％；各项贷款余额为 万元，较第一季度增加 万元；不良贷款按四级分类余额为 万元，较第一季度净压 万元，占比为 ％，完成全年任务的 ％，按五级分类较第一季度净压 万元，占比为 ％，完成全年任务的 ％；实现各项收入 万元，其中利息收入 万元，完成全年任务的 ％；股金余额为2406万元，较第一季度增加 万元，资本充足率为 ％。
2、管理指标完成情况
2010年，我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，积极推行省联社开展的“五讲五树五跨越”学习教育活动，员工素质进一步提高，深入贯彻省联社信贷管理专业会议提出的“三千三百惠农工程”精神，认真组织辖内信用村镇及信用市场的摸底评定工作，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。
（二）主要工作完成情况及措施
1、集中储蓄移植，规范存款管理。为提高效率，降低成本，规范管理，我们对各信用代办站撤销后移交回的手工储蓄存款进行了移植，从1日15日至3月15 日，历时两个月将全县约16万余笔，8.5亿元手工存款全部移植入微机管理，实现了全县无一手工存单，并将约28万张手工存单全部登记收回，计划在核实后于近期集中销毁。
2、认真总结经验，及早安排工作。为使我社2010年各项工作目标顺利实现，确保央行专项票据如期兑付，我们于1月11日便安排部署了二季度的工作任务，并于1月23日召开了全县信用社2010年工作会议，对2010年工作情况进行了总结兑现，对先进集体及个人进行了表彰奖励，并重点安排了2010年各项工作任务。会上，联社领导与各信用社负责人签订了“2010年工作目标责任书”和“案件防范及三防一保责任书”，将各项指标落实到社，要求各社围绕票据兑付安排今年的工作，确保今年9月份如期兑付。
3、严格绩效兑现，落实奖惩措施。2010年初，我们通过稽核审查，依据2010年旺季工作会议签订的“不良贷款清收责任书”，对原××信用社主任进行了末位淘汰，对全辖员工特别是信用社高管人员起到了一定的震慑作用，将“能者上、庸者下”的用人制度落到实处，打破了干部能上不能下的陋习。
4、公开岗位竞聘，规范用人制度。为了更好的服务辖内企业客户，我县联社组建了客户部，主要负责全县企业客户的信贷服务工作。在客户部主任人选的确定上，我们采取了公开兑聘，择优录用的方法，于2月18日召开竞聘大会，采取现场演讲，民主投票，公开计票的方法，选举产生了客户部主任一名，副主任二名，同时产生了因人员调整和末位淘汰空缺的季庄、南庄信用社主任和联社业务科科长。
5、实行双重考核，按季分解任务。2010年，我们采取了按年度和季度双百分考核的办法，将各项任务指标按季下发到各社，并每月从每位员工档案工资中提取300元，从全年效益工资中预支300元，共600元作为工效挂钩考核基金。根据各社季度业务经营指标完成情况进行百分考核，其余效益工资参加年度百分考核。通过实施双百分考核的办法，将全年任务按季分解，逐步改变我县 “淡季无事干，旺季连夜干”的局面，既可减轻贷户的还款压力，又可降低年终时的工作强度，还可加快资金周转，增加效益，一举三得。
6、实施惠农政策，创建信用工程。对省联社提出的“三千三百惠农工程”，我县联社高度重视，精心组织，稳步实施，在深入调查研究的基础上，计划创建5个省级标准信用村，支持13个县域经济企业，其中，营销2个高端客户，培育3个核心客户，带动农民增收,给农民提供更多的就业岗位。创建1个信用市场，扶持 3个农民专业合作社，为50934户农民、5个新农村建设试点村提供信贷支持，努力创建2个信用乡镇，为全县农村经济更好更快的发展做出新贡献。
7、加大资金投放，支持地方经济。为有效支持地方经济的发展，我社出台了《××县农村信用社支持中小企业及地方经济发展方案》，对辖内优质客户进行大力扶持，并专设了客户部服务企业客户。截至目前，共发放企业贷款 万元，有力地支持了中小企业和地方经济的发展，为我县社会主义新农村建设做出了应有的贡献。[1]
8、强化学习教育，提高人员素质。为了全面提升员工素质，我们根据省联社下发的“‘五讲五树五跨越’学习教育活动实施方案”，在全县信用社系统展开轰轰烈烈的学习活动，并根据我社实际，制定了下半年进行“五讲五树五跨越”的后续活动，即，以“学习法律法规，规范经营行为；学习内控制度，规范操作行为；学习职业道德，规范服务行为”为主要内容的“三学三规范”活动，制定严格的考核措施，并计划于2010年10月进行考试，将考试成绩与效益工资和职务挂钩，确保学教活动取得实效。
9、加强技能培训，构筑防范屏障。为确保年初制定的安全保卫“八无”目标的实现，我县联社在年初层层签订年度“三防一保”目标责任书和联防协议书的基础上，狠抓要害岗位人员资格审查，与县公安部门联合对全县要害人员进行审查，并认真落实省联社3月6日召开的案件专项治理工作会议精神，于3月21日组织联社职工及信用社监事长、主管会计等共计70余人观看学习了案件专项治理会议录像，增强了员工的安全防范意识。同时，为切实提高全县信用社员工消防技能，确保信用社员工人身、财产安全，减少火灾造成的财产损失，我县联社于2010年1月13日组织召开了“消防安全知识培训会”，聘请县消防支队大队长为主讲，为各社消防负责人讲解了消防知识，并进行了现场演示，增强了操作性。
一、总体目标
（一）制定镇新一轮创建活动整体规划和年度实施方案，并严格执行。把综治创建工作纳入社会经济发展总体规划，并列入综合责任目标考核。创建领导小组（综治办）坚持每季度召开一次办公会议。镇与分管领导、村（居）、企业以及各创建成员单位层层签订责任状。
（二）把综治平安创建专项经费、禁毒、预防青少年违法犯罪、“大调解”工作、刑释解教安置帮教、社区矫正、法治宣传和法律援助资金列入财政预算。
（三）专职安保、流动人口协管员、兼职消防队员、村（居）治保会、调委会人员工资报酬按月发放，落实到位。
二、基层基础建设
（一）制定“平安村（居）”、“平安学校”、“平安单位”、“平安家庭”“平安医院”、“无毒无村（居）”、“未成年人零犯罪社区”等系列基层平安创建活动，并制定考核评比标准和奖惩办法，经常开展考核评比工作。
（二）建立十户联防、警民联系点、“红袖标”工程等群防群治工作机制。
（三）认真开展中小学法制教育活动，法制副校长、指导员聘任到位，学校全部有法制宣传活动室和宣传栏，并按要求上法制教育课。
三、矛盾纠纷排查化解及社会稳定
（一）健全大调解工作机制，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接机制。
（二）建立健全社会稳定风险评估工作、维护社会稳定工作网络和工作机制，制定和完善处置工作预案，确保不发生不稳定事件、。
（三）建立健全防范和处理等组织和敌对势力工作网络，认真落实民族宗教工作责任制，镇、村两级签订民族宗教责任书。
四、防范控制犯罪水平
（一）把治安防控体系建设列入经济社会发展规划和年度财政预算。认真落实单位内部安全保卫措施，金融机构、单位财务室保险箱等要害部位，全面落实人防、技防、设施防等防范措施。
（二）全面加强社会治安防控体系建设，按时完成技防乡镇建设任务。
（三）加强重点人群的教育管理工作。确保不发生在校生犯罪和刑释解教人员重新犯罪案件。
（四）认真加强公共场所、企业周边、校园周边和文化市场秩序整治。确保不出现在省、市、县有影响的治安混乱地区和突出治安问题。
五、社会管理创新
（一）落实安置帮教、社区矫正工作，加强重点人口管理。积极发挥安置帮教、社区矫正工作领导小组的作用，完善机制，坚持回访制度。
（二）禁毒工作做到有部署、有检查、有考核。
今年以来，市委、政府将“三到村三到户”、贫困人口建档立卡、金融扶贫富民工程纳入全市重点工作、重大工程范畴，各项工作起步扎实、进展顺利、效果明显，在五个方面 “实现了新跨越”。
今年以来，市委、政府将“三到村三到户”、贫困人口建档立卡、金融扶贫富民工程纳入全市重点工作、重大工程范畴，各项工作起步扎实、进展顺利、效果明显，在五个方面“实现了新跨越”。
一是市委、政府的重视程度方面实现了新跨越。早在2013年12月31日召开的“市委三届八次全委会暨全市经济工作会”上就对今年的扶贫开发工作进行了安排部署，市委、政府把扶贫攻坚列为今年“为民要办的十五件实事”之一，在1月7日召开的三届人大二次会议上进一步明确了今年扶贫攻坚的目标任务和具体措施，5月18日市委常委会议研究了扶贫攻坚“三到村三到户”工作实施方案，5月30日，市委、政府召开了全市扶贫攻坚“三到村三到户”工作启动暨驻村工作队入驻动员会，8月1日召开的市委三届九次全委扩大会上再次对扶贫开发工作进行了安排部署。据统计，今年以来市委、政府制定出台了“扶贫攻坚‘三到村三到户’工作方案”，市政府制定出台了“金融扶贫富民工程方案”、“扶贫资金整合方案”和“2014年扶贫开发工作要点”、“2014年扶贫开发目标管理责任书”等5个政策文件，市委、政府以不同方式听取扶贫开发的工作汇报10余次，对扶贫开发工作过程中出现的新情况、新问题及时进行了研究和部署，为扶贫开发提供了强有力的组织保证。
二是部署落实迅速程度方面实现了新跨越。“三到村三到户”工作方面，5月30日全市召开动员会后，各旗县区立即跟进，6月25日前全部召开了动员会，7月8日之前所有162个工作队入驻到位，7月20日全部完成驻村工作队长任嘎查村支部第一书记或村（嘎查）长助理的任命工作。相关乡镇苏木、嘎查村积极配合，为驻村工作队提供必要的生活保障，驻村干部积极踊跃开展工作，形成了上下协调配合、整体推进的工作局面；贫困人口建档立卡工作方面，5月8日自治区培训会议结束后，我市立即召开专门会议进行了安排部署，目前，162个贫困嘎查村基本上完成了贫困人口的建档立卡的识别、公示和公告工作，正在逐步开展“贫困户登记表”和“扶贫手册”的填写工作，整体上与全区同步进行；金融扶贫工作方面，根据我市实际情况，在坚持“六项原则”的基础上，与市金融办、市农业银行共同研究确定了降低“强农贷”门槛、放大“富农贷”中大户贷款比例和尽快市级扶贫龙头企业认定三条措施，从整体上加快了金融贷款发放进度、提高了贷款发放的质量，截止8月10日，全市累计发放扶贫贷款26549万元，占2013年、2014年两个年度应发贷款计划的44.2%（全区为36.4%），贷款涉及6814户农牧民、4户扶贫龙头企业。磴口县、杭锦后旗、五原县已经率先完成了2013年贷款发放计划，值得一提的是临河区自己推行的金融扶贫工作取得实质性进展，截至目前，已经发放金融扶贫贷款近68万元。
三是跟踪督查方面实现了新跨越。从5月开始，市及市相关部门对“三到村三到户”、扶贫开发建档立卡、金融扶贫富民工程等重点工作推进情况进行了多个层面9次督查，各旗县区也相继开展了专项督查。可以说，这种多频次、密集式、高规格的督查在我市扶贫史上前所未有，达到了市委、政府提出的“抓紧、抓实、抓深、抓细”的要求。
四是部门联动、合力攻坚方面实现了新跨越。在“三到村三到户”工作方面，市、旗县区两级统筹安排162个党政机关、企事业单位、457名以后备干部为主体的工作人员深入贫困嘎查村开展扶贫工作，而且实行定点、定人、定责帮扶，做到不脱贫不脱钩，这在巴彦淖尔的历史上是前所未有的；在金融扶贫富民工程方面，市、旗县区两级农行投入信贷力量近60人，这是农业银行撤销乡镇机构以来，投入人力、物力和财力最多、直接参与扶贫工作成效最为显著的一个时期，为金融扶贫富民工程做出了突出贡献，市委、政府给予了充分肯定。
五是工作成效和工作措施方面实现了新跨越。“三到村三到户”工作方面，驻村工作队入驻之后，积极将“群众路线教育实践活动”的成果应用到扶贫攻坚工作中，夜以继日的辛勤工作，被广大农牧民群众称为“最美的工作队”备受欢迎，而且驻村工作队的工作效果显著，涌现出了一大批先进典型。与此同时，各旗县区在工作推进中，结合各自实际，大胆探索实践，积极创新思路措施。如磴口县、杭锦后旗在安排本级单位驻村工作时，统筹安排了市直单位负责的嘎查村，实行市、旗县合力推进驻村帮扶工作，效果十分明显；在贫困人口建档立卡方面，乌后旗紧紧围绕“四五六”工作法稳步推进；乌中旗基础工作扎实，程序严谨；金融扶贫工作方面，坚持“风险可控又要覆盖贫困人口”的双底线的要求，确保金融扶贫贷款能够放得出、还能收得回、又能有效益。五原县在金融扶贫实施过程中，采取1234贷款法，突破了贫困户覆盖难与贷款资金监管难“两个难点”，实现了金融扶贫与产业结构调整、与专业合作社规范化运行、与村庄整治和新农村建设、与基层组织建设、新型农业经营体系建设“五个结合”，调动了贫困农民的生产积极性。金融扶贫富民工程所发挥的作用远远超出了扶贫的范畴，释放出了与当年土地改革红利相当的正量。
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关键词：商业银行；抵债资产；税收处理；纳税筹划
在经济全球化发展下，市场竞争不断加剧，给商业银行经营发展提出考验。为了增强银行综合竞争实力，商业银行开始给予经济效益提升高度重视，结合新会计准则要求，开展抵债资产税收筹划工作，通过筹划减少银行运行成本。财务人员应结合新税制改革要求，从节税、优惠政策等方面入手，按照纳税筹划基本要求，科学编制税务筹划方案，做好抵债资产税收处理工作，以减少银行纳税压力，提高整体效益。［1］
一、商业银行抵债资产税收处理工作要点
（一）取得环节的税收处理对于抵债资产获取环节来说，即债务人。担保人或第三方在对实物资产或产权定价后向银行抵押的过程，商业银行应承担以下税务费用。1.企业所得税在抵债资产获取过程中，其中企业所得税处理方式与税务改革之前的营业税基本相同，但是也要根据实际情况，采取适宜的处理方式。首先，债务资产数额大于债权数额的，返还给原债务人的部分，不能视为应纳税所得额；未返还给原债务人的部分，纳入应纳税所得额范围，按照国家要求计算企业所得税。其次，如果债务资产小于债务金额，经追偿后不能收回的，可视为坏账损失，按有关规定在企业所得税前扣除。2.印花税在税务抵押中，不管是债务人，还是第三人，在实际转让抵押资产时，土地不包含在内。结合印花税相关法律要求，如果是产权转让，经双方同意，应当签署产权转让证书，按照产权转移税目以产权转移数据中记录的数额进行纳税。在此过程中，产权转移数据中包含财产所有权、版权、商标专利权等，而产权所有权书则是指政府相关部门登记的不动产、动产转移凭证。3.契税结合国家相关部门的契税暂行条例，不管是土地还是房产，受让人应根据成交价，按照税率3%或者5%进行纳税。但是在企业重组兼并环节中，国家要求，如果是破产企业，享有土地或者房产权的债权人，在偿还债务时，可以享有免征税务的优惠政策。但是在使用该政策时，应严格按照国家税制要求确定使用期限。
（二）持有环节的税收处理银行机构不同于其他企业，其获得抵债资产为房产、土地等，由于这些资产数量高，同时需要办理各种手续，处理时间长，获取后不能快速变现。在持有偿债资产阶段，要想实现偿债资产高效实用，避免资产大量消耗或者闲置，条件允许时，银行机构可以采取租赁的方式来使用资产，再对其进行处置，并在此过程中缴纳相关税费。在持有偿债资产中，税务处理内容如下：1.企业所得税一般来说，抵债资产持有过程中不会包含具体的企业所得税处理内容，但是由于出租获取一定效益时，需要把收益和相关费用按照国家要求计入应税所得，缴纳企业所得税。由于负债资产通常处理速度很快，因此在持有过程中计算折旧或摊销并不重要。基于此，除了资产自用外，商业银行在会计核算过程中通常不考虑负债资产的折旧和摊销。2.印花税在抵债资产出租过程中，应该根据我国相关部门发行的印花税暂行条例列举租赁合同税目，根据租金的千分之一来缴纳印花税。3.房产税如果将房产作为抵债资产，无论是否对外租赁，都要按照国家要求进行房产税的缴纳。按照我国房产税相关要求，地产租金按房地产租金收入计算，税率为12%。对于未出租的房地产，可按一次抵押价款减去残值的30%计算，税率为1.2%。4.土地使用税债务性资产如果是房产，根据土地面积来缴纳土地使用税，税率则要根据地方政府部门下发的标准执行。
（三）处置环节的税收处理在债务资产筹划过程中，在工作流程上基本与收购环节相同，只是银行部门收购中的受让方转变为转让方。结合税法相关标准，银行部门在处理债务资产时，应当将其作为销售业务来处理，具体内容有：1.增值税在抵债资产处理过程中，如果是增值税应税产品，需要根据国家的增值税要求进行增值税的缴纳。因为商业银行提供的业务以金融业务为主，所以需要根据小规模纳税的计税方式来计算增值税。2.企业所得税在开展债务资产处理工作时，对于处置收入应减去抵债资产账面价值剩余的价值，应计入应收所得中。差额如果是正数，为了提高抵债资产处置效益，需要根据营业外收入一同计算企业所得税。如果差额小于零，则意味着偿债资产的损失应计入营业外支出，企业财产损失在所得税前扣除。3.土地增值税如果处理的是抵债资产是国有土地使用权、地上建筑或者附着物，应结合国家的土地增值税相关标准，具体核算土地增值税纳税数额。由于此项工作计算流程较为烦琐，需要按照处理收入比例征收，具体计税方式需要根据各个地区政府或者税务部门相关要求确定。
二、案例分析
假设某企业在经营发展中，由于经营不善，导致资不抵债的现象发生，经过国家相关部门的判决，将一栋办公楼抵押给引银行，抵偿债务5000万元，其中本金3500万，利息500万元。该办公楼建筑面积为1800平方米，账面原值为7500万，账面净值为4500万，评估价5000万元，欠缴房产税50万元、土地使用税5万元。抵债以后，银行以每年租金200万的价格租赁，一年以后，以6000万元的价格出售，处置费用为50万元。通过对抵债资产税务处理分析，可以得知抵债资产整体税负大于抵债资产纳税，而整个业务中获取的收入为900万元，综合税率64%，远远超出商业银行贷款利息收入所承担的税负。如果缺少对抵债资产增值和租赁收入等因素的思考，假设抵债资产处置收入为5000万元，则需要缴纳近300万元的税款，再加上已交的附加税20万，合计纳税超过320万，占利息收入的80%以上。如果考虑办理抵债资产业务付出的其他成本费用，则商业银行接受抵债资产不但不能从中获取一定利益，也可能会面临亏损的问题，损害银行整体利益。
三、商业银行抵债资产纳税筹划策略
（一）综合考虑税收因素，优化资产结构全球金融危机的爆发，我国政府部门为了促进各个行业稳定发展，提供“4万亿”信贷支持，我国商业银行在该环境下，经历一轮快速资产膨胀期。随着4万亿时代的来临以及更严格监管制度的，商业银行未来资产规模将不断下降，依靠贷款规模来获取更高收益的途径受到阻碍。商业银行要想实现稳定发展，需要另辟蹊径，从业务转型、优化资产结构等方面，探索新的效益渠道。在新税制改革过程中，国家在国债利息收入和权利性投资收益上，设有免税优惠政策，商业银行可以利用该政策实现现有资产的科学配置。一方面，在债券投资决策过程中，不可只是考虑资产名义收益率，同时还要对国债利息免税因素进行全面考量，把其他债券资产的税后利率与国债收益率比较分析，选择实际税后利率最大的债券资产，从而享有免息优惠政策。另一方面，按照国家税法要求，在国家政策允许范畴内，商业银行需要调整自己经营战略和资产结构，主动持有部分权益性投资，从而实现资产增值保值，实现免税目标。［2］
（二）加强以物抵贷审核，严格把控抵债资产贷款业务实施后，商业银行应尽快收回货币性资产。只有这样，才能控制债务资产数量，防止造成银行税负的升高。如果需要接受偿债资产，应秉持实事求是的原则，对债务资产应用价值进行调查和分析，如果抵债资产比较完整，价值高，可以使用，通过与偿债企业合理分销税务，确定资产价值，保证偿债资产基础税收筹划工作有序实施。
（三）尽量减少流转环节，防止重复纳税目前，还债资产需要按照销售一般商品或资产的要求进行税收处理，且多了一个环节需要缴纳相应的流转税。因此，为了降低债务资产的税收成本，应尽量减少债务资产的流转。例如，将偿债企业的债务资产直接转让给第三方，减少转让环节，避免重复纳税。
（四）加强资产处置变现，尽早收回货币资金如果是抵债资产，应该将其快速转变为现金，这除了是监管部门基本工作外，同时也可以获得更多的税收优势。首先，在资产抵入过程中，向法院申请将作为抵债资产的标的物进行拍卖处理，通过拍卖价格来偿还银行债务。如果银行申请法院将抵债房产拍卖以后，获得的资产可以用于债务抵偿，在此过程中，只需要缴纳增值税。和之前的税务处理方式比较，节税效果更显著。其次，银行在接受债务性资产后，应尽量变现，这样既可以减少房产税的支出，又能降低资产闲置量，防止资产流失，保证国家利益。
（五）争取税收优惠政策，合理减轻税收负担灵活使用各种税收政策，是减少企业纳税的重要方式，但是这种方法并非能够得到税务部门的认可。应为银行部门偿债资产和一般产品比较，在销售上存在明确差别，当前偿债资产税负比较高，商业银行可以及时向税务机关反映，争取享有相关优惠政策。以某地区为例，地方政府要求金融企业接受和处理债务性房地产和无形资产，免征契税和印花税；如果是通过加工生产获得的效益，可以免征营业税；如果抵押房地产长时间闲置，则可以免征房产税和土地增值税。所以商业银行可以根据当地税务部门提供的优惠政策，灵活使用，以减少银行税负压力。
一、__年主要工作
（一）强化领导，落实责任，明确工作目标任务。
一是制定下发了__年度社会管理综合治理工作要点；二是镇委镇政府与基层各单位签定了社会管理综合治理目标管理责任状，将考核结果纳入全镇的工作目标考核并实行一票否决机制；三是明确镇领导机关各部门分片责任制与工作实绩挂钩，形成了上下联动、部门配合、齐抓共管的维稳工作机制。
（二）加大矛盾纠纷的调处力度，确保社会平安、和谐。
严格按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，一是加大矛盾纠纷调处力度，真正做到了“小纠纷不出组，大纠纷不出村，重大矛盾纠纷不出镇，矛盾纠纷不上交”。二是镇司法所、公安派出所加强对治调主任和民调中心户的培训和指导，提高其业务水平。三是坚持综治工作例会制度，及时掌握社会治安动态，牢牢把握工作主动权。今年以来共发生矛盾纠纷67起，已调处67起，调处成功率100%，无民转刑。
（三）加大各类案件的侦破和查处打击力度。
一是认真抓好夜班巡逻，特别是对镇头山社区治安环境复杂、发案率比较频繁的特点，由公安干警带队，镇消防安保队员参与，坚持24小时不失控。二是镇综治办、安全办、派出所、司法所组成专班，对金融、消防等重点单位进行了安全检查，对存在的不安全隐患进行了重点整改。三是加大案件的侦破和查处力度，各类案件明显下降，破案和查处率明显上升，群众对社会治安满意率明显提高。四是实施“天眼”工程，目前镇委镇政府已投资20万元安装监控探头36 处，基本实现了全覆盖，为侦查破案和打击犯罪起到了震摄作用。
（四）加大社会面的控制，确保春节、两会社会稳定。
一是对全镇不稳定因素进行大排查，对重点人进行稳控，做好思想工作，落实责任，明确任务。确保了全年无越级赴省进京上访。二是坚持镇领导接待和值班制度，对群众所反映的问题依据政策及时给予答复和办理，做到事事有人管，件件有回音。今年来，共接待群众来访46批107人，受理群众来信14件，其中受理上级交转办3件，办结率88%。
（五）集中整治取得明显实效。
根据中央、省、市电视电话紧急会议要求，加强校园安全防范检查督办，镇主要领导牵头，综治办、派出所、安全办、教育等部门参与对辖区内所涉学校、幼儿园进行全面检查整改、督办。做到组织、人员、防范器材、措施落实到位，有效预防各类事故发生。
（六）狠抓基础工作，创造良好的社会氛围。
一是狠抓基层治调委员会和民调中心户建设，建立健全各项规章制度，规范各类案件纠纷档案资料管理；二是认真做好社区矫正工作，建立健全各项制度，强化管理，落实帮教措施，聘请社区矫正志愿者，关心解决社区矫正对象的生产、生活中的困难，帮助他们树立正确的人生观、价值观和世界观，争做遵纪守法的公民，目前无一人重新犯罪。
二、__年工作打算
（一）落实责任制，确保各项措施落实。
坚持把综治工作和平安创建工作纳入各单位考核的重要内容，对领导不重视、措施不到位、工作不落实，造成较大影响的集体访、非正常访，，恶性治安刑事案件要追究其责任，并实行“一票否决”。
（二）健全工作机制，重点在解决实际问题上下功夫。
一是突出解决涉及民生的矛盾纠纷，及时排查化解事关群众利益的矛盾纠纷。二是突出解决难点问题，防止和避免因问题久拖不决造成非正常赴省进京访。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则落实责任，一级抓一级，力求问题解决在基层，不稳定隐患消除在基层，预防 和妥善处理和突发性事件。
（三）加强刑释解教人员安置和社区矫正工作。
加快推行安置帮教信息管理系统应用工作，逐步实现刑释解教人员管理信息化，采取多形式、多途径帮教措施，加强监外执行人员监督和管理完善工作机制，严防脱管和漏管，加强社区矫正工作，完善分类管理，提高社区矫正工作质量。
（四）认真组织开展治安混乱地区整治，确保明显效果。
对排查出的治安混乱地区，突出治安问题，按照问题的性质和管理权限，制定相应的整治工作方案，明确牵头部门，责任单位和责任人，落实整治措施限期整改落实，并取得明显实效。
