时间：2023-05-29 18:18:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇检察工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、转变执法观念，扎实推进民行检察工作向前发展。
加强民行检察工作，是检察机关实践“立检为公，执法为民”宗旨的必然要求，民行检察工作是密切党和政府与人民群众联系的重要“窗口”。针对新一年的民行检察工作如何开展是摆在我们面前的新课题，随着改革开放的不断深入，各种民事纠纷也不断增长，人民群众维护司法公正的呼声也越来越强烈，今年院党组对民行工作提出了更高的要求，要创新民行工作思路，分管领导党组成员政治处主任多次深入民行部门，提出了很好的指导性意见，要紧紧围绕“立检为公、执法为民”的宗旨，加大民行检察监督力度，严格执行高检院《民事行政办案规则》和重庆市院民行办案程序，制定完善工作计划，为全面完成目标考核打下坚实的基础。
二、加强学习，提高民行监督工作水平。
民行检察工作的性质决定了必须要有一支高素质的民行检察队伍，否则这项工作就没有后劲，就会给民行工作带来影响。我们结合今年开展的“党员先进性教育”和中政委开展的“规范执法行为、促进执法公正”学习活动为契机，进一步提高政治素质和业务素质，增强服务意识和维护司法公正的信念，充分发挥民行监督职能作用。我院民行干警在任务重、困难多、无经费、人员少的情况下，仍然积极主动扎实工作，坚持边学边干，不断加强学习和实践，更新知识结构和提高执法水平，创建学习型科室，积极学习法学理论和各种法律法规，努力提高民行干警的业务素质和执法水平，以适应新时期民行检察工作的需要。
三、文明执法、文明办案，服务大局。
民行检察工作既是一项维护司法公正和法律尊严的工作，又是一项处理大量社会矛盾纠纷的“民心工程”，事关社会稳定大局，是检察机关联系社会的重要窗口之一，在实践中我们结合民行检察工作的特点，充分认识到检察人员自身严格执法、文明办案的重要意义。在执法过程中坚决克服特权思想和霸道作风，做到文明礼貌接待当事人，帮助他们学习、理解有关法律知识，增强运用法律维护自身合法权益的意识，让人民群众有理有处讲，有冤有处伸，让申诉人深切感受到检察权关是他们的贴心人，同时加快办案速度，避免“迟来的公正”，提高执法效率，特别是对有影响的案件加大工作力度，切实维护申诉人的合法权益。
在办案中对不符合抗诉条件的，我们认真做好服判息诉工作，做到一张笑脸、一杯热茶，工作方法上耐心听取耐心讲解，并坚持公开透明的原则，严格依法办案，切实做到程序公正，充分保障双方当事人行使宪法和法律赋予的各项民事权利，由此人民群众都愿意到检察机关来申诉、来咨询，开创了民行工作的良好局面。
在我们所受理的民行申诉案件中，没有一件重复上访和集访案件，有效的维护了社会稳定和经济发展。
同时，民行科服从院里的统一调派，抽调业务骨干到侦查第一线参与办理了一起大要案件近一月有余。
尽管今年的民行检察工作取得了一定的成绩，但离人民群众的要求和期盼还相差甚远，在今后的民行检察工作要继续抓好以下几个方面的工作：
1、继续坚持“立检为公、执法为民”的宗旨，增强做好民行检察工作的责任感和紧迫感，把维护人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，努力做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
一、掌握全院工作的开展情况，协助院领导安排好各个时期的工作，适时提出工作建议，为领导决策提供服务。经常检查工作安排的落实情况，总结交流工作经验，推动工作的开展。
二、围绕各个时期的中心工作和领导的需要，主动收集各种信息。对来自各方面的信息进行筛选、加工、综合整理，注意及时传递和反馈。
三、协助院领导处理和解决好工作已经暴露出来的各种问题，搞好对内、对外协调工作，提高机关的工作效率。
四、负责起草本院的办公室工作计划、总结、报告、通知、通报等，审核以本院名义发出的其它重要文件材料，负责处理检察信息，办好《检察简报》和《情况反映》。
五、负责以本院名义召开、应由办公室负责的会议的通知、筹备和组织工作，检查会议的贯彻落实情况。
六、负责上级党委和人大通过的，应由本院办理的各种决议、决定的催办工作和上级机关、领导同志及本院领导批办件的催办查办工作，及时上报办理结果。
七、负责上级检察机关和各级人大交办的督查案件工作，要做好督查案件的登记、呈报领导签批、分发、催办、审查、反馈。
八、负责协调、组织、实施检察长办公会研究决定的有关工作。
九、负责组织、协调、联络人民监督员工作。
十、负责本院的综合治理等政法联络工作。
十一、经常与市委办公室、人大常委会办公室保持联系，负责人大代表来院视察工作的组织安排及汇报材料的准备工作。
十二、负责本院的调研工作，做好各类调研稿件的审查、统计，督促全院调研任务的完成。
十三、贯彻国务院公文处理的有关规定，搞好本院的公文处理工作。
十四、负责全院的统计工作，经常督促检查，保证准确无误，对上报市院的检察统计报表负责审查，及时报送。定期编写统计分析，办领导决策提供科学依据。
十五、负责本院各种文字材料、各种案卷及其它有保存价值的资料的收集、归档、保管等工作，负责指导各科的档案工作，保持档案工作先进水平，使档案为检察工作服务。
十六、负责本院的保密工作，监督保密规定的落实情况，经常对干警进行保密教育和保密检查，发现问题及时解决。
十七、负责文印、通信和本院印章、机要信件的管理、使用及文件传阅、报刊的征订分发工作。
十八、负责机关日常值班和接待工作。
十九、负责财务管理，严格遵守财经纪律和有关财经开支规定，精打细算，统筹安排，搞好办案装备保障。
一、渎职侵权检察工作中存在的问题及原因
⒈法律宣传力度不够，群众对渎侦工作不了解
渎职侵权检察部门与反贪部门同属检察机关的侦查部门，但在社会影响上对反贪部门要比渎职侵权检察部门的认知程度高，这就不难看出我们平时对渎职侵权方面的宣传不到位，致使社会上很多人对我们这项工作职能不了解，甚至有的单位和个人遇有这方面的线索却不知该向什么部门举报，大部分群众不清楚检察院还负有查办渎职侵权案件的职能，这也说明我们工作宣传的力度不够。
⒉获取案件线索的途径不多
渎职侵权案件线索来源是举报和自行发现。在工作实践中由于一些机关单位部门保护主义严重，加之主管领导的法制观念淡化，发生渎职侵权案件后，主动移送线索的意识不强或出于某些利益的考虑采取了隐瞒不报、自行处理、私下解决的方式，造成了案件线索被掩盖。另外检察机关难以介入司法、行政执法等机关的执法活动，对于在执法过程中行政执法人员是否存在渎职侵权现象无法及时掌握，也是难以自行发现案件线索的原因。检察机关在向有关单位和部门了解情况时往往又得不到积极主动的支持和配合，使渎职侵权案件线索来源长期徘徊在低谷。
⒊查办案件质量不高
查处难是一直困扰渎职侵权检察工作的一个难点问题，尤其是近几年来查办一些有震动、有影响的案件少，难以找到借鉴的模式。渎职侵权犯罪是特殊主体，其特点职务和手中的权力密不可分的，由于国家工作人员的文化素质、社会地位较高，社会接触面较宽，所以他们的作案手段狡诈，具有极大的隐蔽性和欺骗性，特别是有些涉嫌此罪的司法工作人员精通法律和侦查谋略，有很强的反侦查能力，给渎职侵权犯罪的查处加大了难度和阻力，容易使案件查不清、查不透。再有就是案件侦查人员的办案思路相对狭窄，普遍存在就一案查一案、就一罪查一罪的问题，因而导致案件查不大，甚至查小了、查没了，更别提扩大战果了。
以上这些原因严重阻碍着渎职侵权检察工作的开展，再加上我们的工作人员办案观念陈旧，跟不上形势发展要求，甚至出现了畏难情绪。如果不加以解决，就会丧失工作的主动权，打不开渎职侵权检察工作的新局面，所以急待有针对性的解决这些存在的问题。
二、解决渎职侵权检察工作被动局面的几点设想
⒈利用多种形式加大法律宣传工作力度
要使人民群众更深入的了解渎职侵权检察工作的性质和作用，有效提高对渎职侵权案件的关注程度，就要加大宣传力度，提高渎职侵权检察部门的社会认知程度，扩大影响面。应突破以往宣传内容呆板、宣传方式机械的工作套路，采取生动、活泼、形式多样、群众喜闻乐见又易于接受的手段进行大力的宣传。除了结合“检务公开”、“举报宣传周”等定期在主要地点进行法制宣传、法律咨询、发放宣传材料外，还要结合渎职侵权案件特点不定期的到渎职侵权犯罪易发单位和举报率较高的执法部门有针对性的开展法制讲座，宣讲相关的法律知识，提供法律咨询。并把渎职侵权案件的受案范围、立案标准及所查办的一些有影响、有代表性的渎职侵权案件制作成新颖别致的挂图或展板，配合声像资料讲解，到各行政执法单位进行巡回展览。工作中抓住典型案例和专项活动的阶段性成果，适时的利用电视、广播、报纸等媒体进行全面、广泛的宣传，使社会各界和人民群众真正了解和支持渎职侵权检察工作，以此来推动渎职侵权检察工作的进一步发展。
⒉加强联系与沟通，建立案件移送制度，拓宽案件线索渠道
目前渎职侵权案件线索主要来源是单位和群众举报，在一定程度上讲没有举报也就无案可查。由于宣传和查处不力等方面的原因，单位和个人对渎职侵权犯罪的社会危害性认识不深，对渎职侵权检察工作的受案范围和工作程序更是知之甚少，所以能够举报有价值的线索的也就微乎其微了少之又少。再加之我们的工作人员又持有过去那种“等案上门”的思想，缺乏工作的主动性，造成了我们工作上的消极、被动。要解决案源问题，就得克服畏难情绪和等靠思想，从多方面想办法、做工作。首先就是要主动的走出去，寻找案件线索，主动与各职能部门加强沟通，了解其职责范围和工作程序，明确渎职侵权现象的多发和易发环节，深入到与之工作接触较多的群众中掌握其工作状况，调动知情人的举报热情，提醒他们如果有渎职侵权现象出现，应及时向检察机关举报。其次要与本院各业务科室和各行政执法单位建立起长期有效的工作联系制度和案件移送制度，做到不流于形式，不做表面文章，使之真正落到实处，让相关部门和单位体会到我们认真、诚恳的工作态度，取得他们的支持和配合。在此基础上制定出书面的联系制度和案件移送制度以及工作计划，严格按照所规定的内容执行，并长期坚持。第三实行专人负责制度，责任人对内与各业务处室保持联系，随时向我们提供有价值的案件信息，形成工作合力，有利于获取案件线索；对外定期与各行政执法单位的纪检监察部门加强交流，提高他们的线索移送意识，力争做到有案就报，绝不自行消化，保证信息通畅，并与之建立良好的工作关系和合作关系。同时利用召开座谈会、联席会的形式互相交换意见，互通情况。尤其是对重点单位和重点部门要倍加关注，掌握他们的工作动向，特别留意那些看似严格执法的部门和单位背后是否隐藏着渎职侵权问题，从中寻找案件线索。当然在特别时期还要特别对待版权所有，比如在汛期、防火期等，更要加强与有关部门的联系，必要时直接派人参与监督工作，便于及时发现问题，防止这些部门大事化小，小事化了。逐步建立起长期、稳固的案件线索来源渠道，为打开渎职侵权检察工作的新局面奠定基础。
⒊提高队伍素质，确保案件质量
检察档案是检察机关全部活动的原始记录，是记载检察机关全面发展的重要文献。随着科技强检步伐的进一步加快，检察档案工作也面临着新的挑战，传统的、人工的档案管理方式已经越来越不适应检察事业创新发展的需要，运用科技手段对检察档案实现现代化管理已成为检察档案工作的当务之急。笔者就此谈一点看法，仅供参考。
一、对检察档案实行现代化管理的必要性和重要性
档案是证据。检察机关是国家的法律监督机关，其监督活动贯穿于刑事诉讼的全过程，并且对国家工作人员贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员渎职犯罪具有侦查权、侦查，是收集证据，审查批捕，是审查证据，出庭支持公诉，要依靠证据，可以说，证据是刑事诉讼活动的生命。从档案形成的特点看，是当时、当地、当事人直接使用的文件材料有条件地转化而来的，是未经任何改动的原始材料，是令人信服的历史证据。从档案本身的特点看，它是历史的真实记录，如手迹、信件、照片、录音和录像等，都是原始文件和历史信证，可以成为查考、研究和处理问题的依据。档案是“句号”。每个案件，都经法定程序，都有一叠档案，从立案、侦查、、审判到执行，都有详细的记载。事情终结、案件办结的标志是什么？两个字：归档。没有归档的事情、案件，都还没有真正划上“句号”。北方农民种地，讲究春种、夏锄、秋收、冬藏，如果立案、侦查、批捕、，是“春种”、“夏锄”、“秋收”，那么档案工作就是“冬藏”，如果“冬藏”不妥，前面诸般努力的实际效果就会大打折扣。检察档案是广大检察干警辛勤劳动的果实，心血的结晶，因而，必须科学、规范、完好地保存。档案是历史，它真实记载着经验和教训，有着不可替代的现实参考价值。检察档案是检察机关工作的查考凭证，办案干事业的重要依据，调查研究的必要条件和基础，是开展培训的生动教材。随着科学技术的不断发展，计算机应用的日益普遍和电子文件的大量涌现，对检察档案实行现代化管理已迫在眉睫。
二、目前林区检察档案管理的现状以及存在的问题
经笔者初步调查，在省林区分院下属的23个基层院中，有14个基层院档案工作没有晋级；档案检索体系不够健全，普遍存在检索工具设置过于简单，案卷目录一本账、重复交叉现象严重、整体功能发挥难的问题；有的已晋级的基层院，当时只是为了应付晋级检查，虽购买了软件，但没有著录，这既不便于今后工作，也不符合建档规范；有的基层院虽建立了声像档案，但没有购买防磁柜，非常不利于声像档案的保存；有的基层院还在使用传统的老式的“五节柜”，没有购买密集架；有的基层院没有专门用于档案工作的微机，既不便于档案软件的利用，也不符合安全保密规定；还有的基层院领导重视不够，从不过问档案工作，甚至没有设置专门的档案室。上述问题的存在，原因是多方面的，有领导的、有管理的、有资金的、有人员素质的，如果不下大气力加以规范和解决，势必是对过去检察工作的不负责任，对未来检察工作也会造成严重的影响和制约。
三、检察档案实现现代化管理的途径和办法
1、以提高认识为前提，转变各级领导的思想。制约档案现代化管理的因素很多，如资金、人才等，但起主要决定因素的是领导者的现代化意识水平。首先，主要领导要总揽。认真从自身作起，检讨对档案工作认识和重视上的偏差，切实转变思想。在实际工作中应投入一定的精力关心支持这项事业，要经常过问、检查、督促档案工作。应想方设法创造档案现代化管理的物质保障条件。其次，主管领导要真管。应当把档案工作列入工作职责，经常了解档案员在干什么、想什么，领导能够为他们做些什么。每年至少要研究一两次档案工作，对重大事项、重要问题，要定期听取汇报，了解档案工作现状，提出要求，下达任务，指导档案部门依据标准和有关规定开展工作，帮助解决工作中存在的实际困难和问题。
2、以提高素质为核心，建设专业化队伍。检察档案管理是一项专业性很强的工作，不仅要求档案管理人员具备较高的政治素质，良好的职业道德，而且要具有较高的档案理论水平和较强的业务能力。实践证明，只有有了高素质的档案管理人员，才会有高质量的档案管理工作。因此，培养和造就高素质的检察档案管理人员，是实现检察档案管理现代化的核心和关键所在。首先，要提升检察档案管理人员政治素质。增强他们的政治意识、宗旨意识，使之具有高度的职业责任感和坚定明确的事业心；要增强档案管理人员的档案意识和法制观念，使之充分认识检察档案的重要性以及它潜在的价值，认真履行岗位职责，做到干一行，爱一行，专一行，精一行，确保能保质保量地完成任务。其次，要提升检察档案管理人员业务素质。检察档案管理人员不仅要具备档案专业知识，而且还要具备相关的检察业务知识。因此，必须通过全方位、多角度、多层次的培训，努力实现检察档案管理人员由事务型、封闭型向知识型、复合型、开放型的转变。第三，要提升检察档案管理人员科技素质。计算机和计算机局域网已在检察工作中广泛应用，检察档案管理者必须熟练地掌握计算机操作技能、网络应用技能，不断适应检察档案工作发展的需要。
3、以完善设备为重点，加大投入力度。一个完整的、现代化档案室，应配齐密集架、防磁柜、微机、复印机、录像机、扫描仪、温湿度计等。档案管理的现代化不仅是设备配置的现代化，还包括管理技术、管理思想的现代化和管理标准的统一化，而这一切，都与科学技术的现代化息息相关。现代化的管理离不开现代化的设备，而工作标准化、规范化则是实现现代化管理的前提。在检察档案设备配置上，既要考虑先进性，又要着眼适用性，一般来讲，购置软件时，要着重考虑兼容性、扩展性、容错性及是否便于升级的问题，如科怡档案管理软件，就比较适用，便于升级，易于查找。应把档案现代化管理纳入本单位工作计划，列为本单位重要达标的内容进行考核。在宏观上要有总体思路，推动档案工作与时俱进，在微观上要不断规范技术要求。
4、以严格标准为抓手，提升档案质量。档案的标准化、规范化的内容应包括案卷组织方式、格式、分类规则，著录、索引规则，文献编纂规则等，按照黑龙江省档案局归档办法的要求，自2000年以后，文书卷不再采用老式的装卷法，而是采用新的盒式组卷方式，这样既便于日常工作中文件的查找，也有利于档案的保密工作；诉讼卷按照《黑龙江省人民检察院诉讼文书立卷归档补充办法》，《黑龙江省人民检察院诉讼档案保管期限表》的规定进行组卷和分类。因此，在检察档案实现现代化管理的具体操作上：首先要严格按标准进行分类组卷，对在检查中发现的不合格档案，要坚决推倒重来；其次要严格按照著录、索引规则，建立和完善计算机建库系统、查询系统、统计系统和库存房管理系统；第三要在政策和条件允许的前提下，在单机基础上实现联机的网络化，最终实现现代化的档案管理，实现档案信息资源最大程度的共享。
第一条为了加强人民检察院司法警察队伍建设，实现对司法警察的科学管理，提高司法警察的素质，保障司法警察依法行使职权，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》和《中华人民共和国人民警察法》，制定本条例。
第二条人民检察院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一，依法参与检察活动。
第三条人民检察院司法警察的任务是通过行使职权，维护社会主义法制，维护检察工作秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产；预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障检察工作的顺利进行。
第四条最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院司法警察工作，上级人民检察院领导下级人民检察院司法警察工作。
第五条人民检察院司法警察依法执行职务，受法律保护。
第六条人民检察院司法警察必须以宪法和法律为活动准则，全心全意为人民服务，忠于职守，清正廉洁，服从命令，严格执法。
第二章职权
第七条人民检察院司法警察的职责：
（一）保护由人民检察院直接受理的犯罪案件的现场；
（二）执行传唤；
（三）参与搜查；
（四）执行拘传和协助执行其他强制措施；
（五）提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人；
（六）送达法律文书；
（七）参与执行死刑临场监督活动；
（八）法律、洁规规定的其他职责。
第八条人民检察院司法警察在检察官的指导下履行职责。
第九条人民检察院司法警察为制止严重违法犯罪行为，可以依法采取强制手段；根据需要，可以依照国家有关规定使用警械；使用警械不能制止、或者不使用武器制止可能发生严重危害后果的，可以依照国家有关规定使用武器。
第十条人民检察院司法警察对以暴力、威胁方法妨碍检察活动的人员，可以强行带离现场，或者采取法律规定的其他强制措施。
第三章组织管理
第十一条人民检察院司法警察编制、建制，由最高人民检察院规定。
第十二条人民检察院司法警察实行编队管理。最高人民检察院设法警局；省、自治区、直辖市人民检察院设法警总队；省、自治区、直辖市人民检察院分院和自治州、省辖市人民检察院设法警支队；县、市、自治县和市辖区人民检察院设法警队。
第十三条司法警察接受所在人民检察院检察长的领导，接受所在人民检察院和上级人民检察院司法警察部门的管理。
第十四条最高人民检察院法警局管理各级人民检察院司法警察工作，其主要职责：
（一）研究、起草有关司法警察工作的条例、规定和办法；
（二）研究、制定司法警察队伍建设的规划和措施；
（三）检查、监督司法警察执行法律、法规的情况；
（四）指导司法警察的教育培训；
（五）管理警督以上司法警察的警衔；
（六）管理司法警察的警用装备；
（七）协调跨省、自治区、直辖市的重大警务活动；
（八）组织司法警察完成检察长交办的其他任务。
第十五条法警总队和法警支队管理本级和下级人民检察院司法警察工作，其主要职责：
（一）组织落实司法警察队伍建设的规划和措施；
（二）制定所辖院司法警察管理的规章制度并组织实施；
（三）检查、监督司法警察执行法律、法规的情况；
（四）组织司法警察的教育培训；
（五）管理或协同管理警司以下司法警察的警衔；
（六）管理司法警察的警用装备；
（七）协调跨区域的重大警务活动；
（八）组织司法警察完成检察长交办的其他任务。
第十六条法警队管理本院司法警察工作，其主要职责：
（一）落实司法警察队伍建设的规划和措施；
（二）制定司法警察工作计划并组织实施；
（三）组织司法警察履行职责；
（四）管理司法警察的警务工作；
（五）组织司法警察进行训练；
（六）管理司法警察的警用装备；
（七）组织司法警察完成检察长交办的其他任务。
第十七条担任人民检察院司法警察应当具备下列条件：
（一）年满十八周岁的公民；
（二）拥护中华人民共和国宪法；
（三）有良好的政治、业务素质和良好的品行；
（四）身体健康；
（五）具有人民警察中等专业或大学专科以上文化程度，民族自治区域和国家确定的边远地区应具有高中以上文化程度；
（六）自愿从事司法警察工作。
有下列情形之一的，不得担任司法警察：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）曾被国家机关辞退的。
第十八条人民检察院录用司法警察必须按照国家规定，公开考试，严格考核，择优选用。新录用的司法警察试用期为一年，试用期满经考核合格的，正式任职并评定授予相应警衔；不合格的，取消录用资格。
第十九条人民检察院司法警察的职务分类参照《国家公务员暂行条例》的有关规定执行。人民检察院司法警察依法实行警衔制度。
第二十条司法警察的调配，应当征求本级人民检察院司法警察部门的意见；司法警察部门主要负责人的任免，应当报上级人民检察院司法警察部门备案。
第二十一条根据人民检察院司法警察的工作性质、任务和特点，不同职务的司法警察最高服务年龄为：科员、办事员不超过四十周岁，科级不超过四十五周岁，副处级不超过五十周岁。司法警察达到最高服务年龄后，根据本人情况和工作需要转换适当岗位。
第二十二条人民检察院对司法警察有计划进行政治、业务、技能等方面的教育培训。
第二十三条人民检察院司法警察必须按照规定着装，佩带警衔标志、臂章、警号，保持警容严整，举止端庄。
人民检察院司法警察在执行职务时，必须携带警官证。
第二十四条人民检察院司法警察的奖惩按照《中华人民共和国人民警察法》和最高人民检察院的有关规定办理。
第四章警务保障
第二十五条人民检察院司法警察的警用标志、制式服装和警械，由公安部统一监制，最高人民检察院会同公安部管理，其他个人和组织不得非法制造、贩卖。人民检察院司法警察的警用标志、警官证、制式服装、警械为司法警察专用，其他个人和组织不得持有和使用。
第二十六条人民检察院司法警察工作训练所必需的经费应当得到保证，并列入财政预算。
第二十七条人民检察院司法警察工作所必需的交通、通讯等装备设施应有计划地改善，加强司法警察装备现代化建设。
第二十八条人民检察院司法警察实行国家公务员的工资制度，并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。
第五章附则
一、建立管理组织,形成科学化的管理和指导机制。目前,人民检察院建立双重管理体制、三级管理机制,即人民检察院的固定资产接受纵向的上级人民检察院管理,又接受横向的同级人民政府管理,人民检察院内部成立固定资产管理委员会,将固定资产分配到部门,由各部门明确专人对专门的固定资产负责使用、维护和保养。即形成个人对部门负责,部门对人民检察院整体,人民检察院整体对上级人民检察院和同级县资产管理部门负责的三级管理机制。充分发挥集体智慧和群众力量,实行群策群力、群管群治、齐抓共管,人人有责的资产管理体制,为实现资产管理的科学化、规范化提供有力的组织保障。
二、建立健全制度,形成规范化的制度管理体制。为了更好地做到依法管理,科学统筹,就应该结合机构职能对车辆管理、办公设备购置、备品采购和出入库登记等方面制定制度。实现用制度管人,用制度管理资产,走科学化、法制化、规范化管理之路。同时,应该强化对固定资产损坏和流失的监督和奖惩力度,制定详细的奖惩标准和责任追究措施,使固定资产的管理更加科学、合理、有效。为适应形势的发展,我们应创建五项工作机制。
一是“目标计划制”。对固定资产管理工作的前瞻性和连续性,年初和每个季度都要制定计财装备工作计划,明确落实的时间和具体负责人,并由领导督导检查完成情况,发现问题,立即纠正。
二是“领导巡查制”。每月都应该由负有管理职责的领导带领有关人员对国有资产耗损等进行巡查,强化管理人员的责任意识,发现问题,现场办公,限期解决。
三是“采购询价制”。一方面对各部门提出的配置申请审慎考虑,综合现有登记在册的资产情况,提出采购意见。另一方面采购前对所购设备进行市场调研和分析,“货比三家”进行“询价”,经院领导审批后方可采购。
四是“问题通报制”。在实际工作中发现的问题,一方面通过书面或口头形式通知相关部门,提出整改意见,并追踪落实情况,另一方面通过网络运行就发现的问题进行通报,提高全院人员爱护固定资产的自觉性。
三、狠抓制度落实,建立科学严密的资产管理体系。根据检察机关的实际情况和固定资产的性质,应在固定资产登记、动态管理、实时跟踪、深化预算、合理采购等环节,实施全面严格、科学严密、智能化的管理。
一是做好资产登记工作。摸清“家底”是加强固定资产管理的重要基础,应将现有设备和日常备品进行详尽的清查,分门别类汇总造册并输入微机,同时,对设备的性能和各部门使用情况进行备案,做到底数清楚,保管和使用的责任明了。
二是对固定资产实行动态管理,把好“三关”。即:验收入库关,登记建卡关,出库备案关。采购来的设备验收合格后,要经过一定时间的适用期,使用性能完好方可支付价款,并登账建卡。采购的设备配置给有关部门要注明领取人姓名、部门。人员调整时,做好固定资产移交手续,防止固定资产流失。
三是利用信息网络,实施跟踪监督。检察机关应利用局域网系统,进行固定资产数据库的管理。将固定资产的性能、使用方式录入微机,在网上可查询服务和实施跟踪监督,堵塞漏洞,防止固定资产流失。
在检察工作体系中，后勤服务部门是一个不可或缺的重要组成部分，后勤服务工作对全院的工作起着支持和保证作用。离开后勤，检察工作就无法运转，“兵马未动,粮草先行”,形象地比喻了后勤工作的重要性。近年来，“业务立检、科技强检”已成为检察事业科学、可持续发展的主要趋势，而提供优质、高效的后勤保障服务和管理，是促进各项检察业务工作顺利、健康发展的迫切需要。因此研究基层检察院后勤工作的特点，分析后勤工作的现状，探索做好检察机关后勤工作的对策非常必要，且具有积极的现实意义。下面我就结合我自身近两年来从事后勤工作的体会，谈谈基层检察院后勤保障工作的一些个人想法。
一、基层检察院后勤工作的特点
1.综合性。基层检察院办公室作为一个综合性、业务项目纷繁、涉及面广的内部管理、保障、服务机构。具体担负着全院的车辆、财务、统计、服装、基建、办公用品、文秘、会务、督办、收发、档案、信息、通讯保密、水电、安全、卫生绿化和地方党委、政府开展的目标考核项目及公共关系等多项管理、服务职责，所以说，离开了后勤部门的保障服务工作，检察机关的正常运转就会受到不可估量的影响。
2.服务性。后勤保障服务既是后勤管理工作的出发点，也是后勤管理工作的归宿。检察后勤管理部门是全院正常运转的能量保障平台，必须不折不扣地为上下左右、四面八方服务。主要归纳为“五大”服务：一是为领导服务。二是为干警服务。三是为机关服务。四是为内部各部门服务。五是为人民服务。
3.复杂性。基层检察院的后勤管理工作是一项系统的、复杂的社会工程。首先表现在后勤管理工作事无巨细，头绪繁多，既有人际关系，又有人与物的关系，而人与物的关系处理不当，又会影响到人与人之间的关系。检察业务所需的交通、通讯、器材装备等物资保障以及全体检察干警的生活样样都要细心考虑周全，精心安排，稍有疏漏，就会影响检察业务工作的正常开展和检察人员办案的情绪。其次是上下左右，纵横交错，涉及面广，既要处理好本院内部科、室、局的关系，又要协调好检察院与外部的诸多方面的关系。
4.琐碎性。后勤管理工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起，然而这些被称为小事的工作切不可小看。具体工作中，会议会务需要抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水，如果没有这些不起眼的准备工作，就无法保证大事的顺利进行；每天的迎来送往，电话的接进拨出，是再小不过的事，都代表着检察院的文明风貌，若有不慎，将会直接影响上下、内外关系；还有在接待和外事活动中，小事处理不当，也将会影响到检察机关的形象。
二、基层检察机关后勤保障工作面临的问题
1.行政经费和办案经费严重不足，在不同程度上影响着基层院工作的开展。目前，由于经济发展，物价上涨，各项费用开支加大，再加上检察业务的不断创新，对设备、器材的要求越来越高，当地财政拨款已无法100%满足办案和其他检察业务活动开展的需要。
2.后勤部门任务重，人员少、兼职多，使后勤服务跟不上。作为后勤保障部门的办公室，一方面要接受上级检察机关的计财装备、办公室办文等工作的目标任务考评；另一方面，还要配合当地党委、政府开展综合治理、卫生、安全等近20项的单项工作。这种“倒金字塔式”的机构配置，使基层院办公室人员身兼数职，任务多、项目杂，压力过大，许多事都疲于应付，使服务保障跟不上，不仅直接影响到了办公室行政管理职能的高效发挥，还影响了检务后勤保障的优质服务。
3.后勤保障工作管理、服务机制不科学、制度不完备。后勤保障工作存在着管理方法不科学，服务机制不健全，制度落实不到位的问题，存在着因人而异，因人而设，凭经验办事，靠习惯做法，失范、无序、随意性大，工作中很容易出现漏洞，对检察业务服务就会难上加难。
4.后勤队伍相当不稳定，不论是否具备检察官条件，都有到检察业务科室工作的倾向和要求。这将是搞好后勤工作的不利因素。
三、加强后勤管理工作的几点思考
1.树立规范管理意识。后勤管理工作的琐碎性、复杂性决定了其必须依靠规章制度来实施管理。一是在计划方案上规范。事事做到有计划、有预案。平时注重收集整理各类信息，了解事物发展动向，事前做好充分的调查论证，为参谋决策提供可靠依据，做到工作计划方案科学规范。二是在制度落实上规范。凡事必有制度，以制度促自觉。结合岗位工作特点，制定严格细致的管理制度，做到处处有章可循，事事按制度执行。三是在服务要领上规范。要始终牢记服务无小事的岗位意识，做到为领导服务的工作不在自己手里出错；领导交办的事情不在自己手里延误；办理的文件不在自己手里积压；起草的文稿不出现废品；来办事的同志不在自己这里受到冷落；科室形象不因自己受到损害。
2.树立服务意识。机关服务工作人少事多，工作繁琐，往往是一人多岗，一岗多责，临时性的事务较多，因而，必须要提高服务意识，主动热情地为全院工作服务。后勤工作门类众多，任务繁重，事情琐碎繁杂，这就需要着力培养后勤保障队伍的职业精神，树立良好的职业作风。具体来讲，后勤工作人员应当具备：勇于奉献、吃苦耐劳、求真务实和开拓创新的精神。勇于奉献，就是不讲个人得失，甘当无名英雄；吃苦耐劳，就是专心本职工作，任劳任怨；求真务实，就是脚踏实地，认真对待每一项工作；开拓创新，就是大胆探索，勇于实践。后勤工作就是当好铺路石，需要的是默默无闻的勤干实干，少说多想多干。要真正发挥好后勤部门的辅助作用，后勤工作人员要增强自己的角色意识，借以不断调节自我心理和自我行为，只有这种意识提高了，才能在思想上自觉地遵循服务大局的原则，胸怀大志，甘当配角，甘做无名英雄。工作中，要做到谦虚谨慎，礼貌周到，精心安排，考虑周全，小事也要当做大事办，不仅八小时以内要坚守岗位，八小时之外也要保证服务随时到位。做到分内事情精心办，分外事情设法办，大小事情认真办，如抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水等小事，都要以主人翁的姿态认真对待。
3.树立创新意识。后勤管理工作要做到有前瞻性，加大创新力度，首先要创新管理机制，提高后勤管理工作效率。其次要创新服务理念，树立知识后勤、技能后勤、信息后勤的新理念。最后要创新工作思维方式，用新的思维方式研究和解决后勤工作在新形势下出现的新情况和新问题。
为切实做好南明区人民检察院创建贵阳市生态文明机关的各项工作，根据贵阳市创建生态文明机关试点工作领导小组办公室《关于印发<贵阳市创建生态文明机关实施方案>的通知》要求，我院党组高度重视，以创建生态文明示范城市为抓手，以组织保障、生态文化、基础建设、生态环境、公众评价为主要内容，切实把生态文明建设融入到机关工作中，使生态文明机关创建工作得到有力推进。
一、加强组织领导，抓好创建落实
为使生态文明机关创建顺利进行，我院成立了以党组书记、检察长为组长的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作协调、宣传及督导检查。将生态文明创建工作纳入我院《2015年度工作计划》及《贯彻落实高检院<2014―2018年基层人民检察院建设规划>的实施方案》中，建立了生态文明机关创建的长效机制。拟定《南明区人民检察院创建生态文明机关工作目标任务分解落实方案》，将生态文明机关创建的五大项44小项工作细化分解到各部门，由部门负责人具体抓好落实，做到目标任务明确，责任分工具体。为使全院干部职工能统一思想，提高认识，院党组采取全院大会的形式对生态文明机关创建工作进行动员部署。同时，建立了《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《“两房”空调使用暂行规定》、《办公用品管理制度》等节约能源资源管理制度，建立《创建生态文明建设试点工作调查与分析机制》、《生态文明机关创建经费保障与监督管理暂行办法》等监督管理机制，促进生态文明创建活动的有序开展。
二、强化宣传教育，践行低碳行为
一是组织全院干部职工就贵阳市创建全国生态文明示范城市知晓情况、参与我院创建贵阳市生态文明机关情况及对城市环境保护满意情况进行调查问卷，增强干部职工的生态文明建设意识，使他们能够自觉投入到生态文明建设的实践中去。二是由全院干部职工组建我院生态文明建设志愿者队伍并举办“美丽南明、从我做起”绿丝带志愿服务活动。定期组织志愿者宣传小分队深入社区发放宣传资料，开展整治“脏乱差”宣传教育活动;组织志愿者利用业余时间开展“文明交通”和不文明行为劝道志愿服务活动;组织党员志愿者开展“美丽南明 从我做起”环境清洁志愿服务。三是坚持开展以建设社会主义核心价值体系为主要内容的宣传教育活动，加强干部职工对生态文明相关知识、气候变化科学理论的学习，共开展了培训活动5次，道德讲堂4次，促使干部职工牢固树立生态文明理念。同时，我院生态保护检察局结合工作实际撰写生态文明相关理论文章及创建经验，并在多家市级以上媒体刊发。四是制定《办公用品使用管理制度》，要求各部门节约使用办公用品，努力降低消耗，纸张原则上应双面利用，充分发挥各种办公用品的最大使用效率。制定《节能减排制度》、《两房空调使用暂行管理规定》、《水电工岗位职责》等，分别对减少用能设备的浪费进行了规定。落实网络办公应用，实现信息、网上公文流转、电子邮件、法律法规查询，现在各类通知、文件、信息简报等，都在网上进行传输、，推进无纸化办公。开展植树等碳中和活动，并组织志愿者开展节能宣传活动，积极调动广大干部职工参与创建工作的热情，始终保持浓厚的创建氛围。
三、完善基础建设，维护信息平台
一是充分利用每个楼层的LED显示屏、生态文明知识手册、内网平台向干部职工宣传生态文明相关知识，使生态文明建设理念深入人心;各支部定期组织支部党员在读书屋开展生态文明知识宣传;二是在我院官方网站上开设生态文明建设专栏，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的生态文明宣传;对目前正在使用的设备设施情况进行全面排查，完好率达100%;同时，干部职工能熟练运用计算机、网络等信息平台，取得市级以上计算机培训资格认证的人员达80%。
四、开展综合治理，打造优美环境
一是我院从2013年至今，严格执行中央、省、市改进工作作风密切联系群众有关规定，工作纪律严明，无影响社会稳定的事件，内部治安状况良好;无“黄、赌、毒”等丑恶现象，无活动;无重大违法违纪案件及刑事案件。二是健全完善了卫生管理、清扫、检查、评比制度，实行机关环境卫生集中清扫和科室卫生自扫相结合的机制，通过“劝烟禁烟”、加强巡查、加强食堂食品安全监管等方式，着力打造环境优美、干净整洁、卫生安全的办公环境。三是加大外部环境整治改造力度，我院自有绿化面积达3100平方米，包括大楼外环境花园、三楼平台花园、七楼平台花园三大区域，同时聘请专人对公共区域的植物、草坪、树木进行修整，形成良好的绿化景观;在走廊、大厅摆放绿色植物，悬挂名家书画，时刻保持内外环境优美整洁、秩序井然。
五、强化为民服务，提升群众满意度
深入推进检务公开，积极搭建检务公开平台。通过检察外网、设置电子显示屏、自动触摸屏和开展“检察开放日”活动等多种形式，及时向社会公开检察机关的职能和检察工作进展情况;充分发挥案管部门的窗口作用，为诉讼参与人、当事人近亲属、律师等相关人员提供查询案件程序性信息的服务，也为群众提供咨询程序性和实体性问题的服务，同时建立高效的投诉处理机制，增强执法透明度，拓宽接受社会各界和人民群众监督的渠道，群众满意度达90%以上。
一、企业内部控制中全面预算管理存在的问题
（一）预算管理的组织机构不健全。组织机构是为开展预算管理工作提供的一个基础环境，本身预算管理是一项极其复杂的系统工作，只有有了健全的组织机构才能保证预算管理各细节的顺畅进行。但实际上，企业预算管理机构的设置并没有完全协调好企业各部门之间的工作计划和预算工作，一是机构部门设置的不合理，与企业其它部门的需求不符，二是机构部门设置的冗余复杂，职责划分的不清楚，导致预算管理工作缺乏条理性。
（二）预算分析工作不够深入。预算分析工作不够深入的重要体现是：一是预算分析只是做了表面上的工作，仅对账面上的财务数据进行了分析，而忽视了业务层面的预算分析，这样就不会对业务管理起到督促作用；二是对预算差异的分析，当差异不利时，就会总结强调其中的客观原因，当差异有利时，就会对自身的管理功绩进行夸大，但是全面预算管理的监督检察工作又跟不上实际的需求，其在企业管理中也就不能发挥良好的作用。
（三）预算考评机制不够完善。全面预算管理的预算考评机制不够完善的重要体现：一是预算指标缺乏有效性，在十分松弛的考评机制下，通常都是仅强调一下客观因素，仅是定了指标却不进行严格的考核；二是预算考核指标缺乏导向性，或者是说设置的不科学，在考核效益指标上，欠缺考虑考核产出与考核投入二者之间的比例，而只是取了最后的绝对值，这样考核单位就会因为一味的征求资源，最终出现资源浪费的现象。
二、基于全面预算管理核心工作的企业内部控制体系的构建
（一）围绕全面预算管理展开的内部控制管理体系构架。首先是从企业的整体角度来说，企业的高级领导层要制定适宜的内控制度，制定管理体系所要执行项目的标准和依据，确定企业进行预算管理的基本目标，并指出要实现这一目标的方式方法，这样才能下达下属机构去遵照执行；其次是对内部控制管理体系的细分，其作用是在内控系统中承上启下；最后是企业的各基层机构对内部控制内容的执行，企业的基层应根据管控体系中的各项目标要求，执行详细的操作方案，根据各部门的不同情况制定相??的管控制度。
（二）围绕全面预算管理展开的内部评价控制管理体系。评价控制管理体系的构建主要是对企业各层在资金合理管控方面的评价，主要分为三部分，一是对企业各基层的资金使用和生产经营业绩的评价；二是对企业中层的管理层资金使用和经营业绩的评价；三是对企业管理层资金使用和经营业绩的评价。
（三）对以全面预算为基本目标的内控体系的逐步完善。在对内控体系中各项目标的完成过程中，由于涉及的部门较多，范围较广，所以在其具体的实施过程中难免会出现一些问题，针对这种情况，企业应及时的采取管控措施，逐步完善，使得构建的内控体系更加合理健全。可从以下三点考虑：一是对管理者的行为约束；二是加强对资金支出的预算管理；三是加强对执行过程的控制，将实际支出与预算目标之间的差价降低。
三、构建以全面预算管理为核心的内控体系的具体措施
（一）建立反馈系统。预算信息反馈系统的建立需要从以下三方面来综合执行：第一，确立各级的责任中心。这一责任中心包括投资中心、利润中心、成本中心、收入中心和费用中心。第二，实施责任会计。第三，集成信息管理系统。
（二）监督预算执行。在企业内控管理中，必须要有科学的规章和行为准则去约束员工以及管理者的从业行为，企业才能开展有效的经营活动。第一，总结企业内部运行环境，制定详细的符合企业运行环境的规章制度，在内控模式中，将全面预算管理列为内控管理中的一项主体模式，由原来的被动模式转变成主动模式；第二，将全面预算管理细化到企业经济目标的制定中，同时也要用预算管理来辅助约束企业的各项经济行为，转变企业管理方式，纠正过去的错误方式，让企业经济目标切实可行的、在预算管理的约束下运行下去；第三，预算管理不仅要与企业目标相挂钩，也要与企业员工的个人目标相挂钩，确保经济目标的完美实现。
（三）落实健全全面预算考评机制。企业有了全面预算管理，可使各项企业目标的价值更加明显，这些企业目标具体实现效果如何，可通过预算考评机制进行具体评价，并对最终评价结果进行部门奖励或是惩罚，这样才能体现出预算考评体系的公正性和威严性。
