时间：2023-05-29 18:20:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会议纪要的概念，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要产生于会议后期或者会后，属纪实性公文。会议纪要是根据会议情况、会议记录和各种会议材料，经过综合整理而形成的概括性强、凝炼度高的文件，具有情况通报、执行依据等作用。任何类型的会议都可印发纪要，尚待决议的或者有不同意见的，也可以写入纪要。会议纪要是一个具有广泛实用价值的文种。
二、会议纪要的特点
纪实性。会议纪要必须是会议宗旨、基本精神和所议定事项的概要纪实，不能随意增减和更改内容，任何不真实的材料都不得写进会议纪要。
概括性。会议纪要必须精其髓，概其要，以极为简洁精炼的文字高度概括会议的内容和结论。既要反映与会者的一致意见，又可兼顾个别同志有价值的看法。有的会议纪要，还要有一定的分析说理。
条理性。会议纪要要对会议精神和议定事项分类别、分层次予以归纳、概括，使之眉目清晰、条理清楚。
三、会议纪要的种类
议决性会议纪要。是对领导层经过集体讨论所形成和议决性意见进行阐述的纪要。它具有政策性、理论性、指导性等特点，行政约束力很强，具有明确的指示性。
学术性会议纪要。这类纪要属讨论型的会议纪要，它既可以按发言人的先后顺序纪要整理，也可按问题类别进行整理。有的纪要还要注意表达清楚问题分歧的焦点。学术性纪要不具有法定的行政权威和约束力。
四、会议纪要的写作格式
会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。
标题标题有两种情况，一是会议名称加纪要，如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要，如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。
正文会议纪要正文一般由两部分组成。
（一）会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。
（二）会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。
五、会议纪要的写作要求和注意事项
（一）要正确地集中会议的意见。没有取得一致意见的，一般不写入纪要。但对少数人意见中的合理部分，也要注意吸收。
（二）例会和办公会议、常务会议的纪要，重点将会议所研究的问题和决定事项逐条归纳，做到条理清楚，简明扼要。
（三）会议纪要用“会议”作主语，即“会议认为”、“会议确定”、“会议指出”、“会议强调”、“会议听取了”、“会议讨论了”等。
（四）会议纪要写成后，可由会议主办单位直接印发，也可由上级领导机关批转。有的会议纪要还可由会议主办单位加按语印发。
会议纪要与诀议的区别
会议纪要与诀议虽然都是会议的产物，两者之间的区别有三：
1、会议纪要内容可轻可重，讨论事项可大可小；诀议内容一定是单位或部门原则性的重大问题。
2、会议纪要可以反映会议上不同观点或几种同时存在的不同意见；诀议则只能反映多数人通过的统一观点或意见。一份会议纪要可以同时写出不同方面互不关联的几项决定；而一份诀议只能写某一方面、某一问题的诀议。
成功的PPT不是件容易的事情，如果您设计的PPT杂乱无章、文本过多、不美观，那么就不能组成一个吸引人的演示来传递信息。要做得好做得快而且还要通过PPT的演示让你领导、观众很容易的理解你所表达的思路就着实需要花费一些精力。
课程目标：
? 了解公文写作的重要性
? 掌握基本的公文写作与ppt制作要点及规范
课程形式：讲授、讨论、演练等
课程对象：基层员工、中层管理人员
课程时间： 6小时或12小时
课程内容：
第一部分：概述
? 公文写作的概念与作用
? 公文写作的种类和特点
? 公文写作的基本原理
? 行政公文与一般事务性公文的理解及误区
第一部分：公文写作过程
? 公文写作的一般步骤
? 公文写作的主题与材料
? 公文写作的结构和语言
? 学习公文写作的意义与方法
第三部分：请示、报告以及批复
? 什么情况下用请示？报告？批复？（讲授）
? 如何写请示、报告、批示（练习，改错）
? 请示、报告的分类（讲授）
? 写作规范模式（见三类模式表格）
第四部分：计划和总结
? 了解计划的多种“变体”和时间限定（讲授）
? 熟悉计划和总结的写法（练习，改错）
第五部分：通报、通告及通知
? 辨析这几类常见公文，结合受训单位性质确定讲授重点。（讲授） ? 熟悉通知的几种类型和写法（练习，改错）
第六部分：会议纪要
? 学会在会议记录的基础上写作会议纪要。（讲授）
? 了解会议纪要的成文格式。
第七部分：ppt制作
? 基本话面介紹
? 基本操作介紹
? 组织内容要结构化
? 制作原则2个：
这种情况在施工企业存在的情况更是明显，结合我在开展经济责任审计过程中遇到的问题和处理方法，提出来与大家商榷。
1、未确定的收入。
2004年施工企业开始按照《建造合同》进行帐务处理，但是施工企业的生产特点以及各种因素，使施工企业并没有完全而彻底地执行，因此在审计中遇到了很大的障碍，我们现在说的未确定的收入，包括标外工程、委托、洽商、设计变更、变更设计、材料差价、材料量差等原因形成的待建设单位审批的工作量收入；以及未确认的机械租赁收入、拆、安装、运输机械的收入、焊接费用收入等。这些未确定的收入，能否结算回来，在合同中没有明确的解释，招标文件中也没有明确的列示，往往成为了一个悬而未决的收入概念，可是对于内审工作来说，恰恰对离任者的经济评价起到关键的作用。
如何确认这些收入，确认多少，对审计人员的职业判断和业务能力都是一个考验，当然还要掌握建设单位的确认标准和态度等。
首先要制定确认未确定收入的几个原则，这样就能够在审计实施阶段把握一条标准线和更加有的放矢：
(1)谨慎性原则，在审计实施阶段，对于被审计单位提供的已施工但是建设单位尚未批准的未确定的收入，没有建设单位的认可证明材料，审计时该收入将不予采纳。但是在审计报告经批准尚未下发以前，被审计单位从建设单位取得了认可该部分收入的证明材料，可以调整确认该部分收入，修改审计报告。
(2)客观性原则，由于在施工过程中为这些未确定的收入而发生的所有成本，无论如何列支，都必须在审计时确认为成本。因为这部分成本无论收入取得与否，均已发生，无法逆转。
(3)追认性原则，在审计实施阶段，未确定的事项影响了被审计单位的盈亏结论，一个施工项目的结算往往要跨几个年度，待被审计单位完成该项目的结算后，再行对当时审计时的未确定事项一一确认。在后续的审计重新认定时，对于审计实施阶段的一个在建项目的未确定事项，涉及到原未确定事项实现后的划分问题，做如下规定：能够按工程节点或工程项目划分清楚的，按工程项目进行确认收入和成本费用；不能够按工程节点或工程项目划分清楚的，按完工百分比(即审计时前任领导完成的甲方确认的工作量除以最后的结算量)来分劈这部分未确定收入的结算额。
其次，在审计实施阶段，对被审计单位有证明资料表明能取得未确定收入，必须进行初步估算该未确定收入的能够回收数额，并且深入考证证明材料的效用性和把握性。
例如，我们在对某电力工程项目经理部的任期审计时，该工程项目施工进度大约进行了56%，但是审计实施时已经报电厂批准的工作量为合同价的35%.由于电厂要求提前合同工期2个月，项目经理部采取了加大劳动强度和劳动时间等措施。当时，项目经理部拿出了一份会议纪要，是建设单位召开的动员大会，投资方(大股东)的总经理的报告中提出，如施工方能提前合同工期一个月奖励500万元，二个月1000万元，依次类推。该项目部拿出这么一份会议纪要，按照审计时的工程进度，比原来的网络进度提前了1个月，因此他们要求确认奖励收入500万元。
当时，我们审计组认真研究了会议纪要的每个细节。在报告中，奖励的条件就是提前合同工期这么一个要件，但是我们可以把它和合同，还有招标文件联系起来看，在合同中明确的表明了合同工期的截止日期，这份会议纪要只是起鼓动干劲的激励作用，没有法律效力。从公司法的角度看，即使总经理同意了会议纪要的内容，但是还必须有股东会通过后才有效力。因此，尽管当时施工进度提前了一个月，我们也没有确认收入500万元。
又例如，在审计一个项目部时，该项目部对施工过程中发生的材料价差和量差的预算资料已经装订整齐，尚未报送到建设单位。并且能够查阅到建设单位为调整材料差而发的文件，从会议纪要中必须把握两个关键点：一是时间段的概念，一是调整材料的范围。必须掌握两个具体的必要条件：一是购买时的材料发票，一是标准的出库领用单。
审计组用这份会议纪要中限定的条件和要求，对该项目部报送建设单位的预算资料进行了检查，把不符合要求部分进行了剔除。通过审计的实施，被审计单位及时按审计要求进行了整改和完善，重新整理了一份预算资料，不仅挽回了经济损失，而且提高了自身的管理水平。当然，审计组对材料差的认定是按初始的资料进行了估算。
2、未确定的成本费用在经济责任审计过程中，另一个难点就是对未确定的成本费用问题如何去确认，同样会影响最后的经营评价结果。这里所说的未确定的成本费用，主要包括未结算的分包工程款、已使用未办理出库入库手续的材料、未统计结算的机械台班、应摊未摊的其他直接费、应结未结的间接费用等。本来这些成本费用的支出很容易可以确认的，但是施工企业的管理水平较低、资金状况较差、施工地点比较分散等原因造成了这些未确定成本费用的存在，而且由于单位的个体差异(领导决策、经营管理)使这种未确定的成本费用不仅数额大，而且拖延时间较长，给企业的盈亏状况造成了一个模糊不清的概念。在审计实施阶段，必须把这些费用从前任领导的任期内划定一个界限，分清责任，明确盈亏，因此如何确认这些未确定的成本费用也就成了关键所在。
2.1未确定的人工费，主要指分包工程尚未结算的部分。在审计实施阶段，对于分包结算尚未完成而预估的成本，必须有分包合同、预付款证明、工程部门的签证单，经审计人员进行估算后可对该成本予以采纳。
分包工程部分发生的人工费，一般占到总成本的25%，因此在审计时必须给以特别的关注。在施工过程中，对分包结算不及时，平时只是以预付款的方式给付工程款，所以在审计时就很难确定，前任领导在任期间发生的分包结算到底有多少，虽然可以通过分包合同看分包范围、工程签证单，但是仅有这些还是不能完全确定分包结算的数额。我们采取的确认方式一般遵循如下原则：一是依据分包合同确认完成的工作量，如果分包范围内的施工任务完成，那么该部分的分包成本就可以计取；二是根据完成合同工期的百分比计算。
例如，某施工队伍与被审计单位签定了一份劳务分包合同，工程价款2150000元，并且规定了明确的施工范围，合同工期10个月，截止到审计时，被审计单位已付施工队伍工程款850000元，已施工时间为6个月，受建设单位的设备到货影响及图纸滞后等原因，实物工作量只完成了45%.在这种情况下，审计人员如何确认施工分包成本，按照合同规定的分包范围排查，几乎所有的工序都没有按施工网络进度结尾，属于开口等的状态。尽管只完成了实物工作量的45%，但是实际的成本投入已经发生了，因此确认发生的成本时应该按合同价款的60%考虑。
三是根据预付款的数额确认分包成本。有些时候，工程中断时间很长没有复工，在审计时确认分包成本没有办法依据上述原则，只有按预付款的数额确认了。
2.2未确定的材料费，主要指施工过程中已投入使用，而尚未办理入库出库手续的材料。为了强化材料管理，督促各单位加强材料成本的会计核算，在审计实施阶段，对于预估的材料成本，必须有物资采购合同、办理了出库手续，并对该批材料进行了暂估入库。否则，审计人员将对该材料成本不予采纳。
2.3未确定的机械费，主要指施工过程中已发生，而尚未办理结算的机械费成本。在审计实施阶段，对于租用的机械预估成本时，必须有机械租用协议、台班费结算单、预付款证明等资料，经审计人员估算后可对该成本予以采纳。
2.4未确定的其他费用，主要指施工过程中已发生，除上述三项费用以外的其他直接费用，包括临建费用、水电费用、二次搬运费等。对于这些费用的确认，有证明资料的按证明资料确认；没有证明资料的，按已经发生的该部分费用的月平均值计算预估费用。
本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈，具有工作热情；性格开朗，乐于与他人沟通，有很强的团队协作能力；责任感强，确实完成领导交付的工作，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，配合各部门负责人成功地完成各项工作。
作为一个应届毕业生，初来公司，曾经很担心不知该怎么与人共处，该如何做好工作；但是公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化，让我很快完成了从学生到职员的转变。
现将这几个月试用期间的工作和学习情况总结如下：
一、 试用期期间工作
在实习期间，我是在传媒部门学习工作的。传媒部门的业务是我以前从未接触过的，虽然和我的专业知识有联系，可也有一定的差距；但是在部门领导和同事的耐心指导下，使我在较短的时间内适应了公司的工作环境，也熟悉了公司和部门的整个操作流程。在本部门的工作中，我一直严格要求自己，认真及时做好领导布置的每一项任务；专业和非专业上不懂的问题虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，希望能尽早独挡一面，为公司做出更大的贡献。当然，初入职场，难免出现一些小差小错需领导指正；但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时学着考虑得更全面，杜绝类似失误的发生。在此，我要特地感谢部门的领导和同事对我的入职指引和帮助，感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
业务方面的工作
1. 子夜时段项目
在子夜时段准备初期，内容由房产信息变为婚恋信息，在整个婚恋信息的产业链中，首先将夜间时段的切入点确定为婚介行业，我是主要负责线上的市场调研工作。了解到南京婚介行业的分布情况，并汇总了各大婚介公司的相关资料，同时对婚介行业的政策法规进行了详细调研，了解到国家对婚介行业的要求，对销售组调研具有一定帮助。除了针对婚介公司调研之外，还对婚介产业链上的相关公司进行了调研，如婚纱影楼、婚庆礼仪、蜜月游等，形成了一些汇总资料。
通过对收集到的资料进行整理分析，得出从一个容易入手且是热点的项目入手，因此对栏目的内容和形式有了较大的调整。最后敲定栏目内容为职介单位实用性强的用工岗位信息。
随着时间在一点点流逝，九月份，子夜时段栏目的内容和形式已经确定，到现在与电视台合同的签订已经完成，与智联招聘以及制作公司的深入工作也正在顺利进行，宣传工作也在进一步跟进。在南京的生活频道，《职业早安排》栏目将于16号开播，同时其他频道也要把百姓关注的热点信息搬上银幕，把《都市夜航》打造成一个综合的品牌栏目。按照国盾公司的总体规划进行运作。为收集信息和建立平台打造坚实的基础。
2. 华泰项目
根据传媒确定的调研目标，前期我主要负责针对华泰现状和证券行业的调研工作。
3. 印章媒体项目
随着“商务领航——政企e通”项目的全面启动，针对政企e通的宣传方面，我参与了政企e通的媒体沟通会，与南京平面媒体经济方面的记者建立初步关系，与李桂荣一起关于督促快报记者在快报上发表关于政企e通的宣传稿。现代快报已发表完成。
经过这几个月，我现在已经熟悉了公司的工作环境，从整体上能够把握公司的运作流程。虽然还不能够独立处理公司或部门的一些具体项目业务，但是我相信这是一个需要积累的过程。所以鉴于这些不足之处，我在处理问题的经验方面还有待提高，团队协作能力也需要进一步增强，需要不断继续学习以提高自己业务能力。
管理主要工作：
我作为销售组的一名成员，同时承担了部门内部的内勤工作。
1.流程制定：配合张清、季海强完成市场调研流程、电话拜访流程、登门拜访流程的制定。
2.年度计划：参与传媒年度计划制定。从为年度计划制定框架开始，具体分为这几块：背景描述、传媒XX年目标、现状分析、实施策略、实施步骤、实施计划、财务分析、所需的资源与支持。明确各项目的运作目的，对年度计划进行修改。从国盾公司的规划和传媒的规划出发，明确传媒在国盾公司的定位。XX年各项目的实施目标。
3.部门会议会议纪要：前期完成了每次会议纪要的编写。每次的会议纪要，确定会议纪要的流程，可以提高会议开展的效率，明确会议议题，能让自己投入到会议的开展中去。在整理会议纪要的时候，能提高自己的总结概括能力，对自己的工作任务、内容等也有较深的认识。
4.日报汇总：前期完成了每天日报的汇总工作。每天的日报汇总，在看其他同事的日报的时候，可以更明确地了解日报该怎么写。同时整理发现的问题和学习的内容。
5.预算制定：前期完成每月办公用品预算和财务预算的制定。
6.每日出勤表：完成了每天的出勤表的制定。
7.值日检查：完成每天的值日检查。
二、 对国盾规划和传媒规划的理解
对国盾规划理解：
从公司的战略定位，战略目标来讲，江苏国盾是一家以电子政务为切入点的信息运营商。从事电子政务建设以获取法人与自然人相关信息；通过信息运营产生新的商业模式，逐步进入相关行业中介、物流、销售、生产等领域。从政府角度而言，电子政务包含三个层次，一是政府机关内部的办公自动化，二是政府上网工程，政务信息在网络上，三是政府对外管理服务工作电子化网络化。所以，战略目标是一个长远的过程，需要不断的努力创新，开拓进取。
公司的目标是在二十年内成为世界一流的企业，其营业指标达到世界五百强之一。公司的愿景是：建立公共信息平台，让人们以最小的代价满足最大的需求。公共信息平台可以节约很多资源，节省人力，物力，财力，为企业或者个人谋取更多利益，满足最大的需求。我们所要建立的公共信息平台是公司进行信息收集和运营、以供人们进行信息使用和汇总的平台。建成公共信息平台本身不是战略目的，是为了达到愿景的一个手段，其目的是为了有效满足人们需求从而取得商业价值。
公司的价值观是要求每一个员工把工作当事业，拥有主人翁的心态，有明确的目标感和使命感，尽自己最大的努力等等。我认为一个有团队精神的团队才是真正成功的关键，不管遇到什么问题，我们一起解决。自己的努力是必须的，但只有团结一致，才有成功的可能性。
对传媒规划理解：
国盾传媒要做的不是传统意义上的传媒公司，她不同于现存的广告公司、制作公司、公关公司或者是媒体。我们是要把上述的公司整合起来，整合出一流的传媒公司。所以整合就是传媒公司的核心竞争力。那我们拿什么去整合上述的公司呢?国盾传媒不生产产品，只有靠创意和概念。我们生产创意，然后通过创意去整合媒体、广告公司、制作公司等等，最终获取利润，实现创意的价值。由此可见，策划好的创意，再对好的创意进行完美的包装，是国盾传媒的核心竞争力，也是我们业务的关键点。传媒的主要业务流程就是策划出好的创意，拿下政府和媒体资源，然后找合作方去实现，我们在中间起到调节作用。
虽然这个项目刚开始，但整体框架和目标定位已经很明确，并且有了具体的实施步骤，我对其的理解为在将来初步运营过程中先做传统媒体，积累运作经验，同时积累运作资金，再发展成新媒体并进行专业化运作，直至创新若干新的商业模式，为国盾公司的总战略方针服务。
三、自己的不足之处和需要改进的地方：
几个多月来，我在公司部门领导和同事们的热心帮助及关爱下取得了一定的进步，综合看来，我觉得自己还有以下的不足之处：
1.思想上个人主义较强，随意性较大;
2.有时候办事不够干练；
3.工作主动性发挥的还是不够，对工作的预见性和创造性不够；
4.业务知识方面特别是与客户接触沟通方面没有足够的经验，所掌握的沟通技巧还不够扎实等等。
四、转正后：
论文关键词：软件项目,开发管理,项目控制,项目监督
1、基本概念和方针分析
在进行软件项目监督与控制中，经过评审的项目计划则是进行跟踪的基线，能够对于项目的状态进行审查，实现项目的周期性的控制，包括其中的成本、进度、完成工作量等情况，能够及时纠正当前存在的问题，及时根据实际完成情况来进行项目技术对比，这样能快速辨别出现的偏差，方便进行及时的纠正，保障项目计划的顺利进行。
在具体实施SPTO的过程中，应该保证以下几个方面[1]：一是，应该明确监控过程的专门负责人，能够随时掌握项目的状态情况以及可能存在的问题，做好向上级报告的准备；二是，应该符合组织策略文档管理软件项目，并形成书面包括，具体来说，主要涉及到以下策略：（1）对于软件状态进行总结和整理，并及时进行汇报；（2）开展基于文档化的软件项目开发，这样则更能有利于项目进行监控和跟踪；（3）发现项目和计划存在一定偏差的情况下，则应该及时采取必要措施；（4）如果在进行偏差的纠正过程中，存在有可能修改基线的情况时，则应该通过变更委员会，进行变更的申请操作。
2、关于项目监督与控制实施模型相关思考
批准项目计划，准备好了SPTO工作之后，就可以具体开展实施软件项目的监控和跟踪服务。在软件项目监督与控制过程中，主要是包括存在循环关系的四个阶段，体现出软件生命周期的循环特点。第一步，项目实施，包括具体的编码、系统整体设计等；第二步，进行度量数据的采集工作；第三步，通过度量数据分析，判断存在于计划偏离的程度，以及是否能根据计划完成项目；第四步，进行系统分析，并进行预测，在此基础上，进行项目资源调整。在这个循环过程中，在进行批准了偏差控制报告以及计划变更请求之后，这样新的监控和跟踪就开始新一轮的循环。所以，可以看出，软件项目监督与控制也是演进式的周期，可以看作为迭代式的模型，每次进行的增量或者迭代周期都是可以认为一个简化模型来进行处理。
在上述模型中，可以看出各个活动之间的关系，以及他们相互的发展顺序问题，同时，还能够针对每个活动中所涉及到的技术方法、模板、工具等进行相关的描述。
2.1制定监控计划
在进行监控计划的制定中，根据实际情况，主要是明确对于项目中的哪些内容进行控制和跟踪。一般来说，所包括的内容主要包括项目经理进行相关工作所收集的信息，里程碑评审相关内容以及如何进行有效处理和控制偏差控制的阀值等。
2.2项目跟踪
在进行项目跟踪的过程中，则是涉及到相关的当前项目信息以及相应人员的沟通的方式，在上述活动中，主要包括项目之前所需要了解的信息、参数，包括质量、成本、应用范畴、风险分析等，将其归入度量分析库中，这样能够将不同利益群体进行相互更好的沟通，形成更好对于项目的统一认识，硕士论文能够保证更好确定存在的不确定因素。一般来说，涉及到的活动包括个人报告、周例会、日常交流以及里程碑评审等方面。
第一，在进行日常交流中，应该要求项目经理能够从实际出发，每天应该关注项目的进度情况以及所需要处理的风险预警等问题，比如，在小组内的日常沟通方式就是通过每日站立会议来进行，在此过程中，要求时间控制在15分钟，参会人员站立，按照既定顺序发言，每个人都是回答三个问题：一是，昨天对于工程项目的进步贡献是什么？完成了什么？二是，今天计划完成哪些工作？三是，可能出现的那些障碍和困难？
第二，在进行个人周报中，应该按照一周的时间要求，通过书面形式，将个人的工作情况，以及在工作中可能会出现的风险问题以及存在的问题进行呈报，并进行及时讨论。
第三，在周例会中，要求项目经理召集全部项目组成员进行周例会的召开，重点落实项目实际进展，实现动态化的更新，重点提出下一周的工作方向，并认清可能存在的新风险，结合讨论和分析，形成新的行动方向，并形成书面的《周例会会议纪要》，在此基础上，编写《周例会报告》，并将其递交给上曾经历和用户，这样能够方便使得领导和客户了解项目进展。
第四，在里程碑评审中，应该有项目经理负责，进行《里程碑报告》编写，并将报告上交给项目主管，根据项目经理的要求，组织专家召开里程碑评审会议，重点落实项目中的质量、成本、进度问题是否符合预期要求，如果存在较大偏差问题，则应该提出有效解决对策。并在会议结束后，完成《里程碑评审会议纪要》。
2.3偏差识别
进行项目监督和控制，就是监控项目实际运行是否按照计划进行，并通过必要措施，争取两者实现同步。对于识别偏差分析来说，就是根据相应的数据，在度量分析库中进行比对和分析，来获得当前的研究情况，能够较为准确对于未来发展进行预测，并找到其中和计划的偏差，完成偏差报告。
2.4采取纠偏措施
对于具有比较大偏差的项目来说，为了处理偏差，则应该具备一定的纠正性动作。根据实际情况，通过计划的修改来对于新情况进行分析，另外，则需要进行项目活动的必要调整来满足计划要求，同时，还应该针对开展管理这种纠正性活动。如果出现的措施，使得基线化文档受到影响，则应该进行必要的变更控制。
3、结束语
这里分析的基于度量分析的监督控制模型，能够实现软件开发中，有效监控项目的关键点。在具体项目执行中和原定计划出现偏差的情况下，项目管理人员能及时发现，并通过必要措施，避免出现更大程度的偏离，另外，还能有效发现软件项目中不恰当的地方，能够及时进行计划的调整。
参考文献
论文关键词 罪过形态 打击对象 暗管 证明标准 证据体系
伴随着中国经济社会的不断发展，人民群众对环境保护的意识不断增强，作为保障国家安全和公民权益的利器，刑法也在随着人民群众需求的变化而不断进行自我调整。刑法学界对污染环境犯罪的深入研究，起步于《刑法修正案（八）》实施以后，至今不过寥寥数年，污染环境案件舆论关注度高、侦查协作依赖度高、客观性证据取证难、司法实践积累少的特点，导致围绕该犯罪的各种争议问题层出不穷，“文科生的公检法看不懂检测报告，理科生的环保局不知道证明标准”，一句戏言成为污染环境犯罪侦办过程的生动写照。暗管作为最常见的违法排污方式，暗管条款也因证明标准低，成为办案中被引用最多的条款。现阶段各地、各部门对暗管的认定标准不一，执法尺度不同，极大影响了司法公信力。本文对暗管认定中的突出争议问题进行梳理、解析，以期抛砖引玉，推动相关问题的解决。
一、暗管和暗厂的认定问题
《环保司法解释》第一条第三项规定“私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处治有放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质”的行为可以构成污染环境罪，在刑事法律中首创暗管概念。我省关于污染环境犯罪的会议纪要中把“未经职能部门审批安装、规避监管的排放的管道”和“利用隐蔽时段或者隐蔽地方非法排放行为”都纳入暗管范围，进一步扩张了暗管的解释，也引发了对暗管的扩张解释以何为界的争议，具体表现为暗管的认定标准和暗厂定性的争议。
对《浙江会议纪要》中“未经职能部门审批安装，规避监管的排放管线均属暗管”的理解有两种不同的观点，观点一认为只要未经审批，不管有无逃避监管的行为都是暗管，即只要求法律上的“暗”；观点二认为除了要在法律上不受监管外，还应当有采取隐蔽措施逃避监管的行为，既要法律上的“暗”，也要有物理上的“暗”。笔者认为判断暗管认定标准的前提是明确立法意图，首先从危害性上分析，暗管排污的行为人主观上往往存有蓄谋，有明显逃避监管故意，主观恶性更强；行为上自认为隐蔽而肆无忌惮，严重超标排污和长期排污；后果上污染程度深、范围广、发现困难，后果发现时往往已经积重难返，因此才需要对暗管排污降低入罪门槛从重打击。暗管排污能够得逞的根本原因，是行为人通过隐蔽、伪装、掩盖等措施使得排污行为难以发现，排污隐蔽化导致排污长期化，排污长期化导致后果严重化。如果排污行为显而易见，执法部门就能够及时发现和制止，不至于会发生严重后果。从文意上分析，我国实施的是排污许可制度，排放污染物的单位都要求依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记，重点排污单位还要求安装污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网。因此，在我国经过审批安装的排污管道必然接受监管，未经审批的必然是逃避监管，两者是等同的概念。法律表述规范的要求是简单、精炼，如果“逃避监管”仅是“未经审批”的重复表述，不符合法律表述规范的要求，可以推论出“逃避监管”的表述应当具备独立的含义，即采取了难以发现隐蔽措施。综上述两点分析，笔者同意第二种观点，把“未经职能部门审批安装”理解为法律上的不受监管，把“逃避监管”理解为采取了难以发现的隐蔽措施，未经审批和难以发现是暗管的两个特征，也是判断是否构成暗管的两个要件。
难以发现的判断标准认定往往因人而异，不同的发现主体、不同的发现能力、不同的工作态度、是否借助专业设备，都会带来不同的后果。难以发现的判断标准认定，体现逻辑性和现实性的妥协，过分强调隐蔽要件，容易放纵犯罪；完全不要求隐蔽要件，法理上又难以自圆其说，只有在坚持隐蔽性要件的同时对该要件依实践需要进行适度调整，既保持了逻辑的稳定性，也保证了打击的有效性。首先不应当以执法部门的发现能力作判断标准。发现有两个方向，一是从污染后果寻找污染源的发现，暗管难以发现但后果显而易见，在污染后果周边寻找排污管道，对具备专门人才和专业设备的执法部门而言并非难事。二是从污染源寻找污染后果的发现，执法人员只要发现排污企业的生产工艺会产生污染物且没有经过审批的排污管道，或者审批的排污管道不足以排放所有污染物，逻辑上必然存在暗管排污，要么是通过隐蔽管线排污，在生产线末端按图索骥必有收获；要么是通过车辆等交通工具运离厂区在隐蔽时段或隐蔽地点非法排放，这也属于暗管。因此以执法部门的发现能力为判断标准，就不存在难以发现的暗管。
判断难以发现隐蔽措施的标准，可以以判断刑法规范明确性的“一般公众理解基准”为借鉴，“一般公众理解基准”认为正常智识的民众能够理解刑法规范的含义并能据以判断行为的性质和后果，该刑法规范被视为明确。同理，依据一般公众的认识水平和感知能力，在不借用专业设备“走马观花”粗略搜寻下短时间内难以发现，就可以视为已经采取了难以发现的隐蔽措施。之所以采取一般公众的发现能力作判断标准，是因为执法部门掌握的资源毕竟有限，人民群众是打击污染环境犯罪强大的依靠力量，大量污染环境案件的查处线索来自人民群众的举报，逃避人民群众举报就属于广义上逃避监管。
暗管可以进一步区分为明厂暗管和明厂明管，暗厂也可以进一步区分为暗厂暗管和暗厂明管，明厂明管和暗厂暗管的法律适用本无争议，争议焦点是暗厂明管能否等同于明厂暗管，也就是能否适用暗管条款的问题。暗厂已经隐蔽，往往不会多此一举对排放管道再采取隐蔽措施，因此实践中暗厂多为明管。讨论暗厂明管能否适用暗管条款的问题，首先同样可以从危害性上去分析，不管主观上、行为上、后果上暗厂都具备暗管的特殊社会危害性，甚至有过之而无不及。为了逃避打击，暗厂往往躲避进居民区或人迹罕至之地，前者紧邻人口密集区，污染物对人类健康的损害更加直接；后者往往隐藏在自然保护区、水源保护地之内，污染源从下游搬到上游，污染范围更广、后果更严重。其次从暗管的两项认定标准上看，暗厂和暗管也没有实质性区别，暗厂不可能通过职能部门审批的原因，不光在于违法排污，甚至生产工艺往往都是国家明令淘汰落后工艺，更不可能得到审批认可，因此暗厂完全符合未经审批的标准。难以发现隐蔽措施方面，暗厂比暗管更难发现，暗管虽“暗”毕竟厂不“暗”，尚不至于完全脱离监管，而暗厂躲避的区域，要么人迹罕至要么私有产业，监管更是难以触及。比较明厂暗管和暗厂明管两种排污方式，同样的危害性同样的隐蔽性，应当作同样的处理。对暗管条款理解，既要适度扩张，以适应侦查需要，也应当坚持刑法的谦抑，不至于过于广泛的介入社会生活。暗管的本质在“暗”而不在“管”，“暗”带来了监管困难，带来了后果严重，而“管”仅仅只是表明了污染物的流动方式，唯有不再拘泥于成型的排污管道，把“管”和“厂”作为一个整体来评价，《浙江会议纪要》第三条第四项“利用隐蔽时段或者隐蔽地方非法排放行为”的规定，事实上就已经突破了成型管道的限制，科学的定义定义暗管的概念，暗管就是为逃避监管而采取隐蔽措施的排污方式。
二、暗管在特殊证据状况下的取证问题
污染环境案件是对客观性证据要求非常高的一类刑事案件，构成要件中要求的浓度、数量等技术性指标，都依赖检测报告的证明。套用一句流传已久的话来解释检测报告的重要性，检测报告不是万能的，没有检测报告万万不能。随着污染环境犯罪打击工作的深入，犯罪的隐蔽性不断提高，，“搬家一皮卡，排污几分钟”，即使是暗管排污，取样到排放中污染物也几乎成了不可能完成的任务。特殊证据状况下运用何种证据证明犯罪，成为不得不面对的现实问题。刑事法律虽不允许规则推定，但并不限制事实推定，即使不能取样到排放中的污染物，还是存在其他能够证明《环保司法解释》要求的数量、浓度等技术性指标的间接途径。下面将详细论述两种特殊证据状况的应对之策：
第一种特殊证据状况是在排放管道里没有取样到污染物但在生产设施里取样到污染物，现有证据可以证明存在排污行为，但因无法取样排放污染物，无法证明排放污染物浓度、数量等技术性指标。《刑事诉讼法》第108条规定了公安机关为了查明案情，可以在必要的时候进行侦查实验。侦查实验是指侦查机关在侦查办案过程中，采用模拟和重演的方法，证实在某种条件下案件实施能否发生和怎样发生，以及发生何种后果的一项侦查措施。通过侦查实验的方式模拟生产污染物完成环保处理或沉淀作用的过程，只要严格按照正当程序，依据嫌疑人供述的方法或者其他证据证明的方法，充分考虑天气、温度等各种客观因素的影响，对生产污染物进行模拟的转化处理，完成转化处理过程后产生的物质可以视为排放污染物，以其为对象的检测报告可以作为证明排污行为的直接证据使用。
这是当下OA系统的正确打开方式，它不再是一个单纯方便管理者掌握公司人工作流程的管理工具，而是一种服务公司人，让员工能更便利地工作的协同办公系统。
OA系统在1980年代就已经存在了，官方名称叫做办公自动化（Office Automation），一开始只是为了实现无纸化办公，方便管理生产。由于当时的企业多以工厂为主，为了让生产任务和管理精神下放，更有序地做好企业管理，OA系统诞生了―管理者有了追溯衡量工作过程的工具。
30年后再谈OA，我们发现这个词可能需要重新定义。OA的概念在2010年左右开始模糊，在2013年创业潮兴起之后更是突出―这是一个追求快速创新的时代，冗长的流程管理、繁复的事务处理会耽误很多时间，相反，高效的团队沟通、协作的需求被逐渐放大。OA的边界也因此打开，加入了企业协同的概念。
移动互联技术的加入让这件事情有了更大的想象空间。现在很多公司人日常的办公、考勤、行政流程都可以在一个手机App上完成，通过它还能集成公司邮箱、内部通讯、通知传达、项目管理等全方位功能，让信息始终处于流动的状态。尤其是很多技术类公司在这些事上玩得更high，它们自行开发了一些小功能比如订班车、监测食堂人流、发票报销、订健身房、找医生等，OA也从方便工作开始扩大到了方便生活。
OA系统在这个时候也开始成为企业文化的一部分，能帮助组织强化团队感。我们体验了4家大公司的OA系统，它们都围绕自己的公司文化、工作方式和员工需求开发了一些定制化的OA功能，我们甚至能从这些办公应用中判断出这是一家什么风格、以什么为导向的公司。
当然，就如很多人都在抱怨微信让我们变得24小时都在聊工作一样，移动OA方便了公司人的日常工作，同时也方便了公司对我们的管理。技术就是这样一种可爱又可怕的东西，这次我们来看看它可爱的一面。
复星：移动化实现扁平管理
特色功能
1 黄页：按照需求找到你需要的人
2 就餐小秘书：实时监测食堂人流量
3 健康小秘书：随时预约内部医疗资源
复星的移动OA系统叫做复星通，这个员工人数超过10万的超大型公司，部门众多，层级复杂，大家对办公软件的最大诉求就是化繁为简。
于是这个系统从设计之初就盯牢“实用”二字。因为是嵌入钉钉―一款针对企业的办公协同工具，再由公司IT部自行定制开发，一开始员工内部还组了一个“小白鼠群”，群里既有80后、90后的基层员工，也有CEO梁信军，每个人都基于自己的工作需要来提建议，现在这个OA上搭载的功能多达几十种，都是为解决实际的需求而存在的。
在手机App上打卡、报销、请假、订会议室等都只能算基础功能，前面提到的化繁为简体现在一些更高级的设置上。
比如一个审批的绿色通道功能，当事情比较急的时候，可以直接在系统里拉一个群，把相关的负责人都拉进来讨论、做出决定―这个通道允许之后再补上审批资料。“就因为OA系统里有这样一个绿色通道，之前我们建一个信息技术子公司前后只用了一周。”IT部总经理梁剑峰说，这是一个紧急情况，但按照传统OA一天要走完10个流程几乎不可能，于是他们在复星通上拉了个群，把各个流程环节的负责人都拉进群里并直接汇报，最终非常高效地在一周内完成了公司注册。
复星通另一个广受好评的功能，是黄页功能。在一般的企业通讯录里，假设你要修理电脑或者开视频会议却不知道怎么连接，这个时候即便打开通讯录，你也不知道该找里面的谁。复星员工的通讯录自带黄页功能，他们只要打开通讯录，根据自己的需要，比如“IT维修”，就可以找到对应的人，并给对方发送邮件寻求帮助。
这个友好的功能在公司新人里特别受欢迎，即便在刚进公司谁都不认识的情况下，他们也可以很快找到需要的人。“以前我们会用微信来沟通，但10万人的公司，总不能每个员工都加微信吧？”IT部总经理梁剑峰觉得黄页功能对于这样规模的大公司很实用。
OA要受欢迎，只单纯解决工作的问题肯定不够。对于大部分员工来说，“就餐小秘书”大概更加深得人心，毕竟它解决了实实在在的就餐问题。因为复星食堂里有一条比较狭窄的过道，以往在用餐高峰总是会出现大排长龙的情况，但现在大家吃饭前都会先看看就餐小秘书，它可以实时反映目前食堂的用餐人数，当它显示一个绿色微笑表情时，就表示“现在不是人流高峰，去吃饭不用排队了”。
此外，员工还可以在复星通上实现很多“省事儿”的功能，比如觉得身体不舒服的时候，可以直接在移动端预约和集团合作的医疗专家；想要锻炼身体，打开看看有没有空闲的羽毛球场……基本相当于一个智能助手。有没有一种坐在办公室里就把杂事顺手解决了的运筹帷幄感？
最近，听说那个很多公司OA系统里都有的“规章制度”功能要在复星通里被下架了，原因很简单，因为通过每日后台监测的日活和员工反馈来看，这个功能“大家使用得不多”。
IBM：让全球的员工都可以一起工作
特色功能
1 打标签：智能机器人给大家设置了标签，让你可以快速搜索到需要的能力专家
2 邮件驱动：项目工作都从邮件入口，提供即时聊天、资源库、会议纪要、组织架构图谱等功能
要在IBM里找一个专家，可能用不了10秒钟，一同提供的，还有对方的电话、邮件、企业微博，在这个全球化的公司，唯一可能阻碍联络的，就是时差。
员工只需要在OA系统中输入关键词，其他就交给智能机器人Watson处理。它早就给全球的专家们打好标签，只要接到搜索指令，它会立刻把符合要求的对象筛选出来，并按照和关键词的相关性排序。之后，员工可以直接点开候选人的个人页面，看到对方之前参与过的项目和所在的团队，来验证对方是不是符合自己要求的人。这种情况下，即便是几个完全不认识甚至在不同国家工作的人，也有机会很快地组成一个临时项目组，并在线上合作一段时间。
邮件是他们开始工作的入口，当这个临时项目团队组建完成，组织者可以给团队成员发送任务邮件，如果有附件，还可以直接拖拽到网盘，形成虚拟小组的资源库。邮件来往次数多了以后，对方就会被默认成“重要联系人”，当重要联系人的邮件来了，系统会提醒使用者要不要考虑优先处理。
遇到需要讨论的问题，团队成员可以在邮件中即时聊天，而聊天记录可以直接备份成“会议纪要”。
新加入的成员可以查看自动生成的人员架构图谱，了解自己该向谁汇报、和谁合作。
因为虚拟团队中经常存在异地工作的情况，所以成员彼此未必很了解对方当下的的工作状态―是不是在忙别的事情。所以邮件系统里关联了音视频系统，也就是说，当对方正在音视频会议中时，他的头像旁边就会显示“会议中”的小标识―嗯，那就稍后再议。
是不是还挺方便的？尤其对于这个全球化企业来说，虚拟团队的工作形式很常见，所以IBM现在的OA系统更强调协同工作的功能。作为OA系统的鼻祖，IBM从1995年就开始建立OA系统，所以他们的大部分员工从进公司开始就已经在使用这套系统。“如果你问IBM员工，我们的OA系统怎么样？他们可能并不明白，因为很多人都没有意识到，自己已经随时都处在OA系统中。”IBM社交商务技术总监徐刚告诉《第一财经周刊》。
京东：开放平台，允许各部门自行开发
特色功能
1 班车查询：可找到最方便的上车点
2 提供电子书：每周可在App上免费领取
3 预订会议室：摇一摇即可自动匹配合适的会议室
4 报销：一键报销员工外勤或加班用车的对公结账
开会前还在跟前台预约会议室？实在太out了……看看京东的小伙伴，要找会议室时只要打开手机OA摇一摇，就能轻松get到一个最符合他们要求的闲置会议室，不过这大概只能在京东OA系统的实用排行榜中排第二名。
使用得更多的是班车系统。下班后只要打开应用定位自己的地理位置，系统就会根据附近班车的分布给你推荐一个最适合上车的站点，并且它还会告诉你这趟班车之后的行驶路径，不仅如此，你还能查到班车司机的联系方式。
这些好用的功能都可以在京东的移动OA系统ME里实现，不过这还远远不能满足一群技术控。尽管ME里已经有30个通用功能了，但当各个部门又提出更独特的需求时，怎么办？
那就自己开发吧！ME的一大特点是它是一个开放平台，允许各个部门在这个平台上开发、增添自己需要的功能―当然也只有技术公司能这么玩。于是，用户体验部开发了一个可以横向比较京东App客户满意度的功能，它可以按周统计用户的评价并反馈到体验部；营销部的人开发了一个“京东罗盘”，这样他们就能每周检测不同产品的销量和价格。“目前ME上自主开发的功能有近20个。”移动办公团队产品经理李卓说。
京东有一个很特殊的地方在于，除了办公室员工，它还有近8万名一线员工，比如仓储、配送、客服等岗位，这些员工没有配工作电脑，所以设计移动版也是为了方便他们的工作。这样，即便是在新疆、陕甘宁等偏远地区的一线员工也可以通过移动版OA随时打卡、查询工资。
爱奇艺：少即是多，做员工需要的
特色功能
1 视频会议：多终端会议系统
2 打卡：摇一摇150米内自动打卡
3 同步报销：平级部门可同时审批
只要进入了设定的距离范围（公司方圆150米），就可以提前打卡，避免迟到，这个“充满爱”的设置叫做“附近打卡”，估计能在爱奇艺员工喜欢的OA系统功能中排名前三。
和前几家公司相比，3000人左右的爱奇艺规模算不上庞大，日常使用的OA系统也相对精简，更追求实用，用开发团队的话来说，就是“用什么就装什么”。
比如差旅申请的审批。新的OA系统允许几个平级的部门同时在系统里审批这笔差旅，任何部门发现不合理的需求都可以立刻喊停，这能减少很多时间的浪费，出差任务很急的同学最喜欢，“这个功能很方便，假如我要向3个部门申请一个差旅而且明后天就要走，3个部门可以同时在系统里审批，节省了很多时间。”爱奇艺副总裁王学普说。
关键词：公路桥梁工程；变更；索赔；管理策略
随着公路交通事业的不断发展，在公路桥梁施工的过程当中，由于受到工程设计、施工环境和施工技术的影响，经常会产生合同变更的问题。公路桥梁工程施工合同的变更，按照工程变更内容的大小，我们可以将其划分为大型的变更和一般变更两种。由于公路桥梁工程的大规模和长周期特点，在变更的时候一般涉及面很大，处理不当可能会导致整个工程项目成本的大幅提升，使得工程工期增加，产生大量人力、财力、物力浪费。因此，加强对公路桥梁工程变更及索赔管理的研究，有着重要的现实意义。
1 桥梁工程变更与索赔的概念
公路桥梁工程索赔指的是，在公路桥梁合同履行的过程中，合同的当事一方由于对方没有履行或者没有正确履行合同，以及由于其他非自身因素造成的工程经济损失，按照合同规定向对方所提出的一些经济上，或者时间上的补偿要求的行为。
桥梁工程索赔的依据，主要包括各种招标文件、桥梁工程的施工合同文件、工程的补充协议、桥梁工程施工现场的记录、合同双方往来的信件和会议纪要、桥梁工程施工进度计划书、工程实际施工记录、施工照片、工程施工气象资料、检查记录等等。
2 公路桥梁工程合理变更与索赔原因的分析
2.1 公路桥梁工程变更的原因
因为公路桥梁工程的建设实践长，工程整体的经济、法律关系复杂，工程受环境、气候变化影响大等原因，使得公路桥梁工程的实际施工，同公路桥梁工程招投标时的情况会产生一些不可预知的变化。这些变化的产生，成为公路桥梁工程合理变更的原因。
2.2 公路桥梁工程索赔的成因
在公路桥梁工程施工的过程中，如果出现下面这些因素，就会导致公路桥梁工程索赔的产生。如：工程当事人违约、地震等自然灾害导致的不可抗力的出现、桥梁设计等合同缺陷的存在、合同的变更等等，都会引起公路桥梁工程的索赔问题。
2.3 公路桥梁工程索赔程序
整理索赔证据。上述的索赔起因，都可成为正当的索赔理由。对此承包商不应该放过任何索赔的机会和证据，同时做好以下工作：对索赔事件进行详细了解和事态调查。对索赔事件原因进行分析，并判断业主承担责任的可能性。对事件损失进行计算。发出索赔通知根据现行的建筑施工合同文本，承包商应在索赔事件发生后20天内，向业主发出索赔通知。索赔通知应包括索赔要求及支持该要求的证据，且要详细全面。索赔的批准业主在接到索赔通知后十天内给予批准，或要求承包商进一步补充索赔理由证据，业主十天内未予答复，应视为该项索赔已获批准。
3 提升公路桥梁工程变更索赔效果的措施
3.1 加强会议纪要与桥梁工程施工资料的搜集
在公路桥梁工程变更索赔的时候，需要完备的资料支撑，这些资料主要包括：桥梁设计单位发放的工程设计变更单、建设单位发放的工程设计变更单，相关的会议纪要等等。在平时的工作中，需要加强对这些资料的整理和收集。
3.2桥梁工程施工资料同设计变更资料的统一性
在公路桥梁工程建设的过程中，工程施工资料同工程设计变更资料的统一性，是保证建设单位利益的条件。例如：在相同的变更支持文件里面，如果设计变更材料中明确的指出：工程深层搅拌桩要使用三搅四喷的施工方法，水泥的使用量为每米六十五千克。但是，在工程施工资料里面确实：深层搅拌桩使用二搅二喷的施工方法，水泥的使用量为每米六十千克。如果在进行这份变更办理的时候，审计说：当时怎么没有根据图进行施工，为什么私自降低了工程的施工标准？等等问题，使得工程变更和索赔工作受到影响。因此，必须要做好施工资料和变更资料的一致性。
3.3 加大对桥梁工程合同内容的掌握和应用
在公路桥梁工程变更的时候，桥梁工程的相关合同要随身携带，以更好地提升变更的针对性和准确性。在公路桥梁工程施工合同里面，对于工程变更费用的计算方法都有着明确的规定，这些计算的方法，需要管理人员清除的了解，只有清晰的了解，才能够加强对桥梁工程变更费用的计算。多数情况下，在桥梁工程合同里面，对工程的变更费用计算规定有下面这些内容：工程合同里面已具备变更工程的价格，根据合同已规定的价格做出变更合同价款。合同里面如果仅仅有变更的价格，那么就可以按照类似的价格进行变更合同价款的计算。
3.4 做好桥梁工程索赔资料的日常整理
公路桥梁工程索赔作为一个复杂精细的工作，需要从桥梁工程开工到桥梁工程结束，这一个周期中进行索赔材料的搜集和整理，通过这些材料来保证工程索赔证据的充足性。因为只有具备了充足的材料才能够提出索赔，材料的准确性是保证索赔成功的基础。例如，在一些桥梁工程中，政府部门设置了工程变更的问责制度，在项目施工的过程中，单项工程或者某一工程索赔额度达到某一个规定数额时候，就需要对工程相关的当事人进行责问。因此，桥梁工程施工部门只有具备了充足有力的相关材料和证据，才能够进行有效的索赔。需要在日常的管理工作中，加大对材料的管理和搜集，以保证工程索赔时，证据的可用性和充足性。
3.5 注重权威资料的整理和使用
在桥梁工程建设的过程中，并不是具备了桥梁设计单位出具的设计变更，就能够进行索赔。例如：在三十米空心板梁预制的时候，当预制第十片的时候，出现了第一批根据图纸施工的三片试验梁底板出现了开裂的问题。这时施工单位及时的上报了工程的建设单位，建设单位汇报以后工程的设计单位做出了工程设计变更。由于这个变更的产生，使得此项工程延期竣工接近两个月。工程工期的延误导致工程施工单位，出现工人窝工，工程机械设备闲置、并造成施工场地费用上升，施工现场的水电生活费用提高。因此，此项目的负责人在专门聘请相关的专家分析的基础上，同工程设计单位、工程施工单位、工程建设单位、工程监理部门等一起进行了空心板梁开裂原因的分析。最后得出此次空心板梁开裂的原因是：原设计的预应力钢绞线布束不够科学。这一结论使得设计单位的定性不能够成立。从而为建设单位进行索赔，提供了充足的证据。
结语
通过上述研究，我们了解随着建筑行业市场竞争程度的不断提升，由于施工企业数量众多，工程发包方和工程承包方之间，很难放在一个平等的位置进行合作。另外，在施工的过程中，由于建筑工程专利施工的方法较少，市场竞争的激烈化，使得承包方为了获得更多的业务，就不可避免的通过低价中标，来承揽业务。因此，作为公路桥梁工程的发包方和建设单位，要加强对工程合理变更及索赔的管理，提升公路桥梁工程的施工质量。
参考文献：
[1] 王月祥. 谈高等级公路工程施工阶段的变更管理[J]. 甘肃科技. 2007（02）
[2] 周晓娟，张仁锐. 城市公路建设中路基建设浅析[J]. 中国新技术新产品. 2011（05）
【关键词】项目管理理论；通信机房搬迁工程；进度管理
【中图分类号】F293.3【文献标识码】B【文章编号】1672-5158（2013）02-0214-01
项目管理理论已经比较完善的发展起来，适用于工作和生活的方方面面，时刻影响着人们的工作和生活。项目管理的应用领域正在逐步扩大，通信机房搬迁工程也可以借鉴项目管理理论。相对于其他通信工程建设项目，通信机房搬迁工程需要在保证现有网路稳定运行的情况下，进行网络割接和设备倒换，且限于严格的工期，使得搬迁工程任务繁重。
一、搬迁工程项目进度管理理论和方法
（一）工程项目进度管理概念
项目进度管理也可以称为项目时间管理，它是项目管理中的主要内容，在工程项目的实施过程中，项目进度管理能够确保工程项目在规定的时间内实现预定的目标，项目进度管理是整个工程项目实施过程中的时间安排。一个完整的进度管理内容主要包括进度计划与进度控制。
（二）工程项目进度管理的主要方法
进行项目进度管理有效方法之一是项目进度计划管理。项目进度管理计划是确定项目实施的未来行动方案。它通过制订的项目进度计划，使工程项目始终处于可控制状态中。工程施工项目的进度管理采取的主要措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施与信息管理措施等内容。组织措施包括对控制人员进行层层落实；技术措施包括确定工作进度的技术措施；合同措施包括对合同工期与进度目标的相互协调；经济措施包括对进度计划的资金进行的保证措施；信息管理措施包括通过收集、整理施工实际相关资料，并及时提供文件报告。
通过完整且合理的项目进度计划，可以使得整个项目始终处于可控状态。为了有效地完成项目目标，还必须对项目进度进行有效控制，对影响项目进度控制的因素加以认证分析，以便实现对项目进度目标的主动控制。
项目进度计划的实施中的动态进度控制过程实际上是一个PDCA动态循环过程，即制定进度计划、实施、检查及纠偏。在有了进度计划之后就应该贯彻执行，并不断根据项目进展的实际情况调整进度计划，进行项目的进度计划控制和管理，使得项目进程按照有序的轨道进行。
二、理论结合实际实施搬迁工程
（一）制定切实可行的项目进度计划
机房搬迁工程要召开项目启动会，通过调研和沟通，就搬迁的设备、搬迁所需条件和搬迁计划进行初步讨论。经过初步讨论沟通协调后，召开机房搬迁进度安排专题协调会，明确了各单位必须在时间点内完成所属设备的搬迁，确保在计划时间内完成整个搬迁工作。
（二）严格按照项目计划组织实施
1、做好项目实施责任落实工作
通信机房搬迁是一个系统复杂的工程，作为核心网机房其涉及数据、传输等专业设备，承载移动、集团客户等多类业务。针对时间紧、工作量大、协调难度高等问题，必须保证在网运行设备和业务安全稳定的情况下，项目各项任务专门落实到责任部门，部门内部再落实到人。
2、设立项目矩阵式组织开展工作
在通信工程机房搬迁中，通过矩阵式组织将专业人员集中起来，集思广益，互相协调，加强组织的整体性。搬迁涉及每个每个专业都设定了负责人，各相关职能部门指定项目各个项目负责人积极配合。
3、认真召开决策型会议
对于项目启动会、进度安排落实会、问题解决协调会等各种需要进行决策和严格执行决议的会议，邀请能对问题的解决有所贡献，对决策有影响的专业骨干，以及能对执行决策做出决定的各部门分管领导参加，确保议定事项能快速决策并迅速落实。
4、会议形成纪要并及时纪要
会议形成纪要并及时纪要能够确保会议精神迅速传递到每位需要执行的项目参与人员，所以不能忽视会议纪要的作用和重要性。
（三） 通过多种方式检查项目进度
1、周报制度
为了及时反映项目进展情况和内、外部环境变化状况，分析潜在的风险和预测发展趋势，要求各专业责任人每周提交专业进度报告，包括本周完成工作、下周计划和存在问题，项目经理汇总形成项目总体进度报告。
2、不定期现场检查
项目经理不定期在项目现场对实际进度进行跟踪检查，检查进度实际执行情况，为项目进度控制提供最为准确、及时的第一手资料。
3、定期召开项目进度协调会
定期召开项目进度协调会议，通报各专业完成进度，掌握项目进度动态，对进度滞后的专业采取措施以保证计划完成。
（四）多方通力合作保证项目按期完成
1、项目进度控制
通过多种方式确认项目的实际进展情况，经过与计划进行进行横向对比，找出制约某专业下一步工作的因素并协调解决。对于特别情况请领导出面解决。
2、现场会议解决问题
公司领导和项目责任领导要多次召开项目活动实施负责人现场会议，以便及时、准确地了解项目实施实际进度情况，还了解到下一阶段工作实施时可能潜在的问题。
三、通信工程机房搬迁项目进度管理成效
1、保证项目按期完成
对通信工程机房搬迁项目进度实施管理能够在时间紧、工作量大、搬迁难度高、割接协调量大的情况下，按质保量地如期完成工程项目。
2、运维技能得到提升
对在网运行的设备和业务搬迁过程中，网络调整难度大，运维人员主要依靠自身力量，制定详细的割接优化方案，顺利完成了各项割接及优化工作，网络割接掌控能力和技术水平都得到了锻炼和提高。
3、实现了各部门的相互协调
机房在搬迁工作由于采用了先进的项目管理模式，因此也给各相关部门带来了良好的沟通与合作。各部门人员通过相互学习、相互协作和相互了解，实现了各部门的相互协调。
4、保障网络安全
机房的搬迁工作要在用户规定的时间内完成机房设备的迁移，搬迁工作保证通信网网络安全运营尤为重要。在机房设备的整个搬迁过程中，要配合用户完成系统测试，向用户提供技术服务。要协调各业务系统厂家维护人员做好网络设备和业务系统数据的保存工作。运维人员要克服各种困难，在安全实施各项割接和网络调整的同时，实现网络结构因搬迁合理的割接方案得到了调整和进一步优化。
5、减少搬迁成本
机房设备的搬迁要确定一个合理的迁移流程。其中包括数据备份、业务进程的停止、设备的停机、开启与设备的下架与安装等等多道流程。由于运行维修人员更了解自家机房的网络特性，因此，大部分割接与调整工作都可以自行完成，这样可以有效降低运维成本。
结束语
机房搬迁工程项目涉及的专业设备众多，包括了数据、传输、移动、线路、IT等设备，由于网络承载业务多，而且搬迁工程涉及部门多，时间紧，工作量大，整个搬迁工程只有在利用项目管理理论合理安排搬迁工程参与人员的工作，严格按照搬迁项目进度管理安排，才能保证搬迁项目的圆满完成。
参考文献
[1] 范黎波，项目管理[M]，对外经济贸易大学出版社，2005，2
普洱茶究竟怎么了？普洱茶为何疯狂起来了呢？
应该说，这首先源于人们对健康的追求，源于对普洱茶的逐步认识。但最主要的是源于商家的炒作。一些广告宣传声称：普洱茶可以抑制癌症，可以减肥，降血脂……还有若干科研成果和材料证实，言之凿凿。鉴于此，真有人就把普洱茶当作药物来使用了！
普洱茶果真有这些功能吗？
究根探源，还得从头说起。
毋庸讳言，茶文化是中华民族古代文化瑰宝之一。普洱茶是历史悠久的云南名茶，主要产在云南省南部，海南也有少量分布，一般生长在海拔1200米~1400米的高山上，其他位置难以生长，所以比较珍贵。云南有树龄达800年以上的茶树王，更是鲜见。普洱茶以历史上的主要经销地云南普洱镇而得名，但并不是仅仅生长、加工在那里。
普洱茶已经有几千年的饮用史。早在唐代，普洱茶就已经销售到内地和；到了宋朝，有了“以茶易马”的市场；明朝“士庶所有，皆普洱茶也”，可见其珍贵。到了清代，普洱茶发展到一个鼎盛时期，每年远销外地十万担以上，清廷把普洱茶引为贡茶，成为进贡的珍品。大文学家曹雪芹把普洱茶写进了《红楼梦》，俄国大作家托尔斯泰在他的名著《战争与和平》中，也描写了喝普洱茶的场面。
普洱茶的药理功能早有记载，清人赵学敏的《本草纲目拾遗》记载：“普洱茶性温味香……解油腻牛羊毒，虚人禁用。苦涩助痰，刮肠通泄。普洱茶膏黑如漆，醒酒第一，绿色者更佳，消食化痰，清胃生津，功力犹大也。”
尽管古人早有记载，普洱茶也已经有几千年的饮用史，但是对其进行深入研究探讨还是进入新时期以后，科学家发现它有一定的抗癌功效和其他功效。
据了解，目前肿瘤已经成为世界各国居民死亡的主要原因，每年全球死于癌症者有400多万人，我国每年有80多万人死于恶性肿瘤。云南省是我国恶性肿瘤发病及死亡率较低的地区，普洱茶主要产地思茅、临沧、西双版纳更是云南省肿瘤发病较低的州市。专家认为，这与当地居民长期饮用普洱茶有直接关系。
日本是世界胃癌重点高发区，但是在其产茶大县静冈县，胃癌发病率明显低于其他地区。
现代医学研究证实，茶水具有暖胃、减肥、降脂、降血压、降血糖、防龋齿、防止动脉硬化、防止冠心病、抗衰老、抗癌、抗辐射、抗毒、减轻烟毒、预防便秘、解酒等功效。其中普洱茶的抗癌、抗辐射、降脂作用尤其明显。法国一家医院曾经作过一次有趣的实验，每天给那些肥胖者喝3碗云南普洱茶，一个月以后，发现这些胖子血液中的脂肪减少了将近四分之一。研究显示，由于普洱茶经过独特的发酵过程，其所含酵素具有很强的分解脂肪的功能。
不仅如此，普洱茶还具有抑制体重反弹的功效。许多人通过运动和控制饮食减肥，可是稍一放松，体重就会反弹，而坚持饮用普洱茶就不会出现这种现象。日本朝日啤酒公司研究人员拿出四组白鼠做实验，先给它们喂食富含脂肪的食物，增重以后，喂食普通食物，各组分别添加普洱茶、茉莉花茶、乌龙茶及混合茶末。结果发现，喂食普洱茶的白鼠体重下降非常明显，比其他组白鼠平均体重下降了8克。这在一定程度上证明，坚持饮用普洱茶可以抑制减肥反弹。
可以看出，茶叶确实是有益健康的好饮料。1989年，在中国科协召开的全国肿瘤学术会议上，云南代表提出普洱茶有一定的抗癌作用的论点，许多专家探讨了茶叶的抗癌功能、抗辐射功能等等。在会议纪要中，首次提倡在国人中推广饮茶，并把它作为抗癌的措施之一来实施。1991年，在亚太地区国际肿瘤学术会议上，中国茶叶尤其是普洱茶的抗癌、抗辐射作用的科研成果，引起与会者瞩目，并受到高度评价。
自此，茶叶，尤其是普洱茶的声威大震。一些商家抓住这些要点，大做广告，在一定程度上对普及茶文化起了推动作用。但是，由于商业利益的驱使，也不乏夸大宣传，有的商家大肆宣传其抗癌的功效，炒作抗癌概念。诸多的报刊加上影视等强大的立体广告攻势，使许多人误以为普洱茶可以治疗癌症和其他许多疾病。
针对这一误区，许多专家都提出了异议。哈尔滨医科大学教授于汉力指出，概念炒作不可取，夸大的广告宣传往往误导患者、消费者。如果以为茶叶可以治疗癌症，那就大错特错了！茶叶包括普洱茶具有一定的抗癌功效，但是“具有一定的抗癌功效”不等于就是药物；更不等于就可以治疗癌症。在某种程度上抑制癌细胞生长，与杀灭癌细胞、治疗癌症是两个不同的概念。茶叶和其他保健品一样，都具有一定的保健作用，有的甚至是具有抑制癌细胞生长的作用，比如一些灵芝产品。但是，茶叶也和那些五花八门的保健品一样，是茶不是药，保健品也不等于药。常年坚持饮茶，具有一定的抗癌功效。但是，也不等于从此就不患癌症。应该指出的是，所有的茶业产区，尽管恶性肿瘤患者较少，但是绝对不是没有。这就是说，常年坚持喝茶也不一定就不患癌症，更不用说用茶叶治疗癌症了。任何事物都有一个度，超越了这个度，就错了，真理向前跨越一步就是谬误。
关键词：系统软件测试；测试；需求；分析
中图分类号：TP311
1 什么是测试需求
简单来说，测试需求就是确定在项目中需要测试什么。测试需求描述测试的目标，特别是描述了产品的质量需求，测试需求分析目的是帮助定义测试对象和测试范围，发现软件需求中不完善和不明确的地方并加以完善以节省测试时间的投入，便于软件需求基线化和跟踪业务需求的变更。
一条有用的测试需求是唯一的、精确的、有边界的、可测试的。例如：软件产品可能有这样一个测试需求“系统主要事务的响应时间能满足系统要求”。这就是一个不符合要求的测试需求，怎样的指标是“满足”？系统的要求又是什么都不清晰，测试就无法开展。
一个完整清晰的可测试的软件测试需求是这样的：在1G内存和1.73兆主频的计算机上在25个并发用户执行插入、更新和删除操作时端到端的响应时间在3秒时间内。符合标准的测试需求是存在一个明确的可预知的结果，可以通过某种方法对这个结果进行判断和验证
测试需求应覆盖已经定义的业务流程，功能及非功能方面的需求。
2 为什么要做测试需求分析
测试需求是测试计划的基础与依据，我们在测试活动中，首先需要明确测试需求（What），才能决定怎么测（How），测试时间（When），需要多少人（Who），测试的环境是什么（Where）。是衡量测试覆盖率的重要指标。
确立测试需求是为了保证测试质量与进度，测试需求越详细精准，表明对所测软件的了解越深，对所要进行的任务内容就越清晰，就更有把握保证测试的质量与进度。在软件工程项目中，存在一些普遍的现象例如：需求阶段的问题，到测试的最后阶段才被发现；开发、测试、市场等不同角色的人员对软件功能细节存在理解歧义。确立测试需求可以避免这些问题的产生。
3 什么时候开始做测试需求分析
软件生存期的各个阶段都可能产生错误。而软件需求分析、设计和实现阶段是软件的主要错误来源。因此一旦软件需求确定后，即可开始进行测试需求分析。
4 如何做测试需求分析
做测试需求分析有两个关键词，一个是“测试需求”，一个是“分析”，下面我从以下几个步骤来说明如何做测试需求的分析。
4.1 对软件需求说明书进行需求验证
一个良好的软件需求应当具有一下特点：（1）清晰性；（2）组织和完整性；（3）一致性；（4）可修改性；（5）可跟踪性；（6）可检验性；（7）接口：界面、接口的说明；（7）质量、性能属性；（8）可靠性；（9）软硬件；（10）特殊问题。
4.2 搜集和提取测试需求（包括隐性的需求）
测试需求并不等同于软件需求，它是从测试的角度出发并根据软件需求整理出一个测试列表，作为该软件的主要测试内容。提取测试需求要以软件需求说明书及规格说明书为依据，以业务功能为中心，深刻理解业务规则和隐式需求，通过与客户深入沟通，明确测试范围和质量目标，达到测试分析和设计全面、无遗漏。隐形需求包括：用户隐式的需求如业务规则；行业规范；编写人员的技术能力所限等。提取方法可通过列表的方式对软件开发需求进行梳理，先提取出所有的需求点。这些需求点可能存在重复和冗余，再根据项目的功能模块进行组织归类，删除重复的需求、细化测试粒度太大的需求、合并相关联的需求，最后根据业务规则及相关文档等，对测试需求进行检查和完善。测试需求主要通过以下途径来收集：（1）与待测软件相关的各种文档资料。如软件需求规格、Usecase、界面设计、项目会议或与客户沟通时有关于需求信息的会议记录、其他技术文档等。（2）与客户或系统分析员的沟通。（3）业务背景资料。如待测软件业务领域的行业标准及知识等。（4）正式与非正式的培训。（5）其他途径。
4.3 根据测试阶段和重点，整理测试需求
测试处于不同的阶段，测试的重点也是不同的，例如集成测试阶段主要是检验程序单元或部件的接口关系；系统测试阶段，重点是为了验证和确认系统是否达到了其原始目标，通过与系统的需求定义做比较，发现软件与系统定义不符合或与之矛盾的地方。因此确立测试阶段和重点，才能在测试需求分析时，做到方向正确、目标明确。除了需要确保要求实现的功能正确，还要考虑软件的特性。银行/财务软件更强调数据的精确性，网站强调服务器所能承受的压力，ERP强调业务流程，驱动程序强调软硬件的兼容性。在做测试分析时需要根据软件的特性来选取测试类型，并将其列入测试需求当中。关注测试的焦点。测试的焦点是指根据所测的功能点进行分析、分解，从而得出的着重于某一方面的测试，如界面、业务流、模块化、数据、输入域等。系统功能测试需求分类：（1）业务功能测试需求；（2）可靠性测试需求；（3）安全性测试需求；（4）易用性测试需求；（5）可移植性测试需求；（6）可维护性测试需求。
5 测试需求评审
测试需求的评审是质量保证的必须步骤，通过评审可保证测试需求获得相关干系人的认可，做到有据可依。测试需求评审的内容包括完整性审查和准确性审查。完整性审查是检查测试需求是否覆盖了所有的软件需求、以及软件需求的各项特征，关注功能要求、数据定义、接口定义、性能要求、安全性要求、可靠性要求、系统约束、行业标准等。同时还要关注系统隐含的用户需求。准确性审查是检查测试需求是否清晰、没有歧义、描述准确，是否能获得评审各发的一致理解，在测试需求之间以及与开发需求没有矛盾和冲突，每一项测试需求都可以作为设计测试用例的依据。
测试需求评审的形式没有固定的要求，有条件可以采用正式的小组会议形式进行评审，在评审之前确定好参会人员的各个角色和相关的责任，确保评审之前参会人员已经拿到了评审材料并有了足够的了解，评审结束时以签名及会议纪要的方式把评审结果通知相关单位及人员。此方式的优点是有计划有组织地进行，评审更加有效和权威，缺点是需要协调相关人员时间及会议场地等，在很多实际项目中有较大难度。测试需求评审还可以采取非正式的走查和轮查形式，将需要评审的内容发给相关人员，收集他们的意见，并把统一意见修改确立后的测试需求再发给相关评审人员进行确认。这种方式的优点是方便有效，缺点是少了多方人员的讨论和沟通。对于大型的重要项目，可能还会采取正式审查方式进行评审，包含了制定评审计划、组织会议、会后跟踪分析审查结果等。参与测试需求评审的人员至少要包含：项目经理、开发负责人、测试负责人、系统分析人员、相关开发和测试人员。测试需求评审通过以后，才可以跟进测试需求来制定测试计划及编写测试用例。
6 测试需求维护
在实际的软件工程中，软件需求的变更是很常见的，甚至频繁变更软件需求。如果一直使用初始的测试需求来指导我们的测试工作，必然造成测试的结果存在错误和差异。因此必须及时维护测试需求，适应实际工作的需要。在需求变化频繁的情况下，作为测试人员，最重要的就是要搞清楚以下几点：（1）哪些需求发生了变化；（2）这些需求变化后，对测试工作会产生哪些影响。包括会不会影响测试用例，如果影响，会对哪些用例产生影响。当发生较大改动时，还要明确是不是影响到了测试需求？（3）明确这些变化，会对自己的工作进度产生多大的影响。（4）对于必须更改的测试需求变化，要及时更新测试方案和用例。
【关键词】公文;写作;体会
公文是指党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的各种正式文书。是党政机关履行职能、实施领导、处理公务具有法律效力规范的公务文书，公文具有领导、指导、规范、联系、宣传、凭证和备考的作用。机关公务员不会写公文，就好比工人不懂技能，农民不懂种田，军人不懂枪炮，商人不懂经营。如何写好公文，我的体会如下：
一、吃透上头，摸清下面
上头，通常是指上级领导机关，本级领导机关，特别是直接授予任务的领导;下面，是指基层的有关情况特别是干部职工的意见和建议。吃透上头，就是要弄清上级领导的想法，一般来说，领导对国家的方针和政策理解多些、透些，对全局大局性的问题观察分析思考也比较多、比较深，他们的意见应当是更接近党的方针政策，作者动笔前需要正确理解领会领导的意图，搞清他们对文件理解角度和对一些问题的想法，把握住他们的意图实质。摸清下面，就是要把基层下面的情况摸清楚，基层干部职工直接接触实际，应当充分听取他们的一些具体看法，这里也包括我们平时了解掌握的大量第一手资料。这样使写出来的公文更具现实指导性意义，能更有针对性地解决现实问题。通常领导和基层的想法是不相同的，因为他们的层次不同，看问题的高度和角度都不一样。这时候作者就应该主动反复沟通讨论，使思想相互碰撞，运用科学理论武器，认真比较分析问题，把两者很好地结合起来，使之产生火花，上下结合，集思广益，这样才能写出有政治思想高度，有针对性、可操作性、前瞻性的好公文。
二、做好材料、观点、思路写作前的准备
（一）材料准备。材料，是指公文作者为了表现公文主题，从现实的工作和生活中选取能写入公文中的内容的统称，包括情况背景、写作目的和根据、解决问题的办法和措施、对事情的意见和规定、执行的时间等等的统称。是提炼公文主题的根据。材料是公文写作的根据，没有材料就是“巧妇难为无米之炊”，公文写作就无从下笔，材料的准备，包括材料收集、核对和挑选。要尽可能多地掌握材料，全方位的材料都要搜集。搜集得越多越好，能更好地提炼出可靠实在的观点。下笔时，可选择的材料越多，写得越顺手。但有些作者在收集材料时，对一些简单零碎素材容易忽视。如通知，在时间的落实上，如果不注意问清领导的时间，在写作时可能要重新去询问，费时费力。在收集材料时，要注意核对证实，要边收集边核对，即使是已被公认或众口流传的事实或者资料等，都要尽可能核对证实一下，绝不能想当然，尤其是细节，要搞清楚，不然细节上出问题与事实不符，就会造成失误。写作过程中，还要注意材料的变化，不断补充和核实。材料完备后，要精心选择，挑选出典型的，能充分说明主旨的事例，到动笔时就不必重新查找典型的事例。
（二）观点准备。观点是与收集和挑选材料同时进行的，首先要明确写作的目的，一般在各种不同的观点之间进行比较，然后确定。如写简报前，必须明确知道这篇简报的目的和作用，一是向领导机关反映情况;二是为上级提供参考，成为制定方针政策的依据;三是通报某个典型事例来推动工作;或者仅提供情况。运用材料阐述问题时要根据不同的目的和使用范围选择材料。只有目的明确，在主题提炼和材料的使用方面，写起来才不走或少走弯路;如果目的不明确或偏离写作主旨，就出现写完后重新再写的后果。有些文件，如写调查报告，动笔前，应该回过头重新审视调查的目的。因调查目的只是调查前的想法，在调查过程中想法可能变化。所以下笔前，再审视下调查报告的目的是必要的。确定公文主旨的依据，是它要肯定什么或否定什么，针对什么问题，解决什么问题。肯定与否定的理据是否充分，是否不明确等等，都需要全面深入地分析研究，只有主旨明确了，观点才鲜明，才能在安排公文的结构，挑选材料时取舍有据，详略适当，写作才更顺手。
（三）思路准备。有材料，又有明确的主旨，就要进行布局谋篇了。要有一个清晰的思路，文章有几个层次有几个小观点，怎样突出重点，主次内容分明、详略得当、前后连贯等等，好构思，要谋略，最好列个提纲，就像盖房子，要有设计图纸，做到动笔时能掌控文章全局，避免小观点的丢失或前后重复，这样既会提高公文质量，又提高写作速度。不同文体的写作提纲，也有粗细之分，如大型的工作报告、总结报告或调查报告等，因为文章较长，观点比较多，所以应有较详尽的提纲，有全篇的格局、层次，然后每个层次所用的材料都要列出来;短小的公文，如工作计划和会议纪要，提纲可简略些;还有些要求急、容量小的公文，如简报或通知等，一般就不会列提纲了。提纲怎样写，没有固定模式，可按文章长短需要和个人写作习惯、写作观点材料的熟练程度等等而定。
材料、观点和思路的准备是相互关联、缺一不可的，往往是同时进行，整理材料、选择典型素材的过程，也是提炼主题的过程。这些工作完成，腹稿或提纲也基本成型。
三、把握公文的特点：实用、严格、准确、简练
（一）实用。公文与小说、诗歌、散文等文艺作品相比较，公文是以实用为目的，是用事实和道理表明观点，不像文学作品，用形象来表明观点。公文为解决实际问题而存在，是逻辑思维的活动。公文的内容必须反映公务中的情况，是对工作情况表明态度，对工作问题提出解决的方针原则、措施和办法。如上行文，向上级反映工作中的新情况、问题和经验，让领导机关了解或定夺。平行文，是就某一或某些工作问题相互知照或协商。现在各级机关一再强调要克服“文电多”的问题，本人感到注重实用，在实用上把关就能解决问题，一个文能解决的问题就不要多重发文，没有用处的文就不要发。
（二）程式化。公文是格式。与文艺作品不同，公文的目的性很强，带有任务式，同时有相对文种、格式和行文方式。例如该写请示就不能写成报告，是应该写通知的不能写成通报，不同的文种，有不同的格式要求，开头、结尾都是不同的。这种固定的格式和行文方式是机关公文法定权威和鲜明的政治性的体现，也给我们工作人员提出了对公文态度的要求。
